時間：2022-12-06 10:18:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業技術人員履職總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
搭建干事創業平臺，委重任，充分發揮高層次專業
技術人才在企業科技進步中的技術領軍作用建設干事創業工作環境的關鍵，在于搭建創業載體，構筑發展平臺，為人才建功立業提供廣闊的發展空間。一是加強高層次專業技術人才培養和使用機制建設，探索建立“重點選拔、積極培養、合理使用、有效激勵、人盡其才”的人才成長鏈條。大力實施“三提高三優先”人才培養優惠政策，即努力提高政治待遇、福利待遇、獎金待遇，優先參加職稱晉升、進修培訓、健康療養。一系列人才優惠政策為德才兼備、有理想、有抱負的高層次、復合型技術人才的培養使用，提供了可靠的制度保障。二是加強科技管理體系和運行機制建設，努力實現科技工作科學管理、規范管理。不斷修訂完善《科研管理規定》，確保高層次專業技術人才充分參與科研項目的立項、研究、總結、驗收、評審、報獎到經費使用等方面的工作，為他們施展才華、發揮作用提供廣闊空間。三是推行以項目管理責任制為主導的科研攻關新體制。課題立項后，由高層次專業技術人才擔任項目組長，實行項目組長負責制，其團隊成員及使用的相關設備可根據實際需要由不同單位調配組建，實現了以往行政為主、條塊分割的管理方式向聯合攻關、系統集成的管理方式轉變。四是積極搭建多形式、多渠道的技術交流平臺。發揮高層次專業技術人才在企業科技創新和技術進步中的示范帶動作用，深入開展人才素質教育和學術技術交流活動，著力營造濃厚學術氛圍和人才成長環境，以此達到鍛煉人才、培養人才、壯大專業技術人才隊伍、全面提升專業技術人員素質能力的目的。
搭建人才培養平臺，壓擔子，充分發揮高層次專業
技術人才在企業人才培育和梯隊建設中的導師帶動作用教育培訓是企業為各類人才提供的最好福利。基于這一認識，在實踐運用中主要抓好下列三項工作。一是深入開展導師帶徒活動，大力加強專業技術人才梯隊建設。充分發揮高層次專業技術人才的“傳、幫、帶”作用，加快推進專業技術人才隊伍梯隊建設。鼓勵引導高層次專業技術人才積極開展帶徒工作，通過大力開展導師帶徒活動，切實加強高層次專業技術人才后備隊伍建設，努力形成一支以高層次專業技術人才為引領、結構合理、數量充足、素質優良的高水平專業技術人才隊伍。二是構建人才終身教育平臺，不斷加大繼續教育力度。牢固樹立終身學習的理念，積極引導專業技術人員學理論、鉆業務，鼓勵支持各類專業技術人員參加學歷再提升、國家職（執）業資格考試、專業取證及學術技術交流活動。通過強化學習教育，真正實現“要我學習”到“我要學習”的轉變，使鉆研業務、追求知識成為每一名專業技術人員的自發自愿。三是創設高層次人才成長平臺，加快高層次人才成長步伐。充分發揮企業博士后科研工作站集聚高層次人才，加強研發與生產結合、促進科研成果轉化的平臺作用，使之成為構筑人才高地，培養和塑造高層次、高素質專業技術人才的搖籃和基地。此外，企業還可通過采取請進來、送出去、校企聯合、社企聯合等措施，進一步拓寬人才培養渠道，為企業的長遠發展提供不竭的動力源泉。
搭建業績考核平臺，定目標，建立一整套有利于激發高層次專業技術人才履職盡責的激勵約束機制
強化業績考核和激勵引導，提升高層次專業技術人才履職盡責、自我超越的自覺性和主動性。首先，從建立完善制度體系入手，制定《高級專業技術崗位競聘管理辦法》、《高級專業技術崗位津貼標準及業績考核管理辦法》等一系列制度規定。針對高層次專業技術人員競聘上崗、條件標準、崗位責任、聘期目標、考核管理等方面內容建立一整套科學合理的考核評價指標體系，特別是對高層次專業技術崗位人員聘期內所要完成的科研項目、論文數量、導師帶徒情況等明確量化指標，做出具體規定。堅持業績考核結果與崗位薪酬待遇掛鉤，做到嚴考核、硬兌現，切實增強高層次專業技術人才的責任心和進取心。其次，對首席專家、專家等高層次專業技術崗位實行動態管理，不搞終身制。每三年競聘一次，打破崗位終身制，建立崗位動態管理辦法，使高層次專業技術崗位人員切身感受到：只有有為才能有位，維持現狀、不思進取就意味著即將被競爭所淘汰；只有永不停止、奮發有為才是適應改革、應對挑戰、贏得發展的應有之舉。再次，加大對高層次專業技術人員的表彰獎勵力度。建立評選獎勵機制，利用舉行科技大會、評先樹優等多種形式，大力表彰和獎勵為企業發展建設和技術進步做出突出貢獻的單位和個人。與此同時，加強崗位薪酬動態管理，合理調整內部收入分配關系，重點突出向高層次人才、優秀人才和骨干人才傾斜，真正實現薪酬分配與崗位價值、個人能力及業績貢獻的有機結合，有效激發高層次專業技術人才干事創業的信心和動力。
搭建服務保障平臺，凝人心，著力營造拴心留人的人才環境
企業黨政組織要從硬軟件兩方面入手，努力做好服務保障工作，著力營造拴心留人的濃厚氛圍，在企業內部倡導形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好人才環境。一是不斷加強硬件建設，為高層次專業技術人才開展工作提供必要的物質保證，包括設備、資金、信息等，用優越的工作環境、先進的科研設施留住高層次專業技術人才。二是不斷強化軟件建設，實施無微不致的親情化管理，定期組織高層次專業技術人員進行健康查體、休假療養、外出考察，讓其切身感受到組織的關懷和企業“大家庭”的溫暖，切實把企業關心愛護高層次專業技術人才的承諾落到實處，真正做到感情上留人、事業上用人，待遇上吸引人。高層次專業技術人才作為企業高端人才，是凝聚智慧和力量的人才高地，其在引領企業發展進程中具有不可替代的地位和作用。企業管理者應牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，不斷探索和實踐加強高層次專業技術人才隊伍建設的有效途徑，努力建立完善有利于人才公平競爭、脫穎而出、發揮才干的管理體制和運行機制，為實現企業又快又好發展提供更為有力的人才保證和智力支持。
本文作者：尹德法工作單位：中國石化股份勝利油田分公司技術檢測中心
關鍵詞：事業單位；專業技術人員；培訓
中圖分類號：C975 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01
隨著知識經濟時代的到來和世界范圍內公共部門職工培訓教育的普及，我國公共部門尤其是廣為存在的事業單位專業技術人員的培訓也正在經歷一場深刻的變革。因此，分析事業單位專業技術人員的培訓現狀及其存在的問題，并依此采取針對性的改進措施，顯得日益重要。只有逐步建立科學、有效、合理的事業單位專業技術人員的培訓制度，才能確保在我國公共事業管理中廣泛起作用的各事業單位高效運轉。
一、培訓存在的問題
1.培訓目的的不明確
目前，事業單位組織的培訓不少，各級部門每年都會下達一定量的指標，并列入各部門的年度考核體系中。但是，在實際操作中，培訓或變相作為一種福利待遇，借此外出旅游；或走走過場，弄個形式，開個會讀些文件。這樣，培訓的主旨不明確，流于形式，其真正目的被深深地掩蓋。
2.培訓內容、形式的單一
培訓的內容往往局限于理論上的內容，例如介紹相關法律的制定或修改、國外的先進做法，缺乏對實際操作的指導意義，不能很好地提高參與培訓人員的積極性。
同時，培訓形式也較為單一，多以授課式為主，實行的是你講我聽、你讀我記、上面講講、下面聽聽、記記筆記、寫寫心得的“灌輸式”的傳統的教學方式，缺乏必要的互動，課堂氣氛不活躍，很容易使廣大學員產生厭學情緒，從而降低了培訓的質量和效果。
3.培訓評價的缺失
在培訓日常管理中，比較簡單粗放，強調自我管理的多、落實監督檢查的少，注重培訓規模、不注重培訓質量，滿足于辦了多少班舉行了多少次培訓，一種量上的擴張，忽視衡量培訓效果的評價考核制度的建立，從而無法有效控制培訓過程出現的各種降低培訓效果的狀況，進而使學習培訓與工作能力的提重“脫節”。
二、事業單位專業技術人員培訓的重要性
1.可以增強群體的凝聚力
培訓可以增強一個單位的凝聚力。一位單位管理者，首先必須是一位優秀的培訓師，不僅重視培訓，而且善于通過培訓言傳身教，把單位的發展戰略、管理模式、價值取向、文化氛圍等帶給每一位職工，培養團隊精神，讓大家團結起來，凝聚成一股強大的力量勇往直前。只有這樣，一個單位才會永葆青春活力，具有很好的發展前景。
2.可以有效解決存在的問題
研究統計發現，工作中存在錯誤，80%是職工不懂相關法律、政策和違反程序操作造成的。通過培訓，可以學到相關法律、政策，掌握操作程序，自然就會在工作中減少錯誤的發生。同時，掌握正確的工作方法，糾正錯誤和不良的工作習慣，其直接結果必然是促進工作質量的提高，從而提高工作效率。
3.可以提高職工履職能力
現代社會職業的流動性使職工認識到充電的重要性，換崗、晉職主要倚賴于自身技能的高低，培訓是職工更新知識、技能、具備競爭力的一條重要途徑。面對競爭，避免被淘汰，唯有不斷學習，而培訓則是最好、最快的學習方式。
三、培訓的幾個關鍵點
在當今經濟形勢下，對培訓工作的研究愈來愈多，但何為培訓，卻各抒己見，至今沒有一個統一的定義。綜合各家的理論，培訓的概念可以概括為人員通過學習，使其在知識、技能、態度上不斷提高，最大限度地使人員的職能與現任或預期的職務相匹配，進而提高人員現在和將來的工作績效。
1.培訓理念
培訓理念是存在于觀念中的一種關于培訓活動的深層次的認識，決定人們對培訓目標的認識，指導人們對培訓手段的選擇，約束著人們對培訓過程的組織。現代培訓理念是與科技現代化相適應的一種先進的培訓觀念，決定著一個單位能否建立起先進的培訓模式，能否及時將學員學到的知識轉化為企業現實的生產效率。
2.培訓方式
培訓是人力資源管理與開發的重要組成部分和關鍵職能，是人力資源資產增值的重要方法，也是企業效益提高的重要途徑。培訓方式多達二十幾種，因此，在方式上，要體現出層次性、多樣性，要拉開梯度，采用不同性質的、不同水平的培訓；要靈活、生動、活潑，易于被職工接受；要緊密聯系實際，形成雙方良性互動，徹底改變你說我聽、課后考試的傳統培訓模式。
3.培訓計劃
在注重針對性的前提下，必須體現出系統性和前瞻性。培訓不僅僅是為了目前的需要，更要考慮將來的長遠發展。要根據單位現狀及目標，系統性地制定各部門、各崗位的培訓發展計劃；要根據不同部門、不同層次、不同崗位制定具體多樣的培訓主題；要制定涵蓋企業所有職工的、持續的、經常性的培訓機制。
4.培訓授課者
專門的培訓師固然非常重要，但內部領導以及職工成為培訓師在相互的認同上更為親近。企業內的領導成為培訓師有以下幾個方面的優勢：既具有專業知識又具有寶貴的工作經驗；培訓內容與工作有關。
5.考核方式
職工往往認為培訓的意義在于獲得證書，而忽略了培訓的實質。一旦獲得所需要的證書，職工進一步提高自我甚至應用從培訓中獲得技能的積極性就消失了。所以每個企業要通過建立一種有效的考評機制，盡量改變職工“要我學”為“我要學”的學習動機。
四、總結
人員培訓是以培訓目標和期望結果、培訓內容、培訓指導者、受訓者、培訓日期、培訓方法和培訓場所及設備的有機結合，達到目標和結果是培訓目標之所在，各個組成部分都是以它為出發點的。所以在制定過程中，權衡利弊、通盤謀劃、統籌考慮，制定出一個以培訓目標和結果為指南的系統方案。雖然一個系統的培訓方案不一定為有效的培訓方案，但一個有效的培訓方案必須是系統考慮的培訓方案。
參考文獻：
今年，我縣被國務院安辦列為全國瓦斯治理示范縣。為努力創建全國瓦斯綜合治理工作體系示范縣，縣委、縣政府高度重視，制定了《**縣2009年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的實施意見方案》，編制了《**縣瓦斯治理與利用十一五后三年規劃》和《**縣瓦斯綜合治理和利用方案》，成立了以縣長為組長，縣四家班子分管領導為副組長，縣級相關部門主要負責人為成員的瓦斯治理工作領導組。開展了煤礦瓦斯綜合治理、小煤礦安全高效礦井建設、煤礦質量標準化建設、采煤方法調整和支護改革等相關工作，采取了一系列強有力的措施，截至目前，全縣煤礦未發生瓦斯事故，煤礦一般事故起數和人數均在市政府下達的指標內，確保了全縣安全生產的平穩態勢。目前，各項工作順利展開，取得了一定成效，通過自查，基本達到省安委會制定的《瓦斯治理示范縣建設基本要求》。下面簡要將我縣創建全國瓦斯綜合治理工作體系示范縣工作情況總結如下。
一、我縣礦井基本情況
我縣現有煤礦礦井13對，核定年生產能力78萬噸，其中高瓦斯礦井3對，煤與瓦斯突出礦井9對；在高瓦斯礦井和突出礦井中，開采緩傾斜煤層的礦井3對，開采急傾斜煤層的礦井9對。
根據全省煤礦資源整合整體規劃，全縣13對礦井中，有2對被整合關閉礦井（**煤礦和**煤礦）；有2對限期關閉礦井（**煙煤廠至2009年底關閉，**煤礦至2010年底關閉）；3對獨立保留礦井（**煤礦、**煤礦、**煤礦）；6對資源整合主體礦井或獨立擴能礦井（**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦）。
全縣煤礦均分布在**礦區的**井田和**井田內，本區域煤層（無煙煤）主要賦存于二疊系**組第二加三段，礦區范圍內可采煤層為K2煤層，有1個礦（**煙煤廠）開采煙煤（K1煤層）。目前全縣礦井均采用斜井開拓，且均屬深部開采，開采標高在+160-±0之間。礦井開采方式為走向后退短壁式開采，工作面采用煤電鉆打眼，放炮落煤，急傾斜煤層礦井采場不支護，采空區采用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現基本采用單體液壓支柱、刮板運輸機采煤，采用炮采機運。
二、采取的工作措施
（一）健全機構，完善制度
年初，縣政府成立了以縣長為組長、縣四家班子分管領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的煤礦瓦斯治理工作領導組。縣委、縣政府進一步落實煤礦安全監管責任，明確由縣安監局承擔煤礦日常安全監管職能。并完善了縣安監局負責日常監管，縣經商局負責行業監管，相關鄉鎮政府負責屬地監管的煤礦綜合安全管理格局。并對具體責任進行了分工、細化。縣編委會認真落實《關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》（川府辦發電〔2009〕33號）文件精神，設立了縣安全監測站，落實了駐礦安監員專項編制7名，現已達到2對礦井配備1名具有專業技術的駐礦人員。縣政府出臺了一系列激勵煤礦駐礦人員認真履職的政策和措施。根據川安辦〔2009〕32號文件精神，成立了由縣安監局和煤礦企業相關工程技術人員組成的煤礦安全生產技術組，在安監局班子成員中設立了1名總工程師。由煤礦安全生產技術組對煤礦企業進行技術指導和技術管理，真正做到內行管內行。**、五礦兩個產煤鄉鎮，建立了煤礦安全監管站，每個鄉鎮落實了2名煤礦專業技術人員。
同時，我縣進一步建立完善了煤礦重大安全生產隱患排查治理和報告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人員培訓、煤礦安全質量標準化動態管理等制度。建立了“以風定產”公示制度、采掘頭面審批制度、煤礦“三量”考核制度、煤礦交換圖定期審查制度、隱患整改公示制度。
（二）強化投入，政策激勵。
縣政府進一步加大了煤礦瓦斯治理和“示范縣”建設經費投入。年初，縣財政預算縣安監局工作經費45.2萬元，專項解決監管人員（駐礦安監員）工資、下井補助、績效考核獎勵；縣財政投入20余萬元完善了煤礦安全監控中心裝備，落實了5名專業監控人員人員工資、運行費等15萬元。同時，今年縣政府專門落實“示范縣”建設工作經費30萬元，用于編制“一縣一策”和“一礦一策”評審費用以及日常工作支出，并投入25萬元為縣安監局配備監管執法用車等裝備。此外，縣政府進一步建立完善礦井瓦斯治理獎勵基金和配套資金等激勵政策。對已實施瓦斯固定抽采系統建設的礦井，縣財政每礦補助配套資金5萬元，對安全生產質量標準化建設達二級的礦井補助3萬元。今后，縣政府每年將在煤炭統征稅費中按2.00元/t標準提取瓦斯治理工作專項資金，專款專用，對瓦斯治理工作成績突出的機構、人員和煤礦企業進行獎勵。對煤礦企業建立地面固定抽采系統的按每礦5萬元進行獎勵；對煤礦企業利用瓦斯發電的按每臺（500KW）機組5萬元進行獎勵。
【關鍵詞】提升；安全；預控；能力
礦井安全生產要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針。那么，礦井如何把安全擺在突出的位置，如何提升安全預控能力，是每個煤炭企業需要研究的課題。本文如何強化安全預控管理，進行了探討。
（一）強化安全教育培訓，著力提升員工安全能力
一是強化安全形勢任務教育。堅持安全警鐘常敲，充分利用會議等有效媒介，大力宣講安全工作重要性，不斷增強各級干部和全體員工對安全工作極端重要性的認識。深入開展“勸君安全莫‘三違’、父母妻兒家待歸”安全親情教育，組織員工逐級深算經濟、政治、社會、生命、家庭“五筆帳”，不定期通報國內外一系列事故教訓；每年12月份開展“安全警示月”活動，組織員工安全宣誓；大張旗鼓表彰安全先進，鞭撻安全落后，營造出濃厚的“安全受獎、不安全受罰”輿論氛圍。
二是強化安全知識技能培訓。成立礦井教培中心，按要求配備培訓師資力量，將教育培訓納入集團礦井教育培訓體系。堅持“干什么、學什么、會什么”原則，以班學習、班前一題、差別化培訓、專題培訓、崗位練兵等為主要方式，以崗位操作規程、安全管理文件、煤化工安全質量標準化等為主要內容，全面開展必知必會培訓。強化安全培訓過程控制和效果評價，對培訓考核不合格的，一律下崗跟班培訓，使安全培訓率、考試合格率、持證上崗率、必知必會率均達到100%。
三是強化高技術（能）人才培養。針對礦井高技術（能）人才相對缺乏實際，制定實施《礦井優秀技術技能人才聘任考核及管理暫行辦法》，每年組織一次優秀技術技能人才評選，對優秀技術技能人才每月分別給予500元、400元、300元的津貼，有效激發全體員工學技術、求上進的熱情。積極開展礦井“專業技術拔尖人才”、“專業技術標兵”、“崗位能手”等評選活動，對評選出來的“專業技術（學科）帶頭人”、“優秀專業技術人員”、“優秀技能人才”，進行大張旗鼓的表彰獎勵。與此同時，積極開展“創建學習型組織、爭做安全型員工”活動，實行“有證上崗、無證待崗”，鼓勵員工自學成才、崗位成才。
（二）強化安全責任落實，著力提升各級安全履責力
一是強化安全分級管理。深入貫徹《關于印發〈落實安全生產主體責任實施細則〉的通知》，健全完善安全生產責任制，逐級分解落實安全生產主體責任，形成“橫到邊、縱到底”的網格化安全生產監管和責任體系，實現安全生產監管責任到部門、班組和個人。年初，要層層簽定安全責任書，人人寫出承諾書，實現安全壓力逐級傳遞。實行季度安全檢查量化評分考核，一級抓一級，層層抓落實、抓兌現，做到安全生產責任落實不留死角。
二是強化安全組織保障。加強安全生產組織領導，明確各級安全生產責任，制定安全組織保障措施，把握形勢，明確重點，基本做到敏銳的超前分析、持續的隱患排查、嚴格的源頭控制、嚴密的過程把關、準確的安全確認、動態的安全監管、超前的追究問責，實現安全工作超前到位、動態掌控。
三是強化領導干部安全績效考核。實行安全“黃椅子”警示制度，每月對安全考評低于70分的單位的主要負責人，予以“黃椅子”警示。實行領導干部“查三違”指標制度，明確各級干部查“三違”指標，每周一通報，每月一考核。建立健全干部安全績效檔案，嚴格落實安全述職和績效考核制度，每季對領導干部安全履職情況進行評比考核，末位通報。建立領導干部約談制度，對安全績效考核不合格的領導干部進行誡勉談話。嚴格落實安全一票否決制，將安全考核與領導干部提拔任用、評先樹優緊密掛鉤。提升各級干部安全履責能力。
（三）強化“雙基”建設，著力提升安全保障力
一是深入推進安全質量標準化建設。從安全規章制度入手，對照安全質量標準化標準，本著缺什么、補什么原則，及時補充、修訂、完善安全規章制度、操作規程，使安全規章制度做到全覆蓋、不留死角，增強了全規章制度的指導性、規范性和實用性。積極開展安全質量標準化達標競賽，一月一檢查，一季一考核，培養典型，以點帶面，推動礦井安全質量標準化建設。全面開展清潔文明工廠創建活動，治理現場漏點，解決“四槽區”臟亂差等一大批制約安全生產的“卡脖子”問題，改善現場安全生產環境，提升裝置穩定運行能力。
二是強化班組安全管理。堅持抓基層、打基礎、練隊伍，始終將安全工作的重心下放到車間、班組和崗位。層層簽訂安全生產責任書，把安全目標分解到車間、班組和個人，明確每個人的安全職責，形成個人保班組、班組保車間、車間保礦井的安全生產格局。制定實施《班組建設管理辦法》，著力建設團隊建設好、基礎管理好、業務素質好、安全質量好、任務完成好“五好”班組。設立班組長活動日。實行班組長津貼制度，每月按班組建制對班長分別予以300-400元補助。組織開展“金牌班組”競賽，一月一考核、一季一評比，對獲得金牌、銀牌、銅牌的班組分別予以2000元、1000元、800元獎勵，顯著提升班組執行力和安全防控力。
（四）強化超前預控，著力提升風險預控力
一是堅持安全狀況定期分析。每月末召開一次安全辦公會，總結月度安全工作，全面分析面臨安全形勢、存在問題與困難，明確下月安全重點，超前制定針對性安全措施。建立安全督查制度，定期對安全辦公會上確定的重點工作及重大問題進行督查，確保安全問題整改到位、安全措施落實到位。
二是強化源頭風險控制。建立重大危險源、安全薄弱環節、危險工藝單元風險評估制度，組織風險評估，排查各類風險。堅持裝備自動化，不斷提升裝置自動化水平。
三是強化隱患排查與治理。嚴格執行隱患排查治理制度，對排查出的隱患，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，對能立即整改的迅速整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；重大安全隱患未消除，全部制定專項安全防范措施；對隱患排查、治理不力的，予以嚴肅追究，基本做到隱患早發現、早處理、早控制。
按照縣安委辦在全國“兩會”期間安全工作要求，我鎮黨委、政府高度重視，多次召開“兩會”期間安全工作部署會議，對全國“兩會”期間安全工作進行安排部署，明確要求確保“兩會”期間安全生產形式穩定，堅決扼制各類事故發生，為確保“兩會”期間安全穩定，綏東鎮主動作為，現將工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
一是突出抓好企業生產安全。我鎮成立了安全生產督導組到相關企業開展工作，督導企業制定應急預案，做好應急設備檢修，做好企業工作人員安全培訓工作，確保工作安全、規范、無遺漏，保證各項防范措施落實到位。“兩會”期間，共督導企業3家，未發現安全隱患。
二是突出抓好重點行業領域安全。聯系派出所、市監所等單位，由各包片鎮領導帶隊組成7個檢查組，對我鎮各類經營場所展開拉網式排查，增加監督、抽查的頻次，對于出現的安全隱患，能立即整改的，督促馬上整改到位，對不能立即整改存在重大隱患的，堅決給予停業整頓處理。同時，在臨江及有水面的村屯通往江面、水面入口處設置了路障進行阻攔，并懸掛禁止通行等提示語，加強了巡邏力度，發現通行車輛及行人及時予以勸阻，確保了江面水面安全。“兩會”期間，對鎮域內所有經營場所進行了安全隱患大排查，所發現各類安全隱患已全部消除。
三是突出抓好安全演練。結合各企業特點和我鎮村情實際，開展了安全演練，確保演練到車間、演練到班組、演練到每個工位、演練到每個村屯。同時，組織專業技術人員深入到企業、各村進行現場培訓指導。“兩會”期間，對我鎮所有企業、各村應急救援隊進行了全員培訓，全鎮共開展安全生產演練17次。
四是突出抓好應急處置準備。我鎮實行了鎮級領導包村包片制度，嚴格落實24小時值班值宿和領導帶班制度，消防救援、派出所、醫院、學校、各村等重要單位部門時刻保持著應急狀態，建立了17支應急救援隊伍，制定了應急預案，做好了應急物資等各項準備工作，確保了出現緊急狀況時做到第一時間報告、第一時間反映、第一時間處置、第一時間控制，為全國“兩會”營造了安全穩定的環境。
五是突出抓好安全宣傳和跟蹤問效。我鎮利用各種宣傳資源，采取使用電子屏、懸掛條幅、微信、農村大喇叭等方式無死角宣傳安全生產常識，提高了人民群眾安全防范意識。綏東鎮紀委成立了安全生產工作暗訪組，在鎮域內對各單位、各行業展開不定時暗訪，對于存在不作為、懶作為、履職不力等問題的責任人給予查辦，對安全工作進程進行時時跟蹤問效，確保了綏東安全工作有力有序開展。
二、存在問題
安全生產工作任重道遠。全鎮安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產壓力非常大；群眾安全生產意識淡薄、企業與業主落實安全工作的責任與各級的要求存在差異，安全生產基礎設施相對薄弱；企業與各村部分安全生產管理人員素質較低，存在麻痹大意思想。
三、下步工作打算
(一)繼續加強安全生產宣傳力度和法律法規學習，進一步提高群眾的安全意識。利用各種方式,廣泛深入法律法規宣傳，教育群眾知法守法，增強法制觀念和安全防范意識。
(二)加強對安全生產工作的領導，明確職責，落實責任，建立健全安全生產各項規章制度，進一步強化安全生產防范措施。
(三)全面完善和各類應急救援預案，堅決杜絕重特大安全事故的發生。
(四)進一步加大安全查處力度，嚴厲打擊違法行為和犯罪分子，認真受理群眾投訴舉報，切實做到安全查處從重從快處理。
[關鍵詞]機關效能 煤礦安全 監察執法 服務基層
0 前言
福建省地處華東地區，屬丘陵地帶，煤炭主要分布在閩西北山區，基本是低瓦斯礦。煤系地層受到印支期、燕山期等多期地質構造運動的影響，造成煤田地質構造極為復雜，多為傾斜薄一極薄煤層，斷層發育，穩定性差，全省85％以上煤層出現三角煤、雞窩煤和壓薄帶等現狀。
福建煤礦特別是鄉鎮煤礦主要是在20世紀七、八十年代“有水快流”的歷史背景下發展起來的，多數是由農民自挖的小煤硐。鄉鎮煤礦非法礦井多，開采秩序混亂，礦井開采工藝原始落后，安全生產形勢一度急劇惡化。截止福建煤監局成立之前的2005年，全省共有煤礦429處，產量1550萬噸，當年全省煤礦共發生各類死亡事故78起，死亡95人，百萬噸死亡率6.01。
面對“地質條件差、煤礦企業安全基礎薄弱、煤礦數量多、監察任務重”的實際，如何提高安全監察行政效率與行政質量，福建煤監局自2005年底成立，即確定了“監察與服務并重”的工作指導思想，以“抓兩頭帶中間，分類指導、整體推進”的工作思路，通過一手抓嚴格執法，一手抓服務基層，將國家有關煤礦安全生產法律法規和行業標準，貫徹落實到煤礦企業主體責任當中，樹立了煤礦企業依法辦礦意識，全面提升了全省煤礦安全生產條件，促進了煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，取得了較好的工作成效。
1 建章立制，規范機關各項工作運行
我局成立后，首先通過建章立制，著手建設一支政治可靠、作風過硬、紀律嚴明、業務精湛的安全監察隊伍，將建立健全治庸治懶工作長效機制和嚴查庸懶行動貫穿于黨建、精神文明建設、機關效能建設中，努力營造奮發有為、比學趕超、干事創業的氛圍。
1.1定制度，立規矩
為扎實基礎，促進監察執法等各項工作有序運行，我局堅持以制度管人、管權、管事。針對監察執法、事故查處、行政處罰、行政審批等重點工作環節和領域，及時制定《“一崗雙責”制度》、《監察執法人員崗位責任制》、《失職責任追究制度》等一套比較規范、約束力較強的制度和措施。通過這些制度的建立，明確界定了監察人員該做什么、不該做什么、哪些事該嚴格執法、哪些事該熱情服務。
1.2抓紀律，促落實
我局高度重視黨風、政風、行風建設，強化監督機制，確保各項工作落實。一是實行廉政監督卡制度，根據總局“九條紀律”要求，結合本省實際，我局研究制定了監察人員“十個不準”，明確提出不得吃礦主一頓飯，不得抽礦主一包煙，不得拿礦主任何錢物的“三個不得”。監察人員在辦理各項業務過程中，均要由被監察單位填寫《廉政監督卡》，自覺接受煤礦企業和社會各界監督。二是聘請特邀廉政監督員。我局從社會各界聘請廉政監督員，賦予他們隨時監督權力，每年專門召開廉政監督員座談會，通報情況，聽取意見，研究探討進一步改善工作方式方法。三是開展政風行風專題調研，由紀檢監察室組織，每年深入基層宣傳政風行風工作具體措施、紀律要求和廉潔承諾，全面了解監察人員依法行政、廉潔從政、服務基層等情況，充分聽取基層的意見和建議。四是建立聯系基層制度。采取局、處兩級領導與市、縣(區)煤管部門、煤礦企業結對子，建立相對穩定的聯系關系，暢通上情下達、下情上報渠道，充分聽取基層意見，強化外部監督，完善煤礦安全監察決策機制，確保政令暢通，促進工作落實。
1.3樹正氣，促效率
幾年來，我局為提高機關工作效能，一方面著手開展學習實踐科學發展觀、勤政廉政、爭先創優、爭做安全發展忠誠衛士等一系列主題實踐活動，強化監察人員政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識、服務意識，進一步增強做好安全監察工作的自覺性和主動性。另一方面，努力強化提高監察人員的業務素質，采取“走出去、請進來”的方法，分批組織監察人員參加國家局組織的業務培訓，赴外考察學習兄弟煤監機構好的工作方法，每年組織集中夏訓，聘請資深專家授課，讓監察人員在法律法規、勤政廉政、專業業務等方面都能發全面提升素質。通過這些舉措，培養建設了一支政治堅定、業務精通、敢抓敢管、清正廉潔、務實高效的監察執法隊伍，忠誠踐行煤礦安全監察任務。
2 認真履職，嚴格監察執法
2.1強化執法力度，積極開展煤礦安全監察活動
我局每年對監察執法工作取得的經驗和不足進行總結分析，不斷提高監察執法水平。每年度嚴格按照國家局的要求，結合福建煤礦實際，圍繞年度工作目標，明確年度監察重點，認真編制年度監察執法計劃。每個月根據年度計劃，結合國家局、省政府不同階段的工作部署，統籌安排工作任務，編制月度監察計劃，做到月月有計劃、有總結、有分析、有成效，多方式、多形式、多手段地開展監察執法工作。
在日常監察工作中，所有監察人員均做到下鄉必下礦、下礦必下井、下井必到工作面，對所監察路線的每個作業場所、硐室、井巷、工作面等進行全方位檢查，做到“數據實測、設備實檢、人員實問”，對煤礦安全隱患堅持不整改不放過、非法違法行為不處理不放過、煤礦企業得不到教育不放過、監察沒取得成效不放過。五年來，我局十幾名監察人員，累計監察礦井607礦次，排查安全隱患4235條，實施行政處罰74起，吊銷和暫扣安全生產許可證35本，實施經濟處罰545.69萬元。
2.2嚴格安全許可，全面提升煤礦安全生產條件
我局充分利用嚴把安全準入關口，確保持證生產礦井符合安全生產條件。2008年底以后，我局在新一輪的安全生產許可證延期工作中，對所有煤礦進行重新洗牌，要求所有煤礦申請安全生產許可證延期均采用重新申辦的形式進行辦理。
在安全生產許可證審查工作中，我局采取了嚴把五個關口的做法，保證所有依法持證生產的煤礦具備安全生產許可證頒證標準。一是嚴把安全評價關，將煤礦水害防治、廢棄井巷封閉管理、專業技術人員配備、安全監控系統裝備聯網、“三條線”建設和淘汰落后工藝等內容納入安全生產許可條件，制訂了安全評價標準，評價機構必須對礦井進行全方位評價，現場逐條把關后，才能出具評價結論，對安全評價機構存在弄虛作假的行為，堅決予以立案查處，以把好安全許可第一道關口。二是嚴把征求意見關，充分利用好安全許可證頒發的征求意見關，嚴格要求基層煤管部門在出具意見前，必須組織專業技術人員，深入煤礦企業對安全生產條件進行現場指導、檢查與復查，發現與申報條件規定存在差距的，及時指導煤礦企業進行整改，做到成熟一個，申報一個。三
是嚴把受理關，設立了安全許可證受理大廳，安排專人對申請要件進行嚴格把關，對申請要件不齊或不符合要求的，及時向煤礦企業下發補正告知，凡申請文件資料不符合要求或未能提供原件進行核對的，一律不予受理。四是嚴把審查關，采取了專家審查和監察人員復核雙保險審查方式對煤礦申請資料進行審查，對申請材料中反映出不符合頒證條件的，及時通知煤礦企業進行整改，并堅持現場審查制度，組織專家深入礦井進行全方位審查，現場采集各類數據，現場填寫審查書，凡存在不符合規定條款的，一律不予安全生產許可。五是嚴把發證研究關，對業務室提請頒證的煤礦，均通過局長專題辦公會議進行集體研究，廣泛征求與會人員意見，絕不帶病頒證。
2.3整頓關閉，持續打擊非法違法
非法煤礦不徹底關閉，各類非法違法不嚴厲打擊，合法煤礦的權益就得不到有效保障，煤礦業主的投入積極性就會大受影響，煤礦整合技改、質量標準化建設就難以有效推進。我局成立后，始終保持高壓態勢，聯合有關部門整頓關閉各類非法煤礦，嚴厲打擊各類煤礦非法違法行為。
我局堅決執行國家“一證一井”的原則，在2005年頒發煤礦安全生產許可證時，對全省鄉鎮煤礦的各類掛靠系統、井(硐)進行了清理，關閉了483個掛靠系統(井硐)。五年來，共關閉各類不符合安全生產條件、落后產能、資源枯竭的145煤礦。為塑造良好的煤礦發展環境，我局主動聯合國土資源管理、安全監管、煤炭行業管理等有關部門，開展聯合執法，通過專項整治、明察暗訪等工作方式，對無證煤礦非法生產、超層越界開采等非法違法行為予以嚴厲打擊，不畏任何阻力一查到底，對查實的案件，堅決依法依規嚴肅處理，對構成犯罪的，予以移送司法機關追究刑事責任，并公開宣判，以達到法律威懾效果。通過這些舉措，基本肅清了煤炭礦區的不良環境，保護了合法煤礦的利益，提高了廣大煤礦業主安全投入的積極性，有力促進了煤礦整合技改、質量標準化建設的工作進展。
3 熱情服務，推動安全生產兩個主體責任落實
3.1指導地方政府充分履行安全監管責任
幾年來，為促進地方政府煤礦安全監管責任落實，我局通過狠抓“三項行動”和“三項建設”，建立健全各級政府和煤礦安全監管部門“一崗雙責”考核機制，采取積極有效措施，指導基層煤礦安全監管部門依法履職。一是對地方政府及其煤礦安全監管部門依法開展督檢查，通過調研、座談等形式，加強與地方各級政府的溝通協調，幫助理順煤礦安全監管體制機制，解決基層煤礦安全監管部門機構、人員、裝備等實際問題；二是加大煤礦安全產業政策的宣傳，指導各市、縣(區)煤礦安全監管部門依法履職，按要求制定年度監管計劃和月度監管計劃，有序開展煤礦安全監管工作；三是規范全省煤礦安全監管工作秩序，編制《福建煤礦安全監管執法文書樣式》，通過舉辦全省煤礦安全監管行政執法業務培訓，指導基層煤礦安全監管部門有效排查安全隱患、規范行政執法，努力提高基層監管部門的行政執法素質；四是現場指導安全監管行政執法，將監察中發現的部分煤礦安全生產違法案件移送給基層立案查處，指派監察人員全過程指導，提高基層監管執法業務能力。
3.2簡政放權，充分調動地方監管部門工作積極性
為提高工作成效，充分調動地方煤礦安全監管部門工作積極性，我局積極采取了一系列簡政放權的措施。一是關口前移，所有行政許可事項，均征求基層煤礦安全監管部門的意見，對未經縣、市兩級煤礦安全監管部門現場把關并明確意見的申請事項，一概不予以受理申請，確保基層監管部門權責統一。二是下放權限，我局為推動煤礦通過整合技改建設本質安全型礦井，將大部分能夠下放的建設項目審批權限下放到設區市煤管部門，先后將未涉及能力提升的煤礦改建項目立項、改建項目的安全設施設計審查、除新建項目以外的安全設施竣工驗收等工作環節，下放給設區市煤管部門審查驗收。三是簡化程序，將建設項目竣工驗收和安全許可證現場審查歸并辦理，協調省經貿委等部門，開展建設項目聯合審查、聯合驗收等工作，大幅提高工作效率，節省煤礦企業管理成本。四是分級管理，積極推動地方政府出臺安全質量標準化建設獎勵政策，明確規定三級質量標準化由縣級煤炭行業管理部門組織驗收，二級質量標準化由設區市煤炭行業管理部門驗收，一級安全質量標準化由我局組織驗收。
3.3組織專家深入礦井指導服務
為加強對煤礦企業的服務指導，我局組建了煤礦安全生產專家組，充分發揮專家作用。一是組織專家深入礦井調研，先后開展了煤礦頂板管理、防治水、一通三防等課題研究，并將科研成果無償提供給煤礦企業；二是組織專家深入礦區會診把脈，結合建設項目竣工驗收、煤礦安全生產許可證現場審查，組織專家對每一個煤礦進行全方位檢查，無償指導煤礦企業按質量標準化規范整改；三是組織專家進行專項技術服務，組織專家深入重點礦區對煤礦進行技術會診，通過個案分析，查找煤礦安全生產管理過程中存在的共性問題，為基層煤管部門出謀獻策，指導煤礦企業開展質量標準化建設。
3.4指導煤礦企業科技興安
為徹底改變福建煤礦落后局面，我局在科技興安、科技興煤方面進行了大膽探索。一是幫助指導煤礦對新技術、新裝備的使用，指導所有煤礦完善了壓風、通訊、供水等“三條線”建設，推行了鋼架支護、單體液壓支護的使用，指導整合技改煤礦正規回采工作面布置，部署斜井開拓的煤礦安裝了機械乘人裝置。二是指導安全監控系統和人員定位系統建設。建立了設備供應商市場進入管理制度，建立了煤礦企業和設備供應商的溝通機制，協調廠商最大限度讓利及改進安裝與服務質量。在安全監控系統建設方面，引入省聯通公司、投資3000萬元建成監控系統全省聯網，建立了省、市、縣、煤礦企業的四級分控中心平臺。三是聯系院校加強人才培養。針對我省煤炭專業技術人才嚴重缺乏的問題，按照長期培養本科、中期培養專科和近期培養中專的總體規劃，牽頭委托龍巖學院、福建交通學院、永春職業中專學校培養人才，協調相關院校擴大招生規模、重新開設煤炭專業學科，對招錄的學生在校期間培養經費從煤礦企業提取的安措費中先行支付，畢業后若服務于煤礦企業則由煤礦企業支付，若服務于煤管部門則由煤管部門支付，計劃用五年時間，培養1500名左右的煤礦安全專業學生，以提高全省煤礦專業技術人才儲量和應用型人才總量。
4 主要成效
4.1煤礦安全生產形勢持續穩定好轉
我局通過嚴格執法、服務基層的做法，有效推動了地方煤礦安全監管和煤礦企業兩個主體責任的落實，促進了煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。2010年，全省303家煤礦，原煤產量2450萬噸，全年共發生各類死亡事故4起，死亡4人，煤炭生產百萬噸死亡率0.163。與我局成立之初的2005年比較，煤礦減少126家，產量提升900萬噸，年度死亡事故減少74起，死亡人數減少91人，百萬噸死亡率下降5.847，三項指標分別下降了94.9％、95.8％和97.3％。煤礦安全生產指標控制進入全國小煤礦先進行列。
4.2安全發展理念廣泛深入。
通過五年努力，安全發展的理念得以深入礦區，各級地方政府和煤礦企業的安全主體責任意識基本到位。煤礦企業安全投入積極性不斷提高，管理能力得到強化，全行業走上了一條健康安全的發展道路。廣大煤礦業主充分認識到了安全生產的重要性、緊迫性、必要性，煤礦業主變“要我安全”為“我要安全”，自覺做好安全風險控制。
4.3安全質量標準化程度大幅提高
通過齊抓共管，煤礦安全質量標準化建設得以廣泛開展。煤礦安全生產條件得到大幅提升。煤礦的各項安全管理制度得到建立健全，安全管理機構得到有力強化，生產工藝得到大幅度提高，技術裝備水平得以大幅度提升，礦井各生產系統不斷得以完善，礦井安全保障能力得到加強。煤礦“六大系統”中除了緊急避難系統正在試點建設外，其他五大系統已基本建立完善。截止2010年12月31日，全省已建成三級以上安全質量標準化煤礦186家，三級以上安全質量標準化煤礦占全省煤礦總數的63.1％。
西南油氣田礦區服務事業部主要是為四川油氣田后勤服務的，主要服務川渝兩地的18個區域性油氣田生活基地，工程項目點多、面廣、規模小。以2013年為例，工程項目有80余個，合同總金額1.6億，涉及的承包商近70家，這給安全管理工作帶來先天難題。2010年礦區服務事業部制定了《工程技術服務承包商質量健康安全環境管理實施細則》，通過嚴把承包商資質審核關、QHSE業績關、人員素質關、施工監督關、現場管理“五關”，嚴格簽訂工程安全合同，嚴格承包商安全監督考核，使承包商安全管理取得了一定的成效。但是，礦服系統工程承包商安全管理總體上還是存在重準入、輕監督、少清退問題。
2承包商安全管理存在的問題及原因分析
2.1承包商安全管理的不足和難點
1安全管理責任落實不到位。按照礦區服務事業部規定，建設單位在與承包商簽訂工程合同時，同時要簽訂安全合同，落實安全主體，明確安全管理主體責任。但在實施過程中存在直線責任部門要求多、落實少，屬地單位監管責任缺位，項目管理責任沒有真正落實，造成了現場安全監管責任不明確，加大了對承包商安全管理難度。2施工現場監管力度不夠。首先，由于集團公司“三控制一規范”及礦區業務收縮的政策，專業技術人員補充有限，施工現場安全管理專業人員配置不足，不能滿足承包商安全監管需要。其次，施工現場安全檢查深度不夠，注重突擊性的安全大檢查，忽視日常的監督管理制度和措施的落實;注重施工過程實體安全檢查，忽視承包商安全責任制的建立和落實的檢查。再次，現場安全監管人員素質良莠不齊，部分人員缺乏系統的專業及安全知識，履職能力有限，對于存在的問題難以有效查出及準確處理。3承包商安全業績考核困難。在工程建設領域，尤其是建筑行業信用體系缺乏，資質掛靠、隨意分包、違法轉包等亂象大量存在，承包方和實際施工方不統一，導致在工程建設過程中的責任不明確，部分實際施工方不具備相應管理水平或施工技術，造成施工現場管理失控，工程質量、施工安全的各項措施得不到落實。但建設單位是與被掛靠方直接簽訂合同，對承包商的各類業績考核也只能針對被掛靠方，難以真正落實到實際施工方。
2.2承包商施工現場安全管理主要問題
由于生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人員設備的流動性，造成施工現場管理中的漏洞較多。1承包商人員素質不高。一方面，施工工人絕大部分是農村勞動力，文化層次不高，沒有受過正規的安全教育和培訓，相關知識缺乏，安全意識淡薄，違章操作、野蠻施工等現象頻發，他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另一方面，現場安全管理人員不按要求配備，一是不按中標文件中明確的安全管理人員到現場，二是中途更換頻繁，三是由現場施工員或技術人員替代。部分管理人員認識存在偏差，重效益、重進度、輕安全，認為花過多的時間在安全工作上會影響施工的進度，認為安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足。現行的施工招標，尤其是土建招標，大多是低價中標，雖然在合同中要求安全費用單列，而且單獨制定了安全合同，但是在承包商低價中標之后，因為缺少對安全資金使用的監控，不少承包商存在僥幸心理，認為安全投入是一種負效益，能省則省。安全投入不足，還體現在承包商聘用盡可能廉價的勞動力，對所轄的施工人員缺少有效的安全教育和訓練，以及設備設施簡陋、勞動防護用品配備數量不足，且質量低劣等。更有甚者，由于一些企業對陳舊老化機械設備維修、更新不及時，造成帶病運轉，給施工作業帶來了安全隱患。3承包商內部管理混亂。由于礦區建設項目多、規模小的特點，承包商施工現場有“工頭式”管理現象，沒有建立或者部分機構沒有設立，一些對口聯系無法建立，沒有形成順暢的管理鏈，使很多工作沒有辦法進行對接，存在管理死角。管理制度、崗位責任、技術方案、應急預案等多流于形式，尤其是技術方案、應急預案缺少有效的風險分析和應對措施，所以在施工前就沒有辦法對施工人員進行有效的安全技術交底，施工現場安全工作處于盲從和無序狀態，一些不符合標準、規范的施工行為，不能得到及時的發現和糾正，如作業現場勞保防護用品穿戴使用不正確、安全防護設施設置不規范、臨時用電違規搭接的現象時有發生，作業現場安全隱患不能得到徹底的消除。
3承包商安全管理對策及建議
3.1建立項目分類管理制度
按照工程規模和作業風險將工程項目進行分類，規模大、風險高的項目設置專門安全管理監督機構，配置專職安全管理監督人員，開展日常巡檢，嚴格審查其作業方案，重點加強現場監管;規模小、風險低的項目進行屬地安全監管，定期組織培訓，告知其作業風險，嚴格按照安全管理程序進行監管。
3.2健全安全監管考核制度
建設單位是項目安全責任主體，嚴格配備項目安全管理人員，統一協調、監督參建各方的安全工作，明確直線部門、屬地單位現場監督人員的職責;完善安全監管單位、個人考核實施細則，對成績突出的建設單位和個人給予一定形式的表彰獎勵，對問題較多的單位和個人進行曝光處罰，對不能正常履職的安全監管人員及時撤換，切實落實現場安全監管職責，確保現行安全管理制度得到貫徹執行。將建設單位承包商安全監督管理工作作為年度安全生產考核的重點內容，考核結果作為評選礦區服務事業部安全生產先進單位的依據。
3.3理順承包商管理鏈的銜接
承包商安全管理貫穿于項目各個階段，時間跨度相對較長，參與管理和監督的責任部門多，要科學統籌整個管理過程，優化資源配置，認真研究每個環節，在管理鏈上形成無縫閉環對接，做到既有合理分工又有溝通協作，實現投資、工期、安全、質量的協調控制，確保工程質量安全無事故。
3.4優化承包商安全管理制度
太多的標準會讓人無所適從，適合自己的標準比正確的標準更重要。針對礦區建設項目特點，在項目分類管理的基礎上，以礦區服務事業部各項安全管理標準及審核清單為依據，編制適宜于自身管理需要的工作指南和工作表單，化繁為簡，增強制度文件的可操作性。對一些內容涵蓋面較廣的安全標準編制針對礦區建設項目的執行程序，建立礦服系統工程項目安全管理標準。
3.5抓好現場監督人員及承包商培訓
1抓好項目安全管理人員的培訓。只有項目安全管理人員的專業素質和責任心提高了，才能對更好地對承包商進行監管，打造和培育一支承包商安全管理的專業隊伍。各建設單位可總結項目管理的經驗教訓，并在礦區服務系統內部進行經驗分享，為兄弟單位借鑒參考;可組織各單位對承包商安全管理培訓的課件開發，開展經驗交流評比活動，通過交流、學習，集大家的智慧，共同提高礦區服務事業部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培訓。一是對施工單位管理人員嚴格按分公司要求進行入場安全教育培訓;二是施工單位逐級對施工現場人員進行入場三級教育培訓(查資料，抽查員工;三是在施工區域張貼安全文明警示語，處處提醒，采取公示欄對單位之間或民工主動遵守或違反規定給予公示等方式營造安全文件氛圍;四是通過培訓將成熟的安全管理方法推行到承包商內部日常管理中。將企業的安全文化植入到承包商員工心中，只有承包商員工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會筑牢礦服系統工程項目施工安全的根基。通過觸動承包商員工的靈魂，動之以情，曉之以理，促使其改變觀念，由被動接受檢查變為主動抓安全管理。
3.6落實施工現場安全監管
1人員、材料、設備入場管理。核查承包商進入施工現場的人員、材料、設備是否與投標文件承諾的、工程合同約定的一致，變更項目(或施工過程中變更必須承包商提出書面申請，尤其避免人員頻繁更換對項目不熟悉，造成施工過程、安全管理斷檔。審查承包商入場人員的職業健康證明和安全生產責任險，核查施工作業前安全技術交底。2安全專項資金的監督管理。建設單位招標管理部門應在招標文件中列出安全生產施工保護費用項目清單，承包商的報價中應當單列此項費用;重點檢查承包商列入概算的安全生產施工保護費用是否按規定使用、是否專款專用，關鍵是確保專款專用，制定安全專項資金使用管理辦法，在合同中增加安全專項資金使用條款，使安全專項資金的支付與對承包商的日常檢查評價及總體評價掛鉤，并在項目完工后對實際使用明細經各責任方確認，最終與項目結算掛鉤，從而有效發揮經濟杠桿的作用。3施工過程抓關鍵、保重點。礦區服務事業部安全管理資源有限，工作應有的放矢，找到安全管理中的薄弱環節、關鍵控制點，就會找到解決問題的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五類傷害造成的事故占建筑行業事故總數的95%以上，它們分別是:高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌，因此，對建筑類施工現場安全管理重點可以放在對這五類傷害事故的防范上。
4結束語
“思想文化——政策制度——組織行為”的合規風險管理基本框架已經形成，并開始在我行經營管理實踐中發揮功能，功能發揮的過程同時也是檢驗和修正上述框架的過程。我們已經認識到：健全而又靈活的合規功能是銀行從事業務的基本前提，合規的功能除了體現在戰略層面外，還能廣泛應用于日常業務運作的協助、顧問和監控；此外驅動合規功能發揮的因素還有銀行產品的復雜化和業務間的不斷交叉，這些都使得合規管理的功能更加重要也更加復雜。
在我行的探索和實踐中，合規風險管理初步發揮了以下功能：
(一)確保法律、規則和準則得到遵守的功能。只有遵守法律、規則和準則，才能避免遭受法律制裁、監管處罰以及隨之而來的聲譽損失。不僅如此，法律、規則和準則本身對銀行經營管理和風險控制內在規律的描述和總結，有其內在科學性。自覺學習、運用和遵守上述規則，有利于銀行提高經營管理水平，在避免信用風險、操作風險和市場風險的同時，提高駕馭風險的能力。但“術業有專攻”，銀行高級管理層、專業技術人員和操作人員不可能像法律、合規風險管理人員一樣對法律、規則和準則有全面深刻的把握，他們既有可能判斷失誤，過失違規；也有可能裹足不前，錯失良機。這就需要合規風險管理部門對法律、規則和準則進行跟蹤和解讀，明晰尺度，并最終將其“翻譯”成為極具操作性的規程和手冊，為建立長效的遵章守制機制奠定基礎。此外，合規風險管理部門還通過積極揭示合規風險成為決策時的重要參謀，并促使管理層在決策時主動在監管要求、合規以及商業利益問尋求到均衡，以將違規風險降至最低。
(二)整合流程，促進業務發展的功能。如同劉明康主席在首屆合規年會上指出的“當前幾乎所有中資銀行的業務流程都存在重大弊端，仍只是部門銀行，而不是流程銀行”，我行正試圖以合規為契機，整合流程，明確各職能部門在流程中的位置和作用。為此，總行合規部負責對重要規章的審查，以及規章執行后的評價等，以確保不同部門頒布的規章能和諧統一，能夠對同一業務有相同的規定，而不是相互矛盾使基層無所適從；我行還在規章制定中貫徹“問責制”原則，使行內規章符合法律上的邏輯規范。此外，合規部還積極介入部室職責劃分和全行授權管理，積極創建“權責明確，銜接緊密，授權控權相統一”為特征的總行部室內部以及總行與分支行之間的關系。
“合規創造價值”的途徑在于嵌入業務促發展。合規要敢于說“不”，但是合規不能只說“不”，如果一項業務只是某一點上存在不合規，不能因此就否認整個業務的可行性，應該力圖將合規升華成為一種存在可能性的藝術，既“挑刺”，更要“拔刺”，在防范風險的基礎上優化方案。只有這樣，合規的價值才能體現，合規的功能才能發揮，合規部門才能得到全行的尊重。合規文化才能具有長久的生命力。
(三)良好企業文化的培育和形成功能。合規是良好企業文化的重要特征和必要內核，合規管理機制的建設過程也是良好企業文化培育和形成過程。銀行經營應當注重穩健和操守；既關注結果，也要關注過程；不能“只問結果不問過程”、“成王敗寇”或者“一俊遮百丑”；可以倡導“在發展中解決問題”，但是決不能“用發展來掩蓋問題”。
合規就是使銀行經營管理符合法律、規則和準則的過程，法律、規則和準則雖然屬于技術性法規，是對商業銀行經營管理內在規律的描述和總結，但在其背后同樣也蘊藏著公平、正義和誠信的理念，對其遵守的過程，就是實踐這些理念的過程。一家合規的商業銀行必然擁有良好的企業文化；而不合規的銀行，企業文化必定是錯位和扭曲的。
(四)監管接口的功能。**農商銀行成立合規部門，實施合規管理不僅有源于自身的強烈需求，也是順應銀行監管部門的監管要求。合規的監管接口功能主要是通過銀行內部合規與外部監管的“有效互動”來實現的。一是合規部門負責對監管部門下發的監管文件等進行闡釋，并從專業的合規角度向高級管理層提出有效執行的意見和建議，同時給予員工理解這些文件的指導，并對文件的執行持續跟蹤。二是對于監管文件不明之處要求監管部門給予解釋，以準確把握監管意圖。三是根據監管部門的要求代表銀行參加監管文件的制定過程，積極反饋意見和建議。通過“有效互動”，可以有效促進外部監管規則的內部化，實現“主動合規”，同時有利于保證銀行特別是中小銀行在監管規則制定過程中的話語權，主動爭取有利于自身未來發展和業務創新的外部政策。
二、合規風險管理機制的健全與完善
**農商銀行在合規風險管理機制建設方面進行了有益的探索，初步形成了一套系統的工作方法；但畢竟合規是一項新生事物，其在“移植”進入銀行肌體的過程中，不可避免地面臨著排斥和吸收，同化與異化的反復。在這一過程中，既需要我行改變原有經營管理習慣以適應合規；也需要合規接納和“容忍”我行現狀，自我修正以實現盡快融入。合規風險管理機制的健全和完善能有效地加快這種適應和融入的過程，為此，銀行應爭取在以下幾個方面有所突破。
首先，促使合規不斷深入地“嵌入”業務。“嵌入”主要有三種途徑：一是程序上嵌入，實現合規對具體業務的全流程控制，重點對流程中的風險點進行排查，對存在較大隱患的風險點進行持續監測和評估，并向管理層報告和建議；二是人員上融入，合規部應與其他職能部室建立良好的協作關系，合規工作人員不僅要熟悉法律法規，還應該掌握業務條線上的工作規程和方法，以期與職能部室和操作人員有相近的知識背景和共同的對話平臺；三是樹立合規管理的服務意識，合規應以促業務發展為己任，積極為業務部門和操作人員提供合規咨詢與幫助，避免合規風險，并為業務和產品創新提供業務支持。
其次，控制合規管理成本，拓寬合規的價值創造途徑。合規創造價值，同時也不可避免地會帶來成本，控制合規成本不是指要減少對合規管理的正常投入和資源支持，而是要減少合規對現有銀行管理體制的沖擊。正常的合規風險管理應維持對經營者和營銷人員雄心壯志的一種制約和平衡，如果不當就有可能挫傷其斗志，從而不利于正常的經營和發展。為此，我們力圖向全行干部員工傳遞一種理念，即好的合規風險管理應對所涉及的業務人員提出正面的建議、顧問和協助；合規風險管理應是一種尋求可能性的藝術，既要敢于說“不”，但又不能只說“不”；同時合規風險管理應該在流程整合與優化具體業務方案中發揮更大的作用。
第三，建立合規風險的識別和監測體系，明確報告路線。
（一）、圍繞街道重點工作，促進經濟社會發展
緊扣“工業經濟增效年”、“農業發展創新年”兩個主題活動，圍繞街道2015年度16項重點工作，堅決服從黨工委安排，摒除人大工委主任二線的消極思想，積極主動投入工作。2015年，我繼續分管招商引資、國有資產管理、綜治等7項工作，先后服務了銀河駕校、裕豐數控機床、德祥頤養院社會養老、品品酒業、素質教育實踐基地等企業項目的落戶建設，帶隊參與了中寧新型建材、天然氣支線建設等項目的征地工作，聯系并參與外出招商活動2次；負責組織實施了街道4個村的村級換屆選舉工作，并順利完成，換屆期間秩序井然，社會穩定；主持調解了華衛養殖場環境污染、錢村農戶勞動中病亡、裕豐數控事故等主要矛盾糾紛10余起。此外，我還積極參與街道文明創建、安全生產檢查等各項中心工作，在街道各項工作中充分發揮了帶頭作用。
（二）、認真履職，不斷強化人大監督職能
認真貫徹《監督法》，緊緊圍繞街道黨工委中心工作、重點工作以及群眾反映的焦點、難點問題，加大監督力度，提高監督水平，議題選擇力求“少而精”、“精而準”，力爭直指問題要害，最大程度實施有效監督。一年來，我們主要針對以下4項工作進行了監督。
1、全程跟蹤督促移民庫區山場確權發證工作。移民庫區山場確權發證工作是目前移民最為關注的問題，自2012年開始的試點工作已經于2013年10月份結束，并取得一定成效，一年多來，庫區山場確權發證工作本應全面推開，但由于種種原因制約，進展并不明顯，移民群眾對此又開始表現出強烈的不滿，相關訴求越來越多。對此，我們曾分別向市委、市政府主要負責同志和分管副市長匯報情況，力求有所突破，快速推進。同時，我們還決定將這一問題作為一個議案，在市人大十五屆四次會議上提出。
2、深入開展重點民生工程建設的監督檢查。學校、馬錢路提升改造、集鎮防洪排澇環境綜合整治工程是我街道今年的重點民生工程，備受人民關心和關注，為確保資金用得好，工程質量過得硬，工程進度不拖拉，街道人工委經常組織轄區人大代表和部分老黨員、離任村干部開展實地走訪巡視活動，并邀請相關專業技術人員深入勘察工程質量，核實工程資金管理使用情況，全面掌握關鍵信息，幫助解決施工過程中的矛盾糾紛，做到有問題及時發現、及時通報、限期整改，為街道民生工程建設保駕護航。
3、認真監督各項惠民資金的使用情況。目前農村除了糧食直補、農機補貼、計生獎扶、退耕還林、合作醫療等惠民政策外，移民每年還能享受到移民專項補助資金和移民后扶項目資金。對于打卡發放的惠民資金，我們著重監督資金發放的及時性和準確性，要求財政、農經等相關部門必須在規定的工作日內核準發放對象，并完成發放準備工作，及時將錢款發放到位；對于移民后扶項目資金，我們堅持從源頭抓起，嚴格把關項目申報、理事會成立、工程進度、工程質量、資金支付等關鍵環節，同時組織群眾開展座談評議，確保各項惠民政策的落實不打折扣。
4、積極參與集鎮文明創建、美好鄉村示范點創建的監督和管理。集鎮文明創建和美好鄉村示范點創建是街道本年度的兩項重點工作，是改善群眾生活環境，提升集鎮文明程度的民生工程，同時也涉及到上級的多項考核評比。為避免出現面子工程和走過場現象，街道人工委積極參與建設前規劃工作，實地走訪調查，因地制宜提出合理規劃建議，在保證創建效果的同時，增強了兩項創建工作的合理性和實用性，同時為辦事處和村節約了大量資金成本。
（三）、加強代表工作，努力發揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎，本年度，街道人工委圍繞中心，服務大局，積極探索代表工作的新途徑，努力發揮代表的作用，不斷總結經驗，促進代表工作深入開展。
1、加強代表陣地建設，規范代表辦公、活動條件。按照市人大統一要求，結合辦事處現有的辦公條件，建成了一個22平米的代表活動室，并添置了桌椅設備，完善了人大工作檔案，為代表開展工作、活動營造了一個良好的環境。同時，進一步規范和完善了人大代表聯系選民、辦理代表建議、調查研究、來訪接待等十余項工作制度，切實推進人大工作制度化、法制化、規范化。
2、加強學習培訓，提高代表履職能力。按要求參加市人大組織的各種培訓活動，積極倡導代表自學常態化，堅持每季度組織轄區代表開展一次集中學習或座談交流，要求做到學習有記載、有內容、有效果，努力提高代表履職的理論水平和業務能力。本年度，結合黨的群眾路線教育實踐活動，我們還重點組織學習了中央、省、市委各級重要文件精神和相關制度規定，在學習過程中，以切實改進代表工作作風重點，牢固樹立務實為民、密切聯系群眾的良好形象，不斷增強代表履職的責任感和使命感。
3、重視開展調研走訪活動，強化代表聯系群眾工作。街道人大工委作為市一級人大常委會的派出機構，沒有本級人大代表，只有市一級人大代表4名，且代表們居住地較分散，日常工作繁忙，開展長時間的集中調研活動具有很大困難。考慮實情，街道人工委積極倡導代表們要針對群眾關注的焦點問題，立足本職崗位，結合具體工作，靈活機動開展走訪調研，在工作實踐中完成調研，堅決杜絕形式化調研活動。一年來，街道人大代表們先后針對移民庫區山場確權發證、農業產業化發展、集鎮防洪排澇工程建設、境內牛車河治理等群眾最為關注的工作，開展了一系列深入有效的調研。通過調研，我們準確地了解了群眾的真實的訴求和想法，并形成了相關文字材料，及時傳達給街道黨工委、辦事處，為相關工作開展提供可靠依據。
（四）、人大建議案的征集準備情況
代表提議案、建議是人大代表履行代表職務，發揮代表作用的重要形式，我街道人工委一直高度重視該項工作。本年度，我街道人工委多次組織人大代表，針對群眾反映強烈的問題進行深入調研，并組織街道相關部門工作人員、村干部和部分群眾代表進行座談。經過廣泛征集意見和充分醞釀，我們準備在即將召開的市人大十五屆四次會議上提交兩份建議案。
述職報告必須以報告履行職責情況、報告德才能績為主，重點在于展示履行職責的思路、過程和能力，下面就讓小編帶你去看看土建人員本人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
土建本人述職報告1本人于20__年7月加入__公司，回顧過去的一年半，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。非常感謝領導給我這個成長的平臺，令我在工作中不斷的學習、進步，慢慢的提升自身的素質與才能。今年是我來公司的第二年，領導和同志們對我都格外支持與關愛，在此我向大家表示衷心的感謝，正是有你們的幫助才使我在工作中更加的得心應手，較好的完成各項工作任務。
在這一年的工作中我遵章守紀、團結同事、求真務實，始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風，老老實實做人，勤勤懇懇做事。下面我就這一年來的工作情況向大家作簡要陳述：
一、新的崗位，新的挑戰
我入職后的第一個項目是深圳分公司田廈國際中心項目，來到田廈國際中心項目的第一天，給我最大的感受就是項目的規范化的管理，不光體現在工作中，同時在企業形象、個人形象中同樣能夠得到體現，從開始的不適應，到現在的自覺性，不知不覺中發現個人素質也有了很大的提高，真正體會到企業經濟的成長其實也就是企業文化的成長，企業員工個人的成長。
二、規范自己的言行，做合格的中建人
在項目部工作，與上下左右及社會各界聯系非常廣泛，我始終牢記自己是中建二局的一員，言行舉止都注重約束自己。對各級領導，做到謙虛謹慎，尊重服從。但是服從并不代表盲從，對于有利于項目的開展的合理的意見也要及時的反饋給領導，做事大膽，不避諱上下層的關系，真正做到對工程負責，對公司負責，要把自己真正的當成企業的主人。
三、加強學習，提高現場工程管理水平
在對分包單位的管理上，以合同、規范為依據，按照《工程管理手冊》向分包單位灌輸我公司的管理方法和理念，立好規矩，制定好標準，樹質量、安全文明標兵從而帶動后進的單位，同時增強服務意識，進行充分的溝通、協調是做好對施工單位管理的基礎。
在工程協調上堅持以合同為依據，站在公司利益的立場上處理事情，堅持原則，但又要有一定的靈活性，協調的目的是保證工程進度更快，質量更好更有保證，造價最低，整體效果最好。
在實際工作中，做到有計劃有跟蹤有落實，緊盯合同目標制定關鍵控制節點，在總體進度計劃的基礎上把計劃分解到每季、月、周，制定相應的考核制度;質量控制做到事前、事中、事后控制，關鍵是過程控制;投資控制上嚴格審查各種簽證和變更資料，確認其合理性、必要性，避免增量多報和減量漏報;在合同管理上，充分熟悉合同條款，落實合同條款的執行情況，嚴格按照合同執行;在信息管理上做到規范、系統、統一、有條理。
四、盡心履職，全心全意當好稱職的企業員工
作為項目部的一名土建工長，我的理解，沒有什么謀求利益和享受待遇的權力，只有承擔責任、帶頭工作的義務。在平時的工作中，對領導交辦的工作，從不討價還價，保質保量完成;對自己分內的工作也能積極對待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失職。在同辦公室其他幾位同事的工作協調上，做到真誠相待，互幫互學。一年半來，我的工作得到了公司的認可，這是我團結奮斗、共同努力的結果。
顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，公關辦公能力還不強。今后，我一定認真克服缺點，發揚成績，自覺的刻苦學習、勤奮工作，做一名合格的工程施工管理人員。
總的來說，一年來，我較好地履行了自己的工作職責，積極的完成了全年的工作任務。新的一年里我為自己制定了新的'目標，更要加緊學習，更好的充實自己，以飽滿的精神狀態來迎接新時期的挑戰。明年會有更多的機會和競爭在等著我，要著眼于全局，著眼于今后的發展，我也會向其他同事學習，取長補短，相互交流工作經驗，共同進步，爭取取得更好的工作成績。
土建本人述職報告2本人于___年_月份加入___發展有限公司，入職后在工程部任務，任土建工程師，作為一名加入公司的新人，最重要的就是要在最短的工夫內渡過“順應期”，盡快順應任務環境，快速轉換角色。
一、新的崗位，新的挑戰
來到公司的第一天，給我最大的感受就是公司的標準化的管理，不光體如今任務中，同時在企業抽象、個人抽象中同樣能夠得到表現。土建工程師是一個對實際任務經歷請求很高的職位，而我正是在這方面有所欠缺，我將經過任務中鍛煉本人、進步本人、塑造本人。這種進修是一種見機行事，是讓本人順應任務中的學問技藝，使自我希望經過進修能加強本人的合作力，同時也加強公司的合作力。
二、標準本人的言行，做合格的職員
在工程部任務,免不了要與高低左右及社會各界聯絡,我將始終牢記本人是公司的一員,言行舉止都重視束縛本人。對各級指導,做到狂妄自大,尊重服從。但是服從并不代表順從，關于有利于項手段展開的合理的看法也要及時的反饋給指導，做事大膽，不避諱上上層的關系，真正做到對工程擔任，對公司擔任，要把本人真正的當成公司的仆人。
三、加強進修，進步現場工程管理程度
在對施工單位的管理上，以合同、標準為根據，按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理辦法和理念，立好老實，制定好標準，樹質量、安全文明標兵從而帶動后進的單位，同時加強效勞認識，進行充分的溝通、協調是做好對施工單位管理的根底。
對監理公司的管理，首先應充分支撐監理的任務，其次要檢查、督促、指導監理的任務，對待監理日常任務不到位的地方及時指出，在對施工單位的管理上有時可借助監理的力氣，常常能夠獲得優良的成效。
土建本人述職報告3我叫__，于__年10月應聘到公司合約部，任土建預算工程師工作，至今已經兩個多月了，與各位相處的時間雖然短暫，但這段時間的體會卻是深刻的，今天向各位作__年的述職報告，內心緊張又激動。
在這這段時間內我主要負責三區盤點和一區結算工作：
三區盤點工作主要是到現場和施工方一起認定工程到底施工到什么程度，然后記錄下來，雙方簽字確認，這項工作雖然不難，但需要每個房間逐一查看，每個角落都要看到，如果施工方這項工作沒有做或沒有做完，我們當時沒有記錄，最后落在書面上就會是施工方已經完成這項工作，這樣公司就會蒙受損失，所以需要我們非常細心，每一項工作內容都不能落下。
一區的結算工作在我來之前，我的前任已經和施工方對過數次，應該是從__年就開始了，對方的結算也報過好幾版，但一直沒有得出一個結果。
經理在交給我這項工作時給了我很多資料，并告訴我前任已經對過很多回，大部分工程量已經雙方簽字確認，我當時的想法就是覺得這個工作并不難。
但仔細看過資料后發現，遠沒有表面看上去那么簡單，首先是以前對過的項目并沒有簽字確認，哪些是雙方認可的，哪些是有爭議的都沒有書面的文字認定，再有就是施工方報送的結算資料中很多工程量與我方資料里的工程量并不一致，甚至于占很大比重的砼工程無論是從調差方式還是工程量上都和施工方完全不同，這樣問題就出現了：這個結算到底對到哪兒了?結算工作進行到什么程度?下一步要從哪里開始?這些都因沒有當事人交底而無法得知了。為了不使公司利益從我這一環節中受到損失，我只有從頭做起，自己親自做過的工作才會心中有數。
記得最初來公司的那段日子，因為一來就開始對帳，對合同協議什么的都不太熟悉，所以我每天和施工方對帳后就馬上整理當天對過的項目，檢查有沒有失誤的地方，對于雙方存在的爭議看能不能找到更有力的依據說服對方，然后還要準備第二天核對的項目，象這種雙方都不了解以前工作的情況下，施工方是占主動的，因為他們肯定不會少報，而我要往下減量就得給他一個理由，要有依據，如果我有所遺漏就會給公司造成不應該的損失，所以就要求我必須弄明白到底哪些是合同內可以給的，哪些是不能給的。
每看結算時我都會提出很多問題：這個量是哪來的?為什么施工方這么報?我前任為什么這樣審?哪樣更切合合同精神?問題真是太多太多…而每一個問題我都要查閱很多資料、然后加以分析后才能得出答案。查閱資料也是一件很頭疼的事情，雖然整個工程只有幾萬平米，洽商單卻有一大本，足有幾百份，又涉及幾十棟單項工程，所以每算一個項目不光要翻厚厚的聯系單，還要在電腦上打開幾十個文件，一個數一個數的對，就這樣預算、結算、合同、聯系單對應著看，每天都特別累，眼睛都看得發脹，腦子還要一直的思考，但卻不能停下來，因為我必須以最快的速度熟悉這個工程，弄清結算的來攏去脈，這樣在和施工方對量時才會有理有據，才能令對方信服。在逐漸對公司簽過的合同、協議及結算思路理順后，我開始由被動變得主動，到最后對砼調價時施工方都在抱怨他們報得太亂，他自己都不明所以，我當時心里特別安慰：工作真是沒白做啊!
通過這一段時間的工作，我的業務水平也得到了很大的提高，做到了由乙方到甲方角色的轉變，考慮問題的角度也更加全面了，我從每一個人身上都學到很多東西，包括我的同事、我的部門經理、我的對手、甚至于從前任留下的資料都能學到很多，這些資料是歷任預算員總結的精華，能夠領悟其中的道理就象是讀了一本專業書，從中受益非淺，使我真切地感受到什么叫“三人行，必有我師”，那就是只要你用心，每個人都有值得我們學習的地方，甚至于一份資料都有可能成為我們的老師。
土建本人述職報告4我叫___，畢業于吉林建筑工程學院土木工程專業，年7月入職于柏巢公司，加入到自營二分公司團山項目部，成為了一名見習技術員，主要負責團山街項目17#樓的建筑裝飾工作。我時刻牢記作為一名技術員的職責，作為技術員要掌握熟悉施工圖紙、施工規范和質量檢查驗收評定標準，負責工程進度、安全消防等文明施工的檢查監督和負責現場協調。所以我一到項目部首先開始熟悉圖紙，把圖紙的每個細節都看懂，這也為我在以后的工作中提供了很大的方便。
進入項目以后，由于缺少施工經驗，我一直認真的跟隨師傅和同事進行工作和學習。在主體施工過程中，通過師傅的言傳身教和查閱圖集規范，我知道了梁、柱鋼筋的綁扎要求和加密區的長度，這對我以后的施工檢查指導工作奠定了基礎。在內外墻抹灰中，我提前查規范和技術交底，在施工過程中嚴格按照規范要求工人施工，隨時檢查墻面平整度。在外墻保溫中，我隨時上下樓檢查苯板粘貼是否順直和規范，并及時和工人交流施工經驗，從而達到工作和學習的目的。作為一名技術人員，我將工作定位為協助好技術負責人的工作和不斷的自我學習充實。在工程施工過程中，測量放線工作是重中之重，它貫穿整個工程施工的始終，要想工程干好，必須把測量放線的工作做好。所以在熟悉圖紙的過程中我也每天利用工作之余跟隨放線的師傅進行觀察、學習測量放線，知道了放線過程中施測、校對、復核的程序一個都不能少，要結合整套圖紙對各個施工層、施工段、施工點進行校對，避免遺漏工程細小的部位構件。
工程施工是一項非常嚴謹的工作，工程技術人員必須要把它作為一個自己的藝術產品去雕刻，力求精益求精，要有“干一項工程，樹一座豐碑，贏一片口碑”的決心，這樣才能把工作作好，才能成為一名合格的工程技術人員。
通過半年多的鍛煉和學習，我從一個初出校門的懵懂的畢業生成長為了一名
對各個環節都熟悉并且能很好的獨立完成建筑施工工作的技術人員。剛上工地時，跟著師傅和同事們平時檢查和指導驗收時聽著他們說的一些專業術語，很多不懂，心情很緊張，虛心向同事們請教，他們熱情的向我講解，我很感動，在他們的指導下通過自身的努力，我很快適應了這份工作。半年來的'工程施工工作，使得自己的專業知識得到了很大的進步，積累了很多寶貴的工作經驗。半年來的工作表現也得到了項目部領導和同事們的認可。
在這半年多的時間里，我一直在多看，多學，剛工作時覺得技術資料工作、測量工作、質量檢查工作都比較簡單，一直覺得自己會，而實際操作起來才發覺自己的不足，現在實踐操作多了，方法掌握了，經驗積累了，所以效率也更高了。拿技術交底工作來說，并不是簡單的把交底寫完交給勞務施工隊簽字就完成工作了。而是在書面交底工作完成后，還要在工人的實際施工過程中跟蹤、檢查，發現未按或未完全按技術交底施工的工人，要耐心的給予講解和指導，這樣才能使分部分項工程做到位，避免返工，在保證施工進度的同時也保證了工程質量。
新年伊始，我不僅深刻的總結了過去半年的工作學習內容，而且對于新的一年的工作充滿期待，并且認真的規劃了接下來的工作和個人發展目標。接下來的工作中，我會認真的服從公司的安排，在工程上學到更多的知識和經驗，嚴把質量關。同時在接下來的一年中我要把廣聯達軟件學習精通，能獨立的并且很好的完成工程預結算，并且能認真的完成工程資料的相關工作，爭取能一個人完成一棟樓的全部工作，所以我會時刻嚴格要求自己，把項目當做自己的首要職責，全心全意投入到工程建設中，為柏巢的輝煌貢獻自己的全部力量。
同時我也對建筑施工工作充滿了希望，我希望可以在新的一年的工作中成為一名全方位的工程技術人員，我相信，在柏巢這個可以給員工提供全方位發展的大家庭里我會越走越遠，將來我也可以驕傲的和別人說我在柏巢工作，我見證了柏巢的壯大與輝煌!謝謝各位領導!
土建本人述職報告5在處黨政工正確領導下，我認真學習黨的十七大及十七屆三中全會精神，認真學習實踐科學發展觀，積極參加新解放、新跨越、新崛起大討論活動，以集團公司“三基三化一重點”和“五個到位”工作要求及工程處年初工作會議精神為指導，牢牢抓住工作主線，緊緊圍繞建設“地區強大，行業有名”建筑安裝施工企業，積極開拓市場，搶抓機遇，強化管理，銳意創新，較好地完成了各項工作任務：截止十一月底，累計完成施工產值約33699萬元，預計全年施工產值可突破3.5億元;承擔的各項工程均按甲方及施工合同要求工期如期完成;已竣工工程合格率達100%，安全質量標準化工作積極開展;截止十月底，杜絕了重傷和二級以上非傷亡事故，實現了安全生產20周年。
年即將過去，現就我一年來分管的工作總結如下：
一、第一季度，我在第二項目部任副經理，分管梨園礦寧莊井工程施工管理工作。我帶領廣大施工人員，克服惡劣冰雪冰凍天氣影響，采取合理的技術手段，確保了排矸絞車房、污水處理廠等工程的順利實施，保證了工期，為后續工程的施工創造了條件。
根據工程處安排，第二季度我始到工程技術科工作，主要負責工程技術及質量標準化管理工作。
二、加強工程管理，嚴把工程質量關，確保工程如期實施
年，我處施工的單項(單位)工程較多，戰線較長，工期偏緊，這對工程管理帶來了一定的難度。首先，結合我處實際，我起草出臺了《關于規范工程項目資料整理及驗收程序的通知》，要求各項目部對各單位工程要規范管理。每個工程均要明確單位工程項目負責人、技術負責人、專職安全檢查員、專職質量檢查員，施工過程要重視過程控制，嚴格檢驗批、分項、分部、單位工程的質量驗收，將工程質量管理深入到各工序控制中，確保工程施工質量，確保工程合格品率達到100%。其次，我們依據合同要求及業主要求，對部分重點項目與相關項目部簽訂了重點工程工期目標獎懲責任書，例
如：平頂山市雙盛選煤有限公司機電設備安裝工程，明確工期獎懲辦法。日常嚴格督促管理，確保工程施工工期。如在八洗技改停產檢修時，我處第一、第三安裝項目部合理組織，晝夜施工，提前三天完成任務，受到了集團公司及業主單位的高度評價，為我處贏得了良好的社會信譽。
三、加強質量標準化建設，爭創文明示范工程
年，我們組織廣大管理人員認真學習集團公司新下發的《平煤集團公司基本建設質量標準化標準及考核評級辦法(試行)》，將質量標準化工作貫穿于整個工程施工管理過程的始終，教育廣大干部、職工認真踐行“五個到位”。每個工程都要結合工程現場實際，編制質量標準化達標創優規劃、施工組織設計及各專項安全技術措施，嚴格審批、貫徹、群簽程序，優化方案，科學編制作業計劃，精心組織生產，強化監督檢查，加大質量獎罰力度，施工質量水平穩步提高。截至目前，經過工程科審批通過的措施已達289份。施工過程中，經常深入施工現場一線，對照相關標準，認真督促，加強對施工現場安全、文明施工、機電設備、工程質量等的監督監管。明確各班組、職工(特殊工種)職責，嚴格實行崗位描述、手指口述工作方法，并按工作質量標準化相關考核標準認真進行考核。積極開展各種形式的安全大檢查、機電設備管理、工程質量(棚改工程)等專項大檢查。積極排查安全事故隱患，并嚴格督促整改到位，推進安全層次化管理，加強工序控制，保證了各項工程的順利實施，為我處實現安全生產20周年，順利完成各項經濟技術指標奠定堅實的基礎。
四、加強技術管理，提高技術管理人員技能，促進企業發展
按照工程處的安排，我們對全處專業技術人員進行了年度考核。經過認真籌備和周密部署，隆重召開了平煤建安六處年度科技進步與管理創新工作會議，表彰在科技工作中作出突出貢獻的先進集體和個人。在處領導的正確領導和支持下，我們進一步發揮技術管理的核心作用，進一步圍繞工程施工實際情況，堅持技術先行，堅持安全第一。加強對各基層項目部年輕技
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神以及省委、省政府的部署要求，以落實衛生計生相關法律法規為基礎，以開展深化打擊非法行醫專項治理、打擊“兩非”專項治理、飲用水衛生安全、血液質量與服務提升、消毒隔離強化“五項行動”為重點，充分發揮審批許可、業務指導、行政管理、依法監督的作用，堅決取締一批無資質機構，吊銷一批嚴重違反法律法規管理對象的服務資質，查處一批嚴重侵害群眾權益、影響惡劣的重大案件，追究一批違法違規違紀責任人的責任，切實提高衛生計生監督執法水平，增強行業自律意識和自律能力，進一步凈化全區醫療服務市場，改善醫療服務和計劃生育工作秩序，推動出生人口性別比穩步下降，為順利完成“十二五”衛生計生發展規劃作出積極貢獻。
（二）任務目標
1、非法行醫、違規執業行為和非法醫療廣告明顯減少，無證行醫率顯著下降，全區醫療服務市場秩序明顯好轉。
2、“兩非”（非醫學需要鑒定胎兒性別和非醫學需要終止妊娠）行為得到有效遏制，違法案件和責任人處理處罰到位，確保實現我區“十二五”出生人口性別比治理目標。
3、生活飲用水集中式供水單位監督覆蓋率達到100%，涉水產品市場秩序規范，城鎮供水和農村飲用水水質衛生安全得到有效保障。
4、《獻血法》和我省實施辦法得到全面落實，獻血、采血、供血、用血管理規范、監督到位，臨床用血安全得到有效保障。
5、消毒隔離制度得到落實，醫療機構感染防控水平得到提高，醫療廢物管理規范，消毒隔離效果和消毒產品質量得到保障，維護人民群眾身體健康和公共衛生安全。
6、全區衛生計生系統監督執法工作更加規范，監督執法能力和水平進一步提升，行業自律意識進一步增強。
二、活動內容
通過開展“五項行動”，實現服務監督年活動的任務目標。具體包括：
（一）深化打擊非法行醫專項治理行動。保持打擊非法行醫的高壓態勢，進一步加大治理力度，凈化醫療衛生服務市場。
1、嚴厲打擊無證行醫行為，堅決取締“黑診所”、“黑游醫”、“黑產房”，即時曝光無證行醫“黑名單”；
2、嚴肅查處醫療衛生、婦幼健康和計劃生育服務機構超范圍執業、使用非衛生計生人員執業、出租承包科室等違法行為，吊銷嚴重擾亂醫療服務市場秩序的違法機構資質，公開處理、通報重大違法違規案件；
3、嚴肅查處非法器官移植、違法開展人類輔助生殖技術、非法實行取環及輸卵（精）管吻合等手術行為和違法違規辦理《出生醫學證明》等衛生計生相關證明行為；
4、強化醫療廣告源頭管理，依法查處違法違規醫療廣告和互聯網醫療保健信息服務，規范醫療廣告秩序。
（二）打擊“兩非”專項治理行動。結合開展“出生人口性別比重點治理活動”，進一步加大對“兩非”案件的查辦和處罰力度。
1、加強區域協作聯動，以邊界地區和城鄉結合部等外來人口聚居區為重點區域，落實屬地管理責任，嚴肅查處各級各類醫療衛生機構和計劃生育服務機構及其人員違法開展“兩非”行為；
2、規范B超設備使用和B超、婦產科等專業技術人員管理，實行B超和染色體檢測設備購置和使用點量化管理，嚴厲打擊利用超聲技術及其他技術手段違法開展的“兩非”行為，嚴肅查處非法購置B超和染色體檢測設備以及采血鑒定胎兒性別和境內抽取血樣送往境外鑒定胎兒性別的行為；
3、規范終止妊娠藥品銷售和使用管理，嚴肅查處違法銷售和使用終止妊娠藥品的行為。
（三）飲用水衛生安全放心行動。鞏固近年來水質基線調查和監督檢查成果，以農村集中式供水單位、二次供水和自建設施供水和涉水產品為重點，加快推進水質衛生安全保障措施落實，提高生活飲用水衛生安全水平。
1、強化供水單位衛生安全管理和供管水人員健康管理制度及衛生防護和清洗消毒設施措施的落實，嚴肅查處各類危害生活飲用水衛生安全的違法違規行為，提升公共供水單位持證率；
2、強化生活飲用水水質衛生監督抽檢，進一步擴大水質監測范圍，嚴肅查處供水水質衛生不符合衛生標準的行為；
3、強化涉水產品衛生安全監管，嚴肅查處違法違規生產、銷售涉水產品行為，維護涉水產品市場秩序。
（四）血液質量與服務提升行動。全面檢查《獻血法》和我省實施辦法的落實情況，強化獻血、采血、供血、用血監督管理，保障臨床用血安全，提升無償獻血的社會吸引力和生命力。
1、加強無償獻血和血漿采集情況的監督檢查，依法查處違法采血（漿）行為，保障采血（漿）安全；
2、加強血站（單采血漿站）血液（漿）分離、檢測、包裝、儲存、運輸等制度落實情況的監督檢查，強化質量與安全管理，保障血液質量；
3、加強醫療機構臨床用血操作規程和技術規范落實情況的監督檢查，依法查處醫療機構違法違規用血行為，規范血液使用和儲存行為，保障臨床用血安全；
4、加強無償獻血返還政策落實情況的監督檢查，提高無償獻血返還政策適用的可及性和便利性，激發社會無償獻血熱情。
（五）消毒隔離強化治理行動。加大醫療機構消毒隔離制度落實情況的監管力度，開展消毒產品生產企業專項治理行動，促進消毒隔離措施落實，規范消毒產品生產企業生產行為，提高消毒產品質量，預防傳染病發生和傳播。
1、加強醫療機構感染防控措施落實情況的監督檢查，依法查處各類違法違規行為；
2、強化醫療廢物分類收集、集中處置等制度措施落實情況監管，依法查處違法違規處置醫療廢物行為；
三、推進措施
綜合利用多種措施和手段，積極推進服務監督年活動，確保能夠真正發現問題、解決問題、務求實效。
（一）明查暗訪。在各單位開展全面自查自糾的基礎上，強化暗訪和突擊檢查，對轄區內所有監管對象暗訪率達到100%。
（二）案件查辦。認真履行屬地管理責任，對《省衛生和計劃生育行政處罰自由裁量基準》中規定的一般以上情形案件全部立案查辦，對部分特殊監督檢查項目實行指標管理；加大大案要案的查處力度，每項重點活動都要公開查辦、曝光一批具有重大社會影響的典型案例，形成震懾。
（三）第三方評查。充分發揮社會評估認證檢測機構和新聞媒體的重要作用，主動邀請他們參與服務監督年相關監督檢查活動，彰顯社會公平，擴大社會影響。
（四）有獎舉報。整合全區衛生計生綜合監督舉報投訴受理系統，建立統一的違法違規行為有獎舉報制度，完善群眾舉報投訴受理、查處機制，嚴肅查處群眾舉報投訴和媒體曝光事件。
四、工作安排
全區衛生和計劃生育服務監督年活動分四個階段，迅速行動，壓茬進行。
（一）宣傳發動階段（3月）。區衛計生部門聯合制定監督年活動實施方案，舉行啟動儀式，進行動員部署。各單位要結合各自實際制定開展服務監督年活動實施方案，局機關各相關科室根據職責分工，制訂承擔任務的具體方案，層層進行宣傳發動、安排部署，啟動各項重點工作。
（二）自查自糾階段（3-9月）。局相關科室、有關單位根據活動方案和確定的工作重點，發揮主觀能動性，全面開展自查自糾，及時發現問題，采取有效措施，限期整改，糾正錯誤，消除隱患，并研究制定相關制度，進一步規范服務管理工作。
（三）督導檢查階段（4-10月）。區衛生計生部門將圍繞本次活動的重點，對轄區內所有的監管對象進行全方位、地毯式的監督檢查，對違法違規問題依法嚴肅處理。為推動活動深入扎實開展，建立完善四項制度：一是情況通報制度。每季度定期向全區通報服務監督年相關活動進展、創新舉措、存在問題和工作要求；對發現的重大問題或發生的重大事件一事一通報；每次全區專項督導檢查（含暗訪檢查）情況特別是發現的問題如實進行通報。二是重點約談制度。對存在嚴重違法違規行為的衛生計生服務機構主要負責人，發生重大侵權案件、責任事故或工作進展較慢、遲遲打不開局面、完不成任務指標的有關單位主要負責人，實施重點約談。三是移交移送制度。建立行政管理與行政處罰銜接機制，對許可檢驗、業務指導和行政管理中發現的衛生計生違法案件，必須及時移交行政執法機構查處。完善行政執法與刑事司法銜接機制，加大案件移送力度，對涉及刑事犯罪、符合移送條件的案件必須及時移送司法機關查處。四是責任追究制度。建立責任倒查機制，對問題嚴重、影響惡劣或逾期不改正的，倒查當事人和責任人的責任，采取相應的行政措施，并建議相關部門依法進行責任追究。
（四）總結評估階段（11-12月）。對監督年活動的成效進行深入總結評估，總結成績，分析問題，探索建立長效機制。區衛生計生部門將對活動開展情況進行督查評估，召開專題會議進行總結表彰。
五、組織保障
衛生計生服務監督年活動是今年全區衛生計生工作的一項重要任務。局相關科室和各有關單位要高度重視，認真履職，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。
（一）加強組織領導。為抓好服務監督年活動的組織領導和工作落實，區衛生計生部門聯合成立由主要領導同志任組長、有關領導任副組長、相關科室和單位主要負責人為成員的活動領導小組，負責整個活動的組織領導。領導小組下設辦公室，從各相關科室、單位抽調精干人員，組成專門隊伍，具體負責活動的組織協調、督促檢查、情況調度、宣傳培訓、總結評估等具體工作。
（二）完善制度。堅持立改廢釋并舉，緊緊圍繞全區衛生計生工作需要，認真總結改革發展成果和基層創造的新鮮經驗，進一步完善地方政策制度體系。對現有的規范性文件進行全面清理，根據形勢任務的發展變化，搞好修訂、廢止或解釋，為促進衛生計生事業深入健康發展、維護群眾健康權益提供有力保障。在全系統廣泛開展學法、守法、用法教育，提高依法行政、依法執業、依法服務、依法監督水平。
確保全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉
——在全縣煤礦業主會議上的講話
（2009年2月14日）
縣煤炭工業局局長
同志們：
縣局決定今天召開全縣煤礦業主會議。主要任務是：學習傳達全縣安全生產工作會議精神，進一步統一思想
，提高認識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標任務全面實現。下面，我講三個方面的意見。
一、去年10月以來的工作情況
（二）加強領導，強化隊伍建設。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調整充實了我局領導班子，增加了一名副局長，進一步增強對煤礦安全生產工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監員，經培訓考試合格后已充實到安全監管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監員，進一步強化煤礦安全現場管理。
（四）成立機構，加強領導，落實責任。一是為進一步加強全縣煤炭行業的安全管理，切實保護國家財產和人民群眾生命安全，縣局成立了煤礦安全工作領導小組，加強對煤礦安全工作的領導，切實增強抓好煤礦安全工作的責任感。二是2月9日，我局制定并明確了各股室職責，特別是進一步明確了總工辦、生產技術股、安全監督股、執法隊、煤管所的工作職責，為進一步規范工作行為，增強效能意識，提高辦事效率，切實保證各項工作的高效有序開展奠定了堅實基礎。三是層層簽訂責任書。縣局年初就與各股室、駐礦安監員簽訂目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解，確保安全監管主體責任落到實處。
（六）突出抓好瓦斯治理工作。為深刻吸取去年事故多發的教訓，認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會精神以及國家局、省市兩局的監察監管指令，痛下
決心，加大投入，利用煤炭市場不景氣、煤炭外運困難的這段時間，集中精力積極配合資質單位（昆明礦聯公司、省明仁公司）開展瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套工作，分片區組織召開煤礦瓦斯監測監控系統管理維護工作協調會，并達成一致意見，落實了相關公司進行管理維護，為系統的正常運行打下堅實基礎。同時，還嚴格按照云政發[2008]230號文件精神,緊緊抓住“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”四個關鍵環節，制定了煤礦瓦斯治理對照檢查表，成立了瓦斯治理領導組，落實了相關成員職責，并要求逐礦逐項，對照檢查，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，按月組織縣級專家組會議進行會診, 提出治理瓦斯的各項措施和方案，相關職能股室督促煤礦企業現場落實到位。目前，煤礦瓦斯治理對照檢查表已制定并印發到領導小組成員；全縣礦井已簽訂瓦斯參數測定和突出危險性鑒定協議，瓦斯參數測定工作完成了7對，突出危險性鑒定工作完成了3對；12對礦井啟動了地質補勘和設計補套工作。在安全監控系統安裝完善工作方面，成立了**縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心，明確了服務中心工作職責，并與服務中心簽訂了維護協議，對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定，對服務中心達不到協議要求的，堅決予以重處，直至取消從業資格，對各煤礦企業未按要求完成系統的安裝完善工作的，堅決執行一票否決，一律不予驗收批復生產。
二、全縣安全生產工作會議的主要精神
2月4日，縣政府召開2009年安全生產工作會議，縣委常委、常務副縣長皮永雄出席會議并做重要講話。會議傳達貫徹了全國安全生產工作電視電話會議和全市安全生產工作會議精神，總結2008年安全生產工作，安排部署2009年安全生產任務。皮副縣長在傳達全市安全生產工作會議精神后，提出了今年全縣安全生產工作的具體目標：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現安全生產形勢穩定好轉，確保各類安全生產事故死亡人數不突破市政府下達的控制指標。圍繞具體目標，皮副縣長要求重點要抓好七個方面的工作：一是以安全控制指標為核心，全力抓好安全生產工作；二是全面推行安全生產“一崗雙責”，強化領導干部安全生產責任制；三是強化現場管理，嚴厲打擊各類違法違規行為；四是繼續深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患；五是加強規章制度、安全保障、應急救援三大體系建設，為安全生產提供堅強后盾；六是提高全民安全意識，狠抓安全生產知識教育和培訓；七是注重實效，確保“兩會”、“元宵節”期間各行業安全生產平穩運行。
三、強化措施，扎實抓好今年煤礦安全生產工作
去年小五且煤礦“9·29”事故后，我們在煤礦安全生產方面雖然做了大量工作，煤礦安全基礎條件進一步改善，煤礦企業的安全意識進一步增強，但是煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距：一是投入不足，專業人才缺乏，基礎薄弱，防范事故的能力較弱，對安全整改認識不足，整改效果不明顯，少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強，安全管理水平不高，安全生產責任制、管理制度落實不力，“三違”現象時有發生；二是部分駐礦安監員工作作風漂浮，監管方式方法單一，對各級文件和會議精神、監察指令落實不力，不依法行政，不從嚴執法，有的甚至出現吃、拿、卡、要現象，導致了部分煤礦有令不止，有法不依；三是受世界金融危機影響，煤炭市場疲軟，煤價下跌，煤礦企業利潤微薄，部分煤礦不能正確處理短期利益和長期利益的關系，袖手旁觀，坐等市場回升，復工整改遲緩。針對存在的困難和問題，我們一定要進一步提高認識，統一思想，認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，積極采取“嚴把關、嚴要求，嚴獎懲，強基礎、強措施，抓技術、抓管理、抓體制、抓監管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤礦安全生產工作，確保煤礦安全生產形勢穩定好轉。
五要強措施，積極推進支護工藝改革。開展為期7個月的頂板管理專項整治,扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、回風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護；采取有力措施，加強采煤工作面的頂板管理，實行回柱放頂、全部垮落法管理采煤工作面的頂板；加強巷道頂板管理，嚴格執行敲幫問頂、支架驗收制度，采用“后退式”采煤及金屬支架掩護下維修巷道；加強掘進工作面的頂板管理，強化超前支護管理，嚴禁空頂作業，從源頭上預防和減少頂板事故。
六要抓技術，提升煤礦安全基礎管理水平。健全煤礦技術資料管理制度、煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度以及以工程師為核心的技術管理體系，以實測數據為依據，進一步完善礦井圖件資料，實行“三圖”季度交換審查，積極深入礦井開展技術指導，及時審批煤礦的年度采掘接替計劃和采掘作業點，全面掌握煤礦的“三量”管理，督促指導煤礦科學布局，有序開發，規范辦礦，安全發展。
七要抓管理，進一步規范煤礦轉讓承包行為。嚴格按照市政府出臺的《昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》（昭政辦發[2008]93號）和市局《關于貫徹落實昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見的通知》（昭煤發[2008]136號）精神，把煤礦轉讓承包清理整頓工作與逐礦會診治理瓦斯工作結合起來，明確機構，落實責任，強化管理，在3月底前完成煤礦自查自糾工作，全面掌握煤礦的基本情況，嚴格按照《實施意見》規定和程序，督促整改，規范煤礦轉讓、承包秩序，使煤礦的轉讓承包等行為合法化、規范化。
八要抓體制，健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府的要求，在全縣9個產煤鄉鎮，組建4個煤管所，每個煤管所配備1名所長（在職享受副科級待遇），1名內勤人員和工勤人員1名（駕駛員），全權負責鄉鎮的煤礦安全監管工作，讓產煤鄉鎮從復雜的煤礦安全監管工作中脫離出來，全面集中負責整治轄區煤礦周邊環境，協調處理好各類矛盾糾紛，解決煤炭運輸、地質災害監測監控、礦區供電和公路建設等方面問題，為煤炭產業發展和煤礦安全監管工作營造良好環境。同時，狠抓安全責任制、安全防范體系和工作機制的建設，不斷完善安全生產檢查、管理、報告等制度，落實“兩大主體”責任，嚴格執行安監員管理辦法、干部職工考核獎懲辦法、煤礦安全生產管理約定，重獎重懲，進一步健全各項管理機構，切實解決煤礦安全生產監管工作“由誰監管、怎樣監管、監管什么、不監管怎么辦”等四個問題，全面形成煤礦企業領導主動抓安全、煤礦企業職工全員抓安全、各級監管部門全力抓安全，全社會關注和支持煤礦安全生產的良好氛圍。
九要抓監管，及時消除隱患。嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，采取夜查、巡查和互查等多種形式，認真落實國家安全生產法律法規和省市兩局的各項監察監管指令，用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉移，采取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項并舉，從重、從嚴、從快查處違法違規行為，把監管的重點放在采掘工作面的通風管理、瓦斯管理、防突管理、頂板管理上，注重作業現場的監管，及時排查和整改事故隱患，防止事故發生，確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
十要抓教育，逐步提高各級管理人員素質。認真落實《**縣煤礦從業人員管理辦法》，全面完成煤礦所有從業人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員流轉（進出）管理，加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業人員上崗證的制作、發放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗，積極配合云南能源職業技術學院辦好**函授大專班，逐步提高從業人員素質。
同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，緊緊圍繞煤礦安全生產工作目標，堅持安全發展，進一步振奮精神，堅定信心，真抓實干，為實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉而努力工作。
