時間：2022-06-28 07:19:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部教育培訓工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹教育部《關于推進社區教育工作的若干意見》（教職成[20*]16號）和省委、省政府辦文件（浙委辦[20*]64號]精神，圍繞我區“兩加快一統籌”和“環境立區”的戰略目標，大力開展各類教育培訓，為提高我區城鄉勞動者和廣大市民的綜合素質，促進我區學習型城區和大都市中心城區建設發揮積極的作用。
二、工作要點
（一）社區教育與終身教
1、進一步組織學習終身教育、學習型社會的理念和省、市教育行政部門關于社區教育工作的文件精神。認真舉辦“全民終身教育周”，辦好《*社區教育報》、《*社區教育網頁》。通過各種活動和載體，大力宣傳終身教育、社區教育、學習型社會理念和社區教育信息，營造社區教育發展的良好的社會氛圍，吸引社會各界廣泛了解、支持、參與社區教育。
2、進一步完善社區教育三級網絡，打造良好的社區教育和市民學習平臺。加強區社區學院的硬件建設，擴展教育功能，完善內部管理和運行機制。加強街道、鎮社區學校和基層社區市民學校工作的指導力度，進一步開展街道、鎮社區學校達標和社區、村示范市民學校評估工作，重點推進街道、鎮社區學校教育資源優化和農村基層市民學校的建設。加強以區社區學院為龍頭的社區教育三級網絡的資源整合和協調配合，充分發揮網絡優勢，推進社區教育整體發展。
3、進一步完善社區教育券制度。堅持政府、社會、個人共同承擔的教育培訓經費投入機制，促進社區教育培訓工作的良性發展。改革社區教育券的發放和使用辦法，堅持優先考慮社區工作志愿者、弱勢群體，積極鼓勵和引導教育消費，鼓勵教育培訓工作先進的街道社區學校、鎮成校，有效發揮社區教育劵的作用。
4、加強社區教育隊伍建設。堅持組織和自學相結合，提升社區教育干部教師的教育理念和工作能力。以人為本，關心社區教育干部教師的工作和生活，理順組織、人事、工會等關系。充分挖掘社區教育工作者的自身潛力和轄區干部、專家、志愿者等人才資源，建立一支素質高、門類廣的社區教育講師團隊，堅持深入基層、服務基層，為基層開展社區教育，提供師資保障。
5、深入開展“市民素質培訓工程”。結合我區中心城區和環境友好型城區建設，大力開展“市民三項培訓”；大力開展以公民道德、法律法規、科學普及、社會生活、文化藝術等為主要內容的“百場講座”和形式豐富的主題教育活動，提高市民的綜合素質和生活質量。
6、努力探索研究外來人口教育的內容系列、途徑和方法，進一步落實“新市民教育工程”，提升我區外來人口城市生活的適應能力和綜合素質。
7、積極開展青少年的校外德育工作。各層面都要加強與轄區學校的溝通和互動，認真組織好轄區青少年假期德育和社會實踐活動，提高青少年的思想品德、社會認知和社會實踐能力。
8、加強社區教育實驗工作。在做好省級社區教育實驗區的工作基礎上，積極創建國家級社區教育實驗區。進一步做好市級社區教育實驗單位（街道、鎮）的創建和申報工作。針對我區社區教育工作的重點、難點問題開展研究工作，探索解決的途徑和方法，促進我區社區教育實驗工作特色的形成。
9、開展學習型組織創建工程。認真研究制定實施方案和評估體系，加強對創建工作的指導，以點帶面全面推進，促進我區學習型城區建設。
（二）農村成人教育工作
1、認真學習貫徹國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》和省委省政府辦文件精神（浙委辦[20*]64號），進一步加強農村成校建設，合理配置成教干部，理順人員的工作關系，促進丁橋成校重建和各成校基地和設施設備的完善，加強各項內部管理制度，落實各項保障措施，提升辦學能力。
2、大力實施“陽光工程”、“農民素質培訓工程”、“農村后備勞動力培訓工程”。健全區社區學院與農村成校的協作機制，整合優化社區教育網絡資源。有效發揮區社區學院作為市農民培訓示范基地、市職工教育培訓基地的統籌、協調作用。繼續抓好農村成人學歷教育，提高教學質量和畢結業率。加強與我區企業的溝通與合作，開展職業技能培訓。認真完成省、市、區下達的各類培訓任務。
3、加強農村村民學校工作的管理和指導，緊密結合新農村建設和城市化進程，經常性開展內容廣泛的教育活動，轉變農民觀念，倡導文明鄉風，提高農民綜合素質，促進和諧社會建設。
（三）職工教育
1、進一步宣傳職工教育法律、法規。加強與我區上規模企業的聯系與指導，開展我區民營企業職工教育的調研工作。積極探討我區企業大量初中及以下企業職工教育培訓和素質提升的有效途徑和措施。
2、認真學習和落實教育部、國家統計局關于企業職工教育統計工作的通知，完成全區企業職工教育年度報表工作。
（四）民辦教育機構管理
一、學不生厭
當作生活的必需，這樣自己就會心甘情愿地學習，主動地學習，并且能在學習中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作身手，根據形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學習不放松”使學習與工作相得益彰，學用相長：不時加強政治理論學習，尤其是注重學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，用十七大和十七屆五中全會的精神指導工作；系統學習了有關培訓管理工作知識，參與了總局在稅務學校舉辦的西部地區培訓管理培訓班，使自己的培訓基礎知識更加扎實；學習了管理學知識，用管理學的前沿知識指導我局的規范化管理和個人績效管理工作；學習了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，領導、同事的協助下,學不生厭”就是把學習當作一件快樂的事情。注意在工作中不斷學習，實踐中鍛煉成長,積累中總結提高。
二、勤不言苦
更在于勤能生巧。做任何工作，勤不言苦”于勤能補拙。都要勤思考，勤動手。學習要勤奮，工作，同樣需要勤奮。臨時以來，負責教育培訓、規范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。
（一）樹立人本理念。教育培訓工作任務圓滿完成
全市地稅系統共舉辦各類培訓班28期，2010年。圓滿完成了全年的培訓工作任務。為了保證培訓工作的順利開展，年初制定了全年的培訓工作計劃及培訓工作要點；出臺了年2010年度教育培訓工作規劃》及《2010年度教育培訓工作方案》為全系統教育培訓工作早布置、早謀劃；為了加強“六員”教育培訓工作，及時下發了市地稅系統“六員”培訓實施方案》明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學習內容、要求和目標；依照民主推薦、競爭、擇優的原則，全省地稅系統率先聘請了13名系統內部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業指導書，舉辦的第一期稅收管理員培訓班與第一期辦稅服務廳人員培訓班中，系統內部兼職師資發揮了重要的作用；組織了第四次業務基礎知識考試，全系統共有110人次參與了第四次業務基礎知識考試，全部順利過關；稅務培訓中心舉辦了第五期科股干部培訓班，至此，第一輪科股干部培訓工作全部結束，培訓面達到99％以上；繼續抓好市局機關“每日一課”學習，精心挑選、籌劃“每日一課”學習內容，克服大家的厭煩情緒，保證了每日一課”學習的生命力。
（二）夯實管理基礎。規范化及個人績效管理取得突破
2010年度，針對規范化管理工作已經開展了三年。主要探索了規范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發揮職能部門在規范化管理過程中的作用的問題，全省十一個設區市局，率先制定了規范化常態管理實施方法》努力實現了日常工作規范化、規范化管理常態化；強化了規范化文本的評審與修訂工作，嚴格依照pdca循環的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預防措施；充分發揮了規范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統的觀點審視規范化管理體系以及日常工作中存在問題，全面規范地稅人員稅收執法和管理行為，省局組織的規范化達標驗收過程中，全市地稅系統各個單位全部驗收合格并得到省局達標驗收考核小組的好評；認真抓好個人績效管理試點工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優化績效指標體系，如何改進輔導與考核方式，積極參與績效管理重點課題調研，為試點工作診斷把脈，2010年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的效果。
（三）挖掘文化內涵。地稅文化建設如火如荼
從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念動身，緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設主題。制定了地稅文化建設實施綱要，出臺了2010年度地稅文化建設實施意見，將地稅文化建設的工作項目在各單位、各部門進行分解和協調，做到工作有計劃，分解有指標，落實有依據，為全市地稅文化建設謀篇布局；開展了地稅文化演講競賽，全市地稅系統引導干部職工深入開展對“繼續解放思想，深入實踐科學發展觀，不時推進地稅文化建設，促進地稅事業又好又快發展”思考；加強地稅文化工作調研，就“如何在全系統營造崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍”引導干部職工愛崗敬業，崇尚先進，使“和諧聚力”文化理念落到地稅工作的實踐當中；組織人員深入新鋼公司考察“學習型組織”創建活動經驗，探索“學習型組織”與地稅文化建設，與讀書活動的結合點，推動干部職工的學習熱情，激發地稅文化建設的活力。
三、廉不言貧
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我局全年工作的總體目標，全面貫徹落實科學發展觀，傾力打造科技房管，充分發揮組織科、勞動人事教育科在人才培訓工作中的牽頭作用，努力提高職工隊伍的整體素質，為完成今年我局各項經濟指標和工作任務提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
干部職工教育培訓工作的主要目標是：全年計劃完成各類培訓約人次。其中：組織各級領導干部、黨政工作人員、黨員、入黨積極分子、青年團員培訓10批次，約748人次；房地權屬登記管理人員、房地產執法監察人員、房地產行政執法人員、房地產產籍檔案管理人員、房地產市場管理人員、窗口辦、財務人員、房屋安全使用管理人員、修繕工程技術人員、經營管理人員、勞動人事管理人員、行政管理人員等進行政策、業務培訓41批次，約人次；生產操作人員技術技能培訓2批次，約160人次；房管科、物業辦等業務科室對社會培訓8批次，約785人次。
二、工作要點
（一）思想政治理論培訓
深入搞好科學發展觀、構建和諧社會、黨的執政能力建
設黨的先進性建設等重大理論和黨的十七大的學習。抓好機關、基層各級黨政領導干部和黨團員的政治理論學習，確定學習專題和目標。今年組織科、宣傳科、黨辦、團委等黨群科室共計劃舉辦各類培訓班10批次，旨在加強和提高各級領導干部的領導水平和全局黨員、團員、工會等人員的政治理論水平。
（二）持證上崗培訓
按照市國土資源和房屋管理局的有關要求，搞好今年的
持證上崗培訓。
⒈新上崗、轉崗人員培訓。完成今年規定的房地產權屬登記等22個崗位的新上崗、轉崗等人員的持證上崗培訓。
⒉持證人員繼續教育。深化和提高房地產權屬登記等22個崗位繼續教育。同時，做好《崗位證書》年度驗證及換證工作。
⒊持證上崗檢查工作。年月上旬，勞動人事教育科將對各基層單位持證上崗情況進行檢查。并對查出的問題進行整改，力爭這22個崗位持證上崗率達到100%。
（三）專業技術人員培訓
結合房管行業發展和實際需要，重點組織有關人員參加人事局組織的專業技術人員的各類培訓，為我局跨越發展提供專業人才；配合專業技術職稱的評聘工作，開展計算機應用能力和英語使用能力的培訓；同時進行已聘專業技術人員的專業知識培訓及考核，考核結果將與績效工資掛鉤。
（四）職工技能培訓
依據社會對本行業的最新要求，今年我局計劃對各單位相關工種工人進行技能培訓，開展技術比武活動，同時對一線生產工人進行新材料、新技術、新工藝的培訓，以提高職工隊伍的技術水平，促進房管行業整體形象的提升。
（五）科室內部培訓
產權科、房管科、物業辦、執法隊、安全鑒定中心等窗口科室、分別根據新下發的各項法律規定和本科室的工作需要對科室內部進行政策法規和服務標準培訓，通過培訓提高工作人員的業務能力和服務水平。
（六）本局內科室業務對口培訓
為使職工更好的掌握和運用業務知識順利完成各項工作任務，各科室對基層單位對口科室的工作人員要分別進行相關培訓。行政辦公室、勞動人事教育科、窗口辦、財務科、經營部、修繕部、法制科、企劃部等業務科室組織房管站和各基層單位參加各類業務培訓，計劃開展內容涉及相關政策法規、業務知識等方面。
（七）公務員培訓
嚴格執行《國家公務員法》的相關規定，加強公務員隊伍建設，進一步抓好《國家公務員法》的學習、培訓和宣傳工作。對公務員進行公務員法基本知識、依法履行職責的培訓，并依據人事局的要求針對性的組織各項具體培訓和考試。
（八）對外培訓
為將各項房管政策宣傳到位，局房管科、房委辦、物業辦、執法隊等科室，計劃對社會相關人員進行培訓，組織培訓班講解和推廣各類法規政策，為依法行政提供社會保障。
三、工作要求
(一)提高認識，加強管理。進一步提高各級領導對培訓工作的緊迫性和重要性的認識，增強危機感、責任感。一是要加強培訓工作責任目標管理，全局培訓指標要做到量化、細化，層層分解，把培訓任務落到實處；二是要加強培訓辦班的規范管理，注重實效；三是要加強對培訓辦班特別是面向基層單位和社會培訓班的監督、檢查，防止亂辦班現象發生，切實減輕基層單位的負擔，使培訓工作規范有序的進行。
(二)認真貫徹落實專業技術和管理人員的繼續教育。根據《市專業技術人員和管理人員繼續教育條例》和《市專業技術人員和管理人員繼續教育證書登記管理辦法》，按時組織專業技術人員和管理人員參加相應的繼續教育，同時要堅持專業技術人員和管理人員繼續教育的考核登記制度，建立健全各類培訓臺帳，同時根據工作的需要，組織選送專業技術人員和管理人員參加不同形式的進修班、培訓班和研修班進行更新知識的培訓。
(三)深化教育培訓，提高培訓質量和實效。
機關的各個科室要根據行業和社會需求，結合上級部門的有關精神認真制定科學的培訓計劃，拓展培訓范圍，創新培訓方法，不斷提高培訓質量。組織科和勞動人事教育科要積極地承擔全局培訓工作的組織、協調工作，配合有關各科室合理安排培訓時間，督促有關科室培訓工作的實施，檢查培訓工作的效果。
一、總體思路
認真貫徹落實國家、省、市關于安全培訓教育工作各項安排部署，牢固樹立“安全培訓不到位就是重大隱患”的危機意識，堅持“安全第一，以人為本，綜合治理，教育先行”的工作理念，按照“材、統一師資、統一考核、統一發證”的總要求，有計劃、有步驟開展安全生產培訓教育，加強日常執法檢查和專項督查，強化落實企業主體責任，主動服務安全發展大局，充分發揮安全培訓對全縣安全生產的保障作用。
二、主要目標
進一步抓好《關于進一步加強安全培訓工作的決定》的貫徹落實。嚴格落實高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗制度。適時組織轄區安全監管監察人員參加執法資格培訓考試，做到持證上崗。督促企業認真落實好全員培訓要求，并做為監察執法重要內容列入日常檢查。督導安全培訓機構認真落實相關規定，提高培訓質量。
三、工作要點
（一）進一步加強組織領導，全面落實安全培訓責任
各鄉鎮要把安全生產教育培訓作為安全生產工作部署的重要內容之一，定期組織安全生產培訓專項檢查活動，對生產經營單位年度培訓計劃制定及實施、安全培訓制度的建立和實施、“三項”崗位人員持證上崗、安全培訓檔案、培訓經費投入和使用等情況進行督導檢查。
（二）加強日常執法和專項督查，規范安全培訓行為
安監局各科室和監察大隊要高度重視安全生產培訓執法檢查，要把安全生產培訓執法檢查與日常性安全執法檢查結合起來。對企業重點檢查安全培訓檔案、“三級教育”開展情況；對培訓機構采取“四不兩直”和暗查抽考方式，嚴肅查處不按培訓大綱教學、隨意縮減學時、亂辦班、辦速成班等行為。對檢查中發現的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實把安全生產培訓作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑，作為促進企業提高從業人員安全素質的重要措施，真正實現以檢查促培訓、以培訓促提高、以提高保安全的行動效果。
（三）制定安全培訓計劃，落實安全培訓責任
各企業都要按照有關法律法規和政策文件的規定，結合各自實際，認真制定年度安全生產培訓教育計劃。明確推進計劃實施的領導、部門和人員，明確各層級的職責和獎懲措施。全年按計劃認真組織開展好各類安全培訓教育活動。生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須按照法律法規要求做到持證上崗，其他從業人員必須每年進行一次全員培訓教育，增強從業人員的安全意識，強化安全技能和應急防范能力。
（四）健全安全培訓制度，完善安全培訓檔案
各企業要對照相關規定，全面深入查找在培訓制度建設方面存在的問題，查漏補缺，補正補全，裝訂成冊。各類安全培訓活動，應做好原始記錄，形成有據可查的文字材料及證明材料，做到一活動一檔，一人一檔，分門別類，編號立卷。安監部門要加強對此項工作的指導，為企業提供必要的幫助和服務。
（五）開展主管鄉鎮長和安監站長安全培訓，提高安全監管水平
縣安監局會同有關部門組織開展主管鄉鎮長和安監站長專題培訓班，年內對全縣所有鄉鎮的主管領導輪訓一遍，切實提高基層主管領導的安全管理水平和安全責任意識。
（六）加強安監干部培訓，全面提高安監干部素質
監管監察人員要經執法資格培訓考試合格，持有效行政執法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內參加執法資格培訓考試。鼓勵大家報考注冊安全工程師，在職攻讀安全生產相關專業學歷和學位。
（七）加強新《安全生產法》學習宣貫，提升法律水平
按照縣安監局相關工作安排，組織好企事業單位主要負責人和安全管理人員集中培訓，通過培訓學習、理論考核，進一步提升企事業單位人員的法律知識水平和學法守法意識。
（八）落實生產經營單位安全培訓主體責任，建立健全生產經營單位安全培訓責任保障體系
以高危行業為重點，嚴格落實企業安全培訓法定職責和義務，推動企業做到“七落實”、“七到位”。“七落實”：企業董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全培訓工作同時擔責；企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任并承擔安全培訓法定職責；企業分管安全的負責人和領導班子成員必須承擔相應的安全培訓職責，做到一崗雙責；企業安全培訓情況必須定期向董事會、業績考核部門報告，向全廠公示；企業安全管理機構和其他有關職能機構必須承擔相應的安全培訓職責與義務；車間（工段）必須嚴格執行有關安全培訓的廠規廠紀，制止糾正無證上崗制度，遵守安全規程、操作規程和工作紀律。“七到位”即安全責任、人員配備、目標分解、經費投入、過程管理、督考查處和宣傳教育要到位。
作為“檢察機關干部教育培訓體系研究”的重要組成部分的“教育培訓方式”改革，重慶檢察五分院作了有益探索嘗試，其特點是：領導重視，廣泛參與；認真調研，科學謀劃；學以致用，注重轉化；形式多樣，效果顯著。但制約檢察教育培訓實效性的培訓方式等相關問題值得深入研究。重慶檢察五分院建立的“每人一講式”、“自說自畫式”、“訪談式”、“動漫式”等教育培訓方式值得借鑒探索。
關鍵詞：
教育培訓；實效性；方式改革
檢察教育培訓是提升檢察干警能力和加強檢察隊伍管理的有效的手段。中央新修訂的《干部教育培訓工作條例》明確要求實行“分級分類，全員培訓”總原則。最高檢《2017年檢察教育培訓工作要點》則要求“深入推進大規模正規化崗位培訓、教育培訓和業務競賽，繼續深化檢察教育培訓改革，為全面深化司法體制改革提供堅實的思想政治保證、人才保障和智力支持”。近幾年來，重慶市人民檢察院第五分院（下稱“我院”）依托“教育培訓”這個著力點，持續加大培訓力度，無論是業務建設、隊伍建設、檢務保障、信息化建設均取得了明顯成效。通過總結經驗，深入研究檢察教育培訓方式等相關問題，具有重大現實和長遠意義，以最大限度確保培訓的針對性和實效性。
一、制約教育培訓實效性主要問題分析
在司法實踐中，制約教育培訓實效性的幾個突出問題應當引起高度重視，并認真加以研究解決，以利教育培訓工作的深入開展。這些問題既有主觀因素，也有客觀因素；既有機制建設方面的不足，也有法規不完善，還有培訓方式方法的問題。
（一）如何解決好培訓課程設置與培訓效果的統一問題
實踐中，從表面上看，有的培訓課程設置較好，培訓形式即有專題講座，也有互動交流，既有多媒體教學的課件，也有體驗式教學，但教學效果并不理想。究其原因，一是所聘人員授課水平不高，只重形式，一味迎合學員；二是參訓人員對培訓重視不夠，參與意識不強。我們認為，解決該問題的辦法主要有：一是事先組織者要認真與所聘單位或授課人員進行充分溝通交流，提出明確的授課點及相關要求（包括要求傳遞正能量），最好讓授課人員列出授課提綱，對不理想的授課老師及時要求更換。二是強化參訓人員責任意識。培訓前組織者要認真組織開好動員會，提出明確具體要求（包括組織紀律），培訓結束后組織者要對培訓效果進行評估和量化，比如進行理論考試測試，或者通過對具體問題進行提問，以打分的方式考核評價。同時嚴格課堂紀律，實行上課點名或簽到的方式，對上課注意力不集中，玩手機、說小話、打瞌睡、隨便走動等行為，要利用課間休息或本節課結束時及時點評、提示，認真加以糾正。當然，隨時提醒的方式易分散老師的注意力，影響授課效果，一般不宜采用。
(二)如何處理好教育培訓與工學矛盾突出的問題
客觀講，工學矛盾突出幾乎是所有單位面臨的問題，但司法機關表現的尤為突出，主要表現在業務部門（辦案部門），近幾年案件呈顯著上升趨勢，法律規定的辦案時效性強，案件發生的周期性集中，加之辦案人員少、案件質量要求高。因此，辦案人員的壓力巨大，因而有個別同志對培訓表現出不理解、不支持、不熱衷，產生畏難或抵觸情緒，遇有培訓任務就找理由不參加，總認為通過辦案，提高業務水平與能力是最好的自我培訓，比參加外出培訓強。如何確保既保質保量的完成辦案任務，又抽出時間集中進行“充電”培訓，確實考驗著組織者、管理者的管理藝術與智慧。我們認為，解決好工學矛盾，一是領導要加強教育引導。通過擺事實講道理，從不同角度講明教育培訓工作的重要性，講明“磨刀不誤砍柴功”的道理，同時還要講明接受教育不僅是公民的一項權利，同時也是一種義務，權利可以放棄，但義務必須履行；二是教育培訓組織管理者要采取靈活多樣的培訓方式進行。在充分征求意見的基礎上，分級、分類、分時段進行，因人、因時適教；三是要認真調研，廣泛征求意見，科學合理設置培訓課程，并切實選好配強授課老師，以培訓的實效性加以引導說服，變“要我培訓”為“我要培訓”。
（三）如何處理好外聘老師與發揮好本單位業務專家、檢察人才作用的關系問題
從目前培訓情況來看，絕大多數的培訓外聘老師或者外聘領導作為授課人員居多，而本單位（或本系統）的人員較少，總認為“外來和尚會念經”、“領導水平高”，客觀上忽視了本單位人才作用的發揮。我們認為，外聘一定數量的教授、專家對于拓展視野是必要的，但不宜過多，因為培訓的針對性要求培訓要結合檢察實際工作需要進行，如果外聘人員過多，勢必導致內部檢察人才的作用發揮不夠，達不到培養好、利用好檢察人才的目的，久而久之就會影響人才的積極性和創造性，更何況有的外聘人員由于事務性較多，工作繁忙，理性思考不夠，備課不充分，實際授課效果并不一定好。相反，本地或本系統、本單位的專家、人才比較了解本專業的情況，往往授課的針對性強，實際效果較好。我們認為，在全員綜合素能培訓方面可適當增加內部人才講授的比重，發揮好其在某方面的長處，同時在教育培訓時，應以內部人才講授為主，真正達到培訓他人與培訓自我、教學相長的目的。另外，也要解決好外聘人員授課費高與內部人員授課費用過低（甚至不支付）的問題，充分尊重授課人員腦力勞動和智力成果，最大限度保護好、調動好內部人才的積極性。
二、檢察教育培訓方式改革實踐
我們認為，解決好制約教育培訓實效性問題的根本對策必須從培訓方式改革入手。從司法改革的內在要求來看，如何適應當前司法改革的進程，培訓方式的創新至關重要，除采用傳統的“講授式、研討式、案例式”等教學方式外，以下的幾種方式可供借鑒嘗試：
（一）“每人一講”式培訓
2015年我院宣教處嘗試開展了讓處內干警“每人一講”活動，達到了“人人上講臺、人人受訓”的教育培訓效果，我們所撰寫的《教育培訓從支部抓起》一文被市院采用轉發。其最大優點是解決了案多人少、工學矛盾突出、全院性自主培訓的不足，較好實現了支部活動與教育培訓的有機融合。其基本模式是：結合宣教處工作職責，支部書記要求處內人人都要輪流上講臺，實行“每月一講”。可根據每個人不同情況，安排業務較為熟悉、語言表達能力較強的干警作示范，并要求授課人認真做好授課準備。該模式主要有以下幾個特點：一是授課形式靈活多樣。既可以是專題講座，也可以是案例研討，還可以是座談交流等，形式不拘一格。二是授課內容由授課人自主選擇。既可以是結合實際工作講法學類，也可以是講工作之外的哲學、美學、心理學、社會科學包括講人生勵志類、生活感悟類的內容。總之，授課內容完全由主講人自主決定，保持“原生態”，真正發揮主講人的主觀能動性，從中暴露、發現授課人的不足，從而達到完善自我、自我培養的目的。三是科學設置點評環節。按照程序設計，在主講人授課完畢后，由支部干警逐一進行點評，最后由支部書記作綜合點評。設置這一環節，既可增強授課人的責任心、責任感，進一步加強和改進授課效果，也可以促使聽課人員注意力集中，認真聽講，達到共同學習、共同提高的目的。點評人在點評時，在充分肯定主講人成效的同時，重在指出授課內容、授課形式、課件制作等方面存在的問題和不足，缺少此環節，就難以達到實際效果。四是發揮好主持人作用。首先主持人要對授課時間提出明確要求，按照“由易到難、循序漸進的、逐步適應”的總要求，講授時間一般不少于一小時，時間過短，難以達到教育培訓的實際效果，時間過長，又增加了初次授課人員的難度，難以適應。其次要對聽課人員提出要求，除認真聽講外，還要認真思考，為大家在點評環節進行精彩點評奠定基礎。最后主持人要對主講人授課效果進行實事求是的綜合點評，精彩的點評對教育培訓實效起到“畫龍點睛”的作用。通過一年的嘗試，本處干警進一步體會到了教育培訓的意義所在。一是增強了“培訓者首先自我培訓”意識，提高了自覺學習的積極性。通過人人上講臺活動，可以有效促使授課人員變“要我學”為“我要學”，從而提高支部成員學習的自覺性、主動性以及理性思考問題的能力，養成自覺學習、主動思考問題的良好習性。二是增強了從事宣傳教育培訓工作真情實感。從事檢察新聞宣傳工作首先要具備較高的政策理論水平，其次要體現新聞報道所具有的“政治的敏感性、選才的新穎性、報道的及時性和所報道內容的準確性、真實性”等特性。新聞工作者所要具備的文字語言表達能力、溝通協調能力、輿情處置能力以及較強的事業心和責任感，通過親自授課給予了充分體現。通過“每人一講”的實戰形式，從換位思考、真情實感的角度切身體驗到如何使培訓效果最大化，從而不斷提升培訓人員的組織管理協調能力。三是有效開展干警“教育培訓”活動的需要。檢察干警人人上講臺不僅是高檢院干部教育培訓的規劃性要求，也是有效開展教育培訓提升干警素能的實際需求。為了解決工學矛盾突出的問題，宣教處支部“每人一課”活動就是對自主培訓的一種有益嘗試，可以彌補全院性培訓的不足，由于時間上可以自主安排，具有較強的機動性、靈活性。四是提升干警思維能力的客觀需要。通過“每人一講”活動，使干警明確了授課選題、課件如何制作、教學方式、如何把控時間等關鍵要素的重要性。五是提升處室組織管理能力，增強凝聚力的需要。部門組織者的組織管理能力包括誰來講、誰先講、講什么，也包括何時講、受眾對象、地點的確定。通過干警親自授課，讓本處室人員一起聽，從授課人那里或多或少學到不少知識，可以增強集體的榮譽感、凝聚力。六是創新支部活動內容、豐富活動形式的需要。如何創新組織形式，使日常教育管理效果最大化，是支部書記必須首先思考的問題。目前的組織生活大多停留在念念報紙、讀讀文件上，自我封閉的形式，被動應付，主動學習不夠、學習效果不佳是現實問題。通過“每人一課”活動，可以創新、豐富活動的內容和形式，既可以增強學習趣味性、實效性，也可以從中發現、培養人才，抓好隊伍建設，真正起到支部書記“一崗雙責”的作用。
（二）“自說自畫式”培訓
以往培訓大多采用主講人主講或主講人主導的方式，由于此種方式采用過多且較為單調，聽課人員往往的有“反感”情緒。2014年我從事宣教工作時就在想，采用何種新穎方式讓干警在培訓中實現效果的最大化。一次偶然機會我看到中央電視臺由散貝寧主持的“開講啦”欄目，我在想如果將此種形式植入到教育培訓中去應該有不錯的效果。此想法在征得領導同意后，2015年上半年，由我主導策劃并主持了五分院“35歲以下青年干警培訓班”，首次借鑒中央電視臺“開講啦”形式。其基本模式是：事先選定5位青年干警讓其做好充分文字準備，培訓現場讓其分別結合自己的成長經歷，以口述“自說自畫”的方式進行講述，這5位發言人分別就《如何正確對待榮譽》《如何正確面對困難與挫折》《家庭、學習與成長》《技術工作也大有可為》《增進與人民群眾感情交流，化解好社會矛盾》作了主題發言，通過評委及干警提問、主發言人回答問題、評委點評、總評等方式，既拓展了培訓形式，也豐富了培訓內容，還增進了大家的真情實感，培訓的實效性較為明顯，深受參訓干警的好評，我院制作的微視頻先后被市院、最高檢向全市、全國轉發。我院青年干警周捷在培訓反饋表中寫道，“這種別開生面的活動很新穎，互動性強，親切自然，主題發言人和場下干警年齡相仿，我們能從他們真實的經歷中收獲很多，特別勵志。”此種培訓模式既體現了教育培訓的內涵，又出人意料的達到了培訓效果，還為我院今后培訓模式創新提供了很好借鑒。但對組織者提出了更高要求，要求要精心策劃，選好發言人和主持人，并事先對互動環節做好充分準備，花費時間精力較多。
（三）“訪談式”培訓
此種培訓方式主要適合于政治類教育培訓，比如人生觀、價值觀、“兩學一做”等較為抽象類教育培訓，因為政治類教育培訓主講人很難講好，在一般人看來興趣不夠濃厚，而“訪談式”培訓可以彌補其不足。“訪談式”培訓基本模式是：首先事先通過采訪典型人和事并制作好錄音錄像素材。其次布置好由全院干警參加的培訓會場。包括主持人的選定及培訓主題的確定、所要提問的問題、主席臺上被現場采訪對象的確定（包括個別院領導、學者、中層干部、普通干警等）、座次確定、臺下干警可能提出的問題由誰來回答等都要一一策劃好。最后要與技術等部門溝通好，做好燈光、音響效果、視頻錄音錄像播放、錄制等準備工作。此種方式最大好處是能夠讓干警身鄰其境的感受到被訪談人的真實心聲，且親切自然，所要解決的問題針對性強。但最大難度在于增強了主持人的難度（包括其對采訪內容的熟知程度、語音語速時間把控以及與場下人員互動內容的應變能力等），同時對組織策劃人提出了更高要求，且制作成本較高，花費時間精力較多。
（四）“動漫式”培訓（個體式培訓）
一、指導思想
本學期，我校以“關注課堂教學，提高課堂教學質量”為工作重點，繼續貫徹執行教育科研要為教育教學決策服務，為教育改革實踐服務，為繁榮教育科研事業服務，以課堂教學為主陣地，以課題研究為載體，充分發揮教科研的先導、服務功能，努力提高教科研質量，推動學校各項工作的持續快速發展。
二、工作目標
1、完善各項管理制度，規范教研活動；
2、著眼教師專業成長，培養教研骨干；
3、利用網絡教育資源，提高教研成效；
4、抓實課題實施過程，豐富教研成果。
三、工作要點
（一）加強理論學習，提高理論學習實效
隨著2011版新課程標準的出版，需要我們及時地學習和研究，討論課改實驗中出現的新問題，研究新對策，提高實施水平。這就要求我們不斷學習，提高理論水平，提高實施水平。本學期，我們將有選擇性和針對性地組織教師進行學習，學習采用教師自學和集中培訓相結合的方式，學習內容以自己的課題研究以及學科教學理論等方面的專著、教育教學刊物為主。要求理論聯系實際，結合自己的教育教學實踐，每月寫好教學隨筆，根據要求上傳至論壇。
（二）強化培訓指導，提高教師科研素質。
迅速提高學校教科研整體水平，力爭學校教科研質量上個新臺階，本年度將繼續通過“走出去，請進來”等方法，探索“教學—研究—專業發展一體化”之路，加強業務培訓。
1．學校將邀請專家、名師來我校進行現場授課和講座，以促進我校教師的專業發展。
2．認真組織教師參加各級各類培訓工作。做到學以致用，受訓培訓雙向互動，及時對教學科研工作進行認真的總結、反思，提煉成功的經驗，尋求薄弱環節，以加快我校教科研發展建設步伐。
（三）重視課堂教學，抓好教師隊伍建設。
繼續深入開展“關注常態課程，推進有效教學”活動，進一步優化課堂教學的過程和手段。強化教學視導工作，扎實推進校級干部推門聽課制度、組內輪課制度，強化課堂教學的研究與指導，深入開展多種形式教研活動和教師各級各類競賽活動。
（四）抓好課題研究，細化過程管理。
加強理論指導教學實踐，依托學校十二五課題《信息教育環境下的德育研究》，瞄準教改進程中的教學熱點、難點問題，把問題轉化為課題，以個人小課題為抓手，合力攻關，把研究做實、做深、做優，做出成效和影響。繼續深入開展有效課堂教學的研究，通過校級展示課研討、撰寫論文、校本教研等多種形式的研討，提高教師的執教能力。
（五）加強宣傳力度，推廣科研成果。
本年度，我們將圍繞學校中心工作，積極鼓勵發動全體教師積極撰寫課題研究論文、教育教學案例及分析、教學隨筆等向各級各類刊物投稿，加大學校工作的宣傳力度。以校園網站為平臺，總結我校每月組織的各項教育教學活動，給廣大教師推薦前沿教育動態，先進的教育理念及我校優秀教師經驗總結，促進廣大教師學習現代教育理念，借鑒和吸收現代教育研究以提高教育教學質量和水平。
五、活動安排
九月份：
1．制定校本教研計劃。
2．制定各學科教學計劃和班務工作計劃。
3．制定本學期教師個人成長發展規劃。
4．開學隨堂聽課。
5．小學質量分析會。
6．組織教師參加縣級論文評選活動。
7．組織教師心理健康教育培訓。
8．組織教師新版課程標準培訓。
十月份：
1．集體備課會。
2．名優教師課堂展示活動。
3．新教師教學展示活動。
4．組織教師心理健康教育培訓及考核。
5．“關注常態課程，推進有效教學”系列活動二。
十一月份：
1．一年級拼音過關
2．校第一次常規檢查。
3．教研組主題系列活動。
4．五年級英語書寫競賽。
5.? 期中檢測。
6.? 備課組集體備課活動。
7.? 候鳥文學社征文活動。
十二月份：
1．組織教師基本功競賽。
2．縣第三屆小學生“童心習作”現場賽。
3．迎新年學生手抄報比賽中高段年級。
4.? 教研組主題系列活動。
5.? 教師讀書和寫心得活動。
6.? 口算比賽。
一月份：
1．慶元旦學生經典誦讀比賽。
2．校第二次教學常規檢查。
3．期末口試。
4．制定復習計劃，組織好復習、考試、質量分析。
5．開展班主任優秀評語展評。
6．校本教研總結，做好各種資料整理歸檔。
2012年下半年下塘小學教科研活動安排表
周次
日 期
活 動 安 排
1
9.3～9.9
1．學生注冊和始業教育；
2.參加各類各科備課會。
2
9.10～9.16
1．制定教學工作計劃；
2.縣學區教科研會議；
3.慶祝教師節活動。
3
1．小學信息技術質量監測；
2.聽隨堂課開始
3.制定校本、教研組和備課組工作計劃；
4
9.
一、認真完成上級部門部署的各項調查
今年上半年我局認真完成了省、市部署的勞動力調查和文化產業調查等各項調查，特別在文化產業調查中，局里經費、人員不足的情況下依舊按照“全縣統一領導，部門分工協作，各方共同參與的原則，認真做好文化產業調查的培訓工作，文化產業統計數據的匯總、加工、整理和資料開發。真實反映我縣文化產業的發展狀況、總量規模和發展水平，為縣委、縣政府準確及時提供詳實文化產業統計資料，對推動當前文化體制改革將奠定重要的基礎；對全面、系統、及時、準確地監測小康社會奮斗目標的實現程度、進一步繁榮我縣文化產業具有非常重要的意義，切實為建設開發的、生態的、和諧平安小康的提供有力的決策服務。
二、上半年工作開展情況
（一）認真完成上半年各項統計工作任務。圍繞縣委，政府的中心工作，分析各項經濟指標，對全縣各項經濟指標加強分析研究。面對我縣總體發展目標、任務和要求，我局確定了統計工作的重點，就是要加強對全縣宏觀經濟形勢和重大經濟問題的分析研究，及時提供準確的統計數據和分析資料，以增強對全縣經濟、社會發展的預見性、科學性和針對性。為縣委、政府能準確地把握各個階段經濟發展和社會進步的基本情況，提供可靠的基礎資料。
1、注重質量，全面完成年報任務和各項常規統計報表。一年一度的統計年報工作，是綜合檢驗全局業務素質的重要工作，把握數據質量的關鍵環節。我局各股室的相關專業分別參加市的年報工作會后，結合我縣和我局實際，局領導采取聽匯報、抓協調，迅速布置落實到基層，通過股室和專業人員的共同配合努力，從元月到五月，分別完成了工業、農業、餐飲業、投資、勞資、科技、綜合等專業的年報數據的搜集上報、查詢、評估工作和各項常規月、季度統計報表，努力做好數據采集、整理及上報。
2、努力做好統計資料編印，充分發揮統計工作的服務功能。統計資料是統計部門為黨政部門領導決策服務的主要載體，統計工作的成果體現在統計資料上。為了做好服務，我局每年1月開始每15日前向縣委政府和各相關部門編制印發《統計月報》月度小冊子，每季度印發各統計專業分析資料。積極做好社會各界數據信息查詢服務工作，半年來，來電、來人查詢、咨詢、索要數據100多人次。
3、加強經濟運行監測，積極參與政府決策。今年1—6月份，我局利用掌握的大量統計信息，對全縣一、二季度經濟運行情況進行深入分析，找出存在的問題，有針對性地提出建議，在兩個季度的經濟分析會上，統計部門都作專題發言，強化季度經濟運行分析。
4、深入推進統計法制工作。今年是新《統計法》實施的第二年，首先我局加大對新《統計法》的學習宣傳力度，制定了《縣統計普法工作計劃》，明確了普法工作目標。通過宣傳進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍，提高全社會依法統計的意識。實行了統計報表簽收、簽領、催報工作制度，完善了專業法制基礎工作。
二、認真完成上級部門部署的各項調查
今年上半年我局認真完成了省、市部署的勞動力調查和文化產業調查等各項調查，特別在文化產業調查中，局里經費、人員不足的情況下依舊按照“全縣統一領導，部門分工協作，各方共同參與的原則，認真做好文化產業調查的培訓工作，文化產業統計數據的匯總、加工、整理和資料開發。真實反映我縣文化產業的發展狀況、總量規模和發展水平，為縣委、縣政府準確及時提供詳實文化產業統計資料，對推動當前文化體制改革將奠定重要的基礎；對全面、系統、及時、準確地監測小康社會奮斗目標的實現程度、進一步繁榮我縣文化產業具有非常重要的意義，切實為建設開發的、生態的、和諧平安小康的提供有力的決策服務。
三、存在困難和問題
1、經費、人員不足與繁重的統計工作任務矛盾比較突出，不能更好地對經濟現象進行研究分析，影響了統計服務質量的提高。
2、依法統計能力不足，統計調查對象配合程度低，統計渠道不暢通，統計抗干擾能力較低，影響統計的數據質量。
3、統計創新能力不足，與部門之間的溝通協調不夠，開展工作有一定的難度。
三、下半年工作要點
下半年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府制定的發展思路和目標，加強學習，努力搞好調查研究，加強對全縣各項經濟指標的研究和分析。著重從以下幾個方面來抓好我縣的統計工作：
（一）繼續加強政治理論和業務技能的學習，提高統計干部調查研究、數據解讀、分析研判等能力；加大統計干部教育培訓工作力度，創新培訓方式，實現網絡培訓與傳統培訓的有效結合，提高培訓層次，擴大培訓覆蓋面，強化培訓效果；把創先爭優活動與完成重點統計工作任務緊密結合起來，動員和組織黨員干部立足本職工作，競相爭創、比學先進、互相趕超，出色完成好各項統計工作任務。
（二）繼續做好人口普查后續工作。完成人口普查數據資料匯總、公報和數據資料開發等后續工作。按時完成省局分配人普課題開發任務。認真做好人口普查前期工作總結，表彰人口普查先進集體和先進個人。
3、進一步加強統計法制工作。大力宣傳《中華人民共和國統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》及有關統計法律法規，全面推進依法統計工作。
4、加強對基層統計工作人員的業務培訓。繼續組織有關股（室）人員到鄉（鎮）開展培訓活動，重點開展鄉鎮（街道）統計員的綜合、業務知識和計算機實務等培訓，努力提高基層統計員的業務水平。
（三）按時按質完成月報、季報及其它常規統計報表上報工作。
（四）加大統計違法查處力度，加大對統計上弄虛作假行為的查處力度和個別單位遲報、缺報現象較多單位給予通報批評教育。
以黨的十八屆三中、四中全會和主席關于安全生產工作系列講話精神為指導，強化紅線意識，貫徹“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的總要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，落實安全生產責任，建立健全安全生產管理制度，強化安全生產知識宣傳教育，切實改進和加強安全生產基礎工作，進一步增強人民群眾的安全生產意識和自我防護能力，確保我鎮安全無事故。
為確保創建工作的順利開展和圓滿完成，決定成立“安全生產示范鄉鎮”創建工作領導小組：
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通過一年的努力創建，在全鎮開展創建遵守安全生產法律法規，普及安全生產宣傳教育，落實安全生產責任，增加安全生產投入，整治事故隱患，杜絕較大以上事故發生。通過政府引導，夯實基礎，以點帶面，初步建立安全生產的長效機制，推動全鎮安全生產工作邁上一個新的臺階。
1、建立和完善安全生產管理制度。包括：（1）安全生產委員會工作制度；（2）安全生產例會制度；（3）安全生產教育培訓制度；（4）安全生產監督檢查制度；（5）安全生產事故隱患排查制度；（6）安全生產事故應急救援制度；>:請記住我站域名/<（7）安全生產統計報告制度；（8）安全生產警示告誡制度；（9）安全生產“一票否決”制度；（10）安全生產行政責任追究制度。
2、明確安全生產管理職責。包括：（1）黨委書記職責；（2）鎮長職責；（3）人大主席監督職責；（4）分管領導職責；（5）其他領導職責；（6）安委會職責；（7）部門安全職責；（8）村（居委會）安全職責。
3、建立健全安全生產管理臺帳。包括：（1）上級政府及部門下發文件臺帳；（2）鎮黨委、政府有關安全生產文件臺帳；（3）鎮安全生產委員會文件臺帳；（4）安全生產教育培訓工作臺帳；（5）安全生產目標管理臺帳；（6）事故隱患、危險源監管臺帳；（7）事故應急救援預案臺帳；（8）特種設備及特種作業人員臺帳；（9）安全生產事故臺帳；（10）安全生產法律法規臺帳。
4、在普查和分析我鎮危險源和危險因素的基礎上，編制安全生產事故應急救援預案，繪制危險源、危險因素及應急救援分布圖。
5、建立健全安全生產目標管理考核獎懲制度和責任追究制度。
1、利用各種會議開展安全生產知識教育，讓安全生產管理人員更深一層了解安全生產知識，掌握處理安全事故的技能。
2、利用宣傳欄、廣播向村、企業員工、學生宣傳安全知識。
3、利用隱患排查和安全生產工作檢查的機會，到廠、店、農戶家中進行安全生產知識宣傳。
4、向村民發放《應急救援常識手冊》和《安全知識》小冊子。并以村、組、企業、車間、學校班級為單位組織村民、職工和學生學習安全生產常識，預防安全生產事故。
5、督促業主、車主、特種作業人員和安全生產管理人員參加有關業務部門組織的安全培訓，并依法取得相應的安全資質。
1、加強日常監督，組織力量開展經常性安全生產監督檢查。對于違章現象要做到發現一起解決一起，要采取得力措施把事故隱患消滅在萌芽狀態。
2、強化隱患整治和重大危險源監控。督促檢查中發現的事故隱患和重大危險源，各單位要做好事故隱患登記，建立事故排查臺帳，并要責任到人，限期整改，將事故隱患原因、整改方案、整改結果及時報鎮安監站。
3、深化專項整治，杜絕無證上崗，對于有令不行的單位和個人在管轄范圍內協調有關單位，堅決取締生產經營和上崗操作資格。
建立以鎮長為組長、分管副鎮長為副組長的安全生產領導小組，鎮有安監站，村（社區）有安全生產聯組。
鎮安監站有2名以上經培訓合格、持有《鄉鎮安全生產監察員證》的專職安全生產監管人員，村（社區）安全生產聯組有1名以上經培訓合格、持有《鄉鎮安全生產監察員證》的專（兼）職安全生產監管聯絡員，辦公場地、辦公設備、工作經費落實到位。
對創建示范鄉鎮活動有宣傳、有發動、有部署，并做到鎮有安全生產宣傳專欄，村有墻報，家家有安全生產常識小冊子或宣傳畫，并有
計劃地組織開展全鄉鎮安全生產大型宣傳活動和組織相關生產經營單位、個體私營運輸者、特種作業人員和其他人員學習安全生產法規、知識、有關政策和安全生產正反兩個方面的典型事例，積極組織“安全村（社區）”創建活動。做到時時講安全、處處講安全、事事講安全，特別是各級干部群眾的安全生產意識較周邊地區明顯要強。建立鎮（村、社區）安全生產責任分工表，明確領導和部門責任，特別是鎮政府應該將安全生產工作列入每年的工作要點，每季度至少召開一次由鎮長或鎮長委托的副鎮長主持召開的防范較大以上事故工作會議并作出規定、形成會議紀要，在值班制度中明確有關安全生產的條款和責任。
建立健全以下各種制度：鄉鎮安全生產領導小組工作制度；鎮各級各類人員安全生產責任制；安全生產工作例會制度；安全生產日常檢查與隱患排查整治制度；安全生產培訓制度；安全生產目標管理與獎懲制度。
各種報表（事故、隱患、監督檢查）、工作記錄臺帳（生產經營單位基本情況、事故查處、隱患整改、安全檢查、重點部位如重大危險源、非煤礦山、危險化學品生產單位及儲存倉庫、車站、重點路段、人員聚集場所的分布及基本情況）完整、規范科學；有完整的安全生產會議記錄，安全生產檢查記錄，事故報告及處理記錄，重大危險源檢查記錄，隱患排查與整治驗收登記臺帳等；有比較完善的安全生產應急救援預案并報上級政府和安全監督管理部門備案；重點部位有明顯的警示標志、標語和應急救援器材、裝置；生產經營單位車船證照齊全，特種作業人員和高危企業負責人持證上崗率達到100%；轄區內安全質量標準化建設取得明顯進步。
積極配合或督促完成上級部門在轄區內的各項安全監管行動，加強日常監督檢查和轄區內較大以上事故隱患和重點部位的排查，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，確保轄區內無礦山、危險化學品和煙花爆竹的非法生產經營點；重點、掛牌的隱患按要求整改到位。
確保安全生產零事故。
（一）發動階段（2015年3月底以前）
健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的實施方案，組織召開創建動員大會。
（二）實施階段（2015年4月至2015年11月初）
采取切實有效的措施，實現示范鎮安全生產的基本目標和要求，使全鎮安全生產工作取得明顯成效，結合本地實際，總結成績經驗。
（三）迎接檢查（2015年11月中旬至2014年12月）
按照創建活動的基本要求，自行組織驗收，將檢查驗收情況和創建活動開展情況，形成書面總結，并向上級部門申報和驗收。
1、創建活動要突出建立和完善安全生產管理制度、檔案和臺帳，整治安全隱患和重大危險源，排查危險因素及應急救援等工作重點，加強安全宣傳教育，強化監督檢查。
2、要加大投入，對鄉村道路、學校、車站、病險水庫、非煤礦山和消防安全隱患進行整治，按照安全生產相關法律法規，加強對轄區內生產經營單位的安全管理，確保生產安全。
一、一季度工作計劃
（一）、培訓學習方面
一是在新的一年里，縣局專賣治理工作要始終牢牢圍繞國家局、區局、市局專賣治理相關會議精神開展。在各級煙草專賣工作會議及專賣打假工作會議召開后，立即組織職員學習，確保領導班子及專賣治理職員“吃透精神，貫徹到位”。
二是認真按照市局培訓學習計劃，組織開展學習，按照**縣局（分公司）培訓學習計劃，組織進行煙草專賣法律法規和行業政策方面的培訓。
（二）、卷煙打假打私方面
一是打擊售假網絡是縣級專賣局的基本職責。一季度由于有元旦、春節兩大節日，是高、中檔卷煙銷售的旺季，由于節日期間送禮的人多，高、中檔卷煙銷量增加，但是供貨量增幅不大，就產生一定的供需矛盾，因此檢查工作的重點就是縣城及主要集鎮的名煙名酒店，必要時還要組織安排夜查。另一方面要加大對有送貨車的零售戶的監管力度，防止非法倒賣卷煙經營行為的發生。
二是充分利用“1.1”“3.15”等宣傳活動日搞好煙草專賣法律法規宣傳活動，在公眾場所組織形式多樣的法律法規宣傳活動，擴大宣傳面，增強全民法制觀念，進步全民對打擊假冒偽劣卷煙的參與意識和自身的維權意識！
（三）、同級監管工作方面
認真開展對卷煙營銷工作的同級監管，促進卷煙銷售工作正當、規范、有序開展。認真按照《**市煙草專賣局（公司）卷煙銷售網絡業務規范》和《**市煙草專賣局（公司）綜合業務流程》對專管員、客戶經理、送貨員、電訪員的工作進行監視，確保各崗位銜接到位、節點順暢，能夠及時將同級監管工作中存的題目反饋至專賣治理層，使專賣治理能及時調整思路，確保各項工作進展順利，取得實效。
（四）、農村卷煙市場治理方面
加強對農村卷煙市場的治理，改變治理方式，創新治理思路，探尋出一條行之有效的農村卷煙市場治理方法是今年專賣治理工作的重點。在07年對全縣農村卷煙市場進行全面普查的基礎上，進一步細化治理，制作農村卷煙市場零售戶分布圖，要求具體到行政村、自然村，要將每個自然村的大致位置標注清楚，將零售戶分布情況逐一做標注，并在后面附上說明。
二、二季度工作計劃
（一）、培訓學習方面
一是著力加強專賣治理職員教育培訓工作。開展富有針對性的教育培訓工作，倡導努力學習、學以致用的良好學風，鼓勵專賣治理職員參加高一層次學歷的教育，充實科學文化知識，進步知識結構和對新知識的接受能力，嚴格按照市局專賣部分制定的學習計劃，認真組織學習。對上半年法律法規學習情況進行全面考核。
二是著力提升專賣治理隊伍素質，治理教育左右開弓，牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，使執法職員自覺把文明執法作為向社會展示煙草專賣執法隊伍形象的窗口，堅持依法辦案，文明辦案，對案件的處理始終做到公平、公正、公然，做到辦案標準同
一、程序同一，處理適用法律正確；專賣許可行政審批工作做到細致正當，對符合要求的申請及時進進審批流程，對不符合要求的申請也爭取使申請人理解，努力樹立良好的煙草專賣形象，切實進步**縣局行政治理和行政執法主體的職能。
（二）、卷煙打假打私方面
一是努力爭取地方黨委政府的理解與支持，組織相關部分召開四部分聯席工作會議。認真執行《**縣四部分聯合打擊制售假煙違法犯罪活動工作聯席會議制度》，加強與公安、工商、質檢等部分的聯系，建立共同的打假長效機制，有效借助地方政府和有關職能部分的氣力確保聯合打假工作機制的有效落實。進一步做細做實打假協作、信息通報、案件經營、責任追究、案件督辦等各項具體工作。繼續發揚**縣局專賣治理工作的良好作風與吃苦刻苦的精神。
二是利用“6.29”《煙草專賣法》頒布日做好法律法規宣傳工作，進步全社會參與打擊制假售假等違法行為的主動性和思想意識！
（三）、同級監管工作方面
自從實行打碼到條工作以來，通過同級監管，存在題目最多的就是串貨，串貨的原因很多，有零售戶之間相互借煙導致串貨的，有代訂客戶之間串貨等正當原因，也有低價傾銷等不正當原因，針對存在的諸如此類的題目，要加強同級監管，防止違規經營情況發生。
（四）、農村卷煙市場治理方面
對農村卷煙市場的治理是一項長期性的工作，要不斷摸索，不斷創新，不斷進步。二季度，要對全縣農村卷煙市場進行一次全面清理整頓，清理出新增無證戶和炕頭類商店，聯合工商部分依法予以取締。進進二季度，各個工地已基本開工，要對各工地周邊的活動攤點和固定商店進行檢查，把握消費群體的消費習慣和消費情況，便于更好的進行治理和服務。
三、三季度工作計劃
（一）、培訓學習方面
一是在對上半年法律法規知識進行全面考核的基礎上，找出上半年學習的薄弱環節，開展有針對性的學習。
二是強化專賣職員服務治理意識。培養并樹立專賣職員立足本職、甘于奉獻的精神風采，積極進取、爭創一流的思想追求，寬容低調、求真務實的態度品格。對于表現好的職員，積極褒獎并樹立榜樣，弘揚作風。使專賣職員戒除驕氣、找準定位，保持一顆平常心投進具體工作，在平日的治理工作中能帶著笑臉進店，成為引導零售戶不斷進步遵法誠信、依存度的良師益友；在打假緝私的第一線上，具備不畏***、依法辦案、艱苦奮斗的良好作風。
（二）、卷煙打假打私工作方面
除對一般客戶進行常規的市場檢查和打假打私外，要求專管員、稽查員根據上半年的市場檢查情況，確定重點客戶，開展有針對性的卷煙打假工作。適時組織夜查、與工商、公安等部分聯合檢查等式。
（三）、同級監管工作方面
對流進無證戶商店或炕頭類商店的卷煙要調查清楚，追根溯源，果斷杜盡其它商店卷煙非法流進無證戶商店或炕頭類商店，進一步規范持證戶的經營行為。
（四）、農村卷煙市場治理方面
一是在市場檢查過程中，把握零售戶對平時宣傳的法律法規知識的理解和把握程度。通過了解對零售戶把握的薄弱環節再進行加強教育，使零售戶基本上都能把握《煙草專賣法》及實在施條例中的基本條款。
二是不斷鞏固清理整頓工作成果，防止已被取締的無證戶或炕頭類商店再次重生。
四、四季度基本工作計劃
（一）、培訓學習方面
對全年培訓學習的內容進行系統的學習，按照市局專賣科同一安排進行綜合考試。
（二）、卷煙打假打私工作方面
一是根據每年卷煙市場的特點，進進冬季農閑時節，婚、喪大事較多，卷煙銷量較
二、三季度有所增長，這時也是不法分子伺機鉆空欲謀私利的最有“利”時機，專管員和稽查員都要保持高度的警惕性和警覺性，加大對重點戶的監查力度，還要善于挖掘線索，為打假破網工作提供線索。
二是鞏固全年打假打私工作成果，進步市場凈化率。
三是利用“12.4”全國法制宣傳日搞好法律法規宣傳工作，向全社會廣泛宣傳煙草專賣法及相關的法律法規知識。
（三）、同級監視工作方面
加強內部監視治理工作，對營銷部分的經營活動進行長期有效的監管，確保行業穩定、健康發展。
（四）農村卷煙市場治理方面
一是注重對卷煙零售戶的教育培訓工作。按照工作計劃與營銷部分共同做好20**年度卷煙零售戶的教育培訓工作。零售戶培訓主要分兩個方面，一是煙草專賣方面的相關法律法規，二是行業相關政策以及實施明碼標價等各項工作的目的和意義。
2013年州農委依法行政和法治政府建設工作在州委、州政府的領導下和省農委的指導下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點》（州法行領[2013]1號），全面落實和深入實施“六五”普法規劃，積極推進“法律七進”依法治州法制宣傳教育主題活動，認真做好全州農業系統的行政執法監督、檢查和法制宣傳教育。現將2013年工作開展情況總結如下：
一、2013年的主要工作情況
2013年，我委以科學發展觀為統領，按照依法行政和法治政府建設的要求，以加大宣傳教育培訓力度為突破口，以強化執法監督檢查為手段，從重點區域、重點時段、重點產品、重點單位入手，認真做好農資打假、農產品質量安全、種子備案登記、農藥市場監管、植物檢疫等工作。
（一）加強領導
自依法行政工作開展以來，州農委就嚴格按照依法行政工作要求，成立了以主要領導為組長的依法行政工作領導小組，并明確了普法工作具體負責機構及人員職責，每年都結合實際制定依法行政工作年度工作計劃。2013年由于領導分工變動和人員調整，及時調整領導小組成員及工作分工。
（二）加大宣傳、積極開展普法活動
根據州依法治州工作領導小組《關于印發2013年***州普法依法治理工作要點的通知》（州法治【2013】1號）文件要求，我委結合工作實際，年初制定了《***州農業委員會2013年普法工作計劃》和《***州農委“深化法律七進，推進依法治治州”主題活動實施方案》(州農通[2013]50號)，并認真組織實施。充分利用“12316” 三農服務熱線、“三下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動，采取發放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農藥簡易識別、無公害蔬菜生產技術、假劣農資鑒別、農作物病蟲害綠色防控技術、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農藥、“三品一標”認證登記等質量安全知識。重點加強對《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》和《貴州省農產品質量安全管理條例》、《貴州省農作物種子管理條例》等涉農法律法規的宣傳，提高農民群眾自我保護能力和經營者的守法意識。全州累計發放法律法規資料、購種須知、農藥安全使用要點、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現場咨詢培訓47場次，現場咨詢2.84萬人次，懸掛大小標語109幅。展銷農資產品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農資1115.1公斤。
結合單位實際，建立了領導干部和職工普遍學法，執法人員強化學法制度，采取集中與分散相結合，中心學習組與各執法部門層層學，個人自學、法律培訓等方式進行學習。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執法人員進行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進行學法用法考試，全委114人參考，考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執法監督證和執法證的同志進行了法律知識考試。
（三）狠抓執法檢查、凈化農資市場、確保農產品質量安全
結合農資打假和市場監管要求，堅持常年整治與專項整治相結合，共組織開展了“春季農資打假行動”、“農資打假夏季百日行動”、“農資打假秋冬季行動”、農藥市場交叉檢查、全州農產品質量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監管，加強重點農時抽檢。為保障我州農業生產順利進行，組織了全州八縣市在重點農時開展肥料市場抽檢工作，重點以復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計春季抽樣36個，送檢31個，代表基數136.86噸，合格產品20個，合格率為64.5%，不合格產品11個；秋季抽樣17個，送檢15個，代表基數25.85噸，合格樣品9個，合格率為60%，不合格樣品6個。二是加大種子市場管理，確保生產用種安全。采用種子市場準入和備案登記制度，在種子銷售兩個關鍵季節，組織開展備案銷售工作，共發放備案登記證1793個，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個，雜交玉米備種數量1398噸，雜交水稻備種數量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車（次）、出動市場檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個，銷售假劣種子案件1個，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個，涉案種子數量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經濟損失4萬余元。三是加強農藥市場管理，確保流通環節安全。為整頓規范農藥市場秩序，著力解決禁用農藥違法使用、替代農藥濫用，強化了農藥源頭監管、物流環節監管、經營環節監管等管理，開展了農藥專項整治及假劣物資專項治理，將轄區內的609家經營門店100%納入日常監管；對34家物流配送門店進行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進行明察暗訪，形成打擊假劣農藥的高壓態勢；對農藥經營單位進行經營知識培訓，參訓人數達856人（次），要求農藥經營備案，并簽訂不生產、經營違禁和不合格農業投入品承諾書，督促經營單位全部建立進銷臺帳，做到進貨有來源，售貨有去處，經營門店基本能按要求實行分類經營及倉儲管理；推行“黑名單”跟蹤監管制度，對售假的經營單位（人）實行“黑名單”通報淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農藥行為。四是加強檢驗檢測，把好質量安全關。對各縣市生產基地、農貿市場、批發市場、超市，生產、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農產品進行例行抽樣檢測，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進行農產品質量安全定性速測,合格9068個,農殘超標35個,超標率0.38%，合格率99.62%，完成目標任務數9600個樣的114.55%；完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作，其中生產環節58個（蔬菜50個，水果2個，茶葉6個），合格率100%；市場環節171個（蔬菜133個、水果22個、食用菌16個），合格率100%。未檢出違禁農藥。全州20個農產品質量安全電子監控點（含重點產業區12個）完成農產品檢測5170個樣，合格5101個，不合格69個，合格率98.67%，完成任務數（6000個樣）的86.17%，并將監測數據上傳貴州省農產品質量安全電子監控平臺。全力配合省農委對我州農產品交叉抽檢工作，受省農委委派，畢節市農產品質量安全檢測中心對我州進行了兩次農產品質量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場、超市抽取了140個檢測樣品（其中：蔬菜100個、水果20個、食用菌20個），經檢測，合格率100%。五是加大執法檢查，凈化農資市場。農業執法支隊除平時開展日常監管外，還組織種子、植保、土肥等部門對全州農資市場進行定期和不定期檢查，對重點農資市場進行專項檢查整治，有力地打擊了生產經營假冒偽劣農資產品等違法行為。截止到11月底，全州共出動執法人員5205人次，檢查市場2060場次，檢查經營門市7225個次，檢查企業172個次，受理舉報2件，立案查處案件57起，結案41起，移交案件18件，下達責令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規種子341公斤，農藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點，確保安全。在元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間，集中力量對農貿市場、農產品生產基地、超市進行了全面清理檢查，確保了重要節日無安全責任事故發生。##9-10月組織執法、農產品檢測中心、農產品質量安全監管工作人員，開展了全州八縣市農產品質量安全監督檢查，對農產品質量安全工作有關文檔、記錄和資料進行查閱，對農產品生產環節進行檢查，查閱生產檔案記錄，農業投入品使用情況記錄，實地對農產品生產基地、農貿市場、超市進行現場檢查，并現場取樣；組成人員有針對性地選擇重點產品、重點區域、重點時段和重點項目集中精力開展檢查，深入到生產企業、協會、農民專業合作社督促建立健全生產記錄檔案，簽訂在生產過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農業投入品承諾書，進一步規范農業生產行為，引導農民科學合理使用農業投入品。對與學校營養午餐對接的農產品配送中心進行重點監管，要求配送學校的農產品全部出具農藥殘留速測報告，并建立健全購銷臺賬、供貨協議，簽訂農產品質量安全承諾書，做到不銷售變質、發霉農產品。七是認證產品，專項檢查。開展對市場上標稱無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志的農產品，重點檢查是否具備有效的產品證書，是否存在轉讓、買賣產品證書和標志的行為，產品或包裝上是否標注標志和發證機構名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標志等不規范用標行為；檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況，保證“三品”產品的質量。
（四）加強執法監督、規范執法行為、提高執法水平
一是認真做好規范性文件清理工作。根據《州政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》（州府辦發[2013]24號）文件要求，成立了以分管領導為組長，相關科室負責人為成員的規范性文件清理工作領導小組，認真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經州政府法制辦審核備案的規范性文件《關于***州第一批擬停止推廣的部分主要農作物品種目錄的公示》1份，并根據文件精神上報。2013年未制定規范性文件。
二是認真做好農業系統案卷評查工作。根據省農委《關于開展農業行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關于做好2013年度行政執法案卷評查工作的通知》要求，下發了《關于開展農業行政執法案件評查工作的通知》和《關于做好***州農業委員會2013年度行政執法案卷評查工作的通知》，成立了以分管領導為組長的工作領導小組，嚴格按《貴州省農牧系統農業行政許可案卷文書規范評查表》和《貴州省農牧系統農業行政處罰案卷文書規范評查表》的要求，從2013年9月1日起，對州農委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進行抽查，共抽查行政許可案件55件；對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結案的行政處罰案卷進行評查。評查農業行政處罰案件61件，評選結果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優秀卷宗比例提高了4個百分點，查處違法生產經營立案并查處辦結案件比2012年增加了19件。通過案件評查，全州農業行政執法案件質量有明顯提高。
三是認真開展執法人員考核評議。按《貴州省行政執法責任制與評議考核規定》要求，州農委組織開展了對執法人員的考核評議。考核評議嚴格按照《***州農委行政執法評議考核辦法》進行，要求執法人員對一年來行政執法工作進行自評，所屬科室、法規科和委領導對執法人員的執法工作進行評議。全委持有執法證人員46人，有45人參加評議，通過評議共有10人評為優秀，35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領辦鄉鎮企業，未參與評議。
四是認真做好社會治安綜合治理。制定并下發了《***州農業委員會關于做好2013年維穩工作的通知》(州農通知[2013]7號)，《***州農業委員會2013年群眾來訪領導接訪工作方案》(州農通[2013]15號)文件，認真做好各重點時段的社會治安綜合治理工作，2013年在全州農業系統內未出現各類上訪事件，實現了“六個零”的目標。
二、存在的問題
（一）農業行政執法隊伍的整體素質還不高，適應新形勢的能力有待進一步加強。
（二）管理相對人和農民群眾的法律意識普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進一步加強。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰，干擾執法工作的正常開展；農民群眾的法制觀念不強，自我保護意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權益。
（三）農業行政執法裝備落后，執法檢查、調查取證和實施處罰困難。缺乏相應的配套和保障，以致于影響了執法水平和質量的提高。
三、2014年工作計劃
（一）繼續建立健全制度，規范執法行為。繼續建立健全農業行政執法管理制度、行政執法人員管理制度、行政執法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責任到人。依靠制度，強化管理，規范行政執法行為。嚴格做到主體合法、依據合法、行為合法、程序合法。
（二）進一步做好法制宣傳教育培訓工作。1、加大法制宣傳教育培訓工作力度，提高行政執法人員的執法水平，提高管理相對人和廣大農民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發資料等多種宣傳形式加強農業法律法規宣傳，推動全社會依法治農氛圍的形成。2、加強對新進農業系統執法人員的培訓。2014年舉辦農業系統執法人員培訓班，提高執法人員法律水平及依法行政的能力。
（三）加強執法監督，確保依法行政。建立健全農業行政執法監督機制，加強行政機關內部對行政執法的監督，實行執法責任制和評議考核制，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，糾正本位主義和地方及部門保護主義，堅決消除執法中的腐敗現象。
一、加強應急值守和信息報送工作
（一）進一步加強應急值守工作。規范值班工作流程，認真落實崗位責任制，嚴格執行24小時值班、信息編報、重大事項報告等制度，進一步完善在應對重大突發事件以及重大節慶、會議活動和敏感時期等非常態下的應急值守工作機制，確保政令和信息暢通。縣應急辦將對各鎮、各單位的應急值守工作實施不定期抽查，對抽查結果予以通報。
（二）強化突發公共事件信息報送工作。各鎮、各單位要進一步建立健全信息報送網絡，完善信息報送機制，加強重大突發事件信息報告工作，認真落實突發事件信息報送的時限、要素等要求，積極做好各類突發公共事件信息的續報、終報工作，確保突發事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。重點加強對公共安全形勢的分析研判，密切關注社會熱點和預警性、苗頭性信息，分析研判突發事件信息，明確事件危害程度、發展態勢、處置情況及請求協調事項，提高突發事件信息報告的針對性和實效性。各鎮和縣招商、、安監、公安等部門每日下午5點前將重要社情上報縣應急辦。
二、切實提高應對突發事件能力
（一）落實預警預測制度。認真抓好各類風險隱患的監控和處置工作，提高防范突發事件的應對水平。有關部門要開展綜合、專項突發事件預警預測工作，落實建筑施工、危化品生產運輸等重點單位，易發生山體滑坡、病險水庫等重點區域，賓館、超市、學校、醫院等重點場所，以及防汛、防火等重點時期的隱患排查責任，針對出現的新情況新問題進一步細化防范應對措施。
（二）落實協調聯動制度。進一步加強各級各部門在突發事件應對過程中的協調聯動機制，形成快速處置突發事件的合力。加大對重大突發事件應對措施落實情況的監督檢查力度，切實避免和減輕各類災害造成的損失。
（三）加強突發事件應對分析評估工作。在重大突發事件應急處置結束后，要及時總結評估事件處置情況，不斷積累經驗，完善應急處置工作機制。各鎮要在2013年1月5日前完成轄區內突發事件總體分析評估報告并報送縣應急辦。縣民政、安監、衛生、公安分別牽頭相關部門，對全縣的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件進行統計和分析評估，于2013年1月15日前將評估報告報送縣應急辦。
三、加強應急管理體系建設
（一）完善預案體系。認真編修應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。預案編修工作要明確職責，任務到人，要緊密結合工作實際和上級部門要求，切實增強預案的針對性、操作性和實戰性。對已建立的預案，要認真進行梳理，查找不足，有針對性地進行修訂和完善；對尚未建立的預案，要抓緊編制，填補應急預案的盲點、空白點。
（二）加強預案演練。各鎮、各部門要根據管理職責、產業特點和重大活動的需要，有計劃地組織開展應急預案演練工作，重點圍繞突發公共衛生事件、防震減災、安全生產事故、抗洪搶險、消防、大型活動等方面開展實戰演練，提高機關、企事業單位、學校、社區安全疏散和避險救助能力。
四、健全完善應急管理體制
（一）健全工作網絡。各鎮、各部門要結合各自實際，建立健全內部聯動機制，明確工作機構和責任人，確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干，為應急管理工作的正常開展提供組織保障。
（二）強化基層應急管理。各鎮、各部門要加強所屬應急管理機構建設，充實人員、明確職責、完善制度，按照“進鎮、進社區（村）、進學校、進企業”，“有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急設施、有科普宣教”，“四進五有”的要求，抓好基層單位應急管理工作，總結推廣應急管理示范點經驗，帶動基層應急管理上水平。
五、強化應急保障能力建設
（一）加快應急救援隊伍建設。結合我縣實際，不斷健全和完善應急救援隊伍體系。加強專業應急救援隊伍建設，建立和完善基層綜合應急救援隊伍，強化隊伍訓練，不斷提高基層應對突發公共事件的先期處置能力。應急救援隊伍名單報縣應急辦備案。
（二）抓好應急管理專家組建設。根據應急管理工作的實際需要，落實好各類應急管理專家的聘任工作。充分發揮應急管理專家組在應急預案編制、修訂中的指導作用和處置突發事件中的咨詢作用，為領導科學決策提供依據。應急管理專家組名單報縣應急辦備案。
（三）做好應急物資保障工作。各鎮、各單位要積極開展應急資源普查，了解應急物資儲備情況，摸清各類應急保障資源，保證應急物資儲備。縣應急辦要針對重點物資和救援裝備儲備工作，開展定期和不定期檢查。
六、做好應急宣傳教育培訓
一、指導思想
以鄧小理理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委政府工作要點中確定的目標任務、工作思路，以組織婦女參與經濟建設，以聯系婦女、服務婦女、維護婦女合法權益為根本任務，努力做到協調發展促進和諧，依法維權推動和諧，凝聚婦女共建和諧，認真履行職責，銳意進取，扎實工作。認真開展爭創“幸福家庭”活動，繼續開展能力建設、“雙學雙比”活動、“巾幗建功”活動。團結帶領廣大婦女為實現我鎮第十七屆人代會第四次會議確定的各項目標任務，為建設中國幸福家園、建設活力幸福新新盛作出新的貢獻。
二、目標任務
以經濟建設為中心，以聯系婦女、服務婦女、維護婦女合法權益為根本任務，以實施四大行動（巾幗創業發展行動、巾幗普法維權行動、巾幗共建和諧行動、巾幗固本強基行動）為工作思路，以深化“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”創建、“雙合格”四大主題活動，使全鎮的“五好文明家庭戶”達5000戶，參與“雙學雙比”活動的婦女達9000人，達標率95%以上，年內科技致富女能手達400名。通過各種活動的開展把全鎮廣大婦女培養成“四有、四自”的新女性。
三、工作措施
（一）加強學習，提高素質
1、通過召開工作會，組織專題討論，舉行知識競賽，開展學習交流等形式，深入學習黨的十七屆四中全會精神、“三個代表”重要思想、鎮十七屆人代會第四次會議報告，把婦女干部的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把廣大婦女群眾的智慧和力量凝聚到實現黨的十七大確定的目標和任務上來。把鎮第十七屆人代會第四次會議提出的目標和任務全面貫徹落實到婦女工作中去，為奮力推進全鎮經濟又好又快發展作貢獻。
2、繼續深入學習《公民道德建設實施綱要》。深入貫徹“以德治國”的基本方略，組織廣大婦女群眾繼續認真學習、領會《公民道德建設實施綱要》的內容和要求，將“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范融入婦代會的各項活動中，在廣大婦女中喊響“整治環境、文明行為、潔凈家園、奉獻社會”的口號。以“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”為目標，不斷豐富“五好文明家庭”創建活動內涵，推進“和諧家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“學習型家庭”、“廉潔型家庭”創建工作，使發展新農村、培育新農民，弘揚新風尚在全鎮廣大婦女中蔚然成風。
3、教育婦女干部、廣大婦女群眾認清形勢，增強學習的緊迫感和主動性，主動學文化、學法律、學科學、學技術、學營銷、學管理。進一步深化“婦女讀書活動”，鞏固和完善已建成的“婦女讀書活動室”，為廣大婦女提供學習的場所，給“婦女讀書活動室”提供農村實用的科技、文化、衛生、法律書籍，讓廣大婦女學以致用。
（二）引領婦女全面參與社會主義新農村建設
各婦代會，要以農民增收為核心，千方百計抓好農業和農村經濟，強化服務意識，推動農業產業結構調整。
1、開展科技服務。要根據產業結構調整的需要，組織廣大婦女參加科技培訓，科技咨詢，科技指導等活動，每個婦代會每年培養2-3名科技致富帶頭人，20-40名科技致富女能手（一個村民小組兩名以上科技致富女能手）。
2、不斷深化“雙學雙比”活動，充分發揮婦女在新農村建設中的生力軍作用，為建設新農村做出新貢獻。把握農村婦女的發展需求，結合政府和有關部門的教育培訓計劃，發揮科技示范基地、專業合作組織的作用，采取多種形式有針對性地開展培訓，即對在家務農婦女，開展實用技術、文化知識、文明習養、健康知識的培訓；對外出務工婦女，舉辦勞動力轉崗職業技能、家政服務、法律知識的培訓；努力培養和造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型女農民，促進農村婦女與新農村建設同步發展。
（三）充分發揮婦代會的職能作用，維護婦女兒童合法權益，促進社會主義民主法制建設
1、加大維權力度，利用會議、廣播、標語、宣傳一條街有獎知識競賽等活動廣泛宣傳有關婦女兒童的法律法規。要開展以《婦女權益保障法》、《兒童權益保障法》、《婚姻法》等為主的婦女、兒童法律宣傳教育。繼續開展“平安文明家庭”活動，與黃賭毒、拐賣婦女、兒童、家庭暴力作堅決斗爭，依法維護婦女、兒童的合法權益。
2、大力貫徹實施“兩綱”，進一步加強對“兩綱”的宣傳、培訓工作，推動“兩綱”如期達標。
3、抓好來信來訪工作，維護婦女兒童的合法權益。婦代會要充分發揮職能作用，對來信來訪婦女兒童做到熱情接待，對反映的問題要及時處理，做到小事不出組、大事不出村，杜絕因處理不當、不及時造成不良影響的事件發生，辦結率達到95%以上。
