時間:2022-09-29 15:27:40
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關鍵詞:城鄉融合;人居環境;污染治理;目標;措施
農村人居環境是農村公共事務管理的一項重要內容,伴隨“美麗鄉村”、“鄉村振興”等政策的提出,改善農村人居環境備受政府的重視。城鄉融合進程中,城鄉人居環境發生了改變,一方面,城鄉融合加速了農村地區的發展,推動了農村基礎設施的完善;另一方面,城市污染向農村轉移或蔓延的問題依然存在,農村人居環境治理任務艱巨。從重要性上來講,農村人居環境治理關系著廣大農民的身體健康和生活質量,反過來也會影響城鄉融合的進程,因此,應進一步明確農村人居環境治理目標和治理措施。
一、農村人居環境的現狀及治理困境
近年來,我國為推進農村經濟社會發展采取了許多積極的措施,在環境建設方面也在極力推進生態保護和美麗鄉村建設工作,如建立生態補償機制、農村環境的連片整治、農村清潔工程等,在政府的推動下農村人居環境得到了一定的改善。但另一方面,受傳統農耕模式、生產方式和生活方式等的影響,農村人居環境治理形勢依然嚴峻。具體表現如下:
(一)農村工業污染問題嚴峻城鄉融合的同時,為發展農村經濟,實現城鄉的共同繁榮,農村產業結構發生了轉變,一些城市工業向農村轉移,農村工業總量逐漸增加,這也加大了農村環境的壓力。且在農村工業發展過程中多數地區沒有做好污染預防和處理工作,反而在走“先污染、后治理”的老路,主要表現為:工廠地理位置分布不合理,造成農田和水利的污染,不僅容易產生糾紛,也危及了農村居民的身體健康;農村工業規模在擴大,但生產技術和污染處理技術更新緩慢,污染總量在不斷增加;我國農村地區幅員遼闊,農村工業空間布局較為分散,環境污染的治理難度大;現有的農村工業污染監管不足,且缺乏相關的制度規范和法律保障[1]。基于上述問題和情形,農村工業污染問題亟待解決。
(二)農業污染問題難易解決農業是我國的重要產業之一,長久以來,農業生產過程中使用了大量的農藥、化肥等,且小農經營模式導致很多先進的農業生產技術難以使用,大量的化學品造成了土壤和水體污染。城鄉融合進程中,大量農村勞動力涌入城市,能夠專注于農業耕種的人數變少。由于家中缺少勞動力,反而人們在農業生產時更加依賴于農藥、化肥。在傳統的農業生產時,農民秋收時會將秸稈等進行二次利用,作為能源使用,但農村生活環境的改變以及人們生活方式轉變之后,農民對秸稈轉化成能源的需求減少,因而近年出現了大量的秸稈焚燒現象,導致空氣質量下降。在養殖方面,目前許多家禽的糞便還不能得到及時有效的利用,多采用直接排放的方式,這也給農村居民的人居環境造成了污染,且由于農村中飼養家禽數量的增多,畜禽糞便造成的環境污染問題不可忽視。
(三)農民生活污染趨勢加劇生活污染主要是指生活垃圾污染,經濟增長和社會發展的同時,出現了越來越多的商品,人們對于物質的追求更為強烈,這一點不僅表現在城市居民身上,農村居民的消費水平也在不斷增加。傳統的農民生活垃圾處理方式比較簡單,且沒有垃圾分類處理的專業設施,每年產生的大量生活垃圾難易處理,這也是當前農村人居環境改善的一個難題。究其原因,一是農民的生活垃圾分類處理意識不強,經常隨意丟棄垃圾,加大了垃圾的處理難度;二是許多農村地區缺少公共衛生基礎設施,沒有生活垃圾管理主體。人們的環境保護意識不足,大量的生活垃圾長期得不到有效的處理,部分農村地區形成了臟亂差的人居環境。
(四)城市污染向農村蔓延城鄉融合發展既給農村帶來了諸多利好,同時城市為提升環境質量,城市的污染也在向農村轉移,如一些高污染企業遷至郊區或農村。城市污染向農村轉移或蔓延,產生了大量的工業廢水、廢氣、生活垃圾等,進一步加劇了原本脆弱的農村生態環境。農業生產離不開土壤,土壤一旦受到污染,也會被農作物吸收,加大了農產品污染的隱患。在垃圾處理過程中,部分城市垃圾沒有得到及時有效的處理,且農村地區缺乏集中的垃圾處理廠,或是沒有將這些城市垃圾運回城市,使得農村堆放的垃圾總量增多。農村環境污染,如大氣污染、水污染也嚴重威脅著人們的身體健康。此外,如果農村環境污染問題長期得不到解決,就會陷入惡性循環,生物多樣性遭到,氣候也會受到影響。農村人居環境的治理源于當前環境危機,原有治理方式迫切需要改變。為了不斷改善農村人居環境,應協調好各利益主體的關系,明確各主體的責任,同時彌補資金不足、技術不足、保障不足等問題。
二、城鄉融合視野下農村人居環境治理的目標
在社會主義新農村建設進程中加強農村人居環境的治理,不僅是為農村居民的身心健康負責,同時也是為農村社會乃至整個社會的持續發展負責。城鄉融合不僅是經濟的融合發展,更體現在社會、生活、文化、環境等多層面的有機互動與融合,且在城鄉融合進程中要避免城市污染向城市蔓延,農村環境治理更要汲取城市發展的經驗和教訓。
(一)以科學發展和持續發展為最終目標農村人居環境治理要以科學發展觀為指導,樹立可持續發展的基本理念,深入貫徹落實鄉村振興、美麗鄉村、城鄉融合等發展戰略,以資源保護和環境保護為前提,高度重視生態文明建設和城鄉一體化發展。農村人居環境是人們生產和生活所處的空間環境,鑒于農村原有生產方式、資源和能源使用方式、工業污染、生活垃圾污染等問題,環境治理要切實解決這些問題。農村生態文明建設與保護具有復雜性,因此要綜合考慮和整體設計,基于美麗鄉村建設的大背景,統籌農村居民的基礎設施、服務設施、生活方式等方面的治理措施,制定完善的人居環境改造方案,進而實現科學發展、統籌發展和持續發展的最終目標。
(二)以改善環境和農民生計的可持續為共同目標農村人居環境治理不是要放棄發展經濟來保護環境,實際上,生態環境問題的治理最終依然要依靠經濟發展和技術力量。農村人居環境包括人們的居住環境,隨著城鎮化建設的步伐不斷加快,我們也看到農村的環境和基礎設施等得到了改善,人們的生活質量在不斷提升,這些都歸功于農村經濟的發展。新時期,我們在發展農村經濟,提升人們生活水平的同時,從長遠角度考慮,我們要樹立環境保護和經濟發展的雙贏目標,平衡好環境效益和經濟效益之間的關系。一方面,大力發展農村經濟,推進農村產業結構的轉型升級,以增加農村的收入,同時要高度重視工業污染問題,不能以犧牲環境來發展經濟,而是在充分保護農村生態環境的前提下發展經濟,如綠色農業、綠色旅游業、新能源產業等[2]。另一方面,進一步加大農村環境改善的投入力度,發揮城市對周邊農村的輻射和帶動作用,完善農村基礎設施建設,如交通、道路、公共衛生間、垃圾處理廠、綠化帶等。此外,通過拓展農村公共服務,還可以為低收入人群創造更多的就業機會,在增加農民收入的同時也有助于改善環境。
(三)以統籌發展和融合發展為主要目標城鄉融合發展給農村發展帶來了很多新的機遇,農村人居環境的治理也應抓住機遇,實現城市與鄉村的共同發展。從城市發展角度來看,城市面臨交通擁堵、公共資源緊缺的問題,而一些農村地區基礎設施日臻完善,如何發揮二者的優勢互補成為人們關注的焦點;從農村發展的角度來看,城鄉融合的同時,越來越多的農村勞動力涌入城市,農村發展面臨勞動力不足、人才不足、技術不足的問題。鑒于此,農村人居環境的治理要以統籌發展為目標,協調好城市與農村的關系,發揮城市和農村現有的優勢,只有優勢互補、融合發展才能從整體上實現健康持續發展的目標。綜上,農村人居環境治理工作任務艱巨,且是鄉村振興的重要基礎,人居環境的改善能夠為鄉村發展奠定物質、文化、制度等方面的基礎,同時,鄉村振興目標的實現也需要人居環境的改善。
三、農村人居環境治理的具體措施
針對當前我國農村人居環境還不夠完善,環境污染問題依然嚴峻的現狀,在持續發展、統籌發展、環境與生計雙贏目標的指引下,農村人居環境治理要著重考慮如下方面。
(一)治理主體的多元化從城鄉融合視野出發,農村人居環境治理不是單一主體的責任,也不僅僅是農村發展的問題,應從整個社會發展的角度來尋求解決之策。農村生態環境的破壞問題十分復雜,以往單一依靠政府的治理方式很難實現治理目標,因此,要將政府和農民共同作為農村人居環境治理的平等主體,同時吸納企業、社會等參與進來,形成最終的治理合力。首先,以合作治理理論為指導,發揮政府、村民、村委會、社會組織的協同治理作用。農村人居環境治理的前提是對現有資源進行有機整合,因此,就需要不同主體的積極參與和配合。依照我國《環境保護法》的相關規定,“一切單位和個人都有保護環境的義務”,但是在具體執行過程中出現了偏差,尤其是農民在環境治理中的積極性并不高。因此,應從制度和法律層面強調農民在環境治理中的主體責任,詳細規定廣大農民在人居環境治理中的權利和義務[3]。社會組織包括環保協會等,目前環保協會要發揮自我監督和自我落實的管理作用,就應積極組織污水處理、生活垃圾處理等工作,對農村的道路、公測、垃圾中轉站進行清潔,同時也可組織對村民環保意識和能力提升的宣傳教育活動,或是針對政府在農村環境設施建設和治理服務質量進行評價。政府層面則應發揮好引導作用,從整體上進行把握和設計,借助政策、法律、制度、宣傳、教育等手段,激發不同主體參與農村人居環境治理的積極性,協調好各主體之間的關系。其次,發揮產業技術的支撐作用,注重市場主體的培育。除了上述主體以外,市場在農村人居環境治理中的作用是不可忽視的,尤其是在城鄉融合過程中,應大力推進農村人居環境治理的市場化、專業化和產業化導向,重點培育農村環境治理的龍頭企業。在具體做法上,一是要提高行業準入門檻,避免環保企業的惡性競爭,做好環境治理企業的信息公開工作,并將失信的環保企業拉入黑名單[4];二是完善環境保護相關法律法規,制定環保設施技術標準,重點推進生活垃圾、生產技術、秸稈發電等綜合利用技術的發展和成果的轉化,為相關技術企業提供優惠政策,或是重點培養產業孵化機構等,在政策、資金、技術等層面加以傾斜。
【關鍵詞】舊城改造;拆遷;改造方案
1 南川東街片區舊城改造項目規劃背景
1.1 規劃背景
1.1.1 區位特點
南川地處渝黔渝湘經濟帶交匯點,是連接重慶“一小時經濟圈”與渝東南的區域中心城市。南川東街舊城片區坐落在南川區中心地段,西北側毗鄰南川政府廣場,形成極具商業價值的城市核心區;北邊緊鄰重慶市重點中學-南川中學;東城為花山公園,半溪河從東街舊城片區西南角流過,自然景觀資源優越。
1.1.2 經濟背景
南川東街片區自古是南川的舊城區,是南川歷史上重要的經濟、文化、宗教、整治核心片區。這里曾是城區里人文薈萃,商賈云集的繁華之地。小商業店鋪、批發市場、手工業作坊及一些傳統老字號店鋪密布于此,人文景觀資源豐富,具有發展旅游及文化經濟的潛力。
1.1.3 社會背景
對于東街片區的改造,不能僅僅從經濟角度看待,應該更看重其社會效益。東街舊城區的衰敗現狀已明顯制約了南川區城市中心區的經濟文化建設和城市發展,該片區的合理布局規劃與有效開發已是刻不容緩。這不僅僅是從該片區的經濟和社會發展角度出發,同時對提升南川區的整體城市形象有著重要的作用。
1.2 改造范圍
南川東街舊城區是老南川的核心片區,規劃面積約為33公頃。片區四周分別由東環路—南大街—半溪河—新民路—新華路—城北路—公園路環繞圍合,形成以解放路為中心,大小“魚骨”狀次級街巷相互連通的以居住功能為主、結合商鋪、單位和其他功能結合的舊城片區。
2 東街舊城片區改造與開發應遵循的原則
2.1 整體保護原則
老東街傳統尺度街巷主要分布于老東街兩側,多建于解放前,歷史悠久,多為商住混合的低層建筑,呈魚骨型放射排列,低層高密度,小面寬大進深,空間由“街”到“巷”到“院”有序展開,滲透感良好尺度親切,騎樓大量存在,空間豐富,老東街街巷空間除了有民居、巷道、環境等“顯性”要素,更離不開社會文化、民風民俗等“隱性”因素。因此,整體性保護原則就是將這些所有體現街巷空間形象的特質要素都納入保護內容中,這些內容既包括自然的也包括人工的,既包括外在的也包括內在的,既包括物質層面的也涵蓋精神文化方面的。
2.2 傳承發展原則
東街片區過去是南川的舊城區,是南川歷史上重要的經濟、文化、宗教、整治核心片區,現在秉承“傳承發展原則”,從城市功能、城市交通、城市景觀等多方面整體思考,合理銜接,使東街片區繼續成為南川城區社會經濟的“動力核心”,并使整個片區成為城市中的有機組成部分。
2.3 可持續發展原則
規劃理念應有創新,吸取國際國內舊城改造規劃建設的成功經驗和教訓,堅持可持續發展、注重以人為本。在尊重街區歷史、保持原有風貌和歷史氛圍的前提下,進行更新和發展;注重保護、開發、利用的有機結合,調整生產、經濟結構、提高片區的經濟與文化水平。
2.4 傳統商業模式與旅游產業緊密結合的原則
南川區是重慶市旅游重點區,將新興旅游產業與舊城區商業開發緊密結合,有機聯系是發展片區經濟,吸引外來游客,創造多種產業結合新型模式的重要手段。
3 東街現狀問題
3.1 建筑衰敗現象嚴重
3.1.1 建筑年久失修
老東街兩側的大量低層建筑主要是以磚木結構為主,由于年久失修,其結構和設施均超過使用年限,破損、腐朽嚴重,部分建筑面臨倒塌的危險。
3.1.2 安全隱患嚴重
街區內的建筑鱗次櫛比,街巷寬度3米左右,最窄處僅為1.5米,既無法通行消防車,也不能滿足最小防火安全距離,一旦發生火災,后果將不堪設想。
3.1.3 內部設施狀況
內部設施陳舊、簡陋,功能再亂,戶型不成套,私密性差。部分原生居民或單位住宅在外部自行搭建了磚混或其他結構廚房、陽臺等,通風、采光較差,衛生條件也不能滿足現代生活要求,居民感到諸多不便。
3.1.4 違章建筑眾多
由于歷史原因,片區內居民自建違章建筑較多,很多住宅之間間距達不到重慶市城鄉管理技術規定的正常采光間距,嚴重影響居民生活質量和身心健康。
3.2 建筑風貌受到破環
傳統居住環境與特定的生產力條件和社會生活方式相適應的,與居民的現代話生活需求存在巨大矛盾,特別是基礎設施(水、電、氣等)和環境衛生設施(廁所、垃圾集運)等嚴重滯后,使居民的生活環境和生活水平受到嚴重影響,并由此而導致居民亂搭、亂建、亂架(電力、電訊線)、亂堆(垃圾)等自發行為,破壞了傳統的空間環境特色。
東街片區雖然傳統風貌猶存,但近年一些新插建的建筑沒有在高度和格調上與傳統建筑取得一致,已嚴重威脅到傳統風貌的完整性。周邊的大部分建筑均系七十年代左右的多層磚混建筑,嚴重影響了街區的風貌。東街南口處有一水果批發市場,緊鄰天主教堂,與歷史街區視覺沖擊較強。
3.3 沿街商鋪密集、缺乏統一規劃
東街片區傳統街巷空間層次豐富,建筑沿街面較長,底層沿街商鋪較多。但商鋪缺乏基本得的分區規劃,難以形成有規模的成型的商業分區,缺乏吸引力,大多以小規模餐飲及小商品零售為主,大多居民僅以商鋪維持基本生活開支,在城市中心區這樣的地段沒有產生應有的商業價值。
3.4 交通系統無組織
規劃區內交通設施缺乏,基本沒有社會停車場用地,區內車輛多在路邊隨意停放,且停放空間有限,道路斷頭路、“丁”字路口較多,交通組織彼此分離,缺少合理的環路聯系,成網率低,交通組織無序,人車混行,布局不合理。
3.5 缺乏公共配套設施
東街片區大多居民仍使用液化氣、蜂窩煤作為熱源。片區內僅設有1處公廁。居民生活環境和生活質量受到嚴重影響。居住人數眾多的片區也缺乏幼兒園、小學等配套設施。
3.6 公共活動空間匱乏
片區內部傳統街巷尺度較小,建筑密度大,且不斷有居民進行擴建或加建,使原本就顯得局促的公共活動空間日益匱乏。片區內沒有成片綠地及公共活動場地,居民無法開展健身、晨練等有益身心健康的活動。
3.7 景觀綠化缺乏與周邊景觀的聯系
片區內單位和民房較多,景觀綠化分布零散,沒有統一的規劃,與場地周邊的景觀節點沒有呼應,與場地東側的花山公園更是缺乏聯系。優質生態資源未得到有效利用。
4 項目規劃與方案提議
4.1 東街片區舊城改造業態
(1)東街片區作為南川城市發源地和近代革命集中地,具有較高的歷史紀念價值,建議將老東街保留下來,將其打造成為南川的“寬窄巷子”。通過對老東街現有建筑保護、改造、復原、新建、遷建等措施,使老東街成為具有鮮明地域文化特色和濃厚歷史氛圍,展現老南川原生民居形態和原生特色宅院的重要歷史文化保護區;成為集歷史文化與現代都市文化交融的南川特色商業、文化禮儀、民風民俗、休閑、娛樂、旅游于一體的南川市民參與和體驗的多功能的城市文化會所,成為變現南川人民價值和生活方式的“活”的城市博物館。
(2)東城片區位于南川的核心地帶,具有極高的商業區域價值,加之目前南川區缺乏大型規模的商業綜合措施,在舊城改造規劃中,充分利用該片區的地理優勢,避免重復性建設,應將該片區打造成具有一定規模的區域性商業中心。
(3)東城片區內原有批發市場兩座,然而這兩個市場設施簡單,規模較小,功能單一,交通不便,未實現應有的經濟效益。且批發市場位于住在之間,對周圍居民有不良影響,建議將批發市場搬遷并重新整合,以實現其真正經濟價值。
(4)東城片區作為城市中心金融商業旅游區,應當具有相應級別的星級酒店和特色旅游酒店。
(5)項目用的內部原有北街農貿市場即將被拆遷。在重慶市政府對各區農貿市場環境集中整治的大背景下,建立一座環境好、規模大、配套完善的農貿市場是重要的民生工程。規劃選址中應結合商業開發模式,考慮周邊住戶的需求。
(6)其他產業業態分布應考慮集中成片的原則。
4.2 交通布局
尊重東街舊城片區原有交通系統和道路關系,在此基礎上進行優化,形成合理的路網體系,適應城市經濟的發展要求。
4.3 主要步行系統及公共空間
應解決現狀用地內人車混行的步行交通模式存在的安全隱患問題,充分利用場地高差,實現人車分流;充分結合場地周邊現狀,設計市民公共活動空間。
4.4 城市景觀綠化系統
東城片區依山傍水,環境優美,規劃中應充分考慮建立場地內綠化體系與場地周邊優質生態資源和歷史文化資源的聯系。
4.5 基礎設施改善
改善基礎設施是片區改造的重要內容,旨在改善居民生活居住條件,提高居住質量。應利用建筑更新改造增加片區內的公共服務設施,如老年活動設施、青少年活動設施、商業服務設施、醫療衛生設施等;在整治片區環境的同時盡量開辟一些公共空間,增加街道綠化,增設環衛設施;根據城鎮建設規劃的要求,整治片區的上下水管線、電力電信線。
4.6 開發思路與旅游規劃
4.6.1 開發思路
市場導向下的歷史文化資源保護是本方案的關鍵所在,借地產之便,營文化之實,將地理、歷史、文化、宗教、建筑、旅游、教育等各種資源融于一爐,提供中國特質的文化資源,成熟一個開發一個,以精品取勝,兼容并包,形式多樣,最終以強大完備的文化設施和源源不斷的思想,通過各種現身說法的活動來吸引人群。
大手筆,細耕作;重整體,放局部;在統一規劃、統一管理、基本配套設施以及核心區自主開發,鼓勵業主或經營者提前介入,根據各自需求參與設計,已提高物業使用的針對性,在大格局和諧的基礎上鼓勵個體建筑風格的發揮,以豐富片區風貌。
4.6.2 旅游規劃的具體措施
(1)納入區域旅游體系
街區應與周邊旅游資源相結合,融入南川乃至重慶大旅游圈中,形成整體優勢,從區域中獲取信息、資源,取長補短,充分發揮旅游資源優勢。
南川周邊旅游景點除了南川本地的金佛山、神龍峽,還有武隆的仙女山、萬盛的黑山谷,目前這些都是重慶周邊游的熱點地區,東街片區旅游規劃與前面景點不重復、不重樣,可與這些旅游區聯成一體,吸引周邊景區的游客游玩之后到這里消遣,所以可以納入重慶周邊2-4日游。
(2)旅游產品開發
1)充分挖掘宗教、民俗、美食、建筑文化
歷史上的文化遺產,如果能在培育他們的歷史環境中提供給旅游者,則可大大加強歷史文化城鎮趣味。挖掘宗教文化,恢復天主教堂鐘塔等歷史價值比較高的宗教建筑,并開展禮拜活動,讓人可以在其中真正體驗宗教生活;在老東街上很多店鋪里的美食是讓人津津樂道、贊不絕口的,修繕這些店鋪并在里面擺放一些南川特有生活用品,這樣就可以讓你在品嘗美食同時還能欣賞南川原汁原味的民俗文化;東街的建筑肌理和傳統建筑,讓人們可以遠離城市的喧囂,在這里放慢自己的腳步并細細品味這些細小的差別。
2)古樹的保護利用
古建筑和古樹共同構成歷史氛圍和景觀風貌,缺一不可,首先要以環境保護為根本,保護古樹周圍的環境不受破壞,其次給予古樹編號命名的保護方法,實行統一管理。
(3)旅游設施建設
風貌特色街區(老東街片區)有利于旅游產業的集中打造,街區內部的服務設施功能應主要以酒吧、茶館、私家院落、小客棧、高級會館、手工作坊為主。
旅游服務設施的規劃布局要以人為本,以主要旅游線路為主,進行布局建設。建設不在于盲目追求現代,重點放在具有地方獨特建筑風格和具有地方特色的項目上。結合山水、地形,創新樹異,融入環境,形成較強的文化氛圍。
4.7 招商引資措施
長期以來阻礙東街片區發展的最大問題就是招商問題。近幾年來也陸陸續續的有開發商對這片熱土表示出了極大的興趣,可是這些開發商基本都是同樣的原因而最終放棄,困擾這些開發商的問題就是拆遷問題。
首先是人為因素問題,近年來隨著城市建設步伐加快,涌現出了越來越多拆遷戶,社會上的傳聞也就越來越多,有的甚至越來越離譜,使人們形成拆遷能致富的觀念,還出現了一些名詞“拆二代”來形容拆遷帶來的利益。這些觀點就會造成更多的“釘子戶”,有的人知道如果自己不搬遷,整個項目會無法啟動,這些人提出的要求越來越離譜、不切實際,很多居民都要求拆一賠一,原址還建;其次就是舊街區建筑密度高,沿街商鋪又多,總面積比較大,如按舊城正常規劃容積率計算,舊區改造拆遷后原址還建難度極大。這些問題就要求我們在拆遷問題上做好已下工作:(1)拆遷安置將采取貨幣補償和產權調換兩種方式;(2)成立拆遷管理機構,具體負責相關事務,專門負責接待被拆遷戶咨詢、協調有關拆遷爭議。所有涉及本次拆遷的相關政策,都將在拆遷現場辦公點張貼公示,供被拆遷人詳細了解和掌握;(3)及時做好宣傳動員;(4)制定補償安置優惠政策,解決困難群眾的實際問題;(5)及時化解和處理拆遷矛盾。除了以上對被拆遷戶的工作,在招商引資的工作中我們也應該對存在的問題抱著實事求是的態度,在舊街區拆遷量大,開發商賠付這個問題上,政府還應出臺相應的政策扶持。針對東街問題,應該適當地提高該片區的容積率,解決了這些后顧之憂以后,我們更應該注重做好東街片區項目的包裝。