時間：2022-03-04 20:02:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇離退休干部處長，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：離退休人員服務(wù)管理工作、服務(wù)工作是一項紛繁復(fù)雜的群眾工作。做好離退休老干部的管理、服務(wù)工作,不僅是離退休老同志的迫切需要,也是離退休管理工作者責(zé)無旁貸的職責(zé)。
關(guān)鍵詞：離退休人員管理工作服務(wù)工作
中圖分類號：F719文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
離退休老同志管理、服務(wù)工作是一項紛繁復(fù)雜的群眾工作,它政策性強,涉及面廣,影響力大。做好離退休老干部的管理、服務(wù)工作,不僅是離退休老同志的迫切需要,也是離退休管理工作者責(zé)無旁貸的職責(zé)。如何做好新形勢下的這項工作，本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，淺談幾點：一、充分認識做好離退休工作的重要意義。離退休老同志為社會的發(fā)展和建設(shè)貢獻了畢生的精力，他們是單位的寶貴財富，是促進社會穩(wěn)定和發(fā)展不可忽視的力量。切實做好這項工作，不僅是發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，也豐富了社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，并且將會進一步調(diào)動老同志為社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)作貢獻的積極性，為推動黨風(fēng)建設(shè)，促進民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，關(guān)心教育下一代，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)起到重要作用。做好離退休工作，具有重要的意義，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
不斷增強離退休工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。離退休管理部門這支隊伍的素質(zhì)如何，關(guān)系到本單位工作成敗、影響著中心和大局。離退休管理人員平時要注重知識的積累，加強政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把努力做個學(xué)習(xí)型的管理人員貫穿于整個工作中。離退休工作者應(yīng)該重視日常的學(xué)習(xí)，多掌握相關(guān)政策，加強調(diào)研、工作，努力提高思想素質(zhì)和工作質(zhì)量。隨著社會的不斷進步和我國已經(jīng)進入老齡化社會，老年人工作的廣度和難度都在不斷加大，對離退休工作者隊伍建設(shè)提出了新的和更高的要求。離退休工作部門要進一步明確崗位職責(zé)，完善管理制度，改進工作方法，提高工作效率和管理服務(wù)水平，實現(xiàn)離退休管理服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。全體干部職工要發(fā)揚開拓進取、樂于奉獻的精神，切實做到熱情、認真、周到、勤懇地為離退休同志服務(wù)。適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求，把老年工作及離退休管理工作提高到一個新的水平。
充分挖掘老同志的資源并發(fā)揮老同志的作用。老同志精神面貌健康、情緒樂觀向上是主流。老同志們雖然離開了工作崗位，但他們?nèi)詫业陌l(fā)展、本系統(tǒng)的改革十分關(guān)注，關(guān)心單位的發(fā)展，能夠體諒單位在工作中出現(xiàn)的某些暫時困難，積極支持在職領(lǐng)導(dǎo)的工作，希望有所作為。針對這種情況，離退休工作者應(yīng)該有組織、有計劃地安排其中一些老同志開展一些力所能及的和自己專業(yè)相關(guān)的活動、某些管理工作、著書立說、科技咨詢等活動，讓老同志身上蘊藏的能量釋放出來，貢獻社會。這是離退休工作應(yīng)該注意研究，加以引導(dǎo)的工作。離退休管理人員要從實際出發(fā)，根據(jù)老同志特點和身體情況，堅持自愿與量力、社會需求同個人志趣相結(jié)合的原則，采取切實可行的方法，鼓勵和支持離退休職工為社會的建設(shè)和發(fā)展出謀獻策、承擔(dān)些力所能及的工作。充分發(fā)揮離退休同志的作用。
四、堅持開展形式多樣的活動。敬老尊老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老同志辛苦大半生，為工作、為后代的成長付出了大量的心血。如今他們渴望得到別人的關(guān)心、愛護。關(guān)注離退休人員精神需求是離退休工作人員一項長期的。必要跟進的工作。離退休人員中，大部分長期養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣和價值觀，使他們對精神生活和社會信息十分迫切和關(guān)注，熱衷于追求精神愉悅，精神充實，精神享受是他們他們精神領(lǐng)域需求的一個特點。每一位在職人員要對離退休同志視為親人，滿腔熱情地去關(guān)心、愛護他們，急他們之所急，幫他們之所需。除了按月足額發(fā)放離退休老同志的離退休費和相關(guān)費用外，還要幫助老同志解決醫(yī)療、生活等方面的問題。定期走訪、看望老同志，特別對生病住院和長期生病在家的老同志，了解其困難，及時地幫助解決。重要節(jié)日期間，主管領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭去看望，送去慰問品、慰問金。使他們感到組織上還在關(guān)心著自己，有益于身心的健康。實踐證明，生命在于運動，要實現(xiàn)身體健康除了治病保健，更需要參加體育鍛煉。越來越多的老同志明白了鍛煉才能健康長壽的道理，離退休工作者要引導(dǎo)他們積極投身于體育鍛煉，宣傳和幫助養(yǎng)成固定時間健身時間。每年按需求為老同志活動中心更新必要設(shè)施、運動器材等等。為離退休職工閱覽室征定老年人喜愛的科普書籍和報刊雜志。還利用宣傳欄，有效實時宣傳國內(nèi)外形勢、本單位面臨的機遇與挑戰(zhàn)，滿足他們關(guān)注社會生活關(guān)心單位發(fā)展的愿望。單位的重要決策做到征求老同志們的意見和建議，定期召開離退休例會。為他們安享晚年創(chuàng)造良好的條件，既是離退休工作的需要，也是穩(wěn)定的需要。根據(jù)離退休老同志的心理變化和需求，豐富他們的生活，開展形式多樣的文化娛樂活動。舉行“新春茶話會”、歡度“國慶、重陽”佳節(jié)、外出旅游等，定期組織老同志們體檢。這些都是為老同志們老有所養(yǎng)、老有所樂、構(gòu)建和諧單位所做的實在之舉。這些活動的開展，促進與老同志交流思想、溝通感情，是充實老同志生活，使其保持樂觀的情緒，促進心理健康的重要途徑。
總之，做好離退休人員的管理、服務(wù)，是一項重要的工作。這項工作做的如何直接關(guān)系到安定團結(jié)，社會和諧穩(wěn)定。隨著社會的發(fā)展、改革開放和社會保障事業(yè)的不斷進步，離退休服務(wù)管理工作會出現(xiàn)許多新情況和新問題，這就促使我們從事此項工作的同志應(yīng)認真的研究思考，在工作中不斷創(chuàng)新和積累經(jīng)驗。離退休管理部門要以強烈的政治責(zé)任感，落實好離退休人員的各項待遇，適應(yīng)新形勢的需要，不斷改進和加強離退休人員的政治、思想工作，貫徹執(zhí)行國家相關(guān)離退休管理工作的方針、政策，把加強離退休人員自身隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，提高管理水平，增強服務(wù)意識。從實際出發(fā)，根據(jù)老同志們特點，采取切實可行的方法，為單位和社會和諧發(fā)展扎實工作，努力把老年工作及離退休管理工作提高到新的更高的水平。
參考文獻：新形勢下離退休干部管理處處長工作實務(wù)全書劉洪剛 中國知識出版社2006年11月出版
2009年最新離退休干部休養(yǎng)所管理工作百科全書 離退休干部編委會
中國行政管理出版社2009年3月出版
一、抓好處內(nèi)基礎(chǔ)工作建設(shè)
今年以來，我在抓好處內(nèi)文秘工作中，從基礎(chǔ)工作入手，借助計算機進行管理，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。
一是建立了專用文件夾，統(tǒng)一管理處內(nèi)的所有材料。在計算機內(nèi)，按文檔內(nèi)容的不同，分別建立了12個專業(yè)文件夾，使各類材料、報表按性質(zhì)分類儲存，實現(xiàn)了處內(nèi)材料標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是實現(xiàn)了上報材料正規(guī)化。無論是什么材料或報表，都統(tǒng)一經(jīng)過計算機處理，無論是誰起草的材料，我都能夠認真的幫助他們?nèi)バ薷男：舜蜃峙虐妫_保主題突出，語言恰當(dāng)簡練，按標(biāo)準(zhǔn)要求打印上報。如：對外宣傳報道稿件、局內(nèi)老干部通訊稿件、處內(nèi)同志的材料以及上報的各類請示匯報件等文字材料。
三是初步統(tǒng)計全年共完成各類復(fù)合文檔58個，近萬字。主要有：報道類材料14個、房補類材料5個、通訊類材料8個、簡歷類材料5個、總結(jié)請示類11個、各類名單表13個等。
四是實現(xiàn)了離休干部醫(yī)藥費分類管理、審核統(tǒng)計的計算機程序化管理。建立了離休干部醫(yī)藥費季度管理文件夾，使全處50多位離休干部的醫(yī)藥費的報銷的明細情況都能在計算機內(nèi)查找到。
二、堅持學(xué)習(xí)，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平
（一）堅持政治學(xué)習(xí)不放松。今年以來，我處黨支部組織學(xué)習(xí)了政府工作報告、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義初級階段我國對內(nèi)對外政策、總書記在中央黨校省部級干部進修班上的講話、全面振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃和黨的十七大報告等。特別是黨的十七大召開以來，把貫徹落實黨的十七大精神貫穿到實際工作中去，對老干部工作有了新的認識。
一是認真學(xué)報告原文。根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署，在原原本本學(xué)習(xí)報告原文的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，結(jié)合個人體會和處里討論意見，起草了《五處黨支部學(xué)習(xí)十七大報告心得體會》，被局推薦到委網(wǎng)站交流。
二是把以人為本落實到關(guān)心愛護老干部的具體工作中去。進一步落實好離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制的具體要求，幫助離休干部解決實際困難和問題。
三是充分體現(xiàn)親情化、個性化、多樣化服務(wù)。老干部工作既要繼承過去好的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，在觀念和機制上不斷創(chuàng)新。結(jié)合我處老干部處于“雙高期”的新情況，用創(chuàng)新的招法破解老干部工作難題，努力實現(xiàn)工作觀念、工作方法、工作重點和管理服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。
四是建議年為全局“健康年”的設(shè)想。在開展明年全局工作重點大討論中，結(jié)合對十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的體會和理解，在年我局是實現(xiàn)“四個突破”年、年是“服務(wù)年”，年又是我國“奧運年”的啟發(fā)下，提出了建議年全局為“健康年”的設(shè)想。主要圍繞增進老干部身心健康、身體健康、醫(yī)療保健，自救互救、飲食營養(yǎng)等主體內(nèi)容，開展適合老干部身體條件的各類健康活動。這項建議經(jīng)過全處同志的完善，并負責(zé)起草了《五處關(guān)于年全局工作重點的討論紀要》，后被局里采納。
（二）不斷提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)委黨組的統(tǒng)一部署，積極參加了委統(tǒng)一安排的業(yè)務(wù)講座，通過“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略報告、創(chuàng)造能力開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、“物權(quán)法”講座、中國節(jié)能減排目標(biāo)及政策、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級報告的學(xué)習(xí)。使我明確了當(dāng)前和今后一個時期我國和我省經(jīng)濟工作的重點和發(fā)展方向，開闊了“圍繞中心、服務(wù)大局”，全面做好老干部工作的視野，積累了探索新時期做好老干部工作新思路的相關(guān)知識。
三、圍繞全局“服務(wù)年”活動，積極作好各項工作
今年是我局的“服務(wù)年”，圍繞“服務(wù)年”工作的重點，在落實“三個機制”、“兩個待遇”，我主要做了一下工作：
（一）積極完成各類紀念活動。積極參加協(xié)作區(qū)慶祝建軍80周年老干部文藝匯演，我不僅積極參與，還幫助聘請了和平區(qū)文化館的專業(yè)老師進行輔導(dǎo)，刻錄伴奏光盤，組成了12名，有7位老同志參加的男生小合唱，演唱了歌頌人民軍隊題材的歌曲，在協(xié)作區(qū)老干部文藝匯演中獲得了贊譽。我們4位在職人員又在全委工會組織的活動中成功的復(fù)演，為老干局集體爭了光。
在協(xié)作區(qū)老干部文藝匯演中，我除圓滿的完成了整個演出節(jié)目拉幕的服務(wù)工作外，還幫助有關(guān)同志編排并加班反復(fù)修改敲定《文藝演出座席圖》，確保了在文藝匯演前發(fā)放到參演單位手中。
（二）為老劉國保重走路照片展編寫圖片說明。老劉國保老人挑選了60多張重走路照片，參加省老年集郵協(xié)會的建黨80周年展覽，找到我們給配圖片文字說明。為了更好地完成這項工作，我結(jié)合每張圖片的歷史背景，利用公休時間，反復(fù)認真的為每張照片編寫了說明。我?guī)е蟿懴碌摹爸刈呗肥俏乙簧钚腋５母惺埽沧屓珖嗣裼型瑯拥母惺芎托腋！钡纳羁谈邢耄瑸檎麄€圖片展起草了題為：“紀念中國人民建軍80周—地球上的紅飄帶”的結(jié)束語，受到了劉老的認可。
（三）作好老同志健康療養(yǎng)和體檢的服務(wù)工作。今年我參加共有29名離休干部和退休廳局長分兩批參加局舉辦的健康療養(yǎng)活動。為確保西柏坡紅色健康療養(yǎng)活動的順利進行，我作了充分的準(zhǔn)備。事前編排好老干部的住宿表，精心準(zhǔn)備行程中需要的各類圖表。在健康療養(yǎng)的全過程中，我能夠全程對行走不便的老專家張承武、老廳長李日升等老干部給與重點關(guān)照，幫助他們拿旅行包、攙扶上下車、關(guān)照上下樓和在山路上行走等。由于我和全處同志的熱情周到的服務(wù)，感動了參加西柏坡健康療養(yǎng)活動的老干部，老廳長李日升還代表五處參加健康療養(yǎng)的老同志給委黨組和局領(lǐng)導(dǎo)寫封感謝信，充分表達了對委、局領(lǐng)導(dǎo)對老同志關(guān)心的感謝之情。
（四）積極解決行辦遺留問題。原省輕工廳總工程師、造紙專家張承武同志，1992年開始享受補貼100元發(fā)至年底。由于該補貼不在工資序列支出，年機構(gòu)改革時被取消。為此，與局主管領(lǐng)導(dǎo)去省人事廳核查、與處內(nèi)其他同志多次去省檔案館查閱其原輕工業(yè)廳、輕工行辦期間的人事勞資檔案，多次說明其原因，得到局領(lǐng)導(dǎo)的支持，補發(fā)了年、年兩年的補貼，從年規(guī)范地方性補貼后予以取消。
四、做好離休干部醫(yī)藥費報銷工作
離休干部醫(yī)藥費報銷審核工作，是一項比較細致復(fù)雜的工作，每季度報銷審核一次，有位老干部一個季度醫(yī)藥費票據(jù)90張，合計7517.30元，有的票據(jù)金額僅幾角錢，統(tǒng)計起來費時費力。為確保離休干部醫(yī)藥費報銷審核工作準(zhǔn)確無誤，我摸索總結(jié)了一套比較便捷的計算機自動處理的表格。只要輸入每位老干部的醫(yī)藥費原始數(shù)據(jù)，就能按要求自動計算分類匯總，不但節(jié)省了人力，又確保了我處每季度上報的離休干部醫(yī)藥費報銷信息的準(zhǔn)確性，得到了局財務(wù)室的認可。
全年離休干部59人，共審核醫(yī)療費票據(jù)2215張，合計醫(yī)療費157.61萬元。經(jīng)省保健辦年度審核（年10月-年9月），通過了省保健辦的審查驗收。
五、把為老同志服務(wù)工作落到實處
針對老干部的實際情況，開展以體現(xiàn)親情化、人情化的個性化服務(wù)，把為老同志服務(wù)工作落到實處。
離休老廳長劉維鶴因病到醫(yī)大看病需住院治療，但幾次聯(lián)系住不上院。我和處內(nèi)同志到醫(yī)大干診，找院長為其聯(lián)系住院，使劉廳長當(dāng)即就住上院，病情得到及時治療。
對身體不好，年事已高的離休老同志，主動到家審核醫(yī)藥費收據(jù)，解決這些老同志的行走不便的困難。
受處長的委托，分別到醫(yī)院、家庭走訪慰問病號及行動不便的老干部20多人次。為3位老同志祝壽。參加處理老同志的后事。
利用到丹東開會的時間，代表局和處到東港看望離休干部陳平，使老同志激動得對街坊鄰居說：“娘家來人看我來了……”。
一年來，不管老同志本人還是家里有什么事情，遇到什么困難，只要找到我，我能做到的，我都能全力以赴的幫助解決。
六、配合局和處內(nèi)同志作好其他工作
一是積極參與局成立三周年成果展。為展現(xiàn)老干部新形象，新風(fēng)采，我局舉辦了成立三周年成果展。這次展覽我雖然不分管，但我能夠積極為處長和其負責(zé)的同志當(dāng)好參謀，為我處參展的作品校核稿件、打印材料等。
二是做好老同志住房貨幣化信息工作。我處共有159位老同志不同程度的缺少住房。其中70歲以上老同志117名（其中去世26名）做為第一批得到了應(yīng)有的補償。第二批還有37名符合條件老同志正在辦理當(dāng)中。住房貨幣化對老同志是件大事，由于辦理的手續(xù)比較嚴格，需要填寫的表格比較多，審核的項目比較細。雖然這項工作不是我分管，為了確保每個老同志的住房補貼信息準(zhǔn)確無誤，我主動幫助錄制各類統(tǒng)計信息，建立了計算機住房補貼信息檔案，和分管同志一起反復(fù)核對身份證號、缺房面積等上報的信息，確保了第一批符合條件的老同志及時拿到了住房補貼。
三是幫助作好原直屬公司轉(zhuǎn)制工作。加強直屬單位的指導(dǎo)工作，對特困企業(yè)離休干部拖欠費用的清理工作以及對正在轉(zhuǎn)制的省輕工設(shè)計院離休干部拖欠及轉(zhuǎn)制后預(yù)留費用的確認，是當(dāng)前我處工作重點之一。這項工作雖然不是我分管，只要需要我協(xié)辦的事，我都能夠盡心盡力的去幫助完成。
如最近為5個特困企業(yè)退休人員辦理大病醫(yī)保工作，是落實十七大“病有所醫(yī)”的具體體現(xiàn)。原行辦直屬5個公司的退休人員共有94人，申報的材料需要按市醫(yī)保部門固定的程序軟件編制，且要求時間緊。由于處內(nèi)分管此項工作的同志和部分企業(yè)負責(zé)人員對計算機程序軟件不熟練，我主動多次幫助他們修改、錄制相關(guān)信息，制成備份盤，按要求及時完成了上報任務(wù)。
四是配合局辦公室完成了我處離退休人員增加生活補貼的勞資檔案信息的錄制工作。一是重新核實了無職務(wù)退休人員退休時的工資級別及無職務(wù)但有技術(shù)職稱的退休人員。經(jīng)過多次查閱檔案，確認了王玉良等7位老同志，符合增加生活補貼檔次的規(guī)定，并使這些老同志提高了補貼額。二是重新核實了離退休人員獨生子女補貼費，界定初婚無子女老干部應(yīng)享受的條件。經(jīng)審核全處共有23人符合條件，享受了此待遇，其中新增1人是以前漏報的。
七、不足之處與今后努力方向
一是適應(yīng)新時期為老干部服務(wù)的能力有待加強，創(chuàng)新和深入老干部調(diào)查研究不夠。
二是沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握為老干部服務(wù)的工作技能和專業(yè)知識。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州市離休干部（含地市職退休干部）在保健療養(yǎng)期間可能發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、突發(fā)急病事故等突發(fā)性事件。
二、基本原則
1．安全第一，預(yù)防為主的原則。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制危險點和危險源，積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類事故。
2．分級管理，各負其責(zé)的原則。地市職離退休干部的保健療養(yǎng)，由市委老干部局牽頭，市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室，市干部保健辦共同負責(zé)組織實施；地市級及享受地市級兩項待遇的離休干部，由離休干部所在單位與市委老干部局共同組織實施；其他離休干部由市委老干部局統(tǒng)籌安排，并在其指導(dǎo)下由單位配合療養(yǎng)院組織實施，或由離休干部所在單位與市委老干部局共同商定組織實施。
具體保健療養(yǎng)的組織實施由療養(yǎng)院負責(zé)。療養(yǎng)期間來回接送與參觀考察活動的汽車，原則上由療養(yǎng)院安排。各療養(yǎng)院應(yīng)選配車況好的車輛、駕駛技術(shù)過硬的司機并派醫(yī)務(wù)人員隨車確保安全。離休干部在療養(yǎng)期間一般不得請假，有特殊情況，經(jīng)同意后由離休干部所在單位負責(zé)安排接送。在保健療養(yǎng)期間，院方應(yīng)認真做好離休干部的安全教育工作，樹立安全意識。
3．嚴格把關(guān)，從嚴審核的原則。各單位、各部門要按照保健療養(yǎng)的條件嚴格把關(guān)，對身體狀況不符合療養(yǎng)條件的離休干部，耐心做好思想工作。老干部局要對各單位所報的療養(yǎng)人員嚴格審核，不符合條件的一律退回。離休干部的陪同人員必須身體健康，要在生活、起居、活動等方面照顧好離休干部。
4．快速反應(yīng)，及時應(yīng)對的原則。各級各部門遇到突發(fā)事件要沉著、冷靜，妥善處理。首先依靠現(xiàn)有的條件及時處理，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
1．組織機構(gòu)
⑴應(yīng)急處理小組
組長：市委組織部副部長、老干部局局長
副組長：市委老干部局各位副局長
成員：市委老干部局各職能處室負責(zé)人、各療養(yǎng)院主要領(lǐng)導(dǎo)
⑵應(yīng)急處理小組辦公室
應(yīng)急處理小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委老干部局綜合二處內(nèi)。市委老干部局分管局長兼任辦公室主任，職能處室的處長、辦公室主任為副主任，其他各有關(guān)處室人員為成員。
2．職責(zé)
⑴應(yīng)急處理小組職責(zé)。負責(zé)應(yīng)急工作中的重大事項研究、決策；接受事故的報告，并根據(jù)情節(jié)迅速向市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告和求援；及時組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，按照預(yù)案迅速開展救助工作，力爭把損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生的情況以及實施預(yù)案中的變化，及時調(diào)整和采取緊急處理措施；配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作、善后處理及事故的調(diào)查處理工作。
⑵應(yīng)急處理小組辦公室職責(zé)。具體負責(zé)發(fā)生重大事件后的救助實施；及時與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；及時安排送往就近就地醫(yī)院（最低二甲以上醫(yī)院）搶救、排危，并安排專人全程陪同；根據(jù)需要通知病人家屬、單位等有關(guān)人員到場，做好各項應(yīng)急處理服務(wù)工作，并將發(fā)生的情況及時報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立臺賬，做好歸檔工作。
⑶療養(yǎng)院職責(zé)。各療養(yǎng)院是安全的第一責(zé)任人（單位），必須落實安全措施。要實行醫(yī)務(wù)人員24小時值班制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；療養(yǎng)期間，療養(yǎng)院的醫(yī)生應(yīng)每天進行查房，了解離休干部的健康狀況，發(fā)現(xiàn)不適等情況應(yīng)及時診療處理；發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即通報帶隊人及應(yīng)急處理小組辦公室負責(zé)人，并按相應(yīng)程序進行處理。要加強駕駛員的安全教育，加強車輛管理，確保車況良好，行車安全。
⑷第一現(xiàn)場責(zé)任人職責(zé)。當(dāng)發(fā)生事故（事件）后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人即為第一現(xiàn)場責(zé)任人，要按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處理，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。
四、各類事故（事件）應(yīng)急措施
（一）交通事故應(yīng)急措施
1．交通事故是指保健療養(yǎng)（參觀）途中發(fā)生的道路交通事故。
2．發(fā)生人員傷亡的，第一責(zé)任人應(yīng)及時電話通知“120”，及時組織搶救處理。同時將發(fā)生事故（事件）的時間、地點、事件的性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因，可能造成的影響等情況報告應(yīng)急處理小組。
3．應(yīng)急處理小組負責(zé)人接報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織有關(guān)部門進行救治。
4.發(fā)生交通傷亡事故后，應(yīng)急處理小組應(yīng)會同交警、衛(wèi)生等部門做好事故處理、搶救等工作。
5．發(fā)生老干部重大交通傷亡事故的，要報告地方黨政主要負責(zé)人、省委老干部局主要領(lǐng)導(dǎo)。
6．一般的交通碰擦事故，應(yīng)在60分鐘內(nèi)報應(yīng)急處理小組辦公室，如有老干部受傷，辦公室應(yīng)組織醫(yī)療人員及時治療。
7．會同、離休干部管理單位等做好老干部及家屬的工作。
（二）食物中毒事故應(yīng)急措施
1．發(fā)生集體食物中毒應(yīng)當(dāng)即報告應(yīng)急處理小組；發(fā)生嚴重中毒事件，應(yīng)急處理小組、應(yīng)急處理小組辦公室負責(zé)人接報告后應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織慰問、救治、調(diào)查事故原因。
2．發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒癥狀（進食過某種同樣食物后，短時間內(nèi)多數(shù)人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、乏力、發(fā)熱、抽搐等相似癥狀）時，立即撥打“120”急救中心或直接送醫(yī)院診治。
3．及時向市衛(wèi)生部門、防疫中心和應(yīng)急處理小組報告發(fā)生食物中毒事件的名稱、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
4．保護好中毒現(xiàn)場，做好所食用食物取樣工作，對原料、工具、設(shè)備、食品樣品封存，以備衛(wèi)生部門檢驗，同時對病人的嘔吐物、腹瀉物實施留樣備驗。
5．迅速排查食用致毒食物的人員名單，并檢查身體狀況。
6．根據(jù)情況及時告知病人家屬與單位，并做好家屬的工作。
7．積極配合衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作
（三）突發(fā)急病事故等傷害事件應(yīng)急措施
1．老干部在療養(yǎng)期間突感身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向值班醫(yī)生報告，并由醫(yī)生采取相應(yīng)的救治處理。如醫(yī)生認為有必要送醫(yī)院救治的，應(yīng)迅速撥打“120”，療養(yǎng)院派一名醫(yī)生隨工作人員一起陪同到醫(yī)院。
2．離休干部在療養(yǎng)期間突發(fā)重病，工作人員應(yīng)迅速采取果斷措施，撥打“120”將病人在第一時間送往離療養(yǎng)院最近的市級二甲醫(yī)院，盡一切力量搶救病人生命。應(yīng)急處理小組人員接到通知后應(yīng)該按事故發(fā)生程度通知有關(guān)人員到場，妥善處理。
3．療養(yǎng)期間離休干部突發(fā)急病遭遇不幸的，應(yīng)急處理小組負責(zé)人接報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并立即組成工作小組負責(zé)調(diào)查原因、善后處理、做好家屬思想工作。
滿地鮮血，家具凌亂。文建剛夫妻和文的四姐呈三叉型躺在客廳里，面部朝上。客廳里還有保姆的尸體。岳母和小兒子的尸體在三樓臥室，5歲的小孩腦殼變形，腦漿浸濕了襯衣。
兇手的殘忍令人震驚。
包括7名公安部一流專家、省公安廳20多名各類專家組成的專案組以罕見的速度破案。來自警方的信息稱：嫌兇曹輝，42歲，一個曾因流氓罪獲刑17年的本縣人，目的是劫財。
案件還在繼續(xù)偵查，但不到500字的官方表態(tài)卻掀起了第二輪風(fēng)雨――包括文建剛親屬在內(nèi)，興仁民間和國內(nèi)輿論都在質(zhì)疑這個暫時的通報。甚至縣一中一名中學(xué)生在周記里也寫道，他不相信這樣的結(jié)局。
2006年12月4日，42歲的文建剛?cè)胪粒盖橐筛]尚如謎。
案情與質(zhì)疑
幾天來，興仁陰雨連綿。曹輝家鐵門緊閉，一袋記者送去的蘋果孤零零堆在地上。嫌兇消息甫一公布，記者踏破了門檻。如今曹的母親已悄然離開。
“真的沒有想到啊。”住在樓上的丁重衡嘆了口氣。他和曹的繼父王新是老同事。在他印象中，曹輝是曹家最瞳禮貌的孩子：“見面總是笑瞇瞇地打招呼。”
王新原是縣衛(wèi)生局副局長，再婚家庭，各有4個兒女，曹輝在曹家排行老幺。許多老干部都知道曹輝家不缺錢，據(jù)說王家老二在外地做房地產(chǎn)、超市生意，丁重衡記得，2000年曹輝刑滿返家后，王老二給他幾萬元做生意。“說他搶錢，我覺得有點怪。”丁重衡說。
2006年12月2日，警方向外界公布結(jié)果的當(dāng)天晚上，在興義市殯儀館內(nèi)右側(cè)的一間低矮平房里，文建剛的四姐夫張利江和他的兒子、大哥、另一個親戚圍坐在火爐旁邊，一字一頓地向記者說出他們心中的疑慮。
“首先，我們看是否符合入室搶劫的要素。如果是入室搶劫，為什么偏偏要等到家里人最多的時候?為什么不挑人最少的時候?”
“一個人怎么能殺了六個人，而且文建剛經(jīng)常鍛煉，身體非常強壯，制服他一個人都有問題，怎么，殺六個人?”
張利江的聲音不高、語速平穩(wěn)，但到最后還是下意識地抬起手臂、提高了聲調(diào)，連問了幾個“為什么”、“怎么殺”。大哥文建國在一邊囁嚅：“是啊，他有1米82呢。”
“接著，如果是入室搶劫，為什么方如琴(文妻)脖子上的金項鏈、手上的金戒指都還在?她和文建剛的手表也都在?”
“曹輝認識文建剛的愛人方如琴，哪有入室搶劫熟人的?曹輝的嫂子金梅和方如琴都在水利專科學(xué)校工作。”“手表貴嗎?”記者問。“2萬多呢，他不搶?”大哥說。“最后還要說，文建剛家里收到過好幾次恐嚇信、恐嚇電話，還有網(wǎng)上留言。說什么要對一些人手下留情，否則就當(dāng)心你的兒子。”張利江接著說，“最近的一次是十天前，恐嚇電話。”
2006年12月6日，黔西南州公安局宣傳部答復(fù)本報記者：“1個殺6個是可能的，這是事實。”警方負責(zé)人并通過媒體稱：據(jù)犯罪嫌疑人交代，他通過姐姐與被害人文建剛之妻相識。知道文建剛經(jīng)過商，如今又是縣長，家里肯定很有錢。于是心生歹念。
備受爭議的性情縣長
如果沒有這慘絕人寰的一夜，第二天，文建剛將在州里參加雙擁模范表彰大會。“我們縣可能要被州里樹為雙擁模范縣了，明天我去開這個會。”2006年11月27日20：27分，一個老朋友接到文建剛的電話，語氣輕松。文建剛正坐在豐田越野車上，趕回興義市區(qū)家中。他對交往了24年的老朋友說，自己住了10年的老房子想重新裝修，兩人談著裝修材料的價格。
文建剛也將是擁軍優(yōu)屬先進個人。2006年11月24日，公告已貼在縣府門口櫥窗內(nèi)。如今，過了3天公示期的公告依然安靜地貼著，只不過旁邊多了一張訃告。
文建剛最后一次出現(xiàn)在公眾視野，是在縣委辦公樓2樓召開的常委會。下個月，興仁縣要開“兩會”，選舉新一屆政府，這一次是預(yù)備會。
他極有可能連任縣長。如果沒有去年一次仕途挫折，他甚至可能榮升縣委書記。“他的呼聲很高。”一位曾擔(dān)任縣長的老干部說。
許多官員和離退休干部對文建剛不吝溢美之詞，稱文在任期間，興仁經(jīng)濟發(fā)展速度很快。“前年財政收入過億，去年在州里從第三名升到第二名。”一名老干部說。
去年，一直缺位的離退休補貼開始發(fā)放，三四百元不等。“這說明財政有錢了。以前是討飯財政，后來是吃飯財政，現(xiàn)在是建設(shè)財政。”退休縣長說，財政有錢進行城鎮(zhèn)建設(shè)了。
與美譽結(jié)伴而來的是爭議。“他是全州組織部管轄范圍內(nèi)的官員中最受爭議的―個。”州委組織部一名官員稱。
2002年5月，剛?cè)未h長時，文建剛作風(fēng)“直接”，有人認為“他說話很沖”。
“我不缺錢，我把我的工資都捐出來，資助貧困學(xué)生。”在第一個月的全縣干部大會上，他當(dāng)眾宣布。所有的朋友都批評他，認為這沒有考慮到其他干部的感受。
不到半年，他和當(dāng)?shù)馗刹坑行┎挥淇斓膫餮跃惋w到了興義。“他開始向我訴說為官之難。”好友李良農(nóng)說。
這可能延續(xù)了文建剛從教期間的性格。在貴州師范大學(xué)政教系畢業(yè)后，他在興義一中教政治。“他是給學(xué)校提意見最多的人。”原興義一中黨委副書記查長福回憶，“看到別人犯錯，就直截了當(dāng)批評，而且說的話很尖銳。”
他甚至當(dāng)面指責(zé)查長福膽子小，有意見也不敢提。在旁人眼中，他的作風(fēng)有些獨特。
接受文建剛資助的北京大學(xué)學(xué)生左祖晶介紹，文建剛喜歡看書，當(dāng)作工作的調(diào)劑。主要是經(jīng)濟、歷史，也閱讀費爾巴哈等哲學(xué)著作。他收藏金庸和古龍小說。左祖晶說：“這樣偏遠的地區(qū)，他在思想上是比較孤獨的。”
“他喜歡楚留香的悲哀深沉、小李飛刀的灑脫。”李良農(nóng)說。
孤清的性格注定文建剛在施政上過于理想化。4年來，他招來許多罵聲。
2003年初，文建剛力主舊城改造。很多老路寬5米，坑洼不平，兩側(cè)商鋪低矮破舊。“他把我們興仁掀個底朝天。”這是一個舊城區(qū)拆遷戶對改造方案的理解。
“城鎮(zhèn)建設(shè)就要一步到位。”興義市有塊新城區(qū)是文建剛心中的模板，那里街道寬10米以上，路面干凈，房屋整齊。
按照“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，用經(jīng)營城市的理念，盤活城市存量資產(chǎn)；堅持“誰投資，誰經(jīng)營；誰開發(fā)，誰受益”的原則，多渠道籌集建設(shè)資金。這是文建剛的設(shè)想。
改造遭到了被拆遷戶的強烈反對，他們聯(lián)名到州、省上訪。甚至有人認為“這里有”。再有一些官員親屬也有門面，文的城建藍圖破滅。
也有公民贊同舊城改造，只是“文縣長的思路太超前了，興仁的老百姓跟不上”。“光有好的動機是不夠的。我自上而下的工作方式可能也不對。”文建剛事后對李良農(nóng)說。
“這一次，是他政治理念從理想跌入現(xiàn)實的轉(zhuǎn)折點，”李良農(nóng)評價，“從那以后，他連這個念頭都沒有提過。”
另一個仕途轉(zhuǎn)折點是整頓煤窯。
興仁是全國200個重點產(chǎn)煤縣之一。民間戲稱：“一個背簍一把鐵鍬，一天就能挖出1000元。”與國內(nèi)其他產(chǎn)煤區(qū)相同，在興仁，小煤窯滿山遍野。
截至2005年8月底，興仁發(fā)生煤礦安全事故12起，死亡25人。其中無證非法煤礦的8起，死亡16人。省里先后3次下達了整改建議書，但收效甚微。這被上級認為“均未引起重視”。正值中央要求整頓小煤窯，興仁在全省煤礦安全生產(chǎn)工作中首當(dāng)其沖。
2005年9月，文建剛被停職檢查。“他停職--期間很樂觀。”李良農(nóng)回憶。
“雖然沒法‘簽字’，但他還在工作。”退休縣長說。整頓煤窯的工作繼續(xù)進行。3個月后，他恢復(fù)職務(wù)。
整頓小煤窯，切斷了很多人的財路，不少人幾百萬的投資成泡影。
一個自上世紀50年代就采煤的村子，被端掉了30多個非法小煤窯。另外一家被停產(chǎn)的煤礦，以前每天都有100輛運煤車排隊，直排到村頭。現(xiàn)在，軌道上的運煤斗車銹跡斑斑。光線暗淡的簡易屋里，窩著幾個留守的人。
顯赫家族與從政理想
在擔(dān)任縣長之前，文建剛更迭過多種身份：教師、校團委書記、下海干部、監(jiān)察局的主任、公司老總。如此順暢而又跳躍的履歷背后，是―個在興義堪稱“顯赫”的家族。
文建剛五姐在上世紀80年代末到90年代初任興義市稅務(wù)局副局長，現(xiàn)已升任州國稅局局長；三姐是州審計局紀檢組長；大哥退休前在州人民銀行做辦公室主任；六姐和遇害的四姐分別在地稅局和國稅局工作；大舅子經(jīng)營著本市行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的汽車運輸公司。
在前往興仁前，他的家底殷實，且不忌諱稱富，他有流傳很廣的一句“沖”話：“我不缺錢，我就是想為興仁做點事。”
文建剛從前是缺錢的。1992年，他的大兒子摔傷，后腦受傷嚴重，整個半身無法動彈。醫(yī)療費用耗盡了文建剛的積蓄，還向親戚借了不少錢。
他的好友認為，這個導(dǎo)致了他放棄在市監(jiān)察局的工作，停薪留職，進入當(dāng)時最流行的建材行業(yè)。他拼命賺錢。有一次運貨車超載，“整個車都翹起來了，回來跟我說，他揀回了一條命。”一個好友回憶說。
由于切中了市場脈搏，他的生意越做越大。3年后，文建剛分別給自己家和大哥蓋了3層樓房，然后回到州監(jiān)察局做主任，后到興義市運輸公司擔(dān)任副總經(jīng)理。
在運輸公司，文建剛的改革強硬。他賣掉停止運營的幾百輛汽車，撤掉4個處級部門，精簡一半的員工，并免去幾個處長。他每天和其他職工一樣擠公交車，直到工作理順后他才開始用自己的桑塔納轎車。
文建剛是正縣級干部，接待干部的規(guī)格比較高，這需要不少費用。為了節(jié)約，他開始戒煙，這樣可以不買煙接待。后來，他干脆選擇只接待正縣級以上干部，一個用茅臺酒招待客人的副總經(jīng)理，甚至被他調(diào)去負責(zé)駕校工作。
最終，運輸公司扭虧為盈。
2001年，文建剛到上海交大讀MPA。三個月里，妻子的姐姐帶著他認識了很多企業(yè)界人士。回來后，文建剛向李良農(nóng)大發(fā)感慨：“看了這么多企業(yè)，才知道我原來沾沾自喜的運輸公司多么不值得一提，而且那些企業(yè)家都比我年輕。”
他尋求進一步的突破。這時，從政再次進入了他的視野。“人生要多一點體驗，才不枉此生。”他對好友這樣說。
4年后，厄運降臨。
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