時間:2022-03-17 20:56:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明交通行動計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照縣委、縣政府統一部署,根據《的通知》要求,為踐行科學發展觀,進一步提高縣交通管理水平,提升城市品位,創造良好的出行環境,建設平安和諧做貢獻,認真執行文明交通行動計劃,現將活動總結如下:
一、統一思想,加強領導
成立文明交通行動計劃活動領導小組,具體負責活動的組織和實施。公司黨委書記任組長,公司本部及縣公司工會主席任副組長,深入動員,精心部署,認真抓好落實,以落實科學發展觀為指導,以創建平安和諧為目標,以提高市民文明交通素質為根本,以道路保通為第一要務,密切配合國土資源局,干部職工共同參與,結合實際,明確任務,制訂了《文明交通行動計劃活動實施方案》,做到認識到位,組織到位,措施到位,責任到位,確?;顒尤〉脤嵭?。
二、明確責任,依法整治
公司干部職工嚴格填寫文明交通行動計劃執勤情況登記表,建立督查制度,加強對活動開展情況的督導檢查力度,定期或不定期的進行檢查,講究工作的方式方法,樹立良好形象,開展文明交通行動全面整治。公司按照《文明交通行動計劃活動實施方案》要求,提前組織公司干部職工進行文明交通培訓,公司黨委書記親自參加督促學習情況。將本次活動情況納入文明單位創建議事日程。加強對本公司出行車輛監控,對公司車輛安裝gps定位系統,確保公司對車輛出行情況做到可控、在控。結合公司秋季安全大檢查活動,強化車輛檢測檢驗,確保車輛性能和技術狀況保持良好。
三、廣泛宣傳,營造氛圍
活動期間,公司采取多種形式,對活動組織、實施進行全方位、多層次立體式宣傳,使“關愛生命,安全出行”活動理念深入人心。召開公司文明交通行動計劃活動動員大會,開展《城市道路交通安全管理條例》宣傳培訓,正確引導輿論營造良好氛圍。
強勢宣傳,提升文明交通意識。通過新聞媒體、設置服務點等多種渠道大張旗鼓地開展以機動車、行人法定通行權利和規定等內容為重點的文明出行宣傳,使居民理解開展文明出行的重要性,自覺遵守交通法規,爭做文明交通人。引導群眾自覺禮讓,摒棄不按規定車道行駛、爭道搶行陋習。壯大文明交通志愿者隊伍,落實交通勸導活動常態化。
此次文明交通行動的目標是:機動車、非機動車、行人在參與道路交通時各行其道,相互禮讓。通過近一段時間活動,機動車不按規定車道行駛、爭道搶行,行人、非機動車隨意橫穿馬路等交通違法行為明顯減少。文明交通意識明顯增強,廣大交通參與者文明交通習慣逐步形成,文明交通素質明顯提高。
交通文明行動計劃是一項長期而艱巨的任務,文明交通習慣的養成是一個長期漸進的過程,需要全體市民身體力行和社會各界的支持配合。交通安全關乎著千家萬戶的幸福安康,在此,我們希望廣大交通參與者出行時,各行其道、文明禮讓,共創文明交通新風尚。
三年前,公安部將XX年12月2日確定為首個全國“交通安全日”。今年12月2日是國務院批準的第一個“全國交通安全日”。對于推進道路安全暢通,提高全民交通法制意識、安全意識和公德意識更是一次意義重大的“升級”。交通安全與每個人息息相關、密不可分。行車、走路,不但直接反映人的思想素質和道德水平,還能集中體現一個城市、地區乃至整個國家的交通管理水平和社會文明程度,所以,文明出行,極為重要。
德國是一個汽車大國,路上車流不息,但是幾乎見不到交通警察,所有的交通都由信號燈及路牌來指示,交通事故的比例并不高,最根本的原因,是交通參與者大都能遵守規定且能夠做到相互禮讓。
交通安全,來自于文明、有序的交通環境。構建安全、暢通、和諧、文明的交通環境,最重要的是讓文明出行意識成為市民的一種習慣。
文明出行其實并不是難事,開車穿行在公路或步行在街頭,只要每個人都自覺改掉一些小小的不良習慣就可以做到,這是對自己和他人生命的尊重和負責。做文明人,自覺遵守交通法規,倡導交通文明;行文明路,不闖紅燈,不亂穿馬路,不翻越交通隔離設施;開文明車,不超速不搶道,酒后不駕車,斑馬線上避讓行人,紅綠燈前不搶行。這樣,文明出行成為生活中的一種習慣,交通安全觀念轉化為實際行動,交通安全就會離我們越來越近,人民的生命財產就會越有保障。
讓文明出行成為習慣,引導市民崇尚文明交通,遵守交通法規,在全社會形成一種以遵守交通法規為榮,以違法交通法規為恥的氛圍,既要對自己的安全負責,也要對他人的安全負責,加大對交通陋習的曝光力度也不失為一個好辦法。當然,這些都需要全社會的共同關注和參與。每一個人都是文明交通的實踐者、傳播者和推動者,只要人人都能自覺做到文明行車、文明停車、文明乘車、文明行路,就一定能創建出安全、暢通、有序的文明交通環境。
文明交通,走出安全,走出尊重,走出和諧。每一個交通參與者都做文明交通的楷模,讓文明出行成為一種習慣,成為生活常態,讓“關愛生命,文明出行”的意識扎根于每個人內心深處,這樣,就一定能構筑起一條安全、暢通、和諧的“平安大道”。
文明交通行動計劃倡議書
尊敬的市民朋友們:
大家好!
當我們漫步于人來車往的寬闊街道時,常會慨嘆這座城市的美麗與繁華,但您是否注意到,在車水馬龍的潮流里卻隱藏著兇險的馬路殺手?駕駛人酒后駕駛、爭道搶行、亂鳴喇叭、車輛亂停亂放、擅闖紅燈、亂穿馬路、逆向行駛、車不讓人、跨越道路隔離設施……等等這些不文明的交通行為時常發生在你我身邊。然而,您是否意識到,這些行為在不經意間可能就會釀成慘劇,摧毀人的生命和家庭幸福,嚴重影響社會的和諧與穩定,它折射出來的是對自己和他人生命的漠視、對公共秩序的破壞、對社會公德的踐踏!遵守交通法規、樹立文明交通新風尚不僅僅是我們所有人的義務,更是我們不可推卸的責任。為了切實增強公民文明交通意識,糾正各類違反交通法規的現象,創造良好道路交通環境,進一步提升公民文明素質和社會文明程度,廣西交警部門啟動了以“關愛生命,文明出行”為主題的文明交通行動計劃,為此,我們發出如下倡議:
一、大力“倡導六大文明交通行為”:機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。這六大文明交通行為是平安出行的護身符,也是降伏事故惡魔的法寶,一旦擁有它們,我們將永遠與平安相伴,與幸福同行,每一個熱愛生活的人都必須銘記在心;
二、自覺“摒棄六大交通陋習”:機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。這六大交通陋習是影響安全暢通的羈絆,是擾通秩序的罪魁,一旦養成這種陋習,我們的美好生活將失去屏障,每一個追求幸福的人切莫掉以輕心;
三、堅決“抵制六大危險駕駛行為”:酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為。無數血的教訓證明:這六大危險駕駛行為是生命的克星,是幸福的天敵,一旦與之沾邊,那就是一腳踏進了地獄,每一個珍愛生命的人一定要警鐘長鳴。
以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“政府指導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則,堅持以人為本,堅持德治法治并舉,以提高廣大外來務工人員的交通素質為主線,以“文明出行、從我做起”為主題,動員廣大外來務工人員參與爭做“文明出行踐行者”活動,深入推進“文明交通行動計劃”,努力營造更加安全暢通、文明和諧的道路交通環境,為爭創全國文明城市“三連冠”提供有力保障。
二、活動主題
按照中央文明辦和公安部提出的“四個六”主題,以萬名外來務工人員為主體,開展爭做“文明出行踐行者”活動。一是大力倡導“六大文明交通行為”,即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人和機動車各行其道、遵守交通信號指示燈等文明行為;二是全力摒棄“六大交通陋習”,即機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、不戴頭盔、行人隨意橫跨隔離欄等交通陋習;三是堅決抵制“六大危險駕駛行為”,即堅決抵制酒后駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載等危險駕駛行為。
三、工作目標
通過開展萬名外來務工人員文明出行活動,加強對外來務工人員的宣傳教育,推動廣大外來務工人員提高守法意識和文明出行常識,改變出行陋習,掌握文明出行常識,在工作和生活中自覺遵守交通法規,最大限度減少外來務工人員的道路交通傷亡事故。
四、活動措施
(一)加大教育培訓力度。通過社區學院、外來務工人員子女學校、流動婦女之家、社會融合組織及勞動就業培訓等途徑,向外來務工人員及其子女介紹交通基本情況、市民交通良好習慣、交通安全常識及交通法律法規等知識。
(二)深入開展宣傳活動。結合“區十萬新市民素質提升工程”和“送文化、種文化”活動,通過放電影、錄像、演出等寓教于樂的形式,走進重點企業、建筑工地、居住區等外來務工人員集聚地開展文明交通宣傳。
(三)大力開展公益宣傳。在車站、廣場等人員集散點,通過廣播、電子屏幕、公益廣告等形式,向外來務工人員宣傳文明出行理念,使其自覺遵守交通法律法規,規范走路、行車、乘車行為。
(四)組織志愿服務行動。打響我區外來務工人員志愿服務品牌,壯大外來務工人員志愿者隊伍的力量,深入開展文明交通志愿服務活動,大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神,充分發揮外來務工人員志愿服務組織的主體作用,通過參與協管交通等志愿服務活動,強化文明交通理念,強化主人翁意識,使每一個外來務工人員自覺成為文明交通的實踐者、宣傳員、勸導員,為爭創全國文明城市‘三連冠’貢獻力量。
五、有關要求
(一)統一思想,精心組織。在全區開展萬民新市民爭做“文明出行踐行者”活動,是進一步推進我區“文明交通行動計劃”實施的一項重要舉措,是樹立對外開放新形象、推進精神文明建設、提升城市文明水平的一項民心工程。各街道、鎮要充分認識此項活動的重要意義,對照活動具體措施,加強組織領導,落實責任機制、考評機制、獎懲機制,精心設計活動方案,認真組織實施,及時總結經驗,查漏補缺,力求取得良好實效。
以品牌節目為切入點,邀請交警走進直播室
《一路順心》是一檔交通咨詢投訴類節目,也是交通廣播的一檔老品牌節目。在每天的節目中,主持人都會接到大量熱線電話,咨詢、投訴、反映各種交通疑難問題,主持人從這些問題中及時發現交警部門工作的誤區和盲點,對城市交通發展建言獻策,減少了出行者與管理者之間的矛盾,促進了社會和諧。
從2006年起,交通廣播每年都會配合交警部門開展交通集中整治活動,在節目中開設“道路交通案例集中整治特別節目”。2009年5月1日《江西省實施辦法》正式頒布實施,交通廣播與贛州市公安局交警支隊適時在節目中開設“解讀《江西省實施辦法》特別節目”,分別邀請市公安局交警支隊領導、贛州市十九個縣(市、區)交警大隊領導及各主要業務科室負責人走進直播室,現場為大家講解新法內容,接受廣大群眾的咨詢。2010年—2012年,中央文明辦、公安部在全國范圍內聯合開展“文明交通行動計劃”,交通廣播又和市公安局交警支隊聯合開設了為期三年的“暢行中國——文明交通在行動”系列訪談節目,請交警支隊領導走進直播間,與聽眾一同探討交通熱點問題。
以服務群眾為根本,建立權威的路況信息采集網絡
“交通992和您關注路況信息,讓我們連線贛州市公安局交警支隊直屬大隊三中隊葉鷹警官”“各位聽眾朋友,大家好!交通民警為您指路,今天是進入春運的第十一天,目前我市城區各主要道路交通流量基本正?!?010年2月10日上午8點左右,在贛州上空的電波里飄蕩著這樣一段聲音,這是贛州市公安局交警支隊直屬大隊與贛州交通廣播聯合在春運期間推出的一檔以廣大機動車駕駛員為傳播對象,以贛州道路狀況描述、道路狀況預報、道路狀況分析為傳播內容,以執勤交警、主持人電話連線直播為形式的服務性節目《警官出行提示》。
由于贛州市公安局交警部門的路況實時監測信息平臺還在籌建之中,主持人還無法實現路況監測信息的實時播報。為了在現有條件下充分發揮交通廣播的優勢作用,在常規節目時段開通線性節目《警官出行提示》,每天在上下班交通高峰時期直接電話連線路面執勤交警,請交警現場播報道路通行情況、惡劣天氣信息及安全駕駛常識。節目連線值班交警,由交警對路況信息實時加以整理、分析,結合大型活動、施工信息、天氣特點等對司機出行進行提示、引導,突況則由執勤交警直接撥通電臺熱線、隨時插播路況信息。
以形式創新為方法,與交警合作開展戶外宣傳活動
2010年11月,贛州中心城區開展交通秩序集中整治工作,為配合該項工作,深化整治效果,提升輿論影響,交通廣播也同時開展了系列戶外宣傳活動。記者在交通秩序集中整治活動中,跟隨交警上路執勤,通過電話連線的方式現場曝光交通違法行為,宣傳交通法規。2011年4月,交通廣播舉辦“做文明交通人,我們在行動”大型公益活動。節目組在活動當天選定贛州市中心城區的10個十字路口,設置宣傳咨詢臺,向過往的行人及車輛發放“做文明交通人,我們在行動”倡議書,并且對遵守交通法規過馬路的行人及車輛給予禮品獎勵。2011年6月—8月,交通廣播聯合市交警支隊深入贛州市9個重點縣(市、區)舉辦“暢行中國——文明交通行動計劃”主題宣傳晚會、“文明交通、幸福贛州”暨贛州交通廣播聽友見面會,每周六晚來到一個縣(市、區)舉辦一場晚會,利用這種“送戲下鄉”的群眾喜聞樂見的形式,宣傳道路交通安全知識,使交通安全理念深入人心。
交通廣播在與贛州市交警部門的合作中,事業取得了長足發展,為積極疏導交通,傳遞交通服務信息,宣傳交通安全法規,緩解道路交通矛盾做出了自己的努力。
一、指導思想
堅持深入貫徹落實科學發展觀,以建設社會主義核心價值體系為根本,以提高服務質量、改善周圍環境、維護公共秩序為目標,通過參與“三六”集中行動,在全區共青團系統倡導文明禮儀之風,力爭全區共青團組織在服務質量上有新提升,在環境整潔上有新改善,在守序有禮上有新突破,塑造文明青年和共青團組織的良好形象。
二、主要內容
(一)窗口服務日
活動一:微笑的窗口,滿意的你
1、活動目標:按照窗口服務行業服務設施一流、服務品質一流、服務水平一流、消費環境一流等“四個一流”的總體目標,通過開展集中行動,從規范服務、誠信服務做起,著力深化服務理念,增強服務技能,改善服務細節,優化服務流程,美化服務環境,提高服務質量,努力實現全區“青年文明號”、“青少年維權崗”等服務窗口單位服務質量和水平明顯提高,整體形象和公眾滿意度明顯提升,形成一批展現文明服務的品牌和標兵。
2、活動時間:
區級“青年文明號”、“青少年維權崗”單位每月6日開展“窗口服務日”集中行動
3、活動內容:
(1)加強人員培訓,提高綜合素質。倡導“我微笑,你溫馨”的愛崗敬業精神。大力推廣“您好,謝謝,對不起,沒關系”文明禮貌十字用語,充分展示服務窗口單位人員文明禮貌、熱情友好、謙和大方、積極健康的精神風貌。
(2)完善誠信體系,提高服務質量。提高“我誠信,你放心”的窗口服務水平。規范服務流程,推出服務品牌,樹立服務典型,開展“愛心通道”、“綠色通道”、“溫馨通道”等特色服務,實行“一站式”、“親情式”的便捷溫馨服務。加強服務誠信體系建設,堅持公示服務承諾,建立健全社會監督機制,完善服務信用制度,樹立良好的窗口服務單位公信力。
(3)加大整治力度,美化窗口環境。形成“我清潔,你舒心”的窗口服務環境。各區級“青年文明號”、“青少年維權崗”單位要做到門前有序、立面規范、場內清潔,創造更干凈、更舒適、更文明的服務環境。
(4)完善服務功能,提供一流保障。提升“我周到,你稱心”的窗口服務水平。圍繞“現代化設施,安全化營運,規范化管理,人性化服務”目標,推進窗口設施無障礙建設。
4、職責分工:
牽頭單位:團區委
責任單位:區級“青年文明號”、“青少年維權崗”單位
活動二:志愿服務你我同行
活動目標:成立區青年志愿者分會,各街道成立青年志愿者服務中心,各社區成立青年志愿者服務站,加強志愿者隊伍建設,建立健全志愿者注冊管理制度,將志愿者招募、登記、培訓與開展志愿服務活動相結合,努力實現管理工作的科學化、制度化、規范化;不斷擴大志愿服務工作領域,以重大節慶日、體育賽事活動、重要節慶盛典現場(皖南購物節、鳳凰美食節)為契機,圍繞區域經濟中心工作,開展形式多樣、特色鮮明的志愿服務活動。全區各基層團組織要結合自身實際,組織開展內容豐富,群眾有需求的志愿服務活動。打造志愿服務優秀品牌,進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。
1、成立區青年志愿者分會
活動時間:3-4月
活動內容:完成全區青年志愿者組織機構建設,建立青年志愿者協會相關規章制度,完成全區青年志愿者注冊工作,夯實志愿服務工作基礎。
牽頭單位:團區委
責任單位:各街道團工委、社區團委
2、開展“皖南購物節”、“鳳凰美食節”禮儀服務
活動時間:4月、10月
責任單位:團區委、區政府辦
責任單位:區青年志愿者分會
3、開展“關愛農民工子女”、“關愛空巢老人”志愿服務活動
活動時間:3-12月
牽頭單位:團區委、區教育局、區民政局
責任單位:區直屬團組織和各街道團工委
4、開展希望工程“愛心圓夢大學”行動
活動時間:7-10月
牽頭單位:團區委
責任單位:區級“青年文明號”、“青少年維權崗”、“五四紅旗團支部”、“五四紅旗團委”。
(二)環境清潔日
1、活動主題:
潔凈的單位,可愛的家
2、活動目標:
通過組織開展“環境清潔日”活動,整治環境臟亂差現象,改變陋習,潔凈環境,進一步推動和形成“人人動手,清潔環境”的良好機制,以整潔、優美的環境展示我區共青團組織良好的形象。
3、活動時間:
每月16日開展“環境清潔日”集中行動
4、活動內容:
(1)以潔凈室內和責任區域為主要目標,組織和動員廣大團員青年,從崗位做起,從單位做起,積極投入“人人動手,清潔環境”大行動,著力解決單位內部環境情況差,外部環境責任制度不落實等突出問題。
(2)落實環境衛生管理責任區制度,進一步形成環境建設的自律機制。每個環境衛生責任區域應做到:道路整潔、門前有序、立面規范、垃圾分類等。
5、職責分工:
牽頭單位:團區委
責任單位:全區各級共青團組織
(三)公共秩序日
1、活動主題:
和諧的城市,禮讓的我
2、活動目標:
結合中央文明辦、公安部聯合部署實施的“文明交通行動計劃”,通過參加“公共秩序日”集中行動,使全區廣大團員青年自覺遵守“文明出行”、“文明駕車”、“文明讓座”、“文明乘車”、“左行右立”、“文明排隊”等方面的公共秩序。
3、活動時間:
每月26日開展“公共秩序日”集中行動
4、活動內容:
(1)以“關愛生命、文明出行”為主題,廣泛開展文明交通行為教育,大力實施“文明交通行動計劃”。組織參加“奉獻1小時”交通志愿者活動。
(2)開展“文明停車”宣傳教育活動,進一步營造“文明停車、方便你我”的自覺氛圍。
(3)開展“文明讓座”宣傳教育活動,進一步營造公交車廂內“文明讓座我有禮”的和諧氛圍。
(4)開展“文明觀看”、“文明游覽”、“文明排隊”宣傳教育活動,進一步營造守序有禮的環境氛圍。
5、職責分工:
牽頭單位:團區委
責任單位:全區各級共青團組織
三、工作要求
1、形成領導重視,共同參與的工作格局。“三六”集中行動,是加強我區精神文明建設的一項重要內容,全區共青團組織要提高認識,加強領導,形成牽頭單位總體負責,責任單位積極協作,廣大團員青年積極參與的工作格局。
圍繞“推動科學發展,建設美好”主題,按照“統籌安排、分類整治,整體推進、分步實施,疏堵結合、標本兼治”的要求,整合執法資源,動員各方力量,通過采取宣傳教育、執法管理、源頭治理、配套建設等系列措施,整治交通秩序,優化交通環境,提升市民文明交通素質,努力為全市經濟社會發展提供安全、暢通、有序的道路交通環境。
二、組織領導
成立市區道路交通綜合整治工作領導小組,市委常委、常務副市長任組長,市委常委、政法委書記丁宇,副市長,副市長、市公安局長任副組長,區政府常務副區長、區政府常務副區長和市開發區管委會、指揮部及宣傳、公安、城管、城鄉建設、交通運輸、規劃、工商、質監、教育、殘聯等部門相關領導為成員。領導小組下設辦公室,從市委宣傳部(文明辦)、區政府辦公室、區政府辦公室、市開發區管委會辦公室和市公安、城鄉建設、交通運輸、工商、城管、教育、人力資源社會保障、民政、殘聯等部門各抽調1名副科級以上干部集中辦公,具體負責整治工作調查研究、方案制定、組織實施和督導檢查等工作。
三、工作目標
(一)市民文明交通素質得到明顯提升。市區顯見交通違法行為明顯減少,行人、非機動車、機動車燈控路口遵章率明顯提高,市區道路交通事故總量明顯下降。
(二)市區交通管理突出問題得到有效解決。馬路市場得到取締,三輪車非法營運問題得到妥善解決,電動自行車登記上牌、規范管理。
(三)城市交通管理水平得到明顯提高。市區道路“微循環”進一步優化,道路交通設施進一步完善,交通管理科技含量實現躍升。
(四)城市交通綜合管理機制有效建立。職能部門協作配合更加密切,“政府主導、部門協作、社會參與、齊抓共管”的城市交通管理格局基本形成。
四、整治步驟
綜合整治堅持將宣傳教育貫穿始終,分四個階段進行:
(一)先期準備階段。針對市區道路交通突出問題,制定整治方案,進行動員部署,同步開展先期宣傳。
(二)集中整治階段。堅持統籌安排,分類整治,以公安部門為主,相關部門密切配合,著力整治各類顯見道路交通違法行為;堅持疏堵結合,標本兼治,通過源頭治理、政策幫扶、執法管理等手段,妥善解決三輪車管理難題;堅持整體推進,分步實施,推動城市道路交通設施進一步完善,城市交通管理水平進一步提升。
(三)檢查鞏固階段。對照目標要求,查找整治工作存在問題,對沒有達到預期效果的,責令責任單位掛牌整治。
(四)總結建制階段。全面總結整治工作的經驗和做法,表彰獎勵先進,落實長效管理。
五、方法措施
(一)加強宣傳教育
1營造整治輿論氛圍。市委宣傳部牽頭,組織報紙、廣播、電視等媒體通過開設專版、專欄等方式,對市區道路交通綜合整治工作進行宣傳報道。電信、移動、聯通運營商發送市區道路交通綜合整治公益宣傳短信。區政府、區政府、市開發區管委會和指揮部分別組織人員,在轄區居民小區、村組以懸掛宣傳橫幅、發送公開信等形式開展宣傳。市公安局、市城管局等部門分別出動宣傳車,在市區主要道路巡回開展整治宣傳。市公安局在市區設置固定宣傳點,擺放展板、散發宣傳單,營造道路交通綜合整治濃厚氛圍。
2動員機關學校帶頭遵守交通法規。市級機關工委、市監察局、市教育局牽頭,召開專門會議,動員市級機關干部、工作人員和學校師生員工帶頭遵守交通法規。各區也召開此類會議進行動員。
3深入實施“文明交通行動計劃”。市公安局牽頭,以“關愛生命、文明出行”為主題,以“各行其道、不闖紅燈”為重點,深入實施“文明交通行動計劃”。推動文明交通公益宣傳,各新聞單位編制群眾喜聞樂見、形象生動的公益廣告,在規定的版面、頻道、頻率、時段刊播。組織文明交通實踐活動,市公安局牽頭,市教育局、團市委等部門和單位配合,組織機關單位工作人員和院校學生成立文明交通志愿者隊伍,每周至少開展一次文明交通志愿服務活動。深化文明交通示范創建,市公安局負責,開展文明交通示范路和示范路口創建;市教育局負責,開展“文明交通示范學?!眲摻?,在各學校廣泛開展形式多樣的文明交通安全教育活動,落實各中小學校將交通安全教育納入中小學生社會實踐、課外活動內容,推動交通安全課堂教育經?;?、制度化,并全面推廣中小學生交通安全聯系卡制度。
4深化交通安全“五進”宣傳。市公安局負責,組織開展交通安全“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村”宣傳;選擇交通肇事典型案例,通過媒體、專欄、印發交通安全手冊等方式開展經常性警示教育;交巡民警執行職務時,把交通宣傳貫穿執法執勤全過程。
5實行交通違法抄告制度。市公安局負責,對機關公務車輛闖紅燈、公務員交通違法行為,一律告知其所在單位和市監察局。
(二)加強源頭治理
1加強公務用車交通管理。各機關、事業單位負責,加強對本單位車輛駕駛人的教育管理;市監察局對機關公務用車交通違法行為予以內部通報。
2嚴格建筑垃圾運輸車管理。市城管局牽頭,市公安局、城鄉建設局配合,嚴格城市建筑垃圾處置的申請核準,組織力量加強對建筑垃圾運輸車的日常管理,從嚴查處運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾行為。
3強化出租車行業監管。市城鄉建設局、交通運輸局負責,市公安局配合,通過嚴把資格準入門檻,采取停運、暫扣服務證、取消服務資格等措施,加強出租車及從業人員的管理。
4取締三輪車非法制售。質監局負責,對全市范圍內未取得生產許可證,偽造或冒用產品生產許可證,擅自生產、拼裝、改裝電動、機動三輪車的經營者依法予以查處;工商局負責,對全市范圍內電動、機動三輪車銷售點開展拉網式檢查,依法查處取締無照經營、非法銷售電動、機動三輪車行為。
5.實行電動自行車登記上牌。市公安局負責,對電動自行車全面登記上牌,實行規范管理。
6.規范靜態交通行為。市城管局牽頭,區政府、區政府、市開發區管委會、指揮部具體負責,督促沿街單位、門市落實門前“三包”,規范、有序停放各類車輛。
(三)加強綜合執法
1.嚴查顯見交通違法。市公安局負責,針對闖紅燈、不按規定車道行駛、“酒駕”、無牌無證等交通違法行為,組織警力,從嚴查處。
2.拉網取締違法占道。市城管局牽頭,工商局、市公安局配合,區政府、區政府、市開發區管委會、指揮部按管理區域,對市區所有馬路市場及其它占道行為進行拉網檢查,堅決取締,暢通非機動車道。
3.從嚴打擊營運“黑車”。市城鄉建設局、交通運輸局負責,以市區商貿娛樂場所、車站、學校、醫院等周邊道路為重點,集中力量嚴厲打擊各類營運“黑車”。
4.取締無牌無證三輪車。充分運用宣傳教育、執法管理、政策幫扶等疏堵結合措施,組織開展專項整治活動,妥善解決三輪車管理難題。
(四)加強配套建設
1增設市區停車場和停車泊位。市規劃局牽頭,市城鄉建設局、公安局配合,圍繞市區商業網點密集區、學校集中區,著眼疏堵保暢,規劃配套停車場地;市公安局負責在城市道路和公共場地及后街后巷施劃臨時停車泊位。
2改善道路通行條件。市城鄉建設局牽頭,相關建設責任主體配合,加快實施城市道路重點工程建設,提高道路通行能力,及時修補坑洼路面,改善非機動車道通行條件,為車輛各行其道提供保障。
3優化城市公交系統。市城鄉建設局牽頭,市公安局配合,廣泛征詢各方意見和建議,以方便群眾為首要原則,科學設置市區普通公交站點,優化市區公交運行網,實現普通公交與BRT互補,進一步提高公交車對市民出行的分擔率。
4擴大市區禁行區域。市公安局負責,根據城市道路交通現狀通告,明確大型貨車等車輛禁行區域,削減城市中心區道路交通流量,減少交通擁堵。
5提升交通管理科技含量。市城鄉建設局和區、區、市開發區、及承擔道路建設的其它責任單位,堅持把信號燈等道路交通設施建設與道路建設同規劃、同建設、同驗收;市公安局、區、要加快主要路口信號燈智能化改造,通過優化信號燈配時,提高道路通行能力,在市區所有燈控路口安裝“電子警察”,不斷提高交通管理科技含量。
六、工作要求
(一)全面動員部署。各地、各有關部門要成立專門班子,按照總體方案要求,結合本地、本部門實際制定切實可行的實施方案,明確目標、措施和責任。要通過召開專門會議、輿論宣傳等方式,深入發動干部群眾積極參與、大力支持整治工作,尤其要把機關廣大干部和全體在校師生發動起來,使之成為文明交通的帶動者和推動者。
1部分地區城市文明交通綜合評估情況
各地在貫徹落實“文明交通行動計劃”中均有不同的措施,其中江蘇省、上海市和深圳市積極轉變思想、更新理念,創新工作形式,以城市文明交通指數測評為抓手,有效建立文明交通長效管理機制,在開展交通文明綜合評估工作中具有較好的實踐經驗,主要體現為以下三個方面:
1.1創新測評體系,推進測評專業化
江蘇省共設置道路交通秩序、交通管理設施、城市客運服務、交通文明禮讓、道路交通安全、社會公眾感受6個測評項目,16項測評指標,28項測評內容。為確保測評工作客觀公正,聘請專業調查咨詢公司具體實施。測評方法采用實地考察、調閱錄像、統計分析、問卷調查4種方法,其中實地考察以暗訪方式進行,統計分析由相關部門提供數據,問卷調查以隨機街訪方式進行。測評范圍覆蓋13個設區市和41個縣(市)。在測評流程上,根據以點帶面、均衡分布原則,隨機抽取考察地點,開展實地考察??疾炱陂g,同時開展問卷調查。在分值構成上,道路交通秩序35分,交通管理設施15分,城市客運服務、交通文明禮讓、道路交通安全各占10分,社會公眾感受20分。上海市委托市民巡訪團對全市8個中心城區、8個郊區縣的16個文明交通示范商圈、16條文明交通示范線路和160個文明交通示范路口(抽樣測評80個)的文明交通狀況進行測評。測評結果包括全市交通文明創建綜合指數、文明示范路口測評指數、文明示范線路測評指數和文明示范商圈測評指數。深圳市進一步細化了指數,城市交通文明指數中涵蓋守法率指數、市民感受度指數、交通設施完善指數、人行道無障礙指數等四項指標,以及用于比較同期情況的進步指數,調查工作由國家統計局深圳調查隊實施。
1.2客觀反饋結果,問題導向促整改
江蘇省向測評公司提供交通路口、主次千道、中小學校、文明交通示范路口等測評樣本,在測評結束后,將全省測評情況向省級黨委政府作專報。同時,將各市測評結果、各項排名、存在問題等情況,逐市詳細地書面函告各市政府、文明委,并聯合組成檢查組,督查各地整改措施落實情況。上海市旨在通過問題導向調整創建項目,條塊結合、資源整合、以點帶線促面,推動整體交通管理工作水平,形成道路交通文明與公共交通文明相互促進協調發展的格局。每月按中心城區和郊區的交通文明示范路口創建、交通文明線路創建和交通文明示范商圈創建進行排名,并向社會公布測評結果。督促在全市范圍進一步擴大交通文明示范路口、交通文明示范線路、交通文明示范商圈創建,推動交通行業創建水平的穩步提高。進一步推動文明交通法制化建設,探索建立文明交通失信懲戒機制。深圳市每月向社會公布調查報告,包括全市、各區和樣本路通指數的分數和比較情況。每期測評結果都由市委宣傳部主管領導在市政府常務會議上通報,市長親自部署整改工作。
1.3加強數據應用,促管理提質升級
江蘇省一是根據對城市交通文明指數測評數據的分析,向社會文明交通大數據,在全社會開展了“我最討厭的交通陋習”和“我最推崇的文明交通行為”的“雙評”活動,共有252萬群眾參與到投票中,并形成文明交通“江蘇共識”和安全行車“江蘇規矩”,文明交通主題系列活動影響不斷增強;二是不斷建立健全文明交通信用管理體系,2016年共有34余萬人列入失信名單,其中1527人已經實施懲戒到位,推動了個人自律意識和文明交通意識的形成。上海市2016年交通文明綜合指數的不斷提升,印證了道路交通違法行為大整治以來所取得的成果,利于在交通大整治行動后繼續堅持問題導向,完善文明交通創建機制,構建交通綜合管理常態長效機制。深圳市每月在官方媒體上對交通文明指數報告進行權威解釋,涉及到交通設施管理和維護、秩序管控等多方面因素,并以數據中反映的問題為導向,有針對性地開展專項交通整治行動。
2文明交通綜合評估對交通文明建設的實踐意義
城市交通文明綜合評估側重于衡量一個地區交通文明程度,通過量化交通管理工作成效,利于研判道路交通運行態勢和改進道路交通治理能力。建立城市交通文明綜合評價體系,可為評估同一地區職能部門之間落實交通管理主體責任情況,以及評估不同城市黨委政府重視和改善城市交通管理工作情況提供有效方法。在當前各級黨委政府高度重視文明城市創建工作的背景下,開展城市文明交通綜合評估有利于促進文明創建工作和城市交通管理的深度融合,并突出以改善路面秩序、交通設施等為工作重點,進一步推動城市交通管理工作落實。
2.1量化管理工作成效,凝聚力量協同治理
城市交通管理涵蓋城市規劃、交通設計、交通基礎設施、交通管理等眾多領域,涉及城建、規劃、交通、公安、城管、教育等眾多職能部門,部門間需要加強協同治理才能取得工作成效。交通文明評價體系的構建應用,使各級黨委政府能夠清楚看出各職能部門履職、工作開展和部門協調等情況,對進一步強化職能部門的主體責任意識、整合交通管理資源具有積極推進作用,有助于防止發生相互推諉、相互扯皮等責任分散現象,從而打開齊抓共管、綜合治理的交通管理工作局面。同時,量化的指數有利于縱向考核、橫向比較。
2.2量化社會文明程度,爭取支持贏得理解
交通文明綜合評估是以交通管理成效為切入點,客觀反映了一個地區社會文明程度。雖然公眾對具體的評估構成指標、考核標準等內容可能并不清楚,但通過對社會公布評估結果過程中,在對比城市不同路段、區域和時間的守法率、設施完好率等交通文明指數后,增強了公眾對交通文明程度的具體感受。因此,傳播交通文明綜合評估結果本身可作為開展交通文明宣傳活動的載體,一方面使社會公眾有機會了解本地區交通文明建設工作,切實提升自律意識,自覺抵制不文明交通行為。另一方面,結果具有權威性,可引起各級黨委政府對道路交通管理工作的高度重視。
2.3量化交通運行態勢,豐富數據支撐研判
交通文明綜合評估工作采集和反映的是整個城市交通運行的各個要素,并按照權重以量化形式表現出來,以數據可視化方式研判交通運行態勢。在此基礎上,通過分析研判評估成果,也可掌握薄弱環節,找準問題補足短板,把握城市交通管理的規律,預測交通變化趨勢,積極引導相關職能部門加強和改進管理工作,全面提升交通管理能力水平。
3提升文明交通綜合評估的對策建議
安全出行、文明交通是一座城市不可缺少的文明主題,社會各界對精神文明建設的關注程度不斷提高,以交通文明綜合評估為抓手推動城市交通管理工作具有較為廣泛的社會基礎。
3.1推動發揮文明交通管理體系中政府主導作用
促進文明交通綜合評估與深化文明城市管理工作有機結合、同步推進,積極發揮文明城市、文明單位以及文明村鎮創建及公共文明指數測評導向作用,將交通文明綜合評估納入到文明創建測評體系及工作方案中。以文明交通綜合評估為切入點,加大考核力度,切實提高各部門對城市交通管理工作的重視程度。同時,加強黨委政府在測評工作中的組織領導,充分發揮文明辦、交通運輸、安全監管等相關部門的職能優勢,形成齊抓共管合力,不斷推動交通文明建設制度化建設,著力形成常態化機制。
3.2加強城市文明交通評價指標體系的頂層設計
文明交通綜合評估體系的構建要側重于與文明城市創建工作互相融合和補充,并與目前現有的文明城市創建測評體系及城市文明程度指數測評指標要求中涉及文明交通方面的內容相適應,確保直觀反映城市交通管理的實際狀況和管理效果。綜合評估應圍繞城市交通“安全、文明、有序、暢通、便捷”等主題,測評指標可涵蓋城市道路交通安全、交通秩序、交通管理設施、公共交通服務、文明交通行為、市民滿意度等方面,測評樣本可選取城市主要路口、主次千道、醫院學校及商圈等地點,測評方法可結合實地考察、調取指揮中心實時圖像、網絡問卷等方式。各城市可根據工作中的實際情況,調整交通文明綜合評估的側重點,著力打造各具特色的文明交通創建品牌。
3.3研究建立文明交通綜合評估的保障機制
一是建立健全文明交通綜合評估工作協調機制,在落實測評工作中能夠提出具體措施,明確工作任務及分工,協調解決實施中遇到的各種矛盾和問題。二是研究建立健全以城市文明交通綜合評估結果為主體的考核評價體系,加強對各職能部門改善綜合評估工作評估、檢查和監督。切實加強分類指導,對照評估結果查找不足,通過召開現場會、匯報會、座談會等形式督促落實。及時向社會通報考評結果,對措施落實有力、實施成效顯著的地區和部門予以表彰獎勵;對排位靠后的地區和部門針對性加強指導。三是研究引入第三方測評工作,聘請院校專家、專業調查測評機構參與,充分利用學術機構、專業機構的知識與技術能力科學測評。
3.4拓寬文明交通綜合評估數據的采集渠道
一是引入基于群眾滿意度調查的市民評價機制。一方面科學設計網絡調查問卷,內容包括居民出行基本情況、對路網結構、交通管理和安全等方面滿意度的意向調查。有效的問卷需根據城市人口不同規模達到一定的樣本量,在此基礎上,根據調查結果計算市民交通滿意度。另一方面可設計基于評價指標的公眾參與城市交通管理互動平臺,將市民反映的城市交通新問題、新熱點用于更新測評指標、測評權重。二是深化與互聯網企業、科研單位合作。充分發揮各單位的優勢,通過掌握實時動態的數據、把握重大方針政策、吸納跨專業的研究觀點,不斷豐富數據來源,為第三方評估機構進行縱向和橫向的數據檢驗提供基礎。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展思想和省、市、區安全生產工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理’’的工作方針,將交通秩序綜合整治和文明交通宣傳相結合,以法律法規為依據,堅持各司其職,齊抓共管,全面改善道路交通秩序,提高群眾文明交通意識,進一步提升全鎮文明度和美譽度,為加快推進“文明”建設,給黨的勝利召開創造良好道路交通環境。
二、工作目標
針對影響全鎮交通安全和交通混亂等突出問題,各村交管室、勸導站要合理安排值班表,每天要有勸導員上路執勤,規范通行秩序、廣泛開展宣傳為手段,治亂象、理秩序、順民意、促發展,全面改善道路通行秩序,提升群眾文明交通理念,達到道路交通秩序進一步規范、文明交通意識進一步增強、群眾滿意程度進一步提升的目標。
三、工作內容
(一)開展“文明出行我光榮,黨員干部做表率”活動。各村、駐鎮各單位要結合“兩學一做”主題教育實踐活動,以“文明出行我光榮,覺員干部做表率”為主題,舉辦座談討論、簽訂道路交通安全承諾書,倡導單位干部職工帶頭講文明、樹新風,謙恭禮讓,帶頭遵守交通法規,不酒后駕駛、不隨意變道、禮讓斑馬線,帶頭踐行低碳出行,多騎車、多走路,綠色健康出行;各鄉鎮黨員干部要深入轄區行政村,進村入戶地開展農用三輪車、電動車違法載人及農村面包車、校車超員、報廢車、“黑車”接送學生幼兒等嚴重交通違法行為危害性的宣傳,提升農村群眾交通安全意識。
(二)開展“杜絕亂停亂放,共治暢通家園”活動。各村、駐鎮各單位要針對全鎮實際,在人流集中的場所開展針對性宣傳。工商、食藥、衛生部門要通知所管轄沿街商鋪、餐館杜絕門前人行道上車輛隨意停放,鼓勵他們積極參與社會公益活動,督促其履行社會公共職責,勸阻其他駕駛人不要亂停亂放。各村要深入轄區居民小區,結合排查登記“五小車輛”,開展宣傳、發放宣傳材料、簽訂道路交通安全承諾書,做好對群眾面對面的安全教育。在全社會著力形成機動車停放整潔有序的行為習慣,形成良好的社會監督和輿論引導氛圍。各村委會安排勤務、合力部署勸導員,加大上路執勤巡邏力度,在轄區各主干道嚴查車輛亂停亂放行為,打消駕駛人僥幸逃避檢查的心理。
(三)開展“禮讓斑馬線、文明過馬路”活動。各村、駐鎮各單位要通過對本村、本單位職工開展文明交通宣傳教育,號召大家在騎車、開車過程中,堅持“寧停三分,不搶一秒”的理念,自覺禮讓行人;步行過馬路,遵守交通法規和交通信號燈指示,切勿隨意橫穿馬路。
(四)開展“拒乘農用車、電動三輪車,安全出行親人放心”活動。一是各村要采取多種有效形式大造輿論宣傳聲勢,加大宣傳教育力度。要結合初一、十五廟會期間的交通安全宣傳活動,通過勸導站勸導、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳材料等形式.廣泛宣傳交通安全知識。要深入到農村集市、中小學校等群眾聚集場所宣傳教育,使廣大農民群眾切實認識到電動三輪車、農用車載人的危害性。各村勸導員在路面執勤過程中,耐心向當事人講明電動三輪車、農用車載人的利害關系,動之以理,曉之以情,使廣大農民群眾得到教育,增強勸導效果。二是各村要加強對電動三輪車、農用車的管理,盡可能摸清底數和運行情況,同時督促電動三輪車、農用車車主盡快在車廂兩側噴涂“嚴禁載人”等宣傳標語,最大限度地提高廣大駕駛人的安全意識。同時,要在農村的村口和村民、電動三輪車、農用車經常出入的路口設立醒目的警示牌,對電動三輪車、農用違法載人現象有足夠的宣傳教育。三是各學校要針對中小學、幼兒園開展文明交通宣傳教育,明確責任,在廣大教師和學生中組織交通安全教育課,通過“小手拉大手”活動,提高學生和家長的文明交通出行意識。
四、時間安排
此次宣傳,從8月25日開始至12月25日結束,分三個階段進行,具體安排如下:
第一階段:組織部署階段(從8月25日至9月5日)。各村、駐鎮各單位結合實際情況,召開專題會議,研究制定具體宣傳工作方案,部署開展宣傳活動,廣泛進行宣傳發動,營造濃厚社會氛圍。
第二階段:集中宣傳階段(9月5日至12月15日)。各村、駐鎮各單位要按照方案任務分工要求,認真組織實施。廣泛發動全體人員,運用各種手段,加大社會面宣傳力度,營造全社會共同關注文明交通的良好氛圍;同時,加大典型事跡曝光力度,使得文明理念深入人心,要在全區掀起宣傳工作熱潮。
第三階段:總結驗收階段(12月15日至12月25日)。鎮交管站將組織驗收工作組,對全鎮的文明交通宣傳工作進行檢查驗收總結,各村、駐鎮各單位要在日常工作中注意資料收集留存,以備檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各單位要把“文明交通提升行動”主題宣傳教育實踐活動作為深化2017年“文明交通行動計劃”的重要抓手,作為鞏固全鎮文明交通建設專項行動,高度重視,加強領導,主動參與,切實把活動抓緊、抓實、抓出成效。
問:《發展戰略及行動計劃》有哪些主要特點?
答:有四個突出的特點:一是前期研究充分、基礎工作扎實。國家發展改革委在42個課題研究的基礎上,會同有關部門經過前期調研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段,歷時兩年多,編制完成了《循環經濟發展戰略及行動計劃》,經國務院常務會議討論通過并批準實施。二是既體現戰略性又突出可操作性。《發展戰略及行動計劃》既著眼長遠,提出加快轉變經濟發展方式,推進資源節約型、環境友好型社會建設,提高生態文明水平的長期戰略,又立足當前,結合各產業、行業、社會的發展實際,提出了實施循環經濟“十百千示范”行動、完善政策機制、健全法規標準、加強管理和監督、強化技術和服務支撐、建立統計評價制度、強化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環經濟共性問題明確了總體思路、基本原則等,又針對不同行業、領域發展循環經濟,提供了清晰易懂的思路、模式和技術路線、實現途徑。三是既提出了中長期目標又明確了近期具體指標?!栋l展戰略及行動計劃》以建設循環型社會為目的,提出了循環型生產方式廣泛推行,綠色消費模式普及推廣,覆蓋全社會的資源循環利用體系初步建立,資源產出率大幅度提高,可持續發展能力顯著增強的中長期目標。同時,為促進循環經濟盡快形成較大規模,提出了到“十二五”末資源產出率提高15%,資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元等18項主要目標。另外,以全面推行循環型生產方式,推進社會層面循環經濟發展為目的,提出了近80個量化的循環經濟具體指標,內容涉及第一、二、三產業的節能、節水、節地、節材、資源循環利用等各方面。四是著力創新、與時俱進?!栋l展戰略及行動計劃》針對循環經濟發展的重點、難點、熱點,在思路、內容、體例、機制上有很多創新點。比如,針對資源利用效率不高,再生資源水平低的“只循環不經濟”以及個別“二次污染”、再生產品質量安全、“地溝油”回餐桌等問題,提出了“高效利用,安全循環”的基本原則;針對十“培育生態文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環利用體系”的要求,提出鼓勵開展循環文化創意活動,實施大循環戰略,推進行業間、產業間、生產與生活系統、國內外資源循環利用的循環鏈接等措施;針對社會中存在的鋪張浪費行為,《發展戰略及行動計劃》響應中央有關精神,明確提出了要推行綠色消費,開展“反食品浪費行動”,推動餐飲企業、機關和企事業單位食堂、公務宴請、家庭等各方面節約糧食。此外,《發展戰略及行動計劃》在形式上圖文并茂,編制了一些重點行業發展循環經濟的模式圖,提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術,體現了改革創新和與時俱進。
問:《發展戰略和行動計劃》是如何體現黨的十提出“大力推進生態文明建設”要求的?
答:黨的十提出,建設生態文明必須“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”?!栋l展戰略及行動計劃》實際上就是對如何推進循環發展做出總體部署和安排,是實現循環發展的具體行動,從而通過循環發展帶動綠色發展和低碳發展。
十提出要“發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”,并提出了“推動資源利用方式根本轉變”的新要求。《發展戰略及行動計劃》緊緊圍繞生態文明建設的總體要求,把提高資源能源利用效率、改善環境質量等任務貫穿始終,按照“減量化、再利用、資源化,減量化優先”的原則,明確了提高資源產出率、土地產出率、水資源產出率等資源利用效率和效益的具體目標,較為完整地提出了在生產、流通、消費各環節發展循環經濟的具體政策措施,同時對各行業、各領域和全社會發展循環經濟做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節約資源和循環經濟推動”加快轉變經濟發展方式?!栋l展戰略及行動計劃》把構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系作為推行循環型生產方式的主戰場,提出戰略任務、明確具體目標、總結基本模式、給出技術路線和實現方式等,力求把一些傳統的、粗放型生產方式轉變成為節約資源、保護環境的經濟發展方式?!栋l展戰略及行動計劃》以構建覆蓋全社會的資源循環利用體系、推行綠色消費、實施大循環戰略為重點,樹立新的資源觀、消費觀,加快建設循環型社會,這些都是圍繞加快經濟發展方式轉變,努力形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式而做出的戰略部署和工作安排。
問:發展循環經濟的主要任務是什么?
答:《發展戰略及行動計劃》提出了四項重點任務:構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系、推進社會層面循環經濟發展。
在構建循環型工業體系方面,全面推行循環型生產方式,實施清潔生產,促進源頭減量;推動資源綜合開發利用,廢物循環利用;推進園區循環化改造,實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用,促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合,增強產業可持續發展能力。
在構建循環型農業體系方面,加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化,形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式,推進農業現代化,改善農村生態環境,提高農業綜合效益,促進農業發展方式轉變。
在構建循環型服務業體系方面,推進服務主體綠色化、服務過程清潔化,促進服務業與其他產業融合發展,發揮服務業在引導人們樹立綠色循環低碳理念等方面的積極作用。
在推進社會層面循環經濟發展方面,完善再生資源和垃圾分類回收體系,推動再生資源利用產業化,發展再制造,推進餐廚廢棄物資源化利用,實施綠色建筑行動和綠色交通行動,推行綠色消費,實施大循環戰略,加快建設循環型社會。
問:當前社會上存在奢侈浪費現象,《發展戰略及行動計劃》從哪些方面強化了有關措施?
答:《發展戰略及行動計劃》以“減量化優先”為基本原則,把推廣綠色消費模式作為發展循環經濟的一項重要任務,圍繞遏制當前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費,提出了一些明確的、根本性的措施。首先,倡導文明、節約、綠色、低碳、循環的消費理念,發揚勤儉節約的優良傳統,摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習,提高全社會節能、節水、節糧意識。其次在消費環節,鼓勵消費者購買和使用節能環保產品、環境標志產品、節能環保型汽車和新能源汽車、節能省地型住宅,減少使用一次性用品,抵制過度包裝,鼓勵網上購物、視頻會議、無紙化辦公,不消費珍稀野生動植物,提倡綠色出行,倡導生態旅游,杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品,特別是餐飲企業要引導顧客適度點餐,餐后打包,堅決反對食品浪費行為,在零售批發業鼓勵商貿流通企業開設綠色產品銷售專區、專柜等,向消費者推介綠色產品,擴大綠色產品消費,帶動綠色產品生產。另外,強化政府綠色采購制度,政府機關要在節能、節水、節紙、節糧等方面率先垂范,建設節約型政府,積極培育租賃業、舊貨業發展,促進產品再利用。
問:循環經濟“十百千”示范行動包括哪些內容?
答:《發展戰略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動,是指實施循環經濟十大示范工程、創建百個循環經濟示范城市(縣)和培育千家循環經濟示范企業(園區)。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產業園區循環化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產”基地建設示范工程、再制造產業化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產過程協同資源化處理廢棄物示范工程、農業循環經濟示范工程、循環型服務業示范工程、資源循環利用技術產業化示范和推廣工程。
“百”是創建百個循環經濟示范城市(縣)。選擇100個左右城市(縣),創建國家循環經濟示范城市(縣)。示范城市(縣)要全面推行循環型生產方式和綠色消費模式,率先構建起覆蓋全社會的資源循環利用體系,資源產出率提高超出全國平均水平,探索實現轉型發展的路子。
“千”是培育千家循環經濟示范企業(園區)。選擇1000家骨干企業或園區,樹立循環經濟典型。示范企業或園區的資源產出率、土地產出率、單位產值能耗、物耗、水耗、產業廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率等指標達到國內領先水平和國際先進水平。
實施循環經濟“十百千”示范行動,以企業自主投資為主,各級政府通過現有政策和資金渠道給予必要的資金支持,重點支持相關公益性基礎設施、公共服務平臺、重點項目、能力建設、關鍵共性技術產業化示范及推廣應用。引導金融和投資機構投向循環經濟重大工程。鼓勵企業通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發行債券等方式實施循環經濟重大工程。
問:《發展戰略及行動計劃》提出的保障措施有哪些,如何確保有效實施?
在日常生活中,對于許多普通交通參與者來說,諸多的交通陋習看似是一種不良習慣,實際上它已觸犯了《中華人民共和國道路交通安全法》,其直接后果是危害交通安全、擾通秩序、引發交通事故,最終害人害己,給自己、家庭和社會帶來沉重的經濟負擔和不堪承受的痛楚。
實際生活中的交通陋習表現形式很多,就全國“文明交通行動計劃”列出的常見六大交通陋習談一點個人的看法,以喚醒廣大交通參與者的警覺,正視不文明交通行為所帶來的嚴重甚至可以說是災難性的后果,從而自覺摒棄交通陋習,倡導和樹立文明交通新風尚。
陋習一:機動車隨意變更車道
【現象】從嚴格意義上說,機動車隨意變更車道是從“機動車不按規定車道行駛”派生出的一種交通違法行為,是指機動車在正常行駛中,違反規定隨意變更原行駛車道,影響正常行駛的機動車的違法行為。尤其以在城市路口、高速公路上較為多見,極易因妨礙變更后的車道內正常行駛車輛而造成交通擁堵、剎車不及釀發交通事故。
【法規】《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條第二款規定:在道路同方向劃有兩條以上機動車道的,變更車道的機動車不得影響相關車道內行駛的機動車的正常行駛。
【評述】駕駛機動車隨意變更車道也許對于很多市民來說已經司空見慣,尤其是一些新手駕駛人,為搶路通信號燈而頻繁變更車道或者連續變更兩條以上機動車道;還有的摩托車車手為追求刺激,也無視自身和他人的生命財產安全,飛梭于大街小巷,肆意橫穿,更讓人捏一把汗??梢哉f,隨意變更車道不僅僅是一種交通違法行為、一種交通陋習,更能夠從一定程度上反映出一名駕駛人最基本的職業道德。在此奉勸廣大駕駛員朋友,千萬不要自我“耍酷”,無論是由于無知還是故意,違法的后果和危害最終會讓您刻骨銘心!
陋:占用應急車道
【現象】占用應急車道多發生在高速公路上,主要包括兩種情形:一是非緊急情況下在高速公路應急車道上行駛,二是非緊急情況下在高速公路應急車道上停車。實踐中,多以駕駛人駕車從右側車道超車而占越應急車道居多,當然也有少數駕駛人隨意占用應急車道停車現象。
【法規】《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第八十二條第四項規定:機動車在高速公路上行駛,不得有下列行為:非緊急情況時在應急車道行駛或者停車。違反規定的將依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條之規定予以處罰、記分。
【評述】高速公路作為特殊的通行道路,為全封閉構造,車輛行駛速度相對來說普遍較高,其管理措施也較普通道路要嚴格得多。應急車道作為高速公路上專為故障車、搶修路障等而設置的專用車道,被人為無故占用不僅是浪費了公用資源,更嚴重的是會因此而釀發交通事故,存在較大安全隱患。
陋習三:開車接打手機
【現象】開車接打手機的交通違法行為相對來說最為普遍。滾滾車流中,駕駛人一手握著方向盤一手接打手機的現象似乎已成“盛行”,甚至一些摩托車駕駛人也有此行為,就連眾多的影視節目中也往往充斥著這一違法鏡頭。
【法規】《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條第三項規定:駕駛機動車不得有下列行為:撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。違反規定的將依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條之規定予以處罰、記分。
【評述】國內一家權威交通研究機構公布的測試結果表明,開車時使用手機,大腦的反應速度慢,開車打手機發生車禍的風險比正常駕駛時要高4倍以上。甚至有科學研究表明,開車打手機導致司機注意力下降20%,如果通話內容重要,司機注意力甚至下降37%。同時,撥打手機的用戶行車速度比正常狀態慢9%,剎車的反應速度也要慢19%,撥打手機還會導致司機駕駛過程中的路線扭曲。可見,開車打手機對行車安全的危害堪比酒后駕駛,已然成為發生車禍造成人員傷亡的主要“殺手”。
陋習四:駕乘機動車輛不系安全帶
【現象】駕乘機動車不系安全帶這一違法行為在現實中也較為多發,主要是指機動車駕駛人、乘車人違反相關規定,在機動車正常行駛中未按照規定扎系安全帶。在車輛高速行駛中,一旦出現意外而采取緊急制動措施時往往會因未系安全帶而出現意外,造成駕駛人、乘車人受到傷害。
【法規】《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條規定:機動車行駛時,駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶。違反規定的將依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條之規定予以處罰、記分。
【評述】安全帶是迄今為止人類發明的最簡單、最有效的汽車安全保護裝置,世界衛生組織和有關權威機構已經將強制駕乘人員行車時系好安全帶列為最有效的預防和降低交通事故傷害后果的重要措施之一。據不完全統計,全世界每年發生的交通事故中,大約有1/4的駕車人由于系了安全帶而幸免于難。數據顯示,正確使用安全帶可以大大降低交通事故死亡率,當車輛發生正面相撞時可使死亡率降低57%,側面撞車時可降低44%,翻車時則可降低80%。系上安全帶,就是這么一個非常簡單的動作,甚至只要幾秒鐘,就能有效保護自己的生命安全,但令人遺憾的是并不是所有人都能意識到它的重要性,仍然有很多人因此在事故中走上不歸途。
陋習五:駕乘摩托車不戴安全頭盔
【現象】駕乘摩托車不戴安全頭盔是專指駕駛、乘坐摩托車人員在摩托車行駛中不按規定戴上專用的摩托車頭盔,以起到改良視線、保護頭部要害的作用。駕乘摩托車不戴安全頭盔具有明顯的季節特征,一般來說夏季高于冬季,這主要與駕乘人員選擇自我舒適有關。
【法規】《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條明確規定:……摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。違反規定的將依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條之規定予以處罰、記分。
【評述】毋庸置疑,與汽車相比,摩托車的穩定性要差得多,在摩托車高速行駛過程中,一旦發生碰撞、側翻,摩托車的駕乘人員往往會被高速拋出而造成傷亡。配戴安全頭盔則會大大降低傷害后果,當頭部在事故中受到猛烈撞擊時,頭盔半球型的光滑外表可使沖擊力分散并吸收沖擊力,從而有效地保護頭部,同時撞擊中頭盔的變形或破裂以及頭盔內部的防護墊也會給頭部以緩沖,吸收一部分能量,從而降低傷害后果。此外,很多頭盔由于具有鮮明醒目的色彩,在會車或超車時還能引起對方駕駛人的注意,從而起到預防事故的作用。
陋習六:行人過街跨越隔離設施
【現象】行人過街跨越隔離設施在縣城區尤為多見,是指行人在通過街道公路時未走專為行人安全穿越馬路而設置的人行橫道,選“捷徑”而行之,直接跨越用于隔離非機動車道與機動車道或機動車道中間隔離的交通安全設施,如交通護欄、綠化隔離帶等,由此釀發的交通事故也屢見不鮮。
支教路途已近過半,在逝去的歲月里,我們失去了很多東西,同時也得到了很多寶貴的經驗,在總結經驗時我們清楚的認識到社會責任感以及團隊凝聚力的重要性!這對于我們而言是最大的考驗,只有團隊定位準確,工作才能順利開展,我們從開始就找到了工作定位,把工作和生活緊密的結合在一起,更有利于增強團隊凝聚力!我們有信心在后半年的支教生涯中創造新的成績,請組織相信我們!
時間已經過去了兩個月了,在三、四月里,我們北師大研究生支教團秉承“學為人師,行為世范”校訓理念,在庫爾勒市第四中學進行一系列的志愿服務活動,收獲頗深。從而拉近了我們與服務地學校的距離,團隊與老師同學們之間的距離。這也是我們非常想看到的!三月份是學雷鋒月,為了弘揚為人民服務的精神,積極倡導公民道德建設,營造校園學雷鋒的道德風尚,進一步深化青少年學生在意識形態中的雷鋒精神。我們北師大研究生支教團本著以紀念雷鋒同志為契機,在日常生活中培養學生的鉆研、奉獻精神為目的,組織開展傳統的“3·5學雷鋒周”活動,讓我們學生學雷鋒,見行動,從身邊小事做起。
三月初,組織各團支部充分發揮組織優勢,調動團員的積極性,將學雷鋒活動與凈化校園、走向社會參與實踐、美化城市環境結合起來,進一步活躍校園文化、營造志愿服務氛圍, 3月5—14日課余時間利用團日活動課及放學后,進行了多種形式的校園學雷鋒活動。主要包括去除污跡,潔凈城市道路;去除灰塵,凈化校園空間;美化教室,優化學習環境等幾個部分。,把理論與實踐相結合,走進福利院、孤兒院。與此同時各團支部還充分利用黑板報、櫥窗展板、校園廣播、《青春四中》校報等形式對學雷鋒活動進行了廣泛宣傳。
三月中旬,我們組織策劃舉辦了“發揚雷鋒精神 傳遞志愿愛心”志愿者訪談會。訪談會邀請了庫爾勒市團市委副書記李燕菲老師及遼寧大學、吉林大學、西部計劃的志愿者。庫爾勒市第四中學的黨委書記劉開益老師也參加了此次活動。訪談會召開的目的是通過學校組織展開學習雷鋒活動,以弘揚雷鋒精神,參與志愿服務,促進和諧建設為主題,開展一系列的志愿服務,即培養學生的刻苦鉆研能力,又以奉獻精神為目的讓學生從身邊做起,從小事做起,學雷鋒,助人為樂;為校園環境增添一份溫暖的綠色。此次活動舉辦的非常成功,得到了團市委領導、學校領導的大力支持,使參加此次活動的各年級同學受到了深刻的教育。我們還參加了“關愛生命 文明出行”自治州文明交通行動計劃啟動儀式,在此次儀式上,毛勇代表庫爾勒市市民、志愿者進行了倡議。
“關愛生命 文明出行”的活動提醒廣大市民遵守交通規則,以共建文明交通環境為榮,并在庫爾勒市城市發展中以自身的實際行動,共同維護好庫爾勒市的交通安全,為城市建設提供良好的道路環境,提升公民道德修養,加快城市建設步伐。讓市民朋友們知道,道路交通是城市的一張名片,城市文明需要大家的共同參與,珍愛自我和他人的生命是天賦的職責,積極參加和踐行文明出行活動,共同營造一個安全、暢通、文明、和諧的交通環境,為庫爾勒的和諧發展做出自己應有的貢獻!
在整個學雷鋒周和公民道德建設月活動中,我們還將繼續開展參與各種形式的學雷鋒和志愿服務活動,充分發揚雷鋒精神和“奉獻·友愛·互助·進步”青年志愿精神,推動學雷鋒活動的深入開展。在生活上,我們一起做飯吃飯,生活作息規律,我們之間的感情也非常融洽,每個人對工作和生活的信心也逐漸增加,我們知道,這是團結的力量,這也是同甘共苦的感受,只有一起經歷一起承擔一起奮斗,才能得到完美的結局,通過一次一次的活動,我相信我們集體會做的更好!
市政府召開這次會議,主要任務是貫徹落實全省道路交通安全工作會議和全市創建“全國文明城市”專題會議精神,總結去年我市道路交通安全工作,分析面臨的形勢,部署今年的任務。剛才,表彰了年全市道路交通安全工作先進單位;市政府與各縣區政府、市屬經濟開發區管委會簽訂了目標責任書;俊海、乃敏同志分別就做好道路交通安全工作講了很好的意見,講得很具體、很有針對性,大家要認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、認清形勢,居安思危,進一步增強做好道路交通安全工作的責任感緊迫感
近年來,全市各級各有關部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“保增長、保穩定、保民生、保安全”的總體要求,以“平安暢通縣區”創建為抓手,扎實開展重點領域專項整治,強化道路交通隱患治理,深入實施“文明交通行動計劃”,全市道路交通安全設施不斷完善,交通管理水平明顯提高,道路交通事故持續減少,為經濟社會發展和黃藍經濟區建設創造了良好的道路交通環境。去年,全市道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別比上年下降15.7%、7.9%、19%、34.8%,沒有發生群死群傷的惡通事故,道路交通安全形勢總體平穩。這些成績的取得,是各級各部門齊抓共管、真抓實干的結果,更是廣大公安交通民警、交通運輸和安全監管戰線干部職工盡職盡責、辛勤工作的結果。在此,我代表市政府向同志們表示衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到,我市道路交通事故的絕對量仍然很大,交通事故死亡人數在整個安全生產事故中所占的比重還是很高,造成的直接和間接經濟損失仍然很大,道路交通安全工作面臨的形勢依然嚴峻,領導和市民對交通安全持續好轉的期盼還很強烈。一是交通管理任務更加繁重。當前,我市機動車保有量每年以高于10%的速度增長,去年新增6.7萬輛,同比增長11.5%,高出全省5個百分點,總量達到58.5萬輛。城市道路通行密度急劇增加,中心城區主干道日趨飽和,高峰期交通擁堵趨于常態化,保道路暢通、保交通安全的任務越來越重。二是道路交通安全基礎仍然薄弱。一些交通參與者的安全意識淡薄,無牌無證、酒后駕駛、超員超載超速行駛、沖闖紅燈等行為時有發生;部分交通運輸企業安全措施不落實,無資質或超資質駕駛、超限超載、非法違規上路等行為屢查不止;道路交通安全設施不盡完善,公路全程監控等科技手段運用程度不高,部分路段路通標志、信號燈、中間隔離設施建設相對滯后,這些都是道路交通事故頻發的直接原因。三是安全監管責任落實還不到位。有的地方對道路交通安全工作重視程度不夠,交通事故預防工作機制還不完善,安全隱患排查不徹底、整改不到位;有的職能部門監管不到位、執法不嚴格,有的企業交通安全主體責任不落實。對這些問題,各級各有關部門要高度重視,認真解決。
交通安全,人命關天,責任如山。做好道路交通安全工作,是保障和改善民生的具體體現,是促進社會文明和諧的重要內容,也是實施黃藍國家戰略、建設生態文明典范城市和創建全國文明城市的必然要求。特別是今年我們黨要召開十,本月下旬要召開省第十次黨代會,做好今年的道路交通安全工作至關重要。各級各有關部門一定要從全局和戰略的高度出發,充分認識做好道路交通安全工作的重要意義,進一步增強大局意識、責任意識,全面落實各項交通安全措施,最大限度地減少道路交通事故發生,確保我市道路安全、有序、暢通。
二、突出重點,強化措施,全面加強道路交通安全工作
今年,我市道路交通安全工作總的要求是:道路交通事故萬車死亡率、營運車輛道路交通事故同比有所下降,堅決遏制一次死亡3人以上的特大道路交通事故發生,順利完成“平安暢通縣區”創建任務,確保全市道路交通安全形勢持續穩定。工作中,要著力做到“五個強化”:
(一)強化道路隱患排查治理。隱患不除,事故難防。要始終把道路隱患排查治理作為第一位的任務,認真落實防范和治理措施。各級安監、交通、公路、城管、公安等部門要圍繞事故多發、秩序混亂、交通安全設施嚴重缺失的重點路段,深入開展交通安全隱患排查整治,做到問題早發現、隱患早排除。對排查出的事故多發地段和安全隱患點段,城區道路由城管部門負責,省道、國道由公路部門負責,縣鄉村道路由所在縣區政府負責,逐一落實責任,明確時限要求,確保整改到位。市公路、城管、規劃等部門要針對路口事故多發的實際,規范道路開口審批制度,對不合理的路口及時予以封閉,并突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等交通安全設施建設,切實把路口車速壓下來、事故降下來。今后,在城區道路開口,必須經公安交警部門嚴格把關審批,堅決杜絕居民小區門口隨意開口的問題;新建居民小區的出入口不能直接匯入城市主干道,要在小區開發時同步規劃建設輔路。
(二)強化道路交通秩序管控。加強道路交通秩序管控是預防道路交通事故最直接、最有效的手段。公安、交通、城管、工商等部門要聯合執法,形成合力,采取更加有效的措施,查違治亂,疏堵保暢,不斷改善路面行車秩序。工作中,要突出一個重點,抓好三項整治。突出一個重點,就是突出中心城區道路交通秩序管控。公安交警部門要發揮牽頭作用,針對當前中心城區交通擁堵問題,從“動態管控”和“靜態管理”兩個環節入手,搞好綜合分析,強化工作措施,提升交通秩序維護能力。動態管控,就是堅持警力下沉,嚴格落實網格化巡邏制度,在重點時段、重點路段加大警力部署,合理調整和完善勤務安排,盡量減少管理空擋;要科學渠化路口設計,優化交通信號配時,加大“綠波帶”建設力度,提高道路安全暢通能力。靜態管理,就是重點加強停車泊位管理,科學規劃設計,創新管理機制,堅決杜絕私自占道停車違法行為。關于停車泊位的規劃和管理問題,區政府與公安交警部門要緊密配合,共同研究,抓好推進實施。抓好三項整治,一是由公安交警部門牽頭,開展道路交通治超、治疲、治假、治堵、治患、治酒、治占“七治”專項行動,對嚴重交通違法行為實行“零容忍”,加大打擊處罰力度,形成嚴管、嚴查、嚴懲的高壓態勢。在專項行動期間,對各類違法行為,要按照法規和政策規定的上限來處罰和處理。二是由市住建委牽頭,交通、公安等部門聯動,開展大型貨車專項治理,摸清建設工地底數,建立報備制度,確保其牌證齊全,依法運營,嚴格查處超載超限、疲勞駕駛、沖闖禁行區域、城市揚塵等違法行為。對存在嚴重違法行為的貨車,公安交警部門要落實抄告制度,取消進出中心城區的資格。三是由交通運輸部門牽頭,開展電動三輪車違法載客專項治理,嚴厲打擊黑出租,有效維護出租車市場秩序和道路交通安全。各縣區政府和公安、交通等部門要加強主干道、城市道路、農村道路交通安全管理,繼續推進“暢通安全行星級路”和“文明交通示范公路”創建工作,在中心城區主要路段開展創建行車秩序示范路活動,為市民創造良好的交通環境。#p#分頁標題#e#
(三)強化重點環節安全監管。要以開展“安全生產基層基礎強化年”活動為契機,強化源頭管理,夯實基層基礎,構筑道路交通安全防線。一要管好重點車。以長途客車、臥鋪車、旅游包車、校車、危險化學品運輸車輛為重點,嚴格實行誰主管誰負責,全面加強日常監管。對車輛安全技術狀況要逐車檢測登記,存在安全隱患的要堅決整改,問題嚴重的要停車整頓。當前,要按照國家和省里的部署要求,把校車管理作為重中之重,開展聯合行動,集中清理整頓,搞好更新換代,確保學生上學安全。二要管好重點企業。各級交通、安監、公安部門要把客運企業安全監管作為重點,組織一次專項檢查,對不具備基本安全生產條件的客運企業要堅決整頓,對不合格的客運車輛堅決不允許上路行駛。要繼續做好掛靠車輛清理工作,切實解決因車輛掛靠而引發的安全責任不明確、管理責任不落實等問題。三要管好重點人。公安部門要強化駕駛人的源頭管理,完善駕駛員考試制度,嚴把新增駕駛員的考試關。交通部門要嚴格營運車輛駕駛員的準入門檻,嚴把駕駛人的從業資格關,特別要重點加強對出租車駕駛人的教育管理,研究切實有效的辦法,不斷提高他們的安全和文明意識。各客運企業要加強對客車駕駛人的安全教育培訓,嚴把駕駛人的行車安全關。
(四)強化交通基礎設施建設。當前,我市交通基礎設施與道路建設不同步、不配套的問題比較突出,已成為影響交通安全的一大隱患。要進一步整合資源,加大投入,全面優化道路交通設施,保障群眾行車安全。各縣區政府和公路、交通、公安、城市管理等部門,要認真執行上級有關規定,在新建、改建、擴建道路時,對交通信號燈、交通標志、交通標線、交通監控及其他交通安全設施,嚴格按照國家標準與道路建設主體工程同步設計、同步立項、同步建設、同步投用。當前,要重點抓好兩項工作:一是抓好道路中間隔離設施建設。嚴格標準規范,加快工作進度,確保年內一級公路及其他雙向四車道以上公路危險路段全面整改達標。這項工作已經列入了安全考核,各級各有關部門要作為一項硬任務來抓好落實。二是抓好安全監控設施建設。實踐證明,有安全監控設施的地方違章違規就少。要深入實施“科技興安”戰略,盡快完善道路電子監控系統,加快推進公路全程監控系統、市際和縣際公路卡口、城區闖紅燈自動拍照系統建設,提高城市道路管理水平。高速公路管理部門要加強高速電子監控系統建設,完善道路交通防控體系。
(五)強化交通安全宣傳教育。提高交通參與者的安全意識,是預防和減少道路交通事故的基礎性工作。宣傳、公安、教育、安監、農機等部門要增強責任意識,根據自身工作特點,細化宣傳教育方案,突出機動車駕駛人、中小學生、務工農民、私家車主等重點人群,有針對性地開展宣傳教育。特別是教育主管部門要針對學生上、放學期間不遵守交通規則、逆向行駛、沖闖紅燈等問題,作為專門安排部署,抓好宣傳教育。要結合全國文明城市創建活動,把“文明交通行動計劃”納入“文明”建設體系,大力弘揚文明交通新風尚,把交通安全知識的宣傳延伸到社會各個角落,進一步增強全民的交通安全意識和法治意識,努力營造關愛生命、杜絕交通違法的濃厚氛圍。
需要特別強調的是,近期省道路交通安全工作聯席會議辦公室將對各市創建“平安暢通縣市”工作進行評價驗收。各級各有關部門要高度重視,嚴格按照評價標準,認真務實地做好考評工作,確保圓滿完成任務。要以本次評價為契機,全面考核轄區內交通安全狀況,認真查找工作中的突出問題,及時整改薄弱環節,健全完善預防道路交通事故社會化的長效機制,推動創建工作向縱深發展。
三、加強領導,落實責任,確保各項工作措施落到實處
道路交通安全工作涉及方方面面,不僅是公安、交通、安監等幾個部門的責任,更是各級政府和全社會的共同責任。要堅持政府主導、部門聯動、全民參與,走綜合治理的路子,形成齊抓共管的良好格局。
一要加強組織領導。各級各有關部門都要把道路交通安全工作擺上重要位置,主要領導是第一責任人,要親自抓、負總責,及時掌握工作動態,研究解決具體問題;分管領導要靠上抓,深入工作一線和事故多發區域,加大指導協調力度,推動工作開展。要進一步完善道路交通安全聯席會議制度,堅持定期召開會議,通報情況,分析形勢,有針對性地提出工作意見,及時高效地解決好有關問題,真正發揮好聯席會議制度的職能作用。
二要密切部門配合。各監管部門要充分發揮職能作用,加強對機關、團體、企事業單位、個體經營者及有車單位的監督檢查,及時發現安全隱患和薄弱環節,督促整改,努力構建無縫隙全程監管工作機制。各級公安、交通等部門要立足本職,認真落實各項防范措施,全力維護道路的安全暢通,同時要積極謀劃好道路交通安全工作的新思路、新方法,學習借鑒外地的先進經驗,為黨委、政府當好參謀。其他各有關部門都要按照各自職能,既要分工明確、各司其職、各負其責,又要齊心協力、緊密配合,形成道路交通安全工作的強大合力。