時(shí)間：2022-03-15 12:38:14
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇圖書(shū)職稱(chēng)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、一般要經(jīng)歷以下過(guò)程：投稿、審稿、錄用/被退稿、修改潤(rùn)色、終審、定稿、校對(duì)、排版、印刷、出刊、郵寄。我們操作的普通期刊正常審稿時(shí)間為1-7天，發(fā)表周期為1-6個(gè)月，學(xué)報(bào)另計(jì)。
2、國(guó)家新聞出版總署與廣電總局合并為新聞出版廣電總局，對(duì)期刊品質(zhì)的審核愈發(fā)嚴(yán)格，雜志社對(duì)稿件的要求也對(duì)應(yīng)提高，在審稿及修改等流程上需要耗費(fèi)更多的時(shí)間。
3、外部出版環(huán)境變化劇烈，一批品質(zhì)差的雜志相繼倒閉，原本已經(jīng)定稿的一批文章無(wú)法正常見(jiàn)刊，可發(fā)表期刊的減少，大批量稿件的轉(zhuǎn)投，導(dǎo)致發(fā)表競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
4、為了評(píng)審核心期刊，應(yīng)對(duì)新聞出版廣電總局的各類(lèi)審核，多數(shù)想要尋求發(fā)展的期刊，不斷壓縮版面，稿件質(zhì)量精益求精，這導(dǎo)致論文被退稿或返修的幾率大幅增加。
5、面對(duì)年審等突發(fā)時(shí)間，雜志的刊期會(huì)出現(xiàn)突發(fā)變動(dòng)，可能原本已經(jīng)計(jì)劃出刊的文章會(huì)推遲見(jiàn)刊，作者應(yīng)為各種因素預(yù)留時(shí)間，避免因意外情況導(dǎo)致的延期出刊。
6、在整體出版環(huán)境變化的過(guò)程中，期刊的版面費(fèi)會(huì)隨著時(shí)間的推移而越來(lái)越高，這是不可扭轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，提前準(zhǔn)備發(fā)表，不僅更放心，也更加省錢(qián)!
那么，應(yīng)提前多久準(zhǔn)備?
省級(jí)、國(guó)家級(jí)期刊：建議至少提前6個(gè)月準(zhǔn)備。一般來(lái)講，雜志社為了確保每期雜志正常出刊，都會(huì)提前將當(dāng)期之后1-6個(gè)月的稿件提前安排好，而一些創(chuàng)刊較早，認(rèn)可度更高的熱門(mén)期刊，來(lái)稿量較大，發(fā)表周期可能就會(huì)更久。提前準(zhǔn)備，意味著雜志的可選擇性更多。
核心期刊：建議至少提前6-15個(gè)月準(zhǔn)備。核心期刊正常的審稿周期為1-3個(gè)月，且審核嚴(yán)格，退稿、返修幾率更大，這意味著在流程上耗費(fèi)的時(shí)間更久;且核心期刊版面有限，投稿競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，即使被錄用，排刊也比普通期刊晚很多，因此需要更早準(zhǔn)備。
核心期刊論文是自己說(shuō)明論述內(nèi)容最真實(shí)的反饋，要做到實(shí)事求是。即使與預(yù)期不相符的研究結(jié)果都要明確道出，數(shù)據(jù)、緣由等信息，要做到根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)繪畫(huà)，不能夸大實(shí)驗(yàn)結(jié)果博眼球。隨意撰造虛假信息是不可取的行為。核心期刊又有哪些呢？
第一種是北京大學(xué)圖書(shū)館與北京高校圖書(shū)館期刊工作研究會(huì)聯(lián)合編輯出版的《中文核心期刊要目總覽》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要目總覽》)。《要目總覽》收編包括社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等各種學(xué)科類(lèi)別的中文期刊。其中對(duì)核心期刊的認(rèn)定通過(guò)五項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估。
北大核心是北京大學(xué)圖書(shū)館聯(lián)合眾多學(xué)術(shù)界權(quán)威專(zhuān)家鑒定，國(guó)內(nèi)幾所大學(xué)的圖書(shū)館根據(jù)期刊的引文率、轉(zhuǎn)載率、文摘率等指標(biāo) 確定的。確認(rèn)核心期刊的標(biāo)準(zhǔn)也是由某些大學(xué)圖書(shū)館制定的，而且各學(xué)校圖書(shū)館的評(píng)比、錄入標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，受到了學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)同。從影響力來(lái)講，其等級(jí)屬同類(lèi)劃分中較權(quán)威的一種。
按《中文核心期刊要目總覽》是由北京大學(xué)圖書(shū)館及北京十幾所高校圖書(shū)館眾多期刊工作者及相關(guān)單位專(zhuān)家參加的研究項(xiàng)目，項(xiàng)目研究成果以印刷型圖書(shū)形式出版，此前已有北京大學(xué)出版社出了五版：第一版(1992年)、第二版(1996年)、第三版(2000年版)、第四版(2004年版)、第五版(2008年版)、 第六版(2011年版)。第七版（2014年版）已于2015年9月由北京大學(xué)出版社出版。
按照慣例，北大核心期刊每四年由北大圖書(shū)館評(píng)定一次，并出版《北大核心期刊目錄要覽》一書(shū)。該書(shū)為全國(guó)各位大專(zhuān)院校進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定提供了理論參考依據(jù)。
第二種是中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(限于理工科期刊)。它是由中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心建立的, 分為核心庫(kù)和擴(kuò)展庫(kù)。核心庫(kù)的來(lái)源期刊經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)選,是各學(xué)科領(lǐng)域中具有權(quán)威性和代表性的核心期刊。我校在科研成果認(rèn)定中把中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)核心庫(kù)中的刊物均認(rèn)定為核心期刊。
CSCD《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》(Chinese Science Citation Database)，由中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心創(chuàng)建，與美國(guó)的SCI接軌，用于分析國(guó)內(nèi)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的整體狀況，幫助科教決策部門(mén)科學(xué)地評(píng)價(jià)我國(guó)科學(xué)活動(dòng)的宏觀水平和微觀績(jī)效，幫助科學(xué)家客觀地了解自身的學(xué)術(shù)影響力。
中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)分為核心庫(kù)和擴(kuò)展庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的來(lái)源期刊每?jī)赡赀M(jìn)行評(píng)選一次。核心庫(kù)的來(lái)源期刊經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)選,是各學(xué)科領(lǐng)域中具有權(quán)威性和代表性的核心期刊。擴(kuò)展庫(kù)的來(lái)源期刊經(jīng)過(guò)大范圍的遴選，是我國(guó)各學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)秀的期刊。
第三種是《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》。它是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心和社科文獻(xiàn)計(jì)量評(píng)價(jià)中心共同建立的核心期刊庫(kù)，我校在科研成果認(rèn)定中均認(rèn)定為核心期刊。
《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》以期刊在學(xué)科中的影響力為主線(xiàn)，從期刊被利用的情況來(lái)評(píng)價(jià)和選擇期刊。在研制過(guò)程中始終圍繞著以使用率分析為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)原則，注重學(xué)科特點(diǎn)，處理好定量統(tǒng)計(jì)與定性分析之間的關(guān)系。
圖書(shū)信息資源來(lái)源中，一個(gè)重要的渠道為圖書(shū)檔案管理，因此，圖書(shū)管理人員廣泛的重視該項(xiàng)工作。在新形勢(shì)下，圖書(shū)管理工作與信息技術(shù)出現(xiàn)融合，且融合程度不斷加深，促使服務(wù)向著多元化的方向發(fā)展，由此一來(lái)，傳統(tǒng)圖書(shū)檔案管理工作逐漸的顯現(xiàn)出不足之處，急需做出改進(jìn)，以能充分的滿(mǎn)足讀者的多樣性需求，促進(jìn)圖書(shū)檔案管理工作的良好發(fā)展。
一、圖書(shū)檔案管理一體化整合的作用
（一）資源共享，節(jié)約成本
眾所周知，無(wú)論是建立圖書(shū)館，或是建立檔案館，需要投入的人力、物力、財(cái)力均比較多，再加上建成后運(yùn)營(yíng)期間的維護(hù)工作，屬于一項(xiàng)非常大的“工程”，不僅會(huì)占用大量的資源，而且成本也比較高。不過(guò)，圖書(shū)檔案協(xié)同管理后，通過(guò)共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，不僅可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升相關(guān)資源的共享程度，而且會(huì)在很大程度上便利讀者，既能滿(mǎn)足其借閱圖書(shū)的需求，也能夠滿(mǎn)足其查詢(xún)檔案的需求[1]。此外，圖書(shū)檔案管理一體化整合后，可以避免單一管理中的重復(fù)工作，有效的節(jié)約成本。
（二）全面滿(mǎn)足讀者信息需求
在不斷深化信息技術(shù)發(fā)展程度的過(guò)程中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度也逐漸提升，人們獲取信息時(shí)，越來(lái)越依賴(lài)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，此種背景下，圖書(shū)檔案管理一體化整合之后，通過(guò)相應(yīng)平臺(tái)的建立，讀者可以依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照自身的需求去查詢(xún)圖書(shū)或檔案信息，而且可以隨時(shí)隨地的查詢(xún)，促使讀者需求被充分滿(mǎn)足，而且與讀者的多樣化要求也相適應(yīng)。
二、新形式下圖書(shū)檔案管理一體化整合的方法
（一）建設(shè)完善的管理制度
開(kāi)展一體化整合工作過(guò)程中，完善管理制度的構(gòu)建為首要工作，以全局立場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)信息時(shí)代中圖書(shū)館與檔案館的發(fā)展方向準(zhǔn)確掌握，建立順應(yīng)其發(fā)展的管理制度，整合各部門(mén)間的資源，并對(duì)資源做出合理的配置。同時(shí)，管理層應(yīng)充分的重視管理制度的建設(shè)工作，正確的、科學(xué)的做出各項(xiàng)決策，并保證決策的可實(shí)施性，為一體化整合工作奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。管理制度建設(shè)時(shí)，應(yīng)將實(shí)踐結(jié)合理論的理念貫穿始終。結(jié)合圖書(shū)館與檔案館管理工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出合理的一體化信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須具備的基礎(chǔ)條件為通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，該平臺(tái)建立之后，能夠有效的中圖書(shū)檔案管理資源，提升圖書(shū)檔案管理工作的質(zhì)量及效率，為逐步的實(shí)現(xiàn)一體化管理創(chuàng)造充分的物質(zhì)條件[2]。
（二）制定圖書(shū)檔案管理統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于圖書(shū)檔案一體化管理工作的重要性，我國(guó)已經(jīng)形成充分的認(rèn)識(shí)，并在逐步的實(shí)現(xiàn)，但由于統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并未形成，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)步伐受到一定的影響，而且與真正的一體化管理也存在差距，基于此，我國(guó)應(yīng)制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)?范，以能充分的共享圖書(shū)檔案管理資源，并真正的做到統(tǒng)一調(diào)節(jié)管理圖書(shū)管理的相關(guān)部門(mén)資源，達(dá)到在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上管理圖書(shū)檔案共享資源，切實(shí)的統(tǒng)一開(kāi)展圖書(shū)檔案管理工作[2]。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定后，以其為中心，依托于相關(guān)的部門(mén)，建立健全的信息集成系統(tǒng)，規(guī)范化管理各個(gè)相關(guān)的部門(mén)，提升圖書(shū)檔案管理的工作效果。此外，還應(yīng)將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到一體化整合中，在此種技術(shù)的作用下，實(shí)現(xiàn)檢索方式的智能化，以對(duì)圖書(shū)檔案資源信息做出豐富，促進(jìn)一體化整合的早日實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)該項(xiàng)事業(yè)更為繁榮的發(fā)展。
（三）構(gòu)建共享數(shù)據(jù)庫(kù)
圖書(shū)檔案一體化管理建設(shè)過(guò)程中，重要內(nèi)容之一即為構(gòu)建共享數(shù)據(jù)庫(kù)，屬于根本性的措施。共享數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建時(shí)，可以購(gòu)買(mǎi)、引進(jìn)商業(yè)化的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)充分利用各種相關(guān)的途徑擴(kuò)充、豐富信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源。建設(shè)圖書(shū)館數(shù)據(jù)時(shí)，可以高校圖書(shū)館作為參照，建設(shè)具有學(xué)科特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并具備專(zhuān)題性，如職稱(chēng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)、外國(guó)文學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)等，并盡力建立各種文獻(xiàn)資料的全文數(shù)據(jù)庫(kù)，便于讀者的使用，而建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，因其客戶(hù)群基本相同于圖書(shū)館，因此建設(shè)過(guò)程中應(yīng)避免信息資源的重復(fù)，選擇具有互補(bǔ)性的信息資源放置在數(shù)據(jù)庫(kù)中，提升數(shù)據(jù)庫(kù)中信息資源的全面性，以能充分的滿(mǎn)足讀者的信息需求，真正的實(shí)現(xiàn)圖書(shū)檔案的一體化管理工作[3]。
（四）建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書(shū)檔案的共享關(guān)系著二者的發(fā)展，只有橫向聯(lián)系圖書(shū)管理與檔案管理工作，才能在全面規(guī)劃下科學(xué)的協(xié)調(diào)這兩項(xiàng)管理工作，并使二者的信息資源真正實(shí)現(xiàn)融合與共享。歸根結(jié)底，圖書(shū)檔案管理的一體化整合工作由人來(lái)開(kāi)展，因此，還應(yīng)建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，以保障該項(xiàng)工作的穩(wěn)步前進(jìn)。應(yīng)廣泛的開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，以復(fù)合型人才為要求，科學(xué)的設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，以提升培訓(xùn)效果，達(dá)到培訓(xùn)的目的，真正的提升人才的專(zhuān)業(yè)化水平及綜合素質(zhì)水平。除人才培養(yǎng)外，還需要十分注重人才招聘工作，通過(guò)招聘的方式，豐富人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍的整體水平，解決人才單一、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，為圖書(shū)檔案一體化管理提供扎實(shí)的人才支持。
[關(guān)鍵詞] 審稿 期刊評(píng)價(jià) 數(shù)據(jù)庫(kù) 公益
[中圖分類(lèi)號(hào)] G237 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2014） 06-0012-05
The Lack and Countermeasures of Chinese Academic Journals’ Discourse Right
Liang Xiaojian
（School of Literature， Nankai University， Tianjin， 300071）
[Abstract] Compared with the international leading academic journals，Chinese academic journals have great distance in public trust，journal quality and communication ability.It is the basic reason for Chinese academic journals lack of discourse right. The basic method of enhance Chinese academic journals’ discourse right is improving quality. Chinese academic journals should improving peer reviewing system， improving public trust. Management department should improving publication system and evaluation system， selecting and cultivating world first - class academic journals.Management department should creating public welfare database of academic journals，enhancing internet communication ability.
[Key words] Peer reviewing Journal evaluation Database Public welfare
對(duì)學(xué)術(shù)研究來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)與學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)資源的分配密切相關(guān)。學(xué)術(shù)期刊作為學(xué)術(shù)成果平臺(tái)，是學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)發(fā)揮作用的重要場(chǎng)域之一。學(xué)術(shù)期刊通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)、選擇和推薦，對(duì)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的方向起到引導(dǎo)作用，包括對(duì)研究課題、研究方法、研究范式等的設(shè)定，這體現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)研究中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。話(huà)語(yǔ)權(quán)是學(xué)術(shù)研究發(fā)揮影響力的基礎(chǔ)，也是學(xué)術(shù)期刊的核心資源。在全球化的文化開(kāi)放和學(xué)術(shù)交流頻繁的格局中，缺乏國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的主要問(wèn)題。這既與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治大國(guó)地位極不相稱(chēng)，與我國(guó)豐富的學(xué)術(shù)期刊出版資源也不相稱(chēng)。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊總體可分為科技期刊和人文社科期刊兩大類(lèi)群，兩者的編輯出版既有共性，也有個(gè)性。因人文社科領(lǐng)域期刊在期刊評(píng)價(jià)方面特殊性強(qiáng)，問(wèn)題更為突出，本文論述從學(xué)術(shù)期刊總體著眼，但把論述重點(diǎn)放在人文社科期刊。
1 我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的原因
我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。客觀方面的原因如國(guó)際學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的壟斷和偏見(jiàn)，這是造成我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的直接原因。主觀方面的原因是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊在功能發(fā)揮上與國(guó)際領(lǐng)先學(xué)術(shù)期刊相比有很大差距。學(xué)術(shù)期刊的公信力、期刊質(zhì)量和功能等方面與國(guó)際名刊相比，尚有差距，這是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的根本原因。
1.1 公信力有待增強(qiáng)
學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是學(xué)術(shù)期刊編輯出版活動(dòng)的題中應(yīng)有之義，也是學(xué)術(shù)期刊的神圣權(quán)利。學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)功能和地位的獲得，是在與學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)共同體的長(zhǎng)期互動(dòng)歷史中形成的。1665年，世界上第一份以“期刊”為名稱(chēng)的出版物《學(xué)者期刊》，是以報(bào)道法國(guó)和國(guó)外出版的圖書(shū)目錄為宗旨的，并不承擔(dān)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)任務(wù)。法國(guó)《學(xué)者期刊》與英國(guó)皇家學(xué)會(huì)同年出版的會(huì)刊《哲學(xué)匯刊》（后改名為《皇家學(xué)會(huì)哲學(xué)匯刊》）一起，被認(rèn)為世界學(xué)術(shù)期刊的鼻祖。19世紀(jì)，由于學(xué)術(shù)研究的繁榮，許多國(guó)家成立了由學(xué)者組成的專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)，出版了一大批各個(gè)學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊，以刊登學(xué)術(shù)論文和書(shū)評(píng)為主，在交流信息之外，學(xué)術(shù)期刊被賦予學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的功能。隨著學(xué)術(shù)研究的繁榮和社會(huì)分工的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)術(shù)研究已經(jīng)發(fā)展成為體系復(fù)雜、規(guī)模龐大的社會(huì)建制，學(xué)術(shù)傳播與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)已經(jīng)發(fā)展為學(xué)術(shù)研究社會(huì)建制帶動(dòng)起來(lái)的相關(guān)服務(wù)業(yè)，學(xué)術(shù)期刊因其學(xué)術(shù)共同體公共空間屬性和與學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)共同體長(zhǎng)期互動(dòng)的實(shí)際表現(xiàn)，成為學(xué)術(shù)傳播的主渠道和各方面都能接受的學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)者。
組織和代表學(xué)術(shù)共同體對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，優(yōu)選刊登高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果是學(xué)術(shù)期刊公信力的來(lái)源，這種公信力一旦喪失，學(xué)術(shù)期刊就會(huì)失去學(xué)術(shù)共同體代言人地位，隨之失去話(huà)語(yǔ)權(quán)。衡量學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是否公正應(yīng)包括評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)結(jié)果兩個(gè)方面，即從制度上看學(xué)術(shù)期刊是否建立了公正合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，從結(jié)果上看學(xué)術(shù)期刊是否對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行了準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同行審稿制度是學(xué)術(shù)期刊行使學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)利的合法性依據(jù)，因此被西方學(xué)術(shù)期刊普遍采用。事實(shí)證明，同行審稿能夠?qū)W(xué)術(shù)成果提交國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際學(xué)術(shù)共同體評(píng)價(jià)，使學(xué)術(shù)期刊達(dá)到本學(xué)科研究的較高水準(zhǔn)[1]。同時(shí)，同行審稿還可以避免由編輯部審稿帶來(lái)的誤判或版面尋租，體現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)共同體代言人地位的合法性。盡管審稿制度也存在成本高昂、時(shí)效性差、評(píng)價(jià)質(zhì)量可控性較差等難題，但基本上利大于弊，因此成為西方學(xué)術(shù)期刊制度建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
目前，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊審稿制度的主流還是“三審制”。“三審制”是一種與我國(guó)出版管理體制結(jié)合的審稿制度。我國(guó)出版管理體制的核心主要是審批制、主管主辦制度和屬地管理制度，這套體制的基本目標(biāo)，是通過(guò)出版主體準(zhǔn)入機(jī)制和有效的事后追懲機(jī)制保障意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本手段就是事前“三審制”和事后審讀制度。“三審制”的弊端也很明顯，即僭越學(xué)術(shù)共同體行使學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)功能，使學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)被行政權(quán)力或商業(yè)利益綁架，失去公信力和合法性。一些學(xué)術(shù)期刊把學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)作為期刊編輯部的權(quán)利，進(jìn)而把版面作為權(quán)利尋租的工具，極大地?fù)p害了學(xué)術(shù)期刊的公信力。公信力不佳的學(xué)術(shù)期刊，學(xué)術(shù)共同體代言人的地位尚且難保，何談取得國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。
1.2 現(xiàn)有主流期刊評(píng)價(jià)體系難以催生人文社科名刊
國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)由國(guó)際學(xué)術(shù)名刊掌握。國(guó)際學(xué)術(shù)名刊是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編輯出版，有世界影響，能提供獨(dú)創(chuàng)性和原創(chuàng)性，屬?lài)?guó)際一流信息源，文摘率、引文率及利用率高，代表世界科學(xué)研究現(xiàn)有水平和發(fā)展方向的學(xué)術(shù)期刊[2]。美國(guó)科學(xué)信息研究所遴選世界上權(quán)威性強(qiáng)、影響力大的學(xué)術(shù)期刊編制國(guó)際權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，其中SCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊反映基礎(chǔ)科學(xué)研究狀況，SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊反映社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究狀況。據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)與分析課題組統(tǒng)計(jì)分析，2012年，SCI收錄中國(guó)期刊135種，約占收錄期刊總數(shù)2.25%。2012年SCI收錄中國(guó)科技論文19.01萬(wàn)篇，排名世界第2，占論文總數(shù)11.9%。SSCI收錄中國(guó)期刊1種，約占收錄期刊總數(shù)的0.02%（該數(shù)據(jù)庫(kù)共收錄期刊4648種）。2012年SSCI收錄中國(guó)論文8012篇，約占收錄論文總數(shù)的3.1%[3]。SSCI收錄的中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文絕大多數(shù)發(fā)表在外國(guó)期刊上。這反映中國(guó)社會(huì)科學(xué)期刊在國(guó)際學(xué)術(shù)傳播中的話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失。應(yīng)該指出的是，SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)基本不收錄中國(guó)期刊的直接原因是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的偏見(jiàn)，也不能僅僅以是否入選SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)判斷一本學(xué)術(shù)期刊的水平。這一事實(shí)主要反映我國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)的缺乏，也反映了在現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系之下，我國(guó)學(xué)術(shù)名刊的匱乏。
現(xiàn)有社科學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系難以催生高質(zhì)量人文社科學(xué)術(shù)名刊。目前各界普遍認(rèn)同的社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)方法，是借用圖書(shū)館期刊采購(gòu)部門(mén)使用的學(xué)術(shù)期刊遴選機(jī)制，即社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊遴選機(jī)制。該機(jī)制承認(rèn)引文評(píng)價(jià)的合理性，并將期刊的被引量化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這也是SSCI等的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。某本學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)被引次數(shù)越多，說(shuō)明其學(xué)術(shù)水平越高；被引次數(shù)越少，說(shuō)明其學(xué)術(shù)質(zhì)量越低。期刊針對(duì)目標(biāo)讀者的特定需求定向傳播內(nèi)容的性質(zhì)，決定了期刊編輯出版活動(dòng)除了具有共性之外，還存在差別，類(lèi)群分析是研究期刊的基本方法之一。學(xué)術(shù)期刊因其學(xué)術(shù)共同體代言人的性質(zhì)不同于市場(chǎng)化大眾期刊，對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)也不能一刀切，只要承認(rèn)學(xué)科的分化和綜合是科學(xué)發(fā)展的基本特征，只要承認(rèn)學(xué)科發(fā)展階段的差異，就應(yīng)該承認(rèn)學(xué)術(shù)期刊編輯出版形式的學(xué)科差別。引文評(píng)價(jià)方式注意到了學(xué)科的分化，對(duì)不同學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊實(shí)行分類(lèi)評(píng)估，但引文評(píng)價(jià)方法主要適用于科技期刊。科技論文的引文來(lái)源與發(fā)表來(lái)源基本重合，使該方法具有一定的自足性。引文評(píng)價(jià)法沒(méi)有注意到，學(xué)術(shù)期刊只是人文學(xué)科論文引文的來(lái)源之一，而且不是最主要的來(lái)源。人文學(xué)科論文的引文，多數(shù)來(lái)自文史典籍或?qū)W術(shù)專(zhuān)著。學(xué)術(shù)期刊作為一種學(xué)術(shù)資源，只為人文學(xué)者提供部分資料。期刊數(shù)據(jù)庫(kù)引文量化評(píng)價(jià)方法，因缺少對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)之外學(xué)術(shù)資料來(lái)源的判斷，難以對(duì)人文學(xué)科學(xué)術(shù)期刊及其論文水平進(jìn)行令人信服的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。期刊數(shù)據(jù)庫(kù)引文評(píng)價(jià)帶來(lái)的錯(cuò)誤導(dǎo)向是部分學(xué)科論文的引文來(lái)源趨于單一化，作者只依靠期刊數(shù)據(jù)庫(kù)材料快速生產(chǎn)論文的行為得到默許甚至鼓勵(lì)，這是產(chǎn)生學(xué)術(shù)泡沫的因素之一。
引文評(píng)價(jià)方法有造成優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)期刊出版資源分散和誘發(fā)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滑落的趨勢(shì)。學(xué)術(shù)論文的主要生產(chǎn)者是職業(yè)化的學(xué)術(shù)研究人員。他們的學(xué)術(shù)論文一般發(fā)表在高校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體主辦的學(xué)術(shù)刊物上，這些是最重要的學(xué)術(shù)期刊。一些學(xué)術(shù)資源不足的期刊為了提高引用率，頻繁向知名學(xué)者組稿，造成上知名學(xué)者從重要期刊到次要期刊的遷移和學(xué)術(shù)期刊出版資源的分散，難以集中優(yōu)質(zhì)資源出版知名期刊。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大量主要從事實(shí)際工作的論文作者和畢業(yè)后不從事學(xué)術(shù)研究工作的學(xué)生出于評(píng)定職稱(chēng)、職務(wù)晉升或取得學(xué)位的需要，在期刊上發(fā)表研究文章。這造成我國(guó)出版界對(duì)學(xué)術(shù)期刊缺乏明確的界定。在我國(guó)的近萬(wàn)種期刊中，除了部分市場(chǎng)化大眾期刊、教輔期刊、小眾期刊之外，超過(guò)一半的期刊刊登學(xué)術(shù)成果，大量工作指導(dǎo)類(lèi)期刊、行業(yè)期刊成為學(xué)術(shù)的重要渠道。學(xué)術(shù)研究的泛化對(duì)學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)術(shù)期刊出版生態(tài)都產(chǎn)生了影響。非學(xué)者身份的論文作者人數(shù)眾多，論文以實(shí)務(wù)研究為主，圍繞簡(jiǎn)單主題的論文數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。跟風(fēng)研究導(dǎo)致論文引用率像滾雪球一樣不斷增加，成為高被引論文和學(xué)術(shù)期刊追逐的對(duì)象。相反，一些發(fā)表在學(xué)報(bào)上的大塊文章因?yàn)檠芯恐黝}的高深和表述的綜合性，不能方便引用者尋章摘句，成為低被引論文。這種反差有誘導(dǎo)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滑落的趨勢(shì)。
1.3 信息服務(wù)意識(shí)和傳播能力有待增強(qiáng)
學(xué)術(shù)期刊有兩個(gè)基本功能，即信息服務(wù)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)。信息服務(wù)能力是衡量學(xué)術(shù)期刊話(huà)語(yǔ)權(quán)的另一指標(biāo)。國(guó)際學(xué)術(shù)名刊的最大特征是學(xué)術(shù)信息量大，可讀性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的信息服務(wù)能力。期刊信息服務(wù)能力越強(qiáng)，就越受讀者的歡迎。我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊在信息服務(wù)方面與國(guó)際學(xué)術(shù)名刊差距極大。中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)刊物在某種程度上成了研究者個(gè)人琢磨如何能夠的參照工具，而不再成為研究者個(gè)人進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的實(shí)質(zhì)性知識(shí)參照[4]。正因?yàn)樗跐M(mǎn)足國(guó)內(nèi)外讀者需求方面“不解渴”，所以才缺乏影響力，出現(xiàn)不了國(guó)際名刊。沒(méi)有為讀者服務(wù)的意識(shí)，期刊內(nèi)容與讀者需要脫節(jié)、停留在自說(shuō)自話(huà)層次，滿(mǎn)足不了國(guó)內(nèi)外讀者的學(xué)術(shù)信息需求，何談?wù)莆諊?guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)？
我國(guó)高校、社科院主辦的學(xué)術(shù)期刊，內(nèi)容絕大多數(shù)是綜合性的，印刷版的學(xué)術(shù)期刊出版?zhèn)鞑シ绞绞菍?duì)單篇論文進(jìn)行統(tǒng)一打包銷(xiāo)售，適合科研院所、圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)訂閱提供閱覽服務(wù)，供多學(xué)科科研人員按需閱讀。限于科研領(lǐng)域，科研人員個(gè)人極少訂閱綜合性學(xué)報(bào)。在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，學(xué)術(shù)傳播渠道增多、研究人員和社會(huì)公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中海量的論文資源。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠滿(mǎn)足讀者對(duì)學(xué)術(shù)論文的大數(shù)據(jù)搜索閱讀需求，在對(duì)搜索命令的響應(yīng)中，綜合性學(xué)術(shù)期刊中的單篇論文與專(zhuān)業(yè)性期刊單篇論文具有相同的顯示概率。數(shù)據(jù)庫(kù)增強(qiáng)了綜合性學(xué)術(shù)期刊的傳播能力。目前，學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)被商業(yè)機(jī)構(gòu)壟斷，學(xué)術(shù)期刊從數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)營(yíng)商得到的稿酬基本可以忽略不計(jì)，相當(dāng)于免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)傳播，但讀者并沒(méi)有獲得免費(fèi)的服務(wù)。學(xué)術(shù)期刊的數(shù)據(jù)庫(kù)傳播能力亟待增強(qiáng)。
2 學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的應(yīng)對(duì)
增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊公信力、提高出版質(zhì)量是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的治本之道。完善學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建設(shè)學(xué)術(shù)名刊是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的路徑選擇。建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益出版數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)術(shù)傳播的必然趨勢(shì)。
2.1 完善審稿制度，增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊公信力，提高作者服務(wù)水平
審稿是媒體體現(xiàn)編輯宗旨、落實(shí)編輯方針、保障內(nèi)容質(zhì)量和控制傳播效果的一種普遍編輯活動(dòng)。如果不能對(duì)傳播的內(nèi)容進(jìn)行控制，那么充其量只是一個(gè)信息服務(wù)提供者，而不是一家媒體機(jī)構(gòu)。在大眾傳播時(shí)代，大眾傳播媒體一般是專(zhuān)業(yè)化的媒介機(jī)構(gòu)，依靠自身編輯記者隊(duì)伍或采用通訊社稿件進(jìn)行有組織的內(nèi)容生產(chǎn)、，審稿不僅是媒體編輯部體現(xiàn)編輯宗旨、保障內(nèi)容質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)，而且是傳播機(jī)構(gòu)組織管理的重要手段。大眾傳播媒體的編輯記者為媒體提供的信息產(chǎn)品屬于職務(wù)作品，其編輯部門(mén)對(duì)編輯記者的稿件有生殺予奪的權(quán)力。我國(guó)大部分學(xué)術(shù)期刊目前實(shí)行的“三審制”，是與大眾傳媒機(jī)構(gòu)一致的審稿制度。這種審稿制度能簡(jiǎn)化學(xué)術(shù)期刊編輯出版的組織管理，增強(qiáng)內(nèi)容的可控性，確保編輯部意圖的實(shí)現(xiàn)，但忽視了學(xué)術(shù)期刊編輯出版活動(dòng)的特殊性，使我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的公信力受到質(zhì)疑。
學(xué)術(shù)期刊是依附于學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)共同體的傳播媒介，與大眾傳播機(jī)構(gòu)的內(nèi)容生產(chǎn)方式有很大差異。學(xué)術(shù)期刊編輯部門(mén)一般沒(méi)有作者隊(duì)伍，而是從服務(wù)的學(xué)術(shù)共同體中優(yōu)選作者和稿件，通過(guò)稿酬或約定方式獲得投稿者投稿論文的傳播權(quán)，進(jìn)行出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)。學(xué)術(shù)共同體的信任是學(xué)術(shù)期刊編輯部門(mén)從事學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的合法性來(lái)源。學(xué)術(shù)期刊編輯部只有依托學(xué)術(shù)共同體進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，才具有公信力，才能提高學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量。其實(shí)現(xiàn)形式必然是同行評(píng)審制度。同行評(píng)審作用的發(fā)揮有賴(lài)于完善的制度建設(shè)，以保證學(xué)術(shù)期刊通過(guò)組織同行評(píng)審為學(xué)術(shù)共同體服務(wù)，真正起到對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和服務(wù)作者功能。
同行評(píng)審功能的發(fā)揮，有賴(lài)于完善的制度建設(shè)。同行評(píng)審制度一般有兩種實(shí)現(xiàn)形式，即審稿專(zhuān)家和作者背靠背的“雙盲”匿名評(píng)審和審稿專(zhuān)家公開(kāi)、作者匿名的評(píng)審。“雙盲”匿名評(píng)審的“利”在于評(píng)審專(zhuān)家在匿名狀態(tài)下（在編輯部是實(shí)名的）可以?huà)侀_(kāi)干擾因素，使同行內(nèi)部評(píng)審看起來(lái)更像是外部評(píng)審，顯得更為客觀公正；“弊”則是由于評(píng)審專(zhuān)家的不透明，損傷了同行評(píng)審的公信力。我國(guó)實(shí)行同行審稿的部分期刊，由于承擔(dān)著主管主辦單位官方學(xué)術(shù)刊物的功能，同行評(píng)審有時(shí)淪為小圈子的游戲，成為一種形式主義；一些評(píng)審專(zhuān)家出于在匿名狀態(tài)下評(píng)審的免責(zé)心理，不認(rèn)真行使評(píng)審職責(zé)，使對(duì)同一學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)出現(xiàn)很大分歧，損害評(píng)審結(jié)果的公信力。相比之下，審稿專(zhuān)家公開(kāi)、作者匿名的評(píng)審更具有公信力，也更具有建設(shè)性。這種制度設(shè)計(jì)也能夠增強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家的榮譽(yù)感和責(zé)任感，使他們的評(píng)審行為更具有建設(shè)性，也能破除同行評(píng)審的神秘感，促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社定期公布外審專(zhuān)家名單的做法值得提倡。這些外審專(zhuān)家形成中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社的外審專(zhuān)家?guī)欤箤W(xué)術(shù)共同體能夠看到外審專(zhuān)家在學(xué)術(shù)共同體的廣泛代表性，能夠增強(qiáng)雜志學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的公信力。
同行評(píng)審制度不但是學(xué)術(shù)期刊對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的合法方法，而且是學(xué)術(shù)期刊提高內(nèi)容質(zhì)量和服務(wù)學(xué)術(shù)共同體水平的基本方式之一。從理論上來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)期刊出版資源是無(wú)限的，可以在全國(guó)乃至全世界優(yōu)選作者和作品，以保證其刊登高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊提高出版質(zhì)量的前提是為作者提供最好的出版服務(wù)。只有為作者提供了最好的出版服務(wù)，才能調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)出版資源，吸引優(yōu)秀作者投稿，為讀者提供高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果。
2.2 完善學(xué)術(shù)期刊出版和評(píng)價(jià)體系，遴選和培育國(guó)家學(xué)術(shù)名刊
社科學(xué)術(shù)期刊數(shù)量眾多、層次不一，辦刊宗旨有很大差異，辦刊主體多樣，還存在綜合性期刊和專(zhuān)業(yè)期刊同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的面貌，構(gòu)成復(fù)雜的出版體系。使用引文量化數(shù)據(jù)對(duì)這些期刊進(jìn)行一刀切的評(píng)價(jià)，不僅抹殺了上述復(fù)雜性，無(wú)法反映學(xué)術(shù)期刊體系的真實(shí)情況，也難以承擔(dān)遴選和培育國(guó)家學(xué)術(shù)名刊的功能。不解決我國(guó)學(xué)術(shù)期刊體系的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采用另立爐灶方式建設(shè)國(guó)家學(xué)術(shù)名刊，對(duì)提高學(xué)術(shù)期刊整體水平?jīng)]有太大意義。要使國(guó)家學(xué)術(shù)名刊具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該改革我國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)期刊體制中的不適應(yīng)之處，構(gòu)建和完善開(kāi)放、有序的學(xué)術(shù)期刊出版體系和與之對(duì)應(yīng)的層次分明的評(píng)價(jià)體系。
學(xué)術(shù)期刊出版體系應(yīng)該是開(kāi)放的，這樣更塑造學(xué)術(shù)期刊的公信力。我國(guó)有數(shù)十萬(wàn)社會(huì)科學(xué)工作者，主要分布在高等院校、社科院、黨校等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)都辦有各類(lèi)學(xué)術(shù)期刊。在教育部名刊工程社科學(xué)報(bào)的作者中，本校占比平均值為41.2%。《廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》作者的本校占比達(dá)到77%。《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》作者的本校占比為18.8%，為名刊工程學(xué)報(bào)中最低。整體而言，社科學(xué)報(bào)載文的學(xué)緣結(jié)構(gòu)較為單一。社科院期刊因與高等院校保有適當(dāng)距離，被認(rèn)為在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)上能夠摒棄高等院校的門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，對(duì)學(xué)術(shù)成果實(shí)現(xiàn)公正評(píng)價(jià)，成為高校社科學(xué)者發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果的平臺(tái)。一般認(rèn)為，社科院系統(tǒng)期刊質(zhì)量高于高校社科學(xué)報(bào)，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》是我國(guó)最權(quán)威的綜合性社科期刊，《歷史研究》等分別是史學(xué)等一級(jí)學(xué)科的權(quán)威期刊。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院權(quán)威專(zhuān)業(yè)期刊70%的稿源來(lái)自高等院校[5]，這與社科院系統(tǒng)研究隊(duì)伍人數(shù)較少、高等院校社科學(xué)報(bào)容量較少有直接關(guān)系，但根本原因是社科院期刊的開(kāi)放度賦予其公信力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
學(xué)術(shù)期刊出版體系和評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是有序、分層次的，這樣才能發(fā)揮引導(dǎo)作用，有利于遴選和培育名刊。分層評(píng)價(jià)指的是從學(xué)術(shù)期刊刊登論文的研究層次不同這一實(shí)際出發(fā)，把定性評(píng)價(jià)與引文評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)期刊的學(xué)術(shù)水平。在橫向上，不同學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)分類(lèi)評(píng)價(jià)。對(duì)那些發(fā)表主要不以學(xué)術(shù)期刊為引文來(lái)源論文的期刊，應(yīng)以學(xué)術(shù)共同體和學(xué)術(shù)期刊同行評(píng)閱的定性評(píng)價(jià)為主，參考轉(zhuǎn)載、評(píng)論、翻譯、文摘、引文等定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)那些既主要以學(xué)術(shù)期刊為引文來(lái)源，又主要以學(xué)術(shù)期刊為主要發(fā)表平臺(tái)的學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊，可以定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)并重。在縱向上，同一學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)進(jìn)行分層評(píng)價(jià)。那些主要刊發(fā)職業(yè)學(xué)者論文的高校學(xué)報(bào)、社科院期刊、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)期刊，位于學(xué)術(shù)期刊金字塔的頂端。同行定性評(píng)價(jià)應(yīng)主要以成果原創(chuàng)性和創(chuàng)新性為標(biāo)準(zhǔn)，考察其學(xué)術(shù)規(guī)范性和思想啟迪性。輔之以評(píng)論、轉(zhuǎn)載、翻譯、文摘、引文等定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。那些主要刊發(fā)職稱(chēng)論文、學(xué)生論文的期刊，行業(yè)期刊，專(zhuān)業(yè)期刊構(gòu)成學(xué)術(shù)期刊金字塔的基礎(chǔ)。定性評(píng)價(jià)應(yīng)主要以知識(shí)性和規(guī)范性為標(biāo)準(zhǔn)。可主要由相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)期刊協(xié)會(huì)行使質(zhì)量評(píng)估職責(zé)。
學(xué)術(shù)期刊既是科研工作的龍尾，又是科研工作的龍頭。增強(qiáng)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，培育學(xué)術(shù)名刊，不僅需要新聞出版管理部門(mén)出版體制改革的配合，更需要學(xué)術(shù)研究管理部門(mén)的支持指導(dǎo)。在對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分層評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科技部、教育部、等專(zhuān)項(xiàng)科研基金提供者可對(duì)高校、科研院所、學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦的學(xué)術(shù)期刊予以重點(diǎn)扶持。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)科需求以及科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的需要，擇優(yōu)培育或新創(chuàng)重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊，在期刊評(píng)價(jià)、審稿制度建設(shè)、辦刊經(jīng)費(fèi)等方面予以支持和資助，推動(dòng)國(guó)家社科名刊建設(shè)。
2.3 建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益出版數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力
增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊爭(zhēng)取國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的必然選擇。在滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代讀者對(duì)大數(shù)據(jù)學(xué)術(shù)資源的需求過(guò)程中，目前世界學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)商業(yè)出版模式已經(jīng)非常成熟。學(xué)術(shù)期刊形成了借助數(shù)據(jù)庫(kù)的“小發(fā)行、大傳播”的 出版?zhèn)鞑ツＪ健＞庉嫴恳暂^小的發(fā)行量滿(mǎn)足管理者、作者、科研院所、圖書(shū)館等單位的收藏需要，借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出版滿(mǎn)足讀者在線(xiàn)搜索閱讀的需要。世界最大的愛(ài)思唯爾數(shù)據(jù)庫(kù)獨(dú)步全球，價(jià)格昂貴。我國(guó)中國(guó)知網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)、萬(wàn)方論文等學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)和讀秀電子書(shū)全文數(shù)據(jù)庫(kù)等占據(jù)中文學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)出版的壟斷地位。這些商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)出版機(jī)構(gòu)，利用全世界或全國(guó)學(xué)者的學(xué)術(shù)成果生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，再作為最重要的學(xué)術(shù)資源之一，賣(mài)給學(xué)者所在研究機(jī)構(gòu)，并且通過(guò)技術(shù)手段對(duì)學(xué)術(shù)資源的下載進(jìn)行限制，僅允許購(gòu)買(mǎi)者在特定的計(jì)算機(jī)上下載數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。這限制了學(xué)術(shù)資源的公平開(kāi)發(fā)和利用。為了給讀者提供更好的信息服務(wù)，很多學(xué)術(shù)期刊自建渠道，在官方網(wǎng)站即時(shí)更新內(nèi)容供公眾免費(fèi)下載，通過(guò)微博、微信、云存儲(chǔ)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用宣傳推廣期刊內(nèi)容，但目前學(xué)術(shù)期刊的自建網(wǎng)絡(luò)傳播渠道非常零散，信息量小，內(nèi)容不全，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，免費(fèi)信息服務(wù)水平和傳播能力有待提高。
國(guó)家應(yīng)加大對(duì)學(xué)術(shù)傳播領(lǐng)域的資助力度，僅僅為學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)著作提供部分辦刊經(jīng)費(fèi)，使其能夠組織出版高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果是不夠的，還要讓這些寶貴的學(xué)術(shù)資源最大限度地發(fā)揮作用。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出版環(huán)境中，為了讓公共資助對(duì)學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)著作出版的資助惠及學(xué)術(shù)界，進(jìn)而服務(wù)社會(huì)，成本最低、效果也最好的辦法就是學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)著作的數(shù)據(jù)庫(kù)公益出版。學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)公益出版，是指在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出版環(huán)境中，作者或出版機(jī)構(gòu)將研究成果提交給公益性的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，供國(guó)內(nèi)外研究者和公眾免費(fèi)下載和閱讀。無(wú)論從互聯(lián)網(wǎng)邏輯，還是從學(xué)術(shù)期刊“小發(fā)行、大傳播”理念和實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊免費(fèi)傳播趨勢(shì)已經(jīng)比較明朗，但在功能發(fā)揮、發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制上還遠(yuǎn)未成熟。從功能上來(lái)看，目前學(xué)術(shù)期刊的自建網(wǎng)絡(luò)傳播渠道非常零散，信息量小，內(nèi)容不全，其檢索功能與傳播力與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)相比不成氣候。從發(fā)展模式看，我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊免費(fèi)傳播主體大多是零散的學(xué)術(shù)期刊出版者，近年開(kāi)始有全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室資助的“國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)”等上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，這是與商業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)以及開(kāi)放存取數(shù)據(jù)庫(kù)不同的新模式，有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善。目前的學(xué)術(shù)期刊公益數(shù)據(jù)庫(kù)遴選期刊的標(biāo)準(zhǔn)不明確、數(shù)據(jù)庫(kù)存量較小、版權(quán)問(wèn)題被懸置、數(shù)據(jù)庫(kù)功能簡(jiǎn)單，無(wú)法與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)比肩。學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)公益出版和傳播的來(lái)源遴選機(jī)制、質(zhì)量控制機(jī)制、版權(quán)管理機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制等，都提出了新的研究課題。發(fā)展學(xué)術(shù)資源的數(shù)據(jù)庫(kù)公益性出版具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的根本原因是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊在公信力、期刊質(zhì)量和傳播能力等方面與國(guó)際領(lǐng)先期刊相比，尚有差距。提高出版質(zhì)量是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的治本之道。要完善審稿制度，增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊公信力；完善學(xué)術(shù)期刊出版和評(píng)價(jià)體系，建設(shè)學(xué)術(shù)名刊；建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益出版數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力。
注 釋
[1]尹玉吉.中西方學(xué)術(shù)期刊審稿制度比較研究[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）， 2012，42（4）：201-216
[2]朱棟梁.我國(guó)學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)術(shù)名刊探討[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2007 （1）：203-205
[3] 中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)與分析課題組. 2012 年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)與分析簡(jiǎn)報(bào)[J]. 中國(guó)科技期刊研究，2014，25（1）：27-34
[4]鄧正來(lái).中國(guó)學(xué)術(shù)刊物的發(fā)展與學(xué)術(shù)為本[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2005，45（4）：7-14
咨詢(xún)業(yè)是一種新型的知識(shí)產(chǎn)業(yè)。它一般是指在收集處理信息的基礎(chǔ)上,利用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息等,通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查,分析研究,向用戶(hù)提供解決問(wèn)題的方案、策略、建議、規(guī)劃或措施等的服務(wù)行業(yè)。
自19世紀(jì)中期誕生以來(lái),咨詢(xún)業(yè)已經(jīng)走過(guò)了100多年的歷程,盡管在其發(fā)展中有起有伏,各個(gè)國(guó)家也存在差異,但實(shí)踐已證明了其生命力的旺盛,特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化、全球化的今天,面對(duì)瞬息萬(wàn)變、紛繁復(fù)雜的社會(huì),人們對(duì)于咨詢(xún)業(yè)的依賴(lài)性比以前更強(qiáng)。咨詢(xún)業(yè)的大發(fā)展勢(shì)在必行。日本的咨詢(xún)業(yè)較有些國(guó)家雖然起步稍晚,但發(fā)展迅速,成績(jī)驕人,目前僅次于美國(guó)而躍居世界第二,亞洲第一。他山之石,可以攻玉。研究探討日本咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展,無(wú)疑可得到諸多的借鑒和啟示。
1日本咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
可以肯定地說(shuō),咨詢(xún)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,興盛與衰落,與一個(gè)國(guó)家或整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是息息相關(guān)的。二戰(zhàn)前的日本是一個(gè)封建專(zhuān)制的國(guó)家,奉行的是一條軍國(guó)主義路線(xiàn),總是企圖通過(guò)擴(kuò)張侵略的途徑來(lái)達(dá)到強(qiáng)國(guó)的目的。二戰(zhàn)中,日本到處碰壁,最終以失敗告終,付出的是經(jīng)濟(jì)凋敝、國(guó)運(yùn)衰弱的代價(jià)。慘痛的教訓(xùn)之后,日本意識(shí)到,只有痛下決心,發(fā)展經(jīng)濟(jì),才是救國(guó)復(fù)興之正道。隨后,日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道。而智力型的咨詢(xún)業(yè)也獲得了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,人們視咨詢(xún)業(yè)為決策的參考,解決問(wèn)題的助手而倍加重視和青睞,加之政府的大力扶持,日本的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)由戰(zhàn)前的十幾個(gè)劇增到幾百個(gè),20世紀(jì)70年代以后,其發(fā)展更為健康快速。目前,日本的咨詢(xún)公司、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等有6000家左右,從事經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)師的人數(shù)有1萬(wàn)人左右。涌現(xiàn)出了在世界上享有盛譽(yù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),如野村綜合研究所、日本三菱綜合研究所和日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所等。
2日本咨詢(xún)業(yè)的類(lèi)型
日本的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不拘一格,靈活多樣,從不同的角度可分為不同的種類(lèi)。
1)按性質(zhì)和隸屬關(guān)系,大致可分為3種:
①外資系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的大型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。這類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以大型的財(cái)團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)或大型的企業(yè)集團(tuán)為后盾,跨國(guó)組建,實(shí)力雄厚,規(guī)模龐大,多數(shù)為咨詢(xún)業(yè)的巨頭。主要為本國(guó)政府和大型企業(yè)集團(tuán)(財(cái)團(tuán))、國(guó)外政府和企業(yè)等提供多方面的咨詢(xún),也參與國(guó)防和尖端技術(shù)的研究工作。其研究多數(shù)是受所屬系統(tǒng)的委托,經(jīng)費(fèi)也是由它們提供,不過(guò)這類(lèi)機(jī)構(gòu)也有一些到后來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,進(jìn)行自主研究或接受合同研究。如野村綜合研究所從1965年建所到1975年期間主要接受野村證券公司的委托研究,靠金融集團(tuán)提供經(jīng)費(fèi)維護(hù),20世紀(jì)70年代后期經(jīng)濟(jì)上開(kāi)始獨(dú)立,現(xiàn)在的注冊(cè)資本達(dá)20多億日元。
②政府指定的事業(yè)法人機(jī)構(gòu)。這類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一種綜合性開(kāi)發(fā)與管理的準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu),依法承擔(dān)中央政府或地方政府委托的事業(yè),主要為中小企業(yè)提供了全方位的事業(yè)支援,必須是非贏利性的,主要著眼于基礎(chǔ)信息資源建設(shè)和信息事業(yè)的協(xié)調(diào)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、活動(dòng)范圍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全日本各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè),為推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。屬于此類(lèi)的如日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)、中小企業(yè)診斷協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興會(huì)、全國(guó)中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)、全國(guó)中小企業(yè)情報(bào)化促進(jìn)中心等。
③民間咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。包括個(gè)人獨(dú)立開(kāi)業(yè)的咨詢(xún)公司和各類(lèi)團(tuán)體機(jī)構(gòu)或企業(yè)創(chuàng)辦的或從中分離出來(lái)的咨詢(xún)公司等。主要對(duì)行業(yè)內(nèi)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,提供多層次、全方位的咨詢(xún)服務(wù),這類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多,最為靈活,完全是按照市場(chǎng)的法則進(jìn)行運(yùn)作,最具代表性的是由取得中小企業(yè)診斷士資格以及技術(shù)士資格,且具有豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)師創(chuàng)辦的咨詢(xún)公司,如日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所等。
2)按形式和實(shí)力,主要可分為:
①自主型的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)集中了眾多的人才,專(zhuān)業(yè)齊全,層次較高,一般可獨(dú)立地進(jìn)行專(zhuān)題研究而無(wú)需外界的參與。如日本野村綜合研究所即人多勢(shì)眾,自成一體,久負(fù)盛名。
②主從型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。指擁有一定的研究實(shí)力,在研究中起主導(dǎo)作用,但群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)還不夠完善,需要經(jīng)常借助外力的參與合作的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。如東京政策研究所,只有22名成員,每年都要從社會(huì)上聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者500～600人次協(xié)助研究。
③協(xié)調(diào)型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)本身沒(méi)有專(zhuān)職的研究人員,主要依靠社會(huì)的研究力量開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù),本身只起組織和協(xié)調(diào)作用。如日本神戶(hù)都市問(wèn)題研究所,只有4名職員維持日常事務(wù)性工作,該所確定或接受的研究課題,均由地方專(zhuān)家、學(xué)者和市政職員等臨時(shí)組成課題組,共同完成。
3日本咨詢(xún)業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容
311決策咨詢(xún)
決策咨詢(xún)是一種參考性咨詢(xún)。國(guó)家制定方針政策,政府部門(mén)對(duì)一些重大問(wèn)題的決策,地方政府或部門(mén)擬定有關(guān)的發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃等等,都需要咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行廣泛的調(diào)研之后提供決策的依據(jù)或可供選擇的方案。這類(lèi)咨詢(xún)往往是一種跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域的綜合性咨詢(xún),需要方方面面的專(zhuān)家協(xié)同合作方能奏效,是日本咨詢(xún)市場(chǎng)的重要組成部分。它不僅使決策部門(mén)減少?zèng)Q策中的盲目性,提高科學(xué)性,也能使政府意識(shí)到咨詢(xún)事業(yè)的重要,從而予以重視和支持,促進(jìn)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然企業(yè)的投資決策也需要通過(guò)咨詢(xún)公司的工作,對(duì)市場(chǎng)的今天和明天有個(gè)正確的把握和科學(xué)的預(yù)測(cè),才能減少失誤,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
312管理咨詢(xún)
管理咨詢(xún)是一種實(shí)施性咨詢(xún)。日本咨詢(xún)界把管理咨詢(xún)叫做企業(yè)診斷,這是日本咨詢(xún)業(yè)務(wù)比例最大的一部分。日本對(duì)企業(yè)診斷十分重視,早在1948年就建立了企業(yè)診斷制度,并建立診斷士制以保證診斷士的素質(zhì)和診斷水準(zhǔn)。日本的各類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都承接企業(yè)所需的各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的咨詢(xún)課題,其任務(wù)是針對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題,深入調(diào)查,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行定量和定性分析,找出原因,提出改進(jìn)方案,并幫助指導(dǎo)實(shí)施,以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)診斷對(duì)改善日本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理起到了重要的促進(jìn)作用,也為咨詢(xún)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。
技術(shù)咨詢(xún)
技術(shù)咨詢(xún)也包括工程咨詢(xún),是一種指導(dǎo)性的咨詢(xún)。技術(shù)咨詢(xún)是指咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為用戶(hù)提供解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的系統(tǒng)方案。主要為科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新等提供可行性研究或咨詢(xún),為技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新設(shè)備等的研制開(kāi)發(fā)和利用提供咨詢(xún),為有關(guān)地區(qū)和廠(chǎng)礦企業(yè)提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)或進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)以及信息環(huán)境下的信息技術(shù)等方面的咨詢(xún)服務(wù)。工程咨詢(xún)是指對(duì)各種建設(shè)項(xiàng)目提供的技術(shù)咨詢(xún),包括工程項(xiàng)目建設(shè)書(shū),可行性研究、評(píng)估咨詢(xún),工程設(shè)計(jì)方案咨詢(xún),設(shè)備選型采購(gòu)、施工管理等業(yè)務(wù)和技術(shù)性的監(jiān)督指導(dǎo)咨詢(xún)等。
314專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)
專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)是一種單一的具體的咨詢(xún)。它是針對(duì)某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的具體問(wèn)題所進(jìn)行的咨詢(xún)活動(dòng)。這類(lèi)咨詢(xún)涉及的面窄,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),主要是就用戶(hù)提出的特定問(wèn)題進(jìn)行解答,如情報(bào)咨詢(xún)、稅務(wù)咨詢(xún)、保險(xiǎn)咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、心理咨詢(xún),旅游咨詢(xún)等。這類(lèi)咨詢(xún)目前尚不以單獨(dú)的咨詢(xún)企業(yè)或公司形式出現(xiàn),而是依附于相關(guān)的專(zhuān)門(mén)服務(wù)性企業(yè),如旅行社、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司和公益事業(yè)的圖書(shū)情報(bào)部門(mén)等。這類(lèi)咨詢(xún)最貼近于生活,貼近于普通大眾,隨著人們咨詢(xún)意識(shí)的提高,需求量會(huì)越來(lái)越大,所以有獨(dú)立出來(lái)的趨勢(shì)。
4日本咨詢(xún)業(yè)的特點(diǎn)及啟示
411日本咨詢(xún)業(yè)的特點(diǎn)
41111管理規(guī)范化
日本政府對(duì)咨詢(xún)業(yè)高度重視,一方面在立法上給予有力支持,使得日本的咨詢(xún)管理制度比較完善、細(xì)致、規(guī)范,使咨詢(xún)業(yè)的運(yùn)作發(fā)展有法可依,有章可循。20世紀(jì)50年代初期,日本政府就頒布了《中小企業(yè)診斷實(shí)施基本綱要》、《企業(yè)合理化促進(jìn)法》和《中小企業(yè)指導(dǎo)法》等,60年代中期,又頒布了《建設(shè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)登記條例》和《建設(shè)咨詢(xún)?nèi)藛T注冊(cè)登記章程》等,不僅對(duì)咨詢(xún)業(yè)的社會(huì)地位和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用予以明確的肯定,而且對(duì)咨詢(xún)業(yè)的行為提出了嚴(yán)格規(guī)范的要求。另一方面在組織上提供了堅(jiān)實(shí)的保障。由政府直接委托和指導(dǎo)的事業(yè)法人,也即咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì),諸如“中小企業(yè)診斷協(xié)會(huì)”、“中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)”等,是聯(lián)系政府與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶,它們既為咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供政府信息,也將政府的法規(guī)、政策轉(zhuǎn)化為具體的行業(yè)制度,以此來(lái)約束會(huì)員行為,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。另外,相應(yīng)的國(guó)家資格考試制度和資格認(rèn)定制度以及重新登記制度等,保證了咨詢(xún)?nèi)藛T的素質(zhì)以及咨詢(xún)水平的不斷提高。
41112運(yùn)作市場(chǎng)化
日本咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展,是建立在強(qiáng)化社會(huì)的咨詢(xún)意識(shí),培育咨詢(xún)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上的。政府不僅是咨詢(xún)業(yè)的支持者,也是咨詢(xún)市場(chǎng)的培育者和主要用戶(hù)。1948年建立的診斷士制度,主要就是規(guī)定在中小企業(yè)的發(fā)展中必須要有管理咨詢(xún)專(zhuān)家的參與,為咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)重要契機(jī)與市場(chǎng)。此后,日本的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)。日本的各類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都承接企業(yè)所需的各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的咨詢(xún),企業(yè)的咨詢(xún)意識(shí)也空前增強(qiáng)。在日本幾乎所有的企業(yè)都與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)打過(guò)交道。作為用戶(hù)的政府,其行為也完全是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,規(guī)范化、科學(xué)化高效運(yùn)作。政府的咨詢(xún)項(xiàng)目,面向市場(chǎng),公開(kāi)招標(biāo),與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在合同關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。政府主導(dǎo)的信息系統(tǒng),主要著眼于基礎(chǔ)信息資源和信息設(shè)施建設(shè),并不干預(yù)和限制信息的自由流通和信息市場(chǎng)的健康發(fā)展,更不造成國(guó)家對(duì)信息市場(chǎng)的壟斷。咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)信息,信息的市場(chǎng)化必然促進(jìn)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。
41113手段現(xiàn)代化
現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等快速發(fā)展,給日本的咨詢(xún)業(yè)注入了新的活力。為提高信息傳遞和反饋效率,提高信息的儲(chǔ)量和加工能力,日本咨詢(xún)業(yè)廣泛建立全國(guó)性和國(guó)際性的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)電信網(wǎng)絡(luò),利用電訊、視頻、傳真建立和完善行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)的全國(guó)乃至全球的通信網(wǎng)絡(luò),信息處理基本實(shí)現(xiàn)電子化。
41114機(jī)構(gòu)多樣化
日本的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式和要求,呈現(xiàn)出的是一個(gè)多層次多角度的格局。從規(guī)模上看大小不一,大的公司500多人,小的公司二三個(gè)人。從性質(zhì)上看,事業(yè)型和企業(yè)型并存。從業(yè)務(wù)內(nèi)容的側(cè)重上看,有政策建設(shè)型、研發(fā)型、管理型和經(jīng)營(yíng)型。
41115人員合理化
咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中人力資源的合理配備是保證咨詢(xún)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。主要指專(zhuān)業(yè)、年齡和層次3個(gè)方面的結(jié)構(gòu)要合理。日本的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在這方面做得較為出色。在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上營(yíng)造出一種多種人才組合,協(xié)同作戰(zhàn)的氛圍,尤其在一些大的綜合性的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)更是如此。在年齡結(jié)構(gòu)上以年輕化為主要特色。據(jù)日本綜合研究所開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)183家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的調(diào)查,平均年齡在30～34歲的有64家,占34197%;35～39歲的有54家,占2915%。在層次結(jié)構(gòu)上以高智能占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),據(jù)有關(guān)方面對(duì)204家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的3661名研究人員的學(xué)歷調(diào)查顯示:學(xué)士、碩士、博士及相當(dāng)于博士的比例為6916∶2214∶8。
412日本咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示
41211政府支持是前提
在發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本政府對(duì)咨詢(xún)業(yè)支持的力度最大,效果也最明顯。這是日本咨詢(xún)業(yè)發(fā)展后來(lái)居上的主要原因。其支持不光是前面提到的在立法、組織、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,而且還在政策上給予傾斜,經(jīng)濟(jì)上給予資助。對(duì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠稅制,每年的咨詢(xún)研究費(fèi)約占全日本科研經(jīng)費(fèi)的1%,并建立海外咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金,發(fā)給占預(yù)備性調(diào)研50%左右的補(bǔ)助金。
41212培育市場(chǎng)是基礎(chǔ)
大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮才會(huì)帶來(lái)小的咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)展。日本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)迅速意識(shí)到咨詢(xún)市場(chǎng)的重要,不失時(shí)機(jī)地率先將企業(yè)推向咨詢(xún)市場(chǎng),然后又以身作則,積極參與,成為咨詢(xún)市場(chǎng)的重要客戶(hù),政府的示范效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大起到了更為積極的影響。至此,日本的咨詢(xún)市場(chǎng)基本形成。
41213重視人才是關(guān)鍵
日本在發(fā)展咨詢(xún)業(yè)中,緊緊把握住了人才關(guān)。資格考試從總體上把住了人才的素質(zhì)關(guān)。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)人員的知識(shí)、年齡、層次結(jié)構(gòu)的合理調(diào)配也就把住了這個(gè)機(jī)構(gòu)的生存命脈,保證了咨詢(xún)水平的不斷提高和咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展后勁。
41214面向世界是必然
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成,咨詢(xún)業(yè)的國(guó)際化成為必然趨勢(shì)。與歐美咨詢(xún)業(yè)相比,日本的涉外咨詢(xún)較弱,對(duì)此日本已充分正視并積極采取措施,奮起直追。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,建立海外機(jī)構(gòu),擴(kuò)展海外業(yè)務(wù),吸納海外人員等一系列舉措,將很快地改變目前的弱勢(shì)。
