時(shí)間：2022-10-26 18:13:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法教育年度工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
××鄉(xiāng)2009年度普法工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)普法辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，以“法律六進(jìn)”作為重要載體。抓基礎(chǔ)、抓提高、抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開展普法教育，進(jìn)一步推動(dòng)“五五”普法工作向縱深發(fā)展，開創(chuàng)我鄉(xiāng)“五五”普法新局面。
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作
1、按照規(guī)劃、制定年度工作計(jì)劃。按照《××鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》及06年、07年、08年度工作開展情況，××鄉(xiāng)制定了2009年度普法依法治理工作計(jì)劃，為使計(jì)劃落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職能部門配合，辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，機(jī)構(gòu)的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。。
2、培訓(xùn)普法骨干，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。2009年，我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓(xùn)班，為全面推進(jìn)依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下，將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。我們先后征訂了《新法學(xué)習(xí)讀本》99本，《中華人民共和國(guó)食品安全生產(chǎn)法》105本，這些書籍全部發(fā)放到個(gè)人。
3、成立××鄉(xiāng)法制講師團(tuán)。今年9月份，利用新學(xué)生入學(xué)之機(jī)，鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了××鄉(xiāng)法制宣講團(tuán)，宣講團(tuán)由鄉(xiāng)宣傳、司法、學(xué)校、派出所組成，確保了向廣大群眾進(jìn)行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團(tuán)自成立后，先后走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法制講座4次，受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育，推動(dòng)普法工作上新臺(tái)階
今年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把干部學(xué)法放在重要位置，健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度，保證干部學(xué)法落到實(shí)處。今年中心組舉辦2次法制講座，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政法律知識(shí)讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會(huì)”對(duì)全鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)6次。10月22日，組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽，11月10日，組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共8名參加了全市《憲法》知識(shí)考試。
結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鄉(xiāng)政府研究制定了《在全鄉(xiāng)農(nóng)村開展法制宣傳教育工作的方案》，確定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4個(gè)村作為法制宣傳試點(diǎn)村，通過(guò)試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)向全鄉(xiāng)推開。利用每逢街天設(shè)立法律咨詢臺(tái)，向群眾宣傳法律知識(shí)，內(nèi)容涉及《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識(shí)及反宣傳。為提高外出務(wù)工人員的法律意識(shí)，切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益，今年2月份，我們利用農(nóng)民工回家過(guò)年之際，與鄉(xiāng)文化服務(wù)中心聯(lián)系，在××村開展了“文化下鄉(xiāng)”、“法制下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把群眾需要的法律通過(guò)文藝演出的形式進(jìn)行宣傳，受到了群眾的好評(píng)，收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質(zhì)，今年3月25日，我們對(duì)村“兩委”進(jìn)行了一天的法律知識(shí)培訓(xùn)。到目前為此，我們共開展大型法制宣傳21次，受教育群眾4068余人（次），散發(fā)宣傳資料8120余份，懸掛橫幅60條，出黑板報(bào)88期。
今年，我們進(jìn)一步在全鄉(xiāng)各學(xué)校推進(jìn)“四有”，即教育有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、授課有老師、課時(shí)有保證，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制教育。我們?cè)谧ズ谜n堂教育主渠道的同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門到學(xué)校開展法制講座。為各校配齊法制副校長(zhǎng)，進(jìn)一步明確了法制副校長(zhǎng)在學(xué)校法制教育工作中的職責(zé)、地位和作用。全鄉(xiāng)所有中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，每學(xué)年進(jìn)行法制宣傳教育達(dá)二次以上，使法制教育活動(dòng)生動(dòng)、活潑富有實(shí)效。各學(xué)校也充分發(fā)揮校廣播站、黑板報(bào)及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，進(jìn)行宣傳和教育，使廣大青少年得到熏陶和影響，從而自覺做到學(xué)法、知法、用法、守法。
今年是開展“五五”普法的第四年，也是推進(jìn)“五五”普法的關(guān)鍵之年。我們很清楚，我鄉(xiāng)的普法工作有很多不足之處，尤其是離上級(jí)對(duì)我們的要求還有相當(dāng)大的差距。在今后的普法宣傳中要更好地接受鄉(xiāng)普法辦的指導(dǎo)，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和創(chuàng)新，提高全鄉(xiāng)人民的法律水平，為創(chuàng)建“和諧社會(huì)”服務(wù)。
按照街道辦事處綜治委創(chuàng)建平安社區(qū)的統(tǒng)一布署，環(huán)城社區(qū)將充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的積極能動(dòng)性，廣泛動(dòng)員居民群眾，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)依法治區(qū)，維護(hù)社會(huì)公平正義，建立“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，創(chuàng)建和諧社會(huì)，把“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)轉(zhuǎn)化為提升環(huán)城社區(qū)形象的品牌優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)將今年的創(chuàng)建平安社區(qū)工作計(jì)劃如下：
一、 建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，成立以社區(qū)居委會(huì)主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作小組，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極投身與創(chuàng)建工作中。
二、充分發(fā)揮社區(qū)各職能機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)社區(qū)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、信息員隊(duì)伍的建設(shè)、調(diào)整，將這批骨干力量覆蓋到整個(gè)社區(qū)。同時(shí)定期組織上述人員開會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建“平安社區(qū)”的文件，及時(shí)通報(bào)社區(qū)治安狀況，形成合力有效地打擊和預(yù)防各種刑事犯罪，預(yù)防重大的群體事件和重大事件的發(fā)生。
三、扎實(shí)推進(jìn)依法治理小區(qū)和法制宣傳教育。加強(qiáng)這項(xiàng)工作提高社區(qū)成員法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作，是創(chuàng)建“平安小區(qū)”的重要基礎(chǔ)。為此，我們?cè)谄桨矂?chuàng)建活動(dòng)中要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
（1） 以社區(qū)市民學(xué)校為主要陣地，對(duì)社區(qū)成員分層實(shí)施普法教育，特別是加強(qiáng)青少年的法律意識(shí)教育。積極開展“法律進(jìn)
社區(qū)”活動(dòng)，把普法和依法治理工作貫穿于平安創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
（2） 充分利用社區(qū)宣傳欄做好普法及平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，做到目標(biāo)明確，要求具體，效果明顯，家喻戶曉。
（3）為動(dòng)員社區(qū)成員參與，構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境，在平安創(chuàng)建工作中，社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)人群較為集中的地方懸掛橫幅，推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
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自“六五”普法工作啟動(dòng)以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法宣辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十和省、市普法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，工作取得一定成效。現(xiàn)將我局“六五”普法工作情況總結(jié)如下：
一、深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃要領(lǐng)，確保普法工作有序開展。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“六五”普法相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性。一方面建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并制定了工作職責(zé)和工作制度，同時(shí)還簽定工作責(zé)任狀，確保工作貫徹落實(shí)到位，另一方面成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦，辦公室主任由局辦公室主任為兼任。二是把法制宣傳教育工作作為城市管理整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，與城管系統(tǒng)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，確保普法工作效果。三是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，工作步驟。根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃的工作目標(biāo)，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《縣城管局關(guān)于開展普法活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《縣城市管理局“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》及年度工作計(jì)劃。四是經(jīng)費(fèi)保障。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，每年劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購(gòu)普法材料、開展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。
二、深入開展“六五”普法規(guī)劃學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，確保干部職工學(xué)法、懂法、用法。
一是以全國(guó)“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本內(nèi)容，結(jié)合城市管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和中層干部輪流進(jìn)行法制講座制度、學(xué)法考試(測(cè)試)制度，增強(qiáng)干部職工學(xué)法效果。積極開展法制宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的城管法律、法規(guī)，如《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等。堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合，不斷提高城市管理的法制化管理水平。二是組織干部職工集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上并開展干部職工學(xué)法用法測(cè)試工作。組織執(zhí)法人員參加了縣法制辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，經(jīng)考試全部合格，取得了行政執(zhí)法證。每季度我局開展城管管理法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)講座，年底經(jīng)過(guò)考試合格率為100%以上，從而進(jìn)一步提高了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，收到了明顯成效。三是根據(jù)“六五”普法工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際情況，認(rèn)真制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃安排，全面落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。為有效提高城市管理人員學(xué)法、用法的自覺性，在全體干部職工中開展了用法、學(xué)法競(jìng)賽活動(dòng)，大大提高了干部職工學(xué)習(xí)法律、使用法的熱情，收到良好的宣傳教育效果。
三、深入突出普法規(guī)劃重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，依法行政水平得到提高。
為認(rèn)真貫徹十精神，深入推進(jìn)依法行政工作，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了普法依法治理工作成果，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的法制保障。我局在“六五”普法中非常注重學(xué)用結(jié)合，努力為城市管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
（一）完善各項(xiàng)制度，規(guī)范案件查處程序，城管法規(guī)工作步入規(guī)范化。制定出臺(tái)了《縣城管大隊(duì)目標(biāo)考核管理辦法》、《縣城管局執(zhí)法質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城管局行政執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制》、《縣城管局行政執(zhí)法案件標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理局行政執(zhí)法流程圖》等城市管理法制建設(shè)管理制度，全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，推動(dòng)城市管理依法行政進(jìn)程。
（二）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化。對(duì)照《行政處罰法》、《縣城管五條禁令，十條文明用語(yǔ)和十條服務(wù)忌語(yǔ)，》等規(guī)定，完善城管執(zhí)法工作制度和規(guī)定，認(rèn)真貫徹“處罰與教育相結(jié)合”和“過(guò)罰相當(dāng)”等原則，堅(jiān)持實(shí)體法、程序法的應(yīng)用準(zhǔn)確，力求對(duì)城管違法行為處罰得當(dāng)。同時(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制辦等部門的聯(lián)系，推進(jìn)聯(lián)合普法、聯(lián)合執(zhí)法工作的開展，提高城管法制工作質(zhì)量。
（三）嚴(yán)把普法學(xué)習(xí)考試關(guān)，完善了干部普法考核規(guī)范化。每年把領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試做為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，每年按時(shí)組織人員參加了縣組織的各類普法考試，參考率達(dá)100%，合格率達(dá)100%，同時(shí)將每名干部職工普法考試列入當(dāng)年干部職工年終績(jī)效考核。
自"六五"普法工作開展以來(lái)，我局依法行政工作走上新的臺(tái)階，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法決策，建立了重大決策舉行聽證、集體會(huì)審和專家論證等制度，推行行政權(quán)力公開、透明運(yùn)行，行政審核審批事項(xiàng)決策、依據(jù)、結(jié)果全面公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法告知和公示制度，設(shè)置了公示欄，公開辦案程序和處理結(jié)果。實(shí)行案件核審制，并對(duì)重大處罰案件實(shí)行會(huì)審制。大力推進(jìn)政務(wù)公開。我局實(shí)施的行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)2項(xiàng)，2012被市城管局評(píng)為城市管理“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
片頭詞：
小學(xué)始建于1957年，學(xué)校占地26000平方米，建筑面積8600平方米。多年來(lái)，我校在辦學(xué)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“依法治校，文明建校、科研興校”的辦學(xué)思路，全面貫徹黨的教育方針。認(rèn)真開展學(xué)法、知法、守法活動(dòng)，成立了以書記為組長(zhǎng)的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“五五”普法規(guī)劃》和年度法制工作計(jì)劃，聘請(qǐng)了法庭庭長(zhǎng)李洪義為法制副校長(zhǎng)，聘請(qǐng)了司法局局長(zhǎng)陳玉春為法律顧問(wèn)，以維護(hù)廣大師生和學(xué)校的合法權(quán)益，增強(qiáng)師生的法制觀念，提高學(xué)校依法決策，民主管理的水平。
山河小學(xué)實(shí)現(xiàn)了集中辦學(xué)。農(nóng)場(chǎng)先后投入1347萬(wàn)余元興建了新教學(xué)樓、集中辦學(xué)后的山河小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了辦公設(shè)備配套，教學(xué)儀器配套，藝術(shù)教育設(shè)施配套的現(xiàn)代化教學(xué)園區(qū)。校園布局合理、優(yōu)雅美觀，集美化、綠化、凈化、人文化、素質(zhì)化于一體，營(yíng)造了文明、愉悅、和諧的育人環(huán)境。
祖國(guó)的希望寄托在青少年身上，青少年法律意識(shí)和法律素質(zhì)的高低，直接決定著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，一直是我校工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在“五五”普法規(guī)劃中，在場(chǎng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)場(chǎng)司法局的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)教育戰(zhàn)線廣大干部和師生的共同努力，我校“五五”普法依法治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，依法治教、依法決策、依法行政水平有了明顯提高，青少年法制意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了教育改革、穩(wěn)定和發(fā)展。
第一輯：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷
我校黨支部高度重視普法工作，始終把“五五”普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)長(zhǎng)抓不懈，建立健全了民主法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，把此項(xiàng)工作擺上重要日程，確保“五五”普法工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。學(xué)校成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人任成員，明確了各自的工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；制定普法規(guī)劃、實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《農(nóng)場(chǎng)“五五”普法和依法治理工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合我校的實(shí)際，制定了“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照規(guī)劃和會(huì)議精神，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，制定了規(guī)劃，健全了機(jī)構(gòu)，層層簽訂責(zé)任書，狠抓普法工作任務(wù)的落實(shí)工作。進(jìn)一步加大普法工作力度，努力構(gòu)建新的普法工作體系，將普法工作逐步引向深入。
第二輯：普法活動(dòng)篇
我校的“五五”普法教育活動(dòng)，以抓好青少年法制教育為重點(diǎn)，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，創(chuàng)新普法形式，深化學(xué)法用法活動(dòng)。為完成“五五”法制宣傳教育程，以學(xué)校為主要陣地，以課堂教育為主要形式，以有效的載體和豐富多彩的活動(dòng)為輔助，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好的普法氛圍，推動(dòng)學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。利用法治學(xué)習(xí)中心小組，將法制教育融入日常的學(xué)習(xí)之中，增強(qiáng)對(duì)“五五”普法的意義、目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)生中開設(shè)學(xué)校自編的校本教材《山河小學(xué)法治教育讀本》課程，以考促學(xué)，普及法律知識(shí)。學(xué)校分別聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)李洪義和法律顧問(wèn)陳玉春講法律知識(shí)，請(qǐng)老干部講北大荒創(chuàng)業(yè)史，請(qǐng)交警部門講 交通安全常識(shí)，請(qǐng)消防部門講消防知識(shí)，通過(guò)開展實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)親身經(jīng)歷和親身體驗(yàn)提高環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí)，從而達(dá)到了教育目的。發(fā)揮懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳櫥窗、廣播站、校園網(wǎng)的宣傳作用，學(xué)校還利用紀(jì)念日、重大節(jié)日、國(guó)旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、課堂教學(xué)滲透等形式進(jìn)行法制教育，同時(shí)請(qǐng)離退休老干部到校為學(xué)生講場(chǎng)史、邀請(qǐng)民警進(jìn)行禁毒和交通安全講座，以致家長(zhǎng)一封信、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行互動(dòng),利用寒暑假及平時(shí)假期到青少年培訓(xùn)基地參加培訓(xùn),學(xué)生走入社區(qū)進(jìn)行植樹、拔草、清撿白色垃圾等綜合實(shí)踐活動(dòng)，這樣在學(xué)校、家庭、社會(huì)的一體化平臺(tái)上，形成合力來(lái)進(jìn)行法制教育，營(yíng)造依法治校、依法治教的氛圍。通過(guò)制作“五五”普法專欄，“五五”普法圖片展等，介紹相關(guān)的法律知識(shí)。五是以師生為主體，開展形式多樣的活動(dòng)。如升國(guó)旗、法律咨詢、法制講座和培訓(xùn)班、播放錄相、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀和旁聽審判活動(dòng)、觀看和教育有關(guān)的法律案例等，少先隊(duì)每學(xué)年突出一個(gè)月為法制宣傳教育月，利用畫廊、櫥窗、板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播電站、學(xué)校網(wǎng)站等陣地，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)法制宣傳教育，學(xué)校每學(xué)期至少請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)給全體師生講座一次，組織學(xué)生走上街頭參加義務(wù)宣傳、實(shí)踐活動(dòng)一次，組織學(xué)生看法制教育展一次，組織學(xué)生參加法制知識(shí)競(jìng)賽一次，觀看法制教育影片不少于一次，使普法教育逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。同時(shí)也加強(qiáng)師生的法律意識(shí)，培養(yǎng)全校師生員工學(xué)法、知法、守法、用法的意識(shí)。
學(xué)校在全面推進(jìn)“五五”普法工作過(guò)程中，始終堅(jiān)持以普法教育為先導(dǎo)，在普法對(duì)象、普法內(nèi)容、普法方式三個(gè)方面突出重點(diǎn)，分層學(xué)習(xí)，激發(fā)教職工和學(xué)生的學(xué)法熱情，從而保證學(xué)法人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。在普法內(nèi)容上主要是以《五五普法讀本》為教材，同時(shí)根據(jù)國(guó)家的立法進(jìn)程，學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和有關(guān)教育教學(xué)、廉政建設(shè)的任務(wù),不斷推進(jìn)依法治校的進(jìn)方面的法律、法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《新義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《環(huán)境法》、《交通法》和師德規(guī)范等內(nèi)容。在普法學(xué)習(xí)時(shí)間上，領(lǐng)導(dǎo)干部的總學(xué)時(shí)不少于120學(xué)時(shí)，教師和職工不少于80學(xué)時(shí)，學(xué)生的法律常識(shí)課不少于36學(xué)時(shí)。在普法對(duì)象上，中層以上干部以參加培訓(xùn)、講座與自學(xué)相結(jié)合為主，重在提高依法辦事、決策能力；教職工普法以自學(xué)為主，重在提高法治意識(shí)；學(xué)生以課堂教育的《山河小學(xué)法治教育讀本》教材為主，重在提高學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的自覺性。同時(shí)學(xué)校還聘請(qǐng)了法庭庭長(zhǎng)作為法制副校長(zhǎng)，定期為學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育。在普法方式上，采取課堂教育、參加培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、自學(xué)和講座相結(jié)合的辦法。為便于自學(xué)每年都購(gòu)買有關(guān)的法律、法規(guī)資料。為了掌握法律知識(shí)，學(xué)校骨干先后參加過(guò)農(nóng)場(chǎng)培訓(xùn)班，每學(xué)期學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法律知識(shí)講座，堅(jiān)持每周兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度。要求每位教師每學(xué)期記法治筆記不少于1萬(wàn)字。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，先后組織了專業(yè)法律知識(shí)競(jìng)賽，有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生和教職工的學(xué)習(xí)熱情，保證了普法教育的效果。
第三輯：普法成果篇
“五五”普法，碩果累累。幾年來(lái)，學(xué)校以“四五”普法、“五五”普法為契機(jī)，堅(jiān)持把普法工作與依法治校相結(jié)合，把普法工作與平安創(chuàng)建相結(jié)合,把普法工作與構(gòu)建和諧校園相結(jié)合,學(xué)校先后被授予：九三分局教育先進(jìn)單位、九三分局先進(jìn)單位、分局級(jí)“四五”普法先進(jìn)集體、分局級(jí)先進(jìn)學(xué)校、總局級(jí)文明單位、總局級(jí)示范小學(xué)、總局民主法制示范校、總局級(jí)綠色學(xué)校、總局“三八”紅旗集體、墾區(qū)“十五”基礎(chǔ)教育德育改革“先進(jìn)集體”、黑龍江省“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)先進(jìn)學(xué)校、又通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的初檢、榮獲黑龍江省一類學(xué)校等多項(xiàng)殊榮。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家，社會(huì)事務(wù)的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實(shí)做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在9月成立了五五普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是制定規(guī)劃，將普法及依法治理工作納入議事日程。，我辦研究制定了《市經(jīng)合辦和行政審批便民服務(wù)中心五五普法和依法治理工作規(guī)劃》。在每年年初，都制定了一個(gè)當(dāng)年的《五五普法工作計(jì)劃》，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個(gè)納入”：即納入了——各年度工作計(jì)劃；納入了黨支部和職工學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入了年度工作目標(biāo)考核。
三是保障經(jīng)費(fèi)。每年都拿出一定經(jīng)費(fèi)購(gòu)買法律書籍，為開展普法教育準(zhǔn)備資料。
二、開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法
我辦堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要內(nèi)容，辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足，并積極改進(jìn)。牢固樹立了依法行政、依法招商的觀念。
（二）認(rèn)真組織職工學(xué)法
1.進(jìn)行集中學(xué)法。不定期組織職工開展政治、業(yè)務(wù)、廉政、法律法規(guī)學(xué)習(xí)。五年來(lái)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，組織職工學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《公民法律知識(shí)讀本》、《公司法》、《行政許可法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《勞動(dòng)法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》、《食品 衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和市政府工作規(guī)則等有關(guān)法律法規(guī)及制度。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，我辦職工的法制意識(shí)和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了(來(lái)源：文秘站 ）進(jìn)一步提高。
2.開展自學(xué)活動(dòng)。為了搞好普法教育，我辦為全體職工購(gòu)買了“五五”普法有關(guān)的《公民法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員法教程》、《物權(quán)法普及讀本》、《公務(wù)員行為規(guī)范讀本》、《公務(wù)員素質(zhì)讀本》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要概論》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例概論》、《公務(wù)員依法行政讀本》等法律、廉政學(xué)習(xí)資料，不斷增加“五五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便職工開展自學(xué)。
3.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視學(xué)法。在信息網(wǎng)站上及時(shí)下載國(guó)家新頒布的行政法律法規(guī)，組織職工集體學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵(lì)職工收看中央電視臺(tái)的《今日說(shuō)法》等電視節(jié)目，通過(guò)多種形式學(xué)法。
4.積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。五年來(lái)，班子成員積極參加市委中心組組織的各種政治、廉政、法律、法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并積極組織職工參加上級(jí)組織的“五五”普法考試，參考率100%，合格率100%。，積極參加市委依法治市辦組織的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并積極組織參加市委依法治市辦組織的科級(jí)干部法律統(tǒng)一考試，參考率100%，合格率100%。，參加了市人事局組織的公務(wù)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面的考試，參考率100%，合格率100%。
三、堅(jiān)持學(xué)法用法，積極推進(jìn)普法工作落實(shí)
（一）依法規(guī)范管理和自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真修改完善了我辦各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則，民主討論決策重大事項(xiàng)，積極推進(jìn)黨員民主，保障黨員的權(quán)益，自覺接受來(lái)自市委、市政府及市人大、市政協(xié)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門、以及新聞媒體、人民群眾和外來(lái)投資客商的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待群眾，及時(shí)答復(fù)群眾或客商在政務(wù)網(wǎng)上的信函3件，認(rèn)真辦理回復(fù)省人代會(huì)提案1件。
（二）堅(jiān)持學(xué)法用法。隨著市對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和深入實(shí)施，來(lái)我市投資的客商成倍增加，到我辦咨詢了解和索取投資政策、投資指南和投資項(xiàng)目等資料的客商也大幅增加，使得招商服務(wù)工作的涉法面不斷擴(kuò)大，面對(duì)這一新變化、新形勢(shì)，我們主要采取了以下應(yīng)對(duì)措施：一是在主動(dòng)、熱情接待好四方來(lái)客的同時(shí)，認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)掌握投資政策及法規(guī)，準(zhǔn)確把握對(duì)外開展招商推介的政策要點(diǎn)和投資程序。二是堅(jiān)持依法依規(guī)依程序編印招商手冊(cè)（投資指南）、招商項(xiàng)目等文件資料。三是按照《合同法》有關(guān)條款和我市投資條件等法規(guī)政策，協(xié)助市政府草擬有關(guān)投資協(xié)議等文書，為外來(lái)投資項(xiàng)目進(jìn)入我市提供了服務(wù)。四是依法依規(guī)維護(hù)投資者利益，積極協(xié)調(diào)化解投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的矛盾和糾紛。五是依法依規(guī)解決本辦急、難問(wèn)題。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷完善管理制度。五年來(lái)，我辦除按照上級(jí)要求學(xué)習(xí)了“五五”普法讀本等有關(guān)法律法規(guī)外，還重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市政府《政府工作規(guī)則》，法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府等制度，并結(jié)合單位實(shí)際，制定了法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府實(shí)施細(xì)則，為今后堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)定辦事打下了良好基礎(chǔ)。
四、務(wù)實(shí)高效，普法依法治理工作成效顯著
一是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)方面，自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。
二是增強(qiáng)了全辦職工的法制觀念。通過(guò)學(xué)法教育，全辦職工法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法履行義務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性不斷提高，有問(wèn)題找律師，解決問(wèn)題靠法律的觀念已初步確立，基本實(shí)現(xiàn)了由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
三是促進(jìn)了招商引資和便民服務(wù)工作的開展。通過(guò)“五五”普法,全體職工加強(qiáng)了招商引資方面的法律、法規(guī)知識(shí)，單位制定完善了各種管理制度，為做好招商引資工作和便民服務(wù)工作提供了保障。
五、存在不足和今后打算
二〇〇六年以來(lái)，我鎮(zhèn)“五五”普法工作，在中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“依法治國(guó)”基本方略，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，勤奮務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“五五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境，為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，作出了重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)按照全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的要求，將我鎮(zhèn)“五五”普法工作情況，匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)對(duì)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、制定了“五五”普法規(guī)劃。2006年9月，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)縣委、縣政府第五個(gè)五年普法規(guī)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃明確了我鎮(zhèn)“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對(duì)象和要求、工作步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。我鎮(zhèn)將普法教育和依法治理工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重要議事日程，定期和不定期召開普法工作會(huì)，聽取普法工作的情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決普法工作中的問(wèn)題。
2、健全了普法工作機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。設(shè)立了普法工作辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了三名工作人員，配務(wù)了辦公辦公設(shè)備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。
3、完善了普法工作制度。每年初，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，《關(guān)于分解下達(dá)依法治鎮(zhèn)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。每年底，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進(jìn)行目標(biāo)考核。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對(duì)性
按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求，全鎮(zhèn)各單位堅(jiān)持“法律六進(jìn)”，突出普法重點(diǎn)，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳形式，在實(shí)效上下功夫，收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識(shí)的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識(shí)，增強(qiáng)了公民的法制觀念、愛國(guó)意識(shí)。
2、加強(qiáng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中，積極開展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，維護(hù)了契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度。
3、以干部為重點(diǎn)，認(rèn)真開展學(xué)考活動(dòng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《、人事部、司法部關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》，實(shí)施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識(shí)考試、全鎮(zhèn)有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識(shí)考試，大大強(qiáng)化了廣大干部的法律意識(shí)。
4、以青少年為重點(diǎn)，認(rèn)真開展法制教育活動(dòng)。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》、《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及中央、省、市、縣加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)把對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點(diǎn)來(lái)抓，全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員8人，將法制教育納入教學(xué)大綱，做到了計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。為切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預(yù)防”的現(xiàn)象，堅(jiān)持開展“送法進(jìn)校園”、“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制教育。2006年以來(lái)，全鎮(zhèn)共開展針對(duì)在校學(xué)生的法制教育講座30場(chǎng)次，近9000名師生開展了法制教育活動(dòng)，使廣大師生受到了生動(dòng)的法律法規(guī)教育，收到了很好的效果。
5、以農(nóng)村農(nóng)民為重點(diǎn)，認(rèn)真開展普法知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。按照省、市關(guān)于“送法下鄉(xiāng)”和“法律六進(jìn)”活動(dòng)安排，全鎮(zhèn)各相關(guān)部門，以農(nóng)村農(nóng)民為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村基層法律宣傳培訓(xùn)工作。開展了“送法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動(dòng)，“12.4”宣傳活動(dòng)開展得有聲勢(shì)、有規(guī)模、有影響。2006年以來(lái)，共開展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)50余次，散發(fā)資料15000余份，接受群眾法律咨詢600余人次，參與活動(dòng)的農(nóng)民群眾達(dá)15000余人。共舉辦普法骨干培訓(xùn)班20余期，參訓(xùn)人員250人次。設(shè)置了法制園地，對(duì)群眾進(jìn)行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場(chǎng)次，有2萬(wàn)人次觀看
三、強(qiáng)化措施，著力提高全社會(huì)法治化管理水平
我鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉，在開展普法的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依法治理工作取得明顯成效。
1、及時(shí)制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃》，將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)考核。每年底，對(duì)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進(jìn)行考核評(píng)比。
2、充分發(fā)揮了政府法律顧問(wèn)作用。“五五”普法實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善做群眾工作的律師，開展法律顧問(wèn)。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，起到了保駕護(hù)航的作用。
3、順利推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)依法治鎮(zhèn)工作高度重視，將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)任務(wù)加以明確細(xì)化，進(jìn)一步推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)定期公示制度”等，各項(xiàng)事務(wù)管理做到了規(guī)范化、法治化。
4、維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2006以來(lái)，我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能，人民調(diào)解工作已成為化解社會(huì)矛盾糾紛的有效手段。一是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解個(gè)案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制”，制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機(jī)制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2009年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件，調(diào)解成功83件，成功率100%。有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、和諧。
四、不斷探索，積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新
“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索，創(chuàng)新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識(shí)比賽。三是法律知識(shí)的考試。
2、加強(qiáng)了普法教育隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強(qiáng)化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。
3、開展了專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。一是“12.4”宣傳活動(dòng)開展得有聲勢(shì)、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭，相關(guān)部門配合，扎實(shí)開展了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)、三八婦女維權(quán)周、殘疾人、全國(guó)土地日等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
五、建章立制，強(qiáng)化普法教育工作保障
我鎮(zhèn)對(duì)“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了對(duì)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了目標(biāo)管理，及時(shí)解決普法工作中存在的困難和問(wèn)題。
1、健全機(jī)制，責(zé)任到位。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、各部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。
2、投入經(jīng)費(fèi)，保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》每年度按總?cè)丝谌司?.30-0.60元普法教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按實(shí)列支。
3、目標(biāo)管理，考核到位。每年初，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照上級(jí)部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
六、務(wù)實(shí)高效，普法依法治理工作成效顯著
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍，分解細(xì)化目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)，圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)。
1、增強(qiáng)了公民的法律素質(zhì)
通過(guò)學(xué)法教育，廣大公民法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法履行義務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性不斷提高，有問(wèn)題找律師，解決問(wèn)題靠法律的觀念已初步確立，基本實(shí)現(xiàn)了由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，在重大決策的論證和重大政策出臺(tái)時(shí)，都要先請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān)，在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)方面，自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。
3、促進(jìn)了社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定
通過(guò)開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng)，并且勇于同違法犯罪作斗爭(zhēng)。全鎮(zhèn)在依法治理中，把社會(huì)治安綜合治理列為重要內(nèi)容，落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施，大力開展法制宣傳，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入，我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)依法管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
七、開拓創(chuàng)新，打造了特色亮點(diǎn)工作
我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結(jié)合，在司法行政特色亮點(diǎn)工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預(yù)測(cè)、排查、調(diào)處機(jī)制”、“法律宣傳咨詢機(jī)制”，“法律援助和法律服務(wù)的救助機(jī)制”，有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛。
2、村級(jí)公共管理和服務(wù)法律工作取得明顯成效
根據(jù)縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)設(shè)立了31個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，建立了人民調(diào)解室，并設(shè)立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務(wù)工作站，扎實(shí)開展好農(nóng)村法律援助、法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。
3、“五個(gè)確保”提升工作水平
一、完善體制機(jī)制敦促實(shí)效
市預(yù)防辦要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦已調(diào)整至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦的聯(lián)系，進(jìn)一步明確基層預(yù)防辦的工作職責(zé)，細(xì)化和完善組織工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)防青少年違法犯罪工作的目標(biāo)管理考核，建立健全基層預(yù)防辦工作臺(tái)帳，指導(dǎo)和督促各預(yù)防辦制定好預(yù)防青少年違法犯罪年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)好各成員單位開展各項(xiàng)工作，年中加強(qiáng)對(duì)各預(yù)防辦工作計(jì)劃落實(shí)情況的督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要積極向預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持和重視，市預(yù)防辦要充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性,共同開展轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防工作，要結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)揮崗位優(yōu)勢(shì)，開展有特色的預(yù)防工作。
二、思想道德教育形成常態(tài)
繼續(xù)堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青少年，用正確、健康的輿論引導(dǎo)青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大節(jié)日契機(jī)，以志愿服務(wù)為載體，開展理論學(xué)習(xí)、體驗(yàn)教育，深化“我與市同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、紅領(lǐng)巾志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)青少年熱愛祖國(guó)、熱愛市，增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心，樹立與時(shí)代進(jìn)步潮流相適應(yīng)的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式。倡樹多層次多類型的青少年典型，發(fā)揮青少年典型對(duì)青少年道德形成的示范帶動(dòng)作用，并將此項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈。
三、法制宣傳工作有效深入
1、法制教育到位。以教育系統(tǒng)為主陣地，創(chuàng)新法制教育形式，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制教育氛圍。舉辦“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”系列展覽，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道展出。開展《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》普法教育電視片聯(lián)播，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織青少年收看。采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等青少年喜聞樂(lè)見的方式，積極開展以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等為重點(diǎn)的系列普法宣傳，著力培養(yǎng)青少年學(xué)法、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，不斷提高青少年法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力。
2、法制隊(duì)伍配齊。由教育局牽頭，對(duì)各中小學(xué)法制校長(zhǎng)進(jìn)行重新明確，指導(dǎo)開展青少年法律學(xué)校、法制教育示范基地和工作隊(duì)伍建設(shè)工作，強(qiáng)化中小學(xué)法制校長(zhǎng)工作，由各學(xué)校開展青少年思想道德教育系列活動(dòng)，不斷加大未成年人保護(hù)工作在各中小學(xué)校的推進(jìn)力度。各預(yù)防辦要組織各中小學(xué)校、村、社區(qū)法制副校長(zhǎng)和法制專干，為在校學(xué)生和轄區(qū)青年講授法制課。深化法制校長(zhǎng)教育內(nèi)容，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，以青少年喜聞樂(lè)見的形式開展法制校長(zhǎng)的教育工作。
3、法制基地完善。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要做好青少年法律學(xué)校、法制教育示范基地的建設(shè)工作。
四、重點(diǎn)人員群體加強(qiáng)幫教
1、深入開展調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的服刑人員未成年子女、流浪兒童、閑散青少年、留守兒童等重點(diǎn)群體建立臺(tái)帳，各中學(xué)做好入學(xué)教育和輟學(xué)學(xué)生調(diào)查工作，并邀請(qǐng)市政協(xié)委員調(diào)研市青少年違法犯罪現(xiàn)狀，對(duì)重點(diǎn)青少年群體注入社會(huì)關(guān)愛。
2、繼續(xù)開展幫扶教育。主動(dòng)與司法、勞動(dòng)、教育等部門協(xié)調(diào)溝通，做好青年的安置幫教工作、復(fù)學(xué)工作、安置就業(yè)工作，預(yù)防和減少重新犯罪。實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各預(yù)防辦要對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的未成年人做好管理監(jiān)督、教育矯正，困難幫扶等工作。
3、做好“失業(yè)、失學(xué)、失管”青少年群體的動(dòng)態(tài)掌握和適時(shí)干預(yù)。深入學(xué)校做好青少年違法犯罪個(gè)案分析回訪工作，全面掌握犯罪青少年?duì)顩r，圍繞重點(diǎn)青少年群體開展分類引導(dǎo)管理方式探索。
五、特色服務(wù)工作創(chuàng)新模式
1、不斷豐富青少年業(yè)余文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要大力開展各種形式的文體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青少年參加社區(qū)、學(xué)校活動(dòng)的積極性。開展“青少年讀書活動(dòng)”，培養(yǎng)青少年良好的讀書習(xí)慣。開展“青少年文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)”，展示青少年的綜合才藝，同時(shí)加強(qiáng)與青少年與所在村（社區(qū)）的文化溝通交流。
2、積極服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在已創(chuàng)建市青年創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部的基礎(chǔ)上，將多方就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)資源和信息實(shí)行共享，并充分利用已組建成立的市青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)對(duì)俱樂(lè)部成員進(jìn)行政策、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、法律等四個(gè)方面的指導(dǎo)，全力做好務(wù)工返鄉(xiāng)青年和農(nóng)村青年的培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
3、加大青少年心理健康關(guān)注力度。開辦“家長(zhǎng)課堂”公益講座，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡講。組建“青少年心里健康志愿服務(wù)導(dǎo)師團(tuán)”，及時(shí)為未成年人提供法律援助、心理咨詢等方面的服務(wù)，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上公布案例，共同探討，加大對(duì)青少年身心健康、犯罪預(yù)防等方面的關(guān)注力度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)房管局成立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：xxx。副組長(zhǎng)：xx x。成員：XX、 XXX、xxx。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建事務(wù)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過(guò)深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，力求達(dá)到各單位和住宅小區(qū)治安環(huán)境良好，能有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛質(zhì)糾紛，奮民道德建設(shè)和法制宣傳教育扎實(shí)深入開展，公民的道德紊養(yǎng)、法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政、公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，群防群治隊(duì)伍健全，人防、物防、技防進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾葉社會(huì)治安的滿意和基本滿意率達(dá)90%以上。全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大刑事案件、無(wú)重大火災(zāi)、無(wú)重大治安事故、無(wú)集體上訪和、無(wú)非法宗教活動(dòng)、無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
四、工作措施
l、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)平安創(chuàng)建的責(zé)任感。各單位都要將平安創(chuàng)建工作列入工作議程，結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起本單位的創(chuàng)建責(zé)任。要健全和完善各項(xiàng)創(chuàng)建管理制度，進(jìn)一步落實(shí)保衛(wèi)、調(diào)解、安全生產(chǎn)、防火防盜等各項(xiàng)工作措施。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育和思想道德教育。積極開展五五普法工作，通過(guò)各種果道，采取多種形式開展法律宣傳教育活動(dòng)，提高廣大員工和業(yè)主的法制觀念和法律意識(shí)，使之知法、隆法、守法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與和維護(hù)社會(huì)治安的積極性。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房管理。各物業(yè)公司要建立流動(dòng)人口和出租房管理機(jī)制，認(rèn)真收集有關(guān)信息資料，做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)流動(dòng)人口和出租房管理。
4、堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面提升創(chuàng)建水平。各創(chuàng)建單位要繼續(xù)按照創(chuàng)建平安住宅小區(qū)的十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，與精神文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，共同提高，堅(jiān)持對(duì)小區(qū)進(jìn)行綜合治理，開展?fàn)巹?chuàng)平安小區(qū)活動(dòng)，全面提升平安創(chuàng)建水平。
5、強(qiáng)化監(jiān)管力度、定期開展檢查評(píng)比。為使創(chuàng)建平安住宅小區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)管力度，建立督查通報(bào)制度。局創(chuàng)建辦將定期到各創(chuàng)建單位巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)整改，同時(shí)要組織有關(guān)人員開展檢查評(píng)比，獲得優(yōu)秀的住宅小區(qū)要給予表彰，以推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展。
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計(jì)劃范文(二)
一、工作目標(biāo)
1、積極配合連然街道平安社區(qū)創(chuàng)建，扎實(shí)抓好平安社區(qū)工作，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
2、堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依靠群眾宣傳教育群眾，貫徹落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，防患于未然，始終保持社會(huì)，政治穩(wěn)定。
3、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，建立健全打、防、控一體化治安體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，確保無(wú)違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。100%幫教好兩勞歸正人員。
4、加強(qiáng)外來(lái)人口管理，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)外來(lái)人口文明守法。
5、上下聯(lián)動(dòng)點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)建大格局。以居民代表和黨員聯(lián)系戶、社區(qū)工作人員走訪為依托，全面掌握轄區(qū)不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定人員動(dòng)態(tài)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)平安創(chuàng)建。
以平安村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組為幅射核心，調(diào)配好合適人選，建立健全社片、企業(yè)上聯(lián)分組，把平安創(chuàng)建工作列入年度工作計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)，做到個(gè)人向分組負(fù)責(zé)，分組向小組負(fù)責(zé)，做到層層落實(shí)，并有部署檢查，提升平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
2、加強(qiáng)法制教育，提高平安創(chuàng)建。
要依據(jù)鎮(zhèn)政府的科學(xué)部署，積極開展法制宣傳和教育活動(dòng)，應(yīng)人而易，對(duì)不同人群采取多樣性和針對(duì)性教育、引導(dǎo)。同時(shí)也要加強(qiáng)干部的法制意識(shí)培訓(xùn)，促使干部提高依法辦事的能力，做到率先講公德，帶頭樹正氣，全年各類教育不少于4次。
3、利用各類活動(dòng)，推進(jìn)平安創(chuàng)建。
在努力鞏固創(chuàng)建平安社區(qū)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人防、物防和技防力度，落實(shí)治安防范措施，確保全年不發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害事故，一般刑事案件，治安案件和多發(fā)性案件得到有效控制黃、賭、毒三大丑惡現(xiàn)象得到有效整治，治安環(huán)境優(yōu)化，積極調(diào)處各類民間糾紛，調(diào)解率100%，成功率95%以上，有效防止和減少因民事糾紛引起的非正常死亡和激化為刑事案件。
4、幫重點(diǎn)，抓流入，履蓋平安創(chuàng)建。
認(rèn)真做好輕微違法犯罪人員的歸正人員的幫教工作，落實(shí)幫教措施，歸正人員安置率達(dá)到100%，輕微違法犯罪人員好轉(zhuǎn)率達(dá)到90%以上，加強(qiáng)暫住人口管理和服務(wù)工作，做到底數(shù)清，情況明，暫住人口登記率100%，關(guān)心暫住人口生活，務(wù)工情況，幫助他們實(shí)現(xiàn)年薪年清。切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，做到平安創(chuàng)建無(wú)遺漏。
5、加強(qiáng)矛盾排查化解，掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的清理排查工作，不定期在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行走訪，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪，通過(guò)居民代表、黨員聯(lián)系戶及時(shí)了解社區(qū)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素。
6、強(qiáng)化群防群治，全民平安創(chuàng)建。
建立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以社區(qū)巡防隊(duì)、居民小區(qū)安保人員、社區(qū)民警建立群防群治組織。注重安全防范工作，將人防、物防、技防結(jié)合，形成有效安全網(wǎng)，營(yíng)造全民參與平安創(chuàng)建良好氛圍。
20XX年我社區(qū)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓好本職推動(dòng)全局，為連然街道建設(shè)發(fā)展奠定良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)!
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計(jì)劃范文(三)
一、指導(dǎo)思想：
以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、和諧觀，堅(jiān)持預(yù)防為主的社會(huì)治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導(dǎo)下，依靠社區(qū)組織和廣大居民群眾，提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)，確保社區(qū)一方平安。
二、具體工作安排：
1、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，以群防群治為依托，形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機(jī)制。
2、動(dòng)員社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展無(wú)毒社區(qū)、無(wú)社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)整和健全社區(qū)保安、治安志愿者網(wǎng)絡(luò)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀義務(wù)巡邏隊(duì)員、優(yōu)秀樓棟長(zhǎng)活動(dòng)，形成人人參與治安防范的工作局面。
3、加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口管理工作，依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益，堅(jiān)持誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，嚴(yán)把流動(dòng)人口流入、流出關(guān)，做到來(lái)路明、底子清、管得住，全年辦證率達(dá)到90%以上，確保外來(lái)人員不失控。
4、深入開展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，開展不讓進(jìn)我家社區(qū)青少年遠(yuǎn)離等活動(dòng)，加大宣傳力度，在社區(qū)內(nèi)以禁毒圖片展、黑板報(bào)展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動(dòng)形式，加強(qiáng)小區(qū)居民的禁毒意識(shí)，在小區(qū)內(nèi)營(yíng)造有毒治毒創(chuàng)建無(wú)毒、無(wú)毒防毒保凈土的良好的氛圍。
5、強(qiáng)化社區(qū)治安防范管理，搞好社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室建設(shè)，發(fā)揮義務(wù)巡邏隊(duì)及樓棟長(zhǎng)的治安防范宣傳作用，積極宣傳五防知識(shí)，提高社區(qū)居民安全防范意識(shí)，降低發(fā)案率，從而進(jìn)一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺性。
6、完善調(diào)解工作制度，排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，積極為轄區(qū)居民排憂解難，在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時(shí)，在開展工作中依法調(diào)處、以案說(shuō)法，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制意識(shí)，積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
7、開展反警示教育活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)以講座、板報(bào)、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓進(jìn)我家活動(dòng)，把反警示教育落實(shí)到實(shí)處。
8、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作，營(yíng)造轄區(qū)內(nèi)濃厚的法制輿論氛圍。
一、 主要工作完成情況
（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo)，責(zé)任到單位，任務(wù)到人頭，實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制；立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃，定期召開稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收?qǐng)?zhí)行情況中存在的問(wèn)題，剖析了原因，提出了增收建議，增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn)，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標(biāo)，夯實(shí)稅基，培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務(wù)。
（二）大力組織稅收收入，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
一是堅(jiān)持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中，認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強(qiáng)戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，完善個(gè)體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作，準(zhǔn)確核實(shí)稅基，摸清稅源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)、專賣連鎖經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷代銷等的監(jiān)控；認(rèn)真對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集，深化數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)籌開展各稅種評(píng)估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力，嚴(yán)防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來(lái)，國(guó)稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務(wù)的信心和決心，不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施，順利實(shí)現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過(guò)半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫(kù)2700.67萬(wàn)元，完成我局年度計(jì)劃的53.27%，快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采取一系列增收保收措施，有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬(wàn)元（儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬(wàn)元，企業(yè)所得稅減收317萬(wàn)元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計(jì)入庫(kù)2130.17萬(wàn)元，同比增收700.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.30%，快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)。 “其他稅收”累計(jì)入庫(kù)570.5萬(wàn)元，同比增收322.21萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的53.28%，快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫(kù)394.03萬(wàn)元，同比增收92.45萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.65%，占縣府年度計(jì)劃的54.73%，快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。
（三）夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平
一是積極采取措施，提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國(guó)稅函〔20__〕59號(hào)文及遂國(guó)稅函〔20__〕18號(hào)文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對(duì)上月征管指標(biāo)情況作出說(shuō)明，與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施，安排部署征管工作任務(wù)，并納入目標(biāo)考核，征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求，為加強(qiáng)稅源管理，促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量效率，從國(guó)稅的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況，制定了《 縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級(jí)、跨部門，縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
三是積極組織，做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控，更好的組織稅收工作的實(shí)施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù)，縣局組織各稅源管理單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對(duì)，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯(cuò)碼信息23條，重碼信息36條，并在比對(duì)的過(guò)程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無(wú)下落的企業(yè)，為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，對(duì)現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理，并將庫(kù)存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
（四）切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù)，擴(kuò)充服務(wù)方式，積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人的指導(dǎo)，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到20__年6月15日，個(gè)體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過(guò)354戶，占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%；共計(jì)扣款成功1376戶次，扣款38.24萬(wàn)元；每月通過(guò)短信平臺(tái)，做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福，政策提醒等，切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開展稅收宣傳月活動(dòng)，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，先后開展了隆重的啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式上，縣委常委、常務(wù)副
縣長(zhǎng)王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式，工商、財(cái)政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾20__余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠(chéng)信納稅、共建魅力 ”；稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，提高了納稅人的稅收遵從度，整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面開展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為，注重服務(wù)技巧，提升服務(wù)形象；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，優(yōu)化了服務(wù)手段，全縣國(guó)稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念，切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能，我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律，推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度，加大對(duì)效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍；提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效率，切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度，通過(guò)開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑，重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng)；堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員，召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，切實(shí)加大整改力度，從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道，贏得了社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的好評(píng)。
（五）堅(jiān)持依法治稅，稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強(qiáng)依法行政，完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動(dòng)力，以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關(guān)制度，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開展專項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作；組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，20__年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶，其中企業(yè)36戶，個(gè)體750戶；優(yōu)惠金額321.7萬(wàn)元，其中增值稅69.7萬(wàn)元，企業(yè)所得稅252萬(wàn)元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè)，免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，上半年共清理55條未申報(bào)信息；大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，同時(shí)按照20__年度“六五普法”工作計(jì)劃，認(rèn)真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面掌握行政復(fù)議工作信息，定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署 法律文書，推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度；積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。認(rèn)真組織開展了20__年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度，制定了我局20__年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查方案，明確了20__年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法，加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究。
（六）不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實(shí)懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保”、“三個(gè)安全”、“七無(wú)”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，在全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展，整體推進(jìn)，保證了落實(shí)。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域，建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估；開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等，加強(qiáng)對(duì)組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、“三公”費(fèi)用管理等過(guò)程的監(jiān)督，規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，確保干部不出問(wèn)題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求，突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評(píng)比、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
（七）以人為本，不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的20__年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見，按月組織中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升，強(qiáng)化班子理論武裝；積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng)，推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃，確定了創(chuàng)建目標(biāo)，明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī)，開展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德，塑造誠(chéng)信人生，構(gòu)建和諧社會(huì)，爭(zhēng)做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍；做足做細(xì)思想政治工作，深入到慰問(wèn)對(duì)象家中、病房、征管第一線，親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況，并送去了組織的問(wèn)候。共走訪慰問(wèn)在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通，增進(jìn)彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營(yíng)造了和諧共事的氛圍；切實(shí)抓好日常基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)日常管理，不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過(guò)全員讀書、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng)，大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來(lái)，組織“1+x”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次，完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期，送培78人次參加各類培訓(xùn)，其中：“361”培訓(xùn)18人次；崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次；組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期，培訓(xùn)人員300余人次。
（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開展樹文明新風(fēng)活動(dòng)。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”，成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗。組織開展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，并結(jié)合部門實(shí)際開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)。“三八”節(jié)期間，積極開展家庭文化建設(shè)活動(dòng)，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)， “清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng)，向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃，參觀了烈士紀(jì)念館。組織開展文明執(zhí)法、誠(chéng)信納稅宣傳教育等系列活動(dòng)，深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定，實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階，二年成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評(píng)論文章《大力實(shí)施公民道德教育》，轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng) 成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊(cè)》在各單位之間進(jìn)行“讀書漂流”活動(dòng)。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境，保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣。縣局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們?cè)谛袆?dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng)，60余名國(guó)稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾，把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評(píng)。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開展的活動(dòng)外，我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會(huì)公益活動(dòng)，利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童，并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動(dòng)。縣局積極收集書目，利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍，引導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況，組織開展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，在干部職工子女中開展了給家長(zhǎng)一封信活動(dòng)。
七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作，完成了40戶幫扶任務(wù)。
（九）深入開展稅務(wù)文化活動(dòng)。
一是利用重大節(jié)日，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國(guó)稅文化園。制定了《 縣20__年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)國(guó)稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造；堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái)，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng)；繼續(xù)組織開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動(dòng)；健全小區(qū)閱覽室管理制度，進(jìn)一步豐富藏書種類和數(shù)量，開設(shè)廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長(zhǎng)廊展品，不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的文化氛圍；繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，召開了家屬座談會(huì)，評(píng)選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名，教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，共建和諧清廉的國(guó)稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國(guó)稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”歌詠比賽活動(dòng)，1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng)；組織2名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”征文朗誦比賽活動(dòng)；組織職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”小品比賽活動(dòng)，取得了三等獎(jiǎng)；組織老干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩(shī)文作品征集活動(dòng)，目前征集詩(shī)詞13首。
二、工作中存在的問(wèn)題和不足
總結(jié)上半年工作，我們雖然取得了較好的成績(jī)，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：
一是稅收政策性減收，稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大，收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻；
二是對(duì)稅收征管工作面臨的新情況和新問(wèn)題分析研究得不夠；
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮；
四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視；
五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州委依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有力領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞法制宣傳和培訓(xùn)、依法行政和管理、行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查等工作，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅(jiān)，切實(shí)開展了依法治理各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將完成工作情況作以下總結(jié)：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好“五五”普法和依法治理工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作，我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)普利顏同志為組長(zhǎng)，系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全；領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)，每年不定期召開會(huì)議，分析、檢查、研究、交流普法及依法治理工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，使文化系統(tǒng)的“五五”普法和依法治理工作得以順利的開展。
（二）制定工作計(jì)劃
我局根據(jù)《關(guān)于在全州開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《州—年依法治州規(guī)劃》的具體要求和部署，結(jié)合文化系統(tǒng)管轄范圍廣、涉及的法律法規(guī)多、行政執(zhí)法任務(wù)重、員工多、崗位分散和干部職工文化程度參差不齊的實(shí)際，按照突出重點(diǎn)，責(zé)任到位，分層施教，嚴(yán)格考核的思路，制定了我系統(tǒng)第5個(gè)5年法制宣傳教育及依法治理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從指導(dǎo)思想、對(duì)象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求，并將工作的各項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)目標(biāo)責(zé)任的形式，分解落實(shí)到各單位、科室，納入年度考核范圍，將依法治理工作落到實(shí)處，堅(jiān)持做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結(jié)。
依法治理工作開展以來(lái)，每年各單位、科室根據(jù)局普法辦的工作安排和要求，結(jié)合崗位職能，擬制工作計(jì)劃，并由局依法治理辦公室按州委依法治理辦公室的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)。對(duì)于州委依法治理辦公室下發(fā)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，我局十分重視，即使在人少事多，公務(wù)繁雜的情況下，也抽調(diào)人員認(rèn)真梳理各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)各種報(bào)表，從無(wú)延誤。
（三）保障普法工作的經(jīng)費(fèi)投入
為確保依法治理工作的順利開展，凡州依法治理辦公室要求訂購(gòu)的各種宣傳資料、培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)資料，局領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi)，保障了各項(xiàng)工作的順利開展和實(shí)施，為普法及依法治理工作的開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。
三、多形式多渠道開展各種法制宣傳教育及依法治理工作
（一）加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
依法治理工作開展以來(lái)，我們一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立健全了中心組集體學(xué)法制度，黨組每年不定期集中學(xué)法4次，積極主動(dòng)參加州政府法制局、省文化廳等部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，均取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法資格。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法制意識(shí)不斷得到加強(qiáng)和提升。
（二）強(qiáng)化普法宣傳和教育
在普法中我們采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代教、以會(huì)代訓(xùn)以及開辦執(zhí)法培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)干部職工進(jìn)行法制宣傳教育為規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，舉辦了1期全州文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)州縣鄉(xiāng)三級(jí)文化、新聞出版、版權(quán)執(zhí)法人員60余人進(jìn)行培訓(xùn)；根據(jù)全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年的活動(dòng)要求，我們分3期派遣全州文化系統(tǒng)分管市場(chǎng)管理的局長(zhǎng)及市場(chǎng)科（股）長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)40余人參加全省文化市場(chǎng)行政管理執(zhí)法人員培訓(xùn)班。據(jù)不全統(tǒng)計(jì)，4年來(lái)我們共派遣執(zhí)法人員80人次參加了國(guó)家版權(quán)局、省文化廳、省新聞出版局和州縣法制局等部門舉辦的各類法制培訓(xùn)班（會(huì)議）18期。培訓(xùn)內(nèi)容包括《國(guó)際版權(quán)條約》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《著作權(quán)法》、《世貿(mào)組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《新聞出版行政處罰實(shí)施辦法》等法律法規(guī)。
年以來(lái)，我們每年都保證職工學(xué)法時(shí)間保持不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》、《“五五”普法讀本》、《反法制教育讀本》、《保密法制宣傳教育》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》等20多部基本法律制度和《出版管理?xiàng)l例》、《省出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)以及《中華人民共和國(guó)文物法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等30多部文化、新聞出版、版權(quán)部門行政法律法規(guī)，進(jìn)一步提高文化系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)。
我局每年都組織各種形式的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，干部職工參學(xué)率達(dá)到100%。同時(shí)，我局還著重加強(qiáng)青年干部職工守法教育，積極參加“社會(huì)治安綜合治理”、“市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”等法制宣傳教育活動(dòng)，文化系統(tǒng)4年多來(lái)廣大干部職工無(wú)1人參與違法犯罪活動(dòng)，、年我局連續(xù)兩年被州委州政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
（三）積極推進(jìn)法治文化建設(shè)
我局高度重視機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，把其作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性社會(huì)工程來(lái)抓。文化系統(tǒng)各單位也認(rèn)真貫徹工作部署，把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)部門法治建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真實(shí)施。年以來(lái)我們結(jié)合實(shí)際采取各項(xiàng)扎實(shí)有效的措施，加大法治文化建設(shè)力度，促進(jìn)依法治理和法治建設(shè)的深入開展。
1．制定政策。認(rèn)真組織編制了《州文化局行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》、《州文化局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》以及《州文化局效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》等法規(guī)性制度，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范了文化部門公共事務(wù)活動(dòng)的法制化運(yùn)轉(zhuǎn)。
2．法治文藝成為亮點(diǎn)。順應(yīng)“三基地、一品牌”的戰(zhàn)略要求，全州文藝生產(chǎn)單位紛紛開展豐富多彩的法治文藝活動(dòng)，創(chuàng)作演出了一批貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的以普法、反腐倡廉為題材的文藝節(jié)目，產(chǎn)生了較好的影響，達(dá)到了普法宣傳和警示教育的目的。
3．強(qiáng)力推進(jìn)依法治理工作。為圓滿完成“五五”普法及依法治理工作，我們規(guī)劃的總體要求和安排，提出了具體工作目標(biāo)：一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度；二是適時(shí)集中組織全體干部學(xué)法用法；三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)文化工作依法行政、依法辦事、依法管理；四是開展面向社會(huì)的法制主題宣傳教育活動(dòng)；五是做好年度“12•4”全國(guó)法制宣傳日等專題、主題宣傳活動(dòng)；六是學(xué)習(xí)宣傳整治和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法律法規(guī)；七是建設(shè)“農(nóng)家書屋”推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工程活動(dòng)。整個(gè)工作目標(biāo)明確，措施細(xì)化，具有一定的操作性，為全面完成依法治理目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4．梳理部門行政權(quán)力。我局對(duì)文化、新聞出版、版權(quán)行政權(quán)力進(jìn)行了全面梳理，初步確定州文化（新聞出版局、版權(quán)）局行政執(zhí)法主體3項(xiàng)，梳理行政處罰及其依據(jù)143項(xiàng)、行政備案及其依據(jù)7項(xiàng)、行政強(qiáng)制及其依據(jù)18項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)26項(xiàng)。行政權(quán)力的梳理，為進(jìn)一步規(guī)范地使用各項(xiàng)行政權(quán)力提供了保障。
5．推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)“陽(yáng)光化”。一是所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無(wú)條件上網(wǎng)運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦事流程的規(guī)范性、合理性審查，針對(duì)群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢解答的功能需求，不斷完善我局FAQ政務(wù)信息在線解答以及陽(yáng)光政府聽證、公示、通報(bào)服務(wù)機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)政府信息網(wǎng)站網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。四是加強(qiáng)行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的規(guī)范工作。
通過(guò)積極推進(jìn)各項(xiàng)法治文化機(jī)關(guān)建設(shè)工作，營(yíng)造了濃郁的法治文化氛圍，機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步牢固樹立法治理念，自覺學(xué)法、守法、用法，不斷地自覺提升依法行政、依法管理水平。
（四）推動(dòng)普法及依法治理工作常態(tài)化
1．組織好法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試。按照州委依法治理辦公室的通知要求，我們組織了州文化系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了各種法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試，內(nèi)容涉及《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等常用常見的法律法規(guī)。局黨組將普法考試成績(jī)與年底考核作為職務(wù)晉升的參考依據(jù)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在歷次普法考試中，全系統(tǒng)干部職工參考率、合格率均為100%。通過(guò)普法考試，極大地提高了整個(gè)系統(tǒng)的法律意識(shí)和素質(zhì)。
2．大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我局大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)送文藝下鄉(xiāng)，依托“2131”工程為基層農(nóng)村免費(fèi)放映電影，建設(shè)“農(nóng)家書屋”，開展群眾文藝活動(dòng)等形式，借助文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等契機(jī)，將文化和法治有機(jī)結(jié)合，以書報(bào)刊、電影、歌舞文藝等載體把法制教育、法制宣傳的觸角向全社會(huì)的各個(gè)層面延伸，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平；教育了廣大干部職工自覺學(xué)法、用法、懂法、守法意識(shí)；督促和幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法辦事，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)；教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán)，履行義務(wù)，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為全系統(tǒng)順利實(shí)施“五五”普法和依法治理工作營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
3．積極組織參加各種宣傳教育活動(dòng)。每年我們都積極組織干部職工參與各種法制宣傳活動(dòng)。年根據(jù)文化部深入開展“陽(yáng)光行動(dòng)”為重點(diǎn)的音像制品整治工作的通知要求，我們積極組織開展了第八屆音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放音像制品法制宣傳資料5000多份；年開展了以“陽(yáng)光娛樂(lè)，和諧文化”為主題的宣傳周活動(dòng)，發(fā)放《陽(yáng)光娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)倡議書》和陽(yáng)光工程海報(bào)600多份，出動(dòng)4輛宣傳車，設(shè)立4個(gè)宣傳咨詢點(diǎn)，大力宣傳陽(yáng)光娛樂(lè)工程，同時(shí)，我們?cè)诨顒?dòng)中還開展了《娛樂(lè)場(chǎng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳工作，發(fā)放宣傳資料2500余份；此外，我們還著力做好每年的“5•18國(guó)際博物館日”、文化遺產(chǎn)日和“12•4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，充分利用廣場(chǎng)和集市人員較為集中的時(shí)間和區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《文物法》、《著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》和《省民族民間文化保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五五普法及依法治理工作開展以來(lái)全系統(tǒng)發(fā)放各種宣傳資10000多份，服務(wù)咨詢300多人次，為廣大群眾解疑答惑，宣傳文化領(lǐng)域法律知識(shí)，進(jìn)一步為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制文化氛圍。
三、著力規(guī)范行政行為
（一）完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
為嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)依法行政的行為規(guī)范，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我們?cè)诠ぷ髦新鋵?shí)了政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法督查制、行政執(zhí)法公示制以及行政執(zhí)法錯(cuò)案與過(guò)錯(cuò)追究制，使行政執(zhí)法活動(dòng)的開展更加公開、公正、透明。我們把健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，查處違法案件，作為推進(jìn)文化事業(yè)依法治理的重要內(nèi)容。在執(zhí)法活動(dòng)中我們特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)法責(zé)任“三落實(shí)、三公開”，即執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到執(zhí)法單位，落實(shí)到執(zhí)法人員；辦理程序公開，辦事人公開，監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開。行政執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)在不斷提高，有力促進(jìn)了文化（新聞出版、版權(quán)）市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范。整個(gè)文化（新聞出版、版權(quán)）行業(yè)的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法管理力度不斷加大，市場(chǎng)的投訴率越來(lái)越低，網(wǎng)吧等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到了明顯好轉(zhuǎn)，文化市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范，促進(jìn)了文化事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，開啟便民服務(wù)便捷通道
我局十分注重公示類載體建設(shè)，主要是服務(wù)公示牌、公示欄、辦事程序圖、意見箱等公開設(shè)施。信息公示內(nèi)容包括：服務(wù)承諾、辦事程序、辦事指南等，以及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍和局機(jī)關(guān)科（室）職責(zé)、公開承諾、人員職責(zé)分工等信息與內(nèi)容，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
另外，我局將網(wǎng)站作為信息公開的主要途徑，在政府門戶網(wǎng)站文化局子網(wǎng)站設(shè)立了機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù)，發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)服務(wù)等板塊，對(duì)每個(gè)板塊的信息資料進(jìn)行不定期更新，個(gè)人及組織隨時(shí)可以通過(guò)上網(wǎng)了解文化部門相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，這樣既方便了群眾辦事，又縮短了辦理流程，提高了機(jī)關(guān)工作效率。截止目前，我局已各類信息104項(xiàng)，整理法律法規(guī)依據(jù)100條、行政執(zhí)法事項(xiàng)及其依據(jù)294條，信息資料十余萬(wàn)字。民眾的知情權(quán)得到了保障，文化部門贏得了群眾的理解和支持，有力促進(jìn)了文化工作的開展。
（三）完善機(jī)制，以政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)為抓手，打造政務(wù)查詢服務(wù)平臺(tái)
按照州政府的統(tǒng)一部署，州文化系統(tǒng)啟動(dòng)實(shí)施了陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，組織重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢。依法治理期間，全系統(tǒng)開展重大事項(xiàng)聽證1項(xiàng)，向社會(huì)公示重要事項(xiàng)12項(xiàng)，通報(bào)重點(diǎn)工作事項(xiàng)17項(xiàng)。同時(shí)，政務(wù)信息查詢?cè)诰€解答系統(tǒng)和行政審批項(xiàng)目查詢系統(tǒng)以及96128政務(wù)信息查詢專線（開通96128政務(wù)信息查詢專線的有6個(gè)單位共計(jì)8名信息聯(lián)絡(luò)員和6部政務(wù)信息查詢專線服務(wù)電話）已投入使用，相關(guān)查詢及服務(wù)工作已全面開展。全系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)從正式開通以來(lái)，共接受公眾提問(wèn)2個(gè)，已處理提問(wèn)2個(gè)，處理問(wèn)題成功率達(dá)100%。
我們還積極發(fā)揮96128投訴電話和12318文化市場(chǎng)投訴咨詢電話（免費(fèi)）作用，保證該電話24小時(shí)有人接聽、記錄。4年多以來(lái)，我局對(duì)接到的群眾投訴咨詢都進(jìn)行了妥善答復(fù)和處理，得到了社會(huì)廣泛好評(píng)。
（四）建章立制，規(guī)范機(jī)關(guān)公權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)
五五普法以來(lái)，我們注重建立和完善依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究工作的相關(guān)規(guī)定和要求，明確了調(diào)研的內(nèi)容、形式和要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時(shí)間、調(diào)研文章的數(shù)量做了規(guī)定，為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化奠定了基礎(chǔ)；修訂了《上下班考勤制度》、《車輛管理制度》、《AB角工作制度》、《崗位責(zé)任制》以及《行政執(zhí)法責(zé)任制》《行政執(zhí)法督查制》等制度，加強(qiáng)了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。三是建立完善了機(jī)關(guān)保密工作方面的長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)了《州文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)保密工作的實(shí)施意見》，制定出臺(tái)了《州保密工作制度》，并結(jié)合保密新形勢(shì)的發(fā)展和文化工作實(shí)際，制定了《計(jì)算機(jī)安全使用保密管理制度》等7個(gè)計(jì)算機(jī)保密管理制度。
通過(guò)制度的不斷規(guī)范和完善，文化局也在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)行，機(jī)關(guān)公權(quán)力進(jìn)一步邁上法制化軌道，年、年我局被州委州政府評(píng)為全州黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
四、強(qiáng)化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法管理工作是我局的一項(xiàng)重要職能，我局職能范圍內(nèi)的法律法規(guī)數(shù)量較多，內(nèi)容涉及歌舞演藝、娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游藝、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)、印刷、發(fā)行、新聞采編、文物保護(hù)和文物市場(chǎng)等項(xiàng)目和活動(dòng)的管理。為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，我們?cè)诠ぷ髦袑⑿姓芾怼?zhí)法懲處和普法教育三者有機(jī)結(jié)合，收到了實(shí)效。
（一）以普法推進(jìn)常規(guī)性管理工作
依法治理工作開展以來(lái)我局切實(shí)將普法工作與文化市場(chǎng)整治工作緊密結(jié)合，運(yùn)用普法學(xué)到的法律知識(shí)，指導(dǎo)具體工作，積極促進(jìn)文化市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范有序。年11月為認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第458號(hào)令），我局在六庫(kù)舉辦一期了娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)法人培訓(xùn)班，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)法人138人次；年為推進(jìn)文化市場(chǎng)法制建設(shè)，舉辦了2期娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班1期，印刷法規(guī)培訓(xùn)班1期，共培訓(xùn)業(yè)主238人次；年為加強(qiáng)娛樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)文化等市場(chǎng)的管理，開辦了1期電子游戲經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班、1期網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班和1期印刷法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶150人次。年鑒于音像制品管理職能劃轉(zhuǎn)，舉辦了1期全州音像制品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)主70多人。
此外，我們還將法制宣傳教育貫穿于日常管理工作。每年，我們都按時(shí)完成對(duì)全州30余家印刷企業(yè)和打字復(fù)印經(jīng)營(yíng)戶和20余家出版物發(fā)行企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的年度核驗(yàn)工作，并借年檢登記工作之機(jī)，進(jìn)行《印刷管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范了他們的經(jīng)營(yíng)行為；二是配合全州“掃黃打非”工作的深入開展，出動(dòng)法規(guī)宣教人員進(jìn)行法規(guī)宣傳教育。僅年我們就出動(dòng)法規(guī)宣教人員971人次，進(jìn)行法規(guī)宣傳教育312場(chǎng)次，教育群眾8000多人次。
（二）清理文化市場(chǎng)，維護(hù)文化安全
4年多來(lái)，我們除了加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的日常管理外，還抓住重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展突擊檢查、專項(xiàng)治理和集中行動(dòng)。
為打擊侵權(quán)盜版，清除文化垃圾，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自年以來(lái)我們每年都統(tǒng)一組織全州集中銷毀侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物活動(dòng)，僅年就集中銷毀了依法收繳的侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物42269件。作為文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法部門和全州“掃黃打非”組織協(xié)調(diào)部門，我們每年都組織和出動(dòng)大批執(zhí)法隊(duì)伍開展市場(chǎng)執(zhí)法行為，清理全州文化市場(chǎng)。以年為例，我州各級(jí)文化（新聞出版、版權(quán)）管理部門就出動(dòng)稽查人員3469人次、車輛347輛次，共檢查娛樂(lè)場(chǎng)所986家次、網(wǎng)吧537家次、音樂(lè)茶室164家次、出版物市場(chǎng)300家次、音像市場(chǎng)470家次；收繳非法音像制品1593盤碟、非法出版物204冊(cè)；查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位12家，罰款55，000.00元；在全州開展了公眾聚集場(chǎng)所消防安全大檢查工作，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》40份、《復(fù)查意見書》14份；同時(shí)，組織全州各級(jí)“掃黃打非”部門共出動(dòng)檢查人員檢查市場(chǎng)328個(gè)次，檢查印刷復(fù)制企業(yè)210個(gè)次、店檔攤點(diǎn)70個(gè)，收繳非法出版物9724件。
由于工作開展扎實(shí)有力，全州文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，人民群眾的文化權(quán)益也進(jìn)一步保障，我局文化市場(chǎng)依法治理工作得到了省州上級(jí)部門的肯定和嘉獎(jiǎng)，、、年被省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全省“掃黃打非”工作有功（先進(jìn)）集體，、年連續(xù)兩年被州委州政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
1.1管線維護(hù)中心主要負(fù)責(zé)架空和地下管道的光電纜及附屬設(shè)備的維護(hù)工作，它分散在各營(yíng)維中心轄區(qū)內(nèi)，維護(hù)人員多，工作多為高空作業(yè)、地下作業(yè)、帶電作業(yè)，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重點(diǎn)常抓不懈的工作。
1.2為保護(hù)中心員工的生命安全，確保本地網(wǎng)線路及設(shè)備暢通運(yùn)行，促進(jìn)公司的發(fā)展，根據(jù)公司相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合中心的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
1.3中心的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持生產(chǎn)管理服從安全需要的原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
1.4對(duì)違反本安全生產(chǎn)規(guī)定（含操作規(guī)程），造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及法律的依法追究其法律責(zé)任。
1.5本辦法適合于管線維護(hù)中心員工在各片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全管理活動(dòng)。
1.5本辦法為《南昌電信分公司管線維護(hù)中心管理辦法（2004討論稿）》的二級(jí)管理辦法。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1根據(jù)公司綜合管理部要求，中心設(shè)立安全生產(chǎn)小組、綜合治理小組、防火小組、保密小組，均由中心主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，各班組長(zhǎng)、管理人員任小組成員（具體名單見附件）。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)落實(shí)中心的安全生產(chǎn)、防火安全、保密工作及安全教育管理工作，研究制定安全管理技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)分公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)分公司各項(xiàng)安全檢查工作，與班組負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行和人身安全。
2.2安全生產(chǎn)小組由中心主任任組長(zhǎng)，日常事務(wù)處理授權(quán)中心安全管理員。其主要職責(zé)是實(shí)施安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督，安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理等工作。
2.3中心配備一名兼職安全生產(chǎn)管理員，其主要職責(zé)是協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施與監(jiān)督檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)、安全教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，負(fù)責(zé)公司要求的各類安全報(bào)表的填寫工作，及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各生產(chǎn)班組長(zhǎng)為安全檢查員，對(duì)班組日常安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，積極配合中心領(lǐng)導(dǎo)、兼職安全生產(chǎn)管理員把安全生產(chǎn)搞好。
2.4班組實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)班負(fù)責(zé)制。班組安全工作實(shí)行歸口管理。領(lǐng)班負(fù)責(zé)指導(dǎo)本班組的安全生產(chǎn)、對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品和作業(yè)工具的安全檢查，并對(duì)本班組的安全隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。若出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)領(lǐng)班進(jìn)行嚴(yán)格績(jī)效考核。領(lǐng)班應(yīng)按照規(guī)定文本格式同班組成員簽訂個(gè)人責(zé)任狀，將安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)之中，安排班組安全學(xué)習(xí)，總結(jié)上報(bào)中心。
2.5中心員工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)制度和具體管理規(guī)定，愛護(hù)生產(chǎn)、工作的工具、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置及勞動(dòng)保護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)不安全情況及隱患，及時(shí)予以排除并報(bào)告中心安全生產(chǎn)責(zé)任人或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第三章 教育與培訓(xùn)
3.1對(duì)新員工、實(shí)習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的兩級(jí)教育(即所在部門、班組)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種的員工，必需進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的安全教育。
3.2兼職安全管理員每月隨同作業(yè)計(jì)劃，制定并安排班組安全學(xué)習(xí)任務(wù)，安全工作計(jì)劃等。
3.3領(lǐng)班每日班前安全教育，每月1次對(duì)全班人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化安全教育，要有學(xué)習(xí)記錄，并做到每季總結(jié)1次，以書面形式上交。
3.4兼職安全管理員配合執(zhí)行公司安排的中心員工安全學(xué)習(xí)計(jì)劃。
3.5全體員工對(duì)于各級(jí)安全學(xué)習(xí)必須參加，對(duì)無(wú)故缺席者，嚴(yán)格按照中心績(jī)效考核辦法處理。
第四章 生產(chǎn)工作中安全注意事項(xiàng)
4.1按照維護(hù)規(guī)程定期巡視管線和設(shè)備，確保線路及設(shè)備的安全暢通，確保人身和車輛的安全，切實(shí)做到“六防”（防破壞、防爆炸、防盜竊、防搶劫、防火災(zāi)、防泄密），“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。
4.2領(lǐng)班每日出工前，應(yīng)檢查班組員工勞動(dòng)保護(hù)工具（如頭盔、試電筆、手套等），檢查車輛、勞動(dòng)工具（如發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、水泵、樓梯等）是否存在安全隱患。
4.3領(lǐng)班在維護(hù)施工中，應(yīng)注意周邊環(huán)境、天氣、人為原因?qū)ιa(chǎn)安全構(gòu)成的隱患，一旦出現(xiàn)，應(yīng)限予以排除后，方可繼續(xù)施工，員工有權(quán)在隱患排除前暫停作業(yè)。
4.4員工在日常維護(hù)中，特別是高空作業(yè)（2米以上）、地下作業(yè)、帶電作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，如正確佩戴安全帽和安全帶，合理使用試電筆，下人孔前進(jìn)行通風(fēng)換氣等，以杜絕各類安全事故。
4.5員工在日常維護(hù)中，針對(duì)水、電、火、油、有害氣體、易燃易爆品等進(jìn)行操作時(shí)，必須正確合理使用生產(chǎn)工具和保護(hù)用品，按照正確規(guī)范的操作流程施工。4.6各種設(shè)備和儀器要正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
4.7各種壓力容器設(shè)備要定期檢修維護(hù)，認(rèn)真配合上級(jí)實(shí)施的各項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中心應(yīng)督促班組立即予以整改，或由中心聯(lián)系相關(guān)部門聯(lián)合整改。
4.8庫(kù)房應(yīng)定期進(jìn)行清理，保證庫(kù)房整潔衛(wèi)生、無(wú)滲水、無(wú)火災(zāi)隱患等，配備防火器材，庫(kù)房管理應(yīng)遵守倉(cāng)庫(kù)管理要求，具體內(nèi)容見第五章。
4.9辦公場(chǎng)所、機(jī)房、地下進(jìn)線室內(nèi)，禁止違規(guī)使用各類電器和私搭亂接，造成電源線路負(fù)荷過(guò)大，引發(fā)火災(zāi)。
4.10機(jī)動(dòng)車司機(jī)應(yīng)按照交通法規(guī)規(guī)范行車，按照公司的《機(jī)動(dòng)車輛管理規(guī)定》合理使用車輛，注重保養(yǎng)機(jī)動(dòng)車輛，確保安全行駛。
4.11加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、機(jī)房、進(jìn)線室、倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)管理，做好“六防”工作。
4.12員工有權(quán)要求配備勞動(dòng)保護(hù)用品和必備工具，中心負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的管理發(fā)放工作。
4.13在高溫、高危環(huán)境下工作即使配備了保護(hù)用品和工具，員工應(yīng)該隨時(shí)注意環(huán)境變化對(duì)安全構(gòu)成的隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后，及時(shí)排除，確保安全可靠后才能繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)，以保護(hù)個(gè)人生命及公司財(cái)產(chǎn)安全。
4.14各領(lǐng)班要根據(jù)班組工作性質(zhì)，落實(shí)好施工安全規(guī)范、交接班制度、保密制度、防火制度等相關(guān)工作制度。領(lǐng)班必須嚴(yán)抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，杜絕安全隱患；各地下進(jìn)線室、充氣機(jī)房等要重點(diǎn)加強(qiáng)安全防范，特別是節(jié)假日和夜間要強(qiáng)化工作人員責(zé)任心，加強(qiáng)值班守護(hù)工作。
4.15加強(qiáng)通信資料保密，不對(duì)外復(fù)制、傳播通信等資料。
4.16領(lǐng)班應(yīng)認(rèn)真落實(shí)班組內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任制，負(fù)責(zé)本班組綜合治理工作，并把綜合治理工作納入本班組年度工作計(jì)劃，積極開展綜治、普法、保密等創(chuàng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，活動(dòng)開展情況要有原始資料記錄。
4.17領(lǐng)班應(yīng)認(rèn)真做好本班組內(nèi)綜合治理宣傳及普法教育工作，法制面教育達(dá)98%以上，進(jìn)一步增強(qiáng)員工法制觀念和參與綜合治理意識(shí)，做到無(wú)人員違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理，做到底數(shù)清、情況明、不脫管、不失控，積極開展幫教轉(zhuǎn)化工作，確保重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)好率達(dá)100%。
4.18領(lǐng)班應(yīng)認(rèn)真完成好中心交辦的綜合治理、安全管理的臨時(shí)任務(wù)，支持各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受檢查考評(píng)。
第五章 重要場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理
5.1為使中心辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)房、進(jìn)線室安全得到保障，中心制定了現(xiàn)場(chǎng)管理，整整落實(shí)“六防”工作，嚴(yán)格遵守公司制定的各項(xiàng)安全規(guī)定，遵守《本地網(wǎng)線路維護(hù)規(guī)程》中的安全規(guī)定。
5.2充氣機(jī)房現(xiàn)場(chǎng)管理要求：
1、 設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)對(duì)機(jī)房設(shè)備定期進(jìn)行巡檢，做好設(shè)備檢查記錄，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即處理并報(bào)告中心。
2、 定期進(jìn)行防塵清潔工作，保持設(shè)備和場(chǎng)地清潔、整齊，切實(shí)做到設(shè)備及地面無(wú)塵，布線整齊，排列有序。
3、 發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，定期檢查機(jī)房用電，是否存在私搭亂接現(xiàn)象，檢查房屋頂部和墻面是否滲水，確保設(shè)備安全。
4、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生，人員離開機(jī)房時(shí)，必須關(guān)門閉窗關(guān)燈。
5、 出入機(jī)房必須按照要求認(rèn)真填寫出入登記本，并遵守機(jī)房管理規(guī)定。
6、 機(jī)房門內(nèi)外、通道、路口，設(shè)備前后和窗戶附近不得堆放雜物，以免阻礙正常通行和工作。
7、 非工作人員禁止操作設(shè)備，正常施工須由中心維護(hù)人員隨工方可進(jìn)行，施工完畢后，必須清理現(xiàn)場(chǎng)，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。
8、 禁止堆放易燃易爆物品、機(jī)房?jī)?nèi)吸煙，違章使用電器等。
5.3電纜進(jìn)線室現(xiàn)場(chǎng)管理要求：
1、 維護(hù)人員應(yīng)對(duì)進(jìn)線室纜線和抽水設(shè)備定期進(jìn)行巡檢，做好工作記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即處理并報(bào)告中心。
2、 定期進(jìn)行防塵清潔工作，保持纜線和場(chǎng)地清潔、整齊，切實(shí)做到纜線及地面潔凈，布線整齊，排列有序。
3、 發(fā)現(xiàn)和消除災(zāi)害隱患，定期檢查用電情況，是否存在私搭亂接現(xiàn)象，保證正常照明，檢查進(jìn)線室墻地面和出局管孔是否滲水，確保安全。
4、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生，人員離開時(shí)，必須關(guān)門閉窗關(guān)燈。
5、 出入進(jìn)線室必須按照要求認(rèn)真填寫出入登記本，并遵守現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。
6、 進(jìn)線室門內(nèi)外、通道、路口，纜線附近不得堆放雜物，以免阻礙正常通行和工作。
7、 非工作人員禁止進(jìn)行任何施工，正常施工須由中心維護(hù)人員隨工方可進(jìn)行，施工完畢后，必須清理現(xiàn)場(chǎng)，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。
8、 禁止堆放易燃易爆物品、進(jìn)線室內(nèi)吸煙，違章使用電器等。
5.4倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理要求：
1、 定期進(jìn)行防塵清潔工作，保持場(chǎng)地清潔，保持貨架和材料有序擺放。
2、 發(fā)現(xiàn)和消除災(zāi)害隱患，定期檢查用電情況，是否存在私搭亂接現(xiàn)象，保證正常照明，檢查房屋頂部和墻面是否滲水，防止材料發(fā)霉變質(zhì)。
3、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生，人員離開時(shí)，必須關(guān)門閉窗。
4、 節(jié)約用電，做到人走燈熄，切斷空調(diào)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的電源。
5、 倉(cāng)庫(kù)門內(nèi)外、通道、路口，材料附近不得堆放雜物，以免阻礙正常通行和工作。
6、 非工作人員禁止進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，正常工作須由倉(cāng)庫(kù)管理人員隨同方可進(jìn)行，施工完畢后，必須清理現(xiàn)場(chǎng)，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。
7、 禁止倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙，禁止違章使用電器，危險(xiǎn)品應(yīng)分開存放。
5.5辦公室現(xiàn)場(chǎng)管理要求：
1、 定期進(jìn)行防塵清潔工作，保持地面和桌面清潔、適時(shí)整理桌面物品，確保擺放整齊有序。
2、 發(fā)現(xiàn)和消除災(zāi)害隱患，定期檢查用電，是否存在私搭亂接現(xiàn)象，檢查房屋頂部和墻面是否滲水，確保安全。
3、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生，人員離開時(shí)，必須關(guān)門閉窗。
4、 節(jié)約用電，做到人走燈熄，切斷空調(diào)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的電源。
5、 辦公場(chǎng)所內(nèi)保持肅靜，不大聲喧嘩，文明辦公，同時(shí)注重節(jié)約使用各類辦公耗材。
6、 辦公室門內(nèi)外、通道、路口附近不得堆放雜物，以免阻礙正常通行和工作。
7、 禁止堆放易燃易爆物品，禁止使用發(fā)熱取暖等違章電器。
第六章 危險(xiǎn)品管理
6.1中心日常生產(chǎn)中，汽油、高壓氣瓶、易燃、易爆物品等，均為危險(xiǎn)品，應(yīng)納入此項(xiàng)管理。
6.2危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和安全規(guī)定。
6.3危險(xiǎn)品的使用和貯存地點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火災(zāi)的一切隱患。
第七章 檢查和整改
7.1中心堅(jiān)持定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查各班組每月不少于一次，檢查內(nèi)容包括安全學(xué)習(xí)、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等。
7.2領(lǐng)班對(duì)生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班檢查制度；施工前應(yīng)對(duì)重要設(shè)備，可能造成安全隱患的器材，做預(yù)先檢查。確定正常安全后方可使用。
7.3發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時(shí)整改，如無(wú)法及時(shí)處理，立即報(bào)告中心處理。
第八章 事故及處理
8.1凡發(fā)生事故，要立即向中心報(bào)告，時(shí)間要求從發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時(shí)起一個(gè)小時(shí)內(nèi)。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，對(duì)發(fā)生事故的班組安全生產(chǎn)責(zé)任人予以重懲。
8.2中心發(fā)生事故后，應(yīng)按照公司規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào)。
8.3對(duì)于各類傷亡事件、重大通信事故的處理，班組應(yīng)協(xié)助中心積極配合處理，不得隱瞞、推諉。
8.4中心應(yīng)積極協(xié)助公司安保部門、法律部門，處理發(fā)生的各類安全事故。
8.5為杜絕重復(fù)或類似事故的發(fā)生，處理事故要本著“四不放過(guò)”的原則：
1.
事故原因責(zé)任沒(méi)有查清的不放過(guò)；
2.
事故發(fā)生后沒(méi)有整改措施的不放過(guò)；
3. 責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育的不放過(guò)；
4. 事故責(zé)任人未處理不放過(guò)。
8.6交通事故及其處理遵照公司機(jī)動(dòng)車輛管理制度實(shí)行。
8.7事故原因查清后，如有關(guān)班組或個(gè)人對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任人的處理不能取得一致意見時(shí)，交由公司安委會(huì)審定處理。
8.8在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，按公司和中心考核辦法予以處理，安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制。必要時(shí)追究其法律責(zé)任。
第九章 附則
9.1本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂并負(fù)責(zé)解釋。
9.2本制度由中心安全生產(chǎn)各小組負(fù)責(zé)檢查與考核，日常安全管理員負(fù)責(zé)。
9.3本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與此文件相抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn)。
9.4實(shí)施中遇有與上級(jí)有關(guān)文件精神相抵觸和，或已下發(fā)的文件條款與上級(jí)文件精神相抵觸的，則按上級(jí)現(xiàn)行有關(guān)文件精神執(zhí)行。
1月15日，省委省政府召開電視電話會(huì)議，全面部署法治*建設(shè)，動(dòng)員全省人民認(rèn)真貫徹《法治*建設(shè)綱要》，加快推進(jìn)依法治省，全面建設(shè)法治*。會(huì)議的召開，標(biāo)志著*的依法治省進(jìn)程進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。為貫徹落實(shí)好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，研究新形勢(shì)下建設(shè)法治*的各項(xiàng)工作，今天，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議，就是專題研究部署推進(jìn)法治*建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、建設(shè)法治*，依法治省進(jìn)入了新的歷史階段
去年11月17日，李書記在全省立法工作會(huì)議上代表省委提出，要通過(guò)健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活的法治化，努力建設(shè)一個(gè)人人知法守法、各個(gè)方面都嚴(yán)格依法辦事的法治*。這是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個(gè)文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。今年以來(lái)，圍繞制定出臺(tái)《法治*建設(shè)綱要》，省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。
省委提出建設(shè)法治*的目標(biāo)和要求后，在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治*建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo)，在全國(guó)還沒(méi)有先例。為此，起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告、十六屆一、二、三中全會(huì)文件和省十屆六次全會(huì)有關(guān)法治建設(shè)的論述，加深理解，提高認(rèn)識(shí)，做好起草的各項(xiàng)案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會(huì)、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會(huì)，就建設(shè)“法治*”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實(shí)施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分法學(xué)專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議討論修改。
3月19日，省委書記*主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《綱要》(送審稿)和《*省20*年依法治省工作要點(diǎn)》，對(duì)《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會(huì)又將法治*作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見，我們又邀請(qǐng)了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專家進(jìn)行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會(huì)討論稿”。6月22日，省委常委會(huì)討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會(huì)紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性，也具有可行性，體現(xiàn)了*特色，可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治*的基本綱領(lǐng)”。此后，省委書記*親自主持政協(xié)民主協(xié)商會(huì)征求意見，并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治*高層論壇上，進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報(bào)省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》，切實(shí)抓好建設(shè)法治*的啟動(dòng)工作
根據(jù)《綱要》，今明兩年是我省建設(shè)法治*的啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動(dòng)員部署創(chuàng)造條件。
第一，要大力抓好法治*的宣傳。要把建設(shè)法治*宣傳作為“四五”普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合全省動(dòng)員部署建設(shè)法治*電視電話會(huì)議和《綱要》的傳達(dá)、學(xué)習(xí)，加大法治*的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù)，重點(diǎn)宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治*的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，宣傳各地各部門推進(jìn)法治*建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。一是要抓好媒體宣傳，要在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進(jìn)行集中宣傳；二是要抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會(huì)文章等形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來(lái)；三是要積極組織成立各類宣講團(tuán)，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時(shí)印發(fā)《法治*建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級(jí)要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行宣傳，如板報(bào)、櫥窗、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳一條街、法制廣場(chǎng)、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營(yíng)造廣場(chǎng)、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營(yíng)造建設(shè)法治*的濃烈氛圍。
第二，要認(rèn)真組織制訂貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見。一是要有一個(gè)貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實(shí)做好法治*建設(shè)工作的意見》。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，層層制定出臺(tái)面向2020年的貫徹《綱要》的實(shí)施意見，確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實(shí)；二是要抓緊制定動(dòng)員部署建設(shè)法治*工作的方案，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實(shí)施；三是要著手規(guī)劃20*—2010年本地貫徹《法治*建設(shè)綱要》的工作規(guī)劃，并通過(guò)年度工作計(jì)劃予以落實(shí)。各地起草貫徹《綱要》的實(shí)施意見，首先要深刻領(lǐng)會(huì)和把握省里《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，吃透情況，同時(shí)也要實(shí)事求是，結(jié)合本地的具體實(shí)際，確定不同階段的工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗(yàn)，使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣８鞯馗鞑块T傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會(huì)議情況請(qǐng)于8月底前報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺(tái)貫徹《法治*建設(shè)綱要》的實(shí)施意見報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三，要建立健全充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，確保法治*建設(shè)落到實(shí)處。建設(shè)法治*是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正使法治*有利于維護(hù)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局、有利于維護(hù)*人民的實(shí)際利益、有利于鞏固黨對(duì)社會(huì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市、縣委書記負(fù)總責(zé)，分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會(huì)議，聽取匯報(bào)、部署任務(wù)，研究解決工作中的重大問(wèn)題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成上下左右溝通連貫、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)，通過(guò)交流、學(xué)習(xí)、表彰，不斷提高他們的專門知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)抓好骨干的培訓(xùn)，通過(guò)他們聯(lián)系社會(huì)各界，通過(guò)宣傳，組織動(dòng)員廣大人民群眾積極投身到法治*實(shí)踐中來(lái)。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢(shì)，緊緊抓住法治*建設(shè)的重要機(jī)遇，高度重視、乘勢(shì)而上，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)各市法治建設(shè)的重任。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治*的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。《綱要》的起草歷時(shí)七個(gè)月，從一無(wú)所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對(duì)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到辦公室設(shè)在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對(duì)我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，奮發(fā)有為。“作為決定地位，作用決定權(quán)威”，困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項(xiàng)重任，不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的信任。
要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的要求，把握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實(shí)際情況，針對(duì)各地實(shí)際需要，站在黨委角度，深刻認(rèn)識(shí)和分析法治*建設(shè)的工作目標(biāo)，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新載體，推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治*要積極主動(dòng)地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉，以及適時(shí)適度地輿論造勢(shì)。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫，宏觀造勢(shì)，彰顯先進(jìn)，推動(dòng)和促進(jìn)面上的工作。
第四，研究制定建設(shè)法治*推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)法治*是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，契而不舍地狠抓落實(shí)，必須從工作機(jī)制入手，進(jìn)一步明確建設(shè)法治*的推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)措施。在6月22日省委常委會(huì)上。*書記也明確要求依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，研究提出落實(shí)《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應(yīng)的配套措施，初步設(shè)想是分三個(gè)部分：第一部分是責(zé)任機(jī)制，即按照《綱要》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人大、政府、政協(xié)、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機(jī)制，包括四個(gè)方面，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評(píng)辦法，著重強(qiáng)調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實(shí)施，全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)要求，推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治*建設(shè)的考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系(含獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機(jī)制，在這部分設(shè)想爭(zhēng)取幾條硬性的措施。要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的建設(shè)，設(shè)立專門的工作班子(常設(shè)機(jī)構(gòu))，配備專門人員(定員定編)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)(財(cái)政保障)，添置必要的設(shè)備，確保工作正常開展。希望各地在起草實(shí)施意見時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，也要研究制定相應(yīng)的配套措施。
