時(shí)間：2022-03-22 05:39:06
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人力三輪車協(xié)會(huì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:胡同游;升級(jí)換代
一、引言
“胡同”,是北京特有的古老的城市小巷,和京戲、京調(diào)、京味一樣,是北京傳統(tǒng)地方特色的象征。胡同中的主要建筑是四合院,胡同其實(shí)是許許多多排列在一起的四合院之間的通道。這個(gè)來(lái)自蒙古語(yǔ),七百多年來(lái)作為北京街巷代表的“胡同”,不僅構(gòu)成了北京的城市格局,還是北京城市生活的依托,北京居民生息活動(dòng)的場(chǎng)所,是北京歷史文化發(fā)展演化的重要舞臺(tái)。
“胡同游”的出現(xiàn)改變了北京傳統(tǒng)的旅游格局,不再僅僅由靜態(tài)的故宮、長(zhǎng)城等歷史文化遺產(chǎn)唱獨(dú)角戲,胡同游覽的動(dòng)態(tài)性打開(kāi)了游客了解北京的另一扇窗口,將活生生的北京老百姓的生活場(chǎng)景展現(xiàn)了出來(lái)。當(dāng)外國(guó)人看慣了皇家宮殿、皇家園林的輝煌和氣派后,他們對(duì)在現(xiàn)代化的浪潮中日益縮小和消失的老北京的胡同四合院產(chǎn)生了越來(lái)越濃厚的興趣,在這種背景下“胡同游”應(yīng)運(yùn)而生。
從1994年第一家開(kāi)展胡同游覽活動(dòng)的專業(yè)性公司――北京胡同文化游覽有限公司成立以來(lái),“胡同游”已在風(fēng)風(fēng)雨雨中走過(guò)了12年的歷程。關(guān)于胡同和“胡同游”越來(lái)越引起了注意和青睞,在逐步走向成熟。成為北京的四大金字招牌之一的“胡同游”在成長(zhǎng)的同時(shí),也經(jīng)受著越來(lái)越多的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),盡管“胡同游”還正處于穩(wěn)定的成長(zhǎng)期,但所面臨的諸多問(wèn)題卻越加明朗,亟待解決。如胡同的改造和保護(hù)問(wèn)題,胡同的減少,在空間上擠壓著“胡同游”發(fā)展;胡同文化的日漸淡薄甚至消失,影響著“胡同游”的吸引力;激烈的、不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng),造成市場(chǎng)秩序的混亂,給“胡同游”的管理和資源的整合帶來(lái)很多麻煩;產(chǎn)品品種少,內(nèi)容的單一,對(duì)胡同及胡同文化缺乏深度的挖掘,致使胡同游僅僅局限于感官的享受上等。如何保持“胡同游”的健康持續(xù)發(fā)展正受到越來(lái)越多的專家學(xué)者的關(guān)注。
本文通過(guò)調(diào)研和資料采集,結(jié)合自身所學(xué)知識(shí),探討“胡同游”存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)品的升級(jí)換代,以期為“胡同游”的發(fā)展起到一定的益處和幫助。
二、“胡同游”存在的問(wèn)題
(一)體制不順,持續(xù)發(fā)展難
1、“胡同游”公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合法性不明確
2001年9月,北京市交通局給北京胡同文化發(fā)展公司核發(fā)公司運(yùn)營(yíng)的三輪車準(zhǔn)運(yùn)證,該公司成為西城區(qū)唯一一家具備“三輪車胡同游”旅游客運(yùn)資質(zhì)的公司。從這一角度來(lái)說(shuō),北京什剎海地區(qū)經(jīng)營(yíng)胡同游的幾家公司只有北京胡同文化游覽有限公司具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。在北京胡同文化游覽有限公司之后,成立的幾家胡同游覽公司雖經(jīng)工商部門(mén)備案,辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但都無(wú)法取得由北京市交通局核發(fā)的胡同游三輪車準(zhǔn)運(yùn)證。原因之一是北京市對(duì)三輪車客貨運(yùn)輸?shù)恼摺１本┦袑?duì)三輪車客貨運(yùn)輸?shù)姆结樥呤?限制規(guī)模、嚴(yán)格管理。從這一原則出發(fā),北京市交通局在三輪車客貨運(yùn)人員行車執(zhí)照、三輪車牌照及公司經(jīng)營(yíng)三輪車客運(yùn)的準(zhǔn)運(yùn)證的審批上嚴(yán)格把關(guān),事實(shí)上,早在1998年底,便停止核發(fā)新的人力客運(yùn)三輪車牌照和行駛證。對(duì)于什剎海地區(qū)經(jīng)營(yíng)三輪車胡同游覽的幾家公司來(lái)講,取得了工商執(zhí)照,便取得了合法經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)。但從未取得交通局特種行業(yè)許可的角度來(lái)說(shuō),這幾家公司的經(jīng)營(yíng)合法性存在疑點(diǎn)。
2、“胡同游”管理主體不明確
1983年3月,北京市人民政府批轉(zhuǎn)北京市公安局制定《北京市人力客運(yùn)三輪車業(yè)管理暫行辦法》,1997年7月,北京市人民政府第四號(hào)令,修改原《暫行辦法》,重新《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》,北京市政府1997年的《管理辦法》中明確規(guī)定:“北京市交通局是本市人力三輪車客、貨運(yùn)輸業(yè)管理工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣人民政府指定或者委托的人力三輪車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人力三輪車客、貨運(yùn)輸業(yè)的日常管理工作,并接受市交通局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;市公安、交管、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)等管理機(jī)關(guān),按照各自的職責(zé),依法對(duì)三輪車客、貨運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。”
雖然在《管理辦法》中,明確了各個(gè)部門(mén)的職責(zé),但是,在具體執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中,由于各個(gè)部門(mén)隸屬于不同行業(yè)及不同的上級(jí)管理機(jī)關(guān),在三輪車客運(yùn)管理的相互銜接和配合上存在問(wèn)題,不能對(duì)客運(yùn)三輪車進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,導(dǎo)致什剎海地區(qū)經(jīng)營(yíng)胡同游三輪車的服務(wù)質(zhì)量得不到保證,“黑三輪”猖獗,欺客、宰客的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、龍頭公司發(fā)展思路不明確
2001年,胡同游公司與首都旅游股份有限公司、什剎海風(fēng)景區(qū)管理處三方,共同組建了新的北京胡同文化游覽有限公司,這也是目前什剎海唯一一家合法的公司。組建的目的是在什剎海搭建一個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。但實(shí)際上沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的。主要原因是:首旅集團(tuán)目的是通過(guò)資本的投入占有什剎海的優(yōu)勢(shì)資源,在經(jīng)營(yíng)上并不想下更多的工夫,什剎海管理處由于體制傳統(tǒng)等原因,在經(jīng)營(yíng)管理上缺乏經(jīng)驗(yàn),徐勇的經(jīng)營(yíng)模式也沒(méi)有隨著公司的組建而調(diào)整,基本上是守業(yè)型。合法規(guī)范的龍頭公司的發(fā)展尚且如此,胡同游的整體又談何持續(xù)發(fā)展?
(二)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)規(guī)范難
1、“胡同游”公司經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、管理水平參差不齊
目前,在北京什剎海地區(qū)經(jīng)營(yíng)胡同游的公司有10家,大多數(shù)公司成立時(shí)間短,管理水平低,沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理制度,員工的素質(zhì)低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)。同時(shí),各個(gè)胡同游覽公司之間惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、胡同游“黑車”、“黑導(dǎo)”多,存在欺客、宰客現(xiàn)象
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在什剎海地區(qū)從事胡同游經(jīng)營(yíng)的三輪車有近500輛,絕大多數(shù)是沒(méi)有三輪車行車執(zhí)照的“黑三輪”,這些“黑三輪”有的被胡同游旅游公司納入旗下,還有的在什剎海地區(qū)單打獨(dú)斗、個(gè)體經(jīng)營(yíng)。從事“黑三輪”旅游的從業(yè)人員既有本市戶口的,也有外地來(lái)京的,大部分人員屬于后者。這些人假冒正規(guī)的胡同游公司,以胡同游的名義蒙騙參加胡同游覽的游客,并強(qiáng)行向游客索要小費(fèi)。當(dāng)然,有“黑車”的存在,“黑車”的伴生物“黑導(dǎo)”的存在也在所難免。這些“黑車”、“黑導(dǎo)”的行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了胡同游的品牌,擾亂了旅游市場(chǎng)秩序,也影響了北京市的對(duì)外形象。
近幾年來(lái),區(qū)政府多次組織相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,并針對(duì)什剎海地區(qū)存在“黑車”、“黑導(dǎo)”,交通秩序混亂,以及胡同游經(jīng)營(yíng)中欺客、宰客的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理。但由于有關(guān)部門(mén)的管理權(quán)限問(wèn)題,以及沒(méi)有一個(gè)行之有效的治理機(jī)制,致使什剎海地區(qū)胡同游經(jīng)營(yíng)混亂的狀況形成一個(gè)痼疾。
(三)產(chǎn)品單一,升級(jí)換代難
目前的胡同游產(chǎn)品只是初級(jí)的觀光類旅游。乘三輪車游胡同,游程最短的游覽時(shí)間僅僅1小時(shí)。游程最長(zhǎng)也僅僅4.5個(gè)小時(shí),在這4.5個(gè)小時(shí)內(nèi),游人登鼓樓俯瞰北京城,參觀古老的胡同與四合院,游覽恭王府花園,最后到百姓家吃頓餃子,算是體驗(yàn)了北京的百姓生活。游客如果隨旅游團(tuán)旅游,只能是被動(dòng)地接受旅行社的安排,如果是自助型旅游,又因?yàn)槁糜螛?biāo)識(shí)和旅游服務(wù)不完善,得不到良好的旅游體驗(yàn)。
三、關(guān)于胡同游產(chǎn)品升級(jí)換代的建議與對(duì)策
(一)完善功能,改變形象
結(jié)合什剎海旅游服務(wù)功能的完善,為胡同游設(shè)立較固定的營(yíng)業(yè)和宣傳場(chǎng)地,改變不正規(guī)的行商形象。近段時(shí)間,東城區(qū)的古垣公司經(jīng)營(yíng)情況較好,其中一個(gè)原因就是將出發(fā)地設(shè)在了鐘鼓樓。該地既有古都風(fēng)情,又有地標(biāo)性效果,還有固定的營(yíng)銷場(chǎng)所,成為胡同游的重要出發(fā)點(diǎn)。相比之下,西城區(qū)胡同游公司的出發(fā)地連一個(gè)正規(guī)的接待窗口也沒(méi)有,與“黑車”、“黑社”沒(méi)有明顯差別,讓游客真假難辨。
(二)升級(jí)換代,保住品牌
積極與有實(shí)力的旅游經(jīng)銷商合作,充分利用什剎海的胡同四合院資源,包裝具有什剎海特色的京味旅游產(chǎn)品。現(xiàn)在,胡同游升級(jí)換代的產(chǎn)品基礎(chǔ)很好,已經(jīng)有了一大批亟待推向市場(chǎng)的特色旅游資源,形成北京深度之旅的條件非常成熟。推出老北京深度之旅,將改變目前胡同游只是拉著客人轉(zhuǎn)換胡同,到百姓家吃吃餃子的單一局面,使胡同游的產(chǎn)品成為系列,滿足游客的不同需求。
(三)做出差異,做出特色
目前,無(wú)論是東城區(qū)、西城區(qū),還是宣武區(qū),胡同游的游覽內(nèi)容都相同。要做出西城特色和什剎海特色,應(yīng)重點(diǎn)打造高端產(chǎn)品和高端市場(chǎng),使之符合什剎海的文化定位。
在什剎海旅游區(qū)推出“古都北京的深度之旅”,使胡同游體現(xiàn)出與其他區(qū)胡同游不同的特色,有利于拉開(kāi)區(qū)域差別和品質(zhì)差別。什剎海地區(qū)現(xiàn)在推出的“胡同游”,只能說(shuō)是“深度之旅”的初級(jí)產(chǎn)品。“深度之旅”當(dāng)然無(wú)須十天八天的游程,但至少也要有一天一夜的游程,要讓旅游者在四合院里停留下來(lái),要有完整的、從早到晚的老北京生活體驗(yàn)。
(四)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)自律
認(rèn)真研究該地區(qū)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題,針對(duì)該地區(qū)存在的環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)胡同游“黑車”、“黑導(dǎo)”泛濫的問(wèn)題,要長(zhǎng)抓不懈,徹底清理。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大對(duì)什剎海地區(qū)的治理力度;應(yīng)利用已經(jīng)成立的什剎海商會(huì)或相關(guān)組織,通過(guò)自我管理、自我服務(wù)、自我約束來(lái)實(shí)現(xiàn)有序經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng),不與“黑導(dǎo)”、“黑三輪”發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不向這些人員提供回扣,共同維護(hù)和優(yōu)化什剎海風(fēng)景區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)秩序和旅游環(huán)境,走出一條政府引導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會(huì)自律相結(jié)合的管理之路。
(五)升級(jí)換代,深度之旅
深度之旅是“胡同游”產(chǎn)品升級(jí)換代的必然發(fā)展之路。深度之旅的關(guān)鍵在于體驗(yàn),這種體驗(yàn)不僅僅停留在視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的感官上,而且要使這種感官上的收獲深入到內(nèi)心。這要求能獲得吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素全方位立體交叉的感受。到胡同中去,住進(jìn)四合院,深入到北京老百姓的生活,才能獲得深度的體驗(yàn)。
目前,根據(jù)自然景觀,歷史文化、社區(qū)結(jié)構(gòu)、民風(fēng)民俗,旅游發(fā)展的程度和旅游設(shè)施等條件來(lái)看,“深度之旅”理應(yīng)在什剎海地區(qū)推出。使參與深度之旅的旅游者都能全身心地進(jìn)入角色,去全神貫注地反復(fù)品味什剎海、胡同、四合院的生活情趣,去感受一個(gè)歷史文化古都的風(fēng)韻和她的人文脈搏。
四、什剎海地區(qū)胡同游深度之旅
胡同游作為西城區(qū)京味旅游的品牌項(xiàng)目,對(duì)于什剎海的旅游發(fā)展,具有重要的意義,隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,這個(gè)旅游品牌也受到一定威脅。如何做到旅游六要素的全程體驗(yàn),又能保證游覽的質(zhì)量和效果是“深度之旅”能否取得成敗的關(guān)鍵。“胡同游”的行、游的要素已經(jīng)比較完善,產(chǎn)品要升級(jí)換代,延長(zhǎng)生命周期,必須從現(xiàn)有的“胡同游”為基礎(chǔ)入手,設(shè)法延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間,刺激游客提高人均消費(fèi)。需要從吃、住、購(gòu)、娛等方面探討如何開(kāi)展深度之旅。
同時(shí),深度之旅還應(yīng)該在“游”和“行”上多做文章。通過(guò)對(duì)旅游資源的整合,增加新的旅游景點(diǎn),并在有條件的景點(diǎn)延伸開(kāi)發(fā),增加參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性的內(nèi)容。“游”上要加大對(duì)三輪車的規(guī)范力度,提高車工的文化層次和素質(zhì)修養(yǎng)等,還可以吸引大學(xué)生的加入,高素質(zhì)的講解才能給游客帶來(lái)高品位的體驗(yàn)。
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大家好！首先感謝大家的光臨，今天就我個(gè)人____年度的思想、工作、廉政等情況進(jìn)行述職，并接受在座各位的評(píng)議，不足之處，還望批評(píng)指正。
××工商所現(xiàn)有干部__人，臨聘人員_人，其中黨員__人，負(fù)責(zé)管轄××鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有個(gè)體戶____余戶，企業(yè)___戶，其中集貿(mào)市場(chǎng)_個(gè)。近一年來(lái)，××所在局黨組和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)和廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的理解支持下，通過(guò)全所干部職工的共同努力，基本完成了法律法規(guī)賦予的基層工商所職能工作和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、抓服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是充分發(fā)揮登記職能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我所平均每天的登記業(yè)務(wù)量在__人次以上，接受電話咨詢、窗口咨詢__人次以上，但窗口工作人員只有_人，不管有多忙，我們始終做到“五心”服務(wù)即真心、誠(chéng)心、精心、細(xì)心、耐心服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”。有特殊情況的，開(kāi)設(shè)綠色通道，特事特辦，如在就業(yè)街、人力三輪車等換照中，我所利用節(jié)假日、抽調(diào)全所大部分干部實(shí)行集中統(tǒng)一、全天候不間斷的“一站式”辦理，極大的方便了辦照人員。你的滿意，就是對(duì)我們最好的肯定。今年以來(lái)，我轄區(qū)新增個(gè)體戶___戶，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。二是做好企業(yè)的聯(lián)系工作。建立了“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”制度。加強(qiáng)同企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)困難，幫助出主意想辦法。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，避免產(chǎn)生更大的問(wèn)題。對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)間未接受年檢的，主動(dòng)打電話或者上門(mén)提醒及時(shí)參加年檢。很多企業(yè)都說(shuō)：“如果你們不打電話，自己還知道沒(méi)有辦這個(gè)事呢，不知道要拖到啥子時(shí)候，不只是違規(guī)行為變嚴(yán)重了，還不曉得給以后的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)好多麻煩和損失。”我們的工作就是讓經(jīng)營(yíng)者能更好的經(jīng)營(yíng)、合法的經(jīng)營(yíng)，為大家保駕護(hù)航，服務(wù)于大家。三是開(kāi)展“合同、商標(biāo)”助企工作。深入企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，對(duì)企業(yè)申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)提供指導(dǎo)和支持，加強(qiáng)保護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)執(zhí)法。多次深入生產(chǎn)糕點(diǎn)的食品企業(yè)，建議企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)“××”這個(gè)老商標(biāo)，做好了，不但對(duì)企業(yè)發(fā)展有好處，同時(shí)也是保護(hù)老品牌文化，讓這個(gè)曾經(jīng)深入人心的品牌消失，也是我們峨眉人的遺憾啊。同時(shí)深入企業(yè)開(kāi)展合同指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)使用格式化合同的，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行把脈，支持推薦企業(yè)參加“守合同、重信用”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)獲得這一殊榮的，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)做好宣傳使用，使榮譽(yù)變成經(jīng)濟(jì)效益。四是做好就業(yè)再就業(yè)工作。對(duì)下崗工人、失業(yè)人員、長(zhǎng)期未就業(yè)人員、大學(xué)生、退伍軍人、殘疾人等申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，實(shí)行優(yōu)先辦理，并按照規(guī)定減免登記費(fèi)。截止目前共辦理這類登記___戶次，免收登記費(fèi)____元，同時(shí)做好他們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中的指導(dǎo)工作。五是做好個(gè)協(xié)分會(huì)的指導(dǎo)工作。通過(guò)協(xié)會(huì)在會(huì)員中大力宣傳工商法律法規(guī)、黨和國(guó)家的方針政策，做好就業(yè)再就業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作。組織開(kāi)展了“結(jié)對(duì)幫困”活動(dòng)、法制宣傳活動(dòng)、慰問(wèn)活動(dòng)，文體活動(dòng)等_次，使廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者相互學(xué)習(xí)借鑒、抱團(tuán)發(fā)展。截止目前，對(duì)轄區(qū)協(xié)會(huì)成員__歲以下子女在“六.一”兒童節(jié)發(fā)放禮品____份，價(jià)值_萬(wàn)余元，看望因病住院會(huì)員___人次，資助__戶考上大學(xué)貧困會(huì)員子女助學(xué)金____元等等，通過(guò)這系列的工作，有力的促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。
二、抓監(jiān)管，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作。把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)查銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)檢查_(kāi)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶___戶次，辦理涉農(nóng)案件__件，案值__萬(wàn)元，年初在市局統(tǒng)一安排下進(jìn)行的化肥抽檢中，我轄區(qū)內(nèi)送檢的_批次產(chǎn)品，合格率達(dá)___%。同時(shí)加大法律法規(guī)宣傳，深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶識(shí)別農(nóng)資產(chǎn)品，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，截止目前我所共受理涉農(nóng)投訴__件，為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失_._萬(wàn)元。譬如，××鎮(zhèn)龔某購(gòu)買(mǎi)_._噸的某飼料造成鴨死亡，在我所支持下，通過(guò)調(diào)查取證、同飼料經(jīng)營(yíng)者反復(fù)協(xié)商，獲賠_.__萬(wàn)元。再如××鎮(zhèn)農(nóng)戶耿某在××鎮(zhèn)某種子經(jīng)銷商處購(gòu)買(mǎi)的玉米種子造成絕收，在和經(jīng)銷商協(xié)商無(wú)果的情況下，投訴到我所，我所通過(guò)法律法規(guī)宣傳、反復(fù)調(diào)解，耿某獲得賠償____元。同時(shí)，我所還做好商標(biāo)助農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合作社興農(nóng)工作以及農(nóng)村公路建設(shè)、震后房屋重建、重大工程等農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)工作的相關(guān)服務(wù)工作。二是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。工作中，把食品安全日常監(jiān)管落實(shí)到巡查隊(duì)、落實(shí)到人。很多時(shí)候食品經(jīng)營(yíng)者都會(huì)說(shuō)，咋又看到你們了，制度多，要求多，是啊，食品經(jīng)營(yíng)戶是我們工商干部去得最多的，也是檢查得最嚴(yán)的。很多時(shí)候經(jīng)營(yíng)者都會(huì)說(shuō)，不是你們檢查發(fā)現(xiàn)了，我還不知道這些食品過(guò)期了，如果賣出去還不曉得要整出好大的問(wèn)題。我們的嚴(yán)管，就是要讓消費(fèi)者放心、經(jīng)營(yíng)者放心，當(dāng)然我們也放心。今年以來(lái)我們先后開(kāi)展節(jié)日食品安全等專項(xiàng)整治__余次，發(fā)放宣傳資料____余份。三是深入開(kāi)展了打擊傳銷和變相傳銷行動(dòng)。會(huì)同公安部門(mén)、地方黨委政府以及協(xié)助市局經(jīng)檢大隊(duì)處理傳銷__起，遣散傳銷人員___人次，同時(shí)加強(qiáng)了傳銷高發(fā)區(qū)域的常態(tài)巡查。通過(guò)有效的工作，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序。四是加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法。在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，始終堅(jiān)持執(zhí)法是為了更好的監(jiān)管，通過(guò)我們的執(zhí)法，那些搞虛假宣傳蒙蔽老年人購(gòu)買(mǎi)所謂包治百病的產(chǎn)品的少了，那些賣冒牌貨侵犯合法經(jīng)銷商、消費(fèi)者權(quán)益的少了，那些沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的“黑店”、“打一槍換個(gè)地方”撈到錢(qián)就人間“蒸發(fā)”，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品出問(wèn)題無(wú)門(mén)賠償，吃啞巴虧的少了……因此，我們的執(zhí)法，不是單純的為了“罰款”而“罰款”，而是為了維護(hù)公平、正義。我所在執(zhí)法中能不罰款的堅(jiān)決不罰，能少罰的不多罰，能警示或警告就能達(dá)到規(guī)范的不罰，首次輕微違法的不罰、弱勢(shì)群體違法未造成嚴(yán)重影響的不罰，不是“一棒子打死”，先后發(fā)放市場(chǎng)違章警示書(shū)___余份，限期整改通知書(shū)___份。但對(duì)危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重破壞峨眉山旅游形象、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益等的違法行為堅(jiān)決依法從重查處。截止目前共辦結(jié)案件___件，案值___余萬(wàn)元，而實(shí)際罰款才_(tái)_萬(wàn)左右。同時(shí)加強(qiáng)案件“回訪”，所辦理的案件做到了零復(fù)議、零。五是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。從小處細(xì)處入手，充分發(fā)揮工商所優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作。先后開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、廢舊回收市場(chǎng)等專項(xiàng)整治__次，實(shí)行“駐場(chǎng)式”指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主開(kāi)展整治工作，按照市場(chǎng)“三化”要求，不但做到動(dòng)口，還做到動(dòng)手，和業(yè)主一起想辦法，為取得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的理解和支持，大家不厭其煩的進(jìn)行宣傳解釋工作，上門(mén)宣傳就有____人次以上，自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治以來(lái)，共出動(dòng)干部職工___人次，利用節(jié)假日開(kāi)展整治__天，加班整治__次，發(fā)放限期整改書(shū)___份，作出行政指導(dǎo)___人次。通過(guò)整治，使綏山、勝利兩鎮(zhèn)的生活消費(fèi)環(huán)境大大改善。
三、抓維權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是做好消費(fèi)維權(quán)宣傳。利用各種途徑加大宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料____余份，開(kāi)展送維權(quán)法律法規(guī)知識(shí)下鄉(xiāng)_次。二是加強(qiáng)維權(quán)組織建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)__個(gè)行政村（社區(qū)）全部建立了_____申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”，積極推行消費(fèi)調(diào)解制度，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)暢通工程。三是充分做好消費(fèi)投訴處理。不管是清晨還是深夜，不管是工作時(shí)間還是下班休息時(shí)間，我們都做到有投訴必及時(shí)受理調(diào)解。如今年_月__日晚上__點(diǎn)左右，在某火鍋店，消費(fèi)者因某啤酒有沉淀物質(zhì)而同經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，雙方都通知了許多人來(lái)，在矛盾將進(jìn)一步升級(jí)的時(shí)候，我?guī)ьI(lǐng)所干部及時(shí)趕到，成功化解了雙方矛盾，平息了一場(chǎng)可能造成嚴(yán)重后果的紛爭(zhēng)。又如個(gè)體戶彭某于____年初將自有的人力三輪車以每月___元的價(jià)格租給乙方袁某經(jīng)營(yíng)。后袁某未經(jīng)彭某同意，擅自將該三輪車轉(zhuǎn)租給第三方羅某和劉某。后袁某下落不明。彭某無(wú)奈找到第三方，要求返還三輪車，但第三方以沒(méi)有向彭某租車為由，拒不返還。我所及個(gè)協(xié)××分會(huì)得知此事后，主動(dòng)出面，對(duì)雙方做了大量工作，后達(dá)成協(xié)議：第三方羅某、劉某返還人力三輪車給車主彭某，彭某不向他倆要轉(zhuǎn)租的租金，轉(zhuǎn)租的租金由彭某通過(guò)司法程序向乙方袁某討要，這樣的維權(quán)事例不勝枚舉。因?yàn)槲覀兩钪械男?wèn)題，不及時(shí)解決就有可能釀成大問(wèn)題，加深雙方的矛盾，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，通過(guò)我們的調(diào)解，雙方握手言和，是我們最大的欣慰。今年以來(lái)，我所及消委分會(huì)共受理各類消費(fèi)投訴___件，辦結(jié)___件，雙方滿意率__%以上，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近__萬(wàn)元。
二、抓隊(duì)伍，提升干部業(yè)務(wù)能力。首先是加強(qiáng)所班子建設(shè)。俗話說(shuō)：“火車跑得快，全靠車頭帶。”我從自身做起，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，所班子成員帶頭遵守規(guī)章制度，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做事議事講規(guī)則，辦事講原則，遇到問(wèn)題及時(shí)分析原因，研究解決措施，積極向外學(xué)習(xí)接力，向內(nèi)聽(tīng)取干部職工合理化建議吸力。做到上班在前，下班在后，大家不分彼此，像一家人一樣，關(guān)系融洽，極大的增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立健全內(nèi)部管理制度，實(shí)行全體干部著裝上班、紀(jì)律追究制度等，以制度管人，以制度約束人。第三是開(kāi)展思想和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)。為積極打造“業(yè)務(wù)型”工商所，今年以來(lái)，開(kāi)展了大規(guī)模的全員學(xué)習(xí)活動(dòng)。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)開(kāi)展好全所干部職工的學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后開(kāi)展了思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)__次，有___人次參加了市局組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)“差什么學(xué)什么”、“用什么學(xué)什么”、“崗位職能要求什么學(xué)什么”，不斷的提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、抓廉政，構(gòu)建陽(yáng)光基層工商形象。一是加強(qiáng)自身清政廉潔要求。作為一名工商所的排頭兵，我常懷律己之心，常修為政之法，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格按章辦事，遇事講原則，顧全大局，保證政令暢通，正確行使手中的權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人民群眾的監(jiān)督，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人，有禁必止。一年來(lái)，自己沒(méi)有吃、拿、卡、要等現(xiàn)象發(fā)生，沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為。二是加強(qiáng)全所干部職工的廉潔建設(shè)。建立健全廉政制度，對(duì)全所干部職工人員情況進(jìn)行公示，大家到我們所里第一眼就會(huì)看到，接受群眾監(jiān)督，把國(guó)家工商總局、省局的“六項(xiàng)禁令”張貼在每個(gè)辦公室門(mén)上，每個(gè)辦公桌上放置了廉政警示牌，時(shí)刻提醒干部職工要廉潔自律。同時(shí)定期不定期開(kāi)展廉政法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)以及警示教育。截止目前，無(wú)一例反映舉報(bào)我所干部職工有“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為。
四、存在的問(wèn)題以及整改設(shè)想。
回顧過(guò)去的一年，我自己以及××工商所雖然取得了一定的成績(jī)，但許多工作還需要加強(qiáng)和改進(jìn)：一是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)自己和全所干部職工的政治理論和工商業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。二是內(nèi)部管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是和廣大監(jiān)管對(duì)象廣泛開(kāi)展談心、交心等對(duì)話活動(dòng)不夠。四是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)工商法律法規(guī)宣傳，推進(jìn)普法工作。五是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需進(jìn)一步優(yōu)化。六是食品安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、藥品保健品等高危行業(yè)的監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。七是是監(jiān)管執(zhí)法的難點(diǎn)盲點(diǎn)如小區(qū)麻將館、流動(dòng)食雜經(jīng)營(yíng)者、商業(yè)欺詐和賄賂、網(wǎng)絡(luò)商品維權(quán)投訴處理、打擊傳消等工作還需要進(jìn)一步探索思考。今后，我將帶領(lǐng)全所干部職工從以下幾個(gè)方面改進(jìn)工作：一是在全所范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作精神，努力營(yíng)造積極向上的工作氛圍。二是把全所各項(xiàng)工作再思考、再提高，達(dá)到一個(gè)新的水平。三是積極爭(zhēng)取對(duì)改進(jìn)和提高工作有幫助的力量的支持，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。四是要做到勤奮實(shí)干，五是狠抓落實(shí)，進(jìn)一步履行工商職能。
根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃安排，《浙江省道路運(yùn)輸條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例修訂草案）是今年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。為提前了解法規(guī)修訂進(jìn)展情況，財(cái)經(jīng)委于8月份專門(mén)聽(tīng)取了省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳的匯報(bào)。9月中旬收到條例修訂草案正式文本后，財(cái)經(jīng)委立即下發(fā)各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)、省有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，并分赴杭州、寧波、溫州、紹興、臺(tái)州和諸暨、平陽(yáng)等地開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門(mén)、部分人大代表及道路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，實(shí)地考察了物流企業(yè)和汽車客運(yùn)站。其間，財(cái)經(jīng)委組織召開(kāi)了有省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳等13個(gè)省級(jí)相關(guān)部門(mén)參加的意見(jiàn)征求座談會(huì)。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了調(diào)研、座談等活動(dòng)。在匯總、分析和研究多方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)經(jīng)委認(rèn)真審議了條例修訂草案。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：
交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保障群眾日常生活的重要行業(yè)。我省于2001年頒布實(shí)施、2005年修訂的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)促進(jìn)我省交通運(yùn)輸業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了較好的作用。但我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也面臨著許多新的情況，一方面，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程總體緩慢、區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足等長(zhǎng)期存在的矛盾尚未得到有效解決；另一方面，燃油稅改革、部門(mén)職能調(diào)整等變化，對(duì)我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提出了新要求。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行修訂和完善。
財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，省政府提請(qǐng)審議的條例修訂草案，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，總結(jié)規(guī)范了我省各地有效的經(jīng)驗(yàn)做法，框架結(jié)構(gòu)比較合理，可操作性較強(qiáng)，總體是可行的。根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)條例修訂草案提出以下意見(jiàn)和建議：
一、適當(dāng)調(diào)整適用范圍
條例修訂草案將適用范圍確定為從事道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，而將拖拉機(jī)的道路運(yùn)輸、維修經(jīng)營(yíng)等排除在外。在調(diào)研中了解到，拖拉機(jī)由于適用性強(qiáng)、載重量大，廣泛應(yīng)用于農(nóng)村和城鄉(xiāng)間的貨物運(yùn)輸，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮著重要作用。在我省一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，拖拉機(jī)運(yùn)輸已占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貨運(yùn)的50%左右。但根據(jù)現(xiàn)行管理體制，拖拉機(jī)道路運(yùn)輸仍處于部門(mén)監(jiān)管空白狀態(tài)。特別是拖拉機(jī)車輛技術(shù)狀況差，超載超速現(xiàn)象突出，安全隱患十分嚴(yán)重，很多地方強(qiáng)烈要求，有必要將拖拉機(jī)道路運(yùn)輸納入適用范圍，設(shè)置專門(mén)章節(jié)，明確相應(yīng)的管理規(guī)定。有的部門(mén)還提出，機(jī)動(dòng)三輪車、殘疾人輪椅車、摩托車和人力三輪車等“四小車”在很多城市大量存在，違章載客載貨、違反交通規(guī)則現(xiàn)象比較普遍，查處和取締難度較大，希望條例修訂草案也對(duì)“四小車”做出相關(guān)規(guī)定。另根據(jù)調(diào)研了解到，條例修訂草案第三章第四節(jié)“汽車租賃經(jīng)營(yíng)”與道路運(yùn)輸?shù)闹苯勇?lián)系不大，納入適用范圍不適宜。而且由于缺乏上位法的相應(yīng)規(guī)定，一些條文爭(zhēng)議較大且無(wú)法明確罰則，建議予以刪除。
二、增加信用考核內(nèi)容
條例修訂草案明確了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件。在調(diào)研中，很多部門(mén)和人大代表提出，僅規(guī)定準(zhǔn)入條件是不夠的，必須增加對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員信用考核的內(nèi)容，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。理由是道路運(yùn)輸市場(chǎng)利益關(guān)系復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，發(fā)展嚴(yán)重不平衡，部分經(jīng)營(yíng)主體不按服務(wù)承諾經(jīng)營(yíng)、旅游包車變相從事班線客運(yùn)等難點(diǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)蔓延勢(shì)頭，擾亂了正常的道路運(yùn)輸秩序，也損害了群眾的合法權(quán)益。這些問(wèn)題的存在，很大程度上是由于監(jiān)管措施不到位，市場(chǎng)退出機(jī)制不健全。近年來(lái)，我省交通部門(mén)雖已形成一套信用考核辦法，但由于缺乏法律效應(yīng)，尚不能對(duì)從業(yè)人員和企業(yè)形成重要制約。為此，建議在總結(jié)規(guī)范的基礎(chǔ)上，增加信用考核的具體規(guī)定，進(jìn)一步完善退出機(jī)制，以更好地引導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
三、協(xié)商確定出租汽車承包費(fèi)
出租汽車是當(dāng)前城市道路運(yùn)輸?shù)臒狳c(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，條例修訂草案第二章第三節(jié)專門(mén)對(duì)出租汽車客運(yùn)做出了規(guī)定。很多地方提出，合理確定出租汽車承包費(fèi)，調(diào)整好企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系是出租車行業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵。以溫州為例，溫州出租車以個(gè)人經(jīng)營(yíng)為主，曾出現(xiàn)過(guò)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者確定的承包費(fèi)過(guò)高而引發(fā)的少數(shù)駕駛員停運(yùn)事件。為此，溫州推出了出租車協(xié)會(huì)公布駕駛員承租費(fèi)、運(yùn)管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管的做法，以約束車主亂提承包費(fèi)的行為。這些措施效果比較好。建議根據(jù)我省溫州的實(shí)際做法，并參考其他省市將承包費(fèi)納入政府監(jiān)管的有益經(jīng)驗(yàn)，明確出租汽車的承包費(fèi)、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商的方式確定，行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)保障出租車駕駛員合法權(quán)益。
四、因地制宜設(shè)立城鄉(xiāng)公交站立乘員席
條例修訂草案第21條規(guī)定，行經(jīng)城鎮(zhèn)建成區(qū)和一級(jí)公路的城鄉(xiāng)公共汽車可以設(shè)立站立乘員席。許多地方指出，這一規(guī)定不夠合理，也不符合現(xiàn)實(shí)情況。目前，我省各地農(nóng)村雖然通過(guò)“鄉(xiāng)村康莊工程”建設(shè)，公路等級(jí)有所提高，路面狀況明顯好轉(zhuǎn)，但大部分仍是二級(jí)以下標(biāo)準(zhǔn)。而且，農(nóng)村地區(qū)與城市一樣，季節(jié)性、時(shí)段性客流高峰現(xiàn)象日趨明顯，早晚高峰擠不上而中間時(shí)段乘客較少的情況同樣普遍。如果按照該規(guī)定執(zhí)行，我省相當(dāng)部分行駛于城市與農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)公交汽車將不能設(shè)立站立席，乘車難的矛盾將更加突出。因此，建議采取一線一審批的方式，因地制宜，因線制宜，由交通運(yùn)輸部門(mén)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)共同審核確定是否設(shè)立站立乘員席，做到保障安全與方便群眾并重，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化能真正得到實(shí)施。
五、進(jìn)一步明確法律責(zé)任
（一）調(diào)整執(zhí)法主體。第87條關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為，第90條第1項(xiàng)、第5項(xiàng)、第8項(xiàng)關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)以及第2項(xiàng)有關(guān)收取運(yùn)費(fèi)的價(jià)格違法行為，根據(jù)《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和價(jià)格法有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法主體應(yīng)分別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)。建議予以修改。
（二）規(guī)范處罰措施。第86條、第89條、第90條在處罰嚴(yán)重程度各不相同的違法行為時(shí)，只籠統(tǒng)地規(guī)定罰款幾百到上萬(wàn)，可操作性不強(qiáng)，自由裁量度過(guò)大。另外，第33條規(guī)定了工程運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管的內(nèi)容，但缺少相應(yīng)罰則。建議進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。
（三）銜接已有法律法規(guī)。第5條、第92條關(guān)于“其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”之表述，建議改為“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”，以與上位法一致。第32條第2款關(guān)于減免通行費(fèi)用的規(guī)定，第89條第5項(xiàng)、第6項(xiàng)關(guān)于違反安全生產(chǎn)的處罰規(guī)定，建議與《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》、安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定銜接。
六、修改完善相關(guān)條款
（一）適當(dāng)簡(jiǎn)化。2005年修訂的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》共有67條條款，條例修訂草案增加到95條。有部門(mén)提出，第15條配套公共交通設(shè)施、第16條設(shè)置公共汽車專用道、第29條建立物流發(fā)展資金等條款，與道路運(yùn)輸聯(lián)系不大，建議予以刪除。同時(shí)，對(duì)上位法已有規(guī)定的轉(zhuǎn)致性條款，也建議予以刪減。
（二）提高可操作性。第8條第2款規(guī)定，投標(biāo)人不足三個(gè)，由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論作出許可決定。為體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，建議根據(jù)行政許可法，設(shè)置相應(yīng)的操作程序。第36條第2款規(guī)定城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸價(jià)格低于運(yùn)營(yíng)成本的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。建議增加關(guān)于界定運(yùn)營(yíng)成本、規(guī)范發(fā)放補(bǔ)貼的相應(yīng)程序。
（三）需進(jìn)一步研究明確的有關(guān)問(wèn)題。
1.第50條關(guān)于簽訂汽車維修合同，以2000元金額作為簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)是否合適，一些部門(mén)和企業(yè)爭(zhēng)議比較大。
2.第80條規(guī)定了暫扣措施，有的部門(mén)和企業(yè)對(duì)“幫助車載旅客改乘其他車輛，所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)”、“當(dāng)事人承擔(dān)超過(guò)車輛暫扣期限的保管費(fèi)用”等規(guī)定持不同意見(jiàn)，建議進(jìn)一步研究，以符合行政強(qiáng)制法、行政處罰法有關(guān)規(guī)定，也便于管理部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法。
3.第94條關(guān)于班車客運(yùn)和公共汽車客運(yùn)的區(qū)分不明顯，對(duì)工程運(yùn)輸車輛的定義不夠準(zhǔn)確。
畢業(yè)于南京人口學(xué)院的謝如彬和江南大學(xué)的劉志建，被分配到江蘇省響水縣南河鎮(zhèn)新蕩、八墩兩村任村官。在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中，兩位“80后”的大學(xué)生終于挺過(guò)來(lái)了。他們將火雞飼養(yǎng)的紅紅火火，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了大膽而有益的嘗試，為年輕人適應(yīng)環(huán)境、迎接挑戰(zhàn)、更新就業(yè)觀念樹(shù)立了榜樣。
曾幾何時(shí)，“80后” 著實(shí)讓好多人有過(guò)擔(dān)憂――飯來(lái)張口，衣來(lái)伸手；鉆進(jìn)書(shū)本，高分低能；迷戀網(wǎng)絡(luò)，不知方向。將來(lái)怎么辦？這兩位“80后”讓擔(dān)憂的人們消除了疑慮，并對(duì)他們充滿了信心。
事業(yè)啟航
謝如彬和劉志建于2007年大學(xué)畢業(yè)，是江蘇省首批到村任職的1011名大學(xué)生中的兩名。臨行前，原江蘇省委書(shū)記李源潮親自為他們送行。生在城里，讀書(shū)求知在城里的兩名大學(xué)生，來(lái)到了離周圍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有10公里的偏僻村落，剛開(kāi)始他們覺(jué)得很有趣。不知道什么叫偏僻、什么叫艱苦，強(qiáng)烈的好奇心，驅(qū)使他們四處奔走觀望；希望的田野，誘人的鄉(xiāng)村風(fēng)光，讓他們幾乎著了迷。
當(dāng)時(shí)，23歲的謝如彬和24歲的劉志建整天頭腦“滾燙”，覺(jué)得自己由一名大學(xué)生成為人民公仆，做了村官挺榮耀的。聽(tīng)完鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，他們既想登上招商引資的光榮榜，又想成為自主創(chuàng)業(yè)的模范帶頭人，摩拳擦掌，躍躍欲試。但要做什么？怎么做？腦子里卻一片空白。因?yàn)樵谛Ｋ鶎W(xué)的專業(yè)和村官幾乎沒(méi)有任何的關(guān)系。響水縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的張紅星校長(zhǎng)得知消息后，安排縣農(nóng)民講師團(tuán)成員、高級(jí)畜牧獸醫(yī)師李正洋前往南河鎮(zhèn)，為小謝介紹了許多有關(guān)火雞飼養(yǎng)的知識(shí)。
經(jīng)過(guò)了解，小謝覺(jué)得此項(xiàng)目可作為自己創(chuàng)業(yè)的首選。原因有四，其一，火雞是一種食草節(jié)糧型高檔野味珍禽，生命力強(qiáng)，易于管理。出殼個(gè)重110~130克，成活率90%以上，舍飼放養(yǎng)均可，各種農(nóng)作物秸稈粉碎拌勻后均可作其飼料。其二，火雞肉嫩味美，營(yíng)養(yǎng)豐富，蛋白質(zhì)含量達(dá)30%以上，老少皆宜。能進(jìn)入高檔餐館，普通家庭亦可消費(fèi)。其三，火雞飼養(yǎng)周期短，一般在120天左右，成雞每只重達(dá)14~16公斤。其四，自己任職的新蕩村，土地較多，牧草和農(nóng)作物秸稈資源豐富，又有縣農(nóng)廣校作堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)后盾。
于是，響水縣農(nóng)廣校和畜牧專家親自指導(dǎo)小謝完成了《火雞飼養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目書(shū)》的編寫(xiě)，并順利通過(guò)該縣專家組的論證。
大學(xué)生村官謝如彬，就這樣踏上了創(chuàng)業(yè)的漫漫征程。
艱難創(chuàng)業(yè)
很多事情，都是說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難，謝如彬選擇飼養(yǎng)火雞也是一樣。當(dāng)他決定上此項(xiàng)目后，接踵而來(lái)的是場(chǎng)地、資金、技術(shù)管理、疫病防治等多方面的問(wèn)題，也包括自己的吃住問(wèn)題。
謝如彬思來(lái)想去，覺(jué)得一個(gè)人力量單薄。于是，他又聯(lián)合在本鎮(zhèn)八墩村任職的劉志建，一起搞火雞養(yǎng)殖。沒(méi)有資金，他們書(shū)面報(bào)告請(qǐng)縣委組織部和扶貧辦幫助融資6萬(wàn)元；為節(jié)省開(kāi)支，他們租用了村里養(yǎng)羊戶閑置的羊圈，作為火雞養(yǎng)殖場(chǎng)地。
2008年5月，第一批220只雛雞進(jìn)了雞場(chǎng)。雛雞進(jìn)場(chǎng)后，兩人才發(fā)現(xiàn)忘了一件特別重要的事情――水和電都沒(méi)有通。急中生智，他們找來(lái)三輪車，將裝有雛雞的六七只大紙箱子運(yùn)到村支書(shū)張貴成家“暫住”。
初期他們?cè)陲曫B(yǎng)場(chǎng)的生活相當(dāng)艱苦。雛雞進(jìn)場(chǎng)的前3天，沒(méi)時(shí)間吃午飯，一天只吃兩頓方便面。雞場(chǎng)的日子枯燥而勞累，每天早晨6點(diǎn)前必須起床投入工作。謝如彬打水刷食槽和飲水壺，然后添食；劉志建則檢查雛雞之間有無(wú)踩踏，如有死掉的要挖坑深埋。
小謝告訴筆者，養(yǎng)雞的苦和累他們都能挺住，最怕的就是雞死掉的場(chǎng)面。那是苗雞購(gòu)回的第10天，省委組織部組織他們到華西村參觀學(xué)習(xí)，兩人便請(qǐng)其他村民幫忙照看苗雞。一圈考察學(xué)習(xí)回來(lái)，卻見(jiàn)苗雞一下子死了40多只，兩人瞬間流下了淚水。后來(lái)，由于氣溫忽高忽低，天氣時(shí)晴時(shí)陰，一部分苗雞又陸續(xù)死去。正當(dāng)兩人一籌莫展時(shí)，縣農(nóng)廣校組織專家和技術(shù)人員來(lái)了，到養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，又給講解了技術(shù)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)他們要克服困難，堅(jiān)持下去。領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的熱情幫助，終于讓兩人的臉上又有了笑容。
初戰(zhàn)告捷
踏平坎坷成大道，付出終會(huì)有回報(bào)。從第一批購(gòu)買(mǎi)220只火雞，發(fā)展到目前4000多只的養(yǎng)殖規(guī)模，還有10多萬(wàn)元的現(xiàn)金盈余，兩人算是掘得了第一桶“金”。從此，兩人心態(tài)也開(kāi)始變得平穩(wěn)，遇到困難和問(wèn)題，學(xué)會(huì)了坦然面對(duì)。對(duì)火雞的生活習(xí)性、疫病防治，以及應(yīng)該注意的關(guān)鍵事項(xiàng)等，漸漸熟悉了解。
實(shí)踐使兩人認(rèn)識(shí)到，飼養(yǎng)火雞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是把好種雞品種關(guān)和選購(gòu)關(guān)。他們介紹說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)雛雞時(shí)，要選擇適宜的品種，火雞分重型、中型和輕型三個(gè)品種，重型和中型產(chǎn)蛋都要進(jìn)行人工授精，而輕型則自然就可產(chǎn)蛋。一定注意不能把帶疫病的雞購(gòu)回。
隨著時(shí)間的推移和飼養(yǎng)技術(shù)的不斷提高，體力活減少，心理壓力減輕，兩人過(guò)上了有規(guī)律的養(yǎng)殖生活。
談到2009年的打算，兩位村官躊躇滿志地描繪著美好的藍(lán)圖：以縣農(nóng)廣校作技術(shù)后盾，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。養(yǎng)雞的同時(shí)，再租田種草，發(fā)展配套養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖。爭(zhēng)取2009年底，飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)10000只。雇用工人和技術(shù)人員，努力發(fā)展100戶以上農(nóng)戶飼養(yǎng)火雞，戶均達(dá)100只左右的養(yǎng)殖規(guī)模。成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，把火雞養(yǎng)殖項(xiàng)目做大做強(qiáng)，成為帶動(dòng)一方群眾致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不負(fù)省市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)親們的厚望。
農(nóng)村這個(gè)廣闊的天地，有了這些大學(xué)生村官，更讓我們看到了曙光，看到了未來(lái)新的希望。
溫州攤販公司的老總徐雪最近接媒體電話接到心煩，都是約她談這個(gè)拯救城管與小販關(guān)系的試驗(yàn)性問(wèn)題的。她回答的中心也無(wú)非是那兩點(diǎn)，攤販公司是溫州攤販們的代表，同時(shí)也是協(xié)助城管治理好市容的。
當(dāng)然，最關(guān)鍵的問(wèn)題仍是，攤販與城管之間是否真的能夠通過(guò)攤販公司這種形式實(shí)現(xiàn)雙贏?如今小販不用跑了，但是他們是否還會(huì)想念在大街上狂奔躲避城管的日子――或許那時(shí)他賺得更多。
溫州五馬街禁攤：外地人與本地人之戰(zhàn)
2008年9月19日之前，有“溫州南京路”之稱的五馬街上，小吃攤魷魚(yú)飄香，服裝攤、首飾攤擠擠挨挨，步行街上飛馳著三輪車，另有雜耍的、乞討的、賣花的在這條400多米的步行街上討生活……但是對(duì)于如此熱鬧的景象，附近商鋪的店主卻高興不起來(lái)。2007年，屬于五馬商圈的紗帽河整治之后，一間店鋪的租金一年要20萬(wàn)左右，在他們門(mén)口擺攤的小販搶走了一些生意，也讓環(huán)境變得很差。“河南幫、安徽幫天天在店門(mén)口擺攤。有時(shí)候打個(gè)電話，城管過(guò)來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就走了。”店主們抱怨城管整治不得力。
在溫州市中心擺攤的大多是外地人，以河南、四川、安徽三個(gè)省的人居多，老鄉(xiāng)之間會(huì)互助幫襯，溫州人便按省籍給他們命了名。只是有時(shí)候說(shuō)起“某某幫”有點(diǎn)“涉黑”嫌疑，那些在溫州的外地商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)一般都會(huì)很排斥，謹(jǐn)慎地糾正過(guò)來(lái)，“來(lái)溫州打拼的人沒(méi)有什么幫、什么派的，都是新溫州人”。
根據(jù)溫州市城市管理行政執(zhí)法局鹿城一分局局長(zhǎng)姜益祥的說(shuō)法，五馬街商圈小攤販最繁盛的時(shí)候，的確已經(jīng)有一些人在那里收保護(hù)費(fèi)。因?yàn)橐恍┥夂玫臄傌溡荒甑氖杖霑?huì)有十多萬(wàn)，已經(jīng)不是人們通常想象中糊口的小本生意。在這些不同省籍的小販中，有時(shí)利益的爭(zhēng)斗已經(jīng)超過(guò)了基本生存的掙扎。
從去年7月底開(kāi)始，鹿城一分局對(duì)五馬商圈進(jìn)行全天市容管控，一百多人的城管執(zhí)法人員重點(diǎn)巡邏查收攤販。到9月19日，五馬商業(yè)圈正式禁攤。禁攤之后，在飛霞橋和山前街設(shè)立了臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，商販可以在那里擺攤，但是生意肯定比不上地處鬧市中心的五馬街。
于是，便有了2008年11月12日發(fā)生在人民東路那場(chǎng)“城管商販鬧市激斗”，城管與攤販的對(duì)峙讓人民路的交通癱瘓了兩個(gè)多小時(shí)。據(jù)說(shuō)，牽頭的是原來(lái)在五馬街?jǐn)[攤的浙江臺(tái)州攤販，糾結(jié)了一幫在火車站附近擺攤的小販。
從去年9月19日開(kāi)始在老城區(qū)“禁攤”，大多數(shù)溫州人是支持的，能讓城市環(huán)境變得好一點(diǎn)。而且有了城市形象意識(shí)的溫州人對(duì)于自己的城市商業(yè)圈有明晰的看法，他們不要小縣城的味道：攤販的吆喝聲，燒烤攤上刺激的孜然味，隨處亂丟的垃圾；他們需要更大城市的感覺(jué)：漂亮的商鋪櫥窗，路面干凈，路邊有鮮花草坪。跟很多發(fā)達(dá)城市的當(dāng)?shù)鼐用褚粯樱瑴刂萑苏f(shuō)起外來(lái)人口，或者說(shuō)在市中心擺攤的這些外地小販，還是有所保留，“哪個(gè)地方都有好人和壞人，只是在溫州的有些外地人壞得太過(guò)分，就顯得外地人尤其壞”，溫州一位在紗帽河開(kāi)店的店主說(shuō)。
攤販代表還是贏利公司?
在禁攤之后，五馬街的部分?jǐn)傌溝驕刂菔谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局鹿城一分局提出要在五馬街周邊設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)，以保證自己的生存。鹿城一分局覺(jué)得他們的要求合理，但是需要有一個(gè)主體向政府提出申請(qǐng)。于是在五馬街商圈擺攤的攤販們便開(kāi)始籌劃攤販協(xié)會(huì)，會(huì)員由四川、河南、安徽的攤販選出代表組成。由于成立協(xié)會(huì)需要在民政部門(mén)登記審核，手續(xù)繁瑣，有人提議干脆建立一個(gè)攤販公司，只需向工商部門(mén)注冊(cè)便可。這樣便有了第一家攤販公司溫州市民民商務(wù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)“民民公司”)的誕生。從公司成立的過(guò)程來(lái)看，攤販公司作為一個(gè)團(tuán)體代表的色彩似乎超過(guò)了一個(gè)贏利的公司。
該公司的法人代表是溫州重慶商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)徐雪。她算是“新溫州人”的代表，上世紀(jì)90年代初來(lái)溫州打工，后來(lái)做房屋中介，開(kāi)火鍋城，當(dāng)然，她更喜歡稱自己是從事餐飲業(yè)的。如今用她自己的話說(shuō)，是要搞多元化經(jīng)營(yíng)，貿(mào)易、房產(chǎn)、實(shí)業(yè)，而攤販公司便是多元化經(jīng)營(yíng)的方向之一。徐雪曾經(jīng)為一個(gè)老鄉(xiāng)的事情，找到行政執(zhí)法局，從而與鹿城一分局有所接觸。在鹿城一分局局長(zhǎng)姜益祥印象中，這位女老板熱心，為人很有正義感。“民民公司”有5個(gè)股東，除了徐雪之外，有三人分別是四川、河南、安徽的商販代表，還有一個(gè)股東就是溫州最大的保潔公司黃河保潔清潔有限公司原來(lái)的總經(jīng)理祝毅。
不過(guò)，徐雪說(shuō)，民民公司自己本身不做清潔，一般都是包給疏導(dǎo)點(diǎn)的街道辦事處。攤販公司主要的工作是對(duì)攤販進(jìn)行日常管理，尤其是讓攤販不再“影響”市容。這其中就包括：屬于民民公司的攤販都有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，定制的餐車，固定的賣水果的車子，統(tǒng)一時(shí)間出攤、收攤，在疏導(dǎo)點(diǎn)建立廁所等等。
在攤販與民民公司的關(guān)系表述上，無(wú)論是鹿城一分局的執(zhí)法人員還是民民公司的人都喜歡用“加入”這個(gè)詞。強(qiáng)調(diào)攤販公司是攤販的代表，是一個(gè)自律機(jī)構(gòu)，而不是一個(gè)單純的管理者。疏導(dǎo)點(diǎn)在以抓鬮的方式確定小販的攤位之后，攤主需交納一年2000元餐車、水果車的押金，每月200元的工具使用費(fèi)和清潔費(fèi)。
徐雪特別強(qiáng)調(diào)，目前民民公司是不收取管理費(fèi)的，所以到現(xiàn)在還沒(méi)有回本。對(duì)于公司將來(lái)如何贏利，她也只是表示，只有幫助攤販把生意做上去，民民公司才可能有發(fā)展。目前，溫州市的疏導(dǎo)點(diǎn)飛霞橋、山前街、公園路的人氣不足，原先在五馬街?jǐn)[攤的商販都覺(jué)得收入大不如前。如果攤販們覺(jué)得“加入”民民公司除了每月多交200元之外，沒(méi)有其他好處，就很可能“退出”民民公司。
在溫州市的疏導(dǎo)點(diǎn)上的確有一些小販?zhǔn)俏础凹尤搿泵衩窆尽Ｋ麄儧](méi)有工具租借的費(fèi)用，但是每月的清潔費(fèi)還是必須要交。另外，徐雪說(shuō)，如果攤販公司比較有發(fā)展前景，市場(chǎng)上就不會(huì)只有民民公司一家，到時(shí)攤販管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代就來(lái)了，就像如今的物業(yè)公司一樣。
無(wú)論是徐雪還是鹿城一分局局長(zhǎng)姜益祥，在面對(duì)媒體時(shí)，都會(huì)特別強(qiáng)調(diào)民民公司作為獨(dú)立運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)實(shí)體的特性，盡可能地排除行政授權(quán)的嫌疑。而這種疑慮在溫州當(dāng)?shù)厝酥械拇_存在。張棟明(化名)曾在五馬街?jǐn)[攤，現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的鋪面，他自稱有“小民之心”，“要做政府的‘生意’，沒(méi)有關(guān)系那是做不成的”。“關(guān)系”的潛臺(tái)詞是攤販管理最終會(huì)變成一項(xiàng)肥缺，溫州又多了一個(gè)“收費(fèi)的部門(mén)”。對(duì)此，官方作出了回應(yīng)，鹿城一分局的局長(zhǎng)姜益祥表示，首先民民公司不會(huì)向城市執(zhí)法管理局交納任何費(fèi)用；其次民民公司的日常管理收費(fèi)是受城市執(zhí)法管理局監(jiān)督的；最后，民民公司沒(méi)有權(quán)力罰款，對(duì)于攤販的任何處罰行為都屬于城市執(zhí)法管理局。“基本上，攤販公司的作用就等同于一個(gè)‘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者’。”姜益祥如此總結(jié)道。
政府管還是社會(huì)管?
其實(shí)在溫州的攤販公司之前，對(duì)于小販的“企業(yè)化管理”已經(jīng)有所嘗試。2007年在武漢有一個(gè)“吳家山農(nóng)場(chǎng)城市管理服務(wù)公司”，人稱“城管公司”。但是今年2月，《新周刊》再向該城管公司所在的長(zhǎng)青街道辦事處了解情況時(shí)，當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)工作人員說(shuō)，“城管公司”大約在一年前就撤銷了。原因是“在群眾中負(fù)面影響比較大”，詳情便不肯再透露。吳家山農(nóng)場(chǎng)所在的東西湖區(qū)的城市管理局則說(shuō)，這個(gè)“城管公司”是長(zhǎng)青街道辦自己搞的一個(gè)公司，與城管局無(wú)關(guān)，他們并不清楚具體情況，而且向記者澄清，這個(gè)所謂的“城管公司”沒(méi)有權(quán)力履行任何城市管理的職能。長(zhǎng)青街道辦事處的工作人員也說(shuō)，其實(shí)“城管公司”只是協(xié)管，也就是“協(xié)助”城管執(zhí)法，它本身并沒(méi)有任何處罰的權(quán)力。但是在實(shí)際操作中，“反客為主”的事件不斷出現(xiàn)。根據(jù)此前媒體曝光的相關(guān)事件，城管公司不僅拆房、拆車牌，還可以開(kāi)單罰款。
在國(guó)美電器工作多年的胡剛先生深刻理解職業(yè)經(jīng)理人的意義。2007年，胡剛進(jìn)入了江蘇新日電動(dòng)車股份有限公司（下稱新日），身份是副總裁，與當(dāng)時(shí)在國(guó)美的經(jīng)歷相比，目前的他對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的理解與此前大不相同。“忠于行業(yè)、忠于公司是最起碼的職業(yè)倫理”，他說(shuō)，“我覺(jué)得職業(yè)經(jīng)理人是個(gè)很神圣的職業(yè)，甚至于只有世界500強(qiáng)企業(yè)的一些CEO才配稱得上這個(gè)稱呼。”
和所有處于“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”的產(chǎn)業(yè)一樣，他所在的電動(dòng)自行車行業(yè)正在上演急劇變化。2009年6月境外媒體以“自行車王國(guó)正在電動(dòng)化”為題報(bào)道了該行業(yè)的快速崛起，但美國(guó)人并不知道，在中國(guó)，電動(dòng)自行車承受了多少爭(zhēng)議和磨難。
胡剛已經(jīng)能夠較為客觀地分析電動(dòng)自行車行業(yè)。“最好的黃金期已經(jīng)過(guò)去，成熟期已然開(kāi)始，意味著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的要求更高了”，他說(shuō)，“電動(dòng)車經(jīng)濟(jì)、便捷、節(jié)能無(wú)可爭(zhēng)議，但一些人對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)誤解了十幾年，殊不知，所謂的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染這兩個(gè)問(wèn)題，都源于人們對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)理解不夠充分，其實(shí)環(huán)保正是電動(dòng)車的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。”
胡剛崇尚漸進(jìn)性穩(wěn)扎穩(wěn)打的企業(yè)發(fā)展理念，他甚至為此可以不顧一城一池的得失。他的理念也體現(xiàn)在新日的信息化建設(shè)中。盡管在業(yè)內(nèi)大喊建設(shè)“云企業(yè)”的背景下，作為新日信息化工作的先鋒官，胡剛?cè)匀贿€著眼于上辦公自動(dòng)化等土槍土炮，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、建產(chǎn)銷一體化等“過(guò)氣”玩法，他說(shuō)，我還是務(wù)實(shí)為本，我們并不急于靠攏物聯(lián)網(wǎng)等新鮮概念。
冷政策熱市場(chǎng)
李強(qiáng)強(qiáng)：有人形容電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)是“在大霧中奔跑”，這句話形象地說(shuō)出了這個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨的尷尬：認(rèn)為電動(dòng)車好的，恨不能把這個(gè)產(chǎn)業(yè)吹到天上去，認(rèn)為不好的，又恨不得把它貶得一文不值。這是一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里是不大容易看到的。你認(rèn)為，外界對(duì)電動(dòng)自行車的認(rèn)識(shí)為什么會(huì)如此懸殊？
胡剛：電動(dòng)車經(jīng)濟(jì)、便捷、節(jié)能、環(huán)保。有句話說(shuō)：汽車太貴，摩托車太危險(xiǎn)，公交太擠，自行車太累，還是電動(dòng)車經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。所以電動(dòng)車受到了消費(fèi)者的廣泛喜愛(ài)。
至于說(shuō)到事故，由于電動(dòng)車總保有量的不斷上升，事故發(fā)生確實(shí)存在，這造成了一部分人對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的誤解。但是有幾點(diǎn)需要說(shuō)明，一是公安部交管局有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，電動(dòng)車的事故量并沒(méi)有隨著電動(dòng)車保有量而同比上升，這說(shuō)明電動(dòng)車的性能在不斷提高。另外一點(diǎn)，電動(dòng)車發(fā)生事故的原因很多是由于電動(dòng)車駕駛者或者機(jī)動(dòng)車駕駛者不按道路標(biāo)識(shí)行進(jìn)造成的，這不是電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)本身的錯(cuò)。
1978年左右，我國(guó)生產(chǎn)出第一輛摩托車，而第一輛電動(dòng)車大概是1997年生產(chǎn)出來(lái)的。去年，摩托車的內(nèi)銷出現(xiàn)了下降，目前摩托車保有量約一億輛，而電動(dòng)車的保有量已經(jīng)突破了1.4億輛。為什么后者用了前者不到一半的時(shí)間卻超越了前者？
老百姓消費(fèi)大件商品一定會(huì)精打細(xì)算，是理性的經(jīng)濟(jì)決策。電動(dòng)車用了15年的時(shí)間走完了摩托車30多年的歷程，是因?yàn)槔习傩障矚g。電動(dòng)車適應(yīng)了消費(fèi)者的需求，這是數(shù)以億計(jì)的百姓自己的決策。
福州、北京等不少地方都曾經(jīng)禁過(guò)電動(dòng)車，現(xiàn)在不禁了。2003年在福州，甚至有過(guò)誰(shuí)賣電動(dòng)車就拘留誰(shuí)的情況，但由于市場(chǎng)需求的存在，電動(dòng)車經(jīng)銷商轉(zhuǎn)入地下偷偷賣。滿足市場(chǎng)需求才是硬道理，老百姓喜歡才是硬道理。
李強(qiáng)強(qiáng)：新日的低速電動(dòng)四輪車占總銷量的多少比例？目前低速電動(dòng)車仍然屬于一個(gè)存在爭(zhēng)議的行業(yè)，沒(méi)有牌照，我們也曾呼吁過(guò)，應(yīng)當(dāng)嘗試著給低速電動(dòng)車相應(yīng)的身份（見(jiàn)本刊2011年第16期《致命牌照》）。但地方政府不知道如何處理，在策略和技術(shù)上沒(méi)有特別好的招兒。你怎么看？把它當(dāng)個(gè)獨(dú)立交通工具品類來(lái)管是否可行？
胡剛：坦白的講，特種電動(dòng)四輪車在全國(guó)的市場(chǎng)現(xiàn)在還很小，這個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì)，因此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。我并不把它當(dāng)車輛看，而是作為以電為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的工作平臺(tái)，所有有人的地方，有物的地方都有運(yùn)輸?shù)男枨螅晕覀兲胤N車輛的客戶范圍也很廣，客戶對(duì)象包括安保、公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、高爾夫球場(chǎng)、工廠物流等領(lǐng)域。
對(duì)于低速電動(dòng)車身份的問(wèn)題，我認(rèn)為“存在即合理”，老百姓喜愛(ài)并且買(mǎi)得起的產(chǎn)品就是好產(chǎn)品，只要不違法、對(duì)環(huán)境影響有限、老百姓喜歡，國(guó)家就應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展。國(guó)家可以對(duì)高速電動(dòng)汽車、低速電動(dòng)汽車分別給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并且頒發(fā)牌照。或者把低速電動(dòng)汽車定義為微型電動(dòng)汽車，頒發(fā)牌照加以管理。客觀上，把低速電動(dòng)汽車作為汽車和電動(dòng)摩托車之間的獨(dú)立品類看也可以。
李強(qiáng)強(qiáng)：節(jié)能與新能源車發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)是鋰電池的規(guī)模化應(yīng)用，但鋰電池技術(shù)目前尚不穩(wěn)定，而鉛酸電池多年來(lái)又飽受詬病。
胡剛：鋰電池作為電動(dòng)汽車動(dòng)力電池就怕撞擊時(shí)爆炸，如果駕乘者沒(méi)死傷于撞擊事故，反而受到電池爆炸的二次傷害，這就麻煩了。
很多人詬病鉛酸電池的污染問(wèn)題，我覺(jué)得這很不公平。比如剃須刀中的堿性電池很不環(huán)保，用完了也不回收，為什么大家對(duì)此無(wú)意見(jiàn)，只對(duì)鉛酸電池非議？這是第一個(gè)不公平。
另外，汽車電瓶是鉛酸的，為什么卻沒(méi)人要禁汽車呢？這是第二個(gè)不公平。
生活中大量的手機(jī)電池大家怎么處理？通常也是扔掉的。全世界的鋰電池都是無(wú)法回收的。美國(guó)、日本的鋰電池，處理方式是碾碎了埋在地下，因此鋰電池并不環(huán)保。而對(duì)于電動(dòng)車的電池，我相信大家絕對(duì)不會(huì)在馬路上看到，因?yàn)樗梢宰鳛閺U品回收，由于回收廢電池價(jià)格通常是一二百元，所以不可能有人隨手扔掉。被扔掉的電池不受指責(zé)，可回收的電池反而受指責(zé)，這是第三個(gè)不公平。
螞蟻戰(zhàn)大象
李強(qiáng)強(qiáng)：電動(dòng)自行車出現(xiàn)了十三四年。很多人判斷，電動(dòng)自行車是個(gè)替代性產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)業(yè)是過(guò)渡性產(chǎn)業(yè)，將來(lái)的發(fā)展模式可能是電動(dòng)汽車，也或者是其他形式。你認(rèn)為電動(dòng)自行車的生命周期有多長(zhǎng)？
胡剛：這要看對(duì)誰(shuí)而言，是對(duì)老百姓還是對(duì)企業(yè)。電動(dòng)車高速成長(zhǎng)的時(shí)期確實(shí)已經(jīng)過(guò)去了，因?yàn)楝F(xiàn)在城市和農(nóng)村人口基本持平，汽車在走入千家萬(wàn)戶。我認(rèn)為電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到成熟期，但要過(guò)若干年后才能達(dá)到路衰退期，這是按照市場(chǎng)潛量來(lái)判斷的。
因?yàn)殡妱?dòng)車的適用人群非常多，巨大的農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是緩慢的。而且中國(guó)有600多個(gè)城市，電動(dòng)自行車即便在城市也大量存在。
不同于國(guó)外以騎自行車作為休閑方式，在中國(guó)，騎自行車還是落后的象征；對(duì)于發(fā)展摩托車，中國(guó)仍有禁摩的壓力；公交車、地鐵不可能修到每個(gè)人的家門(mén)口，電動(dòng)自行車是老百姓短途出行最理想的選擇。買(mǎi)著便宜，用著也方便，舒適性、安全性又都不錯(cuò)。因此我相信它的市場(chǎng)需求會(huì)存在很久，電動(dòng)車這個(gè)行業(yè)也會(huì)存在很久。
此外，電動(dòng)車還在肯德基、宅急送、EMS等短途物流領(lǐng)域存在巨大需求。比如，中國(guó)郵政全國(guó)有幾萬(wàn)人在送快件、包裹等，這是很多人的謀生方式。汽車的大量普及還需要很久，郵局不可能給每個(gè)郵遞員配一輛汽車，因而電動(dòng)自行車一時(shí)很難被汽車替代。
從國(guó)際上來(lái)看，在地勢(shì)平緩的發(fā)展中國(guó)家，電動(dòng)車一定還會(huì)有很好的市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、意大利，據(jù)說(shuō)每年也要進(jìn)口20萬(wàn)～30萬(wàn)輛電動(dòng)車。再加上能源短缺，過(guò)去這些年，石油價(jià)格一漲，電動(dòng)車就賣得更好。如果石油30元一升呢？還有多少老百姓開(kāi)得起汽車？中短期之內(nèi)，電動(dòng)自行車的市場(chǎng)仍然會(huì)很好。
而且電動(dòng)自行車也在不斷替代自行車和摩托車，如果后者的數(shù)量加速減少，電動(dòng)車的空間將更大。
歸根結(jié)底一句話：最好的時(shí)候或許已經(jīng)過(guò)去，或說(shuō)我們正處在最好的時(shí)期，或許電動(dòng)車市場(chǎng)以后會(huì)長(zhǎng)期極為緩慢地萎縮。即使這個(gè)產(chǎn)業(yè)目前不能算有非常好的成長(zhǎng)潛力，但市場(chǎng)也仍將存在很久。
李強(qiáng)強(qiáng)：寶馬推出了一款電動(dòng)摩托車。雖然還在概念階段，但這釋放出了一個(gè)信號(hào)：全球性的大玩家開(kāi)始跳進(jìn)來(lái)了，也有人說(shuō)是攪局者來(lái)了。但是總而言之，這在電動(dòng)車的歷史上也是沒(méi)有過(guò)的。你聽(tīng)到這個(gè)消息是什么心情？
胡剛：對(duì)我來(lái)說(shuō)，這種消息并不陌生。去年10月份，我們就已經(jīng)開(kāi)始研究全球動(dòng)態(tài)了。從全球來(lái)看，不僅寶馬，大眾也在做電動(dòng)摩托車。
大的汽車廠商可能會(huì)面臨一個(gè)左右手互博的尷尬困境。比如柯達(dá)，為何會(huì)走到破產(chǎn)保護(hù)這一步？我理解可能是決策者面臨艱難抉擇，如果投資新的領(lǐng)域，需要耗費(fèi)大量資金，而自己會(huì)面臨左右手互博的風(fēng)險(xiǎn)，或許新業(yè)務(wù)尚未盈利、老業(yè)務(wù)已經(jīng)被摧毀，又或許新業(yè)務(wù)直接面臨失敗風(fēng)險(xiǎn)。柯達(dá)決策者或許早期很清楚大勢(shì)所趨，但僥幸心理期望它來(lái)得慢點(diǎn)，他只想在任期內(nèi)保證企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展就成了。結(jié)果是，數(shù)字化浪潮來(lái)得太快了。
交通工具領(lǐng)域也一樣。我知道某家知名摩托車企業(yè)只有25款車，而新日每年研發(fā)的款式就不止40～50種，因?yàn)槟ν熊嚨耐庥^變化不是很多，而電動(dòng)車男女老幼都可以騎，塑料外殼可以千變?nèi)f化，什么顏色都能做出來(lái)，什么花紋都不是問(wèn)題，在這一點(diǎn)上，電動(dòng)車市場(chǎng)的時(shí)尚潮流變化速度比摩托車快得多，市場(chǎng)需求變化特別快，這是摩托車無(wú)法適應(yīng)的。
而且摩托車大企業(yè)容易沉迷于過(guò)去的成功，因此他們未必愿意對(duì)電動(dòng)車新業(yè)務(wù)投入太大的精力。一般的方式是，派經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)，這就好比是丞相、將軍帶兵；而新日等電動(dòng)車企業(yè)是董事長(zhǎng)親自操盤(pán)，有點(diǎn)像皇帝統(tǒng)兵御駕親征。經(jīng)理人考慮的問(wèn)題和老板的往往不完全一致，因此這是一場(chǎng)不對(duì)等的戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管兩個(gè)人的智力、能力可能一樣，但影響力、可以調(diào)動(dòng)的資源和取勝的意愿是不一樣的。職業(yè)經(jīng)理人失敗后或許寫(xiě)個(gè)辭呈就可以華麗轉(zhuǎn)身另謀發(fā)展，而老板是拼了身家性命在里面，只能成功不能失敗。
不僅如此，傳統(tǒng)摩托車企業(yè)成功的老板精力被主業(yè)牽制，而且他們往往已不再年輕，比如年輕人可以勤奮刻苦地通宵看書(shū)學(xué)習(xí)，第二天仍然可以精神抖擻去上班或上課；五六十歲人的精力就無(wú)法和年輕人相比。
李強(qiáng)強(qiáng)：產(chǎn)業(yè)界的共識(shí)是清潔能源汽車還是大勢(shì)所趨，新日錯(cuò)過(guò)這個(gè)產(chǎn)業(yè)大潮，恐怕會(huì)很遺憾。
胡剛：本田就是我們的榜樣，本田是先搞摩托車，再搞電動(dòng)汽車的。新日或許也要走一條類似的發(fā)展道路。
交通工具，特別是電動(dòng)交通工具，可以理解為機(jī)和電。機(jī)是機(jī)械方面，這方面汽車廠商經(jīng)驗(yàn)豐富。在電氣方面，他們的理解可能不夠深入，我們還算略有積累。總體來(lái)說(shuō)，電動(dòng)車企業(yè)和汽車企業(yè)相比，還是螞蟻和大象的關(guān)系。我們都有一段路要走。
遠(yuǎn)見(jiàn)者穩(wěn)進(jìn)
李強(qiáng)強(qiáng)：比亞迪大部分精力放在傳統(tǒng)汽車和新能源汽車上，但傳統(tǒng)汽車萎縮得非常快，新能源汽車又沒(méi)能實(shí)現(xiàn)盈利，使不上勁兒。它處在一個(gè)尷尬的位置，很多人評(píng)價(jià)是比亞迪步子跨得太大了。你怎么看？
胡剛：其實(shí)這是戰(zhàn)略路線的選擇。戰(zhàn)略有五大特性，其中之一就是不可逆性，就和解放時(shí)期的大決戰(zhàn)一樣，企業(yè)的戰(zhàn)略選擇從某種意義上說(shuō)就是下賭注，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中小打小鬧是沒(méi)有太大意義的，比亞迪也在賭。
比亞迪汽車早期的高增長(zhǎng)帶來(lái)人力資源、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程等的建設(shè)都跟不上，再加上營(yíng)銷模式的弊端，超速發(fā)展過(guò)猶不及。
此外，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，大家都在摸索，什么又是正確的路線呢？比亞迪是走得最急最猛的，這正是后來(lái)者要謹(jǐn)慎的地方。
李強(qiáng)強(qiáng)：好多人都認(rèn)為比亞迪大起大落是誤判了市場(chǎng)，賭注押得過(guò)于絕對(duì)，把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里了。新日從比亞迪最近幾年的經(jīng)歷里面看到了什么？學(xué)到了什么？
胡剛：遠(yuǎn)見(jiàn)穩(wěn)進(jìn)、跬步千里。我們不排斥高增長(zhǎng)，我在康師傅、國(guó)美、新日都經(jīng)歷過(guò)高增長(zhǎng)。但我內(nèi)心秉持著這種理念，我希望新日能夠穩(wěn)進(jìn)，一邊做好高增長(zhǎng)的準(zhǔn)備，一邊未雨綢繆穩(wěn)步前進(jìn)，我認(rèn)為最理想的方式是先布局好了，穩(wěn)步增長(zhǎng)。否則前面思考不清楚，后面返工付出的代價(jià)會(huì)更大。
比亞迪的，也反應(yīng)了這個(gè)行業(yè)非理性的一面。有人把比亞迪的模式總結(jié)為用賣家電的方式來(lái)賣汽車。這可能也代表一定的創(chuàng)新思路。比亞迪從電池行業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)汽車領(lǐng)域，電池本來(lái)是部件，延伸到整車，做電池和做整車完全不一樣，這也類似于柯達(dá)，原來(lái)團(tuán)隊(duì)是做工廠的，不是做品牌運(yùn)營(yíng)的，突然要面對(duì)公眾消費(fèi)者做品牌運(yùn)營(yíng)，就會(huì)遇到包括品牌、文化、人才隊(duì)伍等很多新問(wèn)題。
新日的新征程
李強(qiáng)強(qiáng)：2009年3月，新日電動(dòng)車呼吁電動(dòng)車列入“家電下鄉(xiāng)”的目錄。2010年3月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)電動(dòng)車下鄉(xiāng)，電動(dòng)車享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼，上限260元。起初企業(yè)也特別歡迎，但后來(lái)有企業(yè)反應(yīng)過(guò)來(lái)了，透支了消費(fèi)能力，后續(xù)力量就乏力了。你不擔(dān)心市場(chǎng)過(guò)于透支嗎？擔(dān)心政策退出的影響嗎？
胡剛：好在電動(dòng)自行車是個(gè)生命周期不算太長(zhǎng)的產(chǎn)品，通常五六年一換，而汽車的壽命是15年，摩托車是10年，因此我們感受不太明顯。而且電動(dòng)車價(jià)格不高，補(bǔ)貼絕對(duì)金額不大，因此消費(fèi)者對(duì)這種產(chǎn)品的敏感度不如對(duì)汽車等奢侈消費(fèi)品，對(duì)新日影響不大。
家電下鄉(xiāng)對(duì)新日的銷售數(shù)據(jù)起初貢獻(xiàn)較高，占營(yíng)業(yè)額的二三成。后來(lái)由于原料價(jià)格上漲，導(dǎo)致我們產(chǎn)品價(jià)格倒掛。企業(yè)也不積極了，家電下鄉(xiāng)在所有銷量中的比例便開(kāi)始下降。去年，江蘇、云南等省重新調(diào)整了家電下鄉(xiāng)政策，這個(gè)情況才得到一定好轉(zhuǎn)。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)百姓很相信政府選定的企業(yè)，參與家電下鄉(xiāng)對(duì)品牌有利。總體來(lái)說(shuō)，我們還是持歡迎態(tài)度的。
李強(qiáng)強(qiáng)：新日對(duì)轉(zhuǎn)型的考慮是什么？
胡剛：新日未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)很多，如電動(dòng)摩托車市場(chǎng)。摩托車企業(yè)的慢節(jié)奏適應(yīng)不了快節(jié)奏，我現(xiàn)在可以通過(guò)快節(jié)奏適應(yīng)慢節(jié)奏。我們?nèi)绻?zhēng)成為行業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，離目標(biāo)40%的市場(chǎng)占有率還有很大距離，因此也還有很大的發(fā)展空間。
首先，電動(dòng)摩托車是一個(gè)可能。電動(dòng)摩托車有廣闊的出口市場(chǎng)，不僅國(guó)內(nèi)，國(guó)際上需求也很大，如印度、非洲；其次，我們還可以研發(fā)、生產(chǎn)零部件；再有，電動(dòng)三輪車市場(chǎng)正在蓬勃興起，這也是我們的機(jī)遇。特種電動(dòng)車、電動(dòng)汽車我們都考慮做，我們有很多條路可以走。
李強(qiáng)強(qiáng)：新日在信息化方面也很積極，你作為信息化方面的一線督導(dǎo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)的規(guī)劃是什么？從生產(chǎn)來(lái)看，新日產(chǎn)能突飛猛進(jìn)的擴(kuò)張的需求沒(méi)那么明顯，如果有量級(jí)增長(zhǎng)需求的話，是否也要考慮物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算等技術(shù)？
胡剛：我們現(xiàn)在沒(méi)法跟世界500強(qiáng)企業(yè)比，我們?cè)诜€(wěn)扎穩(wěn)打地走自己的路，搞自己的信息化。目前只能鎖定兩三年的目標(biāo)，距離成為智慧企業(yè)還有點(diǎn)遠(yuǎn)。目前的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)銷一體化、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化、供應(yīng)鏈一體化、無(wú)紙化辦公、移動(dòng)高效辦公、商務(wù)智能，還有業(yè)務(wù)可視化等。
我是比較務(wù)實(shí)的，用友從2005年談SOA概念，但過(guò)了好幾年概念才落地。因此我認(rèn)為，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)有效落地，還需要幾年時(shí)間。
對(duì)于低速電動(dòng)車身份的問(wèn)題，我認(rèn)為“存在即合理”，老百姓喜愛(ài)并且買(mǎi)得起的產(chǎn)品就是好產(chǎn)品，國(guó)家就應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展。
科王河南營(yíng)銷中心是深圳科王公司在鄭州設(shè)立的一個(gè)銷售機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)科王電腦VCD在河南區(qū)域的銷售管理工作。目前，該中心共有員工20人，其中業(yè)務(wù)人員16人，除弊區(qū)域經(jīng)理為公司派遣外，其余員工均由當(dāng)?shù)卣衅浮?/p>
自1998年科王電腦VCD上市，河南營(yíng)銷中心全年回款1698萬(wàn)元，占公司總回款額的21.2%，在全國(guó)排名第一位；1999年上半年，河南區(qū)域銷售額3186萬(wàn)元，占公司總回款額的26.1%，排名位居全國(guó)各省之首。其中，1999年第三季度，河南區(qū)域銷售曾達(dá)到1120萬(wàn)元，占公司總回款額的30%。河南區(qū)域一個(gè)省的回款超過(guò)東北三省之和，同時(shí)也超過(guò)華北五省市回款之總和，至今仍保持全國(guó)回款第一。
在網(wǎng)絡(luò)及終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面，河南營(yíng)銷中心在河南17個(gè)地市設(shè)立二級(jí)14個(gè)，縣級(jí)特約經(jīng)銷商110個(gè)，終端網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)260個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)遍布全省各縣并進(jìn)入部分大的集鎮(zhèn)。而且，90%以上的終端網(wǎng)點(diǎn)能做到科王電腦VCD位置擺放最佳，單獨(dú)陳列，可即使給顧客開(kāi)機(jī)演示；80%以上的營(yíng)業(yè)員能按照廠家要求進(jìn)行講解、演示及電腦打字；絕大多數(shù)終端網(wǎng)點(diǎn)為當(dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的網(wǎng)點(diǎn)。
科王在全國(guó)VCD行業(yè)規(guī)模小，起步晚，市場(chǎng)占有率與前十名無(wú)緣，但科王產(chǎn)品在河南省卻表現(xiàn)不凡。99年第三季度科王電腦VCD在河南的銷售量?jī)H次于新科、裕興、步步高等名牌VCD，電腦VCD市場(chǎng)占有率達(dá)到40%以上。而同屬競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的新天利、金威格、宏信宇、中索、卓昌等品牌電腦VCD雖在其他省小有名氣，表現(xiàn)不凡，但在河南幾無(wú)立錐之地。
在一年多的營(yíng)銷實(shí)踐中，科王河南營(yíng)銷中心結(jié)合河南市場(chǎng)實(shí)際，綜合運(yùn)用各種營(yíng)銷理論，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商和業(yè)務(wù)員的管理，并堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向，開(kāi)展超值服務(wù)、巡回展銷、廣告宣傳等工作，探索出一條營(yíng)銷工作的新思路、新方法，現(xiàn)總結(jié)歸納如下。 馴馬——經(jīng)銷商、商的物色與管理
科王電腦VCD是一種高科技教育電子產(chǎn)品，由于消費(fèi)者及經(jīng)銷商對(duì)產(chǎn)品的電腦功能缺乏相關(guān)的了解，引導(dǎo)消費(fèi)，培育市場(chǎng)，困難重重。可以說(shuō)，賣出一臺(tái)電腦VCD所花費(fèi)的口舌，絕不亞于銷售一臺(tái)家用電腦。如何建立一只與產(chǎn)品特點(diǎn)相適應(yīng)的經(jīng)銷商隊(duì)伍，如何得心應(yīng)手駕馭這支經(jīng)銷商隊(duì)伍，在營(yíng)銷實(shí)踐工作中，我們進(jìn)行了深入地探索，并總結(jié)出一套行之有效的法則。其中之道理與馴馬有相似之處，就以馴馬作比喻，一一敘述。
找馬
科王需要什么樣的經(jīng)銷商？電腦VCD雖屬VCD系列家電產(chǎn)品，其賣點(diǎn)是輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)電腦、學(xué)功課，而不是普通VCD的家庭娛樂(lè)，因此不能像選普通VCD經(jīng)銷商那樣隨意。電腦VCD雖具部分電腦功能，其價(jià)位又明顯低于電腦，也不能像選電腦經(jīng)銷商那樣高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們以“三看三不看”的標(biāo)準(zhǔn)物色科王銷售商，即：不看重資金實(shí)力、豐富經(jīng)驗(yàn)，而看重其經(jīng)銷學(xué)生電子用品的信心和推廣能力；不看重其優(yōu)越的地理位置，而看重其能否把科王擺在最佳的位置；不看重其是否懂電腦，能否學(xué)會(huì)打字。具備了這些基本條件，才能成為科王的經(jīng)銷商。至于保持開(kāi)機(jī)畫(huà)面，如何隨時(shí)給顧客演示，以及營(yíng)業(yè)員怎樣講解，如何推薦等終端建設(shè)細(xì)則，均有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。做了科王特約經(jīng)銷商，自有經(jīng)過(guò)封閉培訓(xùn)市場(chǎng)推廣員深入到每個(gè)終端，對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)員進(jìn)行三至一周的一對(duì)一的培訓(xùn)，若有必要，科王推廣員會(huì)通過(guò)在當(dāng)?shù)嘏e辦一兩天產(chǎn)品展銷活動(dòng)，幫新經(jīng)銷商賣出幾臺(tái)科王電腦VCD，以樹(shù)立起經(jīng)銷信心。
選馬
不拘一格選。河南地域遼闊，南北相距300公里，實(shí)力雄厚的康佳、TCL河南分公司不設(shè)，靠上百甚至幾百名業(yè)務(wù)員拓展市場(chǎng)。科王河南營(yíng)銷中心人少槍少， 要迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，多虧十四個(gè)地市的鼎力相助。本著優(yōu)勝劣汰的原理，我們因地制宜，不拘一格篩選出各地。安陽(yáng)原是愛(ài)多、步步高，夫妻苦心經(jīng)營(yíng)，積累了部分資金，建立了縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)，愿意棄“明”投“暗”，我們給他做豫北，鶴壁市兩縣一市也交其開(kāi)拓，實(shí)行“市管市”；南陽(yáng)原來(lái)開(kāi)油房，沒(méi)有電子產(chǎn)品銷售渠道，但他愿意拿現(xiàn)款提貨，再把科王產(chǎn)品免費(fèi)鋪到周邊十個(gè)縣，等客戶售后再收購(gòu)。外行用土辦法，硬是征服了十幾個(gè)家電大戶，實(shí)現(xiàn)了“市管縣”。（此后成為科王重獎(jiǎng)的第一任銷售狀元）焦作地級(jí)資格老，但銷售量小，回款不如縣級(jí)經(jīng)銷商，就由縣級(jí)經(jīng)銷商作該地區(qū)二級(jí)，實(shí)行“縣管市”；鄭州周邊各縣及許昌等相鄰地市，因距鄭州較近，由鄭州直接輻射過(guò)去，不設(shè)二級(jí)，經(jīng)銷商全部到營(yíng)銷中心提貨，實(shí)行“直管縣”，其資格降為專賣店。這種以“市管縣”為主體，多種形式并存的體制，充分發(fā)揮了二級(jí)的作用，保證了營(yíng)銷中心對(duì)100多個(gè)縣、260多個(gè)終端的有效管理。
“優(yōu)中選優(yōu) 直到最優(yōu)”是科王和那營(yíng)銷中心選擇當(dāng)?shù)厣毯吞丶s經(jīng)銷商的，業(yè)務(wù)員考察確認(rèn)一個(gè)地級(jí)或一個(gè)縣級(jí)經(jīng)銷商，必須向營(yíng)銷中心保證，該、經(jīng)銷商是當(dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的，同時(shí)提出誰(shuí)是第二候選、第三候選，以備來(lái)日“換馬”。如果在甲、乙之間難以取舍，就讓其按規(guī)則比賽三個(gè)月，是騾子是馬，一溜便知道。前有利益吸引，后有“候選”緊盯，作科王的或經(jīng)銷商只有不停的拼命向前跑，沒(méi)有哪一個(gè)敢停下，一停下就落后，一落后就換掉。
換馬
該出手時(shí)就出手。優(yōu)中選優(yōu)，直到最優(yōu)，若實(shí)踐證明某一科王經(jīng)銷商特別是二級(jí)在當(dāng)?shù)夭皇恰白顑?yōu)”，就要考慮換馬。
“優(yōu)勝劣汰 自然淘汰”是換馬的八字方外針。“懶馬早換”，夫妻開(kāi)店，坐地收錢(qián)，不思開(kāi)拓，“代”而不“理”者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)遲換不如早換：“弱馬常換”，與裕興、新天利等對(duì)手較量，屢戰(zhàn)屢敗，喪失斗志，市場(chǎng)不同情弱者，與其讓“敵人”吃掉，不如自行“斷臂”。“騎墻馬必?fù)Q”，由于歷史原因或急于求成，業(yè)務(wù)員錯(cuò)把對(duì)手當(dāng)成朋友，借雞生蛋----借對(duì)手的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷科王產(chǎn)品。結(jié)果，要么對(duì)手經(jīng)而不銷、小有成就，就向我們漫天要價(jià)，反正腳踏兩只船，想要挾誰(shuí)就要挾誰(shuí)。這種馬難駕御，必?fù)Q無(wú)疑。做市場(chǎng)也需要“純潔組織”。“最后一名自然換”，為保持商隊(duì)伍攻城略地的戰(zhàn)斗力，當(dāng)月任務(wù)完成最差的商將受到黃牌警告，若第二個(gè)月在營(yíng)銷中心的扶持下仍是最后一名，該商必須無(wú)條件“下課”，原商合同即行作廢。與其讓茍延殘喘的拖住尾巴，不如另外物色一個(gè)新。物競(jìng)天擇，適者生存，這一自然法則，有時(shí)也不得不用于人類的競(jìng)爭(zhēng)，這就是“自然淘汰”制。
養(yǎng)馬
廠家之間雖不是上下級(jí)關(guān)系，我們要通知開(kāi)一個(gè)會(huì)，各地就能一個(gè)不少的按時(shí)到會(huì)。科王開(kāi)封曾是愛(ài)多VCD老總樹(shù)立的典范，沒(méi)想到第一次參加科王會(huì)，因晚到半個(gè)小時(shí)卻成了最后一名與會(huì)者，不理解科王這二流品牌有何魅力？到了八、九月份幾個(gè)大牌VCD全省月銷量不過(guò)一千臺(tái)左右，8月2號(hào)科王在星級(jí)賓館開(kāi)了新產(chǎn)品會(huì)，一天現(xiàn)款成交600多臺(tái)：月底開(kāi)了一個(gè)銷售大會(huì)表彰會(huì)，下月銷售計(jì)劃一報(bào)就是一、兩千臺(tái)。一個(gè)做某名牌VCD的業(yè)務(wù)員不要工資也要加盟科王，理由竟是他在漯河市設(shè)的專賣店，換了兩家均沒(méi)有“活”下來(lái)，而無(wú)人問(wèn)津的科王專賣店在當(dāng)?shù)貐s活得有滋有味。
廠家如何與商家建立如此緊密的關(guān)系？關(guān)鍵體現(xiàn)在一個(gè)“養(yǎng)”字上。首先限定市場(chǎng)最低零售價(jià)，保證產(chǎn)品利差，這個(gè)利差要足以經(jīng)銷商養(yǎng)店，利差太小，經(jīng)銷商就無(wú)法生存；其次限定銷售區(qū)域，嚴(yán)禁相互竄貨，布點(diǎn)要科學(xué)，網(wǎng)點(diǎn)太多，僧多粥少，誰(shuí)也吃不飽；再次是為其設(shè)計(jì)、廣告，以廣告拉動(dòng)需求；最后是大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)現(xiàn)金，獎(jiǎng)汽車。凡此種種都是“物質(zhì)”養(yǎng)馬。
在此基礎(chǔ)上，我們給經(jīng)銷商更多的還是“精神”獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)銷商需求也符合馬斯洛“人的需求”模型，他那幾個(gè)錢(qián)來(lái)之不易，上有廠家的任務(wù)壓力，下有顧客的百般挑剔；日日與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手決戰(zhàn)，月月應(yīng)付工商、稅務(wù)、房東的各種收費(fèi)，誰(shuí)真誠(chéng)的贊揚(yáng)過(guò)他，誰(shuí)衷心地鼓勵(lì)過(guò)他？于是經(jīng)銷商銷售數(shù)量大，我們表?yè)P(yáng)他；網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)好，我們表?yè)P(yáng)他；送貨下鄉(xiāng)，上門(mén)服務(wù)，免費(fèi)培訓(xùn)等等，只要發(fā)現(xiàn)其“閃光點(diǎn)”，報(bào)紙口頭表?yè)P(yáng)，大會(huì)小會(huì)表?yè)P(yáng)，變著法子表?yè)P(yáng)，我們?cè)谫潛P(yáng)聲中團(tuán)結(jié)經(jīng)銷商，號(hào)召經(jīng)銷商。為此，我們自編自印的《科王導(dǎo)航報(bào)》期期開(kāi)辟《科王狀元榜》欄目，把商的業(yè)績(jī)一一張榜公布，榜上有名的經(jīng)銷商無(wú)不把報(bào)紙送到商店、門(mén)店、工廠、學(xué)校。（見(jiàn)附件《科王導(dǎo)航報(bào)》第四版）一次安陽(yáng)夫妻二人一同到鄭州采購(gòu)其它產(chǎn)品，我們的知后，立即想辦法為其頒發(fā)了了“科王優(yōu)秀銷售夫妻”證書(shū)，感動(dòng)得二位一商量，把購(gòu)其它商品的幾萬(wàn)元錢(qián)，全部購(gòu)進(jìn)了科王的貨。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，精神獎(jiǎng)勵(lì)太多、太濫，忽視了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，廠家又太看重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的作用，忽視了對(duì)經(jīng)銷商精神方面的滿足。當(dāng)經(jīng)銷商的腰包鼓起來(lái)之后，除了需要給些紅包、返利、折扣外，經(jīng)銷商更需要應(yīng)有的尊重、友誼、贊譽(yù)，只有后者才會(huì)給他們帶來(lái)意外的驚喜。 賽馬——業(yè)務(wù)員的劃片承包及全程跟蹤管理
業(yè)務(wù)員的管理從來(lái)就是經(jīng)理們的頭疼事。管松了，隊(duì)伍渙散，跑冒滴漏，個(gè)人富了，公司垮了；管緊了，拔拔動(dòng)動(dòng)，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，無(wú)人越軌，也沒(méi)有效益。科王河南營(yíng)銷中心效仿農(nóng)村土地承包制，對(duì)業(yè)務(wù)員進(jìn)行劃片定點(diǎn)管理，并全程跟蹤監(jiān)督檢查，使業(yè)務(wù)員在營(yíng)銷工作中沖鋒陷陣的作用，總結(jié)為“賽馬”。
分槽
細(xì)分區(qū)域，。科王河南營(yíng)銷中心組建之初，人少槍少，弟兄們一個(gè)槽里吃草，一塊地里干活，同工同酬，不分彼此。隨著業(yè)務(wù)的拓展，人員的增多，若大家繼續(xù)在一個(gè)槽里撈稀粥，誰(shuí)都吃不飽，誰(shuí)也吃不好。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)員的工作積極性，必須細(xì)分區(qū)域，明確任務(wù)，，論功行賞。
河南人多地廣，各地市場(chǎng)千差萬(wàn)別，有的地市下轄十幾個(gè)縣，有的地市只有兩、三個(gè)縣，加上科王產(chǎn)品在各地的開(kāi)發(fā)有先有后，有好有壞，兄弟“分家”，誰(shuí)都想管一個(gè)大區(qū)，一個(gè)富區(qū)，一碗水端平，談何容易？通過(guò)反復(fù)討論，大家一致同意用“背靠背”的方式分解各地市的任務(wù)，于是我們把全體業(yè)務(wù)員組成隨機(jī)的甲、乙兩個(gè)小組，分頭討論如何將公司下達(dá)的每月2000臺(tái)的銷售量分?jǐn)偟?7個(gè)地市。由于兩個(gè)小組的業(yè)務(wù)員對(duì)各地市場(chǎng)了如指掌，各自為戰(zhàn)關(guān)門(mén)評(píng)出的結(jié)果交上來(lái)，每個(gè)地方分?jǐn)偟娜蝿?wù)竟有驚人的相似，大家擊手相慶，皆大歡喜。（見(jiàn)附件《河南區(qū)域各地市任務(wù)計(jì)劃》），各地每月的銷售任務(wù)以此為據(jù)。
17個(gè)地市銷售任務(wù)的確定，如同在競(jìng)技場(chǎng)上劃出了一條公平的起跑線，甲乙丙丁、張三李四，16名業(yè)務(wù)員誰(shuí)負(fù)責(zé)哪個(gè)地市的業(yè)務(wù)此時(shí)已無(wú)足輕重，為使大家跑得更加輕松愉快，心情舒暢，從而達(dá)到最佳的競(jìng)技狀態(tài)，我們?nèi)砸宰ヴb的方式確定各地“片長(zhǎng)”。并依照多勞多得、平等競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)懲分明的原則制定了《區(qū)域銷售獎(jiǎng)懲辦法》（見(jiàn)附件），明確每個(gè)“片長(zhǎng)”的責(zé)任、權(quán)力和利益，大大激發(fā)了業(yè)務(wù)人員工作的積極性。
觀馬
全程監(jiān)控，盯馬管理。業(yè)務(wù)員的管理決不是用人不疑，疑人不用那么簡(jiǎn)單；也不是一“包”就靈，一勞永逸。16匹馬賽跑，日常不跟蹤監(jiān)督，到了月底等你發(fā)現(xiàn)能完成任務(wù)跑到終點(diǎn)的只有一兩匹馬，其余的馬全掉了隊(duì)，你呼天喚地，殺一做百又有何用？何況法不責(zé)眾。
劃片承包后，業(yè)務(wù)員還要填制有營(yíng)銷中心自行設(shè)計(jì)的《科王產(chǎn)品____月份銷售進(jìn)度表》（該表的縱向羅列這該區(qū)各銷售網(wǎng)點(diǎn)的名稱，該標(biāo)的橫向是當(dāng)月上、中、下旬各點(diǎn)的進(jìn)、銷、存情況，見(jiàn)附件），每旬定期向營(yíng)銷中心山報(bào)各網(wǎng)點(diǎn)銷售數(shù)據(jù)。經(jīng)理往匯總表前一站，各地市縣每個(gè)經(jīng)銷科王產(chǎn)品的商店、商店每旬的銷售情況躍進(jìn)然紙上，一目了然。
銷售進(jìn)度一覽表，對(duì)賽馬進(jìn)行全程實(shí)況轉(zhuǎn)播，成了營(yíng)銷中心透視物流的“X光”。業(yè)務(wù)員協(xié)助各地市二級(jí)將科王電腦VCD吞下去。是貯存在胃部（二級(jí)倉(cāng)庫(kù)）或是排泄到大腸（縣城、商場(chǎng)），是沉積于小腸（終端網(wǎng)點(diǎn)），或是良好吸收（到達(dá)消費(fèi)者手中）通過(guò)“當(dāng)月銷售進(jìn)度一覽表”可以觀察個(gè)一清二楚，如若發(fā)現(xiàn)某個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)上旬一臺(tái)沒(méi)銷，就要向業(yè)務(wù)員發(fā)出指令，讓其查明原因，拿出辦法于中、下旬多銷一臺(tái)迅速補(bǔ)上， 否則，該網(wǎng)點(diǎn)占著茅坑不排泄，月底回款就大打折扣。
賽馬而不觀馬，分配任務(wù)而不跟蹤、不監(jiān)控、不透視，業(yè)務(wù)員的銷售業(yè)績(jī)就可能聽(tīng)其添油加醋向你匯報(bào)。因?yàn)榫W(wǎng)點(diǎn)數(shù)、庫(kù)存量、銷售量都在業(yè)務(wù)員的肚子里。更可怕的是這些數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)員的肚子也沒(méi)有，全在每個(gè)經(jīng)銷商的肚子里。
育馬 用馬就要培訓(xùn)，就要育馬。科王河南營(yíng)銷中心對(duì)業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)大多以每周“銷售經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”的形式進(jìn)行，我們美其名曰：MBA案例教學(xué)。會(huì)議開(kāi)始，出差歸來(lái)的業(yè)務(wù)員要人人述職，匯報(bào)出差經(jīng)過(guò)：做了哪些實(shí)事，解決了什么問(wèn)題，遇到了什么新問(wèn)題，從中得出什么好經(jīng)驗(yàn)，好主意。每人一、兩個(gè)案例，現(xiàn)場(chǎng)解剖，疑難雜癥，迎刃而解。大家在討論中相互切磋，互相提高。觀其行，聽(tīng)其言，對(duì)照其銷售進(jìn)度一覽表，讓其在大庭廣眾、眾目睽睽之下向在座的每一位同行述職（而不是關(guān)起門(mén)來(lái)向經(jīng)理一人匯報(bào)工作），也是對(duì)每位業(yè)務(wù)員最好的獎(jiǎng)勵(lì)和鞭策。聽(tīng)聽(tīng)別人講的，想想自己做的，有了成功案例、鮮活招數(shù)，拿來(lái)與眾人分享，個(gè)人價(jià)值也得以體現(xiàn)，有了實(shí)際困難，敗下陣來(lái)，大家給你出謀劃策，來(lái)日再戰(zhàn)，不出三個(gè)月，新來(lái)的大學(xué)生也成了營(yíng)銷方面的行家里手。
劃片承包之前，科王河南營(yíng)銷中心的業(yè)務(wù)員分為兩大部分，有銷售經(jīng)驗(yàn)者作市場(chǎng)營(yíng)銷，有電腦知識(shí)者作產(chǎn)品推廣。為適應(yīng)“兩棲”作戰(zhàn)的需要，營(yíng)銷中心及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)前者重點(diǎn)培訓(xùn)電腦操作，對(duì)后者重點(diǎn)培訓(xùn)營(yíng)銷實(shí)務(wù)。為此，我們組織電腦科班畢業(yè)的推廣員教營(yíng)銷“實(shí)戰(zhàn)派”學(xué)電腦，人人要過(guò)電腦關(guān)。同時(shí)，我們也組織“實(shí)戰(zhàn)派”教推廣員學(xué)營(yíng)銷。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，《銷售與市場(chǎng)》雜志被我們搬入課堂做教材，營(yíng)銷協(xié)會(huì)的講師也被請(qǐng)進(jìn)我們的培訓(xùn)室當(dāng)老師。
除非業(yè)務(wù)員在外出差，回到營(yíng)銷中心，一方扮演經(jīng)銷商，一方扮演業(yè)務(wù)員，一方扮演消費(fèi)者，一方扮演營(yíng)業(yè)員的幕后戲，如家常便飯一般，幾乎每日都在培訓(xùn)室一絲不茍的進(jìn)行著。去年十一月總公司推廣部來(lái)河南指導(dǎo)工作，看到十七八歲剛出校門(mén)的“小姑娘”只身一人奔赴外地，站在街頭能手持話筒面對(duì)百名觀眾，將產(chǎn)品的賣點(diǎn)娓娓道來(lái)，稱贊我們育出的馬“足以在空中走鋼絲”。
授人以魚(yú)，不如授人以“漁”，對(duì)于剛下學(xué)的業(yè)務(wù)員來(lái)說(shuō)，講“漁”比獎(jiǎng)“魚(yú)”更重要。
喂馬
馬兒跑得好就要多喂草。論功行賞，以成敗論英雄。通過(guò)任務(wù)責(zé)任書(shū)、銷售一覽表和每周的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的考評(píng)，誰(shuí)多出力，誰(shuí)多吃“草”；誰(shuí)跑得快，誰(shuí)得“草”多。該獎(jiǎng)三千獎(jiǎng)三千，該獎(jiǎng)兩千獎(jiǎng)兩千。賽馬而不喂草，馬群就會(huì)跑光，馬賽就得收?qǐng)觯晃柜R不用“好草”，害馬就吃“夜草”，良馬遲早跳槽。 超值服務(wù) 感動(dòng)你的消費(fèi)群
建立100所免費(fèi)電子圖書(shū)閱覽室 建立100所免費(fèi)電子圖書(shū)閱覽室，讓科王用戶免費(fèi)借閱200張從小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)的同步輔導(dǎo)教材，是科王河南營(yíng)銷中心反敗為勝成功的經(jīng)典之作。
科王公司開(kāi)發(fā)電腦VCD的初衷是讓用戶既能用它播放VCD，又能用他學(xué)習(xí)電腦。在銷售中，我們卻發(fā)現(xiàn)目標(biāo)消費(fèi)群——學(xué)生及家長(zhǎng)最迫切的愿望不是這些，而是用它“學(xué)習(xí)功課”。當(dāng)初科王公司只開(kāi)發(fā)了五、六張VCD學(xué)習(xí)光碟，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手北京裕興公司一開(kāi)始就推出了二十幾張學(xué)習(xí)光碟。科王產(chǎn)品軟件品種單一、數(shù)量少、內(nèi)容欠豐富成了顧客抱怨的主要因素，也成了對(duì)手攻擊的“靶子”。暑期旺季將至，要總公司開(kāi)發(fā)一大批系列軟件，無(wú)論是時(shí)間、人力、物力方面都不現(xiàn)實(shí)，為了顧客需要，科王河南營(yíng)銷中心三下廣州，與中國(guó)最大的教學(xué)光盤(pán)生產(chǎn)基地——金龍兆業(yè)公司實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合， 購(gòu)進(jìn)最新版《特級(jí)教師指導(dǎo)學(xué)習(xí)》光碟近萬(wàn)套，按進(jìn)貨價(jià)格配給全省100多個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)，并為每個(gè)終端訂做了科王軟件展臺(tái)，供各地科王新老用戶免費(fèi)借閱，免費(fèi)換碟（見(jiàn)附件《科王導(dǎo)航報(bào)》頭版頭條，《大河報(bào)》廣告）。科王商因?qū)W習(xí)軟件饋乏授人以柄長(zhǎng)期無(wú)可還口，如今得知科王配送學(xué)習(xí)光碟，爭(zhēng)先恐后到鄭州購(gòu)置領(lǐng)取，并順帶提了300多臺(tái)電腦VCD；當(dāng)天沒(méi)有排上隊(duì)的商住在鄭州，等待次日搶購(gòu)軟、硬件，致使?fàn)I銷中心的電腦VCD突然斷貨——軟件的超值服務(wù)有力的推動(dòng)了硬件的銷售。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)200張功課學(xué)習(xí)光碟的推出，如同給口干舌燥的科王用戶下了一場(chǎng)及時(shí)的“透山雨”，科王用戶變抱怨為感激，奔走相告：科王免費(fèi)租軟件，想學(xué)那門(mén)功課就學(xué)那門(mén)功課。
科王營(yíng)銷中心在河南設(shè)立的這100多所免費(fèi)電子圖書(shū)閱覽室，就是科王在各個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)上打出的100多面耀眼的“超值服務(wù)”的旗幟，不僅豐富了硬件的內(nèi)涵，活躍了賣場(chǎng)氣氛，擴(kuò)大了產(chǎn)品銷售，而且提升了科王形象。為此，科王公司老總、科王其他片區(qū)經(jīng)理讓我們?yōu)槠浣榻B成功經(jīng)驗(yàn)。兩個(gè)月后，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——北京裕興河南分公司也快速跟進(jìn)，如法炮制出軟件展柜，贈(zèng)送他們的軟件大禮包。
免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)電腦 科王愛(ài)心大行動(dòng)
在家長(zhǎng)眼里，電腦是神秘的，買(mǎi)過(guò)電腦VCD的顧客，因玩不轉(zhuǎn)電腦功能而后悔當(dāng)初；想來(lái)購(gòu)買(mǎi)的顧客，提起電腦又愛(ài)又怕。這種畏懼心理嚴(yán)重影響了產(chǎn)品銷售。摸準(zhǔn)顧客這一矛盾心理，科王河南營(yíng)銷中心于99年暑假，迅速在全省范圍推出免費(fèi)培訓(xùn)中小學(xué)生學(xué)電腦的“科王愛(ài)心大行動(dòng)”計(jì)劃：已購(gòu)機(jī)的科王用戶，在免費(fèi)借閱光碟的同時(shí)，可免費(fèi)參加當(dāng)?shù)乜仆踅?jīng)銷商組織的電腦培訓(xùn)；尚未購(gòu)買(mǎi)科王產(chǎn)品的中小學(xué)生可以先參加免費(fèi)培訓(xùn)后購(gòu)買(mǎi)。一時(shí)間，科王租賃學(xué)校教室，自印電腦教材，并請(qǐng)計(jì)算機(jī)講師為300多名科王“準(zhǔn)顧客”授課；安陽(yáng)自擔(dān)費(fèi)用委托當(dāng)?shù)仉娔X公司培訓(xùn)準(zhǔn)顧客；寶豐縣經(jīng)銷商白天應(yīng)接不暇，晚上騎三輪車深入社區(qū)、街頭、大排擋、挑燈為準(zhǔn)顧客授課，從而掀起了全省各地免費(fèi)培訓(xùn)電腦的（見(jiàn)附件 愛(ài)心大行動(dòng)條幅圖片）。
免費(fèi)培訓(xùn)消除了顧客顧慮，贏得了顧客信賴，擴(kuò)大了終端售點(diǎn)的銷售，免費(fèi)培訓(xùn)此后成了科王經(jīng)銷商服務(wù)于顧客不可或缺的又一項(xiàng)服務(wù)。
拋出一塊磚 引回一塊金
作為高附加值的耐用消費(fèi)品，顧客重復(fù)購(gòu)買(mǎi)VCD的可能性不大。看到科王電腦VCD的新功能，部分擁有普通VCD的用戶有心再購(gòu)買(mǎi)，又舍不得丟掉舊機(jī)，詢問(wèn)能否折價(jià)收購(gòu)。我們及時(shí)推出“拋出一塊轉(zhuǎn)，換回一塊金”的活動(dòng)，將其舊機(jī)一律折價(jià)400元/臺(tái)，更換新機(jī)（見(jiàn)附件 《大河報(bào)》廣告）。廣告打出當(dāng)日，營(yíng)銷中心一天接到咨詢電話200多個(gè)，迫使我們把下班時(shí)間延長(zhǎng)至晚上11點(diǎn)；各地的二級(jí)當(dāng)日接到咨詢電話不少于30個(gè)。活動(dòng)持續(xù)20天，科王送“金”600塊，換“磚”600塊。顧客棄之可惜的普通VCD轉(zhuǎn)眼變成了多功能的電腦VCD，且撿回了400元舊機(jī)處理款。幸福之情，溢于言表。科王換回的舊VCD均能正常播放，200元一臺(tái)處理，內(nèi)部職工一搶而空，拿去送親戚，送朋友；另外200元價(jià)差從廣告費(fèi)中列支，顧客、商家、廠家無(wú)不皆大歡喜.（見(jiàn)附件《以舊換新活動(dòng)實(shí)施方案》）
在這個(gè)產(chǎn)品同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重的時(shí)代，家用電器的返修率越來(lái)越小，作為小家電，服務(wù)的內(nèi)涵不僅是送貨上門(mén)，免費(fèi)保修，更不是價(jià)格打折，而是結(jié)合產(chǎn)品的特點(diǎn)，挖掘顧客對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際需求，站在顧客角度，設(shè)身處地位顧客著想，以顧客為導(dǎo)向，向顧客提供優(yōu)質(zhì)或超值的服務(wù)，以此打動(dòng)消費(fèi)者，從而擴(kuò)大銷售，增加回款，這是科王河南營(yíng)銷中心管理工作的一個(gè)重要組成部分。 野路子廣告 掛上鄭州二七塔
“天哪！”二七塔怎么找不著了！8月9日路過(guò)鄭州市二七廣場(chǎng)的群眾都不住地驚嘆。其實(shí)，二七塔依然矗立在那里，只不過(guò)科王公司的多幅巨型廣告將她裹了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。
二七塔下是鄭州響遍全國(guó)的“純金”名片，是河南人心中的 “天安門(mén)”。由于其所處的特殊政治地位，其一舉一動(dòng)都會(huì)牽掛鄭州人的心。
8月20日《城市早報(bào)》以《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活二七塔》為題，開(kāi)通讀者熱線討論二七塔“下海”為科王作廣告一事。緊接著《鄭州晚報(bào)》，《河南商報(bào)》刊登圖片新聞質(zhì)問(wèn)二七塔怎成了商家的宣傳陣地？（見(jiàn)附件報(bào)樣及照片）
從鄭州市政府“恩準(zhǔn)”科王公司在二七塔懸掛條幅廣告，到科王河南營(yíng)銷中心制作2100平方米（也許是全國(guó)最大）巨幅廣告將二七塔罩住，前后不超過(guò)三天。搶的是第一時(shí)間，第一家，獨(dú)家買(mǎi)斷，四面八方懸掛。科王不鳴則易，一鳴驚人；廣告不做則已，一做沖天。當(dāng)省保險(xiǎn)公司等財(cái)大氣粗的公司看到亞細(xì)亞商戰(zhàn)的策源地被名不經(jīng)傳的科王公司獨(dú)占鰲頭，喊出十倍于科王的天價(jià)讓科王“轉(zhuǎn)讓”權(quán)，科王決不退出。
廣告掛出次日，省電視臺(tái)“商都熱線”的記者肩扛攝像機(jī)到科王河南營(yíng)銷中心實(shí)地采訪，接著采訪有關(guān)政府要員，并于當(dāng)晚黃金時(shí)段用六分鐘時(shí)間將事情原委告訴市民。一石激起千重浪，“萬(wàn)眾一心，興教為民”“科教興國(guó)，科王先行”等公益性廣告進(jìn)入千家萬(wàn)戶。《大河報(bào)》、《河南商報(bào)》、《鄭州廣播電視報(bào)》、《鄭州晚報(bào)》等媒體，又圍繞科王萬(wàn)眾工程啟動(dòng)會(huì)作了全面報(bào)。（見(jiàn)附件（11）報(bào)摘，《二七塔廣告協(xié)議》）
感謝當(dāng)?shù)卣o了我們一個(gè)為二七塔捐資5萬(wàn)元的機(jī)會(huì)，讓科王產(chǎn)品在鄭州一夜成名。
春節(jié)前夕，中小學(xué)生放假，是科王電腦VCD銷售的大好時(shí)機(jī)，望著菜市場(chǎng)里置辦年貨的人流螞蟻搬家般地?cái)D擠撞撞，恨不得在市民的菜籃子、米袋子上都寫(xiě)上科王電腦VCD字樣。菜市場(chǎng)門(mén)頭上方不是還有空位置嗎？一個(gè)念頭涌上腦門(mén)，驚的筆者合不上嘴。這么好的廣告位置怎么無(wú)人去搶？是廠家一時(shí)疏忽或是忙于過(guò)年？
時(shí)間緊迫，機(jī)不可失。一紙傳真下去，電令十四個(gè)地市級(jí)迅速趕制條幅，每縣至少兩幅，市區(qū)不少于四幅，內(nèi)容“電腦VCD家庭好學(xué)校”“科王電腦VCD好好學(xué)習(xí)在家里”，在農(nóng)歷臘月二十二之前，全部掛在各縣市菜市場(chǎng)進(jìn)出口最佳位置。王侯將相，庶民百姓，誰(shuí)家過(guò)年不買(mǎi)菜，誰(shuí)家只買(mǎi)一次菜？條幅收視率按家庭計(jì)，高達(dá)近百分之百。
科王河南營(yíng)銷中心難伺候，是鄭州廣告人的口頭禪，每期30萬(wàn)張《科王導(dǎo)航報(bào)》自編自印，內(nèi)部發(fā)行，各地散發(fā)。（見(jiàn)附件（12）報(bào)樣）每月印50萬(wàn)張宣傳單，價(jià)格一砍再砍。一個(gè)廣告文案一修再修，精益求精，語(yǔ)不驚人死不休。最可恨的是科王河南營(yíng)銷中心從不按廣告牌理出牌，總想標(biāo)新立異，專走“歪門(mén)邪道”，還要以最少的費(fèi)用換最大的回報(bào)。 巡回展銷
席卷河南八十縣
