時間:2023-01-05 05:58:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房產(chǎn)檔案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,房產(chǎn)檔案對于房產(chǎn)行政主管部門來說是管理工作中材料的原始記錄,房產(chǎn)檔案管理工作,不僅對房地產(chǎn)事業(yè)有重要的作用,同時,對一個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具體一定的影響,因此做好房產(chǎn)檔案的管理工作意義重大,本文根據(jù)筆者多年來的工作,對于房產(chǎn)檔案管理工作有一些思考。
1 我國目前房產(chǎn)檔案的特點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,房產(chǎn)檔案的重要性日益凸顯,當(dāng)然房地產(chǎn)檔案管理過程中也存在亟待解決的問題。科學(xué)的認(rèn)識當(dāng)前房產(chǎn)檔案管理的特點(diǎn),對于我們的工作有一定的指導(dǎo)意義。房產(chǎn)檔案具有以下幾個特點(diǎn):
1.1 房產(chǎn)檔案數(shù)量大、形式多、分散。各級房地產(chǎn)管理部門在進(jìn)行房產(chǎn)管理工作中都會形成大量的管理資料,因?yàn)樯婕暗礁鱾€鄉(xiāng)鎮(zhèn),又和千家萬戶直接關(guān)聯(lián),各個資料整理后,在一個區(qū)縣數(shù)量就有可能幾萬卷,形式又是多樣的,有文字,表,圖,光盤,錄像等等,在歸檔之前都在各個基層的房產(chǎn)管理、規(guī)劃部門,甚至在一些個人手中。這些特點(diǎn)就會給房產(chǎn)檔案管理工作帶來巨大的難度。
1.2 房產(chǎn)檔案成套性。由于房產(chǎn)檔案的形成過程決定了房產(chǎn)檔案的成套性,根據(jù)各個部門的工作過程,只有將他們每個部門的工作中形成的材料收集整理,才能反映出專業(yè)的工作過程。
1.3 房產(chǎn)檔案跨年度、形成周期長。房產(chǎn)管理中由于技術(shù)原因,一般歷經(jīng)的時間都比較長,跨年度是正常的事情,所以就導(dǎo)致房產(chǎn)檔案的跨年度、形成周期長的特點(diǎn)。
1.4 房產(chǎn)檔案的動態(tài)性。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展以及自然條件的變化,都會對房產(chǎn)工作帶來影響,自熱仍然的對于檔案就形成的動態(tài)的變化,只有正確的掌握動態(tài)性,才能很好的對于房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理。
1.5 房產(chǎn)檔案的兼容性。由于房產(chǎn)管理過程中運(yùn)用不同的技術(shù),因此整理房產(chǎn)檔案就要理解這種兼容性,才能更加科學(xué)有效的對房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理。
根據(jù)房產(chǎn)檔案的特點(diǎn),在對檔案管理過程中要科學(xué)分類、整理,集中保管,這樣就會更好的讓房產(chǎn)檔案發(fā)揮房產(chǎn)管理工作中的作用,為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
2 房產(chǎn)檔案管理存在的問題
目前我國房產(chǎn)檔案管理中存在亟待解決的一些問題。首先,現(xiàn)在房產(chǎn)檔案管理的形式還是比較單一的,這個也是目前比較突出的一個問題,根據(jù)房產(chǎn)檔案的數(shù)量大、形式多、分散的特點(diǎn)可以看出形式有文字,表,圖,光盤,錄像等等,現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展很多情況下要將現(xiàn)代信息技術(shù)融入檔案管理中去,要以手工管理和現(xiàn)代技術(shù)管理相結(jié)合,電子檔案是房產(chǎn)檔案的發(fā)展趨勢,然而電子檔案又是數(shù)字化信息,這個對存儲設(shè)備要求很高,電子設(shè)備容易修改,也容易壞,因此電子檔案保存有困難,為了保證檔案的永久性,也要借助更加新型的技術(shù),如機(jī)讀檔案、影像檔案等,總之要構(gòu)建一個房產(chǎn)檔案管理的信息化系統(tǒng)。
其次,現(xiàn)在責(zé)任和權(quán)力模糊,職能擴(kuò)大化。產(chǎn)生的原因可以歸納為兩點(diǎn):一是對房產(chǎn)檔案管理的職能認(rèn)識不夠。隨著社會的進(jìn)步,工作分工細(xì)化,職能也在細(xì)化,因此房產(chǎn)管理部門對職能定位上就出現(xiàn)了問題,形成職能的擴(kuò)大化。二是房產(chǎn)檔案管理部門一般都不是單獨(dú)的機(jī)構(gòu),很多都是隸屬于房產(chǎn)管理部門的,由于不是獨(dú)立的部門,就會產(chǎn)生職能不清的問題。
第三,強(qiáng)調(diào)窗口服務(wù),忽視房產(chǎn)檔案的管理。現(xiàn)在房產(chǎn)市場比較活躍,導(dǎo)致很多檔案管理部門都很重視對外的窗口服務(wù),而忽視了房產(chǎn)檔案的管理,其實(shí)檔案的管理應(yīng)當(dāng)占據(jù)比較重要的比例。只有找到窗口服務(wù)和檔案的管理兩者之間的平衡點(diǎn),才能更好的讓房產(chǎn)檔案的真正作用得到充分的發(fā)揮,才能更好的為房產(chǎn)市場以及城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
第四,現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用中的誤區(qū)。由于現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,各行各業(yè)都在引進(jìn)和應(yīng)用,但是如果不能很好的結(jié)合房產(chǎn)檔案部門自身的特點(diǎn)就盲目的強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的應(yīng)用,會使得房產(chǎn)管理部門的改革變得與技術(shù)發(fā)展不相同。再者,信息技術(shù)的發(fā)展經(jīng)常面臨著升級,由于升級就會產(chǎn)生一些問題,比如,電子數(shù)據(jù)丟失,紙質(zhì)材料丟失等等。因此,技術(shù)引進(jìn)必須和本部門的發(fā)展相適應(yīng),使得部門工作改革和技術(shù)改革相適應(yīng)。
最后,房產(chǎn)檔案數(shù)量急劇增加。由于現(xiàn)在房產(chǎn)市場活躍,檔案也會在短時間內(nèi)增加很多,再者,部門和部門之間的交接工作增多,交接過程對于材料不加以整理,這也使得房產(chǎn)檔案日益增多。
3 提升房產(chǎn)檔案管理水平
首先,創(chuàng)新房產(chǎn)檔案服務(wù)形式。隨著房產(chǎn)市場的活躍,檔案利用次數(shù)的增加,房產(chǎn)檔案管理必須要能跟上時代的發(fā)展,要提高服務(wù)的意識,讓服務(wù)滲透到每個服務(wù)對象。
其次,建立系統(tǒng)的登記質(zhì)量管理。為了保證產(chǎn)權(quán)證沒有問題,最好能做到自查、互查、部門查等各個層次的檢查與驗(yàn)收,對于有問題和錯誤的案例進(jìn)行通報(bào)和整改,這樣就能保障整個登記質(zhì)量管理的體系完整。
第三,加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理的信息化系統(tǒng)構(gòu)建。房產(chǎn)檔案管理的信息化系統(tǒng)的構(gòu)建,可以從幾個方面進(jìn)行考慮,信息采集標(biāo)準(zhǔn),檔案數(shù)字化,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)化使用等等,只有全方位的進(jìn)行考慮和實(shí)施,才能更好的發(fā)揮房產(chǎn)檔案的作用。具體應(yīng)該從幾個實(shí)處落實(shí)工作:(1)作為政府管理部門要對自己的文件標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(2)檔案管理立卷要“以我為主”為原則進(jìn)行歸檔;(3)保障房產(chǎn)檔案的質(zhì)量,通過歷年來的經(jīng)驗(yàn),檔案質(zhì)量越高,它起到的作用越大,或者說利用率越高;(4)數(shù)字化的程度越高,檔案作用越大,房產(chǎn)本身自然信息、房產(chǎn)原始登記信息、房產(chǎn)變更信息、房產(chǎn)限制信息都應(yīng)該準(zhǔn)確化,數(shù)字化,合理的利用數(shù)據(jù)庫才能得以保證; (5) 科學(xué)開發(fā)房產(chǎn)檔案的信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫;(6)網(wǎng)絡(luò)化是房產(chǎn)檔案管理信息化中最終成果和形式,隨著信息化程度的進(jìn)步,房產(chǎn)檔案管理也應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化,網(wǎng)絡(luò)化程度越高,對于檔案管理中就更加的準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息,變更速度也提升,管理的效率也提高了,關(guān)鍵是是對于檔案完整性就更有優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
[2]歐其健,《中國房地產(chǎn)》,《當(dāng)前房產(chǎn)檔案工作的幾個誤區(qū)》,2008年11期
關(guān)鍵詞:房產(chǎn)檔案;現(xiàn)代化管理;創(chuàng)新
一、房產(chǎn)檔案管理的特點(diǎn)
房產(chǎn)檔案與傳統(tǒng)的檔案不同,在管理方面有著自己的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在:第一,較強(qiáng)的法律性特點(diǎn),房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)所有人具有的法律方面的證明材料,房產(chǎn)所有人在申請和使用其他權(quán)利的過程中,可能需要使用房產(chǎn)檔案進(jìn)行相關(guān)的證明,因此房產(chǎn)檔案具有較強(qiáng)的法律性特點(diǎn);第二,動態(tài)屬性,雖然說房產(chǎn)檔案的內(nèi)容一般是不需要改變的,但是當(dāng)遇到特殊情況時,也會對其中的信息進(jìn)行變動。所以,還需要對房產(chǎn)檔案進(jìn)行妥善的管理,變更的內(nèi)容需要及時地提交并體現(xiàn)出來;第三,多元化服務(wù)的特性,這是因?yàn)閷τ诜慨a(chǎn)檔案來講,在很多地方都需要使用這些信息進(jìn)行相關(guān)的操作,所以需要多種類型的服務(wù)。因此,房產(chǎn)檔案的管理需要滿足這些需求,從而提供更加多元化的服務(wù);第四,壟斷的屬性,對于房產(chǎn)檔案來講,一般某個地區(qū)的房產(chǎn)檔案都由當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,所以這些房產(chǎn)檔案具有壟斷的屬性。其他地區(qū)只有通過特定的流程才能夠獲取房產(chǎn)檔案的內(nèi)容。
二、房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的意義
(一)提高房產(chǎn)檔案管理效率。目前,隨著我國城市化進(jìn)程的逐漸加快,很多居民的住房都需要進(jìn)行房產(chǎn)檔案的登記和管理,從而在一定程度上增加了房產(chǎn)檔案管理的工作量。同時,目前很多地方都需要對房產(chǎn)檔案進(jìn)行查閱工作,所以必須要更好地提高房產(chǎn)檔案的管理效率。而對房產(chǎn)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化管理,能夠有效地提高其管理效率,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,檔案檢索的效率增加,在過去主要是采用人工的方式,對房產(chǎn)檔案的紙質(zhì)版本進(jìn)行管理,效率比較低下;修改紙質(zhì)檔案的流程比較復(fù)雜,效率比較低,處理流程比較長;同時,人工管理的方式,很多處理流程都需要相關(guān)人員的介入,需要大量的人力物力進(jìn)行維護(hù)。第二,目前使用現(xiàn)代化管理的方式對房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理,則可以實(shí)現(xiàn)對房產(chǎn)檔案進(jìn)行電子版的管理方式,修改、復(fù)制、打印、備份等日常操作都比較方便;同時,現(xiàn)代化的管理方式使得很多管理流程都能夠?qū)崿F(xiàn)自動化,從而能夠更好地降低人工處理的工作量,進(jìn)一步提高房產(chǎn)檔案的管理效率。(二)解決目前房產(chǎn)檔案管理中的問題。目前,房產(chǎn)檔案在進(jìn)行管理的過程中,還存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,目前房產(chǎn)檔案管理中抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低,紙質(zhì)版的資料其應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低,這是因?yàn)椋汉芏喾慨a(chǎn)檔案都具有區(qū)域化的特點(diǎn),在某個省市或者地區(qū)都只有一份,如果遭遇地震、火災(zāi)、洪水等不可抗的自然災(zāi)害時,這些紙質(zhì)版的資料抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。另外,雖然現(xiàn)在很多房產(chǎn)檔案都使用電子版的方式對檔案進(jìn)行存儲,但是在管理過程中缺乏定時備份或者遠(yuǎn)程存儲機(jī)制,在面對斷電或者其他自然災(zāi)害時,抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然比較低;第二,房產(chǎn)檔案管理人員不僅僅需要對相關(guān)的檔案進(jìn)行管理,而且還應(yīng)該提供多種服務(wù),供相關(guān)人員方便地進(jìn)行查閱工作。然而,目前房產(chǎn)檔案管理工作依然無法實(shí)現(xiàn)這些功能,所以需要進(jìn)一步促進(jìn)其現(xiàn)代化管理流程的創(chuàng)建,進(jìn)而能夠更好地為相關(guān)人員提供個性化的服務(wù);第三,房產(chǎn)檔案管理的安全問題,對于房產(chǎn)的擁有者來講,相關(guān)的房產(chǎn)信息屬于隱私信息,所以管理部門需要對這些信息進(jìn)行保護(hù)。然而,目前很多房產(chǎn)檔案管理部門在進(jìn)行檔案管理的過程中,還存在安全方面的問題。而現(xiàn)代化的管理方式,能夠有效地提高管理人員的安全意識,從而更好地對房產(chǎn)檔案進(jìn)行安全性地保護(hù)和管理。
三、房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理創(chuàng)新路徑
根據(jù)以上的分析和論述可知,房產(chǎn)檔案有著自身的特點(diǎn),所以在管理過程中與其他檔案具有一定的差別。現(xiàn)代化管理對于房產(chǎn)檔案的管理工作具有劃時代的意義,因此必須要不斷推進(jìn)房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的創(chuàng)新途徑,為此可以參考以下幾個方面:(一)提高服務(wù)質(zhì)量。房產(chǎn)檔案的管理主要是為相關(guān)人員提供服務(wù),所以在促進(jìn)房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理創(chuàng)新路徑時,還需要更好地提高服務(wù)質(zhì)量,為此可以參考以下幾個方面:第一,將計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代化管理過程中,以此為基礎(chǔ)建設(shè)房產(chǎn)檔案的自助查詢系統(tǒng),可以使得人們能夠利用這一系統(tǒng)更好地查詢相關(guān)的信息,在降低房產(chǎn)檔案管理人員工作量的同時,也能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供個性化的查詢服務(wù);第二,需要對房產(chǎn)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),使得他們能夠熟練地使用計(jì)算機(jī)等終端設(shè)備,可以高效地運(yùn)用相關(guān)的查詢技術(shù),更好地提高服務(wù)質(zhì)量。同時,還需要對房產(chǎn)檔案信息進(jìn)行收集、查詢、管理等流程進(jìn)行不斷地優(yōu)化,從而能夠進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化水平。(二)加強(qiáng)對房產(chǎn)檔案的安全管理。對于房產(chǎn)檔案來講,其安全性的保障也是現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容,所以為了更好地進(jìn)行房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的創(chuàng)新,必須要加強(qiáng)檔案的安全管理。為此可以參考以下幾個方面:第一,利用先進(jìn)的技術(shù),對房產(chǎn)檔案進(jìn)行安全管理。由于相關(guān)的安全技術(shù)需要專業(yè)的人員進(jìn)行操作和維護(hù),因此在對房產(chǎn)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化管理的過程中,需要招聘安全方面的專業(yè)人員,從而能夠更好地加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的安全管理;第二,需要加強(qiáng)對房產(chǎn)檔案服務(wù)的身份認(rèn)證功能,建立嚴(yán)格的服務(wù)訪問安全流程,使得具備相應(yīng)資格的人員才能夠訪問房產(chǎn)檔案。防止詐騙及相關(guān)糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn),更好地維護(hù)房產(chǎn)檔案的安全;第三,要加強(qiáng)對房產(chǎn)檔案管理人員的安全意識培訓(xùn),使得他們能夠加強(qiáng)對信息的安全保護(hù),例如:定期修改密碼、不將密碼隨意放置或者告訴他人等等,從而能夠避免由于人為失誤造成的房產(chǎn)檔案信息泄露問題。(三)提高房產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)。房產(chǎn)檔案管理人員的素質(zhì)對于促進(jìn)現(xiàn)代化管理有著直接的影響,同時也是促進(jìn)管理途徑創(chuàng)新的重要突破口。所以,在提高房產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)方面,還可以做到以下幾點(diǎn):第一,提高房產(chǎn)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì),使得他們能夠更好地利用自身的專業(yè)知識,對房產(chǎn)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化的管理。利用他們的專業(yè)能力,為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高房產(chǎn)檔案管理工作的效率;第二,提高他們的服務(wù)意識,對房產(chǎn)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),使得他們樹立以客戶為中心的服務(wù)觀念。在實(shí)際工作中,始終以用戶的需求為工作的方向和動力,更好地滿足客戶的需求,進(jìn)一步體現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理工作的社會價(jià)值。(四)加強(qiáng)房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的宣傳工作。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,房產(chǎn)檔案管理人員可以更好地利用現(xiàn)代化的技術(shù),進(jìn)一步提高工作效率,同時也能夠?yàn)橛脩籼峁└觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是,為了更好地對房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理工作進(jìn)行創(chuàng)新,還需要加強(qiáng)宣傳工作的力度,為此可以參考以下幾個方面:第一,在開展房產(chǎn)檔案管理工作時,可以在相關(guān)的服務(wù)位置存放宣傳手冊,幫助人們更好地了解房產(chǎn)檔案管理服務(wù)的相關(guān)流程。同時,對于現(xiàn)代化的管理服務(wù)進(jìn)行相關(guān)的宣傳,能夠使得客戶更好地利用自主服務(wù)渠道獲得相關(guān)的服務(wù),進(jìn)一步降低管理人員的工作量,也能夠更好地為客戶節(jié)約排隊(duì)的時間;第二,建立房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的公共網(wǎng)站,在網(wǎng)站上對相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)和宣傳。同時,可以通過網(wǎng)站的服務(wù)模塊虛心采納客戶的意見,更好地完善房產(chǎn)檔案的現(xiàn)代化管理服務(wù),能夠?yàn)榭蛻籼峁└觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、小結(jié)
總之,房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化創(chuàng)新管理的實(shí)現(xiàn)不僅僅是涉及到檔案管理工作改革這一項(xiàng)工作的重要任務(wù),更是對當(dāng)今社會房地產(chǎn)行業(yè)的有序發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)的騰飛起著重要的促進(jìn)作用。因此,作為房產(chǎn)檔案管理的工作人員而言,我們有責(zé)任也有義務(wù)去通過自己的努力來創(chuàng)新房產(chǎn)檔案管理路徑,完善房產(chǎn)檔案管理辦法,以此來實(shí)現(xiàn)社會的全面化發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】房地檔案管理;風(fēng)險(xiǎn)管理
房產(chǎn)檔案是城市房屋管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載,是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄。房檔案是非常寶貴的資料,這些檔案為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。它為解決長期以來城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)籍不清的問題提供了法律依據(jù)。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房產(chǎn)檔案在社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著越來越重要的作用,推動了房產(chǎn)檔案管理水平的大幅度提高,同時對房產(chǎn)檔案的管理也提出了更高的要求。然而,房產(chǎn)檔案在管理和使用過程中,也存在許多被人們忽視的風(fēng)險(xiǎn),缺乏對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理,可使許多寶貴的檔案得到及時、合理的開發(fā)、利用和保護(hù),同時滿足廣大檔案用戶對檔案信息資源的利用需求,對于發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的作用和服務(wù)社會具有重要的意義。
1.房產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.1突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
房產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料,房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約和觀念的影響,房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)意識低。雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力因素時,房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題就暴露無疑。去年的汶川大地震其巨大的破壞作用,使很多地方被夷為平地,造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,很多房地產(chǎn)所屬物化為烏有,有些房產(chǎn)檔案也毀于一旦,給諸如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作帶來了很大的難度。
1.2房產(chǎn)檔案信息化風(fēng)險(xiǎn)
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,給房產(chǎn)檔案的管理帶來了新的技術(shù)手段,給房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)和管理提供了可靠的保證。網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),同時也是信息安全風(fēng)險(xiǎn)存在的地方。黑客攻擊、病毒蔓延、信息竊取、技術(shù)落后、制度不健全、管理不規(guī)范、措施不到位、治理不及時是產(chǎn)生不安全因素的根源。網(wǎng)絡(luò)的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的安全,面臨著客觀侵害行為的風(fēng)險(xiǎn)和主觀漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3投資風(fēng)險(xiǎn)
為了應(yīng)對突發(fā)的事故,進(jìn)行異地檔案備份,需要投入大量的人力和物力,投資與回報(bào)如何達(dá)到平衡,投資控制在什么樣的幅度值得探討。同時,信息化管理不同于傳統(tǒng)的手工操作管理,它是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理,進(jìn)行信息化建設(shè),特別是初期建設(shè)需要投入大量資金用于購置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備,購買應(yīng)用軟件、咨詢技術(shù)專家、培訓(xùn)員工及日常管理等,都要花費(fèi)不少資金。為應(yīng)對突發(fā)的事故和信息化建設(shè),大量資金的投入無疑存在投資風(fēng)險(xiǎn)。
1.4知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)中達(dá)到資源共享,這個共享引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。同時,由于我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度并不完善,也使得檔案數(shù)字信息在充分發(fā)揮其憑證作用和參考作用的過程中存在很大風(fēng)險(xiǎn)。如在現(xiàn)實(shí)中,科技成果都擁有知識產(chǎn)權(quán),具有專有性,而網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息則是公開的、公用的,而產(chǎn)權(quán)人往往要求信息非公開化,這就造成一個矛盾,也給檔案部門在公開信息的時候帶來知識產(chǎn)權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
房產(chǎn)檔案部門在引進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)兩個方面都存在風(fēng)險(xiǎn)。一方面,引進(jìn)的技術(shù)不一定能對房地產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生積極效果,或者很難完全轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)。另一方面,由于信息技術(shù)比較復(fù)雜,在應(yīng)用技術(shù)的過程中會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),許多房地產(chǎn)檔案工作人員會因?yàn)樽陨砑夹g(shù)水平的限制而操作不當(dāng),進(jìn)而影響房地產(chǎn)檔案信息的安全性、完整性和真實(shí)性。
2.房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)管理對策
2.1樹立房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)意識
當(dāng)前,房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)問題尚沒有得到足夠的重視。主要表現(xiàn)在檔案部門管理領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要應(yīng)對房產(chǎn)檔案的各類風(fēng)險(xiǎn),就必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識。信息化管理作為一種全新的管理方式,正處在初步實(shí)踐的階段,必然會存在各種風(fēng)險(xiǎn),為此,我們既要有風(fēng)險(xiǎn)意識,積極宣傳教育,又要有防范意識,采取有效措施,積極應(yīng)對。房產(chǎn)檔案管理應(yīng)對不可抗力風(fēng)險(xiǎn)意識非常差,目前需要大力宣傳。
2.2加強(qiáng)檔案風(fēng)險(xiǎn)教育
由于認(rèn)識的偏見和房地產(chǎn)檔案管理崗位對人才的吸引力不夠,從事檔案管理的人員綜合素質(zhì)相對其他部門而言,存在不小的差距。檔案管理人員普遍對房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠。對檔案管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高他們對房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識,對規(guī)避房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)有良好的效果。教育培訓(xùn)能夠提高檔案建設(shè)參建人員和管理人員對檔案風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,確保房地產(chǎn)檔案建設(shè)的安全開展和順利進(jìn)行。
2.3增強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)評估是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的前提。風(fēng)險(xiǎn)評估就是對房地產(chǎn)檔案在使用和管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測,給定某一風(fēng)險(xiǎn)的概率。風(fēng)險(xiǎn)評估就是風(fēng)險(xiǎn)量化,通過比較風(fēng)險(xiǎn)的大小,來決定是否需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體的風(fēng)險(xiǎn)的評估可以結(jié)合實(shí)際情況,聘請相關(guān)的評估專家來進(jìn)行。
2.4加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理
從政府層面來說,必須充分研究房地產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險(xiǎn),做好統(tǒng)籌規(guī)劃,做好房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)防范。國家應(yīng)該制定相關(guān)的法律和政策,對房地產(chǎn)檔案的資金風(fēng)險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。房地產(chǎn)檔案管理要求的復(fù)合型技術(shù)人才,崗位對人才的吸引力不夠,檔案管理的人才風(fēng)險(xiǎn)也就時刻存在。需要從政策和薪酬等方面給予檔案管理優(yōu)惠。不同地域,不同的單位房地產(chǎn)檔案面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。避免房地產(chǎn)檔案管理的重復(fù)投資,保證資金的合理利用,預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)保證金,制訂建設(shè)規(guī)劃,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。一定要結(jié)合本單位實(shí)際情況,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,采取提前進(jìn)行規(guī)劃,避免檔案建設(shè)重復(fù)投資,采用逐步更新、持續(xù)改進(jìn)的技術(shù)措施,規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),引入信息監(jiān)理方,緩解管理、人才方面的風(fēng)險(xiǎn)等等,靈活運(yùn)用各類應(yīng)對策略及時有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.5提高房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
提高房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,需要不斷提高認(rèn)識。這種抗風(fēng)險(xiǎn)意識需要提高到國家戰(zhàn)略層面上來。比如國家對金融和股市風(fēng)險(xiǎn)的控制采取了很多切實(shí)可行的方法,也取得了很好的成效。在房地產(chǎn)檔案的管理上也可以進(jìn)行借鑒和創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:房產(chǎn)檔案;管理;規(guī)范化
1前言
房產(chǎn)檔案作為房屋權(quán)屬信息的主要記錄方式,其需要詳細(xì)記錄下房屋產(chǎn)權(quán)狀況與各種相關(guān)內(nèi)容,所以房產(chǎn)檔案需要具有非常強(qiáng)的法律效力,其內(nèi)容的記錄也需要具有一定的專業(yè)性。同時隨著時間的流逝,房屋或許會由于贈與、交易或者是繼承等情況而出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變化,并且由于土地分割、房屋翻建或者是拆遷行為的發(fā)生也會造成房屋的各項(xiàng)信息出現(xiàn)變動,所以需要對房產(chǎn)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理,以保證其真實(shí)性以及全面性。
2有序開展房產(chǎn)檔案的收集以及整理工作
在進(jìn)行房產(chǎn)檔案管理時,首先需開展房產(chǎn)檔案的收集以及整理工作,并保證這兩項(xiàng)工作的規(guī)范性。其中在房產(chǎn)檔案的收集方面,為了保證收集質(zhì)量需要制定以及明確相關(guān)的管理規(guī)范,制定工作流程,并明確各個工作人員的職責(zé)范疇,另外還需要科學(xué)的劃分為范圍與其分類等。另外檔案收集部門一定要注重其和其他部門之間的相互聯(lián)系,并及時的轉(zhuǎn)移相關(guān)檔案資料,以使檔案資料收集能夠有序正常開展。若是檔案收集階段其出現(xiàn)了檔案內(nèi)容不完整或者是字跡不清晰等問題,則收集人員需要重新進(jìn)行檔案的整理,避免檔案內(nèi)容出現(xiàn)不清晰完善情況。檔案資料收集工作具有非常重要的意義,其直接影響到后續(xù)工作的順利程度,所以一定要使房產(chǎn)檔案資料具有真實(shí)性、全面性以及完整性。在整理檔案資料時,一定要保證整理行為的規(guī)范化,這就需要形成系統(tǒng)性較強(qiáng)的資料庫,同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求來整理檔案信息。此時需要科學(xué)的分類以及篩選各個檔案資料,并根據(jù)一定的順序整齊排列資料,之后需要妥善裝訂各個資料。在整理資料的過程中還需要適當(dāng)添加圖片、照片等信息,一方面使檔案資料內(nèi)容更具有真實(shí)性,另一方面也使資料內(nèi)容更為豐富。
3對管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提升其專業(yè)技能以及素質(zhì)
房產(chǎn)檔案收集以及整理工作主要是由管理工作者來完成,其道德素養(yǎng)以及專業(yè)技能將會直接影響到房產(chǎn)檔案的管理質(zhì)量,再加上各種新興技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到房產(chǎn)檔案管理過程中,所以一定要通過有效的教育培訓(xùn)工作來提升管理人員的工作能力以及道德素養(yǎng)。教育培訓(xùn)工作可以通過多種方式開展,比如說高校進(jìn)修、專家講座、趣味競賽等等。但若只通過教育培訓(xùn)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,管理人員還需要通過不斷的學(xué)習(xí)來掌握更多的知識方法,了解房產(chǎn)檔案的各方面知識,科學(xué)合理的運(yùn)用各個檔案學(xué)科新技術(shù)以及新理論,從而使檔案管理工作更具有規(guī)范化以及科學(xué)性。另外還需要引進(jìn)投入競爭激勵機(jī)制,制定獎懲策略,使管理人員產(chǎn)生工作的積極性,可以自覺保證工作的正確性,自覺遵守相關(guān)的條例規(guī)定。
4通過數(shù)字化技術(shù)開展房產(chǎn)檔案管控工作
現(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化社會之中,數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)融入到人們生活的方方面面,為了跟得上時展,提升房產(chǎn)檔案管理效率,有必要將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到其中。為了實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案內(nèi)容的信息化、數(shù)字化,管理人員需要通過掃描儀以及計(jì)算機(jī)等各種先進(jìn)的設(shè)備儀器來使檔案信息內(nèi)容可以轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化信息,之后再將其直接存儲于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中便于查詢以及管理。由于房產(chǎn)檔案本身具有一定的特殊性,所以在對其進(jìn)行數(shù)字化處理時需要注意以下幾方面內(nèi)容,也就是房產(chǎn)的客觀信息、原始信息以及變更信息、限制信息,其中客觀信息指的是該房產(chǎn)所具有的自然形態(tài),可以將其和其他房產(chǎn)劃分出的不同之處了;原始信息指的是原始登記信息;變更信息指的是房產(chǎn)在通過多次變更之后的登記記錄;限制信息指的是房產(chǎn)再被政府部門或者是相關(guān)機(jī)關(guān)單位查封或者是典當(dāng)之后所形成的限制交易資料。信息材料可以說是開展檔案管理的第一步,通過多種現(xiàn)代化設(shè)備已經(jīng)投入使用在房產(chǎn)檔案管理部門中,并已經(jīng)起到了很大的效果。過去管理人員必須要通過手動錄入的方式來記錄下各個檔案信息,錄入慢且查詢不方便。現(xiàn)在通過掃描儀等設(shè)備來錄入紙質(zhì)卷宗,可以保存在紙質(zhì)卷宗的原有形態(tài),對于那些已經(jīng)模糊、不易掃面的文件資料可以利用照相機(jī)來對其進(jìn)行拍照,通過圖片的方式來存儲各個文件,之后通過文字說明較為不清楚的部分。在通過掃描儀等設(shè)施收集好資料之后,管理人員還需要對資料進(jìn)行一一對比,保證資料的全面性、無誤性。總之通過掃描儀、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備來成立信息采集平臺,可以使信息得到充分的共享,同時信息流通速度也會得到很大程度的提升,通過這些設(shè)備的運(yùn)用能夠使原有房產(chǎn)檔案信息更具有立體性,內(nèi)容也更加的豐富,便于今后的整理、使用。為了使房產(chǎn)檔案管理工作更具有現(xiàn)代化,提升其管理質(zhì)量,有必要建立起數(shù)據(jù)庫。一般來說在房產(chǎn)檔案管理中需要將其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)劃分為四個部分方面,也就是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍綜合、政務(wù)綜合、圖形以及實(shí)物影像數(shù)據(jù)庫,并基于此建立信息存儲處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,使管理人員只通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)即可以管控房產(chǎn)檔案。最后檔案信息管理機(jī)制還需要注重和其他關(guān)連平臺之間的協(xié)同,這是由于房地產(chǎn)檔案管理只是房產(chǎn)一個方面,其不僅可以獨(dú)立自成體系,同時還需要注重和其他平臺之間的相互聯(lián)系,比如說房改房數(shù)據(jù)平臺、自動計(jì)費(fèi)制證機(jī)制以及房產(chǎn)管理地理平臺等等。所以在設(shè)計(jì)檔案信息管理機(jī)制時應(yīng)當(dāng)注重其與其他平臺之間的相互連接,在有需要的時候可以連接到其他系統(tǒng)、平臺中,使數(shù)字信息化管理平臺的優(yōu)勢充分凸顯出來。
5結(jié)語
房產(chǎn)檔案作為房屋各項(xiàng)信息資料的重要記載以及總結(jié),其可以真實(shí)同時全方位的體現(xiàn)于房屋的各方面信息,通過對其進(jìn)行規(guī)范化管理,將各種現(xiàn)代化技術(shù)融入到其中,可以實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,使管理內(nèi)容以及方式根據(jù)有及時性、時效性,使房產(chǎn)檔案信息得到了更為有效的管控。
作者:龐志紅 單位:青海省海東市平安區(qū)房產(chǎn)管理局
1、我國房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀剖析
檔案管理工作由于我國國情的原因,一直被忽略。很多企業(yè)都認(rèn)為這些東西都無關(guān)緊要,沒有必要下功夫去做。但是實(shí)際情況卻并非如此,它的重要性可以體現(xiàn)在很多方面。目前,我國房產(chǎn)檔案由于收集時間不同、標(biāo)準(zhǔn)不同等原因造成了檔案存在差異。另外,在實(shí)際收集過程中,檔案管理人員素質(zhì)與專業(yè)水平的差異也導(dǎo)致了房產(chǎn)檔案中存在錯誤或其他問題。這一問題嚴(yán)重的影響了我國房產(chǎn)檔案管理開展,造成了檔案查閱與利用的困難。
2、房產(chǎn)檔案管理工作改善措施
2、1建立數(shù)字化的房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展極為迅速,20年前的今天,計(jì)算機(jī)剛剛傳入中國,沒有看好那個又笨又重的東西。二十年后的現(xiàn)在也沒有人愿意相信,計(jì)算機(jī)已經(jīng)變成了我們生活中不可或缺的一部分。因?yàn)樗谋憷院芏嘈袠I(yè)都應(yīng)用它辦公。而繁重的房產(chǎn)檔案管理工作交給計(jì)算機(jī)去做也變得十分容易。現(xiàn)代房產(chǎn)方案管理應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化的建設(shè)與完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的建立。通過對房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫的更新、管理與維護(hù)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的實(shí)時性,為提高方案檔案工作效率、促進(jìn)資源共享奠定基礎(chǔ)。針對房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的問題,房產(chǎn)檔案管理部門還應(yīng)加強(qiáng)房產(chǎn)信息動態(tài)管理工作。
2、2加快新時期下的房屋檔案管理轉(zhuǎn)型工作
隨著社會的快速發(fā)展,我國已經(jīng)全面進(jìn)入了一個新的時期。人們對于各個方面的需求都有所改變,這就要求房產(chǎn)檔案管理工作也能夠適應(yīng)時代的變化,及時的更新管理制度,跟上時代的潮流進(jìn)而保證企業(yè)的快速發(fā)展。在現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,房產(chǎn)檔案管理工作也應(yīng)針對市場需求從傳統(tǒng)的管理型向科技型轉(zhuǎn)變,以此適應(yīng)新形勢下房產(chǎn)檔案管理工作的需要。在現(xiàn)代房產(chǎn)檔案管理中,房產(chǎn)檔案管理部門還應(yīng)由傳統(tǒng)的被動型向主動型服務(wù)轉(zhuǎn)變。由主動型服務(wù)理念指導(dǎo)房產(chǎn)檔案管理工作,以此使房產(chǎn)檔案發(fā)揮更大的作用。
3、目前我國房產(chǎn)利用現(xiàn)狀剖析
房產(chǎn)檔案管理是做什么用的,答案是對已經(jīng)存在的檔案進(jìn)行整理,存儲。那么我們?yōu)槭裁匆ㄙM(fèi)那么大的力氣把那些檔案儲存起來了呢?當(dāng)然是為了利用啊,沒錯存儲就是為了再次的利用,從理論上來說,檔案的利用價(jià)值十分巨大,但是在現(xiàn)實(shí)的生活中,那些擁有巨大利用價(jià)值的檔案卻變成了一堆又一堆廢紙。我國房產(chǎn)檔案利用目前的狀況是:房產(chǎn)檔案利用為大眾服務(wù)的觀念滯后、房產(chǎn)檔案信息內(nèi)容單調(diào)且缺乏特色、館藏利用服務(wù)的方式存在缺陷。房產(chǎn)檔案仍以傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)方式為主,檔案管理基本上是實(shí)行傳統(tǒng)檔案與電子檔案共有的雙軌制。無可置疑,電子檔案的建立和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,無論在量上還是在質(zhì)上都為房產(chǎn)檔案利用創(chuàng)新突破提供了條件。
4、房產(chǎn)檔案利用改善措施
4、1樹立為大眾服務(wù)的思想
房產(chǎn)檔案管理的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)檔案的重新利用,從而更好的為人名服務(wù)。因此要向?qū)崿F(xiàn)房產(chǎn)檔案的利用,就要提高工作人員為大眾服務(wù)的思想,從基本上下手,讓工作人員知道工作的意義,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案利用的目標(biāo)。所謂大眾不僅包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)的利用者,同時也包括廣大的需要了解檔案信息的人群。要建立檔案用戶信息資料,對一些重要的單位和個人定期上門,建立廣泛的房產(chǎn)檔案信息利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),隨時掌握房產(chǎn)檔案利用者的動態(tài)。為提高服務(wù)的效率,檔案館可針對利用者查閱檔案“求快”的心理,在“快”字上做文章,盡量在第一時間內(nèi)滿足他們的查詢需求。
4、2改革房產(chǎn)檔案利用的方式
1 房地產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)型不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的意義
房地產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)型不動產(chǎn)檔案數(shù)字化,就是通過一些信息技術(shù)手段,比如計(jì)算機(jī)、掃描設(shè)備、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及多媒體儲存技術(shù)等具有鮮明的信息化特征的先進(jìn)、科學(xué)、發(fā)達(dá)的技術(shù),有效實(shí)現(xiàn)將各類不動產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)化為明確的數(shù)字信息,并且講這些信息儲存在數(shù)據(jù)庫里,借助網(wǎng)絡(luò)將全國的不動產(chǎn)檔案信息統(tǒng)合起來,并且通過計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,目標(biāo)就是要建立一個系統(tǒng)、前面、科學(xué)、完備、安全的不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,供社會各界人士在國家機(jī)關(guān)的允許之下使用。這種方式極大方便了房產(chǎn)檔案的集中管理與高效傳輸,在很大程度上實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源在全社會的共享。
2 實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)型不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要性
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,房地產(chǎn)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),房產(chǎn)交易數(shù)量自2002年以來一直保持在高位,同時還在不斷擴(kuò)大,同時房地產(chǎn)交易的方式也發(fā)生的重大改變,傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢。不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理可以很好的克服傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案的很多缺陷,信息取得方面、信息傳輸、信息分析的處理速度大幅度提升。同時不動產(chǎn)檔案登記時可以采用數(shù)字化的方式,記錄更多的信息,比如圖像甚至是視頻資料。在檔案保存方面,由于是數(shù)字化的檔案,只需要建設(shè)完備的數(shù)據(jù)儲存設(shè)備既可。完全不需要像傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案那般,需要保存大量的紙質(zhì)檔案,同時還要注意檔案的分類、整理、儲存,傳統(tǒng)的管理方式查詢檔案也是一件非常繁瑣的工作。而數(shù)字化的檔案管理工作,只需要設(shè)置好管理邏輯,就可以自動進(jìn)行不動產(chǎn)檔案的分類、整理、儲存,檔案調(diào)取也極為方便。這些優(yōu)勢能夠不斷推動不動產(chǎn)檔案的管理水平提升,推動不動產(chǎn)檔案管理的發(fā)展,更好的為國家掌握詳實(shí)數(shù)據(jù)、為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供正確、科學(xué)的信息提供幫助,為我國房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供最專業(yè)、最規(guī)范、最方便的數(shù)據(jù)服務(wù)。
3 提高不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理水平的有效策略
3.1 加強(qiáng)不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的認(rèn)知
近年來,雖然不動產(chǎn)檔案管理方式方法在不斷改進(jìn)和完善,但是進(jìn)度不快,效果并不是很明顯,一個很主要的原因就是不動產(chǎn)檔案管理人員以及各地地稅房地產(chǎn)管理部門沒有對不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的認(rèn)識不足,重視程度不夠。很多的相關(guān)人員及部門,將不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理僅僅視為簡單的文案處理工作,忽視了這項(xiàng)工作成果對于國家和房地產(chǎn)行業(yè)的重要作用。因此,在實(shí)際的管理實(shí)施過程中,沒有對信息采集和分類工作抱有足夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,使得信息收集過程形式化過重,嚴(yán)重破壞了信息的完整與準(zhǔn)確,從而降低了使用價(jià)值,也耽誤了工作時間,影響效率。
3.2 提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平
應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識的是,不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理已經(jīng)早已超越了傳統(tǒng)的手工勞動范疇,而發(fā)展到了知識型技能型的工作。我國缺乏不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的相關(guān)專業(yè)人才,管理人員只要具有相當(dāng)?shù)募墑e才會有相應(yīng)的檔案管理專業(yè)的人員,其余人員也沒有經(jīng)過嚴(yán)格的識別與培訓(xùn),有的是其他人員富余的崗位補(bǔ)充過來的人員,這些人對于不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要性認(rèn)識不足,也沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及技能,無法有效開展相關(guān)工作。
數(shù)字化管理不動產(chǎn)檔案,是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,涉及到的工?N多、專業(yè)多,對于專業(yè)能力和技術(shù)能力有著很高的要求。數(shù)字化管理不動產(chǎn)檔案的相關(guān)人才,必須要有全面系統(tǒng)的知識框架、強(qiáng)大的觀察能力與數(shù)據(jù)處理能力,同時還要有縝密的思維以及細(xì)致的工作作風(fēng)。管理部門必須要培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)高、思想觀念好、文化水平高的卓越的不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理人才。這些人才還要熟練掌握各種自動化辦公設(shè)備的應(yīng)用。相關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)專業(yè)的不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理人才,目的就是要培養(yǎng)一支專業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的團(tuán)隊(duì)。
3.3 其他措施
實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的目的在于科學(xué)、系統(tǒng)得管理房產(chǎn)檔案,方便數(shù)字檔案的調(diào)用、查閱以及相關(guān)部門與房地產(chǎn)企業(yè)及其他單位合法研究,為此就要保證檔案的完整、權(quán)威、科學(xué)與便利,為國家以及企業(yè)管理者制定決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。如果檔案管理過程因?yàn)楣芾聿簧疲瑢?dǎo)致檔案內(nèi)容缺少、信息記錄不完整、不規(guī)范,這一定會導(dǎo)致檔案信息的全面性、真實(shí)性和適用性大打折扣,進(jìn)而失去了數(shù)字化不動產(chǎn)檔案的存在意義。想要快速有效實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理,必須要不斷提高數(shù)字化管理不動產(chǎn)檔案的工作能力與工作效率,相關(guān)機(jī)構(gòu)與單位應(yīng)當(dāng)從思想入手,深化人員不動產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理重要性的認(rèn)識,讓員工充分認(rèn)識到不動產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理對于我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府的有效管理的重要性。然后再管理過程中,不斷加大人力與經(jīng)費(fèi)的投入,以最快速度消除不動產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理工作存在的弊端,推動相關(guān)工作向著更好、更快、更完備的方向發(fā)展,促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:房產(chǎn)測繪;檔案管理
中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
Abstract: In recent years, with the rapid development of China's economy and the real estate market has become increasingly active, the construction area of housing disputes more and more, and the upward trend year after year, it has become one of the hot issues of social concern, a result of real estate surveying and Mapping Archives as the housing area measured, how to standardize the management and how to improve the use efficiency, has become an important part of real estate surveying and mapping work. Keywords: real estate mapping; archives management
1加強(qiáng)房產(chǎn)測繪檔案管理的重要意義。
1.1房產(chǎn)測繪檔案可以為房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)交易提供房屋權(quán)屬界線、建筑面積和產(chǎn)權(quán)面積等相關(guān)數(shù)據(jù),是進(jìn)行房產(chǎn)管理、解決產(chǎn)權(quán)糾紛的重要依據(jù)。
1.2房產(chǎn)測繪檔案能夠反映房屋的數(shù)量、產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、建成年月等屬性,為房產(chǎn)評估、征收契稅、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、租賃、抵押等提供數(shù)據(jù)和資料。
1.3隨著信息化程度的日益提高,房產(chǎn)測繪檔案不僅能為城市規(guī)劃、市政工程等社會公共事業(yè)服務(wù),還能為舊城改造、學(xué)生入學(xué)、暖氣供應(yīng)等與百姓生活息息相關(guān)的社會服務(wù)事業(yè)提供可靠的基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息。
1.4房產(chǎn)測繪是城市基礎(chǔ)測繪的一種,屬于大比例尺地圖測繪,并具有一定意義上的政府行為,因此,房產(chǎn)測繪檔案能夠?yàn)榻F(xiàn)代城市地理信息系統(tǒng)提供重要的數(shù)據(jù)信息,同時也能為城市大比例尺地圖更新提供主要基礎(chǔ)資料。
2逐步提高房產(chǎn)測繪檔案管理的規(guī)范化水平。
各地區(qū)因房產(chǎn)測繪工作開展情況和發(fā)展水平的不同,對房產(chǎn)測繪檔案管理的要求也不相同,而不斷提高規(guī)范化水平卻是促進(jìn)房產(chǎn)測繪檔案管理的共同目標(biāo)和要求。下面以本地區(qū)房產(chǎn)測繪現(xiàn)有水平為基礎(chǔ),結(jié)合自己在房產(chǎn)測繪和檔案管理工作中的一些經(jīng)驗(yàn),介紹一下我在實(shí)際工作中的一些做法。
我所在的地區(qū)是一個組群式城市,各區(qū)縣間距離較遠(yuǎn),且基礎(chǔ)測繪水平不高,結(jié)合實(shí)際情況,我主要做了以下幾點(diǎn):
2.1規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案管理業(yè)務(wù)流程及分工
配備專門的房產(chǎn)測繪檔案管理人員:分管副經(jīng)理、檔案室負(fù)責(zé)人、檔案交接人員、檔案入庫人員。
業(yè)務(wù)流程及分工:
相關(guān)業(yè)務(wù)科室 檔案交接人員 檢查、驗(yàn)收、登記臺賬、簽字檔案室負(fù)責(zé)人 檢查、編寫存檔地址編號檔案入庫人員按地址編號存檔入庫。
2.2完善各類規(guī)章制度
建立完善房產(chǎn)測繪檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、借閱利用、保密等工作制度,各項(xiàng)管理制度上墻,工作人員嚴(yán)格遵守。
2.3檔案庫房建設(shè)
認(rèn)真做好檔案庫房的防火、防盜、防高溫、防潮濕、防塵、防蟲、防污染等工作,保證檔案庫房的整潔和安全,檔案室負(fù)責(zé)人定期對檔案庫房進(jìn)行檢查。配備相關(guān)的溫、濕度測試儀、滅火器、除濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)等設(shè)備。
2.4規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案分類及編號
2.4.1市屬房產(chǎn)測繪成果檔案
a.房產(chǎn)實(shí)測成果檔案 編號:01S
b.房產(chǎn)預(yù)測成果檔案 編號:01Y
c.房產(chǎn)交易(新測項(xiàng)目)成果檔案 編號:01X
2.4.2區(qū)縣房產(chǎn)測繪成果檔案
a.區(qū)縣實(shí)測成果檔案(按各區(qū)縣行政區(qū)域代碼編寫)。
例如:XX區(qū) 03S, XX區(qū) 05S,XX區(qū) 06S, XX區(qū)07S。
b.房產(chǎn)交易(新測項(xiàng)目)成果檔案
例如:XX區(qū) 03X, XX區(qū) 05X,XX區(qū) 06X, XX區(qū)07X。
c.未完成果檔案 編號:W(流水號)。
d.預(yù)測繪施工圖 編號:01YT。
2.5規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案存檔內(nèi)容
2.5.1房產(chǎn)實(shí)測成果檔案:
測繪委托書、技術(shù)設(shè)計(jì)書、建筑工程規(guī)劃許可證復(fù)印件、竣工驗(yàn)收證明復(fù)印件、外業(yè)草圖、門牌號證明、樓號對照表、共用部位說明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、土地證復(fù)印件、房產(chǎn)測繪記錄單、檢查記錄單、實(shí)測報(bào)告審核記錄單、技術(shù)總結(jié)書等。
2.5.2房產(chǎn)預(yù)測成果檔案:
預(yù)測繪委托協(xié)議書、技術(shù)設(shè)計(jì)書、建筑工程規(guī)劃許可證復(fù)印件、建筑施工圖、項(xiàng)目說明、公用部位說明、檢查記錄單、預(yù)測報(bào)告審核記錄單、技術(shù)總結(jié)書等。
2.5.3房產(chǎn)交易(新測項(xiàng)目)成果檔案:房產(chǎn)證復(fù)印件、草圖、成果圖、其他要件。
2.5.4未完成果檔案:測繪成果報(bào)告已出,但因委托方原因未能正常交付使用的測繪成果報(bào)告
2.5.5施工圖:委托方辦理預(yù)測繪業(yè)務(wù)提供的施工圖紙。
2.6檔案庫房存檔區(qū)域劃分及確定存放地址編號
現(xiàn)以一個配備6行×3節(jié)×8組密集架、2組檔案柜的檔案庫房為例,具體說明存檔方法。(如下圖1、圖2)
圖1:庫房密集架及檔案柜分布圖
圖2:單組密集架立面分布圖
檔案內(nèi)容除草圖外一律用黑色碳素筆填寫,涂改處需加蓋公章(簽字、按手印),采用A4紙線裝,除施工圖外,使用統(tǒng)一無酸紙卷盒存放。
2.7規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案地址編號(歸檔編號)
以市屬實(shí)測檔案為例:01S-02-20110001,“01”表示為市屬,“S”表示為實(shí)測,“02”表示檔案的存放位置為市屬實(shí)測檔案架的第二行,“20110001”為檔案編號。
2.8測繪成果檔案的索引和目錄
2.8.1總目錄
淄博金宅測繪有限公司測繪成果檔案總目錄
2.8.2分目錄
a.市屬房產(chǎn)實(shí)測成果檔案
淄博金宅測繪有限公司市屬房產(chǎn)實(shí)測成果檔案目錄
b.市屬房產(chǎn)預(yù)測檔案、市屬房產(chǎn)交易(新測項(xiàng)目)檔案、區(qū)縣實(shí)測成果檔案、區(qū)縣房產(chǎn)交易(新測項(xiàng)目)成果檔案參照上表編制目錄。
c.未完成果檔案
淄博金宅測繪有限公司未完成測繪成果檔案目錄
d.施工圖
淄博金宅測繪有限公司施工圖檔案目錄
2.9異地備份
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672—5158(2013)05—0408—01
加快檔案信息自動化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化,是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。我國檔案部門應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)可追溯到70年代,但真正有計(jì)劃地建立自己的系統(tǒng)是1985年。經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè),初步建成了文書檔案處理系統(tǒng),使系統(tǒng)不斷向信息管理的目標(biāo)推進(jìn),其裝備水平和應(yīng)用水平逐步提高。
加強(qiáng)對檔案信息自動化系統(tǒng)管理的目的在于開發(fā)應(yīng)用,離開推進(jìn)應(yīng)用水平的提高,就脫離了實(shí)際。加強(qiáng)管理的指導(dǎo)思想,一是要積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,爭取條件采用先進(jìn)技術(shù);二是要充分掌握系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,調(diào)動各方面的積極性;三是要從現(xiàn)實(shí)出發(fā),循序漸進(jìn)。如何提高應(yīng)用水平,需要深入考察與自動化系統(tǒng)相關(guān)的諸多方面的情況及變化趨勢,分析存在的問題,尋求解決的途徑。
檔案信息自動化系統(tǒng)是一項(xiàng)需要運(yùn)用多種學(xué)科知識,多專業(yè)配合,多部門協(xié)作,多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程,系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到目前階段,研究探討對系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組織、加強(qiáng)管理和科學(xué)決策,是十分必要的。
檔案管理是房產(chǎn)管理中的重要組成部分,它不僅是房產(chǎn)交易、權(quán)屬登記、解決房產(chǎn)糾紛的主要依據(jù),對于單位發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者來說也是至關(guān)重要的。長期以來,人們一直使用傳統(tǒng)的人工方式管理文件檔案,水平還停留在紙介質(zhì)的基礎(chǔ)上,這樣的管理方式因其效率低、保密性差、費(fèi)時費(fèi)力,已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展,這種方式必然被以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息管理所取代。
計(jì)算機(jī)科學(xué)的日漸成熟,使其進(jìn)人人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。利用計(jì)算機(jī)對房產(chǎn)檔案信息進(jìn)行管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高房產(chǎn)檔案管理的效率,也是房產(chǎn)管理科學(xué)化、正規(guī)化的一個重要條件。
管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。面對許多城市房產(chǎn)檔案管理方式相對滯后于房產(chǎn)交易、物業(yè)管理、起步較晚,并且積累了大量數(shù)據(jù)需要錄入的現(xiàn)狀,本系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)使用原型法。即以少量代價(jià),快速的構(gòu)造一個可執(zhí)行的軟件系統(tǒng)模型,使用戶和開發(fā)人員可以較快的確定需求,采用循環(huán)進(jìn)行的開發(fā)方式,對系統(tǒng)模型作連續(xù)的精化,將系統(tǒng)需具備的性質(zhì)逐漸地增加上去,直到所有的性質(zhì)全部滿足,此時模塊也將發(fā)展成為最終產(chǎn)品。
管理系統(tǒng)應(yīng)做的工作。城市房地產(chǎn)交易的日漸火爆,使對房產(chǎn)檔案的查閱需求也日漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),某些中等城市僅因房產(chǎn)權(quán)屬登記調(diào)閱檔案產(chǎn)生的業(yè)務(wù)量,每年遞增不斷,這還不包括法律糾紛、抵押登記、房屋拆遷等其它原因的調(diào)閱。因此,房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)首先應(yīng)該做到滿足日常查閱的各項(xiàng)要求,遵循快捷、準(zhǔn)確、方便、易于操作的原則,以方便廣大用戶。
其次,房產(chǎn)檔案管理與房產(chǎn)權(quán)屬登記管理同屬于房地產(chǎn)管理部門的兩個職能,因此,如何將這兩部分更好的結(jié)合起來,提高效率,是房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的一個極其重要的環(huán)節(jié)。目前許多城市的房地產(chǎn)交易部門都已經(jīng)使用了房地產(chǎn)交易權(quán)屬管理軟件,但這些軟件只是把檔案管理作為交易權(quán)屬的一個附屬模塊或子程序,對檔案信息的數(shù)據(jù)化停留在粗淺的層次,根本就不能滿足日常交易管理的需求,極大地影響了辦事效率。通過微機(jī)聯(lián)網(wǎng),把兩個部門有機(jī)地結(jié)合在一起,可以極大地方便群眾,提高辦事效率。
最后,我國目前許多城市的房產(chǎn)檔案服務(wù),只是面向于特定的用戶,包括房產(chǎn)交易部門、公檢法等機(jī)關(guān)事業(yè)單位,服務(wù)半徑比較小。但是隨著政務(wù)公開的不斷深入和廣大群眾法制觀念的不斷提高,房產(chǎn)檔案在一定程度上將向廣大群眾不斷地逐步公開。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,使房產(chǎn)檔案公開化的實(shí)現(xiàn)多了一個便捷的途徑。因此,房產(chǎn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化,以及由此產(chǎn)生的安全性問題,是本系統(tǒng)的另一個主要環(huán)節(jié)。
實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的基本思路。
1、開發(fā)平臺:數(shù)據(jù)庫是存儲數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進(jìn)行操作的工具,它的作用在于組織和表達(dá)信息。目前隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷提高,面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫編程語言得以飛速發(fā)展,許多語言都能方便的實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的要求。
2、體系結(jié)構(gòu):房產(chǎn)檔案信息化主要包括兩個方面:檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的管理。檔案原件作為房產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數(shù)據(jù)的來源及房產(chǎn)身份的唯一合法證明。不能因?yàn)殡娔X的普及應(yīng)用就忽視對原始檔案的管理。電腦的應(yīng)用只是為檔案的查閱、管理提供一種方便快捷的手段,而不能最終替代原始檔案的地位。
檔案數(shù)據(jù)是將房產(chǎn)原始資料信息化后的數(shù)字化檔案,是為查詢、統(tǒng)計(jì)、管理、記錄、其他部門業(yè)務(wù)接口等目的,從檔案信息里提取的、利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行錄入、存放、查詢、管理的信息源,其管理模塊也是房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的最基本部分,應(yīng)該包括如下幾個方面:
(1)數(shù)據(jù)庫的監(jiān)理:房產(chǎn)基本信息、權(quán)屬狀態(tài)的多樣性必然導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫監(jiān)理的復(fù)雜性。房產(chǎn)信息可以細(xì)分為以下幾類:房產(chǎn)的基本信息,即本房產(chǎn)區(qū)別于其它房產(chǎn)的一些特征。包括房屋坐落、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、層次層數(shù)等信息。房產(chǎn)的初始信息,即該房產(chǎn)的初始登記資料。包括建設(shè)工程用地許可證、規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收合格證等政府報(bào)批、審批資料。房產(chǎn)的交易信息,即房產(chǎn)的交易登記資料。包括產(chǎn)權(quán)人、交易方式、成交價(jià)格、產(chǎn)權(quán)證號等交易信息。房產(chǎn)的限制信息,即該房產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)、其它政府部門的查封、解封資料,及是否抵押、典當(dāng)?shù)认拗平灰踪Y料。如何合理的建立數(shù)據(jù)庫來保存如此多的房產(chǎn)數(shù)據(jù),各數(shù)據(jù)之間通過哪些關(guān)鍵字段來建立內(nèi)在聯(lián)系,是系統(tǒng)開發(fā)好壞與否、使用起來效率高低的關(guān)鍵。
(2)數(shù)據(jù)錄入:房產(chǎn)的基本信息主要通過手工錄入來完成,而其余的三種信息必須通過手工錄入和掃描或數(shù)碼相機(jī)拍攝原始資料,來完成它們的數(shù)據(jù)化處理。因此,在模塊的開發(fā)中,如何盡可能多地考慮錄入員的操作習(xí)慣,如何存儲大量的圖像文件,如何高效使用電腦與各種外設(shè)的接口是需要解決的主要問題。
(3)數(shù)據(jù)查詢:本模塊是系統(tǒng)直接對外的一個服務(wù)功能,也是系統(tǒng)最終所要實(shí)現(xiàn)的目的,首先應(yīng)該考慮到安全性原則。安全性是檔案管理軟件的首要指標(biāo),其中會涉及到個人財(cái)產(chǎn)保密、侵犯個人隱私權(quán)等法律問題。因此在查詢中應(yīng)根據(jù)不同的權(quán)限,獲得不同的查詢內(nèi)容。其次,方便性原則。查詢應(yīng)面向不同用戶,提供不同的可以滿足用戶任意多項(xiàng)、任意組合、任意排序的查詢要求,查詢語句動態(tài)生成,查詢結(jié)果動態(tài)生成。
一、房產(chǎn)檔案的基本內(nèi)容
房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)交易過程中最為重要的法律文件和交易憑據(jù)。一份完整的房產(chǎn)檔案是由多種文書材料組成,是人類生產(chǎn)社會活動和房產(chǎn)交易結(jié)合的產(chǎn)物。房產(chǎn)作為高價(jià)值的不動產(chǎn)之一,在管理、交易、市場流動時必然產(chǎn)生許多文書材料、有關(guān)證明等文件,這些文件在完成相關(guān)工作后,需要在有關(guān)部門備案并保存,為日后的工作、生產(chǎn)提供依據(jù),當(dāng)發(fā)生與房產(chǎn)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)糾紛和法律糾紛時,房產(chǎn)檔案就是具有最為重要和準(zhǔn)確的參考價(jià)值。
二、房產(chǎn)檔案管理的特點(diǎn)和重要作用
所有設(shè)計(jì)財(cái)產(chǎn)安全的工作都會得到社會高度的重視,作為涉及房產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的第一手資料,房產(chǎn)檔案的管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜且重要的工作。房產(chǎn)檔案的管理具有相當(dāng)高的法律性。房產(chǎn)檔案的價(jià)值和可信度是由國家有關(guān)法律作為其保障。在在司法執(zhí)法的過程中,房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案便是作為執(zhí)法的重要依據(jù)。而涉及到房產(chǎn)的交易時,也必須在房產(chǎn)檔案的允許范圍內(nèi)進(jìn)行。否則,便是有違國家有關(guān)法律條文。其次,房產(chǎn)檔案管理具有社會性。房產(chǎn)檔案是在房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的活動中逐漸形成的,它是房產(chǎn)市場的真實(shí)反映,能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行趨勢,通過對房產(chǎn)市場進(jìn)行詳細(xì)記錄,能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最后,房產(chǎn)檔案管理具有很強(qiáng)的動態(tài)性。一份房產(chǎn)檔案并不是一成不變的,隨著房屋的修建、交易、轉(zhuǎn)讓、損壞等多種活動,房產(chǎn)檔案的內(nèi)容也是在不斷變化的。這就要求房產(chǎn)檔案必須實(shí)施動態(tài)管理,對房產(chǎn)檔案資料進(jìn)行及時更新。房產(chǎn)檔案在社會中的作用是多方面的。從社會經(jīng)濟(jì)層面來看,檔案為房產(chǎn)的交易提供了最為公正的信息;而從歷史的角度來看,檔案起到了信息傳承的作用,是為后人做下的準(zhǔn)備,當(dāng)人們?yōu)榱司S護(hù)自身房產(chǎn)安全時,所能使用的具有最高法律效益的文件,便是房產(chǎn)部門所保管的房產(chǎn)檔案。
三、現(xiàn)代房產(chǎn)檔案管理中存在的主要問題
(一)管理制度不完善
現(xiàn)如今,房產(chǎn)檔案管理的發(fā)展已經(jīng)有了一定的歷史,但還是存在著多種問題。其中管理制度不完善是制約房產(chǎn)檔案管理水平的最主要因素。因?yàn)闄n案管理本身的復(fù)雜性和房產(chǎn)資料的瑣碎性,檔案管理較為分散、數(shù)據(jù)狀態(tài)容易變動、失真,注銷的房屋產(chǎn)權(quán)不能夠及時清理,缺乏高效率的操作技術(shù)手段和規(guī)范的工作流程等等,都會影響到房產(chǎn)檔案管理工作的順利開展。想要解決這些問題,就必須建立起完善的管理制度。只有意識到這一點(diǎn),才能夠有效的提高檔案管理的整體水平。
(二)管理方式落后
房屋財(cái)產(chǎn)同其他財(cái)產(chǎn)不同,它使用年限長、價(jià)值高,其所有權(quán)、結(jié)構(gòu)、功能隨時都會發(fā)生變化。另外,受到我國的傳統(tǒng)文化影響,房產(chǎn)交易往往同家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、子女繼承相結(jié)合,其變化更為復(fù)雜。再加上近年來房產(chǎn)交易市場的不斷變化,房產(chǎn)的市場價(jià)值也處在一個不斷變化的過程中,這些因素造成了房產(chǎn)檔案文件的形式、規(guī)格各有不同,管理工作非常復(fù)雜、繁瑣。現(xiàn)在房產(chǎn)形式和數(shù)量不斷增多,落后的管理方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代管理工作的需要。傳統(tǒng)借助人力操作的管理方法不僅工作效率低下、出錯率高,而且成本也高,不利于房產(chǎn)檔案管理工作的繼續(xù)發(fā)展。因此,采用新的管理方式至關(guān)重要。
(三)缺乏專業(yè)人才
房屋檔案管理關(guān)系到千萬人的財(cái)產(chǎn)安全和家庭穩(wěn)定,是一項(xiàng)非常重要的工作。而且,檔案管理的專業(yè)性較強(qiáng),需要有高水平的專業(yè)人員參與。但是,現(xiàn)在的情況往往是檔案管理人員并不具備相應(yīng)的專業(yè)知識,或者是沒有掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)。這是造成檔案管理事業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因之一。
四、提升房產(chǎn)檔案管理水平的有效方法
(一)加強(qiáng)對管理制度的建設(shè)
科學(xué)有效的管理制度是房產(chǎn)檔案管理工作順利開展的重要保障。建立有效的管理機(jī)制、對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新改革,是當(dāng)下加強(qiáng)檔案管理水平的有效途經(jīng)。從目前檔案管理部門的工作狀態(tài)和運(yùn)行方式來看,檔案管理制度的效率低下,很大程度上是因?yàn)槿狈τ行У母偁帣C(jī)制。從事管理工作的人員積極性低下,人浮于事,缺乏創(chuàng)造性和工作熱情,管理工作的效率自然得不到提升。所以說,房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立起有效的競爭機(jī)制,提升工作人員的危機(jī)意識和競爭意識,將工作績效同獎懲制度結(jié)合,從而激發(fā)工作人員的熱情和創(chuàng)造力,進(jìn)而提升房產(chǎn)檔案管理水平。
(二)改善管理方式
老舊的通過人力管理檔案的方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會的要求,發(fā)展電子檔案、利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行檔案管理是歷史的必然趨勢。現(xiàn)在的檔案管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展雙檔案制,即在原有的紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上,增加電子檔案,以確保檔案信息內(nèi)容的安全、完整、真實(shí)、可靠。數(shù)字化檔案是檔案管理工作的新內(nèi)容,它具備可以長期的保存信息,方便修改,占據(jù)空間小等優(yōu)點(diǎn),能夠起到同紙質(zhì)檔案優(yōu)勢互補(bǔ)的作用。
(三)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
現(xiàn)在的檔案管理工作是一項(xiàng)多學(xué)科、高專業(yè)性、高技術(shù)水平的工作,需要具有全面的知識結(jié)構(gòu)以及敏銳的信息意識的專業(yè)性人才。所以,房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)機(jī)制,對員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),從而提高全體員工的業(yè)務(wù)水平和知識,增強(qiáng)其工作能力,要求他們掌握現(xiàn)代化的知識技能,從而提高檔案管理部門。
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視不足
重視程度不足是目前影響我國高校房產(chǎn)檔案管理信息化進(jìn)一步發(fā)展的最大問題。許多高校管理人員對高校檔案管理信息化的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識不足,許多檔案資料其實(shí)只是處于長期堆放的狀態(tài),沒有及時整理歸檔,更談不上利用。一些領(lǐng)導(dǎo)往往管理觀念陳舊,而工作人員也并不習(xí)慣于在網(wǎng)上了解信息,不接受網(wǎng)絡(luò)辦公的方法,依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理觀念和方法,習(xí)慣用傳統(tǒng)的手工操作方式處理房產(chǎn)檔案信息。
1.2技術(shù)手段落后
目前很多高校房產(chǎn)檔案管理部門的電腦應(yīng)用仍然停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等數(shù)據(jù)處理上,無論信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用水平,還是互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度、參與度等都遠(yuǎn)低于其它行業(yè)。大多數(shù)高校的房產(chǎn)管理部門的工作方式基本上是接收移交檔案,編目立卷、存儲入庫、查閱調(diào)卷,檔案館類似于資源倉庫。管理介質(zhì)絕大多數(shù)仍為紙質(zhì)檔案,光盤技術(shù)和機(jī)讀方式雖然已經(jīng)有運(yùn)用,但十分有限,數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與當(dāng)今信息傳輸技術(shù)的要求相差甚遠(yuǎn),檔案部分應(yīng)發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能有效挖掘出來。
1.3檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高
目前高校的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)水平差異比較大,缺乏協(xié)作精神。采用網(wǎng)絡(luò)化辦公以后,管理部門之間需要相互提供有用信息,才能達(dá)到方便、快捷地辦公目的.但如果其中一個部門不及時更新信息,沒有專人維護(hù),就無法查詢到最新資料。目前高校中各個辦公室的信息化水平參差不齊,人員素質(zhì)差異大,很難達(dá)到信息共享。這就使部門間網(wǎng)絡(luò)化辦公的力度大大降低。
2.如何建立高校房產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)
2.1提高對檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識
要建立完善的檔案信息化管理,首先要充分認(rèn)識加快房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的重要意義。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案內(nèi)容的多樣化、檔案載體發(fā)生了很大的變化,計(jì)算機(jī)、多媒體、光盤以及縮微技術(shù)等的廣泛應(yīng)用,使傳統(tǒng)的管理模式和管理手段已不適應(yīng)時代的變革,我們應(yīng)認(rèn)識到,以計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件等管理應(yīng)用為主,利用計(jì)算機(jī)、縮微機(jī)、掃描儀甚至互聯(lián)網(wǎng)等對檔案進(jìn)行檢索、存儲和管理,是檔案管理手段發(fā)展的必然趨勢。房產(chǎn)檔案信息化是現(xiàn)代社會進(jìn)步發(fā)展的客觀要求,房產(chǎn)檔案作為社會信息業(yè)的組成部分也必須朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,否則就不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率,使房產(chǎn)檔案管理的各個方面發(fā)生深刻變化,促進(jìn)房產(chǎn)檔案管理整體水平明顯提高。
2.2推進(jìn)房產(chǎn)檔案館數(shù)字化進(jìn)程
實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案館數(shù)字化是房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。建立健全數(shù)字房地產(chǎn)檔案館,首先要把握好節(jié)點(diǎn)有償訪問。一般性查詢、檢索無論傳統(tǒng)服務(wù)還是遠(yuǎn)程服務(wù)均可無償義務(wù)提供,但網(wǎng)上深入查詢或特殊專題檢索、下載等應(yīng)為有償服務(wù),對于科技成果還應(yīng)收取成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)。另外,關(guān)于檔案開放范圍和權(quán)限問題,要設(shè)立相應(yīng)的訪問權(quán)限,對于那些可以對公眾開放的檔案,公眾可在公共網(wǎng)上查詢、利用,而只可對內(nèi)部人員開放的檔案,只能通過上內(nèi)部局域網(wǎng)查詢利用。開放數(shù)字房產(chǎn)檔案館的建立必將會進(jìn)一步提升房產(chǎn)檔案館的宣傳、教育、服務(wù)和經(jīng)營功能。
2.3完善房產(chǎn)檔案信息歸集、檢索系統(tǒng)
為了全面、準(zhǔn)確地收集信息,就要將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合,將房產(chǎn)交易過程中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)信息自動歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng),形成文本信息;另一方面要利用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備將有關(guān)資料以圖像信息方式歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng);原始檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)后,再利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的分類、組合、檢索、調(diào)閱、復(fù)制等功能建立起完整準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)頻繁異動的特點(diǎn),房產(chǎn)檔案的更新速度很快,因此在檔案數(shù)據(jù)庫的更新、管理、維護(hù)上要實(shí)現(xiàn)實(shí)時控制,保證房產(chǎn)檔案信息與房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況的同步變動,這是房產(chǎn)檔案管理的核心所在。由于高校房產(chǎn)交易涉及面廣,這就要求建立高效的房產(chǎn)檔案信息檢索系統(tǒng)。由于司
法查封、抵押登記、房屋租賃、房產(chǎn)交易等不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)不同,對房產(chǎn)檔案信息要求也不相同,因此,必須建立一個多角度的檔案檢索系統(tǒng)。要充分利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能,將房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋面積、交易時間、產(chǎn)權(quán)狀況等房屋產(chǎn)權(quán)管理中的每一要素都作為檢索點(diǎn),編制各種檢索工具,形成計(jì)算機(jī)檢索與手工檢索互補(bǔ)的檔案信息檢索體系,實(shí)現(xiàn)萬能檢索,從而提供高效、便捷的查詢服務(wù)。
2.4建立準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)
房產(chǎn)檔案信息不僅要滿足產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)交易的需要,而且也應(yīng)該為高校職能部門進(jìn)行宏觀調(diào)控提供科學(xué)的決策依據(jù)。這就要求必須建立一整套房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),以便管理人員能夠從多角度對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理。通過數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的判斷,以便相關(guān)職能部門能夠及時運(yùn)用相關(guān)調(diào)控手段,使學(xué)校房產(chǎn)需求保持基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理,達(dá)到科學(xué)決策,回避風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2.5提高管理人員的綜合素質(zhì)
檔案信息化管理的日趨完善,要靠掌握現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法的檔案專業(yè)人員來實(shí)現(xiàn)。檔案工作者不能滿足于現(xiàn)狀,應(yīng)正視自己的業(yè)務(wù)水平、組織管理能力等方面的欠缺,主動、及時地提升自己的政治理論知識、相關(guān)科學(xué)文化知識和檔案學(xué)知識,做到依法治檔,使檔案得以安全保管和科學(xué)利用,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)文件和各級檔案專業(yè)刊物,明了檔案管理的法律法規(guī),及時貫徹落實(shí)有關(guān)檔案管理的新規(guī)定,執(zhí)行新規(guī)范,密切注意國內(nèi)外檔案工作的發(fā)展動態(tài),借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),不斷提高管理水平,促進(jìn)檔案事業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化,推進(jìn)檔案工作的發(fā)展。推廣使用新歸檔方法,減輕檔案工作量和勞動強(qiáng)度,提高工作質(zhì)量和工作效率,實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,是我們不可回避的責(zé)任。管理人員要充分利用計(jì)算機(jī)與檔案管理軟件,對檔案的收集、存檔、查找、借閱甚至統(tǒng)計(jì)等等實(shí)現(xiàn)電腦化的規(guī)范管理,提高檔案的存儲和處理能力,為相關(guān)部門提供方便、快捷、及時、準(zhǔn)確的參考信息,充分發(fā)揮檔案的信息服務(wù)功能。
3.小結(jié)
房產(chǎn)檔案管理信息化是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機(jī)結(jié)合,是新形勢下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率,必將使房產(chǎn)檔案管理的各個方面發(fā)生深刻變化,使房產(chǎn)檔案管理的整體水平明顯提高,大大減少了房產(chǎn)管理工作人員的投入.降低了聯(lián)系渠道的費(fèi)用支出,縮短了大量事務(wù)的處理時限,使高校房產(chǎn)管理人員在有限的時間內(nèi)得到充足的信息,不僅降低了成本,而且極大地提高了效率。
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房產(chǎn)檔案的現(xiàn)代化管理與傳統(tǒng)管理方式相比具有非常明顯的優(yōu)勢,大幅度的提高了房產(chǎn)檔案的利用效率,并且操作起來簡單方便,降低了房產(chǎn)檔案管理的成本,提高了房產(chǎn)檔案管理的水平。房產(chǎn)檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)努力提高自身素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量,提高房產(chǎn)檔案管理的工作效率。
二、房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的意義
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案內(nèi)容的日趨多樣,檔案載體的不斷豐富以及計(jì)算機(jī)、多媒體等技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使傳統(tǒng)檔案工作的管理模式和管理手段已不能適應(yīng)時展的需求。要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段的技術(shù)優(yōu)勢,提高房產(chǎn)檔案管理的工作效率,使得信息的檢索、存儲以及管理更加的簡單、方便。房產(chǎn)檔案作用一個重要的社會信息資源,是城市發(fā)展建設(shè)的重要資料,管理好房產(chǎn)檔案,將有助于城市的快速發(fā)展。而且通過現(xiàn)代化手段來對房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理,可以大幅度的降低工作人員的工作量,提高房產(chǎn)信息資源的利用效率,滿足經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展要求。通過建立現(xiàn)代化房產(chǎn)檔案管理,可以提高房產(chǎn)檔案的管理水平,提高房產(chǎn)檔案的服務(wù)質(zhì)量。
三、房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)代化條件下的檔案工作比傳統(tǒng)的檔案更需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,它需要有統(tǒng)一的檔案信息采集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一與規(guī)范的數(shù)據(jù)類型,主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量
房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化運(yùn)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與方法,實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)檔案管理優(yōu)化的目的。因此,房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化將計(jì)算機(jī)技術(shù)作為核心、引入了信息處理技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)。通過這樣的方式使房產(chǎn)檔案管理工作能夠以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)開展數(shù)字化管理。房產(chǎn)檔案的管理要以信息技術(shù)為基礎(chǔ),實(shí)行高效率的數(shù)字化管理,并且要提高房產(chǎn)檔案管理工作的適應(yīng)能力,滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會需求。通過對網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)的合理運(yùn)用,可以提高房產(chǎn)檔案工作中的各項(xiàng)工作的效率,使得信息的收集、查詢、管理變得更加的快捷,而且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性可以得到保證。推進(jìn)房產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化水平,將大幅度提高房產(chǎn)檔案資源使用效率,提高房產(chǎn)檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。
(二)構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫
在房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過程中,技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)工作的難點(diǎn)與工作的重點(diǎn)。這項(xiàng)工作的實(shí)施需要較大的工作量與細(xì)致度作為基礎(chǔ)。通過技術(shù)手段將傳統(tǒng)檔案信息錄入數(shù)據(jù)庫,而且錄入過程要注重信息的準(zhǔn)確性。這項(xiàng)工作的開展在現(xiàn)代圖像識別技術(shù)應(yīng)用中得到了簡化。采用穩(wěn)定的、易于拓展與維護(hù)的硬件基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化。要對原有的紙質(zhì)檔案進(jìn)行相關(guān)的拍照處理,以圖片的形式加以保存,并且要保證其內(nèi)容的準(zhǔn)確、清晰。這樣一來,大幅度的提高了檔案管理的工作效率,降低了工作量,并且使得房產(chǎn)檔案的信息更加的準(zhǔn)確可靠。通過對現(xiàn)代科技的熟練運(yùn)用,檔案管理的工作將變得更加的簡單、方便、高效。另一方面,檔案的備份和保存也將變得更加的有效率,同時房產(chǎn)檔案信息的安全也可以得到進(jìn)一步的保證。
(三)構(gòu)建檢索途徑以及安全系統(tǒng)
房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化是一項(xiàng)長期的、需要分步驟進(jìn)行的工作。在注重基礎(chǔ)數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)將數(shù)字化房產(chǎn)檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。通過對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的熟練運(yùn)用,房產(chǎn)檔案的信息查詢將變得更加的簡單、準(zhǔn)確,從而提高房產(chǎn)檔案管理的工作效率,滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。查詢效率得到大幅度的提高,查詢方式更加的方便靈活,并且保證房產(chǎn)檔案的相關(guān)信息真實(shí)、有效、可靠,只要給出一定的檢索點(diǎn),便可以迅速、準(zhǔn)確的查詢出相關(guān)的房產(chǎn)檔案信息,極大程度的避免了糾紛以及詐騙等情況的發(fā)生,使得房產(chǎn)信息的安全得到保證,社會的和諧穩(wěn)定得到保證。
(四)提高人員素質(zhì)
房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化作為一項(xiàng)系統(tǒng)的、需要不斷完善與擴(kuò)充的過程,其對人員素質(zhì)要求較高。不僅要求現(xiàn)代房產(chǎn)檔案管理人員具有較高的檔案管理專業(yè)知識與房產(chǎn)檔案信息管理知識,還要求房產(chǎn)檔案管理人員能夠根據(jù)現(xiàn)代房產(chǎn)檔案管理信息化數(shù)字化要求具有較高的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。提高房產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化水平,需要從管理工作人員的素質(zhì)出發(fā)。在實(shí)際工作中,人起到了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的作用,只有工作人員的素質(zhì)得到提高,房產(chǎn)檔案工作的效率以及服務(wù)質(zhì)量才能得到保證。所以在日常工作中,要加強(qiáng)對管理工作人員相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及責(zé)任和服務(wù)意識方面的培養(yǎng),以此使得房產(chǎn)檔案管理工作更好的滿足現(xiàn)代化管理要求,保證房產(chǎn)檔案的各項(xiàng)工作順利展開。通常來講培訓(xùn)分為兩個方面,一個是專業(yè)技能上的培訓(xùn),另一個是綜合素質(zhì)的培訓(xùn),兩者缺一不可。要全面綜合的提高房產(chǎn)檔案管理工作人員的素質(zhì)和能力,保證房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的順利實(shí)施。
四、房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理應(yīng)注意的問題
雖然采用現(xiàn)代化管理方式能夠極大地提高房產(chǎn)檔案管理工作效率。但是筆者認(rèn)為,在當(dāng)前條件下,對房產(chǎn)檔案管理工作還應(yīng)采取現(xiàn)代化管理模式與手工管理模式并存的方式。一是電子檔案信息內(nèi)容易被纂改、竊取或遺失。信息的安全性和可靠性不高。二是在房產(chǎn)檔案信息網(wǎng)上傳遞過程中,存在多種不可預(yù)見的安全隱患。容易致使房產(chǎn)檔案信息被截獲、更改,安全性不高。三是房產(chǎn)檔案中含有大量的工程圖紙。上述原因都促進(jìn)房產(chǎn)檔案現(xiàn)階段必須采用兩種管理模式并存的方式。進(jìn)而保證房產(chǎn)檔案有效、合理、安全地利用。要使數(shù)據(jù)的傳輸更加的簡單、方便,及時有效的對房產(chǎn)檔案的相關(guān)信息進(jìn)行管理和維護(hù),提高房產(chǎn)檔案管理工作的質(zhì)量和效率,促進(jìn)房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化水平的提高。
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案 檔案管理 思考
引言:
在中國房地產(chǎn)改革的進(jìn)程中,房地檔案所發(fā)揮的作用是不容忽視的。對于房地產(chǎn)檔案實(shí)施規(guī)范化管理,僅僅采取基本的檔案資料存儲和保護(hù)措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要創(chuàng)新房產(chǎn)檔案管理模式,不僅要對房地產(chǎn)檔案由專業(yè)人員管理,還要實(shí)施房地產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理,讓檔案管理工作富于時代感,且受到法律保護(hù),使得房地產(chǎn)檔案更好地發(fā)揮其服務(wù)效能。
一、房產(chǎn)檔案管理中所存在的問題
(一)房產(chǎn)檔案管理沒有得到高度重視
房產(chǎn)檔案管理工作的主要目的是提高資源的使用效率,以提高房產(chǎn)檔案的使用價(jià)值。但是,當(dāng)落實(shí)到具體工作中,就會存在房產(chǎn)檔案管理沒有得到高度重視的問題,主要體現(xiàn)為房產(chǎn)檔案管理工作沒有得到進(jìn)一步完善,檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)備不夠健全,同時還存在管理缺乏科學(xué)性的問題,結(jié)果造成房產(chǎn)檔案管理效率不高,資料長期堆放沒有及時處理,使得房產(chǎn)檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確性受到影響。特別是在房產(chǎn)檔案資料中,存在檔案信息與實(shí)際信息不相符合的問題,就必然會影響檔案資料的利用效率[1]。房產(chǎn)檔案需要實(shí)施開放性管理,即檔案資料要切實(shí)地為社會服務(wù)。但是,要利用檔案資料解決房產(chǎn)糾紛方面的問題依然很難實(shí)現(xiàn),就是由于檔案資料的開放度不夠,加之資料的真實(shí)可靠性問題的存在,使檔案資料的社會服務(wù)功能難以充分發(fā)揮。
(二)房產(chǎn)檔案載體缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力
現(xiàn)行的房產(chǎn)檔案包括有多種形式,除了文本檔案之外,還包括圖片、表格、音像資料和影像資料等等。由于房產(chǎn)檔案管理部門在收集檔案資料的過程中存在不當(dāng)行為,就會導(dǎo)致檔案資料缺乏完整性。特別是一些不可抵抗力的存在,如果沒有對房產(chǎn)檔案資料實(shí)施必要的保護(hù),就會導(dǎo)致資料損壞或者丟失[2]。比如,2008年,中國的汶川發(fā)生了地震,破壞性是非常大的,幾乎整個的汶川都被震為平地,大量的房產(chǎn)檔案因此消失,給后期的索賠問題帶來了極大的。其中的一個主要原因就是房產(chǎn)檔案載體缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,一旦出現(xiàn)這種非人力所能夠抗拒的自然災(zāi)害,就會導(dǎo)致檔案資料損害或者丟失,使一些社會性工作難以順利展開。
(三)房產(chǎn)檔案管理沒有對數(shù)字化工具合理利用
各種數(shù)字化工具的普及,在房產(chǎn)檔案管理工作中,沒有對這些工具合理利用,就會導(dǎo)致檔案管理缺乏時代感,而且管理難度也進(jìn)一步加大。雖然部分檔案管理部門采用了信息化房產(chǎn)檔案管理模式,但由于沒有運(yùn)行統(tǒng)一規(guī)范的信息管理系統(tǒng),使檔案管理工作運(yùn)行中存在檔案信息傳輸不暢、信息不能及時更新的問題,對房產(chǎn)檔案信息的安全準(zhǔn)確性產(chǎn)生了負(fù)面影響。
二、房產(chǎn)檔案管理的有效措施
(一)將科學(xué)的房產(chǎn)檔案管理體系構(gòu)建起來
房產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必然會產(chǎn)生大量的檔案管理資料。為了加快房產(chǎn)檔案管理的步伐,就需要現(xiàn)代化的房產(chǎn)檔案管理工作,將科學(xué)的房產(chǎn)檔案管理體系構(gòu)建起來是非常必要的,以提高檔案管理質(zhì)量和檔案管理效率。在檔案管理工作中引進(jìn)信息技術(shù),就是在檔案管理工作中,包括檔案信息的收集、傳輸和信息資料的整理都需要實(shí)施規(guī)范化管理。同時,在檔案管理工作總,還需要將安全防護(hù)措施構(gòu)建起來。這就需要將所有的這些管理內(nèi)容納入到房產(chǎn)檔案管理體系中,實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理,以提高檔案管理質(zhì)量。
(二)房產(chǎn)檔案管理工作中管理人員要提高檔案管理意識
房產(chǎn)檔案管理工作中,要提高檔案管理質(zhì)量,就需要檔案管理人員提高管理意識,基于此提升管理水平。從現(xiàn)行的檔案管理工作情況來看,存在著管理不規(guī)范、不到位的問題,其中的一項(xiàng)重要原因就是檔案管理人員的管理意識不強(qiáng),]有充分地認(rèn)識到做好檔案管理工作對房產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展所起到的作用[3]。特別是房產(chǎn)檔案管理人員的管理水平,直接關(guān)乎到檔案管理效率,也決定了檔案資料的利用效率。所以,房產(chǎn)業(yè)的檔案管理部門要對檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)高度重視,不僅要定期地開展檔案管理培訓(xùn)工作,還要針對檔案管理工作中所存在的問題采取解決措施,以提高房產(chǎn)檔案管理的水平。
(三)將開放式的房產(chǎn)檔案管理模式構(gòu)建起來
房產(chǎn)檔案不僅是簡單地將房產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中所產(chǎn)生的資料進(jìn)行收集、存貯,而是要發(fā)揮檔案資料的社會服務(wù)功能,一方面滿足人們的住房需求,另一方面為解決住房矛盾糾紛提供依據(jù)。所以,在房產(chǎn)檔案管理工作中,要對檔案資料實(shí)施動態(tài)化管理,確保檔案的社會服務(wù)價(jià)值得以充分發(fā)揮。將開放式的房產(chǎn)檔案管理模式構(gòu)建起來,就是打破原有的封閉管理模式,不僅專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施房產(chǎn)檔案管理,還需要所有的相關(guān)部門配合管理,以提高檔案管理效率[4]。雖然采用開放式的房產(chǎn)檔案管理模式彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理中所存在的不足,但是,在檔案信息共享環(huán)境下,就必然會存在信息篡改、丟失或者泄露的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要進(jìn)一步完善檔案管理模式,從法律的層面規(guī)范檔案管理工作,以提高房產(chǎn)檔案管理質(zhì)量。
結(jié)束語:綜上所述,房地產(chǎn)業(yè)在近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,多種形式的資料產(chǎn)生。要將這些檔案資料的功能充分發(fā)揮出來,就要實(shí)施必要的檔案管理工作。面對目前檔案管理工作中所存在的問題,就需要實(shí)施規(guī)范化、法制化管理,不僅需要檔案管理人員提升檔案管理意識,還需要樹立服務(wù)意識,以使得檔案的服務(wù)功能充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
[1]劉曉秋.淺談當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀及相關(guān)對策[J].基礎(chǔ)理論研討,2011(20):86―86.
[2]林鋒.淺談加強(qiáng)房產(chǎn)檔案館建設(shè)及管理[J].南方論刊,2012(10):88―89.