時間：2022-11-08 08:02:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：工程造價；工程索賠；探究
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
一、工程造價索賠無果的案例
1、案例一：2008年，某建筑安裝有限公司承包某省水利水電工程局某廠灰壩排水系統工程，此項目是一次性包死，施工時圖紙沒出來，按上期圖紙做預算，施工后圖紙出來由原立柱四個改為六個，此項增加10噸鋼材，加上水泥砂石共計增加15萬元，而且預算合同中末考慮發電設備，灰場是有施工電源的，但排水管距電源線路由于太遠無法到達，該建筑安裝公司采用230千瓦發電車施工2個月計算近18萬元，共計33萬元無法索賠。
2、案例二：2005年，某建筑安裝有限公司承包某電建公司電除塵加熱器缺陷處理總計達100萬元施工費到今索賠未果，此類事件從事建筑市場的人員深有感觸，舉不勝舉，不少人為此家破人亡、痛不欲生。
二、工程造價管理中工程索賠的原則
1、索賠必須以合同為依據
合同是索賠的依據，索賠是合同管理的一個重要環節，在合同涵界范圍內，索賠屬于正確履行合同的正當權利要求，因此，索賠必須以合同為依據。對施工企業而言，施工企業在施工過程的項目管理中必須對合同條件、協議條款等有詳細了解，以便在遭遇索賠事件時，以合同為依據來提出索賠要求。
2、及時且合理地處理索賠
整個索賠處理的過程就是執行合同的過程，索賠事件發生后，索賠的提出應當及時，必須依據合同的準則及時地對索賠進行處理，依據合同條款屬于承包方合理索賠要求應予補償。索賠處理得不及時，對合同雙方都會產生不利的影響。另外，在工程造價管理中，處理索賠還必須堅持合理性原則，工程師依據合同和事實對索賠進行處理，應當結合工程的實際情況和國家的有關規定進行處理。
3、加強主動控制減少索賠
索賠的預防和處理對于工程投資控制起著相當重要的作用，在施工階段造價控制的關鍵是對工程索賠進行有效控制，對于工程索賠應當加強主動控制，盡量減少或防止可能產生的索賠。在節約成本、減少工程造價方面，加強主動控制減少索賠這就要求在工程管理過程中，應當盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發生，這樣能夠使工程更順利地進行，降低工程投資、減少施工工期。
三、索賠的具體操作步驟
1、填寫索賠意向書
索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內向監理工程師提出索賠意向書。意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。索賠項目種類及起止日期計算方法：
1.1延期發出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內，中標施工企業有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且進行技術交底。如果在28天之內未收到施工圖紙及其相關資料，作為施工企業應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。
1.2惡劣的氣候條件導致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失賠償。在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。
1.3工程變更導致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數量變化等。計算方法：施工企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。
1.4由外部環境而引起的索賠。由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。
2、同期記錄
索賠意向書提交后，應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現場監理工程人員的簽字。索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的整理，打印后請監理工程師簽字。
同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況；導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。
3、詳細情況報告
在索賠事件的進行過程中（每隔一星期或更長時間，或視具體情況由監理工程師來定），承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。
4、最終索賠報告
當索賠事件所造成的影響結束后，施工企業應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：
4.1施工單位的正規性文件。
4.2索賠申請表。填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。
4.3批復的索賠意向書。
4.4編制說明。索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
4.5附件。與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工企業發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
四、索賠的管理
由于索賠引起費用或工期增加，所以往往成為上級主管單位的復查對象。為真實、準確反映索賠情況，施工企業應建立完整的工程索賠臺帳或檔案。索賠臺賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間、索賠申請工期和金額、監理工程師審核結果、業主審批結果等內容。對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工結算資料的組成部分。
施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中施工企業要充分理解施工圖紙、技術規范、簽訂的合同、補充協議及與業主、監理的各項往來文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環節，也是項目管理的重要內容，是施工企業贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業的合法權益，取得效益最大化。
結束語
隨著我國經濟的飛速發展，建設制度的日益完善，工程索賠已逐漸成為施工企業非常注重工作，且其是工程造價管理中的重要組成部分，所以在工程造價管理中，工程索賠在工程建設領域發揮著舉足輕重的作用。企業應合理利用工程索賠有效維護自身合法利益、彌補工程損失、提高施工企業的施工管理水平及質量，增加施工企業的經濟效益，目前工程索賠及其管理在我國還是工程建設管理中還是一個較為薄弱的環節，所以對工程造價管理中工程索賠的問題進行探究具有十分重要的意義。
參考文獻
[1]王穎慧.對工程造價管理中工程索賠相關理論的思考[J].民營科技.2010，(06)：155.
[2]潘大菊.淺析建設工程索賠[J].科技信息.2010，(09)：352.
關鍵詞：工程造價；管理信息化
信息技術的發展使得工程造價管理的信息化成為必然。就目前來說，伴隨信息技術的發展，主要是計算機技術和網絡技術在企業經營管理中已經得到廣泛應用，這給工程造價管理帶來很多新的發展。在信息量高速膨脹的今天，工程造價管理與計算機技術越發密不可分，與之相應的工程造價管理也必將發生新的變革。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，從工程設計階段，到實施階段，再到驗收維護階段都進行了廣泛且深入的應用，從而實現了工程造價管理的信息高速化、無紙化。另外，工程造價管理軟件已開始被大量使用，也使得工程造價變得更為科學與合理。
一、工造造價管理信息化概述。
工程造價管理信息化是指在工程造價管理活動中用現代信息手段改造傳統造價管理，在保持原有工作效率前提下提高預（決）算編制的精度和使用更豐富、及時、準確的材料價格成為可能，而且已深入地拓展到工程造價管理的全過程，即從一個項目的可行性分析的投資估算，到概算、預算、審核、階段結算和竣工決算，通過積累已完工程的數據建立造價指標，又反過來指導新工程的投資估算、概算和預算，有利于決策和資金使用的有效控制；同時信息技術還廣泛用于管理、工程計算、定額編制、指標收集與分析、造價信息網絡建設等方面。
工程造價管理的信息化主要體現在工程造價信息的處理上。對一些如造價刊物、指導性文件靜態信息可采用網頁的形式直接。對于預算員管理、定額信息結構復雜的信息為方便查詢資料采用數據庫和 WEB 服務器結合的方式來完成。施工圖預算的信息化首先要根據工程量清單招標特點，施工企業以建筑產品價格信息網的造價信息為參考，建立包括企業內部消耗定額，報價資料等信息數據庫，定額信息可按類別、名稱、含量來分，編寫相應的查詢信息界面，方便投標使用。對于工程項目信息，材料價格指數等時效性強的造價信息要不斷更新，要開發相應的應用軟件及時更新和補充相關數據庫中的數據，應用軟件的開發要根據要維護的工程造價信息變化的特點，提供不同的功能方便維護。材料價格信息直接影響了工程造價結果，要做好獲取材料價格信息工作。在 Internet 上建立應用程序，讓用戶通過 Internet 將價格信息傳送到站點的服務器中，通過信息資源共享收集到更多的信息。信息共享的實現需要提前對材料進行分類，統一材料的類別編碼，為方便材料查詢編碼層次要簡單清晰。在應用程序實現不同數據源之間的轉化要考慮到不同用戶材料信息的結構不同。信息的有效傳輸可以將項目建設相關方聯系起來共同進行工程造價管理工作。
工程造價管理信息化創造新的造價管理理念和管理體系，提高造價管理水平和效率。通過工程造價信息資源的開發利用和共享，提高管理決策的效率和水平，為工程造價管理的目標及經營活動提供服務支持。
二、目前工程造價管理的信息化存在的幾點問題。
1、機制不完善。
由于缺乏統一、有效的工程造價管理信息化工作機制，工程造價信息管理缺乏有效指導和協調，各地管理方式各有差異，綜合管理層次不高，管理手段較為單一，信息資源相互封閉，管理的廣度和深度有待提高。
2、基礎薄弱。
長期以來只重視對生產、設計信息化的投入，而對造價管理信息化投入不足，使得造價管理的信息化基礎建設還比較薄弱。
3、手段落后。
由于沒有建立一個有效的工程造價信息網絡系統，工程造價信息資源處理效率低，智能化水平偏低。信息分類標準不統一，數據格式和存取方式不一致，使得信息資源的加工處理非常困難，信息資源的內在質量難以提高。
4、信息標準化進程緩慢。
由于缺乏工程造價信息資源管理的標準控制，部門之間缺乏統一標準，對造價管理信息化的投入一直是在分散的體制下進行，工程造價管理部門內部信息管理系統不能與業務伙伴或用戶實現信息共享、信息交換，直接影響相互間的協作開發和應用實施，造成現有的工程造價管理信息系統都是分散、封閉的系統，造價信息管理的層次不高，管理手段單一，管理的廣度和深度有待提高，這也成為信息化建設進一步發展的瓶頸。
5、工程造價管理人員信息技術能力有待提高。
長期以來，工程造價管理人員的知識和技能主要是與工程造價相關的，信息技術人員嚴重不足，一般的造價管理人員又缺乏相應的培訓，導致工程造價管理信息技術在實際工作中無法發揮作用，嚴重阻礙了工程造價管理信息化的進程。建立相應的機制，采取多種有效形式，解決工程造價管理信息化過程中信息人才短缺的問題。也要對現有的工程造價管理人員加強信息化知識培訓，使其不斷充實自己、完善自己，以滿足工程造價管理信息化建設的需要。
三、完善工程造價管理的信息化的措施。
1、做好工程造價管理信息化的總體規劃。
工程造價管理信息化是建設領域信息化和工程
造價管理改革的重要組成部分。工程造價管理信息化是個從初級、中級到高級的發展過程，隨著信息技術的進步、工程造價管理改革與組織管理的變化而不斷演進和深化。工程造價管理的各類組織的工程造價信息流構成是不同的，各種工程造價信息流的比重、作用、規模也有所不同，他們面向市場的角度、程度和應用信息技術的范圍、作用也不盡相同，各方應根
據自身的特點與實際情況，遵循客觀規律，制定適合自己的信息化建設規劃。
2、健全工程造價信息化管理的工作機制。
要加快工程造價管理信息化建設步伐，首先要從建立健全工作機制入手，爭取早日出臺《建設工程造價信息管理辦法》，明確各級工程造價管理機構造價信息管理職責，理順工作關系，建立協調機制，加強組織領導，安排專人負責，實現資源共同開發、利益共享，建立考評制度，落實工程造價管理信息化建設專項資金。
3、加快工程造價管理網絡平臺的建設
網絡平臺是信息傳輸、共享的基礎。首先，各級工程造價管理機構都要建立工程造價管理內部網絡平臺，實現辦公自動化，提高工作效率。其次，不斷完善工程造價信息資源數據庫，豐富工程造價信息庫內容，注重工程造價信息的深度加工整理，加強工程造價信息的開發和利用，更好地滿足工程造價信息用戶的需求。第三，要不斷完善工程造價信息網的功能，帶動工程造價行業信息化整體發展。最后，充分利用互聯網構建覆蓋全國的工程
4、加強復合型人才隊伍建設。
實現工程造價管理信息化，迫切需要培養造就
一大批既懂信息技術，又懂工程造價業務的復合型人才隊伍。需要培養造就一大批既懂信息技術，又懂工程造價業務的人才，要建立相應的機制，采取多種有效形式，培養大量的各類層次的適應工程造價管理信息化發展的人才，建立一支強大的信息技術開發與應用專業隊伍，滿足工程造價管理信息化建設的需要。
參考文獻：
摘要：水電工程造價管理是一項實踐性很強的工作，它要求從業人員除了須具備一定的經濟和管理、政策法規方面的知識以外，還必須具備一定的工程技術和工藝流程方面的知識。從傳統的水電工程造價管理過渡到工程全過程的造價管理，是一場歷史性的變革，它是計劃經濟向市場經濟轉變的必然趨勢。因此，認真做好水電工程造價管理的培訓工作，培養和造就一批適應市場經濟發展的造價管理人才，對于促進水電工程造價管理體系的建設，提高水電建設隊伍的市場競爭能力，促進全行業在造價管理方面水平的提高，意義是十分深遠的。
關鍵詞：水電工程造價管理培訓教師教材
l造價管理從業人員的現狀及發展需求分析
1.1全國水電工程造價管理從業人員現狀
全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。其結構如下：
(1)需加大培訓力度。
目前全國水電工程造價管理從業人員接近10萬人，是一個龐大的隊伍。根據國家有關主管部門的要求，造價管理從業人員必須持資格證書上崗。國家建設部99年第l號文件建標11999血號文，《關于印發<建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定>的通知》，再次明確：負責工程價格計算、審價的工程造價咨詢機構和執業專業人員必須持有工程造價咨詢單位資質證書和造價工程師注冊證書或造價管理人員從業資格證書。凡未經持證人員編制的概預算書一律無效，預算審查部門不予受理。從歷史和現實需要看，造價管理從業人員要取得執業資格證書，不參加造價管理培訓是不可能的。到目前為止，全國水電工程造價管理從業人員只有約3000人接受過培訓，僅占全部從業人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對水電工程造價管理從業人員的培訓力度，多辦各種培訓班，使盡可能多的水電工程造價管理從業人員達到國家建設部和電力、水利部門對其從業人員資格的要求。目前的每年辦2～3個造價管理培訓班，培訓200～300人的規模太小，要加快速度，以每年培訓1000人的速度，以適應水電工程建設需要。
(2)綜合素質急待提高。
從全國水電工程造價管理從業人員學歷構成來看，在水電工程造價管理從業人員中，僅具有初中以下和高中學歷的人員達50933人，占全部從業人員的57%，而具有本科以上學歷者有5794人，占全部從業人員的5．8％，這兩個比例比全國水電科技人員同類學歷人員所占比例分別高出15．6個百分點和低于8．6個百分點，大量沒有經過任何專業訓練的人員從事造價管理工作，對于提高水電工程造價管理行業水平帶來極大挑戰。這是水電工程造價管理主管部門和相關單位必須解決的重大課題。加強造價管理人員培訓是解決這一問題的最重要措施。
關鍵詞:量價分離 清單計價 定額計價 區別 優點
中圖分類號:F285文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-289-02
工程造價管理由“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式轉變,逐步建立市場形成價格為主的價格機制,把價格的決定權交給參與市場的各方,并最終通過市場來配置資源,從而真正實現通過市場機制決定工程造價。這對規范建筑市場的競爭行為和促進工程招標投標機制的創新發揮重要作用。
長期以來,我國的工程造價管理實行的是與高度集中的計劃經濟相適應的概預算定額管理制度――定額計價,即以預算定額為依據,施工圖預算為基礎,標底為中心的工程計價模式和招投標方式。這種帶有明顯計劃經濟痕跡的模式無法體現出招投標競爭的核心――價格競爭,最大的弊端是遏制了競爭全面性。同時,傳統造價管理模式下反映社會平均水平的預算定額與市場脫節,不能真實地反映出工程建設或建筑產品的市場價格,也反映不出企業的實際消耗和技術管理水平,這在一定程度上限制企業的技術進步和管理水平的提高,也無法體現出招投標活動中“公平、公開、公正”的原則,影響了招投標競爭機制的充分發揮,很容易導致招標人和投標人之間采取不正當手段泄露標底、串通投標、圍標、行賄受賄等不正當競爭行為和腐敗現象的滋生。
工程量清單計價實現了量價分離,是政府宏觀調控,市場競爭形成價格的工程造價管理模式,是承包人依據發包人按統一項目(計價項目)設置,統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單,結合工程實際、市場實際和企業實際,充分考慮各種風險后,提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價,由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性,有利于市場競爭機制的形成,符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。
一、清單計價與定額計價的區別
相對于定額計價,工程量清單計價在計價程序、計價依據、評標原則等方面都是不同的,是一種新的計價形式。
計價依據不同是清單計價和定額計價的最根本區別。定額計價的唯一依據就是定額,最終確定的單價在一定程度上反映的是政府定價。而工程量清單計價的主要依據是企業定額,包括企業生產要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。工程量清單計價的本質是“市場定價”,一種依托市場形成建筑產品價格的模式。它能準確及時地反映建筑產品的市場價格,有利于合理降低工程成本。工程量清單計價的本質是要改變政府定價模式,建立起市場形成價格的機制。
采用工程量清單計價方式可以實現量價分離,強調風險分擔,促進各方面管理水平提高。這是因為實行工程量清單計價,招標人須按照國家統一的工程量計價規范提供工程量清單,并承擔相應的風險。各施工單位在競標中也必須對清單項目科學合理報價,包括對本單位工程成本、利潤水平進行認真分析、統籌考慮,精心選擇施工方案,并依據企業工料機消耗量水平確定的人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優化組合,合理控制現場費用和各項施工技術措施費用,精確報價,以求使自己的行業發展優勢、綜合實力水平通過投標競價。而投標人也必須承擔報價的風險,將各企業建筑產品的價格優勢轉化為競爭中的勝勢。這就在客觀上促進了各施工企業加強管理、技術革新、精干隊伍、提高全員勞動生產率的積極性與能動性,進而以此帶動各施工企業整體實力與服務水平的綜合提升,不斷促進整個產業的良性發展。同時,這也有利于提高造價工程師的素質,使其成為懂技術、懂經濟、懂法律、善管理等全面發展的復合型人才。另外,采用工程量清單招標的方式,實現了量價分離,以市場價格和施工企業內部定額確定中標價格,在措施上制止了“偷工減料”現象,保護了施工企業“向管理要效益、向技術要效率”的積極性,把施工企業引向依靠科技進步發展的道路。
二、工程量清單計價的優點
1.實行工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經濟體制改革的深入和加入世貿組織,不但存在著國內競爭,而且還面臨國際競爭,這就要求施工企業強化競爭意識,敢于競爭,延長避短,不僅是技術裝備等方面的競爭,同時也是先進的施工工藝,科學管理方面的競爭,進而充分表現施工企業的優勢、特點和自主性,對促進和提高施工企業能力和經營管理水平具有重要作用。因為只有高效、質優、價低的施工企業才能形成利潤空間,才能被市場接受和承認。因此,工程量清單可以提高投資人的資金使用效益,促進施工企業加快技術進步,改善經營管理。
2.工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這一點與定額計價,平均工資,固定費率,總體合理個體不合理相比較來說,有較明顯優勢。工程量清單從大的方面著手,劃大計算單位,落實于細微的質量要求,真實反映工程實際,把定價自交給了施工企業。采用工程量清單報價可以將各種經濟、技術、質量、進度等因素充分細化考慮到單價的確定上,并以“活單價”的形式出現,因而可以做到科學、準確的反映實際情況,這就從根本上防止了依據定額定價的死板。
3.工程量清單是造價控制的核心。工程量清單在招標時作為招標文件的組成部分交給施工單位并作為編制標底和計算投標報價的依據,是招標文件中關鍵性的內容,因此工程量清單合理與否,不僅影響投標報價的合理性,而且對工程實施過程中的質量和造價控制都會有直接的影響。概括起來,工程量清單在工程造價控制中的作用主要有以下幾方面: 投標人投標報價的共同基礎;承包商編制施工進度計劃的依據;承包商制定資金需求計劃和業主制定投資計劃的依據; 工程計量與支付的依據。因此造價工程師在編制工程量清單時,一定要符合招標文件的要求,每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確、完整,做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防日后的工程造價追加。總之,工程量清單作為投標報價的依據,是整個項目造價控制的核心內容。
4.工程量清單計價促進從業人員綜合能力的提高。工程造價,人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復合型人才來充實企業。作為工程造價的從業人員――造價工程師要練就終身學習的本領,具備良好的職業素質,除了能熟練掌握本專業的知識外,還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等,都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗,融技術與經濟知識于一體。造價工程師是工程領域的經濟師,?在參與項目建設的各個領域中活動空間最大、最具權威性,是一支高素質的技術、經濟類專家隊伍。在建設項目中應全面承擔起"提供全過程造價確定、控制和管理"職能,使既定的工程造價限額得到控制,并取得最大效益。
實行量價分離的工程造價管理――工程量清單計價,符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的大原則,是工程建設招投標中規范市場秩序的重要措施,是建筑業發展的必然趨勢,市場經濟發展的必然結果,也是適應國際國內建筑市場競爭的必然選擇,它對促進招投標機制的完善和發展,建立有序的建設市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用。
關鍵詞：工程；工程造價；造價管理
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）07-0142-02
近年來,國民經濟高速增長,實行積極的財政政策,社會固定資產額快速增長。作為固定資產投資的主要項目部分,建設工程投資大幅度上升,相應地,建設工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作,一方面,可以直接控制、節省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經濟效益;另一方面,可以間接規范建設市場競爭秩序,引導建設市場健康有序發展,取得良好的社會效益。在市場經濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態過程,工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設資金,節約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價管理工作,略談淺識。
一、工程造價管理的含義
要對基本建設各個階段的工程造價進行行之有效的管理，首先需要對工程造價的概念進行理解。工程造價有兩鐘含義。第一種含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。
第二種含義是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。
從這個方面來說，那么工程造價管理也就有兩種含義，一是指建設工程投資費用管理；二是指建設工程價格管理。建設工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。國家對工程造價的管理，不僅承擔一般商品價格的調控職能，而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔著微觀主體的管理職能。
二、目前存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項技術與經濟相結合的、專業性很強而又煩瑣的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，而且還應具有較高的預、決算業務素質。但是在實際工作中，造價師無論水平的高低，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如：定額換算不合理。由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容的不斷增多，又因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使（決）預算定額或補充定額含有較多的不合理性。
大而復雜的工程可能會漏項；高估冒算現象在結算中較為普遍，給造價審核帶來一定困難；另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
隨著我國市場經濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化,基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發達國家相比,我國的工程造價管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現在以下幾方面:
（一）工程造價管理計價模式落后
由于歷史原因,我國多年沿用了前蘇聯的計劃經濟模式,在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費大量時間,造成定額落后。因此,我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的計價模式。實行工程量清單計價。
（二）難于產生公平合理的市場競爭機制
這與我國的國情息息相關。投資主體一元化,政府行為干預價格市場,加上區域壁壘、行業保護、暗箱操作等腐敗現象的滋生蔓延,個別實權人物插手建筑企業,,擾亂了市場秩序,沒有合理公平的市場環境,就不可能形成科學的競爭機制。
（三）法律、法規不健全
盡管我國已經有了相關的法律、法規,工程造價行為有章可循,但是在執行上活口太大,人為操作因素多,這些法律、法規還不夠健全,在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依,執法不嚴”的現象屢見不鮮。因此,加強行業立法,增強守法意識和合同意識,與國際慣例接軌已成當務之急。
（四）工程造價管理從業人員素質較低
我國工程造價管理領域的從業人員專業水平參差不齊,正規高等院校工程造價管理專業畢業的比例非常小,造價工程師執業資格考試剛剛起步,雖然近些年來已經培養了一批注冊造價師,但是這部分人占整個工程造價管理從業人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位,從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發展。
三、如何加強造價管理
（一）工程前期的造價管理是工程造價管理的關鍵
工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內外大量統計數據表明,影響工程造價的關鍵階段是從投資決策至初步設計結束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關鍵就是工程前期能否科學、合理、真實地進行造價管理。
關鍵詞：土建工程；造價管理；初探
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟市場的迅猛發展，這為城市建設提供了良好的大環境。然而土建工程的發展卻受著傳統土建施工管理習慣的影響，這就制約了土建工程更好更快的發展，粗放型的管理手段就會導致工程成本超資，這就為企業的投資方施予了很大的經濟壓力，也會使工程選材受到制約，直接影響到工程的質量。發現問題就要采取對策去改變，針對這種粗放型的管理，要建立一種科學的管理工程造價的體系與其抗衡。企業通過采取的科學性的編制方法去管理和控制，這樣才能節省成本，縮減開支，達到使企業健康運轉的目的。
1 土建工程造價管理與控制的重要性
工程造價的管理是維系企業經濟效益的基礎，也可以說是重中之重。一個企業能否正常的運轉，并按照預期的計劃贏得利潤，這都要靠公司企業管理對工程造價嚴格的管理體系。現代這個工程造價管理的理念已經進入現代土建工程的施工企業中去了，他們越來越重視工程造價的管理。良好的工程造價管理體系，可以為施工企業蓄積能量，為其博得市場競爭力提供后備的力量，只有這樣企業才能健康永久的運轉下去。反復剖析、深刻的理解土建工程造價管理理念與企業發展的關系，這才是土建工程造價管理深入企業的前提條件。對于管理思想的深入開展有依附于科學的編制，這個就是依據。在土建工程造價入住企業的過程中，這也是幫助深化企業管理體制，達到一石二鳥的目的。現代土建工程施工企業應加強自身對工程造價管理工作的認識，以管理體系的完善、科學的造價編制與執行等工作實現工程造價管理目的。土建工程造價管理與控制深入企業內部，這也是彌補過去企業在管理上盲點的最佳時機，可見其重要性。
2 土建工程的造價管理與控制
2.1 構建完善的工程造價管理體系——土建工程施工企業造價管理的基礎
完善的工程造價管理體系是土建工程造價管理實施的基礎。通過構建完善的工程造價管理體系能夠使土建工程施工企業造價管理工作的各項內容有序進行。以管理體系的完善、制度的完善使土建工程造價管理工作規范化、制度化，促進工程造價管理工作的開展。因此，現代土建工程建設施工企業應以自身管理架構為基礎、針對工程造價管理特點構建符合企業特點的造價管理體系。
2.2 以土建工程造價編制為基礎指導工程造價的實施
在現代土建工程施工企業造價管理工作中，企業工程造價管理工作的開展應從造價編制開始。通過對工程所在地人工成本、氣候條件、材料成本、設備租賃成本等多方面內容的了解與分析，科學的編制工程造價。首先，土建工程施工企業應加強對工程所在地人工成本的了解，以此提高工程造價編制的準確性。同時，針對氣候條件對工期的影響、對人工成本的影響等進行造價編制。另外，還要根據工程所在地與基礎工程材料供應、開挖工程土方運輸成本等進行造價編制。通過對影響土建工程造價因素的分析與科學規劃等實現土建工程造價的科學編制，以此為工程造價的有效實施奠定基礎。
2.3 加強全員造價理念的樹立，促進土建工程造價管理工作的開展
強化土建工程人員造價理念的樹立對促進工程造價管理工作的開展有著重要的意義。任何完美的管理理念的建立都要貫徹到 “人”的身上，只有土建的造價管理與控制的思想深入人心，才能保證工程造價管理的長遠發展。因此就要建立一系列的管理培訓制度來使造價管理與控制的理念傳達下去，要有明確的賞罰制度，強化造價意識。根據工程建設造價管理研究結果，土建工程施工企業應樹立自身全過程造價管理理念。以此為企業建筑工程項目前期造價的實施奠定基礎，為提高企業的經濟效益、就提高投資的經濟性奠定基礎。
2.4 針對施工過程變更對造價的影響強化管理工作
在現代土建工程造價管理中，工程變更是影響造價實施的重要因素之一。在現代土建工程的建設施工管理中，土建施工企業應注重變更管理對造價控制的應用。從技術交底階段即開展技術分析與造價控制。在土建工程發生不可避免的變更時，施工企業應會同設計單位、監理單位以及投資方進行技術分析。合理確定變更，以此避免設計變更對施工造價的影響。
在確定工程變更后，施工企業應及時通過管理流程進行通知，避免通知下發延遲造成的工程返工。
2.5 針對設備因素對工程造價的影響進行強化管理
對于現在科技迅猛發展的時代，先進的機械設備是必不可少的。然而對于設備的管理，我們也要加以造價上的控制。這就包括設備租賃時間的科學規劃、設備養護工作的開展、設備操作過程中的控制等都將對土建工程造價產生重要的影響。工程人員要嚴格按照正確操作流程進行施工，切記做有損設備的作業，施工之后要注意養護，這樣才能保證造價的控制，不給企業帶來不必要的損失。在施工過程中，對于操作的要求有以下兩點，首先，施工企業應根據工程進度計劃科學的設計租賃設備進場時間與使用情況，減少租賃設備閑置對造價的影響。另外，針對設備狀態對施工進度、施工質量的影響等，施工企業還要加強設備養護工作，進而實現造價編制理想狀態與實際狀態的有效融合。
由此可以看來，要做到真正的土建工程管理和控制，還是需要全體施工人員的緊密配合，要求施工人員在施工過程中在保證工作質量的前提下，節約成本。 只有這樣從細節上貫徹造價管理與控制，才能達到工程的最大收益。
3 強化土建工程工程造價的執行，促進造價管理目標的實現
現代土建工程施工企業應根據科學的造價進行執行控制與管理。從土建工程各崗位職責的完善入手，將工程造價相關崗位的工作內容的進行分析與理解。通過這樣的方式促進造價管理目標在各崗位的分解。這樣如枝葉般的開展未來，將土建工程造價控制理念植入人心，使企業各崗位人員能夠根據崗位造價工作目標開展工作，這樣減少了施工過程中的盲目性，目標明確，進而促進土建工程造價管理目標的實現。
4 結束語
最后，要脫離粗放型的工程造價管理，就要采取科學編制，運用科學去修正傳統管理方式的陋習，去其糟粕，取其精華，順應時代的發展，以科學看問題 。統籌全文，我們可以看到土建工程的造價管理與控制在現在土建工程中所呈現的角色是多么的重要，它不僅僅是工程順利的完成的保證，更是維系企業的生存的樞紐。因此我們要總結經驗，推敲傳統、融入科學，只有這樣土建工程的經濟效益才能有所保障，市場競爭力才能不斷增強。嚴格的將企業的造價管理與控制貫穿在企業的管理中去，只有這樣企業的生命才能不斷的延續，并且長久發展下去。
參考文獻：
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我國交通工程在造價管理上存在兩個突出的問題，嚴重影響著工程造價控制，首先是管理模式上存在的問題。我國交通運輸行業在造價管理模式時，還是采用傳統的管理模式進行管理，雖然傳統的管理模式具有一定的效果，但是現如今，交通工程量龐大，傳統的造價管理方式已經不適用。改革開放之后，我國的經濟體系發生了很大的變化，傳統的交通工程造價管理模式，完全不適應現如今交通管理的發展趨勢，若是依然在交通工程造價采用傳統的造價管理方法，交通運輸行業在市場上的競爭力則大大削弱。為此，對交通工程造價管理方法進行創新勢在必行。我國現如今，在造價管理模式上出現了制度不完善等現象，我國的交通管理體制根本沒有得到良好的落實，造價管理中出現了分散的局面，導致管理中問題重重，工程各環節的銜接處理不當，大大降低了施工效率。另外，在交通工程造價管理中還存在一個問題，就是隨意性比較大。每一項工程的展開，必須做的工作就是結合投資進行深入的研究，進而判斷該工程是否可開展，但是，實際上，大多數交通工程并沒有為施工做好充分的準備工作，為了加快施工進度，常常沒對交通工程進行設計以及未制定投資額度等方面的措施，當項目實施存在問題時，就根據施工情況采取措施解決，這樣往往處理的效果不理想，無法對工程進行良好的管理，隨意性很大。在施工前期階段，交通工程造價管理為零散狀態，加之政府等相關部門對造價管理不予重視，導致工程造價無法進行良好的控制。造成我國交通工程造價管理出現種種問題的還有一大原因，就是我國對工程造價管理沒有一個良好的法律法規，對其進行約束、指導等，造成交通工程造價管理無法按照相關規定有條不紊的開工。實際上，我國各大省市根據本地區的實際情況，都出臺了相應的造價管理制度，但是，在工程造價管理的過程中，并沒有將其落實到位，主要原因還是在于規定不夠健全，存在漏洞，遠遠無法滿通工程造價管理的需求，政府方面對造價管理認識度不高，沒有制定一個完善的系統對交通工程造價管理行為進行約束、指導。
2提高交通工程造價管理的有效對策
2．1完善制度，做好成本控制工作
提高交通工程造價管理水平，首先要從制度著手，施工單位建立一個造價成本控制管理制度，制度的落實人員由施工單位的全體施工人員負責，主要原因是施工隊伍在日常工作中，出現效率低，提高造價成本的現象，施工人員參與到造價管理工作當中，會自我約束，自覺提高工作效率，從而降低工程造價。我國現如今對交通工程造價管理方面還未出臺相關的法律法規，為此，各省市可以結合本地區的實際情況，制定造價管理制度，規范造價管理工作。省市級所制定的造價管理制度，同樣具有強制性，但是，在制度實施的過程中，需要政府部門進行監督，交通部門給予大力支持，在日常工作積極配合落實省市級所制定的造價管理工作制度。在交通工程造價管理中，控制造價比較有效的方法是進行責任成本核算，責任成本核算就是詳細計算項目施工中，每一道工序建設所需花費的費用，并將其費用與施工隊伍成本情況相結合，掌握兩者之間的差異。實際就是將施工中所使用的材料費、機械費等費用超支的部分，采用公費補足，適當的降低員工的收入，若是出現結余現象，則增加員工的收入，通過此方式來有效控制工程造價。
2．2做好成本控制計劃工作
在交通工程造價管理當中，為了有效控制施工造價，務必要做好成本控制計劃，一把情況下，在順利完成責任成本分割、分包成本這兩項工作之后，接下來要進行的就是進行總成本的計劃工作。總成本技術設計范圍比較廣，需要考慮的問題要全面，在成本計劃中要考慮管理費、現場經費等各種費用，考慮周全所編制出的成本計劃書才具有價值。總成本計劃中往往將其分為兩大模塊，一個是項目可有效控制成本，另外一個是不可控制成本，所謂的不可控制成本指的就是管理費、稅費等費用，無法進行有效控制的經費。相反，項目可控制成本就是在總成本造價中，排除不可控制成本之外的那一部分項目成本，即為項目可控制成本。這兩大成本中，在總成本計劃過程中將重點放在可控制成本上，造價人員在施工未開始階段，便進行可控成本計劃工作，結合交通工程的施工設計、時間等，計劃可控成本。交通工程施工過程中，難免會出現工程量改變、方案更變以及材料價格偏高等現象，所以，成本計劃中，需要根據實際情況做合理的調整工作，調整時，全面分析影響原成本計劃的因素，并完善成本計劃書，將其作為工作指導的有效文件。
2．3加強造價審核力度，做好竣工后的造價管理工作
交通工程造價管理工作中，造價審核是造價管理中一項重要的工作，交通工程建設規模、施工單位的實力以及造價資料等，多方面都存在很大的差異，所以，在造價審核工作中，需結合工程的實際情況，加強造價審核力度，在審核工作中，嚴格按照相關要求開展審核工作，保證審核的質量。審核時，一般是采用兩種方法進行審核，即對比審核、全面審核，兩種審核方法雖不同，但是審核的目的均相同，都是要掌握工程造價的實際情況，合理控制投資目的。提高交通造價管理工作水平，既要建立監理造價管理制度，也需要加強審核力度，對工程造價以跟蹤的方式進行控制，在審核工作中，遵守經濟法規，開展動態、靜態兩者相互結合的方式進行造價審核，避免出現短期行為。很多施工單位認為，在工程竣工之后就不需要重視造價管理工作，然而，有部分費用就是在竣工之后所產生，為此，在竣工之后，依然需要進行造價控制。交通工程造價的確定工作，需要參考竣工結算數據進行確定，其關乎著業主與施工單位的利益，業主、施工單位對交通工程的結算審核工作都倍加關注。
3結束語
關鍵詞：財政性資金 修繕工程 造價管理 問題 管理方式
作為公益性項目投資的重要工程，財政性資金修繕工程建設規模的不斷擴大，有利于完善我國的基礎設施，滿足實際生產活動的各種需求。但是，由于財政性資金修繕工程建設中容易受到相關存在因素的影響，間接地加大了工程的造價管理難度。因此，需要加強對財政性資金修繕工程造價管理的深入研究，實現工程造價管理的專業化及標準化。
一、財政性資金修繕工程的相關內容
所謂的修整工程，主要是指對指已經交付使用的建筑物進行改造、維修等作業，從而延長建筑物的使用壽命，優化其服務功能。而財政性資金修繕工程本質上是公益性項目投資，利用國家的財政撥款完成相關建筑物的改造計劃的工程。財政性資金修繕工程有著自身的特點。這些特點主要包括：一是施工量較為分散、工程量小、連續作業效果差，施工中各種不可預見的因素較多；二是施工內容繁瑣枯燥，大部分修繕工程主要針對的是主體結構受到損壞的建筑，修繕計劃屬于小修的范圍；三是受到房屋建造年代的影響，相應的建筑材料有著一定的差異性，建筑材料標準有所區別。
二、財政性資金修繕工程造價管理存在的問題
（一）修繕工作缺乏整體性規劃
相比既有的建筑物，新建工程的占地面積大、服務功能較為完善，容易受到更多的重視。而財政性資金修繕工程屬于工程維修、改造的范圍，事業單位將這些工程納入了行政后期保障，各項投入少，缺乏有效的管理機制。在對財政性資金修繕工程施工時，往往依據的是修繕需求的迫切程度，進而開展修繕預算分配計劃，修繕工作開展中缺少整體性規劃，施工計劃實施中缺乏必要的造價管理意識，影響著修繕工程計劃的順利實施。
（二）修繕方案缺乏有效地設計
財政性資金修繕工程作業量少，相關人員的專業水平有待提高，致使修繕方案在制定與實施的過程中缺乏有效地設計，給后期修繕工程計劃的順利實施埋下了一定的安全隱患。與此同時，修繕工程開展中容易受到原有技術條件及各種環境因素的影響，間接地加大了工程造價管理難度，影響著工程造價管理工作效率，需要加強修繕工程的優化設計。但是，現階段修繕工程造價管理主要集中在事后控制中的施工及竣工結算階段，實際的修繕方案使用中無法達到預期的效果。
（三）修繕施工階段變更缺乏必要地控制
工程變更作為修繕工程造價管理的重要內容，影響著工程預算成本的有效使用。現階段隨著建筑市場競爭形勢的嚴峻，為了提高財政性資金修繕工程的中標率，某些施工單位往往采取讓利的方式。這種舉措的實施一定程度上降低了修繕工程造價，但會影響工程的修繕重量。同時，由于修繕管理人員專業水平有限，對于修繕施工階段變更缺乏必要地監督，致使讓利過程中的利潤逐漸減少，間接地降低了修繕工程造價管理水平。
三、加強財政性資金修繕工程造價管理的有效措施
（一）完善申報審核制度，健全修繕計劃
修繕管理部門應結合修繕工程的實際需要及修繕施工特點，從不同的方面對既有的申報審核制度進行綜合地評估，對其中存在的問題進行及時地處理，不斷完善修繕工程實施過程中的申報審核制度，最大限度地提升修繕工程的造價管理水平。與此同時，通過制定修繕計劃目標、完善實施方案等措施的實施，健全工程施工中的修繕計劃，豐富修繕內容的同時充分地考慮工程的修繕需求，減少工程施工計劃實施中的作業量，提高修繕資金的利用效率。
（二）充分考慮經濟與技術方面的因素，優化修繕設計方案
結合先進施工技術的優勢，在保證工程施工質量的同時注重工程施工過程中的經濟性，加強工程管理人員與設計人員的緊密聯系，最大限度地滿足財政性資金修繕工程的實際需求，從服務功能、造價成本、質量安全可靠等方面對修繕設計方案進行不斷地優化，促使最終得到的修繕方案使用中能夠達到工程造價的相關要求，增強修繕工程造價管理的實際作用效果，保持工程造價管理工作的高效性。
（三）加強工程變更造價控制，及時了解相關的造價信息
由于財政性資金修繕工程具有工程量小、投資額度低等特點，加上施工過程中的不確定因素較多，間接地加大了工程變更現象出現的概率。因此，為了提高修繕工程的造價管理水平，優化修繕工程的服務功能，需要加強工程變更控制。比如，修繕工程設計圖紙確定后，應聯合多個部門對設計圖紙合理性進行評估。當工程施工計劃發生變更時，應準確地計算出相關的增減費用。同時，由于修繕工程造價管理具有動態性變化特點，需要造價管理人員及時地了解相關的造價信息，減少不必要的經濟損失。
四、結束語
完善財政性資金修繕工程的年度修繕計劃，優化修繕方案設計，加強工程建設中的變更管理，及時地處理修繕工程造價管理中存在的相關問題，有利于提高財政性資金的利用效率，加強修繕工程造價管理的同時實現工程建設效益最大化的發展目標，確保工程的建設目標能夠在規定的時間內順利地實現，不斷完善我國基礎性設施使用過程中的服務功能。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；造價管理
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
一、建筑工程造價管理的概括
建筑工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，它包括建設工程投資費用管理和價格管理。其中，建設工程投資費用管理是指為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、確定和監控工程造價及其動的系統活動。建設工程價格管理屬于價格管理范疇，是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項。加強建筑工程造價的管理、實行系統的計劃與控制，可以促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內。
二、建筑工程造價管理的現狀分析
（1）工程設計工作缺乏標準和監管
設計人員經濟觀念淡薄，為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少。這就會增加“三材”的消耗，并容易被承包商索賠，工程造價難以控制。
（2）招標投標工作不盡規范
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標的兩個方面，通過招標投資方選擇施工單位或材料供應商，這對建安工程投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。投資方只希望以低價招標，在工程價值和質量上都會造成隱患。另一方面，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。
（3）工程造價管理信息的零散、滯后
在市場經濟背景下，我國的工程造價管理體制就由靜態指令性的管理向動態指導性的管理轉變，市場調節的作用對工程造價的影響已經越來越大。但是，無論政府公告和市場信息都普遍滯后于應用的時期，如新型材料的和價格信息等。
三、建筑工程造價管理中存在的問題
（1）政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環境
在經濟體制的變革時期，為更快地建立起新的經濟運行機制，政府政策性調整對工程投資控制影響大。
（2）市場供求關系失衡，造成市場競爭不規范，影響了合理定價
這幾年來，在政策宏觀調控下，固定資產的投資規模逐漸壓縮而從事建筑施工的隊伍卻有增無減。供求關系失衡使得市場競爭更趨激烈，一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包等等，面對這些不規范的市場交易，施工企業只有拼老本，保眼前。長此下去，企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
（3）片面強調計價依據的市場化，忽視計價依據控制工程造價的作用
由于受計劃經濟體制的影響，我國的工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設項目前期所需計價依據缺乏，成為導致工程建設項目投資“三超”的一個重要原因；另一方面，由于將工程造價管理僅限于實施階段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據的改革就籠統地歸結到所謂的企業自主定價和市場形成價格，而不從工程造價全過程管理的思路出發考慮計價依據的改革。
（4）造價管理的有關基礎工作較薄弱
主要表現在：編制可行性研究報告投資估算，有的指標還不能滿足工作需要；對編制初步設計總概算時所需的概算定額和指標，各有關部門有所規定，但其來源不暢通；對民用建筑的概算指標缺少地方有關的具體規定；設備材料價格信息系統不夠健全，還不能定期發表材料價格指數，不能指導工程造價的預測和調整。
（5）對業主的不規范行為缺乏約束機制
業主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。
（6）造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢，標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套。各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。
四、加強工程造價管理的綜合措施
（1）加強施工階段的造價管理與控制
在項目建設實施階段，施工組織設計是工程質量的保證體系、工程造價控制體系、工程安全保證體系。施工組織設計是保證工程順利進行，確保工程質量、控制工程造價的重要措施。為控制工程造價，每一建設工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案。原有的招投標中，絕大多數建筑承包商未對具體項目的計劃、進度、措施認真研究，而是根據常規隨意性編寫施工組織設計。施工中如遇不同具體措施就由施工方臨時提出計劃變更，措施方案隨意性大，計劃性差，造成各種費用的增加。
（2）理順各種關系
理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。
（3）大力進行專業人才的培養
工程造價管理的發展歸根究底就是人才的發展，工程造價工程師是造價管理的中流砥柱，對于工程造價人才的培養和評審不能簡單的“一試一審制”就涌現大量的“人才”，而應該通過行業協會和專業資格評審委員會根據其學科理論和操作業績進行科學的嚴密的考核來認證，尤其應突出對操作業績的重視。
（4）改善工程造價管理的信息處理方法
工程造價管理本就是動態的工作，具有很強的靈活性和時效性。價格信息、指數和指標數據等信息數據量龐大，變化迅速，時效性很強，對于這些信息就應該進行網絡數據庫的維護和更新，充分利用計算機和互聯網的技術來改善傳統的信息統計方法。
（5）加強招投標過程中的工程造價管理
工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。這其中，投標價格的控制是最為直接和最為有效的。目前采用的是工程量清單招標方式，根據圖紙核對招標文件中工程量清單里的工程項目和工程量，將各種經濟技術、質量、進度等因素充分細化，考慮到單價的確定上，并以“綜合單價”的形式出現，綜合單價確定后即可估算出工程總價。
（6）培養一支德才兼備的工程造價隊伍
培養一支德才兼備的工程造價隊伍，是作好工程造價管理重要保證。工程造價管理是一門綜合性的學科，在市場經濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。應該從以下幾個方面著手：①建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構，在業主與承包商之間起中介作用。②要成立為廣大工程造價人員服務的協會組織或學術團體。③加強工程造價資料的積累分析，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。④完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。⑤工程造價專業人員自身的學習和提高。除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。
（7）建立真正意義上的市場化的價格機制
真正市場化的價格機制是通過價值規律來起作用的。工程價格真正實行市場化，就有可能自發地調節建筑市場的供求，就有可能通過企業成長與破產、退出維持建設市場的供給（建筑業企業）和需求（投資業主）的平衡。
【關鍵詞】建筑工程；工程造價；剖析研究
工程造價的含義是指對建筑工程每個工程環節所花費的費用進行計算評估，工程造價的任務主要根據圖紙和定額來計算工程中所包含的直接費用和間接費用。工程造價是完成一個建筑工程的核心，采用最科學的手段，對一個工程進行合理的投資和估算，盡可能的減少不必要的投資，爭取用最小的成本建造最完美的工程。因此，只有加強工程造價的管理才能確保一個建筑工程的質量。
1、工程造價管理存在的弊端
我國的建筑工程行業與其他西方發達國家相比，起步較晚，但隨著近年來我國建筑工程行業的不斷發展，我國已經成為建筑工程行業工程建設最多、工程行業發展最快的國家，但與西方國家相比，我們的工程造價管理水平還不是很成熟，依然存在很多弊端。
1.1工程造價成本過高
目前，我國建筑工程行業發展的還不是很完善，這就對工程造價的成本產生了一定的影響，工程造價的成本主要包括兩個方面，一方面體現在建筑工程施工的過程中，另一方面則體現在材料采購的方面。在建筑工程的施工過程中，需要耗費大量的人力，建筑工程需要一定的時間，在雇傭工人的成本上也需要花費大量的成本。在材料采購的方面上，由于建筑工程又是一件浩大的工程，在采購材料上不僅要保證“量”還要保證“質”的存在，這就決定在采購材料方面也需要花費大量的成本投入，由于我國的工程總價體系資金和技術質量都相對較弱，這就制約了工程造價管理的發展。
1.2法律法規制度不健全
法律法規制度的不健全主要體現在合同管理上存在較大的問題。目前，我國工程造價的法律法規還不是很健全，在簽訂合同時，法律意識淡薄，對于條款的理解不透徹，間接導致成本的增加，很多工程造價人員缺乏工程造價的專業素養，導致在工程造價中浪費的時間較長，工期延誤的同時又加大了工程造價成本的提高，法律法規制度的不健全，導致造價工程的市場沒有受到法律的嚴格制約，在工程造價中，會出現市場混亂現象，部分商家沒有規律的提高材料價格，最終導致工程造價的成本提高。
1.3缺乏信息化的管理
由于我國工業的發展進程還沒有完全適應信息化社會發展的步伐，在工程造價企業中難免缺乏信息化管理，傳統的工程造價在統計數據資料方面需要耗費大量的時間最終導致工程造價的環節連鎖發展遲緩，工程建筑對于信息化的管理模式還不是很熟悉，缺乏技術設備和技術人員的知識，所以，我過的工程造價信息化管理落后于信息化時代的發展，使工程建筑的工程量越積越多，難免導致工程造價工作的盲目進行，使工程造價的成本增加。
1.4工程造價管理部門的落后
工程造價管理部門是管理工程造價的主要部門，也是決定工程造價水平的主要因素，工程造價管理存在弊端都是因為管理部門職能的喪失。沒有承擔起管理部門的責任，工程管理部門的職責主要是嚴格控制造價工程的成本，避免在造價中花費不必要的成本，保證建筑工程的進程，節約建筑工程的時間，而這些弊端的產生都是工程造價管理部門職能的缺失，沒有承擔起相應的責任。
一個人是否能夠有所作為，要看這個人心中是否有目標和實際性的所作所為，而一個工程是否能完美竣工要看這個工程的工程造價是否落到實處，我國的工程造價管理還存在很多弊端，這就要求我們要不斷提升工程造價的管理水平，為建筑工程行業的發展做完美的預期。
2、加大工程造價管理措施
工程造價管理之所以還存在許多弊端，主要原因是在工程造價的管理上還缺乏有效性的管理手段。我國需要才工程造價的管理手段上不斷提出新措施、新方法，才能有效促進管理水平的不斷提升，促進建筑工程實施的進程和效率。
2.1有效的控制工程造價的成本
工程造價所追求的目標是用最小的投入和最短的時間建造一個滿意的工程，這就需要在工程造價的成本上和工程建造的時間預期上做好科學有效的預測，在預期工程造價的成本上，主要從采購材料方面著手，材料是成本支出的主要部分，在購買工程所需的材料上，一定要做好充分的市場調查，避免材料價格與價值之間的差距懸殊，實行多買多問的原則，既能節約成本，又能夠買到好的材料，從工程造價的時間來看，就是要掌握建筑工程的先進施工技術，避免在建筑工程時浪費不必要的時間，從而浪費工程造價的成本，先進的技術手段能夠有效縮短工程建筑的時間。可見，只有達到經濟與科技的完美結合，才能有效的節約和控制工程造價的成本。
2.2提升工程造價管理人員的技能
提升工程造價管理人員的專業技能，是促進建筑工程完美竣工的有效性手段之一。建筑工程行業的發展歸根結底就是人才的發展，因此必須提升工程造價人員掌握專業的技能，才能讓我的建筑行業不斷發展適應信息化的社會。在日常生活中，定期對造價工程師進行一個考試和培訓，要不斷培養工程管理人員的專業技能，避免在工程造價中出現風險，避免不必要的損失。另一方面，還要加大對造價工程師的管理，培養一個科學的管理體系和高素質的人才。還可以將工程造價的管理經驗總結成一個檔案，方便未來建筑工程借鑒其成功的經驗。在社會發展的今天，國際競爭、人才競爭已經成為了當今社會發展的主流，只有培養專業技能的人才，才能適應社會發展的潮流。
2.3健全工程造價的法律法規
健全法律法規對市場的運行和發展具有一定的約束性作用。在我國工程建筑還不完善的行業，是健全工程造價法律法規的最佳時機。工程造價的管理上還存在很多漏洞，許多人都喜歡鉆法律的空子，利用法律的不完善來加大工程造價的成本，獲取自己的不合法利益，這是在目前工程造價行業上普遍存在的一種現象，只有加大對法律法規的完善，加大對市場的管理，使市場的材料價格符合材料的價值，才能確保工程造價的成本，節約了在工程建筑中不必要的花銷，法律法規的完善，還可以促進工程建筑行業的發展，使之適應信息化的社會。
2.4加強信息化的管理
信息化管理是工程造價管理的一條捷徑。在科技發展的今天，信息化管理必須與工程造價管理相結合。科學技術是第一生產力，只有知識還不能夠完善，工程建筑行業的發展，只有完善相應的技術才是可靠性的手段。建立一個工程造價的管理系統，對于工程造價的數據進行計算機科學性的分析，這樣既提高了數據的準確性，又節約了計算數據的時間。建立網絡數據收藏夾，對于工程造價的信息進行管理，能夠有效的防止數據的丟失，還可以在一定程度上節約工程造價的成本，避免人文數據的誤差。由此可見，加強數據信息化的管理，是加強工程造價管理的重要手段。
總 結：
通過本文以上的分析可以看出，工程造價的管理還存在一定的弊端，為了避免工程造價存在的風險帶來的損失，本文主要提出了加大信息化和科技化和不斷提升造價工程師的專業技能等相應措施，希望對工程造價的管理有一定的幫助，促進建筑工程行業適應現代信息化發展的潮流。
參考文獻：
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[關鍵詞]工程造價；管理；完善對策
中圖分類號：TU761 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0018-01
改革開放以來，我國邁向了高速發展的新時期。隨著我國經濟的飛速發展，建設項目不斷增加，各種各樣的施工工程（比如建筑工程、運輸工程、農田水利工程等等）如雨后春筍般高速發展。圖1為我國近年來三類主要基礎設施工程施工量增長圖：
由上圖可以看出，我國各類工程的施工量不斷增加，而且這些工程的順利進行，正為我國的基礎設施建設發揮著日益重要的作用。但由于我國人口數量的不斷增長、基礎設施壓力不斷增大，已無法滿足當前人們的需求，因而必須增加各種工程的施工量，才能解決目前的發展困境。而無論何種工程建設都是一個極其復雜的長期性工程，都需要科學規范的工程造價管理。因為工程造價管理不僅涉及能否科學合理的利用外來投資，而且對工程投資利用率有嚴重的影響，因此必須引起相關人員的高度重視，認真做好此項工作，以確保工程的順利完成。
1.工程造價管理的涵義與意義
1.1工程造價管理的涵義
工程造價，是指項目工程在施工建設過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及其在施工生產過程中產生的新的價值。簡而言之，工程造價是指完成一個建設項目所需費用的總和。而工程造價管理就是對工程施工過程中所有資金的管理，是一項融技術、經濟、規劃、管理于一體的綜合性的系統工程。
1.2工程造價管理的意義
前面說到，工程造價管理是融各方面管理內容于一體的綜合性管理，但其中最為核心的是對項目工程的技術管理和經濟管理。只有加強對于項目工程全過程的技術管理和經濟管理，才能使工程的造價比較合理，不至于出現資金虧空的現象。如果從經濟方面考慮，市場中施工材料價格的競爭是主要的競爭方式。如果施工企業既能有效進行成本管理，控制和計算好最節約的工程造價，又能確保工程的施工質量，以最小的投入換取最大的效益，該企業就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。筆者通過對我國各類工程的調查研究發現，如果施工企業要降低工程造價，在眾多的方法與途徑中，最有效的就是對工程施工各個階段和各個環節進行監控和管理。
2.工程造價管理的現狀
工程造價管理是一項十分復雜的工作，稍有不慎便會造成嚴重后果。近年來，在相關部門和企業的共同努力下，我國工程造價管理現狀得到了極大的改善，但仍存留有許多問題，概括起來，主要有以下幾個方面：
2.1管理意識不強，造價失控
目前我國許多企業對工程施工中的成本損耗缺乏考慮，施工過程中的造價失去了控制，最后造成工程施工時資金虧缺。首先，這些問題的根源都是施工企業的管理人員常常忽視工程造價的管理，或者管理不夠科學合理。其次，有的工程設計單位在設計時對實際情況了解度不夠，致使設計方案與實際情況有偏差，使得工程完成后的實際花費與剛開始的預算偏差甚大。再次，工程的設計人員一味追求設計的新穎性和可實施性，缺少對工程造價方面的考慮。此外，工程招標和投標過程中缺乏公平性，無法進行有效的成本控制。以上種種情況的出現，都是由于項目工程管理人員對于工程造價的管理意識不強，最終導致造價失控引起的。
2.2信息閉塞，缺乏對市場行情的了解
隨著信息技術的高速發展，各類工程在不斷的更新設計方案、材料和技術，不同的設計方案、材料和技術，便會產生不同的造價，但在很多情況下，施工企業的相關人員注意不到這些問題，收集市場信息的方式單一，對于市場的了解不充分、不及時。很多時候所用的信息和數據都是很久以前的，不具有可參考性。而一般情況下，工程所用的數據越及時、技術越先進，工程在施工時也就越節省人力物力，那么相應的工程造價也會降低。
2.3施工過程中的成本浪費現象嚴重
除了對于工程的造價前期預算不到位之外，施工過程中的成本浪費是引起各類工程造價失調的又一重要原因。成本浪費主要是指施工過程中的人力、物力和財力浪費。這主要是因為在施工時監督人員的監管不力造成的。一些項目工程在施工過程中還會出現方案更改、由于技術落后引起的材料損耗等問題。這些都是造成工程施工時成本浪費的重要原因。
3. 工程造價管理的完善對策
工程造價管理問題事關重大，如果不能得到及時有效的解決，必然會引起一系列的問題，比如工程投資入不敷出，工程質量不合格等等。因此我們必須予以高度的重視，及時解決這些問題，以防止出現不必要的麻煩。經筆者研究發現，應該從以下幾個方面對其進行改善：
3.1增強管理意識，嚴控工程造價
因為工程管理人員的管理意識不強，造成工程造價失控。因此，我們必須增強管理人員的管理意識，做到科學合理的管理，科學的管理應從以下幾個方面考慮：首先，要對工程管理人員進行崗前培訓，強化他們的職業責任意識；其次，有的工程設計單位在設計時要進行市場調查，不可使設計方案與實際情況偏差過大；再次，工程的設計人員在設計時就要考慮工程造價，不可一味追求設計方案的獨創性；最后，工程在招標和投標過程中要公平、公正，以控制工程的造價。
3.2拓寬信息收集渠道，及時了解市場行情
在科學技術和信息技術高速發展的今天，各類工程的相關人員應及時拓寬信息收集渠道，比如采用網絡收集信息，進行市場調查收集信息等等，以便及時了解與本行業有關的市場行情。從而保證能夠及時利用先進的技術和設計方案，在施工過程中節省人力物力和財力，從而從整體上節省工程造價。
3.3加強施工過程中的監督管理工作，防止出現過度浪費
正如前面所說，工程施工過程中的成本浪費是引起工程造價失調的又一重要原因。會造成施工過程中人力物力財力的巨大浪費。因此必須加強施工過程中的監督管理工作。以防止因方案變更、技術落后引起材料損耗等問題。從而在施工過程中節約工程造價。
4.結語
項目工程包括很多工序，其中工程造價管理是非常重要的一項工作。它是所投入的人力、物力、財力能否獲得預期效果的關鍵因素，因而必須引起相關部門和企業的高度重視，做到認真對待、嚴密控制、科學管理。以確保我國工程造價管理工作上升到一個新的臺階。
參考文獻
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[2]劉剛芬.工程造價管理及其技術分析[J].科技信息，2014.
關鍵詞：電力工程 造價管理 控制 研究
1 概述
近幾年，隨著市場經濟體制的不斷發展與完善，我國的電力事業也得到了飛速的發展，相對應的與電力建設事業密切相關電力建設工程的造價管理改革也在不斷深化，在建設中如何能更好的節約資金，節省資源已經越來越受到人們的重視。但是，隨著市場的變化，原材料價格上漲，建設規模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高，如何合理的確定工程造價，保障企業順利、健康發展已經成為擺在我們面前的一個大問題。因此，為適應社會主義市場經濟體制及建設項目全過程工程管理的需要，使我們必須對從事電力工程建設的造價管理工作要求更嚴，組織要求更細。
2 工程造價管理的內涵
工程造價管理具有自己獨特的特征，它依照國家有關工程建設的各項政策、方針為評價準則，在某種意義上具有較強的經濟性、實踐性和政策性。工程造價管理是要求施工單位將施工成本控制在合同價格規定的范圍之內，不以追求最大利潤為最終目的，要合理的使用人工、機械和材料的活動過程，主要應做好“投標活動、訂立嚴密的施工合同、施工階段成本控制”這三個階段的工作。
3 當前電力工程造價管理中存在的問題
3.1 電力工程招投標階段壟斷現象嚴重 由于電力工程建設的專業性比較強，使得電力工程的施工方和發包方往往都是電力行業內部的企業，這就造成工程在招投標過程中的公平性難以得到有效保證，存在照顧成分和關系平衡等方面的因素，久而久之就會形成行業壟斷局面，缺乏公平競爭機制，工程招標也流于形式，不利于電力工程建設的健康發展。
3.2 電力工程設計階段管理不到位 設計階段既是控制電力工程造價最有效的階段，也是最難以控制的階段。但是長期以來，尤其是在計劃經濟條件下，只負技術責任、不負經濟責任的現象，使得電力工程造價一而再、再而三的突破，造成投資效益低下。
3.3 工程造價管理人員素質普遍不高 長時間以來，隨著電力企業市場化經營步伐的不斷加快，電力工程造價管理的研究與創新仍然處于相對落后的境遇，很多的電力企業對工程造價管理人才的培養重視不夠，沒有建立起市場經濟體制下的管理模式，致使不少外資電力施工企業進入國內市場，加大了國內市場的競爭。
4 加強電力工程造價管理的措施研究
4.1 在招投標階段，科學合理的對工程造價進行確定 首先是要合理確定電力工程標底。電力工程標底作為評標的客觀尺度，在招標投標中具有重要作用。因此我們要認真仔細的分析標書，通過對承包總價的分析，準確的掌握各部分的費用資料，并結合自己的實際情況制定出比較合理的承包總價。其次是要確保競標市場的公平性。由于招投標指招標人通過招標活動來選擇招標項目的最佳承擔者和投標人選擇項目以獲得更豐厚的利潤的商務活動，是一種市場行為，要保證在招投標過程中落實公平、公正、公開的原則，營造健康的競爭環境，保障工程建設順利實施。
4.2 加強對電力工程施工成本的控制 在工程施工的過程當中，如何處理好造價與工期和施工質量之間的關系，是我們必須要考慮的問題，因為這時的工作在整個工程造價管理中是非常重要的一環。因此，在實際工作過程當中，我們一方面要積極建立完善的項目管理體系，做好工程項目成本管理，另一方面要對工程材料的價格進行嚴格的把控，因為工程在建設之初就已經簽訂了合同，對于合同所規定的價格，施工企業只有在施工過程中積極的采取各種措施，嚴格控制各項支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，并以此為依據，及時采取措施，才能保證達到預期的造價控制目標，也才能夠最大限度的降低損失，提高施工企業的經濟效益。
4.3 做好工程竣工階段的工程造價控制 竣工結算指的是在工程竣工后對整個工程建設過程的投資情況所涉及到的設備費、管理費、財務費用等為工程建設投入的一切費用的匯總，它能夠充分的反映出工程實際造價和投資效果，是整個工程轉換成為固定資產的主要財務依據，是整個工程造價管理環節的重要組成部分。因此，在工程竣工的結算時，工程項目的技術人員以及中介審計機構一定要緊密配合，綜合全面的做好結算，從而為有效控制電力工程造價提供重要的財務依據。
4.4 加強對工程造價管理人才的培養 人才的培養對于企業發展具有至關重要的作用，新時期提高市場競爭力的核心歸根到底是對人才的競爭，由于工程造價管理的特殊性和嚴謹性，要求我們必須在搞好基本工作的基礎之上，提高思想，轉變觀念，把對人才的培養放在首位來對待，盡快培養并建立起一支具有高素質、高能力和強大凝聚力的工程造價管理人員隊伍，從而提高電力企業工程造價管理人員的整體素質。
5 結束語
綜上所述，對于電力工程建設而言，工程造價管理具有非常重要的作用，它直接關系到電力工程建設項目能否得到順利實施，尤其是隨著我國造價理論的逐步發展與完善，工程造價的地位將是越來越重要。科學合理的造價管理不僅可以使得建筑資金得到妥善的利用防止浪費，還可以在一定程度上有效保護投資方和承包方的權益，進一步提升電力企業的核心競爭能力。因此，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。
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