時間：2023-02-10 03:46:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目引資履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣人大常委會堅持用科學發展觀統領人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求，緊緊圍繞全縣工作大局，樹立“為發展大局服務、為人民群眾履職”思想觀念，堅持創新服務方式、工作理念、履職載體、自身建設，為經濟社會平穩較快發展作出了積極努力。
一、堅持創新服務方式，強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點，政務大事就是人大監督的要點，群眾利益就是人大關注的焦點的工作理念，按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作要求，找準人大工作和服務大局的結合點，依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調研等方式，加強對全縣經濟社會發展計劃執行、財政預算執行、重點工程、重大項目及“三農”工作等方面的監督；積極參與并服務經濟建設，人大常委會領導分別參與一個或多個重點工程項目建設，組建招商引資小分隊，常年開展招商、服務客商企業；為應對金融危機，組織代表深入企業調研，收集應對金融危機的措施16條，支持并督促縣政府協促金融部門增加信貸資金，推動科學發展。針對城鎮居民日常生活關注的水、電、氣等物價問題，縣人大常委會主要領導帶領有關人員進行視察調研，督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元，讓人民群眾享受到實惠。據不完全統計，省、市、縣及鄉鎮人大代表領辦或創辦產業200多項，項目投資近億元，營造了代表主動創業的良好氛圍。
二、堅持創新工作理念，增強監督實效。按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作思路，推動縣委、縣政府關于“工業強縣、生態立縣、和諧興縣”三大戰略的貫徹落實。繼續組織開展環保行活動，組織《水污染防治法》執法檢查，加大人居飲用水源環境保護力度，加快生態建設；聽取社會保險工作情況報告，跟蹤督查新型農村合作醫療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執法檢查整改落實工作，就完善我縣低保工作進行調研，督促有關部門解決實際問題；開展對縣公安局為保持全縣經濟社會平穩較快發展創造和諧穩定社會環境工作情況調研并視察全縣公安技防建設，維護社會和諧穩定；組織省、市人大代表開展縣“三城”創建工作、縣生態工業園建設工作調研，提出要進一步對照考核指標做好省級文明縣城各項迎檢工作，研究制定生態園區科學目標規劃，并嚴格落實執行的建議意見；開展流動人口計劃生育工作情況調研視察，對人大常委會關于縣政府應對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進行跟蹤問效；進一步改進人大常委會會議審議工作和執法檢查、專題視察、專項調研的方式，探索實行對“一府兩院”工作報告的評議（滿意度測評）制度和定期督辦審議意見辦理落實制度，建立審議意見的督辦臺帳，督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度，增強監督的針對性和實效性。
三、堅持創新履職載體，改進代表工作。不斷完善代表活動機制，規范和創新代表活動形式，密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯系，進一步促進代表活動的制度化、規范化。以縱深推進代表“履職績效”主題活動為抓手，認真開展“代表進社區、進企業、進農家”活動，不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創新代表履職載體，健全履職服務網絡，拓寬代表履職渠道，豐富小組活動內容，完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳，完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制，為代表履行職責和發揮作用創造有利條件。籌建縣人大信息網，開通反映民意的“直通快車”，推行代表與選民之間“結對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學習考察鄉鎮人大規范化建設和服務代表網絡建設。據統計，2009年共收集應對金融危機建議16條，支持政府協促金融部門增加信貸資金1.4億元，反映社情民意56條，為民辦實事34件，協助有關部門處理群眾來信來訪22件，接待來訪群眾45人（次），化解各種矛盾糾紛120起，有效消除了社會不和諧因素。
四、堅持創新自身建設，提升機關效能。牢牢把握社會主義民主政治建設的根本原則，認真研究新情況、新需求，充分吸收各方面的意見和建議，先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委（辦）聯系鄉鎮（場）人大工作制度》、《縣人大常委會關于進一步提高審議與辦理質量的暫行辦法》、《縣人大常委會關于規范性文件備案審查的暫行辦法》、《關于規范聽取和審議專項工作報告及法律法規實施情況檢查工作程序的規定》等制度，做到以規制行，照章辦事，依法履職。以開展機關效能年建設活動為契機，大力弘揚求真務實的作風，崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”，機關各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創建“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關活動，全面提升人大工作的執行力、創造力和操作力，自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想，不斷更新觀念，推動人大工作上新臺階。
榆樹市第十六屆人大常委會自2006年12月選舉產生以來，始終堅持黨的領導，自覺圍繞中心、服務大局，做到解放思想、進取有為，為推動全市經濟社會發展和民主法制建設做出了重要貢獻。
一、圍繞市委戰略部署，發揮決策支撐作用
一是緊緊圍繞市委作出的重大決策，參與搞好調研，努力通過法定程序把黨的意志與人民群眾的意愿有機結合起來，推動經濟社會平穩較快發展。二是依法界定重大事項范圍，為使人大常委會依法行使好重大事項決定權，進一步明確什么是重大事項，科學界定重大事項范圍，保證這一職權依法規范行使。三是在干好本職工作的同時，積極投身到招商引資、項目建設上來，主動承擔市委交辦給人大常委會的工作任務，堅持領辦不代辦、督辦不包辦，在參與中監督，在監督中支持，助推全市經濟轉型，科學發展。四是積極動員、鼓勵和引導全市人大代表投身經濟建設主戰場，圍繞重點工程，開展視察調研，領辦創辦企業，使代表成為引領全市經濟社會發展的重要力量。
二、服務全市發展大局，發揮監督支持作用
本屆人大常委會主要從以下幾個方面開展了監督工作：聽取并審議了市政府和法檢兩院的20項工作報告；對5部法律的貫徹執行情況進行了專項檢查；圍繞經濟社會發展及事關廣大人民群眾生產、生活的一些具體問題，采取專題調研、專項視察、聽取專項工作報告等監督形式；更加注重對代表建議的督辦工作。
具體從以下六個方面進行了監督：一是切實加強了對轉型發展重點工作的監督。特別注重了對改革提升傳統產業、發展新興產業、加強“三農”工作及增加農民收入和推進城鎮化建設、推進“一個中心、四大基地戰略”和“十二五”規劃綱要實施情況的監督。二是切實加強了對財政預算編制和執行情況的監督。尤其是注重了對增加一般預算收入、優化財政支出結構、著力保障重點支出、規范財政管理、嚴肅財政紀律、提高財政資金使用效益等事項的監督。三是切實加強了對節能減排和環境保護與自然資源保護工作的監督。四是切實加強了對改善民生和事關廣大人民群眾根本利益與合法權益等重大事項的監督。特別是對城鄉就業、社會保障、教育、醫療、衛生、住房、安全生產、食品安全等涉及民生問題進行專項監督。五是切實加強了對司法工作及有關部門執法情況的監督。特別是注重對司法機關制度建設和隊伍建設、促進司法公正、維護社會公平正義、處理涉法涉訴上訪問題、違法犯罪懲防體系建設的監督。六是切實加強了對市委決策部署、政府著力推進、廣大人民群眾期盼的重點工作、重大項目實施情況的監督和對人大代表建議辦理工作的監督。
三、夯實人大工作基礎，發揮凝心聚力作用
一是政治上給待遇，為代表履職創造條件。繼續利用多種形式，及時向代表提供政治、經濟、文化及社會發展等方面的情況，采取辦培訓班、以會代訓、專題講座等形式對代表進行培訓，不斷提高代表素質。二是經費上給保障，由市財政列支，保證代表活動經費，滿足代表們的學習、視察等活動的需要。三是積極組織代表圍繞改革發展穩定、群眾關注的問題和市委、市政府的中心工作，開展視察、調查、執法檢查等活動，讓他們在活動中履職。四是采取現場督辦、專題督辦、重點督辦等方式，對一些辦理結果代表不滿意的意見和建議，組織“一府兩院”的有關負責同志與代表座談，接受代表當面詢問，有關部門現場答復，通過現場督辦解決問題。對一些代表意見建議較多的問題，組織人大代表，集中時間、集中精力深入到這些單位督辦。每年篩選一些事關群眾切身利益、社會普遍關注的意見和建議作為重點建議，由人大重點督辦。每年人代會上，將代表意見建議的辦理情況打印成冊，對辦理結果進行公示，避免“假辦、虛辦、代辦”等問題，有效地激發了代表的履職熱情。
一、實行“三扣三停三禁”，強化綜合施治措施
近年來，濰坊市以實施“雙保工程”為總抓手，以規范土地執法監管為目標，以落實共同監管責任為重點，在建立健全共同監管“五項機制”的基礎上，采取“三扣三停三禁”綜合施治措施，對土地違法案件發現不及時、報告不及時、整改不到位的縣市區和鄉鎮街道動真的、來實的，采取組織、經濟、政策“三管齊下”，從根本上解決各級黨政領導和部門主要負責人責任不明晰、履職不到位的問題，增大了土地違法單位或個人的風險、成本，做到預防與懲治并舉，收到了明顯成效。
“三扣”。一是扣減建設用地指標。濰坊市委、市政府規定，對違法用地面積大、不能按時整改到位的縣市區，嚴格按照15號令實施問責，同時扣減建設用地指標，違法占用耕地1畝扣減1畝，違法占用基本農田1畝扣減2畝，把扣減的指標優先安排使用到重點項目和依法集約用地先進單位。近四年全市扣減建設用地指標2900畝。二是扣減財政辦公經費。立足管住、管好土地，積極運用經濟手段遏制違法用地行為發生。2012年，安丘市政府出臺辦法，將國土資源執法監管、城鄉建設用地增減掛鉤工作與鄉鎮財政經費使用相聯系，按增減掛鉤項目補助標準的2倍扣減財政經費，即鎮街每發生1畝違法用地扣減財政經費42萬元；對違法用地整改不力、違法問題突出的鎮街，由紀檢監察部門給予相關負責人黨紀政紀處分。峽山生態發展區出臺規定，對因違法用地問題被上級扣減建設用指標的街道，每扣減1畝計劃指標從財政撥款中扣減20萬元經費，同時對列入全市違法用地重點街道的主要負責人實行約談問責，一年內不得提拔使用。三是扣減村干部工資。村（居）是遏制違法違規用地的最前沿，也是薄弱環節。去年以來，濰坊市積極探索將違法用地責任分解到包片干部和村“兩委”成員，從源頭上杜絕違法用地發生。昌邑市各鎮街與包村干部、各村（居）支部書記或村主任簽訂《土地使用管理責任狀》，將土地違法情況與干部使用、工資相掛鉤。近三年，昌邑市根據“責任狀”規定，因為制止違法用地不力，共有10名、5名和2名村支書（主任），分別被扣發1到6個月的工資，在全市起到了很好的警示教育作用。峽山生態發展區王家莊街道出臺辦法，規定街道年度工作千分考核中，出現違法占地的實行一票否決，并扣減村“兩委”干部工資1000元、扣減包村干部500元。
“三停”。一是停止申報城鄉建設用地增減掛鉤試點項目。凡是發生土地違法問題的縣市區和鄉鎮街道，一律停止增減掛鉤試點項目申報；二是停止土地綜合整治項目市級驗收。對違法用地案件查處不力、整改不到位的，堅決停止土地綜合整治項目申報和市級驗收；三是停批一切土地審批業務。對違法用地問題突出、整改不力的縣市區和鄉鎮街道，停辦一切土地審批業務。
“三禁”。一是禁止用地項目觀摩點評。凡納入觀摩點評項目的用地必須經過市、縣兩級國土資源部門審查，未經審查或審查不合格的項目，一律不得列入觀摩點評。濰坊市委市政府下發了《關于嚴格審查觀摩點評項目用地嚴禁弄虛作假行為的通知》，把制止違法用地作為確定觀摩點評和招商引資項目認定的前置條件。二是禁止招商引資項目認定。在招商引資項目認定中，凡無合法用地手續或手續不全的項目，一律不得納入招商引資項目考核。近三年，分別有74個項目因用地審查不合格被取消。三是禁止干部提拔重用。對市縣黨委管理的干部，在任職期間違法批地、違法占地被立案處理的情況，作為選拔任用的重要依據。濰坊市委組織部、濰坊市國土資源局等十二個部門聯合下發了《干部監督信息溝通暫行辦法》，因涉嫌土地違法和整改不到位的干部，一律不得提拔，不得評先樹優。近三年，因涉嫌土地違法和整改不到位先后有6名縣級干部、74名科級干部受到處理，取消了提拔使用資格，起到了良好的警示作用，促進了監管責任的落實。
二、注重管理方式創新，全面提升執法監管水平
一是大力加強執法監察信息化建設。2013年以來，在考察學習外地經驗做法的基礎上，結合濰坊市實際，把執法監察信息系統建設作為創新性工作抓緊抓牢，加快建設以GPS技術運用、網絡通訊技術、數據庫管理、三維圖形處理等技術開發為主要內容的實時監控系統和業務辦公系統，實現了動態巡查執法車輛和人員的實時監管，工作任務通知的實時發送和接收，巡查報告的實時管理，外業現場的實時視頻傳輸，用地類型的實時數據分析，衛片核查任務的實時下發及核查結果實時上報，12336違法線索的實時登記受理七大“實時監控”功能。目前，該系統在執法監管中發揮了重要作用，在全省乃至全國國土資源執法監管中處于領先水平。二是推廣采取經濟手段遏制違法用地措施。市土地礦產執法檢查工作領導小組專門下發通知，要求各縣市區黨委政府高度重視，把制度建設作為加強土地管理的重要措施，認真學習借鑒安丘等縣市區的有效做法，結合實際制定出臺有關文件規定，采取層層簽訂土地監管目標責任書、扣減鄉鎮財政經費、凍結土地審批業務、取消掛鉤項目資格、對黨政主要負責人進行約談問責等綜合施治措施，強力推進監管責任落實。目前已有14個縣市區已制度出臺了相應的文件規定，營造了嚴格監管氛圍，有效遏制了違法用地行為。近兩年，部分縣市區共扣減鄉鎮財政經費1.4億元。三是不斷創新基層執法監管手段。近幾年，濰坊市借助開展土地例行督察和衛片執法檢查，不斷探索創新執法監管手段，形成了一系列好的方式和辦法，重點地區嚴防死守，重點案件掛牌督辦，當年違法當年整改，始終保持高壓態勢，取得了好有成效。縣鄉級執法監察機構按照動態巡查、“零報告”制度和“網格化管理”要求，認真開展動態巡查，做到了早發生、早制止、早報告和早處理。市國土資源部門定期開展督導巡查，發現問題及時糾正，及時總結推廣好的做法。高密市圍繞部省市縣四級12336聯創共建“為民服務示范窗口”，專門成立了國土資源管理信息服務中心，依靠科技手段，實施“天鷹工程”，將違法用地查處與“網格化”監管、網上舉報、實時巡查等系統有機結合，有效地遏制了違法，提高了執法效能。坊子區圍繞健全機制、加強隊伍建設、提高執法效能，全力打造“433”土地執法監管模式，努力將違法行為消滅在初始，處理在萌芽狀態，基本實現了違法占地“零存在”。諸城市積極探索創新，把國土資源納入社會管理全過程，提升了土地執法監管層次，取得了明顯成效。
同志們：
經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活，尤其是廣大干部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項目、沒有項目落地，招商工作的主要指標在全市排名均處于倒數位置，可以說是一團糟。第三句話：非常令人著急。現在已經到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉當前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落后。今天，我主要講四層意思。
招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手，是推動____振興發展的關鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面：
1．是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商，大家要在招商強工上形成共識。____要加快工業經濟的發展，單靠政府投入顯然是不現實的，必須通過招商引資，大力引進資金、技術和人才，形成產業集群，促進產業轉型升級，并最終形成具有____特色的工業產業體系。
2．是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻，任務也非常艱巨，以至于很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不采取強有力的應對措施，任其發展下去，不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了，恐怕連基本任務也難以完成。所以，大家要有危機感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
3．是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大，不論是GDP的增長，還是固定資產投資、財政總收入的增長，各項重要經濟指標在全市均處于落后狀態。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處于被動落后狀態，項目簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時，如果沒有引進帶動作用強、占據產業鏈高端的大項目，產業轉型升級也會缺乏推動力。
4．是____振興發展的需要。加快____振興發展，歸根結底要把產業發展好，而產業的發展需要重大項目支撐。產業發展，項目先行。沒有項目支撐，產業發展就是一句空話，振興發展就是空中樓閣。項目從哪里來？除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。
總之，請大家務必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
5月和6月份，所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導，不論任務再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，并形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強調，所有領導干部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
1．要加快項目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈，跟客商見一面”，關鍵要促進項目簽約并落地。當前，我們____招商引資最大的問題之一，就是項目落地太慢、奇慢。對于這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上，我舉了平安潔具項目的例子。今天我再舉個例子，關于廢棄稀土礦山治理項目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領導調度不力的問題，也有征地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今后，不管是什么問題，大家都要深入分析原因，并致力于解決好，確保項目高效率落地。
2．要做實企業服務。對企業的服務要實實在在，要根據項目和企業的實際情況量身定制“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研，了解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策，確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映，有些部門在服務方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領導干部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強調，要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。
3．要注重環境建設。我們____存在征地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難，那么我們拿什么吸引企業投資？一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如，香港的經濟為什么能夠發展起來，人均年收入達2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環境好，是個自由貿易港，商品貿易實行“零”關稅。當前，國家重視經濟自貿區建設，其直接目的就是為企業提供方便，創造好的投資環境。就____而言，我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬件”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象，為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍，讓企業在____大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4．要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實干的精神。要學會換位思考，假設自己就是____的外商，面對人生地不熟的環境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業老板，我問他們南康的投資環境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益于南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。____在這方面要好好補上一課。
5．要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然，我們也不打無準備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
6．要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是項目決策效率極低。很多招商項目談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的干部特別是不少中層領導干部有個特別不好的老毛病、壞習慣：不愿意匯報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經完成的工作，就是不主動、不愿意匯報。比如，關于電子商務發展的一條很重要的信息，即對國家電子商務示范縣每年有3000萬元的政策補助，商務局的同志上周五參加了會議也不
報告。又比如，關于吉潭鎮圳下村史館建設的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦，但到現在連設計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強調，凡涉及重大決策、重要信息，一定要及時報告，確保信息暢通、及時，要堅決糾正不匯報的壞習慣。同時，請商務局、招商服務中心研究建立招商項目決策機制，對部門不能決策的報分管領導，分管領導不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位，進一步破除封閉保守的落后思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
1．要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要干？這里說的是招商項目的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區、云蓋崠旅游等項目，想清楚了，要干那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上；不干那么放到一邊去，以后再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨干？如果政府有錢，可以考慮政府投資；如果財力不允許，或屬于完全市場競爭類項目，那就要想辦法招商引資，由企業來投資。第三個問題，想清楚外商來干什么？外商來____投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過于精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們____能給外商什么？我們____的物流、勞動力等商務成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什么吸引外商？對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不愿放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎么實現雙贏？在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠賬、發展賬、大局帳。比如，關于興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不愿意來____投資，那么我們就應該在地價上努力形成共識，只要外商投資項目用地性質不變，確實是辦幼兒園，而且今后萬一雙方合作或規劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的征地成本價收回，不就“雙贏”了嗎？換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進來的企業還有什么需求？企業引進來以后，即使項目竣工投產了，我們仍然要做好服務工作，主動跟進，積極協調，讓所有企業感覺____辦事方便、環境優越。總之，這六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2．要敢于擔責。從縣級領導層面而言，務必要有敢于拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商項目、簽約招商合同、出臺服務政策，都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔責。從中層干部層面而言，作為部門負責人，同樣應該擁有敢于擔當的精神，有擔當、有膽識才能大膽決策,勇于承擔后果,從而帶領干部堅定向前；否則，如果缺乏擔當精神，在關鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機，影響全局工作。所以，無論是縣級領導，還是中層干部，敢于擔責都是正確履職必須具有的品質。
3．要善于擔責。如果說敢于擔責是一種精神境界，那么，善于擔責則是一種能力素質。也就是說，我們在承擔責任的過程中，并不是要求魯莽、蠻干，而是需要有膽識和智慧，敢于在吃透政策和法規的基礎上突破常規，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢于擔當、善于擔當的能力水平。
造成招商引資被動的局面，歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是，不管招商任務有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責，問題的癥結就在這里。所以，要嚴格落實招商責任，堅持以招商論水平，以項目論能力，以實績論成效。
1．要獎到位。凡是招商任務完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出干勁，對于政績特別突出的干部，縣委將予以優先考慮提拔重用，請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究，進一步完善獎勵政策。
2．要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領導還是部門領導，該批評的要批評，情節嚴重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責任追究辦法。
3．要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的，目的就是要確保責任到人。到年底的時候，將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核，完成任務不到位的單位和個人，要堅決采取處理措施。
4．要實行產業招商負責制。產業的轉型發展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中，我們一定要加強對產業招商的引導，做到目標明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
一、高度重視，切實抓好聯絡組工作
街道黨委將政協聯絡組工作納入重要議事日程，傾注更多的精力支持政協聯絡組工作。聯絡組對照關于印發《2015年度鎮街道政協聯絡組工作目標任務及考核辦法》的通知，認真制定年初工作計劃，經街道黨委審定后，認真落實；完善委員考核制度，提升委員履職水平，積極參加區政協組織的會議和活動，不無故缺席，不遲到早退；組織委員撰寫提案2件，社情民意信息5件，外宣報道12件，完成《政協報》訂閱任務，協助完成《人文歷史資料》收集工作。
二、強化學習，提高履職能力和水平
1、加強理論學習和形勢教育。認真制定學習計劃，結合形勢發展需要，全年將舉辦2-3次學習講座。采取集中與分散相結合、研讀原著與調查研究相結合等方式，認真學習黨的十精神和區政協全委會精神，增強政治理論修養，提高思想和政策水平。采取發放學習材料、舉辦培訓班等形式，加強對時事政治、科技和相關法律法規等知識的學習，全面提高委員整體素質和參政議政水平，為更好地覆行政協職能打下基礎。
2、切實做到理論聯系實際。密切聯系本街道經濟、社會發展和聯絡組工作的實際，積極探索在圍繞中心、服務大局中發揮作用的新途徑，切實提高解決實際問題的能力和參政議政的能力。
三、圍繞中心，認真履行協商議政職能
1、深入開展專題調研。主動適應經濟發展新常態，充分發揮委員們的基礎作用，聯絡組將圍繞全街道中心工作和民生工程建設，組織委員重點對紅色旅游、七化建衛生隊棚戶區改造、建設街自主改造、勝利街9號樓排危、社區陣地建設、重點項目建設、居民養老保險、民營企業發展情況等方面開展視察，將組織2次專題調研活動。
2、認真開展政治協商，將圍繞街道重大項目建設和群眾關心的熱點、重點和難點問題，組織全體委員通過開展調查、視察、座談等活動，將圍繞長江經濟帶、長江濕地新城、舊城改造等項目開展調研，就完善基礎設施、塑造城市形象等提出建議。建立健全基層協商民主建設聯動機制，開展街道協商、社區（村）協商、企事業單位協商，及時化解矛盾糾紛。充分發揮自身優勢，協助黨委和辦事處推動各項工作順利實施。計劃年內活動不少于3次。
3、全面強化民主監督。關注就業保障、教育醫療、食品藥品安全、社會治理等熱點難點問題；加強對民生政策貫徹落實情況跟蹤監督，提高監督效果。年內繼續開展以優化服務環境為主要內容的民主評議活動。
四、發揮聯絡組優勢，促進全面發展
1、積極開展招商引資活動。充分利用自身優勢，積極提供招商信息。廣泛開展聯誼活動，積極牽線搭橋，幫助引進資金、項目和技術，為街道招商引資工作做出新的貢獻。
2、努力促進社會和諧穩定。將充分發揮政協委員聯系面廣和信息渠道暢通快捷的優勢，圍繞全街道重點工作和群眾關心的熱點、難點問題，通過調查、視察、提案、座談、走訪等形式，積極、準確地收集和反映社情民意，提出建設重點工程的意見和建議，努力營造和諧穩定的社會環境。
3、切實為人民群眾多辦好事、實事。要心系群眾，真正把群眾的安危冷暖放在心上。積極反映群眾呼聲，引導和鼓勵委員開展扶危濟困、捐資助教等社會公益活動，年內至少進行一次為困難戶、孤老戶捐款活動，關注老弱病殘等弱勢群體。
4、做好社情民意信息和宣傳報道工作。將深入一線調查研究、認真傾聽群眾意見建議，把群眾的呼聲和愿望收集整理撰寫成社情民意信息，并對街道聯絡組的特色亮點、工作經驗及委員的先進事跡等，向市政協、《人民政協報》、《政協報》等投稿，及時進行宣傳報道，將不折不扣完成區政協下達街道的目標任務。
五、加強聯絡組自身建設，推進工作與時俱進
1、強化委員隊伍建設。將組織委員認真學習政協《章程》，遵守《委員守則》等規章和制度，增強委員們的責任感和使命感。將繼續開展“四個一”活動，即書寫一份調查報告或提案、提出一條有價值的建議、提供一條招商信息、參加一次社會公益活動，激發委員做好聯絡組工作的積極性和主動性。
2、進一步加強聯絡組制度建設。結合新形勢和聯絡組工作特點，積極推進聯絡組履行職能規范化、制度化、程序化建設，進一步完善學習制度、活動制度、委員管理制度、委員意見建議的辦理和反饋制度等。狠抓落實，不斷提高工作質量和效率。
一、加強學習，不斷提高自身素質
圍繞機關效能建設目標，在堅持自學的基礎上，積極參加全區組織的學習活動。加強政治理論學習，樹立科學的發展觀、正確的政績觀，努力改造自己的主觀世界；自覺地學習業務知識，同時參加了省廳組織的2期培訓班學習，并取得了商務執法資格證書；以“八榮八恥”和區委“五條禁令”規定為準則，強化自律意識，規范自己言行。通過學習和周邊同志的幫助，提高了自身素質,為履行職責打下了基礎。
二、圍繞目標，認真履行崗位職責
一年來，能夠圍繞區政府下達的目標任務，努力抓好落實。
1、完善專項規劃編制和做好重點項目前期謀劃工作。依據正式出臺的《___市商業網點規劃》和《___流通業規劃》，修訂完善了我區2個專項規劃，同時積極推進規劃的實施；就確定的重點項目，開展了前期調研和謀劃工作，編制了淮河路步行街改造和姜橋物流園區建設初步規劃方案，供區領導決策時參考。
2、認真開展市場調研和集中整治活動。就市場管理工作情況開展了調研，提出了加強市場管理工作措施，向區人大主任會議作了專題匯報。針對光彩、華海和南山市場辦證率低的問題，制定了集中整治方案，開展了為期2個月的專項整治，取得了初步成效。目前光彩大市場的辦證率已提高到70。
3、積極推進三產項目招商工作。圍繞“提升三產”目標，認真做好資源調查和重點三產項目選擇、儲備、包裝、推介工作，配合區招商局推進全區三產項目招商。我局共引資1281萬元，超額完成區政府下達的目標任務。
4、組織開展省級商業示范社區創建活動。就社區商業網點情況組織了摸底調查，指導街道編制了社區商業發展規劃，引導社區商業發展；開展了以“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的省級商業示范社區創建活動，繼青年街道被首批命名后，黃莊街道又獲此殊榮。
5、推進“萬村千鄉”試點工作。開展了農村商業網點現狀調查，編制了試點規劃，申報為新增試點區；制定了試點工作實施方案，積極與試點企業對接，并引進徽商集團紅府超市來區建店。共建成農家店7戶，其中日用品店4戶，完成市下達任務的133。配合市局在定庵村開展了“三綠工程下鄉”活動。
6、積極爭取生豬定點屠宰場、農副產品交易市場和水產品批發市場布點。組織編制了生豬定點屠宰場、農副產品交易市場和水產品交易市場建設方案，主動與市商務、規劃等部門對接，尋求支持，爭取布點。目前農副產品交易市場項目，被市列為創省級綠色農產品批發市場儲備項目。
7、申報參加省文化產業示范基地評選活動。制定了《南山文化市場規范管理工作實施方案》，逐步對市場進行規范管理；為打造南山文化市場品牌，向省文化廳報送了申報材料，參加省文化產業示范基地評選活動。
8、組織開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動。制定了嚴厲打擊傳銷專項整治行動方案，牽頭組織開展專項整治行動。共發放宣傳提綱300余份，張貼宣傳畫70余份，開展了7次集中行動，沖擊和取締傳銷窩點32處，遣散傳銷人員772人。
9、認真辦理提議案。共承辦提議案10件。對承辦工作制定方案，明確專人辦理，并將辦理情況在規定時間內報告提議案人。其中對《關于進一步加強古玩市場建設與管理的建議》的辦理情況，我區向市人大、市政府作了專題匯報，受到了與會領導和代表們的一致好評。
三、存在的問題和今后努力方向
盡管我在履職上付出了努力，但仍存在諸多不足：一是對產業發展研究得不夠，還應該在深入調查研究上下功夫，為區委、區政府當好參謀；二是工作不夠深入，綜合管理和協調工作還有待加強；三是對如何更好地發揮職能作用，思考得不夠。今后我將努力做到如下三點：
1、勤奮學習，認真總結，提高綜合素質；
2、開拓思路，積極創新，使工作更進一步；
各位領導、同志們：
下面我把20xx年以來我局班子履職及黨風廉政建設情況報告如下，不妥之處，請批評指正!
一年來，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“五個特色區”建設目標，按照“三型”領導班子創建要求，狠抓隊伍、執法和黨廉“三個不放松”，工作中采取“三抓三促”：即抓機制促活力，抓學習促素質，抓載體促合力。通過全局干部職工的共同努力和奮力拼搏，實現了素質大提升、力量大凝聚、形象大提高，呈現出了風清氣正、共謀發展的好局面。可以毫不夸張地說，20xx年是我們各項工作碩果累累的一年，亮點紛呈的一年，再創輝煌的一年。
一、班子率先垂范作用進一步凸顯。20xx年，特別是新班子組建以來，面對各種困難和挑戰，我們通過談心交心、學習教育等活動，制定和完善領導干部帶班檢查、“八帶頭八表率”等制度，班子成員大事講原則、小事講風格，抓工作一盤棋、干事業一條心、謀發展一股勁，團表信息數量均位居全區前列。招商引資再創新佳績，已成功引進總投資5000萬元的項目一個，與沙澧產業集聚區共同引進總投資2.2億元的項目一個;爭取上級資金1448萬元，均超額完成區定目標任務。
四、創衛和重點工作受到表彰。城市管理扎實推進，位次靠前。先后對7條道路進行了集中整治，規范提升了3個夜市，其中其中文化路南段的整治得到了****副市長的批示，要求全市推廣我們的經驗和做法;違法建設治理成效顯著，我們堅持“露頭就打、常抓不懈、鐵石心腸”的工作原則，實行24小時不間斷巡查機制，重點抓好夜間、節假日等群眾突擊建房的關鍵時期，重點抓好開源新城、三里橋等重點改造區域，確保違法建設行為早發現、早處理。一年來，共拆除違法建筑1萬余平方米，是我市三區之中沒有扣繳違法建設補償金的區;污水處理廠建設速度最快，從去年11月份開工，到今年5月底建成，僅用了6個月，實現了兩個最：全市最先完成，全市進度最快，徐區長在區委十三屆五次全會暨經濟工作會議上，對我們這一做法給予了充分肯定;秸稈禁燒任務圓滿完成，雖然我們分包的兩個村是全區難度的，但我們仍實現了“不燒一把火、不冒一處煙”的目標，多次得到領導的表彰;“兩改”工作有條不紊，我們承擔的三里橋和東吳房屋征收工作進度全區第一，不僅得到指揮部和區主要領導的表揚，而且三里橋指揮部還為我們送來了喜報。
五、黨風廉政工作碩果累累。扎實開展了廉政警示教育、制度建設年等活動，狠抓作風和紀律落實，多層面、多渠道營造濃厚的廉政文化氛圍。一年來，先后榮獲了***省群眾滿意的環境監察基層站所、***省城建系統執法檢查監察和市級廉政文化進機關示范點等多項榮譽稱號。
我們的主要做法是：
一是敢于擔當，建立健全抓班子帶隊伍機制。圍繞怎么去選人、用人和鍛煉人，怎么去調動人的積極性、主動性和創造性，我們建立了人才籌備庫，實行競爭上崗和雙向選擇，并讓優秀人才在急難險重的工作進行鍛煉和提高;同時，我們還建立了獎罰分明的激勵機制，無處不在的督導機制。一年來，面對艱巨而又繁重的工作任務，全局上下敢于擔當，主動要求挑重擔、扛大梁、打硬仗，特別是在問題面前敢抓敢管、敢于碰硬。由于全局上下這種敢于擔當的精神，使我們在污水處理廠建設、房屋征收、秸稈禁燒等全區重點難點工作中，率先完成任務。
二是規范管理，建立獎優罰劣、督導獎懲機制。我們制定了各科室和科級領導干部以及重點工作、信息外宣等一系列的考核評價辦法，建立了周例會、月講評、年考核制度以及科級干部帶班檢查、紅黃藍三色督察、月評先等一系列的工作制度，實行工作日志法，嚴格落實獎優罰劣規定，打破干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面，充分調動了全局上下干事創業的激情和熱情，形成了你追我趕、競相發展的好態勢、好趨勢。
三是狠抓落實，建立形象提升機制。在抓好集中學習、日常自學和外出取經基礎上，我們又先后組織開展了“三型”領導班子創建、解放思想大討論、黨建活動月以及執法業務技能大比武等多項學習教育活動，并舉辦了科級干部、中層干部、黨員干部以及全區環保干部等不同層次的論壇，對全局干部職工從政治理論、業務技能到實踐運用進行全方位培訓，通過學習幫助大家理清了工作思路，統一了謀發展的認識，為加快發展提供了強大的精神動力和智力支持。一年來，全局上下弘揚“逢先必爭、逢旗必奪”的工作理念，攻堅克難求突破，創新思路找辦法，把每項工作往深、實、細、透上下功夫，力爭做到全區、全市甚至全省的先進，不僅推動了各項工作又好又快地開展，并且創造一個又一個新亮點。
（一）新增規模企業兩個。
（二）江北農貿綜合大市場2013年投入四千萬元以上，爭取舞鳳山頁巖項目的開發，完成一個投入400萬元的碎石場建設項目，搞好招商引資統計,努力完成招商引資任務。
（三）搞好服務企業工作,為企業的發展創造條件。協助企業全面完成各項經濟指標,加強政府與企業之間了聯系,樹立政府為企業優質服務的形象。
（四）搞好資產的登記管理。
二、兩會工作計劃
1、2013年全面完成兩會存款兌付任務。
2、搞好債權接管工作。召開了兩會從業人員會議，布置債權接管工作。
3、搞好兩會會計資料整理完善，確保了兩會工作的帳務清楚、資料齊全。
4、做好“兩會”穩定工作,不出現一例因“兩會”非正常上訪。
三、環保工作計劃
1、加強全鎮環境綜合整治
2、努力爭取近千萬的環境綜合整治項目于2013年投入我鎮。
四、安全生產工作計劃
（一）、指導思想
以黨的“十”和科學發展觀統領安全生產工作全局，圍繞安全生產相關法律、法規，實推進落實企業主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，努力構建安全生產長效機制，全面推進全鎮安全生產管理上層次、上水平，為全鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。
（二）、總的目標
安全生產零事故。
（三）、繼續深入開展安全生產“示范鄉鎮”創建工作。
鞏固創建市級安全生產示范鄉鎮成果,要將創建活動入村入戶、入廠、入校，形成濃厚的創建氛圍。通過安全生產“市級示范鄉鎮”創建活動推進基層基礎建設，使安全生產工作逐步走上制度化、規范化管理的軌道。
（四）、抓好安全生產專項整治
繼續在重點行業開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各負其責，全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點部位實行專項督查。
1、扎實開展“打非治違”集中行動。鎮直有關部門,要切實履行職責,加強配合,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,突出道路和水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、無證無照、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等行業和領域領域的非法違法生產經營建設行為。
2、學校及校園周邊安全專項整治方面
要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校上下學用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防預防學生校園侵害。
3、職業病防治專項整治工作方面
加強對存在職業病危害事故隱患企業的監管，及時對其中工作場所職業病危害因素超過國家職業衛生標注的企業和作業工人職業健康檢查異常人數較多的企業進行重點監督檢查，預防職業病危害事故的發生。
4、重點時段、重大節假日專項整治
全面排查治理各行業領域事故隱患，狠抓隱患整改工作，加大安全生產治理、安全生產執法和安全生產宣傳教育的力度，深化重點行業領域安全專項整治，堅決打擊安全生產領域的違法活動，堅決遏制安全生產“三違”行為的發生，確保重點時段、重大節假日安全生產形勢穩定。
（五）、抓好責任制落實工作
1、是抓好落實企業主體責任
對存在問題多、整改難度大的企業，應組織有關專業技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對危險的企業要掛牌督辦，責令其全部或局部停產停業整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業，報請上級有關部門，依法予以取締。
2、是抓好政府部門的一崗雙責
按照我鎮“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村、單位屬地管理對象，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要從嚴追究，嚴肅處理。
（六）、安全生產宣傳教育工作
1、加強“安全生產月”集中宣傳
充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《省省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。
2、加強有針對性的安全培訓
各相關單位要根據安全生產工作中存在的企業主體責任不夠落實，職工安全生產意識淡薄和部分行業監管還不夠到位問題，繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓；要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。
3、加強安全文化建設,提高全民安全意識。
安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體群眾的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“四進”（進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。
根據區人大常委會工作評議實施方案的安排，7月下旬至8月下旬，我們第三調查考評組一行5人，在區人大常委會副主任帶領下，通過聽取匯報、實地走訪、個別座談、查看資料、問卷調查、民主測評等方式，對區交通運輸局三年來的工作情況進行了調查考評。現將情況報告如下：
一、主要工作及成效
三年來，區交通運輸局認真貫徹執行國家法律法規，自覺接受區人大及其常委會的監督，堅持依法行政，切實履行職責，圓滿完成了各項工作任務，獲得國家、省、市先進集體榮譽10多項，先進個人7人次。交通基礎設施建設加快推進，交通運輸保障能力明顯提升，交通發展活力不斷增強，為全區經濟社會發展作出了積極貢獻，受到廣泛好評。
（一）貫徹交通法規，嚴格依法行政。三年來，區交通運輸局不斷加強對交通法律法規的學習宣傳和貫徹落實，堅持依法行政，推動了交通運輸事業的發展。一是認真學習宣傳法律法規。在全系統開展了以交通法律、法規為重點的“五五”普法活動，確保執法人員行為規范和執法水平不斷提高。二是深入貫徹落實。認真貫徹落實國家交通法規，開展了全區交通行政執法案卷評查活動，邀請人大代表視察，全面加強了執法監督，公路、水路無“三亂”現象。三是嚴格依法行政。嚴格執法人員資質管理，全系統188名執法人員整訓面達100%，并重新頒發了新的執法證件。開展行政事業收費項目自查自糾活動，制定了《沙市區交通系統行政執法過錯責任追究制度》，按照交通行政執法的“五統一”、“五個一律”、“五個不”和“十一條”等紀律要求，規范執法行為。
（二）堅持執法為民，打造為民交通。三年來，區交通運輸局緊緊圍繞工作興區戰略，堅持執法為民理念，著力推進交通運輸事業全面協調發展，努力打造為民交通，改革發展成績顯著。一是交通運輸基礎設施建設快速推進。全面超額完成“十一五”目標任務。交通固定資產投資突破10億元，是“十五”投資的9倍。路網建設得到完善。全區公路通車總里程達1043公里，農村公路建設里程738公里，形成了“四縱四橫”為主骨架的農村公路網絡。港口實力不斷增強，建設顯著加快，建成和儲備了一批重點項目，現代物流業得到大力推進。二是交通運輸保障能力顯著提升，公路通行環境明顯改善。對國省干道進行全面改造升級，建成省級文明路和客運文明示范線各1條。農村交通面貌變化顯著，基本形成了農村公路“通村達組到戶”，農民群眾行路難、乘車難、過渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會和廣州亞運會期間交通運輸安全，全系統連續五年保持平穩安全態勢，被評為全市安全生產先進單位。三是交通發展活力不斷增強。完成了水監體制、燃油稅、鄉鎮交管站等改革任務，解決了一些熱點、難點問題和歷史遺留問題。荊通運業公司被表彰為全省國有企業改革先進企業和省優秀民營企業。堅持科技興路，區公路局設備實力、技術水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖網地區干線公路改建瀝青路面結構和材料研究”等科研項目，《智能材料在橋梁結構中的開發研究》科研項目，被省政府評為“湖北省重大科學技術成果”。
（三）執行人大決議，自覺接受監督。作為政府的工作部門，區交通運輸局在嚴格依法行政、切實履行職責的同時，自覺接受人大監督，不斷推進交通事業的健康發展。一是認真執行人大的決議、決定。對區人大每年通過的《政府工作報告》中所明確的交通工作任務，作為工作的重點來抓，每年均超額完成區政府承諾的為民辦實事交通建設的工作任務。二是認真辦理人大代表建議。堅持每年都邀請人大代表對交通建設項目進行視察，聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件，做到見面率、回復率和滿意率均達100%，被區人大常委會評為“支持服務代表履職先進單位”。三是認真對待人大工作評議。區交通運輸局對人大工作評議高度重視，及時成立“迎評”領導小組，制定方案，認真開展自查自糾，積極配合調查考評組工作，保證了評議工作順利進行。
二、主要問題及建議
調查中，大家對交通運輸局的工作給予了充分肯定，同時，也指出了問題和不足，主要是交通建設配套資金不足，農村公路養護需要加強，交通法律法規宣傳力度還要加大等。據此，調查組提出如下建議：
（一）加大交通建設資金籌措力度。區政府要加大對交通建設的投入，交通基礎設施配套資金要列入財政預算并能夠及時到位。要加大招商引資力度，吸引社會資本投資交通建設。要 積極向上爭取項目資金，管好用好交通專項資金，充分發揮資金的使用效益。
各位委員：
我受政協XX區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告五年來的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。
一、過去五年提案工作回顧
區政協X屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策；為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用；為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
（一）提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%；委員個人提案X件，占X%；按建議或并案處理提案X件，占X%。提案（立案）內容屬于經濟發展方面X件，占X%；城市建設和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。
（二）提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%；被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%；因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
（三）提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序；堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。五年來，委員們圍繞發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善；加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題；公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從2010年人均X元提高到了人均X元；城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀；全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米；“十大民生實事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，這五年既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金；在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元；同時，為棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X元。依據《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了XX區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，五年來，提案（立案）X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
五年來，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。
（一）求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題；區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制；為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索；堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理；堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
（二）開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實；先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”，“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意“活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協報對我區“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
（三）強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制；一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量；二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象；三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實；四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改；五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸；六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。X屆區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多；二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象；三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、今后五年提案工作建議
今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
（一）強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓；要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題；要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任；要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務；要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題；要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
（二）強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案；要通過“XX新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障；制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。
（三）強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來；加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理；對確定的重點提案，加大重點督辦協商面；對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦；對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦；切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。
一年來，在市委、市政府的正確領導下，我區堅持“四集一轉”和“兩提一擴”要求，圍繞年度工作目標，創新工作機制，突出項目建設和招商引資重點工作，強化措施落實，全力推進產業集聚區又好又快發展,被省科技廳授予“2011年度河南省高新技術產業統計工作先進單位”稱號，被省技術監督局確定為“河南省知名品牌創建示范產業集聚區創建試點單位”。
一、重點工作
（一）主要指標
今年預計完成主營業務收入30.2億元；預計從業人員7700人；預計完成稅收收入1.03億元；預計完成固定資產投資20.02億元；預計新增建成區面積1.52平方公里；預計萬元規模以上工業總產值能耗降低率14%；污水集中處理率、重點工業企業污染物排放穩定達標率和工業固體廢物處理利用率均預計達到100%；高新技術企業營業收入占集聚區營業收入比重預計為30.7%。
（二）項目建設
今年我區共實施項目31個，全年預計完成投資20.02億元。項目建設呈現兩大特點：
一是大項目建設成效顯著。今年實施工業項目18個，全年預計完成投資12億元，中州照明年產2萬套節能照明路燈燈具、軍博電器年產30萬只新材料電（氣）表箱、貝迪空調總投資8億元的年產2000臺地能中央空調高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關及煤礦監控系統項目等12個項目竣工投產，總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產業化項目、總投資4億元的中昊新興產業示范基地、總投資1.5億元的遠大礦用開關部件加工等6個跨年度項目正在加緊推進。
二是基礎設施建設全面推進。今年實施基礎設施建設項目共計13個，全年預計完成投資8.17億元。
道路管網及綠化工程共計完成投資4900萬元，建成二號路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里，二號路、南環路燃氣管網2公里，二號路、沁園路等給水管網3.5公里，開南路（愚公路-東環路、濟高-濟瀆商務中心）供暖管道1公里，滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟瀆商務中心以及神龍鉆具等企業生產生活的供水、供氣和通訊需求；完成二號路、五號路、愚公南路2.5萬平方米綠化，栽植行道樹2000余棵。
道路工程共計完成投資2.045億元，建成愚公路、五號路、文昌南路改造、東二環等道路16公里，新開工道路3條：東環南延10月14日進場施工，現正進行快車道路基施工。王屋路、三號路11月7日進場施工，現排水管道正加緊施工。四號路、六號路、七號路的紅線圖、土地勘界報告、施工圖設計、招標、附屬物清點及征地補償款撥付等工作已完成。王屋路、三號路、七號路、開南路東延、東環南延5條道路征地告知書、放棄聽證協議等土地組卷已完成。
標準化廠房項目。沁園工業園今年完成投資2億元，4#廠房五層主體封頂，3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎正在施工。軹城工業園、下冶工業園：項目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協議等組卷準備工作已完成。項目已著手規劃設計，待中煤科工地塊確定后再行對接。濟水工業園今年完成投資2700萬元，規劃方案通過審批，用地省政府已批復，圍墻施工結束，***市濟水街道辦事處與中德合作沃德貝迪（北京）制冷設備有限公司簽訂了項目合作協議，規劃方案正在調整。
綜合服務區項目總投資4億元，年度完成投資6500萬元，其中廉租房項目完成投資1500萬元，丹尼斯集團***地區公寓及商業項目完成投資5000萬元。
沁園春天項目總投資3.6億元，年度完成投資2億元，其中A區完成投資6500萬元，C區完成投資2500萬元，D區完成投資1.1億元。
(三)招商引資
1-12月份，我區共外出招商約116人次，接待考察客商1905余人次；洽談項目9個，洽談金額81.3億元；新簽約項目11個，合同金額70.2億元；新開工項目6個，落地資金11.93億元。
1、在談項目。在談項目共計9個，分別是總投資48億元的東方今典產業園、總投資1億元的科靈電器無功補償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產1萬噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復合芯導線、總投資5億元的福建恒久年產10萬輛太陽能光動車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會主義新農村項目和總投資1億元的文化產業園項目。
2、新簽約項目。新簽項目共11個，分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關柜模塊項目、總投資4億元的中昊新興產業示范基地項目、總投資10億元的國泰科技城項目、總投資20億元的河南華寶科技集團有限公司項目、總投資10億元的中煤科工礦用機電整合項目、總投資2.2億元的宏立源生物環保工程技術研究中心項目、總投資1億元的礦用電器自動化工程研發中心項目、總投資1.2億元的洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項目和總投資3億元的清源水處理研發中心項目。
3、落地項目。落地項目共6個，分別是華虹電器組合開關柜模塊項目、濺射靶材稀貴金屬產業化項目、優克電子年產1.5噸鍵合金絲項目、洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、湖南山河光電年產1萬臺磁能燈項目、中昊新興產業示范基地。
（四）融資工作
1、融資公司運作情況。今年我區融資2.968億元，其中***市高新工業開發有限公司融資5000萬元、***市恒潤擔保有限公司與***市恒潤小額貸款有限公司共計融資2.468億元，超年度目標196.8%。
2、爭取上級資金情況。配合市發改委，爭取到位省政府集聚區平臺建設資金300萬元。
（五）創建工作
今年以來，我區成立分管領導牽頭的創建工作領導小組，全面啟動省級高新技術產業開發區、國家級和省級知名品牌創建示范區以及環境友好型示范產業集聚區創建工作。組織專門人員，對照創建標準，制定工作方案，加緊同省科技廳、省發改委、省環保廳和省質監局等主管部門聯系，強力推進創建工作。11月28日，我區被省技術監督局確定為河南省知名品牌創建示范產業集聚區創建試點單位。省級高新技術產業開發區申報材料已通過省科技廳評審，并呈報省政府，待省政府常務會議審議；環境友好型示范產業集聚區創建工作正在加緊同省環保廳接洽。
（六）土地儲備
1、土地流轉。今年我區先期投資116.7萬元，流轉土地1652.1畝，其中流轉東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。
2、土地申報批復情況。今年我區共需土地2129畝，10月中旬省政府批復項目用地647畝，其中，綜合服務區89畝用地，中昊新興產業示范基地、國泰科技城、濟水工業園、濺射靶材四個項目558畝用地。11月初，清源水處理研發中心、河南省生物環保工程技術研究中心、礦用電氣自動化工程研發中心、軹城工業園四個項目用地288畝，市國土資源局已組卷上報。11月中旬以增減掛鉤方式，將中昊新興13畝、國泰科技城57畝、下冶工業園119畝、道路（三號路、王屋路、東環南延、七號路）332畝，上報省國土資源廳爭取用地指標。
二、組織工作
今年以來，我區黨委按照“健全組織，開展活動，促進發展”的工作思路，以創新活動為契機，不斷加強黨建工作，促進集聚區快速發展。
（一）抓班子建設。一是制定“六型”領導班子創建活動實施方案，積極開展學習型、團結型、創新型、協調型、服務型、廉潔型領導班子建設，持續提升班子成員的整體素質和工作水平。二是以開展“一創雙優”集中教育活動為契機，組織班子成員學習黨和國家的政策法規，查擺班子和班子成員存在的問題，制定整改方案，進一步增強班子拒腐防變能力。三是對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用進行集體研究，民主決策，自覺接受群眾監督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科學化。四是根據班子成員自身實際，結合集聚區工作，對班子成員合理分工；本著“既分工又合作”的原則，大事講原則，小事講風格，切實加強領導班子建設，發揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流，把握思想動態、理清工作思路，及時解決集聚區發展過程中遇到的難點和熱點問題，團結協作，全力推進各項工作有序開展。
（二）抓隊伍建設。一是制定年度教育培訓計劃，每周三定期組織黨員干部學習時事政策、國內外形勢以及黨的方針政策、法律法規，創新培訓形式，提高培訓質量，不斷提高黨員干部的自身素質和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產業集聚區、輝縣產業集聚區、信陽固始縣史河灣產業集聚區和鶴壁浚縣黎陽產業集聚區考察學習，深入了解兄弟集聚區在項目建設、招商引資、土地流轉、村居動遷、融資等方面的經驗和做法，立足工作實際，認真揣摩，消化吸收，活學活用，推動集聚區發展。三是建立領導干部聯系點制度，確定聯系點，加大調研工作，準確掌握工作情況，及時解決基層關注的問題，構建和諧文明社會。四是向社會公開服務承諾，自覺接受群眾監督，不斷增強黨員干部的工作責任感和為民服務意識。
（三）抓活動創新。以爭先創優、組織工作創新活動為載體，結合創建文明城市要求，創新活動形式，積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動”和“紅色短信”等活動，激發黨員干部干事創業熱情，服務集聚區發展。
（四）抓機制創新。從黨委工作實際出發，不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機制》、《民主評議黨員制度》等規章制度，規范黨委工作。
三、廉政建設
今年以來，在市委、市政府及市紀委的正確領導下，我區圍繞集聚區的中心工作，按照“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”工作方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為集聚區快速發展提供有力保障。
（一）加強廉政教育。堅持以領導干部和中層管理人員為重點，不斷創新反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉潔從政教育，持續提升黨員領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。一是利用周三集中學習有利時機，組織黨員干部集中學習《廉潔從政若干準則》、盧展工書記在省紀委八屆六次全會上的講話和尹晉華書記的工作報告，徐書記在滿浮散懶庸專項治理活動動員會議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片，以身邊事教育身邊人。
（二）創新廉政建設機制。一是制定黨風廉政建設責任制工作意見、責任制目標，明確責任領導和分管科室，確定廉政工作任務和重點，形成一級抓一級、層層抓落實的廉政建設網絡。二是建立廉政監督領導小組，監督集聚區工程建設、人事任免、財務管理等事項，嚴把財務審核關，從源頭上避免違規違紀情況出現。三是30萬元以上建設項目一律走政府招標程序，30萬元以下建設項目執行集聚區制定的《非招標工程管理辦法》，規范項目建設程序。
（三）突出“三項”活動。一是開展“以領導方式轉變加快發展方式轉變”為主題的“一創雙優”集中教育活動。學習階段，重點學習省市領導講話精神和集聚區相關法律法規、沿海發達地區在加快經濟建設方面的好做法、好經驗，圍繞集聚區發展、履職盡責等問題展開討論，查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風、發展環境等方面存在的11個問題，建立臺賬，給予整改。例如：困擾企業多年的房產證問題，經過市紀委牽頭，各部門配合，得到了圓滿解決。二是開展以“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為主題的“隊伍建設年”活動，創新學習方式，豐富活動內容，統籌集聚區工作，查擺問題，制定方案，完成了規定動作，干部隊伍建設取得了明顯成效，達到了預期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項治理活動。進一步嚴肅工作紀律，嚴禁不作為、慢作為、亂作為，嚴禁遲到早退、擅離職守，嚴禁工作時間網上聊天、打游戲等行為；完善工作目標，修編管理制度，規范工作流程；購置指紋考勤機，嚴格查崗督導制度，狠抓考勤制度落實。通過這些活動，我區干部職工工作作風得到了進一步轉變，工作效率得到了進一步提高，勤政為民意識得到了進一步增強。
（四）加強黨務政務公開。根據全市黨務政務公開活動安排，我區成立政府信息公開領導小組，制定活動方案，完善公開制度，規范公開程序，創新公開形式，公開集聚區黨務政務，主動接受群眾監督，及時歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問題，服務集聚區發展。
以上是我區今年的工作情況，雖然我們做了一些工作，但是，距離領導的要求還相差很遠，工作還有一些不足之處。下一步，我們將認真總結經驗，繼續加壓奮進，努力開拓進取，為集聚區又好又快發展做出貢獻！
去年述職以來，市工商聯在市委、市政府的正確領導下，在市委統戰部、省工商聯的精心指導下，圍繞“四大一新”發展戰略，打造獨具特色經濟“小巨人”總體目標，發揮新時期工商聯“五項作用”，團結帶領全體干部和非公有制經濟代表人士，認真履行職責，開拓創新，奮發努力，各項工作取得了較好的成績。在全省工商聯系統評比中，成績突出，名列前茅，榮獲年度先進單位稱號。現述職如下：
一、認真履職，當好“五員”
1、當好民營經濟發展的“宣傳員”
為了宣傳和塑造我市非公有制經濟代表人士形象，去年9月，我會編印了《鷹翔藍天——市非公有制經濟改革開放30周年成果展》畫冊，彰顯了非公有制經濟人士“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的精神風采；10月份，圍繞我市眼鏡產業發展歷程，協助江西電視臺，完成了改革開放30周年專題系列電視片《突圍》第五集的攝制工作，12月26日在江西電視臺播出，由著名主持人趙忠祥解說，播出后反響熱烈；為提升民營企業社會責任感，激發企業員工主人翁意識，今年3月份，我會組織開展了“民企之星”評選表彰活動，授予彭保太等10名非公經濟人士“民企之星”稱號；2月22日聯合市總工會下發了“關于推薦評選市‘優秀員工’的通知”，并在5月13日召開了表彰大會。
2、當好民營經濟發展的“服務員”
以服務非公有制經濟發展為宗旨，努力當好政府管理非公有制經濟的助手。我會建立了機關干部聯系幫助民營企業制度，經常深入企業，幫助協調解決在生產、經營中出現的困難和問題達26件；選派了一名優秀干部到美運鞋業掛職，一干就是2年，用真心去工作，用真情去服務，使外商真切的感受到良好的投資環境，堅定了把生產中心轉移至的信心；今年春節期間，我會與市勞動和社會保障局聯合開展了“民營企業招聘月”活動，擴大了返鄉務工人員、下崗失業人員、農村富余勞動力等就業和再就業；隨后又制定了措施，建立了長效服務機制，推出了就業再就業“綠色通道”，開通了就業服務咨詢電話。針對目前大中專畢業生、返鄉農民工等就業問題，5月15日由市勞動和社會保障局牽頭，與我會等五個部門聯合開展了“二零零九市民營企業招聘周”活動；為保障非公有制經濟合法權益，我會進一步完善了維權服務體系，并邀請江西華星律師事務所律師為非公有制經濟代表人士舉辦了2期《勞動合同法》講座；與市司法部門合作，促成了一批律師與民營企業結成法律服務對子，調處各類糾紛28件。
3、當好民營企業發展交流的“組織員”
為充分發揮工商聯橋梁和紐帶作用，促進民營企業與政府及有關部門的溝通和了解，我會進一步完善了與公、檢、法、國稅、地稅、工商等部門建立的宣傳教育、預警防范、指導幫助和表彰激勵互動機制，先后組織會員開展了《納稅人看地稅》和《法官、檢察官與民營企業家座談會》等活動，通過座談與參觀，使非公有制經濟人士進一步了解了國家稅收政策和公檢法等機關的工作職能，以及解決企業困難的方法和途徑。為增進交流與合作，我會在繼續為會員做好生日慶賀、體檢等活動基礎上，還先后組織開展了各種不同規模的餐敘會、茶話會、聯誼會、參觀考察等活動，進一步增進了黨和政府與民營企業之間的了解和聯系。為幫助民營企業組織開展好各種經貿洽談和系列宣傳推介活動，我們先后指導市古玩藝術品商會，舉辦了首屆市古玩藝術品交流會；市建材家居行業商會，舉辦了兩屆家裝建材文化節營銷推介會；幫助市眼鏡商會利用眼鏡產業發展論壇，組織開展了產品展銷和推介活動，以及部分眼鏡生產商、銷售商到余江（國際）眼鏡工業園參觀考察，洽談購銷合作意向，開啟了眼鏡經銷商與眼鏡生產企業合作的大門。為解決民營企業融資難問題，我會及時與銀行、信用社聯系，以基層商會為基礎，協助政府及有關部門，組織和引導會員組建了聯保互保組織、擔保公司、投資公司、貸款公司等民間金融組織，成功實現融資2億多元，初步搭建起了民企立體融資平臺。
4、當好民營企業健康發展的“引導員”
為幫助我市民營企業，特別是銅材加工企業應對國際金融危機和稅收政策調整后帶來的沖擊與挑戰，我會在危機影響剛剛顯現時，按照市委、市政府的要求，密切關注銅產業形勢的變化，深入企業展開調研，提交了《關于解決銅企業資金周轉困難，建立政策洼地的幾點建議》的調研報告，并協助金融部門建立了退稅擔保封閉運行機制，及時有效地幫助了銅企業應對因危機和稅收政策調整帶來的資金周轉困難。今年初，為深入貫徹落實總書記視察江西時提出的“三保一弘揚”重要指示精神，與市委統戰部聯合下發了《關于開展幫助非公有制經濟人士共克時艱促發展活動的通知》，要求各級工商聯組織采取切實有效措施，幫助非公經濟人士認清當前經濟形勢，抓住和利用國際、國內產業轉移機遇，加快產業調整升級步伐，增強了企業戰勝危機的信心和能力。
5、當好建言獻策的“信息員”
去年以來，我會以“四大一新”發展戰略為主題，組織開展了加快銅產業和微型元件產業發展、加強大框架城市建設等調研活動，完成了《市大框架城市建設發展思考與建議》、《加強政務環境建設，促進我市民營企業快速發展》等4篇調研報告和政協提案，其中《依托江銅，加快銅產品加工業發展的思考與建議》被評為優秀提案。同時還組織了非公有制經濟人士中的市人大代表、政協委員開展了“應對危機促發展”建言獻策等活動。在今年“兩會”上，提交集體提案2件；提交個人及聯名提案、意見、建議12件。
二、夯實基礎，服務大局
1、加強商會組織建設
去年以來，我會進一步加強了商會組織建設和管理。5月份，組建成立了市工商聯古玩藝術品商會；8月份，組建成立了市建材家居商會；10月份，市眼鏡商會升格為江西省工商聯眼鏡商會，組建了江西省拓興職業培訓學校，走出了一條以眼鏡商會為依托，培養眼鏡專業人才，支持商會發展的新路子；12月份，在成都市成立了江西省工商聯眼鏡商會四川省分會，在支援災區、捐資助學等方面發揮了重要作用，在四川擴大了影響；今年3月，成立了市工商聯溫州商會。為進一步發揮工商聯商會網絡優勢，去年11月，我們組織了32名非公經濟人士赴浙江紹興市學習考察，與紹興市工商聯建立了友好商會；在二零零八年海峽西岸工商聯協作懇談會上，我會與20個城市工商聯締結了友好商會。目前，廣東、福建等地友好商會已組織3批民營企業家考察團來我市考察，與部分企業達成了投資合作意向。
2、加大招商引資力度
按照市委、市政府的要求，我會制定了以商招商、以會招商的工作方案，全力以赴開展招商引資。今年3月22日，由我會引進的江蘇昆山華英精密模具工業有限公司投資6000萬元的江西歐力浦光電科技有限公司項目正式簽約，落戶經濟技術開發區，現已注冊。2月25日，由我會與市經貿委聯合引進的，由中國華爾達集團總裁寧、中國康都集團董事長張理宇以及江西瑞興銅業有限公司董事長鄭志曉等共同投資8000萬元生產太陽能光伏產品、銅材加工項目正式簽約，落戶市龍崗工業園，現已動工。2007年6月份以來，由我會掛職干部跟蹤服務的美運鞋業愛威亞世界生產中心轉移至項目，4月18日完成了簽約，投資總額1.2億元，現也已開工建設。4月3日，我會再次聯合余江縣人民政府成功舉辦了第二屆眼鏡產業發展論壇，330多名來自國內外籍眼鏡生產、經銷商和其他省市眼鏡同仁參加了論壇，初步搭建起了眼鏡生產企業與眼鏡銷售商的產銷合作橋梁。會上，簽約招商引資項目兩個，投資總額達8000萬元。
3、強化中心工作意識
對市委、市政府安排的新農村建設、“聯建共創”、農村“衛生清潔”工程等重要任務，我們做到合理安排，落到實處。在新農村建設工作中，被評為全市新農村建設先進幫扶單位。教育和引導非公有制經濟人士“致富思源、富而思進”，積極參與新農村建設、投身光彩事業、扶貧濟困、捐資助學等活動。去年5.12汶川大地震后，我會緊急發出了《關于組織開展向四川地震災區獻愛心捐贈活動的通知》，工商聯機關干部職工和137名非公經濟人士捐款達336萬元；為保護環境，減少白色污染，聯合日報社組織民營企業開展了“喜迎奧運，保護環境”活動，向市民免費贈送了200只菜籃子、2000只布袋子；在全市“聯建共創”工作中，分別在市“聯建共創”簡報、日報上發出了《迎省運會，創文明城——致全市廣大非公有制經濟人士的倡議書》，號召全市非公有制經濟人士積極支持和參與聯建共創活動；在全市農村“衛生清潔”工程活動中，與市愛委會等單位聯合發出倡議書，到目前為止，機關干部和民營企業家捐建農村垃圾焚燒爐、漚肥窖，共計5.4248萬元。
三、強化素質，提高效能
1、加強機關效能建設。扎實開展“機關效能年”活動，按照“打基礎、立規矩、守底線”要求，進一步完善了各項規章制度，建立了工作長效機制。班子成員做到“四親自、五帶頭”，形成了相互尊重、合作共事的良好氛圍；在機關干部中開展了“你發展、我服務”的教育活動，服務意識得到了進一步增強。
2、學習實踐科學發展觀。按照市委統一部署，在全市工商聯系統中開展了深入學習實踐科學發展觀活動，主要著力“四個結合，四個突出”，即結合“四大一新“發展戰略，突出抓項目加快招商引資；結合應對金融危機挑戰，突出幫助民營企業平穩較快發展等，既較好地完成了第一價段的任務，又體現了工商聯的特色，得到市委督導組的肯定。
3、加強機關黨風廉政建設。進一步加強了機關黨建工作，認真組織開展了形式多樣、健康向上的黨員教育活動；進一步落實了黨風廉政建設責任制，開展了紀律教育學習活動，組織黨員干部觀看廉潔自律反腐倡廉教育片，提高了黨員干部廉潔自律的自覺性。
各位領導、各位代表、各位委員，我會以上工作成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市人大、市政協親切關懷的結果，是社會各界各有關單位大力支持的結果，是全市廣大非公經濟人士共同努力的結果。在此，我代表市工商聯向在座的各位領導和朋友們表示衷心的感謝！當然，我們也清醒地看到，在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：1、指導和管理基層商會的力度還不夠；2、深系民營企業和非公有制經濟代表人士還不夠；3、服務非公有制經濟發展的思路還不夠開闊。這與我市非公有制經濟發展迅速、工作任務重、人員少等因素有關，但主要與我們學習抓得不緊、認識不足是分不開的。對此，我會將以此次述職評議活動為契機，制定措施，克服不足，以“抓重點、創特色、爭一流”為目標，努力在服務大局、參政議政、組織建設、招商引資、廉潔自律等工作上有新的跨越，以優異成績向國慶六十周年獻禮。
