時間：2022-02-28 06:24:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黃打非宣傳，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當(dāng)作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負(fù)責(zé)，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認(rèn)真抓好落實。
二、認(rèn)真落實綜治工作職責(zé)
我部按照綜治職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實。
（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設(shè)工作及經(jīng)驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關(guān)法律常識，化解疑惑和糾紛，分發(fā)法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學(xué)法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出，穿插法律相關(guān)知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設(shè)。
（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩(wěn)定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年1-3季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執(zhí)法人員1135人次，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營案8起；對掛靠農(nóng)村信息服務(wù)點的無營業(yè)執(zhí)照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發(fā)了責(zé)令停業(yè)通知書；停業(yè)整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關(guān)心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍，加強對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法經(jīng)營意識，舉辦了2期文化市場業(yè)主培訓(xùn)班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。
一、廣電宣傳亮點迭出
（一）廣電宣傳進一步加強
新聞宣傳數(shù)量進一步增多、質(zhì)量進一步增強、熒屏進一步豐富。開辟了貫徹落實縣委十一屆九次全體擴大會議精神》奮進》科學(xué)發(fā)展守業(yè)富民》構(gòu)建和諧平安》加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)》深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)全力以赴生產(chǎn)自救》解放思想加速崛起》等專欄。1至11月本臺共播出稿件2019條，緊緊圍繞省、市、縣黨委政府的中心工作。上送市臺錄用稿件621條。其中在新聞小專欄播出的稿件384條。
局電視臺開辦了守業(yè)故事會》堡壘先鋒》以案說法》祝你平安》城管多棱鏡》5檔固定電視欄目，為策應(yīng)縣委、縣政府普法、創(chuàng)立、守業(yè)等方面的宣傳工作。成為全市開辦固定電視欄目最多的縣級電視臺。其中新開辦的以“宣傳縣內(nèi)守業(yè)勝利事例，掀起全民守業(yè)熱潮”為定位的守業(yè)故事會》欄目，多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大受眾的貶責(zé)。該欄目用一個個可觸可摸、可比可學(xué)的勝利守業(yè)典型，為我縣深入開展“守業(yè)服務(wù)年”活動，激發(fā)廣大群眾守業(yè)的信心和熱情，作出了積極而重要的貢獻。
（二）加強了廣告經(jīng)營管理。一是切實履行和加強對廣告內(nèi)容的審查職責(zé),確保廣告宣傳導(dǎo)向正確；自覺接受社會監(jiān)督。
（三）實行了廣電網(wǎng)絡(luò)公司省垂直管理。做好穩(wěn)定工作。
（四）完成“村村通”工程
經(jīng)核實，局對全縣第四期“村村通”工程進行了全面摸底。共有800多個點4300余戶符合第四期村村通工程上報要求，目前已上報。及時播放兩套節(jié)目，并派局廣電服務(wù)部人員分赴各山區(qū)對村村通地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)進行檢查和維護，得到群眾好評。
（五）確保平安播出。局采取了以下措施：一是逢會必講。加強24小時值班，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。三是簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任狀，并按分工到各下屬單位進行督查。四是與縣政法委、縣610辦、縣公安局聯(lián)合加強對廣播電視平安監(jiān)督。確保了亞運會期間、兩會期間、春節(jié)期間沒有出平安播出事故。
二、文化工作異彩紛呈
（一）精心謀劃文化活動
精心籌劃了多場文化活動。為配合“文化”建設(shè)。
抓好經(jīng)常性、有地方特色的群眾文化活動。一是積極利用激進節(jié)慶日等。
1春節(jié)期間。豐富了群眾文化生活、推廣了文化健身活動。
配合縣委、縣政府舉辦了放歌歌舞晚會》得到觀眾好評；22月份。
編排舉辦了春天·好歌舞晚會》獲得群眾好評；33月份配合縣人大。
4三八”期間與婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了全縣交誼舞競賽活動。
55月份與總工會聯(lián)合舉辦了縣首屆排舞大賽。
66月份指導(dǎo)開展了少兒文藝活動。
79月份與教育局舉辦了教師節(jié)文藝晚會。
810月份在太源畬族鄉(xiāng)舉辦了畬漢國慶文藝聯(lián)歡。
912月份正在準(zhǔn)備新農(nóng)村建設(shè)義捐晚會。
參與市撤地設(shè)市10周年第二屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。積極準(zhǔn)備了5件非遺成品、10幅字畫作品和編排了2個文藝節(jié)目其中一個廉政內(nèi)容的文藝小品《尋夫》參與，二是積極組織參與上級文藝調(diào)演。①9月。非遺項目連四紙制作技藝展獲得金獎、國畫《清廉荷花》獲得銅獎，舞蹈《醋香飄出十三街》獲得銀獎，小品《尋夫》獲得銅獎。縣獲得組織獎。②10月，由我局選送參與華東六省一市農(nóng)民剪紙藝術(shù)節(jié)的式虎”剪紙榮獲銅獎。③由我局輔導(dǎo)縣工行音舞詩畫《團隊·家·文化的旗幟下》參與市撤地設(shè)市10周年慶典活動榮獲扮演一等獎。④由我局輔導(dǎo)的文藝節(jié)目參與市人防辦成立60周年慶典活動，獲得優(yōu)秀節(jié)目獎。
茶煙梧月書聲》入選省第三屆楹聯(lián)展，三是文藝創(chuàng)作獲獎多項。局王霖同志的對聯(lián)作品《竹雨松風(fēng)琴韻。其6幅攝影作品入選市政協(xié)、攝協(xié)主辦的政協(xié)委員鏡頭中的十年攝影大展。
（二）推進農(nóng)村文化建設(shè)
一是對全縣新建的40家農(nóng)家書屋管理員進行了培訓(xùn)。并將圖書、報紙和音像資料送到村。目前已建好農(nóng)家書屋72家。
二是為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站推銷配套設(shè)施。
三是做好農(nóng)村文化三項活動。8支電影隊共送電影下鄉(xiāng)3053場，觀眾達81萬余人次，送戲下鄉(xiāng)236場，觀眾達9萬余人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦了龍燈隊、腰鼓隊，開展拔河競賽、籃球競賽、農(nóng)民歌手競賽、文藝晚會等多種形式、豐富多彩的自辦節(jié)目227場，有7萬多人次參與活動，農(nóng)村文化活動的豐富多彩，文明新風(fēng)正興起。
（三）認(rèn)真做好文化遺產(chǎn)工作
1大力推介文化旅游。局在全國發(fā)行的西安文化旅游雜志《休閑讀品·天下》今年第二輯中占三分之一的篇幅刊發(fā)了男兒有夢心如鐵》介紹辛棄疾在蹤跡及鵝湖書院。刊發(fā)了省縣文化產(chǎn)業(yè)招商項目》為宣傳文化、推介旅游推波助瀾。
2努力做好文博工作。①扎實推進我縣第三次全國文物普查工作。上報了7項，縣金利合是其中之一。辛棄疾墓上報國家級文物維護，已通過專家評審。③完成了博物館館藏等級文物普查工作。④完成了古籍普查工作，并向上級申報一、二、三級古籍書目。
3與市委宣傳部、市新聞出版局配合出版了線裝書《賦》即將出版《花朝流蜜·優(yōu)秀音樂作品選》紫陽遺墨》線裝書。
4非遺工作。組織連四紙制作技藝7月參與上海世博會展示周展演；9月參加了國家文化部與山東省委省政府聯(lián)合舉辦的國家首屆非遺博覽會。參與了省委、省政府在南昌國際展覽中心舉辦“生態(tài)中國、綠色”首屆國際生態(tài)文化節(jié)，縣獲得非遺展示區(qū)集體一等獎；12月份參與了省文化廳、省文物局在景德鎮(zhèn)舉辦的文博產(chǎn)品博覽會，縣連四紙產(chǎn)品獲三等獎。
5連四紙制作技藝傳習(xí)所已初步確定為省文化產(chǎn)業(yè)示范基地（市僅此一家）連四紙產(chǎn)業(yè)基地已被省文化廳上報到國家文化部報批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性維護示范基地。
（四）文化市場健康有序發(fā)展
并積極根據(jù)有關(guān)文件精神開展文化市場專項整治工作，圍繞“平安世博”平安亞運”加大市場監(jiān)管力度。凈化文化市場，有力推動和促進了縣文化市場的健康發(fā)展。一年來，共出動執(zhí)法檢查人員600人/次，檢查經(jīng)營場所（單位）1100家/次，獎勵違規(guī)經(jīng)營單位10家，娛樂業(yè)營業(yè)稅征收突破40萬。
一是繼續(xù)開展了網(wǎng)吧治理專項整頓活動、未成年人“三不”教育活動、稽校共建活動、夏季集中整治行動、校園周邊環(huán)境整治、掃黃打非行動”
確保在線運行率。二是裝置網(wǎng)吧場所監(jiān)管平臺軟件。
絕不姑息。對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的違規(guī)經(jīng)營行為一但核查屬實，三是堅持嚴(yán)管重罰。堅決予以處分，絕不姑息。一年來，共處罰網(wǎng)吧場所10家，累計罰款4萬余元。
三、新聞出版版權(quán)進一步規(guī)范
（一）農(nóng)家書屋
今年又申報了50家。主要措施為：一是縣里成立了以分管副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，已建成農(nóng)家書屋72家。并將農(nóng)家書屋工程列入文化工作、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程督查內(nèi)容之一，每月一調(diào)度。二是由文廣電局、新村辦、新華書店三家抽調(diào)人員組成工作組到各點檢查、督促，抓好落實農(nóng)家書屋選址、書屋管理員及管理員培訓(xùn)。三是建立一套農(nóng)家書屋管理制度。四是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)家書屋讀書活動。進一步提高了農(nóng)民群眾的素質(zhì)，活躍農(nóng)民群眾精神生活，深得農(nóng)民群眾好評。
（二）掃黃打非工作及版權(quán)工作
維護版權(quán)。一是世博會”亞運會”期間，加大對出版物的檢查力度和網(wǎng)絡(luò)有害信息的監(jiān)管力度，杜絕政治性非法出版物在縣流通；二是積極配合市新聞出版局對盜版教輔讀物的查處，對我縣幾家中、小學(xué)進行了突擊檢查，對學(xué)校購買提供的教輔讀物進行了網(wǎng)上核對，確保盜版教輔讀物不流入學(xué)校。開展“掃黃打非行動”,凈化出版物市場。
年工作打算
重要抓好以下六個方面的工作：繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作。
一、掌握正確輿論導(dǎo)向。加強外宣稿件的謀劃，提高外宣稿件的質(zhì)量，力爭在市臺上稿保三爭二；依法播出廣播電視廣告，切實加強廣播電視廣告管理。
二、開展群眾文化活動。完成上級文藝調(diào)演任務(wù)。督促農(nóng)家書屋開展好農(nóng)民讀書活動。加強編排與創(chuàng)作。組織引導(dǎo)農(nóng)民自覺參與、積極投入到各項文化活動中去，通過“三項活動”使我縣“一村一品”文化更加豐富多彩、特色鮮明。
三、加強歷史文化的傳承與保護
1通過招商引資建立文化園。
2加強文物維護。
3大力挖掘和弘揚民間激進文化。推進富有我縣地方特色的創(chuàng)作。
4加快文物普查效果轉(zhuǎn)換。
5謀劃出一本《花朝流蜜·音樂優(yōu)秀作品集》紫陽遺墨》線裝書。
四、加大文化市場管理力度
深入耐久開展掃黃打非活動，圍繞建設(shè)“平安文化市場、環(huán)保文化市場、誠信文化市場”三大目標(biāo)。以查封政治性非法出版物為重點加大打擊盜版力度。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧經(jīng)營場所接納未成年人的違法行為。建立網(wǎng)吧監(jiān)控平臺，加大對文化娛樂場所的日常管理，堅決查禁“黃、賭、毒”等違法行為。營造良好的文化市場發(fā)展環(huán)境，確保文化市場規(guī)范、健康、有序、繁榮。
一、今年，爭取文化活動中心動工興建；做好博物館館內(nèi)展廳布置并投入使用；做好體育館前期準(zhǔn)備工作。
二、通過舉辦廣場文藝晚會、節(jié)日文化活動、民間藝術(shù)展演等方式，開展豐富多彩主題宣傳活動，滿足廣大群眾的文化需求。在去年成功舉辦首屆農(nóng)民文化節(jié)的基礎(chǔ)上，今年，我們將舉辦全縣農(nóng)民樂隊匯演等活動。
承辦3月份茶葉節(jié)文藝晚會和開展“送戲下鄉(xiāng)”活動。今年，要圍繞縣重點工作，開展“文藝宣傳”演出,全年計劃送戲130場左右。
三、推進文化遺產(chǎn)的保護工作，重點做好*大院修繕工程；在建立*高腔傳承基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建立道惠夫人戲等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承基地建設(shè)。
四、全力抓好鄉(xiāng)村兩級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，爭取*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)完工并投入使用，*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站動工興建；對村級文體活動室的樂器、音響等硬件設(shè)施給予增添。
依托農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)，逐步建立村級服務(wù)點，拓展共享工程的覆蓋范圍。
五、繼續(xù)開展文化進社區(qū)等活動。以節(jié)慶活動和廣場活動為重點，以企業(yè)文化為依托，與校園文化、家庭文化相融合，開展文體活動。
抓好文藝創(chuàng)作及體育創(chuàng)新。力爭創(chuàng)作一批立足民間、生動鮮活的文藝精品；拓展體育活動內(nèi)涵，充分將體育活動與部門、企業(yè)“聯(lián)姻”，整合資源，使體育活動開展的廣度和深度得以進一步深化。
縣文廣局將組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員、農(nóng)村民間藝人，挖掘一批民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)精品。
六、按照文物普查實施方案，繼續(xù)做好第三次全國文物普查的掃尾工作。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整充實縣級文物保護單位和文物保護點，篩選一批有價值有影響的文物精品，申報省級以上文物保護名錄。
公布省、市、縣各級文物保護單位，完成一批重點文物保護規(guī)劃的編制工作；做好文化遺產(chǎn)與旅游開發(fā)的結(jié)合，增強*文化的影響力和競爭力；進一步整理和開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并利用各種平臺加以推廣。
七、做好網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處接納未成年人等違規(guī)違法經(jīng)營行為；積極開展掃黃打非工作；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，努力推進政府部門及企業(yè)軟件正版化工作；同時抓好文化市場審批工作，促進文化市場繁榮有序；牢固樹立安全生產(chǎn)意識，預(yù)防安全事故發(fā)生。
八、開展“送書下鄉(xiāng)”活動。在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立圖書流通站，設(shè)立村級圖書流書室20個，為文化示范戶送去圖書。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和的系列講話精神，以促進人民全民發(fā)展為根本任務(wù)，打造書香文化品牌，推動學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在全鎮(zhèn)上下形成“多讀書”、“讀好書”的濃厚氛圍，為我鎮(zhèn)擴量提質(zhì)，充分發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和文化支撐。
二、活動主旨
堯帝故里，書香
三、工作目標(biāo)
到2020年，鎮(zhèn)居民綜合閱讀率達到當(dāng)年小康縣指標(biāo)，形成人人愿意讀書，個個主動讀書的社會引導(dǎo)機制，營造書香氛圍，滲透書香文化，讓閱讀真正成為人的生活方式和精神特色，成為文化興鎮(zhèn)的重要內(nèi)涵和顯著標(biāo)志。
四、重要舉措
1、加強閱讀文化培養(yǎng)
在鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目開設(shè)讀書專題，廣泛宣傳閱讀文化，加大行政保護力度，深入開展“掃黃打非”，凈化網(wǎng)上網(wǎng)下市場環(huán)境。
2、加強閱讀陣地建設(shè)
推進文化站圖書室建設(shè)，實施免費開放，提高各村農(nóng)家書屋的管理和使用水平，加快推進各村、各單位閱報欄建設(shè)，合理布局設(shè)置報刊亭，扶持家庭書架（書屋）建設(shè)。
3、圍繞地方特色，加強閱讀品牌塑造
深入開展“十佳農(nóng)家書屋”、“演講文化賽”、“經(jīng)典誦讀”、“最美書房評比”等活動，開展新型閱讀活動，推廣手機、網(wǎng)絡(luò)、電子書等數(shù)字閱讀方式，鼓勵開展圖書捐贈活動，豐富各類閱讀陣地藏書室。
4、加強閱讀推廣參與
組建閱讀推廣志愿者隊伍，帶動村民多讀書、讀好書，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)民和中小學(xué)生、企業(yè)職工、社區(qū)居民、廣大農(nóng)民等群體讀書學(xué)習(xí)，實施閱讀惠民幫扶行動，解決沒有條件閱讀，沒有能力閱讀、沒有習(xí)慣閱讀、沒有主動閱讀的特殊群體中的困難和問題。
五、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各成員單位全民閱讀活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會各界廣泛參與。
2、經(jīng)費保障
這次全縣文化廣播影視工作會議，旨在組織動員全縣文廣系統(tǒng)干部職工進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力推動我縣文廣事業(yè)率先突破發(fā)展。剛才,翔宇同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見，請大家一并抓好落實。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好文廣工作的責(zé)任感和使命感
2010年，是文化、廣電工作合并后的第一年，也是全縣文廣工作蓬勃發(fā)展的一年。一年來，全縣文廣工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)省級文化強縣奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實奮進，在群眾文化活動舉辦、文化遺產(chǎn)保護、文藝精品創(chuàng)作、廣電新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了顯著成績。攝影展、書畫展、秦腔大賽等群眾文化活動豐富多彩；《倉頡造字傳說》和《谷雨公祭倉頡儀式》入選省第二批非遺保護名錄；《靜板書》入選國家非遺名錄，并成功參加世博會演出一周；文藝創(chuàng)作成果豐碩，現(xiàn)代眉戶劇《香包》在中國秦腔節(jié)演出獲得多項大獎；文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、共享工程建設(shè)、“村村通”工程等進展順利；文化市場規(guī)范有序，廣電、網(wǎng)絡(luò)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持，更得益于全縣文廣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力。在此，我代表縣政府向長期以來關(guān)心支持文廣事業(yè)發(fā)展的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣文廣系統(tǒng)廣大干部職工致以衷心的感謝！
過去的一年，雖然我縣文廣工作取得了一些成績，但工作中還存在以下問題和不足：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，文化商業(yè)樓、劇團辦公樓及廣電網(wǎng)絡(luò)大廈等建設(shè)項目進展緩慢；二是文化市場管理松懈，尤其對“網(wǎng)吧”的監(jiān)管不力，群眾反映強烈；三是文廣系統(tǒng)干部職工年齡普遍偏大，專業(yè)及復(fù)合型人才緊缺。這些問題，務(wù)必要引起大家的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
“十二五”時期，是文化廣電事業(yè)發(fā)展的黃金期，將迎來更多的發(fā)展機遇，人民群眾的精神文化需求將進入高速增長期，文化消費潛力正在快速地支撐起文化發(fā)展的巨大市場空間。隨著文化體制改革的深入推進，將逐步消除體制機制障礙，進一步激發(fā)文廣事業(yè)的發(fā)展活力。因此，各級各部門特別是文廣部門一定要進一步增強做好文廣事業(yè)的責(zé)任感和使命感，搶抓機遇，奮發(fā)有為，加快推進文化事業(yè)突破發(fā)展。創(chuàng)造更多更好的文化產(chǎn)品，提供更多更完善的文化服務(wù)和文化載體，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化追求，提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、立足當(dāng)前，著眼長遠，扎實抓好2011年各項文廣工作
今年是“十二五”開局之年，做好今年各項文廣工作，對于“十二五”末實現(xiàn)全縣文廣事業(yè)大發(fā)展大繁榮具有重要意義。今年全縣文廣工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級文化先進縣為目標(biāo)，以挖掘河洛文化為重點，適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升文化強縣軟實力。重點要抓好以下工作：
（一）加強文廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要不折不扣的完成廣電網(wǎng)絡(luò)大廈、劇院改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋、共享工程、靜板書電子檔案室建設(shè)年度任務(wù)。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個自然村“村村通”工程、278個村級廣播室建設(shè)和50個村農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。抓好農(nóng)村電影放映和農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作，全年開展人才技能培訓(xùn)至少在2場/次以上。
（二）做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。要圍繞大局，圍繞中心工作，全面宣傳黨的各項路線、方針、政策。重點宣傳縣委、政府的重大決策，十二五規(guī)劃實施工作、重點項目建設(shè)、民生工程以及關(guān)系民生的各項工作，宣傳在各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的先進典型，唱響主旋律，打好主動仗，全面做好宣傳報道工作。尤其是要緊緊圍繞紀(jì)念建黨90周年開展主題宣傳，大力宣傳“十一五”取得的巨大成就，宣傳“十二五”的宏偉藍圖，宣傳在推動率先突破發(fā)展中擁現(xiàn)出的先進典型、先進集體，營造氛圍、推動發(fā)展。
（三）推進文化體制改革。要按照省市文化體制改革相關(guān)要求，完善落實深化文化體制改革和加快文化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，加快縣級文化體制改革工作，推進文化改革穩(wěn)步實施。今年，我縣的文化體制改革要全面啟動，文廣局要認(rèn)真調(diào)研，廣泛征求意見，拿出推動改革的配套政策文件，確保改革順利開展，取得預(yù)期成效。
（四）加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。在加強基層文廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，一要認(rèn)真做好公共文化設(shè)施免費開放工作，積極探索文化設(shè)施運行管理新機制新辦法，努力提高服務(wù)水平和使用效率。要將文化資源和文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜，積極組織開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的差距，推進公共文化服務(wù)的均等化。二要以管理和服務(wù)為核心，以開展活動為抓手，以項目建設(shè)為依托，加強制度體系和長效機制建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容形式，豐富資源總量，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)又好又快發(fā)展。三要引入競爭機制，穩(wěn)妥推進制播分離工作，逐步將廣播電臺、電視臺節(jié)目制作推向市場化，建立健全節(jié)目制作機制體制，不斷提高節(jié)目制作水平；要開發(fā)媒體新業(yè)務(wù)，探索贏利新模式，培育市場新業(yè)態(tài)，構(gòu)建廣播電視制播新平臺。
（五）打造文化藝術(shù)精品，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一要挖掘文化資源優(yōu)勢，積極培育地方特色精品。要挖掘我縣的文化資源優(yōu)勢，著力打造一批有影響力、震撼力的精品力作和有地方文化特色的知名品牌。二要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，逐步完善文化市場體系。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、繁榮文化市場的著力點，著力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，使文化產(chǎn)業(yè)逐步成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要從落實和完善文化產(chǎn)業(yè)政策入手，加大對民營文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從市場準(zhǔn)入、表彰獎勵等方面保護好、引導(dǎo)好民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，促進民營文化企業(yè)逐步實現(xiàn)由小、散、弱狀態(tài)向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變。三要加強文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研，開展多元化文化活動。要加強對全縣文化產(chǎn)業(yè)狀況的調(diào)查研究，推動文藝演出、文化娛樂、電影放映、音像、網(wǎng)絡(luò)文化、文化旅游、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品等文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、多元化發(fā)展。要充分發(fā)揮廣播電視的文化傳播職能，把握正確輿論導(dǎo)向，加強節(jié)目品牌建設(shè)，加大多元文化的宣傳力度，在繁榮廣播影視創(chuàng)作上有所作為，辦出具有影響力的核心品牌，擴大收聽收視效果，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
（六）做好文化遺產(chǎn)保護工作。要認(rèn)真貫徹落實《文物保護法》，確保現(xiàn)有館藏文物、重點文物遺址和田野文物的安全，繼續(xù)開展重大工程建設(shè)中的考古發(fā)掘和文物保護。要把文物保護與開發(fā)利用緊密結(jié)合起來，積極實現(xiàn)文物資源向新興旅游景點的轉(zhuǎn)化。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面，要在過去開展全面普查的基礎(chǔ)上，篩選一批歷史積淀豐厚、地方特色鮮明、存續(xù)狀態(tài)良好的有影響的項目，加以重點保護和挖掘，力爭使我縣更多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進入國、省級代表作名錄。今年力爭入選市級3個，省級2個，國家級1個。同時，做好舊石器時代考古國際研究會在召開的準(zhǔn)備。
（七）強化廣播電視社會管理工作。要繼續(xù)開展打擊非法銷售、安裝衛(wèi)星電視接收設(shè)施行為，為廣播電視健康發(fā)展和安全傳輸提供保證；要樹立廣播電視的主流媒體形象，不斷更新完善設(shè)備，適應(yīng)廣播電視高新技術(shù)日新月異發(fā)展的需要；要提高廣電信號質(zhì)量，確保廣播電視節(jié)目的有效覆蓋；要加快有線廣播電視發(fā)展，爭取把有線廣播數(shù)字電視發(fā)展納入城市規(guī)劃；要大力開拓農(nóng)村市場，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，推進農(nóng)村有線電視“村村通”工程建設(shè)，擴大服務(wù)范圍，搶占農(nóng)村廣闊市場。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，做精、做活重要新聞，加強對新聞的深度分析與報道，堅持“三貼近”原則，不斷提高新聞宣傳水平和節(jié)目質(zhì)量。
三、強化措施，狠抓落實，努力確保全年各項文廣工作任務(wù)全面完成
做好今年的工作，對于繼續(xù)保持目前文廣事業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十二五”高點起步、良好開局，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步加強和改進對文廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成今年文廣工作各項目標(biāo)任務(wù)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入全局工作，納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強對文廣工作的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)重視、工作部署、財力安排和政策措施上給予重點傾斜，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時完成。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重引導(dǎo)文廣人員策劃宣傳形式、宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮文化廣播宣傳的引領(lǐng)作用。要明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，把國家關(guān)于文化建設(shè)的各項方針政策落到實處。
二要加強市場管理，營造良好環(huán)境。“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照各自工作職責(zé)，進一步規(guī)范文化市場秩序，做好日常檢查、稽查工作，深入開展文化法制宣傳教育，加大“掃黃打非”力度。要嚴(yán)厲打擊盜版音像制品經(jīng)營活動，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧向未成年人開放和超時營業(yè)等違法違規(guī)經(jīng)營行為。進一步加大網(wǎng)吧整治力度，堅決依法取締“黑網(wǎng)吧”。今后一段時期我縣暫停審批新增網(wǎng)吧。同時，要不斷創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，努力提高文化行政執(zhí)法水平，形成長效管理機制。
三要加強隊伍建設(shè)，強化人才保障。實現(xiàn)文化繁榮發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文化工作隊伍。要切實加強對文化隊伍的組織管理，不斷提高文化隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。繼續(xù)深化用人制度改革，完善人才選拔機制，營造人才輩出、人盡其才的文化人才環(huán)境。文廣局要根據(jù)工作需要，在編制指標(biāo)范圍內(nèi)，拿出充實基層文廣工作人員和縣劇團演職人員的招聘計劃方案，適時向政府匯報。逐步充實基層文廣隊伍，力求做到下得去、穩(wěn)得住、用得好、干得順。要制定優(yōu)惠政策，加大人才引進力度，吸引文化名人和優(yōu)秀經(jīng)營人才來洛創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，為建設(shè)陜南文化強縣提供強有力的人才支撐。
__縣按照《自治州“文化衛(wèi)生發(fā)展年”活動實施方案》要求，多措并舉，上下聯(lián)動，突出特色，大力加強文化衛(wèi)生建設(shè)，取得明顯成效。
一、健全機制，落實保障。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立“文化衛(wèi)生發(fā)展年”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解任務(wù)，明確職責(zé)。堅持實行目標(biāo)管理考核，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。實行定期不定期督查。制定出臺《“百日廣場”文化活動實施方案》，建立大病補償金制度，提高農(nóng)村合作醫(yī)療使用自治區(qū)規(guī)定藥品種類和檢查項目范圍內(nèi)的補償比例，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、文物管理和保護等經(jīng)費問題。
二、全面推進文化事業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。一是加大投入，完善設(shè)施。投入96萬元建設(shè)8個村級多功能活動室，開工建設(shè)烏什塔拉鄉(xiāng)、曲惠鄉(xiāng)文化站。投入資金370萬元，建設(shè)總面積為3100平方米的青少年活動中心。實施“西新工程”、農(nóng)村電影“2131”工程和“村村通”工程，爭取電影放映車1輛，放映機2臺，放映愛國主義教育等影片達20多場，觀眾達13000余人次。二是健全網(wǎng)絡(luò)，鞏固陣地。辦好文化館，組織開展文藝創(chuàng)作，輔導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化演出。辦好圖書館，擴大館藏圖書規(guī)模，完善閱覽設(shè)施，提高服務(wù)功能。目前，圖書館現(xiàn)有漢、維、蒙藏書7.5萬冊，周開放時間48小時以上。重視文物保護管理工作。蒙古族“祖拉節(jié)”已被列為自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，軍博園正在申報為自治區(qū)級文物保護單位。辦好基層文化站。全縣共建立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，11個村多功能活動室，農(nóng)村典型文化戶110戶，相關(guān)從業(yè)人員240余人。三是突出特色，打造品牌。把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與__特部落文化、紅色旅游緊密結(jié)合起來，著力打造__特文化和馬蘭文化品牌。完成《新疆之約》、《__之戀》、《馬蘭花》等7首本土歌曲創(chuàng)作。開展原子彈、氫彈史料及民間民俗文學(xué)作品征集活動。四是面向群眾，豐富活動。抓好重大節(jié)日和紀(jì)念日的慶祝活動，提升“百日廣場文化”活動水平。積極參加自治州少兒文藝匯演等州級文化活動。結(jié)合“三愛”教育的宣傳，開展愛國主義為主題的系列活動。成功舉辦全縣交誼舞大賽、“我心中的家鄉(xiāng)”百米長卷繪畫比賽、“環(huán)保杯”少兒“三獨”比賽、“金融杯”文藝匯演、校園文化周等大型活動。五是突出重點，強化管理。電影院等單位突出服務(wù)“三農(nóng)”，認(rèn)真實施農(nóng)村電影“2131”工程，擴大電影在農(nóng)村的覆蓋面。加大文化娛樂和經(jīng)營場所的監(jiān)管，共立案查處3家違規(guī)網(wǎng)吧，處罰3家，停業(yè)整頓3家。結(jié)合“掃黃打非”“春季戰(zhàn)役”工作，開展專項整治活動6次。組織80余人各文化經(jīng)營戶參加文化經(jīng)營的法律法規(guī)培訓(xùn)。
三、全面推進衛(wèi)生事業(yè)，努力提高人民群眾健康水平。一是加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作。積極爭取自治州100個標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室建設(shè)資金的同時，自籌18萬元，開工建設(shè)6個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。開展在職繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，與馬蘭546醫(yī)院協(xié)商啟動對鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)工作。二是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制，增強衛(wèi)生服務(wù)能力。20__年全縣應(yīng)參合人數(shù)為20493人，實際參合人數(shù)為18729人，參合率為91.39，較上年提高10.89。投入資金203.5萬元，補償19703人次。三是加強醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平。嚴(yán)格要求各醫(yī)療機構(gòu)對病人實行合理檢查、合理用藥、不開與疾病無關(guān)處方，不無故拖延手術(shù)日期。同時，實行醫(yī)療項目、常用藥品的收費透明度，杜絕發(fā)生亂收費和搭車開藥、檢查等問題。落實濟困醫(yī)療服務(wù)政策，對貧困群眾免掛號費、免10檢查費，設(shè)立10的扶貧病床6張。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，實施“食品放心工程”。完成年度衛(wèi)生許可證換發(fā)工作，共發(fā)放衛(wèi)生許可證645戶。發(fā)放健康證1153本。開展衛(wèi)生監(jiān)督20__余戶次，取締非法鹵制品加工窩點1家，非法經(jīng)營個體診所2戶，吊銷衛(wèi)生許可證1戶。五是加大宣傳力度，開展各項活動。組織開展“愛耳日”宣傳活動，免費檢測聽力120余人。利用3•15消費者權(quán)益日和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，大力宣傳食品衛(wèi)生法和職業(yè)病防治。開展第12個“世界防治結(jié)核病日”宣傳活動。做好兩輪強化免疫日工作，接種率均達97以上。以多種形式開展“世界紅十字日”宣傳周、“碘缺乏病宣傳日”、“全國助殘日”、“世界無煙日”、“全國愛眼日”等活動。
21x年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)XX縣人武部的精心指導(dǎo)下，菜子鎮(zhèn)黨委堅持以三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，始終立足國家安全利益的大局，切實重視和加強黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了武裝工作與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)的有機結(jié)合，黨管武裝工作取得新的成效。主要抓了四個方面的工作：
一、抓理論武裝
始終把理論武裝作為提高黨管武裝工作的根本性舉措來抓，從干部教育、民兵教育、全民教育三個方面強化理論學(xué)習(xí)。
一是抓干部教育提能力。把黨的政策理論宣傳教育和形勢戰(zhàn)備教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，有力地加強了鎮(zhèn)村各級干部思想政治建設(shè)，提高了鎮(zhèn)黨委及班子成員抓武裝工作的能力。
二是抓民兵教育增動力。緊抓民兵預(yù)備役人員集訓(xùn)等活動的開展，認(rèn)真落實民兵四課教育規(guī)定的內(nèi)容，對民兵預(yù)備役人員進行了黨的政策理論知識、形勢戰(zhàn)備、民兵職能性質(zhì)、掃黃打非、崇尚科學(xué)等內(nèi)容的思想政治教育，進一步提高了民兵思想政治素質(zhì)，激發(fā)了廣大民兵預(yù)備役人員愛軍習(xí)武和崗位奉獻的熱情。21x年，先后組織集中教育活動4場次，9%以上的民兵參加了學(xué)習(xí)，并書寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會。
三是抓全民教育把方向。采取點面結(jié)合、以點帶面的教育形式，緊緊抓住《國防教育法》宣傳日、八一建軍節(jié)、征兵等時機，結(jié)合農(nóng)村思想教育三到戶和五五普法、124法制宣傳日等活動的開展，依托鎮(zhèn)黨校、各學(xué)校和各支部三個教育平臺和現(xiàn)代遠程教育、黨員電化教育設(shè)施抓了黨員、在校學(xué)生和廣大群眾三個層面的國防教育，受教育面達到9%以上，有效增強了廣大群眾的國防觀念。
二、抓基礎(chǔ)保障
鎮(zhèn)黨委把強化各項制度的落實作為黨管武裝工作的長效機制來抓，認(rèn)真執(zhí)行《黨委議軍制度》、《武裝委員會例會制度》等各項制度，為黨管武裝工作提供了制度保證。針對外出人員逐年增多的實際，制定完善了武裝部牽頭、派出所配合的役齡青年管理制度，及時調(diào)整民兵預(yù)備役組織結(jié)構(gòu)，加強了預(yù)備役人員管理。
按照 黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作要求，進一步靠實了鎮(zhèn)人武部部長工作責(zé)任，組織全鎮(zhèn)民兵進行集訓(xùn)，定期向黨委匯報并研究人武工作，加強了對民兵應(yīng)急分隊的管理教育，提高了民兵應(yīng)急分隊的服務(wù)意識、全局意識和應(yīng)急能力，樹立了民兵組織的良好形象。同時，鎮(zhèn)上把武裝經(jīng)費納入政府預(yù)算統(tǒng)一落實，特別是在征兵和民兵集訓(xùn)活動中，鎮(zhèn)上先后投入各項經(jīng)費1萬多元，保障了集訓(xùn)工作的正常開展。
三、抓政策兌現(xiàn)
堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，認(rèn)真落實擁軍優(yōu)屬政策，在全鎮(zhèn)深入開展了定點扶貧、定點幫扶、結(jié)對幫扶和一個民兵帶一家等形式的雙擁幫貧活動。縣人武部聯(lián)系幫扶二十鋪新農(nóng)村建設(shè)試點村以來，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過多方協(xié)調(diào)和爭取，對二十鋪村李家山近1公里村莊巷道進行了硬化，投入資金15萬元。全面落實烈軍屬、復(fù)退軍人補助金，并對他們中的特困戶在生產(chǎn)、生活方面給予重點幫扶，解決了他們的實際困難。結(jié)合雙培雙帶工程的開展，組織民兵中致富能人與困難群眾結(jié)成幫扶對子38對，幫扶資金75元。
四、抓實踐鍛煉
按照管用結(jié)合的原則，堅持在管中用，在用中練，在實踐中錘煉隊伍，更好地發(fā)揮了民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟社會建設(shè)、精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會工作中的積極作用，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
二是注重發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。采取一兵帶一戶、一連帶一村和武干包村幫扶困難群眾的辦法，在民兵預(yù)備役人員中大力開展了講文明、樹新風(fēng)道德實踐活動，教育引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員帶頭反對迷信、移風(fēng)易俗，促進了全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。
一．堅持“三個”排查，及時有效解決突出矛盾糾紛和治安問題
（一）大力排查各類矛盾糾紛。進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，強化綜治組織調(diào)處功能，深入調(diào)研流動排點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體的矛盾糾紛，充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制，千方百計化解矛盾，切實做到小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），防止發(fā)生重大。
（二）深入排查整治嚴(yán)重影響群眾安全感的突出治安問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，流動排查治安亂點和突出治安問題，落實責(zé)任、扎實整治，確保實現(xiàn)“由亂到治”。
（三）全力排查和管控各類涉穩(wěn)人員。切實加大對違法犯罪高危人群和刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子、吸毒人員等排查管控工作，建立各類人員臺賬、層層落實管理責(zé)任，切實做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，有效預(yù)防和減少個人極端事件、案件發(fā)生。
二．加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)建
（一）認(rèn)真落實中央綜治委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的若干意見》。大力加強在村（社區(qū)）建立綜治維穩(wěn)工作站，整合資源，形成合力。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入。大力推進“1221”工程建設(shè)，年內(nèi)100％村完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，村“兩委”為支撐，警務(wù)室和調(diào)解室為骨干，專職治安巡邏隊伍為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)。
（三）以平安創(chuàng)建為重點。在村（社區(qū)）、學(xué)校、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，大力推動行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建，確保年底縣上對我鎮(zhèn)的復(fù)查驗收合格。
三．深入開展嚴(yán)打整治，確保社會治安大局平穩(wěn)
（一）深化“打黑除惡”斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪、經(jīng)濟犯罪、犯罪，堅決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)的勢頭，防止發(fā)生重大惡性刑事案件。
（二）嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“”等組織的滲透分裂破壞活動，防止發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全的事件。
（三）強化農(nóng)村治安形勢分析的預(yù)警。認(rèn)真組織開展農(nóng)村治安綜合整治專項行動，深入開展對盜竊破壞“三電”、非法安裝使用地面衛(wèi)星電視接收設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效機制，深化“掃黃打非”專項斗爭。
四．完善整體聯(lián)動防控體系，增強人民群眾的安全感
（一）把社會治安整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強村（社區(qū)）警務(wù)工作，構(gòu)建以巡防民警為骨干、專職治安巡邏隊的保安人員為主要力量、其他群防群治隊伍為補充的網(wǎng)格化巡邏格局。
（二）深入宣傳發(fā)動群眾參與平安創(chuàng)建，建立健全人民群眾維護治安舉報獎勵制度，推進治安防范社會化、專業(yè)化，加強群防群治隊伍教育、管理。
五．創(chuàng)新服務(wù)管理措施，提高社會管理水平
（一）加強流動人口服務(wù)、管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作機制建設(shè)。健全流動人口服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作，構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動人口服務(wù)管理平臺，加強協(xié)管員隊伍的建設(shè)和管理。
一、業(yè)務(wù)職能目標(biāo)
1、大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)
我們以縣文化館、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為依托，實施文化設(shè)施免費開放工作。目前，我縣“文化三館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、601個農(nóng)家書屋、567個文化信息共享基層服務(wù)點、5個城市社區(qū)文化活動室和部分文物保護單位在提升服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，已全部向公眾免費開放，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分批新建了擁有300平方米以上活動面積的綜合文化站（目前已建成31個，沙河鋪和秀水辦事處文化站正在選址規(guī)劃之中），并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每站配備設(shè)備物資，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的免費開放提供了條件。
2、加強文化遺產(chǎn)保護
一是《文物保護法》宣傳工作。充分利用廣播電視媒體的宣傳作用，適時報道文物保護情況。有力地宣傳了《文物保護法》，增強了干部群眾的文物保護意識。二是文物普查工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知》和《省人民政府關(guān)于開展第一次可移動文物普查的通知》精神，縣政府成立了“縣第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”。按照上級部門的統(tǒng)一部署，我們已分別參加了省、市文物局的會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，我們已進入庫房文物的清理整頓，為下一步測量、登記、拍照、鑒定做準(zhǔn)備。三是館藏文物安全保衛(wèi)工作。保持館藏文物安全進行警鐘長鳴，堅持晝夜值班制度，明確了保安與內(nèi)部值班人員的責(zé)任，強化安全意識。目前，技防和人防處于良好的工作狀態(tài)。上半年，館藏文物實現(xiàn)安全無事故。四是田野文物保護工作。與公安部門建立了聯(lián)動機制，加強田野安全巡查，堅決打擊田野文物犯罪行為。五是文物項目申報工作。我們對國保單位陳元光祖祠、省保單位吳其濬故居的消防和防雷項目進行房屋及周邊環(huán)境的圖紙制作、文字表述，項目施工方到現(xiàn)場做了實地測定，并完成了項目報告，報省文物局。
3、推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
按照縣委經(jīng)濟工作會議對文化事業(yè)提出的要求，推動我縣文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為縣域經(jīng)濟新的增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學(xué)發(fā)展提供引領(lǐng)和重要支撐。鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)模和專業(yè)化水平；引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)生產(chǎn)要素兼并重組，培育壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌。
4、強化文化市場管理
切實強化文化市場監(jiān)管，進一步提高文化市場綜合執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為。切實開展“掃黃打非”工作，真正做到管理有序，依法行政。
5、抓好文藝創(chuàng)作
我們遵循“貼近生活，貼近群眾，貼近實際”文藝創(chuàng)作的原則，以飽滿的熱情創(chuàng)作生產(chǎn)文藝作品。特別是今年來以根親為主題創(chuàng)作編排的一批文藝節(jié)目，為弘揚根親文化宣傳揚名發(fā)揮了積極作用。
6、加強根親文化交流與合作
一是按照縣委、縣政府安排，全力做好我縣的根親文化節(jié)相關(guān)工作，促進與閩臺的文化交流；二是繼續(xù)加強與閩臺緣博物館的交流互動，促進文物管理、博物館工作再上新臺階；三是加強對姓氏宗親文化研究會的業(yè)務(wù)管理，積極為姓氏文化交流提供平臺，促進姓氏文化研究工作健康發(fā)展。
7、深化文化體制改革
圍繞提高服務(wù)水平和能力，深化公益性文化事業(yè)單位勞動人事、收入分配等制度改革，在文化廣電二級單位實行績效工資，合理分配收入，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情，最大限度地創(chuàng)造社會效益。
8、大力實施網(wǎng)絡(luò)整合、傳輸和數(shù)字整體轉(zhuǎn)換
上半年，我們已完成城區(qū)電視信號數(shù)字化轉(zhuǎn)換前期準(zhǔn)備工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，城區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作在按照方案穩(wěn)步實施。
9、保證廣電經(jīng)營收入持續(xù)增長
一是對廣播電視設(shè)備進行改造。城區(qū)新增調(diào)頻音響40支，擴大城區(qū)廣播覆蓋面。購進多臺非線性編輯機，籌資購進先進的媒體管理系統(tǒng)設(shè)備，提高電視制作水平。二是村村通工程及有線電視建設(shè)投入213萬元。今年以來，城鄉(xiāng)新開通光接點53個；加大城鄉(xiāng)新開發(fā)小區(qū)有線電視前期投入，上半年新發(fā)展有線電視用戶6236戶。三是通過努力，爭取到290個20戶以下自然村的廣播電視“村村通”項目、高山無線發(fā)射建設(shè)等一批國家、省扶持建設(shè)項目，爭取項目資金385萬元。
10、做好內(nèi)宣外宣和創(chuàng)優(yōu)工作
內(nèi)宣工作圍繞中心，服務(wù)大局，弘揚主旋律，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。截至6月底，共采制播發(fā)新聞稿件1900多條，日均發(fā)稿達10.6條。圍繞招商引資、爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城等縣委、縣政府的中心工作積極開展宣傳活動，取得了良好的社會效果。廣播電視欄目采編播制水平得到提升，得到了社會各界的廣泛好評。外宣、創(chuàng)優(yōu)碩果累累，同比再創(chuàng)新高。截至6月底，在市級以上電視臺共發(fā)稿139篇，其中，央視2篇、省臺56篇；在市級以上廣播電臺共發(fā)稿80篇，其中，央廣5篇、省廣播電臺12篇；外宣綜合成績與優(yōu)稿獲獎量均在全省縣級臺中名列第一，很好地宣傳了，樹立了的良好形象。
二、共性目標(biāo)
我局在做好業(yè)務(wù)職能目標(biāo)的同時，切實抓好各項共性目標(biāo)的落實。
11、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展跑項爭資和招商引資工作任務(wù)。
12、切實開展節(jié)能減排工作，完成縣政府確定的公共機構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
13、完成了上半年養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金收繳工作。
14、加強人口和計劃生育綜合治理工作，完成了計生工作上半年目標(biāo)任務(wù)。
15、切實加強廉政建設(shè)，全系統(tǒng)干部職工未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
16、認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，實行目標(biāo)管理，加強綜合治理，確保文廣新局穩(wěn)定。
17、認(rèn)真做好工作，及時處理和排查各類矛盾糾紛。切實做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，將各類矛盾化解在基層。
18、加強安全生產(chǎn)和消防安全，避免和防止各類安全事故發(fā)生，做到萬無一失，全年安全無事故。
19、認(rèn)真推行文化行政執(zhí)法責(zé)任制，加強文化綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)，切實做好“兩法”銜接工作。
20、認(rèn)真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項規(guī)定，2013年我局未出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象。
21、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作實行局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實的工作機制。完成“六城聯(lián)創(chuàng)”工作各項目標(biāo)任務(wù)。
22、加強精神文明建設(shè)工作，積極做好公共文化設(shè)施免費開放工作，實現(xiàn)了公共文化設(shè)施全部免費開放。
23、切實開展“門前五包”工作，建立工作責(zé)任制，督導(dǎo)、檢查、通報等制度，“門前五包”工作全面完成。
一、以項目為中心，加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)
一是體育方面。啟動市體育中心建設(shè)，開工建設(shè)市體育場；指導(dǎo)、丹棱兩縣利用國家體育總局“雪炭工程”資金建設(shè)體育場館；在全市新鋪設(shè)全民健身路徑6條；指導(dǎo)青神縣南城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心1個；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）農(nóng)民體育健身工程。
二是文化方面。啟動市文化中心建設(shè)，做好前期工作；在全市續(xù)建34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并實現(xiàn)全覆蓋，為31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送安裝文化共享工程和活動器材；啟動社區(qū)文化活動室建設(shè)，建成26個城市社區(qū)文化活動室；完成550個村文化資源共享工程建設(shè)。
三是廣電方面。全面完成“村村通”任務(wù)，啟動“戶戶通、村村響”工程；在全市1186個行政村實現(xiàn)一村一月放映一場農(nóng)村公益電影；大力推進城市影院建設(shè)，加快萬景影視城建設(shè)。
二、以活動為載體，提高文體惠民服務(wù)水平
一是開展群眾文體活動。以廣場、社區(qū)為陣地，繼續(xù)打造“每月一次文體活動”品牌；圍繞災(zāi)后重建3周年、建黨周年、100周年等重大紀(jì)念日，組織舉辦全市性群眾文化活動12次以上，全年“送文化下鄉(xiāng)”100場次以上。充分利用圖書館、農(nóng)家書屋等陣地，抓好群眾讀書活動。整合各種行政資源，充分發(fā)揮各類群眾體育組織的作用，廣泛開展全民健身活動，舉辦全市性群眾體育活動12次以上，引進高水平體育賽事3次以上，組織承辦好市第三屆運動會。完成我市參加省第十二屆運動會布項布點工作，抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練，積極向上輸送優(yōu)秀體育人才。
二是開展文藝創(chuàng)作活動。充分發(fā)揮各類文化社團和人才的作用，推動影視、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、曲藝和出版物等創(chuàng)作生產(chǎn)，保持10件以上作品在省以上展演并獲獎。
三是開展廣電綠色頻率頻道創(chuàng)建活動。開展優(yōu)秀廣電節(jié)目評選活動；積極參加全省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創(chuàng)建活動，大力整治虛假、違規(guī)和不良廣告，提高節(jié)目質(zhì)量，抵制低俗之風(fēng)。
三、以品牌為牽引，推動文體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
一是抓文化品牌。啟動公共文化服務(wù)示范區(qū)和示范項目建設(shè)；以創(chuàng)建國家級、省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)為載體，突出地方特色，努力打造“一區(qū)縣一品牌”。
二是抓景區(qū)品牌。加強三蘇祠國家4A景區(qū)和二級博物館管理，繼續(xù)完善景區(qū)建設(shè)，強化形象宣傳，提升園林品味，積極創(chuàng)建全省最佳文明單位和全國廉政教育基地。加強營銷宣傳，開發(fā)旅游產(chǎn)品，年收入力爭增長10%以上。
三是抓文化遺產(chǎn)品牌。完成第三次文物普查第三階段工作，跟蹤做好文物“國保”、“省保”申報工作，實施國家和省級文物保護工程，規(guī)劃籌建市博物館；做好第三批“非遺”“國保”申報工作，抓好“非遺”保護展示中心規(guī)劃籌建工作，組團參加第三屆中國（成都）國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，編輯出版《市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集萃》。
四是抓產(chǎn)業(yè)品牌。建立全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園。加快廣電網(wǎng)絡(luò)整合進程，大力發(fā)展廣播電視新業(yè)務(wù)。推動印刷、包裝企業(yè)發(fā)展，。
四、以管理為抓手，切實保障文化市場健康發(fā)展
一是完成文化市場綜合執(zhí)法改革，整合力量，建好隊伍，完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。二是加強行政許可工作，完善行政審批程序，辦好服務(wù)窗口。三是加強文化市場監(jiān)管，完善文化市場管理執(zhí)法信息平臺和娛樂場所監(jiān)控平臺建設(shè)，建立健全舉報獎勵、辦案協(xié)作、巡查暗訪、聯(lián)防協(xié)作等機制，強化網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游藝、文物、影視等文化市場監(jiān)管，強化出版物、網(wǎng)上和手機“掃黃打非”工作，全面推進政府機關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作，扎實開展集中專項行動，努力保證文化市場平安穩(wěn)定。四是強化廣播電視監(jiān)聽、監(jiān)看，確保重大、敏感時期安全播出。五是做好農(nóng)村公益電影放映的監(jiān)管工作，確保農(nóng)民看到電影，看好電影。
五、以隊伍建設(shè)為根本，提升全系統(tǒng)整體合力
一是加強干部人才隊伍建設(shè)。在黨員干部中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，樹立“快樂”理念、“成就”意識，抓落實、創(chuàng)一流、出經(jīng)驗。切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，既要抓好政治理論、文化、體育、影視和新聞出版等業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，更要加強工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新知識的學(xué)習(xí)，強化各類人才的培訓(xùn)力度，全面提高整體素質(zhì)，打造一支“政治強、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的干部隊伍。抓好工、青、婦等群團組織建設(shè)，營造和諧氛圍，服務(wù)全局工作。
一、突出“三級聯(lián)創(chuàng)”，以綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，進一步深化和諧平安建設(shè)
（一）深入貫徹中辦發(fā)號文件精神，進一步強化鄉(xiāng)綜治辦的職能，健全綜治基層組織網(wǎng)絡(luò)，充實綜治工作力量，增強綜治機構(gòu)權(quán)威，提高綜治工作水平。按照中央綜治委要求，鄉(xiāng)綜治辦副科級專職副主任配備到位。
（二）不斷完善鄉(xiāng)、村、組三級和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作模式，提升聯(lián)創(chuàng)工作水平。鞏固鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，規(guī)范聯(lián)創(chuàng)中心內(nèi)設(shè)組織，完善“五聯(lián)”運行機制；在村成立以村黨支部為核心、以村組干部為骨干、以人民群眾為力量的村級和諧平安協(xié)會；在自然村組成立和諧平安理事會，全面推進和諧平安建設(shè)。
（三）有效整合駐村警務(wù)室、村治保會、調(diào)委會、群防群治隊伍等資源和力量，加強村綜治組織建設(shè)。建立企業(yè)治安法定代表人責(zé)任制，加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（四）嚴(yán)格落實辦發(fā)文件對社會治安群防群治隊伍建設(shè)提出的要求，擴充專職治安巡防隊伍，并足額保障所需經(jīng)費。進一步規(guī)范治安信息員、平安建設(shè)志愿者、綜治特派員、看樓護院等隊伍的管理、考核和培訓(xùn)工作。
（五）繼續(xù)推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安村、平安家庭創(chuàng)建活動深入開展，抓好邊際地區(qū)、校園周邊、企業(yè)周邊平安創(chuàng)建。擴大“零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“無毒”、“無”村和鄉(xiāng)直責(zé)任單位覆蓋面。
二、堅持打防并舉、預(yù)防為主，突出“十防建設(shè)”，進一步提升治安防控水平
（六）按照省、市、縣綜治委統(tǒng)一部署，全面落實“十防建設(shè)”工作措施，繼續(xù)完善“天網(wǎng)”工程建設(shè)，進一步完善鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在集鎮(zhèn)居民家庭推廣普及各種形式的“小技防”，提升治安防范水平。
（七）深入推進打黑除惡治霸專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財犯罪，以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動。積極參與配合上級政法部門深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁毒、禁賭、禁等專項行動。
（八）加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭和國家安全人民防線建設(shè)。依法加強對宗教活動的有效管理，嚴(yán)密防范境外宗教文化政治滲透，堅決取締境外宗教組織非法傳教活動。嚴(yán)厲打擊組織的違法犯罪活動，推進“無地區(qū)”創(chuàng)建活動。
三、以開展“三個排查”為抓手，強化矛盾糾紛排查化解，進一步促進社會和諧穩(wěn)定
（）強化鄉(xiāng)綜治辦排查化解矛盾糾紛職能，加強鄉(xiāng)、村、組三級綜治組織及鄉(xiāng)直責(zé)任單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，充實工作人員，確保工作落實。
（十）繼續(xù)開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動，通過開展集中行動，對影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（十一）深入推進人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作，不斷擴大“三調(diào)聯(lián)動”面，力求產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。大力開展集中整治越級非正常訪、無理纏訪專項活動，維護人民群眾正常的工作秩序和生活秩序。
（十二）完善信息報送制度，逐級明確信息報送內(nèi)容和程序，嚴(yán)格落實信息報送責(zé)任，推動信息采集、分析、報送等工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
（十三）加強對社會治安形勢的分析研判，定期開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全預(yù)測預(yù)警機制，針對社會治安面臨的新情況、新問題，適時提出相應(yīng)的對策和措施。
四、以“四個專項工作”為重點，強化服務(wù)措施，進一步完善社會管理體系
（十四）認(rèn)真貫徹落實中央綜治委《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》和省、市、縣相關(guān)文件精神，發(fā)動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、服務(wù)和管理，切實幫助他們解決就業(yè)和生活中的困難，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。
（十五）加強對青少年的教育、管理和服務(wù)工作，繼續(xù)抓好互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)整治、網(wǎng)吧專項治理，凈化熒屏聲頻。繼續(xù)組織實施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“為了明天工程示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動。
（十六）全面推行校園及周邊安全隱患臺帳管理，治理和凈化校園及周邊治安環(huán)境。加強對文化市場、中小學(xué)安全教育、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作的專項督查。
五、強化綜治責(zé)任落實，突出“一崗雙責(zé)”，進一步促進綜治工作持續(xù)、深入、有效開展。
（十七）認(rèn)真落實發(fā)文件規(guī)定，繼續(xù)完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員社會治安綜合治理工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和績效考核，切實把黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。
（十八）強化鄉(xiāng)綜治委成員單位職能作用，健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會、綜治委成員單位聯(lián)系點以及述職、情況通報等制度，進一步健全完善齊抓共管機制。
（十）完善規(guī)范綜治工作實績檔案制度，健全完善綜治辦聯(lián)席會議制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體操作辦法和程序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
六、強化宣傳教育培訓(xùn)，突出“四種能力”，進一步提高綜治干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)
（二十）加大綜治宣傳、教育、培訓(xùn)工作力度，著力提升綜治干部把握運用法律政策、做好群眾工作、處置突發(fā)事件、正面引導(dǎo)輿論的“四種能力”，增強基層綜治工作的便捷性、規(guī)范性和實效性。
一、文化市場管理工作的總體評價
（一）法律法規(guī)宣傳比較深入。縣政府及文化市場管理的有關(guān)職能部門把文化市場管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作列入重要議事日程，在利用各條渠道、多種形式開展群眾性宣傳活動，提高全民法制意識，強化社會監(jiān)督力度的同時，經(jīng)常性組織經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，并及時向他們通報文化市場執(zhí)法情況和文化市場守法遵規(guī)、誠信經(jīng)營情況，通過正反兩方面典型事例的宣傳教育，引導(dǎo)文化市場經(jīng)營者遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，努力加強行業(yè)自律。
（二）管理工作機制比較健全。縣政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市文化市場實際，建立了“縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“縣‘掃黃打非’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，構(gòu)建了比較全面的文化市場監(jiān)管體系；分別制定了《縣關(guān)于深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的方案》、《縣文化市場管理工作規(guī)程》、《縣行政執(zhí)法案卷評查制度》、《縣文化市場管理職能部門分工協(xié)作機制（試行）》、《縣文化市場經(jīng)營守則》等一系列規(guī)章制度；加強了行業(yè)自律和業(yè)主自律工作，使我縣文化市場管理工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。
（三）工作職能履行比較到位。按照國務(wù)院關(guān)于文化市場要“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”的原則，縣政府及各職能部門加大了對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像和印刷出版市場、娛樂服務(wù)場所以及非法安裝衛(wèi)地設(shè)施等違法違規(guī)行為的整治力度，規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升，文化市場管理工作整體形象有較大的改觀，經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)經(jīng)營行為正在逐步減少。
（四）執(zhí)法能力建設(shè)得到設(shè)施得到加強。縣政府及文化市場主管部門以建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好”的專業(yè)執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，一是努力強化文化市場管理和執(zhí)法人員的宗旨觀念，組織他們積極投入“兩年活動”，深入開展“樹形象，正隊風(fēng)”、“奉獻于事業(yè)，服務(wù)于人民”主題教育，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識；二是狠抓法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及文化市場理論的學(xué)習(xí)，同時結(jié)合工作實際，深入市場調(diào)研，探索工作規(guī)律，積極完成省、市確定的重點調(diào)研課題，并以調(diào)研成果指導(dǎo)文化市場管理實踐，努力提高綜合執(zhí)法能力和辦事效率。三是按照《行政處罰法》的要求，制定完善自我監(jiān)督工作制度，制訂了文化市場行政執(zhí)法大隊崗位職責(zé)，層層簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，年終進行績效考核，真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，職與責(zé)相統(tǒng)一。四是根據(jù)現(xiàn)代執(zhí)法管理的要求，縣政府于2007年拔出17萬元專款，用于文化市場執(zhí)法大隊購買電腦、攝像機、數(shù)碼照相機、暗訪機等，取證執(zhí)法裝備得到了明顯的改善，有效提高了執(zhí)法硬件的保障力度。
二、存在的主要困難及問題
在充分肯定文化市場管理工作成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，由于種種原因的影響，文化市場管理工作仍然存在著一些困難和問題,其主要表現(xiàn)有:
（一）文化投入力度亟需繼續(xù)加大。文化建設(shè)主要目標(biāo)是文化的繁榮，而文化的繁榮既要靠管理，更要靠投入。縣政府雖然近年來對文化投入有了一定的增加，文化建設(shè)取得了較大的成就，但我縣公共文化服務(wù)體系還不健全，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還不大，與人民群眾日益增長的精神文化需求差距還較大。“兩館（縣文化館、圖書館）一站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站）”建設(shè)與“省級文化先進縣標(biāo)準(zhǔn)”相距還很大，文物保護和博物館事業(yè)、民眾日常文化和年節(jié)民俗文化等等，都亟待政府進一步加大文化的財政投入力度。
（二）分工協(xié)作機制有待進一步完善和理順。文化市場管理工作涉及法律法規(guī)多、牽連職能部門多，《縣文化市場管理職能部門分工協(xié)作機制（試行）》實施一年多來，在聯(lián)合執(zhí)法中的牽頭協(xié)調(diào)、平時工作中的信息互通共享、聯(lián)合執(zhí)法時的后勤保障等方面都暴露出了一些不適應(yīng)的問題，亟待進一步加以補充和完善。
（三）、違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。通過普法教育以及文化市場管理部門組織開辦業(yè)主法制培訓(xùn)班、開展文化市場法制集中宣傳月活動，文化市場經(jīng)營業(yè)主及全社會的文化法律意識都有了一定的提高，但從文化市場管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還是比較薄弱，有些經(jīng)營戶在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，依法經(jīng)營存在著“學(xué)法時重要，做起來不要”的狀況，違法違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。從當(dāng)前調(diào)查情況看，其主要表現(xiàn)：一是黑網(wǎng)吧禁而不絕，網(wǎng)吧超時經(jīng)營、非法接納未成年人進入（節(jié)假日期間尤為突出）等違法違規(guī)經(jīng)營問題仍然存在。二是部分群眾對歌舞娛樂場所噪音擾民或使用高音喇叭招攬客人，影響他人正常生活的問題反映較大。三是音像市場中正版與盜版音像制品混雜，以正版為掩護、伺機銷售盜版音像制品的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是無證經(jīng)營（有的甚至以試營業(yè)為名，無證營業(yè)長達數(shù)月之久）、變換名稱騙取批準(zhǔn)、超范圍營業(yè)、游戲機賭博等問題都亟待進一步加大打擊力度，切實改進管理辦法，提高管理水平。五是有的文化娛樂場所標(biāo)準(zhǔn)化程度有的還有一些距離，安全隱患仍需進一步重視和消除。
（四）、執(zhí)法能力建設(shè)仍需不斷加強。一是文化市場執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)需要進一步強化。相對文化市場管理門類范圍廣、涉及法律法規(guī)多、技術(shù)含量高的實際，我縣文化市場執(zhí)法隊伍的在崗人員偏少，思想修養(yǎng)、法律和業(yè)務(wù)知識水平進一步提高問題仍很緊迫。特別是法律和計算機等專業(yè)人才缺乏，執(zhí)法中憑經(jīng)驗現(xiàn)象比較普遍。二是文化市場管理和執(zhí)法經(jīng)費不足問題亟待解決。近年來，文化市場管理范圍由原來單一的娛樂場所管理，增加了文物、廣電、體育等方面內(nèi)容，文化市場管理和行政執(zhí)法職能也相應(yīng)擴大，人員編制得到增加，而財政預(yù)算的文化市場管理、執(zhí)法經(jīng)費仍然保持在1998年核定的12萬元標(biāo)準(zhǔn)。尤其是從去年開始，文化市場管理罰沒收入還要上交一半，執(zhí)法經(jīng)費不足問題更加突出。再是聯(lián)合執(zhí)法缺乏專項經(jīng)費。文化市場執(zhí)法涉及部門多，經(jīng)常需要協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法。由于沒有專項經(jīng)費，導(dǎo)致各部門主動牽頭的積極性不高，一定程度影響著執(zhí)法效果。三是高技術(shù)監(jiān)管裝備亟需購置。隨著新興的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我縣文化市場監(jiān)管的技術(shù)裝備還很不適應(yīng)。實時監(jiān)控等技術(shù)設(shè)施亟需早日購置和投入使用。
三、加強文化市場管理工作的建議
黨的十七大提出了“掀起社會主義文化建設(shè)新”，“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的重大部署，這就為文化市場管理工作提出了更新、更高的要求。只有進一步強化文化市場管理，著力構(gòu)建一個健康有序、豐富和諧的文化市場，才能為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，使其基本文化權(quán)益得到更好的保障和實現(xiàn)。因此提出建議如下：
（一）加大投入，積極創(chuàng)建“省級文化先進縣”。社會主義文化建設(shè)繁榮是根本，管理是保障。要以“省級文化先進縣”創(chuàng)建工作為載體，全面規(guī)劃，以“兩館一站”建設(shè)為基礎(chǔ)，以豐富和滿足群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，加大文化事業(yè)投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為全縣人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步理順分工協(xié)作機制。要提高思想認(rèn)識，切實加強對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“縣‘掃黃打非’領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)功能。要認(rèn)真總結(jié)《縣文化市場管理職能部門分工協(xié)作機制（試行）》實施以來的實踐經(jīng)驗，進一步明確文化市場管理有關(guān)職能部門的各自職責(zé)及其協(xié)作責(zé)任，完善和理順牽頭聯(lián)合、分工協(xié)作、溝通反饋、信息共享、后勤保障等工作制度和工作機制，努力開創(chuàng)緊密配合、齊抓共管、依法高效的良好工作格局。
