時間：2022-09-12 17:17:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明窗口單位申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條在縣行政服務(wù)中心窗口辦事的公民、法人和其他組織，對窗口單位及其工作人員違反有關(guān)規(guī)章制度，有下列情形之一的可向縣行政服務(wù)中心投訴：
（一）不熱情服務(wù)
1、工作作風(fēng)生硬，態(tài)度粗暴，語言不文明的；
2、不能及時準(zhǔn)確地解答服務(wù)對象咨詢的；
3、受理審批事項(xiàng)時，不能一次性告訴所需材料，或未出具補(bǔ)辦材料通知書，造成辦事者多次往返的；
4、辦件出現(xiàn)差錯，又不及時改正并賠禮道歉的。
（二）不按辦事規(guī)則辦事
1、服務(wù)對象按縣行政服務(wù)中心對外公示要求，申報(bào)材料、前置條件齊全，窗口單位工作人員故意不受理的；
2、服務(wù)對象提出的申請事項(xiàng)屬辦事程序簡單、申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場辦結(jié)的即辦件，而窗口單位工作人員按承諾件受理的；
3、承諾件在承諾時限內(nèi)未辦結(jié)的；
4、對符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的審批事項(xiàng)隨意退件的。
（三）不按規(guī)定收費(fèi)
1、超公示標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；
2、擅自搭車收費(fèi)的；
3、收費(fèi)不開財(cái)政正式發(fā)票的；
4、違反規(guī)定擅自減、免、緩規(guī)費(fèi)的。
（四）不廉潔
1、不給好處不辦事，利用管理和審批權(quán)謀取私利的；
2、有吃、拿、卡、要現(xiàn)象的。
（五）其它方面
1、對窗口工作人員處理事項(xiàng)有異議；
2、有其他不滿意的人和事等。
第三條投訴可采取口頭或書面形式，但涉及事項(xiàng)較大的投訴，應(yīng)采取書面的形式。
第四條投訴受理單位為縣監(jiān)察局派駐縣行政服務(wù)中心投訴處（投訴受理電話：4377550043775680）。投訴處對投訴對象應(yīng)做到禮貌、熱情、誠懇，認(rèn)真做好口頭投訴的記錄或書面投訴的收件登記，對投訴問題區(qū)別不同情況及時處理。
第五條投訴處理程序
（一）對事實(shí)清楚、情節(jié)簡單，且屬縣行政服務(wù)中心管委會職權(quán)范圍內(nèi)管轄的投訴事項(xiàng)，由縣行政服務(wù)中心管委會相關(guān)職能部門會同同投訴處負(fù)責(zé)處理；
（二）對須移交有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查、研究、處理的投訴事項(xiàng)，由投訴處自受理之日起2個工作日內(nèi)提出擬辦意見報(bào)縣行政服務(wù)中心管委會審定后，交由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；
（三）對須由多個行政機(jī)關(guān)共同處理的投訴事項(xiàng)或重大投訴事項(xiàng)，由縣行政服務(wù)中心管委會牽頭會同縣監(jiān)察局等有關(guān)部門共同處理；對涉及，吃、拿、卡、要行為和廳處辦件、廳外收費(fèi)等行為的，由縣行政服務(wù)中心管委會移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
（四）投訴事項(xiàng)的辦理結(jié)果，屬縣行政服務(wù)中心直接辦理的，由縣行政服務(wù)中心管委會將處理意見答復(fù)投訴人；屬交有關(guān)部門辦理的，由有關(guān)承辦部門按縣行政服務(wù)中心管委會交辦意見，在辦理完畢后直接答復(fù)投訴人，并抄送縣行政服務(wù)中心管委會。
（五）縣行政服務(wù)中心管委會要隨時追蹤了解有關(guān)部門辦理投訴的情況，定期或不定期對投訴人進(jìn)行回訪，了解情況，征詢意見。
第六條投訴處理辦法
（一）當(dāng)場答復(fù)。在接到投訴能及時協(xié)調(diào)答復(fù)的，盡可能當(dāng)場答復(fù)；
（二）承諾答復(fù)。對情況較為復(fù)雜或涉及兩個以上部門的投訴事項(xiàng)，各窗口單位和縣行政服務(wù)中心管委會要密切配合，在5個工作日內(nèi)做出答復(fù)。在規(guī)定時限內(nèi)不能處理完畢的，應(yīng)向投訴人說明情況；
（三）口頭投訴應(yīng)以口頭答復(fù)為主，書面投訴必須書面答復(fù)；
（四）被投訴的窗口工作人員和窗口單位，投訴一經(jīng)核查屬實(shí)，責(zé)任在窗口單位工作人員和窗口單位的，按縣行政服務(wù)中心考核辦法和縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定處理。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進(jìn)政府部門依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中，*區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)招商引資工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)的三級政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認(rèn)真清理，切實(shí)精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理精簡力度
按照省、市的要求，*區(qū)對區(qū)級行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計(jì)，區(qū)屬各部門共有行政審批事項(xiàng)370項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)真清理，行政審批事項(xiàng)決定保留實(shí)施181項(xiàng)，精簡189項(xiàng)，在精簡的189項(xiàng)中，取消20項(xiàng)，改為備案登記50項(xiàng)，區(qū)級初審轉(zhuǎn)報(bào)82項(xiàng)，暫不審批37項(xiàng)，清理精簡達(dá)到51.*%。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目決定保留67項(xiàng)，精簡68項(xiàng)，精簡50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會批準(zhǔn)，目前已向向社會公告，正式實(shí)施。
在清理和精簡行政審批項(xiàng)目的同時，*區(qū)及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫，從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強(qiáng)對項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，通過流程再造，達(dá)到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費(fèi)不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，門難進(jìn)、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
1、進(jìn)一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財(cái)政全額撥款編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費(fèi)6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設(shè)局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進(jìn)部門一站式服務(wù)大廳建設(shè)
*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個，除進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個部門以外，目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對集中服務(wù)窗口的有15個，包括勞動局、水務(wù)局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局，設(shè)有服務(wù)窗口44個。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟(jì)局、交通局、安監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求，全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心，包括*街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng)，有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設(shè)立了服務(wù)窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn)，共有28個社區(qū)、村委會設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類行政服務(wù)事項(xiàng)，并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務(wù)窗口，不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳，現(xiàn)設(shè)人口與計(jì)劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個窗口，提供34項(xiàng)服務(wù);20*年共辦理服務(wù)4500多起，辦結(jié)率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項(xiàng)，提供法律援助56人次，辦理林權(quán)證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點(diǎn)，在黨政辦、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門建成“一站式”服務(wù)點(diǎn)5個，推行定人定崗、公開服務(wù)承諾和辦事程序，全面落實(shí)四項(xiàng)制度;積極推進(jìn)政務(wù)公開，建立了越州信息網(wǎng)，主動向社會公開政務(wù)信息;半年來共辦理服務(wù)200多人次，辦證600多人次，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中，為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，*區(qū)在全區(qū)全面推進(jìn)“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個，占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個，有11個“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計(jì)劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心，將社區(qū)流動黨員管理服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)站、文體活動服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至20*年7月以來累計(jì)辦理各項(xiàng)服務(wù)300多件，群眾滿意率達(dá)100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站，*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制，規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是保證各項(xiàng)便民、利民政策落到實(shí)處的必要保證。為加強(qiáng)配套制度建設(shè)，*區(qū)對政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實(shí)施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實(shí)踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督，確保審批和服務(wù)公開透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行，*區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口，對進(jìn)入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對窗口單位的效能督查，加大對項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施行政許可過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實(shí)施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制和工作保障機(jī)制，設(shè)立了舉報(bào)箱和群眾舉報(bào)電話，加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進(jìn)行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺，實(shí)行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機(jī)制。
三、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個時期，我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路，重點(diǎn)在“95531”工程上狠抓落實(shí)，即：
推行九項(xiàng)服務(wù)新舉措：一、擴(kuò)大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來的受理窗口、項(xiàng)目名稱、申報(bào)材料等對外公開的基礎(chǔ)上，將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進(jìn)一步整合項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務(wù)項(xiàng)目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務(wù)和社會中介服務(wù)方面拓展。四、推進(jìn)網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項(xiàng)目申請網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項(xiàng)目，設(shè)立聯(lián)辦窗口，進(jìn)行聯(lián)合審批。六、實(shí)行全程陪同或報(bào)批服務(wù)。凡是經(jīng)上級政府批準(zhǔn)或區(qū)級重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，只要投資者需要，服務(wù)窗口可以全程陪同或報(bào)批。七、推動服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)用語，提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項(xiàng)目制度。對于特急事項(xiàng)，各服務(wù)大廳受理后，只需要件齊全，有關(guān)窗口幫助特殊處理，快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項(xiàng)目，只要預(yù)約，服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)行“五個公開”和“五制”辦理：即對進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、承諾時限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開;一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制。
為加強(qiáng)中心效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，樹立行政審批中心良好形象，結(jié)合工作實(shí)際，特制定“一次性告知制”、“服務(wù)承諾制”、“ab崗工作制”、“崗位責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和“首問責(zé)任制”等六個規(guī)章制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
**行政審批服務(wù)中心
二〇〇六年三月十四日
一次性告知制
第一條一次性告知，是指在窗口服務(wù)工作中，窗口工作人員在對服務(wù)對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠信息，應(yīng)當(dāng)一次性予以告知。
第二條一次性告知的內(nèi)容
(一)實(shí)施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；
(二)辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；
(三)辦理行政許可的程序(流程)和承諾時限；
(四)辦理行政許可的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
(五)辦理行政許可的前置條件、相關(guān)程序。
第三條一次性告知的方式
(一)書面告知方式。服務(wù)對象來窗口辦理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)使用書面告知方式。1、按照法定一次性告知內(nèi)容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關(guān)書面說明材料。2、對申報(bào)材料不齊全作補(bǔ)辦件的，提供“補(bǔ)齊申請材料通知書”。3、對作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項(xiàng)目，提供特定審批方式“告知書”。
(二)口頭告知。服務(wù)對象對書面告知和公示告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面向服務(wù)對象口頭說明、解釋。
(三)公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。
上述一次性告知的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、可靠、適用。
第四條一次性告知要求
(一)窗口工作人員在受理行政審批事項(xiàng)咨詢時，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到發(fā)放資料“一手清”，回答問題“一口清”。窗口應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供申請事項(xiàng)的示范文本、審批環(huán)節(jié)(流程)示意圖、辦事須知、卡片等資料。
(二)服務(wù)對象的申請事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)即時告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當(dāng)場更正；許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，告知利害關(guān)系人。
(三)遇到服務(wù)對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知其不予受理的原因，并指點(diǎn)或帶領(lǐng)至有關(guān)窗口申請。
(四)對于聯(lián)辦件，牽頭窗口應(yīng)將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知服務(wù)對象，各聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)材料一次性告知服務(wù)對象；對辦事須知和服務(wù)指南中“相關(guān)部門批準(zhǔn)文件”或“有關(guān)材料”等字樣，要根據(jù)申辦事項(xiàng)的不同要求，向服務(wù)對象作出具體的解釋。
(五)不得要求服務(wù)對象提交與申請的事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他資料。
第五條一次性告知制度的責(zé)任
中心窗口工作人員在服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，承擔(dān)一次性告知責(zé)任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核細(xì)則和有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的“中心”提請主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定，給予行政處分：
(一)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
(二)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
(三)申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；
(四)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
(五)應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不及時、不準(zhǔn)確、不可靠、不適用的；
本制度由**行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。
服務(wù)承諾制
第一條堅(jiān)持廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效原則，樹立服務(wù)觀念，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
第二條堅(jiān)持實(shí)行首問、首辦責(zé)任制。誰接辦的事情，誰負(fù)責(zé)到底，不推諉扯皮。保證群眾進(jìn)一個門辦好，找一個人辦完，按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項(xiàng)，要詳細(xì)告知服務(wù)對象承辦該事項(xiàng)的具體部門和所處位置。
第三條堅(jiān)持實(shí)行“六公開”服務(wù)，嚴(yán)格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
第四條堅(jiān)持文明辦事，高效服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹建行業(yè)新風(fēng)。
第五條堅(jiān)持廉潔勤政，不刁難服務(wù)對象和辦事群眾，不利用手中權(quán)力
本制度由**行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。
ab崗工作制
第一條ab崗工作制,是指在工作日內(nèi)各科室、窗口各崗位a崗責(zé)任人因各種事由不在崗，b崗責(zé)任人應(yīng)接替頂崗的工作制度。
條二條各科室、窗口各崗位都要建立ab崗工作制。
條三條實(shí)行ab崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的服務(wù)事項(xiàng)緩辦，急辦的服務(wù)事項(xiàng)延誤，確保各項(xiàng)運(yùn)作制度有效落實(shí)，同時，適應(yīng)工作要求培養(yǎng)一崗多能工作人員。
條四條ab崗的工作職責(zé)：
(一)各科室、窗口各崗位都要確定ab崗，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。
(二)b崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好a崗工作，享有a崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對執(zhí)行a崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
(三)a崗責(zé)任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來不及移交的，b崗責(zé)任人要主動頂崗。
(四)b崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在a崗和其他b崗不能在崗時，按序頂崗。
(五)科室和窗口、窗口單位應(yīng)加強(qiáng)對工作
人員適應(yīng)多崗工作能力的培訓(xùn)，保證b崗工作人員能高質(zhì)量地辦理a崗所有工作。
(六)一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗，離崗人員應(yīng)擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯(lián)絡(luò)。
條五條ab崗工作制度的實(shí)施，納入中心考核管理辦法。出現(xiàn)空崗缺位和a、b崗責(zé)任人失職的，按照有關(guān)規(guī)定追究科室、窗口和責(zé)任人責(zé)任。
本制度由**行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。
崗位責(zé)任制
根據(jù)縣行政審批權(quán)服務(wù)中心的職能定位，確定崗位責(zé)任制。
第一條縣行政審批服務(wù)中心各科室職責(zé)。
(一)綜合科(辦公室)工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各科室及中心工作關(guān)系；
2、負(fù)責(zé)中心重要會務(wù)(活動)的組織工作；
3、負(fù)責(zé)中心文秘、人事、檔案、財(cái)務(wù)、接待、工資福利、財(cái)產(chǎn)管理、車輛調(diào)度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保衛(wèi)等工作；
4、負(fù)責(zé)人大、政協(xié)提議案的辦理工作；
5、負(fù)責(zé)中心信息編報(bào)工作；
6、負(fù)責(zé)中心黨務(wù)、工青婦及精神文明創(chuàng)建等工作；
7、負(fù)責(zé)制訂中心各項(xiàng)規(guī)章制度；
8、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(二)業(yè)務(wù)督查科工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣行政審批工作，組織協(xié)調(diào)中心各窗口單位的行政審批事項(xiàng)；
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與審批部門之間的業(yè)務(wù)銜接，制定聯(lián)審規(guī)則和確定聯(lián)審事項(xiàng)，督促檢大聯(lián)審事項(xiàng)的辦理結(jié)果；
3、負(fù)責(zé)對審批事項(xiàng)的內(nèi)容、辦事程序、運(yùn)行制度的修訂完善和解釋工作；
4、負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目一條龍服務(wù)的審批工作；
5、負(fù)責(zé)審批制度改革政策調(diào)研工作；
6、負(fù)責(zé)中心窗口的設(shè)立與調(diào)整；
7、負(fù)責(zé)中心審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、信息和網(wǎng)絡(luò)管理工作；
8、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
9、負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查全縣行政審批工作與中心各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；
10、負(fù)責(zé)對中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項(xiàng)先進(jìn)的評比工作；
11、負(fù)責(zé)收退件的認(rèn)定復(fù)核和辦結(jié)時間的查驗(yàn)工作；
12、負(fù)責(zé)服務(wù)對象的來信來訪、投訴調(diào)處，并配合紀(jì)委、監(jiān)察部門調(diào)查行政審批違法違紀(jì)案件；
13、負(fù)責(zé)綜合分析投訴信息與動態(tài)，擬制相應(yīng)的工作計(jì)劃和建議；
14、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
第二條縣行政審批服務(wù)中心各窗口工作職責(zé)。
(一)窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、了解和掌握本窗口運(yùn)作情況，負(fù)責(zé)本窗口的日常管理，并定期向中心和本部門匯報(bào)工作；
2、做好窗口工作人員的思想政治工作；
3、對授權(quán)委托審批事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批；
4、協(xié)調(diào)與本部門各職能科室的工作關(guān)系；
、保管審批專用公章及其他應(yīng)由窗口負(fù)責(zé)人保管的印章；
6、負(fù)責(zé)對本窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策把關(guān)；
7、協(xié)調(diào)本窗口聯(lián)辦事項(xiàng)各個環(huán)節(jié)的工作，及時參加中心組織的有關(guān)會議和聯(lián)辦事項(xiàng)的現(xiàn)場踏勘；
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(二)窗口工作人員職責(zé)
1、遵守國家的法律、法規(guī)和中心的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照政策制度、文件規(guī)定辦事；
2、改善服務(wù)態(tài)度，熱情接待服務(wù)對象，為服務(wù)對象提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；
3、熟悉相關(guān)工作規(guī)程，精通本職業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確解答疑問，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做本職工作；
4、熟練操作和認(rèn)真管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；
5、遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，不得連接非法網(wǎng)站，不得私自在計(jì)算機(jī)上使用各種軟件；
6、尊重人民群眾，妥善解決矛盾，避免發(fā)生爭執(zhí)；
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
本制度由**行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。
限時辦結(jié)制
第一條限時辦結(jié)制是指服務(wù)對象到行政審批服務(wù)中心辦事時，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦科室、窗口或經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所請求事項(xiàng)的制度。
第二條各科室、窗口負(fù)責(zé)人為限時辦結(jié)制的責(zé)任人。
第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理時限，由各科室、窗口制定后報(bào)中心業(yè)務(wù)督查科匯總，并通過**行政審批網(wǎng)對外公布。
第四條對即辦事項(xiàng)，在服務(wù)對象手續(xù)完備，材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理。
第五條對限時辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時對服務(wù)對象申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并明確告之服務(wù)對象材料和手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。
第六條對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知服務(wù)對象延時辦理的理由和延時的具體時間。
本制度由**行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實(shí)行。
首問責(zé)任制
為進(jìn)一步增強(qiáng)中心工作人員的群眾觀念、服務(wù)意識，提高審批服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)群眾辦事，樹立誠心為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實(shí)際，制定本制度。
第一條首問責(zé)任人是指第一個接受服務(wù)對象來中心窗口辦事、咨詢(包括電話咨詢)等的工作人員。被首問的工作人員負(fù)有做好相關(guān)服務(wù)工作責(zé)任的制度稱為首問責(zé)任制度。
第二條被首問人員不論是職責(zé)內(nèi)外的事，都應(yīng)當(dāng)熱情接待，耐心解答，盡力服務(wù)。
第三條首問人員對屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等，不得以
任何理由，回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的，應(yīng)向服務(wù)對象講明政策，詳細(xì)解釋，必要時提供書面說明。對當(dāng)即能辦結(jié)的，應(yīng)立即辦理，不能當(dāng)即辦理的，應(yīng)承諾辦結(jié)或向服務(wù)對象作出明確答復(fù)，并提供書面通知。
第四條;被首問人員對屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)但不屬于本窗口、本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)向服務(wù)對象說明理由，并主動為其指明具體辦理的承辦人。
第五條如首問人員對超出本窗口職責(zé)范圍的，但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關(guān)窗口或具體的工作人員的所在位置，必要時進(jìn)行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語，杜絕態(tài)度生硬或不予理睬等現(xiàn)象。
中心始終把政務(wù)公開作為重點(diǎn)工作，加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，保證了三個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識到位，每個班子成員充分認(rèn)識到推行政務(wù)公開是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是落實(shí)依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。政務(wù)服務(wù)中心作為全市政務(wù)公開的重要載體和有效形式，更能夠充分認(rèn)識其重要性，并擺上重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制到位。為建立與政務(wù)公開相適應(yīng)的高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制，形成完善的政務(wù)公開制度規(guī)范，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。建立了中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。今年下半年由于換屆涉及領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，我們及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保了政務(wù)公開工作的連續(xù)性。[找材料到文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]三是工作落實(shí)到位。中心根據(jù)新的情況和形勢，不斷創(chuàng)新工作。為確保工作落實(shí)，中心把政務(wù)公開工作作為窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)窗口考核的重要指標(biāo)，對考核中反映出來的問題，要求服務(wù)窗口和窗口單位及時整改。同時，將政務(wù)公開工作納入了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系之中，作出長遠(yuǎn)規(guī)劃。
二、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
今年以貫徹《四川省政務(wù)公開規(guī)定》為重點(diǎn)，組織全體工作人員特別是新進(jìn)工作人員深入學(xué)習(xí)《四川省政務(wù)公開規(guī)定》、《行政許可法》、《四川省實(shí)施行政許可規(guī)程》及市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作的通知，增強(qiáng)政務(wù)公開的主動性，提高政務(wù)公開水平。
三、調(diào)整項(xiàng)目、完善服務(wù)
中心成立以來堅(jiān)持對項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)運(yùn)行情況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整項(xiàng)目。今年結(jié)合貫徹《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，擬定新設(shè)服務(wù)窗口4個，新進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目31個，待市政府審定后付諸實(shí)施。通過窗口和項(xiàng)目調(diào)整，進(jìn)一步完善了中心的服務(wù)功能，使全市絕大多數(shù)行政許可、行政審批項(xiàng)目在中心集中受理和辦理，并得到全面、及時公開。目前，中心有21個服務(wù)窗口對全市企業(yè)和社會開展173個項(xiàng)目的行政審批和政務(wù)服務(wù)工作。今年1至10月，中心共受理各類證（照）辦理等服務(wù)事項(xiàng)73037項(xiàng)，辦結(jié)73002項(xiàng)，辦結(jié)率99。
四、突出特色，充實(shí)內(nèi)容
政務(wù)服務(wù)中心是我市政務(wù)公開的重要陣地、對外開放的窗口。為此，中心立足實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行《政務(wù)公開目錄》，依此規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容：一是加強(qiáng)了服務(wù)大廳辦事項(xiàng)目的公開。本著便于群眾辦事和監(jiān)督的原則將進(jìn)入中心的所有服務(wù)項(xiàng)目按照項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、法定依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等內(nèi)容在觸摸屏公布，[找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]方便群眾查詢。服務(wù)大廳便民桌上分別展示基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和工商注冊登記并聯(lián)審批流程圖，集中受理的服務(wù)項(xiàng)目目錄，__市第一、二批取消和保留的服務(wù)項(xiàng)目（即市政府9號令、10號令），省政府取消的122項(xiàng)收費(fèi)文件等等內(nèi)容。國土、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、林業(yè)和勞動社保等窗口還根據(jù)自己的特色和工作需要分別制作了專門的公開欄，展示在中心大廳各顯要位置。中心每個窗口同時將服務(wù)指南、項(xiàng)目審批所依據(jù)的法律法規(guī)、收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)許可、申請書示范文本等展示在服務(wù)柜臺上面，并制作了告知單。二是豐富了網(wǎng)上公開內(nèi)容。一方面，中心局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫公開了窗口的辦件情況（接件、取件和收費(fèi)情況），中心的學(xué)習(xí)講座、管理方面的規(guī)章制度和考核情況等也在上面公布，實(shí)行信息互通，資源共享。另一方面，市政府門戶網(wǎng)站設(shè) 置了行政服務(wù)內(nèi)容，將納入中心的項(xiàng)目分部門對外公布，在政府文告上面公布政府9號令和10號令。三是內(nèi)部管理方面的公開。中心制作了工作人員形象展示欄，實(shí)行配證上崗，身份（黨團(tuán)員、工作部門、職務(wù)名稱）公開，辦件情況和考核情況也展示于服務(wù)大廳。
五、堅(jiān)持和完善政務(wù)公開的各項(xiàng)制度
加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。一年來，中心在認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制、實(shí)施行政許可一次性告知制、實(shí)施行政許可公示制、實(shí)施行政許可投訴舉報(bào)辦法等一系列政務(wù)公開制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹《四川省政務(wù)公開規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)川辦發(fā)[20__]34號文件精神，著手建立政務(wù)公開審核制度、依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度和政務(wù)公開責(zé)任追究制度。
政務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了“陽光作業(yè)”、杜絕了“暗箱操作”，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，所有受理事項(xiàng)按時辦結(jié)率達(dá)100、群眾滿意率達(dá)100。一年來，沒有發(fā)生因政務(wù)未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。通過深入扎實(shí)的工作，保證了中心制度性、政策性內(nèi)容長期公開、階段性工作逐段公開、經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。
但是，對照市場經(jīng)濟(jì)體制對政務(wù)工作的要求來看，目前的政務(wù)公開工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是中心電子政務(wù)建設(shè)與政務(wù)公開的要求還不相適應(yīng)，政務(wù)公開的輻射范圍和公開的頻率受到限制。二是中心場地受限，無法統(tǒng)一制作上檔次、成規(guī)模的政務(wù)公開欄，多數(shù)窗口也因窗口區(qū)域窄、墻體面積小難以制作專門的公開欄，影響了政務(wù)公開的直觀性。三是如何實(shí)現(xiàn)審批結(jié)果公開的有效形式和有效途徑有待探索。
一、存在的問題
（一）思想認(rèn)識方面的問題
一是對效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不到位，有與己無關(guān)，與有的單位部門關(guān)系不大的思想，行動不夠自覺，沒有引起足夠重視；二是有的職工對效能建設(shè)認(rèn)識不足，認(rèn)為效能建設(shè)是單位領(lǐng)導(dǎo)的事，與辦事人員關(guān)系不大，只要把本職工作做好就行了；三是有的單位和同志存在應(yīng)付心理，沒有把自己和本單位擺進(jìn)去，認(rèn)真查擺，存在推一推，動一動的現(xiàn)象。
（二）工作紀(jì)律方面的問題
一是考勤制度抓的不嚴(yán)，堅(jiān)持不夠，不能做到經(jīng)常化，
制度化，出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象，上下班遲到早退的現(xiàn)象時有發(fā)生，請銷假制度未能很好的履行；二是精神不振，在崗不在位，在崗不出力，工作上應(yīng)付，得過且過，紀(jì)律松散，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神；三是工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲，主要精力沒有放在工作上；四是監(jiān)督檢查不到位，沒有行成一整套行之有效的約束機(jī)制。
（三）工作作風(fēng)方面問題
一是深入基層調(diào)查研究不夠，在辦公室的多，下基層的少；
二是工作不夠深入細(xì)致，大而化之；三是工作程序、工作環(huán)節(jié)不夠規(guī)范；四是服務(wù)態(tài)度不夠熱情，有態(tài)度生硬、服務(wù)不周、文明用語不規(guī)范等現(xiàn)象存在。
（四）工作效率方面問題
一是服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，部門利益看的過重，有些關(guān)系
還沒有理順，有時存在越位、錯位、缺位的問題。如多年來，全市室內(nèi)裝飾管理方面就沒有管起來，一直處于空白；二是在有些事情的辦理上還沒有達(dá)到服務(wù)對象的滿意，工
作效率不高；三是有關(guān)信息的不夠及時。
二、整頓措施
針對上述四個方面存在的問題，建委黨委和委屬各單位按照上級要求，結(jié)合本單位實(shí)際，突出整改重點(diǎn)、研究制定整改措施，推動建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)有效開展，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，保證市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)的質(zhì)量
一是抓好學(xué)習(xí)，建立落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建委黨委中心組、委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)方平書記在全市集中開展效能建設(shè)會議上的講話和市委市政府、市效能辦有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的文件，及時傳達(dá)貫徹上有關(guān)會議精神，提高對搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識，確保建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)將近級建設(shè)活動扎實(shí)、有效、深入開展。
二是專題會議研究解決問題。建委黨委召開專題會議，集中聽取建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動情況匯報(bào)，分析原因，找出存在的問題，制定整改措施。召開委屬有關(guān)單位和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議，認(rèn)真聽取10家效能建設(shè)單位查擺問題工作匯報(bào)，分析原因，對癥下藥，找準(zhǔn)解決問題的辦法，確保把委屬各單位干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委市政府的決策上來。召開政情通報(bào)會。向?qū)诼?lián)系建委工作的市人大代表、政協(xié)委員、派和政風(fēng)、效能建設(shè)監(jiān)督員通報(bào)建委的工作情況和效能建設(shè)情況，聽取他們對建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建設(shè)。
三是開展問卷調(diào)查，廣泛征求意見。向市直有關(guān)部門、企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)放征求意見表，對依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)態(tài)度等6個方面情況進(jìn)行問卷調(diào)查，廣泛征求社會各界和服務(wù)對象對建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的意見和建議。已收回問卷150份，征求意見、建議11條。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，確保工作紀(jì)律執(zhí)行到位
一是建立健全以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制，失職追究制等、機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度和工作程序。如委系統(tǒng)各效能單位根據(jù)自己本單位的實(shí)際情況，修定了上下班考勤工作制度，建委機(jī)關(guān)實(shí)行上下班打鈴制度，鈴響之前工作人員全部到崗到位，鈴響之后未到崗的，算作遲到，并實(shí)行周通報(bào)、月講評制度。委機(jī)關(guān)和委屬各單位，堅(jiān)持嚴(yán)格請銷假制度，做到有事請假，無事不得無故曠工，工作期間不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，有事要履行請假手續(xù)，來不及請假的，要與相近科室打招呼或在門上留個條子，不得不打招呼就擅自離開，造成不良影響的，要按有關(guān)工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究。
二是實(shí)行明察暗訪。建委派出3個督查組，對委屬10家單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動情況進(jìn)行明察暗訪和定期不定期督促檢查，特別是對委屬單位上下班情況、五項(xiàng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況、工作人員精神狀態(tài)等進(jìn)行抽查，確保督查到位，檢查經(jīng)常不間斷。
三是實(shí)行激勵機(jī)制。對機(jī)關(guān)工作人員的出勤和工作情況實(shí)行周公布、月講評，做到獎勤罰懶，并與干部使用和績效掛鉤。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，確保依法行政水平
一是繼續(xù)實(shí)行首問責(zé)任制。要求首問責(zé)任人在自己職責(zé)
范圍內(nèi)能解決的問題，立即進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理；自己不能解決的，應(yīng)及時引導(dǎo)到相應(yīng)的職能科室或部門；對不履行工作責(zé)任、態(tài)度冷淡或故意刁難的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究。要求各單位班子成員每月到基層和建設(shè)工地一線了解情況不少于一次，通過走出去，沉下去，了實(shí)情，解難題，為基層服務(wù)，為百姓辦實(shí)事。
三是強(qiáng)化窗口服務(wù)職能，以建委行政服務(wù)窗口臨時黨支部為載體，為加強(qiáng)教育和管理，嚴(yán)格監(jiān)督，依法行政，做到“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”五公開。
四是結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動建設(shè)，把建管局、招標(biāo)辦、市政處、定額站、工程交易中心、中環(huán)水務(wù)公司等6家窗口單位作為創(chuàng)建單位，并接受社會監(jiān)督。
五是依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目。由原來的90多項(xiàng)，減少到現(xiàn)在的19項(xiàng)，減幅達(dá)到75%以上，對上級明令禁止的，堅(jiān)決取消，立即停止辦理。進(jìn)一步加大整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場力度，采取有效措施，制止和打擊工程招標(biāo)中的明標(biāo)暗定、壓級壓價、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工區(qū)資等違法行為。積極推進(jìn)政務(wù)公開，增加工作的透明度。制定關(guān)于推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)公開的實(shí)施意見，使公開工作制度化、規(guī)范化。公開辦事內(nèi)容和程序，確保公開和公平；公開辦事的形式提高辦事效率；構(gòu)建以行政服務(wù)中心窗口和建筑工程交通中心等綜合性平臺，加強(qiáng)制度建設(shè)，保證辦事的公開和公正性。
（四）提高效率，服務(wù)大局，確保政令暢通
一是樹立全局意識。要有全局觀念，樹立全市一盤棋的思想，部門利益要服從全市的大局，下級要服從上級，做到令行禁止，決不允許搞上有政策下有對策或出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象。
