開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目合作意向書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

甲 方: ___________（以下簡稱甲方）

公司地址 : ________

聯(lián)系電話 : _________ 傳真: ________

郵 編: ____________________

外 方:___________________（以下簡稱乙方）

公司地址 :_________________

聯(lián)系電話 : _____________ 傳真: ________

郵 編: ___________________

甲、乙雙方經(jīng)友好,坦誠協(xié)商,就甲方“ ”的

建設(shè)項目投中小企業(yè)融資合作事宜，達(dá)成共識如下：

公司名稱： _________________ (暫定)

二、公司注冊地址 :________________

三、項目總投資 _____________萬美元, 注冊資本___________萬美元

甲方投資 _______________萬美元, 乙方投資___________萬美元

四、甲方建設(shè)項目需提供的投中小企業(yè)融資總額約為_________________萬美元。

五、甲,乙雙方擬共同成立合作公司,乙方擬以現(xiàn)匯作為合作條件;甲方擬以項目的土地 ,固定資產(chǎn)和未來收益作為合作條件。乙方所提供的建設(shè)資金分批進(jìn)入中外合作公司的外匯賬戶后 ,使用期為 15 年,前 3 年為建設(shè)期,建設(shè)期內(nèi)免本息。從第 4 年底開始 ,甲方每年按 12 %的保底利潤支付乙方紅利,連續(xù) 12 年,到期不再還本息。

六、使乙方所提供的資金安全進(jìn)入和匯出,雙方就成立“中外合作公司” ，設(shè)立“外匯賬戶”。

七、乙方負(fù)責(zé)提供申辦合作公司所需的有關(guān)證明材料，甲方負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)剞k理申報，立項，注冊等一切相關(guān)手續(xù)。雙方保證提供給對方的材料是完整的，真實的，有效的。

八、甲方企事業(yè)用于抵押的企業(yè)的資產(chǎn)及建設(shè)項目，需根據(jù)中華人民共和國擔(dān)保之規(guī)定，需 項目擔(dān)保 ，作為與乙方的引資條件，若由于任何不確定因素造成不能按時將利潤支付給澳方的，乙方有權(quán)接管合作項目的經(jīng)營權(quán)，直至收回投資后，將項目的經(jīng)營權(quán)歸還甲方。

九、甲方建設(shè)項目的未來收益，需按中華人民共和國合資合作法規(guī)定由雙方認(rèn)可的評估或誰機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析評定和投資風(fēng)險的估算后，作為乙方風(fēng)險投資的依據(jù)。

十、中外合作公司成立后，乙方不參與今后合作公司的一切經(jīng)營活動，也不承擔(dān)合作公司的所有法律與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只負(fù)責(zé)提供資金的監(jiān)督使用和調(diào)配。合作期滿后，乙方無條件退出，合作公司及全部甲方所有。

十一、甲,乙雙方在引資合作過程中所產(chǎn)生的有關(guān)前期動作費用,境內(nèi)部分由甲方墊付 ,境外部分由乙方承擔(dān)。

十二、由此合作意向書所涉及的甲方與第三摩肩接踵經(jīng)濟(jì)關(guān)系及連帶責(zé)任關(guān)系, 均與乙方無關(guān)。

十三、乙方資金到位同時,按實際到位資金的_______ % ,甲方支付第三方( )一次性中小企業(yè)融資咨詢服務(wù)費用。

十四、本合作意向書,由雙方代表簽字后確認(rèn)。

第2篇

公司地址 : _____________________

聯(lián)系電話 : _____________________

傳真: __________________________

郵 編: _________________________

外 方:___________（以下簡稱乙方）

公司地址 :______________________

聯(lián)系電話 : _____________________

傳真: __________________________

郵 編: _________________________

甲 、乙雙方經(jīng)友好,坦誠協(xié)商,就甲方的建設(shè)項目投融資合作事宜，達(dá)成共識如下：

一、公司名稱： _______________________________________________ (暫定)

二、 公司注冊地址 :____________________________________________

三、 項目總投資 _____________萬美元, 注冊資本___________萬美元

甲方投資 _______________萬美元, 乙方投資___________萬美元

四、 甲方建設(shè)項目需提供的投融資總額約為_________________萬美元。

五、 甲,乙雙方擬共同成立合作公司,乙方擬以現(xiàn)匯作為合作條件;甲方擬以項目的土地 ,固定資產(chǎn)和未來收益作為合作條件。乙方所提供的建設(shè)資金分批進(jìn)入中外合作公司的外匯賬戶后 ,使用期為 15 年,前 3 年為建設(shè)期,建設(shè)期內(nèi)免本息。從第 4 年底開始 ,甲方每年按 12 %的保底利潤支付乙方紅利,連續(xù) 12 年,到期不再還本息。

六 、 使乙方所提供的資金安全進(jìn)入和匯出,雙方就成立“中外合作公司” ，設(shè)立 “外匯賬戶” 。

七、乙方負(fù)責(zé)提供申辦合作公司所需的有關(guān)證明材料，甲方負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)剞k理申報，立項，注冊等一切相關(guān)手續(xù)。雙方保證提供給對方的材料是完整的，真實的，有效的。

八、甲方企事業(yè)用于抵押的企業(yè)的資產(chǎn)及建設(shè)項目，需根據(jù)中華人民共和國擔(dān)保之規(guī)定，需項目擔(dān)保 ，作為與乙方的引資條件，若由于任何不確定因素造成不能按時將利潤支付給澳方的，乙方有權(quán)接管合作項目的經(jīng)營權(quán)，直至收回投資后，將項目的經(jīng)營權(quán)歸還甲方。

九、甲方建設(shè)項目的未來收益，需按中華人民共和國合資合作法規(guī)定由雙方認(rèn)可的評估或誰機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析評定和投資風(fēng)險的估算后，作為乙方風(fēng)險投資的依據(jù)。

十、 中外合作公司成立后，乙方不參與今后合作公司的一切經(jīng)營活動，也不承擔(dān)合作公司的所有法律與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只負(fù)責(zé)提供資金的監(jiān)督使用和調(diào)配。合作期滿后，乙方無條件退出，合作公司及全部甲方所有。

十一 、 甲,乙雙方在引資合作過程中所產(chǎn)生的有關(guān)前期動作費用,境內(nèi)部分由甲方墊付 ,境外部分由乙方承擔(dān)。

十二 、 由此合作意向書所涉及的甲方與第三摩肩接踵經(jīng)濟(jì)關(guān)系及連帶責(zé)任關(guān)系,均與乙方無關(guān)。

十三 、 乙方資金到位同時,按實際到位資金的_______ % ,甲方支付第三方_______一次性融資咨詢服務(wù)費用。

十四 、 本合作意向書,由雙方代表簽字后確認(rèn)。

十五 、 本合作意向書一式二份,雙方各執(zhí)一份。未盡事宜,雙方另行協(xié)商。

中方：______________________

第3篇

合作建房意向書模板

甲方：

通信地址： 郵編：

聯(lián)系電話：

乙方：

身份證號碼：

通信地址：

聯(lián)系電話：

乙方經(jīng)過了解，有意與甲方合資建設(shè)“ 吉祥灣花園”商住樓(下稱“本項目”)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽定本《吉祥灣花園合作建房意向書》，以供遵守。

1、甲方提供位于 地塊的土地使用權(quán)，乙方同意提供總建房資金 佰 拾 萬 仟 佰 拾

元整(￥ 元)，雙方合資建設(shè)“吉祥灣花園”商住樓。本項目建成后，乙方分得盛情閣盛景閣盛匯閣盛興閣盛名閣 層 號房(建筑面積 ㎡)房屋的使用權(quán)。

2、乙方確定出資建房的付款方式為：分期付款 一次性付款 。

3、甲、乙雙方在簽訂本意向書時，乙方愿意向甲方支付 拾 萬

仟 佰 元整(小寫￥ 元)作為合資建房的定金。

4、乙方應(yīng)于本意向書簽訂后 天內(nèi)(即 年 月 日前)到本項目招商中心簽訂正式《吉祥灣花園合作建房合同》，交納合作建房房款，并帶上如下證件和資料：本《吉祥灣花園合作建房意向書》、身份證明原件和復(fù)印件、定金收據(jù)原件、授權(quán)委托書等。甲、乙雙方關(guān)于合作建房的權(quán)利與義務(wù)的約定以雙方簽署的《吉祥灣花園合作建房合同》為準(zhǔn)。

5、如甲、乙雙方在約定的時間內(nèi)簽訂《吉祥灣花園合作建房合同》，乙方所付的定金轉(zhuǎn)為合資建房首期款/全款的一部分;如甲方在約定的時間內(nèi)不與乙方簽訂《吉祥灣花園合作建房合同》(因不可抗力因素造成的未簽訂除外)，則甲方應(yīng)雙倍返還乙方已付定金;如乙方在約定的時間內(nèi)不與甲方簽訂《吉祥灣花園合作建房合同》，則乙方已交定金甲方不予退還，且甲方有權(quán)將確定的上述房產(chǎn)另作安排(包括但不限于與第三人簽署合資建房合同)。

6、甲、乙雙方簽訂正式《吉祥灣花園合作建房合同》后本意向書即失效，乙方應(yīng)當(dāng)將本意向書、定金收據(jù)等文件交回甲方。

7、甲、乙雙方對本意向書簽署的前提及法律效果有清晰的理解并自愿簽署本意向書。本意向書自甲方蓋章、乙方簽后生效。本意向書一式肆份，具有同等法律效力，其中甲方持叁份，乙方持壹份。

甲方(簽章)： 乙方(簽章)：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

融資項目合作意向書

甲 方: _____________________________________________(以下簡稱甲方)

公司地址 : _______________________________________________

聯(lián)系電話 : _____________________ 傳真: _________________________

郵 編: ____________________

外 方:______________________________________________(以下簡稱乙方)

公司地址 :______________________________________________

聯(lián)系電話 : ___________________ 傳真: _____________________

郵 編: ___________________

甲、乙雙方經(jīng)友好,坦誠協(xié)商,就甲方“ ”的

建設(shè)項目投中小企業(yè)融資合作事宜，達(dá)成共識如下：

公司名稱： _______________________________________________ (暫定)

二、公司注冊地址 :____________________________________________

三、項目總投資 _____________萬美元, 注冊資本___________萬美元

甲方投資 _______________萬美元, 乙方投資___________萬美元

四、甲方建設(shè)項目需提供的投中小企業(yè)融資總額約為_________________萬美元。

五、甲,乙雙方擬共同成立合作公司,乙方擬以現(xiàn)匯作為合作條件;甲方擬以項目的土地 ,固定資產(chǎn)和未來收益作為合作條件。乙方所提供的建設(shè)資金分批進(jìn)入中外合作公司的外匯賬戶后 ,使用期為 15 年,前 3 年為建設(shè)期,建設(shè)期內(nèi)免本息。從第 4 年底開始 ,甲方每年按 12 %的保底利潤支付乙方紅利,連續(xù) 12 年,到期不再還本息。

六、使乙方所提供的資金安全進(jìn)入和匯出,雙方就成立“中外合作公司” ，設(shè)立“外匯賬戶”。

七、乙方負(fù)責(zé)提供申辦合作公司所需的有關(guān)證明材料，甲方負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)剞k理申報，立項，注冊等一切相關(guān)手續(xù)。雙方保證提供給對方的材料是完整的，真實的，有效的。

八、甲方企事業(yè)用于抵押的企業(yè)的資產(chǎn)及建設(shè)項目，需根據(jù)中華人民共和國擔(dān)保之規(guī)定，需 項目擔(dān)保 ，作為與乙方的引資條件，若由于任何不確定因素造成不能按時將利潤支付給澳方的，乙方有權(quán)接管合作項目的經(jīng)營權(quán)，直至收回投資后，將項目的經(jīng)營權(quán)歸還甲方。

九、甲方建設(shè)項目的未來收益，需按中華人民共和國合資合作法規(guī)定由雙方認(rèn)可的評估或誰機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析評定和投資風(fēng)險的估算后，作為乙方風(fēng)險投資的依據(jù)。

十、中外合作公司成立后，乙方不參與今后合作公司的一切經(jīng)營活動，也不承擔(dān)合作公司的所有法律與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只負(fù)責(zé)提供資金的監(jiān)督使用和調(diào)配。合作期滿后，乙方無條件退出，合作公司及全部甲方所有。

十一、甲,乙雙方在引資合作過程中所產(chǎn)生的有關(guān)前期動作費用,境內(nèi)部分由甲方墊付 ,境外部分由乙方承擔(dān)。

十二、由此合作意向書所涉及的甲方與第三摩肩接踵經(jīng)濟(jì)關(guān)系及連帶責(zé)任關(guān)系, 均與乙方無關(guān)。

十三、乙方資金到位同時,按實際到位資金的_______ % ,甲方支付第三方( )一次性中小企業(yè)融資咨詢服務(wù)費用。

十四、本合作意向書,由雙方代表簽后確認(rèn)。

十五、本合作意向書一式二份,雙方各執(zhí)一份。未盡事宜,雙方另行協(xié)商。

中方: 外方:______________________________

銷售合作意向書范例

甲方：新宅兆祥門業(yè)有限公司

乙方：

雙方就新宅兆祥室內(nèi)門銷售的合作事宜，經(jīng)過初步協(xié)商，達(dá)成如下合作意向：

一、該項目的基本情況是：

門業(yè)已發(fā)展為一個快速增長的行業(yè)，新宅兆祥門業(yè)歷史悠久，產(chǎn)品有復(fù)合實木免漆門系列、鋼木門系列、高分子門系列、復(fù)合實木烤漆門系列、鋁合金門系列，榮獲產(chǎn)品質(zhì)量免檢證書，中國綠色環(huán)保產(chǎn)品，等多項榮譽。

央視廣告品牌，以合理的價位和優(yōu)良的質(zhì)量保障了加盟商和經(jīng)銷商在市場上贏得影響力和競爭力。

二、前期工作由甲乙雙方各自負(fù)責(zé)。

甲方應(yīng)做好以下工作：

1. 產(chǎn)品的生產(chǎn)及質(zhì)量跟蹤

2..做好為商業(yè)伙伴服務(wù)的各項工作,包括產(chǎn)品咨詢,開業(yè)前準(zhǔn)備輔導(dǎo),店面設(shè)計,業(yè)務(wù)員,導(dǎo)購員,安裝師傅培訓(xùn),技術(shù)支持,營銷市場傳幫帶,廣告及推廣計劃支持,物流配送等.銷售合作意向書范本

乙方應(yīng)做好以下工作：

1.了.解目標(biāo)市場的現(xiàn)狀.2.有一定的資金實力,有決心做大做強(qiáng)門業(yè)市場.

三、在甲乙雙方完成前期工作基礎(chǔ)上，雙方商定　 年　月　日簽訂正式合同。

四、本意向書是雙方合作的基礎(chǔ)。甲乙雙方的具體合作內(nèi)容以雙方的正式合同為準(zhǔn)。

甲方： 乙方：

第4篇

援疆不能僅僅靠政府，還要靠社會、靠市場。

為美麗尋找資本，為資本尋找美麗，山東旅游企業(yè)要做大做強(qiáng)，

就要走出去，尋找資源，尋找市場，尋找合作共贏的空間。

此次山東旅游投資商新疆行，必將進(jìn)一步促進(jìn)兩地旅游文化、旅游項目上的交流與合作， 黃昏的奧依塔克紅石山（哈蘇 XPAN，EKTA 100）。攝影/六月

促進(jìn)兩地旅游業(yè)發(fā)展。

進(jìn)入6月，喀什的大街上開始賣起了今年的第一茬無花果，這象征著喀什盛夏的來臨，旅游也進(jìn)入一年中的黃金高峰。19日，美麗的喀什迎來了一批特殊的客人，他們從遙遠(yuǎn)的山東半島遠(yuǎn)道而來，將在喀什進(jìn)行為期8天的考察和交流。沒有人知道，他們的到來，將會為喀什旅游帶來多大的機(jī)遇。

他們是由山東省旅游發(fā)展委員會主任于鳳貴帶隊的18家山東省內(nèi)旅游投資商代表團(tuán)，短短的一周內(nèi)，將赴山東援疆四縣，對當(dāng)?shù)芈糜瓮顿Y環(huán)境和投資項目進(jìn)行調(diào)研洽談。

此次活動由山東省旅游發(fā)展委員會和山東省對口支援新疆工作指揮部共同舉辦，正如山東省旅游發(fā)展委員會主任于鳳貴所說，援疆不能僅僅靠政府，還要靠社會、靠市場。為美麗尋找資本，為資本尋找美麗，山東旅游企業(yè)要做大做強(qiáng)，就要走出去，尋找資源，尋找市場，尋找合作共贏的空間。此次山東旅游投資商新疆行，必將進(jìn)一步促進(jìn)兩地旅游文化、旅游項目上的交流與合作，促進(jìn)兩地旅游業(yè)發(fā)展。

醉美喀什，引來遠(yuǎn)客

19日，魯新旅游招商投資洽談會作為山東旅游投資商新疆行的第一項重要內(nèi)容在烏魯木齊成功舉行。此次會議也是自2011年以來魯新兩地旅游企業(yè)家首次在旅游項目方面的洽談合作，兩地企業(yè)家們雖初次見面，但一見如故，紛紛表示未來魯新兩地旅游項目合作空間十分廣闊：兩地資源互補(bǔ)，環(huán)境迥異，互為目的地，互為客源地，旅游項目合作將會實現(xiàn)雙贏。

22日，山東旅游投資商來到了喀什，參加了由喀什地委行署、山東省援疆指揮部主辦，喀什地區(qū)旅游局承辦的喀什地區(qū)旅游招商引資項目推介會。推介會上，喀什地區(qū)行署專員買買提明?白克力表示，圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，喀什地委、行署明確指出把喀什建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的結(jié)合點、增長極和區(qū)域中心，目前喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展熱潮，勤勞好客的喀什人民歡迎國內(nèi)外嘉賓，尤其是山東旅游投資商來到喀什旅游觀光、投資興業(yè)。喀什地區(qū)旅游局局長阿依努爾?買買提介紹喀什旅游情況并重點介紹了喀什地區(qū)旅游項目情況。喀什市、疏勒縣、疏附縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了本地旅游資源、旅游投資和管理項目，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、喀什地區(qū)招商局、喀什地區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了喀什地區(qū)招商項目優(yōu)惠政策。山東旅游開發(fā)和投資企業(yè)老總對喀什豐富的旅游資源表現(xiàn)出了濃厚的興趣。

山東省旅游發(fā)展委員會綜合處處長王建華表示，此次活動是山東省旅游發(fā)展委員會做出的重大決議，他建議山東企業(yè)組成考察組深入調(diào)研，仔細(xì)研究，更好地與喀什地區(qū)企業(yè)展開合作。建議加強(qiáng)喀什地區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)圈的交通、游客公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，打通喀什到山東的空中走廊，雙方從政策方面給予支持，建立企業(yè)直通車，方便企業(yè)交流。

青島嶗山旅游集團(tuán)有限公司董事長董志順表示，嶗山與喀什有著悠久的淵源。古代高僧法顯就是從喀什出發(fā)取經(jīng)，而后由嶗山登陸返回中土的。山東龍岡旅游集團(tuán)董事長張善久表示，雖然抵達(dá)喀什的時間很短，卻已經(jīng)深深地感受到了喀什地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，喀什地區(qū)旅游具有品牌營銷的潛力，應(yīng)加大力度，精準(zhǔn)招商。山東藍(lán)海酒店集團(tuán)總裁丁德杰表示，將結(jié)合藍(lán)海集團(tuán)實際力爭與喀什地區(qū)達(dá)成合作項目。

實地考察，尋求合作

6月23日至24日，山東旅游投資商新疆行調(diào)研團(tuán)深入走訪新疆的特色縣區(qū)，來到了新疆喀什岳普湖縣、麥蓋提縣、喀什疏勒縣進(jìn)行旅游投資環(huán)境及旅游招商項目的考察調(diào)研活動。

調(diào)研團(tuán)一行首先來到了喀什岳普湖縣的達(dá)瓦昆沙漠和柳樹王景區(qū)進(jìn)行考察調(diào)研。岳普縣副縣長孔麗、岳普縣旅游局局長胡新武全程陪同考察，岳普縣旅游局局長胡新武向大家詳細(xì)介紹了岳普縣的旅游景點以及旅游項目的情況。達(dá)瓦昆沙漠位于岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)，被稱為“中國沙漠風(fēng)景旅游之鄉(xiāng)”，這里沙丘起伏，如大海波濤，可騎馬，騎駱駝，領(lǐng)略大自然景觀，駐足大漠邊，還能觀賞到日出日落時沙漠的雄渾壯觀。山東旅游投資商表示對這類差異化、特色化的景區(qū)有濃厚的興趣，并看好達(dá)瓦昆景區(qū)的旅游發(fā)展。

接著，調(diào)研團(tuán)一行來到了麥蓋提縣，參觀考察新疆日照港灣物流園紅棗加工項目以及刀郎文化園、刀郎湖、刀郎鄉(xiāng)里景區(qū)、刀郎畫鄉(xiāng)、塔克拉瑪干沙漠等景點，麥蓋提縣縣委常委、宣傳部部長于智軍;日照援疆指揮部副總指揮、麥蓋提縣副縣長陳凱;縣政協(xié)副主席柳虎坪;縣旅游局黨組書記肖瑜;縣旅游局援疆干部范豐秋陪同考察，并詳細(xì)介紹了麥蓋提縣的旅游發(fā)展情況。

24日，調(diào)研團(tuán)來到了新疆喀什疏勒縣的牙甫泉鎮(zhèn)以及張騫公園進(jìn)行調(diào)研考察，牙甫泉鎮(zhèn)最富有特色的則是鎮(zhèn)上的胡楊林風(fēng)景旅游區(qū)，這里獨特的西部景觀在中國西部極為少見。而張騫公園是為紀(jì)念張騫通西域而建，具有濃郁的歷史文化氛圍。

調(diào)研團(tuán)隨行記錄著所考察旅游項目的特色，尋找著山東旅游企業(yè)與喀什旅游的合作方向，并與所考察的項目負(fù)責(zé)人洽談了合作方式。考察結(jié)束時，山東旅游投資商表示，隨著考察的越來越深入，他們對喀什旅游的了解也越來越多，喀什旅游正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大開放的階段，此時來喀什洽談旅游項目合作時機(jī)正好。 山東省旅游發(fā)展委員會主任于鳳貴表示，為美麗尋找資本，為資本尋找美麗，山東旅游企業(yè)要做大做強(qiáng)，就要走出去，尋找資源，尋找市場，尋找合作共贏的空間。攝影/寧志浩

尋美喀什，碩果累累

6月25日，山東旅游投資商新疆行魯喀旅游招商投資洽談會在喀舉行。此次洽談會上，蒙山旅游集團(tuán)、山東銀座旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)、山東金寶集團(tuán)、濟(jì)寧任興集洽團(tuán)等七家山東旅游投資企業(yè)與喀什旅游部門、旅游企業(yè)簽訂了框架合作協(xié)議，將魯喀兩地旅游項目合作意向落到了實處。 山東旅游投資商代表在山東省旅游發(fā)展委員會主任于鳳貴的帶領(lǐng)下，對喀什旅游投資環(huán)境及旅游招商項目考察調(diào)研。攝影/寧志浩

第5篇

“中國軟件杯”大學(xué)生軟件設(shè)計大賽以“催生多重效應(yīng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為宗旨，自2011年啟動以來已成功舉辦至第五屆，活動參賽者眾多，影響力廣泛，已發(fā)展成為全國軟件行業(yè)規(guī)格最高、最具影響力的頂級軟件設(shè)計大賽，是全國軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”。

與此同時，“中國軟件杯”大學(xué)生軟件大賽也已成為產(chǎn)教協(xié)同的實踐平臺、引培并舉的人才高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地沃土、校企合作的橋梁紐帶以及走向國際的業(yè)內(nèi)先鋒。累累碩果使得大賽的品牌效應(yīng)集聚凸顯。

“中國軟件杯”大學(xué)生軟件設(shè)計大賽（以下簡稱大賽）以“催生多重效應(yīng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為宗旨，自2011年啟動以來已成功舉辦至第五屆，活動參賽者眾多，影響力廣泛，已發(fā)展成為全國軟件行業(yè)規(guī)格最高、最具影響力的頂級軟件設(shè)計大賽，是全國軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”。

大賽始終致力于正確引導(dǎo)高校在校學(xué)生積極參加軟件科研活動，切實增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力和實際動手能力，通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母傎愋问剑瑸榍嗄陮W(xué)子展示科研成果、展現(xiàn)創(chuàng)新實力提供了舞臺，為我國軟件和信息服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展搭建了產(chǎn)學(xué)研融合平臺。

五年以來，大賽始終秉承“政府指導(dǎo)、企業(yè)出題、高校參與、專家評審、育才選才”的方針，聚集了國內(nèi)百余家軟件骨干企業(yè)；囊括了包括全部985、211高校在內(nèi)的千余所本科、高職院校；吸引了萬余支團(tuán)隊，將近十萬名軟件、計算機(jī)專業(yè)學(xué)生參賽，幫助國家軟件百強(qiáng)企業(yè)和江蘇骨干軟件企業(yè)解決共性技術(shù)難題59道。

五年時間，象征著一個階段的結(jié)束，也預(yù)示著另一個階段的到來。在這承上啟下的第五年，“中國軟件杯”大學(xué)生軟件設(shè)計大賽在權(quán)威度、專業(yè)度、關(guān)注度和規(guī)模性等方面都取得了長足進(jìn)步，獲得了高度認(rèn)可。

現(xiàn)在，“中國軟件杯”大學(xué)生軟件大賽已經(jīng)成為產(chǎn)教協(xié)同的實踐平臺、引培并舉的人才高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地沃土、校企合作的橋梁紐帶以及走向國際的業(yè)內(nèi)先鋒。累累碩果使得“中國軟件杯”大學(xué)生軟件設(shè)計大賽的品牌效應(yīng)集聚凸顯。

產(chǎn)教協(xié)同 共建實踐平臺

根據(jù)企業(yè)真實需求作為大賽出題素材，是活動的最大亮點。重點軟件骨干企業(yè)所出的賽題全部來源于實際研發(fā)中的需求，能夠更多地考查學(xué)生實際操作能力和創(chuàng)新能力，彌補(bǔ)高校軟件專業(yè)教育理論與實踐結(jié)合的不足。同時，參賽學(xué)生提交的優(yōu)秀作品，也直接給企業(yè)的研發(fā)提供了參考，促進(jìn)軟件行業(yè)的發(fā)展。據(jù)評審專家介紹，每屆大賽均能涌現(xiàn)出一批高品質(zhì)的作品，有些團(tuán)隊提供的解決方案已經(jīng)達(dá)到工業(yè)級軟件水平，可直接應(yīng)用于生產(chǎn)生活。

其中，中科院團(tuán)隊的作品“聚焦搜索引擎”達(dá)到了工業(yè)級軟件水平，賽后與Google簽訂了版權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；南京航空航天大學(xué)軟件學(xué)院“Do Men”代表隊的參賽作品Do Note，自 2013年4月初在安卓市場、豌豆莢等上架以來，其應(yīng)用下載量達(dá)到10萬余次，并與深圳宇龍通訊有限公司展開了深度合作洽談；廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院珠穆朗瑪隊所使用的單親遺傳算法經(jīng)Tsplib數(shù)據(jù)測試，已達(dá)到世界先進(jìn)算法水平。

校企合作 搭起橋梁紐帶

大賽自啟動以來，一直致力于推動高校與企業(yè)的有效合作。自第二屆大賽決賽起，大賽組委會每年舉辦產(chǎn)教互動活動，為企業(yè)與高校牽線搭橋，并促成中航信、用友、國瑞信安、南京聯(lián)創(chuàng)等企業(yè)與北航、北理工等多所高校簽訂校企深入合作意向書。

同時，也有數(shù)家軟件骨干企業(yè)與高等院校建立了實驗室，制定人才培養(yǎng)合作戰(zhàn)略和開展科研項目合作。

例如，中航信與北航聯(lián)合建立的實驗室已正式掛牌；用友集團(tuán)與北理工確定人才聯(lián)合培養(yǎng)方案；南京聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)與東南大學(xué)也在科研聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面達(dá)成合作意向；神州數(shù)碼與北航計算機(jī)學(xué)院攜手成立“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合實驗室”。

國內(nèi)軟件骨干企業(yè)與眾多學(xué)校達(dá)成合作意向，并進(jìn)行深入交流，不僅彰顯了大賽的橋梁紐帶作用，還凸顯了賽事對創(chuàng)新軟件人才培養(yǎng)模式的新探索。

滿足企業(yè)、人才雙向需求

“搭建就業(yè)意向平臺，實現(xiàn)企業(yè)與優(yōu)秀軟件人才的無縫對接”一直以來都是大賽組委會的核心工作之一。每屆大賽組委會為眾多軟件骨干企業(yè)輸送了大量優(yōu)秀人才，有些選手已經(jīng)成為企業(yè)的中堅力量，帶領(lǐng)團(tuán)隊開發(fā)項目。同時，也有很多團(tuán)隊的項目簽約投融資機(jī)構(gòu)，進(jìn)行孵化和研發(fā)。

大賽的平臺效應(yīng)，在滿足企業(yè)吸納軟件人才，補(bǔ)充新鮮血液的同時，也使得軟件專業(yè)學(xué)生有了更多的職業(yè)選擇。唯才是舉，量才適用方能發(fā)揮人才的最大價值。

在首屆大賽中，200多名決賽選手與骨干企業(yè)簽訂了意向就業(yè)協(xié)議書，當(dāng)年參賽的選手現(xiàn)已成為企業(yè)的中堅力量，帶領(lǐng)團(tuán)隊開發(fā)項目。第二屆大賽決賽同期組織的企業(yè)招聘會上有近300名學(xué)生與用人單位簽訂了意向就業(yè)協(xié)議書，僅宇龍酷派一家企業(yè)就收取簡歷180多份。

另外，參加過大賽的北京工業(yè)大學(xué)崔健、北京交通大學(xué)周岳騫分別被百度、微軟錄用。不僅如此，第四屆參賽選手周成林目前就職于江蘇國瑞信安科技有限公司，任軟件研發(fā)工程師一職，并擔(dān)任了第五屆大賽的企業(yè)評審老師。

緊跟時勢 成就創(chuàng)新沃土

大賽吸引近萬名師生熱情參與，在全國形成了大學(xué)生積極參與軟件設(shè)計、投身軟件行業(yè)的熱潮。歷屆大賽也產(chǎn)生了眾多優(yōu)秀項目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，部分項目已具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較大的市場應(yīng)用價值。

為有效連接技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與資本，為參賽的優(yōu)勝團(tuán)隊提供資本對接及科學(xué)專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，大賽組委會決定以大賽平臺為依托，組織針對優(yōu)勝參賽團(tuán)隊的“創(chuàng)業(yè)投融資對接會”，邀請知名投資機(jī)構(gòu)為參賽師生提供創(chuàng)業(yè)咨詢和投資孵化服務(wù)，同時也為投資機(jī)構(gòu)搭建挖掘和遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、團(tuán)隊的平臺，促進(jìn)雙方資源有效對接，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。

創(chuàng)業(yè)投融資對接會順應(yīng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略要求，開創(chuàng)了國內(nèi)同類賽事的先河，吸引了和亨資本、毅達(dá)投資、萬馬資本、瑞華創(chuàng)投、微軟創(chuàng)投孵化器、盛宇創(chuàng)投、賽伯樂綠科集團(tuán)以及啟迪控股等數(shù)十家國內(nèi)著名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參與，數(shù)百支優(yōu)秀團(tuán)隊和作品進(jìn)行路演角逐，現(xiàn)場促成了投融資機(jī)構(gòu)與優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)隊伍達(dá)成合作意向，得到了參賽隊伍、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等多方的一致好評。

其中，河海大學(xué)常州校區(qū)的上前后團(tuán)隊的“基于微信平臺智能校園管家”這一作品被江蘇蘇豪投資有限公司孵化，目前該團(tuán)隊已創(chuàng)建悟空科技有限責(zé)任公司；來自南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院尚wifi團(tuán)隊的“移動端無線WiFi偵測及位置分析軟件”已被江蘇國瑞信安孵化研發(fā)；湖北民族學(xué)院 DrawSun團(tuán)隊的作品矢量圖形（line和circle）在非自交多邊形邊界中的裁剪顯示被IDG資本投資研發(fā)。另外，還有眾多的賽事作品被投資孵化。

可以說，創(chuàng)業(yè)投融資對接會真正促成了作品與市場的無縫對接，邁出了作品商業(yè)化的重要一步。

第6篇

[關(guān)鍵詞]高職院校 校企合作 工作職責(zé)

[中圖分類號]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005—5843（2012）05—0135—03

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）指出：“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》指出：“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。”這些宏觀政策為高職教育開展校企合作工作提供了政策方針。國內(nèi)絕大多數(shù)高等職業(yè)院校對校企合作工作比較重視，無論是否設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，都普遍開展了形式多樣的校企合作工作，但不少高等職業(yè)院校對校企合作的工作職責(zé)劃分不清、甚至只設(shè)置機(jī)構(gòu)，卻沒有明確職責(zé)。有的職責(zé)規(guī)定得很空洞、很寬泛，如“協(xié)調(diào)和管理”；有的職責(zé)限于對某一項或兩項校企合作工作的“協(xié)調(diào)和管理”；有的則是以全面、深度合作為前提，把校企合作工作職責(zé)規(guī)定為全面負(fù)責(zé)高等職業(yè)院校與社會各界合作的唯一窗口。工作職責(zé)口徑的寬窄不同，校企合作工作成效勢必差異較大，所以應(yīng)該予以科學(xué)厘定。

一、高等職業(yè)院校校企合作工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及其職責(zé)分析

筆者通過網(wǎng)絡(luò)對35個學(xué)校的校企合作工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)情況進(jìn)行了檢索，現(xiàn)整理如下：

（一）校企合作工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

1 設(shè)為——級獨立機(jī)構(gòu)的有17所學(xué)校。名稱有的叫校企合作與產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)辦公室，如威海職業(yè)院校；有的叫產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)處，如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院；有的叫合作教育辦公室，如天津職業(yè)大學(xué)；有的叫產(chǎn)學(xué)合作部，如常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院；有的叫項目合作處，如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院；還有的叫招生就業(yè)中心（工學(xué)結(jié)合辦公室）或招生就業(yè)與校企合作處，如黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；有的叫校企合作與對外交流處，如蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2 設(shè)為二級機(jī)構(gòu)的有10所學(xué)校。有的在科研處設(shè)合作科，如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建船政交通職業(yè)學(xué)院；有的在招就辦設(shè)校企合作辦公室，如黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院；有的在教務(wù)處設(shè)校企合作辦公室，如蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院；有的在發(fā)展規(guī)劃處設(shè)校企合作辦公室，如遼寧省交通高等專科學(xué)校；有的在市場部設(shè)產(chǎn)學(xué)合作中心，如無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。

（二）校企合作工作職責(zé)的劃分

1 單一協(xié)調(diào)和管理

單一協(xié)調(diào)和管理是指把校企合作的內(nèi)容定位在協(xié)調(diào)為主的同時，兼之以——定的管理職能。主要職責(zé)通常表達(dá)為：負(fù)責(zé)院校校企合作工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，協(xié)同有關(guān)部門、二級學(xué)院開展社會服務(wù)工作；制訂校企合作相關(guān)工作制度、考核指標(biāo)和獎懲措施；積極為二級學(xué)院聯(lián)系具有一定規(guī)模和實力的企業(yè)或相關(guān)單位，簽訂校企合作意向書或協(xié)議書，為企業(yè)與二級學(xué)院間開展合作搭建平臺；負(fù)責(zé)校企合作有關(guān)交流和研討活動的組織工作；負(fù)責(zé)校企合作協(xié)議的審定及簽約等。

這種工作職責(zé)看似很廣，似乎——切對外合作工作都與校企合作有關(guān)，但由于各項工作都有相關(guān)部門在抓，因而名存實亡。如頂崗實習(xí)、共建校內(nèi)實訓(xùn)室和校外實訓(xùn)基地由實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)；就業(yè)由就業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心或招生與就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)；專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教材編撰由教務(wù)處牽頭會同有關(guān)二級學(xué)院負(fù)責(zé)；開發(fā)培訓(xùn)項目由繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院牽頭會同有關(guān)二級學(xué)院負(fù)責(zé)；企業(yè)接受學(xué)院教師赴企業(yè)掛職鍛煉與企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)院做兼職教師由人事處負(fù)責(zé)；技術(shù)項目合作、校企共建研究機(jī)構(gòu)由科研處負(fù)責(zé)；校內(nèi)生產(chǎn)（經(jīng)營）性企業(yè)、門店則由后勤與產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)。校企合作機(jī)構(gòu)處境尷尬，只有在如下情況方可協(xié)調(diào)：一是合作項目跨越兩個二級學(xué)院以上；二是合作項目在校內(nèi)涉及到其他職能部門。校企合作處能夠真正具體負(fù)責(zé)的項目十分有限，又因與相關(guān)部門級別平等，所以協(xié)調(diào)和管理工作很難落實。

2 部分固定職責(zé)與協(xié)調(diào)

部分固定職責(zé)與協(xié)調(diào)是指把校企合作的內(nèi)容定位在以某種職能為主的同時，兼以其他職能為輔，以下簡單列舉兩例：

第7篇

慈愛孤兒項目

為落實同志關(guān)于“全社會都來關(guān)心孤兒成長”的指示，讓孤兒有美好的童年，1996年、1999年兩次與世界宣明會簽訂《合作助孤項目協(xié)議》，合作期為9年。由世界宣明會資助900萬元，舉辦培訓(xùn)班43期，為全區(qū)18所社會福利院培訓(xùn)保育員、醫(yī)護(hù)人員和管理人員248人；資助南寧、柳州、桂林、梧州市四所福利院聘請保育員213名；贈送南寧、桂林、柳州市三所福利院各汽車一輛、洗衣機(jī)一臺、生活用品一批；資助桂林市福利院38萬元，新建水塔一座；資助德勝福利院25萬元、桂林市福利院15萬元，重建孤兒樓，總建筑面積4460平方米。引進(jìn)香港羅炳環(huán)先生善款1萬港元，資助桂林市流浪少年兒童救助保護(hù)中心購買健身器材；自治區(qū)原副主席雷宇對廣西慈善總會工作十分關(guān)心和支持，經(jīng)他發(fā)動粵、港地區(qū)的愛心企業(yè)和愛國人士，為慈善會捐贈善款183.7萬元，用于資助南寧、柳州、桂林、梧州、賀州、桂平、橫縣、鐘山東等8所福利院興建孤兒樓，添置醫(yī)療設(shè)備。鐘瓊英女士贈送兒童用的熱水器一批。

1998年10月，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，區(qū)民政廳批準(zhǔn)，慈善會與香港國際關(guān)心中國慈善協(xié)會、香港綠寶石兒童村（中國）有限公司先后合作在南寧創(chuàng)辦了集供養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、教學(xué)為一體的兒童福利機(jī)構(gòu)――廣西綠寶石兒童村，設(shè)80張床位，收養(yǎng)對象是5周歲以上健全孤兒和智力正常的傷殘孤兒，合作期10年，總投資1000萬元以上。已于1999年11月1日正式掛牌開業(yè)。截至2003年12月底，已投入人民幣500多萬元，接收孤殘兒童54名，其中殘疾孤兒39名，使他們不僅有一個溫馨的家，而且學(xué)齡兒童也能和正常孩子一樣，在南寧市內(nèi)學(xué)校讀書學(xué)藝。另幫助兩名成年孩子找到工作，一位已成年的青年要求離開孤兒院自謀職業(yè)，院里發(fā)給5000元的生活費和創(chuàng)業(yè)資金，幫助另兩名成年孤兒安排了工作。一名在院內(nèi)工作，一名安排在桂港母親之愛孤兒院當(dāng)保管員。

1997年，自治區(qū)人大韋繼松副主任、白先經(jīng)廳長、趙業(yè)剛副廳長陪同世界宣明會總裁賀迪恩先生率領(lǐng)美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、新加坡、香港等國家和地區(qū)宣明會的總裁，到桂林市社會福利院考察助孤項目實施情況，賀迪恩先生看完此項目后很滿意地說：“中國有句俗語叫百聞不如一見，今天我到中國的桂林，親眼目睹了這一切，感覺到看到的比聽到的還要好。”

助醫(yī)項目

據(jù)專家測算，自治區(qū)患“唇腭裂”的發(fā)病率高于全國平均水平，為人口出生率的3%。由于家庭貧困，無力支付手術(shù)費，不能及時接受矯治手術(shù)，導(dǎo)致一些患者十多歲，甚至五六十歲仍合不上嘴巴，進(jìn)食困難，說話口齒不清，普遍存在自卑感。1996年以來，慈善會先后與世界宣明會、美國菲利浦海德基金會、美國“微笑列車”等慈善機(jī)構(gòu)合作，先后選定廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣西醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院、第三三醫(yī)院、玉林市第一人民醫(yī)院、桂林市第四人民醫(yī)院、百色地區(qū)人民醫(yī)院、河池地區(qū)民族醫(yī)院等八所醫(yī)院，為唇腭裂患者免費實施矯治手術(shù)的定點醫(yī)院。至2004年6月底，已引進(jìn)善款808.8萬元，為全區(qū)3684名唇腭裂患者實施了矯治手術(shù)。

2000年3月，美國“微笑列車”慈善組織在北京人民大會堂召開新聞會。由捐贈者美籍華人王嘉廉先生、美國前總統(tǒng)布什和夫人接見了自治區(qū)受惠兒童。

2000年8月，慈善會將桂林市社會福利院三名患心臟病的孤兒，嚴(yán)重影響生活、學(xué)習(xí)的情況報告中華慈善總會，爭取到美國視博恩慈善機(jī)構(gòu)資助人民幣80萬元，于2001年2月送這三名孤兒去加拿大做了手術(shù)治療，非常成功。

2001年至2003年，中華慈善總會兩次分配慈善會價值413.3萬元醫(yī)療器材，已分配給田東、金秀等七個國家重點扶貧的貧困縣，幫助這些貧困縣的福利機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療條件。贈送價值8萬元的一輛救護(hù)車給資源縣福利院。

助學(xué)項目

1、積極引進(jìn)資金，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)

――與香港華光功德會合作，資助環(huán)江毛南族自治縣301名學(xué)生學(xué)費、書籍、生活補(bǔ)貼，直到完成九年義務(wù)教育，2001年至2004年共資助60多萬元；出資42萬元，資助南寧華光女子高中42名貧困學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)。

――與美國全球女子教育基金會合作，資助邕寧、平果兩縣198名學(xué)生，完成九年義務(wù)教育，每年資助5萬元左右。

――2001年，由中華慈善總會引薦，資助人出資1.85萬元，幫助廣西蒙山縣殘疾青年湯展中在廣西藝術(shù)學(xué)院求學(xué)深造，完成了大專學(xué)歷教育。2003年資助2.47萬元，幫助其攻讀研究生學(xué)歷。

――2002年、2003年慈善會認(rèn)真選拔了7名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生到澳門科技大學(xué)就讀，完成4年大學(xué)學(xué)歷教育。澳門科技大學(xué)每人4年資助30萬元，共資助210萬元。

――每年“六?一”前夕，慈善會均組織慰問廣西綠寶石兒童村、桂港母親之愛孤兒院；2003年“六?一”慈善會還對國家重點扶持的貧困縣――馬山縣燭光弄甫小學(xué)學(xué)生進(jìn)行慰問，送去慰問金和學(xué)習(xí)用品。

――臺灣同胞蔡金樹、蘇嘉宏先生，通過慈善會向馬山縣燭光弄甫小學(xué)捐贈價值2400元人民幣的詞典、世界名著及文具。

2、積極配合中華慈善總會做好“麥當(dāng)勞世界兒童日”捐贈活動。

中華慈善總會、麥當(dāng)勞中國發(fā)展公司于2002年11月7日至9日在環(huán)江、馬山、橫縣舉行向貧困學(xué)生捐贈《新華字典》儀式，向自治區(qū)捐贈42175本《新華字典》，價值34.43萬元，分贈馬山、大新等80個單位，受益貧困學(xué)生4萬多人。香港著名歌星林憶蓮參加了在橫縣蓮塘鎮(zhèn)小學(xué)向貧困學(xué)生贈書儀式，并親自向?qū)W生發(fā)書。

燭光（助教）項目

燭光工程的宗旨是幫助中國農(nóng)村的貧困教師，特別是最貧困的農(nóng)村教師解決生活困難和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、廣西是該工程全國兩個示范點之一

至2002年底，為177名優(yōu)秀教師頒發(fā)了一次獎金，每人1000元，共17.7萬元；為575名教師發(fā)了一次生活補(bǔ)助費，每人500元，共28.75萬元；向龍勝、資源、富川三個縣39個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的小學(xué)燭光圖書室捐贈圖書6萬多冊，書架72個，折款計30萬元；投入30多萬元資助馬山縣興建了“燭光弄甫小學(xué)”；投入5.6萬元，在資源縣舉辦了英語教師培訓(xùn)班和中師暑假函授班，幫助62名貧困教師提高了教學(xué)水平。

2001年9月9日至13日，推選出5名貧困教師代表，由慈善會派員領(lǐng)隊到廣東惠州，參加中華慈善總會舉辦的“美好人生、燭光點亮”教師節(jié)系列慶祝活動；投入20萬元，在資源縣延?xùn)|中學(xué)和城關(guān)完小創(chuàng)辦了兩個臍橙果場，投產(chǎn)后每年可收入十多萬元，將全部用于燭光項目。

2、與加拿大文化更新研究中心簽訂協(xié)議，資助資源縣、金秀瑤族自治縣各100名初中貧困教師，通過三年自學(xué)考試，取得大專學(xué)歷。

從2002年開始，文化研究更新中心每年資助20萬元，3年共資助60萬元。當(dāng)年共有180名初中教師參加10月份全國統(tǒng)一自學(xué)考試，及格率達(dá)82.6%；20名初中教師參加函授考試，及格率100%。

3、協(xié)助中華慈善總會燭光辦公室，投入28萬元在資源縣完成我國首部反映農(nóng)村貧困教師的慈善電影《燭光》的外景拍攝。

1998年，世界宣明會捐贈醫(yī)學(xué)教科書6725冊，人體模具31個，總價值300萬元。圖書和人體模型是美國華盛頓大學(xué)醫(yī)學(xué)院捐贈給世界宣明會的，該會通過廣西慈善總會轉(zhuǎn)贈廣西醫(yī)科大學(xué)。

扶貧項目

“兒童為本、小區(qū)扶貧”項目，是中華慈善總會推薦香港世界宣明會與廣西慈善總會合作開展的扶貧項目，首先把馬山、德保縣列為該項目試點縣。1999年5月27日，世界宣明會與馬山縣人民政府簽訂了《兒童為本，小區(qū)扶貧》項目合作協(xié)議，4年多來，投入1010萬元。2000年8月4日，又與德保縣人民政府簽訂了《兒童為本、小區(qū)扶貧》項目合作意向書。2004年4月世界宣明會與德保縣人民政府正式簽訂“兒童為本，小區(qū)扶貧”項目合作協(xié)議，合作期10年，至今已投入326萬元。受益人數(shù)：馬山縣30000多人，德保縣18589人。世界宣明會將在10年內(nèi)向兩縣投入將達(dá)到6000萬元。

救災(zāi)救濟(jì)項目

廣西自然災(zāi)害種類多、發(fā)生頻繁。為協(xié)助政府保障災(zāi)民安全渡荒，促進(jìn)社會穩(wěn)定，共為災(zāi)區(qū)募集救災(zāi)款物折合人民幣2562.7萬元，并直接發(fā)到災(zāi)民手中。

第8篇

這是國家海洋科研事業(yè)單位首次和民營企業(yè)合作建造海洋科考船，也是結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點，積極探索引進(jìn)民營資本投入國家海洋科技能力建設(shè)，增強(qiáng)我國海洋科技創(chuàng)新的一項新舉措。

“調(diào)查設(shè)備的安裝及工藝、船舶管系、纜線的布設(shè)等，都要做好詳細(xì)設(shè)計和生產(chǎn)設(shè)計的對接和轉(zhuǎn)化，”國家海洋二所所長張海生在承建船廠現(xiàn)場說，“另外，因為是科考船，我們在薄板焊接技術(shù)等方面，必須精益求精，進(jìn)一步提高質(zhì)量。”

張海生說，這是海洋二所第一次建造海洋科學(xué)綜合考察船，這艘船集多學(xué)科、多功能、多技術(shù)手段為一體，滿足深海海洋科學(xué)多學(xué)科交叉研究需求，是一艘具有全球航行能力的4000噸級的現(xiàn)代化海洋科學(xué)綜合考察船，技術(shù)水平和考察能力達(dá)到國際海洋強(qiáng)國新建和在建綜合考察船同等水平。

這究竟是一艘怎么樣的科考船？為什么要投巨資造這樣一艘科考船？這艘船牛在哪里？

科考船的前世今生

由淺海向深海，由近海向遠(yuǎn)海……向海洋拓展生存與發(fā)展空間，先進(jìn)的遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船是先決條件，高技術(shù)調(diào)查裝備是必不可少的技術(shù)手段。

迄今為止，海洋科學(xué)考察船仍舊是海洋科學(xué)研究和海洋資源勘查中最主要的運載工具，是各國從事海洋科學(xué)活動的唯一有效途徑，也是最為常用的手段。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)役的遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船舶不僅在數(shù)量上有差距，而且大部分性能落后，調(diào)查設(shè)備陳舊，不具備支援和操控深海調(diào)查設(shè)備、深海潛水器進(jìn)行海底探測與取樣的能力。

“我國現(xiàn)有的十幾艘科考船大部分集中在各高校、中科院、國土資源部以及國家海洋局，其中70%的船舶由國土資源部、中科院等下屬的調(diào)查研究部門管理，像海洋二所這樣的海洋研究所還未擁有適合自身特色需求的遠(yuǎn)洋科考船，遠(yuǎn)洋科考船的不足已成為一個嚴(yán)重的制約問題和發(fā)展瓶頸。”張海生說。

一方面是科考船的不足，另一方面，各研究所在海洋科研基礎(chǔ)工作、前沿工作方面的任務(wù)日益繁重。怎么解決這個問題？“目前來看，申請國家投入建造一艘遠(yuǎn)洋科考船的建設(shè)周期長，無法滿足近期海洋科學(xué)考察需要。”張海生說。

建造一艘現(xiàn)代化的遠(yuǎn)洋科學(xué)綜合考察船，對貫徹落實“實施海洋開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，最大化地爭取國家和民族的長遠(yuǎn)利益，維護(hù)我國海洋權(quán)益，造福子孫后代具有重大的戰(zhàn)略意義。

從2010年下半年起，國家海洋二所與舟山、溫州等地的民營企業(yè)進(jìn)行洽談，并選定太和公司作為合作方進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)商，今年2月，雙方簽署了《海洋科學(xué)綜合考察船項目合作意向書》，隨后，海洋二所正式向國家海洋局提出聯(lián)合建造科考船的請示報告。6月13日，船舶建造初步設(shè)計方案通過評審，并計劃年底動工建造。

根據(jù)協(xié)議，科考船所有權(quán)歸太和公司所有，海洋二所配置船舶科學(xué)考察所需的儀器、設(shè)備、設(shè)施；使用期間，海洋二所向太和公司支付船舶使用費。

太和航運一直以來主要經(jīng)營國內(nèi)沿海、長江中下游及珠江三角洲普通貨船運輸，這次企業(yè)也想依靠高科技，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

“2010年以前，海洋科學(xué)考察船全部由國家出資建造。此前，只有舟山一民企投資運營過一艘民營近海科考船，以出租的方式參與有關(guān)研究院所的科考，此次浙江太和資本投資建造遠(yuǎn)洋科考船，是我國民間資本首次涉足遠(yuǎn)洋科考領(lǐng)域。”張海生說。

考察船建成后，將作為承擔(dān)國家海洋科學(xué)重大研究項目的重要海上移動平臺，由太和公司負(fù)責(zé)管理。

科考船的秘密武器

這是一艘集多學(xué)科、多功能、多技術(shù)手段為一體，滿足深海海洋科學(xué)多學(xué)科交叉調(diào)查研究需求的現(xiàn)代化海洋科考船，具備開展近海和遠(yuǎn)洋的海洋動力環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及深海極端環(huán)境等綜合海洋環(huán)境觀測、探測以及取樣和現(xiàn)場分析的能力，將成為一個海上移動實驗室和試驗平臺。

“這艘船配置由主吊/折臂吊、門架、絞車系統(tǒng)等組成的先進(jìn)甲板作業(yè)設(shè)備，以及主要由深水多波束系統(tǒng)、淺地層剖面儀、超短基線水下聲學(xué)定位系統(tǒng)、走航式ADCP、單波束萬米測深儀及分裂波束系統(tǒng)等組成的國際一流的船載調(diào)查設(shè)備。”張海生說。

科考船采用兩套全回轉(zhuǎn)舵槳電力推進(jìn)系統(tǒng)和動力定位系統(tǒng)及綜合導(dǎo)航定位系統(tǒng)，設(shè)計排水量約4400噸，續(xù)航力為12000海里（船上定員65人，其中船員20人，科學(xué)家45人)，自持力為60天；船上設(shè)有干性實驗室、濕性實驗室和數(shù)據(jù)處理中心等，實驗室總面積約510平方米。后甲板露天作業(yè)區(qū)面積約430平方米，配有相關(guān)的大型儀器設(shè)備和各種絞車。

科考船一共8層，從上至下有羅經(jīng)甲板、駕駛甲板、登艇甲板、艇甲板、艏樓甲板、上甲板、下甲板以及艙室內(nèi)底層，單層最大面積達(dá)1000多平方米。科考實驗室以及作業(yè)甲板都布置在上甲板層。

尤其值得一提的是這艘綜合考察船，所配備的高科技設(shè)備與技術(shù)國際領(lǐng)先，其中地震及一些地球物理設(shè)備，大洋一號目前都不具備，某種程度上說比大洋一號還牛。

“這些設(shè)備中，最貴的就是一套多波束海底探測系統(tǒng)，包括海底成像系統(tǒng)、淺地層剖面儀和旁側(cè)聲納系統(tǒng)等高科技水聲探測設(shè)備，可以對海底地形地貌等做全面勘探。”張海生說。

“大洋一號能做的我們都能做。另外，大洋一號相對比較老了，所載船員60多人，而我們這艘科考船船員20人，足夠了，這是因為新造的科考船智能化程度更高了。”張海生說。

與一般科考船側(cè)重考察某一領(lǐng)域不同，這艘科考船可對油氣資源、海洋生物、海洋化學(xué)等多方面進(jìn)行考察。

第9篇

近年來天津中醫(yī)藥大學(xué)通過校內(nèi)資源整合，搭建學(xué)術(shù)平臺，承接重大項目，培養(yǎng)人才梯隊，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)等措施。學(xué)校的科研水平有了長足發(fā)展，無論在中藥復(fù)方制劑的篩選與組分配比研究、還是在藥效藥理研究等方面都有了較高的水平，學(xué)校在推動科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也取得了顯著成效。

充分挖掘資源。研發(fā)具有高科技含量的中藥新品種

天津中醫(yī)藥大學(xué)結(jié)合天津市中藥產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展特點。充分挖掘自身資源，聯(lián)合天津市行業(yè)相關(guān)單位，研發(fā)出一大批具有高科技含量的中藥新藥，轉(zhuǎn)讓天津市重點中藥制藥企業(yè)后，形成良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2002年學(xué)校承擔(dān)了天士力集團(tuán)委托項目“養(yǎng)血清腦顆粒毒理藥效學(xué)實驗研究”，不僅按照國家食品藥品監(jiān)督管理局要求進(jìn)行了新藥申報的藥理學(xué)試驗，還利用基因芯片技術(shù)完成了養(yǎng)血清腦顆粒對高血壓造成的臟器損害保護(hù)作用研究、養(yǎng)血清腦顆粒治療Ⅱ期高血壓臨床研究等項目，使養(yǎng)血清腦顆粒成為天士力集團(tuán)的市場主打品種之一，2006年銷售額達(dá)到2.4億元。

2003年學(xué)校承擔(dān)了天士力集團(tuán)委托的“首烏丹參滴丸藥效和毒理試驗研究”。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局完成了中藥新藥的申報資料的臨床前研究，完善了天士力集團(tuán)丹參滴丸系列品種，在中藥新藥的系列化研發(fā)上進(jìn)行了探索。

2006年學(xué)校與天士力集團(tuán)合作，承擔(dān)了科技部重點科技計劃“芪參益氣滴丸對心肌梗死二級預(yù)防研究”，該項目為全國第一個中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)臨床研究項目。聯(lián)合了全國11家分中心，75家醫(yī)療單位參加。產(chǎn)生了廣泛的社會影響。

分析市場現(xiàn)狀，開展現(xiàn)代中藥大品種群系統(tǒng)開發(fā)

近年來，天津中醫(yī)藥大學(xué)通過認(rèn)真分析天津市中成藥銷售市場及全國中成藥生產(chǎn)與銷售現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)多數(shù)中藥名優(yōu)品種之所以銷售額無法取得突破。市場占有率偏低，主要與科技含量偏低、現(xiàn)代研究薄弱有關(guān)。表現(xiàn)在許多新型實用技術(shù)在生產(chǎn)和制劑工藝方面應(yīng)用不足，質(zhì)控水平偏低，多數(shù)品種市場定位不準(zhǔn)確、藥效作用機(jī)制缺乏深入研究等。通過調(diào)查研究，學(xué)校還發(fā)現(xiàn)名優(yōu)中成藥的市場潛力還未得到充分挖掘，及需做大做強(qiáng)，必須盡快確立對名優(yōu)中成藥進(jìn)行二次開發(fā)的戰(zhàn)略選擇。

2006年，由天津中醫(yī)藥大學(xué)為組長單位，天津市科委組織實施了“天津市現(xiàn)代中藥大品種群系統(tǒng)開發(fā)項目”，計劃在三年內(nèi)。平均每年出資2000萬元重點支持20～30個中成藥大品種系統(tǒng)開發(fā)。這一首次由政府提供政策和資金支持，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，企業(yè)具體運作，進(jìn)行中藥品種群的二次開發(fā)研究的目的。就是為了提升天津市中藥制藥企業(yè)中具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的中藥品種的科技含量，使之成為在中藥市場上真正占有重要地位的中藥大品種，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

該研究項目分別于2007年9月列入科技部“重大新藥創(chuàng)制”專項項目。國家發(fā)改委也將其列入“十一五”規(guī)劃中。目前，2006年首批選擇的10個中成藥品種已基本按節(jié)點規(guī)劃完成了相應(yīng)的研究工作和項目目標(biāo)。隨著科技含量的提升，銷售業(yè)績也不斷增加。10個品種的全年銷售額達(dá)到5，7275億元。同比增長16.7％。2007年第一季度與同期相比平均每個品種增長銷售額20％。

截至目前，該項目已申請專利23件，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8項(其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項，國家標(biāo)準(zhǔn)1項)，成果登記2項。這一項目的實施，將產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合從一種理念變?yōu)樾袆樱跃唧w品種為載體，將產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合在了一起，提升了科技成果轉(zhuǎn)化能力，培育了市場意識，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高了企業(yè)研發(fā)人員素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)整體創(chuàng)新能力。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。深入開展藥效、毒理和臨床研究

為了進(jìn)一步闡明中藥有效成分、構(gòu)效關(guān)系、最佳配伍劑量、作用機(jī)制等中成藥的高技術(shù)含量，按照現(xiàn)代中藥的研發(fā)模式，天津中醫(yī)藥大學(xué)對多個委托品種的毒理、藥效、藥構(gòu)效最佳配比、藥效物質(zhì)機(jī)理、臨床研究等方面進(jìn)行了廣的產(chǎn)學(xué)研合作。在藥物作用機(jī)理探討方面承擔(dān)了天士力集的“冰片毒理、藥效研究”、丹參三七的最佳配比研究(此目于2005年被列為科技部“973”計劃課題)、天津達(dá)仁達(dá)二藥業(yè)有限公司的“痹祺膠囊臨床及藥理藥效機(jī)理研究天津中新藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司達(dá)仁堂制藥廠的“牛黃降丸”對自發(fā)性高血壓大鼠的影響及作用機(jī)制研究”、天津市天藥業(yè)有限責(zé)任公司的“丹芪偏癱膠囊治療缺血性中風(fēng)作機(jī)理研究”、天津中新藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司第六中藥廠“舒腦欣治療偏頭痛、中風(fēng)后遺癥作用機(jī)理研究”；在臨床究方面承擔(dān)了天津中新藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司第六中藥廠“清咽滴丸口腔粘膜吸收試驗研究”等課題。

通過上述研究，進(jìn)一步闡明重點品種的藥效、毒理，產(chǎn)品在質(zhì)量控制方面提供了有效的依據(jù)充分挖掘產(chǎn)品的佳有效劑量的配比關(guān)系，節(jié)約藥源、提高療覿通過規(guī)范化藥效學(xué)研究方法補(bǔ)充產(chǎn)品既往研究中的不足，提高產(chǎn)品的明依據(jù)還通過臨床研究驗證臨床療效，對企業(yè)發(fā)展及全面解產(chǎn)品內(nèi)涵起到了推動作用。

抓住機(jī)遇，為服務(wù)企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

充分利用已有研究平臺發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)制高科技含量的中藥新藥

“十一五”期間，天津中醫(yī)藥大學(xué)將充分挖掘?qū)＜屹Y源醫(yī)療資源，以名方、經(jīng)驗方、院制劑為重點處方來源，篩選具有臨床基礎(chǔ)的優(yōu)勢品種。進(jìn)一步加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)，進(jìn)行規(guī)范化臨床試驗。并從復(fù)方藥物的標(biāo)準(zhǔn)組分、組分配伍、組效關(guān)系、藥效、毒理、作用機(jī)制等多方面開展基礎(chǔ)與臨床研究，探索中藥新藥發(fā)現(xiàn)的新模式。建立從臨床發(fā)現(xiàn)新配方――實驗室篩選――臨床評價的完整的人才隊伍、學(xué)科結(jié)構(gòu)、條件建新藥發(fā)現(xiàn)平臺。目前已有2個中藥新品種已基本完成了臨床前的試驗研究工作，并列入了科技部“863”發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)開展天津市現(xiàn)代中藥大品種群系統(tǒng)開發(fā)項目工作

該項工作今年的重點是(1)建立名優(yōu)中成藥二次開發(fā)模式：(2)形成臨床優(yōu)勢評價、處方配伍優(yōu)化、藥效物質(zhì)提取及工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量控制等名優(yōu)中成藥二次開發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(3)完成紫龍金片、養(yǎng)血清腦顆粒、金芪降糖片等10個中藥品種的二次開發(fā)研究，打造一批現(xiàn)代名優(yōu)中成藥；(4)增加5～7個年銷售額過億的中藥大品種。其他品種在三年內(nèi)銷售額至少增長100％。爭取實現(xiàn)利稅6000萬元(5)本項目成果擬申請專利10～15項，相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)10項；(6)增強(qiáng)各生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高研發(fā)人員素質(zhì)，完善基礎(chǔ)硬件建設(shè)，建立和完善以企業(yè)為主體的現(xiàn)代中藥科技創(chuàng)新體系。

此外。還要繼續(xù)開展規(guī)范化藥效、毒理研究，加強(qiáng)名優(yōu)中成藥的作用機(jī)制探討，規(guī)范臨床研究。大力開展循證醫(yī)學(xué)研究。明確療效。

開展國際合作項目，打造中成藥國際品牌

一是依托中意中醫(yī)藥聯(lián)合實驗室，爭取以打入歐盟市場為目標(biāo)，開展中藥新藥的聯(lián)合國際開發(fā)。研制進(jìn)入歐盟市場的中藥新藥，或者建立得到歐盟承認(rèn)的中藥評價新標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)有1項新技術(shù)雙方進(jìn)行了實質(zhì)性的合作，還有2個項目簽署了意向書。二是利用我校與俄羅斯西伯利亞科學(xué)院的雙邊合作協(xié)定，開展中醫(yī)藥特色研究，目前已簽訂了2項協(xié)議。三是爭取在與韓國的中藥化妝品項目合作上取得新突破。

聯(lián)合強(qiáng)勢企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)

第10篇

今天召開這次會議的目的，主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題，為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

一、20*年工業(yè)工作

從今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況看，總體形勢不錯，一直保持著較大的增長比例。但是，對當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢我們一定要保持清醒的頭腦，決不可盲目樂觀，特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中還面臨不少的困難和問題需要認(rèn)真研究解決。

第一，正確認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展形勢，充分肯定取得的成績。

今年以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動力，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的成績。主要表現(xiàn)在五個方面：

（一）工業(yè)生產(chǎn)增速加快

今年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長*；實現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，同比增長*，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%；外貿(mào)出口額*萬美元，比去年同期增長*倍；工業(yè)技術(shù)改造投入*億元。*戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長*，實現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，實現(xiàn)銷售收入*億元，增長*%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元。

（二）重點骨干企業(yè)支撐作用明顯

納入市上考核的重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的*%。而*、*、*戶重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值*。超過了去年近*個百分點，這種局面可喜亦憂。喜的是重點骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速，憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢，折射出*工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力不強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，化工工業(yè)的比重逐年提升，已由原建材、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化。

（四）民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個體企業(yè)均保持了不同程度的增長。特別是民營經(jīng)濟(jì)增加較快，增幅達(dá)*以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少，扭虧脫困工作有新的進(jìn)展。從我縣“工業(yè)*億工程”的重點企業(yè)來看，已呈現(xiàn)出在行業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。

（五）化工企業(yè)效益良好，建材行業(yè)呈下滑趨勢

*等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長。而*等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期有所降低，建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢。

第二，工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我縣工業(yè)發(fā)展起步相對較晚，發(fā)展速度也不算太快，與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制較重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高、資源整合力度不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、整體競爭力不強(qiáng)等共同的問題，為此，我們首先要結(jié)合全縣實際，針對*工業(yè)發(fā)展自身特點和狀況，找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大，發(fā)展緩慢，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，現(xiàn)代工業(yè)特征不多，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。

（二）能源、原材料供應(yīng)偏緊，特別是煤炭、礦石、電力供應(yīng)十分緊張。20*年我縣煤炭用量缺口達(dá)到*萬噸以上，用電量缺口日平均為*萬千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺后，對企業(yè)運輸形成沖擊。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，銷售價格多數(shù)不升反降，個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。

（三）有效供給不足，企業(yè)發(fā)展滯后。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累，加之貨款回收難度大，融資渠道狹窄，企業(yè)普遍感到資金短缺無力進(jìn)行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開發(fā)，加之國家實行宏觀調(diào)控后，銀行的貸款額度收縮，企業(yè)貸款難度進(jìn)一步加大，企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

同志們，面對國內(nèi)外市場競爭的日趨激烈、資源約束的不斷強(qiáng)化、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大，面對加快工業(yè)化進(jìn)程的艱巨任務(wù)，面對跨越式發(fā)展的歷史責(zé)任，我們必須樹立憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，創(chuàng)新思路，探索駕駛和推動我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點要抓好以下工作：

第一，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，著力實施工業(yè)“*億”工程。按照省、市“走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，把加快工業(yè)發(fā)展作為落實第一要務(wù)的頭等大事，堅持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造，盤活資產(chǎn)存量；堅持招商引資，狠抓新上項目，努力擴(kuò)大增量，制定和落實加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”的方針，著力實施工業(yè)“*億”工程，即力爭在20*年發(fā)展*戶產(chǎn)值過5億，*戶產(chǎn)值過2億，*戶規(guī)模以上企業(yè)，使工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善，對財政的貢獻(xiàn)迅速增加。

第二，工業(yè)抓兩手，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，要千方百計采取措施，支持*等*戶企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，縣政府每年安排專項資金獎勵企業(yè)技術(shù)改造（對100萬元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實行貸款貼息），對新增規(guī)模企業(yè)進(jìn)行獎勵；另一手，要圍繞加工業(yè)、區(qū)域特色與狀況，加大招商引資力度，引進(jìn)企業(yè)搞開發(fā)，想辦法做出一批項目，引進(jìn)一批企業(yè)，打造特色工業(yè)聚集區(qū)，加快中小企業(yè)發(fā)展。

第三，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在高起點上奮力，推動傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識。要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，堅持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè)，不斷盤活存量，擴(kuò)大增量。以*等骨干企業(yè)為重點，充分利用優(yōu)勢資本和先進(jìn)技術(shù)，狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個產(chǎn)業(yè)層次項目的技術(shù)改造。改進(jìn)工藝，提高自動化和信息化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足于高起點，與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接，從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個方面入手，引進(jìn)化工、紙業(yè)、電子、醫(yī)藥等先進(jìn)項目，聚集資本，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模，形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破性擴(kuò)張。

第四，以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點，鞏固基礎(chǔ)，整合資源，形成競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建更加適應(yīng)市場競爭的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場、大流通、大分工、大發(fā)展的要求，思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強(qiáng)核心企業(yè)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以*三大骨干企業(yè)為依托，構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群；以*為依托，引進(jìn)電子、醫(yī)藥等新型工業(yè)項目，打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工、建材、食品、制藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，加快壯大*等一批大企業(yè)，加快*等一批新增規(guī)模以上企業(yè)，加快發(fā)展一批中小企業(yè)，全面優(yōu)化工業(yè)布局。

第五，抓好對工業(yè)的預(yù)測和分析。認(rèn)真分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，并落實措施，切實加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計部門進(jìn)一步提高分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和超前性，做到定性與定量相結(jié)合，全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢，特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢性的情況和問題找準(zhǔn)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第六，加大工業(yè)招商引資力度。制定完善的引資獎勵措施，堅持全民招商的原則，特別是各個工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作。同時，要特別抓好今年以來已簽約重點工業(yè)項目的落實工作，認(rèn)真研究解決落實中存在的問題，盡最大努力把這些項目特別是重大工業(yè)項目落到實處。

第七，構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭，為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺。定期召開銀企座談會，增進(jìn)銀企雙方的隱妥與合作。二是進(jìn)一步推動金融生態(tài)模范城建設(shè)。重點是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，培植扶持一批誠信企業(yè)，促進(jìn)投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機(jī)構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。*，*銀政企融資項目洽談會的召開，農(nóng)行*支行和*公司等*對合作單位法定代表分別簽訂了《項目合作意向書》，達(dá)成雙方合作協(xié)議，工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機(jī)遇。

第八，加強(qiáng)督查促檢查，進(jìn)一步加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度。縣委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，包括獎勵方面的政策措施，對這些政策措施，我們要認(rèn)真執(zhí)行。縣委、政府要組成督查組，對政策的落實和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對落實緩慢和執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報批評。

第九，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境，各部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實提高工作效率，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記、縣長都要深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，辦公會定板的事情，有些部門落實起來緩慢，沒有跟上縣委、政府的步子，使縣委、政府對企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上。這里，請監(jiān)察部門牽頭，對于那些工作不在狀態(tài)，甚至對企業(yè)的事情拖著不辦，“吃、拿、卡、要”的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。按照*的要求，縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，*書記任組長，*任副組長。以后企業(yè)遇到什么問題，可以直接來找我們協(xié)調(diào)小組，涉及到資金問題，我們一起找銀行；涉及到電的問題，我們找電力部門；涉及到氣、水，我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào)；涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問題，該打誰的板子就打誰的板子，決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督保障措施，為*的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

第十，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。越是加快發(fā)展，越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作。今后的安全生產(chǎn)形勢總體比較穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有得到根本改變，一些重點領(lǐng)域的隱患較多，我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全責(zé)任制，落實各項安全措施。

第11篇

關(guān)鍵詞： 石油工業(yè)園； 項目建設(shè)； 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 共贏

中圖分類號： F279.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）03-0001-02

石油既是稀缺性的戰(zhàn)略資源，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可缺的重要基礎(chǔ)能源。有專家預(yù)言本世紀(jì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素是石油和水資源。改革開放以來，陜北石油經(jīng)過近30年的規(guī)模開發(fā)，現(xiàn)已躍升成為我省的一個大產(chǎn)業(yè)。2010年陜北石油產(chǎn)量達(dá)1180萬噸，到今年底陜北石油產(chǎn)量將突破1200萬噸，在全國油田產(chǎn)量排名上穩(wěn)居第五位。石油對陜西省特別是對陜北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)功不可沒。陜北要實現(xiàn)奔小康的目標(biāo)，仍然離不開石油產(chǎn)業(yè)的支撐。我們既要看到石油開發(fā)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動和影響作用，更要重視和解決如何使石油開發(fā)推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題。要用石油產(chǎn)業(yè)來反哺農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)，重點支持以種樹種草、生態(tài)建設(shè)為內(nèi)容的山川秀美工程，重點發(fā)展小鎮(zhèn)城建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移{1]。

一、安塞縣基本概況

安塞縣位于革命圣地延安北部，總土地面積2950平方公里，總?cè)丝?6.7萬人，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。境內(nèi)主要有土地、油氣和人文三大資源優(yōu)勢，人均土地面積26.6畝[2]。石油工業(yè)是安塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，安塞有著豐富的石油資源，已探明儲量達(dá)1.4億噸以上，油層遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來經(jīng)過國家和地方共同勘探開發(fā)，已形成年產(chǎn)100萬噸的原油生產(chǎn)規(guī)模，天然氣貯量也十分可觀。石油工業(yè)的發(fā)展，不僅促進(jìn)安塞財政收入的增長，還帶動建筑建材、飲食娛樂、交通運輸產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，并且為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)發(fā)展提供了可靠的物質(zhì)保證。2004年安塞全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值就達(dá)到8.9億元，財政收入4.07億元，其中90%都來自石油工業(yè)。石油為安塞人帶來脫貧致富的希望，2004年農(nóng)民人均收入達(dá)2196元，比開采石油之前增加了幾十倍，人民生活水平得到極大提高[3]。改革開放以來，特別是在總書記視察延安、安塞時的重要講話精神和重要指示、批示精神下，堅持用延安精神建設(shè)安塞，大力實施“石油工業(yè)強(qiáng)縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2008年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值79.94億元，較上年增長15.3%；實現(xiàn)財政總收入15.52億元，其中一般預(yù)算收入7.09億元，增長6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3904元，增長18.5%。經(jīng)濟(jì)綜合實力位居“西部百強(qiáng)縣”和“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十強(qiáng)縣”，2007年和2008年，連續(xù)兩年在延安市(縣區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核中名列前茅。先后被評為全國科技、文化、體育、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，被評為陜西省教育“兩基”達(dá)標(biāo)縣、首批“平安縣”、“雙擁”模范縣和省級文明縣城、衛(wèi)生縣城[2]。

二、石油工業(yè)園項目建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要處理好的幾個問題思考

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展必須有投資的強(qiáng)力拉動和項目的有力支撐。近年來，延安市經(jīng)濟(jì)保持較快增長，得益于投資的有力拉動。石油是安塞的支柱產(chǎn)業(yè)，是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈。近年來，緊緊圍繞石油資源優(yōu)勢，依托石油產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)，切實加強(qiáng)縣級工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。采取招商引資、合作交流、扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等辦法，培育發(fā)展以石油機(jī)械加工、油氣化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的工業(yè)企業(yè)。投資5億元的石油機(jī)械裝備制造項目和近億元的農(nóng)產(chǎn)品物流園項目已開工建設(shè)，投資10億元的液化天然氣項目和1.2億元的聲威200萬噸水泥磨粉站項目正式落戶安塞。抓項目關(guān)鍵要抓緊獎金的到位率和投資的完成，抓項目的投入產(chǎn)出效益。

石油工業(yè)園項目建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要處理好的幾個問題，一是處理好項目建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)來抓項目，努力形成能夠支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)。二是要處理好項目建設(shè)與財源建設(shè)的關(guān)系，注重實現(xiàn)企業(yè)增利、農(nóng)民增收、財政增長的共贏。三是處理好項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對有嚴(yán)重污染的企業(yè)和項目要嚴(yán)格控制和禁止。四是處理好基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時，要優(yōu)化投資環(huán)境，抓好誠信建設(shè)、城鎮(zhèn)衛(wèi)生整治、干部群眾法制教育等工作，營造一流的投資發(fā)展環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)堅持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”互動發(fā)展戰(zhàn)略，始終把城鎮(zhèn)化視為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的催化劑和加速器，確定了小而精、精而特的城鎮(zhèn)定位，與現(xiàn)代石油工業(yè)龍頭群形成有效融合，最終建成獨具特色的以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主、其他農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工為輔的“現(xiàn)代園區(qū)”。近年來，安塞每年完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資500萬元以上，用5年時間使全省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。同時，“保障一頭、啟動一頭、激活一頭”，“保障一頭”是指建設(shè)城市低收入家庭的保障性住房，“啟動一頭”是指啟動農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，“激活一頭”是指激活園區(qū)產(chǎn)業(yè)市場。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)，是安塞縣政府當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重要問題。

三、以石油企業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)村企共贏

近年來，安塞縣堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品示范業(yè)、加工業(yè)和勞動密集型工業(yè)，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極探索嘗試以企帶村、村企共贏的新路子，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的融合，推動了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。其做法是：一是依托石油龍頭企業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖為主導(dǎo)的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。該縣利用石油工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)以大用、永達(dá)為代表的一批資產(chǎn)規(guī)模大、綜合效益好、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)。同時，充分發(fā)揮石油工業(yè)企業(yè)承農(nóng)啟工、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶作用，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)將資金、品牌等優(yōu)勢與農(nóng)村土地、勞動力優(yōu)勢結(jié)合起來，積極探索和完善石油龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的運行機(jī)制，鼓勵農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。二是依托三產(chǎn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該縣緊緊圍繞文化業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展賓館餐飲、交通運輸、旅游產(chǎn)品開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，注重加快農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了糧食交易市場，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場實現(xiàn)了有效對接，不僅帶動了糧食購銷、交通運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且較好地解決了賣糧難和糧賤傷農(nóng)的問題。同時，充分依托高速公路縱貫全境的區(qū)位優(yōu)勢，以及地處陜北石油中心位置的地理優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批物流項目，正在著力建設(shè)區(qū)域性物流中心，并以此為龍頭大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是依托勞動密集型企業(yè)，加快發(fā)展以石油、農(nóng)產(chǎn)品及加工為重點的農(nóng)村工業(yè)。該縣通過企業(yè)改革、招商引資，引進(jìn)了安塞工業(yè)園區(qū)的勞動密集型企業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)中積極實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力引導(dǎo)縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，積極鼓勵村企聯(lián)合、村企互動，不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大，而且拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。同時，該縣堅持把工業(yè)企業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，積極探索推進(jìn)園中村改造，對位于工業(yè)區(qū)中的“園中村”，采取所轄村與企業(yè)或開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的形式，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，妥善解決農(nóng)村建設(shè)缺乏資金、企業(yè)發(fā)展缺乏土地、勞動力資源得不到充分利用的問題，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的融合，從而加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

四、工業(yè)園以石油企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展使企地實現(xiàn)共贏

陜北石油已經(jīng)實現(xiàn)有序開采，不但生態(tài)環(huán)境顯著改善，產(chǎn)量也大幅度提高，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。統(tǒng)攬陜北石油資源開發(fā)、有“中國第四艘石油航母”之稱的陜西延長石油集團(tuán)公司一手抓生產(chǎn)，一手抓環(huán)保，兩者互為促進(jìn)，2005年原油產(chǎn)量和加工量分別達(dá)838萬噸，原油產(chǎn)量在2004年增長100多萬噸的基礎(chǔ)上，2005年又增長266萬噸，增長量占全國增長量的50%以上。原油采收率從8%左右提高到20%以上[4]。

2009年4月安塞縣所啟動建設(shè)工業(yè)園區(qū)已被列為省級工業(yè)園區(qū)，從根本上解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨秀、后繼產(chǎn)業(yè)缺乏、縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁不足的制約安塞發(fā)展的瓶頸問題，當(dāng)前已有延長石油裝備制造、陜西聲威集團(tuán)200萬噸水泥粉磨站、陜西益佳爾生物制藥、安塞壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園、張家港紙箱包裝、LNG天然氣液化、油井清潔酶生產(chǎn)等7個項目落戶工業(yè)園區(qū)，總投資23億元。天津無縫鋼管石油管材項目、延長油田工業(yè)品物流園項目也已形成投資意向，有望落戶工業(yè)園區(qū)。這些項目全部建成投產(chǎn)后，將從根本上改變安塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，對優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。按照“優(yōu)化環(huán)境求保障、勘探開發(fā)求突破、舊井改造求發(fā)展、規(guī)范管理求創(chuàng)新”的思路，狠抓資源協(xié)調(diào)和環(huán)境保障工作，全力支持杏子川采油廠加快發(fā)展，促進(jìn)了石油工業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。2009年杏子川采油廠共打新井380口，改造舊井200口，生產(chǎn)原油66萬噸[5]。2010年杏子川采油廠共打探井40口，資源井10口，新打生產(chǎn)井555口，投產(chǎn)532口，新鉆注水井120口，生產(chǎn)原油67萬噸，堅持資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)并重，大力開展清潔文明井場建設(shè)活動，油區(qū)環(huán)境得到明顯改善。累計投入500多萬元，綠化油區(qū)面積112畝，維護(hù)、硬化道路67公里，全縣累計建成清潔文明井場1333個[6]。

充分發(fā)揮項目建設(shè)對拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用，精心謀劃論證和儲備了一批對全縣發(fā)展有長遠(yuǎn)影響、重大推動作用的項目。目前已向中央和省有關(guān)部門上報爭取了涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、服務(wù)業(yè)等7大類44個重點項目，總投資49.7億元。制定了9條具體措施落實中央和省委擴(kuò)大內(nèi)需的安排部署，2008年縣上確定啟動實施了20個重點項目和12個續(xù)建項目、10個中小項目。項目帶動戰(zhàn)略的有力推進(jìn)，為安塞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。

“共贏”一個顯著特點就是盡量滿足在產(chǎn)品銷售整個相關(guān)環(huán)節(jié)中各種因素的利益，理順銷售流程，實現(xiàn)最大限度的產(chǎn)品銷售。企業(yè)是整個銷售過程的發(fā)起者，其進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的最根本目的就是獲利，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。渠道經(jīng)銷商作為連接生產(chǎn)企業(yè)和終端消費者的重要一環(huán)，其出發(fā)點就是依靠自身在區(qū)域內(nèi)的獨有優(yōu)勢，獲得利益。產(chǎn)品最終的流向不可避免地要回歸到終端消費者手中，所以產(chǎn)品一定要滿足終端消費者的需求。在以延長石油集團(tuán)為代表的省屬重點企業(yè)的帶動下，陜煤、陜投、陜汽、陜文投等重點企業(yè)都在為安塞發(fā)展做貢獻(xiàn)。陜汽初步考慮建設(shè)微型卡車改裝線，陜投、陜煤正在調(diào)研論證符合安塞發(fā)展并與集團(tuán)主業(yè)相關(guān)聯(lián)的項目，陜文投集團(tuán)已與安塞簽訂了投資2億多元的黃土風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目合作意向書，并注冊5000萬元組建成立了陜西文化產(chǎn)業(yè)安塞投資有限公司，已進(jìn)入實質(zhì)性運作階段。延長石油集團(tuán)公司正在繼續(xù)與天津鋼管集團(tuán)、凌源鋼鐵集團(tuán)積極洽談，力爭促成50萬噸無縫鋼管生產(chǎn)項目落戶園區(qū)，使每個企業(yè)都有項目在安塞落戶。項目滿足各方的利益需求，企地就能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 雷鳴雄.推動科學(xué)發(fā)展建設(shè)美好安塞[N].中國信息報，2009-9-28.

[3] 汪俊啟，劉慧，周建東.石油強(qiáng)縣：安塞經(jīng)濟(jì)的“快跑”之道[N].中國經(jīng)濟(jì)時報，2005-8-26.

[4] 王科，王樂文.陜北石油有序開發(fā)可持續(xù)發(fā)展：原油采收率從8%左右提高到20%以上[N].人民日報，2006-3-19.

第12篇

碳金融屬于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中環(huán)境金融獨樹一幟的發(fā)展分支。淺層次的理解“低碳經(jīng)濟(jì)”是為了減少溫室氣體(GHG)排放，但實質(zhì)是能源消費方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革，是從化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明的又一次巨大進(jìn)步。它代表了繼工業(yè)革命、信息革命后，第五波改變世界經(jīng)濟(jì)的浪潮—“低碳經(jīng)濟(jì)”—正逐步興起。從經(jīng)濟(jì)利益的角度看，，全世界若走向低碳，最終經(jīng)濟(jì)受益將會是每年2.5萬億美元。氣候變化形成的挑戰(zhàn)，一方面需要全球治理機(jī)制，另一方面給商業(yè)和金融領(lǐng)域提供了新的發(fā)展機(jī)會。傳統(tǒng)金融理論和實踐已無法應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)時代的要求，有必要進(jìn)行金融創(chuàng)新，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這方面，國外進(jìn)行了初步研究和大量實踐，尤其是在碳金融方面的實踐最為突出。國外成熟碳金融市場不僅包括金融機(jī)構(gòu)參與碳金融發(fā)展的有效機(jī)制，而且己經(jīng)建立較為成熟的碳交易市場;相比之下，中國碳金融市場發(fā)展落后，在國內(nèi)還沒有引起學(xué)術(shù)界足夠的重視，但碳金融市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳皣鴥?nèi)有關(guān)發(fā)展我國碳金融方面的研究大部分都只關(guān)注于全球現(xiàn)有碳金融發(fā)展框架下的CDM領(lǐng)域，而本論文旨在通過分析歐美成熟碳金融市場的運作機(jī)制，進(jìn)而結(jié)合我國國情，從更加全面的角度研究發(fā)展我國碳金融市場的途徑。擬研究建立的碳金融市場，不僅僅是簡單對于發(fā)達(dá)國家碳金融市場的復(fù)制，更重要的是考慮如果更有效、更公平聯(lián)動發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的碳金融;不僅可以促進(jìn)現(xiàn)階段中國作為發(fā)展中國家碳金融的發(fā)展，作為中國承擔(dān)碳減排義務(wù)之前促進(jìn)中國碳金融發(fā)展的過渡機(jī)制，更重要的是從長遠(yuǎn)角度，在后京都時代，此碳金融市場不僅成為碳交易爭奪定價權(quán)的關(guān)鍵所在，而且面對2012年后我國可能要面臨的減排的壓力，中國也迫切需要建立這樣一個完善的碳金融市場，減輕我國的減排壓力，增強(qiáng)我國在國際碳金融市場上的競爭力。其中，擬建立的全國性碳交易市場有望成為可以同歐盟排放貿(mào)易體系相抗衡的全球性碳交易市場，作為我國碳金融發(fā)展基礎(chǔ)的碳交易市場將推動中國整個碳金融領(lǐng)域的發(fā)展，為碳金融的各參與方提供可觀的利潤增長點，也將促進(jìn)中國快速適應(yīng)未來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，將適應(yīng)成本減到最低，同時獲得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大經(jīng)濟(jì)、社會收益。

2碳金融的理論基礎(chǔ)

碳金融起源于一項國際協(xié)議，是一種促進(jìn)有效減排溫室氣體的經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用。從經(jīng)濟(jì)角度來看，碳金融是屬于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中環(huán)境金融獨樹一幟的發(fā)展分支。因此碳減排金融手段的理論基礎(chǔ)同于環(huán)境保護(hù)金融手段的理論基礎(chǔ)。

2.1環(huán)境金融理論的起源與發(fā)展

“環(huán)境金融”的定義可以理解為金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動中應(yīng)注重對環(huán)境的保護(hù)以及對環(huán)境破壞的治理，體現(xiàn)環(huán)保意識，注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過其金融杠桿職能引導(dǎo)社會資源配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。具體分析，它包括兩方面的涵義:第一，從環(huán)境與金融的關(guān)系入手，重新審視金融的社會責(zé)任的同時，將環(huán)保理念引入金融，改變過去重數(shù)量輕質(zhì)量、高消耗低產(chǎn)出、以破壞環(huán)境為代價的金融增長方式，尋求有利于降低消耗、節(jié)約資源、改善環(huán)境、增加效益的新型金融發(fā)展模式:第二，將環(huán)保理念貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供配套的金融支持，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)快

速發(fā)展。

環(huán)境金融、綠色金融已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)研究和發(fā)展的新領(lǐng)域，并且取得了肯定的成果，這為21世紀(jì)金融業(yè)的發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)與競爭的制高點。比如P~。ren(2007)、sanjeevBansal(2006)等的研究。國內(nèi)近年來也對環(huán)境金融進(jìn)行了相應(yīng)研究。環(huán)境金融是對傳統(tǒng)金融的擴(kuò)展和延伸，是現(xiàn)在金融發(fā)展的一個新興領(lǐng)域和重要趨勢。從金融活動過程來看，環(huán)境金融和傳統(tǒng)金融是一致的。然而環(huán)境金融更注重強(qiáng)調(diào)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人類社會的長期利益及長遠(yuǎn)發(fā)展，是傳統(tǒng)金融的一種創(chuàng)新發(fā)展，它把保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來，減輕傳統(tǒng)金融業(yè)負(fù)面效應(yīng)的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展。

2.2金融支持環(huán)境手段的研究與發(fā)展

在環(huán)境保護(hù)金融手段研究及運用上，理論界進(jìn)行了許多有益的研究與探討，并獲得了一些突破性的研究成果。從上世紀(jì)80年代，國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域開始對環(huán)境保護(hù)金融手段進(jìn)行研究，歷史比較短，主要是對國外較為成熟理論研究和實踐經(jīng)驗的借鑒吸收，并結(jié)合我國實際情況進(jìn)行了創(chuàng)新與改進(jìn)。總體來說，我國在環(huán)境保護(hù)相關(guān)的金融支持模式上的研究上有了一定進(jìn)展，金融手段運用不斷創(chuàng)新，融資渠道得到拓寬，在加上出臺了一些相關(guān)的金融政策，有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的開展。

2.2.1提出綠色信貸的概念，并對其意義與運用進(jìn)行了廣泛探索

所謂“綠色信貸”就是金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行對于環(huán)境友好型的企業(yè)提供優(yōu)惠利率促進(jìn)發(fā)展，同時對于傳統(tǒng)的高污染、高消耗企業(yè)施行差別利率限制其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)措施。綠色信貸是政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是國家運用金融杠桿推動環(huán)境保護(hù)的一項重要手段，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與環(huán)境保護(hù)理念，對節(jié)能減排、發(fā)展新能源，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款支持;而高污染、高消耗項目的投資貸款和流動資金實施懲罰性高利率并進(jìn)行貸款額度限制，限制其發(fā)展。

2.2.2利用資本市場通過發(fā)行國債、企業(yè)債券、以及建立相關(guān)基金解決

環(huán)保事業(yè)資金不足

利用資本市場，拓展環(huán)境保護(hù)項目的融資渠道。通過設(shè)立生態(tài)環(huán)境基金、可持續(xù)發(fā)展基金等類似的專項基金專門投資于能夠促進(jìn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的項目，同時這些專項基金可以為相關(guān)企業(yè)與機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保來獲得銀行貸款、設(shè)備租賃等融資來源;鼓勵環(huán)保企業(yè)上市場融資，相應(yīng)降低相關(guān)企業(yè)的入市門檻，這一融資渠道其實已經(jīng)受到市場的認(rèn)可，我們可以從近期環(huán)境概念股受到資金追捧驗證到這種融資渠道的市場可行性;此外，國家可以通過發(fā)行國債為國家的重要環(huán)保項目進(jìn)行籌資建設(shè)，環(huán)保企業(yè)也可以通過發(fā)現(xiàn)企業(yè)債來增加融資渠道;最后，建立綠色證券機(jī)制，國家有關(guān)部門聯(lián)合已經(jīng)推出在上市融資和上市后的再融資等環(huán)節(jié)，審核其環(huán)保事項，環(huán)保不過關(guān)，不能上市或再融資。

2.2.3對資產(chǎn)證券化環(huán)境污染責(zé)任保險及BOT融資方式等進(jìn)行了研究

探討，提出了一些新的觀點

資產(chǎn)證券化融資(ABs)，在我國也已開始了試點。環(huán)保企業(yè)可以充分利用與發(fā)展這一新型融資手段;另外，彩票和環(huán)保基金也在環(huán)境保護(hù)實踐中得到運用。實行綠色保險制度，國家環(huán)保總局己與保監(jiān)會建立合作機(jī)制，準(zhǔn)備在有條件的地區(qū)和環(huán)境危險程度高、社會影響大的行業(yè)，聯(lián)合開展試點，共同推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險責(zé)任的強(qiáng)制保險立法。此外，采用BOT方式進(jìn)行環(huán)保融資，己取得了較大成功。

2.3環(huán)境金融對于碳金融的啟示

一個具有社會責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)不僅自己要在日常運行中要環(huán)境友好，還應(yīng)承擔(dān)起通過杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制等功能來更廣泛的影響其它行為主體的責(zé)任。這已經(jīng)成為全球金融業(yè)發(fā)展的主流共識。以此為契機(jī)，全球眾多金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，開始利用金融力量致力于解決以地球溫暖化為首的各種環(huán)境問題。“碳金融”就是與減少碳排放有關(guān)的所以金融交易活動，既包括碳排放權(quán)及其衍生產(chǎn)品的買賣交易、投資或投機(jī)活動，也包括發(fā)展低碳能源項目的投融資活動以及相關(guān)的擔(dān)保、咨詢服務(wù)等相關(guān)活動。碳金融作為環(huán)境金融領(lǐng)域的一個重要分支，環(huán)境金融的理論研究與實踐創(chuàng)新都可以大膽嘗試運用于碳減排的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。綠色信貸可以發(fā)展銀行業(yè)支持碳減排業(yè)務(wù)，生態(tài)基金的提出為碳基金的建立提供示范效應(yīng)，應(yīng)對中小企業(yè)污染防止而設(shè)立的專項基金也可以運用于中小企業(yè)的溫室氣體減排方面，而政府方面的信貸或是稅費支持更是可以為碳減排提供強(qiáng)大的政策支持。我國碳金融已經(jīng)在上述幾個方面做出了很多讓人欣喜的成績，但由于碳金融屬于環(huán)境金融的特殊領(lǐng)域，在國際上不僅己經(jīng)形成幾乎囊括所以國家的國際公約為其發(fā)展提供制度保證，而且也形成了國際的碳減排交易市場，吸引著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家以及國際金融機(jī)構(gòu)的積極參與。國外成熟碳金融市場不僅包括金融機(jī)構(gòu)參與碳金融發(fā)展的有效機(jī)制，而且已經(jīng)建立較為成熟的碳交易市場;相比之下，中國碳金融市場發(fā)展落后，在國內(nèi)還沒有引起學(xué)術(shù)界足夠的重視，因此，我國碳金融要得到真正的發(fā)展，不僅需要已經(jīng)發(fā)展的環(huán)境金融手段的嘗試運用，而且還需要隨國際大勢，建立自己的碳金融市場，此市場聯(lián)系國際國內(nèi)，此市場使我國金融機(jī)構(gòu)分享世界碳金融發(fā)展過程中的巨大商機(jī)。

3碳金融發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境問題己經(jīng)提到21世紀(jì)乃至更長時期人類需要解決的問題的日程之上。與此同時，與應(yīng)對全球氣候逐漸變暖而直接相關(guān)的新型金融—碳金融(。arbonfinance)的興起和迅速發(fā)展，給各國的企業(yè)尤其是金融業(yè)帶來巨大的發(fā)展商機(jī)。目前，“碳金融”在國際金融界中仍沒有一個統(tǒng)一的概念。狹義來講，碳金融也可以叫碳融資，就是與碳有關(guān)系的金融活動，可以說是環(huán)保項目投融資的代名詞;廣義來講，碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動，既包括碳排放權(quán)以及其衍生產(chǎn)品的買賣交易、投資或投機(jī)活動，也包括發(fā)展低碳能源項目的投融資活動以及相關(guān)的擔(dān)保、咨詢服務(wù)等相關(guān)活動。本文所研究的碳金融為廣義所界定的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。在碳金融領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家己經(jīng)進(jìn)行了大量積極的實踐，而我國則剛剛起步。

3.1碳金融的起源

碳金融起源于人類對于全球氣候變化關(guān)注。為應(yīng)對全球變暖1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》并在1994年3月正式生效，在當(dāng)時己經(jīng)受到186個國家和區(qū)域組織的正式批準(zhǔn)文件。公約將把大氣中的溫室氣體濃度控制在一定的安全水平確定為公約實施的“最終目標(biāo)”。為達(dá)到這一目標(biāo)，所有國家都應(yīng)應(yīng)對氣候變化，采取措施適應(yīng)氣候變化的影響，并提交執(zhí)行框架公約的國家行動報告。氣候變化框架公約將全球各國分成兩組:即對氣候變化負(fù)有最大歷史責(zé)任的工業(yè)化國家構(gòu)成的“附件I國家”和主要由發(fā)展中國家構(gòu)成的“非附件工國家”。①公約依據(jù)公平原則以及“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求工業(yè)化國家首先采取行動，因為發(fā)達(dá)國家以22%的世界人口占比，卻排放66%的世界溫室其他排放。為落實公約，1997年12月149個國家和地區(qū)的代表在日本京都通過了人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放的《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效。此法規(guī)目的在于限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放來緩解或抑制全球變暖。《京都議定書》規(guī)定了具有法律約束力的38個工業(yè)化國家的限排義務(wù)，即在2008年到2012年的承諾期內(nèi)，“附件工國家”中的這38個工業(yè)化國家要控制二氧化碳等6種溫室氣體的排放量比1990年減少5.2%;而這段時間發(fā)展中國家不承擔(dān)減排義務(wù)。此外，《京都議定書》的一個開創(chuàng)性突破，是建立市場手段控制溫室氣體排放的“合作機(jī)制”。根據(jù)一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以及在地球上任何地方實現(xiàn)的溫室氣體減排對全球氣候變化產(chǎn)生的作用都是一樣的事實，為了以最小的成本實現(xiàn)最大的溫室氣體減排量，人類應(yīng)該在溫室氣體減排活動成本最低的地方安排減排活動。按照這一原理，《京都議定書》引入了三個基于市場的機(jī)制，即工ET(國際排放貿(mào)易機(jī)制)、JI(聯(lián)合履行機(jī)制)以及CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)。IET(國際排放貿(mào)易機(jī)制)允許具有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家之間相互轉(zhuǎn)讓它們剩余的排放配額;Jl(聯(lián)合履行機(jī)制)允許發(fā)達(dá)國家從其在有減排義務(wù)的其他發(fā)達(dá)國家投資的節(jié)能減排項目中獲得減排信用，用于抵消其減排義務(wù);CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)允許發(fā)達(dá)國家的投資者從其在發(fā)展中國家實施的、有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項目中獲取“經(jīng)核證的減排量”(CERs)，以抵消其減排義務(wù)。可以看出，其中CDM其實就是JI(聯(lián)合履行機(jī)制)在發(fā)達(dá)國家的運作模式復(fù)制于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，是唯一在附件工國家和非附件工國家之間進(jìn)行的互利機(jī)制。這是一個既能幫助發(fā)達(dá)國家以較低成本實現(xiàn)減排，又能促進(jìn)發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”機(jī)制。②

碳金融可以說是在《京都議定書》框架下應(yīng)運而生。利用《京都議定書》的這些合作機(jī)制，承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家以及其私人經(jīng)濟(jì)實體可以選擇在世界任何成本更低的地方實施減排活動，獲得減排信用，用于完成其減排義務(wù)。承擔(dān)法定限制溫室氣體排放量的國家對于其超標(biāo)的排放需要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，否則就會得到經(jīng)濟(jì)懲罰，這就為“出錢購買”排放權(quán)提供可能性。而具有超額完成排放標(biāo)準(zhǔn)的國家又有出賣額外排放權(quán)的利益驅(qū)動。由此形成溫室氣體減排量國際間貿(mào)易的一個特殊的金融市場。由此可以通過全球配置減排項目來刺激國際投資，從而為實現(xiàn)各國“低碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的實施措施。籠統(tǒng)地說，“碳金融”就是與減少碳排放有關(guān)的所以金融交易活動以及這些金融活動的衍生金融活動，既包括碳排放權(quán)及其衍生產(chǎn)品的買賣交易、投資或投機(jī)活動，也包括發(fā)展低碳能源項目的投融資活動已經(jīng)相關(guān)的擔(dān)保、咨詢服務(wù)等相關(guān)活動。碳物質(zhì)就是指清潔發(fā)展機(jī)制規(guī)定的與減少溫室氣體排放有關(guān)的環(huán)境污染物，它們可以運用上述機(jī)制進(jìn)行投資、投機(jī)或者買賣交易，所籌得的資金反過來又可用來投資于旨在減少COZ等溫室氣體排放的項目，在客觀的經(jīng)濟(jì)價值后面還蘊藏著巨大的金融商機(jī)。③

3.2國際“碳金融”發(fā)展現(xiàn)狀

確定《京都議定書》以來，與應(yīng)對全球氣候變暖而直接聯(lián)系的創(chuàng)新金融—碳金融(CarbonFinance)迅速興起并發(fā)展起來，給各國的企業(yè)尤其是金融機(jī)構(gòu)帶來了巨大的發(fā)展商機(jī)。

3.2.1清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項目的實施

清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是《京都議定書》中唯一在附件工國家和非附件工國家之間進(jìn)行的互利機(jī)制，在用以幫助發(fā)達(dá)國家以最小成本方式實現(xiàn)溫室氣體控制和減排義務(wù)的同時，為發(fā)展中國家參與方提供了一種新型融資機(jī)制。清潔發(fā)展機(jī)制的基本思路是:發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金以及轉(zhuǎn)讓先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，在發(fā)展中國家開展增加溫室氣體吸收(碳匯)或減少溫室氣體排放(減排)項目，所獲得的經(jīng)驗證的碳信用指標(biāo)，可以用于抵減發(fā)達(dá)國家所承擔(dān)的減排義務(wù)。CDM是一種雙贏機(jī)制，對發(fā)達(dá)國家而言，可以通過CDM機(jī)制以遠(yuǎn)低于其國內(nèi)所需的成本實現(xiàn)《京都議定書》約束的減排指標(biāo)，節(jié)約大量資金;而對于發(fā)展中國家，通過CDM項目可以在獲得發(fā)達(dá)國家為實現(xiàn)節(jié)能減排提供資金和先進(jìn)技術(shù)援助的同時實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

隨著近年來CDM項目操作方法的成熟以及相關(guān)國際法規(guī)對其實施模式的相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)在CDM的交易模式更加靈活化與多樣化。CDM項目主要集中在能效提高、可再生能源利用、甲烷避免、燃料轉(zhuǎn)換、氫氟碳化物減排、工業(yè)廢氣利用、動物廢棄物管理、工業(yè)污水回收、造林等領(lǐng)域。CDM的交易模式主要有單邊、雙邊、多邊及混合等四種模式。所謂單邊CDM模式是由東道國自行投資的CDM項目，減排碳信用全由東道國獲得，并將其減排量交易或儲存。雙邊CDM模式，由發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供資金或減排技術(shù)援助完成CDM項目開發(fā)，來滿足投資過的需求，項目成果根據(jù)雙方投入項目比例所簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行分配。多邊CDM模式與雙邊CDM模式最大區(qū)別在于如世界銀行、區(qū)域銀行或私人企業(yè)等經(jīng)紀(jì)人的介入，此模式中因存在中介機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)督協(xié)商服務(wù)，從而可以避免附件工國家和非附件I國家發(fā)生單獨談判所面臨的風(fēng)險。混合模式綜合單邊、雙邊及多邊幾種模式的可取之處，投資者可能是東道國、國際組織、私人財團(tuán)法人、多邊開發(fā)銀行以及其他團(tuán)體等。對應(yīng)于多種CDM交易模式存在多種融資方式，主要有遠(yuǎn)期購買方式、CERs購買協(xié)議或合同、訂金一CERs購買協(xié)議、國際基金、期貨、直接投資、融資租賃等，有關(guān)具體操作過程下文會展開說明。總之，不同的融資方式使得CDM各參與主體承擔(dān)不同程度的項目風(fēng)險。④CDM機(jī)制之所以能夠成為新型的融資渠道，就在于它存在并儲蓄了一個現(xiàn)實的買方市場。根據(jù)估算，目前這個買方市場的規(guī)模在2012年前有125億到250億美元左右，主要由世界銀行、荷蘭、日本、瑞士、芬蘭、加拿大、英國、德國、丹麥和意大利等國的七類買家組成，這七類買家又可以具體歸類為:第一類買家是政府多邊基金，主要由世界銀行牽頭進(jìn)行;第二類是政府基金，包括荷蘭政府CERs購買計劃(CERUPT)、芬蘭CDM汀1先驅(qū)項目、蘇黎世國際氣候投資CDM計劃、奧地利JnCDM購買計劃和意大利CDM基金;第三類是通過多邊組織的買家，如世界銀行的荷蘭清潔發(fā)展機(jī)構(gòu)(7000萬歐元)，IFC(荷蘭碳機(jī)構(gòu)，4400萬歐元);第四類是通過商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的買家;第五類是通過簽訂雙邊交易備忘錄的買家之間，如荷蘭政府和玻利維亞、哥倫比亞之間，加拿大政府和哥倫比亞、智利之間，丹麥CDM部長和洪都拉斯、馬來西亞之間簽訂的雙邊交易備忘錄就屬此類;第六類是歐盟內(nèi)部交易體制(EU一ETS)交易，滿足歐盟交易體制的減排承諾的雙邊協(xié)議;第七類是CERs的中間商。⑥近幾年發(fā)達(dá)國家將有約500億美元的投資通過cDM渠道資助發(fā)展中國家。另外，私營企業(yè)的介入是一個重大突破，越來越多的投資銀行、商業(yè)銀行、保險公司以及對沖基金等金融機(jī)構(gòu)和貿(mào)易公司對CER本身以及與之相關(guān)的項目投融資非常感興趣。在這個特殊的金融市場上，風(fēng)險管理也參與進(jìn)來并變得更加專業(yè)化。

3.2.2“碳交易”市場機(jī)制的設(shè)立。⑥

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的實踐一直以來都收效甚微，而控制溫室氣體(GHG)排放則為實踐市場機(jī)制在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)造了一個突破口。市場機(jī)制在環(huán)境領(lǐng)域最典型的應(yīng)用就是排污權(quán)交易制度，體現(xiàn)在溫室氣體排放控制領(lǐng)域，則是GHG的排放權(quán)交易。COZ是最常見的一種溫室氣體，并且目前統(tǒng)一將對其他溫室氣體的計量都換算成COZ當(dāng)量，因此在GHG減排方案中，排污權(quán)交易的市場機(jī)制也俗稱為“碳市場”。

目前碳交易大體可以分成兩大類:其一是基于配額的交易;其二是基于項目的交易。基于配額的交易是買家在“限量與貿(mào)易”體制下購買由管理者統(tǒng)一制定并分配(或拍賣)的減排配額，譬如《京都議定書》規(guī)定下的分配數(shù)量單位(AAU)，或者歐盟排放交易體系(EUETS)規(guī)定下的歐盟配額(EUAs)。而基于項目的交易則是買家向可證實減少溫室氣體排放的項目購買標(biāo)準(zhǔn)減排額。最典型的此類交易為清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下的核證減排量(CR五)以及聯(lián)合履行機(jī)制(JI)下的減排單位(ERUs)。

目前全球最大的碳市場是歐盟排放交易體系，其他比較有影響的還包括美國芝加哥氣候交易所(CCX)、英國排放交易體系市場(UKETS)和澳洲新南威爾士體系(NSw)。亞洲一些地區(qū)和國家也開始探索建立碳交易市場，如東京證券交易所與東京工業(yè)品交易所共同聯(lián)合建立的碳排放權(quán)交易所以及2008年年初香港交易所開始推動的碳排放結(jié)構(gòu)性商品交易。隨著越來越多市場的興起，國際碳金融交易迅速發(fā)展。自10年前第一宗碳減排交易成交以來，碳金融的承諾總量和總金額增長都十分迅速。據(jù)統(tǒng)計，2006年全球碳交易量為17.45億噸，交易值312.35億美元，2007年交易量達(dá)29.83億噸，交易值倍增到640.35億美元，而到2009年僅CDM市場就超過1600億美元，預(yù)計志2020年，交易市值可望達(dá)到2兆歐元(約3.12兆美元)的規(guī)模。碳交易市場的迅速發(fā)展，給各國的企業(yè)特別是金融業(yè)帶來了巨大的發(fā)展商機(jī)。如今，很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場上，包括uBS、MorganStanley、巴克利 (Bardayscanital)、荷蘭銀行(ABNAMRo)以及高盛(GoldmanSachs)等跨國金融集團(tuán)。

3.2.3碳基金的建立

基金指具有特定用途的資金。基金是“一支一收”式的運作模式，即基金的使用具有一次性和專項性的特征。根據(jù)設(shè)立的用途和目的的不同，基金可分為公益性基金和商業(yè)性基金，前者通常是指由政府或民間發(fā)起的一種非營利性的公益事業(yè)，后者則具有營利目的⑦。碳基金是碳匯基金的簡稱，是為了推進(jìn)國際碳交易活動，一些國際金融組織實施的以全球減緩溫室氣體排放和增強(qiáng)碳吸收匯為目的的項目而專門設(shè)立的融資渠道，碳基金具有基金專項用途的基本特征。目前國際上的碳基金的發(fā)起人既包括政府機(jī)構(gòu)，也包括私營機(jī)構(gòu)。

許多國家政府和金融機(jī)構(gòu)積極參與國際碳金融市場，開發(fā)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建立碳基金。世界銀行目前是最大的CDM買主風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)投資方向主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新工藝和新材料領(lǐng)域，但是新的動向表明向碳金融這一領(lǐng)域的開發(fā)已經(jīng)成為風(fēng)險投資或國際機(jī)構(gòu)投資者的新目標(biāo)。因為存在大量極具發(fā)展?jié)摿Φ奶冀灰资袌龊拖嚓P(guān)金融需求，國際投資銀行也非常看好碳金融這一潛力巨大的“藍(lán)海”市場。據(jù)統(tǒng)計，國際上的碳基金目前已達(dá)到5S只以上，規(guī)模超過100億美元。下面就目前國際市場上具有影

響力的各類碳基金做簡單概述。⑧

3.2.3.1亞太碳基金(APCF)

APCF是一個碳市場信托基金，以推進(jìn)亞太地區(qū)清潔能源項目，由亞洲開發(fā)銀行于2006年11月22日宣布批準(zhǔn)建立。可為清潔能源項目提供“預(yù)先支付”的支持⑨

3.2.3.2英國碳基金

英國碳基金成立于2001年，是由政府投資、按企業(yè)模式運作的獨立公司，目的是支持商業(yè)和公共部門減少溫室氣體的排放從而尋求英國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑。此基金的主要資金來源是英國的氣候變化稅。氣候變化稅(CCL)是2001年4月舊開始實施的向工業(yè)、商業(yè)及公共部門，其中住宅及交通部門、居民除外，征收的一種能源使用稅。每年大約有6600萬英鎊的氣候變化稅提供給碳基金管理使用。碳基金的資金用于投資3個方面，一是促進(jìn)研究與開發(fā)低碳技術(shù)，二是加速技術(shù)商業(yè)化，三是投資孵化器。

3.2.3.3意大利碳基金

意大利碳基金于2004年3月啟動，由意大利政府出資吸引公共和私人部門投資，并由世界銀行負(fù)責(zé)管理和運行的信托基金，主要涉及能源服務(wù)、煤層甲烷收集、填埋氣體、農(nóng)業(yè)垃圾發(fā)電、氣體燃燒等項目。

3.2.3.4日本碳基金

此基金于2004年11月啟動，由日本主要31家私人企業(yè)和兩家政策貸款機(jī)構(gòu)舊本國際協(xié)力銀行和日本政策投資銀行)出資建立。總額約1億美元，用于購買從提高能效、可再生能源、廢物處置與循環(huán)利用、燃料轉(zhuǎn)換、化工等項目產(chǎn)生的溫室氣體減排量。德國碳基金和日本碳基金的運作相似，也是由本國政府、投資銀行和企業(yè)出資建立。

3.2.3.5德國碳基金

德國和日本的碳基金相似，都是由本國投資銀行、政府和企業(yè)出資建立的，如德國復(fù)興銀行碳基金是為德國和歐洲有意購買交易證書企業(yè)提供的一種服務(wù)工具，基金總規(guī)模為7000萬歐元，其中德國復(fù)興銀行出資1000萬歐元，德國政府出資800萬歐元。

3.2.3.6歐洲碳基金

這是一個于2005年4月啟動，由2家歐洲著名銀行(法國信托銀行和比利時/荷蘭富通銀行)投資設(shè)立的專門基金，集合了環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)能力，目前己經(jīng)成功向多家著名財務(wù)投資機(jī)構(gòu)募集約1.43億歐元。該基金致力于在全球范圍投資溫室氣體減排項目，以幫助減緩全球變暖。⑩

3.2.4商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的一個普遍也是交成熟的業(yè)務(wù)是為碳交易提供中介服務(wù)，在此業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上再發(fā)展與創(chuàng)新其他的業(yè)務(wù)，主要包括從碳交易中介服務(wù)發(fā)展到碳融創(chuàng)新業(yè)務(wù)方面發(fā)展較成熟的商業(yè)銀行有英國標(biāo)準(zhǔn)銀行與荷蘭銀行，他們自身并沒有承擔(dān)碳減排義務(wù)。英國標(biāo)準(zhǔn)銀行參與CDM項目，其對減排量的需求主要包括三種交易途徑:一是交給委托人，此委托人包括終端消費者與貿(mào)易商;二是轉(zhuǎn)賣給其他的貿(mào)易商;三是自己作為最終買家持有，用于現(xiàn)金流是來自碳信用所需要的風(fēng)險管理。在荷蘭銀行的碳金融業(yè)務(wù)主要集中在兩方面:一是作為交易商從事碳交易業(yè)務(wù)。荷蘭銀行已碳交易領(lǐng)域排名世界前十位的交易商，憑借其全球廣泛的客戶基礎(chǔ)，為碳交易提供服務(wù)，為各方牽線搭橋，獲取中間業(yè)務(wù)收入，并利用其在交易業(yè)務(wù)增長和交易經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，荷蘭銀行又做起了碳信用的自營業(yè)務(wù)，利潤額大幅提高。二是開發(fā)有關(guān)碳減排概念的理財產(chǎn)品。荷蘭銀行通過對各類上市公司股價的研究，發(fā)現(xiàn)近年來開展碳減排業(yè)務(wù)的上市公司股價表現(xiàn)遠(yuǎn)好于綜合股市指數(shù)，于是選擇并設(shè)計了以這些公司為樣本股的氣候指數(shù)和水資源指。前不久，日本國際協(xié)力銀行(JBIC)為日本金融機(jī)構(gòu)(JCF)參與并購買65萬噸CER相關(guān)項目提供貸款，同時三菱重工(MHI)則為項目提供技術(shù)支持。此外，日本國際協(xié)力銀行(JBIC)還參與創(chuàng)建碳基金，向世界銀行原型碳基金承諾1.8億美元。可見，作為一項既履行國際責(zé)任同時有利可圖的交易，全球碳交易量將持續(xù)增長，碳金融業(yè)也會迅速發(fā)展。國際性的商業(yè)銀行正在搶占碳金融市場份額，并尋找發(fā)展商機(jī)。

3.2.5碳減排期貨與期權(quán)市場

《京都議定書》簽訂以來，碳信用之類的環(huán)保衍生品逐漸成為機(jī)構(gòu)投資者熱衷的新興投資品。隨著碳交易市場的發(fā)展成熟，其能夠保證碳交易價格的公開透明，還可以同時進(jìn)行現(xiàn)貨和期貨的交易，這對于屬于遠(yuǎn)期交易的碳信用交易類型具有非常重要的作用。

全球最大的商品期貨期權(quán)交易所紐約商業(yè)交易所己經(jīng)上市溫室氣體排放權(quán)期貨產(chǎn)品，還將牽頭組建全球最大的環(huán)保衍生品交易所“GreenExchange”，上市投資產(chǎn)品包括環(huán)保期貨、期貨、互換(swaP)合約。這些創(chuàng)新投資品將廣泛涉及各類環(huán)保市場，包括碳排放物以及可再生能源相關(guān)項目，嘗試用市場機(jī)制促進(jìn)解決全球性的環(huán)保問題。其初始交易品種，包括歐盟排放交易體系下發(fā)放的碳排放額度(EUAs)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)發(fā)放的碳排放信用(CERs)，及通過美國Green--e認(rèn)證發(fā)放的可再生能源許可額度(RECs)。此外，于2008年一季度開始交易的NYMEX與摩根士丹利、美林、都鐸投資等9家公司合伙籌建的又一新交易所，2009年接受美國商品期貨交易委員會(CFTC)的監(jiān)管。還有歐洲氣候交易所也是全球主要的減排量交易所之一。該交易所在2008年第一季度引入標(biāo)準(zhǔn)格式的碳減排權(quán)合同，推出涉及碳減排權(quán)的期貨產(chǎn)品，為全世界的買家提供了統(tǒng)一平臺進(jìn)行交易。

3.3我國“碳金融”發(fā)展現(xiàn)狀

1998年5月，中國在聯(lián)合國總部簽署了《京都議定書》，并于2002年8月31日正式核準(zhǔn)《京都議定書》，由此碳金融正式進(jìn)入中國

3.3.1基于CMD項目的碳金融在我國的發(fā)展

我國的溫室氣體排放量僅次于美國，參與發(fā)展清潔發(fā)展機(jī)制潛力很大。研究顯示，中國將在未來的CDM市場中占40%一60%的份額。通過參與該機(jī)制引進(jìn)外資與節(jié)能減排技術(shù)能夠促進(jìn)我國的環(huán)保事業(yè)發(fā)展，同時項目業(yè)主可以通過在碳交易市場出售CERs (CertifiedEmissionReductions，CERs)彌補(bǔ)其實施碳減排所增加的成本。清潔發(fā)展機(jī)制對國內(nèi)從事清潔能源項目的企業(yè)機(jī)構(gòu)來說，多了一個融資和技術(shù)改造的途徑。

國際上知名的“點碳(PoiniCarbon)”機(jī)構(gòu)通過對CDM項目東道國進(jìn)行考察與研究排名并定期更新。中國由于不斷增大的注冊項目基數(shù)和潛在的巨大CDM市場以及日漸健全的國內(nèi)申報審批體制，近期連續(xù)高居CDM東道國吸引力排名榜首。排名主要根據(jù)以下指標(biāo):第一，包括審批CDM項目政策框架和政府態(tài)度的東道國的CDM體制;第二，包括政治穩(wěn)定、對投資者的友好程度、資本和服務(wù)市場等的投資環(huán)境;第三，潛在的CDM項目以及已批準(zhǔn)的CDM項目數(shù)量等。

2004年6月30日，由國家發(fā)改委、科技部和外交部聯(lián)合的《清潔發(fā)展機(jī)制項目運行管理暫行辦法》在中國正式生效并于2005年10月12日頒發(fā)《清潔發(fā)展機(jī)制項目運行管理辦法》，這標(biāo)志著基于CMD項目的碳金融在我國的發(fā)展有了明確并且相對規(guī)范的政策機(jī)制支持，附于了國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和國際買家更加穩(wěn)定的回報承諾。自《京都議定書》生效之日起，我國政府和企業(yè)積極參與CDM項目，各省市各部門也紛紛舉辦有關(guān)CDM機(jī)制的研討會和培訓(xùn)，積極推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制參與能力建設(shè)。在國內(nèi)，截止到2007年4月2日，我國共有383個CDM項目獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，這些項目潛在的溫室氣體減排量將對減緩全球氣候變化有著重要的作用。在國際，截至到2007年4月12日，中國已經(jīng)有76個項目被聯(lián)合國氣候變化框架公約的執(zhí)行理事會(EB)正式批準(zhǔn)為清潔發(fā)展機(jī)制項目，排在所有東道國的首位，預(yù)計的年平均減排量為61，717，664tCO2。目前，中國的CDM項目主要集中在可再生能源開發(fā)、甲烷回收、HFC一23分解等領(lǐng)域。

在中國，一系列的CDM能力實踐活動加深了我國CDM市場相關(guān)人員對CDM市場的認(rèn)識，越來越多的項目成功開發(fā)并注冊，使清潔發(fā)展機(jī)制在我國得到了充分的利用，使得一大批本來實施起來很困難的清潔能源項目得以實施，對我國的經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用。但是在CDM市場上，風(fēng)險與機(jī)遇同在。國際CDM市場在變化，聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會有關(guān)規(guī)則在變化，我國CDM的市場與我國國情也在變化。所有的這些變化都使得我國CDM市場充滿了挑戰(zhàn)與風(fēng)險，尤其是隨著2012年的迫近，如何去面對和迎接這些挑戰(zhàn)與風(fēng)險，化風(fēng)險為機(jī)遇，是每一個從事CDM項目的人士所要面對與思考的問題。

3.3.2碳交易市場在我國的發(fā)展

3.3.2.1碳交易活動的“三個角度的認(rèn)識”

從實體經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)識，碳交易是實體經(jīng)濟(jì)中的排放企業(yè)根據(jù)其各自的排放成本將其碳排放權(quán)進(jìn)行交易。不同企業(yè)的排放量與減排成本不同，持有較多排放權(quán)的企業(yè)以將多余的指標(biāo)出售給排放權(quán)不足的企業(yè)，排放成本高的企業(yè)可以向排放成本低的企業(yè)購買排放指標(biāo);碳排放權(quán)可以同一般的商品一樣在排放企業(yè)間交易;由此，碳交易把原本一直處于企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表外的氣候變化因素納入了資產(chǎn)負(fù)債表，改變了企業(yè)的收支結(jié)構(gòu)。

從經(jīng)濟(jì)流動性的角度認(rèn)識，碳交易的支付方式可以是以下的一種或幾種:實物交易如提供減排技術(shù)、現(xiàn)金、等價物、債券或認(rèn)股權(quán)證等。

從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)識，金融機(jī)構(gòu)可以開發(fā)基于碳排放權(quán)的創(chuàng)新投資產(chǎn)品，如保險產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品以及衍生產(chǎn)品等來獲得更多、更可持續(xù)的利潤以及為防范氣候變化的不確定性進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險管理;在碳排放權(quán)市場，金融資本的介入，使碳排放權(quán)不再是簡單的商品;碳排放權(quán)逐漸成為一種金融產(chǎn)品或金融工具，其價格越來越依賴于金融市場。

3.3.2.2我國碳交易市場發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球?qū)Α皻夂蛭C(jī)”的不斷關(guān)注，有關(guān)碳排放權(quán)己經(jīng)成為繼石油等大宗商品之后的又一新的價值取向，未來碳可能會超越石油，而碳交易市場也將成為全球第一市場。《京都議定書》為碳交易奠定了國際法律基礎(chǔ)，它不僅以法規(guī)的形式限制了相關(guān)國家溫室氣體的排放量，更從市場角度，催生出以二氧化碳排放權(quán)為主要交易對象的碳交易市場。目前國際社會已經(jīng)形成了碳交易貨幣、碳交易市場和碳金融體系，“碳減排”技術(shù)及其產(chǎn)品即將成為重要的國際戰(zhàn)略資產(chǎn)和資源。金融危機(jī)前，國內(nèi)碳交易價格在n歐元/噸左右，在歐洲碳交易一級市場為16、18歐元/噸，二級市場為22、25歐元/噸，豐厚的收益催生出大量中介公司，摩根士丹利、高盛等都在積極發(fā)展創(chuàng)新旗下的碳交易業(yè)務(wù)并增設(shè)碳基金。

在我國，目前正處于的階段是大規(guī)模碳排放交易的預(yù)備期。預(yù)備期有兩個階段，第一個階段是資金爭奪資源，無論是水資源、石油、煤炭，都在資金跑馬圈地之列，而后是緊接著資源品價格將堅定上漲。第二個階段是進(jìn)入投資新能源高峰期，全球資金將像追逐互聯(lián)網(wǎng)概念一樣追逐新能源概念，這一點也得到現(xiàn)實市場的驗證;過了預(yù)備期就是成熟階段，是新能源商業(yè)運用階段，屆時碳貨幣將是全球主要儲備貨幣之外的最重要貨幣。應(yīng)對這一趨勢，中國政府己經(jīng)做出努力培育交易市場，進(jìn)行小規(guī)模的交易試點。2008年，即1958年中國證券交易所的籌辦正式啟動的后20年，北京、上海、天津、武漢、深圳等城市相繼成立環(huán)境交易所。不過與證券交易相比，這次中國環(huán)境交易市場的起步只比西方落后了5年。北京、上海、天津三地的環(huán)境交易所現(xiàn)在主要業(yè)務(wù)是二氧化硫排放權(quán)和排污權(quán)交易以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)交易。雖然是全球最大的溫室氣體排放國以及碳排放權(quán)供應(yīng)國，不過中國目前還沒有承擔(dān)減排義務(wù)，“碳交易”于中國環(huán)交所的交易中還不是主要業(yè)務(wù)。

第一，北京環(huán)境交易所

中國最大的環(huán)境交易所北京環(huán)境交易所在成立之初，就宣布其主要業(yè)務(wù)將發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)交易、碳交易指標(biāo)交易以及為溫室氣體減排量建立信息服務(wù)平臺，希望通過市場化手段解決節(jié)能減排的環(huán)保方面的問題。此外，北京環(huán)境交易所還于2009年6月18日與全球最大碳交易所一一歐洲的BlueNext交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，屆時在北京環(huán)境交易所掛牌的CDM項目將同時在BlueNext上，這是碳交易的中國賣家第一次直接面向全球公開。

第二，天津排放權(quán)交易所

與北京、上海兩家交易所不同，天津排放權(quán)交易所(TCX)是一家中外合資企業(yè)是國外從事碳交易的芝加哥氣候交易所在中國市場上嘗試性的復(fù)制，其股東包括芝加哥氣候交易所(CCX)、中石油(CNPC)下屬的中油資產(chǎn)管理有限公司和天津產(chǎn)權(quán)交易中心。其中芝加哥氣候交易所持有總股份的25%，中油資產(chǎn)管理有限公司持有總股份的53%，天津產(chǎn)權(quán)交易中心持有22%的股份。天津排放權(quán)交易所在創(chuàng)建之初就借鑒芝加哥氣候交易所的自愿限額交易模式。

天津排放權(quán)交易所于2009年9月正式對外推出“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動”，即在目前仍未設(shè)定絕對減排限額的情況下，企業(yè)本著“自愿設(shè)計規(guī)則、自愿確定目標(biāo)、自愿參與交易”的原則，企業(yè)自愿簽署具有法律約束力的減排協(xié)議，并通過招募、設(shè)計和交易三個階段，研究和執(zhí)行實施符合中國國情以及企業(yè)實際的二氧化碳溫室氣體測量、報告和核實體系、目標(biāo)承諾與減排和交易體系，通過天津排放權(quán)所交易所這一服務(wù)平臺組織實施。按照計劃，“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動”首批將選擇涵蓋不同行業(yè)的2。家國內(nèi)擁有較大排放規(guī)模的企業(yè)。另根據(jù)設(shè)計，交易所需的限額(caP)是增量放緩而并非存量絕對減排。

第三，其他排放權(quán)交易所

面對未來龐大的中國碳交易發(fā)展?jié)摿Γ?008年7月以來，山西呂梁節(jié)能減排項目交易中心、上海環(huán)境能源交易所、重慶排污權(quán)交易所、昆明環(huán)境能源交易所等交易機(jī)構(gòu)相繼成立，廣東也正考慮建立適合廣東省情的CDM機(jī)制和包括碳排放在內(nèi)的污染排放權(quán)交易市場，促進(jìn)CDM在中國以及在廣東的發(fā)展與實施，同時還積極推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的建設(shè)。這些省市所建立的交易所盯準(zhǔn)的都是碳交易。其中，以北京環(huán)交所為其第二大股東昆明環(huán)境能源交易所是北京環(huán)境交易所布局全國戰(zhàn)略的第一步，選擇在昆明建環(huán)交所的布局是想輻射東盟地區(qū)的市場，另外2009年下半年在東北建立的面向東亞日、韓、俄的環(huán)交所己于九月份掛牌，此外北京環(huán)境交易所還將布局在西北建立環(huán)境交易所，從而完成全國布局戰(zhàn)略，并延伸擴(kuò)展至周邊國家。

碳市場不是單獨的市場，與普通市場不同，有點像能源市場，也可視為金融市場。人們?yōu)榱俗裱梢?guī)定參與到這個市場，采用不同方式完成減排目標(biāo)，包括強(qiáng)制市場、清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和自愿減排市場。2009年12月的全球氣候會議哥本哈根會議上，中國政府承諾到2020年時單位GDP碳排放將比2005年減少40%到45%。有了_總量控制，就有了交易需求和前提條件，這個承諾為中國碳交易市場提供了新的契機(jī)，近期啟動國內(nèi)碳交易市場的可能性非常大大。雖然現(xiàn)在只是醞釀階段，但中國碳市場在三五年之內(nèi)肯定會有翻天覆地的變化。中國碳市場將在建立現(xiàn)貨市場之后，發(fā)展成為衍生品市場、期貨市場，走向一條金融、證券道路。

3.3.3我國金融機(jī)構(gòu)參與“碳金融”的現(xiàn)狀分析

3.3.3.1我國碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

2.3.3.1.1國際碳基金在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

國際碳基金己經(jīng)進(jìn)入中國，發(fā)起人包括國外投資銀行和從事碳交易的風(fēng)險投資基金，對具有碳交易潛力的節(jié)能減排項目進(jìn)行投融資。

在CDM機(jī)制下，中國首個提高能效的項目是由世界銀行代表的意大利碳基金與一家中國企業(yè)簽署的一份溫室氣體減排購買協(xié)議，該項目預(yù)計將每年減少6萬噸的二氧化碳排放。意大利碳基金首先通過南鋼項目第一子項目購買減排量，預(yù)計在未來10年通過世界銀行購買該項目572205噸二氧化碳。在完成第一子項目全部審核后，再從第二子項目購買，從而購買減排量將可能會隨之增加1倍。2007年3月成立的沛雅霓資本 (PconycaPital)公司，在中國的啟動資金高達(dá)4億歐元，專注于投資中國碳排放交易市場，蓋茨基金是其創(chuàng)始合伙人之一。沛雅霓資本公司主要業(yè)務(wù)是向中國的減排項目提供資金和技術(shù)支持，以減緩全球環(huán)境壓力。它旨在通過投資清潔能源以及碳減排項目實現(xiàn)良好回報和碳信用的管理。

另外影響較大的國際相關(guān)碳基金為中國碳基金。中國碳基金總部設(shè)于荷蘭，其核心業(yè)務(wù)是為中國CDM項目獲得的減排量進(jìn)入國際碳市場交易市場提供專業(yè)服務(wù)，尤其是為歐洲各國政府組織、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)用戶與中國的CDM開發(fā)方之間的協(xié)作和碳融資提供全面服務(wù)，通過中國碳基金將采購上萬噸碳減排證。‘2此外，瑞典碳資產(chǎn)管理公司、英國益可環(huán)境集團(tuán)、高盛、花旗銀行、匯豐銀行等都以建立基金形式己經(jīng)在中國開展節(jié)能減排投融資業(yè)務(wù)。

3.3.3.1.2我國成立的碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

第一，政府基金一中國清潔發(fā)展機(jī)制基金

中國清潔發(fā)展機(jī)制基金(CDMF)于2007年3月正式運營，該基金是我國相應(yīng)國際清潔發(fā)展機(jī)制而設(shè)立的，同時該基金的設(shè)立也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。中國清潔發(fā)展機(jī)制基金(CDMF)是依據(jù)中國政府制定的《清潔發(fā)展機(jī)制項目管理辦法》而的規(guī)定，基金來源包括清潔發(fā)展機(jī)制減排項目收益、國際金融組織機(jī)構(gòu)贈款、個人贈款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其它收入組成。該基金設(shè)于財政部下，由清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心管理，由“基金審核理事會”審核，該理事會由國家發(fā)改委、財政部、科技部、外交部等部委組成，為國家應(yīng)對氣候變化的相關(guān)項目提供持續(xù)和穩(wěn)定的資金支持。中國清潔發(fā)展機(jī)制基金所關(guān)注與支持的項目重點考慮社會效益，特別是關(guān)于可再生能源開發(fā)的項目。由于中國清潔發(fā)展機(jī)制基金(CDMF)發(fā)起人為政府，所以屬于政府所建立的碳基金。

第二，民間基金一中國綠色碳基金

我國碳基金的發(fā)展目前仍處于引進(jìn)起步階段。從學(xué)術(shù)理論方面看，國內(nèi)學(xué)者‘滲照國際碳基金的運作模式以及國際自愿市場的實踐經(jīng)驗，提出了在我國建立一個林業(yè)碳匯基金的設(shè)想，命名為中國綠色碳基金，簡稱綠色碳基金。“從實踐方面看，我國到目前為止仍然沒有可以直接參與國際林業(yè)碳匯交易項目的碳基金，但已經(jīng)有不少與國際碳基金合作的林業(yè)碳匯項目。中國綠色碳基金設(shè)在中國綠化基金下，于2007年7月20日宣布成立，是一個用于支持中國應(yīng)對溫室氣體變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的專項造林減排基金，其發(fā)起者包括中國綠化基金會、國家林業(yè)局、中國石油天然氣集團(tuán)公司、嘉漢林業(yè)(中國)投資有限公司、美國大自然保護(hù)協(xié)會。該基金屬于全國性公募基金，吸收來自國內(nèi)外政府、組織、企業(yè)以及個人的資金，融資渠道多元化，用于林業(yè)碳匯項目以減緩溫室氣體排放，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人自愿參加植樹造林、森林經(jīng)營保護(hù)等碳匯活動搭建了一個平臺。基金早期由中國石油天然氣集團(tuán)公司注資3億人民幣，用于發(fā)展旨在固定二氧化碳的植樹造林、森林經(jīng)營保護(hù)以及能源林基地建設(shè)等項目。通過3億元碳匯基金的投入，中國石油預(yù)計在之后10年內(nèi)吸收和固定500萬至1000萬噸二氧化碳，從而降低溫室氣體濃度。中國綠色碳基金為全國性公募基金，屬于民間基金。

中國綠色碳基金屬于碳匯基金，其林木所固定的二氧化碳將記入到投資企業(yè)的社會責(zé)任賬戶，如果儲存的碳信用符合清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項目的要求，可以賣給國外買家，同時，也可以進(jìn)入如芝加哥氣候交易所‘5這樣的國際碳匯自愿市場。企業(yè)加入中國綠色碳基金，不僅為應(yīng)對氣候變化做出了貢獻(xiàn)，而且可以積累碳減排或者碳匯項目的經(jīng)驗、培養(yǎng)專門人才，樹立綠色經(jīng)營形象，展現(xiàn)社會責(zé)任，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。具體可以獲得以下方面收益:(1)獲得由相關(guān)權(quán)威主管部門簽發(fā)的經(jīng)過計量、核查、登記的碳匯信用指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)對改善和保護(hù)環(huán)境的貢獻(xiàn)，并可在其產(chǎn)品上以適當(dāng)方式標(biāo)注;(2)投資企業(yè)可以獲得企業(yè)所得稅優(yōu)惠及其他表彰形式;(3)積累碳匯交易活動的經(jīng)驗，增強(qiáng)未來面對低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對能力;(4)培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部熟悉相關(guān)環(huán)境產(chǎn)品的專業(yè)人員，有助于企業(yè)市場開發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新;(5)促進(jìn)企業(yè)樹立綠色營銷形象，展現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任感，從而增強(qiáng)企業(yè)影響力與榮譽感。

3.3.3.2我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.3.2.2.1我國商業(yè)銀行開展碳金融業(yè)務(wù)的國際國內(nèi)環(huán)境

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和樞紐，銀行不單為社會提供金融服務(wù)和金融工具，為客戶傳遞和增加價值，更由于銀行發(fā)揮配置全社會資源的獨特作用，從而社會對其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任提出更高的要求。銀行承擔(dān)社會責(zé)任就是在開展業(yè)務(wù)過程中貫徹對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，展示銀行對于環(huán)境保護(hù)和責(zé)任營銷的應(yīng)有認(rèn)識與理解，主動把追求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展自覺納入自身的發(fā)展目標(biāo)，從而使銀行業(yè)創(chuàng)造出一種可持續(xù)性的經(jīng)營方式，展示企業(yè)社會責(zé)任，使其獲得令人信服與尊重的雙底或多底商業(yè)機(jī)會，同時推動各利益相關(guān)者的有效互動。

第一，國際環(huán)境一赤道原則

赤道原則 (theEquatorPrincinles，簡稱EPs)廣泛運用于國際融資實踐，并且已經(jīng)發(fā)展成為銀行業(yè)慣例。赤道原則制定于2002年10月，由世界銀行下屬的荷蘭銀行和國際金融公司，根據(jù)世界銀行和國際金融公司的政策指南建立，旨在判斷、評估和管理項目融資中社會與環(huán)境風(fēng)險而確立的金融行業(yè)基準(zhǔn)。赤道原則于2006年7月由成員銀行對其進(jìn)行了修訂，除了將適用于赤道原則的項目融資規(guī)模從5000萬美元降至1000萬美元，另外更加強(qiáng)調(diào)與注重項目社會風(fēng)險與相關(guān)承諾進(jìn)行定期信息披露以增加項目的透明度，并且在項目分類上進(jìn)一步明確區(qū)分社會和環(huán)境影響評價，從而使得赤道原則更趨完善。赤道原則在國際金融發(fā)展史上猶如一個重要的里程碑，第一次把項目融資中不明確的環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)清晰化、具體化，將整個銀行業(yè)的環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一，確立了國際項目融資關(guān)于環(huán)境與社會的最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于平整游戲場地和形成良性循環(huán)，提升整個銀行業(yè)的道德水準(zhǔn)。就單個銀行來講，接受赤道原則不僅有利于獲得或維持好的聲譽，保持與保護(hù)市場份額，而且也有利于良好的公司治理和對金融風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，同時也可以減少項目的政治風(fēng)險;而對于整個社會來講，可以使得保護(hù)環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，赤道銀行客觀上成為促進(jìn)環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展的私家人，通過發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中的核心與樞紐作用，可以促進(jìn)人與自然、社會得到和諧的發(fā)展。

2003年6月，分屬7個國家的花旗銀行、荷蘭銀行、巴克萊銀行和西德意志州立銀行等10家國際知名銀行宣布實行赤道原則。隨后，摩根大通、匯豐銀行、渣打銀行和美洲銀行等世界領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)也紛紛接受赤道原則。截止到目前，全球60多個金融機(jī)構(gòu)接受了赤道原則，其中既有發(fā)達(dá)國家的成員，也包括發(fā)展中國家的成員，它們在全球100多個國家都有分支機(jī)構(gòu)。數(shù)量雖然不算多，但是它們都是全球規(guī)模以及影響力非常大的大型金融機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的項目融資額約占全球項目融資總額的90%，在全球的業(yè)務(wù)量和影響巨大，將社會責(zé)任成功運用于國際融資實踐中。

我國是一個以間接融資為主的國家，企業(yè)投資項目的融資渠道主要依賴銀行信貸。在銀行貨幣信貸支持過程中，我國主張中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會以政策的形式，要求國內(nèi)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)放投資貸款時遵循赤道原則實施開展信貸業(yè)務(wù)，增加項目環(huán)保評估要求。我國的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)中，興業(yè)銀行正在試圖成為赤道原則在我國的探路者。2006年5月，興業(yè)銀行與國際金融公司合作，率先在國內(nèi)推出“綠色信貸”這一“節(jié)能減排項目貸款”產(chǎn)品。綠色信貸源于國家環(huán)保總局會同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會與2007年7月聯(lián)合出臺的《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》中提及的政策及制度規(guī)定。2008年，興業(yè)銀行擴(kuò)大此類貸款規(guī)模同時拓展融資適用范圍。并于同年7月，興業(yè)銀行公司董事會通過《關(guān)于申請加入“赤道原則”的議案》，并授權(quán)高級管理層積極推進(jìn)加入赤道原則的各項工作，更好地承擔(dān)履行對環(huán)境和社會的責(zé)任。興業(yè)銀行這一創(chuàng)新行為向我國銀行業(yè)發(fā)出這樣的積極信號:在整個金融行業(yè)中占絕對權(quán)重的商業(yè)銀行，已在逐步意識到應(yīng)該擔(dān)負(fù)更多社會責(zé)任的同時意識到履行這種責(zé)任可操作的實現(xiàn)路徑，即開始利用金融手段來限制高污染和高能耗，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展發(fā)展。

第二，國內(nèi)環(huán)境

在我國，通過銀行業(yè)務(wù)服務(wù)實現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)還處于起步探索階段。從中國的實際情況看，“節(jié)能環(huán)保”的實施情況不容樂觀。此外，應(yīng)對十七大報告強(qiáng)調(diào)的“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”、“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”、“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”以及2009年12月丹麥哥本哈根會議上我國承諾于2020年我國GDP能耗降低40%等政策，我們面臨的環(huán)保和社會等問題迫切需要重視與解決、因此，必須從多方面尋求實現(xiàn)“節(jié)能環(huán)保”的有效途徑，以實現(xiàn)和達(dá)到既定的發(fā)展要求和目標(biāo)。

20多年以來我國商業(yè)銀行經(jīng)歷了微觀漸進(jìn)的金融改革過程，商業(yè)銀行的經(jīng)營體制發(fā)生了巨大的變化，從開始強(qiáng)調(diào)承擔(dān)社會責(zé)任為重，到主要追逐經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會職責(zé)，再發(fā)展到現(xiàn)在重新審視自己應(yīng)履行的社會責(zé)任，其承載的社會功能同社會職責(zé)隨之幾經(jīng)變更，不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代新型經(jīng)營管理思維方式的轉(zhuǎn)變，而且還具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。金融創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力之一，國內(nèi)銀行掀起了一股“綠色信貸”的創(chuàng)新風(fēng)暴，對“節(jié)能環(huán)保”目標(biāo)的實現(xiàn)起到舉足輕重的積極作用。目前國內(nèi)并為形成關(guān)于綠色信貸的權(quán)威定義，其簡要表述即指以信貸為手段限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，利用金融信貸的經(jīng)濟(jì)手段協(xié)助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而承擔(dān)其社會責(zé)任，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的進(jìn)行。“碳金融”作為“綠色信貸”的一個特殊而重要的分支，勢必對商業(yè)銀行于綠色金融的貢獻(xiàn)起到廣泛深遠(yuǎn)的作用。

此外，作為發(fā)展中國家，中國提供最大的碳減排市場，市場地位可以相當(dāng)于石油市場中的沙特，CDM潛在市場份額約占全球的一半。從國內(nèi)政策環(huán)境來講，國家為了啟動內(nèi)需，提振消費，出臺了積極的財政政策和寬松適度的貨幣政策，重點發(fā)展包括環(huán)保項目方面的投資，各家商業(yè)銀行響應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)決策，也在加大信貸的有效投放力度，這些都為銀行更好的開展綠色信貸和碳金融交易提供了廣闊的營銷環(huán)境。

3.3.2.2.2商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)的實踐

近年來，我國碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)如同商品衍生交易業(yè)務(wù)一樣正在國內(nèi)市場大力培育和快速發(fā)展。目前國內(nèi)諸多銀行，比如北京銀行、興業(yè)銀行和上海浦東發(fā)展銀行，已經(jīng)開始試水碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，2007年就與國際金融公司簽訂合作關(guān)系，在國內(nèi)開展碳融資業(yè)務(wù)，2008年還跟國內(nèi)多家主要的碳基金(CCC、CAMCO、Arreon)談判CDM項目合作，都取得了可喜的收益。

第一，現(xiàn)有碳交易合作機(jī)構(gòu)的流程如下圖:

第二，案例:興業(yè)銀行在CDM項目的投入及獲取碳交易效益的分析;

2006年基于市場價值和品牌，興業(yè)銀行與國際金融公司IFC合作簽署了《能源效率融資項目(CHUEE)合作協(xié)議》，即《損失分擔(dān)協(xié)議》，成為國內(nèi)第一家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，國際金融公司IFC以向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān)來支持最高可達(dá)4.6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則根據(jù)國際金融公司IFC評估認(rèn)定的環(huán)保型企業(yè)和項目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款，同時國際金融公司IFC為這些貸款項目提供相關(guān)的業(yè)績激勵和技術(shù)援助，并收取一定的手續(xù)費。能效貸款并非簡單提供信貸，而是深入挖掘節(jié)能減排行業(yè)的供應(yīng)鏈，除了向節(jié)能減排企業(yè)或項目提供融資支持外，還提供相關(guān)財務(wù)顧問服務(wù)，并且?guī)椭切┠軌虍a(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體減排量的企業(yè)或項目發(fā)現(xiàn)碳交易價值。據(jù)資料證實，至2007年10月30日該行以直接貸款模式、CDM模式、合同能源管理模式、融資租賃模式和設(shè)備供應(yīng)商買方信貸模式共提供能效貸款總計金額5.28億人民幣，而此貸款支持的項目可在未來的五年中實現(xiàn)二氧化碳減排當(dāng)量921萬噸。

具體案例分析一項目名稱:興業(yè)銀行支持梅州二期垃圾填埋場沼氣利用該行經(jīng)過論證認(rèn)為該項目符合CDM項目經(jīng)濟(jì)要求，以CDM、合同能源管理模式兩種模式為該項目融資貸款720萬人民幣，期限3年。通過此CDM項目，項目業(yè)主(合同能源管理單位)不僅得到了沼氣發(fā)電收益，而且還獲得CDM項目認(rèn)可的碳減排量收益近200萬美元，同時此CDM項目碳排放交易收益為項目新增加現(xiàn)金流近50%。

興業(yè)銀行支持企業(yè)利用垃圾填埋場等項目發(fā)電，符合CDM項目經(jīng)濟(jì)要求，不僅獲得了豐厚的項目直接利息收益和CDM項目碳交易財務(wù)顧問等中間業(yè)務(wù)收益，而且還符合社會可持續(xù)發(fā)展要求;創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益同時，贏得社會影響力和聲譽。

第三，其他國內(nèi)銀行在碳金融業(yè)務(wù)方面的嘗試

在碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面國內(nèi)銀行走得較快的還有民生銀行。民生銀行將節(jié)能減排貸款與碳金融相結(jié)合，創(chuàng)新開發(fā)出以CDM機(jī)制項目獲得的CERS作為貸款還款來源之一的節(jié)能減排融資模式，也稱“碳金融”模式，為尋求融資支持的節(jié)能減排企業(yè)或項目提供了新的選擇。

另外，農(nóng)業(yè)銀行總行成立了投資銀行部，先后與四川、湖北等多個省份的十幾家企業(yè)進(jìn)行了接洽，與多家尋求融資支持的節(jié)能減排企業(yè)達(dá)成了CDM項目合作意向書，涵蓋了煉鋼高爐余熱發(fā)電、水泥回轉(zhuǎn)窖余熱發(fā)電和小型水力發(fā)電等清潔發(fā)展項目。農(nóng)行采取了培養(yǎng)組建專業(yè)隊伍、培訓(xùn)篩選客戶、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，促進(jìn)CDM業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。此外，深圳發(fā)展銀行和中國銀行還推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”的理財產(chǎn)品。

4進(jìn)一步發(fā)展我國“碳金融”的必要性

在國際碳金融發(fā)展領(lǐng)域，碳交易市場發(fā)展規(guī)模越來越大，碳排放權(quán)衍生發(fā)展為具有流動性和投資價值的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，同時碳貨幣化程度也越來越高。發(fā)達(dá)國家都盡先搶占碳金融市場，圍繞碳減排權(quán)，建立并完善碳交易市場，試圖構(gòu)建碳交易貨幣，并發(fā)展包括相關(guān)直接投資融資、銀行貸款、碳基金、碳排放期權(quán)期貨以及碳衍生理財產(chǎn)品等一系列金融創(chuàng)新產(chǎn)品為支撐的碳金融體系。同時新興市場在碳金融領(lǐng)域的探索也不甘落后。在韓國，韓國光州銀行協(xié)同地方政府的支持推出“碳銀行”計劃，試圖將居民節(jié)省下的能源折合成積分，用積分來進(jìn)行日常消費。對于中國來講，盡管我國擁有極具潛力和極其豐富的碳減排資源和碳減排市場，但是碳金融在我國的發(fā)展仍處于起步階段，目前中資金融機(jī)構(gòu)僅在“綠色信貸”方面有所作為，不僅缺乏有效的碳交易制度和碳交易平臺，而且在碳證券、碳期貨期權(quán)、碳基金、碳衍生理財產(chǎn)品等各種碳金融創(chuàng)新投資產(chǎn)品方面的發(fā)展也非常落后，同時缺乏相關(guān)科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，從而使中國在全球碳金融及其定價權(quán)方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4.1我國碳金融市場蘊藏巨大商機(jī)

對于我國來講，中國碳金融市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈鞘澜缟献畲蟮拿禾肯M國(我國煤炭消費量占世界消費量的310&)，目前溫室氣體排放總量居世界第二位，而預(yù)計到2020年，我國的溫室氣體凈排放總量將與美國相當(dāng);同樣有統(tǒng)計顯示，我國的萬元GDP能耗是世界平均水平的好幾倍。作為全球最大的發(fā)展中國家，我國現(xiàn)在還未承擔(dān)國際減排義務(wù)，但作為一個負(fù)責(zé)任的大國，我國應(yīng)具有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。另一方面，對于發(fā)達(dá)國家而言，需要高昂的成本來進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造以及相關(guān)設(shè)備的更新，溫室氣體減排成本在每噸碳100美元以上。而如果在我國發(fā)展CDM項目等節(jié)能減排活動，減排成本可降至每噸碳20美元。這種巨大的減排成本差異和利益驅(qū)動，促使發(fā)達(dá)國家的企業(yè)、機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入我國尋找合作機(jī)會。而中國在2012年以前不需要承擔(dān)減排義務(wù)，可以按照清潔發(fā)展機(jī)制將在我國境內(nèi)所減少的溫室氣轉(zhuǎn)變成有價商品，出售給發(fā)達(dá)國家出售。而剛剛落幕的歌本哈根會議上，中國政府也承諾到2020年時單位GDP碳排放將比2005年減少400rk。目前，中國己經(jīng)被國際社會看做是最具潛力的減排市場。對于中國的金融界來講，如何把國家面臨的壓力轉(zhuǎn)化為可貴的市場機(jī)遇，如何在承擔(dān)建立和諧世界的社會責(zé)任的同時分享碳金融時代的“蛋糕”，將是他們所要面臨的巨大的挑戰(zhàn)。

4.2基于CMD項目的碳金融在我國發(fā)展過程中存在不足

雖然我國積極參與開發(fā)CDM項目、促進(jìn)溫室氣體減排，也做出了不少成績，但由于CDM項目在我國的發(fā)展仍然處于起步階段，所以在開發(fā)CDM項目過程中仍然存在參與主體對項目認(rèn)識不足、項目信息不對稱、項目融資模式選擇低效、項目成果CER國際議價能力低等諸多問題急需解決。

4.2.1對CDM機(jī)制和碳金融的認(rèn)識尚不足

CDM和碳金融在我國的傳播時間短，是隨著國際碳交易市場的興起而進(jìn)入我國的。因此，國內(nèi)許多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)仍未認(rèn)識到其中蘊藏著巨大商機(jī)，對CDM項目開發(fā)、碳排放權(quán)交易規(guī)則、碳資產(chǎn)的價值、操作模式等尚不熟悉。在我國，目前關(guān)注碳金融的機(jī)構(gòu)除了少數(shù)商業(yè)銀行以外，其他金融機(jī)構(gòu)鮮有涉及。

4.2.2缺乏成熟完善的中介機(jī)構(gòu)

CDM機(jī)制項下的碳減排額是一種虛擬商品，其交易規(guī)則十分嚴(yán)格，開發(fā)程序也比較復(fù)雜，銷售合同涉及境外客戶，合同期限很長，非專業(yè)機(jī)構(gòu)難以具備此類項目的開發(fā)和執(zhí)行能力。在國外，CDM項目的評估及排放權(quán)的購買大多數(shù)是由中介機(jī)構(gòu)完成，而我國本土的中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，難以開發(fā)或者消化大量的項目。另外，也缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評估、規(guī)避項目風(fēng)險和交易風(fēng)險。

4.2.3CDM項目開發(fā)風(fēng)險因素多

CDM項目與一般的投資項目相比需要經(jīng)歷更為復(fù)雜的審批程序，這為CDM項目開發(fā)帶來額外的交易成本。更值得注意的是，開發(fā)CDM項目所涉及的風(fēng)險因素很多

主要包括政策風(fēng)險、項目風(fēng)險和CDM特有風(fēng)險以及CDM開發(fā)周期風(fēng)險等。項目風(fēng)險主要指工程建設(shè)風(fēng)險，如資金是否預(yù)期獲得、項目是否能夠按期建成投產(chǎn)等。而在項目可行性認(rèn)定方面，能效貸款較一般性貸款也更為復(fù)雜和專業(yè)，我國商業(yè)銀行人員在這方面的專業(yè)技術(shù)判斷能力不足。

4.2.4CDM項目周期比較長，融資支持不足

CDM項目成果CER的支付時間往往在項目獲得CER后，此時企業(yè)己經(jīng)在前期為開發(fā)投建CDM項目投入大量資金，導(dǎo)致CDM項目中經(jīng)常存在融資問題。整個項目的融資機(jī)構(gòu)是開發(fā)投建CDM項目所需要重點考慮的問題。對于中小型企業(yè)來說，尋找愿意承擔(dān)風(fēng)險的融資機(jī)構(gòu)的支持成為其開發(fā)CDM項目的必要，通過貸款或貸款擔(dān)保的方式，打通融資渠道，同時分擔(dān)部分風(fēng)險。從對國際CDM融資渠道分析可知，融資方式往往與CDM項目成果CER的議價結(jié)果有直接聯(lián)系，議價能力強(qiáng)，意味著融資渠道暢通，而我國企業(yè)在運行CDM項目后對于CER較低的議價能力決定了我國企業(yè)在相關(guān)項目開發(fā)方面低效的融資方式，這不僅會導(dǎo)致我國企業(yè)得不到有效的資本和技術(shù)支持，嚴(yán)重打擊我國企業(yè)參與CDM項目的積極性，更重要的是不利于CDM項目在我國的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2.5缺乏直接參與國際碳交易市場機(jī)制，預(yù)期收益大幅縮水

作為發(fā)展中國家，由于我國尚不具備直接參與國際碳交易市場的權(quán)利，國內(nèi)也缺乏如何可以直接參與國際碳交易市場方面的機(jī)制探索，目前，我國企業(yè)獲得的排放權(quán)如果用于出售，主要由一些國際組織，例如世界銀行，和國際金融機(jī)構(gòu)參與購買，再進(jìn)入國際碳交易市場進(jìn)行交易。于是這些投資于減排權(quán)的機(jī)構(gòu)就可以從中可掙取高額差價。如在2006年8月29日的交易中，中方一家單位將減排配額出售給中介機(jī)構(gòu)一世界行的價格是每噸6歐元，而2006年8月31日在北歐電力交易所的碳排放權(quán)交易市場上的行情為每噸15.99歐元;再加上現(xiàn)在CDM活動基本上屬于買方市場，發(fā)展中國家企業(yè)的碳排放權(quán)議價能力較弱，而且隨著全球?qū)DM機(jī)制的逐步認(rèn)識，將來會有越來越多的企業(yè)加入到碳交易市場中成為供給方，那時減排權(quán)的價格會進(jìn)一步降低，預(yù)期的收益也隨之大幅度縮水。

4.3我國仍未建立為碳金融發(fā)展提供重要基礎(chǔ)的全國性碳交易市場

4.3.1碳交易市場的金融化特征

以碳交易形式為核心的溫室氣體減排交易市場其實在2005年《京都議定書》生效之前就已經(jīng)在全球范圍內(nèi)開展了。目前國際碳交易市場發(fā)展迅速，尤其在市場化成熟的西方社會，碳信用(CarbonCredit)己經(jīng)快速發(fā)展成為一種新興的衍生投資產(chǎn)品，交易非常活躍。碳信用其實是一種泛指，包含了在碳市場上進(jìn)行交易的如CERs、EUAs以及VERS等各類產(chǎn)品形式。在碳交易市場中，實際的減排往往發(fā)生在交易之后，這種交易方式與商業(yè)信用十分類似，即買賣交易商品時采用延期付款而非立即支付現(xiàn)金的形式，碳信用的概念由此被引用，在目前的碳市場交易中此概念也已經(jīng)被普遍接受。碳信用存在上述不同形式，但其根本的含義都反應(yīng)了實現(xiàn)的溫室氣體減排量，這種溫室氣體減排量在大部分情況下都被量化成二氧化碳當(dāng)量進(jìn)行計算。

碳交易市場在保證交易價格公開透明的同時還可以進(jìn)行現(xiàn)貨和期貨的交易，這對于屬于遠(yuǎn)期交易交易類型的碳信用具有非常重要的作用。碳交易所公開交易的形式在最大程度上減少信息不對稱，從而避免價格損失和交易風(fēng)險，使得產(chǎn)生的碳信用充分市場化。此外，利用碳交易所還可以以期貨交易方式進(jìn)行碳排放信用交易，期貨交易方式在市場化比較完善的國家被廣泛應(yīng)用于金融、能源以及新興的碳交易系統(tǒng)中，由此使得買方和賣方都能夠通過套期保值來規(guī)避價格波動風(fēng)險，可以更有效穩(wěn)定市場價格，由此在很大程度上為交易系統(tǒng)的安全提供更多的安全備用保障。

由于交易所準(zhǔn)入制度十分嚴(yán)格，為了節(jié)約交易成本，目前碳市場交易大部分通過有中介機(jī)構(gòu)參與的場外柜臺交易(OTC)完成。場外柜臺交易是市場化程度較高的歐美商品與證券交易中普遍采用的一種市場化模式。較直接的雙邊交易，場外柜臺交易操作更加靈活，價格也比較公開透明。可以看出，碳信用作為一種創(chuàng)新的環(huán)境金融產(chǎn)品，雖然發(fā)展時間不長，但己經(jīng)依托國際商品和金融市場得到了快速的發(fā)展，同時全球碳市場也在日益繁榮擴(kuò)張的交易活動中日趨成熟。

4.3.2碳交易市場提供我國“碳金融”發(fā)展的基礎(chǔ)

4.3.2.1碳交易市場降低碳金融的交易成本

目前，中國的碳交易仍處在主要集中在具體項目上的“農(nóng)貿(mào)市場”階段，而同為發(fā)展中大國的印度已經(jīng)在碳金融層次開始布局。碳金融和碳交易好比兩條腿，沒有完善的碳交易市場平臺的支撐，中國不僅將失去碳交易的定價權(quán)，而且將又一次失去金融創(chuàng)新的機(jī)會。中國碳交易市場的完善現(xiàn)在最關(guān)鍵的是解決市場需求問題。中國碳交易需要建立一個標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)范運作的市場，這樣才能在產(chǎn)生交易產(chǎn)品的基礎(chǔ)上吸引企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以較低的交易成本進(jìn)入市場。同時，金融機(jī)構(gòu)作為碳交易市場的重要參與主體，同樣可以憑借自身特殊的功能參與完善碳交易市場的工作中，活躍并強(qiáng)大碳交易市場。

4.3.2.2碳交易市場提供碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品衍生基礎(chǔ)

隨著碳交易的成熟與擴(kuò)展，碳排放權(quán)才可以發(fā)展衍生為如碳排放權(quán)期貨與期權(quán)、碳基金、由碳減排有關(guān)的直接投融資以及開發(fā)相關(guān)理財產(chǎn)品等具有流動性和投資價值的金融產(chǎn)品。例如，目前碳交易指數(shù)也已經(jīng)成為重要的市場指標(biāo)。2008年紐約一泛歐交易所推出低碳100歐洲指數(shù)，此創(chuàng)新指數(shù)是一個確認(rèn)有低碳排放記錄的歐洲公司碳指數(shù);另外，標(biāo)準(zhǔn)普爾等指數(shù)部門也開發(fā)建立了類似的低碳環(huán)保指數(shù)。具有創(chuàng)新眼光的金融機(jī)構(gòu)還在此類指數(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)了ETF基金，比如巴黎銀行EasyETF低碳100歐洲，此基金就是一只由紐約一泛歐指數(shù)而開發(fā)創(chuàng)建的ETF基金。此外，商業(yè)銀行在碳交易領(lǐng)域也進(jìn)一步發(fā)展了碳金融創(chuàng)新。初期銀行參與碳交易的一般途徑是為碳交易提供中介服務(wù)，此后在碳金融領(lǐng)域發(fā)展了包括為減排企業(yè)提供投融資、擔(dān)保以及設(shè)計各種碳金融理財產(chǎn)品等服務(wù)。因此，參與構(gòu)建碳交易市場，不僅可以成為中國參與國際金融體系構(gòu)建的“突破口”，而且也為我國解決節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展過程中綠色技術(shù)應(yīng)用缺乏的問題提供了的有效途徑。

4.3.2.3碳交易市場促進(jìn)我國金融機(jī)構(gòu)搶占國際碳金融創(chuàng)新領(lǐng)域

目前中國缺乏完善的碳交易市場。由于碳交易的市場和標(biāo)準(zhǔn)都在國外，中國為世界創(chuàng)造巨大的核證減排量，但卻被發(fā)達(dá)國家以低價購買，或直接利用，或在國際碳交易市場交易來掙錢高額差價，然后再經(jīng)過其金融機(jī)構(gòu)包裝、開發(fā)成為價格更高的金融衍生產(chǎn)品、擔(dān)保產(chǎn)品在國外進(jìn)行交易，這才使得一批國際金融機(jī)構(gòu)爭先參與碳交易，或充當(dāng)直接買家，或充當(dāng)中介角色，并不斷開發(fā)創(chuàng)新相關(guān)金融產(chǎn)品，從中獲取巨大商業(yè)利潤。發(fā)達(dá)國家如今還積極吸引中國本土的金融機(jī)構(gòu)參與到他們所建立的碳金融市場中賺取中國資本的利潤。而目前中國碳交易市場發(fā)展滯后，不能為買賣雙方提供完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確的碳交易細(xì)節(jié)，無法提供信息對稱的基礎(chǔ)，保證碳交易順利開展，缺乏議價能力，導(dǎo)致本土的金融系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)在對碳金融業(yè)務(wù)沒有較為充分把握的情況下不敢貿(mào)然介入其中。如商業(yè)銀行以及第三方核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)(DoE)等在參與碳交易方面還處在非常初級的探索階段。因此，我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)需要完善的符合我國國情的碳交易市場平臺。

4.3.3碳交易蓬勃發(fā)展催生高層次碳金融產(chǎn)物一碳貨幣

4.3.4.1碳貨幣

“碳貨幣”是全球應(yīng)對氣候變暖，在碳交易蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上被提出來的新名詞，指國際貨幣體系可能建立“碳本位”，將“碳點”貨幣發(fā)展為一種全新的超貨幣，讓二氧化碳排放權(quán)成為繼白銀、黃金、美元之后的國際貨幣基礎(chǔ)。碳交易的基本原理是，交易一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，可將購得的溫室氣體減排額實現(xiàn)其減排的目標(biāo)。國際碳市場在《京都議定書》生效后幾年內(nèi)快速增長并漸趨成熟。世界銀行統(tǒng)計顯示，全球碳交易市場在2008年規(guī)模高達(dá)1300億美元，交上年擴(kuò)大了一倍。另有2009年6月英國新能源財務(wù)公司的預(yù)測報告，全球碳交易市場2020年有望超過石油市場而成為世界第一大交易市場，將達(dá)到3.5萬億美元。目前建立“碳本位”，實現(xiàn)以“碳貨幣”作為超貨幣的構(gòu)想還為時較早，現(xiàn)階段較為可行的是先探索利用碳交易市場的快速發(fā)展來助推國際貨幣多元化。

4.3.4.2碳貨幣推進(jìn)高層次碳金融發(fā)展

隨著碳交易市場的發(fā)展壯大，碳貨幣的概念也漸漸變的清晰。當(dāng)未來統(tǒng)一的全球碳市場運行成熟、碳減排權(quán)價值趨于穩(wěn)定以及減排技術(shù)高度發(fā)達(dá)之后，各個國家和地區(qū)的超額減排量運用碳貨幣體系定價與交易，為形成以“碳本位”為基礎(chǔ)的國際貨幣體系提供可能。面對全球新趨勢與新挑戰(zhàn)，中國必須全方謀劃戰(zhàn)略，構(gòu)建碳金融以及其碳資本體系，從而使得人民幣成為碳交易計價的主要結(jié)算貨幣，這是中國在新能源領(lǐng)域爭取定價權(quán)的關(guān)鍵一步，同時也是人民幣發(fā)展為國際貨幣的必由之路。

從貨幣發(fā)展史分析，一國貨幣發(fā)展成為國際貨幣甚至國際儲備貨幣一般需要遵循“計價結(jié)算貨幣一儲備貨幣一錨貨幣”的基本路徑。此規(guī)律中，某國貨幣與國際大宗商品，尤其是能源貿(mào)易的計價和結(jié)算貨幣的綁定權(quán)往往是該貨幣崛起的起點。例如“煤炭一英鎊”、“石油一美元”的能源貿(mào)易計價和結(jié)算貨幣綁定權(quán)與貨幣霸權(quán)的演繹發(fā)展形成了現(xiàn)行的“信用本位制”下的國際貨幣體系。目前歐洲氏碳革命以及清潔能源技術(shù)的突飛猛進(jìn)已經(jīng)成為歐元國際貨幣地位提升的新動力。在此趨勢下，各國貨幣都爭先爭奪碳交易的主導(dǎo)貨幣。在碳交易市場發(fā)展早期，世界銀行等美元機(jī)構(gòu)基金為碳減排權(quán)采購主體，后來歐盟買家數(shù)量逐年增加并占據(jù)主導(dǎo)。根據(jù)法國信托局氣候金融部研究數(shù)據(jù)顯示，2007年58只碳基金的貨幣組成中，來自包括政府機(jī)構(gòu)、發(fā)展銀行的政府投資者的資金93.3%是歐元;包括世界銀行、其他發(fā)展銀行、私有部門、政府機(jī)構(gòu)的混合投資者的資金84.7%為歐元。包括私有部門、發(fā)展銀行、公共/私人合伙的私人投資者的資金60.1906為歐元。其余為美元和極少的瑞士法郎和英鎊。從這些數(shù)據(jù)可以看出，使用歐元作為國際碳交易的計價與結(jié)算貨幣已成為普遍事實。特別是美國退出《京都議定書》后使其喪失對碳市場的主導(dǎo)權(quán)，歐盟后來居上。加上美元的長期疲勢，進(jìn)一步擴(kuò)大了發(fā)展中國家碳項目交易市場以歐元作為計價結(jié)算貨幣的比重。

隨者各國參與碳交易市場程度的提高，將有越來越多的國家利用碳交易，提升其本國貨幣在國際貨幣體系中的地位，從而有助于其躋身于世界主導(dǎo)國際貨幣的行列。目前，日元已經(jīng)在努力爭取，澳元、加元等都具備提升空間。如果美國國會通過瓦克斯曼馬基法案并最終立法，美元將大大加強(qiáng)其在在碳交易領(lǐng)域的話語權(quán)。中國2008年的CDM項目所獲得的核準(zhǔn)減排量(CER)成交量，已占世界總成交量八成。作為CDM機(jī)制的最大供給國，中國應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，爭取碳交易市場定價權(quán)，因此必須建立規(guī)范而具規(guī)模的碳交易市場，并與國際碳交易市場形成聯(lián)動。這樣才有可能發(fā)展中國的碳金融并爭奪到碳資產(chǎn)定價權(quán)，加速人民幣的國際化。通過國內(nèi)碳金融體系的建立，包括人民幣相關(guān)碳金融投資品和人民幣碳基金的開發(fā)與推出，將助推人民幣國際化這一進(jìn)程。

4.3.4我國碳交易市場發(fā)展滯后

雖然中國是最大的減排市場提供者，但碳交易定價權(quán)并不掌握在中國企業(yè)手中，中國企業(yè)仍舊處于適應(yīng)之中。對于未來的碳交易市場，最重要的還是進(jìn)一步確定市場秩序，要靠市場的自身來完善，有關(guān)部門只需給予一定的政策、資金扶持，將國內(nèi)的碳交易市場平全打造起來。

中國處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，一方面在碳交易中買方和賣方不能互通有無。目前碳排放交易相當(dāng)一部分是境外買家，其中不乏很多國際金融機(jī)構(gòu)的參與。國內(nèi)企業(yè)與國際買家談判時，最終的成交價格與國際市場價格相去甚遠(yuǎn)。據(jù)悉，國際市場上碳排放交易價格一般在每噸17歐元左右，而國內(nèi)的交易價格在8歐元至10歐元左右。事實上，中國碳排放交易跟西方的碳交易市場有很大差距，信息的透明程度很不夠，使得中國企業(yè)在談判中處于弱勢地位。另一方面碳排放協(xié)議及其談判的過程十分復(fù)雜漫長:減排量價格、付款范圍和條件、核實成本和收益成本、適用的法律等，其中有很多都是我們國內(nèi)企業(yè)并不十分了解的。由于中國缺乏定價中心，中國企業(yè)在出售二氧化碳減排量的價格時，價格差只是當(dāng)時國際市場交易價的1/2。再一方面目前中國污染排放與溫室氣體排放交易都分散在各個城市和各個行業(yè)。這種狀況也導(dǎo)致中國企業(yè)在談判中處于弱勢地位，最終的成交價格與國際市場價格相差甚遠(yuǎn)。

擁有碳市場的定價權(quán)不僅取決于碳貿(mào)易量，還首先必須建立統(tǒng)一的碳交易平臺，為買賣雙方提供充分的供求信息，降低交易成本，實現(xiàn)公平合理定價。目前，中國的碳減排額度往往是先出售給中介方(即DOE，一般是擁有驗證能力的、國外大型投行的碳金融管理機(jī)構(gòu))，然后再由其出售給需要購買減排指標(biāo)的企業(yè)。這樣經(jīng)中介方易手，必然會造成成交價和國際價格的脫節(jié)。’8對此，中國需要建立一個包括碳排放在內(nèi)的排放權(quán)交易市場，整合各種資源與信息，通過市場發(fā)現(xiàn)價格，用市場化的方法去規(guī)范各個企業(yè)的單兵作戰(zhàn)。而碳交易所的成立則能夠為買賣雙方提供一個公平、公正、公開的對話機(jī)制;交易的模式也非常簡潔，即通過引入競價機(jī)制充分發(fā)現(xiàn)價格，從而有效地避免暗箱操作。同時，專業(yè)的交易市場還是一個更有利參與國際市場的途徑。因為，建立碳交易市場，不僅有利于減少買賣雙方尋找項目的搜尋成本和交易成本，還將增強(qiáng)中國在國際碳交易定價方面的話語權(quán)。

4.4金融機(jī)構(gòu)碳金融業(yè)務(wù)在我國發(fā)展滯后

4.4.1我國金融機(jī)構(gòu)“碳金融”業(yè)務(wù)發(fā)展與國際金融機(jī)構(gòu)的差距

4.4我國碳基金與國際碳基金的差距

隨著碳交易的擴(kuò)大，碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)，國際金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資介入的碳金融活動、碳減排期貨、期權(quán)市場、碳排放信用等環(huán)保衍生品的規(guī)模越來越大。其中碳資產(chǎn)越來越受到私募資本的關(guān)注。2000年，世界銀行發(fā)行了首只投資減排項目的碳原型基金，目前已經(jīng)設(shè)立了8個碳基金，總額高達(dá)10億美元。自2004年以后，私人資本開始大舉投資減排項目。截至2007年底，私募資本主導(dǎo)的基金數(shù)量超過了政府機(jī)構(gòu)或組織主導(dǎo)的基金，如挪威碳點公司、歐洲碳基金等都非常活躍。而具體到在我國建立的相關(guān)的碳基金，如前文所述，大多是歸于國際金融機(jī)構(gòu)參與建立，我國本土建立的碳基金也大多是政府屬性，由金融機(jī)構(gòu)自發(fā)成立的碳基金幾乎沒有。面對我國碳金融發(fā)展滯后的狀況，金融機(jī)構(gòu)如果不快速跟進(jìn)碳基金領(lǐng)域的探索，勢必將這一創(chuàng)新業(yè)務(wù)市場份額拱手讓給國外具有遠(yuǎn)見的國際碳基金。

3.4.1.2我國商業(yè)銀行與國際商業(yè)銀行的差距

隨著國外商業(yè)銀行金融全能性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的完成，國內(nèi)幾乎所有的商業(yè)銀行也加緊跟隨其發(fā)展步伐。過去我國商業(yè)銀行只注重存貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展模式已經(jīng)不符合現(xiàn)代商業(yè)銀行的發(fā)展趨勢。目前國際商業(yè)銀行大部分都經(jīng)歷過了痛苦的轉(zhuǎn)型期，例如，轉(zhuǎn)型成功的典范德意志銀行，重點發(fā)展表外業(yè)務(wù)，如咨詢服務(wù)、理財業(yè)務(wù)以及投行業(yè)務(wù)等，同時通過合并拍賣等途徑使得其最初高達(dá)8000多億美元的公司法人客戶資產(chǎn)降為1000多億美元，從而經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)周期的沖擊。目前，國際大銀行中間業(yè)務(wù)收入比例都在40%到50%左右，有些所占比重更大。而我國卻一般低于20%，有些甚至更低，因此有必要調(diào)整這種非常危險的經(jīng)營模式。而碳金融對于商業(yè)銀行來講，其創(chuàng)新的內(nèi)涵與外延意義可以說是巨大的，不僅僅是相關(guān)中間業(yè)務(wù)的開拓，更多的意義在于在這一新興領(lǐng)域快速搶占市場份額，否則其后果將永遠(yuǎn)是復(fù)制國際具備先進(jìn)理念銀行所丟棄的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。而目前本土的金融系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)在對碳金融業(yè)務(wù)沒有較為充分把握的情況下不敢貿(mào)然介入其中。如商業(yè)銀行以及第三方核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)(DOE)等在參與碳交易方面還處在非常初級的探索階段。因此，我國商業(yè)銀行發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)緊迫而且必要。

4.4.2我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展“碳金融”業(yè)務(wù)的巨大商機(jī)開展碳排放業(yè)務(wù)對于金融機(jī)構(gòu)而言，無論是碳基金，或商業(yè)銀行，在搶占碳金融領(lǐng)域市場份額，獲取巨大經(jīng)濟(jì)利潤的同時，還有利于提升社會形象，增強(qiáng)公信力和美譽度。

首先，開展碳排放業(yè)務(wù)利潤空間很大。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2006年在CERS價格上，中國與歐盟相差大概10歐元/噸，這里存在巨大價差與巨大的利潤空間。無論2012年后《京都議定書》是否續(xù)簽?zāi)辏?010后中國是否繼續(xù)在非附件國家，無論哥本哈根會議能否達(dá)成協(xié)議，或所達(dá)成的協(xié)議約束力是否夠強(qiáng)，碳金融市場自身的特點決定了這個市場將持續(xù)走高，因為歐盟和更多的國家都己經(jīng)開始加入排放貿(mào)易的游戲。因此我國金融機(jī)構(gòu)理應(yīng)順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，積極探索與發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)。

其次，商業(yè)銀行參與cDM項目開發(fā)，并不失時機(jī)地開展碳交易業(yè)務(wù)等碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不僅是“赤道原則”的要求，更是實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的需要。

一是響應(yīng)“赤道原則”的需要。宣布實行赤道原則的銀行必須審慎調(diào)查核實項目融資中的環(huán)境和社會的因素，使得項目在執(zhí)行過程中對環(huán)境和社會負(fù)責(zé)，實施與“赤道原則”相一致的內(nèi)部政策和程序。我國商業(yè)銀行作為實行“赤道原則”的成員機(jī)構(gòu)，積極參與CDM項目，實施節(jié)能環(huán)保，并積極發(fā)展其碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)正好與“赤道原

則”相吻合。

二是開發(fā)包括綠色信貸在內(nèi)的環(huán)保金融產(chǎn)品線。商業(yè)銀行參與CDM項目的同時，應(yīng)該開發(fā)出與CDM項目相配套的金融產(chǎn)品，比如CDM項目申報費用需墊支的搭橋融資、前期投入的融資租賃或設(shè)備融資、其CDRS(減排量)項下的全球市場風(fēng)險管理、貨幣市場管理以及交易結(jié)算管理等;此外，開發(fā)與碳交易相關(guān)的金融理財產(chǎn)品，也是商業(yè)銀行搶占碳金融市場的有效途徑之一。只有這樣CDM項目給商業(yè)銀行所帶來的綜合效益才能得以充分體現(xiàn)。

三是踐行綠色金融經(jīng)營理念和擔(dān)負(fù)社會責(zé)任的需要。商業(yè)銀行在綜合平衡投資項目可能產(chǎn)生的短期利益和長期整體利益時，應(yīng)謀求可持續(xù)發(fā)展。要以承擔(dān)社會責(zé)任為前提，在踐行保護(hù)環(huán)境義務(wù)的同時，大力增強(qiáng)自身的利益空間和國際競爭力。否則只注重短期效益與眼前利益而以環(huán)境為代價只會以更大的成本來彌補(bǔ)。

四是提高金融服務(wù)檔次。商業(yè)銀行要在完善有關(guān)cDM項目金融配套服務(wù)的同時提高服務(wù)質(zhì)量，尤其對涉及跨國性的金融業(yè)務(wù)，要設(shè)計出全球性風(fēng)險管理方案，確保cDM項目與銀行金融服務(wù)實現(xiàn)投入產(chǎn)出雙贏。

5發(fā)展和完善我國“碳金融”市場的政策建

議

5.1解決我國CMO項目發(fā)展過程中存在問題的對策建議

隨著我國碳金融市場的發(fā)展，相關(guān)碳金融產(chǎn)品和服務(wù)將日益豐富，其中CDM項也將得到快速發(fā)展。但這種快速發(fā)展需要相關(guān)配套措施的調(diào)整與完善，函待各級政府或主管部門理順相關(guān)政策和機(jī)制，為逐步建立和發(fā)展適合中國國情的CDM市場創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。根據(jù)近幾年的實踐，以下五個方面的相關(guān)政策和機(jī)制期待重點調(diào)整和完善。

5.1.1加強(qiáng)研究環(huán)境金融的理論和政策

環(huán)境金融的實踐性和操作性很強(qiáng)，既涉及到金融領(lǐng)域，也涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域、管理學(xué)領(lǐng)域和法律領(lǐng)域。作為溫室氣體排放大國的中國，尤其應(yīng)該對自身參與CDM項目的潛力及規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真研究。目前我國環(huán)境金融尚處于萌芽狀態(tài)，而碳金融是屬于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中環(huán)境金融獨樹一幟的發(fā)展分支，所以加強(qiáng)研究環(huán)境金融的理論和政策，將為碳金融未來的發(fā)展提供有力的理論支持和政策指導(dǎo)。

5.1.2建立碳交易市場

溫室氣體排放權(quán)既是有限的環(huán)境資源，同時也是國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。在我國，應(yīng)借鑒國際碳交易市場發(fā)展機(jī)制，研究和探索碳排放權(quán)或排放配額制度以及相關(guān)碳交易市場運行機(jī)制，利用碳交易市場發(fā)現(xiàn)排放權(quán)價格，積極促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入CDM市場，有效配置經(jīng)濟(jì)主體間利益，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，落實節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

5.1.3積極推廣宣傳

推廣宣傳CDM項目，使企業(yè)充分認(rèn)識CDM項目運行機(jī)制，同時意識到參與開發(fā)CDM項目、進(jìn)行節(jié)能減排所蘊涵的巨大價值，促進(jìn)CDM項目業(yè)主以及相關(guān)開發(fā)商可以根據(jù)行業(yè)與自身發(fā)展情況制定計劃，并推動其擴(kuò)大國際間合作，力爭企業(yè)利益和國家環(huán)境資源利益最大化。

中介市場是開發(fā)CDM項目的關(guān)鍵，應(yīng)制定支持政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與民間機(jī)構(gòu)參與進(jìn)入。在我國，金融機(jī)構(gòu)參與與促進(jìn)CDM項目發(fā)展的潛力巨大，其作為項目交易中介和資金中介的作用尤其重要。因此，應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)作為中介購買CDM項目成果或直接與項目業(yè)主聯(lián)合開發(fā)CDM項目。

5.1.5建立有效激勵機(jī)制

CDM項目涉及環(huán)境、金融、管理、法律等方方面面，需要項目業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、國際買家的等的參與，同時政策性強(qiáng)，因此，發(fā)展我國的CDM項目是個系統(tǒng)工程，需要各級政府和主管依據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則制定一系列規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，提供相關(guān)的信貸支持、稅收、投資等配套政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與CDM與節(jié)能減排領(lǐng)域的投融資活動，促進(jìn)我國CDM項目的發(fā)展。

5.2建立我國碳交易市場的基本框架

目前，國際上發(fā)展成熟的碳交易市場可以大致分為兩種:規(guī)范市場和自愿市場。其中大部分為了滿足國際、區(qū)域性或國內(nèi)強(qiáng)制法規(guī)的最終目標(biāo)，例如《京都議定書》、歐盟排放貿(mào)易體系等，有排放限量的國家或企業(yè)進(jìn)行碳指標(biāo)買賣的交易行為稱為規(guī)范市場(comPhanoeMarket);除此之外，出于自愿目的，從社會責(zé)任和品牌建設(shè)等目的而進(jìn)行碳指標(biāo)購買的交易行為被看作是自愿市場(voluntaryMarket)。這是中國目前可以采取的交易模式。二者并存于目前的碳市場，相互間有一定的區(qū)別和聯(lián)系。

5.2.1國際規(guī)范市場與自愿市場的運行機(jī)制

5.2.1.1規(guī)范性市場

規(guī)范性市場必須約束于強(qiáng)制性的法規(guī)或協(xié)議下，《京都議定書》是目前最主要的強(qiáng)制性國際協(xié)議。現(xiàn)行的最大規(guī)范性碳交易市場是歐盟成員國之間實行的歐盟排放貿(mào)易體系(Europeanunion阮issions腸祖ingscheme，EuETs)。

歐盟排放貿(mào)易體系采用的是總量管制兼排放交易的管理和交易模式，歐盟各成員國每年先預(yù)定與《京都議定書》規(guī)定的減排標(biāo)準(zhǔn)相一致的可能的二氧化碳排放量，然后政府依據(jù)總排放量向該政府各企業(yè)發(fā)放二氧化碳排放權(quán)，即歐盟排碳配額(EUA)，每個配額允許企業(yè)排放1噸的二氧化碳。企業(yè)在期限內(nèi)可以“出售”其沒有使用完的配額來套利。同時，企業(yè)可以通過碳交易市場從有剩余配額的企業(yè)手中購買其排放量超出分配的配額的部分，否則就會被處以重罰。這些配額通過類似銀行間的轉(zhuǎn)賬方式以電子賬戶操作模式在企業(yè)或國家之間自由轉(zhuǎn)移。同時，歐盟排放貿(mào)易體系也在不斷發(fā)展中壯大。2004年歐盟通過“連接指令(LinkingDirective，LD)”規(guī)定了EUETS與《京都議定書》的對接，2005年1月1日起與清潔發(fā)展機(jī)制，即CDM項目市場對接，2008年1月1日起與聯(lián)合履行機(jī)制J工對接，2。也就是說《京都議定書》下的CERS和ERUS可以在歐盟排放貿(mào)易體系下轉(zhuǎn)換成EUAS，從而使得碳交易的模式更為靈活。

除了歐盟排放貿(mào)易體系這一全球最大的規(guī)范性碳交易市場外，全球比較有名的規(guī)范性碳交易市場還有美國一些州政府制定的區(qū)域性的強(qiáng)制溫室氣體減排法規(guī)所形成的除《京都議定書》和EUETS之外的碳市場。例如美國東北部十州簽訂的“區(qū)域溫室氣體行動 (RegionalGreenhouseGasInitiative，RGGI)”，該行動同樣采用“限值一貿(mào)易”的模式，并確定溫室氣體減排目標(biāo)，即在2009年到201互年間，將碳排放維持在和目前排放大致相當(dāng)?shù)乃缴希?0巧年到2018年間每年削減2.506，由此在2018年的排放量將會比2009年時減少10%。

5.2.1.2自愿性市場

自愿市場的交易環(huán)境相對規(guī)范市場來說比較自由，沒有強(qiáng)制性減排目標(biāo)的約束，完全是出于成員間的自發(fā)組織以社會責(zé)任和品牌建設(shè)為目的而進(jìn)行的碳交易。自愿市場由于沒有強(qiáng)制性的購買需求，因此交易沒有規(guī)范市場活躍，但其相對的低交易成本仍吸引了很多參與者。自愿市場的交易行為出于“碳中和(CarbonNeutral)”的考慮購買各種排放指標(biāo)或者源于某些個人或者企業(yè)對例如航空和工業(yè)加工此類特定的溫室氣體排放活動進(jìn)行補(bǔ)償。芝加哥氣候交易所 (chicagoClimateExchange，ccx)這樣的交易平臺就是典型的自愿性碳交易平臺。

芝加哥氣候交易所現(xiàn)有來自全球范圍內(nèi)的交通、環(huán)境、電力、汽車等數(shù)十個不同行業(yè)的會員近300個，是全球唯一個同時開展《京都議定書》中所要求控制排放的涉及二氧化碳、甲烷、六氟化硫、全氟化物、氫氟碳化物、氧化亞氮等6種溫室氣體減排交易的交易所。芝加哥氣候交易所要求要求其會員通過自身的減排行為或者購買補(bǔ)償項目(O能etProjeets)的減排量，做到在2003年到2006年實現(xiàn)排放比基準(zhǔn)線減少4%，在2007年到2010年將實現(xiàn)606的減排目標(biāo)。其中基準(zhǔn)線的定義是1998一2001年的年平均排放量。在芝加哥氣候交易所進(jìn)行交易的對象稱為碳金融證券Carbon交易。

自愿市場除了交易所交易方式外還有多種場外交易模式，所交易的碳信用涉及面更廣，即包括經(jīng)核實的減排量(、℃力 fiedEmissionReductions，VERS)，也包括未經(jīng)核實的減排量(Non一veri五ed枷issionReduction，ER)以及預(yù)期的減排量(prospectiveEmissionReduction)等。同時，在規(guī)范市場中交易的CERs、EUAS、ERUS以及其他形式的配額和碳信用都可以在自愿市場上進(jìn)行交易。

5.2.2借鑒成熟市場經(jīng)驗，建立適合我國國情的碳交易市場的基本框架

中國目前的政策環(huán)境尚不適合“激進(jìn)式”的改革模式，即立即采取限額交易。根據(jù)中國碳交易發(fā)展的經(jīng)驗，“漸進(jìn)式”改革模式更適用于中國碳排放權(quán)交易市場的建立與發(fā)展。本文在對國際國內(nèi)碳交易市場分析的基礎(chǔ)上，初步設(shè)想建立適合我國國情的碳交易基本框架，即中國作為發(fā)展中國家在其還未承擔(dān)國際社會法定溫室氣體排放量限制時期，可以建立初級階段的碳排放交易市場作為過渡，并在適當(dāng)?shù)臅r候再建立可以與歐盟碳交易體系相抗衡的完善的碳交易市場。

5.2.2.1過渡期—初級階段的市場

中國作為發(fā)展中國家，現(xiàn)階段并不需要承擔(dān)溫室氣體排放限制，但是并不意味著我國在國際碳排放交易中可以不作為。相反，我們應(yīng)該未雨綢繆，在中國還未具備利用強(qiáng)制法規(guī)或協(xié)議限定企業(yè)進(jìn)行碳排放約束時，可以考慮先建立初級的碳排放市場，即自愿性碳交易市場。

這個自愿減排就是沒有國家強(qiáng)制減排責(zé)任的企業(yè)，基于企業(yè)社會責(zé)任，或者企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，自愿減排產(chǎn)生的減排量。

第一，參與主體來源的確定性分析。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢將是低碳經(jīng)濟(jì)，無論是宏觀國家經(jīng)濟(jì)，還是微觀企業(yè)經(jīng)濟(jì)，誰先順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢，搶占經(jīng)濟(jì)新的增長點，誰就將獲得市場認(rèn)可以及資金的追捧，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)。企業(yè)進(jìn)行減排活動和企業(yè)追求發(fā)展兩者并不存在根本性的矛盾。短期內(nèi)可能有所沖突，但從長期看并不矛盾。進(jìn)行減排的企業(yè)可以通過碳交易市場獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;而購買指標(biāo)的企業(yè)由于有壓力進(jìn)行技術(shù)改造和升級進(jìn)行減排，因此會“被動”地提高能源資源利用率和能效水平。相比于其他企業(yè)，從事這樣的主動減排行為的企業(yè)就有可能具備技術(shù)領(lǐng)先，當(dāng)強(qiáng)制減排成為普遍政策時，其就具備了明顯的減排優(yōu)勢，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。反之，落后企業(yè)如果對減排繼續(xù)保持排斥心理，那么長期看，吃虧的就是企業(yè)自身了。此外，碳排放權(quán)供給者如果由于各種原因無法通過CDM機(jī)制得到補(bǔ)償，同樣可以到國內(nèi)的碳交易市場上獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此在中國建立自愿減排市場，會涌現(xiàn)出大批具有發(fā)展眼光的企業(yè)參與到碳交易市場成為碳排放權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的需求者或供給者。

第二，完善現(xiàn)有的國內(nèi)各大碳交易平臺。中國目前已經(jīng)建立了數(shù)家碳交易市場，雖然并沒有從事真正意義上的碳交易活動，大多只是節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)及資產(chǎn)類的交易，但是有了這樣的初級平臺就意味著可以發(fā)展成為較為完善的交易平臺。發(fā)揮現(xiàn)有的CDM技術(shù)服務(wù)中心以及排放權(quán)交易所機(jī)構(gòu)的信息與交易平臺的作用，同時還要鼓勵全國各個地區(qū)積極構(gòu)建碳交易區(qū)域市場，尤其是長江三角洲和珠江三角洲區(qū)域。眾多的區(qū)域市場是建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場的基礎(chǔ)。此外，在目前排污權(quán)交易試點不斷完善的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易。

第三，建立全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的碳交易市場體系，有效降低減排成本并優(yōu)化資源配置。在完善現(xiàn)有的國內(nèi)各大碳交易市場的基礎(chǔ)上，建立全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的碳交易市場體系。自愿減排市場上交易規(guī)則、交易制度以及信息的披露主體可以由已經(jīng)對與碳金融有一定了解的金融機(jī)構(gòu)來參與制定，為買賣雙方提供準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)的碳交易細(xì)節(jié)，在信息對稱的基礎(chǔ)上，保證碳交易順利開展。

5.2.2.2完善的市場交易方式

在筆者看來，當(dāng)中國企業(yè)經(jīng)歷過上述過度時期碳減排的自愿交易模式后，會比較容易過度到規(guī)范的碳交易市場機(jī)制。借助綠色利益驅(qū)動，這是中國在長期發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路。

第一，統(tǒng)一全國碳交易平臺，建立規(guī)范碳交易體系，并與國際碳交易市場建立聯(lián)

動。

構(gòu)建一整套與發(fā)展全國統(tǒng)一碳市場相關(guān)的法律法規(guī)體系，由于碳排放權(quán)的稀缺性來設(shè)立強(qiáng)制性企業(yè)排放上限，政府根據(jù)總排放量向各企業(yè)分發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的二氧化碳排放權(quán)，建立類似歐盟碳排放交易體系的規(guī)范碳交易市場。此外，信息收集的充分程度將直接影響交易成本和交易成功率。全國統(tǒng)一的碳交易平臺將為交易雙方進(jìn)行排污權(quán)交易提供其需要的大量的有關(guān)價格、需求量和供給量、需求單位和供給單位等市場信息。如果信息不充分，就會導(dǎo)致交易價格上升，交易成功率就會卞降。同時，可以考慮利用網(wǎng)上平臺，設(shè)計出與國際碳交易聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)鏈接，積極有效參與國際碳交易市場。良好的網(wǎng)上平臺可以使信息得到充分的釋放，同時降低成本。

第二，制定排放權(quán)法規(guī)并強(qiáng)化政府對于碳交易市場的監(jiān)能力。

規(guī)范性的碳交易市場能否順利建立，關(guān)鍵在于政府能否建立沒有漏洞的法制與監(jiān)控系統(tǒng)。科斯定理說明明晰的產(chǎn)權(quán)歸屬，能有效劃分責(zé)任，從而有益于排放權(quán)交易的進(jìn)行。我國的排放權(quán)交易健康的成長道路需要完善的法律提供保障。目前我國已制定的一些地方性政策法規(guī)仍不夠完備細(xì)致，因此需要結(jié)合我國國情和其他國家的實踐進(jìn)一步地改進(jìn)。此外，沒有政府的有效監(jiān)管，排放權(quán)交易很難實施，排放權(quán)交易的整個過程離不開政府的監(jiān)督行為。政府作為交易的保護(hù)者和監(jiān)督者，有責(zé)任促使交易雙方完成其承諾的減排責(zé)任，保證市場機(jī)制更好地運行。

第三，我國政府和企業(yè)還應(yīng)提高自身認(rèn)知，為新的變化做準(zhǔn)備。

首先，從可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化角度看待排放權(quán)交易與我國的聯(lián)系。其次，運用科學(xué)技術(shù)控制和減少我國的溫室氣體排放總量。加強(qiáng)國際規(guī)則的約束力，完善排放權(quán)交易的法律法規(guī)，制訂科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的排放權(quán)交易平臺。再次，我國企業(yè)要抓住碳排放權(quán)交易帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，壯大和發(fā)展自己。

5.3我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)的途徑

5.3.1促進(jìn)碳基金在我國的發(fā)展

5.3.1.1建立跨國金融戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開展國內(nèi)碳基金培育工作

碳基金等風(fēng)險投資隊伍正隨著國際碳交易數(shù)量的擴(kuò)容而不斷擴(kuò)大，碳排放權(quán)交易作為一種金融產(chǎn)品日益受到金融機(jī)構(gòu)與專業(yè)人士的青睞。國內(nèi)碳基金認(rèn)識碳交易相關(guān)投資產(chǎn)品較晚，起步較國際投行也慢，因此有效參與該市場的競爭和經(jīng)營需要與富有經(jīng)驗的國際投行或公司建立戰(zhàn)略合作和聯(lián)盟關(guān)系，目的是在保住國內(nèi)市場的同時發(fā)展自身的國際市場。借鑒管理與經(jīng)營有經(jīng)驗的國際投行或?qū)I(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)并與之建立戰(zhàn)略關(guān)系是進(jìn)入碳金融市場的最捷徑路徑。

5.3.1.2培養(yǎng)覆蓋CDM項目投融資和流通領(lǐng)域的管理與交易的高素質(zhì)碳基金運作團(tuán)隊

碳基金業(yè)務(wù)的全過程不僅涉及碳專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，還涉及全球碳交易市場:不僅涉及國內(nèi)金融，還涉及國際金融;不僅涉及一般風(fēng)險投資業(yè)務(wù)，還涉及投資銀行業(yè)務(wù);不僅要求國內(nèi)金融產(chǎn)品服務(wù)，還要求國際金融產(chǎn)品服務(wù);不僅需要為其提供原生產(chǎn)品服務(wù)，還要為其配備衍生產(chǎn)品配套措施。只有一支具備全面素質(zhì)的金融員工隊伍，才可以做到碳金融服務(wù)的盡善盡美，同時控制自身風(fēng)險并且更好地實施跨國金融戰(zhàn)略。

5.3.1.3引導(dǎo)碳基金積極參與碳匯項目

全國森林資源統(tǒng)計顯示，目前，我國尚有的宜林荒山荒地以及人工造林保存面積占我國森林總面積的近4成，居世界首位。另外，我國森林面積中中幼齡林占比55.390k，森林單位面積蓄積量尚沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)顯示，計劃凈增森林面積7482.39萬hmZ，未來50年森林覆蓋率將由目前的19%提高到26%以上。因此，我國具備開展林業(yè)碳匯項目的巨大潛力，在國際市場上有較強(qiáng)的競爭力。由以上數(shù)據(jù)可以得出，在我國建立綠色碳基金，積極參與國際林業(yè)碳匯項目，在吸收發(fā)達(dá)國家技術(shù)和資金的同時，一方面引導(dǎo)碳基金抓緊機(jī)遇參與碳匯項目，有效促進(jìn)我國碳基金的發(fā)展，更重要的是促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益。

5.3.2促進(jìn)商業(yè)銀行“碳金融”業(yè)務(wù)的發(fā)展

碳排放業(yè)務(wù)實際上存在一個價值鏈，整個鏈條對商業(yè)銀行來說蘊藏了很多商機(jī)。商業(yè)銀行要善于捕捉商機(jī)，開展中間業(yè)務(wù)。

5.3.2.1發(fā)展商業(yè)銀行“碳金融”投融資服務(wù)

在我國，融資市場以間接融資為主，商業(yè)銀行在投資領(lǐng)域充當(dāng)主要作用。近年來，商業(yè)銀行的信貸資金投向出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，業(yè)務(wù)固定在傳統(tǒng)領(lǐng)域存在較大的風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行必須尋求新的開拓領(lǐng)域，CDM項目就是一個很好投資方向。在我國開展的CDM項目主要涉及節(jié)能與提高能效、工業(yè)廢熱回收利用以及垃圾焚燒發(fā)電、煤氣層回收利用、化工廢氣分解減排、造林和再造林等多個領(lǐng)域。截止2008年6月17日聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(EB)公布的數(shù)據(jù)，在全球范圍內(nèi)CDM中，EB共給中國224個項目核發(fā)了CERS額度 111679665噸，分別占東道國注冊項目總數(shù)的20.55%和年減排量的51.42%，按照單位價格10美元計量，市值已經(jīng)超過了n億美元。

從全球來看，CDM市場前景十分廣闊。據(jù)國際金融公司預(yù)測，在2008至2010年期間，發(fā)達(dá)國家要履行其在《京都議定書》下承諾，每年將需要通過CDM項目購買約億2至4億噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體，形成巨大的CDM項目需求。目前中國可以提供所需CDM項目一半以上，作為暫不承擔(dān)減排任務(wù)的發(fā)展中國家，中國的cDM市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｉ虡I(yè)銀行應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極開展碳金融投融資服務(wù)，貢獻(xiàn)中國企業(yè)在CDM項目中所需的數(shù)十億美元融資，從而獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。

5.3.2.2發(fā)展商業(yè)銀行國際國內(nèi)“碳交易”中介服務(wù)

商業(yè)銀行雖然與投資銀行有所區(qū)別，但本質(zhì)上也是調(diào)節(jié)資金余缺的媒介，是促進(jìn)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的中介組織。隨著混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，商業(yè)銀行經(jīng)營應(yīng)順應(yīng)多元化發(fā)展趨勢。隨著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)銀行應(yīng)積極探索如何在碳金融領(lǐng)域中發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

目前，妨礙我國碳排放業(yè)務(wù)發(fā)展的一個方面就是中介組織的缺失。作為碳排放的出售方，目前我國政府或企業(yè)與國際碳基金、國際投資銀行等碳排放權(quán)購買方之間進(jìn)行交易時，缺乏對項目比較了解的中介服務(wù)，往往由于缺乏經(jīng)驗以及買賣雙方信息不對稱，在談判中處于弱勢地位，嚴(yán)重制約了我國碳排放業(yè)務(wù)的開展。中介組織的重要性包括兩個層面，一是一級市場的撮合;二是二級市場的交易平臺。國內(nèi)商業(yè)銀行的投資銀行部門應(yīng)努力學(xué)習(xí)國際金融機(jī)構(gòu)成熟碳金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗，積極與國外投行溝通合作，發(fā)展與開拓銀行提供咨詢業(yè)務(wù)、充當(dāng)財務(wù)顧問以獲取手續(xù)費。據(jù)報道，2008年1月23日，紐約一泛歐交易所與法國國有金融機(jī)構(gòu)信托投資局合作建立一個被命名為BhieNext的二氧化碳排放權(quán)全球交易平臺。這個交易平臺以現(xiàn)貨交易為主，并在2008年第二季度設(shè)立期貨市場同時開展各種與環(huán)境有關(guān)的金融衍生品交易。在此之前，歐洲、加拿大、新加坡、東京都建立了二氧化碳排放權(quán)交易機(jī)制，亞洲還通過電子交易系統(tǒng)來進(jìn)行CERS的交易。由此可以看出，我國商業(yè)銀行也應(yīng)該積極充當(dāng)碳交易中介，實現(xiàn)巨大金融綜合效益。

5.3.2.3促進(jìn)商業(yè)銀行參與國際“碳減排”投融資

投資銀行業(yè)務(wù)延伸了供應(yīng)鏈的價值，是對傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的有益補(bǔ)充。商業(yè)銀行起初僅僅重視CDM項目的貸款投資價值，并未發(fā)掘貸款后針對cDM項目衍生的投資產(chǎn)品，因而所獲得的綜合效益大打折扣。目前，作為附件11國家，我國并不承受溫室氣體減排法定義務(wù)，不能直接參與國際碳排放交易市場，CERS只能單向流向國外，同時國內(nèi)子帳戶之間不可交易，亦不能相互自由流動，但這并不代表國內(nèi)的商業(yè)銀行在此領(lǐng)域就可以無作為。相反，’國內(nèi)商業(yè)銀行可以通過間接途徑參與國際碳排放交易。我國商業(yè)銀行可以在附件I國家注冊或投資入股投資公司，取得相關(guān)資格后，可以直接以境外買家的身份參與境內(nèi)CDM項目，也可以在歐洲二級市場進(jìn)行交易，這樣就會消除一、二級市場價格差異，從而大幅提高企業(yè)盈利能力。此外，商業(yè)銀行也可以參與境外CERs買方債權(quán)融資，一同向CDM項目提供優(yōu)惠融資方案，類似出口賣方信貸或買方信貸品種，分享一部分CERS出售的收人，這樣可大大促進(jìn)中間收人的提高。

5.3.2.4開拓商業(yè)銀行“碳金融”衍生商品

首先，積極開發(fā)與碳排放權(quán)掛鉤的理財產(chǎn)品

隨著我國國民收人的迅速增長，人們的投資渠道也日益多樣化。開發(fā)富有新意而且具備較大增值空間的碳金融衍生商品具有很大的需求市場。類似與股票指數(shù)或與美元收益掛鉤所開發(fā)的理財產(chǎn)品，碳排放權(quán)由于其金融特性可以成為理財投資品開發(fā)標(biāo)的。目前荷蘭銀行、中國銀行與深圳銀行推出的與碳排放權(quán)掛鉤的理財產(chǎn)品的市場反響度都很大。因此商業(yè)銀行應(yīng)該具備前瞻眼光，積極開拓“碳金融”前景廣闊的衍生商品。

再次，開展碳基金托管等業(yè)務(wù)

作為重要的募集資金手段，無論是私募，還是公募，碳基金都應(yīng)該是未來充滿潛力的融資方式。2007年10月到2008年3月近個5月中，有多達(dá)12只新成立的碳基金，目前世界上建立的碳基金己經(jīng)有58只，而且規(guī)模很大，說明碳排放業(yè)務(wù)發(fā)展前景巨大。雖然中國目前在碳基金領(lǐng)域發(fā)展起步晚，但預(yù)計未來將得到迅速發(fā)展。憑借托管國內(nèi)證券基金經(jīng)驗的商業(yè)銀行應(yīng)積極參與托管碳基金業(yè)務(wù)。這也是一塊待開墾的藍(lán)海市場。

5.3.2.5結(jié)合節(jié)能減排項目貨款，開展碳權(quán)質(zhì)押融資貨款

尋求融資的企業(yè)利用抵押擔(dān)保用以獲得商業(yè)銀行的貸款資金，抵押擔(dān)保是銀行可以收獲貸款資金的最后一道防。通常尋找合適的抵押擔(dān)保是融資企業(yè)所面臨的一個困境，銀行會由于借款單位缺乏認(rèn)可的抵押品而不為其提供貸款。對于節(jié)能減排項目，也會像三農(nóng)、中小企業(yè)一樣往往因為沒有合理抵押擔(dān)保品而難以獲取銀行貸款。銀行如果想在此領(lǐng)域開拓利潤增值點，就必須進(jìn)行金融創(chuàng)新。如出口企業(yè)采用出口退稅質(zhì)押貸款模式為中小企業(yè)打開利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的創(chuàng)新融資渠道。同樣，對于CDM項目也可以用碳權(quán)質(zhì)押貸款。具體操作可以為銀行與業(yè)主及發(fā)改委簽訂三方約定，規(guī)定客戶出售CERs所獲得的資金只能進(jìn)人指定的帳戶，并在客戶不能償還貸款時，貸款銀行有權(quán)處置客戶獲得的CERS。這樣就可以解決節(jié)能減排項目的融資擔(dān)保問題。隨著CDM項目的進(jìn)一步發(fā)展，商業(yè)銀行應(yīng)以碳權(quán)質(zhì)押，對CDM項目提供貸款支持，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。