時(shí)間：2022-12-29 21:10:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村黨建工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和培養(yǎng)下，我時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，積極思考，力求在工作上有更大進(jìn)步，在黨性修養(yǎng)上全面提高，在黨員中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，作一名村支部書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人和廣大黨員群眾，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按支部書記的職責(zé)規(guī)范自己，腳踏實(shí)地的做好本職工作。我要聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，使我們村黨員管理越來越成熟、黨員隊(duì)伍越來越強(qiáng)大、越來越有戰(zhàn)斗力。
一、基層黨建工作的開展情況
1、開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好“四個(gè)意識(shí)，四個(gè)自信，兩個(gè)維護(hù)”黨員教育是主陣地。要面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。依托“”“主題黨日”等黨的組織生活制度，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。充分利用生產(chǎn)組長，婦女組長，黨小組長的帶頭作用，不僅自己學(xué)習(xí)，好要做好自己網(wǎng)格內(nèi)的黨員一起學(xué)，定期匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。做好黨員的量化積分工作，要讓每個(gè)小組看到自己的成績，知道自己的學(xué)習(xí)情況，有比學(xué)趕超的干勁。
2、村書記要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé) ，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，塑良好形象。村兩委干部要公道正派，待人平等。村兩委黨員干部源自基層，經(jīng)常和群眾打交道，農(nóng)村的各項(xiàng)工作涉及到許多人的利益，牽涉到家人、親戚、朋友。這就要求村兩委黨員干部應(yīng)當(dāng)以公平公正為標(biāo)尺，明辨是非，公私分明，絕不能優(yōu)親厚友、冷眼群眾，敢于打破情面，一碗水端平，決不能徇私情。
要心系群眾，用心辦事。我作為農(nóng)村黨員隊(duì)伍的“帶頭人”，要“把群眾的事當(dāng)成自己的事辦”作為日常工作的宗旨，既要能站在群眾的角度想問題，又要能站在黨員干部的位置做示范，積極為群眾服務(wù)，做群眾的貼心人，樹立勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的村兩委干部形象。
二、存在的問題和原因
黨建特色不夠突出，活動(dòng)缺乏多樣性?；鶎痈黜?xiàng)工作任務(wù)較為繁重，大部分干部疲于應(yīng)付，缺乏活力，導(dǎo)致深化鞏固黨建工作比較吃力，活動(dòng)無特色創(chuàng)新不夠。
黨建與業(yè)務(wù)融合不夠緊密。在新時(shí)期對(duì)如何創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨建工作更好地融入到村級(jí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，建立健全激勵(lì)機(jī)制，在用靈活多樣的形式激發(fā)基層黨建活力等方面探討研究的不夠深入，還存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象。
三、下一步的工作措施
一、基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法
1、千方百計(jì)增加投入，解決村干部待遇，增強(qiáng)村干部抓工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。抓住機(jī)遇，完成了36個(gè)村的組織活動(dòng)場所建設(shè)，完善了村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為基層組織建設(shè)提供了良好的陣地。
2、進(jìn)一步制定完善了激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制。將各支部黨建工作的落實(shí)情況，實(shí)行單項(xiàng)考核和年終考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)抓支部黨建工作成績突出的予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，與干部補(bǔ)貼相掛鉤，有效解決了干好與干壞一樣、干與不干一樣的現(xiàn)象。
3、加大干部教育培訓(xùn)力度。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求，采取集中培訓(xùn)、互動(dòng)性培訓(xùn)、年終述職等形式，把教育培訓(xùn)貫穿到全年始終，通過培訓(xùn)，著力提高村干部特別是支部書記的素質(zhì)能力、政策水平和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，達(dá)到到以培訓(xùn)促工作、以工作促黨建的目的。
通過各項(xiàng)行之有效的措施，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強(qiáng)，全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)，涌現(xiàn)了椿樹溝村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陳建國等一大批帶頭致富能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的支部書記隊(duì)伍。
二、存在的主要問題
1、村干部年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏差與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)已不相適應(yīng)。
2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、待遇偏低在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3、上級(jí)政策和要求與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況有差距，致使工作難度加大、工作不到位。
三、建議
1、加大投入，落實(shí)村干部待遇。
2、嚴(yán)管干部，對(duì)違法違紀(jì)的黨員干部從嚴(yán)從重處理。
今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為發(fā)改委黨組書記，忠實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為工作主線，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在抓好黨建工作中展現(xiàn)發(fā)改工作新作為，鐵路建設(shè)榮獲集體三等功，國家級(jí)三產(chǎn)融合示范園通過評(píng)審，x億美元亞行貸款國家發(fā)改委發(fā)文批復(fù)，政策性資金爭取達(dá)xx億萬，通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目及國開行生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實(shí)黨建政治責(zé)任。提高政治站位，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)，堅(jiān)持以上率下，定期召開專題會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，并督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來，研究部署黨建工作x次，召開黨建工作專題會(huì)議x次，聽取黨建工作匯報(bào)x次。突出思想引領(lǐng)，加強(qiáng)理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求，落細(xì)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，為確保主題教育取得實(shí)效，我委把主題教育與解決當(dāng)前工作存在突出問題結(jié)合起來，確定“加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管”、“落實(shí)好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施方案”兩項(xiàng)工作為主題教育期間重點(diǎn)推進(jìn)工作，把上述兩項(xiàng)工作貫穿于主題教育始終，取得良好成效。突出政治功能，強(qiáng)化支部建設(shè)。始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，以提升組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評(píng)議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，班子及班子成員共排查問題xx條，我本人排查問題x條，目前已全部整改到位。注重服務(wù)大局，抓實(shí)黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧，定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊(duì)員匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題，帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開會(huì)商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記，先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽(yù)稱號(hào)，其先進(jìn)事跡多次被今日**、**電視臺(tái)報(bào)道，并登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任，建立主體責(zé)任清單，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督查班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)均召開黨組會(huì)議集體討論決定，帶頭參加雙重組織生活會(huì)。推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，在投資審批制度改革、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作，深入貫徹落實(shí)**市“x.xx”以案促改警示教育大會(huì)精神，圍繞違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析案件發(fā)原因，明確整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改。帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行xx“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定，帶頭勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
(三)把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，利用宣傳欄、微信群等平臺(tái)，積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時(shí)代精神，推動(dòng)黨員干部做踐行核心價(jià)值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導(dǎo)等公益活動(dòng)，建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務(wù)隊(duì)。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)對(duì)委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理，對(duì)在網(wǎng)站的信息實(shí)行科室申報(bào)、辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的流程，嚴(yán)格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時(shí)多忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作，對(duì)黨建工作投入精力不足，工作重部署、輕督促落實(shí)。工作缺乏創(chuàng)新，在平時(shí)的黨建工作中按部就班，上級(jí)布置什么工作，就做什么工作，黨建工作與發(fā)改委業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合不夠，以抓黨建促工作的方法不多，創(chuàng)新性不強(qiáng)。二是抓黨風(fēng)廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少，但由于自己沒有及時(shí)督促落實(shí)，造成制度執(zhí)行層面落實(shí)的不夠嚴(yán)格，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的問題批評(píng)教育不到位，壓力傳導(dǎo)不到位。三是為民服務(wù)的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠，重對(duì)上爭取，輕對(duì)下調(diào)研。有時(shí)開展調(diào)研活動(dòng)，一天跑好幾個(gè)點(diǎn)，沒能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好，調(diào)查之后分析研究不夠深入，有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多，在成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用上還存在較多不足。
存在以上問題，主要有以下方面原因：一是對(duì)創(chuàng)新黨建工作方法的認(rèn)識(shí)不足，沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)”的思想，認(rèn)為只有把重大項(xiàng)目跑成，就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要，在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責(zé)任意識(shí)不夠，存在好人主義思想，總想著機(jī)關(guān)同志工作很辛苦，沒有必要在一些小問題上過于較真，對(duì)紀(jì)挺法前的重要性認(rèn)識(shí)不足。三是宗旨意識(shí)還不夠牢固，片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級(jí)安排的任務(wù)，沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，由此造成深入程度不夠，方法方式單一等，與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，黨組每季度至少研究x次基層組織建設(shè)工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)，
x.推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行委黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月集中學(xué)習(xí)不少于x次，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、實(shí)地教育等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更好地做到學(xué)以致用，不斷提高黨員干部解決實(shí)際問題能力。
x.全力服務(wù)群眾。確立有解思維，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)向社會(huì)公布政策機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)、重點(diǎn)工作進(jìn)展、投資導(dǎo)向等信息，為企業(yè)和投資者提供實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的政策信息服務(wù)。提升服務(wù)項(xiàng)目能力。進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化流程、減少材料、壓縮時(shí)限，積極探索應(yīng)用新方法、新制度，簡化辦事程序，提高項(xiàng)目審批效率。加強(qiáng)民生項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。在篩選上報(bào)關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、交通等項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，了解項(xiàng)目真實(shí)情況和群眾最迫切的需求，確保上報(bào)的每一個(gè)項(xiàng)目都是群眾最需要的，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切的，最能解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的。
根據(jù)民主生活會(huì)的要求，對(duì)照兩個(gè)《條例》以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，我本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、自己找的自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等方面的突出問題，逐條進(jìn)行了深刻的對(duì)照檢查，并從思想深處查找根源，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)自己進(jìn)行了洗禮。
下面，本人就自身存在的突出問題，向各位領(lǐng)導(dǎo)作自我批評(píng)。
一、在征求意見中，同志們提出了×××條意見和×××條建議：
意見：一是對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作開展不夠；二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)；三是在案件查辦、處理違紀(jì)問題上力度不夠大；四是對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體規(guī)劃、長遠(yuǎn)發(fā)展上考慮不夠；
建議：一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鉆勁；二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)；三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)力度；綜以上意見和建議歸納分類有四方面的問題：一是沒有抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作、教育和懲治力度不夠；二是抓黨建工作不全面，只注意了組織工作，而放松了黨建的整體工作；三是自身學(xué)習(xí)不夠；四是工作態(tài)度需改進(jìn)，要有吃苦耐勞的精神。以上這些問題實(shí)實(shí)在在存在，同志們提得很好，我個(gè)人有決心在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。
二、經(jīng)自查，本人在“五風(fēng)”方面還存在一些問題，需進(jìn)一步整改。
一是在實(shí)際工作中，思想不夠解放，顧慮有余，魄力不足，過于謹(jǐn)慎，創(chuàng)新意識(shí)還不夠；二是因?yàn)楣ぷ黝^緒多，工作中有時(shí)表現(xiàn)急燥，影響了工作成效；三是深入村級(jí)“兩委”基層調(diào)查研究不夠，特別是對(duì)影響我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及基層組織建設(shè)的不利因素了解的很不夠；四是按照“三個(gè)代表”的要求，如何實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為一個(gè)紀(jì)檢書記，就目前的工作實(shí)效，離黨和人民的要求尚有很大差距；五是分管紀(jì)檢與機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)方面，就如何理順機(jī)關(guān)日常工作和紀(jì)檢工作的有效開展，既不耽誤紀(jì)檢工作，又不耽誤機(jī)關(guān)日常工作方面還存在不夠健全的工作思路；六是作為主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每個(gè)干部的工作和思想動(dòng)態(tài)掌握不夠，工作安排上存在顧此失彼現(xiàn)象。七是對(duì)黨建工作學(xué)習(xí)研究不夠；八是在調(diào)動(dòng)部門干部工作積極性方面還做的不夠，對(duì)一些小事或小問題的決定，意見不征求方面不夠大；九是對(duì)紀(jì)委班子成員、紀(jì)檢干部以及黨政辦的同志關(guān)心不夠。在實(shí)際工作中對(duì)他們安排工作的時(shí)間多，同他們談心交流少，對(duì)他們工作中遇到的困難和問題雖加以過問并協(xié)調(diào)解決，但不夠深入、細(xì)致。十是在干部考察和干部選拔任用方面，雖然堅(jiān)持任人唯賢的原則，但也存在對(duì)自己分管部門同志了解的多，對(duì)其他部門同志了解的少的問題，因而在舉薦干部方面存在偏而不全的問題。十一是缺少農(nóng)村及農(nóng)業(yè)工作缺少經(jīng)驗(yàn)，不能很好的指導(dǎo)的分管村的農(nóng)業(yè)工作致使工作滯后。所以在今后工作中還需不斷采取新舉措、新方法，努力克服和改進(jìn)自身存在的問題。
時(shí)光荏苒，光陰似箭，我已在沙湖村工作近半年，從一無所知到逐漸熟悉，從陌生到融洽。在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在沙湖村兩委的支持幫助下，在原單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下，我圍繞著駐村第一書記的職責(zé)，堅(jiān)守為民初心，甘當(dāng)村民的服務(wù)員，積極為民紓難解困，努力在政府與村民間架起暖心的橋梁，取得了一些成績，積累了一些知識(shí)，豐富了工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受住基層鍛煉，收獲良多?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
一、努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職能力
駐村期間，我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)政策方針，初步掌握實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略，主動(dòng)參與政策理論學(xué)習(xí)，不斷收集村民的好思想、好方法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全了知識(shí)體系，豐富了知識(shí)結(jié)構(gòu)，理清了工作思路，增強(qiáng)履職能力，為做好村級(jí)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。駐村期間，村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規(guī)范落實(shí);村黨建工作資料得到完善，并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠民生得民心的重要舉措。駐村期間，我走訪了全部貧團(tuán)戶，了解他們具體的生話困難，并為貧苦戶解決實(shí)際困難：
1、為貧團(tuán)戶添置了價(jià)值6000余元的碗柜、衣柜，切實(shí)改善了貧困戶的人居環(huán)境；
2、幫扶單位（龍山縣人民醫(yī)院）為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題，制定了全民免費(fèi)醫(yī)療政策，切實(shí)減輕了村民就醫(yī)難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧，幫扶單位在沙湖村消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)4萬8千余元，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下，沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作，截至目前，我村已全部脫貧。
三、民本思維，做好事辦實(shí)事
牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立志做好村民的服務(wù)員。我始終樹立思想上服務(wù)村民，在感情上貼近村民，在工作上依靠村民的意識(shí)。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動(dòng)洗衣機(jī)等生活設(shè)施價(jià)值8000余元;為了保障村民的安全出行，在村級(jí)道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設(shè)施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時(shí)也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結(jié)對(duì)效果扶進(jìn)展緩慢;
3、是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提沙湖村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶單位的聯(lián)系,加大對(duì)群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
一、“服務(wù)工業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”工作成效明顯
幫助豐安生物制藥有限公司做好新產(chǎn)品研發(fā)和新廠區(qū)建設(shè)工作。在新產(chǎn)品研發(fā)上，企業(yè)與中科院上海生化所的青酶素?；负蜌ぞ厶敲疙?xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)已進(jìn)入中試階段。主導(dǎo)產(chǎn)品復(fù)可托市場銷售不斷拓展，相比往年大幅增加。在新廠區(qū)建設(shè)上，本著“求質(zhì)量、保進(jìn)度”的原則，嚴(yán)格按工作計(jì)劃加快建設(shè)進(jìn)程，努力克服企業(yè)資金困難，現(xiàn)已全部完成了新廠區(qū)建設(shè)任務(wù)，并對(duì)新廠區(qū)的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)尚未達(dá)到驗(yàn)收的項(xiàng)目，進(jìn)行完善。
二、生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營工作
今年生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)。截止10月底，全縣總屠宰量為70716頭，比去年同期59555頭，增加11161頭；進(jìn)點(diǎn)屠宰量67385頭，比去年同期56227頭，增加11108頭。進(jìn)點(diǎn)屠宰率94.8%。生豬屠宰工作事關(guān)全縣人民的生產(chǎn)生活，作為定點(diǎn)屠宰經(jīng)營的部門，我們從未放松過，努力謀求讓全縣廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”。工作重點(diǎn)抓了二大塊。
1、處理生豬養(yǎng)殖場項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后續(xù)工作。在縣政府要求下，、兩只養(yǎng)殖場項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，由于項(xiàng)目仍掛在縣廣信公司，作為項(xiàng)目的原主管部門和企業(yè)，我們根據(jù)縣政府專題會(huì)議要求，在項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作上，積極主動(dòng)配合業(yè)主做好后續(xù)工作，協(xié)助業(yè)主做好了各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。
2、應(yīng)對(duì)屠宰工作日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)開源節(jié)流，增收節(jié)支。努力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。同時(shí)，加大生豬自營力度，實(shí)行企商聯(lián)合，擴(kuò)大企業(yè)與屠商的合作范圍，以互利共贏的原則，拓寬生豬營銷渠道，全年實(shí)現(xiàn)生豬自營35435頭。
三、系統(tǒng)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)脆弱，治標(biāo)難治本，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨
在前年發(fā)生商業(yè)系統(tǒng)大規(guī)模集體事件以來，商業(yè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作壓力仍然很大。特別是建國周年大慶期間，作為一項(xiàng)政治使命，我們?nèi)缏谋”?、如臨深淵。在建國周年大慶前，我們根據(jù)縣委縣政府工作要求，進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真排摸，對(duì)一些可以解決的問題，事先解決，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，說明情況，努力把矛盾解決在基層。通過大規(guī)模的排摸，使一些苗頭性問題得到了解決。同時(shí)，針對(duì)排摸到的不確定因素和重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)到人，責(zé)任到人，進(jìn)行嚴(yán)防死守，盯死看牢。奧運(yùn)期間，還專門排出值班名單，進(jìn)行24小時(shí)值班，每日按時(shí)匯總信息，向縣局報(bào)告。由于措施有力，工作得當(dāng)，在建國大慶期間，商業(yè)系統(tǒng)無一例出縣上訪，有力地維護(hù)了系統(tǒng)和全縣大局穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)商業(yè)剩余國有資產(chǎn)管理
企業(yè)改制后的剩余國有資產(chǎn)點(diǎn)多面廣，且陳舊、老化、破爛，安全隱患突出，管理難度大。針對(duì)這一具體情況，在實(shí)施系統(tǒng)安全例會(huì)制度的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，廣泛征求意見，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下，組建了集團(tuán)公司物業(yè)管理辦公室，重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)剩余國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。采取了分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的辦法，重視開展正常性檢查，做到發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處，對(duì)有可能出現(xiàn)的安全問題資產(chǎn)進(jìn)行加固維修，以確保安全。同時(shí)，重視做好安全教育，經(jīng)常對(duì)租戶和住戶進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳，以提高安全防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全問題的能力。在投資資產(chǎn)監(jiān)管上，我們完善法人治理，參與企業(yè)決策，并根據(jù)年初安排，由財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭，對(duì)廣信、生化兩家企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)到的問題，及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋，下發(fā)整改通知，限期整改，確保投資資產(chǎn)安全增值。
五、黨建工作、雙安綜治工作，計(jì)劃生育工作、工青婦工作扎實(shí)有效
在黨建工作上，以全會(huì)精神為抓手，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展了鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善黨建工作責(zé)任制考核，積極參與了縣里組織的“滿意機(jī)關(guān)”評(píng)議，實(shí)施“一戶一策一干部”活動(dòng)，定期召開黨委會(huì)研究部署各階段黨建工作，聽取各基層支部工作匯報(bào)。實(shí)行了企業(yè)正職和班子述職述廉制度，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法。每月一次開展黨風(fēng)廉政教育。按時(shí)續(xù)聘系統(tǒng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，每年兩次召開監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作開展情況，聽取他們對(duì)商業(yè)工作的意見和建議。同時(shí)，在深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真按照縣委要求，蹲點(diǎn)田市鎮(zhèn)潘巖坦村，幫助村里理清工作思路，對(duì)村里的特困戶進(jìn)行慰問。年底，還擠出1萬元行政經(jīng)費(fèi)，捐助給村里用于償還水泥路面硬化，受到村兩委的一致好評(píng)。
在雙安綜治工作上，按照“一個(gè)控制、一個(gè)做好、兩個(gè)確保”的要求，不折不扣貫徹落實(shí)雙安綜治工作責(zé)任制，加大創(chuàng)安工作力度，繼續(xù)有效地實(shí)施資產(chǎn)安全例會(huì)制度，突出重點(diǎn)做好節(jié)日和重大政治活動(dòng)期間的雙安綜治工作，把雙安綜治工作納入系統(tǒng)年度指標(biāo)考核范圍，努力增強(qiáng)工作的責(zé)任心和積極性，切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)的人、財(cái)、物安全。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年，全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產(chǎn)量6267噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展，總?cè)饬?85噸，其中畜類410噸，產(chǎn)值246萬元，禽類75噸，產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產(chǎn)量104噸，椰子收獲面積8000畝，產(chǎn)果432萬個(gè)。
上半年，國民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2%
，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財(cái)收入穩(wěn)步增長。大力夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源的的同時(shí)，還積極爭取項(xiàng)目建設(shè)，挖掘稅源，4月份完成地財(cái)收入91萬元，同比增長125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實(shí)種糧直補(bǔ)資金2213833元，群眾5513戶，母豬補(bǔ)助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷292428.52元，335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米；建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米；建成××村主道水泥硬化道路長2600米；建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場一個(gè)；建成長埇村長埇文化室1間，配套籃球場一個(gè)；打水井7眼，其中樂利4眼，長埇3眼；完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會(huì)弱勢(shì)群體得到關(guān)注。上半年，積極開展對(duì)困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行慰問活動(dòng)，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作，及時(shí)發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實(shí)4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路，加大計(jì)生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時(shí)，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動(dòng)。2至3月份開展為期一月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。4月底，安排3個(gè)工作小組深入22個(gè)村開展為期7天的計(jì)劃生育核查工作，對(duì)當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動(dòng)，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元，落實(shí)四術(shù)措施140例，其中結(jié)扎46例，吉妮環(huán)69例，上環(huán)10例，人流7例，引產(chǎn)8例，三查458人次，其中重點(diǎn)人群265人，一般人群193人，全鎮(zhèn)出生人口性別比為93，符合法定生育率達(dá)97.3%，征收社會(huì)撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開，增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識(shí)得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動(dòng)，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強(qiáng)群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢(shì)良好。半年來，投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢(shì)頭，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅(jiān)持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實(shí)，干部按時(shí)上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn)，為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇2009年年會(huì)的安保工作。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物重大傳染性疾病防疫工作，落實(shí)春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強(qiáng)人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標(biāo)語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續(xù)核實(shí)對(duì)外土地承包合同，完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，投建7個(gè)文明生態(tài)村，今年“三月三”活動(dòng)中，榮獲8個(gè)比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合縣文體局發(fā)放電視接收臺(tái)221臺(tái)，建立軍普、軍昌、中央3個(gè)農(nóng)家書屋，完善3個(gè)村的文化健身器材。
上半年，我們也認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè)，加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
二、抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和種植技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾勞動(dòng)生產(chǎn)技能，讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危房改造力度，落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項(xiàng)目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作，為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行計(jì)劃生育政策，重點(diǎn)抓下半年長效節(jié)育落實(shí)率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕，創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2010年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作，按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
一、基本情況介紹
XX鄉(xiāng)地處XX市市XX區(qū)區(qū)東面遠(yuǎn)郊，距XX市市區(qū)三十四公里，東接廟壩鎮(zhèn)、隔沱江相望，南連牛佛鎮(zhèn)、西接何市鎮(zhèn)、北與內(nèi)江市沱江鄉(xiāng)接壤，處于三縣交接地。幅員面積21.38平方公里，轄7個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，居民3844戶，人口14487人，其中，農(nóng)業(yè)人口14103人。鄉(xiāng)內(nèi)有衛(wèi)生院1個(gè)、信用社1個(gè)、中學(xué)1所、小學(xué)4所，在校學(xué)生2600余名，教師120名。耕地面積10826畝，其中：田4458畝，土6268畝。我鄉(xiāng)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以生產(chǎn)糧食[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]和經(jīng)濟(jì)作物為主（花生、油菜、甘蔗和蔬菜等）。鄉(xiāng)內(nèi)僅有新房磚廠，沙石料場和一個(gè)預(yù)制場以及3個(gè)小型扎油廠等企業(yè)，農(nóng)民增收主要靠種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出兩個(gè)方面。
二、新時(shí)期黨建工作的新問題
鄉(xiāng)黨委的黨建工作對(duì)象除了機(jī)關(guān)的黨員干部職工還有廣大的農(nóng)村黨員群眾。機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)較高，機(jī)構(gòu)較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎(chǔ)。但是農(nóng)村黨員分散較廣，整體素質(zhì)較低，集中起來難，管理也難。同時(shí)，行政工作與黨務(wù)工作還存在“兩張皮”現(xiàn)象，許多黨員干部在認(rèn)識(shí)和做法上都沒有到位，感覺難以找到黨務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。黨建開展活動(dòng)受到諸多條件的限制，由于沒有真正認(rèn)識(shí)到黨是一切工作的生命線，造成經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所，以及工作人手少等一系例問題的產(chǎn)生。再就是黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)和工作水平等還不盡人意。
三、制約XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民充滿致富的愿望和信念，但是生產(chǎn)和發(fā)展資金的嚴(yán)重匱乏已成為一大障礙性因素。進(jìn)行基本生產(chǎn)需要資金，擴(kuò)大再生產(chǎn)更需要資金，就連發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)最基本的數(shù)額很小的啟動(dòng)資金，也都很難解決。可以毫不夸張地講，現(xiàn)在農(nóng)民（絕大多數(shù)）發(fā)展生產(chǎn)的融資渠道基本上都給堵死了。就連原來支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)銀行，以前在春耕生產(chǎn)、麥田管理、抗旱播種以及發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等方面，每年都要根據(jù)生產(chǎn)的需要，投放一定數(shù)的專項(xiàng)短期小額貸款，現(xiàn)在由于受政策的限制和利益的導(dǎo)向，已經(jīng)把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了回報(bào)率比較高的高速公路、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。而農(nóng)村信用社發(fā)放的貸款也是非常有限的，根本滿足不了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需要；原來的旨在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“農(nóng)村合作基金會(huì)”，也因上有政策，被一律取消關(guān)閉；再加上民間信貸既不規(guī)范，又受限制，所以僅靠上級(jí)政策性的資金扶持確實(shí)是杯水車薪。
鄉(xiāng)村負(fù)債過大，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)級(jí)負(fù)債及主要原因：躍永路建設(shè)工程款，國家補(bǔ)助每公里15萬元，鄉(xiāng)自籌每公里21萬元，鄉(xiāng)自籌在群眾中無法籌集到位，因而造成負(fù)債；基金會(huì)營業(yè)期間在區(qū)聯(lián)社拆借的資金放貸無法收回，而在關(guān)閉基金會(huì)時(shí)要兌付股金，向區(qū)財(cái)政借款兌付股民造成負(fù)債；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力種植蘑菇，農(nóng)民無資金投入，就在信用社貸款，蘑菇種出銷售后，農(nóng)民沒得到錢，造成無法還貸，轉(zhuǎn)為政府負(fù)債；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水廠改造國補(bǔ)11萬元，鄉(xiāng)自籌10萬元，無法籌集，造成負(fù)債；機(jī)關(guān)干部的差旅費(fèi)、誤餐補(bǔ)助和各種獎(jiǎng)勵(lì)無法落實(shí)。村級(jí)負(fù)債情況及原因：村級(jí)負(fù)債91萬元，其中：鄉(xiāng)村道建設(shè)33萬元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)30萬元，
辦公室建設(shè)20萬元，報(bào)刊和辦公經(jīng)費(fèi)3萬元，村組干部補(bǔ)助5萬元。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了67個(gè)組通機(jī)耕道達(dá)到61公里，群眾自籌不足，村無法收入補(bǔ)充造成負(fù)債；XX屬落后地區(qū)需要建設(shè)的水利工程多，上級(jí)無補(bǔ)助，群眾自籌有限，因而造成負(fù)債；為了解決村辦公和活動(dòng)室，上級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助，缺口較大造成負(fù)債；報(bào)刊費(fèi)，辦公費(fèi)和村干部補(bǔ)助不到位，前幾年農(nóng)稅，提留無法收到，下欠數(shù)額大，農(nóng)稅又必須完成，造成村組干部用補(bǔ)助，辦公費(fèi)交農(nóng)稅，稅改后轉(zhuǎn)移支付又不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我鄉(xiāng)屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以水利灌溉、囤水田、居民飲用水井、道路設(shè)施為主，基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)中我鄉(xiāng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作之一。“重”在于基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，居民生活的重要組成部分，是確保農(nóng)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的重要保證，只有基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和發(fā)展，才有農(nóng)業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。“難”在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入，建設(shè)工作涉及土地的使用等問題，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)也是一筆不小的開支，歸根到底是資金的匱乏。特別是在我鄉(xiāng)建設(shè)躍永路和村組道路背負(fù)了沉重債務(wù)的情況下，仍要花費(fèi)不少資金來維護(hù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施。由于鄉(xiāng)財(cái)力匱乏，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入跟不上。農(nóng)業(yè)的自身原始積累底子薄，所以在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“欠賬”較多。
農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平不高，素質(zhì)偏低，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天因素。好的政策，好的措施，好的技術(shù)，最終都必須靠人去落實(shí)。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是在青年勞動(dòng)力中，一部分因受教學(xué)條件的限制和大中專畢業(yè)生分配政策的影響，不能和不愿繼續(xù)在校學(xué)習(xí)，造成提前輟學(xué)，也有的受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，老早就輟學(xué)打工，掙取收入。現(xiàn)在，在農(nóng)村青年勞動(dòng)力中，連初中都沒有畢業(yè)的占有相當(dāng)大的比例；二是在壯年勞動(dòng)力中，雖有一部分人有一定的文化知識(shí)，但都是知之甚少，特別是接受新技術(shù)、新事物的能力比較差。加之這部分人早已離開學(xué)校，脫離書本，又沒有機(jī)會(huì)到各專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)和深造，所以目前也根本適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。XX鄉(xiāng)外出務(wù)工收入已成為廣大農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要渠道。全鄉(xiāng)向外輸出勞動(dòng)力達(dá)5200余人，這些人多為青壯年勞動(dòng)力，可是在這些向外輸出的人員中，真正通過專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握有一技之長的智能型人員卻廖廖無幾，多數(shù)還是靠出賣體力換取收入，收入既不穩(wěn)定，從業(yè)又有很大盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性；三是在老年勞動(dòng)力中，素質(zhì)就更低下了。絕大多數(shù)老年勞動(dòng)力根本接受不了新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，談起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)如同空穴來風(fēng)，好象聽天書一樣。在各村調(diào)研時(shí)，我發(fā)現(xiàn)不少村青壯年勞動(dòng)力幾乎舉家全部外出打工去了，家里只剩下了“613899”部隊(duì)（指兒童、婦女和老人）這樣的老弱殘兵，所以靠這些人去落實(shí)一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)根本無從談起。因此要做到大面積、全方位地提高農(nóng)民素質(zhì)，確實(shí)也是一件難以辦得到和辦得好的事情。
調(diào)研中，我還發(fā)現(xiàn)影響和制約農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還有很多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下的問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本過高問題等等，都在一些方面和某些環(huán)節(jié)上，程度不同地影響和制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這里就不再一一陳述了。
四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)
長期以來，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中存在著一條腿長、一條腿短的問題，而XX社會(huì)發(fā)展這條腿更短。教育、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，十分緊迫和重要。計(jì)生工作主要表現(xiàn)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，流動(dòng)人口管理難，早婚早育現(xiàn)象和不符合政策生育時(shí)有發(fā)生，調(diào)查取證難，處罰到位更難；全鄉(xiāng)社會(huì)弱勢(shì)群體數(shù)量大，民政救濟(jì)難，殯改工作受傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，殯葬政策更是難執(zhí)行到位；農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件差，初中校舍嚴(yán)重不足，中、小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象較為普遍；各村的文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，文化生活相當(dāng)貧乏；廣播電視覆蓋任務(wù)重，難度大，節(jié)目套數(shù)少，信號(hào)質(zhì)量不穩(wěn)定；衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)落后，人才隊(duì)伍素質(zhì)較低，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高，疾病防治任務(wù)嚴(yán)峻。這些問題對(duì)XX未來社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
五、目前存在的主要不穩(wěn)定因素
這一因素在本次調(diào)研活動(dòng)感受較深，發(fā)展環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一要素和加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性資源，這就要求鄉(xiāng)黨委必須要?jiǎng)幼隳X筋，加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)造良好環(huán)境為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)保駕護(hù)航?！胺€(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事情也干不成，已取得的成果也可能消失”。我個(gè)人認(rèn)為造成不穩(wěn)定的因素很復(fù)雜，但就目前來看，農(nóng)民對(duì)村干部的意見比較集中，究其原因，主要是個(gè)別村干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、致富無路所引起。所以，建立一支好的過硬的村干部隊(duì)伍是鄉(xiāng)黨委努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。同時(shí)XX的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，文化落后，教育落后，大多數(shù)群眾可以說除了下力掙錢以外無任何知識(shí)和技能，在家閑散過日，無所事事，加上文化水平低，對(duì)法律法規(guī)了解甚少，加上個(gè)別非法組織的滲透和鼓吹，容易引發(fā)犯罪，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。其次是伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，各種新問題也將會(huì)隨之涌現(xiàn)，如不能處理好各種矛盾和沖突，農(nóng)村的穩(wěn)定就會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)。
針對(duì)調(diào)研中了解到的上述情況，特對(duì)解決這些問題提出一些不成熟的意見和建議：
一是要抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。從自身做起，從主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，完善和落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化形成了“黨委和黨委書記不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)就是失職，抓不好農(nóng)村基層組織建設(shè)就是不稱職”的觀念和氛圍。“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”，黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作相
互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作，又促進(jìn)黨建工作的發(fā)展，對(duì)于重大決策和中心工作，鄉(xiāng)黨委要做到“決策有建議、貫徹有行動(dòng)、推進(jìn)有作為、落實(shí)有成效”。在工作目標(biāo)上，要圍繞中心來制定；在工作思路上，要圍繞中心來謀劃；在工作措施上，要圍繞中心來運(yùn)籌；在工作成效上，要圍繞中心來考核。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把思想武裝作為根本任務(wù)來抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)素質(zhì)，增長才干，以思想先行引領(lǐng)行動(dòng)先行，真正使“三個(gè)代表”重要思想始終貫穿于改革與發(fā)展的偉大實(shí)踐中，成為廣大黨員干部的強(qiáng)大精神動(dòng)力。開創(chuàng)XX黨建工作的新局面。二是要徹底解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。首先，上級(jí)黨委、政府和主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)XX農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和傾斜力度，并做到專款專用，跟蹤審計(jì)，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠；其次，農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不能完全實(shí)現(xiàn)市場化動(dòng)作，要明確一家觸角能伸到農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，給予一定的政策和專項(xiàng)的資金規(guī)模，來扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)要放寬政策，激活民間信貸，并積極探索和規(guī)范民間信貸機(jī)制。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要廣辟投資渠道，在加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等方面，不能完全依靠國家投入，要探索新形勢(shì)下適宜農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的投資機(jī)制。重點(diǎn)要抓好農(nóng)民素質(zhì)的提高，從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的整頓工作，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)。真正為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
今年我，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持幫助下，今年上半年以來，鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)縣委指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持按照黨團(tuán)聯(lián)建、夯實(shí)基礎(chǔ)、務(wù)求實(shí)效的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的工作模式，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的工作中心，狠抓團(tuán)組織建設(shè)，積極探索團(tuán)工作的新方法、新舉措，在滲透中求實(shí)效，在發(fā)展中求創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年奮發(fā)進(jìn)取，努力拼搏，促進(jìn)我鎮(zhèn)文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上臺(tái)階上水平?，F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：
一、圍繞黨政中心工作，增強(qiáng)團(tuán)的政治性。
我鎮(zhèn)團(tuán)委始終堅(jiān)持立足實(shí)際，既緊跟黨、靠黨帶，又不被動(dòng)等、依賴帶，主動(dòng)尋找黨建和團(tuán)建的有效銜接點(diǎn)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在服務(wù)中心、服務(wù)大局中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。緊緊圍繞黨委中心工作開展團(tuán)組織活動(dòng)，真正做到“團(tuán)建促黨建”,切實(shí)保持和增強(qiáng)團(tuán)的政治性。今年，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨委、政府中心工作的重中之重。為切實(shí)發(fā)揮團(tuán)在黨政中心工作中的作用，我鎮(zhèn)團(tuán)委一是積極組織52名青年志愿者，發(fā)放《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《中國人民共和國傳染病防治法》《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料2000余份，發(fā)放《創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊(cè)》《健康知識(shí)問答》《垃圾分類》等衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢1000余人次。二是承擔(dān)黨委、政府交予的各類軟件資料搜集、整理、裝訂工作，保障各項(xiàng)工作有序開展。三是組織30名青年志愿者和120余名少先隊(duì)員參與鐵路公路沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治，幫助精準(zhǔn)貧困戶對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，規(guī)勸占道經(jīng)營25戶次、清理臭水溝2000余米、清除衛(wèi)生死角9處、處理河道垃圾4處、清理陳舊垃圾3處、。
二、圍繞人才建設(shè)工作，增強(qiáng)團(tuán)的創(chuàng)新性。
我鎮(zhèn)團(tuán)委在堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基礎(chǔ)上，借助黨建工作新格局帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)。借助黨委加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是青年人才隊(duì)伍建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，在全面完成村兩委換屆后，我鎮(zhèn)推優(yōu)入黨3人，推薦村級(jí)后備干部13人中有5人新進(jìn)入村兩委班子，8個(gè)村新選出1名35歲以下青年致富帶頭人，擔(dān)任村團(tuán)支部書記或副書記。鎮(zhèn)團(tuán)委通過在我鎮(zhèn)優(yōu)秀青年中推選一批有文化，有能力，有思想，有影響力的青年加入到我鎮(zhèn)團(tuán)組織中的方式，在擴(kuò)大我鎮(zhèn)團(tuán)組織在我鎮(zhèn)青年中影響力，在“五四”青年節(jié)前夕組織開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”和“我的青”為主題的演講比賽，激發(fā)團(tuán)干不和青年人的激情，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)新活力的目的，實(shí)現(xiàn)更好的為廣大的農(nóng)村青年服務(wù)。
三、圍繞扶貧解困工作，增強(qiáng)團(tuán)的群眾性。
團(tuán)委一直秉承以通過著力幫扶困難青少年的方式來增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力的理念，積極爭取多方資源和政策來幫助青少年，特別是精準(zhǔn)貧困中的貧困青少年。一是在六一兒童節(jié)前夕買來10套書包文具對(duì)礦區(qū)一校的精準(zhǔn)貧困學(xué)生進(jìn)行慰問，對(duì)特別貧困的2戶學(xué)生給予2880元的資金慰問。組織各村團(tuán)支部書記和志愿者開展“情系山村兒童”活動(dòng)，對(duì)全校43名貧困學(xué)生進(jìn)行了節(jié)日的問候，并多方籌集社會(huì)資金3萬余元新建120平方的廚房1個(gè)，新建廁所、蓄水池，解決用水吃飯等問題。二完善精準(zhǔn)貧困戶在校生臺(tái)賬。目前我鎮(zhèn)貧困戶種在校學(xué)生22人，其中學(xué)前教育2人，小學(xué)生8人，寄宿初中生2人，職高2人，大專以上8人，鎮(zhèn)團(tuán)委主動(dòng)聯(lián)系他們，為他們辦理助學(xué)金申請(qǐng)10萬余元。鎮(zhèn)團(tuán)委干部組織全鎮(zhèn)35歲以下干部對(duì)貧困戶進(jìn)行了一對(duì)一幫扶，并認(rèn)真分析其貧困原因，采取切實(shí)可行的措施，幫助其脫貧解困。三是積極開展“逐夢(mèng)計(jì)劃”工作，為在校學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，利用官方網(wǎng)站、微信等吸引更多的大學(xué)生關(guān)注和參與，促進(jìn)社會(huì)各界支持活動(dòng)的公益意義。
一、2009年我市水利工作總結(jié)
2009年，全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬元，征收水資源費(fèi)171萬元，征收河道采砂管理費(fèi)9萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬元；完成招商項(xiàng)目1個(gè)，投資1680萬元，注冊(cè)資金800萬元；向上爭取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”，局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”，《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制：由于人員變動(dòng)，市防指于3月13日在《**報(bào)》公布了?。?）型以上水庫以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案，完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊(cè)和防汛明白卡，并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作：今年，加大對(duì)防汛能力建設(shè)的支持力度，投入25萬元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，完成5座小（1）型水庫的水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)；市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng)，視聽到村”，今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)?。?）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案，確定整改責(zé)任人，并限期整改，對(duì)一時(shí)無法處理的，采取應(yīng)急措施，確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍：按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)；城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預(yù)備役營3艘）、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì)：4月21日，利用應(yīng)急視頻視聽會(huì)商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商，分析和研究防御對(duì)策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來，我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚，城區(qū)突降暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作，隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系，做好信息、命令的上傳下達(dá)工作，確保安全度汛。
（二）努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成2008～2009年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，總投資1842萬元，占計(jì)劃1842萬元的100％。投入勞動(dòng)日87萬工日，占計(jì)劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計(jì)劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級(jí)人飲8處、受益人口5700人，改造中低產(chǎn)田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設(shè)工作獲**市評(píng)比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬元，完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè)；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險(xiǎn)加固任務(wù)；編制2009～2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
2009～2010年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資1735萬元，投入勞動(dòng)日76萬工日，土石方96萬m3。截止2008年12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動(dòng)日52萬工日，土石方66萬m3，修復(fù)水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，動(dòng)工水庫除險(xiǎn)加固2座，清淤渠道17km。
（三）強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì)，晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規(guī)；三是把六萬份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊(cè)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè)，大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理，全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；2009年河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū)，征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；2009年審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件，參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè)；立案查處無證越界開采砂石料1起，調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規(guī)劃，完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競賽活動(dòng)，，獲**市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇，初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè)，完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè)，已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米，完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目，完成編制工程可行性研究報(bào)告書。
（五）向上爭取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目前期工作，建立水利項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè)，已落實(shí)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模1000萬元，2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng)，所有工作都圍繞項(xiàng)目來展開，把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績效考評(píng)內(nèi)容，人人都是招商員，在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請(qǐng)了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察，完成紫云湖面綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資1680萬元，注冊(cè)資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時(shí)，認(rèn)真做好2007年、2008年引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
（六）三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)：今年四月以來，我局歷時(shí)5個(gè)月，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、**走前頭，水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體，周密部署，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問題，在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫實(shí)地調(diào)研，組織撰寫調(diào)研文章《對(duì)光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對(duì)存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計(jì)劃，明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測(cè)評(píng)，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng)，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評(píng)議制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設(shè)方面，通過組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開班子交流會(huì)和民主生活會(huì)，查擺問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則，又緊密和諧，成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍，堅(jiān)持每周一上午定期召開局務(wù)會(huì)，凡事集體研究通過。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織，實(shí)行選題評(píng)議，評(píng)議主題為河道亂采濫挖問題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問題，深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改，做到邊評(píng)邊改，糾建并舉，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。2009年，我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認(rèn)同，經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案，辦復(fù)率100％。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂工作方案，強(qiáng)化效能制度的督查，根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢(shì)工作要求，完善行之有效的工作制度，規(guī)范工作行為；嚴(yán)格考勤制度，不定期進(jìn)行查崗；通過“提速增效”等系列活動(dòng)，確實(shí)提高辦事效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開，組建部門網(wǎng)站，按照部門公開目錄規(guī)范公開工作，努力提高我局信息開發(fā)利用率，逐步實(shí)行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預(yù)防，提高思想認(rèn)識(shí)，人技結(jié)合，不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛，全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件，對(duì)轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查，妥善辦理，及時(shí)回復(fù)，做到“事事有回音、件件有著落”，創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面，加強(qiáng)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造新時(shí)期水利人新形象，按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，完成**市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員，對(duì)全市水庫、電站進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來，全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作：結(jié)合我局部門優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，加大掛點(diǎn)村居幫扶力度，開展調(diào)查研究，幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對(duì)下派村――大乾村，修復(fù)中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村，投入20余萬元，實(shí)施棧里水庫除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi)，為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績效考評(píng)工作：在開展績效考評(píng)試點(diǎn)工作中，按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案，結(jié)合實(shí)際，局長與股長簽訂股室年度工作責(zé)任狀，每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范運(yùn)作，采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作，召開半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì)，被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職，由局長點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部，股長點(diǎn)評(píng)科員，當(dāng)場進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點(diǎn)評(píng)時(shí)專人做好記錄備案，今后工作中加強(qiáng)溝通，便于改進(jìn)工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開上級(jí)部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的，是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級(jí)部門的要求還有一定的距離，水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干，以新的姿態(tài)和新的業(yè)績，努力開創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
（一）精心策劃、實(shí)施2010年水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路，從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中篩選一批符合國家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，全面展開前期工作，啟動(dòng)的項(xiàng)目有：中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè)，努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備，即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效，健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案，加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫三大制度，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測(cè)，確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時(shí)，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學(xué)調(diào)度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理，落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，爭取水土保持方案審批率達(dá)90％，水土流失案件查處率達(dá)90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展2009～2010年度冬春水利建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。
突出項(xiàng)目建設(shè)
立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依托民企創(chuàng)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、新港物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“東南西北”四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為落戶企業(yè)做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。發(fā)揮以商招商的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大，前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，抓好新陸港、盛泰科晶玻璃、生豬屠宰三個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。
培育特色農(nóng)業(yè)
突出抓好特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展彩木營暖棚蔬菜、西務(wù)京紅桃、喬街香菜以及劉街大蒜已逐步形成我鄉(xiāng)獨(dú)有的特色品牌。全縣上下按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”的思路，認(rèn)真實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，努力培植鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村的幸福指數(shù)。大力培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)示范輻射帶動(dòng)作用?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)田水利，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，成立新興經(jīng)濟(jì)組織。扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。
推進(jìn)新民居建設(shè)
新民居建設(shè)重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓拆遷復(fù)墾。目前，勝利村村莊舊址僅剩4戶（6處），力爭盡快拆除復(fù)墾。同時(shí)，及時(shí)向國土部門提出申請(qǐng)，力爭盡快通過上級(jí)驗(yàn)收。南范莊村在加快建設(shè)剩余建筑工程的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)拆遷復(fù)墾工作。二是抓長效機(jī)制。積極探索村街管理機(jī)制，借鑒昆山、太倉等市縣先進(jìn)的新農(nóng)村管理模式，從衛(wèi)生清理、治安管理、設(shè)施維護(hù)、道德公約、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民增收等六個(gè)方面入手，建立一系列規(guī)章制度，不斷規(guī)范村民行為，提升公民素質(zhì)。健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)、村務(wù)相關(guān)制度，定期實(shí)施公開，接受群眾監(jiān)督。三是抓產(chǎn)業(yè)支撐。加快總投資13億元的盛泰農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園項(xiàng)目的建設(shè)速度，力爭在年內(nèi)局部區(qū)域投入使用；加快投資3.18億元的永清縣遠(yuǎn)村食品有限公司生豬屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投入生產(chǎn)；盡快實(shí)施“香菊”種植加工項(xiàng)目，優(yōu)先安排村民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。據(jù)測(cè)算，三個(gè)項(xiàng)目將提供800多個(gè)就業(yè)崗位，人均年收入可達(dá)3萬多元。目前，已有200多名農(nóng)民到以上三個(gè)項(xiàng)目打工。
狠抓基層組織建設(shè)
按照“黨政班子抓作風(fēng)、村級(jí)班子抓干事、農(nóng)村黨員抓素質(zhì)”的“三抓”工作思路，全力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黨政班子抓作風(fēng)。把全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作細(xì)化分解，落實(shí)到人，明確完工時(shí)限和質(zhì)量，并與干部業(yè)績掛鉤，要求全鄉(xiāng)每名干部都要學(xué)會(huì)“十指彈鋼琴”，提高協(xié)調(diào)、干事和成事能力，以作風(fēng)建設(shè)充分調(diào)動(dòng)每名班子成員的工作積極性。實(shí)行“周一例會(huì)”制度，聽取上周班子成員對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)度匯報(bào)，對(duì)工作完成進(jìn)度快、質(zhì)量高的同志給予肯定，對(duì)托事、誤事者立即批評(píng)，嚴(yán)重者立即停止工作。同時(shí)，將各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤，讓能干事、干成事的人得實(shí)惠，讓不干事、不成事的難抬頭。村街班子抓干事。要求每名村街班子成員，特別是支部書記、村主任把“聽話、干事”作為第一要求?！奥犜挕?，就是嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府的發(fā)展思路開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的工作任務(wù)，不折不扣落實(shí)到位，有困難克服困難也要上。聽話才能把握正確的發(fā)展方向，才能出凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能讓黨委放心大刀闊斧的干事，才能造福百姓?！案墒隆保褪窃诼犜挼幕A(chǔ)上，干好事、干成事。劉街鄉(xiāng)大部分村街書記、村主任或班子成員均是企業(yè)家，要求他們?cè)谕瓿珊命h委交辦任務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮自己的關(guān)系、經(jīng)驗(yàn)、資金等優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)老百姓共同致富。黨員干部抓素質(zhì)。堅(jiān)持鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部周五學(xué)習(xí)制度雷打不動(dòng)，堅(jiān)持每月農(nóng)村黨員集中學(xué)習(xí)制度不放松，抓住一切機(jī)會(huì)向他們灌輸發(fā)展理念、工作方法，培養(yǎng)他們的爭先意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高他們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理農(nóng)村事務(wù)、服務(wù)農(nóng)民群眾的能力和水平，形成比學(xué)趕超、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提升工作能力。一是抓好理論和黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，武裝頭腦，從思想上統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作上來。二是由紀(jì)委和財(cái)政系統(tǒng)牽頭，從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政兩個(gè)方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，教育兩委干部按規(guī)定干事，按要求辦事。三是適時(shí)組織各種專業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性組織外出參觀學(xué)習(xí)考察，提升農(nóng)村兩委干部致富、領(lǐng)富能力。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，大力開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保形勢(shì)穩(wěn)定，不發(fā)生去省去京上訪案件，健全社會(huì)治安防控體系，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。尤其集中力量解決征地拆遷安置方面的遺留問題，保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。進(jìn)一步加強(qiáng)道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。逐村建立法制宣傳書屋和法制宣傳墻，深入開展“六五”普法宣傳教育，切實(shí)提高公民法制意識(shí)。
一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
近年來，我村始終“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)村富民，為群眾辦實(shí)事，辦好事”的目標(biāo)。新一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子于08年12月?lián)Q屆選舉以來，始終把群眾的利益放在第一位，以切實(shí)為謀求發(fā)展、改善農(nóng)民生活為目標(biāo)，全心全意為人民服務(wù)。這一屆班子成員工作以來，是全村面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。2008年，村綜合工作績效考評(píng)在全鎮(zhèn)排在第一位?；仡櫺碌拇孱I(lǐng)導(dǎo)班子一年來，主要做了以下幾點(diǎn)：
1、深化村情認(rèn)識(shí)，優(yōu)化發(fā)展思路。村支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我村的實(shí)際進(jìn)行了相關(guān)的分析，結(jié)合村情實(shí)際，作出了新一屆村支委發(fā)展規(guī)劃，力爭在新的班子成員努力下，始終做到為群眾辦實(shí)事為目標(biāo)，要求每年都要為群眾辦幾件能看得見，用得上，實(shí)實(shí)在在的事情。
2、強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。近年來，在穩(wěn)定兩面基礎(chǔ)上，形成蛋雞養(yǎng)殖、銷售等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。目前，成立了鎮(zhèn)興隆蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，09年申請(qǐng)了村三組水泥路面改造工程項(xiàng)目和村四組的農(nóng)田園林化建設(shè)項(xiàng)目，村三組水泥路面已修建成功。村七、十一組移民示范村項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，小組正在積極開展村莊綠化整治工作。目前，村支部班子成員正帶動(dòng)全村百姓，進(jìn)一步完善村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村民的生活環(huán)境。
3、堅(jiān)持以人為本，落實(shí)民生工程。在一年多的時(shí)間里，村支部班子成員實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事。一組、六組的村民集中飲用水問題，村領(lǐng)導(dǎo)班子積極向上爭取資金，在縣水務(wù)局和民政局的幫扶資金投入10萬下，得到了全面的解決。二組靠近山江湖附近的水溝坍塌300米，嚴(yán)重影響了村民的生活和出行，09年年初，小組長積極向村支部反映，村“兩委”班子多方協(xié)調(diào)，籌措資金2000元，在春耕前得到解決。解決了三組夏家鋪老街的出行難問題，村支部在8月多方組織資金，墊資修建了水泥路面，準(zhǔn)備加強(qiáng)老街的改造。解決了八組的旱田灌溉問題，擴(kuò)大了水稻種植面積，改變了原來單一的棉花作物種植。投入了5萬余元建設(shè)了七組、十一組的停車場，協(xié)調(diào)了活動(dòng)中心的地基問題，在縣移民辦的幫扶下，申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)完工。11月底，村支部按照十組的要求，向上爭取項(xiàng)目，籌措資金，在村十組修建了標(biāo)準(zhǔn)籃球場及設(shè)施，為村民提供業(yè)余活動(dòng)場所。
4、加強(qiáng)黨建工作，提供組織保障。在黨建工作方面，村班子成員帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織黨員開展活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮。今年，村黨支部將農(nóng)村年青創(chuàng)業(yè)致富能手祝移東發(fā)展為預(yù)備黨員，將優(yōu)秀小組長周澤波、聶和簡同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。在黨員致富方面，村支委周龍寶、村委委員周象銓積極通過在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)戶帶動(dòng)村民致富。在黨員教育方面，積極通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，每月不定期向村民開放，組織觀看遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，做到“觀看方便，隨到隨學(xué)”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，村落實(shí)好黨務(wù)公開、村(財(cái))務(wù)的公開，申報(bào)九江市黨風(fēng)廉政建設(shè)五星級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)?！捌咭弧惫?jié)日組織了老黨員參加送戲下鄉(xiāng)觀看的活動(dòng)，得到了黨員的熱烈歡迎。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要問題及原因分析
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，村支部班子成員組織了5次的深入調(diào)研，獲得了相關(guān)調(diào)研成果：村干部隊(duì)伍建設(shè)、我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理等系列建議。此外，村支部發(fā)放了50余份征求意見表，向廣大群眾廣泛征求意見，征集到意見共9條，梳理匯總意見3項(xiàng)，及時(shí)解決了3項(xiàng)，正在落實(shí)解決問題3項(xiàng)。經(jīng)過認(rèn)真梳理前階段的調(diào)研成果和征求來的意見，總結(jié)影響和制約村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題如下：
1、從發(fā)展質(zhì)量來看，粗放增長問題比較突出。我村基本沒有形成特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍舊處在落后的狀態(tài)和地步。村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村莊分布散，良好的農(nóng)田少，發(fā)展緩慢，北高南低地形，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展。目前，村民的主要是種植棉花為主，少量的水稻，經(jīng)濟(jì)收入來源少。大部分收入來源于年青人出外務(wù)工、部分農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)做零工。
2、從民生發(fā)展來看，有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)，在全鎮(zhèn)一直處在落后的位置，農(nóng)村垃圾處理工作，環(huán)境改善問題也有待于進(jìn)一步的解決。同時(shí)，村大部分自然組上的路面硬化問題都得到解決，靠近街道的群眾由于受街道的影響，出行問題落后。幫扶困難群眾，除通過上級(jí)的幫扶外，村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，在幫扶資金上，還存在一定的差距；幫扶困難群眾的機(jī)制還有待進(jìn)一步的完善。
3、從組織建設(shè)方面，相關(guān)工作制度有待完善。主要是針對(duì)農(nóng)村黨員的作用發(fā)揮，提高農(nóng)村黨員的黨性方面，以及農(nóng)村黨員的發(fā)展問題?！叭鄡蓭煞?wù)”措施還要進(jìn)一步加大力度，增強(qiáng)帶動(dòng)廣大村民致富途徑。
依照科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)以上問題分析原因，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1.思想觀念有不解放的地方。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和理解程度還比較低，思想解放的程度還不夠高，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的意識(shí)還不夠強(qiáng)，思想觀念和思維方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，具體工作中存在著"三重三輕"，即：重快輕好、重物輕人、重近輕遠(yuǎn)。致使在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，與科學(xué)發(fā)展觀存在差距。在思想上沒有大膽解放。
2.工作指導(dǎo)有不科學(xué)的地方。我們對(duì)如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展在理念、模式、路徑和體制機(jī)制方面研究得還不夠深入透徹，不善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法論研究問題，謀劃工作，指導(dǎo)基層。謀劃工作缺乏長遠(yuǎn)眼光，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展措施力度不夠大。新理念、新思路和新舉措運(yùn)用得不夠多，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事情、想問題，開拓創(chuàng)新的力度不大，在一定程度上影響了干部群眾力量的凝聚、突出問題的解決，影響了整體工作的開展。
3.體制機(jī)制有不完善的地方。一是民主科學(xué)決策機(jī)制尚不健全，決策評(píng)估制度尚未完全建立起來，村民自治制度落實(shí)機(jī)制還存在的落后。二是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系還沒有完全建立健全。經(jīng)濟(jì)增長等因素，有利于科學(xué)發(fā)展的政績觀還沒有牢固樹立。三是制定的一些發(fā)展規(guī)劃，有的在執(zhí)行過程中隨意變動(dòng)，有的沒有很好地體現(xiàn)在實(shí)際工作中，規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用沒有得到充分發(fā)揮。
三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和重點(diǎn)。
在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段，村黨支部堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，通過學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、征求意見、查找問題、分析原因，研究提出了今后一段時(shí)期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施。
1、進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力營造穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)局面。在今后的工作過程中，維護(hù)村莊的和諧穩(wěn)定，為發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。:
2、按照相關(guān)的群眾需求，科學(xué)的制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。將村四組大屋周家農(nóng)田園林化項(xiàng)目建設(shè)列入規(guī)劃，在建設(shè)500多畝的平地之后，組織發(fā)展農(nóng)作物集中種植工作，促進(jìn)四組的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將村七、十一組移民示范村建設(shè)工作作為下年度工作重點(diǎn)，村“兩委”班子成員加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力爭努力建立全縣移民示范村優(yōu)秀村莊，促進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
