時間：2022-07-05 08:48:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保協(xié)會年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
積極發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育在生態(tài)文明建設(shè)過程中的有效作用，既要堅持與時俱進(jìn)的發(fā)展原則，又要善于從以下幾方面予以實踐和創(chuàng)新。
1.充分發(fā)揮黨政組織的主導(dǎo)性作用。地方黨政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，要努力強(qiáng)化對生態(tài)文明教育的主導(dǎo)性作用，并將其納入地方政府生態(tài)文明建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃范疇，進(jìn)而延伸到農(nóng)村社區(qū)教育規(guī)劃之中，從而推動生態(tài)文明教育的制度化建設(shè)。與此同時，一方面要通過各類途徑和形式手段，最大限度地協(xié)調(diào)各方因素，努力為農(nóng)村社區(qū)教育提供有效性資源，如人力資源、財力資源和物力資源等。另一方面要組織和督促各類部門充分發(fā)揮職能作用，積極參與到生態(tài)文明教育活動中。比如：可把生態(tài)文明教育活動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)、宜居環(huán)境建設(shè)和文明單位創(chuàng)建、各級衛(wèi)生文明創(chuàng)建及星級家庭評選等有機(jī)結(jié)合起來，并與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、公正司法等有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高生態(tài)文明教育的針對性和實效性，在最大范圍內(nèi)有效地建立并完善生態(tài)文明的公眾參與機(jī)制。
2.積極發(fā)揮教育機(jī)制的先導(dǎo)性作用。突出生態(tài)文明因素，積極開展農(nóng)村社區(qū)教育活動：一是教育內(nèi)容力求因地制宜。比如：開展生態(tài)知識普及教育，著重介紹環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)狀況，快速傳播最新生態(tài)環(huán)保動態(tài)，有效激發(fā)生態(tài)保護(hù)意識；推進(jìn)如生態(tài)安全、生態(tài)文明價值、生態(tài)道德和生態(tài)消費(fèi)等價值觀念教育；強(qiáng)化土管、水資源、森林和環(huán)境等生態(tài)環(huán)保法制教育；注重對節(jié)能減排、防病防疫、施肥用藥、秸稈利用等生態(tài)技能教育；提供特種綠色種養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，開展家政、保潔等職訓(xùn)服務(wù)，暢通社區(qū)居民的綠色收入渠道。二是教育形式上力求靈活多樣。由于文化層次、思想意識有時空等因素的限制，農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明教育要豐富多彩、喜聞樂見，從中取得寓教于樂、事半功倍的效果。如通過資料讀本、案例分析、板報宣傳、廣播影視、標(biāo)語橫幅、文藝宣傳和社區(qū)評選等形式，取得耳濡目染、潛移默化和以評促教的效應(yīng)。三是教育對象上力求全面化。無論是“土著”居民，還是外來“移民”；無論留守老年婦幼，還是外出流動人員，都要努力通過各類途徑和方式，對他們進(jìn)行以生態(tài)文明為主的教育。
3.有效發(fā)揮社區(qū)民眾的自治性作用。農(nóng)村社區(qū)是指聚居在一定地域內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上組成的一種社會生活共同體。它的有效維護(hù)和發(fā)展，主要通過教育引導(dǎo)和社區(qū)自治共同完成，并不斷提高生態(tài)文明建設(shè)的力度和深度。群眾自治是有序化和有益性的疏導(dǎo)，它“不是自由行動，乃是共同治理；不是打消規(guī)則，乃是大家立法；不是放任，乃是練習(xí)自治的道理”（陶行知語）。對此，可以成立社區(qū)各類自治組織，如社區(qū)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會、綠色農(nóng)副業(yè)合作社、環(huán)保巡防隊等，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)格管理，通過這些自治組織引導(dǎo)和強(qiáng)化對農(nóng)村社區(qū)居民的生態(tài)文明教育。還可以通過農(nóng)村社區(qū)全體居民或居民代表的討論，制定自我約束的章程規(guī)范，如社區(qū)衛(wèi)生公約、土地保護(hù)守則、水源保護(hù)準(zhǔn)則、生態(tài)文明家庭評選條件等，從而逐步實現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高、自我完善和自我發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)然，社區(qū)自治尚需注重發(fā)揮科學(xué)輿論的引領(lǐng)作用。
綜上所述，“多一點(diǎn)生態(tài)，就會多一絲綠色；多一點(diǎn)教育，就會多一些文明”。農(nóng)村社區(qū)屬于基層“氣根”，而生態(tài)文明則是一種“地氣”化教育。若兩種教育和諧相融，那么廣大農(nóng)村“明天會更好”。
作者：金明單位：射陽縣千秋鎮(zhèn)社區(qū)教育中心
一、基本情況和目的意義
經(jīng)對全市“三高兩低”企業(yè)、落后產(chǎn)能的排查摸底，目前我市存在的落后產(chǎn)能主要集中在小化工、小塑料建材、小冶煉（鑄造）、小印染、小電鍍、小帶鋼、小造紙、小水泥等八個行業(yè)。這八個行業(yè)中規(guī)模以下的企業(yè)多數(shù)屬于占用資源大、消耗排放高、產(chǎn)出效益低、稅收貢獻(xiàn)少、產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)工藝落后、多數(shù)不在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)。據(jù)調(diào)查匯總，這類企業(yè)有650余家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8%；職工人數(shù)14890余人，占全市的2.5%；占用土地4500余畝，占全市的2.3%；2010年銷售收入36億元，占全市的0.67%，稅收1.5億元，占全市的0.9%，畝均銷售83萬元，畝均稅收2.99萬元，僅為全市平均水平的四分之一。（各鎮(zhèn)街道落后產(chǎn)能初步統(tǒng)計情況見附表2）
加快淘汰這些能耗高、污染大、效益低的落后產(chǎn)能，對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義，必將為我市新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間；有效緩解我市資源、環(huán)境的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從外延擴(kuò)張、粗放經(jīng)營向內(nèi)涵提升、集約集聚轉(zhuǎn)變；推動我市加快確立淘汰落后產(chǎn)能的長效機(jī)制；確保我市全面完成國家、省、市明令規(guī)定的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
至十二五期末，八個行業(yè)規(guī)模以下的落后產(chǎn)能、“三高兩低”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)基本到位，從而達(dá)到顯著提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；有效降低全市能源消耗及污染物排放，明顯改善生態(tài)環(huán)境；盤活存量工業(yè)用地4500畝，為全市新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。2012年計劃關(guān)停50家以上“八類小企業(yè)”。
三、關(guān)停依據(jù)
根據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律法規(guī)，凡屬于下列情形之一的企業(yè)列入關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰的重點(diǎn)。
1．使用國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰裝備和生產(chǎn)國家禁止使用的產(chǎn)品的企業(yè)。
2．不符合環(huán)保、安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、防護(hù)等要求的企業(yè)。
3．沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)。
4．萬元產(chǎn)值能耗（等價法）超過1噸標(biāo)煤的高耗能企業(yè)。
5．未取得工商登記注冊或未經(jīng)有關(guān)前置許可辦理工商登記的企業(yè)。
6．周邊群眾反響大、投訴多的不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
7．影響區(qū)域規(guī)劃發(fā)展和集鎮(zhèn)規(guī)劃的企業(yè)。
四、范圍對象
主要是資源消耗量大、污染排放高、產(chǎn)出少效益低、裝備差技術(shù)落后、群眾反映強(qiáng)烈的八類小企業(yè)：
1．小化工。生產(chǎn)設(shè)備及工藝落后，污染安全問題突出，群眾投訴多，不在化工集中區(qū)和工業(yè)集中區(qū)企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
2．小塑料建材。無證無照經(jīng)營、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以取締無證無照和整治提高為主。
3．小冶煉（鑄造）。年銷售額2000萬元以下的，工藝水平低、能耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)設(shè)備落后的不銹鋼冶煉、鑄件企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
4．小印染。污染大、能耗不達(dá)標(biāo)，年銷售額1000萬元以下企業(yè)和純加工印染企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
5．小電鍍。專門從事對外加工，污染周邊環(huán)境、不在集中區(qū)的年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、集中為主。
6．小帶鋼。生產(chǎn)設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量差、能耗高、污染嚴(yán)重，寬帶600mm以下、年銷售額2000萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
7．小造紙。按國家產(chǎn)業(yè)政策，對年產(chǎn)5.1萬噸以下化學(xué)木漿生產(chǎn)線，3.4萬噸以下非木漿生產(chǎn)線，1萬噸以下的廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線進(jìn)行淘汰。
8．小水泥。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，2012年3米以下的裝置全部淘汰。保留規(guī)模年產(chǎn)量100萬噸以上的企業(yè)，淘汰小規(guī)模企業(yè)三家。
五、實施步驟
1．制定方案。各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城及市相關(guān)職能部門要根據(jù)市整治工作目標(biāo)，廣泛宣傳發(fā)動、對照相關(guān)依據(jù)、全面深入排查、及時發(fā)現(xiàn)問題、鎖定關(guān)停對象，在2月底前制訂出具體的行動方案。落實工作人員、明確工作職責(zé)、細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化工作措施，做到有組織有計劃地實施整治。
2．落實整治。對列入2012年關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)目標(biāo)的企業(yè)，6月底前全部停產(chǎn)到位，10月底前完成設(shè)備拆除，辦理工商注銷、吊銷或變更手續(xù)。對轉(zhuǎn)產(chǎn)類企業(yè)，要按規(guī)定辦理新上項目的審批手續(xù)。
3．檢查驗收。市“三高兩低”企業(yè)整治辦會相關(guān)職能部門于11月組織對關(guān)停企業(yè)進(jìn)行檢查驗收。
六、工作措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾多。市“三高兩低”企業(yè)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)全市的淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)停“三高兩低”企業(yè)的工作。市“三高兩低”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)的分解、匯總、驗收、統(tǒng)計等日常管理工作。市經(jīng)信、人社、公安、監(jiān)察、國土、環(huán)保、安監(jiān)、國地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、供電供水等相關(guān)部門要根據(jù)自身工作職能，進(jìn)一步加大工作力度，全力配合各板塊完成落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)。
2．明確工作職責(zé)。按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城是淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)“三高兩低”企業(yè)的主體，要切實擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任，市相關(guān)部門要根據(jù)部門自身職責(zé)，大力配合各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城，協(xié)同推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，具體分工如下：
（1）各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城要成立以鎮(zhèn)長（主任）、管委會分管負(fù)責(zé)人為組長的淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本單位的落后產(chǎn)能情況，結(jié)合濱江花園城市建設(shè)工程要求，制訂出本單位的關(guān)停淘汰計劃和工作方案，并將計劃分解落實到每個責(zé)任人。各單位要適度安排企業(yè)關(guān)停補(bǔ)償資金，并列入年度財政預(yù)算，確保此項工作的有力推進(jìn)。要認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)職工安置、設(shè)備設(shè)施安全處置和社會穩(wěn)定工作，同時應(yīng)加強(qiáng)與外地開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的區(qū)域合作，力爭在外地建立工業(yè)園區(qū)，積極為騰籠換鳳尋找企業(yè)出路，加快低端產(chǎn)業(yè)向外地轉(zhuǎn)移。對關(guān)停企業(yè)置換出的土地，應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)布局的總體要求，優(yōu)先用于新興產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)用地。
（2）市經(jīng)信委是全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的扎口部門，要根據(jù)上級要求及相關(guān)政策，制定我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入。同時提出我市淘汰落后產(chǎn)能實現(xiàn)騰籠換鳳的整體規(guī)劃和年度工作計劃。積極協(xié)同各板塊及企業(yè)向上級申報淘汰落后產(chǎn)能的獎勵資金。
（3）市人社局。依據(jù)《勞動合同法》和《社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)幫助各責(zé)任主體，對關(guān)停企業(yè)的職工依法做好分流補(bǔ)償?shù)壬婕奥毠で猩砝娴墓ぷ鳌?/p>
（4）市公安局。要及時掌握企業(yè)關(guān)停過程中可能出現(xiàn)的各類社會矛盾，確保社會穩(wěn)定，對個別蓄意滋事的不法分子依法從嚴(yán)打擊。
（5）市監(jiān)察局。要加強(qiáng)對各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查，做好年度考核工作。
（6）市國土局。依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步加大對違法用地、閑置土地、低效用地的查處和處置力度，依法強(qiáng)制收回土地使用權(quán)，強(qiáng)力征收土地閑置費(fèi)，對列入淘汰關(guān)?；蛘拿麊蔚钠髽I(yè)，停止辦理集體土地征收，國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押登記等手續(xù)。
（7）市環(huán)保局。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》提出環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)名單，并依法采取措施，配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好淘汰關(guān)?；蛘墓ぷ?。
（8）市安監(jiān)局。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，提出使用國家明令淘汰，使用危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的企業(yè)名單，并責(zé)成關(guān)停整頓，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
（9）市國地稅局。依據(jù)《稅收征收管理法》，提出長期偷稅、漏稅、生產(chǎn)總量與納稅不符的低貢獻(xiàn)企業(yè)名單，作為淘汰關(guān)停的首選對象。
（10）市工商局。依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》，提出并取締沒有依法辦理工商注冊登記的無照經(jīng)營企業(yè)，對沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)不予辦理工商登記。
（11）市質(zhì)監(jiān)局。依據(jù)《國家產(chǎn)品質(zhì)量法》，對生產(chǎn)假冒偽劣商品的企業(yè)依法實施關(guān)停，特別是對區(qū)域性小塑鋼、小塑料管材行業(yè)中多次抽檢不合格，嚴(yán)重影響我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)的生產(chǎn)企業(yè)實行關(guān)停整改，配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好關(guān)停整改工作。
（12）市供電供水部門。對已列入關(guān)停范圍拒不執(zhí)行相關(guān)政策的企業(yè)、沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)，依法實施停電停水。
3．嚴(yán)格關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)。對每個關(guān)停（轉(zhuǎn)產(chǎn)）企業(yè)，要確保停產(chǎn)到位、設(shè)備拆除到位、工商營業(yè)執(zhí)照注、吊銷或變更手續(xù)到位，對設(shè)備拆除前后須進(jìn)行拍照或攝像，保留影像資料，由各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城組織填寫《市關(guān)閉（變更）“三高兩低”生產(chǎn)企業(yè)檔案》，報市“三高兩低”企業(yè)整治辦，申請相關(guān)部門予以現(xiàn)場審核驗收。
4．確保社會穩(wěn)定。工作中要根據(jù)企業(yè)實際細(xì)化方案，落實工作措施，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能工作產(chǎn)生的各種矛盾。要認(rèn)真完善和落實企業(yè)職工安置政策，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定妥善安置職工，做好職工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與連接工作。要強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，營造輿論氛圍，運(yùn)用各種媒體正面宣傳此項工作的重要意義，爭取得到廣大企業(yè)和人民群眾的理解和支持，確保社會的穩(wěn)定有序。
凝聚三辦合力，建立并聯(lián)服務(wù)機(jī)制
為破解項目推進(jìn)難題，力促浙商回歸引進(jìn)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，杭州在多年著力打造服務(wù)型政府的基礎(chǔ)上，今年又首創(chuàng)了“三辦合力”并聯(lián)服務(wù)工作機(jī)制，通過“三辦合力”強(qiáng)力推進(jìn)浙商回歸引進(jìn)重大項目。具體做法是：由市重點(diǎn)辦、市審管辦、市經(jīng)合辦三個承擔(dān)項目推進(jìn)綜合職能的部門，共同梳理涉及行政審批改革、服務(wù)問題的浙商項目，三辦緊密配合，限定時間，緊盯目標(biāo)，著力解決涉及市級層面的相關(guān)問題。對項目實施中遇到的重大事項及時報市委、市政府，由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，集中力量破解難題。
“三辦合力”有效地解決了審批服務(wù)環(huán)節(jié)多、流程長、效率低的問題。通過建立并聯(lián)服務(wù)工作機(jī)制，行政審批制度改革進(jìn)一步深化，相關(guān)事項的行政審批時間壓縮了40%左右，同時改變了以往重點(diǎn)項目服務(wù)工作中各部門各管一段、分頭推進(jìn)的格局。深圳杭州企業(yè)協(xié)會會長胡惠康對此深有感觸，“杭州推進(jìn)重大項目的力度明顯加大了。”由胡惠康聯(lián)合幾位企業(yè)家共同在富陽投資50億元建設(shè)的錦繡富春·運(yùn)動休閑綜合體項目，因土地空間規(guī)劃指標(biāo)問題長期影響項目推進(jìn)。今年市領(lǐng)導(dǎo)親自上門召開協(xié)調(diào)會，國土等部門主動登門服務(wù)，土地指標(biāo)問題迅速得到解決。同樣，總投資100億元的千島湖國際商務(wù)度假中心旅游綜合體項目，也加大了人員、機(jī)制、要素三大保障，累計完成2829余畝建設(shè)用地出讓和2800畝生態(tài)公益林調(diào)整，項目建設(shè)中的難題逐一被破解。
緊扣三個階段，明確并聯(lián)服務(wù)內(nèi)容
圍繞項目審批、建設(shè)、發(fā)展各不同階段，杭州市進(jìn)一步明確了加強(qiáng)并聯(lián)服務(wù)的內(nèi)容。
加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)的并聯(lián)服務(wù)。市審改辦牽頭，圍繞深化行政審批制度改革、提升投資項目審批效能，切實抓好涉及審批（驗收）環(huán)節(jié)的13項重點(diǎn)工作，在項目審批上減少環(huán)節(jié)、簡化程序，加強(qiáng)并聯(lián)服務(wù)，同時對浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)項目開通綠色通道，實行專員負(fù)責(zé)、全程代辦、實地走訪、定時辦結(jié)。
加強(qiáng)建設(shè)環(huán)節(jié)的并聯(lián)服務(wù)。市經(jīng)合辦和市重點(diǎn)辦牽頭，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、集中協(xié)調(diào)等形式，對項目建設(shè)過程中涉及的環(huán)保、交通、綠化及用水、用電等方面的問題及時予以協(xié)調(diào)解決。凡列入省重點(diǎn)和市重點(diǎn)的浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，由市重點(diǎn)辦統(tǒng)籌推進(jìn)。
加強(qiáng)企業(yè)回訪的并聯(lián)服務(wù)。企業(yè)正常投產(chǎn)或經(jīng)營后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)合辦）牽頭，根據(jù)需要組織相關(guān)部門開展并聯(lián)回訪，幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的相關(guān)問題。
三個環(huán)節(jié)的并聯(lián)服務(wù)，得到了企業(yè)認(rèn)可。上海知名浙商郭廣昌、張國標(biāo)在杭投資30億元興建了新天地·東方茂項目。走南闖北的張國標(biāo)認(rèn)為，杭州的服務(wù)是全方位、全過程的，能始終把項目推進(jìn)需要放在首位，這是最能打動浙商回來投資的原因。
建立五大制度，形成并聯(lián)服務(wù)體系
杭州市通過建立健全五大制度，形成了責(zé)任清晰、合力推進(jìn)的并聯(lián)服務(wù)工作體系。
一是三級協(xié)調(diào)制度。各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)對項目進(jìn)行一級協(xié)調(diào)，圍繞項目前期提出一攬子推進(jìn)方案，重點(diǎn)抓好用地指標(biāo)落實、土地征遷、招投標(biāo)等項目前期工作。對需要實際有關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的問題，由市經(jīng)合辦組織相關(guān)部門進(jìn)行二級協(xié)調(diào)。特別重大的事項，提請市政府進(jìn)行三級協(xié)調(diào)。
二是協(xié)調(diào)會議制度。在各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)一級協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，涉及市級部門協(xié)調(diào)的，根據(jù)項目所涉及的問題，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)合辦）會同市審改辦、市重點(diǎn)辦，組織相關(guān)部門、區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)及項目建設(shè)單位定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，共同研究解決項目推進(jìn)過程中的問題。協(xié)調(diào)會議原則上每季度召開一次。
三是任務(wù)領(lǐng)辦制度。納入重點(diǎn)推進(jìn)范圍的浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，項目單位要排出年度工作計劃表，提出服務(wù)需求，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后統(tǒng)一發(fā)至各職能部門，明確領(lǐng)辦部門和領(lǐng)辦人。同時，重大項目協(xié)調(diào)會議研究決定的協(xié)調(diào)事項，各職能部門要明確責(zé)任處室及責(zé)任人抓好落實。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市審管辦、市重點(diǎn)辦跟蹤督查，限時辦結(jié)。
四是督查通報制度。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對列入并聯(lián)服務(wù)的重大項目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，定期通報進(jìn)度。
五是考核評價制度。重大項目并聯(lián)服務(wù)列入對各有關(guān)單位和區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年度工作考核內(nèi)容，并作為評選先進(jìn)的依據(jù)。
優(yōu)化投資環(huán)境，確保并聯(lián)服務(wù)實效
在杭州，隨著并聯(lián)服務(wù)工作的深入推進(jìn)，各級部門服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，服務(wù)效率不斷提高，全市投資環(huán)境不斷優(yōu)化。
審批職能得以歸并優(yōu)化。承擔(dān)審批職能的處室由原來的201個減少到51個，其中，有31個部門的全部審批事項由審批處（科）承擔(dān)，歸并率達(dá)到100%，辦理時間平均提速46%。另外5個部門的歸并率也達(dá)到了90%—96%?！皩徟鷣砘嘏?、公章蓋不少”的現(xiàn)象成為過去時。
審批環(huán)節(jié)得以簡化。杭州市發(fā)改委取消和調(diào)整了兩項審批事項，保留的16項事項全部進(jìn)駐窗口受理，除需轉(zhuǎn)報國家和省一級審批的項目外，全部由行政審批處在窗口辦結(jié)。目前窗口直接辦結(jié)率已達(dá)83%。在簡化審批環(huán)節(jié)上，市發(fā)改委與市建委、市規(guī)劃局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程項目方案設(shè)計、初步設(shè)計實行“二合一”審批實施辦法（試行）》，通過減少審批環(huán)節(jié)、進(jìn)一步提高審批效率。目前已做到備案項目當(dāng)場辦結(jié)，審批、核準(zhǔn)類項目審批比承諾時間縮短50%。
審批時間得以減少?！安⒙?lián)服務(wù)”到底有多快？以杭州市國土資源局為例，審批職能歸并前，共有10個處室（單位）、60余名工作人員在從事審批，審批職能歸并后，同樣的審批任務(wù)，只設(shè)1個處、15名工作人員完成。另外，職能歸并為提升審批速度開辟了空間，31個審批服務(wù)事項辦理時間平均提速46%，如劃撥供地從原來的8個工作日減到4.5個工作日，農(nóng)轉(zhuǎn)用批次報批，在完成征地協(xié)議等前期工作后5個工作日內(nèi)即可完成組件上報省廳，辦理速度處于省內(nèi)領(lǐng)先水平。杭州中潤中心項目負(fù)責(zé)人高度評價并聯(lián)服務(wù)的成效，注冊資本9億元的杭州中潤中心項目通過各級、各部門的并聯(lián)服務(wù)，不但解決了樁基先行、規(guī)劃業(yè)態(tài)、臨時用電等問題，而且從開具第一張國土局簡復(fù)單到取得外商投資批準(zhǔn)書和工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證，僅僅用了不到3個月，方案報批也只用了6個月，企業(yè)驚嘆“真是杭州速度”。
__年是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程承上啟下的關(guān)鍵之年，全局上下按照市委十一屆四次全會精神要求，以“培育新型主體，增強(qiáng)發(fā)展活力，進(jìn)一步加快__農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐”統(tǒng)領(lǐng)全局工作，創(chuàng)新實干，在夏熟生產(chǎn)、園區(qū)建設(shè)、質(zhì)量安全、規(guī)模經(jīng)營等方面取得了新突破、新成效。
一、上半年工作完成情況
1、以六大片區(qū)為指引，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)加快。
根據(jù)市委、市政府《加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》要求，立足全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六大片區(qū)”規(guī)劃，加大項目的上爭，推進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。截止目前，共上爭各類農(nóng)業(yè)項目38個，爭取省級以上財政資金2.402224億元，有效推進(jìn)了各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。立足興泰線高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)與條件，實行財政支農(nóng)項目的集中投入，啟動了5000畝江蘇__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造位于臨城鎮(zhèn)古莊村的600畝核心展示區(qū)，投入省級以上財政資金1430萬元，已進(jìn)入項目工程招投標(biāo)階段。同時，加大招商引資力度，投資1000萬元的以色列科技園和5000萬元的臺灣脫毒組培、高效種養(yǎng)項目即將簽約建設(shè)，引領(lǐng)興泰線20萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
二是糧食高產(chǎn)增效園區(qū)規(guī)劃實施。立足糧食高產(chǎn)增效示范片區(qū)，在完善、提升釣魚鎮(zhèn)原有糧食高產(chǎn)增效萬畝示范片的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在興泰公路北沿的釣魚、大鄒、中堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧食高產(chǎn)增效產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提升示范引領(lǐng)能力，推進(jìn)全市百萬畝糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。上半年，在整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的基礎(chǔ)上，該核心區(qū)上爭中央財政支農(nóng)優(yōu)質(zhì)稻米項目1個、高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目1個，共投入省級以上財政資金800萬元。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)啟動創(chuàng)建。圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的創(chuàng)建，立足開發(fā)區(qū)、垛田、城東等城郊蔬菜種植與加工優(yōu)勢，上半年，突出省級出口蔬菜安全示范區(qū)農(nóng)藥的合理、規(guī)范、安全使用，爭取外向型農(nóng)業(yè)“__出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)”項目，投入省級財政450萬元，大力構(gòu)建先進(jìn)的農(nóng)藥殘留控制模式，強(qiáng)化源頭控制，加快安全、高效農(nóng)藥及相關(guān)使用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升了示范區(qū)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
四是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級。發(fā)揮西北部生態(tài)休閑觀光片區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。同時，組織“千島菜花”申報國家級休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，幫助戴南鎮(zhèn)董北村申報全國“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、臨城鎮(zhèn)桃花島申報全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建，千島菜花、大縱湖、垛田風(fēng)光、桃花島桃園、紅膏生態(tài)園、釣魚糧食生產(chǎn)、周奮河藕等7件作品申報“中國美麗田園”，并啟動了國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的創(chuàng)建和全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報、策劃工作，加快推進(jìn)__農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
2、以考核指標(biāo)為杠桿，落實工作職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)進(jìn)程加快。
根據(jù)省農(nóng)委《實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項行動計劃工作任務(wù)實施方案和年度工作計劃》要求，對照省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)，結(jié)合省、泰州市農(nóng)委及市委、市政府各項考核任務(wù)，我局將考核指標(biāo)分解到科室站、落實到人，有效推進(jìn)了各項考核目標(biāo)任務(wù)的開展。
一是高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著。積極實施糧食豐產(chǎn)增儲行動計劃，夏熟建成9個小麥、1個油菜部級萬畝片，雖遭受晚播、凍害、倒伏等不利因素影響，由于技術(shù)指導(dǎo)到位，加之在收割期各地?fù)屒缣臁⒆ビ晗?，確保了夏熟豐收。據(jù)統(tǒng)計，油菜籽產(chǎn)量184公斤，比上年增加12公斤；全市小麥畝產(chǎn)407公斤，夏糧畝產(chǎn)401公斤，比去年均增14公斤。同時，落實部省級水稻萬畝片22個、部級棉花萬畝片2個，大力推廣水稻基質(zhì)育秧技術(shù)、秸稈全量還田、機(jī)插秧等技術(shù)，實行一栽就管，苗情基礎(chǔ)較好，奠定了秋糧豐產(chǎn)基礎(chǔ)，預(yù)計全年糧食畝產(chǎn)達(dá)520公斤。
二是高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力實施綠色蔬菜基地建設(shè)行動計劃，在臨城、陳堡、垛田、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了“菜籃子”工程1萬畝蔬菜基地項目建設(shè)，并新增1個省級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園。上半年，我局招引農(nóng)業(yè)項目3個，投資額7500萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)；幫助、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了5000畝農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，其中戴南、釣魚、陶莊3個糧食園區(qū)和陳堡、昭陽2個設(shè)施園區(qū)申報了泰州市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；全市新增高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項目20個，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝，占全年目標(biāo)3.5萬畝的71.4%，總面積達(dá)到16.61萬畝，占耕地面積比重達(dá)8.7%。
三是農(nóng)民培訓(xùn)快速推進(jìn)。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)需求，對農(nóng)民開展技術(shù)與技能培訓(xùn)。上半年，舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)辦班15期，培訓(xùn)農(nóng)民2054人，376人通過職業(yè)技能鑒定；農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦班4期，培訓(xùn)農(nóng)民528人，456人通過淡水水生動物養(yǎng)殖工和農(nóng)藝工職業(yè)技能鑒定；完成農(nóng)業(yè)專項技術(shù)第一輪培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民30131人，提前完成省下達(dá)的全年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，全市新增持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動 力2582人，占全年1.3萬人任務(wù)的19.86%。
四是服務(wù)體系逐步健全。由于各方面的原因，去年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體健全率得分較低，今年我局進(jìn)一步加強(qiáng)力量，逐一落實，確保35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣行動計劃的實施。上半年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系健全率達(dá)58%，全年預(yù)計達(dá)到90%以上，并帶動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率的增加，預(yù)計達(dá)85%的工作目標(biāo)。同時，全市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率達(dá)75%。
五是質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動計劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活并重的轉(zhuǎn)變，推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，全市測土配方施肥面積210萬畝次，麥草全量還田面積80萬畝，其中推廣秸稈腐熟劑416噸，秸稈腐熟還田20.8萬畝。今年新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積1.539萬畝，已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品25個，完成省、市新增10個、20個的目標(biāo)，另有44個產(chǎn)品正在認(rèn)證過程中。預(yù)計全年，全市認(rèn)定的無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地的比重保持在90%以上。
3、以規(guī)模經(jīng)營為抓手，強(qiáng)化配套服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。
一是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。以培育新型經(jīng)營主體為抓手，發(fā)揮農(nóng)技推廣隊伍的技術(shù)優(yōu)勢，完成了市委、市政府提出的：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門牽頭領(lǐng)辦一個面積1000畝以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營合作社的任務(wù)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，帶動了村干部或大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)統(tǒng)計，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門建立1000畝以上農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營合作社49個，總面積51555.22畝；全市100畝以上的“小農(nóng)場”294個，面積113896.79畝，其中農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的小農(nóng)場8個，面積1595.49畝。
二是培育服務(wù)組織。積極培育種苗育供、機(jī)械播栽、農(nóng)資配送、植保防治等專業(yè)化服務(wù)組織，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織程度和服務(wù)能力。全市擁有植保專業(yè)服務(wù)組織154個，其中上半年新增11個，簽訂全程承包服務(wù)合同5.8萬畝，其它形式的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)45.7萬畝；全市建立水稻機(jī)插秧集中育秧點(diǎn)200多個，面積3000多畝，水稻機(jī)插面積實際36萬多畝，比上年增加近20萬畝，基本實現(xiàn)了公路沿線機(jī)插秧全覆蓋，達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個社會化服務(wù)組織，服務(wù)面積1000畝以上的目標(biāo)。
三是強(qiáng)化配套服務(wù)。在加大規(guī)模經(jīng)營基地技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，組織開展了規(guī)模大戶服務(wù)需求調(diào)研，積極推進(jìn)種糧大戶單獨(dú)保險。上半年，為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的112戶規(guī)模種植戶實施單獨(dú)保險，參保面積37250畝，實行單獨(dú)出單、單獨(dú)理賠，提高了受災(zāi)的理賠效果，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，有效調(diào)動了種糧大戶的生產(chǎn)積極性。同時，牽頭成立了市龍香芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，積極籌建市食用菌行業(yè)協(xié)會，按休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣要求正式組建休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，并做好大米協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門的調(diào)整工作，同時規(guī)范本市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定程序，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
4、以日常監(jiān)管為重點(diǎn)，開展檢打聯(lián)動，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。
突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化宣傳教育，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展檢打聯(lián)動，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，推進(jìn)國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。
一是加強(qiáng)宣傳教育。為增強(qiáng)全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與安全生產(chǎn)的重視程度，我局強(qiáng)化宣傳教育工作，提高公共對安全知識的知曉度。尤其是加強(qiáng)兩高院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的宣傳，組織印制了2000份《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)使用農(nóng)藥的通告》張貼到各自然村，并組織開展廣場宣傳活動，使廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者知法、懂法、守法，增強(qiáng)法律的震懾作用，在全市營造預(yù)防和懲治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪的良好氛圍，確保__農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是實施產(chǎn)品抽檢。發(fā)揮市農(nóng)檢站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測能力，積極組織開展農(nóng)殘檢測服務(wù)，并針對出現(xiàn)的“毒生姜”等質(zhì)量安全事件，及時組織監(jiān)督抽檢。據(jù)統(tǒng)計，1-6月，我局對蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等開展例行監(jiān)測和監(jiān)督檢查，共檢測樣品193個，檢出不合格蔬菜樣品8個；并根據(jù)省農(nóng)委要求，在系統(tǒng)開展蔬菜農(nóng)藥殘留速測免費(fèi)開放日活動，免費(fèi)為廣大蔬菜生產(chǎn)者、消費(fèi)者提供約4000批次的農(nóng)藥殘留快速檢測服務(wù)。同時，實施基地環(huán)境監(jiān)測，對165個土樣實施汞、鎘等重金屬含量的檢測。
三是開展執(zhí)法檢查。加大農(nóng)藥、種子、肥料等三大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，尤其突出農(nóng)藥監(jiān)管，實施高毒農(nóng)藥經(jīng)營“備案制”和銷售“實名制”，規(guī)范農(nóng)藥的經(jīng)營、使用，并在關(guān)鍵農(nóng)時、重點(diǎn)地區(qū)開展專項整治，確保用藥安全。同時，加大生產(chǎn)基地的日常監(jiān)管，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，并對農(nóng)作物地下害蟲防治用藥開展專項整治，實行檢打聯(lián)動，提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。1-6月，共出動執(zhí)法人員3004人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位796家次，立案查處農(nóng)資案件10起。
5、以黨的建設(shè)為支撐，密切聯(lián)系群眾，切實轉(zhuǎn)變系統(tǒng)工作作風(fēng)。
今年以來，我局以“三年再來一個大變化”這一主題教育實踐活動為抓手，大力開展“三解三促”、“六查六糾”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，構(gòu)建一支運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、傾心服務(wù)的新型農(nóng)技推廣隊伍，為__農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的組織支撐。在今年全市“七一”表彰大會上，局機(jī)關(guān)支部被市委表彰為優(yōu)秀黨支部。
一是組織開展廉政教育。在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“五個一”廉政文化活動，全面貫徹落實關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，在黨員干部中牢固樹立廉潔高效、務(wù)實為民的服務(wù)理念。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作實際，從社會普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)項目這一熱點(diǎn)著手，進(jìn)一步規(guī)范申報程序、實施要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)，做到用制度管人、管權(quán)、管事、管財，打造農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉形象。
二是推進(jìn)服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)。樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)就要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，扶持 農(nóng)業(yè)就要扶持規(guī)模基地的理念，將各項惠農(nóng)政策、財政資金等向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營傾斜，組織廣大農(nóng)技人員開展技術(shù)服務(wù)，并組建群眾工作團(tuán)第十三工作隊，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)中心工作、加強(qiáng)基層黨建、促進(jìn)社會和諧為職責(zé)，建立聯(lián)系點(diǎn)、打造示范點(diǎn)，爭創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口”。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。深入開展“基層組織建設(shè)提升年”活動，進(jìn)一步擴(kuò)大黨支部建設(shè)范圍和領(lǐng)域，在市農(nóng)技中心各專業(yè)站新建立黨支部，提升農(nóng)技推廣工作的組織保障能力。5月份，根據(jù)市委組織部要求，組建了市農(nóng)業(yè)局農(nóng)民專業(yè)合作社種植業(yè)黨支部，力求黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的雙促雙贏，提升合作組織的生產(chǎn)、經(jīng)營與發(fā)展能力。
二、下半年工作打算
圍繞全年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)，下半年種植業(yè)的工作思路是：堅持用工業(yè)化理念推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞“一個突破、兩大協(xié)會、三大市場、四大示范區(qū)”，大力培育各類新型經(jīng)營主體，充分挖掘豐富的農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，推動新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動、融合發(fā)展，努力提升農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
一個突破：突破適度規(guī)模經(jīng)營。立足秋播，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步培植各類農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型規(guī)模經(jīng)營主體，開展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量保障、效益提升，增強(qiáng)各類經(jīng)營主體自身的可持續(xù)發(fā)展能力，放大示范、引領(lǐng)作用。
兩大協(xié)會：__大米、食用菌兩大行業(yè)協(xié)會。加快組建、運(yùn)作__市大米行業(yè)協(xié)會、__市食用菌行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)品牌化建設(shè)。以糧食交易市場為抓手，實行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育規(guī)模大、形象優(yōu)、帶動強(qiáng)的大米加工龍頭企業(yè)，打響“__大米”這一地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃食用菌產(chǎn)業(yè)基地，實行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推進(jìn)現(xiàn)有食用菌產(chǎn)品的提檔升級，做強(qiáng)__食用菌品牌，開拓市場，提升種植效益。
三大市場：種子、農(nóng)藥、肥料三大市場。堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”原則，以法律法規(guī)為依據(jù)，組織開展農(nóng)資市場專項整治行動。同時，突出源頭治理，牽頭籌建種子、農(nóng)藥、肥料三大農(nóng)資集團(tuán)公司，推進(jìn)產(chǎn)品備案制、經(jīng)營許可制、質(zhì)量追溯制，打造農(nóng)資銷售主渠道，構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一的農(nóng)資連鎖經(jīng)營、配送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范__農(nóng)資市場秩序。
四大示范區(qū)：組織開展農(nóng)業(yè)招商引資，立足__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分片推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)5000畝集中區(qū)，并確保年底前600畝核心展示區(qū)建設(shè)取得成效，引領(lǐng)興泰線20萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；加快興泰公路北沿線糧食高產(chǎn)增效示范帶和核心展示區(qū)的規(guī)劃、實施，引領(lǐng)__百萬畝糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；突出農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強(qiáng)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，配合相關(guān)部門爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)；立足“__垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”這一“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，開展保護(hù)、挖掘、傳承、利用，積極申報“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，確?！扒u菜花”成為國家級休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，并爭創(chuàng)“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
三、有關(guān)協(xié)調(diào)事項
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)問題。
近年來，“瘦肉精”、“毒豇豆”、“毒生姜”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不斷被曝光，監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。今年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管職能，作為農(nóng)業(yè)大市，__雖然沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后，加之一家一戶的小生產(chǎn)，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患增大，違法使用農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)刻不容緩。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭把關(guān)和質(zhì)量控制上具有十分重要的基礎(chǔ)性地位和作用，是落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管工作的重要力量，相關(guān)法律法規(guī)、政策文件均要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共機(jī)構(gòu)，5月份針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共機(jī)構(gòu)建設(shè)問題，市農(nóng)業(yè)局、林牧業(yè)局、水產(chǎn)局聯(lián)合向市政府行文請示，尚未得到批示。當(dāng)前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已成立，懇請市領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)給予支持，按照部、省等相關(guān)文件要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心增掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子，落實專兼職人員，明確職責(zé)，確保年底前完成省農(nóng)委60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站達(dá)到規(guī)范化運(yùn)行、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的年終考核目標(biāo)，提升__農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
2、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊的編制問題。
