時(shí)間：2022-02-26 19:12:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人招商引資工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
××年是我市三年“項(xiàng)目建設(shè)年”的第一年，也是我市實(shí)施全民招商，全社會抓項(xiàng)目戰(zhàn)略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區(qū)的任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)力量，加大工作力度，把招商引資上項(xiàng)目工作抓緊、抓實(shí)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)委“構(gòu)建金三角，再造新××”的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和入世的新形勢進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。深入貫徹《崗市××年招商引資工作方案》，在招商引資上項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、上水平的戰(zhàn)略措施。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，強(qiáng)化招商引資第一要事，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，突出攻大項(xiàng)目、抓大投入，全面提升招商引資水平，確保全年招商引資任務(wù)的順利的完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保招商引資工作的順利完成，特成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。（辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：確定全區(qū)招商引資工作的總體部署、工作措施、推進(jìn)措施，解決招商引資工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，定期聽取各部、委、辦、局招商引資進(jìn)展情況的匯報(bào)。
辦公室主任：
副主任：
成員：經(jīng)貿(mào)局全體成員
辦公室主要職責(zé)是：匯報(bào)全區(qū)招商引資進(jìn)展情況，及時(shí)向區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；綜合全區(qū)招商引資工作情況，及時(shí)向上級部門反映；協(xié)調(diào)招商引資工作中的有關(guān)問題。
三、工作目標(biāo)
（一）招商引資金額：確保完成萬元，力爭完成萬元。
（二）實(shí)施工程：
即：億元以上的項(xiàng)目個(gè)；萬元以上項(xiàng)目個(gè)；萬元以上項(xiàng)目個(gè)；萬元以上項(xiàng)目個(gè)。
四、任務(wù)分解
（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)按照全民招商的要求，具體分解到每個(gè)人，同時(shí)按照戰(zhàn)線與部門雙重管理要求，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要對所管部門的招商引資工作負(fù)具體責(zé)任；部門領(lǐng)導(dǎo)要對本部門工作人員的招商引資工作負(fù)具體責(zé)任。
（二）××區(qū)招商引資任務(wù)分解表（略）
單位：萬元
注：其他機(jī)關(guān)工作人員的招商引資任務(wù)為：副科級以上萬元，科員萬元。
（三）項(xiàng)目工程任務(wù)分解表（略）
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)任務(wù)分解表（略）
五、推進(jìn)措施
（一）辟建工業(yè)園區(qū)搭建發(fā)展平臺，靠園區(qū)推進(jìn)
為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，借鑒各地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，辟建占地面積萬公頃的工業(yè)園，通過園區(qū)的功能、園區(qū)的環(huán)境、園區(qū)的政策、園區(qū)的效應(yīng)大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區(qū)的整體規(guī)劃工作。二是做好三通一平的有關(guān)工作。三是力爭—戶企業(yè)入住園區(qū)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)任務(wù)到人，靠機(jī)制推進(jìn)
按照市政府三年“項(xiàng)目建設(shè)年”的總體要求，在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區(qū)的招商引資工作目標(biāo)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。二是部門要用％的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標(biāo)任務(wù)，人人盯住項(xiàng)目、人人有責(zé)任、人人有目標(biāo)的發(fā)展機(jī)制。四是要制定招商引資優(yōu)惠政策，同時(shí)要制定內(nèi)部考評辦法，以政策、考評來推進(jìn)招商引資工作。
（三）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，明確落實(shí)責(zé)任，靠服務(wù)推進(jìn)
突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，對重點(diǎn)項(xiàng)目要加大推進(jìn)工作力度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要指派一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，一套班子推進(jìn)、一條龍服務(wù)、一抓到底的工作機(jī)制，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
（四）優(yōu)化人文環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作思路，靠環(huán)境推進(jìn)
要樹立“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力”，“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏觀念，形成領(lǐng)導(dǎo)、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機(jī)遇入手，從主動(dòng)服務(wù)入手，從廣泛聯(lián)系入手，從學(xué)習(xí)政策、提高素質(zhì)入手，齊抓共管，創(chuàng)建優(yōu)良的招商引資環(huán)境，達(dá)到人人是環(huán)境、處處時(shí)時(shí)是環(huán)境的新局面。
（五）親商、安商、富商，靠以商招商推進(jìn)
現(xiàn)有區(qū)屬企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在加大招商引資工作力度的同時(shí)，一是要加大對區(qū)屬企業(yè)服務(wù)支持力度，真正做到親商、安商、富商。二是要發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力，通過老板的各種社會關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以商招商。
（六）拓寬信息渠道，加大廣泛聯(lián)系，靠信息推進(jìn)
信息的來源、信息的收集、信息的暢通，是我區(qū)招商引資的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關(guān)系實(shí)現(xiàn)信息暢通，每個(gè)人都要建立聯(lián)系卡、確立聯(lián)系方式，要在全區(qū)開展引來一個(gè)客商，提供一條信息，提出一條意見的“三個(gè)一”活動(dòng)。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)情況
縣“兩會”和農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后我局立即行動(dòng)起來分別召開局黨組會議和全體職工會議傳達(dá)會議精神部署貫徹意見黨組會議傳達(dá)了兩個(gè)會議精神研究了建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作思路、20*年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法全體干部職工會議介紹了兩個(gè)會議召開情況組織學(xué)習(xí)了肖書記和楊縣長重要講話在全面總結(jié)20*年工作同時(shí)對20*年工作進(jìn)行了全面地分析和部署并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)兩個(gè)會議精神牢固樹立成就感、緊迫感和責(zé)任感緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展主題積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)努力開創(chuàng)我縣國土資源管理工作新局面
二、工作目標(biāo)任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個(gè)會議確定目標(biāo)任務(wù)結(jié)合我局工作實(shí)際研究確定了20*年主要工作目標(biāo)任務(wù)即抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展意識不動(dòng)搖正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中基礎(chǔ)性保障作用堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對待”科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)用地
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作擴(kuò)大土地登記覆蓋面推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)加快土地利用更新調(diào)查工作進(jìn)度6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)啟動(dòng)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作力爭年內(nèi)完成更新任務(wù)大力推進(jìn)電子政務(wù)完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度以信息化推動(dòng)國土資源管理現(xiàn)代化
（三）整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)按照《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知》要求進(jìn)一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序堅(jiān)決查處無證勘查、開采等違法行為強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施前宣傳工作努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守良好工作氛圍同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測預(yù)警體系全力協(xié)助、指導(dǎo)版書鄉(xiāng)政府實(shí)施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項(xiàng)目按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)
（四）規(guī)范發(fā)展土地市場推進(jìn)土地收儲運(yùn)營嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍逐步實(shí)行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用禁止非法壓低地價(jià)招商建立土地有形市場和土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度促進(jìn)土地市場秩序公開、公平、公正重點(diǎn)做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊(duì)、交通局配載中心等地塊收儲運(yùn)營工作為城市建設(shè)與發(fā)展提供財(cái)力支持
（五）堅(jiān)持依法行政規(guī)范執(zhí)法行為深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《條例》和《國土資源規(guī)定》妥善處理好國土資源問題進(jìn)一步完善工作制度對各類案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則及時(shí)加以處理切實(shí)做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋堅(jiān)持依法行政進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度規(guī)范執(zhí)法行為完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件
（六）鞏固活動(dòng)成果加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)成果建立健全長效機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理干部隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)為全面履行國土資源管理職責(zé)提供有力保障根據(jù)縣政府確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革方案按照具體改革辦法和實(shí)施步驟組織實(shí)施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作促進(jìn)基層國土資源管理工作到位
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任完善保護(hù)標(biāo)牌確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少質(zhì)量不降低每年對基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行考核評比對成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)項(xiàng)目一律不予通過加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理嚴(yán)禁零星占用土地建住宅引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中
（二）深化農(nóng)村征地制度改革一依照法律規(guī)定制定符合我縣實(shí)情征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作成果將逐級上報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施二修改和完善征地程序建立土地征收協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道三建立和完善切實(shí)可行社會保障體系切實(shí)解決失地農(nóng)民后顧之憂
（三）切實(shí)抓好土地開發(fā)整理一成立縣土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負(fù)責(zé)將土地開發(fā)整理工作納入年度目標(biāo)考核二從規(guī)劃、申請、立項(xiàng)、施工到監(jiān)督檢查竣工驗(yàn)收全程搞好服務(wù)三走因地制宜、綜合開發(fā)整理路子將土地開發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合20*年重點(diǎn)抓好江村和廟首兩個(gè)省級項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督管理工作做好三溪土地整理項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)與報(bào)告、預(yù)算編制
（四）抓緊抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣之一全縣約有200個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理根據(jù)《全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理方案》我縣已有3個(gè)隱患點(diǎn)列入省批準(zhǔn)同意實(shí)施避讓搬遷或工程治理計(jì)劃20*年安排版書白楊嶺20*年安排白地洪川和俞村下周家以徹底消除其地質(zhì)災(zāi)害隱患我局將全力協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣骱弥卫眄?xiàng)目實(shí)施工作按要求收集、上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料切實(shí)做好關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全實(shí)事
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》文下發(fā)后，市投資促進(jìn)局采取組織職工集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)研究貫徹精神。大家一致認(rèn)為，全市投資促進(jìn)系統(tǒng)當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)，就是把握政策機(jī)遇，破解招商難題，立足工作創(chuàng)新，著力項(xiàng)目突破，推動(dòng)跨越發(fā)展。
一、目標(biāo)任務(wù)
2012年，省下達(dá)給我市的招商引資目標(biāo)為實(shí)際到位資金200億元。但我們自加壓力，確定目標(biāo)要達(dá)到527億元，力爭達(dá)到572．78億元，其中工業(yè)項(xiàng)目投資占60％以上；新引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目至少10個(gè)，1億元以上投資項(xiàng)目至少36個(gè)。已將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、工作思路
深入學(xué)習(xí)研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，充分利用國家40多個(gè)部委給予的重點(diǎn)支持和幫助，緊緊圍繞以“把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”為中心，以“改善交通建設(shè)降低招商成本”為主線，以“優(yōu)化環(huán)境提升服務(wù)水平”為立足點(diǎn)，以“工作方式創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”為突破口，以“摸清家底、明晰思路、分解任務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)“核心抓招商”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化考核，著力提高招商引資工作水平，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)招商引資工作上新臺階。
三、主要措施
1、建立并完善2個(gè)制度。一是監(jiān)督考評獎(jiǎng)懲制度。針對投資額3000萬元以上簽約項(xiàng)目開展一查影響項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二查影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵部門，對全市重大招商項(xiàng)目合同履約率、開工建設(shè)率、資金到位率、建成投產(chǎn)率進(jìn)行綜合考評，對市直有關(guān)部門履行職責(zé)、服務(wù)支持項(xiàng)目落地建設(shè)工作開展情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果予以公開通報(bào)；加強(qiáng)督查通報(bào)，認(rèn)真落實(shí)“旬調(diào)度、月督查、季考評”的工作制度；按照“誰承辦、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，完善招商引資重大項(xiàng)目跟蹤督查制度，對1000萬美元以上的外資簽約項(xiàng)目和5000萬元人民幣以上的內(nèi)資簽約項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)督查范圍；加大招商考核獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲；研究制定項(xiàng)目招引利益分配具體細(xì)則，合理確定項(xiàng)目落地與招引單位的利益分配比例，調(diào)動(dòng)招商引資積極性；制定對招商引資工作有貢獻(xiàn)的中介組織和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，吸引各方面人士為招商提供信息、引薦客商。二是長效協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行重大招商引資項(xiàng)目每月向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)制度；明確招商項(xiàng)目的入庫標(biāo)準(zhǔn)、資料要求以及工作程序，扎實(shí)做好項(xiàng)目庫建設(shè)；建立健全政府、投資商、項(xiàng)目地三方聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有關(guān)部門各司其職、配合密切、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的招商引資工作新格局。同時(shí)健全統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)信息制度，適時(shí)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為招商引資政策的決策提供科學(xué)依據(jù)。通過建立與招商引資工作相適應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門與客商之間、部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，使之制度化、規(guī)范化，合力推動(dòng)招商項(xiàng)目工作落實(shí)。
2、強(qiáng)化招商工作規(guī)劃。一是摸清家底，打好基礎(chǔ)。立足我市具有豐富的礦產(chǎn)資源、交通資源、人力資源、氣候資源、旅游資源等優(yōu)勢，進(jìn)一步摸清待開發(fā)礦產(chǎn)資源的品位和數(shù)量，交通資源及人力資源的優(yōu)勢和前景，建立全市優(yōu)勢資源庫，使自己知“家底”、投資企業(yè)知“根底”，使資源配置合理，開發(fā)高效、科學(xué)利用，達(dá)到合作默契，產(chǎn)生好的社會經(jīng)濟(jì)效益。另外，由于地理位置等客觀因素，決定了我市本身具有極強(qiáng)的消費(fèi)能力和對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，市場的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的潛力、氣候資源的利用、食品藥品及旅游產(chǎn)業(yè)的前景、大宗工業(yè)廢棄物綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等比較優(yōu)勢。二是做好全市“十二五”招商引資專項(xiàng)規(guī)劃。以中央針對省的優(yōu)惠扶持政策為契機(jī)，緊扣全市“十二五”規(guī)劃、西部大開發(fā)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局為指導(dǎo)，正在編制符合我市市情的全市“十二五”招商引資專項(xiàng)規(guī)劃，為招商引資工作提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。按照謀大謀深謀遠(yuǎn)的原則，利用工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)整合、資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品精深加工、后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培植等方面挖掘優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢且具競爭力的項(xiàng)目源，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心包裝，打造出具有支撐力和影響力的對外推介項(xiàng)目。四是認(rèn)真研究，吃透招商引資政策。熟悉國家、省的產(chǎn)業(yè)政策，通過認(rèn)真研究，深入分析，把有利發(fā)展的政策用好用活用出成效，在符合大政策的情況下，積極制定促進(jìn)本地發(fā)展的“小政策”和有效使用的措施，敢于打政策的“球”，真正把政策用到極致。
3、加大宣傳工作力度。一是積極參加省組織的大型招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，繼續(xù)開展好“涼都消夏文化節(jié)”招商活動(dòng)。二是抓緊做好能全面深刻反映我市特點(diǎn)、比較優(yōu)勢和發(fā)展前景的招商引資宣傳資料；三是改進(jìn)宣傳方式，從單一向多渠道、傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大宣傳范圍，用創(chuàng)新的思維和方式在招商引資過程中讓外界投資者發(fā)現(xiàn)、了解、熱愛，吸引更多更好的外界投資者入駐。
4、著力工作創(chuàng)新。一是思維方式創(chuàng)新。結(jié)合市情開展“借題發(fā)揮、無中生有、有中爭優(yōu)”招商，進(jìn)一步突出“招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智”，突出大項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)境外企業(yè)，努力推進(jìn)招商引資在量的增長基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。不僅要引進(jìn)項(xiàng)目和資金，更要重視引進(jìn)人才、技術(shù)和先進(jìn)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)招才引資工作，推動(dòng)跨越發(fā)展。二是招商方式的創(chuàng)新。招商服務(wù)著力“早和快”，抓好已批項(xiàng)目的早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，抓緊簽約項(xiàng)目的快注冊、早登記。引進(jìn)招商項(xiàng)目資金和項(xiàng)目落地突出“爭和優(yōu)”，一方面各地、各部門堅(jiān)持從“招商”向“選商”的轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)地爭取引進(jìn)項(xiàng)目和資金，競相開展?fàn)幈冗M(jìn)位；另一方面在規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)、項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金、能源供應(yīng)等要素保障方面給予招商引資項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)優(yōu)先保證，同時(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)情況
縣“兩會”和農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后，我局立即行動(dòng)起來，分別召開局黨組會議和全體職工會議，傳達(dá)會議精神，部署貫徹意見。黨組會議傳達(dá)了兩個(gè)會議的精神，研究了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路、200年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。全體干部職工會議介紹了兩個(gè)會議的召開情況，組織學(xué)習(xí)了肖書記和楊縣長的重要講話，在全面總結(jié)2005年工作的同時(shí)，對2006年的工作進(jìn)行了全面地分析和部署，并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)兩個(gè)會議精神，牢固樹立成就感、緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主題，積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力開創(chuàng)我縣國土資源管理工作的新局面。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
二、工作目標(biāo)任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個(gè)會議確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究確定了2006年的主要工作目標(biāo)任務(wù)，即抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的意識不動(dòng)搖，正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用。堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對待”，科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作，擴(kuò)大土地登記覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)任務(wù)。加快土地利用更新調(diào)查工作進(jìn)度，6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)。啟動(dòng)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，力爭年內(nèi)完成更新任務(wù)。大力推進(jìn)電子政務(wù)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度，以信息化推動(dòng)國土資源管理的現(xiàn)代化。
（三）整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求，進(jìn)一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅(jiān)決查處無證勘查、開采等違法行為，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證。認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施前的宣傳工作，努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測預(yù)警體系，全力協(xié)助、指導(dǎo)版書鄉(xiāng)政府實(shí)施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項(xiàng)目，按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
（四）規(guī)范發(fā)展土地市場，推進(jìn)土地收儲運(yùn)營。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，逐步實(shí)行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用，禁止非法壓低地價(jià)招商。建立土地有形市場和土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，促進(jìn)土地市場秩序的公開、公平、公正。重點(diǎn)做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊(duì)、交通局配載中心等地塊的收儲運(yùn)營工作，為城市建設(shè)與發(fā)展提供財(cái)力支持。
（五）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《條例》和《國土資源規(guī)定》，妥善處理好國土資源問題。進(jìn)一步完善工作制度，對各類案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)加以處理，切實(shí)做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件。
（六）鞏固活動(dòng)成果，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)成果，建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，為全面履行國土資源管理職責(zé)提供有力保障。根據(jù)縣政府確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革方案，按照具體的改革辦法和實(shí)施步驟，組織實(shí)施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作，促進(jìn)基層國土資源管理工作到位。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，完善保護(hù)標(biāo)牌，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。每年對基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行考核評比，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批，占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目一律不予通過。加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理，嚴(yán)禁零星占用土地建住宅，引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中。
（二）深化農(nóng)村征地制度改革。一是依照法律規(guī)定制定符合我縣實(shí)情的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作，成果將逐級上報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制，把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道。三是建立和完善切實(shí)可行的社會保障體系，切實(shí)解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
（三）切實(shí)抓好土地開發(fā)整理。一是成立縣土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負(fù)責(zé)，將土地開發(fā)整理工作納入年度目標(biāo)考核。二是從規(guī)劃、申請、立項(xiàng)、施工到監(jiān)督檢查，竣工驗(yàn)收，全程搞好服務(wù)。三是走因地制宜、綜合開發(fā)整理的路子，將土地開發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合，與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合，與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合。2006年重點(diǎn)抓好江村和廟首兩個(gè)省級項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作，做好三溪土地整理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)與報(bào)告、預(yù)算的編制。
（四）抓緊抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣之一，全縣約有200個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，根據(jù)《全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理方案》，我縣已有3個(gè)隱患點(diǎn)列入省批準(zhǔn)同意實(shí)施避讓搬遷或工程治理計(jì)劃，2006年安排版書白楊嶺，2007年安排白地洪川和俞村下周家，以徹底消除其地質(zhì)災(zāi)害隱患。我局將全力協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣骱弥卫眄?xiàng)目的實(shí)施工作，按要求收集、上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，切實(shí)做好關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)事。
一、資源招商
資源是吸引客商的基礎(chǔ)。近幾年，我們依托較好的資源優(yōu)勢，全面拓寬了招商引資的發(fā)展空間。一是植被資源。我局企業(yè)經(jīng)營面積*公頃，其中林業(yè)用地面積*公頃，有林地面積*公頃，森林覆蓋率為92.7%，其特點(diǎn)是南北植物種類相互滲透交錯(cuò)，屬于典型的紅松闊葉混交林區(qū)。主要植被類型有木本類、藤本類、草本類和菌類等。野生植物不僅資源多，而且開發(fā)利用潛力大，其中，蕨菜、山露等山野菜，蘊(yùn)藏量約有1,096噸；蘭腚果忍科、東北茶藨子等山野果蘊(yùn)藏量約有11727噸；刺五加、三棵針等中草藥，蘊(yùn)藏量約有16,034噸。大連客商*先生得知我局有著豐富的林木資源，在20*年*節(jié)的第二天就與我局簽訂了總投資額為*萬元的生產(chǎn)加工*項(xiàng)目,并且資金全部由投資方投入。20*年，*木業(yè)了解到我局中密度板的產(chǎn)量巨大，林木資源豐富等優(yōu)點(diǎn)，與我局*中密度板廠簽訂合同，投資總額達(dá)*萬元利用中密度板加工復(fù)合地板，形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是礦產(chǎn)資源。我局礦產(chǎn)較為豐富，發(fā)現(xiàn)了金、鐵、銅、鉬、石墨、大理巖、白云巖、砂、建筑石料等礦種。20*年，*與*分別投資金*萬元和*萬元，進(jìn)行金礦與鐵礦的開采，現(xiàn)在以是運(yùn)營階段。通過我局諸多的資源優(yōu)勢，從而吸引不少客商來我局安家落戶。
二、親情招商
招商工作不僅要有資源優(yōu)勢，而且還要有感情做為基礎(chǔ)。近幾年，我局制定了一系列的優(yōu)惠投資政策，以個(gè)人感情為基礎(chǔ)，由本地親朋好友通過電話、書信、電子郵件等形式，加之多種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)在外投資者回鄉(xiāng)投資興業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。已在*市創(chuàng)業(yè)多年的*先生，聽說回鄉(xiāng)投資的諸多優(yōu)惠政策，帶回了*多萬元投資*商城，安置下崗就業(yè)人員*多人。局領(lǐng)導(dǎo)還通過朋友的引薦,成功地招來了*的投資者*女士，與我局簽訂了總投資額為*萬元的木制品加工項(xiàng)目。通過開展“親情招商”，不僅為我局帶來了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，而且為以后的招商引資工作注入了新的活力。
三、參節(jié)招商
走出去招商是尋求合作、拓寬招商領(lǐng)域的重要途徑。一年來，我們隨市招商局組織參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會達(dá)*次*人次，本局自己組織外出參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會達(dá)*次*人次，年僅外出招商費(fèi)用則達(dá)*多萬元。付出總有回報(bào)，我們在充分利用這一平臺的基礎(chǔ)上，廣連朋友，推介企業(yè)，成功地引來了某*集團(tuán)、內(nèi)蒙古*先生等多家企業(yè)和私營企業(yè)家來我局投資。在20*年的伊*節(jié)上，我局與*先生簽訂了總投資額為*萬元的家具生產(chǎn)項(xiàng)目，不僅安置了就業(yè)人員，創(chuàng)造了產(chǎn)值，更為重要的是為拉動(dòng)我局經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添了新的力量。
四、網(wǎng)絡(luò)招商
針對招商引資的新形勢，近年來，我局充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)上信息資源，把靈活便捷的網(wǎng)絡(luò)招商確立為新的引資渠道，并結(jié)合我局“*”的有利條件，在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了招商專欄，經(jīng)常性投資環(huán)境布局和投資政策等有關(guān)信息，專欄的累計(jì)點(diǎn)擊率達(dá)到30萬次以上，有許多客商通過互聯(lián)網(wǎng)和我們?nèi)〉昧寺?lián)系，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的了解和溝通。一年來通過網(wǎng)上交流和展示企業(yè)形象，總計(jì)達(dá)成意向性合同17份，其中：有甲醇生產(chǎn)加工意向書，家具生產(chǎn)加工意向書等，都因?yàn)榈乩項(xiàng)l件和道路交通的不便利而暫時(shí)沒有運(yùn)做。但由此也讓我們看到，我們的做法是好的，我們的做法是有成效的，這種網(wǎng)上招商形式間接地縮短了我們與客商的距離，為我們的招商引資奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
五、租賃招商
近些年由于盲目投資和改制從組，使我局閑置了一部分廠房，局領(lǐng)導(dǎo)通過采取各種措施，加大宣傳力度和租賃優(yōu)惠政策，吸引客商來我局投資。*木業(yè)了解到我局原*家具公司和*家具公司的廠房閑置，投資*萬元，和我局簽訂了5年的廠房租賃合同，不但解決了我局的廠房閑置，而且還安置了下崗職工的就業(yè)問題。
六、環(huán)境招商
以“三個(gè)代表”重要思想為指針、以實(shí)現(xiàn)我區(qū)開放工作跨越式發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心，本著務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新、實(shí)效的工作原則，抓特色、育龍頭、上項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、制辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式、努力提升我區(qū)開放工作的整體水平，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。版權(quán)所有
二、工作思路
1、進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)局的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)個(gè)人工作能力。每周拿出半天時(shí)間作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、掌握開放工作的法律、法規(guī)、世貿(mào)知識、涉外知識等業(yè)務(wù)知識，全面提升我局工作能力和工作水平。
2、制定考核激勵(lì)辦法，增強(qiáng)招商引資、出口創(chuàng)匯的責(zé)任感。
完善*區(qū)招商引資、出口創(chuàng)匯考核激勵(lì)辦法和開放工作調(diào)度制度，使我區(qū)開放工作多層次、全方位開展。建議對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門根據(jù)下達(dá)指標(biāo)完成情況進(jìn)行100分制考核，結(jié)果做為班子年終考核的重要依據(jù)，前三名政府將給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，后三名將給予通報(bào)批評，從而使相關(guān)部門把開放工作擺在重要位置。
3、摸清底數(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
進(jìn)一步完善季調(diào)研制度，每季度第一個(gè)星期為版權(quán)所有深入企業(yè)調(diào)研日。我們將由局長或副局長帶隊(duì)，深入到我區(qū)外資、外貿(mào)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面了解部門、單位的開放工作情況，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、難題。同時(shí)摸清各單位開放工作的想法、動(dòng)向、在談項(xiàng)目、閑置的廠房、場地等情況。寫出調(diào)查報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)的依據(jù)。
4、積極探索、改變招商方式,做好新形勢下招商引資工作。
2007年我們首先要積極組織好三月份香港洽談會、五月份的省經(jīng)貿(mào)洽談會、九月份的廈門投資洽談會等重大招商活動(dòng)。我們在做好傳統(tǒng)招商工作的同時(shí)，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推進(jìn)網(wǎng)上招商、電子商務(wù)。積極探索、改變招商方式，從單一的招商向網(wǎng)上招商、招商、區(qū)域招商、人緣招商、以商招商、以外引外轉(zhuǎn)變。利用我區(qū)現(xiàn)有的外資、外貿(mào)企業(yè)做好以商招商、以外引外工作。同時(shí)進(jìn)一步完善網(wǎng)上招商的技術(shù)條件，把我區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目等推介出去，爭取在多樣化招商上有大的突破。
5、對外資、外貿(mào)企業(yè)做好服務(wù)，從強(qiáng)化服務(wù)入手做好各項(xiàng)工作。
一是對新建外資企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤制度，參予到項(xiàng)目的整個(gè)過程，積極協(xié)調(diào)市外貿(mào)局、工商局等相關(guān)部門的關(guān)系。重點(diǎn)抓好對“滄州菲利克斯精密鑄造有限公司”、“滄州華成塑料制品有限公司”的全程式服務(wù)，由一名副局長全程跟蹤負(fù)責(zé)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。
二是對已建三資企業(yè)、已實(shí)現(xiàn)直接出口企業(yè)實(shí)行定期走訪制度。對企業(yè)在生產(chǎn)、生活等方面的困難我們最大限度的予以協(xié)調(diào)解決。特別是做好我區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ臏嬷萏旃げ讳P鋼有限公司、滄州宏豐精密鑄造有限公司、華鑫織造有限公司等企業(yè)的管理服務(wù)工作，提升我區(qū)外貿(mào)出口能力。
三是對已辦理了自營出口權(quán)仍沒有實(shí)現(xiàn)直接出口的企業(yè)，加大管理力度，多方面同企業(yè)溝通，了解企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)直接出口的原因，鼓勵(lì)幫助企業(yè)積極聯(lián)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)直接出口。積極鼓勵(lì)幫助滄州市彩虹繡品廠、滄州市康達(dá)利股份有限公司等已辦理自營出口權(quán)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)自營出口。
四是對有出口產(chǎn)品無出口權(quán)的企業(yè)，我們要積極宣傳有關(guān)外貿(mào)政策，增強(qiáng)企業(yè)的自信心，為企業(yè)搞好服務(wù)，使企業(yè)盡快辦理自營出口權(quán)。
五是加大對《中小企業(yè)開拓國際市場資金》的宣傳力度，使企業(yè)在國際市場活動(dòng)中充分利用這項(xiàng)資金，有更多的機(jī)會參加國際貿(mào)易活動(dòng)。鼓勵(lì)光德閥門、宏豐不銹鋼、歐雅裘皮、華鑫羊毛衫等企業(yè)走出國門，開拓國際市場，以此帶動(dòng)全區(qū)外貿(mào)企業(yè)走出去，參加國際競爭。
6、成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。
我區(qū)有玻璃制品企業(yè)7家，不銹鋼管件企業(yè)6家，產(chǎn)品均出口，但這些企業(yè)各自為營、孤軍奮戰(zhàn)，制約了企業(yè)的發(fā)展，為此，我們擬在廣泛征求企業(yè)意見后，建立玻璃行業(yè)協(xié)會與不銹鋼管件協(xié)會、使企業(yè)互通信息、資源共享，形成合力，共同發(fā)展。
7、待“*小區(qū)”、“*區(qū)就業(yè)再就業(yè)基地”上級批準(zhǔn)建設(shè)后，抓好招商引資工作，促進(jìn)小區(qū)早日建成；并做好“北環(huán)西路迎賓線”的引資、合作開發(fā)工作。
在縣委中心組學(xué)習(xí)會上關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)言
根據(jù)縣委的安排，x月27日至28日，我參加了在xx市召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議。這次會議，給我的感受很深很多，給我以震動(dòng)的有這么三點(diǎn)：
第二點(diǎn)，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰住Ｎ铱h的發(fā)展是在先后關(guān)掉卷煙廠、造紙廠、黃姜加工廠等一批支柱企業(yè)，經(jīng)歷了大量職工下崗，財(cái)政稅收減少，支柱產(chǎn)業(yè)萎縮的情況下取得的。事非經(jīng)過不知難，成績確實(shí)來之不易，值得倍加珍惜。去年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量是不錯(cuò)的。這可以從兩個(gè)指標(biāo)的比例來分析，一是去年我們的財(cái)政總收入占gdp的10%左右，能夠達(dá)到這個(gè)比例在全省是不多的，一般的縣市區(qū)都是4%、5%左右;二是去年我們的稅收占地方一般預(yù)算收入的70%，而全省一類縣市區(qū)的平均比例也只有68.7%。由此可以看出，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量是健康的，發(fā)展的效益是較好的。
第三點(diǎn)，未來發(fā)展的壓力很大。現(xiàn)在，全省各縣市區(qū)的發(fā)展可謂是百舸爭流，千帆競發(fā)。盡管去年我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與自己比，均有一定幅度的增長，但在全省排名大都處于靠后的位置。逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。因此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，自我加壓，奮起直追，以超常規(guī)的舉措推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。受客觀條件的制約，我們無法與江夏區(qū)、仙桃市這些武漢市周邊交通便利、基礎(chǔ)條件較好的縣市區(qū)相比，但我們完全可以與全省其他37個(gè)山區(qū)縣市比。通過這幾天我對其他山區(qū)縣2008年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的認(rèn)真分析，我相信，只要全縣上下按照縣委、縣政府的要求，努力工作，將年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，今年我們的綜合排名前進(jìn)十多位，占到山區(qū)縣的中等位次是沒有問題的，再經(jīng)過明年的努力前進(jìn)5、6位，到后年?duì)幦∵M(jìn)入山區(qū)縣的前列是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
下面，通過借鑒外地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我自己的思考，我就如何抓好我縣今年及至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，談六點(diǎn)體會。
第一，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。汽車一響，黃金萬兩;要想富，先修路。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能改善我們的發(fā)展環(huán)境，而且也能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長。xx這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么快?如果沒有京九鐵路、鄂黃長江大橋和黃黃高速公路的修建，xx想招商它也招不進(jìn)來，匯源不會來，娃哈哈不會來，伊利也不會來;再比如團(tuán)風(fēng)縣，如果沒有陽邏深水港碼頭的建設(shè)，他們提出的打造中部最大的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地，就是紙上談兵，就會成為一句空話。我們鄖縣如果沒有漢江二橋的建設(shè)，沒有“鄖十”一級公路的即將興建，那么“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)縣一體”的目標(biāo)也就只是一個(gè)美好的夢而已。因此，我們要把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年的第一要?jiǎng)?wù)，尤其要把加快漢江二橋和“鄖十”一級路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)作為今年的重中之重來抓。
第二，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。縣委早就提出了“項(xiàng)目興縣、開放活縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的工作思路，完全符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。工業(yè)是現(xiàn)代化的“總開關(guān)”。在縣這一級搞經(jīng)濟(jì)工作，一定要緊緊扭住工業(yè)化的“牛鼻子”，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。一要加快縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足自身優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);加速推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)品升級，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，提高縣域工業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。二要加快壯大縣域工業(yè)的規(guī)模。要培養(yǎng)一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，以“成長工程”為抓手，推進(jìn)中小企業(yè)上檔次、上規(guī)模。三要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，在形成特色、培植龍頭、打造平臺、配套服務(wù)上下功夫，突出發(fā)展集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、特色鮮明、市場優(yōu)勢明顯的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
第三，要狠抓招商引資。我觀察到，凡是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，招商引資工作都搞得好。縣委已明確提出，將項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為今年保增長的重要途徑。但從目前來看，我們的招商引資工作成效還不明顯。我曾在商務(wù)局談到一個(gè)觀點(diǎn)，就是招商引資的額度要占到固定資產(chǎn)投資總額的一半，23個(gè)億里面起碼要有11個(gè)億是招商引資引來的，而11個(gè)億里面至少應(yīng)有5個(gè)億是工業(yè)投資項(xiàng)目，這樣的投資結(jié)構(gòu)才是可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。因此，下一步我們要切實(shí)采取得力措施，進(jìn)一步分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保招商引資工作有新的突破。
第四，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，在縣級領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面，對環(huán)境建設(shè)是高度重視的，主要的問 中心代辦所有證照和審批行為。
第六，要營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。人心齊，泰山移。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人是關(guān)鍵，干部是關(guān)鍵。全省前20強(qiáng)的縣市區(qū)，有一個(gè)共同點(diǎn)，就是班子團(tuán)結(jié)，干部提拔的快，各級領(lǐng)導(dǎo)沒有出過事。只要班子團(tuán)結(jié)，心齊氣順，大家心往一處想、勁往一處使，再多的困難也能克服。在營造好的發(fā)展氛圍上，我有這么幾點(diǎn)與大家共勉：一是要大力營造“有工作壓力，沒有人際關(guān)系壓力”的工作氛圍;二是要大力營造“有先進(jìn)要爭、有紅旗要扛、有獎(jiǎng)牌要拿”的爭先氛圍;三是要大力營造“你翻了多大的跟斗，我就給你多大的舞臺”的政治氛圍;四是要大力營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論、干成自有功論”的干事氛圍，培養(yǎng)“不為定勢所困、不為困難所懼、不為視野所限”的思想境界，注重埋頭苦干，不飛短流長，不瞻前顧后，“任爾東南西北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”。縣委提出了“一年有明顯變化，兩至三年有大的變化”的工作要求，如果今年我們把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了，我們的發(fā)展就會有新的起色，就會邁上一個(gè)新的臺階。鄖縣不是哪一個(gè)人的鄖縣，是在座大家的鄖縣，是全縣人民的鄖縣。鄖縣的恥辱是我們的恥辱，鄖縣的光榮是我們的光榮。希望大家群策群力、克難奮進(jìn)、奮發(fā)有為，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把鄖縣的工作扎扎實(shí)實(shí)推向前進(jìn)，不辜負(fù)市委、縣委對我們的要求和希望。
謝謝大家!
根據(jù)縣委的安排，X月27日至28日，我參加了在XX市召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議。這次會議，給我的感受很深很多，給我以震動(dòng)的有這么三點(diǎn)：
第一點(diǎn)，全省其他兄弟縣市區(qū)的發(fā)展勢頭咄咄逼人。為什么說其他縣市區(qū)的發(fā)展勢頭咄咄逼人呢?這次會議我們參觀了兩個(gè)縣市，一個(gè)是武穴市，一個(gè)是蘄春縣。坦率地講這兩個(gè)地方以前我經(jīng)常去，原來他們的經(jīng)濟(jì)也很落后，很窮。蘄春縣原來是一個(gè)沒有工業(yè)基礎(chǔ)的縣，但去年他們在全省縣域的排名前進(jìn)了13位，排在全省30位，而且在這次會上他們又響亮地提出今年?duì)幦∵M(jìn)入全省的前20名;武穴市原來的工業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，但企業(yè)的規(guī)模都很小，去年他們已進(jìn)入全省前20名;還有黃州區(qū)，原來是全省并不起眼的一個(gè)區(qū)，地域面積也很小，但去年他們在全省縣域排名第8位，邁入一類縣市區(qū)的方陣。其它市州的一些縣市區(qū)，也都在克難奮進(jìn)，危中求機(jī)，呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強(qiáng)、后勁足的良好發(fā)展局面。
第二點(diǎn)，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰住Ｎ铱h的發(fā)展是在先后關(guān)掉卷煙廠、造紙廠、黃姜加工廠等一批支柱企業(yè)，經(jīng)歷了大量職工下崗，財(cái)政稅收減少，支柱產(chǎn)業(yè)萎縮的情況下取得的。事非經(jīng)過不知難，成績確實(shí)來之不易，值得倍加珍惜。去年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量是不錯(cuò)的。這可以從兩個(gè)指標(biāo)的比例來分析，一是去年我們的財(cái)政總收入占GDP的10%左右，能夠達(dá)到這個(gè)比例在全省是不多的，一般的縣市區(qū)都是4%、5%左右;二是去年我們的稅收占地方一般預(yù)算收入的70%，而全省一類縣市區(qū)的平均比例也只有68.7%。由此可以看出，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量是健康的，發(fā)展的效益是較好的。
第三點(diǎn)，未來發(fā)展的壓力很大。現(xiàn)在，全省各縣市區(qū)的發(fā)展可謂是百舸爭流，千帆競發(fā)。盡管去年我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與自己比，均有一定幅度的增長，但在全省排名大都處于靠后的位置。逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。因此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，自我加壓，奮起直追，以超常規(guī)的舉措推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。受客觀條件的制約，我們無法與江夏區(qū)、仙桃市這些武漢市周邊交通便利、基礎(chǔ)條件較好的縣市區(qū)相比，但我們完全可以與全省其他37個(gè)山區(qū)縣市比。通過這幾天我對其他山區(qū)縣2009年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的認(rèn)真分析，我相信，只要全縣上下按照縣委、縣政府的要求，努力工作，將年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，今年我們的綜合排名前進(jìn)十多位，占到山區(qū)縣的中等位次是沒有問題的，再經(jīng)過明年的努力前進(jìn)5、6位，到后年?duì)幦∵M(jìn)入山區(qū)縣的前列是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
下面，通過借鑒外地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我自己的思考，我就如何抓好我縣今年及至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，談六點(diǎn)體會。
第一，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。汽車一響，黃金萬兩;要想富，先修路。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能改善我們的發(fā)展環(huán)境，而且也能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長。XX這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么快?如果沒有京九鐵路、鄂黃長江大橋和黃黃高速公路的修建，XX想招商它也招不進(jìn)來，匯源不會來，娃哈哈不會來，伊利也不會來;再比如團(tuán)風(fēng)縣，如果沒有陽邏深水港碼頭的建設(shè)，他們提出的打造中部最大的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地，就是紙上談兵，就會成為一句空話。我們鄖縣如果沒有漢江二橋的建設(shè)，沒有“鄖十”一級公路的即將興建，那么“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)縣一體”的目標(biāo)也就只是一個(gè)美好的夢而已。因此，我們要把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年的第一要?jiǎng)?wù)，尤其要把加快漢江二橋和“鄖十”一級路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)作為今年的重中之重來抓。
第二，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。縣委早就提出了“項(xiàng)目興縣、開放活縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的工作思路，完全符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。工業(yè)是現(xiàn)代化的“總開關(guān)”。在縣這一級搞經(jīng)濟(jì)工作，一定要緊緊扭住工業(yè)化的“牛鼻子”，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。一要加快縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足自身優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);加速推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)品升級，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，提高縣域工業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。二要加快壯大縣域工業(yè)的規(guī)模。要培養(yǎng)一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，以“成長工程”為抓手，推進(jìn)中小企業(yè)上檔次、上規(guī)模。三要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，在形成特色、培植龍頭、打造平臺、配套服務(wù)上下功夫，突出發(fā)展集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、特色鮮明、市場優(yōu)勢明顯的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
第三，要狠抓招商引資。我觀察到，凡是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，招商引資工作都搞得好。縣委已明確提出，將項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為今年保增長的重要途徑。但從目前來看，我們的招商引資工作成效還不明顯。我曾在商務(wù)局談到一個(gè)觀點(diǎn)，就是招商引資的額度要占到固定資產(chǎn)投資總額的一半，23個(gè)億里面起碼要有11個(gè)億是招商引資引來的，而11個(gè)億里面至少應(yīng)有5個(gè)億是工業(yè)投資項(xiàng)目，這樣的投資結(jié)構(gòu)才是可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。因此，下一步我們要切實(shí)采取得力措施，進(jìn)一步分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保招商引資工作有新的突破。
第四，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，在縣級領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面，對環(huán)境建設(shè)是高度重視的，主要的問題還在于少數(shù)部門和執(zhí)法單位，部門利益至上，服務(wù)意識淡薄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，存在“吃拿卡要”現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)加大環(huán)境建設(shè)力度。一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識。各部門要將解放思想與這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)結(jié)合起來，把自覺性和堅(jiān)定性落實(shí)到轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、服務(wù)基層、服務(wù)市場主體上來，要完善和落實(shí)縣委、縣政府一系列支持和發(fā)展企業(yè)的政策措施，形成有利于各類企業(yè)主體創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，營造關(guān)心、愛護(hù)、培育、尊重企業(yè)家的良好氛圍，使廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分地激發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)能量全部發(fā)揮出來，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃地發(fā)展起來。要充分啟動(dòng)民資、挖掘民意、開放民智，把勞動(dòng)力資源變成人力資本，把民間資金變成生產(chǎn)投資，把群眾投資的愿望變成創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大持久的內(nèi)生動(dòng)力。二是抓好服務(wù)重點(diǎn)。1、擔(dān)保中心的建設(shè)要抓緊落實(shí)，確保5月中旬以前掛牌服務(wù);2、繼續(xù)堅(jiān)持每月一次的縣長解決企業(yè)問題的拍板會;3、每月一次的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目督辦會;4、每月堅(jiān)持召開一次銀企對接會;5、要盡快研究工業(yè)“123”工程的激勵(lì)政策，確保在近期的政府常務(wù)會上通過;6、整合社會服務(wù)資源。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場開拓、管理咨詢、服務(wù)平臺的建設(shè)，為企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。三是切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要進(jìn)一步規(guī)范職能部門的執(zhí)法行為，即：規(guī)范審計(jì)行為，規(guī)范企業(yè)檢查行為，規(guī)范對企業(yè)的處罰行為，規(guī)范企業(yè)的收費(fèi)行為。四是加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。我們現(xiàn)在的行政服務(wù)中心雖然是“一個(gè)窗口”對外，但實(shí)際上是“多個(gè)部門、多雙眼睛、多雙手”向外，效果不是很好。針對目前服務(wù)中心運(yùn)行中存在的問題，要研究新的運(yùn)行機(jī)制，向服務(wù)中心建設(shè)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)中心代辦所有證照和審批行為。
第五，要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的思路千條萬條，真抓實(shí)干是第一條。不干，半點(diǎn)都沒有;不干，讀100本科學(xué)發(fā)展的書也是白讀。縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想已非常明確，工作思路和工作要求也非常明晰，我們政府和各個(gè)部門就是辦事，就是抓落實(shí)，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。今年經(jīng)濟(jì)工作的兩個(gè)重點(diǎn)，就需要我們求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。第一件是23億元的投資項(xiàng)目落實(shí)問題，什么時(shí)間、什么單位、什么人來落實(shí)，文件已經(jīng)明確，這是鐵定的任務(wù)，是不能打折扣的，所有單位必須按照要求抓緊推進(jìn)。另一件就是工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目落地的問題。每個(gè)項(xiàng)目都有具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，要根據(jù)要求，扎扎實(shí)實(shí)予以推進(jìn)。如果我們把這兩件工作搞到位了，今年的經(jīng)濟(jì)工作就沒有大的問題了。
第六，要營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。人心齊，泰山移。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人是關(guān)鍵，干部是關(guān)鍵。全省前20強(qiáng)的縣市區(qū)，有一個(gè)共同點(diǎn)，就是班子團(tuán)結(jié)，干部提拔的快，各級領(lǐng)導(dǎo)沒有出過事。只要班子團(tuán)結(jié)，心齊氣順，大家心往一處想、勁往一處使，再多的困難也能克服。在營造好的發(fā)展氛圍上，我有這么幾點(diǎn)與大家共勉：一是要大力營造“有工作壓力，沒有人際關(guān)系壓力”的工作氛圍;二是要大力營造“有先進(jìn)要爭、有紅旗要扛、有獎(jiǎng)牌要拿”的爭先氛圍;三是要大力營造“你翻了多大的跟斗，我就給你多大的舞臺”的政治氛圍;四是要大力營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論、干成自有功論”的干事氛圍，培養(yǎng)“不為定勢所困、不為困難所懼、不為視野所限”的思想境界，注重埋頭苦干，不飛短流長，不瞻前顧后，“任爾東南西北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”。縣委提出了“一年有明顯變化，兩至三年有大的變化”的工作要求，如果今年我們把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了，我們的發(fā)展就會有新的起色，就會邁上一個(gè)新的臺階。鄖縣不是哪一個(gè)人的鄖縣，是在座大家的鄖縣，是全縣人民的鄖縣。鄖縣的恥辱是我們的恥辱，鄖縣的光榮是我們的光榮。希望大家群策群力、克難奮進(jìn)、奮發(fā)有為，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把鄖縣的工作扎扎實(shí)實(shí)推向前進(jìn)，不辜負(fù)市委、縣委對我們的要求和希望。
一、狠抓學(xué)習(xí)討論促進(jìn)認(rèn)識提高
的經(jīng)驗(yàn)，是我國改革開放最前沿的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且是經(jīng)過實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)很實(shí)在，也很有說服力，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。特別是他們超前的思想、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和先進(jìn)的技術(shù)，成為全國特別是西部地區(qū)學(xué)習(xí)的楷模。正如公司馬鴻烈董事長講的：“既要學(xué)習(xí)考察，更要實(shí)戰(zhàn)演練。”雖然我們與在區(qū)位優(yōu)勢和自然條件等諸多方面有很大的不同，發(fā)展的基礎(chǔ)、發(fā)展的階段、發(fā)展的水平、發(fā)展的環(huán)境，都不在同一個(gè)層次上。但廣大干部群眾的進(jìn)取精神和開拓意識是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的，不少經(jīng)驗(yàn)是很值得我們認(rèn)真借鑒的。因此，我們要圍繞學(xué)習(xí)、借鑒、思考、發(fā)展這個(gè)主題，在全市范圍內(nèi)迅速開展一次廣泛地、自上而下地、多層次地學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，遠(yuǎn)學(xué)，近學(xué)，通過學(xué)習(xí)、討論、思考、吸收，受到深刻的教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，尋找差距，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、使命感和憂患意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，加快我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
二、狠抓思想解放，促進(jìn)觀念更新
的經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵、最重要的一條就是不斷地解放思想，勇于創(chuàng)新，自我加壓，敢為人先，加快發(fā)展。我們與的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念、思維方式上的差距。因此，我們要從貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，落實(shí)省委十屆四次全委會議“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重要舉措的高度進(jìn)一步認(rèn)識解放思想的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，我市最突出的問題是，廣大干部職工思想解放程度很不夠，與市場經(jīng)濟(jì)的體制要求和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在很大差距；缺乏敢為人先、永不停歇的思想動(dòng)力；工作思路、工作方法探索創(chuàng)新不夠。這個(gè)問題解決不好，直接影響我市對外開放和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，當(dāng)前我們要把狠抓思想解放、促進(jìn)觀念更新的工作具體到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)員工，特別是要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心層，以新一輪的思想解放和觀念更新推動(dòng)新一輪的發(fā)展熱潮。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是要克服瞻前顧后，不敢闖、不敢冒、不敢為天下先的保守思想，樹立積極進(jìn)取、拼搏爭先、闖蕩大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的觀念；在貫徹上級的各項(xiàng)方針政策上，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。克服只唯書、不唯實(shí)，只想做官，不善謀大事的官本位思想，樹立從實(shí)際出發(fā)，立足本職，求真務(wù)實(shí)，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識，樹立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。要通過解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在全市上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍，積極創(chuàng)造從上到下關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、一切為了發(fā)展的良好環(huán)境。以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
三、狠抓正反典型，促進(jìn)環(huán)境改善
發(fā)展環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)首先要考慮的第一位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是樹立一個(gè)城市對外形象“活廣告”。我市近幾年大力開展?fàn)I造“三個(gè)環(huán)境”活動(dòng)，取得了初步成效，環(huán)境效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展的軟環(huán)境不夠?qū)捤桑恍﹩挝徽猩桃Y和支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的辦法不活、政策不優(yōu)、力度不大；個(gè)別部門、單位注重局部利益，缺乏全局觀念，重收費(fèi)，輕服務(wù)，政策不落實(shí)，服務(wù)不到位。圍繞以上突出問題，當(dāng)前要抓正反兩方面的典型，通過典型事例教育干部職工。對做得好的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對做得差的單位和辦事人員，要通報(bào)批評或進(jìn)行組織處理。
四、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是要牢固樹立項(xiàng)目意識。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)所做出的重大戰(zhàn)略決策。項(xiàng)目是投資的載體，無論是招商引資項(xiàng)目，還是國家投資項(xiàng)目，都是以項(xiàng)目建設(shè)的形式實(shí)現(xiàn)的。沒有項(xiàng)目，就不可能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒有保證。的經(jīng)驗(yàn)和近幾年快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。我市經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長的方式上來講，范圍很窄，消費(fèi)拉動(dòng)、出口拉動(dòng)能力非常弱小，屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必須有大項(xiàng)目、大投入來支撐、來推動(dòng)。因此，各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在全市上下形成人人關(guān)心項(xiàng)目、個(gè)個(gè)注重招商引資的濃厚氛圍。
二是要全力支持“三大工程”建設(shè)，對地方個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加大力度，跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決存在的困難和問題。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)資金管理，保質(zhì)量、促進(jìn)度。創(chuàng)新項(xiàng)目籌資機(jī)制，做好項(xiàng)目融資工作，積極爭取國家、省上的資金支持，爭取利用國外政府貸款、銀行貸款和民間資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。三是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，搞好項(xiàng)目儲備，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，狠抓一批起點(diǎn)高、效益好、能起帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。對今年需要做前期工作的飛機(jī)場改造等個(gè)項(xiàng)目，加快論證和報(bào)批。四是全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活”的“六放”方針，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在思想觀念上、發(fā)展環(huán)境上、政策落實(shí)上找差距，在注冊資金和開業(yè)等方面放寬限制，在稅費(fèi)、投融資、土地使用等方面進(jìn)一步降低門檻，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入領(lǐng)域。努力整治“三亂”，改進(jìn)信貸服務(wù)，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難的問題，為其發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
五、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)促進(jìn)招商引資
近幾年來，我市招商引資工作取得了較好的成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。—××年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)資金．億元。今年一季度，全市招商引資取得了可喜成績，到位資金萬元，是去年同期的．倍；項(xiàng)目開工率達(dá)到％，比去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。
但是，我市招商引資工作也還存在一些不容忽視的突出問題：一是招商引資合同、協(xié)議項(xiàng)目履約率不高，許多項(xiàng)目簽約后因多種原因未能實(shí)施。二是項(xiàng)目建設(shè)條件不完善，如嘉北工業(yè)園區(qū)供水、供電設(shè)施不配套，一些項(xiàng)目不能按期開工建設(shè)。三是建設(shè)環(huán)境不寬松，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，辦事程序透明度不高，個(gè)別部門服務(wù)意識差，辦事效率低。四是一些投資者項(xiàng)目知識比較欠缺，對項(xiàng)目建設(shè)程序不熟悉，在項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中走了許多彎路。
針對以上這些問題，我們要采取以下措施：一是認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，把已簽約項(xiàng)目》責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目履約率。全市科級以上干部每人都要抓—個(gè)招商引資項(xiàng)目或國家投資項(xiàng)目。二是改革項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，所有招商引資項(xiàng)目都由招商局歸口管理，由客戶服務(wù)中心協(xié)調(diào)落實(shí)，工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目由園區(qū)辦全過程負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件，對選址、規(guī)劃、土地、招投標(biāo)等工作實(shí)行限時(shí)辦理。四是完善招商引資項(xiàng)目投資指南，對項(xiàng)目審批事項(xiàng)、責(zé)任部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、崗位責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步明確，匯編成《市招商引資建設(shè)項(xiàng)目辦事指南》，供投資者了解和掌握。五是進(jìn)一步修改完善招商引資政策，同時(shí)，切實(shí)改善建設(shè)條件，抓緊建設(shè)嘉東工業(yè)園區(qū)二期工程，盡快完成嘉北工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，及早解決供水、供電等問題。六是對公司、四四等駐嘉單位的各類生產(chǎn)性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目一律按招商引資項(xiàng)目對待，落實(shí)政策，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。
六、狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)改革
年以來，我們按照“一退二保三發(fā)展”的總體要求，以“兩個(gè)置換”為前提，努力加快國有、集體企業(yè)改革步伐，企業(yè)改革取得了階段性進(jìn)展。截至目前，有戶企業(yè)實(shí)行了各種形式的改制，改制面達(dá)％以上。其中，實(shí)施第二次產(chǎn)權(quán)改革戶，占改制企業(yè)的％。
但是，按照中央和省委關(guān)于調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的精神，企業(yè)改革工作還有許多差距和薄弱環(huán)節(jié)。一是產(chǎn)權(quán)制度改革還未完全到位，全市還有四分之一的國有企業(yè)、三分之一的集體企業(yè)沒有完成產(chǎn)權(quán)明晰任務(wù)。二是部分改制企業(yè)改制方案沒有完全落實(shí)。三是企業(yè)融資困難，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)還不順暢。企業(yè)購買者在償還債務(wù)和安置職工后，再投入比較乏力，信用制度不牢靠，融資困難的問題比較突出。四是個(gè)別企業(yè)職工安置問題沒有得到妥善解決，退休人員管理工作不到位，服務(wù)和聯(lián)系工作不規(guī)范，影響了部分離退休人員的生活。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，在落實(shí)和兌現(xiàn)扶持改制企業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)方面還不到位。
今后，全市企業(yè)改革要著重做好以下工作：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大友公司、長城賓館等重點(diǎn)企業(yè)的改組、改制；對少數(shù)資不抵債早巳停業(yè)的企業(yè)，妥善安置職工后，按有關(guān)文件清算注銷。二是創(chuàng)新企業(yè)投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)權(quán)重組，鼓勵(lì)和支持改制企業(yè)加大招商引資力度，銀行應(yīng)當(dāng)積極配合企業(yè)改革，完善信用擔(dān)保制度，幫助企業(yè)獲得貸款。三是按照《公司法》等法規(guī)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對國有控股企業(yè)管理。四是堅(jiān)持以人為本，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工積極性。在今后的改制工作中，改革宣傳要到位，職工安置方案經(jīng)職代會表決通過，借用職工身份置換金要施行資產(chǎn)保全，股東知情權(quán)要保障。五是進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。貫徹中辦發(fā)號、省委辦發(fā)號文件精神，對原市屬國企退休人員及其遺屬，有序移交社區(qū)管理與服務(wù)，有關(guān)費(fèi)用可由社保、企業(yè)、財(cái)政等方面共同協(xié)商統(tǒng)籌解決。六是有關(guān)部門要抓緊研究，近期國家和省上出臺一系列國企改革政策。制定鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改組、改造及進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他領(lǐng)域的具體辦法。同時(shí)，按照國家事業(yè)單位改革方面的政策，啟動(dòng)事業(yè)單位改革工作。
七、狠抓簡化手續(xù)促進(jìn)辦事效率
結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，按照“三從”原則，手續(xù)從簡，辦事從快，收費(fèi)從低，加大行政審批制度改革力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決取消過多過濫的、不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、毫無必要的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。凡是無法律依據(jù)和無上級行政許可的行政審批都要堅(jiān)決取消，徹底杜絕亂收費(fèi)。凡是各部門自行制定的涉及項(xiàng)目建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，特別是涉及收費(fèi)的審批項(xiàng)目，要一律停止執(zhí)行，立即清理，堅(jiān)決取消，并報(bào)政府備案，向社會公布。屬于政府制定的，要在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況，需要取消的，報(bào)政府取消；確需保
留的，報(bào)政府研究。監(jiān)察、物價(jià)、三環(huán)辦等部門，要堅(jiān)決查處部門自己設(shè)定的行政審批項(xiàng)目和上級部門已經(jīng)明令取消，而仍在收費(fèi)、仍在審批的行為，進(jìn)一步提高辦事效率。
八、狠抓制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
近年來，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為主線，狠抓機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律和思想作風(fēng)建設(shè)，尤其是通過“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的政治思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，紀(jì)律意識、大局意識明顯增強(qiáng)，特別是去年市第八次黨代會和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，各級黨政班子堅(jiān)持從自身做起，狠抓干部紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展；但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前在機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)方面，還存在一些不容忽視、不能容忍的突出問題：個(gè)別干部公仆意識淡薄，推諉扯皮，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，不能正確地認(rèn)識和使用權(quán)力，有的甚至用黨和人民賦予的權(quán)力來、違法亂紀(jì)；一些干部急功近利，形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，不腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，而是熱衷于虛假政績，變相擾民害民；還有一些干部整天不思進(jìn)取，享樂主義思想嚴(yán)重，不勤
今天我們召開縣委全體擴(kuò)大會議，主要是傳達(dá)貫徹市委第十次黨代會精神，分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，安排部署下階段各項(xiàng)工作。剛才，代藩同志傳達(dá)了市委第十次黨代會精神，同志傳達(dá)了市委第十次黨代會紀(jì)律檢查工作精神，等下劉書記還要作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就全縣前階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及下步工作安排，我講兩點(diǎn)意見。
一、前階段工作完成情況
今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)工興城戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展、奮起趕超步伐，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速增長勢頭。1-8月份，完成財(cái)政總收入3.4億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（5億元）的68%，同比增長22.3%；地方財(cái)政總收入2.38億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（3.15億元）的75.6%，同比增長39.1%；全社會固定資產(chǎn)投資23.2億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（57.46億元）的40.4%，同比增長48.3%；外貿(mào)出口總額7658萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)（1億美元）的76.6%，增長11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，簽約資金45億元，其中工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，旅游項(xiàng)目5個(gè)；實(shí)際利用外資3646萬美元，同比增長20.7%。二是項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。1—8月份，全縣新開工項(xiàng)目17個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。伍洲線纜、友道藥業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。特別是8月9日全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會以來，各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都分頭進(jìn)行了調(diào)度，按照縣委關(guān)于重大項(xiàng)目責(zé)任分工文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)了全縣85項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，全縣上下正掀起狠抓項(xiàng)目建設(shè)的新。投資10億元的銀河谷項(xiàng)目和投資5億元的星期8小鎮(zhèn)正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項(xiàng)目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業(yè)。三是旅游經(jīng)濟(jì)高位增長。1-8月份，接待游客447萬人次，同比增長40.7%；實(shí)現(xiàn)旅游直接收入2.5億元，同比增長37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長36.7%。四是工業(yè)總量快速躍升。1-7月份，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.97億元，同比增長22.5%，增幅列全市第3位；完成主營業(yè)務(wù)收入33.7億元，同比增長67.5%；實(shí)現(xiàn)利稅4.64億元，同比增長188.9%。五是城市建設(shè)有序推進(jìn)。完成城建投入11.3億元，同比增長41.2%。西湖新區(qū)基本建成，成為縣城又一處靚麗風(fēng)景。斜川公園、流泗港岸線護(hù)坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項(xiàng)目快速推進(jìn)，沿山新區(qū)部門建房有望年底搬遷。啟動(dòng)了旅游城市總體規(guī)劃修編。繼續(xù)推進(jìn)省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。在全市率先完成了農(nóng)民“兩違”建房三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農(nóng)房普查。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了四座小（一）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和34座汛期出險(xiǎn)的小（二）型水庫應(yīng)急除險(xiǎn)，完成了38個(gè)灌區(qū)改造任務(wù)。有序推進(jìn)36個(gè)試點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，9個(gè)集鎮(zhèn)和133個(gè)試點(diǎn)村的農(nóng)村垃圾無害化處理工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，民生工程等各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，社會保持和諧穩(wěn)定。
以上成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的齊心協(xié)力和不懈努力。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)以大局為重，不因換屆影響工作，不因個(gè)人得失而影響工作，我尤為感動(dòng)。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅沒有一項(xiàng)進(jìn)入前三，財(cái)政總收入和外貿(mào)出口增幅均列全市倒二。除固定資產(chǎn)投資增幅為第四外，其他指標(biāo)增幅均處于全市中偏下位置。二是項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。雖然自8月9日招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會議以來，全縣掀起了項(xiàng)目建設(shè)，但還是有不少項(xiàng)目未能按照縣委39號文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。進(jìn)度上，少數(shù)項(xiàng)目沒有進(jìn)展，僅停留在會議和紙上；推進(jìn)上，有些項(xiàng)目征地拆遷等前期工作推進(jìn)緩慢。尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面，全縣1-8月份完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的40.4%，列全市倒數(shù)第三。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資只完成了全年任務(wù)的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評是無法交差的。三是開放型經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。1－8月份，全縣56個(gè)一、二類引資責(zé)任單位中，僅有33個(gè)單位新引進(jìn)了項(xiàng)目，還有23個(gè)單位是空白。引進(jìn)資金6.2億元，占全年任務(wù)的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿(mào)出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財(cái)政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務(wù)。五是工作作風(fēng)仍有待改善。少數(shù)部門主動(dòng)干事意識欠缺，落實(shí)難、工作討價(jià)還價(jià)的問題不同程度存在。對這些問題，我們必須認(rèn)真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨代會確定了今后五年的發(fā)展思路，而我縣第十二次黨代會提出的旅游強(qiáng)縣，強(qiáng)工興城，建設(shè)中國旅游強(qiáng)縣的發(fā)展思路，完全符合市委的戰(zhàn)略意圖，我們必須堅(jiān)定既定的思路，努力使其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年只剩下三個(gè)多月，時(shí)間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點(diǎn)，緊盯目標(biāo)抓沖刺，奮戰(zhàn)三個(gè)月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于2011年度招商引資工作意見》，前不久召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資調(diào)度會上也下發(fā)了后幾個(gè)月的招商引資任務(wù)分解表，各單位要對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大招商引資力度。尤其是23個(gè)招商引資項(xiàng)目仍處于空白的單位，更要把這后3個(gè)月的工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來。縣委縣政府年終將按照考評辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對不能完成招商引資任務(wù)且排名倒數(shù)2名的單位，將按照文件規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)要離崗招商。希望大家高度重視，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保完成全年招商引資任務(wù)。對85項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要按照《關(guān)于2011年下半年全縣重大項(xiàng)目重要工作責(zé)任分工的意見》（星字〔2011〕39號）文件要求，嚴(yán)格落實(shí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度責(zé)任和部門推進(jìn)責(zé)任，對制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的征地拆遷難、用地指標(biāo)不足等突出問題，在群策群力的基礎(chǔ)上，充分借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，采取逐個(gè)擊破的方法，爭取起到舉一反三的效果，力促項(xiàng)目早動(dòng)工、早建成、早達(dá)效。現(xiàn)在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報(bào)力度，對工作拖沓、不聽指揮、項(xiàng)目推進(jìn)不力的單位，將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以強(qiáng)硬的措施確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
（二）做優(yōu)做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。正式啟動(dòng)溫泉度假區(qū)整體國家4A級景區(qū)申報(bào)工作，打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園、國際會展中心等項(xiàng)目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工。推進(jìn)世外桃源項(xiàng)目的保護(hù)與開發(fā)，創(chuàng)出旅游精品工程。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項(xiàng)目年內(nèi)竣工營業(yè)。加大東林古鎮(zhèn)、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態(tài)基地等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套功能。進(jìn)一步規(guī)范東林大佛景區(qū)管理機(jī)制，力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續(xù)籌辦好旅游節(jié)慶、旅游推介會等活動(dòng)。
（三）決戰(zhàn)工業(yè)做大總量。按照“百億生態(tài)園區(qū)”的總體要求，加大園區(qū)投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)橫塘羽絨工業(yè)小區(qū)用地規(guī)劃報(bào)批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成溫泉高新項(xiàng)目區(qū)縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運(yùn)碼頭和污水處理廠建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，力爭成功創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)。全力推進(jìn)伍州線纜二期、常友實(shí)業(yè)等重大項(xiàng)目，力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項(xiàng)目年內(nèi)全部投產(chǎn)。加大全縣工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度力度，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等機(jī)制，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。思麥博、銀星等重點(diǎn)企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)，確保完成全年目標(biāo)。要做好工業(yè)規(guī)模企業(yè)申報(bào)工作。有關(guān)部門要認(rèn)真摸查，對達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)要求的企業(yè)，要按照申報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本條件做好工作，并及時(shí)上報(bào)市有關(guān)部門核準(zhǔn)，力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業(yè)成功申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)。確保今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14億元，主營業(yè)務(wù)收入60億元。
（四）加快城市建設(shè)步伐。抓城建就是樹形象、促三產(chǎn)、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個(gè)一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規(guī)劃。加快城西新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)鄱陽湖西大道，完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設(shè)，加快推進(jìn)太乙南路、斜川公園等建設(shè)；力爭啟動(dòng)行政中心建設(shè)；加快沿山新區(qū)部門建房的裝修速度，力爭元旦前搬遷。抓好老城區(qū)改造，推進(jìn)迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，力爭省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建成功，做好省級衛(wèi)生城、省級文明城創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房，嚴(yán)格控制“兩違”建房。
（五）推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、計(jì)劃生育、森林防火等工作。縣里將于本周五就這三項(xiàng)工作專門開一個(gè)大會，這里我就不多說了。
（六）努力構(gòu)建和諧社會。全面完成民生工程各項(xiàng)指標(biāo)。做好拆遷安置樓和8棟廉租房分配工作，加快林區(qū)移民安置樓和4棟廉租房建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民、紫陽老城棚戶區(qū)改造等工作。加快實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面鋪開農(nóng)村醫(yī)療救助一站式結(jié)算。縣人民醫(yī)院住院大樓要在9月底開始試用。抓好維穩(wěn)，著力化解矛盾糾紛。要全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，構(gòu)建平安。落實(shí)好年初政府工作報(bào)告確定的6件為民實(shí)事，確保全面完成。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）新增工業(yè)項(xiàng)目和投資總額
⒈新簽合同工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，開工建設(shè)個(gè)，投產(chǎn)個(gè)；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)為；；）
⒉其中投資萬元以上新簽合同項(xiàng)目個(gè)，開工建設(shè)個(gè)，投產(chǎn)個(gè)；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)為；；）
⒊新簽合同工業(yè)項(xiàng)目總投資億元，××年新開工和在建工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元；增長率為（年市給任務(wù)為；）
⒋其中引進(jìn)外地資金億元以上，××年新開工和在建工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)為；）
⒌引進(jìn)境外資金萬美元，××年新開工和在建工業(yè)項(xiàng)目完成投資萬美元以上；增長率為。（年市給任務(wù)為；）
（二）實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模
⒈實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值億元。與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)）
⒉實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元；與年任務(wù)相比持平。（年市給任務(wù)）
⒊實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元；與年任務(wù)相比持平。（年市給任務(wù)）
⒋第二產(chǎn)業(yè)占比重；與年任務(wù)相比持平。（年市給任務(wù)）
⒌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后的利潤總額為萬元；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)）
（三）工業(yè)增加就業(yè)和稅收
⒈工業(yè)增加就業(yè)總?cè)藬?shù)人；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)）
⒉工業(yè)增加稅收萬元，增長。（年市給任務(wù)；）
（四）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)
⒈開發(fā)建設(shè)總面積畝；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)）
⒉工業(yè)集中區(qū)總投資億元；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)）
⒊進(jìn)集中區(qū)企業(yè)個(gè)數(shù)個(gè)；與年任務(wù)相比，增長率為。（年市給任務(wù)）
⒋進(jìn)集中區(qū)企業(yè)銷售收入億元，增長率為。（年市給任務(wù)）
二、工作重點(diǎn)
（一）擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度
充分利用××博會在××××城區(qū)成功舉辦為我區(qū)帶來的無限商機(jī)的有利條件，盡最大限度利用我區(qū)現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源，借助現(xiàn)代媒介和載體，運(yùn)用靈活多樣的方式開展招商引資工作。
⒈招大商，大招商，積極引進(jìn)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。××年招商引資工作，在大小工業(yè)項(xiàng)目兼顧的前提下，把重要的力量放在招大商上，把招大商的目標(biāo)盯上國內(nèi)外知名企業(yè)或品牌企業(yè)，爭取××年至少有個(gè)知名品牌企業(yè)落戶××××。
⒉以“環(huán)境”引商。根據(jù)“××貴走廊”工業(yè)化建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加快××××工業(yè)集中區(qū)、××××工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，充分利用市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，以良好的硬環(huán)境吸引外來投資。
⒊以“會”招商。以南博會、××博會為平臺，精心尋找商機(jī)，做好招商引資工作。
⒋以“效”引商。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要從提高效益著眼招商引資，特別是要理順稅、費(fèi)、租、價(jià)的關(guān)系，實(shí)行明稅、少費(fèi)、合理租價(jià)的透明機(jī)制招商引商。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
⒌以“企”引商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，變政府招商為企業(yè)招商，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極走出去、引進(jìn)來。
⒍以“好”引商。組織發(fā)改、招商部門選好招商項(xiàng)目，建立高質(zhì)量的招商引資項(xiàng)目信息庫，吸引投資。
⒎以“誠”引商。大力整治優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)秩序，倡揚(yáng)守法、誠信、互利、公平競爭的商業(yè)精神，以“誠”取信于商。
（二）加大投入，加快工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)
由于××××區(qū)尚未有一個(gè)規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)全部分散在各鎮(zhèn)（街道）各個(gè)角落，比較零亂，加之國家土地政策調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)用地已成為制約我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的“瓶頸”。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展，必須加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展搭建平臺。××年重點(diǎn)建設(shè)××××工業(yè)集中區(qū)、××××工業(yè)小區(qū)（仁東苗圃）。××工業(yè)集中區(qū)首期投入多萬元修建好集中區(qū)主干道，全面啟動(dòng)建設(shè)××工業(yè)小區(qū)（仁東苗圃）；其他工業(yè)集中區(qū)完成全面規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持各鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)集中聚集。
（三）進(jìn)一步扶持培育支柱產(chǎn)業(yè)
實(shí)行區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)制度，全程為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)為支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)協(xié)調(diào)理順發(fā)展和生產(chǎn)過程中的用地、用電、融資等問題。
⒈鞏固和加快建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。繼續(xù)加大對中順?biāo)嘤邢薰尽⑹械谝凰鄰S、茂林褰鷸破酚邢薰鏡繞笠檔姆齔至Χ齲氐闋ズ米芡蹲萬元，日產(chǎn)噸的中順?biāo)喙拘滦透煞ㄋ嗍炝仙a(chǎn)線項(xiàng)目，投資萬元的××××市萬力鋁合金門窗廠生產(chǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。
⒉加快發(fā)展機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)，服務(wù)××柴，配套××柴。在大力扶持正菱公司加強(qiáng)與上汽通用五菱合作的同時(shí)，成立服務(wù)××柴工作小組，重點(diǎn)抓好投資萬元的××××市康裕汽配制造有限公司汽車配件生產(chǎn)項(xiàng)目的落地、開工建設(shè)，積極引導(dǎo)各機(jī)械配件加工企業(yè)加強(qiáng)與××柴合作、進(jìn)一步做強(qiáng)做大我區(qū)的機(jī)械配件加工業(yè)。
⒊大力發(fā)展中藥飲片產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大對匯興中藥飲片有限公司的扶持，使其做大做強(qiáng)，同時(shí)抓緊投資萬元的日田藥業(yè)有限公司中藥飲片、中藥制劑生產(chǎn)項(xiàng)目，投資萬元的××××陌瑩中藥飲片有限公司中藥飲片生產(chǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，使其盡快建設(shè)投產(chǎn)。把中藥飲片產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。
⒋發(fā)展擴(kuò)大印刷產(chǎn)業(yè)。在切實(shí)做好對金龍版廠、正泰公司扶持工作的同時(shí)，重點(diǎn)加快城西印刷基地的征地建設(shè)工作。
⒌大力發(fā)展皮革制造業(yè)。加大扶持富英制革有限公司的力度，在積極盤活皮鞋廠、制革廠同時(shí)，重點(diǎn)要抓好投資萬元的德國華立皮具集團(tuán)公司皮具生產(chǎn)基地建設(shè)。
⒍發(fā)展壯大針織服裝業(yè)。在積極扶持緯興針織品有限公司、緯聯(lián)興針織有限公司、合成制衣廠等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)抓緊投資萬元的城西針織服裝加工城項(xiàng)目，投資億元的大眾集團(tuán)制衣城項(xiàng)目、投資萬元的城西高檔西服生產(chǎn)線項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)工作。
⒎大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)扶持東方食品有限公司，××××市蔬菜食品公司，同時(shí)抓好××××紫皮香蒜加工項(xiàng)目及投資萬元的果蔬保鮮生產(chǎn)線項(xiàng)目，投資萬元的新加坡味香園食品有限公司農(nóng)副品加工項(xiàng)目的開工建設(shè)工作。
⒏加快發(fā)展工藝品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持嘉寶公司，雙田工藝品公司，抓好投資萬元的源生（香港）集團(tuán)有限公司塑料日用品生產(chǎn)項(xiàng)目，投資萬元的××××天天塑料制品廠塑料日常品生產(chǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)工作。
（四）大力推進(jìn)國有集體企業(yè)的改革
繼續(xù)堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以重組、改制為重點(diǎn)突破口，徹底放開搞活國有集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，通過體制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)，提升企業(yè)競爭力，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性生產(chǎn)，最大限度地增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，提高工業(yè)化水平。××年，繼續(xù)把企業(yè)改革列入工業(yè)大會戰(zhàn)的重要內(nèi)容，全力抓好，抓出成效，具體努力目標(biāo)是：全區(qū)凡有條件改制的國有集體企業(yè)，全部進(jìn)入企業(yè)改制程序，到年底基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革，初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，有針對性地對我區(qū)現(xiàn)有的國有集體骨干企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，逐步恢復(fù)或提升自行車業(yè)、制鞋業(yè)、針織品業(yè)、玻璃制品業(yè)、糧油加工業(yè)等，千方百計(jì)發(fā)揮企業(yè)改革效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。通過企業(yè)改革，多種形式盤活一批閑置廠房、場地，緩解工業(yè)項(xiàng)目用地緊缺問題，吸引一批工業(yè)項(xiàng)目落戶，努力挖掘工業(yè)增長潛力。
（五）堅(jiān)持以商促工，工貿(mào)并進(jìn)
始終堅(jiān)持“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”工作思路，在抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)抓好商貿(mào)業(yè)各項(xiàng)工作，形成工貿(mào)互促良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓城東新區(qū)、江南新區(qū)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、商業(yè)街、騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，提高商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供平臺。二是積極主動(dòng)規(guī)劃有規(guī)模上檔次商品批發(fā)市場建設(shè)，擴(kuò)大市場規(guī)模，提高市場檔次。加快星火密集區(qū)嶺南都會商品交易中心規(guī)劃建設(shè)和在二環(huán)路旁構(gòu)建畝市場商貿(mào)區(qū)，包括中藥市場、時(shí)裝批發(fā)市場、家居用品批發(fā)市場、日用品批發(fā)市場、婦女兒童用品市場、汽車、摩托車及零配件市場。三是改造配套完善現(xiàn)在的專業(yè)市場。對現(xiàn)有的十大專業(yè)市場實(shí)施改造，完善配套設(shè)施，提高檔次，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，突出專業(yè)，以適應(yīng)建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的要求。四是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和商品集散地優(yōu)勢，積極鼓勵(lì)支持發(fā)展商品批發(fā)、零售、連鎖、專賣業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
⒈進(jìn)一步充實(shí)大會戰(zhàn)指揮部辦公室力量。繼續(xù)堅(jiān)持由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大會戰(zhàn)工作，繼續(xù)采取大會戰(zhàn)辦公室人員脫產(chǎn)、集中辦公制。
⒉堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走速度、益效、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展之路，改變過去只求短時(shí)期經(jīng)濟(jì)效益，不注重工業(yè)發(fā)展后勁的工作思路，要變招商引資為選商引資，對引入項(xiàng)目有所篩選，注重引進(jìn)科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新興工業(yè)，從長遠(yuǎn)上把握工業(yè)發(fā)展的方向，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。
⒊建立信息數(shù)據(jù)庫，搭建信息共享平臺。暢通項(xiàng)目信息渠道，建立項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，突破過去各鎮(zhèn)（街道）之間的項(xiàng)目信息壁壘，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一掌握全面的項(xiàng)目信息，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一籌劃，綜合協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目信息在我區(qū)仍至全市能夠暢通無阻，確保項(xiàng)目及時(shí)落地生根、有效開花結(jié)果。
⒋進(jìn)一步完善區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和聯(lián)系項(xiàng)目制度。××年，我區(qū)將繼續(xù)把工業(yè)發(fā)展實(shí)績列入?yún)^(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)行工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁制；各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門繼續(xù)與區(qū)委、區(qū)政府簽訂振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)大會戰(zhàn)責(zé)任狀，把工業(yè)大會戰(zhàn)工作納入三文明目標(biāo)責(zé)任考核，限時(shí)完成任務(wù)；各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)工作責(zé)任制將責(zé)任層層分解，量化到人，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。從各方面、盡最大限度地調(diào)動(dòng)工作積極性，力爭××年的工業(yè)項(xiàng)目工作再上一個(gè)新的臺階。
⒌堅(jiān)持工業(yè)大會戰(zhàn)例會和聯(lián)席會議制度。區(qū)工業(yè)大會戰(zhàn)指揮部辦公室堅(jiān)持每日一例會，及時(shí)反饋交流信息，掌握工業(yè)大會戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)；指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次聯(lián)席會議，研究解決存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
（二）財(cái)政加大對工業(yè)大會戰(zhàn)的投入
⒈加大對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，××年，區(qū)政府計(jì)劃從區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，對南江××工業(yè)集中區(qū)、××工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)行扶持，正式拉開××××區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)模建設(shè)的序幕，并通過這兩個(gè)工業(yè)區(qū)的啟動(dòng)，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)集中區(qū)的全面發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境，為下一步的招商引資和配套××柴建設(shè)戰(zhàn)役打好基礎(chǔ)。
⒉對工業(yè)納稅實(shí)績獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，大力扶持工業(yè)發(fā)展。為保持良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)更多的區(qū)內(nèi)外投資者在我區(qū)工業(yè)投資和發(fā)展。區(qū)財(cái)政將繼續(xù)執(zhí)行××區(qū)發(fā)〔〕號文，實(shí)施財(cái)政對投資創(chuàng)業(yè)有功企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。××年，計(jì)劃從區(qū)財(cái)政預(yù)算安排一定的資金，對為我區(qū)財(cái)政收入作出重大貢獻(xiàn)的新、優(yōu)、強(qiáng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行本級財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量
⒈落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制。對投資規(guī)模萬以下項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行落實(shí)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)和一名辦事員對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)；對投資規(guī)模萬以上的項(xiàng)目，落實(shí)一名區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主辦單位一名領(lǐng)導(dǎo)及一名辦事員對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。重點(diǎn)做好工業(yè)發(fā)展一條龍服務(wù)工作。
⒉完善辦事日誌制。每籌建一個(gè)項(xiàng)目都設(shè)立一個(gè)專門的項(xiàng)目辦事記事本，對項(xiàng)目的辦理情況進(jìn)行全程記錄，并對項(xiàng)目辦事情況進(jìn)行評價(jià)通報(bào)。對項(xiàng)目辦理工作做得好的區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對服務(wù)工作做得差的鎮(zhèn)、區(qū)直單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改。同時(shí)，將評價(jià)意見函告涉及承辦該項(xiàng)目的市直有關(guān)部門，并抄報(bào)市委、市政府分管的領(lǐng)導(dǎo)。
⒊繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范清理政府和部門的審批、審核和備案的事項(xiàng)，在××××區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究列入本級收入的收費(fèi)一律全免；進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；用足、用活、用好現(xiàn)有的對外開放、招商引資政策，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的配套政策，并由區(qū)委辦、政府辦牽頭組織成立專門督查組，對政策的落實(shí)情況進(jìn)行徹底檢查，確保政策落實(shí)到位。
⒋提高機(jī)關(guān)工作效能。切實(shí)把市委、市政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法（試行）》（××發(fā)〔〕號）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》（××區(qū)發(fā)〔〕號）等文件精神貫徹到位，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化服務(wù)，提高機(jī)關(guān)工作效能，努力營造一個(gè)依法、務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔的辦事環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（四）加強(qiáng)督查，實(shí)行獎(jiǎng)懲
⒈堅(jiān)持和完善大會戰(zhàn)督查、驗(yàn)收制度。××年××××區(qū)繼續(xù)完善由區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門抽人組成的大會戰(zhàn)工作督查組，定期或不定期督查大會戰(zhàn)工作的制度，受理有關(guān)工業(yè)大會戰(zhàn)的投訴；堅(jiān)持做好工業(yè)項(xiàng)目季度檢查工作，每季度組織區(qū)四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管（聯(lián)系）工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委辦、區(qū)政府主任和分管副主任、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦主任，有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門本季度新上工業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。組織人事部門在服務(wù)工業(yè)大會戰(zhàn)，搞好干部物色、考核和交流工作，充實(shí)工業(yè)大會戰(zhàn)指揮部隊(duì)伍的人員和力量。
⒉建立獎(jiǎng)懲制度。建立健全工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)：對引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額在萬元以上的，給予元相應(yīng)等級的獎(jiǎng)勵(lì)；對在大會戰(zhàn)中不完成工作任務(wù)，或成績較差的給予批評，影響和阻礙發(fā)展的，要追究責(zé)任，以至給予必要的紀(jì)律處分。
（五）加強(qiáng)宣傳，形成全民招商的濃厚氛圍
實(shí)施“全面動(dòng)員，全民招商”戰(zhàn)略，充分利用各種新聞媒體及宣傳車、大小標(biāo)語、宣傳專欄等多種形式開展工業(yè)大會戰(zhàn)的宣傳報(bào)道工作。突出地把大會戰(zhàn)的意義、方法、步驟、工作目標(biāo)、工作任務(wù)宣傳透、宣傳夠，突出宣傳大會戰(zhàn)中的典型企業(yè)、典型人物，形成濃厚的宣傳氛圍。同時(shí)對提供有效招商信息的個(gè)人或單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全區(qū)干部群眾參與大會戰(zhàn)的積極性，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起大會戰(zhàn)的。
××××區(qū)“振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”
XX年12月，我擔(dān)任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺階，城市升形象，黨建出成果”，以及十四屆人代會確定的“六個(gè)縣“的奮斗目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執(zhí)政能力，顧全大局，合衷共濟(jì)，攻堅(jiān)破難，開拓創(chuàng)新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府 “加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項(xiàng)整改意見和建議，認(rèn)真研究制定了切實(shí)可行的整改方案，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分管部門進(jìn)一步強(qiáng)化職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了分管工作邁上新臺階。XX年，全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到9.69億元，占全年目標(biāo)任務(wù)106%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金4404萬元;外貿(mào)出口額783萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的120.5%，同比增長24%;列入考核商貿(mào)企業(yè)完成銷售總額81200萬元，同比增長13%，占全年目標(biāo)任務(wù)的103%，實(shí)現(xiàn)利潤1751萬元，同比增長7%，占全年目標(biāo)任務(wù)的102%;實(shí)現(xiàn)稅金1293萬元，同比增長12%，占全年目標(biāo)任務(wù)的105%。
一、以刺激消費(fèi)為突破口，三產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年，全縣三產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報(bào)告》的要求，堅(jiān)持在發(fā)展中求跨越，在改革中求突破，著力在三產(chǎn)業(yè)上檔升級增輻射上下功夫。一是穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)改革。按照“盤活存量，創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)”的指導(dǎo)原則，糖酒公司、糧食流通企業(yè)的改制工作有序進(jìn)行，完成了百貨公司、燃建公司等企業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作，全面完成了供銷社12戶改制企業(yè)的掃尾工作,啟動(dòng)了磨子街舊城改造方案。并幫助齊祥食品、宏濟(jì)藥業(yè)、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業(yè)建立現(xiàn)代制度。二是快速推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。通過招商引資，多方投資商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。今年來，在去年商貿(mào)設(shè)施投入的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)了南充鑫泰集團(tuán)投資200元，在原東方紅旅館的基礎(chǔ)上，成立了瑞泰商務(wù)大酒店;引進(jìn)南充南鷹集團(tuán)對原人民市場進(jìn)行改建;引進(jìn)南充業(yè)主通過資產(chǎn)拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中;積極動(dòng)員業(yè)主對人民市場、城中市場進(jìn)行升級改造;啟動(dòng)了撫琴小區(qū)市場的規(guī)劃。三是積極創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資公司物流中心經(jīng)營機(jī)制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農(nóng)資市場銷售網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)宏濟(jì)藥業(yè)、南藥集團(tuán)蓬安分公司等連鎖企業(yè)不斷增加網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大市場的同時(shí)，大力引進(jìn)連鎖企業(yè)，推動(dòng)我縣連鎖業(yè)的發(fā)展。目前，全縣連鎖經(jīng)營企業(yè)達(dá)到13家，擁有門店520個(gè)。同時(shí)，電子商務(wù)迅速發(fā)展，一些規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)建立了企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁等，在推進(jìn)電子商務(wù)、有效開展服務(wù)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。四是餐飲娛樂業(yè)增勢強(qiáng)勁。逐步引導(dǎo)餐飲業(yè)主經(jīng)營理念向工薪消費(fèi)轉(zhuǎn)變，著力在提升服務(wù)水平上下功夫。同時(shí)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)，以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈進(jìn)一步濃厚，服務(wù)業(yè)稅收大幅增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)檔次明顯提升，城市商氣更加濃厚。
二、以工業(yè)園區(qū)為載體，招商引資快速推進(jìn)。堅(jiān)持把招商引資工作作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的火車頭，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，作為各級各部門年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性，以招商引資的大突破實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撐桿跳。全年引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，協(xié)議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金4.7億元。一是轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化招商引資主導(dǎo)地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，理清了工作思路。結(jié)合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個(gè)個(gè)抓招商的良好局面，招商引資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是示范帶動(dòng)，開創(chuàng)招商引資新局面。通過領(lǐng)導(dǎo)回訪、蹲點(diǎn)招商、定點(diǎn)招商，今年對引進(jìn)的荷田化工、七環(huán)養(yǎng)殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業(yè)、今普食品等主要招商引資項(xiàng)目，實(shí)施全過程服務(wù)，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構(gòu)筑招商引資全新領(lǐng)域。立足載體建設(shè)，通過進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，建立園區(qū)管理與運(yùn)作新機(jī)制，園區(qū)招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業(yè)園區(qū)。四是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造招商引資縣域特色。實(shí)施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)抓招商，通過招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)工互動(dòng)。在生豬產(chǎn)業(yè)繼巨農(nóng)公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環(huán)建設(shè)生豬良種繁育場，同時(shí)，將建設(shè)肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè);成都華西希望集團(tuán)公司投資5000萬元建飼料加工企業(yè)，并即將建立一個(gè)年出欄10萬頭以上的pic優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖場。五是強(qiáng)化服務(wù)，打造招商引資誠信平臺。不斷強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了企業(yè)的認(rèn)可，樹立了良好的政府誠信形象。對已落戶企業(yè)，堅(jiān)持定期召開由企業(yè)及有關(guān)部門參加的座談會，堅(jiān)持下企業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)交流與溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)流動(dòng)資金和解決生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的具體困難和問題。同時(shí)，我們還對近兩年招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了清理，對凡是符合國家政策而未落實(shí)的優(yōu)惠政策逐一落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了外來企業(yè)合法權(quán)益，樹立良好的誠信政府形象。對已簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，落實(shí)專人跟蹤，幫助企業(yè)辦理規(guī)劃、環(huán)評、國土、工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)，解決項(xiàng)目在建過程中遇到的具體困難和問題，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。六是創(chuàng)新方式，培植招商引資新平臺。以情招商，積極為鄉(xiāng)友牽線搭橋，鼓勵(lì)回家投資置業(yè)。以商招商，進(jìn)一步加大對已落戶企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們增資擴(kuò)股、技改擴(kuò)能。招商，在泛珠三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲各縣，有重點(diǎn)的聘請了14名招商引資和信息員，建立定期聯(lián)系制度制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，有效地拓展了信息渠道，降低了招商成本。
三、以構(gòu)建新的“三農(nóng)”服務(wù)體系為目標(biāo)，為農(nóng)服務(wù)機(jī)制更加完善。一是努力探索新的運(yùn)行機(jī)制。按照“做大做強(qiáng)農(nóng)資有限責(zé)任公司，穩(wěn)定和鞏固日雜貿(mào)易公司”的發(fā)展思路，進(jìn)一步建立健全了供銷社社有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化了內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任管理體系，不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，使之真正成為供銷社的龍頭企業(yè);按照“個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，資產(chǎn)托管”兩種方式，完善目標(biāo)考核體系，有效遏止了企業(yè)損虧，防止了社有資產(chǎn)的流失;按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯(lián)辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經(jīng)濟(jì)成份，重新組建了再生物資有限責(zé)任公司，鞏固、完善、興辦各類專業(yè)流通協(xié)會4個(gè)，各類專業(yè)合作社14個(gè)，發(fā)展會(社)員2100人，聯(lián)系社員18650多戶，正在籌建生豬飼養(yǎng)基地1個(gè)，加工廠1個(gè)，以逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元配置格局，增強(qiáng)供銷社的發(fā)展后勁和服務(wù)功能。二是發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。為推動(dòng)我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收的歷史重任，我們緊緊依托生豬、中藥材專業(yè)協(xié)會，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力培育龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和生產(chǎn)基地的規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持以“為豬農(nóng)服務(wù)、助豬農(nóng)增收”為宗旨，發(fā)展生豬專業(yè)協(xié)會團(tuán)體會員，組建專業(yè)合作社6個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶4614戶，重點(diǎn)開展了養(yǎng)豬技術(shù)信息傳遞、仔豬推廣配送、優(yōu)質(zhì)飼料配送、生豬運(yùn)銷、屠宰加工等服務(wù)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養(yǎng)殖基地，現(xiàn)已完成圈舍建設(shè);在中藥材協(xié)會指導(dǎo)下，先后在縣內(nèi)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個(gè)村發(fā)展中藥材專業(yè)合作社5個(gè)，建生產(chǎn)基地8個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶10800戶，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，3600畝，半夏、瓜萎、板藍(lán)根1100畝，年助農(nóng)增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發(fā)有限公司、縣恒基農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉制品有限公司已正式動(dòng)工建設(shè)，年加工能力1000萬噸，可新增產(chǎn)值1200萬元。三是著力提升企業(yè)競爭實(shí)力。依托農(nóng)資有限責(zé)任公司、日雜貿(mào)易有限責(zé)任公司進(jìn)一步充實(shí)和完善了全縣農(nóng)資、煙花爆竹配送中心運(yùn)作功能，積極開展了信息傳遞、營銷培訓(xùn)、貨物配送、技術(shù)指導(dǎo)等配套服務(wù)，投資30萬元，新建了煙花爆竹專用倉庫;在規(guī)范行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，新增農(nóng)資連鎖店12個(gè)，煙花爆竹連鎖店81個(gè)，全系統(tǒng)農(nóng)資連鎖店已達(dá)67個(gè)，煙花爆竹連鎖店210個(gè);繼續(xù)做好農(nóng)村莊稼醫(yī)院、村級服務(wù)站、專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)社的規(guī)范運(yùn)作，真正發(fā)揮其內(nèi)在服務(wù)功能。四是做好農(nóng)資商品組織、銷售，保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。立足早儲早運(yùn)，抓好貨源組織。縣農(nóng)資有限責(zé)任公司多方籌措資金，廣辟貨源渠道，確保了全縣農(nóng)資市場的需求;利用農(nóng)資有限責(zé)任公司在我縣銷售的主渠道地位，積極配合政府整頓和調(diào)控本縣的農(nóng)資市場，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定進(jìn)銷差率，主動(dòng)消化購貨漲價(jià)因素近30萬元，強(qiáng)力維護(hù)了全縣農(nóng)資市場價(jià)格和穩(wěn)定;始終堅(jiān)持以農(nóng)資有限責(zé)任公司為龍頭，構(gòu)建農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，建立了以農(nóng)資專業(yè)協(xié)會、配送中心、聯(lián)合批發(fā)點(diǎn)、連鎖零售點(diǎn)、莊稼醫(yī)院、村級服務(wù)站、專業(yè)合作社一體化的批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò)，確保了供銷社化肥經(jīng)營的主導(dǎo)地位;嚴(yán)格商品質(zhì)量，建立誠信便民的服務(wù)機(jī)制。在各銷售網(wǎng)點(diǎn)廣泛開展了“兩保”(保質(zhì)、保量)、“一限”(即價(jià))的綠色服務(wù)活動(dòng)和“233”農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)承諾活動(dòng)，即“兩放心”(放心化肥、放心農(nóng)藥)、“三到戶”(化肥等商品配送到戶、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)到戶、商品質(zhì)量承諾到戶)、“三不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)囤積居奇擅自抬價(jià)、不準(zhǔn)扣斤壓兩、不準(zhǔn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益，贏得了市場信譽(yù)，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)化肥銷售76000噸，比去年同期上升14%。
四、以助農(nóng)增收為目標(biāo),全面深化糧食流通體制改革。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。由過去主要管理國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)，由過去單一的一些經(jīng)營活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)，由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行法制化管理，為全社會糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督;靈活管理方法,實(shí)行了企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，定員定崗位，員工競聘上崗;管理者能上能下，收入能高能低，積極構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)權(quán)新機(jī)制，增大企業(yè)資本，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)自身的市場競爭能力。同時(shí)切實(shí)做好財(cái)務(wù)清理和審計(jì)掛帳，抓住糧改出臺的一系列優(yōu)惠政策和機(jī)遇，主動(dòng)積極做好各方面協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照“分清責(zé)任，分清性質(zhì)，分類處理”的原則，對購銷企業(yè)的資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行了評估，為企業(yè)卸下了包袱，為組建新的企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是助農(nóng)增收、企業(yè)盈利。創(chuàng)新收購方式，變季節(jié)收購為常年收購，變坐倉收購為上門收購，變競爭對手為合作伙伴，力爭多購糧食求主動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范糧油市場，維護(hù)正常的糧食流通秩序，充分發(fā)揮糧油質(zhì)量監(jiān)測的職能作用，做到公平、公正，確保糧農(nóng)增產(chǎn)增收和消費(fèi)者吃上放心的糧油產(chǎn)品。扎實(shí)開展“誠信在糧站，服務(wù)求效益”的活動(dòng)。嚴(yán)格按照收購紀(jì)律和“五上墻”的要求，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)，滿足農(nóng)民售糧需求。建立了快捷準(zhǔn)確的糧油信息監(jiān)測體系，加強(qiáng)了對國內(nèi)外糧油市場走勢的分析和政策導(dǎo)向，價(jià)格分析，形勢預(yù)測，為企業(yè)搶抓售契機(jī)，把握市場脈搏，保證了企業(yè)保本盈利，購銷兩旺。
五、以構(gòu)建市場體系為平臺，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。開展市場專項(xiàng)整治，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是營造了安全健康的消費(fèi)環(huán)境。開展了生豬屠宰、糧油收購、酒類專賣、農(nóng)資流通、蠶繭收購等專項(xiàng)整治;切實(shí)抓好了食品、藥品放心工程。深入開展“維權(quán)反欺詐”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二是維護(hù)良好的市場秩序。集中開展了對壟斷行業(yè)限制競爭行為和地方封鎖行為的專項(xiàng)整治;及時(shí)鞏固集貿(mào)市場整治成果，并探索建
立集貿(mào)市場整治長效監(jiān)管機(jī)制，把推行企業(yè)信用體系建設(shè)和實(shí)施的商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移有機(jī)結(jié)合，推行商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)市場開辦者的責(zé)任，促進(jìn)了長效監(jiān)管工作深入開展。三是創(chuàng)造了公平競爭環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)商貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。開展了“紅盾護(hù)企”、“紅盾護(hù)商”等服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，營造了一個(gè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
六、充分發(fā)揮價(jià)格職能，有效遏制“三亂“行為。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)和“深化改革，加強(qiáng)監(jiān)管，整頓秩序，做好服務(wù)，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定”。一是強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行XX年中秈稻和粳稻最低收購價(jià)格、蠶繭收購價(jià)格政策、農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)民增收。深入開展涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)公示和專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客運(yùn)價(jià)格和福德、天成、三壩、永興、開元等5個(gè)站因路況差而引起客運(yùn)價(jià)格執(zhí)行困難的情況，因施工封閉了蓬安至睦壩的公路運(yùn)輸，開通了蓬安--金溪--睦壩的繞行線路，并將現(xiàn)行的客運(yùn)票價(jià)在全縣營運(yùn)車輛上進(jìn)行了公示;對我縣城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)水價(jià)改革，完善水價(jià)形成機(jī)制，制定了開征污水處理方案，規(guī)范水、電、氣安裝收費(fèi)和物業(yè)管理收費(fèi)。三是清理行政事業(yè)和經(jīng)營性收費(fèi)。根據(jù)國家五部委辦頒布的《收費(fèi)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，先后對32個(gè)收費(fèi)部門、235個(gè)收費(fèi)單位、364個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，共計(jì)599個(gè)收費(fèi)許可證進(jìn)行了年度審驗(yàn)，年審面達(dá)100%，取消上級明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目23項(xiàng)，變更收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)，取消無收費(fèi)資格的收費(fèi)部門1個(gè)，換發(fā)《收費(fèi)許可證》110戶。四是扎實(shí)開展價(jià)格監(jiān)督檢查。精心組織和開展了化肥、種子、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格檢查;深入開展教育、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查，重點(diǎn)核查了學(xué)校“兩免一補(bǔ)”的落實(shí)情況和“一費(fèi)制”的貫徹執(zhí)行情況。加強(qiáng)了糧食、煤、電、油運(yùn)輸價(jià)格市場巡查和4次成品油價(jià)格調(diào)整的監(jiān)督以及羅家鎮(zhèn)、興旺鎮(zhèn)、濟(jì)渡鄉(xiāng)民用天然氣臨時(shí)銷售價(jià)格的制定。五是切實(shí)開展價(jià)格成本監(jiān)審工作。嚴(yán)格按照國家發(fā)改委第25號令以及《四川省重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審實(shí)施辦法》和《四川省價(jià)格成本監(jiān)審目錄》，大力開展成本監(jiān)審工作，為價(jià)格的調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。
七、以加快 “村通工程”建設(shè)為契機(jī)，郵電通訊更加快捷。一是加快農(nóng)村信息化建設(shè)。充分利用各種媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，大力挖掘和宣傳村通工程促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象、新成果，為村通工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。積極支持通信運(yùn)營企業(yè)加大農(nóng)村通信建設(shè)投入，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用通信手段獲取脫貧致富的信息，切實(shí)把“村村通”工程辦成富民工程，以推動(dòng)農(nóng)村信息化進(jìn)程帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建立農(nóng)村通信服務(wù)長效機(jī)制。堅(jiān)持建管結(jié)合，不斷探索“村村通”工作的長效管理和維護(hù)服務(wù)機(jī)制，保證村通電話有效運(yùn)行，鞏固“村村通”工程已有成果，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證通信質(zhì)量，防止出現(xiàn)已通電話行政村又倒退為未通村。三是推進(jìn)通信企業(yè)良性發(fā)展。加大了對通信企業(yè)的管理和指導(dǎo)力度，以實(shí)現(xiàn)國家利益、維護(hù)社會利益為出發(fā)點(diǎn)，以打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，提高農(nóng)村通信服務(wù)水平，努力滿足社會各行各業(yè)對通信服務(wù)多樣化的需求。通過提高通信業(yè)對社會的貢獻(xiàn)能力，進(jìn)一步促進(jìn)通信業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。截止目前，全縣固定電話在農(nóng)村村村通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)有條件的家庭戶戶通。
