時間：2022-04-11 03:07:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇平安單位創建工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
在縣委、縣政府的統一領導下，組織動員我局各方面力量，以創新社會管理工作為重點，以建立健全長效工作機制為核心，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會管理綜合治理各項措施，廣泛開展平安創建活動，為我縣經濟發展、社會穩定營造良好的社會環境。
二、目標任務
2013年“平安”創建活動的主要任務：一是努力提高化解征地農民矛盾的能力，從源頭上有效預防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素；二是有效預防和控制安全生產事故發生；三是解決人民群眾反映強烈的問題，全面提升人民群眾對社會的滿意度和平安建設的知曉率。
三、工作步驟
平安創建活動共分三個階段：
第一階段（4月10日—4月20日）宣傳動員階段。組織動員和安排部署平安創建工作。要認真組織召開平安創建宣傳動員安排部署會，結合各自實際，制定工作方案，分解量化工作任務，落實工作責任，推動創建活動迅速展開。
第二階段（4月21日—11月30日）組織實施階段。要全方位、多層次的開展平安單位、平安家庭等各類創建活動。創建活動由局機關牽頭，負責安排部署、方案制定、工作督導、驗收考核等工作。
第三階段（12月1日—12月31日）督促檢查階段。年底，局機關將組織考核檢查組，深入各單位進行檢查驗收，將驗收結果納入年度社會綜合治理考核。
四、工作職責
1、執法大隊負責全局系統的工作和全縣國土資源違法案件的處理；
2、礦產資源管理站負責全縣非煤礦山的安全工作；
3、地質環境監測站負責全縣地質災害防治工作；
4、土地收儲中心負責被征地農民補償和協調工作
五、具體要求
1、加強組織領導。各單位要按照方案的要求，把平安建設納入本單位工作的總體規劃，明確目標，落實措施，制定實施方案，狠抓工作落實。
2、著力打造齊抓共管的工作格局。局領導要定期檢查指導創建工作，協調、督促解決創建工作中的問題；要注重培養創建典型，大力推廣創建經驗，全力推進創建活動深入開展。要把“平安”創建作為一項政治任務，各司其職、各負其責，發揮好部門職能作用，共同推進平安創建工作，努力形成全民動員、共建平安的工作局面。
一、指導思想
認真貫徹縣委、縣政府平安創建工作要求及縣綜治委、縣平安創建領導小組對建筑工程平安工地創建工作的精神，牢固樹立安全第一，強化監管責任，不斷完善安全生產管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高，進一步開展建筑工程平安工地創建工作，確保創建工作取得實效。
二、范圍和目標
2016年，平安工地創建工作范圍：縣區房屋建筑施工在建工程。
2016年，平安工地創建工作重點：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預留口、電梯井口、樓梯口等防護，安全網、安全帶、安全帽防護等事故多發部位，高空墜落、物體打擊等事故多發類型和易發生群死群傷的專項工程施工，現場作業人員的安全生產及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業、違法勞動紀律現象”的查處，現場人員集中管理、集中居住，現場實行封閉管理，現場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵揚塵整改措施、不得焚燒有毒、有害物質，現場消防制度及設施的落實情況，現場環境衛生及食堂衛生管理。易發生群死群傷的專項工程是：塔吊裝拆、腳手架搭設、大跨度及超高模板支撐系統，深基坑支護等。
2016年，平安工地創建目標：市安全文明工地驗收合格率達到市級標準，平安工地合格率達到100%。
三、進度安排
第一階段（4月20日-5月31日），根據房屋建筑工程平安工地創建工作方案對縣區在建工程各項目標進行安全檢查，對查出的問題督促施工單位及時落實整改，定期進行復查，確保整改落實到位，逐步鞏固平安工地創建成果。
第二階段（5月31日-10月31日），全面開展檢查考評工作，督促各施工企業及相關單位切實做到消除隱患，做好縣區各在建工程申報平安工地的準備工作，積極準備迎接市文明工地驗收小組。
四、主要措施
（一）進一步加強制度建設，堅持長效管理，對照方案和上級相關文件及要求，督促施工企業進一步完善我縣房屋建筑工程安全生產管理責任狀及有關制度，加強法制宣傳教育工作，逐步提高依法行政執法水平，加強治安管理，建立責任明確的治安保衛制度，對外來務工人員實行集中管理、集中住宿，強化法制教育，積極開展矛盾糾紛排查活動，杜絕“民轉刑”案件發生，加強現場的消防管理，避免火災事故發生，堅持便民愛民的施工措施，實現“五個不發生”目標。
（二）認清安全生產形勢，強化動態監管。加強平安工地創建工作小組領導，強化責任，加大檢查與監管力度，定期召開全縣建筑工程安全生產形勢分析會和安全聯絡員會議，對建筑施工安全生產情況進行多角度、全方位分析，找出安全生產管理薄弱環節，制定相應措施。加強對重點企業的動態監督管理，對事故多發企業以及建筑施工安全管理薄弱、發生事故的企業，進行重點約談，共同研究加強安全生產的措施，督促這些企業、地區加強安全生產管理，健全現場管理機構，確保平安工地創建工作成果的鞏固。
（三）加強對易發生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理，明確建筑工程建設各方主體的安全生產責任。施工過程中，建設單位、施工單位和監理單位要嚴格執行驗收、檢查制度；各建筑施工企業安全監督科室在檢查中認真落實責任，強化檢查。
為進一步推進我街道“平安企業”創建工作，按照安全生產工作會議的精神，為切實落實企業安全生產主體責任，夯實安全生產工作基礎，提升本質安全生產水平，促進街道安全生產形勢穩定好轉，現將2014年度“平安企業”創建通知如下：
一、工作目標
進一步鞏固和提升去年“平安企業”創建工作成效，繼續采取有效措施，加強宣傳發動，精心培植典型，強化督促指導，拓寬覆蓋面，2014年街道規模以上企業、建筑施工單位、危險化學品生產單位、非煤礦山全部列入創建對象，達到“平安企業”創建標準和要求促進企業安全和諧發展。
二、工作步驟
2014年度“平安企業”創建工作分五個階段實施：
（一）第一階段：報送備案（即日起-2014年4月底）
為了進一步做好“平安企業”創建準備工作，街道安辦將本
轄區、本系統（行業）規模以上企業和高危行業企業名單進行匯總，并送區安辦備案。
（二）第二階段：宣傳、培訓、發動（至2014年5月底）
街道安辦及有關部門召開動員會議，舉辦各種形式的培訓班,組織企業相關人員進行培訓。要求所有參評企業能了解“平安企業”建設的目標、內容和具體實施細則，積極參與此項工作，形成良好的氛圍。
（三）第三階段：企業自評（2014年6月1日-8月底）
街道安辦及有關部門組織人員深入企業進行現場指導、督促，區政府安委會將開展不定時的督促及協調工作，促進此項工作有序開展。各參評企業要成立自評機構，按照標準要求進行自評，并進行申請創建驗收。
（四）第四階段：街道初評（2014年9月1日-10月底）
街道安辦及有關部門根據企業自評和申請情況，及時對創建“平安企業”進行初評，并匯總上報區安辦和行業主管部門。
（五）、第五階段：區創建辦復核確認（2014年11月底）
街道安辦及有關部門將邀請區創建辦進行對創建企業進行復核確認，并形成復核確認意見，區行業安全主管部門將對其進行通報并頒發“平安企業”牌匾。
三、工作要求
（一）強化領導，進一步明確創建職責。各村居、各企業要按照《關于2014年“平安企業”創建工作的通知》的要求，進一步履行創建職責，加強對創安活動的領導，給予人力、財力等方面的支持；定期召開布置工作會議，及時總結匯報典型經驗，協調解決企業在創建工作中遇到的困難和問題；并根據今年街道的工作要求，制定各自創建工作方案，明確工作目標、任務和具體措施，并加強督促、檢查、指導和考評，確保完成今年創建任務，工作計劃于5月份前上報街道安辦備案。
以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，抓穩定、保平安，確保交通行業安全穩定態勢，為構建社會主義和諧社會創造穩定的社會環境。
二、工作目標
平安交通創建應達到“十無五和諧”的目標。即：1、無職務犯罪；2、無群體性上訪；3、無組織人員活動；4、無治安案件發生；5、無可防性刑事案件發生；6、無兩勞人員重新犯罪；7、無火災、消防事故發生；8、無安全責任事故發生；9、無“民轉刑”案件；10、無“黃賭毒”現象。“五和諧”為：領導和諧、干群和諧、職工和諧、家庭和諧、鄰里和諧。
三、工作內容
（一）組織建設
1、成立平安建設領導小組。
2、根據平安創建“十無五和諧”的工作目標，建立相應的領導機構和辦事機構。如：預防職務犯罪領導小組，接待辦公室，幫教小組，治保小組，出租屋和流動人口管理小組，調委會，消防小組，安全生產領導小組，精神文明建設領導小組，普法宣傳工作領導小組等。各個機構都應明確相應的工作職責，工作要有計劃、方案、總結和工作記錄。
（二）制度建設
1、工作例會制度。每月召開一次平安交通創建工作領導小組全體會議，總結前階段建設經驗，部署下一步工作。
2、矛盾糾紛排查調處制度。各單位每半月進行一次矛盾糾紛排查，協調、落實調處責任，把矛盾化解在基層和萌芽狀態。
3、平安創建專項議事制度。原則上每季度召開一次。會議內容就平安建設中的專項工作進行研究和部署。
4、平安創建聯系點制度。確定創建辦為定期聯系點。主要職責是和小組通過與聯系點的定期聯系，掌握影響社會穩定的社會
治安秩序的突出問題，群眾生活中碰到的困難，以及研究解決辦法。并為專項議事提供材料及依據。
5、平安創建督導制度。督導工作的主要形式是做好催報、催辦、協調、情況匯總、信息反饋及實地指導了解等。要有事實、有分析、有建議，做到事事有著落、件件有回音。通過督導，在掌握大量情況的基礎上作出定性分析，抓住本質的帶傾向性的問題，提出解決問題的建議和措施。
6、責任查究和領導政績建檔制度。平安創建工作要責任到領導、科室、人員，下達責任書，出現問題要進行責任倒查，對領導政績要及時建檔，嚴格獎懲。
（三）隊伍建設
1、安保隊伍。為專門的安全機構，由各單位綜治辦成員組成，負責單位內部的安全保衛工作，負責聘請門衛值守等任務。
2、治保隊伍。為群眾自治組織，由單位內的黨員、干部、職工組成的自發隊伍。負責平時及重大節假日的巡防工作。
3、調解隊伍。由單位負責人及綜治辦成員組成，負責調處單位內部矛盾及單位宿舍區各種矛盾的工作，處置各種安全隱患。
四、工作措施
1、領導保障工作。領導高度重視。單位將平安創建工作列入了重要議事日程，進行了研究部署，制定了工作方案，成立了組織機構，明確了職能科室和工作人員，切實解決平安創建工作所需的人、財、物的投入等問題，并做到有活動開展，有工作記錄。
2、治安防范工作。〈1〉加強群防群治隊伍建設。按要求重新整合單位安全保衛隊伍、治保隊伍、調解隊伍建設。要做到有名單、人數清，并分類造冊建檔。做到有活動開展，有工作記錄。〈2〉加強技防網絡建設。對轄區單位內的重要部門、要害部位安裝電視監控系統、周界報警系統等技防設施，提高治安防范科技含量，達到盡量不發生可防性案件。
3、治安管理工人。〈1〉加強對暫住人口和出租屋的管理。對單位內暫住人員和出租屋管理要規范化，做到底數清、情況明，全部登記建檔。〈2〉切實抓好安置幫教工作。單位簽定刑釋解教人員安置幫教責任書，對刑釋解教人員幫教措施落實好，成效明顯，無重新犯罪現象。
4、矛盾調解工作。積極預防及時化解各種社會矛盾，健全完善矛盾糾紛排查調處機制，做到有排查矛盾，有調處矛盾，有工作記錄。并一一歸納統計。并按要求做到矛盾糾紛調處率達100%，成功率達100%。
5、宣傳教育工作。要通過群眾喜聞樂見的方式，宣傳本單位在創建活動中的新做法、新經驗，宣傳創建活動帶來的新變化，使創建活動家喻戶曉，來提高平安創建活動的知曉率、參與率。知曉率、參與率達100%。
6、內部安全工作。對危害國家安全，組織，非法傳銷，違法上訪，“黃、賭、毒”人員做好穩控工作，對火災隱患、生產責任事故隱患做好防控工作，對“武瘋子”做好監控工作。加強對干部和職工的教育，預防干部職務犯罪職工違法犯罪，要求職工對單位內部治安滿意和基本滿意率達98%以上。
五、工作要求
1、建立健全基層各項工作制度，明確工作職責，規范工作要求，配齊配強平安創建人員，健全單位“五位一體”的綜治辦。以安保、治保、調解、普法、幫教的五位一體，并全部達到規范化標準。
2、要求各單位按照市、縣的時間標準來完成創建工作。
一、指導思想
圍繞建設旅游大市目標，打造平安旅游、放心旅游、快樂旅游品牌，加強旅游景區、飯店平安創建工作，完善安全保衛和公共安全監管機制建設，打造和諧旅游環境，確保全市旅游景點、飯店不發生重大安全責任事故、重大刑事案件。
二、工作目標
一是結合我市實際，建立職責分明、常態化運作的平安旅游工作責任體系，確保各地、各責任單位在景區、飯店安全管理方面職責明確，實現日常監管常態化。
二是研究制定平安景區、平安飯店創建標準，啟動平安景區、平安飯店創建工作，確保2014年平安景區、平安飯店數量分別達到旅游景區、旅游飯店數量的60%。
三、工作機構
為加強此項工作的組織領導，成立以市旅游局為組長單位，市綜治辦、安監局、公安局、食品藥品監管局、消防支隊為成員單位的市平安旅游建設工作領導小組，辦公室設在市旅游局，由市旅游局分管領導任辦公室主任。
四、責任分工
（一）市旅游局
1、牽頭制定平安景區、平安飯店創建標準，動員各旅游景區、旅游飯店積極申創平安景區、平安飯店；
2、負責旅游景區、飯店從業人員安全生產知識的宣傳、教育和培訓，指導和督促景區、飯店的安全生產工作；
3、聯合公安、安監等部門開展旅游景區、旅游飯店安全檢查，排查和整改旅游景區、旅游飯店各類安全隱患；
4、負責受理和處理旅游者有關旅游景區、旅游飯店安全問題的投訴；
5、建立旅游安全生產事故應急救援體系，制定全市旅游應急救援預案，牽頭組織開展旅游景區、旅游飯店突發事件應急演練，參與旅游景區、旅游飯店事故調查，做好善后處理工作。
（二）市綜治辦
1、參與制定平安景區、平安飯店創建標準，牽頭成立考核組，對各縣（區）的平安景區、平安飯店創建工作進行考核驗收；
2、督促各責任單位根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅游景區、旅游飯店的日常監管；
3、將平安景區、平安飯店創建工作納入各地、各相關部門年度平安建設目標考核。
（三）市公安局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅游景區、旅游飯店的日常監管，定期監督檢查旅游景區、旅游飯店治安管理的主體責任落實情況；
3、對旅游景區、旅游飯店安全保衛人員進行教育和培訓；在旅游景區、旅游飯店內定期開展治安宣傳，牽頭處置在旅游景區、旅游飯店內發生的治安及刑事案件；
4、參與旅游景區、旅游飯店突發事件應急演練和旅游景區、旅游飯店安全事故調查工作。
（四）市安監局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、指導、督促相關單位按照各自職責分工做好旅游景區、旅游飯店安全隱患排查及治理工作；
3、參與旅游景區、旅游飯店生產安全事故調查與處理工作。
（五）市食品藥品監管局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、依法對旅游景區、旅游飯店餐飲安全實施監督管理，加強旅游景區酒店、餐館、疏導點內的餐飲攤販餐飲安全檢查工作，查處無證經營行為；
3、負責對旅游景區、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓；
4、牽頭旅游景區、旅游飯店食品安全事故調查處理工作。
（六）市公安消防支隊
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、依法對取得消防行政許可，并符合省消防安全重點單位界定標準的旅游景區、旅游飯店消防安全實施監督管理，加強消防安全工作的指導；
3、對納入消防監督管理的旅游景區、旅游飯店負責消防的管理人員進行培訓，確保旅游景區、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。
五、工作內容
（一）平安景區創建
1、創建對象
全市國家A級旅游景區、全國工、農業旅游示范點、省星級鄉村旅游區（點）。
2、創建標準
詳見附件3
3、達標要求
2014年市“平安景區”創建評分表得分不低于85分。
（二）平安飯店創建
1、創建對象
全市旅游星級飯店、旅游星級農家樂、旅游星級餐館、參與同行合作的經濟型酒店和社會賓館。
2、創建標準
詳見附件4
3、達標要求
2014年市“平安飯店”創建評分表得分不低于85分。
六、工作步驟
“平安景區”、“平安飯店”創建工作按照“創建、申報、考核、評定”四個程序進行，共分為以下三個步驟：
（一）創建階段（2014年8月下旬至9月中旬）
各參創單位對照創建標準、明確目標任務、落實創建措施、成立創建機構、制定創建計劃、積極開展創建活動。采取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式，大力宣傳創建活動重要意義，確保單位員工平安創建的參與率和知曉率達到100%。
（二）申報階段（2014年9月下旬至10月底）
各縣（區）參創單位對照創建標準進行自評，達到創建標準可向所在縣（區）旅游局提出考核申請，由各縣（區）綜治辦組織公安、旅游、安監、食品藥品監管、消防等部門進行初審，初審合格后上報市綜治辦備案。市屬各參創單位直接向市旅游局提出初審申請。
（三）考核評定階段（2014年11月至12月底）
市綜治辦聯合相關責任單位組成評定小組對各縣（區）初審合格的單位進行評定驗收，對市屬的參創單位進行考核驗收；達到創建標準的，授予“2014年度市平安景區”和“2014年度市平安飯店”稱號。
“平安景區”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿（從參創年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日），由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行復核，復核不達標的取消稱號，并向社會公布。“平安景區”和“平安飯店”復核工作按照企業自查、縣（區）復核、市級抽查的程序開展，時間安排和創建工作同步。
七、有關要求
（一）提高認識，積極參與。開展平安旅游建設工作是今年全市旅游系統社會治安綜合治理工作的一項重要內容，各單位要充分認識平安旅游建設工作的重要性，將平安景區、平安飯店創建工作列入本單位年度工作計劃，積極參與，抓出成效。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建“平安農機”、“平安”、構建“和諧社會”為契機，以依法管理農機，全面提高農機駕駛人員法制意識和安全意識為重點，全面落實農機安全生產各項規章制度，積極整合社會管理資源，加強和改進鎮、村農機安全生產的基礎工作，逐步建立長效管理機制，有效扼制各類農機事故發生，促進全市農機安全生產形勢的根本好轉和長期穩定。
二、創建目標
全鎮均要完成創建工作，100％達到“農機安全村”標準，通過創建活動，整合農機、公安、安監、交通等相關部門的資源，充分發揮農村基層組織的作用，充分調動社會各方面的力量，進一步建立完善農機安全生產長效管理機制，形成齊抓共管農機安全生產的良好氛圈，實觀預防和減少農機事故的發生，確保農機安全生產的工作目標。
三、“農機安全鎮”、“農機安全村”創建標準
(一)“農機安全鎮’創建標準
1、組織領導。鎮建立農機安全生產工作領導小組（或農機安全生產工作委員會），鎮分管領導任組長，成員由公安派出所、安監所、交管所、水利科，水利農機管理服務站籌部門單位負責人組成；建立健全農機安全生產監管網絡，村要配置農機安全管理員，并為安全監管網絡成員。成員職責明確，責任到人，各司其職；農機安全生產應納入鎮政府年度安全生產考核指標體系，鎮政府必須與各村簽訂農機安全生產工作目標責任狀。
2、規章制度。制定農機安全聯席會議，農機安全生產檢查、農機安全學習、農機安全宣傳教育、農機安全責任追究等各項制度；相關職責，制度上墻公示，并切實加以落實。
3、宣傳教育。建立宣傳教育活動場所，并配置相關的活動設施，做到安全宣傳教育陣地落實；利用報紙、電視臺等新聞媒體多種形式積極開展農機安全宣傳活動，全年活動不少于3次。村主要路、重點路段設有農機安全警示牌或宣傳欄；經常組織農機駕駛（操作）人員進行“安全學習日”活動，學習農機有關法律，法規及農機安全生產方面的知識，加強農機安全警示教育，全年活動不少于4次，農機駕駛（操作）人員參與率達到90％以上。
4、農機監管。制定農機安全事故應急處置預案。安全生產專項整治有實施方案；拖拉機（含純農）、聯合收割機掛牌率及年檢率達到95％，駕駛（操作）人員持證率達到95％以上；農機及其駕駛（操作）人員臺帳、檔案資料齊備、規范。相關農機安全工作各項活動記錄、臺賬等資料齊全；積極組織開展農機安全生產檢查，配合上級部門進行農機安全生產檢查和專項整治活動，全年檢查活動不少于3次，年度無重大特大農機責任事故發生；積極配合上級農機部門做好農機年撿年審和發牌發證工作；農機安全村占行政村總數的85％以上。
（二）“農機安全村”創建標準
1、健全村級農機安全組織。成立農機安全生產領導小組。由村委會主要領導具體負責農機安全生產的日常工作，有落實農機安全生產各項工作措施的專兼職的聯絡員。
2、完善農機安全生產管理制度。農機安全生產工作制度健全并公布上墻。農機安全生產責任人、聯絡員職責及任務明確。
3、農機安全生產工作臺帳齊全、準確。建立農業機械和駕駛人員臺賬，設立農機安全宣傳教育、農機安全檢查，農機駕駛人員安全學習記錄簿。
4、村內農業機械和駕駛人員牌證管理率達標。農業機械掛牌及檢驗率達95％以上，農機駕駛人員持證率及審驗率達95％以上。
5、村內農業機械作業全年無重大傷亡事故。
四、創建工作步驟
(一)調查摸底，全面動員
各村要組織力量對本村的農業機械和駕駛人員進行詳細調查摸底，仔細摸清農業機械的擁有量和分布情況，收集登記農機掛牌年檢情況，駕駛人員的持證情況以及農業機械的主要用途等信息，特別要做好各類違法違章情況的匯總、整理，認真梳理出創建工作過程中的重點、難點。各村在調查摸底的基礎上，按照創建標準和要求，認真制定工作方案，全面動員部署。
(二)集中整治、依法整改
各村要根據調查摸底掌握的情況以及梳理出的問題，特別是無牌無證、不按時年檢年審的農機和駕駛人員違法違章等情況施以不同的方法，采取必要的措施進行綜合治理、依法整改。首先，對各類違法違章行為要及時發放限期整改通知，主動上門耐心細致地做好說服動員教育工作，幫助督促他們主動辦理證照、年檢手續，促使他們合法駕駛操作。其次，對一些屢教不改的違法駕駛人員，農機監理部門要組織力量積極協助公安部門搞好上路檢查工作，對無牌無證等嚴重違法行為及時糾正、處罰，強制他們依法駕駛操作。
(三)建章立制，規范管理
各村要按照創建工作要求，建立和完善農機安全生產監管網絡，做到職責明確，責任到村，責任到人，認真制定符合實際的各項規章制度，內容主要有農機安全聯席會議、農機安全生產檢查、農機安全學習、農機安全宣傳教育、農機安全責任追究等各項制度，確保農機安全生產監管工作經常化、制度化、規范化，建立起農機安全生產管理的長效機制。
(四)鞏固提高，檢查驗收
各村在創建任務基本完成的前提下，對照創建工作標準，認真組織自查、互查活動，查找創建過程中存在的不足和出現的問題，及時采取措施徹底予以解決，進一步鞏固提高創建成果，8月上旬，各村對創建工作進行認真總結，形成書面材料，報鎮“農機安全鎮、村”創建領導小組辦公室，并做好迎接上級部門檢查驗收的各項準備工作。
五、創建工作的措施要求
(一)提高認識，加強領導。保障農機安全生產，既是維護廣大農民切身利益，建設平安，法治和幸福的實際需要，也是確保農機化事業協調健康發展的主要內容。開展“農機安全鎮”和“農機安全村”創建活動，有利于建立健全基層農機安全監督管理網絡，有利于更加深入地宣傳貫徹國家關于安全生產的一系列方針政策，有利于普及農機安全生產知識，提高廣大農民安全生產意識，預防和減少農機事故發生，各村要充分認識開展創建工作的重要性和必要性，確立“以人為本，服務為民”的工作理念，把創建工作擺上位置，納入重要議事日程。為加強對這項工作的組織領導，鎮成立了由卞春興副鎮長任組長，政府辦公室、水利、農機站，公安派出所、安全辦、交管所、交警中隊、司法所等相關部門領導為成員的“鎮農機安全鎮村創建領導小組”，領導小組下設辦公室（設在農機站）負責創建活動的日常工作。各村也要迅速建立相應的領導小組，明確創建目標，制定創建工作方案切實加以組織實施。
為加強對平安大道創建工作的領導，我市成立了“平安大道”創建工作領導小組，由市委常委、市公安局局長詹少平任組長，市公安局副局長交警大隊長鐘世華、市安全生產監督管理局局長鐘春源、市交通局局長梁正東為副組長，市公路分局、工商局、建設局、教育局、衛生局以及319和323國道沿線鄉鎮為成員單位，領導小組在交警大隊設立辦公室，由交警大隊副大隊長楊建明任辦公室主任，負責平安大道創建工作的督促和各項工作的落實。同時，根據上級有關要求，結合本市實際，精心制定了《20__年XX市創建“平安大道”活動實施方案》，確保工作有計劃、有組織的順利開展。
為加強對預防道路交通事故工作的領導，我市成立了由市人民政府副市長魏國壽任組長，市公安局副局長、交警大隊大隊長鐘世華、市安全生產監督管理局局長鐘春源、市政府法制辦主任謝曉東任副組長，交通局、公路分局、工商局、建設局、教育局、農機局、人民保險公司、各鄉鎮人民政府負責人為成員的預防道路交通事故領導小組。領導小組辦公室設在市交警大隊，由市交警大隊副大隊長楊建明任辦公室主任。結合我市實際，我市又精心制定了《XX市預防道路交通事故工作方案》，確保預防道路交通事故工作各項措施落到實處。
二、全面開展平安大道創建活動
（一）、加強公路巡邏民警隊伍的正規化建設。民警政治業務培訓經常化、制度化，確保了公路民警執法公正文明；投入了196.8萬元改善公路巡邏民警中隊辦公設施和辦公環境建設，進一步提高了公路巡邏民警處置各種突發事件的能力，健全了中隊值班、備勤、內務管理制度和科學合理的勤務制度，保證了路段24小時不失控，在中隊辦公地點前后500米處，設置了標有中隊名稱的反光標志牌并公布了報警、監督電話，制訂了公路巡邏安排表，及時發現、先期處置公路治安案件和嚴重交通違章行為。
（二）、整治國道治安和事故黑點，層層落實事故預防措施
針對319國道、323國道、206國道公路沿線村民交通安全意識滯后及駕駛員麻痹大意等情況，為預防和減少道路交通事故，采取了一系列預防措施。
1、建立排查事故隱患備案制，把轄區內發生的每一起交通事故原因進行剖析，分析事故原因，排查事故隱患。我市交警大隊率先開展了事故黑點排查對排查出的道路安全隱患全部以文字形式記錄備案，并迅速拿出了整改措施，及時清除事故隱患。大隊繼續在沙洲百縣林路口、桔林村路口設置了減速梗之后,又投入10萬余元，在國道沿線以及鄉村便道出口處，增設了限速標志，減速讓行標志書，書寫永久通安全標語160條，時刻提醒駕駛員進入交叉路口減速和支路車讓干路車先行，起到了良好的效果。該大隊對本單位無法解決的問題及時向市委、市政府作了匯報商請有關單位及時協同解決。
2、在市委政府的統一領導下，制定了《XX市整治事故黑點整治計劃》，我市“平安大道”創建工作領導小組各成員單位齊抓共管，開展了國道治安重點整治和交通事故黑點整治活動，及時排除了國道線上的安全隱患，共清理有礙交通安全的故障281余處，整治交通事故黑點3處。在國道治安重點整治活動中，建立和完善了國道治安群防群治機制，公安 機關與公路沿線村鎮普遍簽訂了社會治安群防群治責任狀，群眾治安防范意識明顯提高，并積極參與國道巡邏守護。由于廣大群眾的積極配合，我市未出現一起車匪路霸案件。
（三）、嚴厲打擊嚴重交通違章行為。市交警大隊實行了“五定”公路巡邏勤務制度，領導親自上路，帶領民警，不分工作日與休息日，不分白天與黑夜，堅持不懈地大力查扣無牌無證機動車，查處無證駕駛違章。根據公安部交通管理局提出的在全國范圍內開展道路交通安全整治和集中治理車輛嚴重違章的規定，交警大隊集中時間、集中警力開展反超載運動，深入客運站、有車單位及廠礦企業，沙石場等超載源頭，宣傳超載的危害性，與車主、貨主、客運單位簽訂了責任書856份，從源頭上堵住超載違章行為，對本市從事公路運輸的客車、貨車進行了一次專項的臨時檢驗，使擅自、違規改變車輛技術參數的客車、貨車恢復原貌。與此同時，交警大隊還安排警力，對國道各重點路段進行了晝夜24小時監控，共糾處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無牌無證上路行駛等違章行為5800余起，行政拘留23人，刑事拘留7人，批捕7人，吊扣駕駛證28本，吊銷駕駛證12本，嚴格交通糾違率達80以上。通過嚴格依法糾處交通違章，嚴厲打擊嚴重違章行為，國道交通秩序明顯好轉，我市國道機動車和非機動車遵章率分別達到85和80，嚴重交通違章發生率低于10。
（四）、加強了交通安全宣傳教育，積極進行交通安全村創建活動。通過出動宣傳車、印發宣傳單、進行電視宣傳等繼續深入對323、319國道沿線鄉鎮宣傳交通法規，在319國道沿線人口相對密集的圩鎮，運用交通事故案例、漫畫、墻報、宣傳標語等形式，用血的教訓來啟迪廣大群眾自覺遵守交規的自覺性；繼續在323、319、206國道沿線建立交通安全村，目前已建立交通安全村30個，交警還積極深入各村小學為小學生上交通安全知識課60個課時，并通過板報、座談會、放電影等形式在村民中宣傳交通法規；還完善了《村民交通安全公約》、《駐村干部、民警崗位責任制》、《交通協管站工作職責》等一系列規章制度，這樣，就確保了交通安全村的創建活動有組織、有計劃的順利進行。交警大隊與電視合制作了12期《紅綠燈下》交通安全電視專題節目，起到了良好的宣傳效果，交通法規和交通安全常識普及率達70以上，群眾交通安全意識及報警知識進一步增強。
三、建立快速反應機制，大力偵破交通肇事逃逸案件
我大隊對處理交通事故建立趕赴現場快、施救措施快、疏導交通快的快速反應機制，接警后5分鐘內出警，25分鐘內到達現場，并同時與“120”“110”聯動，及時搶救生命和預防治安事件，完善了搶救傷員“綠色通道”制度。我大隊還建立了查緝交通肇事逃逸案件機制，與兄弟大隊及沿線收費站建立了信息聯通快速反應機制，共偵破交通肇事逃逸案4起。
創建“平安校園”活動，要以黨的十精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實教育部和省、市、縣政府等部門關于安全工作的一系列部署和要求，努力構筑全員參與、上下互動、齊抓共管的工作格局，有效防止各類安全事故發生，保障廣大師生生命財產安全，營造平安、文明、健康、和諧的育人環境。
二、創建目標
以學校為單位開展“平安校園”創建活動，通過“平安校園”創建活動的開展，建立“平安校園”有效工作機制，使學校管理制度和工作機制更加完善，辦學行為更加規范有序，社會治安綜合治理和平安校園建設工作不斷加強，有效預防和減少青少年學生違法犯罪，切實做到管理制度體系化、學校管理規范化、師生守法自覺化、學校及周邊治安管理有序化。
三、主要任務
（一）加強安全和法制教育，提高師生安全防范意識和自救自護能力
1、加強法制教育，努力增強青少年法律意識。從公安、司法部門聘請有經驗的同志擔任中小學校法制副校長，要求全縣中小學、幼兒園聘任法制副校長率達到100%。推進學校法制教育規范化，把法制教育納入必修課，增強法制教育的針對性和實效性。堅持法制教育形式多樣化，采取法制課、主題團隊會、法律知識競賽等多種形式，加強法制教育宣傳，提高中小學生的法律意識。
2、舉辦法制教育及心理健康教育專題宣講活動。邀請公檢法專業人員或心理健康教育專家作報告，普及法律知識和心理健康常識，剖析當前存在的不安全因素，提高學生的自我保護意識和防范能力。
3、家校聯合，進一步增強學生的法制意識和安全意識。各中小學、幼兒園要召開法制教育及心理健康教育專題家長會或座談會，集思廣益，共同研究如何在中小學生中進一步加強法制宣傳教育和心理健康教育，客觀分析當前學校安全工作存在的問題，有針對性地進一步優化校園環境。
4、加強師生安全教育，提高師生安全防范能力。積極采取各種形式加強師生安全教育，普及師生交通安全、交通法規、安全用電、防火等安全知識。要加強溺水、觸電、食物中毒、煤氣中毒、藥物中毒及體育運動損傷、火災、地震的避險救護等基本急救常識教育。要積極開展“安全應急”演練，通過舉辦以“我為家人講平安”為主題的征文或演講比賽，組織學生人人參與，提高師生安全意識和安全防范能力。
（二）維護校園治安，優化育人環境
1、落實學校安全工作責任制，明確學校安全責任人，逐步確立全員安全責任意識，建立健全學校安全管理制度和突發事件處置工作預警預案體系，制定安全工作應急預案，根據應急預案實施演練，建立校園報警點，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報制度。
2、加強校園的人防、物防和技防，提高安全防范設施的使用效能，建立完善校園報警系統或視頻監控系統，提高校園安全防范的科技含量和實效，形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護網絡。
3、加強學校門衛管理和校園值班巡邏、登記制度，嚴格實行來訪登記，必要時實行驗證檢查。要經常對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護設施、交通工具等進行全面檢查，做到安全標志醒目，安全通道暢通，安全隱患及時整改。
4、加強網絡信息管理。嚴格管理，及時發現、封堵網上有害信息的傳播，建立校園網絡安全管理制度，建設“防火墻”，把校園網建成健康安全的綠色網絡。
（三）加強綜合整治，凈化校園周邊環境
堅持“預防為主、打防結合”的原則，積極與公安、城建、工商、文化等有關執法部門緊密配合，加大對周邊各類商業網點、娛樂場所、小攤點、流動商販等整治力度，嚴厲打擊危害學校及師生人身、財產安全的違法犯罪活動，為學校和師生創造良好的工作學習環境。
四、工作要求
1、加強領導，落實責任。堅持統一領導、齊抓共管。創建“平安校園”工作與維護穩定工作是一項長期、艱巨而復雜的社會系統工程，必須由校長親自掛帥，統一領導，主管領導要承擔具體責任，把創建工作的各項任務分解到各科室和班級，層層落實工作責任，確保各項工作有人抓，有人管，確保校園安全穩定。
2、科學安排，強化落實。各中小學和幼兒園要緊緊圍繞縣教育局創建“平安校園”工作實施方案，制定出切合本單位實際的創建工作方案，統一規劃，科學安排，把創建工作和教學工作有機結合起來，做到同部署、同檢查、同落實。
3、加大宣傳，營造氛圍。各中小學和幼兒園在創建活動期間，要大力宣傳創建“平安校園”活動的意義，要充分利用主題升旗儀式、國旗下的講話、團隊會、主題班會、手抄報、校園廣播站、法制講座等形式加強宣傳，為創建“平安校園”活動營造濃厚氛圍。
五、工作步驟
本次“平安校園”創建活動分為三個階段進行。
第一階段：（4月20日——4月30日）為宣傳發動階段。全縣各級各類學校要結合實際，研究制定相應的“平安校園”創建活動實施方案，制定具體規劃，細化分解目標任務，廣泛動員部署，全面啟動創建“平安校園”工程，因地制宜開展“平安學校”、“平安班級”、“平安宿舍”、“平安食堂”等活動。要成立由主要領導總負責、分管領導具體抓、相關部門負責人參加的創建活動領導小組，具體負責創建活動的指導、協調、檢查、督促等工作。
第二階段：（5月1日——11月30）為組織實施階段。全縣各級各類學校圍繞創建活動的工作目標和任務，全面排查學校內外各種不安全隱患，要針對存在影響校園安全的突出問題進行全面整治，進一步完善校園及周邊整治工作各項制度，加大安全管理力度，不斷提高學校綜合防范工作水平。
第三階段：（12月1日——12月31日）為總結驗收階段。教育局將成立專門考核小組對各單位進行考核驗收，評選出“平安校園”示范校，評選結果將作為申報上一級“平安校園”和單位獎懲的重要依據。
【關鍵詞】農機監理；創建平安；問題對策
【Abstract】Safe agricultural building new socialist countryside construction is a basic task is to build a harmonious and safe agricultural and important step. Author from agricultural production of strategic and security situation on the creation of safe agricultural practice has been useful to explore,through practice and achieved good results.
【Key words】Agricultural Commissioner;create peace;Problems and Countermeasures
【中圖分類號】G718.4 【文章標識碼】B 【文章編號】1326-3587（2011）09-0050-02
根據農業部和上級的有關文件規定，為了創建平安農機，我們必須充分認識目前存在的問題，然后落實解決問題的對策，這是創建平安農機工作的重要前提和需要。現結合我縣實際情況，作如下探索和研究。
一、存在問題
1、重視程度不夠，行動遲緩。
縣、鄉有些同志對創建平安農機的重要意義認識不足；對這項工作的組織領導不到位，安排部署不及時，主動性不夠，靠上級點名硬推才做。部分入編的農機監理人員不能把主要精力放在農機安全監管上，造成農機安全監管工作滯后和缺位，安全監管力量有所削弱。
2、創建工作不夠，扎實認真。
有的鄉鎮習慣于一般號召，滿足于做表面文章，沒有結合實際制定切實可行的工作方案，重點不突出，措施不到位，要求不明確；有的敷衍了事，重大隱患長期存在，甚至邊排查治理邊發生事故。少數地方平安農機創建工作還不夠扎實認真，人員和資金投入不足，個別已建安全鎮村沒有及時鞏固發展，有回流現象。
3、方法不得當，效率不高。
從整體情況看，創建工作不平衡，確實存在差距，一些同志思想沒有開動起來，以及加強與相關部門的溝通協調方面，做得還不夠，沒有得到很好的發揮。
4、基礎設施差，人員素質低。
有的鄉鎮盡管也做了不少工作，但隨著農機具日益增多，流動頻繁，部分機具老化，更新資金短缺。鄉村道路、橋梁等必要的安全設施嚴重不足。另外，鄉(鎮)農機管理人員整體素質提高不快，年齡老化，如我縣共有農機管理人員92名，45歲以上的就有56名，基層農機監管隊伍面臨斷層，農機事業后繼無人；加之文化水平不高，業務不精，導致后勁不足，創新內容不多。
二、今后創建平安農機的措施對策
1、強化組織領導，全面落實農機安全生產責任制。
建立健全崗位責任制和責任追究制，健全完善考核制度。要按制度和計劃開展工作，縣、鄉、村及農機管理部門與機手都要層層簽訂責任書，形成各負其責、一級抓一級的責任體系；確保各項任務、每個環節、每項措施都有專人負責并落實，做到任務明確、責任到人、措施有力、工作到位。
2、構筑農機安全生產教育、技術檢審、監督管理三道防線。
充分利用新聞媒體和農機安全活動日結合開展“農機安全月”、“農機安全專項治理”等活動，廣泛深入地開展農機安全生產宣傳教育活動。對農機駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈，以增強廣大機手的安全意識，提高安全操作技能。
3、強化牌證管理，抓好農機安全源頭治理。
進一步加大源頭治理力度，重點抓好拖拉機、聯合收割機牌證管理，嚴把駕駛人考試、發證關。同時，積極組織農機監理人員和技術人員深入鄉村、農機合作組織及辦證點開展好服務，搞好機具檢驗，確保作業機械處于良好的安全技術狀態，從源頭上消除安全隱患，為平安農機提供基礎保障。
4、強化監督檢查，凈化農機安全生產環境。
結合“創建平安農機，促進新農村建設”活動，切實組織好農機安全生產監督田檢路查工作。重點查處無證駕駛、無牌行駛、違法載人、超載超速等違法行為，突出抓好三夏、雙秋重點農時季節和節假日期間的安全監督檢查。組織農機監管人員，對農機生產企業 、經營修配網點、農機拼裝市場等進行認真排查，凈化農機安全生產環境，最大限度地消除農機事故特別是重特大農機事故隱患。
5、強化協調，形成農機安全工作合力。
積極探索創新農機安全生產的長效機制，著力做好各項工作的落實，進一步推動 “平安農機”創建活動向縱深發展。積極爭取當地黨委、政府的重視和有關部門的大力支持，努力形成“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的農機安全管理工作新局面。積極探索和建立農機、公安、安監、交通等部門的聯合執法機制，加強拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監管工作，加強與相關部門在信息通報、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合。
6、加強隊伍建設，保證平安農機創建工作可持續發展。
創建平安農機需有一支政治思想好、法律法規精通、業務技能精湛、作風正、守紀律的農機安全監管隊伍，要突出抓好農機安全稽查組織建設和農機監理人員及村級農機安全協管人員安全生產監管能力和業務素質的提高，為創建平安農機提供堅強的組織保障和人才保障。加強對現有監管人員的政治思想 教育，提高監管隊伍的整體素質和戰斗力，確保平安農機創建工作可持續發展。
7、抓好安全監管基礎設施建設，為平安農機建設夯實基礎。
一、總體思路
深入貫徹落實物業管理法規政策和市委市政府《關于進一步加強物業管理工作的意見（試行）》（x委發〔2013〕x號）及上級相關會議精神，以創建全國文明城市和國家服務業綜合改革試點為契機，以提高居民居住環境質量和服務滿意度為目標，以推進物業服務標準化、智能化為重點，以創新創優為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標任務，實現全市物業管理服務水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進物業服務標準化、智能化。一是推進物業服務標準化。國家、省制定的新的《物業服務標準》即將下發，各單位要嚴格執行，構建多層次、多等級、多業態的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業服務企業開展標準化建設，強化監督檢查，促進物業服務行業規范發展。二是支持智慧物業建設。貫徹落實物業管理行業發展指導意見，結合智慧城市（智慧社區）建設，各縣（市）區都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業典型，試點、推廣智慧物業小區應用系統，建設智能物業管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發利用各類信息資源，開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業服務綜合管理應用，拓展物業企業經營區域與范圍；鼓勵物業服務企業和社會資本對已建成小區進行智慧物業改造，實現小區管理和服務的智能化、信息化，推動互聯網技術與物業管理服務的深度融合，提升物業服務標準化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區長效管理機制建設、鞏固老舊小區整治成果。根據《市政府辦公室關于印發〈2017年市區老舊小區環境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發﹝2017﹞x號）精神，各區要認真研究分析整治后老舊小區的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養護”的“四個基本”要求，對成片小區全部實行市場化運作的物業管理模式，提高專業化物業（準物業）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區、市場化保潔等多元化的物業管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調整xx市城市長效管理考核辦法有關內容的通知》（徐城管委發〔2017〕1號）規定和要求，把市區老舊小區整治后長效管理列入對主城區各區、街道辦事處每月、年度專項考核重要內容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區各區、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區整治后的老舊小區竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統一部署和要求，各有關縣（市）區要積極做好鐵路宿舍“三供一業”的物業移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區環境綜合整治成果，營造老舊小區宜居環境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數和老舊小區管理水平，為創建全國文明城市打牢基礎。
（三）強化前期物業招投標市場管理。嚴格執行普通住宅前期物業公共服務費實行政府指導價，做好前期物業管理招標備案工作和中標企業的備案工作，切實維護業主的合法權益。積極推進xx市前期物業管理招投標評標系統建設，努力實現全市前期物業管理共用一個電子化招投標平臺，共享評標專家庫資源。要積極研究探索優化物業服務企業選聘機制，加強前期物業管理招投標監管，改革物業項目招標中評標分值構成權重比例，加大投標物業企業業績、誠信度、服務質量、品牌、企業及項目獎懲等在投標中的比重，優選好的物業服務企業進入物業市場，使物業服務企業在源頭上優勝劣汰；鼓勵政府購買物業服務和業主大會重新選聘物業企業進入物業招投標市場，規范物業服務招投標市場秩序。按照《xx市物業服務質量考核標準與細則》（徐政辦發﹝2013﹞224號附件2），加大對中標企業的物業項目服務質量的監督、檢查，加大考核力度，確保新建物業項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學規范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內部管理信息系統，開設維修資金專題網頁。健全完善使用維修資金工程企業備案庫，解決申請人選擇施工企業難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業務法規培訓，引導業主委員會、物業公司、施工企業等規范使用維修資金。
（五）繼續抓好平安物業創建工作。根據市綜治委《關于印發關于深入推進系列平安創建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關于印發xx市平安物業創建工作方案的通知》（徐物創辦發〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續開展平安物業創建工作。各物業管理項目要以構建平安和諧小區為目標，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點，以強化住宅物業小區治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安防范措施，保障物業管理小區居民生命財產安全，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。通過開展平安物業創建活動，物業小區內安全事故、治安和刑事案件等發生率逐年下降，不發生因物業服務措施不到位而引發的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護社會的和諧穩定。按照2017-2018年三年創建方案要求，2017年，各縣（市）區物業小區創建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上，并涌現出一批平安建設的示范單位。
（六）繼續做好省“931”環境綜合整治工作。依據省“931”環境綜合整治行動續接兩年計劃和市2017年“931”環境綜合整治行動續接工作考核細則（暫行），各縣（市）區要按照與省、市簽訂的目標書任務，科學制訂整治方案，明確責任分工和時間節點，抓住整治關鍵環節，采取扎實有效措施，確保整治質量。按照市整治辦統一部署和要求，局物業管理處要對各縣（市）區2017年省“931”整治工作（老舊小區整治部分）加強指導、考核，確保完成年度任務。
（七）開展市區創建文明城市優秀物業小區評選活動，提高小區創建全國文明城市成效。2017年，是我市創建文明城市的最后一年，也是決定創建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業小區全國文明城市創建工作，規范物業管理行為，提升物業服務質量，經研究，決定在市區范圍內繼續開展創建全國文明城市優秀物業管理小區評選活動。創建工作以《xx市推進全國文明城市創建工作實施方案》為指導，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據，通過推動物業小區物業創優，促進小區全國文明城市的創建，進一步提升物業小區物業管理整體水平。通過創建，物業管理小區創建全國文明城市氛圍濃厚，小區物業服務規范，小區環境整潔優美，業主文明素質明顯提升，形成一批帶動全市小區創建的示范小區，并按照《xx市創建全國文明城市優秀物業管理小區檢查評分標準》，達到80分以上的物業管理小區占80%以上，物業費的收繳率80%以上，業主對創建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創建獲獎物業企業除給予一定物質獎勵外，在獲獎后的一年內參加招投標時分別給予一定加分，對創建不積極、服務質量差的物業服務企業給予相應處罰，記入物業服務行業“黑名單”。通過創優評選活動的開展，推動小區物業管理水平進一步提升。
（八）組織示范物業項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關行業規范，結合我市現代服務業綜合試點城市對物業管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區、市、省三級示范物業項目評價工作。圍繞提升居民居住環境質量這一目標，突出“規范行為、誠信服務、質量提升”物業服務項目評價核心環節，自下而上開展物業服務項目評價工作。各縣（市）區先行開展，評選出各縣市區示范物業項目，參加xx市年度示范物業項目評選；評選出的市級示范物業項目，再擇優申報江蘇省年度示范物業項目。通過選樹一批縣（市）區、市、省三級示范物業項目，并充分發揮示范物業項目的引領、帶動作用，推動我市物業管理水平和服務質量跨越式提升。
（九）加強對物業企業事中事后監管的研究探索。物業服務行業是現代服務業的重要內容，社會各界關注度比較高。二級及以下物業企業資質審批取消后，物業服務行業如何健康規范良性發展，是個新課題，新挑戰，機遇與挑戰并存。各縣（市）區物業主管部門要研究探索二級及以下物業資質審批取消后，在國家、省有關監管的意見出臺前，加強物業企業事中事后監管的方法、路子，并針對工作中出現的問題及時采取切實有效措施，確保物業管理和物業行業發展健康有序。
三、要求及措施
（一）優化服務措施。今年，全市物業服務行業要把服務作為各項工作的出發點和落腳點，一方面，各級物業管理部門要為物業服務企業做好服務，為企業解難題，化解矛盾，要深入一線做調研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業服務企業營造一個良好的發展環境；另一方面，物業服務企業要做好為業主服務工作，把提高服務質量作為企業生存發展的根本，要強化服務理念，優化服務措施，以服務贏得業主，以服務拓展市場。同時，各物業服務企業要實現跨越式發展，就要轉變思想觀念，與時俱進創新工作思路和舉措，在創新中推動發展。
（二）落實屬地管理。物業屬地管理是《江蘇省物業管理條例》的規定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內容。按照“市級指導、縣（市）區級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業管理責任，堅持社區日查、辦事處周查、縣（市）區（物業主管部門）月查并通報，把物業管理日常監管落到實處。各縣（市）區要突出問題導向，指導街道辦事處、社區居委會抓好物業企業退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業主委員會建設指導，嚴格業主委員會成員資格審查，指導、規范小區公共收益管理，提高業主自我管理能力和水平，保障物業企業與業主合法權益。
（三）加強物業行業信用體系建設。信用約束是物業行業日常監管的重要抓手。要按照省、市有關建立健全覆蓋全社會的各領域行業信用體系建設要求，研發建設物業行業信用監管平臺，完善物業行業信用基本信息，研究制訂《物業行業信用管理辦法》，建立健全物業企業、物業項目和項目經理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業行業信用監管體系。要主動與市經信委（市信用辦）、市場監管部門對接，納入全社會信用建設、監管體系，使物業行業信息建立、獎懲與全市信用體系建設一體化。各縣（市）區可將所有物業項目及項目經理（含聯系電話）的信息公開，實現與“12345”政府服務熱線的互聯互通，將物業服務有效投訴納入行業信用體系。
一、加強組織領導，落實平安建設綜合治理領導責任制
我公司始終把平安單位建設和社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重。公司黨政領導把創建平安單位和加強綜合治理工作列入年度工作要點，針對公司實際情況，按照縣綜治辦的要求，制定平安單位建設和綜合治理工作方案，層層落實平安單位創建責任制、綜合治理責任制和目標管理責任制，調整充實綜合治理領導機構，先后成立了平安創建工作領導小組、綜合治理工作領導小組、安全生產工作領導小組，主管領導親自抓，分管領導全力抓，形成了有領導、有機構、有人員、有辦公地點的工作機制，堅持召開平安創建和綜合治理全體成員會議，積極搜集材料，分析掌握形勢，有針對性地制定解決方案，從總體上加強了對平安創建和綜合治理工作的領導。
二、加大人財物力投入，建立平安建設綜合治理保障機制
為推進平安建設綜合治理工作順利開展，我公司進一步加大了對人力、財力、物力的投入。一是以“全員創建”為重點，加強基層部門組織建設，在公司設立警衛班、消防組、巡邏隊，調整了警衛班、巡邏隊、消防隊組成人員。同時發揮工會、女工委、共青團等社團組織的作用，調動職工共同參與創建平安單位的積極性，增強了平安創建綜合治理工作的群眾基礎。二是以加強基礎設施建設為重點，更換調整了消防器材、樓道燈具、保險門窗等防護設施，進一步消除了安全隱患。三是以加強技防為重點，舍得投入，改造基礎設施，培訓員工，為平安建設工作提供了資金保障。除此之外，我單位還建章立制，明確責任，加強了對平安建設綜合治理機構、基礎防護設施的管理，為平安創建綜合治理工作提供了有力的制度保障。
三、加強安全防范建設，落實平安建設“三防”措施
根據加強安全防范工作的要求，我公司不斷發展“人防”網絡，健全“物防”措施，提高“技防”水平，進一步改善了“三防”水平。一是繼續推行平安建設綜合治理工作分片承包責任制，建立以平安創建綜合治理機構、責任部門為主體的“人防”網絡。發揮職能部門的綜合優勢，由各部門負責人組成平安建設工作辦公室，負責指導公司及生活區的綜合治理工作。分片管理，與各責任部門簽訂責任書，明確平安建設和綜合治理責任，細化工作目標和任務，切實消除治安防范上的“盲點”。二是建立檢查登記制度，完善關鍵部位的值班制度，對防盜門、防盜網、走廊燈具等設備進行定期檢查，從總體上有效地杜絕了失竊事件的發生。三是在辦公區域、生產區域、安全防范重點區域安裝了監控設備，對辦公樓、生產區等實行“無縫覆蓋”，并安排專職工作人員對防護區域和防護目標實行全天候、全方位的監控，筑牢了一道安全“堤壩”，杜絕了盜竊案件的發生。
四、開展安全生產檢查，切實清除各種不安定隱患
我公司安全生產管理的重點在于加強對生產車間、物資倉庫的管理。一年來，我公司始終把安全生產列入總經理辦公工作的議事日程，不定期開展安全生產專項檢查工作，組織安全領導小組對生產區、生活區進行了檢查。檢查安全防護措施落實情況、有關規章制度和應急預案制定實施情況、安全培訓情況、棄物處理情況。在檢查的基礎上，建立了加強安全生產工作的長效機制。此外，我公司還加強了對生產人員、機動車輛駕駛人員、重大特種設備操作人員的培訓和管理，對安全生產工作時刻保持高度的警惕性和責任感，增強職工的安全防范意識，從根本上消除了各種不安定隱患。
五、突出工作重點和難點，積極排除各種不穩定因素
我公司有針對性地強化了對重點人員和重點部位的管理，積極排解各種矛盾糾紛，加強了對不穩定因素的防范。一是抓重點對象，落實各項政策法規和制度。作好解釋和安撫工作，化解矛盾，全年未出現上訪情況。另外，還加強對編制外人員的管理，建立實習人員、深造人員暫住登記
一年來，在委局常委會的正確領導下，在室主任的帶領下，較好地完成了領導交辦的各項工作任務。下面我就一年來的學習工作情況向領導和同志們做一簡要匯報，不妥之處請批評指正。
一、加強學習，努力提高政策理論和業務水平
辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質。一年來，我從三個方面注意加強自身的學習與提高。一是向書本學。克苦鉆研紀檢監察方面的政策理論和業務知識，做精通業務的行家能手；認真學習鉆研電腦方面的知識，年內學會了電腦辦公操作技術。二是向領導和身邊的同志學。在辦公室工作，與領導接觸的機會比較多，我親身感受了委局各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術，使我受益匪淺，收獲很多。在工作中向委局優秀的同志學，取別人的長處，補自己的不足，提高自身素質和工作能力。三是積極參加市上組織的各種學習班。一年來，參加了全市電子政務的學習，參加了全市公務員培訓班。通過學習不斷“充電”，不斷完善自己。一年來，我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是業務素質、工作能力上都有了明顯的進步。
二、勤奮工作，努力完成領導安排的工作任務
（一）協助領導抓好機關黨建工作。年初，按照委局領導的安排我及時起草了《xx年市紀委監察局支部黨建工作安排意見》和《委局支部“手拉手”結隊幫扶活動安排意見》、《市紀委監察局“五個一”結對幫扶活動實施方案》、《委局黨員干部xx年政治理論學習安排意見》。根據安排意見，認真抓了干部二、五學習日的落實工作，嚴格進行考核，保證學習效果，全年組織機關全體工作人員，集中學習55次，完成了全年的學習任務。在手拉手活動中按照領導的安排，及時深入幫扶村隊，7.1前夕在了解村情民意的基礎上，協助委局領導組織了一次“手拉手”結隊幫扶活動，委局機關黨員干部捐款1100元，慰問了幫扶村7名老黨員和困難群眾，還組織幫扶村黨員到觀音設施蔬菜園區參觀學習，解決了幫扶村50座日光溫室大棚入戶難的問題。在“五個一”結對幫扶活動中，按照委局工作安排，我積極聯系有關鎮鄉，在調查摸底的基礎上，明確幫扶對象，落實幫扶措施，保證了委局“五個一”結對幫扶活動任務的完成。機關黨建通過驗收達到了“五個好”黨支部的標準。6月份委局進一步開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動，我作為委局該項活動領導小組的成員之一，積極參加活動，并按照安排認真做好領導交辦的每一項工作任務。
（二）認真抓好委局“市級衛生先進單位”創建工作。為保證市級衛生先進單位創建工作取得實效，我及時起草了《委局“市級衛生先進單位”創建活動實施方案》，制定了《委局衛生工作制度》，建立了委局愛國衛生活動的各種工作登記表冊和臺帳，認真抓了每月一次的衛生大掃除活動，及時進行檢查考核評比，7月份按照領導的安排，購置了60余盆花卉，配發到各室，美化了機關環境。委局機關經過市愛衛會考核驗收，授予了“市級衛生先進單位”稱號。
（三）做好“四五”普法落實工作。2月分，按照“四五”普法規劃要求，及時將5年來的普法教材、安排總結、會議記錄、考試測評、規章制度等普法工作的檔案資料，逐年進行整理歸檔，按時向市普法領導小組上報了各類文件、報表，做到了資料齊全，檔案規范。對委局“四五”普法進行了自查自糾工作及時寫出了《委局“四五”普法工作總結》。委局“四五”普法工作經市“四五”普法工作領導小組考核驗收取得了99分的好成績，并被評選為全區“四五”普法工作先進集體。
（四）抓了委局社會治安綜合治理和平安創建活動。根據市綜治委《社會治安綜合治理目標管理責任書》和《考核細則》的要求，按照室主任的安排，我及時起草了《委局社會治安綜合治理和平安創建活動的安排意見》，在日常工作中將綜治工作和創建平安活動與委局業務工作緊密結合，經常注意抓好機關內部安全保衛工作，及時做好“五一”、“十一”等節日期間的值班安排工作。按照綜治委的要求制定了7項工作制度和6種登記薄。委局社會治安綜合治理和平安創建活動，通過綜治委的檢查驗收，獲得了99.5分的成績。
（五）參與了黃套村定點幫扶工作。在此項工作中，我按照領導的安排，制定幫扶工作方案，寫出年度幫扶工作安排，進行幫扶調查研究并寫出調查報告，做好幫扶項目的策劃和落實，建好工作臺帳，記好委局領導幫扶工作記錄。根據要求及時寫出了《委局xx年定點幫扶工作總結》。今年在委局定點幫扶工作小組的努力下，一是會同市扶貧辦為黃套村爭取到扶貧資金25萬元，解決了黃套村農田水利基本建設缺資金的問題；二是加大了對黃套村農民的培訓力度，先后聯系有關部門在黃套村舉辦各種培訓班4期，促進了黃套村計劃生育和種草養羊等項工作的發展；三是積極配合鎮村兩級組織，多方協調，及時將高速公路占去黃套村21戶農民的73畝土地的補償資金40萬元直接落實到農戶，穩定了農民的情緒，密切了黨群干群關系。 8月份委局組織的衣物100余件，面粉400余斤，送到了黃套村特困戶家中，使他們感受到了黨的溫暖。今年的定點幫扶工作，順利的通過了市上的考核驗收。
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