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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；路徑；駐馬店
文獻標識碼：A
本文為2014年駐馬店市哲學社會科學規(guī)劃項目（編號：14L032）的階段性成果之一。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是資源配置和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達國家還是新型工業(yè)化國家，都是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級包括多方面的內(nèi)容和要求，其中最重要的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。2013年駐馬店市生產(chǎn)總值為1542.02億元，人均生產(chǎn)總值22296元，位于全省倒數(shù)第二名，而影響駐馬店經(jīng)濟快速增長的主要原因在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。2013年駐馬店第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值393.84億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值674.98億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值473.20億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.5：43.8：30.7，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與配第―克拉克定理不符，因而不夠合理。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的水平和程度，直接影響并決定著駐馬店經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型的進展和效果。實現(xiàn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，既是促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的當務之急，也是促進全省經(jīng)濟快速增長的長遠之計。
一、研究現(xiàn)狀
陳躍泉（2013）指出隨著打造“中國經(jīng)濟升級版”的推進，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，應用型本科院校應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索有效路徑，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。
龔紹東（2013）認為后發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級既要符合區(qū)域稟賦結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢，又要契合產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢。作為后發(fā)地區(qū)的中原經(jīng)濟區(qū)，工業(yè)發(fā)展面臨著“趕”與“轉(zhuǎn)”的雙重任務，需要從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和空間的異質(zhì)性視角，明確未來一段時期區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的演進方向，并走出一條從產(chǎn)業(yè)鏈上游向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，由加工制造向服務增值揭開，由空間分散形態(tài)向集中形態(tài)轉(zhuǎn)變、由犧牲資源環(huán)境向綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級新路徑。
劉俊（2010）指出加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對于江蘇省爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、搶占未來制高點具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在立足江蘇自身發(fā)展條件的同時，要緊密結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，突出戰(zhàn)略重點，明確主攻方向，把握重要環(huán)節(jié)，選準切入路徑。
張鵬（2010）在對中國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型績效進行比較分析的基礎(chǔ)上，試圖通過綜合構(gòu)建完整的理論分析框架，從轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型過程和轉(zhuǎn)型結(jié)果等方面全面分析中國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑形成、強化和優(yōu)化的內(nèi)在演化機理。他認為，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史邏輯起點上，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展被更多地強調(diào)要根據(jù)初始條件來選擇適宜當?shù)鼐唧w情況的經(jīng)濟發(fā)展方式。地方政府具有推動轉(zhuǎn)型路徑不斷強化的內(nèi)在傾向，通過與中央政府及其他地方政府間的競爭，不斷創(chuàng)造出適宜當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型進一步深化的有利條件，促使當?shù)氐慕?jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑能夠不斷地進行自我強化。區(qū)域轉(zhuǎn)型路徑自我強化在不斷推動著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型整體演進的同時，也內(nèi)生了區(qū)域的自我發(fā)展能力，通過區(qū)域內(nèi)部的動態(tài)性調(diào)整，使區(qū)域轉(zhuǎn)型路徑不斷得到優(yōu)化。
周鋒（2010）在運用經(jīng)濟發(fā)展階段理論、政府經(jīng)濟職能理論、新公共服務理論等理論工具的基礎(chǔ)上，通過對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中的政府作用進行深入分析，通過比較美、日、韓三國政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主要策略，借鑒廣東、無錫等地推進產(chǎn)業(yè)升級的做法，以此來闡明地方政府必須向服務型政府轉(zhuǎn)型，才能在地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中進一步發(fā)揮作用，推進地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。他還闡明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)系，并運用于南通市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的個案研究。通過定性與定量相結(jié)合的實證分析方法，對改革開放以來南通三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、存在問題進行了詳盡的剖析，并據(jù)此提出了南通地方政府推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑。
姜作培（2009）認為面對世界金融危機與我國經(jīng)濟增長周期性調(diào)整，如何全面推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這是一個需要認真研究的大課題。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重點在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是解決經(jīng)濟發(fā)展深層次問題的現(xiàn)實需要，是應對國內(nèi)外環(huán)境變化的關(guān)鍵之舉。唯有緊緊抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級才有強有力的支撐，整個國民經(jīng)濟才能實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。
二、國內(nèi)外主要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升的路徑
1、美國
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，美國政府的作用主要是保證市場機制高效運行，但在不同時期，政府在一定程度上的干預也促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：1）在美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，壓縮軍工生產(chǎn)，推動軍用技術(shù)向民用部門轉(zhuǎn)移，是一個重要的環(huán)節(jié)；2）加大對研究和開發(fā)的投入，特別加大對半導體、電子、信息、航空航天、新材料等產(chǎn)業(yè)的投資，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；3）90年代前期，美國又乘經(jīng)濟全球化和信息化之機，對企業(yè)進行大規(guī)模的改造改組；4）在制造業(yè)重煥活力的同時，美國第三產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)服務業(yè)也獲得了迅猛的發(fā)展，導致美國技術(shù)產(chǎn)業(yè)重心由高技術(shù)制造業(yè)向高技術(shù)服務業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代獲得了巨大成功；5）推動經(jīng)濟全球化，為經(jīng)濟擴張創(chuàng)造條件。
2、韓國
“韓國路徑”以生產(chǎn)業(yè)促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級為主要特征，取得了理想的效果。20世紀90年代，隨著中國勞動密集型產(chǎn)品出口的激增，韓國的經(jīng)濟發(fā)展受到了很大影響。此時，韓國大舉發(fā)展設(shè)計、金融、物流、信息等服務業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供大力金融支持。目前，韓國的造船、鋼鐵、汽車、半導體及數(shù)碼產(chǎn)品等制造業(yè)具備較強的國際競爭實力，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，多數(shù)產(chǎn)品擁有自主品牌，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷得到提升。韓國政府在制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中發(fā)揮了極大作用，不僅制定了相關(guān)政策法律制度、建立相應組織機構(gòu)，直接進行財稅、信貸補貼支持，更為重要的是在企業(yè)不同發(fā)展階段，政府給予更具創(chuàng)造性的支持。其主要做法：1）選擇合理的主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展；2）重視科技進步的巨大推動作用；3）分類引導，支持各類企業(yè)發(fā)展。
3、日本
二戰(zhàn)后，日本在廢墟上迅速崛起，政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所起的作用功不可沒。但在20世紀的最后10年，本來已經(jīng)完成了追趕歐美的歷史任務，進入經(jīng)濟發(fā)展成熟期的日本，由于在高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)選擇上的失誤，使其出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上的空白，與信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)失之交臂。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級受阻，致使日本產(chǎn)業(yè)競爭力遭到嚴重削弱。目前，日本為迅速提高產(chǎn)業(yè)競爭力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整而采取的主要戰(zhàn)略對策有：1）制定科技發(fā)展的國家戰(zhàn)略；2）以強勢帶弱勢尋求高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破；3）在制造業(yè)內(nèi)加快推進企業(yè)兼并重組，推動科技創(chuàng)新體制的組織變革，加強對基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費投入，出臺鼓勵企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新的配套政策措施。
4、臺灣
20世紀80年代中后期，臺灣出口導向策略的弊端逐漸顯現(xiàn)出來：對美貿(mào)易順差增大，新臺幣升值壓力增加，導致1985年廣場協(xié)議后新臺幣升值，引發(fā)泡沫經(jīng)濟。在此期間，臺灣著手進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1978年，確立了以“科技導向”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。1979年，選定集成電路、通信產(chǎn)業(yè)、廣電產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及特殊材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的目標行業(yè)。1980年、1995年和2003年，臺灣地區(qū)相繼設(shè)立了新竹、臺南、中部等三大科學園區(qū)。自20世紀80年代開始經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后，臺灣地區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，表明臺灣以制造業(yè)內(nèi)在的科技創(chuàng)新升級為主要特征的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑基本上是成功的。
5、廣東
廣東致力于發(fā)展先進制造業(yè)，而對生產(chǎn)業(yè)的扶持仍顯不足，在現(xiàn)階段對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動還沒有發(fā)揮應有的作用。廣東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有著天然的優(yōu)勢。生產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)中間投入的重要部分，與制造業(yè)之間可以互相促進。針對這種情況，廣東在推進轉(zhuǎn)型升級時，應該對“韓國路徑”給予更多的關(guān)注。在加大制造業(yè)“硬投入”的時候，也要注意服務業(yè)的“軟產(chǎn)出”，加大對生產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，廣東地方政府從決策到實踐都始終按照“政府引導、市場運作”的方針，充分發(fā)揮政府政策和市場機制的“雙輪驅(qū)動”作用。政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，分類指導區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；制定激勵性和限制性產(chǎn)業(yè)政策，在宏觀上引導和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強政府服務能力建設(shè)，搭建公共平臺，幫助地方和企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
6、無錫
2007年太湖藍藻事件后，生態(tài)建設(shè)倒逼無錫走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。無錫地方政府調(diào)整管理思路，改變行政范式，突出重點環(huán)節(jié)，強化引導手段，把自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)作為無錫科學發(fā)展的戰(zhàn)略重點，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，支持企業(yè)實行創(chuàng)新性資源要素優(yōu)化配置。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，致力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和軟件、服務外包產(chǎn)業(yè)新跨越，在推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中搶得了先機，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得了明顯成效。在無錫地方政府的大力推進下，其新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有目共睹，無錫的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應用躋身世界先進行列。
三、對駐馬店經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的借鑒與啟示
盡管各國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策有共同之處，但也存在明顯差異，仍然可以從中總結(jié)出一些共性的規(guī)律，值得借鑒。
（一）必須從本地實際情況出發(fā)選擇適宜轉(zhuǎn)型路徑
只有從本地實際情況出發(fā)，在充分了解和把握本地在資源和經(jīng)濟方面優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上選擇適宜的轉(zhuǎn)型路徑，才能真正起到促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在很大不平衡性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也有差異，所以應當在準確把握本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的基礎(chǔ)之上，利用經(jīng)濟政策的導向作用，努力尋找一條符合本地實際情況的經(jīng)濟提升之路。上述各模式的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型多是以制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提升為主導的，而駐馬店本地工業(yè)不發(fā)達，通過大力發(fā)展制造業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不現(xiàn)實，因此韓國以生產(chǎn)型服務業(yè)促進經(jīng)濟提升的模式更加適合。
（二）政府應對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給予宏觀調(diào)控
政府一般情況下對市場經(jīng)濟的運行不應直接干預，而應采用間接干預手段。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。但是由于目前我國尚處在由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的階段，市場發(fā)育還不成熟，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不能完全由市場說了算。為取得合理調(diào)整效果，既要注意利用市場機制作用，又要注意發(fā)揮地方政府部門的宏觀調(diào)控作用，減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性。要積極培育和完善市場體系，整頓不規(guī)范的市場秩序，創(chuàng)造一個公平有效競爭的市場環(huán)境。
各地區(qū)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中都十分注重教育、科研的投入，不僅高等院校進行科學研究，而且各大企業(yè)也都有實力雄厚的研發(fā)機構(gòu)。駐馬店地區(qū)地方高校較少，黃淮學院作為主要的地方高校，可以充分利用自身的人才和科研優(yōu)勢，為本地經(jīng)濟發(fā)展多做研究，多渠道增加對科研開發(fā)的投入力度，尤其要提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，推進本地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。政府對此應大力支持，通過增加經(jīng)費投入、給予優(yōu)惠政策等方法促進地方高校對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。■
參考文獻
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[3] 劉俊.江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇[J].宏觀經(jīng)濟管理，2010（7）.
[4] 張鵬.中國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑比較研究[D][碩士學位論文].蘭州：蘭州大學，2010.
[5] 周鋒.地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的政府作用研究[D][碩士學位論文].蘇州：蘇州大學，2010.
[6] 陳丹丹.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型績效的成本_收益分析[D][博士學位論文].西安：西北大學，2010.
家庭經(jīng)濟學的出現(xiàn)擴大了經(jīng)濟學家的視野，同時也將人們的視線重新拉回到經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)——家庭。家庭的經(jīng)濟功能，家庭的經(jīng)濟性質(zhì)以及家庭制度的演化過程，都是值得探討的問題。中國經(jīng)濟正在面臨著轉(zhuǎn)型，這是一個現(xiàn)代化的過程，許多民營家庭經(jīng)濟在這個過程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。中國的家庭與西方的家庭在功能、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)上都存在著不同，因而現(xiàn)代化過程中的中國家庭是一個非常有趣的觀察對象，值得進一步研究。但是國內(nèi)經(jīng)濟學界目前對這個問題并沒有作有深度的分析，因此本文將試圖對這個問題作一個最初步的探討，進行文獻的梳理工作。
對家庭的研究，無論是經(jīng)濟學還是社會學，西方學者的論述都更充分些。他們從西方國家現(xiàn)代化過程中的家庭制度演化角度入手，對核心家庭的性質(zhì)與功能進行了分析，其中集大成者是1992年的諾貝爾經(jīng)濟學獎得主GaryBecker。Becker的獲獎傳遞了這樣一個信息，即新家庭經(jīng)濟學已經(jīng)被主流經(jīng)濟學所接納。Becker用新古典主義的方法分析了家庭行為被認為是具有開創(chuàng)意義的。
中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，中國正在加緊現(xiàn)代化的腳步，這個大社會背景使得中國的家庭結(jié)構(gòu)，家庭功能正處于急劇變化之中。一方面，現(xiàn)代化的沖擊使中國家庭源遠流長的家文化受到強烈沖擊，另一方面，中國特定的家庭結(jié)構(gòu)和家庭文化，使得中國的民營經(jīng)濟發(fā)揮了強大的功能性作用，靈活而又有很好的適應性，順應了中國經(jīng)濟發(fā)展。
本文的目的就是通過發(fā)展經(jīng)濟學、比較經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學的分析方法，將中國家庭的經(jīng)濟性質(zhì)，和它在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中所起的作用進行一個簡單的回顧和評析，發(fā)現(xiàn)其中一些結(jié)論性的問題。
2.目前國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀
家庭從其經(jīng)濟性質(zhì)和功能上來說是生產(chǎn)的組織和機構(gòu)，是一種經(jīng)濟制度，這一點是由Becker揭示的(1981)[貝克爾：《家庭論》，1998年第一版，北京，商務印書館，1998年。]。社會學研究家庭的起源和演化，而經(jīng)濟學對家庭的討論中更多的是從家庭生產(chǎn)、家庭消費和家庭保險這些方面來論述。分析方法有新古典分析法(Becker)，交易成本法(Pllak)，制度分析法(Ben-Porath)等等。
國內(nèi)對這方面的論述比較少，對中國家庭的經(jīng)濟性質(zhì)研究往往和家族制企業(yè)相聯(lián)系。
2.1國外研究現(xiàn)狀
2.1.1關(guān)于家庭的論述
“經(jīng)濟學”一詞起源于希臘語中的OIKOS，意為家庭。但是家庭作為經(jīng)濟學詞源意義上的鼻祖和社會的細胞卻一直徘徊在經(jīng)濟學殿堂的大門之外，并沒有被納入傳統(tǒng)經(jīng)濟學的研究范圍之內(nèi)。長期以來，個人與企業(yè)在微觀經(jīng)濟學的研究中被當作是市場活動的兩大主體而充分重視，并在此研究基礎(chǔ)上發(fā)展出了一整套完整而嚴密的經(jīng)濟學理論。家庭的行為和偏好被籠統(tǒng)地細化為個人的行為和偏好，而家庭內(nèi)部的問題更是被經(jīng)濟學家當作是非市場問題或者是社會問題而一筆帶過。在貝克爾之前雖然也有學者注意到了這個問題，但是因為缺乏嚴密的論證或者強有力的方法論支撐而只能一再擱置。
1976年，Becker發(fā)表了《家庭行為的經(jīng)濟分析》(芝加哥大學出版社)，這是他對后來所謂的“新家庭經(jīng)濟學”理論的首次完整闡述，以后，他又出版了一部更加綜合的著作《家庭論》(哈佛大學出版社，1981年)。這本被公認為新家庭經(jīng)濟學的開山之作中譯本只有短短400頁，但卻有著十分重要的理論和實際上的意義，它意味著家庭也作為一種社會經(jīng)濟組織而得到了重視。
Becker后，家庭經(jīng)濟學的思想星火燎原，許多經(jīng)濟學家把興趣和好奇心放到了家庭經(jīng)濟的研究上，其中比較著名的經(jīng)濟學家有：N.Tomes、 KevinMurphy、RobertHauser、RobertA.Pollak、Chiappori、Rosenzweig和YoramBen- Porth等等，他們分別對家庭的性質(zhì)、家庭的內(nèi)部分配以及利他主義等不同的方向進行了不同的研究。
Becker用新古典主義的方法把家庭的功能分為生產(chǎn)、消費和保險三部分。家庭就像企業(yè)一樣，夫妻雙方通過訂立一份把他們長期結(jié)合在一起的契約，避免了交易費用，降低了生產(chǎn)成本。同時家庭成員之間彼此了解、互相信賴，這就大大減少了監(jiān)督和管理費用。因此家庭也就變成了一個有效率的經(jīng)濟單位。
YoramBen-Porath從身份確認的角度分析了家庭交易的特征。他認為家庭也是一種制度，家庭中存在著明顯的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，因此，家庭和市場一樣也是交易的場所[YoramBen-Porath:TheF- connection:Families,andFirmsandtheOrganizationofExchange，PopulationandDevelopmentReview，1980.3.]。與市場不同，家庭契約最主要的特點是家庭關(guān)系嵌入于一群身份確定的合作者之間，失去了這種身份上的確認，也就失去了家庭契約的意義。在契約結(jié)成之后，為防范風險，人們通常選擇的做法是進行保險，而保險恰恰是市場失靈的經(jīng)典解釋和家庭契約的可能優(yōu)勢。雖然因為存在著道德風險和逆向選擇，無論是保險還是家庭契約，都不能100%地防范風險，但是，兩者都至少說明了身份確定的必要性。
Pollak的觀點是把家庭看作是一個組織，有其自己的結(jié)構(gòu)，特別是把婚姻看作一個“治理結(jié)構(gòu)”。 [RobertA.Pollak:ATransactionCostApproachtoFamiliesandHouseholds,JournalofEconomicLiterature,Vol.XXIII(June1985),pp.581-608.] 因此他對家庭生產(chǎn)和保險的分析是從交易成本出發(fā)的。他認為，家庭生產(chǎn)的產(chǎn)品有些可以市場化，有些不能市場化，不能市場化的產(chǎn)品提供的就是保險功能。盡管保險可以從市場中獲得，但是由于逆向選擇和道德風險的存在，市場上的信息不對稱和機會主義沒有辦法消除，即使政府有強制的標準。而家庭治理在其經(jīng)濟行為上的的優(yōu)勢表現(xiàn)在激勵、監(jiān)督、利他和忠誠四個方面。
2.1.2關(guān)于中國經(jīng)濟中家庭的作用
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；金融結(jié)構(gòu)；居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
一、 引言
當下，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，一個主要特點就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)的以勞動密集型為主的低端制造業(yè)向以資本密集型為主的高端制造業(yè)與服務業(yè)轉(zhuǎn)變。要想實現(xiàn)這一經(jīng)濟目標，必然需要一個相適應且高效的金融體系來支持實體經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型。然而我國目前的社會融資結(jié)構(gòu)中，以銀行為主的間接融資仍然占據(jù)很大的比重，銀行固有的低風險偏好、對抵押品的較高要求、對公司財務的格式化審核等局限性使得銀行向中小企業(yè)、高新技術(shù)新型產(chǎn)業(yè)提供融資服務的能力和意愿十分薄弱，使得中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象顯得較為突出。而資本市場作為一國金融體系的重要組成部分，其投資者天生較高的風險偏好恰好能夠滿足處于萌芽期和初創(chuàng)期的中小企業(yè)的融資需求，在打造中國經(jīng)濟未來升級版的進程中，以資本市場為核心的直接融資渠道將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。而居民部門作為社會資金盈余的主要部門，其消費和投資決策將對一國金融體系的發(fā)展帶來重要影響。可見，一國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)以及居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)似乎存在著某種邏輯上的關(guān)聯(lián)性。因此，本文將從我國當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會融資結(jié)構(gòu)以及居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā)，對這一問題作具體深入的探討，并在最后給出結(jié)論以及相應的政策建議。
二、 我國當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
改革開放將近40年，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人為之矚目的成就。1978年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為3 650.2億元，只占整個世界生產(chǎn)總值的1.8%；2015年，這一數(shù)字上升到了109 665.51億元，而中國的經(jīng)濟規(guī)模占全世界的比重也由1978年的1.8%上升到將近17%，38年間復合增長率達到了9.2%，堪稱世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。與此同時，我國居民的收入水平也在不斷提升。1978年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為382元，在世界各國中處于相對靠后的位置；2003年，中國人均GDP首次突破1 000美元，標志著我國居民的收入水平邁上了一個新的臺階；而到了2015年，我國居民的人均收入水平更是突破5萬大關(guān)，達到了發(fā)展中國家中等偏上的水平。經(jīng)濟的高速增長使得中國的經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化，并且在相當長時間內(nèi)充當著世界經(jīng)濟的增長引擎，對于世界經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的影響。
同時，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著深刻的變化。正如圖1顯示，在經(jīng)歷了改革開放前10多年的適應調(diào)整期之后，隨著中國經(jīng)濟市場化進程的推進，20個世紀90年代以來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化呈現(xiàn)出以下特點：首先，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的貢獻率占比較低，并且長期穩(wěn)定在7%左右，意味著我國基本告別了以農(nóng)耕文化為主的農(nóng)業(yè)時代。此外，作為國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定有利于促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這與政府長期實行的惠農(nóng)政策是分不開的。其次，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)對于GDP增長的貢獻率總體呈下降趨勢，由1991年的61.1%逐漸下降到2015年的37.1%；而以服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)對于GDP增長的貢獻率則從91年的32.2%穩(wěn)步上揚到2015年的57.7%，并且在2013年首次超過了第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率，成為我國經(jīng)濟增長的主要來源。這一現(xiàn)象標志著當下我國經(jīng)濟正由工業(yè)化時代向后工業(yè)化時代邁進。
后工業(yè)化時代，一國的經(jīng)濟增速進入換擋期，逐步由高速增長下降到中高速增長，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)則逐漸由以商品生產(chǎn)為主的工業(yè)經(jīng)濟向以消費為主導的服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。當前，我國經(jīng)濟的這一轉(zhuǎn)型尚未順利實現(xiàn)，經(jīng)濟增速下降的同時伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的巨大風險。以鋼鐵、煤炭等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩以及以新能源、信息技術(shù)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)的供不應求是當下我國經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國粗鋼的產(chǎn)能利用率僅為67%，相比2009年的81.12%，下降了將近14個百分點。而新興經(jīng)濟的典型代表-網(wǎng)絡購物的市場規(guī)模則由2009年的35億元上升到2015年的5 036億元，6年間增長了將近144倍。傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)供需現(xiàn)狀的巨大反差表明我國當前的經(jīng)濟效率較為低下，總供給和總需求的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是當下以及未來較長時間面臨的主要問題。因此，限制和削減產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)行業(yè)，積極培育具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)是成功實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要途徑。
三、 我國當前的金融結(jié)構(gòu)
通過以上對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，積極發(fā)展和培育“新經(jīng)濟”環(huán)境下的新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要手段。但是，相比處于成熟發(fā)展階段的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)大多處于初創(chuàng)或成長期，意味著這些產(chǎn)業(yè)在蘊含著巨大市場機遇的同時也伴隨著巨大的市場風險，并且初期需要大量的資本投入來支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而目前我國的社會融資結(jié)構(gòu)中，以銀行為主的間接融資仍然占據(jù)很大的比重，銀行固有的低風險偏好、對抵押品的較高要求以及對于公司財務過于嚴苛的格式化審核使得其向新興產(chǎn)業(yè)提供融資的能力和意愿均十分薄弱（Black & Moersch，1998；Boot & Thakor（2000））。再加上我國商業(yè)銀行大部分仍為國有性質(zhì)，以國有企業(yè)為主體的大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)著銀行業(yè)優(yōu)質(zhì)的金融資源，導致其產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀遲遲得不到改變。長遠來看，這非但不利于我國金融資源配置效率的提升，也不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略任務的順利完成。
而資本市場作為一國金融資源配置的另一渠道，其靈活的制度安排，較高的風險偏好決定了其適合成為具有高風險高成長特性的新興產(chǎn)業(yè)的融資來源。并且，作為風險管理和交換的場所，資本市場能夠通過合理公平的金融契約設(shè)計來滿足不同風險偏好的投資者對于不同風險收益特征金融產(chǎn)品的需求，大大降低了投融資主體雙方的交易成本，有助于提升金融資源的配置效率。此外，資本市場還可以通過企業(yè)間的兼并重組，淘汰產(chǎn)能過剩和落后的企業(yè)來重新整合經(jīng)濟資源，從而有利于真正高成長的行業(yè)和企業(yè)迅速發(fā)展和壯大，率先實行并推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展。
然而，表1顯示，當前我國的社會融資體系仍然以銀行為代表的間接融資體系為主。若不考慮新增委托貸款和信托貸款等表外業(yè)務，2005年以來，我國每年新增人民幣貸款占社會融資的比例穩(wěn)定在50%以上，個別年份甚至超過了70%；而以企業(yè)債券融資和非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資為代表的直接融資占比不到20%。雖然近些年新增人民幣貸款占比總體呈下降趨勢，但是整體上其在我國的金融體系中仍然占據(jù)著絕對主導地位。因此，面對我國當前社會融資體系的滯后性和局限性，優(yōu)化發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比例，引導風險資本流向代表未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方向的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略目標的必然選擇。
四、 我國居民當前的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
如果我們換一個角度，將一國的金融系統(tǒng)視為由全體投資者所作投資決策自然形成的系統(tǒng)，那么不同風險-收益偏好的投資者對于不同資產(chǎn)的選擇會對一國金融系統(tǒng)不同層次風險結(jié)構(gòu)的形成起著決定性的作用。圖2顯示了一個簡化的兩部門經(jīng)濟的資金流動狀況。在這一簡化經(jīng)濟中，只存在住戶和企業(yè)兩個部門。首先，社會資金以工資和股利的形式從企業(yè)部門流向住戶部門，于是形成了住戶部門的可支配收入。其次，住戶部門的可支配收入主要有兩個流向：一是通過居民消費回流企業(yè)部門，二是通過金融體系為企業(yè)部門提供融資，而提供融資的方式也有兩種，即要么通過以銀行為主的間接融資體系，要么通過以資本市場為主的直接融資體系以支持企業(yè)發(fā)展。最后，企業(yè)部門通過銀行體系或資本市場獲得發(fā)展所需資金。因此，從社會資金的流向來看，居民投資者是社會資本供給的主要來源，因此其對于各類資產(chǎn)參與和配置的決策將對一國金融體系的結(jié)構(gòu)形成和演化產(chǎn)生重要影響。進一步，表2顯示，2000年～2011年，在社會各部門的可支配收入結(jié)構(gòu)中，住戶部門可支配收入占社會可支配總收入的比例雖然從67.5%緩慢下降到60.8%，但是在社會三大部門中仍然占據(jù)著主導地位，表明我國住戶部門是社會資本供給者中不可或缺的一部分。
因此，從全社會的角度來看，居民投資者的資產(chǎn)選擇對于一國金融體系的構(gòu)成及發(fā)展將帶來重要影響。例如，若銀行存款在居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比較高，則表明通過銀行體系的潛在資金供給較為豐富，有助于降低企業(yè)通過銀行貸款進行外源融資的成本，使得企業(yè)對于銀行貸款的融資需求上升，從而進一步推動銀行體系的繁榮和發(fā)展；相反，如果股票債券等證券類資產(chǎn)在居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較大比重，那么意味著企業(yè)較易通過發(fā)行股票或債券等直接融資渠道獲得外部融資，因此企業(yè)可能會增加股票融資或債券融資在資本結(jié)構(gòu)中的比重，使得資本市場在社會融資體系中的地位得到提升。因而，若想大力發(fā)展資本市場，提高直接融資在社會融資體系中的比重，必須研究居民部門的資產(chǎn)選擇行為。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，通貨在我國居民金融資產(chǎn)流量結(jié)構(gòu)中的比例從1993年最高的22.4%下降到2013年的4.2%，中間雖有波動，但是總體仍呈較為明顯的下降趨勢；而對比存款以及證券類資產(chǎn)在居民資產(chǎn)流量結(jié)構(gòu)中所占比例可以發(fā)現(xiàn)，除去2007年，存款占我國居民金融資產(chǎn)流量總額比例一直遠遠高于證券類資產(chǎn)，且其平均比例達到71.7%，而證券類資產(chǎn)的這一數(shù)值只有10.4%。這表明在扣除實物消費部分后，居民部門傾向于將增加的大部分可支配收入配置于銀行存款，而在股票債券等風險資產(chǎn)上的配置比例較低，這也是長期以來人民幣貸款在我國社會融資體系中占比居高不下的主要原因。此外，對比美國等發(fā)達國家，我國居民部門在證券類資產(chǎn)上的配置比例仍有較大的提升空間。因此，如何引導居民減少銀行存款等無風險金融資產(chǎn)的投資比例，增加股票等風險金融資產(chǎn)的配置比例，不僅有助于我國資本市場的繁榮和發(fā)展，更重要的是有助于促進我國金融體系中直接融資比例的提升，從而能夠滿足大部分仍然處于初創(chuàng)或成長期的新興行業(yè)的融資需求，助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
五、 結(jié)論及啟示
本文從我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)以及居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的角度出發(fā)，從理論上探討了三者關(guān)系的內(nèi)在邏輯。結(jié)果表明，在當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由以低風險的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向以高風險的新興產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)型過程中，通過積極發(fā)展資本市場，從而提高我國社會融資結(jié)構(gòu)中直接融資的比例是提高產(chǎn)業(yè)升級過程中的投融資效率，助力我國經(jīng)濟成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要途徑。而居民部門作為社會主要的資金供給部門，其資產(chǎn)選擇行為將為一國金融體系的發(fā)展帶來重要影響。因此，在當前我國居民資金仍然以存款的形式大量沉淀在銀行系統(tǒng)的背景下，研究如何引導居民積極參與資本市場，從而提高風險金融資產(chǎn)在居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比，將不僅對于我國資本市場長期的繁榮發(fā)展具有重要影響，同時對于我國能否順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務也將具有重要意義。
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基金項目：國家社會科學基金重大課題（項目號：14ZDA046）。
去年，香港樹仁學院與中國社會科學院合辦之研討會中，本人曾以《農(nóng)本思想與中國現(xiàn)代化》為題，提出論文，向與會諸位學者專家請教。該文重點是從中國歷史演變中指出農(nóng)本思想產(chǎn)生的經(jīng)過，及其對中國社會現(xiàn)代化的阻礙。本文可以看作是前文的續(xù)篇，分為兩部分：第一部分，指出農(nóng)本思想在今天仍然殘存于中國社會及社會觀念中的影響；亦即是國人急須放下的包袱。第二部分是作者對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出一些原則性的建議。
第一章 放下包袱
本章題目為“放下包袱”。包袱為何？農(nóng)本思想在今天中國結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中及社會觀念中的殘留物是也。這些殘留物仍然強固地困擾著、阻礙著中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及現(xiàn)代化本章將分節(jié)說明之。
第一節(jié)，小農(nóng)經(jīng)濟
小農(nóng)經(jīng)濟可以說是一種社會結(jié)構(gòu)，又可以說是一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。它是農(nóng)本思想的產(chǎn)物。在今天之前，已經(jīng)非常嚴重地拖慢了中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐；而在今天仍然是中國現(xiàn)代化的嚴重障礙。
不農(nóng)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)的負面影響，在經(jīng)濟方面者，例如農(nóng)場面積小，勞力及資金有限，無法引進現(xiàn)代科技及企業(yè)經(jīng)營方法，自給自足心態(tài)使農(nóng)業(yè)偏重于糧食種植等。以上各點因有許多學者注意到，也討論過，本文不贅，本文想特別提出的是：傳統(tǒng)社會賦予小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的社會職能，害了它成為一個經(jīng)濟主體的可能性。
從漢朝到清朝，甚至到現(xiàn)在，中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭，不論貧、富，不論是地主、富農(nóng)、佃戶或今天中國各地農(nóng)村中的家庭承包戶，都被賦予一種社會職能。在一個家庭之中，父慈、子孝、兄友、弟恭，夫婦合順，長幼有序等觀念，或論理要求，支配著或制約著家庭成員的行為或思想。擴大而至家族，族長要教導族中子弟為本族增光，光宗耀祖，不做有辱門風的事。當然娶妻生子，傳宗接代，不孝有三，無后為大等傳統(tǒng)亦要落實。這一系列的社會職能，壓在農(nóng)業(yè)家庭的頭上，與它能夠成為一個純經(jīng)濟主體的要求相違背。使農(nóng)業(yè)家庭都不得不能理性地用“經(jīng)濟考量”來指導與調(diào)整自己的行為。使每一個農(nóng)業(yè)家庭組合起來，就是整個農(nóng)業(yè)社會，成為一個不按經(jīng)濟原則辦事，不能用數(shù)字計算，不能用數(shù)字管理的經(jīng)濟體系。
中國全國的勞動力，到今天仍然是以農(nóng)業(yè)勞力占大部分。如果農(nóng)業(yè)因為上述原因不能按經(jīng)濟原則辦事，不能用數(shù)字管理，必將拖累了中國整個的經(jīng)濟體系，無法與世界各國競爭。
在古代，人口稀少，自然資源相對充裕。而且在自給自足的經(jīng)濟體系下，只“勤”“儉”二字，已可解決問題。勤則多生產(chǎn)，儉則少消費；多生產(chǎn)、少消費，自可年年有余。家庭生活有余裕，進而遂行父慈、子孝、兄友、弟恭等倫理需要，自然家庭和美，經(jīng)濟要求與倫理要求雙雙達成。但今天人口增加以千百倍計，而且進入分工社會，再進而全球一體化，每一個人，每一家庭，不但要與本國人爭，甚至要與國際競爭。因此，小農(nóng)經(jīng)濟格局必然要轉(zhuǎn)型。
農(nóng)業(yè)要企業(yè)化，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)企業(yè)中的工人。他們要：
一、上班時間離開家庭；
二、具有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)與知識，而且要不停地進修與增值。
如此，農(nóng)業(yè)家庭不再是一個經(jīng)營主體，而成為一個單純的社會組織單位，像城市中的工、商業(yè)人士的家庭一樣。農(nóng)民（農(nóng)業(yè)企業(yè)的工人）離家上班。到企業(yè)中，根據(jù)經(jīng)濟原則辦事；回到家中，根據(jù)倫理原則做人。兩方面都可做好，而互不抵觸。
第二節(jié)，社會觀念
除小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須改變以外，仍有許多社會觀念必須清除。這些社會觀念是：
（1）民以食為天之觀念；
（2）非農(nóng)不富，無糧不穩(wěn)之觀念；
（3）開門七件事的觀念。等等。
以上這一系列的觀念，所造成的效果，就是
（1）將中國絕大多數(shù)的勞動力困在農(nóng)業(yè)之中；
（2）將中國的農(nóng)業(yè)局限于以糧為主的情形；
（3）令中國的農(nóng)耕技術(shù)長期停留在粗陋狀態(tài)。
香港科技大學教授孔惠鋒，在他所編《誰來養(yǎng)活中國》一書（香港明報出版社，1997）的序言中說：“開門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶。以上七件事，除了鹽之外，全與農(nóng)業(yè)有關(guān)。”所以他認為：中國必須重視農(nóng)業(yè)。但用這一種說詞來重視農(nóng)業(yè)，到頭來又回到專注糧食種植，重視柴、米、油、鹽的生產(chǎn)與累積，是不合經(jīng)濟原則的。
其實在今天的分工社會，開門只有一件事，這一件事就是“錢”。有了錢，可以滿足任何需要。沒有錢，萬事不能。農(nóng)民生活如果太窮，種了米也舍不得吃；或者說吃不起。
所以現(xiàn)在必須拋棄所有陳舊的社會觀念，發(fā)展國民經(jīng)濟，提高國民總生產(chǎn)，讓人民富裕起來。
第二章 輕裝上陣
如果照第一章所說，我們能夠徹底地拋棄傳統(tǒng)思想，則可以毫無疑問地走上現(xiàn)代化。趁著中國加入世貿(mào)的時機，在國際市場上，與世界各先進國家一較長短。本人謹在此時刻，提出幾點原則性的建議。
第一節(jié)，理性看農(nóng)業(yè)
在中國長遠的歷史中，自西漢末年，農(nóng)本思想占了主導地位之后，中國對農(nóng)業(yè)，口頭上是愛護，實際上是害了農(nóng)業(yè)。因為二千多年來一貫的政策是：將大多數(shù)的勞動力困在農(nóng)業(yè)中，于是必須使農(nóng)業(yè)長期停留在“勞力密集”的情況。西漢之后，改良農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)及經(jīng)營方法的努力，非常之少。明朝、清朝的皇帝，仍然高唱生農(nóng)之調(diào)，但主要政策仍只限于“趨民歸農(nóng)”，這種名為愛之，其實害之的政策使中國農(nóng)業(yè)長期停留在落后狀態(tài)。
放下農(nóng)本思想的包袱，可以用理性的態(tài)度看待農(nóng)業(yè)。也即是用合理化的態(tài)度，依國際市場的宏觀供求規(guī)律調(diào)整農(nóng)業(yè)政策。我們不要再堅持，將大多數(shù)的勞動力留在農(nóng)業(yè)中，也不用再專注于糧食種植，也不要再抗拒糧食進口，也不要再刻意地達到糧食自給的目標。
一切以國際市場規(guī)律為準，以提高國民總生產(chǎn)，達到最高經(jīng)濟效益為政策的指導原則。
第二節(jié)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化、專業(yè)化、科技化
上一章說明“小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”是中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的障礙，因此，徹底拋棄小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會蛻變的首要關(guān)鍵。今后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，離開小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)越遠越好，越徹底越好，其原則如下：
第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化，專業(yè)化、科技化。拋棄專注糧食種植的方式后，種糧的面積相應縮減，各地區(qū)依其土壤所宜，宜糧者仍種糧，不宜種糧者因其所宜改種其他經(jīng)濟作物。
第二，規(guī)模宜大不宜小。規(guī)模大引用科技的限度高，引進學術(shù)研究的限度高，落實學術(shù)研究成果可能性高。
第三，如能引用農(nóng)、工、商、科研、環(huán)保整體配套的連鎖企業(yè)式經(jīng)營則更好。
第三節(jié)，切忌小規(guī)模經(jīng)營
今后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營切忌小規(guī)模經(jīng)營，不宜用“小鍋小灶”式的經(jīng)營。小規(guī)模經(jīng)營除了不能引用較高的科研及較新管理方法外，也無法同時處理環(huán)保問題。但以上各點，仍然是集中在經(jīng)濟層面或經(jīng)營層面；除此之外，小規(guī)模經(jīng)營無法解決下列一些社會層面的問題。茲分述如下：
第一，小農(nóng)經(jīng)濟文化必須徹底拋棄。中國農(nóng)村在小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，孕育了許許多多的小農(nóng)經(jīng)濟文化，舉其要者有：自給自足與糊口觀念，重視家庭及傳種接代，重男輕女觀念，落葉歸根觀念，等等。小規(guī)模企業(yè)與原來的小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)距離太近，小農(nóng)經(jīng)濟文化仍如惡鬼纏身，無法拋開。
第二，小規(guī)模經(jīng)營引用科研及學術(shù)研究成果有限，對從業(yè)人員學歷、素質(zhì)、文化之要求較低，無法有效激勵農(nóng)村青年求學向上之心，亦無法吸引城市青年下鄉(xiāng)。因為前面我們說過，今后的農(nóng)民：
（1）要離開家庭到農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)上班。
（2）要具備專業(yè)知識與技能。
當然政府或企業(yè)承包本身在教育方面的配套也不可少。
第三，小規(guī)模經(jīng)營無法將中國大多數(shù)的農(nóng)業(yè)勞動力盡快地由農(nóng)業(yè)釋出，拖慢了中國社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期。
第四節(jié)，救治大西北
中國版圖九百六十萬平方公里，人口集中地及經(jīng)濟活動區(qū)，偏于東南部，西北部大部分拋荒，且不平衡的情形日趨嚴重。在今天我們討論經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入新紀元的時刻，救治大西北之事，絕不可忽視。
第一，從歷史上看大西北的拋荒經(jīng)歷
中國西北地區(qū)原是中華民族的發(fā)祥地。西漢建都長安，關(guān)中地區(qū)曾是中國最富庶之區(qū)。經(jīng)過王莽之亂，關(guān)中地區(qū)遭戰(zhàn)爭破壞，再到東漢末年，黃巾、董卓之亂，關(guān)中地區(qū)殘破更甚。所以到了唐朝，雖鑒于地理形勢之險要，仍以長安為首都，但西北部之物產(chǎn)不及東南遠甚，首都長安及西北地區(qū)所需糧食、物資，必須由東南運至。武則天在位的大部分時間，因為長安過于荒涼，都在東都洛陽居住。但唐朝政府自開國以后就大力開發(fā)關(guān)中地區(qū)到了開元二十五年（公元737年）距離唐朝開國（公元618年）一百一十九年，關(guān)中地區(qū)又再農(nóng)業(yè)豐收之區(qū)。自這一年起，東南地區(qū)的糧食不再運來接濟長安。唐朝距離西漢九百多年，地力經(jīng)九百年拋荒可以恢復，今天距離唐朝一千一百多年，拋荒后能否再恢復，未可知。
第二，愚公移山
中國古代有愚公移山的故事，信其可能者較少，但故事流傳不斷。則中國古人有愚公移山這精神與毅力，是可以斷言的。
今天較古代優(yōu)勝之處，是能掌握高科技，假如經(jīng)營計劃可行，本國資本、港臺資本，或外國資本均可投入，救治大西北未必不可為！
第三，李廣射虎的故事
西漢武帝時期，名將李廣，號稱飛將軍。李廣善射，且臂力過人。李廣領(lǐng)兵出征匈奴時，夜晚巡營，見一老虎，拔箭射擊隊之，箭穿虎背。天明后再到現(xiàn)場去看，原來是一塊石頭。再射石不能入。
這一故事告訴我們，李廣的臂力其實是可以射穿石頭的。但當李廣已經(jīng)知道那是石頭，不是老虎于是他先有了不可射穿的心理（失敗心理），用力自然小了，所以射不穿石頭。
如果我們在“救治大西北”這一件事上，先有了失敗心理，未曾進行已經(jīng)認為不可能，就不會成功了。
第四，“救治大西北”在中國及世界的意義
西北地區(qū)占了中國版圖的大半，自然條件不是太壞，如能救治復活，不但對中國多了大半個地區(qū)對世界總體來說，亦有重大意義。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)勞力釋出的兩大方向
農(nóng)業(yè)勞力必須釋出，這是中國走上新世紀之前的最大課題。釋出的方向有二：
第一，前面所說的農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化，專業(yè)化，所衍生出許多工作機會，例如工業(yè)加工廠、運銷服務、金融服務，再因農(nóng)民生活改善所產(chǎn)生的多項服務，農(nóng)村、鄉(xiāng)區(qū)教育等等，所產(chǎn)生一系列的多元化。
第二，因救治大西北所扯動的勞力西移。
中國經(jīng)濟報刊如何面對新形勢、新媒體、新挑戰(zhàn)，潔身自好，贏得和鞏固話語權(quán)，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮巨大作用，從而影響中國？
日前，中國經(jīng)濟報刊協(xié)會智庫研究中心成立，印發(fā)了《經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)推進計劃》。下一步，該中心如何打造高質(zhì)量智庫？為此，本刊記者專訪了中國經(jīng)濟報刊協(xié)會副會長兼智庫研究中心主任衛(wèi)思宇。
《西部大開發(fā)》：近年來，智庫逐漸成為中央關(guān)心、社會關(guān)注的熱點話題。您能簡單介紹一下中國經(jīng)濟報刊協(xié)會智庫研究中心成立的背景、意義嗎？
衛(wèi)思宇：在全球化背景下，智庫在應對全球化挑戰(zhàn)、為政府決策咨詢方面發(fā)揮著不可替代的作用。智庫的發(fā)展水平已經(jīng)成為國家軟實力的重要組成部分。
當前，我國正處于深化改革，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，應對國內(nèi)外環(huán)境挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題、回應人民期待都迫切需要強而有力的智庫支持。
黨的十七屆六中全會就明確提出增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略任務。黨的十又提出堅持科學決策、民主決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用。十八屆三中全會進一步強調(diào)要加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。 他就加強智庫建設(shè)多次作出重要批示，為新形勢下推動中國特色新型智庫建設(shè)指明了方向，提供了強大動力。中國經(jīng)濟報刊協(xié)會就建設(shè)經(jīng)濟報刊智庫研究中心進行了深入調(diào)研。近年來，報刊協(xié)會歷任會長緊密圍繞國家治理，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，積極建言獻策，一批優(yōu)秀課題及時轉(zhuǎn)化為政府決策和政策。這些都為發(fā)揮智庫作用、推進智庫建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
《西部大開發(fā)》：目前，中國經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)的水平是否與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相適應？
衛(wèi)思宇：總體來看，目前中國經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)還明顯滯后，與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比還存在很大不足，主要表現(xiàn)在有分量、有影響的智庫不多，結(jié)構(gòu)不盡合理，高端人才和創(chuàng)新團隊匱乏，高質(zhì)量的、具有真知灼見的研究成果不多，提交的課題報告對重大決策產(chǎn)生影響還不理想。
這些問題產(chǎn)生的原因有多種，根本原因是問題意識不強、聯(lián)系實際不足、評價機制不健全、改革和支持力度不夠。當前，要著眼解決經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)中存在的問題，大力推進中國特色新型經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)，提高報刊創(chuàng)新能力和社會服務能力。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，我們經(jīng)過將近半年時間的研究起草和修改完善，并征求多方意見，出臺了《中國經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)推進計劃》。該計劃突出了改革、創(chuàng)新，突出了對經(jīng)濟報刊智庫人才培養(yǎng)、科學研究等的導向作用。
《西部大開發(fā)》：您如何理解智庫是國家軟實力的重要象征？
衛(wèi)思宇：全球化時代，世界各國面臨著經(jīng)濟、能源、環(huán)境、生態(tài)、戰(zhàn)爭等大量全球性問題，綜合國力競爭中文化的地位和作用更加凸顯，各類智庫成為各國決策者在處理社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交、文化等問題時所依靠的一支重要力量，為各國政府、經(jīng)濟組織提出研究報告、咨詢建議以及預測分析，發(fā)揮著越來越大的功能和作用。
高水平、國際化的智庫建設(shè)成為一個國家軟實力和國際話語權(quán)的重要象征。據(jù)美國最新推出的《2013 年全球智庫報告》，美國擁有1828個智庫機構(gòu)，且世界排名前10位的智庫中美國占了6個，遙遙領(lǐng)先于世界上其他各個國家。可以說，今天美國的強大與它擁有世界上最頂尖的智庫是分不開的，特別是與經(jīng)濟報刊智庫分不開。
《西部大開發(fā)》：經(jīng)濟報刊在建設(shè)中國特色智庫方面有什么優(yōu)勢？
衛(wèi)思宇：從世界范圍看，經(jīng)濟報刊智庫通常在政策研究領(lǐng)域占很大比例。考察國外著名的智庫，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟報刊與智庫關(guān)系具備以下一些特點：
一是經(jīng)濟報刊內(nèi)部可以形成多個智庫。經(jīng)濟報刊智庫多是在充分發(fā)揮基層研究優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷進行轉(zhuǎn)化和推廣的基礎(chǔ)上形成的，我國有影響力的報刊均有多個優(yōu)勢研究領(lǐng)域，這些研究中心或研究所都可以生成智庫。
二是經(jīng)濟報刊智庫的強勢研究領(lǐng)域與優(yōu)勢領(lǐng)域互為倚重，長期積累。報刊優(yōu)勢是報刊智庫的深厚根基和依托。
三是從我國來看，中國經(jīng)濟報刊具有建設(shè)高水平智庫的良好條件：一是人力資源集中，可以為智庫建設(shè)提供有力的人才支撐。二是人才門類齊全，有利于解決綜合問題。三是基礎(chǔ)研究力量雄厚，可以為智庫開展政策研究、戰(zhàn)略研究提供豐厚的學術(shù)底蘊。四是對外交流和合作廣泛深入，為開展戰(zhàn)略研究和政策研究提供了廣闊的視野和網(wǎng)絡。
《西部大開發(fā)》：我國經(jīng)濟報刊已有少量的研究機構(gòu)，是不是都可以稱之為“智庫”呢？
衛(wèi)思宇：目前中國經(jīng)濟報刊研究機構(gòu)雖然有，但高水平的智庫還不多，在數(shù)量上和質(zhì)量上都與一流報刊智庫有較大差距。中國經(jīng)濟報刊智庫應具有戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導和公共外交五大功能。
中國經(jīng)濟報刊智庫不僅僅要建言獻策，還要為國家發(fā)展提供前瞻性的戰(zhàn)略研究成果，及時為黨和政府決策提供良好的決策基礎(chǔ)、研究資料和宏觀政策解決方案。更重要的是能引導輿論，特別是能夠發(fā)出中國聲音，這也是經(jīng)濟報刊的根本。
戰(zhàn)略研究、建言獻策、引導輿論和國際話語需要高水平的人才團隊和科學研究支撐。從這個意義上講，經(jīng)濟報刊智庫不是一個單純的學術(shù)組織，但是，幾乎所有的經(jīng)濟報刊智庫往往都是以學術(shù)組織的形式出現(xiàn)的。經(jīng)濟報刊智庫研究方向和成果的實用性，決定了經(jīng)濟報刊新智庫與傳統(tǒng)研究機構(gòu)的差異。
經(jīng)濟報刊智庫產(chǎn)出的研究成果不是主要通過論文等形式顯現(xiàn)的，而是通過一種類似于政府采購的方式賣給政府或者企業(yè)，為政府、企業(yè)提供有價值的知識服務。在經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)中，如何評價智庫水平，如何評價智庫成果的優(yōu)劣，不僅是經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)的重點和難點，同時也是國家傳媒體制改革的一個重點和難點。
《西部大開發(fā)》：中國特色新型經(jīng)濟報刊智庫應該具備哪些特點？
衛(wèi)思宇：一是體現(xiàn)鮮明的中國特色，堅持新聞觀的立場觀點方法，牢牢把握正確導向，既要有國際視野，學習借鑒各國智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗，又能立足基本國情，服務于民族復興偉大中國夢的實踐。二是體現(xiàn)經(jīng)濟報刊自身優(yōu)勢和特色，緊扣國家治理需求，明確主攻方向，充分發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導、公共外交的重要功能。三是要有發(fā)展理念和組織管理方式的創(chuàng)新。通過深化改革，促進跨學科、跨部門、跨地區(qū)的優(yōu)化組合，不斷提高智庫的創(chuàng)新活力。四是能拿出既有前瞻性、戰(zhàn)略性，又有針對性、操作性的研究成果，成為治國理政決策的思想高地，形成有世界影響力的中國智庫品牌。
人才是經(jīng)濟報刊智庫的第一資源和建設(shè)核心，應立足中國經(jīng)濟報刊特點，以記者為核心，創(chuàng)新體制機制，打造經(jīng)濟報刊智庫品牌。
《西部大開發(fā)》：推進中國特色新型經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)的總體思路和主要舉措有哪些？
衛(wèi)思宇：中國特色新型經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總布局和“四化同步”新要求，聚焦國家急需，明確建設(shè)目標，立足經(jīng)濟報刊特點，以記者為核心，以機構(gòu)建設(shè)為重點，以項目為抓手，以成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機制，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造經(jīng)濟報刊智庫品牌。
主要舉措主要從以下五個方面考慮：
一是建設(shè)新型智庫機構(gòu)。這是智庫建設(shè)的重點，我們將協(xié)同北京泛亞智庫國際咨詢中心，重點以革命老區(qū)、特困縣基地建設(shè)研究為抓手，重點打造一批有影響的經(jīng)濟報刊新智庫，帶動經(jīng)濟報刊智庫總體建設(shè)；推動社會治理專題數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實驗室建設(shè)，推動報刊智庫研究手段和方法創(chuàng)新；結(jié)合經(jīng)濟報刊“走出去，走下去”計劃的實施，通過建設(shè)一批區(qū)域問題研究機構(gòu)，支持經(jīng)濟報刊智庫積極參與和設(shè)立區(qū)域組織、參加與舉辦國際培訓等，擴大中國經(jīng)濟報刊智庫的國際話語權(quán)和影響力。
二是通過凝聚高端智庫人才、加強青年后備力量、推動經(jīng)濟報刊智庫人才交流，培養(yǎng)和打造智庫隊伍。人才是智庫的第一資源和建設(shè)核心，首先要凝聚一批立場堅定，造詣高，善于理論聯(lián)系實際，熟悉政策制定的高端人才，創(chuàng)造條件支持和引導他們圍繞全局性、戰(zhàn)略性問題，以及難點熱點問題開展研究，及時向中央各部門建言獻策，并以各種方式引導輿論；同時要注重加強青年學術(shù)后備力量，培育并長期支持一批高水平創(chuàng)新團隊。還要通過聘請有較高理論素養(yǎng)的實際工作部門領(lǐng)導干部參加智庫研究，推薦智庫核心人才到基地掛職鍛煉等重點舉措，推動智庫人才交流。
三是拓展成果應用渠道。成果應用轉(zhuǎn)化渠道是制約經(jīng)濟報刊智庫發(fā)揮作用的瓶頸問題，推動智庫建設(shè)，必須著力解決好渠道和平臺的問題。要通過鼓勵對外開展合作研究、支持舉辦高層智庫論壇等，加強中外經(jīng)濟報刊智庫交流平臺的建設(shè)；通過完善集中報送專家建議的工作機制，建立咨詢報告數(shù)據(jù)庫，跟蹤匯總分析相關(guān)信息等，加大智庫成果報送力度；同時要規(guī)范流程，嚴把成果政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。
四是創(chuàng)新智庫組織管理。建設(shè)新型報刊智庫，關(guān)鍵是深化綜合改革，推動管理和組織形式創(chuàng)新。主要推動從以下三個方面進行改革：（一）大力推動協(xié)同，強化報刊與政府、報刊與報刊、報刊與企業(yè)合作，建立強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、深度融合的協(xié)作機制，改變封閉分散、各自為戰(zhàn)的局面；（二）改進科研評價，建立以政府、企業(yè)、社會等用戶為主的評價機制，把解決國家重大需求的實際貢獻作為核心標準，加強績效評估；（三）改革項目管理，建立完善后期資助方式等；（四）從健全管理體制、完善政策配套支持、加強經(jīng)費支持等三個方面為智庫建設(shè)提供有力保障。
《西部大開發(fā)》：當前經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)的重點領(lǐng)域有哪些？
衛(wèi)思宇：中國經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)的總目標是：服務于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞這一目標，結(jié)合經(jīng)濟報刊自身的優(yōu)勢和特色，按照國家重大需求與報刊能力相匹配的原則，力求在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)、外交與國際問題、“一國兩制”實踐與推進祖國統(tǒng)一這領(lǐng)域里，找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準國家急需，凝練出亟待解決的重大問題開展針對性研究。
《西部大開發(fā)》：經(jīng)濟報刊智庫如何瞄準國家需求，明確主攻方向？
衛(wèi)思宇：發(fā)現(xiàn)和找出真正需要研究和咨詢的問題，是智庫研究過程中一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這要求智庫與實際部門建立起密切聯(lián)系。一是要密切跟蹤重大決策。全程緊密跟蹤各級黨委和政府的重大決策，及時提供動態(tài)監(jiān)測、實時預警、效果評估和信息反饋。同時要加強戰(zhàn)略研究，就未來可能出現(xiàn)的問題進行前瞻性研究，提供決策儲備。二是要加強理論聯(lián)系實際。如選拔推薦智庫優(yōu)秀學者到國際組織任職、到基地掛職，參與政策制定，推動智庫人才在實踐中鍛煉能力。三是要建立與需求對接的新模式。邀請實際工作部門直接參與選題征集，共同確定智庫的重點任務，聯(lián)合組建研究團隊，從源頭上解決科學研究與決策需求脫節(jié)的問題。拓展成果應用渠道，完善專家建議報送機制，打造經(jīng)濟報刊智庫成果平臺，增強對政府決策和社會輿論的滲透力、影響力。
《西部大開發(fā)》：如何使經(jīng)濟報刊智庫推出更多具有真知灼見的研究成果，提高建言獻策的質(zhì)量？
衛(wèi)思宇：真正具有前瞻性、科學性、實用性的政策建議，必須有厚重的理論、多學科的視角和先進的方法作支撐。經(jīng)濟報刊智庫不僅要出對策，更要出思想，謀戰(zhàn)略，特別是在一些前沿應用問題和重要理論問題的研究范式上取得突破。
提高經(jīng)濟報刊智庫建言獻策的質(zhì)量，一是發(fā)揮經(jīng)濟報刊基礎(chǔ)研究實力雄厚的優(yōu)勢，堅持基礎(chǔ)研究和應用研究并重。重點支持一批對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和國家安全具有長遠影響的基礎(chǔ)研究項目，推出對理論創(chuàng)新具有重大影響的標志性成果，為提升應用對策研究水平提供堅實的理論支撐。二是著力推動跨行業(yè)研究，為應用對策研究提供更為有力的支撐。三是大力推動方法創(chuàng)新。吸收借鑒自然科學的研究方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強實驗室和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動資源共建共享，為經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)提供有力的方法支撐和條件保障。
《西部大開發(fā)》：人才培養(yǎng)是智庫建設(shè)的一個重要功能，經(jīng)濟報刊智庫如何處理好智庫建設(shè)與人才培養(yǎng)的關(guān)系，發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢，著力培養(yǎng)復合型人才？
衛(wèi)思宇：人才培養(yǎng)是經(jīng)濟報刊智庫建設(shè)的根本任務。一是要凝聚一批立場堅定、學術(shù)造詣高、善于理論聯(lián)系實際、熟悉政策制定的高端人才，創(chuàng)造條件支持和引導他們圍繞全局性、戰(zhàn)略性問題，以及難點熱點問題開展研究，及時向中央各部門建言獻策，并以各種方式引導輿論；二是注重加強后備力量，培育并長期支持一批高水平創(chuàng)新團隊；三是通過聘請有較高理論素養(yǎng)的實際工作部門領(lǐng)導干部參加智庫研究，推薦智庫核心人才到實際部門掛職鍛煉等重點舉措，推動智庫人才交流。
《西部大開發(fā)》：智庫建設(shè)在推動經(jīng)濟報刊社發(fā)展中會起到什么樣的作用？
衛(wèi)思宇：智庫建設(shè)是經(jīng)濟報刊社深化改革、推進制度建設(shè)的總攬性抓手。機構(gòu)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、平臺建設(shè)以及經(jīng)濟報刊社“走出去，走下去”計劃都可以通過智庫建設(shè)來推動。我相信，通過創(chuàng)新體制機制、整合優(yōu)質(zhì)資源、打造中國經(jīng)濟報刊智庫研究中心品牌，必將有力地推動中國經(jīng)濟報刊社的綜合改革，提升創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟報刊社各項事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和科學發(fā)展，使之成為中國夢的代言者。
（本刊記者張永軍采訪整理）
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中國經(jīng)濟報刊社特色新型智庫建設(shè)推進計劃
為深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，貫徹落實關(guān)于加強智庫建設(shè)的重要批示，推動中國特色新型智庫建設(shè)，推進中國經(jīng)濟報刊社特色新型智庫建設(shè)，為黨和政府科學決策提供高水平智力支持，提出倡議，制定本計劃。
一、服務國家決策，明確建設(shè)目標
1.明確經(jīng)濟報刊社智庫的功能定位。經(jīng)濟報刊社智庫應當發(fā)揮戰(zhàn)略研究、建言獻策、人才培養(yǎng)、輿論引導、公共外交的重要功能。一是發(fā)揮中國經(jīng)濟報刊的優(yōu)勢，著重開展事關(guān)國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究，為科學決策提供堅實的理論支撐。二是圍繞重大突出問題，開展全方位的綜合研究，提出具有針對性和操作性的政策建議。三是發(fā)揮人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，努力培養(yǎng)復合型智庫人才，為中國特色新型智庫建設(shè)提供有力的人才保障。四是發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對社會熱點難點問題，積極釋疑解惑，引導社會輿論，傳遞中國夢正能量。五是發(fā)揮對外交流廣泛的優(yōu)勢，積極開展人文交流，推動公共外交。
2.建立形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的智庫組織。按照總體設(shè)計、點面結(jié)合、突出重點、分類實施的原則，創(chuàng)新機制，整合資源，打造中國經(jīng)濟報刊社智庫品牌，帶動經(jīng)濟報刊社社會服務能力的整體提升。一是以記者為核心，支持和培養(yǎng)一批具有重要影響的高端智庫人才和咨政研究團隊。二是以智庫建設(shè)為重點，培育建設(shè)一批具有集成優(yōu)勢的新型智庫。三是以項目為抓手，提高應用研究項目實踐質(zhì)量。四是以成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎(chǔ)，拓展轉(zhuǎn)化渠道，搭建高端平臺。
二、聚焦國家急需，確定課題主攻方向
圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，結(jié)合報刊社優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟報刊社各類智庫機構(gòu)、人才團隊和項目設(shè)置，凝煉智庫建設(shè)的主攻方向，力求在以下關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及亟待解決的問題上取得突破。
1.經(jīng)濟建設(shè)。圍繞社會主義市場經(jīng)濟體制完善、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重大問題，重點推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和國家創(chuàng)新體系建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、三農(nóng)問題、財稅體制改革、金融創(chuàng)新與安全、糧食與食品安全、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等重點領(lǐng)域研究。
2.政治建設(shè)。圍繞社會主義民主政治建設(shè)、依法治國等重大問題，重點推進發(fā)展人民民主、行政體制改革、公共治理創(chuàng)新、社會主義法律體系完善、司法體制改革、民族與宗教問題等重點領(lǐng)域研究。
3.文化建設(shè)。圍繞提升國家軟實力、深化文化體制改革等重大問題，重點推進社會主義核心價值體系建設(shè)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國文化走出去等重點領(lǐng)域研究。
4.社會建設(shè)。圍繞民生保障與改善、社會治理體制改革等重大問題，重點推進教育現(xiàn)代化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人口發(fā)展戰(zhàn)略、收入分配改革、社會保障體系、創(chuàng)新社會治理體制等重點領(lǐng)域研究。
5.生態(tài)文明建設(shè)。圍繞國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重大問題，重點推進國土開發(fā)、節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟、應對全球氣候變化、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域研究。
6.黨的建設(shè)。圍繞提高黨的建設(shè)科學化水平、保持黨的先進性和純潔性等重大問題，重點推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等重點領(lǐng)域研究。
7.外交與國際問題。圍繞維護國家與安全、促進世界和平發(fā)展等重大問題，重點推進構(gòu)建新型大國關(guān)系、周邊環(huán)境與周邊外交、新興國家崛起、海洋戰(zhàn)略與海洋強國政策、反恐維和、全球治理、公共外交等重點領(lǐng)域研究。
8.“一國兩制”實踐與推進祖國統(tǒng)一。圍繞“一國兩制”的理論與實踐、兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的重大問題，重點推進完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制、深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系、推進兩岸交流合作等重點領(lǐng)域研究。
三、整合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)新型智庫機構(gòu)
1.以中國經(jīng)濟報刊協(xié)會智庫研究中心為抓手，重點打造一批國家級智庫。按照“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻重大”的總體要求，深化經(jīng)濟報刊社管理體制改革，完善總體布局，提升社會服務能力，認定和建設(shè)一批智庫中心。
[論文摘要]社會轉(zhuǎn)型伴隨管理轉(zhuǎn)型。隨著我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程加快，必然要求建立符合市場經(jīng)濟的管理科學。本文從這一實踐出發(fā)，結(jié)合傳統(tǒng)文化、西方現(xiàn)代管理理論和制度因素，提出符合市場經(jīng)濟本性要求的企業(yè)內(nèi)部和外部合理有效的制度建設(shè)以及在此基礎(chǔ)上企業(yè)家擇優(yōu)機制的形成是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟的管理科學的關(guān)鍵。
一、引言
中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐在理論和實踐上都提出了建構(gòu)符合社會主義市場經(jīng)濟管理科學的迫切性。但是，學界仍然在延用20世紀80年代初以管理二重性為理論基礎(chǔ)，提出的以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家的管理科學建構(gòu)指導思想。其在具體操作層面上，并未深入探討以我為“主”的內(nèi)容究竟有哪些，如何判斷和選擇眾學之“長”，怎樣才能融合提煉、自成一家的可操作性管理模式。筆者認為：我國社會主義市場經(jīng)濟的管理科學建構(gòu)需要從制度基礎(chǔ)和傳統(tǒng)管理文化因素的相互關(guān)系角度出發(fā)，建構(gòu)各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結(jié)構(gòu)。
二、西方管理理論在轉(zhuǎn)軌時期應用研究
進入市場經(jīng)濟進程以后，但是，我國在現(xiàn)實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀，是缺乏社會化大生產(chǎn)和高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)社會管理思想的延續(xù)，浸透著封建專制主義的實質(zhì)。從現(xiàn)實來看，中國經(jīng)濟體制改革，就是由單一計劃型結(jié)構(gòu)向市場契約型多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟多元化的出現(xiàn)導致單一利益關(guān)系的分化，形成與市場經(jīng)濟體制相適應的經(jīng)濟利益多元化。市場經(jīng)濟進程表明，利益分化除作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，體制內(nèi)經(jīng)濟利益分化以外，中國社會還存在體制外的利益分化，即一些人、群體或集團，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中和新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，憑借手中政治地位、經(jīng)濟勢力及支配資源的特殊權(quán)力，利用非市場化方式，通過不公平手段獲取額外財富，形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質(zhì)，則是企業(yè)與政府之間的雙向?qū)ぷ庑袨椤１M管尋租行為在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家中同樣存在，但是我國轉(zhuǎn)軌狀態(tài)使這種行為差不多達到登峰造極的地步。非規(guī)范經(jīng)營行為與尋租行為越重，則政府收益越少，而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業(yè)的收益卻越多。于是企業(yè)與政府之間就會出現(xiàn)相互報酬遞減的關(guān)系。這是相當多的發(fā)展中國家陷入長期落后的陷阱的重要原因。分析表明，西方國家在市場經(jīng)濟發(fā)育成熟的經(jīng)驗基礎(chǔ)上總結(jié)概括出來的管理科學，在現(xiàn)階段我國企業(yè)管理中的應用大都缺少現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
三、傳統(tǒng)管理思想在轉(zhuǎn)型時期應用分析
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想，其價值取向與市場經(jīng)濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)人本主義，把個體價值歸結(jié)于社會價值，倡導重義輕利。但是，以功利主義為原則的市場經(jīng)濟卻認為唯利是圖是永恒不變的人類本性，強調(diào)”經(jīng)濟人”假設(shè)的普遍適用。再者，以孔孟之道為主的古代管理思想，主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度，宣揚專制式人治主義。而市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約型經(jīng)濟，崇尚以法治國，重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。而在具體管理模式上，中國古代管理方略經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；無為而治的道家思想；嚴法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以”儒學為主”、”道法相輔”為學派結(jié)構(gòu)的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化，但終未越出以儒家的”德治教化，修身治國”作軀干，添加”援道入儒，無為而治”、”陽儒陰法，德主刑輔”為兩翼的內(nèi)圣外王管理模式。很明顯，管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學知識，強調(diào)的是以平均和共存為特點的有序、統(tǒng)一、穩(wěn)定的內(nèi)部和諧狀態(tài)。因此，難以勝任市場經(jīng)濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創(chuàng)新和科學精神的中國社會主義市場經(jīng)濟進程中，以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進行根本性的變革。
四、操作模式的建議
本文贊同在探求符合中國社會主義市場經(jīng)濟的管理科學過程中，廣泛吸取多種管理創(chuàng)新資源，從中國現(xiàn)代獨特的價值、文化視角去發(fā)掘西方現(xiàn)代管理理論和中國古代以“治國之道”表現(xiàn)出來的管理文化。但是，必須強調(diào)這種文化的汲取必須由新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的安排來起主要作用。由于該制度的功能機制卻在于企業(yè)家作用。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建需要眾多的真正的企業(yè)家在實實在在的經(jīng)營實踐中去探索、去博采眾家、融貫中西推陳出新。為此，建立符合社會主義市場經(jīng)濟的管理科學，不僅要求符合市場經(jīng)濟本性要求的企業(yè)內(nèi)部和外部合理有效的制度建設(shè)，而且與完善企業(yè)經(jīng)營者擇優(yōu)機制是不可分的。在這種擇優(yōu)機制的作用下，優(yōu)秀企業(yè)家的涌現(xiàn)不是靠親情關(guān)系的提拔，不是靠行政式的領(lǐng)導賞識，而是靠制度性的競爭，以優(yōu)勝劣汰的規(guī)則產(chǎn)生。因此，建立在現(xiàn)代企業(yè)制度上企業(yè)家擇優(yōu)機制的形成是西方管理科學得以真正移植，并能同中國傳統(tǒng)文化因素相融合而達到建構(gòu)中國自己的管理科學的充要條件。
另外，在具體操作模式中，既要極力營造有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，又必須強調(diào)允中諧協(xié)、知權(quán)通變。以平等、開放、寬容的態(tài)度對待古今中外的一切管理知識，從西方管理科學和中國古代管理文化中分析、剝離出各種不同的觀點、思想，審時度勢，在是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平為根本判斷標準基礎(chǔ)上，將他們應用到實際管理中去，最終建立符合中國社會主義市場經(jīng)濟的管理科學。
參考文獻：
論文內(nèi)容提要 隨著經(jīng)營 環(huán)境 動態(tài)性和不確定性的增強，“浙商”發(fā)展面臨著從個人偏好向組織公正轉(zhuǎn)型的重要任務。本文結(jié)合“浙商”經(jīng)營環(huán)境，描述了“浙商”組織公正建設(shè)對企業(yè)內(nèi)部信任建立、人員 管理 效能提高、勞資關(guān)系和諧等的意義，認為組織公正建設(shè)是“浙商”可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。最后，通過對組織公正內(nèi)涵的分析，提出分配公正、程序公正和互動公正為“浙商”組織公正的關(guān)鍵要素，討論了組織公正研究對 社會 主義 和諧社會建設(shè)的意義。
一、引言
在我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，貧富差距和收入不均等問題引起了國內(nèi)外學術(shù)界的廣泛關(guān)注。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的 統(tǒng)計 數(shù)據(jù)，中國目前的基尼系數(shù)約為0.45，社會底層20％的貧困 人口 占收入或消費的份額只有4.7％，最富裕的20％人口占收入或消費的份額高達50.0％，社會貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度①。在這種狀況下，由于分配機制、財產(chǎn)分布、 教育 機會、福利報酬等不公平所產(chǎn)生的負面影響也越來越大，引起了一系列社會問題和潛在社會風險。有關(guān)公民衡量社會合意性的公正問題研究②，對建立公平正義的社會主義和諧社會具有重要理論與實踐意義。
企業(yè)作為社會的基本組成單位，其內(nèi)部公平性是社會公正的基礎(chǔ)。個體的社會不公正感往往與其在企業(yè)內(nèi)部感受到的不公正對待有關(guān)；維護社會公正的政策、措施也需要通過各類型組織的內(nèi)部消化和貫徹執(zhí)行，才能有效發(fā)揮其社會調(diào)節(jié)作用。因此，組織公正是和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織公正建設(shè)有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部員工關(guān)系，維護低收入群體的權(quán)益，解決農(nóng)民工工資等突出社會問題。只有組織公正才可能有社會公正，只有各類型組織的和諧發(fā)展才會有社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。組織公正不僅是決定企業(yè)內(nèi)部信任及和諧關(guān)系的重要因素，而且會影響和諧社會的建立③。有些學者甚至把組織公正及與之相關(guān)的信任提高到影響和決定一個國家 經(jīng)濟 繁榮、社會穩(wěn)定和進步的層面④。
“浙商”作為 中國經(jīng)濟 發(fā)展中的優(yōu)秀群體，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，取得了一定的成績。同時，一些制約進一步成長的瓶頸也橫亙在浙商面前，表現(xiàn)比較突出的有高技能員工短缺、收入差距增大、勞資糾紛增多等。在社會主義和諧社會建設(shè)及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多重要求下，新“浙商”除了要在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要作用外，還要能夠引領(lǐng)社會主義 文化 建設(shè)，促進社會經(jīng)濟、文化和人的全面和諧發(fā)展。“浙商”企業(yè)如何做好組織公正建設(shè)，超越以往創(chuàng)業(yè)過程中的個人偏好，創(chuàng)建和諧的企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，對“浙商”的可持續(xù)發(fā)展和本土化組織公正理論體系構(gòu)建具有重要意義。
二、從個人偏好到組織公正轉(zhuǎn)型——“浙商”可持續(xù)發(fā)展的要求
被稱之外“草根經(jīng)濟”的“浙商”企業(yè)，如果說敏銳的直覺幫助他們在以往 市場 機會多、環(huán)境相對穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)條件下獲得了成功，個體的“有限理性”和基于個人偏好的模式則可能會成為他們今后成長壯大的限制條件，因為他們將面臨更為復雜和不確定的動態(tài)環(huán)境；如果說“約束條件下利益最大化”的決策原則在過去使他們獲得了豐厚利潤，那么，如今，浙商主體決策必須考慮“事實”要素和“價值”要素的統(tǒng)一，滿足時代對企業(yè)社會責任、誠信經(jīng)營、維護公正等主體價值 倫理 要求⑤。隨著經(jīng)濟社會環(huán)境的變化，“浙商”必然會經(jīng)歷從個人偏好到組織公正的轉(zhuǎn)型，從而突破發(fā)展瓶頸，有效改善生產(chǎn)關(guān)系，推動企業(yè)成長。
呂福新等（2004，2005）基于“浙商”系統(tǒng)研究提出的企業(yè)主體性范式為分析“浙商”轉(zhuǎn)型提供了很好的理論框架。呂福新等認為“浙商”的興衰成敗根本取決于其主體性是否得到充分發(fā)揮，主體性表現(xiàn)為相關(guān)屬性與自主屬性的有機統(tǒng)一，主體相關(guān)屬性與自主屬性統(tǒng)一于孕育浙商成長的經(jīng)濟、社會、文化環(huán)境中⑥⑦。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與全球化步伐的加快，“浙商”面臨的經(jīng)營環(huán)境動態(tài)性和不確定性越來越強。Knight等認為，由于環(huán)境的動態(tài)變化，企業(yè)經(jīng)營總是處于風險和不確定性條件下，一些難以回避的企業(yè)風險往往與企業(yè)家的判斷緊密相關(guān)。企業(yè)面臨的外部風險和不確定性越大，企業(yè)家的自主屬性越能體現(xiàn)，他們能夠充分的展現(xiàn)其市場洞察、機會捕捉、資源整合、組織協(xié)調(diào)和不確定把握等企業(yè)家才能，在市場逐鹿中為企業(yè)帶來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)剩余產(chǎn)權(quán)；同時，基于企業(yè)家個人偏好的“有限理性”問題也會突現(xiàn)，一方面表現(xiàn)在隨著不確定性的增加，組織問題變得越來越復雜，認知能力邊界被達到⑧，企業(yè)家認知和行為能力適應動態(tài)環(huán)境變得困難，會越來越依賴直覺和“啟發(fā)式”（heuristics）。基于“啟發(fā)式”的行為方式在發(fā)揮個體敏銳直覺的同時，也帶來了很多陷阱。環(huán)境動態(tài)性、不確定性越大，個體理性的局限也暴露得越充分。另一方面，價值要素和企業(yè)家的價值判斷對組織經(jīng)營行為的影響也越來越明顯。中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期對“浙商”的 道德 品質(zhì)、誠信經(jīng)營、社會責任等提出了多重要求，從企業(yè)自身利益最大化和“利己主義”角度出發(fā)的個人偏好決策未必能滿足上述要求，企業(yè)家只有更加關(guān)注誠信經(jīng)營與企業(yè)內(nèi)部組織公正建設(shè)，才能滿足新形勢的要求。
周雪光（2003）等從組織 社會學 角度提出：要想擺脫上述困局，企業(yè)家必須突破基于個人偏好的決策和管理模式，而應充分地發(fā)揮組織制度安排的作用，完成從個人偏好向組織公正的轉(zhuǎn)型。組織制度安排決定了企業(yè)的注意力及資源分配、決定了企業(yè)利益分配和決策的程序和規(guī)則，也決定了組織內(nèi)部信息加工、解釋機制和人際互動過程，這些安排在不確定環(huán)境下顯得更為重要，它可以幫助企業(yè)家、企業(yè)在無法預測一切的情況下提高組織可預測性和運作效率B12；與組織制度安排相關(guān)的分配公正、程序公正和互動公正建設(shè)，可以很好的推動企業(yè)內(nèi)部心理契約構(gòu)建、組織公民行為塑造、和諧勞資關(guān)系營造，從而彌補和修正企業(yè)契約的不確定性和不完全性，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展B13。
一、楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園概況
楊墟鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前正在打造集名貴花卉苗木、農(nóng)業(yè)科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。包括幾大扳塊：
1、鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝，投資1億元的園林綠化基地，已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種，與江西農(nóng)大合作的猴樟科研項目正在進行中，目前栽種猴樟6000畝，2013成功申報省級龍頭企業(yè)。
2、江西百峰嶺林業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)公司。此公司已投資3.9億元，面積3000畝，園內(nèi)栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木，長勢旺盛，業(yè)已成林。
3、綠葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。投資2.1億元，已建成403個大棚和2個連體大棚，園內(nèi)成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，早已紅紅火火上市出售，遠銷湖南、廣東、深圳等地。
4、農(nóng)業(yè)合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社，可聯(lián)系2000余農(nóng)民。
5、特色農(nóng)業(yè)。有投資400萬元的塘頭養(yǎng)牛場，下塘、雷豐蛋雞養(yǎng)殖場，仙游村的萬頭生態(tài)養(yǎng)豬示范區(qū)等。
另外，基地內(nèi)還有園藝廠、板栗園。
二、楊墟鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園的成功經(jīng)驗
1、倚托地域，合理規(guī)劃。
楊墟鎮(zhèn)自古就是“兵家必爭之地， 商賈云集之埠”，占盡山、水、路的優(yōu)勢。
全鎮(zhèn)山林達9萬多畝，且山勢平緩，適于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的需要。
楊墟鎮(zhèn)的水系發(fā)達、水源豐富。一是有兩條河流穿鎮(zhèn)而過，從北向南有遼河綿綿歡流，灌溉四野；從西到東有錦河奔騰涌浪，滋養(yǎng)兩岸。二是全鎮(zhèn)有大小水庫達190座之多，其中中型水庫1座、小二型水庫16座、山塘水庫173座。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，這些水庫解除了農(nóng)田種植的后顧之憂。
再來看看路，320國道縱貫全鎮(zhèn)，昌栗高速、滬昆高鐵穿境而過，還有兩條省道（華楊路和楊太路）蟄臥境內(nèi)。
楊墟鎮(zhèn)倚托優(yōu)越的地域地理環(huán)境，圍繞“商貿(mào)物流樞紐，創(chuàng)業(yè)休閑楊圩”的發(fā)展目標，合理規(guī)劃，做好三大產(chǎn)業(yè)（建材、汽運、花卉苗木）、四篇文章（強攻工業(yè)、做美集鎮(zhèn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新管理），其中花卉苗木、優(yōu)化農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的元素，占相當重要的份量。
2、流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)造條件。
土地成功流轉(zhuǎn)，是楊墟鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的關(guān)健因素。據(jù)調(diào)查，楊墟鎮(zhèn)共有20個村， 9588戶，耕地達54122畝，其中水田46968畝，旱地7154畝，荒地及林地9萬余畝。從2010年開始進行100畝以上集中連片土地流轉(zhuǎn)，截至目前，全鎮(zhèn)耕地土地流轉(zhuǎn)率達到70%，極大地解放了勞動力，增加了農(nóng)民收入，有利于科技推廣、機械作業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。
3、做精品類，突出重點。
農(nóng)業(yè)是一個大課題，農(nóng)業(yè)項目紛繁眾多，選對選準，才可做精做強。對此，楊墟鎮(zhèn)有著清醒明智、高人一籌的選擇決策。據(jù)調(diào)查，楊墟鎮(zhèn)在打造農(nóng)業(yè)項目上做到八個字：“做精農(nóng)業(yè)，突出重點”。體現(xiàn)在，做好“苗、菜、果、禽”四篇文章，即重點做優(yōu)做精已有的萬畝花卉苗木基地，萬畝無公害蔬菜基地，萬畝果業(yè)基地，畜禽清潔有機養(yǎng)殖四大基地。如今這“四篇文章”成果突出，業(yè)績斐然。
4、聯(lián)合發(fā)展，善接鏈條。
楊墟鎮(zhèn)非常注重連接鏈條，聯(lián)合發(fā)展。一是利用較好的農(nóng)業(yè)資源和商貿(mào)物流優(yōu)勢拓展產(chǎn)業(yè)。二是以博登科技、億智精密、多美針織、新科榮模具等本鎮(zhèn)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是借助鄰鎮(zhèn)和本市的生態(tài)旅游搭上鏈條發(fā)展。比如楊墟鎮(zhèn)附近有上游湖、華林山生態(tài)游，這為楊墟鎮(zhèn)搭建一個生態(tài)旅游站臺提供了極為有利的條件。四是借助文化底蘊打造觀光休閑勝景。
5、本土精英，立業(yè)帶富。
楊墟鎮(zhèn)一改“外來的和尚好念經(jīng) ”的傳統(tǒng)排內(nèi)習慣，大力鼓勵支持本土精英創(chuàng)業(yè)立業(yè)、帶民致富，收效良好。比如，鄧志平園林、各類本土養(yǎng)殖場等都是由當?shù)亟艹龅木㈤_發(fā)創(chuàng)辦，身邊榜樣的力量是巨大的，他們?yōu)橐I(lǐng)一方百姓致富作出了突出貢獻。
三、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園的對策與思考。
以楊墟鎮(zhèn)為啟示，筆者就建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園談幾點初淺建議。
1、抓住機遇，乘勢而上。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時代背景下，國家正大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制體制的改革與創(chuàng)新，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、多種形式規(guī)模經(jīng)營等等，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。機不可失，時不我待。進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級各級政府責無旁貸。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住機遇，乘勢而上是最好的選擇。
楊墟鎮(zhèn)就做到了緊抓機遇，全鎮(zhèn)的愿景是創(chuàng)建休閑生態(tài)名鎮(zhèn)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
2、鄉(xiāng)土特色，創(chuàng)新開發(fā)。
一是鄉(xiāng)土人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用。比如楊墟鎮(zhèn)支持鼓勵本鄉(xiāng)本地人才精英創(chuàng)業(yè)興企致富。二是鄉(xiāng)土資源的開發(fā)利用。每個地方都有各自不同的鄉(xiāng)土特色資源，即土特產(chǎn)。比如，高安的富硒食品大有文章可作，打養(yǎng)生品牌可以充分大膽開發(fā)利用，打進國際國內(nèi)市場也未可知。三是特色文化的引領(lǐng)。中國是一個文明文化古國，許多地方都有著自已深厚獨有的文化底蘊，對于生態(tài)旅游來說，這是一個不可多得的現(xiàn)成資源。比如韻律家周德清故里就在楊墟鎮(zhèn)。楊墟鎮(zhèn)倚錦江而建的百峰嶺林業(yè)生態(tài)觀光園就包含了周德清故里這個元素。
3、融合滲透，締結(jié)同盟。
獨樹不成林，孤峰不像山。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園需要互相融合互相滲透，締結(jié)同盟，共同發(fā)展。比如高安的富硒農(nóng)業(yè)就可以聚集全市的力量共同開發(fā)，每個鄉(xiāng)都有獨特的富硒特產(chǎn)，建山有、田南有老酒、相城有花生、太陽有粉絲、龍?zhí)兜久住⒏甙泊笥^樓腐竹等，把這些特產(chǎn)柔合起來，組成一個集團，集中人力物力財力做強做大。再比如，旅游產(chǎn)業(yè)，也可以全市、全省、甚至全國全球聯(lián)合成片成鏈發(fā)展。
4、龍頭引領(lǐng)，塑點造片。
"火車跑得快，全靠車頭帶。"建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園同樣需要有龍頭園區(qū)引領(lǐng)帶頭發(fā)展，打造一個點帶動一個片。比如，高安可以充分發(fā)揮楊墟鎮(zhèn)示范園區(qū)的作用，拉動帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；還可以聯(lián)合幾個鄉(xiāng)形成一個片，聚合資源打造一個點，群策群力做成一個特色園；另外，高安還有比較出名的昌西文化生態(tài)園，可以毫不夸張地說，這個生態(tài)園可以帶動整個高安生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和發(fā)展。
5、工業(yè)帶動，扶持發(fā)展。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，并非只是授之以魚，關(guān)健是授之以漁。一是支柱產(chǎn)業(yè)拉動。高安有三大支柱產(chǎn)業(yè)，即建筑陶瓷、汽車運輸、led光電產(chǎn)業(yè)，可以借用這三大產(chǎn)業(yè)的人氣資源和財氣資源發(fā)展農(nóng)業(yè)。二是傳統(tǒng)食品加工骨干企業(yè)扶持。比如，高安有維爾寶、金穗豐糖業(yè)、瑞酒、大觀樓腐竹集團等傳統(tǒng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，都可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供很好的扶持。三是瞄準特色大力招商推動。有針對性有選擇性地引進生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。比如，2013年高安市成功引進了浙江海亮集團，共投資20億，致力于發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)，這是一個良好的平臺，可以極大地推動高安現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展。
關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的調(diào)查報告
----以楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為啟示
姜才鳳
江西省 高安市委黨校 330800
調(diào)查目的：
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”是十八屆三中全會的熱詞之一。“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段”。說，“要著眼轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是主要任務，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本途徑，發(fā)展服務業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐”。
在改革進入深暗水區(qū)的歷史發(fā)展時期，第一個邁進改革大門的農(nóng)村在改革浪潮的沖刷下被遠遠甩后面，“三農(nóng)”問題成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，成為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中國夢、實現(xiàn)民族復興大業(yè)的巨大障礙。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，關(guān)健是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)生產(chǎn)、強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、增活力、抓統(tǒng)籌，走出了一條具有外向型、效益型、安全型、產(chǎn)業(yè)型鮮明特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國目標。
通過調(diào)查，可以了解創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提升的一個新探索與嘗試。一可以為建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園的可行性提供材料分析；二可以為建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園提供決策思考。
調(diào)查對像：
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快推進新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技興農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、信息化建設(shè)等改革。強化糧食基礎(chǔ)、項目支撐、政策落實是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施保障，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，才能最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強縣的飛越。因此這次調(diào)查就選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園進行了實地調(diào)查研究，主要是調(diào)查了楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園。另外還走訪了一些農(nóng)業(yè)發(fā)展有亮點、有創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如建山、田南、八景、新街、藍坊、祥符、獨城、等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對高安市昌西文化產(chǎn)業(yè)園也進行了現(xiàn)場參觀。
調(diào)查內(nèi)容：本次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難、發(fā)展的目標方向、目前取得的成績與做法等等進行了考察。同時還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安、民生工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展狀況等等進行了了解。楊墟鎮(zhèn)是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園示范鎮(zhèn)。在市委市政府的全力支持、打造、規(guī)劃下，楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園已具規(guī)模、發(fā)展勢頭喜人，可謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精彩紛呈。目前楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，正在打造集名貴花卉苗木、農(nóng)業(yè)科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現(xiàn)代園林基地。
這次調(diào)研主要走訪了楊墟鎮(zhèn)園區(qū)幾大扳塊：
一是鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝，投資1億元的園林綠化基地，已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種，與江西農(nóng)大合作的猴樟科研項目正在進行中，目前栽種猴樟6000畝，2013成功申報省級龍頭企業(yè)；
二是江西百峰嶺林業(yè)生態(tài)綜合開公司。此公司已初具規(guī)模，投資3.9億元，面積3000畝，園內(nèi)栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木，長勢旺盛，業(yè)已成林；
三是綠葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。投資2.1億元，已建成403個大棚和2個連體大棚，園內(nèi)成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，早已紅紅火火上市出售，遠銷湖南、廣東、深圳等地。
四是農(nóng)業(yè)合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社，可聯(lián)系2000余農(nóng)戶，及大地方便了農(nóng)民。
五是特色農(nóng)業(yè)。有投資400萬元的塘頭養(yǎng)牛場，下塘、雷豐蛋雞養(yǎng)殖場，仙游村的萬頭蛋雞場等，目前特色農(nóng)業(yè)如火如荼，發(fā)展強勁。
另外，基地內(nèi)還有園藝廠、板栗園也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的欣榮增添了濃墨重彩的一筆。
走訪中發(fā)現(xiàn)，楊墟鎮(zhèn)民生工程有序推進。主要有這么幾個方面：
1、投資2000萬元治理蘇溪河主體河道，同時政府追加投入的600萬元的配套工程正在緊張施工中；
2、完成曾家橋灌區(qū)主干渠硬化工程；
3、完成了4000畝的坡耕地改造項目；
4、建成投資120萬元的楊圩中心小學師生食堂，已投入使用；
5、建成投資140萬元的楊圩初中宿舍，已投入使用；
6、投資320萬元的楊圩中學學生餐廳已動工；
7、投資50萬元為楊圩衛(wèi)生院購買全市一流的全自動血液分析儀，組織醫(yī)生為全鎮(zhèn)65歲以上老人、高血壓、糠尿病等患者5000余人進行免費健康體檢；
8、養(yǎng)殖污染治理緊抓不放，已拆除100多家養(yǎng)豬場；
9、國家糧食直補、新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保扶助等惠家項目均按國家政策貫徹執(zhí)行。這些民生工程的推進，為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)提供了良好的社會人文環(huán)境。
特別值得一提的是，楊墟鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作成效顯著。全鎮(zhèn)連續(xù)三年無重大治安及刑事案件發(fā)生，無一赴京、省、地上訪案件發(fā)生，及時排查處理了一些矛盾糾紛隱患，就連醫(yī)患糾紛案也通過包案領(lǐng)導小組通過法律政策上的耐心細致解釋、情感的疏導、生活上的關(guān)心，成功化解了。目前全鎮(zhèn)安樂祥和、和諧穩(wěn)定。這為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)提供優(yōu)越的社會治安環(huán)境。
對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)進行了了解考察。主要了解了建山的、田南的老酒、相城的花生、太陽的粉絲、龍?zhí)兜牡久住⒏甙泊笥^樓腐竹等，另外，還走訪了昌西產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)園，這里的生態(tài)園建設(shè)對我們建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)有著不可多得的引領(lǐng)作用，值得學習、取經(jīng)。
調(diào)查方法：通過實地下鄉(xiāng)走訪、訪談、提問、筆記速記進行調(diào)查。搜集、記錄、整理了大量第一手資料。
調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是再次實現(xiàn)農(nóng)村改革新突破、打造新型農(nóng)村經(jīng)濟實體、改變傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展模式、改變一朝解決溫飽三十年邁不過貧窮線發(fā)展停滯現(xiàn)狀、實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康全新改革方式。農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級勢在必行、時不我待。合理定位、科學規(guī)劃、找準路子、找到突破口才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)是探索農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方式方法之一，并且可以拉動本鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生良性互相促進發(fā)展效應。另外，通過這個調(diào)查，以可得出建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示區(qū)是可行的，也是值得推廣的。
調(diào)查結(jié)果分析：
第一、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)可實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟走出困境良性發(fā)展。
比如，楊墟鎮(zhèn)，2013年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到23.33億元，財政收入6718萬元，農(nóng)民人均純收入達到9769元。
和以往相比這是一個飛躍。目前全鎮(zhèn)開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，經(jīng)濟走出轉(zhuǎn)型困境，社會各項事業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。
建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)可以拉動各項事業(yè)同時發(fā)展，產(chǎn)生良性互相促進發(fā)展效應。
目前楊墟鎮(zhèn)在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動下，各項事業(yè)正欣欣向榮朝前發(fā)展。比如，全鎮(zhèn)緊緊圍繞“建好高安市示范鎮(zhèn)（包括生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)示范鎮(zhèn)”）來開展鎮(zhèn)村工作。不斷加大各項事業(yè)的投入，成效顯著。具體有：投資150萬元的聞家、橋背、山前三條街的下水道、路面、人行道板、綠化改造工程已完成；投資120萬元的楊宜公路路口聞家段的道路拓寬、黑化、綠化、亮化工程已完成；投資105萬元的320國道兩側(cè)綠化工程已完成，并新建了沿線花壇；漢塘路口、村前路口、大江村、老農(nóng)貿(mào)市場綠化工程已完成；投資150萬元的路燈改造工程已完成；已投入50萬元購置大型灑水車、垃圾清運車，新招15名環(huán)衛(wèi)工人和13名城管隊員；房屋立面徽派改造正在進行，計劃投資1800萬元，已完成240萬元投資，已改造房屋60幢；投資近100萬元的弱電下地工程正在施工；投資300萬元黑化漢塘路口、山前路口、320國道集鎮(zhèn)緩沖帶已動工興建。。。。。。
第三、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示區(qū)是可行的，也是值得推廣的。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示區(qū)對策與建議有五個方面。
1、抓住機遇，乘勢而上。
2、鄉(xiāng)土特色，創(chuàng)新開發(fā)。
3、融合滲透，締結(jié)同盟。
4、龍頭引領(lǐng)，塑點造片。
區(qū)域關(guān)懷的核心，是區(qū)域之間的公平待遇。中央與地方以及各地方之間的關(guān)系，應該是一種和諧式的家庭關(guān)系，是一種相互尊重的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟學家和其他發(fā)展研究者應從區(qū)域關(guān)懷的角度注重對各種類型區(qū)域的發(fā)展問題進行研究。
關(guān)注區(qū)域發(fā)展階段的差異。對于中國這樣的發(fā)展中大國，各區(qū)域之間的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件存在很大差異。這些發(fā)展條件的差異，在發(fā)展速度、發(fā)展進程上也有明顯反映。其中，主要表現(xiàn)之一就是在同一時刻，不同區(qū)域往往處于不同發(fā)展階段。處于不同發(fā)展階段的區(qū)域有不同發(fā)展特點、不同的政策需求及其它環(huán)境需求。在全國統(tǒng)一格局下，應考慮不同發(fā)展階段區(qū)域的要求。以經(jīng)濟增長與資源消耗的關(guān)系而論，一般來說，處于發(fā)展初期階段的區(qū)域由于快速的工業(yè)化進程，經(jīng)濟增長方式相對比較粗放，對土地、能源等資源的需求大，對環(huán)境污染也比較嚴重；而已經(jīng)進人發(fā)達階段的區(qū)域，由于技術(shù)進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開始逐步由粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對資源的消耗降低，同時污染物的排放量也開始逐漸減少。如果全國實施完全一致的資源政策，可能會帶來十分矛盾的結(jié)果：如對發(fā)達地區(qū)有利，便對欠發(fā)達地區(qū)不利;若照顧欠發(fā)達地區(qū)，則對整個社會帶來資源過度消耗的威脅。因此，從區(qū)域關(guān)懷的角度來看，應該關(guān)注區(qū)域發(fā)展階段的差異，區(qū)別對待。當然，從全國宏觀調(diào)控角度，也可為了資源持續(xù)利用和環(huán)境保護，采取相對嚴厲的政策。但必須配以公平的資源環(huán)境補償機制，以使為保護資源環(huán)境作出貢獻的區(qū)域得到較好的回報。
關(guān)注區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮。不同區(qū)域有著不同的優(yōu)勢。基于國家優(yōu)勢的發(fā)展設(shè)計，并不一定是區(qū)域?qū)用娴淖顑?yōu)設(shè)計。從區(qū)域關(guān)懷的角度研究區(qū)域，應注重充分發(fā)揮每一個區(qū)域的優(yōu)勢，并針對其優(yōu)勢，設(shè)計相應的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展途徑和舉措，進而建立不同類型區(qū)域的發(fā)展理論。如城市地區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施好、人才密集的優(yōu)勢，在研究中，應關(guān)注其集聚經(jīng)濟效應的進一步發(fā)揮，同時，還應考慮對周圍地區(qū)的輻射帶動以及其負面外部性問題；相反，農(nóng)村地區(qū)具有自然資源豐富、環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢，在促進農(nóng)村地區(qū)這些優(yōu)勢發(fā)揮中，應該兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護。不僅如此，同樣的城市地區(qū)，同樣的農(nóng)村地區(qū)，也可具有不同的優(yōu)勢特點，相關(guān)研究更應關(guān)注這些具體差異，以充分調(diào)動區(qū)域的發(fā)展積極性。
關(guān)注落后地區(qū)的發(fā)展。盡管區(qū)域關(guān)懷不應該有區(qū)域歧視，從區(qū)域經(jīng)濟研究的角度對落后地區(qū)關(guān)懷時，可從明確落后地區(qū)的發(fā)展條件和所處發(fā)展階段的特點人手，根據(jù)這些發(fā)展條件和階段特點思考落后地區(qū)的發(fā)展機理、發(fā)展路徑。如思考如何激發(fā)落后地區(qū)各種行為主體的積極性，使其參與到區(qū)域的發(fā)展中來。如在農(nóng)村地區(qū)，如何調(diào)動農(nóng)戶的積極性，促使農(nóng)區(qū)發(fā)展，進而建立基于農(nóng)戶的農(nóng)區(qū)發(fā)展理論。還可研究如何通過區(qū)際聯(lián)系促進落后地區(qū)借助發(fā)達地區(qū)的力量實現(xiàn)發(fā)展等。
關(guān)注特殊問題地區(qū)的發(fā)展。特殊問題地區(qū)包括資源枯竭地區(qū)、老工業(yè)基地地區(qū)、農(nóng)民工集聚地區(qū)、農(nóng)民工流出區(qū)等。從區(qū)域關(guān)懷角度，應該針對這些地區(qū)所存在的主要矛盾，研究其形成原因和解決途徑，并進而在理論層面進行凝練，為相關(guān)決策提供支持。事實上，有些特殊問題是社會不公造成的，這些區(qū)域?qū)嶋H上承擔了應該由更多區(qū)域承擔的負擔。例如，長期以來，資源型區(qū)域為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻。然而，伴隨著資源枯竭，這些地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)萎縮、職工下崗，并可能出現(xiàn)如礦區(qū)沉陷、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題。區(qū)域問題的背后隱含著一些深層次的機理。如有些問題的形成便與受益者與實際成本支付者錯位有關(guān)。從區(qū)域關(guān)懷的角度，研究者應該通過更深層次挖掘，更全面角度分析，為更好地解決問題、改變區(qū)域狀況服務。
李小建教授長期從事經(jīng)濟地理學和區(qū)域發(fā)展等方面的教學和研究。主持國家基金重點項目7項，省部級及國際合作項目18項，獲省部級科研成果一等獎6項。在國內(nèi)外發(fā)表學術(shù)論文200篇，出版（含合作）著作20種，代表作品有《經(jīng)濟地理學》、《河南農(nóng)村工業(yè)發(fā)展環(huán)境研究》等。主要學術(shù)貢獻領(lǐng)域包括：開拓并建立中國的公司地理學，發(fā)展了人文地理的微觀研究方向，系統(tǒng)進行人文地理空間網(wǎng)絡研究，推動中國經(jīng)濟地理學研究的國際化。
Abstract： At present， the oil and gas resources city faces oil and gas resources exhaustion， and ecological deficit increase. It has become the inevitable trend of transformation that oil and gas resources type city actively construct low carbon ecological city. Taking oil and gas resource type city of Daqing as an example， based on introducing the development situation of Daqing in recent years， the paper analyzed the current situation of low carbon ecological city construction in Daqing City， finally proposed the countermeasure to promote low carbon ecological city construction of Daqing. Now Daqing has turned into a "natural lakes city， green oil city， city of hot spring"， multi-industry， such as the petroleum industry， petrochemical industry， service outsourcing industry， dairy processing industry， and tourism industry， parallel develop.
關(guān)鍵詞： 大慶；低碳生態(tài)城市；現(xiàn)狀；對策
Key words： Daqing；low carbon ecological city；present situation；countermeasures
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0014-02
0 引言
我國在黨的十六屆四中全會明確提出，確立了“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”的方針，樹立和落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。因此，在油氣資源型城市轉(zhuǎn)型過程中建設(shè)低碳生態(tài)城市是遵循城市發(fā)展規(guī)律、順應時代潮流的戰(zhàn)略選擇，也是推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和提高城市競爭力的客觀需要。大慶市作為典型的油氣資源型城市，近年來在城市轉(zhuǎn)型的同時，積極推進本市低碳生態(tài)城市建設(shè)。
1 大慶市低碳生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 大慶區(qū)域內(nèi)骨干支柱企業(yè)突出，有大慶石油管理局、大慶油田有限責任公司、中國石油大慶石化公司、大慶煉化公司、輕烴分餾分公司（隸屬油田公司化工分公司）等6家中直石油石化大企業(yè)，其中大慶油田有限責任公司是全國企業(yè)前五十強之首，連續(xù)六年穩(wěn)居全國納稅排行榜第一名。2011年，大慶市生產(chǎn)總值達3740.3億元，非油經(jīng)濟比重提高到52.8%，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入新階段。大慶在全國地級城市綜合實力排名中躍升到第11位，可持續(xù)發(fā)展能力居全國資源型城市前列。
“石油經(jīng)濟”和“非石油經(jīng)濟”在大慶市經(jīng)濟總量中所占的比例更加合理，經(jīng)濟種類日益豐富，非公有制經(jīng)濟所占比例快速提高，大慶市已經(jīng)由單純的資源型城市初步發(fā)展為東北地區(qū)的新興綜合型城市。上世紀九十年代初，大慶開始二次創(chuàng)業(yè)，全力推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大慶市在城市轉(zhuǎn)型的過程中，穩(wěn)定石油經(jīng)濟、發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，保持中直大企業(yè)和國企經(jīng)濟的良好發(fā)展，加快地方經(jīng)濟的飛速崛起，調(diào)整公有制經(jīng)濟中的不合理因素，鼓勵非公有制經(jīng)濟茁壯成長。大力發(fā)展裝備制造、新能源、石油化工、高新電子、新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
1.2 社會發(fā)展現(xiàn)狀 五年來，市委、市政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，緊緊圍繞“滿足基本民生、改善小康民生、建設(shè)現(xiàn)代民生”的工作主線，抓住大事保障民生，辦好實事改善民生，破解難事維護民生，全市民生事業(yè)取得了豐碩成果。2010年大慶位列全國地級城市綜合實力第21位、全國地級城市公共文明指數(shù)第19位，榮獲中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市等稱號[1]。大慶市城鎮(zhèn)居民人均房屋使用面積2006年為24.0平方米，2010年達到26.7平方米，5年間增長了11.25%，市民居住環(huán)境明顯得到改善。此外，大慶市政府積極搭建服務平臺，促進充分就業(yè)。2011年政府發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼14423.1萬元，為公益性崗位人員發(fā)放崗位補貼13901萬元，為11510名符合條件人員發(fā)放小額擔保貸款27851.6萬元，充分保障了市民的福利。市政府還積極開展培訓帶動就業(yè)，對大學生、殘疾人等開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫扶自主創(chuàng)業(yè)7200人，帶動就業(yè)30130人，截止2009年大慶市殘疾人就業(yè)率達到78%，居全國前列。截止到2012年，五年來大慶市公辦幼兒園發(fā)展到232所，學前三年和一年教育普及率均高于全省平均水平。2011年，大慶市省級示范高中發(fā)展到13所，高考成績從2001年至今連續(xù)12年保持全省領(lǐng)先。大慶市國家重點中職學校達到6所，省重點中職學校達到4所，駐慶高校在校生達到6.7萬人，高校數(shù)量和在校生規(guī)模均處于全國地市級城市領(lǐng)先水平。
1.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 近年來，大慶市全力推進以低碳、凈氣、治沙、復草、植樹為主要內(nèi)容的低碳生態(tài)城市建設(shè)，使得轄區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境得到了極大的改進。2005年，大慶市防沙治沙工程共種植樹木10萬畝，人工造林17.5萬畝，森林覆蓋率由上年的9.3%提高到了9.6%。主城區(qū)退耕還林3500畝，新建生態(tài)園34個，醫(yī)療垃圾全部實現(xiàn)集中處理，城市空氣優(yōu)良達356天，城市環(huán)保投資指數(shù)達到2.08%。到2005年，大慶市已投入29.12億元巨資用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)城市綠地530公頃，大慶人在薩爾圖筑起了一堵6萬畝的“綠墻”，加上之前的20萬畝樹木，這里的森林覆蓋率提高到了18%。大慶市正在努力按照“低碳、生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”的城市發(fā)展定位，把大慶市建設(shè)成為城市組團布局、快速通道相連、綠色空間相隔、百湖輝映、獨具特色的現(xiàn)代都市。
1.4 低碳環(huán)保建設(shè)現(xiàn)狀 大慶市低碳發(fā)展已經(jīng)取得很大進步，大慶私家車數(shù)量雖然不斷增長，但增長幅度已經(jīng)放緩，公共汽車總數(shù)由2006年的1847輛增長到2010年2160輛，公共汽車使用量的增加對節(jié)能減排的貢獻越來越顯著。截至2005年，全市工業(yè)污水處理率達85%以上，油田含油污水處理率達98%，兩項環(huán)保指標達到了世界水平。在污水處理方面，目前，大慶市城市生活污水集中處理率達到55.28%，這在全省是最多的，建成和正在使用的城市集中污水處理廠有3座，大慶市作為一個典型的資源型城市，在不同的發(fā)展階段都面臨著資源、環(huán)境、社會和經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)的問題，但無論何時，低碳環(huán)保都將是大慶市必須長期堅持的可持續(xù)發(fā)展之路。
2 大慶低碳生態(tài)城市建設(shè)的對策建議
2.1 加快經(jīng)濟建設(shè)進程，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 大慶市是我國典型的油氣資源型城市，資源必然會隨時間推移而逐漸減少，想要實現(xiàn)大慶市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須要考慮到石油經(jīng)濟的穩(wěn)產(chǎn)問題以及大慶產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的轉(zhuǎn)型問題。為此，政府要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，積極鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要加大招商引資力度，使更多的投資者看到大慶市的未來發(fā)展前景[2]。加大對重組企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務，把培育大企業(yè)和企業(yè)集團與培育名牌產(chǎn)品緊密結(jié)合起來，引導社會資源向名牌企業(yè)集聚，對符合上市條件的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先安排上市前輔導，鼓勵和支持品牌企業(yè)上市，加快其上市進程，迅速提高企業(yè)的競爭力；被并購企業(yè)富余人員安置、債務核定與處置、財稅分配等問題要妥善解決；支持中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；對相關(guān)企業(yè)實施聯(lián)合、并購、重組，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度；此外，推進產(chǎn)學的緊密結(jié)合，引導高等院校面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求積極開展應用研究，將地方對高校的支持與高校對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻結(jié)合起來，加快科技成果的轉(zhuǎn)化與應用，推進產(chǎn)學研深層次合作，促進科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
2.2 以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展之路 科學發(fā)展觀最本質(zhì)、科學發(fā)展觀最本質(zhì)、最核心、最重要的內(nèi)容是“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。推進城市可持續(xù)發(fā)展，要堅守一個理念，營造四個環(huán)境。要堅持把以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿城市發(fā)展全過程和建設(shè)管理各方面[3]，努力實現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展，兼顧昨天、今天、明天的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的多贏[4]；要堅持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，構(gòu)建與生態(tài)文明相適應的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，大慶重點要充分發(fā)揮科技、人才、教育優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把經(jīng)濟的發(fā)展建立在與環(huán)境相協(xié)調(diào)的軌道上；要堅持保護自然生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，我們要實施好水環(huán)境、大氣環(huán)境整治，實施好國土整治、耕地保護和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)；要堅持保護城市的DNA，彰顯城市特色，堅守人文環(huán)境，以敬畏歷史、敬畏文化、敬畏先人的理念，保護文物古跡及人文空間，保護好城市肌理和街巷體系，保護好城市建設(shè)風貌，保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，營造城市的人文環(huán)境，彰顯城市的“書卷氣”和人文氣息；要堅持尊重滿足人的需求，打造良好的宜居環(huán)境、社會環(huán)境，讓老百姓生活得安逸、安穩(wěn)、安心。
2.3 維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，促進人與自然和諧發(fā)展 人與自然的和諧既是宏觀的、歷史的，也是具體的、現(xiàn)實的。大慶市把生態(tài)美落實到實踐中，應做到全市上下都要增強生態(tài)文明意識，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善相一致，在順應自然的基礎(chǔ)上合理開發(fā)自然資源、在與自然和諧相處中發(fā)展大慶，使大慶天藍地綠、山清水秀、民富市強。大慶市地廣人稀，光、熱、水充裕，自然環(huán)境優(yōu)越。但是，我們?nèi)砸獜淖陨憝h(huán)境條件出發(fā)，高度重視人與自然和諧，努力實現(xiàn)城市建設(shè)與現(xiàn)實自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一[5]。因此，在城市建設(shè)中，我們要立足地域內(nèi)國土特色，彰顯歷史脈絡，強化文化符號，科學制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，依法嚴格執(zhí)行規(guī)劃，循序漸進、順勢而為，合理開發(fā)、集約發(fā)展，能力不足的不急于求成，為城市長遠發(fā)展留出空間。要堅持建設(shè)與管理并重，高質(zhì)量推進城市街道、景觀、綠地建設(shè)，高標準搞好管理運營、設(shè)施維護，確保城市建設(shè)經(jīng)得起時間的考驗。
2.4 加強低碳經(jīng)濟制度建設(shè)，建立低碳經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 大慶市應建立低碳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引導具有高技術(shù)水平，低能耗、低污染的企業(yè)團體入駐，低碳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建立可以起到推動大慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程的目的，大慶市要將油氣資源型城市轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞忌鷳B(tài)城市，這是必由之路。在全省范圍內(nèi)，也將起到模范帶頭作用，為全省的經(jīng)濟發(fā)展提供新的路徑[6]。發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳生態(tài)城市必須得到制度設(shè)計的輔助，才能走得更遠。如加快低碳交易市場建設(shè)、完善支撐低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收體系等。同時，還需要廣大民眾的積極參與，提高公眾生態(tài)意識，倡導綠色文明的生活方式，提高人們珍惜資源和保護環(huán)境的自覺性，調(diào)動廣大人民群眾參與低碳生態(tài)城市建設(shè)的積極性[7]。
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摘 要：本文從關(guān)于人口紅利的認識、人口紅利的測量。人口紅利與中國經(jīng)濟增長的關(guān)系三個方面對近十幾年來的中國學者做的較為重要的研究做了梳理，并從分別從這三個方面對研究做出了未來需要進一步完善的簡評。
關(guān)鍵詞：人口紅利；中國經(jīng)濟增長
1.引言
人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系一直是學者爭論的熱點，也是政策制定部門最為關(guān)心的問題之一。早先的T.Maltus、P.Ehilich、D.Meadows等人認為人口增長人均資源和人均資本數(shù)量下降，因而限制經(jīng)濟的發(fā)展；此后的J.Simon在他的著作中表明人口增長有利于經(jīng)濟增長；各方觀點都能提供充足的證據(jù)證明各自的觀點，持中性觀點的中間派也越來越多。然而這些相對較早的研究大多注重人口數(shù)量增長，David和Bloom等人重新審視了人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系，考慮人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化這個關(guān)鍵變量對經(jīng)濟的影響，認為人口撫養(yǎng)比的下降在很大程度上可以解釋20世紀60年代的日本和“亞洲四小龍”所創(chuàng)造的“東亞奇跡”。他們提出了人口紅利的概念，人口與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究也因此有了巨大突破，相關(guān)研究也不斷涌現(xiàn)。中國在近三十幾年來創(chuàng)造的經(jīng)濟高速增長奇跡也為世人所關(guān)注，其中中國學者在研究人口紅利與本國經(jīng)濟增長方面也做出了諸多成果。
2.關(guān)于人口紅利的認識
1998年聯(lián)合國人口基金會撰寫的《State of World Population 1998》報告正式使用“人口紅利”一詞，從此這一概念逐漸被學界使用和認同。人口轉(zhuǎn)變一般要經(jīng)歷一個從高出生率、低死亡率和高自然增長率到低出生率、低死亡率和低自然增長率的轉(zhuǎn)變過程，而在這個轉(zhuǎn)變過程中，出生率與死亡率下降的時點是不一致的，從而會在人口年齡結(jié)構(gòu)上形成三個不同的階段，這三個階段分別具有明顯不同的人口特征：從高少兒撫養(yǎng)比到高勞動年齡人口比重，再到高老年撫養(yǎng)比，（Williamson，1997）。其中在高勞動年齡人口比的階段，少兒和老年撫養(yǎng)比較低，這樣的人口年齡結(jié)構(gòu)具有社會負擔輕和勞動力供給充足的特點，儲蓄和投資也在此期間迅速增長，因此有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，人口學家稱這段時期為“人口機會窗口”或“人口紅利”。于學軍、蔡、都陽對人口紅利的概念的界定都是如此。學界普遍認同的是人口紅利是在人口轉(zhuǎn)變過程中形成的人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，彭希哲認為，人口紅利體現(xiàn)為在一定條件下將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的超出穩(wěn)態(tài)的額外經(jīng)濟增長結(jié)果。
以上所述的人口紅利概念是一些較為普遍接受的觀點，但對于概念的認識，同時又不少學者提出了他們擔憂。
穆光宗明確的表示“人口機會窗口”不等同于“人口紅利”，他認為低人口負擔創(chuàng)造出的機會窗口通過創(chuàng)富效應、投資效應和積累效應三個方面作用于社會經(jīng)濟發(fā)展。但是較輕的人口負擔機遇優(yōu)勢必須與人力資源開發(fā)的經(jīng)濟活動結(jié)合起來，問題的關(guān)鍵在于財富的創(chuàng)造而不是分配，因此人口紅利的焦點應該放在財富的創(chuàng)造者――人力資源身上。人口紅利的實質(zhì)也就是人力資本的積累和人力資源的開發(fā)。
類似地，劉元春也指出將人口機會窗口與人口紅利等同是在認識上的一大誤區(qū)，他認為“人口機會窗口”是時間概念，而“人口紅利”則是經(jīng)濟概念，收獲人口紅利的前提是勞動力的充分就業(yè)，結(jié)合國情考慮，強制性的人口政策人為地加速了人口轉(zhuǎn)變的過程，從而引致了巨大的人口數(shù)量，嚴重的就業(yè)問題，勞動力市場狀況才是考察人口紅利的獲取情況的關(guān)鍵因素。葉文振在他的文章里指出，人口紅利除了取決于勞動力的質(zhì)量和充分就業(yè)，還取決于技術(shù)和國家的資源稟賦。
此外，人口紅利的內(nèi)涵還有進一步的拓展。Mason將傳統(tǒng)意義上的人口紅利歸結(jié)為“第一人口紅利”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合生命周期理論和“經(jīng)濟人”假設(shè)，提出了“第二人口紅利”的概念，它源于理性主體為了應對老齡化的人口年齡結(jié)構(gòu)預期變化，而相應調(diào)整個人行為與公共政策，進而帶動儲蓄、投資、消費和人力資本的增加。
3.人口紅利的測量
關(guān)于人口紅利的界定標準現(xiàn)有文獻大多理論撫養(yǎng)比、老齡化率、有效撫養(yǎng)比、社會撫養(yǎng)比等單指標。比較典型的是陳友華2005年論文中以瑞典1957年生命表人口為標準人口，以總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比為判斷標準，分別以65歲和60歲為起始老年年齡，制定了兩套判別標準方案。其中以65歲為老年起始年齡的方案中，按順序三者是否低于53%、30%、20%為人口紅利是否存在的限值。另一個方案中，這三個限值分別為67%、33%、35%。在此基礎(chǔ)上，他比較了中日法三國的人口情況，并表示中國在2030年開始人口紅利開始消退，最終在2040年進入人口負債期。與陳友華不同，車士義建議以總撫養(yǎng)比和老齡化率兩個指標共同計算或衡量人口紅利的高低。以總撫養(yǎng)比50%為基礎(chǔ)條件，以老齡化率10%為分界線，將人口紅利分為“真正的人口紅利”和“虛假的人口紅利”兩個階段。
馬通認為，中國人力資源極其豐富，他對中國勞動年齡人口進行了測算，結(jié)果表明2009年起中國勞動年齡人口開始步入增速急劇衰減階段，約在2026年勞動年齡人口規(guī)模達到10.3億，此時才停止增長。在此期間勞動年齡人口的比例將不斷下降，但這并不意味著其間勞動年齡人口絕對數(shù)在減少，原因僅僅在于勞動年齡人口的增速在急劇放緩，。蔡把人口撫養(yǎng)比與資本積累水平結(jié)合起來進行考察，認為中國的人口紅利最大化的時期是撫養(yǎng)比2013年降到最低點之前達到的，并且與2013年之后迅速消失。
4.人口紅利與中國經(jīng)濟增長
從最開始研究人口紅利，人們最關(guān)注就是人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。對于二者之間的關(guān)系，學界有諸多研究。
在研究課稱為是“中國奇跡”的中國高速的經(jīng)濟增長時，蔡分解分析了1978―1998年期間中國經(jīng)濟增長的各項因素發(fā)現(xiàn)，這一時間段內(nèi)的年均GDP增長率達9.5%，其中勞動力數(shù)量增長和人力資本因素的貢獻份額分別為24%和21%，勞動力部門轉(zhuǎn)移對增長的貢獻率為21%。王豐等的實證研究顯示，1982―2000年間中國經(jīng)濟增長的15%可以由第一人口紅利解釋，2000―2013年勞動年齡人口比重持續(xù)提高，但步伐有所放慢，據(jù)他們測算，人口紅利將在2014―2050年開始下降。王德文等人的研究表明，中國的總撫養(yǎng)比每下降一個單位將導致經(jīng)濟增長速度加快0.115個百分點，即總撫養(yǎng)比的邊際效應為-0.0115。車士義、陳衛(wèi)、郭琳等用全要素生產(chǎn)函數(shù)對索羅模型中的增長因素進行了分解，最后得到第一人口紅利對經(jīng)濟增長貢獻約3%，而包含了人力資本因素的第二人口紅利卻貢獻大約20%。陳友華明確地闡述了人口紅利對GDP貢獻的模型，經(jīng)過他的測算，進入21世紀以來，人口紅利因素創(chuàng)造了10%的中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，在2006年人口紅利因素的貢獻占到當年GDP的13.36%。
汪小勤，汪紅梅認為人口紅利效應是推動中國經(jīng)濟增長的重要因素，他們在柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上說明了人口紅利從三方面推動中國經(jīng)濟增長：（1）高勞動參與率；（2）高儲蓄率；（3）較高的勞動力配置效率。同樣建立在柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，王金營等人分別考察了總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比與儲蓄率和經(jīng)濟總產(chǎn)出的關(guān)系。實證結(jié)果顯示，儲蓄方面，在過去的30年里即使居民收入不變，由于勞動負擔降低了31%，也使得居民存款余額增長17.12%；并且少兒負擔比每下降1%，居民存款余額將增長1277%；而老年負擔比每上升1%，居民存款余額將減少1.026%。經(jīng)濟增長方面，經(jīng)他的測算，在過去的30里由于勞動負擔下降帶來的經(jīng)濟增長占總增長的27.23%。
另一方面，與以上支持人口紅利對中國經(jīng)濟增長顯著的研究相對應地，有一些學者質(zhì)疑人口紅利與經(jīng)濟增長的關(guān)系。支持這些質(zhì)疑派學者的較為普遍接受的證據(jù)是日本總撫養(yǎng)比與其“經(jīng)濟高速增長期”在時間上的錯位。20世紀70年代的日本的撫養(yǎng)比僅僅是略低于60年代，但經(jīng)濟增長率卻下降了一半以上；而90年代的撫養(yǎng)比與60年代相當，但當時的日本經(jīng)濟卻幾乎陷于停滯。有學者表明，與其說人口轉(zhuǎn)變推動了經(jīng)濟增長，不如說經(jīng)濟增長引起了人口轉(zhuǎn)變。除此之外，在談及人口紅利和中國經(jīng)濟增長奇跡時，也有質(zhì)疑的觀點。
賀菊煌的研究通過運用含撫養(yǎng)關(guān)系的世代交疊模型進行測算，認為生育率的快速下降會引起經(jīng)濟增長率下降，這對儲蓄率并沒有顯著的影響，但會導致資產(chǎn)收益率在人口轉(zhuǎn)變的中后期下降，工資增長率在人口轉(zhuǎn)變中后期暫時上升。她認為人口紅利的最終體現(xiàn)在于，快速下降的生育率引起了人均消費的永久性提高。有學者認為中國經(jīng)濟30年來的高速增長其主要推力在于制度變革，人口轉(zhuǎn)變的時期只是恰好與制度改革契合而已。他指出，我國并沒有收獲人口紅利，原因在于：（1）失業(yè)率高，勞動力就業(yè)不充分；（2）城鄉(xiāng)分割的制度障礙，切斷了勞動力稟賦與經(jīng)濟機會的結(jié)合；（3）勞動力素質(zhì)普遍偏低，勞動生產(chǎn)率不高。黃潤龍認為人口紅利虛化了人口與經(jīng)濟的關(guān)系，他指出人口紅利不是影響經(jīng)濟產(chǎn)出的主要變量，消費與經(jīng)濟收入和社會保障有關(guān)，投資更多地與人的受教育程度、經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)，而進出口創(chuàng)造的經(jīng)濟紅利取決于社會資本和人力資本的投資和開發(fā)以及社會和經(jīng)濟發(fā)展政策，相比之下，它們與人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)性并沒有上述因素大，人口紅利過于簡單地描述了人口對經(jīng)濟的影響。
除此之外，對于中國人口紅利的區(qū)域研究也有一定成果，鐘水映和李魁在這方面作出了不少成果。他們的幾篇研究表明，人口紅利對省域經(jīng)濟增長有顯著推動作用，東部地區(qū)存在顯著的人口紅利外溢效應，中西部外溢效應不顯著，其中東中區(qū)際之間溢出效應明顯。此外，東部地區(qū)撫養(yǎng)比要快于中西部地區(qū)，其中不少省份都處于強質(zhì)性人口紅利階段。而少兒撫養(yǎng)比的下降顯著降低了東中地區(qū)的居民消費率，這個效應對西部地區(qū)并不顯著。
5.簡評
關(guān)于中國人口紅利的研究眾多，本文在這里對一些較為有影響力的文章做了一些梳理。但從各方觀點的差異性和分歧性可以看出，事實上對于這個問題的研究仍然有很大空間。在人口紅利的概念方面，本文認為與其細化，不如做適當拓展。經(jīng)濟增長與諸多因素相關(guān)，并且實現(xiàn)人口紅利并不是單純依靠人口年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成本身自發(fā)完成，納入考量的條件來明確確保實現(xiàn)人口紅利的概念。關(guān)于人口紅利的計算也需要更加規(guī)范，簡單地以社會撫養(yǎng)比作為考查對象并不確切，同時，理論撫養(yǎng)比與實際撫養(yǎng)比也存在差異。正確地把握這一點才不會得出致人誤導的政策建議。最后，對于人口紅利對經(jīng)濟增長實現(xiàn)的研究，應該更多地結(jié)合勞動力市場、人力資源和人力資本理論、考慮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域因素等，多學科交叉才能更加清晰的考察內(nèi)在的邏輯，否則很可能最后只是管中窺豹。
（作者單位：武漢大學經(jīng)濟與管理學院）
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【論文摘要】廉價貨幣、寬松的信貸標準、監(jiān)管的缺位以及證券化機構(gòu)對于按揭貸款的巨大需求，造就了美國次債市場的最初繁榮和最終毀滅。在經(jīng)濟全球化的大背景下，次債危機肯定會影響到我國宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外部均衡。就我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展而言，及時警惕和反思次債危機的教訓，并采取積極主動的宏觀經(jīng)濟政策是應對危機負面影響的關(guān)鍵。
一、美國次級債危機的起因、發(fā)展及后果
應該說美國次級抵押貸款產(chǎn)生的出發(fā)點是好的，在最初10年里也取得了顯著的效果。1994—2006年，美國的房屋擁有率從64%上升到69%，超過900萬的家庭在這期間擁有了自己的房屋，這很大部分歸功于次級房貸。2001—2004年，科技股泡沫破滅和911襲擊的雙重打擊使得美聯(lián)儲大幅降低短期利率，低利率政策刺激了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國人的購房熱情不斷升溫，次級抵押貸款成了信用條件達不到優(yōu)惠貸款要求的購房者的選擇。同時，廉價貨幣、寬松的信貸標準、監(jiān)管的缺位以及證券化機構(gòu)對于按揭貸款的巨大需求，使得次級債市場迅速膨脹。次級債占整個按揭貸款的市場份額在2006年達到了20%，比2001年的規(guī)模翻了一番。在整個次級債市場中，低收入證明貸款的比重上升到46%。大部分次級抵押貸款的償付保障不是建立在客戶本身的還款能力上，而是建立在房價不斷上漲的假設(shè)上。
但是從2005年開始，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，美聯(lián)儲連續(xù)加息，房價由上升轉(zhuǎn)為下降，次級抵押貸款的還款利率也大幅上升，購房者的還貸負擔大為加重，房價的持續(xù)下跌也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難，次貸違約率在2007年達到了15%。同時，評級公司下調(diào)了一千多只按揭貸款抵押債權(quán)的評級，導致市場出現(xiàn)恐慌，將許多最初貸款人推向了破產(chǎn)的邊緣，引發(fā)了連環(huán)危機。
二、美國次級債危機對我國宏觀經(jīng)濟的影響
美國“次貸危機”的影響范圍是目前世界經(jīng)濟界和金融界密切關(guān)注的問題。從其直接影響來看，首先，受到?jīng)_擊的是眾多收入不高的美國購房者，由于無力償還貸款，他們將面臨住房被銀行收回的困難局面；其次，今后會有更多的次級抵押貸款機構(gòu)由于收不回貸款而遭受嚴重損失，甚至被迫申請破產(chǎn)保護；最后，由于美國和歐洲的許多投資基金買入了大量由次級抵押貸款衍生出來的證券投資產(chǎn)品，它們也將受到重創(chuàng)。
危機發(fā)生后，不僅美國經(jīng)濟受到?jīng)_擊，而且也波及到整個世界經(jīng)濟。在經(jīng)濟全球化的大背景下，次貸危機肯定會影響到美國經(jīng)濟的外部均衡。就中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展而言，一方面，次貸危機的發(fā)生過程對中國宏觀經(jīng)濟的外部環(huán)境會產(chǎn)生影響，另一方面，危機克服過程也會影響中國宏觀經(jīng)濟及其外部環(huán)境，包括資本市場、匯率、通貨膨脹、資源成本以及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策選擇等方面。因此，應從以下層面關(guān)注次貸危機對我國宏觀經(jīng)濟的影響。
1、直接影響。在中國的金融機構(gòu)中，中國銀行、工商銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、招商銀行和中信銀行等6家金融機構(gòu)購買了部分次級按揭貸款，但由于我國國內(nèi)監(jiān)管部門對金融機構(gòu)從事境外信用衍生品交易的管制仍然比較嚴格，這些銀行的投資規(guī)模并不大。據(jù)美國金融機構(gòu)估計，這6家銀行次級債虧損共約49億元人民幣。
2、間接影響。（1）出口萎縮導致增長放緩。由于次貸危機波及到了美國實體經(jīng)濟層面，造成美國信用緊縮，也因此導致美國國內(nèi)的需求開始萎縮，特別是日用消費品的交易萎縮。如果把經(jīng)第三國或香港轉(zhuǎn)出口的貨品計算在內(nèi)，中國對美國的出口價值約占中國出口總額的50%，美國的消費需求在很大程度上決定了中國出口制造業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模的增長速度。根據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)：2007年前三季度我國對美國的出口增幅呈現(xiàn)出很明顯的下滑趨勢，第一季度我國對美國的出口同比增幅是20.4%，第二季度下降到15.6%，特別是2007年7月份次級危機爆發(fā)以來，第三季度我國對美國的出口同比增幅僅為12.4%。
（2）匯率變化影響國內(nèi)就業(yè)。美國為了擺脫經(jīng)濟衰退，采用了一些寬松的貨幣政策和積極的財政政策，這在一定程度上加速了美元的疲軟和貶值。然而，這對中國改善對外貿(mào)易的國際市場環(huán)境來說，無異于面臨著一個兩難選擇。如果人民幣迫于壓力而加快升值速度，國內(nèi)出口企業(yè)的競爭力將受到過大削弱，屆時中國企業(yè)就會面臨客戶流失的風險，繼而影響到就業(yè)。相反，如果人民幣升值過程繼續(xù)緩慢，中美貿(mào)易摩擦就會增多。
（3）成本上揚推動通貨膨脹。目前，國內(nèi)治理通貨膨脹的壓力較大。美元疲軟直接導致全球的初級商品價格繼續(xù)上漲，而對中國這種對初級產(chǎn)品外貿(mào)依存度很大的國家，這種影響必然很大，促使實物性通脹的壓力變大。如中國55％的鐵礦石，包括鉀以及50％以上的原油進口等，都依賴于國外。這樣的大中等商品的價格上漲，對中國造成了一個非常大的成本推動型實物性通脹的壓力。
（4）國際游資威脅金融穩(wěn)定。一方面，為了緩解國際游資投機人民幣的壓力，在利率和匯率政策方面，中國央行傾向于把人民幣存款利率與美元存款利率保持一定的距離，如果美聯(lián)儲實施減息政策，對于中國央行的貨幣政策操作空間形成了抑制，增加中國央行執(zhí)行獨立貨幣政策的難度。另一方面，從目前來看，抑制通貨膨脹的確是當今中國經(jīng)濟發(fā)展過程中所要面對的首要任務。為了克服通貨膨脹，中國的利率水平不斷提高，中美之間的利差也出現(xiàn)了倒掛，進一步誘使國際游資加大對國內(nèi)金融市場的沖擊。 轉(zhuǎn)貼于
三、我國應對美國次級債危機影響的策略
不管次貸危機最終會走多遠，當前次貸危機帶給中國經(jīng)濟“池魚之殃”，已經(jīng)是一個不容回避的現(xiàn)實。影響究竟有多大？目前沒有人能夠給出一個確切的定論。眼下更重要的是，我國在應對各種風險和負面效應時，為把風險降至最低，關(guān)鍵還在于我們能否及時應對，主動解危，化弊為利。
1、警惕應對經(jīng)濟周期的宏觀調(diào)控政策對特定市場產(chǎn)生沖擊。當前中國面臨著通貨膨脹加速的情況，如果央行為了遏制通脹壓力而采取大幅提高人民幣貸款利率的對策，那么就應該警惕兩方面影響：第一是貸款收緊對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的影響，這可能造成開發(fā)商資金斷裂；第二是還款壓力的提高對抵押貸款申請者的影響，可能造成抵押貸款違約率上升。而這兩方面的影響都最終會匯集到商業(yè)銀行系統(tǒng)，造成商業(yè)銀行不良貸款率上升、作為抵押品的房地產(chǎn)價值下降，最終影響到商業(yè)銀行的盈利性甚至生存能力。
2、繼續(xù)嚴格銀行信貸政策和標準。重視房地產(chǎn)抵押貸款背后隱藏的風險是當前中國商業(yè)銀行特別應該關(guān)注的問題。目前房地產(chǎn)抵押貸款在中國商業(yè)銀行的資產(chǎn)中占有相當大比重。根據(jù)新巴塞爾資本協(xié)議，商業(yè)銀行為房地產(chǎn)抵押貸款計提的風險撥備是較低的。然而，一旦房地產(chǎn)市場價格普遍下降和貸款利率上升的局面同時出現(xiàn)，借款人還款違約率將會大幅上升，拍賣后的房地產(chǎn)價值可能低于抵押貸款的本息總額甚至本金，這將導致商業(yè)銀行的壞賬比率顯著上升，對商業(yè)銀行的盈利性和資本充足率造成沖擊。然而中國房地產(chǎn)市場近期內(nèi)出現(xiàn)價格普遍下降的可能性不大，但是從長遠看銀行系統(tǒng)抵押貸款發(fā)放風險亦不可忽視，必須在現(xiàn)階段實施嚴格的貸款條件和貸款審核制度。
3、宏觀政策要適度，以保持經(jīng)濟金融穩(wěn)定為首要目標。我國不但要面對美國降息的壓力，而且要應對國內(nèi)通貨膨脹的壓力，這些都使貨幣政策面臨兩難的抉擇。從短期來看，宏觀政策要適度，以保持經(jīng)濟金融穩(wěn)定為首要目標，要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策，加強流動性管理，保持貨幣和信貸的合理增長，抑制通貨膨脹，關(guān)注就業(yè)，防止經(jīng)濟發(fā)展大起大落。
4、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。除了理性對待并治理通貨膨脹外，從長期來看，在需求方面，要實行國際市場多元化戰(zhàn)略，同時注重內(nèi)部需求，將原來出口的一些商品轉(zhuǎn)型至國內(nèi)，一方面可以在一定程度上緩解國內(nèi)通脹的壓力，另一方面也減少了國際市場變化可能帶來的一些影響；在供給方面，政府在加大民生建設(shè)方面投入的同時，深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)升級，迅速提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟的整體競爭力，這樣才能幫助企業(yè)比較好的吸收要素成本上升的壓力，這是克服通脹、增加就業(yè)、擺脫負面影響的關(guān)鍵所在。
【參考文獻】
