時(shí)間:2022-02-11 19:30:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤炭經(jīng)濟(jì)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況
山西省的經(jīng)濟(jì)狀況處于全國中下部,很多指標(biāo)都處于全國范圍內(nèi)的第20位上下,相對(duì)落后;且城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低,除采礦業(yè)的發(fā)展比較良好以外,其他行業(yè)的發(fā)展水平仍然比較落后;重工業(yè)在山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)非常主要的地位。
二、煤炭經(jīng)濟(jì)情況
山西省煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面:山西省一次能源的生產(chǎn)總量非常大,但卻呈現(xiàn)出煤炭資源“獨(dú)大”的現(xiàn)象,原煤占總能源產(chǎn)量的99%以上,水電與瓦斯所占的比例很小,而石油與天然氣的產(chǎn)量幾乎為零;山西省的煤炭消費(fèi)水平位居全國第2位,其中重工業(yè)所占的比例相當(dāng)高,始終不低于60%,最高則達(dá)到90%以上;山西省固定資產(chǎn)投資中,能源工業(yè)所占的比例最高,而從能源劃分的角度上看,山西省煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)投資位居全國第1;山西省的煤炭銷售量占據(jù)全國總量的60%以上,為全國其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn);但山西省發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的代價(jià)便是環(huán)境的嚴(yán)重污染,固體廢棄物的排量位居全國第3位、硫化物排量位居全國第4位、粉塵排放位居全國第2位,這些污染都主要來源于煤炭產(chǎn)業(yè)。總體上看,山西省的煤炭資源儲(chǔ)量豐富,在固定資產(chǎn)投資以及產(chǎn)銷量上也都相對(duì)較高,但也在一定程度上受到了金融危機(jī)的影響;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量增長(zhǎng)更加快速,但存在變動(dòng)幅度較大的問題;山西省本地的煤炭產(chǎn)量與銷量不協(xié)調(diào),在為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),對(duì)山西省的環(huán)境造成了較大的污染與破壞。
三、煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系
探究煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系主要需要兩個(gè)根本性方面,分別為煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系以及煤炭生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,其中能夠作為分析指標(biāo)的主要有煤炭消耗強(qiáng)度和煤炭消費(fèi)彈性。其中,能源消耗強(qiáng)度的計(jì)算公式為:能夠反映出一個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中對(duì)能源消費(fèi)的依賴性,還能夠顯示出該地區(qū)對(duì)能源是否充分利用,一般情況下,能源消耗強(qiáng)度越低,說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越健康。煤炭消費(fèi)彈性越低,說明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴程度較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越健康。另外,煤炭采選業(yè)所占國民生產(chǎn)總值的比重能夠表現(xiàn)出煤炭經(jīng)濟(jì)在區(qū)域內(nèi)部對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,也能夠反映出煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。拿山西省來說,煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力較大,但目前正在逐漸減弱中,從近年來的發(fā)展水平上看,山西省煤炭消耗強(qiáng)度的下降速度加快。同時(shí),山西省的煤炭省產(chǎn)業(yè)在很大程度上促進(jìn)著山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但與陜西以及內(nèi)蒙古等同為煤炭生產(chǎn)大省的省份相比,山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的依賴性正在逐漸減弱。
四、結(jié)論
能源的使用在很大程度上決定了社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭產(chǎn)業(yè)更是支持了國家工業(yè)化的進(jìn)程,我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)主要為陜西、山西、內(nèi)蒙古等地,而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍表現(xiàn)出對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的過度依賴,這種依賴并不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,但這種模式是在發(fā)展過程中長(zhǎng)期形成的,并非一朝一夕可以改變,因此,這些地區(qū)在短期內(nèi)還需要依靠煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但站在長(zhǎng)期角度,還應(yīng)用堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,將地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴程度降低。
作者:張慧娟 單位:山西省太原市西山煤電集團(tuán)公司物資供應(yīng)分公司
1.宏觀調(diào)控,健全煤炭經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
宏觀調(diào)控是國家政府干預(yù)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效手段,對(duì)于健全煤炭經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制也有著十分重要的作用,那么如何才能做好這一點(diǎn)呢?首先,應(yīng)建立嚴(yán)格的煤炭經(jīng)濟(jì)交易準(zhǔn)則,在規(guī)范準(zhǔn)則的約束下有效監(jiān)控煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為,竭力實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)交易的公平、公正;其次,要著手完善福利制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)各個(gè)階層工作人員的關(guān)懷,留住人才、促進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理的穩(wěn)健運(yùn)行;再次,需降低煤炭產(chǎn)業(yè)稅率成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位補(bǔ)貼;最后,加大對(duì)非法違規(guī)小煤窯的懲處力度,杜絕非法違規(guī)開采煤炭資源的行為,提高煤炭資源利用率。
2.善于改進(jìn),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
從我國各類自然礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)藏量角度來看,煤炭資源居于首位,這在一定程度上說明我國的煤炭資源是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐性能源。為了更好地利用煤炭資源、更好地發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì),我國必須跟進(jìn)時(shí)代潮流,善于改進(jìn)發(fā)展方向,將未來煤炭發(fā)展方向?qū)?zhǔn)現(xiàn)代化,沖破傳統(tǒng)發(fā)展的瓶頸,加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),還須時(shí)刻靈活調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,制定一套利于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性策略,從而實(shí)現(xiàn)跨越式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.革新理念,推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
要想有效革新煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,就必須大力倡導(dǎo)資源的持續(xù)利用、循環(huán)利用,逐漸形成一種新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而有效推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。持續(xù)經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征就是利用率高、資源循環(huán)利用、廢棄物排放量較低,這樣的優(yōu)勢(shì)不僅可以減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的污染,而且還可以建立出煤炭與電力相結(jié)合的一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,這對(duì)于提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著不可估量的功用價(jià)值。
4.重視基建,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)完整體系
此處的“基建”,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的縮寫,發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)之所以要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人民日常生活息息相關(guān),同時(shí)對(duì)于開發(fā)地區(qū)周邊環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的平衡都會(huì)帶來一定損失,因此必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建出生態(tài)保護(hù)完整體系。所以,政府應(yīng)加大煤炭經(jīng)濟(jì)投資力度,大力完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、補(bǔ)償機(jī)制,在政策方面給予煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐,還可以建立環(huán)境保護(hù)基金,以此鼓動(dòng)各大煤炭企業(yè)進(jìn)行污染物、廢棄物的治理研究,全面改善生態(tài)環(huán)境,規(guī)避煤炭開發(fā)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的惡劣影響。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè);實(shí)踐課程;綜合能力
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671―1580(2013)12―0065―02
一、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的能力培養(yǎng)定位
1.會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有很強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算能力、財(cái)務(wù)決策能力和審計(jì)執(zhí)業(yè)能力,這是專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。會(huì)計(jì)核算能力包括審核原始憑證、登記記賬憑證、匯總明細(xì)賬和總賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、手工做賬和電算化相結(jié)合等方面,財(cái)務(wù)決策能力包括報(bào)表分析與診斷、籌資決策、投資決策、營(yíng)運(yùn)資金管理決策、利潤(rùn)分配決策、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制決策等方面,審計(jì)執(zhí)業(yè)能力包括審計(jì)職業(yè)道德、識(shí)別問題能力、運(yùn)用適當(dāng)技術(shù)調(diào)查能力、評(píng)估證據(jù)能力和鑒定分析能力等方面。
2.創(chuàng)新能力。教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》(教技[2012]6號(hào))提出,健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革。創(chuàng)新能力需要系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新教育來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新教育的過程是一個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新人格等創(chuàng)新素質(zhì)的教育活動(dòng)的過程。
3.管理能力。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后往往從事的是經(jīng)濟(jì)管理工作,培養(yǎng)“既懂業(yè)務(wù)、又懂管理”的復(fù)合型人才至關(guān)重要。按照現(xiàn)代管理學(xué)理論,個(gè)體的管理能力涉及的因素很多,考慮到會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生未來工作需要,應(yīng)側(cè)重于自我認(rèn)知能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神以及品德作風(fēng)的培養(yǎng)。
下文以中國礦業(yè)大學(xué)為例,介紹會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置情況。中國礦業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2006年1月被江蘇省授予省級(jí)“品牌專業(yè)”稱號(hào),2010年7月被教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)為“高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”。
二、培養(yǎng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力的實(shí)踐課程
1.會(huì)計(jì)核算綜合訓(xùn)練。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),是學(xué)生在完整學(xué)完《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》和《高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)》之后,對(duì)其會(huì)計(jì)核算能力的一次系統(tǒng)性檢驗(yàn),屬于專業(yè)必修課,包括為期四周的手工做賬和兩周的電算化。手工做賬通過設(shè)計(jì)高度仿真的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中相連續(xù)的典型業(yè)務(wù),并提供一整套空白原始憑證、記賬憑證、賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表,讓學(xué)生從填寫審核原始憑證開始到編出財(cái)務(wù)報(bào)表為止進(jìn)行全方位操作,使學(xué)生能夠系統(tǒng)掌握會(huì)計(jì)核算流程,通過手工做賬形成的勞動(dòng)成果包括三本記賬憑證、庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬及總賬和明細(xì)賬各一本,以及全套財(cái)務(wù)報(bào)表;電算化是借助專業(yè)化的財(cái)務(wù)軟件,讓學(xué)生將自己編制的記賬憑證輸入軟件系統(tǒng),自動(dòng)進(jìn)行登賬、記賬、算賬和結(jié)賬,最終自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.財(cái)務(wù)決策綜合訓(xùn)練。該課程于大三暑期開設(shè),是學(xué)生在學(xué)完《成本會(huì)計(jì)學(xué)》《財(cái)務(wù)管理學(xué)》和《管理會(huì)計(jì)》課程的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的綜合性課程設(shè)計(jì),屬于專業(yè)必修課,時(shí)間為兩周。通過設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)決策所需的背景情形,要求學(xué)生結(jié)合實(shí)際對(duì)企業(yè)的成本管理、融資管理、投資管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策問題進(jìn)行方案設(shè)計(jì)與分析,培養(yǎng)綜合分析問題和解決問題的能力。
3.審計(jì)執(zhí)業(yè)綜合訓(xùn)練。該課程于大三下學(xué)期《審計(jì)學(xué)》課程結(jié)束之后開設(shè),屬于專業(yè)必修課,時(shí)間為一周。以用友“審易通”軟件為載體,要求學(xué)生正確運(yùn)用所給企業(yè)的背景資料,通過審計(jì)實(shí)務(wù)的操作,得出合理的審計(jì)結(jié)論,并形成審計(jì)工作底稿,從而使學(xué)生“體驗(yàn)式”地掌握基本的審計(jì)技能,培養(yǎng)運(yùn)用電算化手段從事審計(jì)實(shí)務(wù)的能力。
三、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的實(shí)踐課程
1.經(jīng)濟(jì)論文寫作。該課程于大三上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)必修課,共32課時(shí)。目的是培養(yǎng)學(xué)生明確經(jīng)濟(jì)論文寫作的特點(diǎn)、要求和過程,掌握經(jīng)濟(jì)論文寫作的文體、格式、語言以及基本技巧。主要內(nèi)容包括:經(jīng)濟(jì)論文選題、資料收集整理方法及經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)庫使用、經(jīng)濟(jì)論文范文選讀與論文撰寫方法等。在授課過程中,鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí)撰寫學(xué)術(shù)論文,并與任課教師交流修改,積極投稿以求能夠公開發(fā)表,既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力,也為畢業(yè)論文開題奠定基礎(chǔ)。
2.會(huì)計(jì)專業(yè)案例分析。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,共48課時(shí)。采用研討式教學(xué),以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師指導(dǎo)為輔。以我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等真實(shí)案例為基礎(chǔ),通過情景模擬、身份代入、角色互換等方法,分析案例中涉及的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)的基本理論、方法和實(shí)務(wù)。在訓(xùn)練學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力的同時(shí),培養(yǎng)其財(cái)經(jīng)法規(guī)制度解讀能力、會(huì)計(jì)職業(yè)道德以及職業(yè)判斷能力。
3.會(huì)計(jì)熱點(diǎn)問題研究。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,共32課時(shí)。主要內(nèi)容包括:①會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、稅務(wù)法規(guī)等變革的熱點(diǎn)問題,了解國內(nèi)、國外財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的動(dòng)向;②會(huì)計(jì)研究的熱點(diǎn)問題,如資源會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)和產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)等,掌握會(huì)計(jì)理論的發(fā)展動(dòng)向;③會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的熱點(diǎn)問題,了解會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中迫切需要解決的問題。在教學(xué)方式上,注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,由6~7名學(xué)生就某一熱點(diǎn)問題組成興趣小組,通過調(diào)查研究形成研究報(bào)告并組織答辯,聘請(qǐng)專家教授對(duì)研究報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
4.創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,時(shí)間為兩周。主要是依托中國礦業(yè)大學(xué)2007年12月獲批的教育部、財(cái)政部“會(huì)計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”平臺(tái),圍繞會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師近幾年在研的國家級(jí)、省部級(jí)課題,針對(duì)大型企業(yè)碳排放調(diào)查和碳減排的會(huì)計(jì)核算設(shè)計(jì)、煤炭資源整合中資本運(yùn)作模式調(diào)查與研究、衰老礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展成本補(bǔ)償模式設(shè)計(jì)、稅收籌劃專題設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)板上市公司典型發(fā)展模式等專題進(jìn)行研究,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
四、培養(yǎng)管理能力的實(shí)踐課程
為適應(yīng)復(fù)合型人才培養(yǎng)需求,設(shè)置“會(huì)計(jì)職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程。該課程于大二暑期開設(shè),屬于專業(yè)必修課,時(shí)間為一周。該課程強(qiáng)化對(duì)學(xué)生“兩大素質(zhì)”的培養(yǎng):一是會(huì)計(jì)人員作為“把關(guān)者”所必需的職業(yè)道德素質(zhì);二是會(huì)計(jì)人員作為“管理者”所要求的管理素質(zhì)。在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上突出應(yīng)用性和操作性,主要包括:①學(xué)生模擬現(xiàn)場(chǎng)填制原始憑證進(jìn)行報(bào)銷審核簽字時(shí),模擬簽字的學(xué)生不僅要講出所依據(jù)的法規(guī)條文,還要對(duì)報(bào)銷者講出國家的有關(guān)規(guī)定,說明其道理;②學(xué)生模擬現(xiàn)場(chǎng)會(huì)計(jì)人員完成有關(guān)手續(xù)時(shí),模擬的學(xué)生要講出會(huì)計(jì)手續(xù)流程步驟、必要性及預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問題;③讓學(xué)生觀看已購置好的會(huì)計(jì)造假、反貪污、反腐敗的視頻,然后要求學(xué)生寫觀后感,并舉行報(bào)告會(huì),幫助學(xué)生樹立“雖與錢打交道,一輩子兩袖清風(fēng)”的意識(shí);④由教師帶隊(duì),讓學(xué)生參與喊唱、搭橋過河、穿越電網(wǎng)、風(fēng)火輪等素質(zhì)拓展游戲,每10人為一個(gè)小組,以達(dá)到在快樂中學(xué)習(xí)、在體驗(yàn)中提高、在互助中啟發(fā)的目的。
“會(huì)計(jì)職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置的框架,真正做到將思想道德素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培養(yǎng)并重,服務(wù)能力培養(yǎng)與管理能力培養(yǎng)并重,是會(huì)計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)理念的革新。該課程不拘泥于課堂和書本,將培養(yǎng)場(chǎng)所延伸到室外和校外,對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方式更加靈活,空間更加開放,讓學(xué)生在與社會(huì)、自然等多種環(huán)境的接觸中學(xué)到了知識(shí),鍛煉了能力。
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低碳經(jīng)濟(jì)論文范文一:快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究
摘要:首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法,在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)
1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
2014年我國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.77%,按此前的速度發(fā)展,預(yù)計(jì)到2020年,我國的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%,相比發(fā)達(dá)國家來說,我國的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國平均水平來說有一定距離,2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率為46.01%,低于全國平均水平8.76%,但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進(jìn)的階段。從1978年到2014年,廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2187萬,城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%,年均提高0.98個(gè)百分點(diǎn),尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快,年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),公共服務(wù)水平明顯改善,人居環(huán)境等明顯提升,但是對(duì)GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期存在,以提高效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式久久被壓制而難以施行。因此,建設(shè)方式粗放,管理水平不高,空間開發(fā)無序,重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境,重建設(shè)、輕管理,重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)概念是在2003年英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中所提出。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是針對(duì)嚴(yán)重影響人類生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問題所提出來的,目的是要通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等手段,促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)并非貧困經(jīng)濟(jì),是要求人們?cè)诒Wo(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕,低碳經(jīng)濟(jì)也并不是說不能發(fā)展重工業(yè),而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就會(huì)降低生活水準(zhǔn),不能開小車,不能住大房子,不能吹空調(diào)等。事實(shí)上,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源能源使用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,也是緩解全球溫室氣體排放,增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)熱點(diǎn)問題,也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展計(jì)劃一擬定,隨之而來面臨的是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn),因?yàn)槌擎?zhèn)化的快速發(fā)展會(huì)產(chǎn)生城市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),使得城市能源消費(fèi)急劇增加,碳排放量增大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)近幾十年來的高速發(fā)展,日益突顯出一些體制性、深層次的問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遲緩、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、國際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等。要解決這些問題,我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能力,而低碳經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要道路,是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。
2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題
2.1廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1體制機(jī)制方面十二五期間,廣西結(jié)合區(qū)情,制定實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》等地方性法規(guī),為節(jié)能減排提供了專項(xiàng)資金支持,也促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西,自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)指導(dǎo)意見》及三個(gè)配套文件《村屯綠化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》《飲水凈化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》和《道路硬化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》,促進(jìn)廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路。
2.1.2節(jié)能減排方面近幾年,廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)4.6%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米,比上年下降5.6%。其中,生活用水增長(zhǎng)2.4%,工業(yè)用水減少30.2%,農(nóng)業(yè)用水下降0.1%,生態(tài)補(bǔ)水下降23.0%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米,萬元工業(yè)增加值用水量64.3立方米,人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)405.5萬立方米,比上年末增長(zhǎng)6.0%;城市污水處理率達(dá)到86.5%,提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸,比上年減少3.36萬噸,截至2014年底,全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計(jì)完成了十二五目標(biāo)任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中,空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中,城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個(gè),占57.1%,輕度污染的有6個(gè),占42.9%。
2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源,是建設(shè)美麗廣西的根基,也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的家底。截至到2014年,廣西林地總面積2.366億畝,活立木蓄積量6.8億立方米,其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%,為全國平均水平的2.8倍,在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃,其中人工造林有146萬公頃,保持十二五以來年均增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)的態(tài)勢(shì),年均增加森林面積達(dá)200多萬畝。此外,全區(qū)已獲批準(zhǔn)的國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)達(dá)到25個(gè),全區(qū)建成自然保護(hù)區(qū)達(dá)到77個(gè),其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有22個(gè),自然保護(hù)區(qū)面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。
2.2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題
2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級(jí)健康的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,廣西乃至全國的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化,人口城鎮(zhèn)化相對(duì)緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因,當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在快速發(fā)展過程中以消耗大量的資源能源為代價(jià),大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能,使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實(shí)際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變,在城市土地緊張的局勢(shì)下,城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來源,這相當(dāng)于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中,這必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級(jí),碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高,建筑使用過程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費(fèi)過程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發(fā)展中國家70%的碳排放是企業(yè)排放,30%是居民排放,但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),高碳消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。
2.2.2低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類型:減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段,對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。現(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進(jìn),照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服,使用效果不理想。因此,自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等構(gòu)成,能源消耗以煤炭為主,其次是原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等。而煤炭、原油的消耗量越大,二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多,這就需要我們根據(jù)自身能源狀況,利用低碳技術(shù)不斷開發(fā)和利用清潔能源,將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在不足,這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2.3體制機(jī)制有待完善低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程,需要政府來發(fā)揮引導(dǎo)作用。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系,如企業(yè)在投入低碳項(xiàng)目時(shí)應(yīng)獲得政府一定程度的資金投入,當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)在政府的補(bǔ)償機(jī)制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項(xiàng)目的財(cái)力支撐,而目前廣西在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的扶持政策非常有限,金融支持力度不夠,低碳技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏,企業(yè)選擇低碳項(xiàng)目的熱情度不高,這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。雖然當(dāng)前廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面制定了一些鼓勵(lì)政策和節(jié)能減排的補(bǔ)償機(jī)制,但在實(shí)際操作過程中卻難以實(shí)行,導(dǎo)致鼓勵(lì)政策和補(bǔ)償機(jī)制名存實(shí)亡。因此,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。
3快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
3.1倡導(dǎo)低碳消費(fèi)
倡導(dǎo)低碳消費(fèi),首先得樹立低碳意識(shí)。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達(dá)到好的效果。政府具有極強(qiáng)的公信力,其消費(fèi)理念對(duì)企業(yè)和公眾低碳意識(shí)的形成具有較強(qiáng)的影響力,因此,政府應(yīng)樹立榜樣,政府采購選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù),辦公樓宇實(shí)行低碳化改造,行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標(biāo),從各個(gè)環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式,為消費(fèi)者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費(fèi)不容忽視,隨著城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)行,城鎮(zhèn)居民逐漸增多,而城鎮(zhèn)居民是消費(fèi)群體中的主要力量,因此,廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費(fèi)意識(shí)的形成對(duì)廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對(duì)高生活質(zhì)量的追求,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求愈發(fā)膨脹,攀比之風(fēng)盛行,生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴(yán)重。因此,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)理念,需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心,讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無節(jié)制、奢侈、過度消費(fèi),形成低碳消費(fèi)、低碳出行等低碳生活模式。
3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)
低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,能夠提高能源使用效率,減少溫室氣體的排放。為促進(jìn)廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,首先要擴(kuò)大低碳技術(shù)研究隊(duì)伍,集聚高校、科研所等研究資源,為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術(shù)開發(fā)提供人才儲(chǔ)備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,要想擴(kuò)張隊(duì)伍、集聚資源還得從薪酬激勵(lì)、研發(fā)環(huán)境方面來下功夫。其二,政府應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入,成立專門組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù),立足工業(yè)、能源供應(yīng)、交通、建筑等領(lǐng)域,創(chuàng)新低碳技術(shù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),設(shè)立專項(xiàng)基金來研究新能源利用技術(shù),大力開發(fā)快速交通等運(yùn)量大、節(jié)能型的交通工具,推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。
3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升,第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢(shì),而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高,第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對(duì)較少。因此,廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量,同時(shí)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個(gè)方面來著手:一是要謹(jǐn)慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能,限制高耗能新上項(xiàng)目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式,對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.4推進(jìn)碳匯建設(shè)
廣西應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作,加強(qiáng)城市園林建設(shè),提高林木覆蓋率,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,打造城市綠化空間。同時(shí)應(yīng)促進(jìn)造林、護(hù)林機(jī)制的完善,強(qiáng)化廣西林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準(zhǔn)備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫等方面嚴(yán)格執(zhí)行。
3.5完善體制機(jī)制
首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法,在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。其二,應(yīng)健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系,制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施,在稅收政策、投融資政策、政府補(bǔ)貼等方面加大對(duì)低碳項(xiàng)目的支持力度。其三,應(yīng)建立廣西碳交易機(jī)制,根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來確定廣西經(jīng)濟(jì)圈的碳減排總體目標(biāo),并建立起碳排放交易市場(chǎng)來開展二氧化碳等溫室氣體的市場(chǎng)交易。
參考文獻(xiàn)
1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2009-05-25
2、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會(huì)科學(xué)2009-07-25
低碳經(jīng)濟(jì)論文范文二:財(cái)稅政策與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺探
摘要:近年來,雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī),然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨椋虼耍瑢?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國居民的生命健康發(fā)展,同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,因此,為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財(cái)稅政策;低碳經(jīng)濟(jì)
近年來,隨著全球氣溫的不斷升高,兩極的冰川開始慢慢融化,全球的海平面也在不斷升高,這在很大程度上對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,因此,為了保護(hù)人類的生態(tài)環(huán)境,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟(jì),顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,低碳經(jīng)濟(jì)和我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵,因此,我國需要在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性研究
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流
隨著全球氣溫的不斷升高,低碳經(jīng)濟(jì)受到了全球的重視,2010年世界專門召開了針對(duì)全球氣溫變暖的全球性會(huì)議哥本哈根會(huì)議[2]。在會(huì)議當(dāng)中提到的在全球范圍內(nèi)進(jìn)行減排工作,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了全球的一致的認(rèn)同,因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了全球的共同目標(biāo),為了響應(yīng)世界的號(hào)召,并且推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的方向。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國解決能源短缺問題的主要發(fā)展選擇
在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的比例比較巨大,因此,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大,除此之外,在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,近年來,我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步取得了巨大的發(fā)展,因此,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量也在不斷地增多,再加上我國城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的,因此,居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),本世紀(jì)的頭十三年內(nèi),我國對(duì)能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤,快速增長(zhǎng)到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此,為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,維護(hù)我國的能源安全,就需要我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)中,轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌臀廴尽⒌团欧诺募s型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[4]。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是改善我國環(huán)境的需要
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國的環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重,尤其是在一些地區(qū),沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴(yán)重,這些惡劣的天氣不僅會(huì)給城市居民的身體健康造成不良的影響,甚至還會(huì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響,不僅影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,甚至還對(duì)我國的國際形象造成了不利的影響,因此,為了改善我國的環(huán)境狀況,提高環(huán)境的質(zhì)量,就需要我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),降低污染物對(duì)環(huán)境的影響。
二、我國的財(cái)政和稅收政策在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的不足
1.當(dāng)今的財(cái)稅管理體制當(dāng)中的不足之處
在我國的財(cái)政制度當(dāng)中,我國財(cái)政的收入相對(duì)來說具有集權(quán)化的特點(diǎn),而且財(cái)政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢更多的財(cái)政收入,為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的財(cái)政資金,地方政府往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入,因此,在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,地方政府往往對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠,沒有給予相應(yīng)的重視。因此,由于我國財(cái)政制度的特征,在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中,地方的發(fā)展往往沒有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)。除此之外,在我國的稅收制度當(dāng)中,由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種,而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定,除此之外,對(duì)這些稅收的征收難度也相對(duì)來說比較難,因此,地方政府的收入往往得不到有效的保證。
2.我國對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入相對(duì)來說是不足的
在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,我國政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入與西方國家相比,具有很大的差異,在西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中,以美國為例,上世紀(jì)70年代的時(shí)候,美國政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入占到國民生產(chǎn)總值的1.5%,而到了本世紀(jì)初的時(shí)候,已經(jīng)達(dá)到了將近3%,而我國現(xiàn)在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資比例才剛剛達(dá)到將近40年前的美國的水平。因此,在我國如今的財(cái)政制度當(dāng)中,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利原因。
3.我國目前還沒有設(shè)立專門的稅種
在我國的目前的發(fā)展當(dāng)中,我國現(xiàn)有的稅種并沒有專門針對(duì)環(huán)境保護(hù)的稅收種類。在我國現(xiàn)有的稅種當(dāng)中,和環(huán)境保護(hù)比較接近的是消費(fèi)稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務(wù)種類。稅收作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)的工具,可以通過增加稅收和降低稅收的措施,從而對(duì)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,而對(duì)于那些破壞環(huán)境的要進(jìn)行處罰,抑制這種對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費(fèi)行為,從而達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的目的。因此,為了更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,通過稅收政策的制定對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)。
三、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政和稅收的措施
1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策
由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,因此,需要我國在稅收政策的制定過程當(dāng)中,建立一個(gè)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當(dāng)中,對(duì)于那些有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,稅收政策要對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)行降低稅收的政策,通過降低稅收的方式,鼓勵(lì)低碳環(huán)保企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。與此同時(shí),對(duì)于那些不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,要通過制定較高的稅收而對(duì)這種企業(yè)進(jìn)行制裁,抑制此類企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),還可以在稅收制度的制定過程當(dāng)中,制定一些懲罰性的制度,從而對(duì)破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行處罰,進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造一種保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策
(1)增加財(cái)政對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,低碳經(jīng)濟(jì)往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的,而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的,而且通常情況下,研發(fā)的周期是比較長(zhǎng)的,在短時(shí)間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此,為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先就需要政府投入大量的財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開發(fā)力度,為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供資金的支撐。
(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機(jī)制。在政府的采購過程當(dāng)中,政府要盡可能地采購綠色低碳的產(chǎn)品。通過對(duì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)行采購,一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場(chǎng)空間,另一方面政府可以為社會(huì)的消費(fèi)方向進(jìn)行引導(dǎo),通過政府綠色采購的這種引導(dǎo),可以使社會(huì)形成一種進(jìn)行低碳產(chǎn)品的購買方式,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(3)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼力度。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中,政府可以對(duì)一些低碳的科研項(xiàng)目進(jìn)行一些必要的財(cái)政補(bǔ)貼,這些補(bǔ)貼具體的包括對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)科研人員進(jìn)行補(bǔ)貼,以及對(duì)科研成果進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。除此之外,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中,政府也可以對(duì)一些低碳產(chǎn)品進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,例如政府對(duì)節(jié)能空調(diào)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼,從而引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)趨向,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
四、結(jié)束語
近年來,雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī),然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨椋虼耍瑢?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國居民的生命健康發(fā)展,同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,因此,為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。就需要在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,利用財(cái)政政策和稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié),推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)