時間：2022-12-11 18:44:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市級文明單位申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)市文明委杭文明字[20*]04號文件精神，現(xiàn)將我局創(chuàng)建市級文明單位情況總結(jié)匯報如下：
一、加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，其精神文明建設(shè)一直是人民群眾關(guān)注的焦點。市衛(wèi)生局領(lǐng)導班子從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導組，分管領(lǐng)導具體抓。領(lǐng)導班子成員以身作則，堅持中心組理論學習，大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍。領(lǐng)導班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入干部崗位責任制考核內(nèi)容，激發(fā)了干部隊伍的團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新精神，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
1、健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)，積極實施新一輪初級衛(wèi)生保健工作
我市在被確定為全省新一輪初級衛(wèi)生保健示范縣（市）后，圍繞初保示范縣（市）工作要求，自我加壓，調(diào)高初保指標，扎實做好初保規(guī)劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長為主任的市初保管理委員會，下設(shè)辦公室，確定專人辦公。市直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時相應調(diào)整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時，制定了高標準的“杭城市20*~2010年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評價指標”，下發(fā)了《杭城市20*~2010年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作實施方案》。二是完善服務網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整，設(shè)置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務站，為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務。三是預防為主，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開展了中小學在校學生碘缺乏病病情普查，對缺碘學生進行科學補碘；加強高危人群性病監(jiān)測，將性病艾滋病預防性體檢列入相關(guān)人員體檢許可項目；扎實開展愛國衛(wèi)生運動等。
2、積極推進基層衛(wèi)生管理體制改革
一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，從20*年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務、經(jīng)費、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展，進一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們按照市場需求和功能定位，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，將原有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并新設(shè)立了四個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，從而使基層衛(wèi)生機構(gòu)的功能得到明顯加強。并設(shè)立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務站，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，加強內(nèi)涵建設(shè)，滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫(yī)療機構(gòu)，大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設(shè)，通過有序競爭改善醫(yī)療服務條件，提高醫(yī)療技術(shù)服務水平。
3、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我市20*年被確定為安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市后，在各級領(lǐng)導的重視和相關(guān)部門的密切配合下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行平穩(wěn)，取得了較好成效。去年以來，主要在健全制度、規(guī)范管理方面下功夫，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。一是修改完善了《杭城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》；二是規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)管理，在嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入條件的前提下，鼓勵不同所有制形式的醫(yī)療機構(gòu)合理競爭，確定了187家定點醫(yī)療機構(gòu)。市衛(wèi)生局與所有定點醫(yī)療機構(gòu)簽定了《醫(yī)療服務責任書》，明確了定點醫(yī)療機構(gòu)的13項職責。同時，健全了基金管理、審計監(jiān)督、獎懲、公示、投訴等各項制度。去年11月，我局還主動要求市審計部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況進行審計。三是方便群眾，取信于民。為方便群眾，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償辦公地點設(shè)在市行政服務中心，實行窗口式受理，一站式服務，并按月公布費用補償信息，主動接受監(jiān)督，聽取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的意見和建議，群策群力搞好這項工作。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行正常，20*年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達88.63%。
申報材料:
1、當?shù)刂鞴懿块T的立項批準書;
2、法定的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
3、企業(yè)經(jīng)營可行性研究報告;
4、辦公和車站場地使用證明;當?shù)亟ㄔO(shè)部門出具的“工程質(zhì)量合格證書”和消防管理部門出據(jù)的“工程消防驗收合格證明”;
5、企業(yè)(公司)章程;
6、企業(yè)名稱核準文件;
7、站務管理及組織方案;
8、申請貨運交易市場還需提供“貨運交易信息系統(tǒng)簡要說明”;
9、客運車站站級評定還需提供《汽車客運站站級核定表》。
審批程序:
1、申辦人向區(qū)道路運輸管理部門提出申請,領(lǐng)取開業(yè)申請書;市交委直屬企業(yè)和市運管局直管企業(yè)可直接向市運管局提出申請;
2、由區(qū)運管部門組織審查或初審;
3、符合條件的區(qū)運管部門簽注同意意見后,申辦人報市道路運輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的,經(jīng)整改后,按上述程序申請重審
承諾時限:15個工作日。
審批依據(jù):《公路運輸管理暫行條例》第七條。
一級和二級汽車客運站或新建成的申報一、二級汽車客運站等級的由屬地市(州)道路運管機構(gòu)負責進行初檢初評,由省道路運政機構(gòu)組織進行檢查考評。三、四級汽車客運站由當?shù)乜h級道路運政管理機構(gòu)按省定標準要求進行初檢初評后,由省道路運政管理機構(gòu)委托市(州)道路運管機構(gòu)考評確定,省道路運政管理機構(gòu)負責監(jiān)管、抽查。簡易車站(含停車場)的檢查、認定登記工作由縣級道路運管機構(gòu)初審后,報市(州)級道路運政管理機構(gòu)審定,合格者由市道路運政管理機構(gòu)辦理行業(yè)許可證、汽車站站牌手續(xù)。
例:
安徽省汽車客運站的評定:
等級設(shè)定與考核評分
5.1等級設(shè)定
汽車客運站服務質(zhì)量信譽考核分為合格、基本合格、不合格三個等級。
5.2考核評分
考核評分按照《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級評定標準》實行百分制,具體考核評分執(zhí)行附表。
5.2.1汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目全部符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分在90分(含90分)以上,三級以下客運站得分在80分(含80分)以上的為合格。
5.2.2汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目有80%(含80%)以上符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分在80分(含80分)以上,三級以下客運站得分在70分(含70分)以上,四級以下及簡易客運站得分在60分(含60分)以上的為基本合格。
5.2.3汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目有20%(含20%)以上不符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分低于80分,三級以下客運站得分低于70分,四級以下及簡易客運站得分低于60分的為不合格。
5.2.4對于不合格的客運站責令整改,經(jīng)整改后可重新評定。
6評定程序
6.1一、二級客運站的服務質(zhì)量信譽等級由省級道路運政管理機構(gòu)考核評定,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.2三級客運站的服務質(zhì)量信譽等級由市級道路運政管理機構(gòu)考核評定,報省級道路運政機構(gòu)批準,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.3四級以下及簡易客運站的服務質(zhì)量信譽等級由縣(市)道路運政管理機構(gòu)考核評定,報市級道路運政機構(gòu)批準,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報市交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.4被考核的汽車客運站應按要求及時向負責組織考核的道路運輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發(fā)運量、發(fā)班總量、財務年度報表、安全生產(chǎn)和服務質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務、安全、技術(shù)人員變化情況資料。
6.5負責組織考核的道路運輸管理機構(gòu)在審閱有關(guān)資料后,對汽車客運站的資質(zhì)信譽作出結(jié)論,記錄在《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級考核表》內(nèi)。
7.評定方法
7.1市級道路運政管理機構(gòu)當年十月成立服務質(zhì)量信譽等級評定小組,按照本標準,對轄區(qū)內(nèi)的汽車客運站進行自查自評,填寫服務質(zhì)量信譽等級考核評分表,寫出書面報告,于當月底報省公路運輸管理局。
7.2省公路運輸管理局當年十一月成立汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級評定委員會,廳運輸處、局領(lǐng)導任評定委員主任。從市級道路運政管理機構(gòu)、二級以上汽車客運站抽調(diào)具有任職資格的人員組成考評小組,依據(jù)本標準,對被考評的汽車客運站進行考評。十二月將考評結(jié)果報廳審定。次年元月向社會公布評定結(jié)果。
7.3所有被考核對象的考核周期為12個月,從本年12月1日起至次年11月30日止,每個考評周期的記分初值為零,即記分累計不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
7.4汽車客運站考核得分記錄在《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級考核表》上;
7.5凡未取得《安徽省道路運輸經(jīng)營許可證》的;拖欠承運人運費總額達其上年年票房收入1/6及以上的;拖欠承運人運費長達兩個月及以上的違反規(guī)定超范圍、超標準收費,其數(shù)額達上年年票房收入1/10及以上以及在服務質(zhì)量上低于控制指標,在安全生產(chǎn)上超出控制指標的客運站,取消服務質(zhì)量信譽等級評審資格。
7.6汽車客運站的考核情況將作為汽車客運站經(jīng)營許可證、站級、收費費率、企業(yè)資質(zhì)等級和文明單位評比等工作的重要依據(jù)。
一年來，完成市政設(shè)施維護和工程建設(shè)工作量819萬元；完成路燈新建維護工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米，清運垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理山體6萬平方米。[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無憂！]
一、20__年完成的主要工作
㈠落實十件實事，加大重點項目建設(shè)
為落實10座公廁建設(shè)，我局克服困難做了大量艱苦細致的工作，先后召開各類工作協(xié)調(diào)會16次，發(fā)各類簡報、通報21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設(shè)，今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報，目前正著手立項等前期準備工作。
今年，路燈建設(shè)重點承擔了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了__火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。
㈡服務南水北調(diào)，抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運行，并對污水處理出口水質(zhì)實行24小時監(jiān)控，保證了排放水質(zhì)達到要求標準。11月，二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成，東風公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進行。同時，東風公司污水處理費征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務南水北調(diào)工程，今年認真開展了污水（垃圾）處理工作的調(diào)研和規(guī)劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項目建設(shè)的推介等工作，犟河污水處理廠的項目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進行。根據(jù)環(huán)境保護和城區(qū)拓展需要，我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報材料。
㈢加強環(huán)境整治，推進長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進會，同時在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責任書》共10000余份。三是加強環(huán)境綜合治理，成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進行檢查、督辦，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量，城區(qū)道路清掃合格率、清運及時率達到95以上。
㈣堅持規(guī)范管理，保障市政設(shè)施維護質(zhì)量
按照建設(shè)部相關(guān)通知,今年重點對城區(qū)60座橋梁進行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機,推行了新材料在市政領(lǐng)域的研制運用。修補瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護人行道2.17萬m2。市政設(shè)施完好率達到98以上。
城市供水綜合水質(zhì)合格率達到99.98，管網(wǎng)修漏及時率99，水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對城區(qū)排水設(shè)施堅持經(jīng)?；瘷z查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時，嚴格落實城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達違章通知書15份。
㈤服務東風公司，不斷深化政企共建
今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進一步做好服務東汽工作。針對東風公司提出的新移交的43條路方案，我們經(jīng)組織多次實地查看、測算和協(xié)調(diào)，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù)，在政策允許范圍內(nèi)做到服務上門，優(yōu)質(zhì)高效，收到良好的成效。
㈥提升綠化品位，推進園林建設(shè)新發(fā)展
今年以來，園林綠化工作體現(xiàn)了重點突出，管理規(guī)范，嚴格制度，監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設(shè)管理取得新進展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進行綠化美化，改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進行了恢復十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點改造。配合武當路、白浪路改造和重慶路建設(shè)，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時，完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。
三是風景林地管理得到強化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導思想，今春共完成義務植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區(qū)綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務植樹基地10個。通過退耕還林專項治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實行24小時防火值班制度，配合三區(qū)加強巡山護林，降低了火災發(fā)生率。同時，城區(qū)24個松毛蟲害重點部位監(jiān)測點實行巡回檢查，全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。
四是強化措施，先后督促12家重點責任單位進行山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進技術(shù)進行山體治理。目前，已督促完成東風大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。
五是嚴格實施城市綠線管制制度。按照相關(guān)規(guī)定，堅持嚴把綠線審批關(guān)，把辦理綠線與批后管理相結(jié)合，已辦理綠線手續(xù)59件，規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強批后管理，我們積極配合建設(shè)項目綜合執(zhí)法檢查，共查處未辦理綠線手續(xù)建設(shè)項目26項，未治理山體的建設(shè)項目56項，無渣土處置手續(xù)的建設(shè)項目16項，并分別進行了整改處理。
㈦加大工作力度，推進市政公用事業(yè)改革
今年，行業(yè)改革取得較大進展。一是為了摸清底數(shù)，推進改革，我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個課題組，完成了“__市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對策”、“__市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策”和“__市城區(qū)園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策”三項專題調(diào)研報告。二是在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《__市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實提高城區(qū)生活垃圾處理收費標準工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當路共65.71萬m2路面清掃保潔任務的公開招標出讓。同時，順利公開競聘市政園林設(shè)計院院長。
由于相關(guān)工作出色，20__年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災救災先進單位”、“農(nóng)村幫扶工作先進單位”、“提案、建議辦理工作先進單位”、“安全生產(chǎn)先進單位”、“愛衛(wèi)工作先進單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進單位”和“法制教育先進單位”。
二、20__年工作思路及目標
二0__年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創(chuàng)新，提升功能，構(gòu)建和諧”，深入思考并解決如何適應城市發(fā)展的問題，以服務中心工作、服務市民需求為著力點，求真務實，強化措施，認真完成市委、市政府安排部署的各項任務。
㈠服務中心任務，承擔好“重點工程”。一是辦好政府實事涉及本部門的項目。二是圍繞服務南水北調(diào)工程，進一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時，認真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設(shè)施建設(shè)。
㈡抓好規(guī)范管理，不斷提高市政維護質(zhì)量。樹立安全意識，突出危險地段的維護管理，組織好城區(qū)道路安全護欄建設(shè)、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項目，確保人行道、橋梁、護欄等市政公用設(shè)施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動路燈自動化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)。
㈢加強環(huán)境治理，推進長效管理。加大工作措施，確保環(huán)衛(wèi)責任制的落實。進一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔，加強三條道路清掃保潔市場化運作后的管理。嚴格渣土處置管理，控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。
㈣加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進重點綠化工程，加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設(shè)，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設(shè)開工，認真做好四方山植物園擴建為秦巴生態(tài)示范園相關(guān)工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編，加強社會綠化指導工作，進一步抓好城區(qū)義務植樹、風景林地防火、防蟲和山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復查迎檢工作。
㈤突出工作創(chuàng)新，推進行業(yè)改革。圍繞深化改革加強工作調(diào)研，推進公用事業(yè)價格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運行機制及考核等工作重點。逐步理順污水處理費征收渠道，繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項目招商引資等工作。
政風行風監(jiān)督員座談暨民主評議會上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導：
今年，全省國土資源管理系統(tǒng)是民主評議政風行風的被評議部門之一，當前，全市正在深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，兩項活動的開展，為我市國土部門進一步改善工作作風、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、提高服務效率、提升整體形象提供了難得的機遇。為此，國土系統(tǒng)以參與民主評議和“百日整治”為契機，狠抓干部職工的學習、動員、培訓，認真進行調(diào)查走訪和自查自糾，堅持邊查邊改，著力加強制度建設(shè)和落實，取得了比較明顯的效果。為了把評議工作和“百日整治”活動進一步引向深入，根據(jù)市委、市政府的要求，市糾風辦今天在這里主持召開全市國土系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員座談暨民主評議會議。在座的各位人大代表、政協(xié)委員、黨代表、鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導、企業(yè)老總都是政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強、公道正直，有一定影響和威望的的人士，大家愿意接受我們的邀請擔任國土系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員，我們感到非常榮幸。在此，請允許我代表國土系統(tǒng)廣大干部職工對大家在百忙之中前來參加這個會議，表示熱烈的歡迎，對大家接受擔任國土系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員表示衷心的感謝！為有效地接受大家的監(jiān)督，客觀地評價國土工作，下面，我代表國土系統(tǒng)作個簡要匯報：
一、近年主要工作
國土部門是全市土地、礦產(chǎn)管理工作的主管部門，主要負責耕地保護、用地保障、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、土地資產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作。市國土資源局內(nèi)設(shè)九科一室，下轄18個基層所、9個直屬單位。
多年來，在上級主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導和具體指導下，在社會各界關(guān)心與支持下，始終高舉保護耕地和保障發(fā)展兩面大旗，切實履行國土管理職能，國土資源管理事業(yè)得到全面、健康、有序發(fā)展，特別是以來，積極開展“保增長、保紅線”雙保行動，積極服務重點項目建設(shè)，服務新農(nóng)村建設(shè)，促進土地有效利用和礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了一定貢獻。
一是保障發(fā)展水平日益提高。在堅決執(zhí)行從嚴從緊土地供應政策的前提下，按照有保有壓的思路，千方百計地滿足各類建設(shè)項目用地需求。近年來，每年依法供應土地均在畝以上。同時，著力簡化辦事程序，優(yōu)化服務環(huán)境，積極探索并推行土地征收超前運作、交叉環(huán)節(jié)并軌運行的用地審批新機制；開辟招商引資工業(yè)用地綠色通道；向社會作出超前服務、陽光操作、嚴格執(zhí)法、服務民生、依法收費、接受監(jiān)督等公開承諾，服務質(zhì)量水平不斷提升。
二是耕地保護日趨嚴格。堅守國家耕地紅線政策，層層簽訂耕地保護目標責任狀，并將耕地保護工作納入各級政府年度工作考核的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)內(nèi)部，嚴格實行耕地保護“一票否決”制，對分管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)違法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象，沒及時發(fā)現(xiàn)、不及時制止并上報的，對其全年工作實行“一票否決”。積極開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界保護工作，對1440個基本農(nóng)田保護區(qū)全部樹立了固定保護標牌，明確了保護責任人，按照圖、表、實地三統(tǒng)一的要求，建立健全了基本農(nóng)田保護的各類基礎(chǔ)資料，對全市所有農(nóng)戶逐一發(fā)放了基本農(nóng)田保護告知書，將保護責任明確到了地塊，細化到了個人。結(jié)合實際，強化磚瓦窯用地和取土管理，積極推行采礦許可證制度。積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)管共同責任機制，嚴肅查處占用基本農(nóng)田違法行為，切實做到了全市172.2萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、用途不變。
三是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成果豐碩。全面調(diào)查土地整理潛力，積極爭取土地整理項目，嚴格按照公告制度、法人制度、招標制度、合同制度、監(jiān)理制度等“五制”要求，認真開展田、水、路、林、村綜合整治。以來共爭取批準國家、省級重點項目12個，總投入38830萬元，建設(shè)總規(guī)模逾30萬畝，僅在建的項目就有5個，項目總投資23699萬元，實施規(guī)模面積15.95萬畝。通過土地整理，不僅有效地確保了我市耕總量動態(tài)平衡目標實現(xiàn)，而且較大地提高了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境、村容村貌，有力地促進了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。去年，中央電視臺一套新聞聯(lián)播欄目對我市土地整理的作法與成效進行了專題報道。
四是土地資產(chǎn)經(jīng)營成效顯著。高度壟斷土地一級市場，嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，堅決落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地競價出讓制度，對所有經(jīng)營性用地、工業(yè)用地以及有兩個以上意向者的其他用地，一律實行競價出讓。連續(xù)多年實現(xiàn)了土地收益過億元目標。僅以來，就通過招拍掛方式出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地52宗，面積1124畝，成交總金額37508萬元，為政府創(chuàng)造土地純收益14000萬元。
五是國土執(zhí)法力度進一步加大。認真開展城區(qū)土地市場治理整頓、查處土地違法違規(guī)案件專項行動、百日行動、閑置土地清理等專項整頓活動，并取得預期效果。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地管理各項制度，有效規(guī)范了農(nóng)村宅基地管理。全面推行土地監(jiān)察巡視制度，進一步建立健全國土、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，積極預防、嚴厲打擊各類土地違法行為，用地管理秩序得到根本好轉(zhuǎn)。去年以來，全市共立案查處國土資源違法案件32宗，全部結(jié)案，其中：申請人民法院強制執(zhí)行9宗，移送紀委、監(jiān)察 機關(guān)案件6宗（其中3人受到黨紀、政紀處分）。
六是基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)日臻完善。扎實開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，市級土地利用總體規(guī)劃率先獲得省政府批準通過；積極啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編，并已完成兩個鎮(zhèn)的試點工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展搶得了先機，搭建了平臺。認真開展并基本按要求完成第二次土地大調(diào)查，摸清了全市土地家底，為我市科學決策提供了有力支撐。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測及監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，為土地科學利用提供及時有效的信息服務。
七是隊伍建設(shè)進一步加強。按照上級統(tǒng)一部署，先后組織開展了完善體制提高素質(zhì)、基層國土所規(guī)范化建設(shè)、文明創(chuàng)建、行政效能建設(shè)、文明執(zhí)法、深入學習實踐科學發(fā)展觀、作風能力建設(shè)年、政風行風民主評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”等系列活動，認真開展機關(guān)作風整頓，扎實推進黨風廉政建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟服務環(huán)境，努力規(guī)范內(nèi)部管理，國土隊伍素質(zhì)和服務水平明顯提高，得到上級有關(guān)部門充分肯定和社會各界廣泛認可。先后被國土資源部、省委省政府、省國土資源廳、市委市政府授予“全國耕地保護先進單位”、“全國土地資產(chǎn)管理先進單位”、“全國土地登記先進單位”；“全省文明單位”；“全省國土資源系統(tǒng)五佳先進單位”、“全省國土系統(tǒng)先進單位”、“全省國土系統(tǒng)十佳先進單位”；“全市十佳服務窗口”等光榮稱號。
二、國土系統(tǒng)開展政風行風民主評議和優(yōu)化環(huán)境“百日整治”活動所采取的措施及下階段的打算
全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“百日整治”和全省民主評議政風行風活動開展以來，我們將兩項活動與學習實踐科學發(fā)展觀緊密結(jié)合，與“保增長、保紅線”活動緊密結(jié)合，與落實國土工作責任制緊密結(jié)合，與開展作風建設(shè)年能力建設(shè)年活動相結(jié)合，與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合，已經(jīng)采取了一系列措施，主要包括：
一是深入宣傳發(fā)動。市局、各所、各二級單位層層召開動員大會，建立工作專班，認真組織學習和討論，高度統(tǒng)一思想認識，在系統(tǒng)內(nèi)形成了人人參與，高度重視，正確對待的濃厚氛圍。
二是全面自查自糾。結(jié)合市“百日整治”活動收集到的涉及國土部門的意見和問題，舉一反三，對部門內(nèi)的業(yè)務辦理、收費、執(zhí)法各方面進行了認真的回頭瞄，每個人、每個單位認真進行“六查六看”，采取相互提、領(lǐng)導點、基層為市局提意見等方式，進行了拉網(wǎng)式的自查自糾。
三是廣泛調(diào)查走訪。通過開辟網(wǎng)上評議專欄、發(fā)放征求意見表、局所兩級人員調(diào)查走訪等各種形式，對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、省廳電話訪問代表、企業(yè)業(yè)主進行了廣泛調(diào)查走訪，累計調(diào)查走訪近1100人次，廣泛收集了社會各界人士對國土系統(tǒng)的意見和建議。
四是切實整改落實。根據(jù)自查、走訪收集到的意見和建議，市局認真梳理、研究，提出了積極履行國土職責，大力推進政風行風建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的公開承諾。按照承諾從兩個方面著手整改：具體問題迅速辦理并向提出意見的人員進行反饋；相關(guān)建議和意見通過建立長效機制加以整改。
在下階段的整改落實過程中，我們將重點抓好以下工作：
一是努力提高服務水平。堅持“重在落實、重在效率、重在結(jié)果”的原則,積極推行一站式辦理、一次性告知、一條龍跟蹤、首問負責、限時辦結(jié)、超時默許等服務制度，為用地戶提供便捷高效服務。創(chuàng)新工作機制，積極探索土地征收超前運作、交叉環(huán)節(jié)并軌運行等辦法；所有用地業(yè)務（含土地抵押登記），一律由市行政服務中心國土局窗口或轄區(qū)國土所窗口一站式統(tǒng)一負責業(yè)務受理、文書（證書）發(fā)放工作；在服務對象第一次與國土部門接觸時，首次接觸的相應窗口工作人員為第一責任人，必須為服務對象提供全程跟蹤服務；服務對象咨詢業(yè)務時，國土部門工作人員必須一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申報材料要求等事項；國土部門指定專班全面負責全市工業(yè)用地新增、存量用地審批和土地登記事項從受理到發(fā)放證書、批文的所有業(yè)務，實行一條龍全程跟蹤服務和24小時熱線電話服務；業(yè)務受理后，必須在規(guī)定時間內(nèi)完成審查和上報工作，市國土部門的審查工作10個工作日內(nèi)完成，需上報省級國土部門審批的，積極爭取省國土資源廳將審查時間控制在15個工作日內(nèi)。
二是切實規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行國家收費政策和我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)文件精神，進一步明確收費范圍、標準、依據(jù)，不能收取的費用堅決不收，能夠執(zhí)行低限的一律按低限收取。全面推行收費公示制度，實行“透明收費”。
三是全力實施“陽光工程”。全面推行工業(yè)和經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度。堅持出讓計劃、出讓起始價、成交結(jié)果三公開，進一步規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,加快探礦權(quán)和采礦權(quán)的招拍掛進程。全面實行土地整理項目發(fā)包公開招投標。進一步規(guī)范信息辦法，完善公開競爭平臺，拓寬“陽光操作”范疇，建立公開、公平、公正的國土環(huán)境。
四是著力推行“柔性執(zhí)法”。加大國土政策宣傳力度，推行國土動態(tài)巡查制度和“主動上門打招呼”制度，積極預防違法用地行為。對工業(yè)項目的土地違法案件，聯(lián)合市行政服務中心和項目所在地鎮(zhèn)辦園場共同查處，以整改為主，提高執(zhí)法效果。
五是積極維護群眾利益。切實規(guī)范土地征用程序，有效維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。積極爭取并認真組織實施土地整理項目，扎實開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作，努力提高項目區(qū)群眾生活生產(chǎn)水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
六是切實保障用地需求。著力優(yōu)化資源配置，努力增強資源保障能力，對只要符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，落實耕地占補、確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益的項目，一律保障其用地供給。
七是加強作風能力建設(shè)。按照“確責、履責、問責”的原則，進一步明確崗位職責、量化席位標準、細化考核辦法，強化工作服務責任意識。創(chuàng)建電子督辦系統(tǒng)，加大工作督辦力度。完善并嚴格實行持證服務、業(yè)務回訪、服務質(zhì)量現(xiàn)場評議、執(zhí)法回執(zhí)卡制度，積極創(chuàng)建業(yè)務辦理信息反饋系統(tǒng)，誠懇接受社會各界、土地管理相對人對國土部門工作人員執(zhí)法服務的監(jiān)督，并做到投訴必查、違諾必究。進一步加強政風行風建設(shè)，積極打造一支守土為民、優(yōu)質(zhì)服務、文明執(zhí)法、廉潔高效的國土服務隊伍。
三、對各位政風行風監(jiān)督員的幾點請求
加強政風行風建設(shè)是國土部門一個永恒的課題，這一工作，不能因為“百日整治”和民主評議工作結(jié)束而結(jié)束。因此我們設(shè)想，把聘請政風行風監(jiān)督員作為一項制度堅持下去，今后要根據(jù)工作需要，定期或不定期地開展活動。因此，我代表國土系統(tǒng)對各位領(lǐng)導提幾點請求：
1、更加關(guān)注國土管理工作。大家來自不同的部門，對社會的方方面面都有所接觸，看到和聽到的問題比較多，比較深。請大家永遠保持對我們國土工作的關(guān)心和支持，通過大家延伸國土管理的觸角，推動國土執(zhí)法管理的進一步規(guī)范。
2、及時反映服務對象要求。雖然我局在服務用地者方面做了大量的工作，但服務對象期待的最佳服務是什么？我們還需要及時了解。各位監(jiān)督員來自各行各業(yè)，有著我們不具備的優(yōu)勢，如部分監(jiān)督員來自企業(yè)，對企業(yè)的需求十分了解，對我們在國土服務方面存在的問題有著切身的體會，提出的意見和建議能切中要害，說到點子上，對我們有針對性地優(yōu)化國土服務一定會有大的啟發(fā)。希望大家能夠 多提供信息，使我們及時了解掌握各項政策執(zhí)行過程中存在的問題，以便于有的放矢地進行改進。
3、加大政風行風監(jiān)督力度。希望大家通過參與民主評議政風行風，接觸、了解國土服務對象等形式，對國土人員的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實。
4、幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。隨著國家土地管理政策越來越嚴，依法管地力度的不斷加大，管用雙方不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾與摩擦。如何處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務的關(guān)系，需要國土部門進一步努力，也需要社會各界的幫助和支持。希望大家一如既往地多給我們提建議、出主意，使我們能夠不斷改進工作，也希望大家多向國土服務對象解釋國土管理的的紀律和規(guī)定，爭取他們的理解和支持，為國土工作營造更好的社會環(huán)境。
