時(shí)間：2022-12-15 21:15:42
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)要求，展現(xiàn)建筑業(yè)良好的社會(huì)形象，現(xiàn)就開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合檢查有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查目的和內(nèi)容
對(duì)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，通過(guò)檢查和整治，杜絕各類安全事故，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，為xx大的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。
檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、隊(duì)伍管理、監(jiān)理管理等方面。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
(一)安全生產(chǎn)方面重點(diǎn)檢查高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌等事故高發(fā)環(huán)節(jié)和腳手架搭設(shè)、模板工程、塔機(jī)拆裝、基坑支護(hù)、施工用電、臨建設(shè)施、圍擋墻等事故易發(fā)部位，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
(二)文明施工方面重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況及防噪音、防揚(yáng)塵、防道路污染等控制措施。
(三)其他方面重點(diǎn)檢查是否依法承接工程;工程款是否按合同約定撥付;有無(wú)違法分包現(xiàn)象;是否簽訂勞動(dòng)合同及是否拖欠農(nóng)民工工資等情況。
二、檢查的時(shí)間和方式
檢查采取企業(yè)自查、主管部門抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)是企業(yè)自查。檢查共分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：從發(fā)文之日起至10月7日為企業(yè)自查階段，各企業(yè)按照檢查內(nèi)容，逐一落實(shí);
第二階段：從10月7日至10月15日為抽查階段，市建管處將抽查部分企業(yè)的自查和整改情況。
三、有關(guān)要求
(一)各建筑施工企業(yè)法定代表人和分管安全負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，對(duì)本企業(yè)的所有施工現(xiàn)場(chǎng)全部進(jìn)行自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要逐一登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行整改，不能保證施工安全的，要堅(jiān)決停工整改。綜合檢查期間，各企業(yè)對(duì)所屬工程的綜合檢查不少于2次，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部開(kāi)展綜合檢查每周不少于1次。自查結(jié)束后，各施工企業(yè)要逐個(gè)項(xiàng)目形成自查報(bào)告，經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字后于10月7日前，報(bào)市建管處。
(二)要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班，各企業(yè)要建立“十一”期間的安全值班制度和安全生產(chǎn)報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)值班，施工現(xiàn)場(chǎng)要確保管理人員24小時(shí)值班，企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)要確保24小時(shí)通訊暢通;要切實(shí)抓好各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即上報(bào)并按程序啟動(dòng)各項(xiàng)預(yù)案，爭(zhēng)取在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展。
(三)各工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)所監(jiān)理工程的安全監(jiān)管力度，對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即監(jiān)督企業(yè)整改，對(duì)存在重大安全隱患的工程項(xiàng)目，該停工的要立即停工整改，切實(shí)做到防患于未然。
關(guān)鍵詞：建筑；監(jiān)理；職責(zé)
Abstract: The quality of construction projects directly related to the safety performance of construction and the functional reliability of use, the author based on years of practical experience, combined with the construction project safety production regulations and quality acceptance terms summary such quality control points in the construction supervision work.Key words: architecture; supervision; responsibilities
中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-
一、工程監(jiān)理工作內(nèi)容及工作程序
（一）工作內(nèi)容1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；4、審核施工方案及安全技術(shù)措施；5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；7、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)通報(bào)。
（二）工作程序
1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全資質(zhì)證書(shū)、建筑施工安全監(jiān)督書(shū)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。2、審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作)；3、審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，審核安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；5、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；6、審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施；施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書(shū)。7、嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工；9、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
二、施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控
（一）對(duì)施工承包單位的質(zhì)量控制工作進(jìn)行監(jiān)控對(duì)施工單位的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，使其能在質(zhì)量管理中始終發(fā)揮良好作用，如在施工中發(fā)現(xiàn)其不能勝任的質(zhì)量管理人員，應(yīng)要求承包方予以撤換，其組織不完善時(shí)應(yīng)促使其改進(jìn)、完善。監(jiān)督和協(xié)助施工單位完善工序質(zhì)量控制，根據(jù)技術(shù)規(guī)范和實(shí)際工程情況建立每個(gè)分項(xiàng)工程的施工工序框圖，把影響工序質(zhì)量的因素都納入監(jiān)控狀態(tài)；并及時(shí)審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和報(bào)表。（二）施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師要進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，監(jiān)督承包方的各項(xiàng)工程活動(dòng)，密切注意承包方在施工準(zhǔn)備階段中對(duì)影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排，在施工過(guò)程中是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化，如上崗人員組成及變化，施工材料質(zhì)量或配合比變化，施工機(jī)械的運(yùn)行與使用情況等。嚴(yán)格工序交驗(yàn)制度，執(zhí)行好監(jiān)理程序，按施工工藝流程圖，制定全套工序交接、質(zhì)量驗(yàn)收交接細(xì)則，明確應(yīng)參加驗(yàn)收的專業(yè)監(jiān)理人員和承包人相應(yīng)的技術(shù)人員以及檢測(cè)項(xiàng)目方法等事宜，在施工過(guò)程中認(rèn)真貫徹，未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收的工程，不能進(jìn)入下道工序施工。通過(guò)對(duì)主要工序的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以把握整個(gè)工程質(zhì)量情況。對(duì)施工單位進(jìn)行的每一分項(xiàng)或分部工程的各個(gè)工序質(zhì)量實(shí)施質(zhì)量嚴(yán)密、細(xì)致監(jiān)督，建立施工質(zhì)量跟蹤檔案，詳細(xì)記錄工程施工階段質(zhì)量控制活動(dòng)的全過(guò)程。
（三）施工過(guò)程中的檢查驗(yàn)收對(duì)重要工程部位、關(guān)鍵工程部位、隱蔽工程，監(jiān)理工程師要全過(guò)程的、全方位、全天候地旁站，相應(yīng)地承包人也應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，與監(jiān)理工程師一同檢查施工質(zhì)量，隨時(shí)解決可能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證工程質(zhì)量，對(duì)不能確信的，監(jiān)理單位要親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。而每一工序完工、承包方自檢合格后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查，確認(rèn)其質(zhì)量是否合格，是否可以開(kāi)始下一工序的施工。對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，且經(jīng)承包人自檢合格后，監(jiān)理工程師則可按工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)驗(yàn)收辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收評(píng)定，簽發(fā)中間交工證書(shū)。
（四）認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更方案和變更施工圖由于現(xiàn)實(shí)施工時(shí)經(jīng)常會(huì)碰到如“地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不相符合”等原因，需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，監(jiān)理工程師應(yīng)依照技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況來(lái)審核承包人提交的工程變更設(shè)計(jì)報(bào)告的可行性，經(jīng)濟(jì)性，并進(jìn)行審批，重大的變更設(shè)計(jì)應(yīng)匯同設(shè)計(jì)單位一起審批簽發(fā)。
（五）定期或不定期地組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)解決問(wèn)題。監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期地組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及有關(guān)工程動(dòng)態(tài)，同時(shí)適時(shí)地協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位的關(guān)系等；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議，監(jiān)理工程師通報(bào)了工程質(zhì)量的宏觀情況，存在的質(zhì)量隱患、改進(jìn)方法，承包人提出當(dāng)前施工中存在的問(wèn)題，有什么要求監(jiān)理工程師給予協(xié)助配合，這樣一來(lái)就加強(qiáng)了雙方的溝通，從而有力地促進(jìn)工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（六）正確行駛監(jiān)理權(quán)力控制施工質(zhì)量按工程項(xiàng)目合同條款中的有關(guān)規(guī)定行駛工程質(zhì)量監(jiān)控權(quán)，在出現(xiàn)質(zhì)量異常、發(fā)生質(zhì)量事故，及未經(jīng)監(jiān)理工程師同意進(jìn)行后續(xù)工序的施工等情況下，可下達(dá)停工令，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制；對(duì)工程數(shù)量有認(rèn)可簽證權(quán)，監(jiān)理工程師未檢查確認(rèn)的工程數(shù)量不予認(rèn)可；工程投資計(jì)量支付權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查不簽發(fā)中間交工證書(shū)，不予計(jì)量支付。應(yīng)正確行駛監(jiān)理權(quán)力，使整個(gè)工程項(xiàng)目始終在監(jiān)理工程師的監(jiān)控之下。
三、工程收尾階段的質(zhì)量監(jiān)控（1）組織有關(guān)人員按照承包合同文件和技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)辦法，對(duì)所完成的單位或單項(xiàng)工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的缺陷問(wèn)題，遺留問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面的形式反饋給承包人，限期整改。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助配合由交通質(zhì)量監(jiān)督站組織的交工驗(yàn)收；由質(zhì)量監(jiān)督部門出具交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題，監(jiān)理工程師要認(rèn)真落實(shí)，屬于資料上的錯(cuò)漏要立即更正，對(duì)存在的工程缺陷應(yīng)以工作指令的形式反饋給承包人，按交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的要求，限期整改處理。（3）督促指導(dǎo)承包人做好竣工資料收集，整理，匯兌，歸檔，并審核簽認(rèn)施工單位提交的竣工資料和圖表。監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員編制監(jiān)理竣工資料。施工質(zhì)量監(jiān)理的實(shí)質(zhì)就是監(jiān)理工程師組織建立以其為核心的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督管理承包人按工程項(xiàng)目合同及設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程，因此建立健全質(zhì)量保證體系并認(rèn)真貫徹落實(shí)到每一位監(jiān)理人員是質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)鍵。
四、監(jiān)理人員對(duì)施工安全所承擔(dān)的監(jiān)理職責(zé)
（一）編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
（二）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
（發(fā)包單位全稱） 以下簡(jiǎn)稱甲方
（承包單位全稱） 以下簡(jiǎn)稱乙方
為了保障本工程的質(zhì)量，安全施工，維護(hù)正常秩序，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》雙方本著平等、自愿的原則，簽訂本協(xié)議書(shū)。
第一條、甲方安全責(zé)任與義務(wù)
1、甲方需向乙方提供本項(xiàng)目完善的土建工程。
2、甲方需向乙方提供本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)三通一平。
3、甲方需向乙方提供有效合理的臨水、 臨電 接入點(diǎn)。
4、甲方需保證本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)出入道路的開(kāi)通。
5、甲方需向乙方提供本項(xiàng)目擬用材料的合理堆放場(chǎng)地。
6、甲方向乙方提供的隱蔽工程需滿足本項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)要求。
7、甲方需向乙方提供本項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告及地下管道線路資料。
8、甲方對(duì)乙方施工區(qū)域內(nèi)的重大安全事故隱患，應(yīng)開(kāi)具隱患通知單。
9、 開(kāi)工前甲方對(duì)乙方進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，并應(yīng)有書(shū)面記錄或資料。
10、按照有關(guān)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方的臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)乙方在臨時(shí)用電中存在隱患必須協(xié)助乙方加以整改。并監(jiān)督整改落實(shí)情況。
11、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。
12、在甲方圖紙規(guī)定的施工范圍內(nèi)所出現(xiàn)的受國(guó)家保護(hù)的文物古跡， 古樹(shù)名木等損壞所承擔(dān)的法律責(zé)任和相關(guān)費(fèi)用均由甲方全部負(fù)責(zé)，與乙方無(wú)關(guān)。
13、甲方需提供合理化有效的施工環(huán)境，在正常施工作業(yè)時(shí)間內(nèi)（即上午8點(diǎn)至下午6點(diǎn)），由于施工機(jī)械或施工工具所造成的施工噪音所致的民眾投訴和糾紛問(wèn)題均由甲方負(fù)責(zé)，乙方在收到甲方整改通知后有義務(wù)配合甲方進(jìn)行協(xié)商整改。如乙方應(yīng)甲方要求在非正常作業(yè)時(shí)間內(nèi)加班作業(yè)（如晚上18點(diǎn)致凌晨8點(diǎn)）所致的擾民投訴和糾紛均問(wèn)題均由甲方負(fù)責(zé)，但乙方有義務(wù)配合甲方整改協(xié)調(diào)。如情節(jié)嚴(yán)重或涉及到法律問(wèn)題，乙方可拒絕甲方所提出的非正常工作時(shí)間內(nèi)加班作業(yè)的要求。
第二條、乙方安全責(zé)任與義務(wù)
1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)電力生產(chǎn)規(guī)程和甲方關(guān)于工作票制度及其他安全生產(chǎn)規(guī)定、制度。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具。
4、乙方一切施工活動(dòng)，必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并在整個(gè)施工過(guò)程正確、完整地執(zhí)行，無(wú)措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。
5、乙方用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要，并經(jīng)有資質(zhì)檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)符合安全規(guī)定，乙方對(duì)因使用工器具不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負(fù)責(zé)。
6、 參加施工作業(yè)的一切人員，必須遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，必須佩帶工作證（卡）并戴好安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，在作業(yè)中嚴(yán)格遵守本安全技術(shù)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，安全上崗，不違章作業(yè)，不擅離工作崗位，不亂串工作崗位，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，并按規(guī)定穿衣著鞋，正確使用、保管個(gè)人安全防護(hù)用品；必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶必須高掛低用，掛設(shè)點(diǎn)必須安全、可靠。
7、在裝修期間，乙方在裝修過(guò)程中應(yīng)妥善施工，注意施工安全、防水、防火等，保證施工安全嚴(yán)格履行注意等義務(wù)并防止裝修過(guò)程中可能會(huì)給甲方或第三方造成損失。
8、開(kāi)工前，乙方應(yīng)組織人員對(duì)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全要求，一經(jīng)開(kāi)工，就表示乙方已確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具符合安全要求并處于安全狀態(tài)。
9、乙方施工過(guò)程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開(kāi)關(guān)。
10、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的，應(yīng)照價(jià)賠償。
11、乙方施工過(guò)程中應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清，確保安全文明施工。
12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對(duì)甲方提出的安全整改意見(jiàn)必須及時(shí)整改。
13、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：
（2）發(fā)生施工機(jī)械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；
（3）發(fā)生違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)不聽(tīng)勸告的；
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的;
14、乙方未設(shè)置安監(jiān)人員；未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)；施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施；用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。
15、乙方應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。對(duì)人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報(bào)等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會(huì)報(bào)告，按規(guī)定組織調(diào)查處理，并由乙方統(tǒng)計(jì)上報(bào)；如發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫時(shí)規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，還應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣?、公安部門，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告及乙方事故處理意見(jiàn)提交甲方備案。
第三條、甲乙雙方共同責(zé)任與義務(wù)
1、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對(duì)乙方不符合安全文明施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書(shū)，直至清退出場(chǎng)。
2、乙方在施工中發(fā)生的甲方電網(wǎng)、設(shè)備事故，甲方有責(zé)任負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無(wú)關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備；不得擅自拆除、變更甲方防護(hù)設(shè)施及標(biāo)示。
4、由于本項(xiàng)目合同條款尚未完善，乙方不能順利完成施工人員的投保工作，故乙方現(xiàn)場(chǎng)施工人員的自身安全與賠償缺乏相對(duì)的保障，因此，在規(guī)范作業(yè)和合格施工的情況下所導(dǎo)致的現(xiàn)場(chǎng)施工人員工傷所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任應(yīng)由甲乙雙方共同承擔(dān)。
5、由于本項(xiàng)目在工程合同尚未完善之前施工，工人所做的項(xiàng)目按其他工地正常計(jì)算，工程量單價(jià)相同。
6、乙方裝修施工中的裝修垃圾由乙方自行清運(yùn)，并按甲方規(guī)定的時(shí)間將垃圾清運(yùn)至政府指定場(chǎng)所。 由此產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
7、乙方未設(shè)置安監(jiān)人員；未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)；施
人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施；用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。
8、在使用甲方提供臨時(shí)電源時(shí)，對(duì)不符合臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)的電源，向甲方提出整改意見(jiàn)。有權(quán)拒絕在不符合臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)的電源的上拉接電源。對(duì)甲方在安全檢查中提出的關(guān)于臨時(shí)用電方面存在的問(wèn)題或隱患，必須按要求認(rèn)真落實(shí)整改。
9、由于甲方開(kāi)工證件和批文不齊全或不合格所導(dǎo)致的施工停頓給乙方造成的相應(yīng)物料損耗和人工費(fèi)損耗均由甲方負(fù)責(zé)，由此導(dǎo)致的工期延誤或延期和違約責(zé)任乙方不負(fù)責(zé)。
第四條：其他
1、本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商、調(diào)解解決；若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭(zhēng)議的，任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
2、 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。
3、本協(xié)議有效期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
4、本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。 本協(xié)議書(shū)一式兩份，甲乙雙方各保存一份。
發(fā)包人：（公章） 承包人：（公章）
施工安全自查報(bào)告范文(一)根據(jù)地建建〔〕1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展第一季度房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，我局及時(shí)要求各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了自查、整改，自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時(shí)三天組織相關(guān)人員對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查?，F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項(xiàng)目共有48個(gè)、拆除工程7個(gè);建筑總面積10.76萬(wàn)m2，總投資4785.9萬(wàn)元，其中國(guó)家投資28個(gè)，職工集資建房6個(gè)，房開(kāi)項(xiàng)目12個(gè)，私人建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地23個(gè)，14個(gè)基本合格，11個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題，為此，我局分別對(duì)48個(gè)在建工程項(xiàng)目和7個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理，在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知23份，發(fā)放限期整改通知書(shū)14份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見(jiàn)書(shū)11份;7個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，已恢復(fù)拆除作業(yè)。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
(一)政策方面：
1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管，但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要，想起來(lái)次要，做起來(lái)不要，出了問(wèn)題就亂跳。
2、工程造價(jià)偏低，特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低，施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開(kāi)工。
4、清欠工作任重道遠(yuǎn)，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬(wàn)元左右，已完成投資15萬(wàn)元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無(wú)”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不顧大局、不識(shí)大體，只顧部門利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目，也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重，納入監(jiān)管難度加大。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無(wú)章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項(xiàng)目，沒(méi)有實(shí)行封閉施工，圍場(chǎng)作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施更沒(méi)有做好“三保四口”的防護(hù)。
2、施工用電極不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力，實(shí)行****施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。
6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。
7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場(chǎng)且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù)，何談技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān)，沒(méi)有實(shí)行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)控制能力較差且多數(shù)沒(méi)有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見(jiàn)。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達(dá)3—4m以上，按規(guī)定是嚴(yán)禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料，并按邊坡系數(shù)放坡;
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范，外架沒(méi)有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;
(三)施工技術(shù)方面：
1、建材檢測(cè)措施不嚴(yán)，沙、石無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告。
2、砼、砂漿配合比無(wú)標(biāo)牌，現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒(méi)有連接筋，柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒(méi)有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒(méi)有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí)，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu)，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?/p>
5、現(xiàn)澆樓梯沒(méi)有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒(méi)有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設(shè)部門辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長(zhǎng)度達(dá)不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無(wú)”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo)，二流企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，三流企業(yè)或“三無(wú)人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開(kāi)口，擅自代表建設(shè)部門履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查，直到達(dá)到整改要求，才能復(fù)工。
(五)加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
(六)進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(七)規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制。
(八)希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報(bào)后，認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對(duì)照整改通知書(shū)或整改意見(jiàn)書(shū)中提出的整改措施加以整改，整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報(bào)自治縣建設(shè)局備案，待驗(yàn)收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則，自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠，決不手軟。
施工安全自查報(bào)告范文(二)我單位成立了“自檢自查”安全檢查小組，對(duì)大慶敖包風(fēng)電場(chǎng)(48MW)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)承臺(tái)工程施工安全進(jìn)行檢查，以確保國(guó)慶節(jié)期間生產(chǎn)和其他活動(dòng)的順利開(kāi)展。
自檢自查小組成員
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
檢查小組對(duì)一下建筑施工安全進(jìn)行自檢自查
一、安全管理檢查
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程
2、專項(xiàng)方案
有關(guān)安全專項(xiàng)方案經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，已按要求進(jìn)行落實(shí)到位。
3、分項(xiàng)工程技術(shù)交底
已對(duì)施工人員進(jìn)行書(shū)面施工安全交底
4、安全檢查
有進(jìn)行定期安全檢查，對(duì)檢查出的隱患做到及時(shí)整改
5、安全教育
對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，已按時(shí)完成了安全培訓(xùn)工作。
二、文明施工檢查
1、現(xiàn)場(chǎng)圍擋
圍擋的材料穩(wěn)定、整潔，沿工地四周設(shè)置，圍擋高度1.2米
2、施工材料堆放
材料按平面布局堆放，料堆掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌
3、現(xiàn)場(chǎng)防火
有消防措施、制度完善，配備滅火器。
三、現(xiàn)場(chǎng)施工用電檢查
施工臨時(shí)用電接地均按規(guī)范要求設(shè)置，并進(jìn)行復(fù)查，外電防護(hù)已有相關(guān)防護(hù)措施，配電箱開(kāi)關(guān)箱符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)要求，電源箱有箱門，并由專職電工進(jìn)行維護(hù)和管理，現(xiàn)場(chǎng)照明有回路及漏電保護(hù)。
四、安全防護(hù)檢查
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須佩帶安全帽，已按要求落實(shí)到位。
五、施工機(jī)具檢查
圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、電焊機(jī)、潛水泵等施工機(jī)具均做到保護(hù)接零及漏電保護(hù)，機(jī)械操作設(shè)有操作規(guī)程。
施工安全自查報(bào)告范文(三)我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區(qū)1#辦公樓、2#、3#車間工程自20**年12月12日開(kāi)工以來(lái)，工程的安全、質(zhì)量均符合規(guī)范要求，現(xiàn)就工程的安全自查情況如下：
1、我施工單位每周定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即組織人員整改;
2、焊工均持證上崗，作業(yè)時(shí)焊工穿戴好防護(hù)衣具，電弧焊焊工戴好防護(hù)面罩，焊工作業(yè)范圍內(nèi)有焊工操作規(guī)程及其安全警示標(biāo)志。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的各種安全警示標(biāo)志均正確懸掛齊全。
4、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電所有設(shè)備的金屬外殼均與專用保護(hù)零線連接，專用保護(hù)零線由配電室的零線端子引出，保護(hù)零線的統(tǒng)一標(biāo)志為綠/黃雙色線。各種機(jī)械設(shè)備保證了“一機(jī)一箱一閘一漏電保護(hù)”;施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除做保護(hù)接零外，都在設(shè)備負(fù)荷線的首端設(shè)置漏電保護(hù)器。
5、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管路管線
6、塔吊操作人員均持證上崗，派有專人指揮操作，塔機(jī)周圍操作規(guī)程及安全警示標(biāo)志齊全。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別作業(yè)人員未戴安全帽，針對(duì)于此問(wèn)題，安全員立即對(duì)其教育安全知識(shí)，現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均戴好安全帽，高處、臨邊作業(yè)人員均系好安全帶。
8、外架搭設(shè)、安全網(wǎng)綁扎均符合規(guī)范規(guī)定要求，架工均持證上崗，作業(yè)過(guò)程中均系好安全帶。
9、通道口搭設(shè)的防護(hù)棚牢固，符合規(guī)范要求;樓梯口、電梯井口按規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿和平網(wǎng)，預(yù)留洞口防護(hù)嚴(yán)密。
10、各種材料、構(gòu)件堆放按照品種、規(guī)格進(jìn)行堆放，并設(shè)置明顯的標(biāo)志牌。水泥庫(kù)具備有效的防雨、防潮措施，分品種和型號(hào)堆放。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)配備有足夠的消防器材，消防器材靈敏有效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，根據(jù)“四不放過(guò)”原則和事故情況，現(xiàn)就建筑施工安全事故責(zé)任單位的查處提出如下意見(jiàn)：
一、發(fā)生1人死亡事故
1．事故責(zé)任單位在事故所在地的市或區(qū)施工的所有工地須停工，由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)自查自糾，并將檢查情況、事故分析及處理意見(jiàn)等書(shū)面報(bào)告事故所在地建設(shè)行政主管部門（中心城區(qū)的，由蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)，下同）。由事故所在地建設(shè)行政主管部門對(duì)事故工地進(jìn)行復(fù)查，合格的，準(zhǔn)予復(fù)工。
2．事故責(zé)任單位及所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析原因，提出防范措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。
3．事故所在地建設(shè)行政主管部門對(duì)事故責(zé)任單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查。經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)有權(quán)部門處以暫扣“安全生產(chǎn)許可證”15日至30日的處罰，并報(bào)我局備案。
二、發(fā)生一次死亡2人事故
1．事故責(zé)任單位在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)施工的所有工地須停工整頓。停工整頓自查合格后，書(shū)面報(bào)告事故所在地建設(shè)行政主管部門。事故所在地建設(shè)行政主管部門隨機(jī)抽查一定數(shù)量的工地，如有工地不合格的，繼續(xù)停工整頓。
2．事故所在地建設(shè)行政主管部門要及時(shí)組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我局派員參加。
3．提請(qǐng)有權(quán)部門暫扣事故責(zé)任單位的“安全生產(chǎn)許可證”30日至45日和有關(guān)責(zé)任人的“安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)”，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，延長(zhǎng)暫扣期30日。
三、發(fā)生一次死亡3人及3人以上事故
1．事故責(zé)任單位依法停業(yè)整頓。
2．除事故所在地建設(shè)行政主管部門及時(shí)組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，我局將組織召開(kāi)全市性的事故分析會(huì)。
3．提請(qǐng)有權(quán)部門暫扣事故責(zé)任單位的“安全生產(chǎn)許可證”45日至60日和有關(guān)責(zé)任人的“安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)”，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查；經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)“安全生產(chǎn)許可證”頒發(fā)管理部門處以吊銷“安全生產(chǎn)許可證”的處罰。
四、由我局對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任單位在全市進(jìn)行通報(bào)，并在蘇州市工程建設(shè)網(wǎng)或蘇州建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行期限不少于一年的公示；對(duì)事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)；事故責(zé)任單位和責(zé)任人不得評(píng)為當(dāng)年度的先進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)理
0.前言
建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理是通過(guò)對(duì)工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施。建設(shè)部在2006年10月16日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》建市[2006]248號(hào)文對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任及落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作等方面都做出了具體規(guī)定,這為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)際工程監(jiān)理工作中提供了法律保證。本文作者結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何做好建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，以供同仁參考。
1.建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的方法
1.1建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制
建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把施工安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上，使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制，規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力，包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)，使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上，遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)，在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí)，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，當(dāng)好業(yè)主的參謀。
1.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實(shí)際工作中,許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)；監(jiān)理細(xì)則也存在內(nèi)容不全面。因此,首先要在思想上認(rèn)真和重視，熟悉和了解工程的特點(diǎn)，認(rèn)真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,為安全監(jiān)理工作奠定好基礎(chǔ)。
1.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作
這是安全監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段十分重要的一項(xiàng)工作。具體有五項(xiàng)：一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,做到具有針對(duì)性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致；四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效；五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)常沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家論證，分包單位缺安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員人證不符或證件過(guò)期等現(xiàn)象；為此監(jiān)理人員對(duì)施工單位人員資料的身材審核一定要高度重視，審查深度一定要到位。最后還有一點(diǎn)就是安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃，因?yàn)橘M(fèi)用直接影響到措施的落實(shí)。
1.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段,《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》要求主要做好六個(gè)方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險(xiǎn)源明細(xì)表，定期巡查檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)較大工程的作業(yè)情況,并視工程進(jìn)度不定期重點(diǎn)巡查；三是核查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。特別提出的是驗(yàn)收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止，要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。這里主要是落實(shí)，特別是安全防護(hù)措施勞動(dòng)保護(hù)用品使用及安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費(fèi)用來(lái)推脫，要做好協(xié)調(diào)工作；五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。這是施工階段的主要工作，對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案必須要嚴(yán)格執(zhí)行。若在施工過(guò)程中有特殊情況發(fā)生，必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案時(shí)應(yīng)堅(jiān)持按程序辦事；六是督促施工單位做好安全自查工作，并對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來(lái)代替自查與抽查，不能簡(jiǎn)化程序造成遺漏。
1.5工地例會(huì)與正確行使停工指令
工地例會(huì)是施工過(guò)程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識(shí)、做出決定的主要渠道。通過(guò)工地例會(huì)，監(jiān)理人員分析施工過(guò)程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見(jiàn)，要求施工單位限期整改完成。為了行使安全監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力,《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》要求監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。這里要求監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其整改，情況嚴(yán)重的監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要及時(shí)下達(dá)工程暫停令，如施工單位不服從監(jiān)理的指令不進(jìn)行整改或繼續(xù)施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時(shí)向主管部門報(bào)告，報(bào)告有信函、傳真和電話等形式，其中以電話形式報(bào)告的應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告，所做工作做到有據(jù)可查。
為了落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)管理，采取下面三項(xiàng)措施：
①健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé), 把責(zé)任落實(shí)到人。
②完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見(jiàn)，督促落實(shí)，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及定卷歸檔工作；
③建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況計(jì)入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“百日整治行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)施工，消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立市建筑施工“百日行動(dòng)”安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局建筑業(yè)股，主任由同志兼任，聯(lián)系電話。
三、整治重點(diǎn)
1．深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治，落實(shí)安全防護(hù)措施；
2．督促工程參建各方主體落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況；
3．規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化隱患排查治理，確保重大隱患得到整治；
4．落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任，加大工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水平；
5．深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為，按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”要求，從嚴(yán)查處。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)從6月至9月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（6月10至6月30日）
由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，組織施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須嚴(yán)格落實(shí)“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”，認(rèn)真開(kāi)展整改工作。對(duì)隱患無(wú)法整改又不能保障安全的，要自行停產(chǎn)停業(yè)。6月30日前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將自查情況書(shū)面上報(bào)“百日整治行動(dòng)”工作小組。
（二）集中整治階段（7月1至9月10日）
在各方責(zé)任主體開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，“百日行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)企業(yè)的整改方案進(jìn)行評(píng)估、對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查。凡是企業(yè)能夠自己解決的，要責(zé)成企業(yè)限期解決；難以解決的，要及時(shí)上報(bào)“百日整治行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！鞍偃招袆?dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出來(lái)的重大事故隱患及整改情況，要建立臺(tái)帳，列出清單上報(bào)市“百日行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）檢查考核階段（9月11日9月20日）
“百日整治行動(dòng)“期間，市城建局將組織有關(guān)人員對(duì)在建工程進(jìn)行不定期的檢查，對(duì)不履行職責(zé)、弄虛作假、監(jiān)管失職而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視，認(rèn)真總結(jié)在建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)中的有效做法（包括推進(jìn)建筑施工安全隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開(kāi)展“三個(gè)“專項(xiàng)整治”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等情況）、存在問(wèn)題及有關(guān)工作意見(jiàn)建議，并形成書(shū)面匯報(bào)材料。
(二)各在建工程由建設(shè)單位牽頭，根據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展自查，并填寫《市建筑施工“百日行動(dòng)”安全生產(chǎn)大檢查自查表》，受檢項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)參加檢查，并按督查內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)業(yè)資料備查（包括施工圖、設(shè)計(jì)變更文件、審查合格書(shū)、意見(jiàn)報(bào)告書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、質(zhì)量安全督查登記、施工許可證、施工合同、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用撥付、使用憑證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，以及現(xiàn)場(chǎng)施工的內(nèi)業(yè)資料）。
關(guān)鍵詞：水電站 文明施工 措施 管理
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）002-013-02
1 建立目標(biāo)、明確管理內(nèi)容
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。本文將從文明施工組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、管理制度及辦法等幾方面進(jìn)行闡述該項(xiàng)目關(guān)于文明施工的各項(xiàng)管理措施。
2 文明施工的組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立了由經(jīng)理掛帥，分管文明施工副經(jīng)理負(fù)責(zé)，各施工廠隊(duì)、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的文明施工工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織各單位、部門貫徹業(yè)主、監(jiān)理和上級(jí)部門關(guān)于文明施工的規(guī)定和要求，審議文明施工的管理制度和工作計(jì)劃，并動(dòng)員和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決各施工廠隊(duì)之間的相互干擾及其它問(wèn)題。
文明施工管理由分管文明施工副經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行。安全部分管文明施工，配備分管文明施工的主任及專職環(huán)保工程師，各施工工作面配備專職環(huán)保員專管現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作。各廠隊(duì)安全副隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)分管本單位的文明施工，所屬安全部門同時(shí)分管文明施工管理，有關(guān)專職環(huán)保員同時(shí)管理文明施工。
3 文明施工的實(shí)施方案
（1）對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所轄的人員、勞務(wù)等實(shí)行著裝統(tǒng)一化，胸前佩帶上崗證。對(duì)專業(yè)管理人員，如專職安全監(jiān)察員、安全員、質(zhì)檢人員等，服飾要求清楚醒目，標(biāo)識(shí)清楚。
（2）材料要堆放整齊并按規(guī)定掛置標(biāo)示牌，標(biāo)示牌要反映產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期等，并標(biāo)示產(chǎn)品的狀態(tài)標(biāo)志，既已檢合格、待檢、不合格。洞內(nèi)各種施工材料要分類擺放在不影響行人和車輛通行處，擺放要整齊，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，設(shè)備擺放整齊并交接清楚。
（3）為樹(shù)立業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位形象，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的工程簡(jiǎn)介牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、文明施工要求牌等，其內(nèi)容要完整、字跡清晰、位置醒目。便于樹(shù)立員工自尊、自強(qiáng)、自信、自重的意識(shí)，并為各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo)，專家、同行等參觀指導(dǎo)工作提供信息和方便。
（4）做好工地規(guī)劃，并安排好工序銜接、協(xié)調(diào)工作，使交通布置和施工面的整潔有序。洞內(nèi)施工照明和供電線路、施工供風(fēng)、供水和排水管路以及通風(fēng)管路要按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行懸掛，懸掛做到牢靠整齊美觀，避免管路布置交叉干擾。洞內(nèi)施工通道盡量做到路平、燈亮、無(wú)積水。
（5）做好轄區(qū)內(nèi)的降塵降噪工作。按業(yè)主監(jiān)理要求，適當(dāng)安排的作業(yè)時(shí)間，并作好各類設(shè)備的能力維護(hù)和保養(yǎng)工作。同時(shí)限制聯(lián)營(yíng)體車輛在轄區(qū)的運(yùn)行速度，確保將噪音對(duì)居民的影響降到最低，定期加強(qiáng)工作面及路面的酒水養(yǎng)護(hù)工作，保證工作時(shí)不起塵。
（6）施工機(jī)械設(shè)備要保持設(shè)備完好率，車容車貌整潔干凈，采取有效措施降低噪音和尾氣排放污染。各種設(shè)備的傳動(dòng)部分要安設(shè)防護(hù)裝置，起重設(shè)備要標(biāo)明起重噸位、行程限位器、緩沖器和自動(dòng)控制裝置，配置專業(yè)人員并規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號(hào)。
（7）施工生產(chǎn)所用的電氣設(shè)備、線路和絕緣性能必須滿足供電要求，的帶電導(dǎo)體必須妥善處理或設(shè)明顯的警告標(biāo)志，電氣設(shè)備必須設(shè)有可熔保險(xiǎn)和自動(dòng)開(kāi)關(guān)并采取保護(hù)接地和接零措施，對(duì)于有大量蒸汽和粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，使用密閉式的電氣設(shè)備，對(duì)于有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用防爆性的電氣設(shè)備。
（8）電氣焊作業(yè)的電焊機(jī)采用一機(jī)一閘，氧氣、乙炔瓶必須保證安全距離，嚴(yán)防油脂污染且不能和可燃?xì)怏w同放一處。散放易燃、易爆及有毒物質(zhì)的存放按有關(guān)規(guī)定和要求分別儲(chǔ)存在專設(shè)的倉(cāng)庫(kù)，要有嚴(yán)禁煙火的警示和嚴(yán)格的管理辦法。
（9）洞內(nèi)外施工道路每條都要有專人養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理施工車輛掉下的雜物，及時(shí)修補(bǔ)路面；路面要保持濕潤(rùn)、平整，任何時(shí)候都不得揚(yáng)塵，及時(shí)清理污泥，路面不得有積水，保證車輛安全行駛。
4 文明施工的管理制度及辦法
4.1 文明施工例會(huì)、檢查制度
4.1.1 例會(huì)
（1）文明施工工作委員會(huì)例會(huì)。
（2）文明施工周、月例會(huì)。
4.1.2 檢查
（1）文明施工檢查種類。
包括：文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、文明施工周檢查、文明施工月檢查、文明施工專項(xiàng)檢查。
（2）文明施工檢查期限。
文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查每日進(jìn)行，文明施工周檢查每周1次。文明施工月檢查每月1次，文明施工專項(xiàng)檢查每季度1次。
（3）檢查內(nèi)容。
文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查內(nèi)容，見(jiàn)文明施工巡查表；文明施工周檢查內(nèi)容見(jiàn)周檢查表；文明施工專項(xiàng)檢查內(nèi)容包括：施工用電、排架、壓力容器以及氣瓶、油庫(kù)、化灌等。
（4）問(wèn)題處理。
文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工程師隨時(shí)簽發(fā)《文明施工整改通知書(shū)》限期處理；文明施工周檢查、月檢查及文明施工專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由檢查人員下發(fā)《文明施工整改通知書(shū)》，接收單位應(yīng)拿出整改措施，及時(shí)整改。
4.2 文明施工考評(píng)制度
4.2.1 月考核、評(píng)比
（1）按月對(duì)各廠隊(duì)的文明施工工作進(jìn)行考評(píng)。
（2）對(duì)檢查的單位和項(xiàng)目應(yīng)給予定性和量化評(píng)價(jià)。
（3）根據(jù)考評(píng)成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4.2.2 目標(biāo)管理考核、獎(jiǎng)懲
（1）年終，由安全辦按聯(lián)營(yíng)體有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
（2）考核結(jié)果由分管文明施工副經(jīng)理審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
4.3 文明施工宣傳、教育、培訓(xùn)制度
4.3.1 設(shè)施布置
（1）各施工單位應(yīng)設(shè)置教育培訓(xùn)室，并配置一定數(shù)量的教學(xué)用具和宣傳、培訓(xùn)資料。
（2）各廠區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳欄，分別用于質(zhì)量宣傳、安全和環(huán)保、水保和文明施工宣傳，以及生產(chǎn)進(jìn)度、勞動(dòng)競(jìng)賽、消防安全、交通安全和社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳。
（3）各廠區(qū)應(yīng)在入廠口醒目處設(shè)置廠況簡(jiǎn)介牌、廠區(qū)布置示意圖和廠紀(jì)廠規(guī)牌，以及質(zhì)量、安全及環(huán)保、水保及文明施工宣傳牌。
（4）各分項(xiàng)工程項(xiàng)目場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目、施工工期以及技術(shù)、質(zhì)量和安全、環(huán)保、水保、文明施工負(fù)責(zé)人的名稱等。
4.3.2 三級(jí)文明施工教育
（1）成立由分管文明施工副經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的三級(jí)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)培訓(xùn)小組負(fù)責(zé)三級(jí)教育工作。
（2）為提高三級(jí)教育的工作質(zhì)量和培訓(xùn)效果，激發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)員、教員的積極性，對(duì)參加三級(jí)教育的優(yōu)秀學(xué)員及教員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
（3）對(duì)入廠人員實(shí)行先教育后上崗。未經(jīng)三級(jí)教育并考核合格不準(zhǔn)上崗。
（4）教育內(nèi)容。
廠級(jí)文明施工教育：包括《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》和文明施工法規(guī)，以及業(yè)主、聯(lián)營(yíng)體有關(guān)文明施工、社會(huì)治安綜合治理的要求等內(nèi)容，由施工單位負(fù)責(zé)組織，綜合辦、安全辦等部門負(fù)責(zé)教育，教育時(shí)間應(yīng)不少于3小時(shí)；車間級(jí)文明施工教育：包括聯(lián)營(yíng)體、大隊(duì)的文明施工管理規(guī)定、規(guī)章制度以及消防安全、社會(huì)治安綜合治理的要求等內(nèi)容，由中隊(duì)負(fù)責(zé)組織，大隊(duì)生產(chǎn)指揮部、安全辦等部門負(fù)責(zé)教育，教育時(shí)間應(yīng)不少于3小時(shí)；班組級(jí)文明施工教育：包括文明施工、消防安全的知識(shí)、要求及措施，以及社會(huì)治安綜合治理的要求等內(nèi)容，由班組組織，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及大隊(duì)專職負(fù)責(zé)教育，教育時(shí)間應(yīng)不少于4小時(shí)。
（5）三級(jí)教育采取課堂教學(xué)的方式進(jìn)行，要求理論聯(lián)系實(shí)際按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，計(jì)劃編制應(yīng)包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)員、教員的名單等。
4.4 文明施工措施費(fèi)使用及三同時(shí)制度
4.4.1 費(fèi)用使用
（1）列入工程造價(jià)的文明施工所需的費(fèi)用，用于施工環(huán)境及條件的改善及文明施工的獎(jiǎng)罰，不挪作他用。
（2）文明施工措施費(fèi)的使用，應(yīng)由安全辦申請(qǐng)，經(jīng)分管文明施工副經(jīng)理審核，聯(lián)營(yíng)體經(jīng)理批準(zhǔn)同意后辦理，?？顚Ｓ?。
4.4.2 三同時(shí)
（1）工程辦：應(yīng)貫徹文明施工“三同時(shí)”制度，即施工組織設(shè)計(jì)要有文明施工方案，文明施工措施與工程施工措施同時(shí)進(jìn)行，資源同時(shí)投入使用。
（2）生產(chǎn)辦：在計(jì)劃、布置、檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查文明施工工作。
4.5 整改、反饋及報(bào)告制度
（1）對(duì)發(fā)現(xiàn)的文明施工問(wèn)題要按照“五落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)即：整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人，及時(shí)的以書(shū)面或口頭形式下發(fā)整改指令，施工單位必須按“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，消除隱患。
（2）對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改計(jì)劃經(jīng)分管文明施工副經(jīng)理審批報(bào)請(qǐng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意后分階段實(shí)施。
（3）對(duì)安全辦要求落實(shí)的文明施工工作，包括問(wèn)題、要求和工作安排等，各施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)并進(jìn)行周末反饋報(bào)告（書(shū)面）。
4.6 班中檢查，班后總結(jié)制度
作業(yè)班組文明施工管理實(shí)行班前交底，班中檢查，班后總結(jié)制度，并不斷改進(jìn)完善，使之成為提高工程文明施工管理水平的重要組成部分。
（1）班前交底。
由班長(zhǎng)或副班長(zhǎng)負(fù)責(zé)在安全交底的同時(shí)，進(jìn)行文明施工交底，要求具體、可操作、具有針對(duì)性。
（2）班中檢查。
由班長(zhǎng)或副班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班中文明施工檢查，糾正文明施工違章，防止發(fā)生環(huán)境污染、水土流失和破壞環(huán)保、水保設(shè)施現(xiàn)象。
（3）班后總結(jié)。
由班長(zhǎng)或副班長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)班文明施工進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，即通過(guò)表?yè)P(yáng)遵守文明施工制度的好人好事，批評(píng)（糾正）違反文明施工規(guī)定的不良現(xiàn)象和違章行為，使班組的班前、班中、班后的文明施工過(guò)程受控，持續(xù)改進(jìn)。
摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)把絕大部分精力投入到對(duì)自己隊(duì)伍和員工的約束和管理中，而忽視、淡化、放松了對(duì)承包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以監(jiān)代管理”的傾向比較嚴(yán)重，導(dǎo)致承包商事故多發(fā)，給企業(yè)和承包商都帶來(lái)不可挽回的損失和影響。從銷售企業(yè)承包商在施工作業(yè)中存在的安全現(xiàn)狀入手，提出一些解決問(wèn)題的辦法和應(yīng)對(duì)的措施。
關(guān)鍵詞：成品油；銷售企業(yè)；承包商；安全管理
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）23－0219－03
近年來(lái)，銷售企業(yè)對(duì)油庫(kù)和加油站新改擴(kuò)建工程、隱患整改工程以及按定置管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行形象改造工程的施工越來(lái)越多，而銷售企業(yè)主要以銷售成品油為主，這些工程的建設(shè)就需要承包商業(yè)來(lái)完成。這些工程、項(xiàng)目建好后，可以消除安全隱患，給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)效益，樹(shù)立良好的形象。但是，施工隊(duì)伍中存在安全管理水平參差不齊、施工人員素質(zhì)差、沒(méi)有專業(yè)的設(shè)施設(shè)備、缺乏合格有效防護(hù)用品、施工憑經(jīng)驗(yàn)、缺乏專業(yè)的知識(shí)、不服從現(xiàn)場(chǎng)管理和指揮等問(wèn)題，造成在施工過(guò)程中給企業(yè)帶來(lái)了一些不安全因素，這就需要加強(qiáng)承包商的安全管理。
一、引起承包商安全事故發(fā)生的主要原因
一是部分承包商老板“要自己的錢，不要?jiǎng)e人的命”，違章作業(yè)，不聽(tīng)指揮，憑經(jīng)驗(yàn)施工，導(dǎo)致事故不斷；二是在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，急功近利，對(duì)生產(chǎn)安全心存僥幸；三是有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)；四是施工隊(duì)伍素質(zhì)低，大量民工涌進(jìn)，對(duì)安全操作知識(shí)的掌握非常膚淺，因此缺乏自我防護(hù)能力；五是對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，應(yīng)該報(bào)廢卻仍在繼續(xù)使用；六是沒(méi)有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用；七是施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，應(yīng)急能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)手足無(wú)措。
二、加強(qiáng)承包商管理應(yīng)對(duì)措施
在銷售企業(yè)板塊的施工作業(yè)中，承包商的施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性高，施工難度大，多層作業(yè)、交叉作業(yè)頻繁。因此應(yīng)主要注意在以下幾點(diǎn)：一是作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁煙火；二是用電設(shè)備、臨時(shí)用電線路要采取防爆措施；三是高空作業(yè)突出；四是進(jìn)入有限空間作業(yè)存在局限性；五是動(dòng)土作業(yè)存在坍塌現(xiàn)象。
（一）建立承包商HSE信息系統(tǒng)
1.提高承包商準(zhǔn)入門檻
一是承包商資質(zhì)等級(jí)證書(shū)應(yīng)具備所從事檢修項(xiàng)目的作業(yè)要求，具有有效的安全資格證件。二是必須有完善的安全環(huán)保和質(zhì)量管理體系，以及健全的安全環(huán)保和質(zhì)量管理規(guī)章制度，并有足夠的安全環(huán)保和質(zhì)量管理專業(yè)人員。三是承擔(dān)檢修施工作業(yè)的技術(shù)、施工人員具有規(guī)定的上崗資格證書(shū)；人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿足檢修施工作業(yè)和安全要求。四是近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量、安全事故，有不少于三年同類檢修項(xiàng)目的承包經(jīng)歷。符合以上要求的承包商入圍招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，不合格者堅(jiān)決清理出去。
2.錄入承包商基本信息
一是把入圍企業(yè)的承包商基本信息（公司名稱、資質(zhì)信息、人員綜合信息、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、安全合同、事故信息等）錄入到HSE信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模塊里面，構(gòu)成銷售企業(yè)內(nèi)或集團(tuán)公司內(nèi)的承包商網(wǎng)架。二是及時(shí)更新合格承包商的基本信息，年底對(duì)入圍承包商進(jìn)行評(píng)分，不合格者列入“黑名單”；信息系統(tǒng)中不刪除其基本信息，以便企業(yè)內(nèi)部共享、查閱，使進(jìn)入“黑名單”的承包商在石油企業(yè)難以生存。比如，將施工作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)事故、高危行業(yè)三次嚴(yán)重違章、信譽(yù)差者就被列入“黑名單”。此時(shí)可補(bǔ)充合格的承包入圍信息系統(tǒng)。如圖1。
（二）招標(biāo)階段的安全要求
企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的不同，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則在入圍的承包商網(wǎng)絡(luò)中選擇中標(biāo)的承包商。
1.在招標(biāo)文件中加入安全技術(shù)要求
招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。一是說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施，明確安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、專職的安全管理人員、責(zé)任人、崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，設(shè)置警示標(biāo)志等等。二是把對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，如投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作為廢標(biāo)。
2.承包商應(yīng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金
抵押金主要用于建設(shè)工程施工作業(yè)重大違章處罰、重大安全措施及勞動(dòng)保護(hù)措施缺失處罰以及支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的各種搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故善后事宜及相關(guān)費(fèi)用支出。如果所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金不足以支付上述費(fèi)用時(shí)，可在應(yīng)付該施工企業(yè)的工程款中予以扣除。
3.加強(qiáng)合同管理
由于有的企業(yè)生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張，手續(xù)比較多，有時(shí)只簽訂經(jīng)濟(jì)合同未來(lái)得及辦理完善的安全協(xié)議或采取補(bǔ)辦程序，從而造成承包商忽視施工安全、節(jié)約成本、趕工期而引發(fā)事故。因此，工程主管部門和承包商在按《合同法》的規(guī)定簽訂經(jīng)濟(jì)合同書(shū)時(shí)，必須在經(jīng)濟(jì)合同書(shū)中注明安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書(shū)，說(shuō)明要簽訂安全協(xié)議，經(jīng)濟(jì)合同才能蓋章生效，安全協(xié)議是經(jīng)濟(jì)合同必須的內(nèi)容。
承包商持有關(guān)材料到安全管理部門進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后由安全管理部門頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽訂《HSE合同》、《施工安全技術(shù)方案》等合同、協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
承包商最后將施工人員的名單、身體健康證明交安全管理部門備案；特殊工種作業(yè)人員還應(yīng)到安全管理部門登記后方準(zhǔn)作業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗操作。
（三）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前的安全準(zhǔn)備工作
1.實(shí)行施工、檢維修項(xiàng)目危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告制度
近年來(lái)，銷售企業(yè)施工、檢維修項(xiàng)目任務(wù)繁重、點(diǎn)多面廣，個(gè)別單位危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)管不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理有漏洞等而引發(fā)的承包商事故時(shí)有發(fā)生。為加強(qiáng)承包商施工作業(yè)的監(jiān)管，確保油庫(kù)、加油站施工、檢維修項(xiàng)目的安全、平穩(wěn)、受控，應(yīng)該實(shí)行油庫(kù)、加油站施工、檢維修項(xiàng)目危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告制度。報(bào)告范圍、內(nèi)容：油庫(kù)、加油站施工、檢維修的主要危險(xiǎn)作業(yè)，包括動(dòng)火作業(yè)（一、二、三級(jí)動(dòng)火作業(yè)）、進(jìn)入有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)和高處作業(yè)（一般和特殊高處作業(yè)）四類作業(yè)。
實(shí)行施工、檢維修項(xiàng)目危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告制度的好處：有利于安全管理部門隨時(shí)對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)控、督查和抽檢，及時(shí)糾正違章作業(yè)、適時(shí)通報(bào)，避免事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程的監(jiān)督管理
（1）全面推行安全監(jiān)理制
建設(shè)工程安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需運(yùn)用多種學(xué)科的理論和辦法，從不同的角度來(lái)研究工程建設(shè)中造成事故發(fā)生的有害因素，從而遏制或減少安全事故。這就需要調(diào)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)的力量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在建設(shè)工程中全面推行安全監(jiān)理制，除了前期的安全設(shè)施驗(yàn)收外，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)了巡查，對(duì)質(zhì)量和安全兩手抓，能及時(shí)糾正違章指揮、違章操作，有效減少和預(yù)防工程質(zhì)量、工程事故的發(fā)生。
（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督力量
過(guò)去，現(xiàn)場(chǎng)管理全部由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，由于項(xiàng)目的施工時(shí)間緊，擔(dān)心安全生產(chǎn)管得嚴(yán)，影響施工進(jìn)度，往往注重施工進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)管理。所以建設(shè)方和承包方都應(yīng)配備專職的安全管理人員，這樣提高了安全生產(chǎn)管理的力度，只要現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，一經(jīng)查出就要求將工作先停下來(lái)，分析事故隱患的性質(zhì)，研究采取整改措施，促進(jìn)安全管理工作的有效實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，對(duì)管理人員進(jìn)行考核，促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場(chǎng)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
（3）加強(qiáng)安全教育
油庫(kù)、加油站、非生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位安全監(jiān)督人員和施工人員進(jìn)行施工前安全教育。經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。
一是對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，入庫(kù)（站）須知，施工地點(diǎn)的安全和消防要求，施工安全風(fēng)險(xiǎn)，安全事故案例，熟悉建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。二是對(duì)安全監(jiān)督人員的安全教育，內(nèi)容應(yīng)該包括：施工作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)方法、工作流程，主要設(shè)備性能和主要危險(xiǎn)因素，安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理人員和安全管理方式，主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，HSE“兩書(shū)一表”的有效文本，安全評(píng)價(jià)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案，作業(yè)許可制度及作業(yè)票證管理，安全設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器的配備，安全事故案例，相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。三是對(duì)施工人員（包括特種作業(yè)人員）的安全教育，內(nèi)容應(yīng)該包括：了解施工項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)，入庫(kù)（站）須知，學(xué)習(xí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)，掌握崗位及場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，熟悉建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。四是對(duì)臨時(shí)入庫(kù)（站）人員安全教育，內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位特點(diǎn)，入庫(kù)、站的須知，有關(guān)安全規(guī)定及注意事項(xiàng)，并在工作中指定專人陪同。
（四）施工過(guò)程安全控制
在施工過(guò)程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，主抓一個(gè)“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安全事故存在偶然性，也有必然性，所以對(duì)施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。
1.做好施工項(xiàng)目安全技術(shù)交底
承包商進(jìn)入后，建設(shè)單位工程主管、安全等相關(guān)部門應(yīng)向施工單位、監(jiān)理進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，讓承包商、監(jiān)理知道項(xiàng)目安全方面的要求，現(xiàn)場(chǎng)有什么危險(xiǎn)源。如：施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)，交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。
同時(shí)，我們要求承包商提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施，讓我們了解施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素，三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）組織安全方案論證，修改完善施工方案，采取有效的監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生。
2.危害因素的識(shí)別與控制
危害識(shí)別與控制是一切HSE工作的基礎(chǔ)，任何作業(yè)活動(dòng)之前，都必須進(jìn)行危害識(shí)別和控制。危險(xiǎn)因素的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制， 安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)步驟，如圖2。銷售企業(yè)最常見(jiàn)的危害因素有：火災(zāi)、爆炸、高處墜落、觸電、窒息、坍塌等。對(duì)危害因素的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危害所采取的相應(yīng)技術(shù)措施和控制方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定， 就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工， 并設(shè)置危害因素安全標(biāo)志牌， 任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志， 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)， 危險(xiǎn)因素若發(fā)生變化， 尤其是升級(jí)時(shí)， 應(yīng)采取有效措施， 保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消項(xiàng)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。
3.承包商安全管理執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
（1）明確施工安全要求。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，要明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員同建設(shè)方安全管理人員對(duì)口工作，并佩戴明顯標(biāo)志；明確施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度；明確施工人員必須配備的勞保用品及安全裝備。
（2）把承包商納入HSE管理。施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行HSE《作業(yè)許可控制程序》、《動(dòng)火管理規(guī)定》、《進(jìn)入有限空間作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時(shí)用電管理規(guī)定》和《高處作業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)和作業(yè)票證的審批、審查，嚴(yán)格安全環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，建立危險(xiǎn)作業(yè)管理登記臺(tái)賬，確保施工作業(yè)安全。
（3）建立現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度。在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行掛牌制，標(biāo)明施工單位名稱、項(xiàng)目責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案圖、應(yīng)急電話等內(nèi)容，以利于增強(qiáng)施工單位管理意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理，做好應(yīng)急機(jī)制。
（五）施工過(guò)程的安全檢查
施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
建設(shè)方、承包商應(yīng)以自檢為主，實(shí)行自檢、互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合進(jìn)行檢查。建設(shè)方應(yīng)按照“工程建設(shè)HSE檢查表”對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)制止和糾正現(xiàn)場(chǎng)人員的違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)有違章行為有權(quán)制止、處罰，立即停止施工作業(yè)，對(duì)未按要求整改的要給施工方或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。
（六）施工階段安全監(jiān)理
在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改的或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程建設(shè)主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。
施工過(guò)程中安全監(jiān)理方法：日常巡視、安全檢查、安全會(huì)議制度和監(jiān)理指令。
重點(diǎn)檢查：安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；安全教育培訓(xùn)記錄；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和危險(xiǎn)源清單等等。
（七）安全驗(yàn)收制度
要按照“同步檢查、同步確認(rèn)、同步形成檢查記錄”的原則，完成安全驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程記錄、交工技術(shù)文件等記錄文件。
【關(guān)鍵詞】 安全責(zé)任；方法措施；履職免責(zé)
【中圖分類號(hào)】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2012）05-077-02
1 監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理有必要
典型案例：質(zhì)量安全事故。
回顧2009年，上?！?.27”蓮花河畔景苑7號(hào)樓傾倒事故。導(dǎo)致1人被壓死亡和經(jīng)濟(jì)損失1900余萬(wàn)元的重大事故的發(fā)生殘景。
上海市閔行區(qū)人民法院對(duì)倒樓案作出一審宣判，6名事故責(zé)任人均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中，二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理陸衛(wèi)英、工程總監(jiān)喬磊被判處有期徒刑3年。建筑公司和監(jiān)理單位均被吊銷資質(zhì)證書(shū)
被告人喬磊作為監(jiān)理方上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司的總監(jiān)，對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理名實(shí)不符的違規(guī)情況審查不嚴(yán)，對(duì)建設(shè)方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查，在對(duì)違規(guī)開(kāi)挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止，對(duì)本案倒樓事故發(fā)生負(fù)有未盡監(jiān)理職責(zé)的責(zé)任。
案例給我們監(jiān)理人啟示：施工安全無(wú)小事，它涉及建筑施工人員生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)根本利益，再小的安全問(wèn)題，必須要牢牢樹(shù)立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理很有必要。更是改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)傳統(tǒng)安全管理模式的必然趨勢(shì)。
2 梳理監(jiān)理安全職責(zé)
2.1 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)。第十四條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
2.2 《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號(hào)。第九條：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)。
第十二條：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。
第十八條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
3 方法和措施用得正，履行安全管理之職責(zé)
3.1 安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。①工作要求：貫徹方針政策，宣傳法律法規(guī)，檢查落實(shí)情況，狠抓事故隱患。②工作標(biāo)準(zhǔn)：凡是要說(shuō)的一定要說(shuō)到，凡是說(shuō)到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕跡。③工作預(yù)防：探討事故規(guī)律，應(yīng)用科學(xué)管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)控，完善監(jiān)理方法。
3.2 監(jiān)督措施落實(shí)到位，方可免除監(jiān)理之責(zé)任。
3.2.1 督促施工方健全安全管理體系。監(jiān)理單位對(duì)工程施工單位實(shí)施安全監(jiān)理，首先，督促施工單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)安全管理制度，做到有章可循。其次，要求建立以工程項(xiàng)目經(jīng)理為安全責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部；建立完善總包對(duì)分包管理、分包自行管理的兩級(jí)安全管理體系。再次，嚴(yán)格審核施工單位的塔吊工、架子工等特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)專門的安全培訓(xùn)考核，并取得特種作業(yè)操作資格及持證上崗。最后，督促施工單位從資金上保證安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品到位。
3.2.2 要認(rèn)真把好安全技術(shù)和施工方案的審查關(guān)。工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師要審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。同時(shí)，在施工過(guò)程中，要求施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
3.2.3 安全檢查日常化，預(yù)控到位很重要。施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。監(jiān)理工程師要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，具有危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程，堅(jiān)持做好日檢日查，及時(shí)預(yù)控到位。
3.2.3.1 設(shè)備設(shè)施嚴(yán)把關(guān)，驗(yàn)收合格準(zhǔn)使用。檢查各類建筑機(jī)械進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)檢驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備型號(hào)是否相符，安拆有方案，安裝人員有資格，安裝合格后須安全檢測(cè)、具合格證，經(jīng)監(jiān)理工程師核查后方可使用。對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全裝置應(yīng)經(jīng)常督促其使用單位檢查其靈敏性和可靠性。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)塔吊頻繁使用且處于高處作業(yè)的，要加強(qiáng)維保管理，確保其使用安全。
3.2.3.2 監(jiān)督檢查常開(kāi)展，安全隱患能排除。定期和不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、主體結(jié)構(gòu)施工要防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。落地腳手架和懸挑腳手架架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)點(diǎn)不得少于規(guī)范要求，拉結(jié)要牢固；模板與支撐體系是否符合搭設(shè)方案；對(duì)“四口五臨邊”安全防護(hù)，木工、鋼筋制作、攪拌機(jī)械操作點(diǎn)、電梯進(jìn)料口通道均應(yīng)搭設(shè)雙層安全防護(hù)棚。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用。進(jìn)入裝飾裝修施工階段，落實(shí)“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理責(zé)任；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防防火制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行整改，對(duì)整改不到位的，要責(zé)成施工單位停工整改。
監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)定期召開(kāi)安全監(jiān)理會(huì)議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全平行檢查、巡視記錄，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集、整理、歸檔情況。
3.3 運(yùn)用安全管理六種法，履行安全責(zé)任更完善。為了做好安全監(jiān)理的日常工作，免除監(jiān)理人因安全事故而承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，可采用以下六種監(jiān)控方法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理，從而履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)?！耙豢亍鳖A(yù)知法；“二審”把關(guān)法；“三書(shū)”整改法；“四診”監(jiān)理法；“五勤”檢查法；“六步”監(jiān)督法。
3.3.1 “一控”預(yù)知法。是一種適合于建筑施工單位開(kāi)展的安全管理活動(dòng)，它能預(yù)先發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作現(xiàn)場(chǎng)潛在的危險(xiǎn)因素，提高員工自我保護(hù)意識(shí)和能力，是一種簡(jiǎn)便、易行的預(yù)測(cè)和預(yù)控事故的活動(dòng)形式。
3.3.2 “二審”把關(guān)法。是指由監(jiān)理方針對(duì)施工方前期工作實(shí)施審查的一種方法。主要審查的內(nèi)容有：一是審查施工組織設(shè)計(jì)方案。二是審設(shè)備設(shè)施（查看規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)保書(shū)、說(shuō)明書(shū)及安裝與拆卸、進(jìn)場(chǎng)、使用和驗(yàn)收的管理制度、驗(yàn)收手續(xù)等資料）；同時(shí)還要審查進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的情況（專業(yè)資質(zhì)證書(shū)、合同和協(xié)議書(shū)、特種作業(yè)證、員工安全教育卡、勞護(hù)用品發(fā)放等內(nèi)容）。
通過(guò)審查把關(guān)和檢查可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促施工方按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整改完善，其目的確保施工安全。
3.3.3 “三書(shū)”整改法。就是針對(duì)在日常安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、安全隱患和重大危險(xiǎn)狀態(tài)，采用“三書(shū)”形式進(jìn)行預(yù)警告知，及時(shí)發(fā)出建議書(shū)或停工通知整改單并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門，從法規(guī)角度上督促施工單位限期整改?！叭龝?shū)”使用方法：聯(lián)系單—預(yù)控違規(guī)行為及時(shí)發(fā)出聯(lián)系單；通知單—發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)發(fā)出通知單；備忘錄—違規(guī)嚴(yán)重，屢教不改的及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告并提出備忘錄。
3.3.4 隱患處理的方法——推廣應(yīng)用“四診”監(jiān)理法?！八脑\”監(jiān)理法是指對(duì)查出的安全隱患，采用“坐診、出診、會(huì)診、復(fù)診”的方法進(jìn)行處理整改。
“坐診”是指項(xiàng)目總監(jiān)利用每周一次安全例會(huì)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行自我“診斷”施工狀況和存在的問(wèn)題，并提出整改措施。
“出診”是指由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工作業(yè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)“開(kāi)出處方”，及時(shí)解決問(wèn)題。
“會(huì)診”就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)不能解決的疑難問(wèn)題，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同施工方專題分析研究，擬訂解決的方案和措施。
“復(fù)診”就是對(duì)所開(kāi)出的“處方”進(jìn)行跟蹤督查，是否落實(shí)執(zhí)行，整改的內(nèi)容是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都要復(fù)檢到位。
3.3.5 在日常監(jiān)理中—推廣應(yīng)用“五勤”檢查法。①嘴勤，在日常巡回檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)立即制止，并及時(shí)講清道理。②眼勤，俗話說(shuō)：“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”。在檢查中，就是觀察仔細(xì)，才能發(fā)現(xiàn)隱患及不安全苗頭的存在。③耳勤，檢查中，通過(guò)傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的意見(jiàn)，了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)管理的不足之處，以便予以及時(shí)糾正。④手勤，安全檢查不光是用嘴問(wèn)、眼看、耳聽(tīng)，還是要用手摸，通過(guò)觸摸，可以了解現(xiàn)場(chǎng)及防護(hù)設(shè)施、構(gòu)件搭設(shè)的安全度，牢固性，以便及時(shí)清除隱患。⑤腳勤，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，不能走馬觀花地看看表面，而是要深入到工地的每一個(gè)細(xì)節(jié)，仔細(xì)查看，不能遺漏。
3.3.6 “六步”監(jiān)理法。是針對(duì)有一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目（土方開(kāi)挖、深基坑支護(hù)、高大模板、腳手架和起重吊裝、拆除及爆破等作業(yè)）。安全監(jiān)理可采用“六步法”進(jìn)行審查、監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握施工進(jìn)展的情況，其目的督促施工單位按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)行事，確保施工安全。
“六步”監(jiān)理法工作程序：第一步是否編施工組織設(shè)計(jì)方案，第二步是否有專項(xiàng)安全技術(shù)措施，第三步是否作專項(xiàng)分析技術(shù)論證，第四步是否對(duì)員工進(jìn)行安全交底，第五步是否按作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，第六步是否對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，
施工安全責(zé)任書(shū)對(duì)于安全生產(chǎn)工作，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生以及保障建筑施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全具有不可或缺的作用。以下是小編給大家整理的一些施工安全責(zé)任書(shū)樣本，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。
施工安全責(zé)任書(shū)樣本1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，明確雙方的安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程管理，確保施工施工中人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。
第一條 甲方：福州城市客運(yùn)場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)有限公司
第二條 施工項(xiàng)目： 簽訂時(shí)間：
第三條 有效期限20__年06月至20__年06月
第四條 甲方安全責(zé)任
1、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。
甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對(duì)乙方不符合安全文明施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書(shū)，直至清退出場(chǎng)。三次不聽(tīng)從整改，今后不得承接我司業(yè)務(wù)。
2、甲方有權(quán)對(duì)乙方參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和安全工作規(guī)程的抽考。
3、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。
因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。
第四條 乙方安全責(zé)任
乙方作為工程項(xiàng)目的承包單位，對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實(shí)履行以下安全責(zé)任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。
2、現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。
乙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進(jìn)行人身保險(xiǎn)，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具。
3、材料進(jìn)場(chǎng)需要檢查是否有出產(chǎn)合格證，同時(shí)應(yīng)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或監(jiān)理工程師驗(yàn)證后方可使用。
4、施工期間，乙方應(yīng)指派專職安全員作為安全工作聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
5、乙方一切施工活動(dòng)，必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并在整個(gè)施工過(guò)程正確、完整地執(zhí)行，無(wú)措施或未交底嚴(yán)禁布臵施工。
6、開(kāi)工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行安全教育。特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書(shū)。
開(kāi)工前，乙方應(yīng)到甲方辦理臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工單。進(jìn)場(chǎng)施工人員應(yīng)掛牌施工。
7、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
8、乙方施工過(guò)程中應(yīng)做到日產(chǎn)、日清，確保施工場(chǎng)地衛(wèi)生整潔。
9、做好文明施工、安全施工;
施工過(guò)程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接;做好施工臨時(shí)用電;按規(guī)范要求搭設(shè)腳手架做好安全防護(hù)工作，確保施工人員和乘客安全。
10、建立整改責(zé)任制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，采取有效措施立即進(jìn)行整改，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保質(zhì)量安全。
11、現(xiàn)場(chǎng)工地要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全、文明生產(chǎn)工作，一旦發(fā)生各類突發(fā)事故和緊急情況，要立即啟動(dòng)預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)和妥善處臵。
乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告及乙方事故處理意見(jiàn)提交甲方備案。
12、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：
(1)人身傷亡事故;
(2)發(fā)生施工機(jī)械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;
(3)發(fā)生場(chǎng)站內(nèi)火災(zāi)事故;
(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)不聽(tīng)勸告的;
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的;
(6)施工過(guò)程中，因違反工程相關(guān)規(guī)定的，被相關(guān)管理機(jī)關(guān)勒令停工的。
第五條 違約責(zé)任
1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對(duì)方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財(cái)產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對(duì)方或第三方因此造成的全部損失。
2、乙方未設(shè)臵安監(jiān)人員;
未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì);施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施;用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。
第六條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。
第八條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。 第九條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。 第十條 本協(xié)議簽訂地點(diǎn)在甲方住所地。
甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 委托人： 委托人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
施工安全責(zé)任書(shū)樣本2根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河南省高速公路管理?xiàng)l例》為加強(qiáng)高速公路施工安全，預(yù)防施工安全事故，保障高速公路安全暢通和正常運(yùn)營(yíng)，我單位在尾工施工過(guò)程中時(shí)承諾如下：
1、施工作業(yè)車輛符合國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牌證齊全，懸掛統(tǒng)一標(biāo)志，在行駛和作業(yè)時(shí)按規(guī)定開(kāi)啟黃色頻閃燈。
2、車輛不隨意開(kāi)啟中央活動(dòng)護(hù)欄、穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎、倒車、逆行。
3、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)等不進(jìn)入高速公路進(jìn)行施工作業(yè)。
4、施工作業(yè)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人(項(xiàng)目經(jīng)理)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員、執(zhí)勤人員等。
5、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)專門的安全教育和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)操作規(guī)程培訓(xùn)。
6、施工人員按規(guī)定著安全反光標(biāo)志服，作業(yè)人員不得走出作業(yè)區(qū)，不將任何施工機(jī)具伸出或放到作業(yè)區(qū)域外，不得橫穿高速公路。
施工作業(yè)人員不擅自變更交通控制區(qū)或擴(kuò)大作業(yè)區(qū)需要變更的需要路政部門的許可，影響交通安全的，需要公安交警部門許可。
8、施工標(biāo)志、安全標(biāo)志齊全、規(guī)范、清晰、視認(rèn)性好、設(shè)置地點(diǎn)準(zhǔn)確、設(shè)置牢固，能夠有效地提示和引導(dǎo)駕駛?cè)藛T通過(guò)施工路段，施工作業(yè)不夜間施工。
9、施工場(chǎng)地各種材料、機(jī)具、設(shè)備等物品按規(guī)定范圍擺放整齊、有序，不隨意在施工路段堆放易燃易爆物品。
10、作業(yè)完成時(shí)，向路政管理部門報(bào)告，在不影響正常交通和保證安全的情況下，清理現(xiàn)場(chǎng)并有序的撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常使用的交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。
我單位承諾，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定規(guī)范施工，確保零事故。如違反上述承諾，造成的一切安全責(zé)任事故，本單位愿意承擔(dān)全部的法律責(zé)任。
承諾單位(簽章)：
負(fù)責(zé)人：
年 月 日
施工安全責(zé)任書(shū)樣本3為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障建筑施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，結(jié)合我市建筑行業(yè)安全管理實(shí)際，制定本責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任對(duì)象
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員是施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作具體負(fù)責(zé)。
二、責(zé)任目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、認(rèn)真實(shí)施本工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施;
組織編制、完善本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的控制措施和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“五同時(shí)”要求，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工程項(xiàng)目生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》(DB42/535-20__)和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程》(DB42/T553-20__)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，提高安全防護(hù)質(zhì)量，做到先防護(hù)后施工，施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全評(píng)分合格率達(dá)100%。
5、項(xiàng)目部應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)和組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期、專項(xiàng)和季節(jié)性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對(duì)施工中的事故隱患，組織制定措施，及時(shí)整改。
自覺(jué)接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面存在的問(wèn)題，要按照定時(shí)、定人、定措施的要求予以整改。
6、執(zhí)行國(guó)家用工管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格持證上崗的管理制度，認(rèn)真組織上崗前的各種安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。
積極為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。工程分包的，要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，防止以包代管。
7、在制定工程各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和有效使用，并建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)帳。
8、發(fā)生事故時(shí)，要緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)、組織、配合事故的調(diào)查。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建目標(biāo)：安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)合格。
四、獎(jiǎng)懲條件
在項(xiàng)目施工期間，市安全站定期或不定期組織對(duì)本責(zé)任書(shū)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢(巡)查，檢查結(jié)果將作為工程項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
該工程竣工安全評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，其項(xiàng)目經(jīng)理承接下一個(gè)工程時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金減收60%，建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率減至1.5‰。
凡不執(zhí)行本責(zé)任目標(biāo)第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬(wàn)元安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金基金。發(fā)生等級(jí)安全事故的，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰外，其所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金將全部扣除，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金基金。施工期間未發(fā)生等級(jí)安全事故，且每一施工階段安全核驗(yàn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性如數(shù)返還。
黃石市建筑行業(yè)安全監(jiān)察站項(xiàng)目部名稱：
負(fù)責(zé)人代表簽字：項(xiàng)目經(jīng)理簽字：
安全監(jiān)督員簽字：
項(xiàng)目專職安全員簽字：
全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，尤其是建設(shè)行業(yè)的發(fā)展更為明顯，為了有效的提高建設(shè)工程的質(zhì)量與生產(chǎn)安全，國(guó)家在建設(shè)工程中設(shè)置了工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”外還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。工程監(jiān)理的安全責(zé)任涉及廣泛的內(nèi)容，所以監(jiān)理單位要認(rèn)真的分析需要承擔(dān)的建設(shè)工程的安全責(zé)任，確保安全監(jiān)理工作落實(shí)到位。本文主要分析了工程監(jiān)理的安全責(zé)任的主要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)性，論述了工程監(jiān)理如何承擔(dān)安全責(zé)任，以此提高工程監(jiān)理的水平。
關(guān)鍵詞:
工程監(jiān)理;安全責(zé)任;承擔(dān)
現(xiàn)階段，工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程中承擔(dān)著安全責(zé)任，我國(guó)的相關(guān)法律也明確說(shuō)明監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)的過(guò)程中需要承擔(dān)安全責(zé)任，例如:《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》等等。但是在建設(shè)工程的施工過(guò)程中，監(jiān)理單位的安全責(zé)任在逐步的增加，監(jiān)理單位也面臨著極大的工作壓力。在建筑工程持續(xù)發(fā)展的前提下，監(jiān)理單位有效的承擔(dān)安全責(zé)任，是促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障，所以對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任進(jìn)行研究，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中有著重要的意義。
1工程監(jiān)理的安全責(zé)任的主要內(nèi)容
1．1工程審查安全責(zé)任
工程審查的安全責(zé)任是安全責(zé)任重要的內(nèi)容。工程施工是一個(gè)整體的過(guò)程，而工程審查則是確保工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都能規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在根本上保障工程的施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全。監(jiān)理人員在工程審查的過(guò)程中，要重點(diǎn)審查工程的安全措施和防護(hù)體系是否符合安全的要求和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)監(jiān)理人員還要審查工程的設(shè)計(jì)、工程的施工計(jì)劃、施工人員的防護(hù)配置等等，確保工程的安全施工，監(jiān)理單位也有效的承擔(dān)工程審查的安全責(zé)任。
1．2工程整改安全責(zé)任
工程整改安全責(zé)任是監(jiān)理單位必須要承擔(dān)的責(zé)任，因?yàn)槿绻こ陶牡陌踩赃_(dá)不到要求，就會(huì)直接提高工程安全事故發(fā)生的頻率。監(jiān)理人員從安全性的角度出發(fā)，審查整改施工是否安全可靠，從而保證整改工作的質(zhì)量，盡量保證工程只需要經(jīng)過(guò)一次性的整改就合格。此外，監(jiān)理人員還要再次檢查整改之后的施工，避免整改過(guò)后的施工仍然存在著安全問(wèn)題。監(jiān)理單位在工程的監(jiān)理過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)工程的施工存在的安全隱患問(wèn)題未得到整改或整改不合格而拒絕整改的，則需要向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門報(bào)告。從而為工程建設(shè)的安全奠定基礎(chǔ)。
1．3工程法律安全責(zé)任
工程監(jiān)理單位要重視工程法律安全責(zé)任的內(nèi)容，因?yàn)橐坏┕こ毯头上噙`背，施工工程必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的損失。我國(guó)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，第57條對(duì)工程監(jiān)理單位與責(zé)任人有具體的法律責(zé)任規(guī)定與要求。同時(shí)在《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中，監(jiān)理單位需要承擔(dān)安全責(zé)任?！缎谭ā返?37條規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下的有期徒刑，并處罰金．”這表明，如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職等原因造成工程安全事故，將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。
2履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任措施
2．1認(rèn)識(shí)要到位
監(jiān)理單位是否充分的認(rèn)識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任，直接決定著監(jiān)理單位能否履行好工程的安全責(zé)任。監(jiān)理單位要充分的認(rèn)識(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)于地方性的法律有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位也要充分的認(rèn)識(shí)，如:《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條明確規(guī)定監(jiān)理單位承擔(dān)的安全責(zé)任。只有認(rèn)識(shí)到位，監(jiān)理單位才能有效的履行安全責(zé)任。
2．2本領(lǐng)要到位
工程監(jiān)理人員要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和較高的專業(yè)素質(zhì)，從而有效的履行安全責(zé)任。監(jiān)理人員要不斷的學(xué)習(xí)工程安全責(zé)任的有關(guān)知識(shí)，提高自己對(duì)安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)水平，因此在監(jiān)理工作中，實(shí)時(shí)的對(duì)工程施工進(jìn)行審查，有效的指出工程施工不符合安全的地方，從而履行安全責(zé)任。監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理人員不同的工作素質(zhì)，有針對(duì)性的對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，為履行安全責(zé)任奠定基礎(chǔ)。
2．3工作要到位
要確保監(jiān)理人員的監(jiān)理工作落實(shí)到位，才能保證監(jiān)理單位有效的履行安全責(zé)任。監(jiān)理人員要心中有數(shù)。要制定監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，要弄清楚施工中哪些是要審查的，哪些是要重點(diǎn)審查的;哪些施工部位和環(huán)節(jié)是危險(xiǎn)性較大的，要重點(diǎn)巡查的。監(jiān)理人員要保證審查態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，不可出現(xiàn)敷衍了事的情況。監(jiān)理人員要嚴(yán)格的遵守國(guó)家有關(guān)工程安全責(zé)任的規(guī)定和要求，例如:《建筑法》、《中華人民共和國(guó)刑法》等等，認(rèn)真的對(duì)待審查工作，從根本上保障監(jiān)理單位工作的質(zhì)量。監(jiān)理單位要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量與安全隱患，從而采取有效的解決措施。在工程施工的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全隱患，監(jiān)理單位要立即發(fā)隱患整改通知，目的是督促施工單位進(jìn)行整改。如果監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)重大的質(zhì)量與安全隱患，則有權(quán)要求施工單位局部或者全面停工整改，前提是監(jiān)理單位必須事先征得建設(shè)單位的同意或緊急情況下需立即停工的，事后立即向建設(shè)單位報(bào)告;如果施工單位不配合監(jiān)理單位的工作，要及時(shí)的向建設(shè)單位報(bào)告或向建設(shè)行政主管理部門報(bào)告。
2．4有效的監(jiān)理機(jī)制
有效的監(jiān)理機(jī)制，是指結(jié)合施工安全法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容，針對(duì)建設(shè)工程的具體施工情況，形成的監(jiān)理機(jī)制。安全監(jiān)理機(jī)制包括:開(kāi)工報(bào)告審核機(jī)制、工程材料審核機(jī)制、人員設(shè)備組織審核機(jī)制等等。在安全監(jiān)理的過(guò)程中，在了解施工具體的階段基礎(chǔ)上，合理的進(jìn)行監(jiān)理，從而做好安全監(jiān)理工作和有效的履行安全責(zé)任。
3工程監(jiān)理安全責(zé)任的現(xiàn)實(shí)性分析
工程監(jiān)理除了需要承擔(dān)法律法規(guī)明確的安全責(zé)任，工程實(shí)際的施工過(guò)程中出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，監(jiān)理人員同樣需要承擔(dān)安全責(zé)任。但不是每一個(gè)安全責(zé)任都需要監(jiān)理單位承擔(dān)，這要視監(jiān)理單位履行安全責(zé)任的程度，這一點(diǎn)十分重要。
3．1概念原因
在工程具體的施工過(guò)程中，監(jiān)理單位和施工單位是有區(qū)別的，施工單位是參與施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施者，而監(jiān)理單位是審查施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)是否合格，因此監(jiān)理單位并不是承擔(dān)全部的安全責(zé)任，而是有選擇的承擔(dān)安全責(zé)任。
3．2性質(zhì)原因
監(jiān)理單位在工程施工過(guò)程中，發(fā)揮著審查工程質(zhì)量的作用，但是工程利益的獲得者是投資方和建筑企業(yè)，監(jiān)理單位在建設(shè)工程中負(fù)責(zé)工作的任務(wù)監(jiān)督管理，因此只要履行其應(yīng)該履行的安全責(zé)任即可。
3．3監(jiān)理目的
監(jiān)理單位的工作目的，是保障工程的施工質(zhì)量滿足國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，此外還要符合市場(chǎng)的要求，進(jìn)而保障工程的經(jīng)濟(jì)效益，但是工程施工還有其他的單位，例如:施工單位、監(jiān)理單位等等，因此監(jiān)理單位如果承擔(dān)所有的責(zé)任，則有失公正。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之，工程監(jiān)理單位在工程的安全生產(chǎn)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。目前，建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，為了有效的完善工程的施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全，監(jiān)理單位被普及到工程的施工過(guò)程中。監(jiān)理單位在促進(jìn)工程質(zhì)量提升的同時(shí)，承擔(dān)著相應(yīng)的安全責(zé)任。監(jiān)理單位要明確監(jiān)理安全責(zé)任的主要內(nèi)容，同時(shí)需要充分的認(rèn)識(shí)工程實(shí)際情況，從而有效的履行安全責(zé)任，提高建設(shè)行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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