時間:2022-03-16 19:20:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隊伍教育整頓履職報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為深入貫徹落實各級黨委和上級法院關于深入推進隊伍教育整頓,開展執(zhí)行領域突出問題專項整治“回頭看”文件精神,鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果、持續(xù)加強執(zhí)行規(guī)范化建設、切實加強執(zhí)行隊伍建設,推動執(zhí)行專項整治取得實效。現(xiàn)制定方案如下:
一、明確工作目標
以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的措施、顯著的成效,扎實推進執(zhí)行領域突出問題整治,把執(zhí)行領域突出問題整治和推進執(zhí)行指揮中心實體化運作、推進分段集約執(zhí)行模式改革、加強執(zhí)行信息化監(jiān)管結合起來,促使執(zhí)行干警知敬畏、明法紀、守底線,促進從嚴治警智能化、規(guī)范化,切實防范管控廉政風險,全面推動執(zhí)行隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。
二、突出整治重點
主要圍繞以下方面開展整治“回頭看”工作:
1、提高能力,精準指揮。深入推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,定人、定崗、定責、定標準、定時限,進一步提升執(zhí)行工作集約化、精細化、規(guī)范化水平。指揮中心要充分運轉起來,全力發(fā)揮作用,加強對于案件流程節(jié)點的監(jiān)管,將終本、終結程序作為監(jiān)管重點,切實解決流程節(jié)點啟動不及時、線下查控不到位和終本約談不規(guī)范等問題,確保流程節(jié)點及時啟動、規(guī)范錄入。
2、加強管理,降低風險。全力推進執(zhí)行工作規(guī)范化,推動執(zhí)行辦案的隨卷生成,杜絕結案時集中突擊完成電子卷宗、拍賣評估嚴重超期的情形,確保案件規(guī)范、高效執(zhí)行,全程留痕;指揮中心要不定時對未及時點擊流程節(jié)點案件、臨近審理期限未結案件、案款到賬未發(fā)放案件、拍賣結束未及時啟動后續(xù)程序案件、尾款繳納后未交接財產(chǎn)等案件督辦令。分管領導和部門負責人、團隊長要關注執(zhí)行工作核心指標數(shù)據(jù),加強超期案件的清理,有財產(chǎn)的執(zhí)行到位,無財產(chǎn)的推動依法規(guī)范終本。
3、規(guī)范執(zhí)行,減少錯誤。堅持挺紀在前,“嚴”字當頭,加大執(zhí)行工作力度,做到標準不降、力度不減、工作不停、隊伍不散,不斷提升執(zhí)行質(zhì)效,保持執(zhí)行工作各項指標高水平運行。全力推動構建全流程、全覆蓋的監(jiān)管長效機制,形成規(guī)范有序、嚴明有力的執(zhí)行管理新態(tài)勢。
三、推進任務落實
1、強化問題整改。執(zhí)行局要認真對照任務目標,對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的各項問題逐一整改落實,建立臺賬。對查擺問題,嚴格依法依規(guī)進行處理。
2、細化工作方案。執(zhí)行局要依據(jù)《祁陽法院執(zhí)行領域突出問題專項整治“回頭看”工作方案》,結合整治重點,細化專項整治工作計劃。
3、深化整治行動。全面排查。對突出問題專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題進行全面排查、清理和處理,建立專項整治內(nèi)容項目清單,確定解決相關問題的時間表、路線圖。問題整改。問題整改和全面排查同步開始,對已完成整改的問題,核查整改計劃、整改責任和任務落實情況。對涉及違法違規(guī)人員,依法依規(guī)嚴肅處理。總結檢驗。檢驗排查工作是否存在遺漏或盲點;問題整改是否到位、合規(guī)。
四、嚴格工作要求
1、要提高政治站位。深刻認識開展執(zhí)行領域突出問題專項整治“回頭看”工作,是深入貫徹落實總書記要求,深化隊伍教育整頓必然要求。要把思想和行動統(tǒng)一到院黨組的部署要求上來,積極投入到專項整治和專項執(zhí)行“回頭看”行動中,以實事求是的態(tài)度和扎實有效的舉措做好問題查找和整改工作,不折不扣完成各項任務,確保活動取得實實在在的效果。
2、要提升責任意識。認真落實每一個環(huán)節(jié)、步驟的工作要求,激發(fā)自查自糾的“內(nèi)力”、發(fā)揮組織查處的“威力”、提升頑瘴痼疾整治的“效力”、強化組織保障的“合力”,切實做到抓準、抓實、抓細,堅決不敷衍應付、流于形式。加強對整治“回頭看”工作的監(jiān)督,任何環(huán)節(jié)質(zhì)量不過關的,一律嚴查,切實把專項整治作為隊伍教育整頓重點工作抓出成效。
鎮(zhèn)人大主席團:
按照鎮(zhèn)人大主席團工作要點中確定的審議議題,我受主席團的委托于12月15日至18日期間,對建設分局一年來的工作進行走訪、了解、調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本評價
以來,建設分局在縣建設局及鎮(zhèn)黨委、政府的領導和鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督下,堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,貫徹實施國家的法律、法規(guī),依法履行職能,全面落實目標管理責任制,積極抓好各項行政業(yè)務管理工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了努力,取得一定的成效,主要表現(xiàn)在:
(一)依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結合實際,組織學習和貫徹本部門相關的法律法規(guī),提高法律素質(zhì)和法制觀念,促進依法行政。二是落實行政執(zhí)法責任制。建立和完善各項管理制度,落實制度管人,加強規(guī)范管理,促進依法行政。
(二)城鎮(zhèn)管理逐步走向規(guī)范。一是強化規(guī)劃的管理,對轄區(qū)內(nèi)新建建筑物,認真組織人員參與實施放線,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證,同時嚴格執(zhí)行辦證中的正、副本制度,并做好監(jiān)督驗收工作;二是加強房地產(chǎn)管理。嚴格依照房地產(chǎn)管理法法規(guī)對轄區(qū)合法房產(chǎn)進行調(diào)查登記,及時做好房產(chǎn)檔案;三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。認真組織開展好在建工程、液化氣銷售點安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,確保安全穩(wěn)定;
(三)街道衛(wèi)生逐步好轉。一是通過公開、公正、公開、競爭的原則,于4月份完成了環(huán)衛(wèi)站的承包,并簽定了勞動責任合同;二是充實環(huán)衛(wèi)清潔工人,在原來有4人環(huán)衛(wèi)工人的基礎上,又另招聘了3人;三是組織環(huán)衛(wèi)站,對鎮(zhèn)區(qū)肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進行專項整治,開展環(huán)境監(jiān)查,對亂倒垃圾、排污的群眾進行批評教育;四是建立了環(huán)衛(wèi)工人清潔區(qū)負責制,環(huán)衛(wèi)車分早晚沿街收集垃圾。通過上述措施衛(wèi)生狀況得到逐步好轉。
(四)積極參與新農(nóng)村建設。積極配合鎮(zhèn)新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點扶持村建設項目的規(guī)劃、預算、工程質(zhì)量的監(jiān)督、驗收及工程結算。并配合完成爛泥箐民族團結示范村的項目規(guī)劃及預算,在新農(nóng)村建設工作中,做到積極參與。
二、存在的問題
(一)交通堵塞的狀況沒有根本改善。在老車站至廣二中這段街道,車輛亂停、小食品攤點亂擺、建筑所用材料亂堆情況,沒有及時組織人員進行整頓,造成該路段交通時有堵塞。
(二)政策宣傳還不到位。六月安全生產(chǎn)宣傳月中,積極性不高,平時開展政策宣傳次數(shù)也較少。由于政策宣傳不到位,群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時有發(fā)生,還存在一些違規(guī)建筑,如:二中在建集資樓缺少相關手續(xù)。
(三)隊伍建設有待加強,分局中的一些工作人員在業(yè)務水平、工作責任心還有待提高。
三、意見和建議
(一)認真履行職能,開展專項整治,清理整治亂擺攤點,亂停車輛行為,徹底改決集鎮(zhèn)交通堵塞的狀況。同時,加強建筑工地環(huán)境整治,確保環(huán)衛(wèi)管理不留死角;
(二)深入宣傳相關法律法規(guī),并深化政務公開制度;
(三)努力提高服務水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買賣、繼承、贈與等產(chǎn)權證的登記、辦理、發(fā)放工作,努力做好服務;
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府牽頭,部門配合,齊抓共管,綜合治理”的原則,緊緊圍繞“降事故,保安全,保暢通”的總要求,認真貫徹落實相關會議精神,真正把關注民生、重視民生、保障民生作為安全管理工作的根本出發(fā)點和落腳點,認真履行工作職責,進一步抓好“四個建設、六個重點”工作措施,扎實開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查,促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
通過開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指標穩(wěn)步下降;堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,減少一般事故;各項安全生產(chǎn)考核指標控制在縣政府下達的目標任務以內(nèi)。
三、排查時間
此次排查治理工作時間開始,各部門要密切配合,全面加強轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)隱患排查。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬有關部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳。
四、抓好“四個建設”
一是鞏固基層建設。落實各村、鄉(xiāng)屬有關部門安全監(jiān)管人、財、物,強化各村、鄉(xiāng)屬有關部門安全監(jiān)管責、權、利,實現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費保障。將工作重心全面落實到抓安全生產(chǎn)工作中來,要建立村級安全協(xié)管員的準入制度,明確工作職責和考核方式,督促村級安全協(xié)管員通過廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,及時查找和報告身邊的安全隱患,積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門執(zhí)法行動。
二是保障基礎建設。加大安全投入,對安全設施、設備予以保障,督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎條件。
三是強化隊伍建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,配齊配強安全管理人員,優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍結構。以安全宣傳和培訓為主線,加大對安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓,全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。
四是推進安全生產(chǎn)監(jiān)管責任動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設。進一步發(fā)揮履職動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用,強化安全生產(chǎn)工作履職,深入推進安全隱患排查治理工作。
五、突出“六個重點”
一是礦山企業(yè)。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關閉工作,認真落實各村及有關部門領導聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。
二是道路交通。嚴厲打擊非法營運和超限超載行為,繼續(xù)開展道路交通隱患治理,狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作,加強源頭管理工作,努力探索道路交通安全管理新方法,完成2015年道路安保工程,不斷提升道路交通的安全性。
三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋范圍,確保現(xiàn)場安全管理落到實處,特別是深基坑、腳手架、臨邊防護、施工用電、高空作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守,杜絕違章行為,有效預防事故發(fā)生。
四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全設施,對不符合安全條件的限時整改或提請關閉。
五是危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理;加強油庫等重點區(qū)域,危險化工工藝和危險化學品等重大危險源的監(jiān)控力度;嚴厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時,強化對其他行業(yè)領域的安全檢查和督促工作,切實遏制和預防事故發(fā)生。
六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患,建立臺帳,對不符合安全標準的及時查處,開展食品安全專項整治行動,有效預防事故發(fā)生。
六、工作要求
(一)切實加強安全生產(chǎn)組織領導。各村、鄉(xiāng)屬有關部門要嚴格按照安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)要求,認真履行安全生產(chǎn)職責。要建立健全安全生產(chǎn)責任體系,進一步完善黨政領導班子成員安全生產(chǎn)責任制,細化落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
(二)加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。充分利用宣傳媒體和宣傳工具,采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,切實提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識,營造全社會關心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識,進一步增強全民安全意識和自我保護能力。督促企業(yè)加強班組、車間、廠級安全教育,提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識培訓,進一步提升工作能力和管理水平。
(三)認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,依法開展新建、改建、擴建項目安全評價。進一步加大對職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)的宣傳教育力度,在廣大人民群眾中普及職業(yè)危害相關知識,督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報工作。要求企業(yè)對員工實行上崗前、在崗期、離崗時職業(yè)病防治檢查和備案登記,強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病防治管理,嚴肅查處職業(yè)危害事故。
一、2020年工作成效
(一)轉作風,嚴治黨,形成殘疾人工作新格局
1.抓契機,強化理論武裝。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,對標“一法四條例”,以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體,精心制定方案,重點學習貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯(lián)楊志遠理事長對于殘疾人工作重要講話精神,傳達貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神,在全系統(tǒng)開展集中和分散的學習討論活動12次,參與人員245人次;參加上級中心組及輔導講座8場次;各黨員領導干部帶頭自學,全面完成學習計劃;完成書面心得體會20篇;完成上報調(diào)研文章2篇;全系統(tǒng)殘疾人工作者對于自身工作崗位職責重要性和正確履職有了新的認識,干事激情有了新的提高。
2.轉作風,確立人民中心理念。堅持人民至上,以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”,組織全體干部職工深入基層開展工作237人次,實地走訪覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),足跡覆蓋全縣50%行政村(社區(qū)),為人民群眾解決實際問題;二是強化干事創(chuàng)業(yè)能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準確把握”,協(xié)調(diào)推進新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本工作方略,以時不待我的激情,制定全方位的學習提升計劃,著力提升“六+”能力,以打造一批精品創(chuàng)新項目為抓手,建設一支敢打仗,能打仗,打勝仗的干部隊伍。
3.抓整改,堅持全面從嚴治黨。一是全面提升機關黨建。以前期機關黨建工作中自身查找的問題為導向,認真抓好問題整改,全面優(yōu)化各項黨務制度,明確專人落實,高標準完成,積極培養(yǎng)入黨積極分子并向組織推薦,積極參與全縣組織活動,獲得機關支部講故事大賽優(yōu)秀獎;二是全面開展作風整頓。以全市開展作風大整頓為契機,認真開展為期2個月的作風大整頓工作。1.加強組織領導。成立殘聯(lián)干部作風大整頓工作領導小組,確保大整頓工作落到實處;2.嚴肅問題梳理。自我剖析認真反思,堅持問題導向、目標導向,走群眾路線,深入基層,傾聽群眾肺腑之言,對標梳理出班子3個方面5個問題,班子成員及干部職工21個問題;3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案,由專人負責全部整改到位,班子成員各自認領問題清單,各自建立整改臺賬,按時保質(zhì)保量對應銷號,認真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風廉政建設。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告,開展“一月一學法”,常態(tài)化黨風廉政談話,積極開展并參與以案說法等方式,抓實抓牢黨風廉政教育,筑牢防貪反腐堤壩。
(二)抓創(chuàng)新,強體系,確立殘疾人工作新思路
1.以黨的領導為首重,完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革方案》為契機,構建新時代殘疾人工作體系。殘聯(lián)黨組高度重視改革工作,明確專人負責,認真研究,結合實際,充分聽取意見,重視程序,嚴格落實,于全市第一批出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》,立足創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化服務模式,推進全覆蓋的基層殘疾人組織體系,建成全方位的殘疾人服務平臺,構建新時代殘疾人工作體系;二是以積極參與基層治理為契機,提升基層殘協(xié)組織建設。細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機制,專項化、日常化工作考核比重提升;積極參加村(社區(qū))基層治理工作,明確基層治理中殘疾人工作的位置;積極參與村“兩委”換屆工作,堅持正確的選人用人導向,培養(yǎng)和選用真心幫助殘疾人,熱愛殘疾人事業(yè)的干部,充實基層殘協(xié)組織,建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍;三是以完善殘保金征收機制為契機,推動按比例安排殘疾人就業(yè)。積極匯報爭取,在縣委縣政府的大力支持下,加強和完善殘保金的征收、使用和管理,積極推動按比例安排殘疾人就業(yè),機關、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)意愿得到巨大提升。
2.以和諧共進為目的,創(chuàng)建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創(chuàng)業(yè)模范代表和縣特教學校師生、普法先進工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團,成功舉辦大型活動6次,小分隊活動20余次,足跡遍布機關、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn),受眾達2000人次以上,得到了高度的評價;二是志愿服務共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會,組建了以殘疾人五大協(xié)會為主體的殘疾人志愿服務隊伍,開展了培訓講座、按摩理療等志愿服務活動4次,服務群眾200余人次;三是社會關愛暖人心。殘聯(lián)黨組牽頭組織集中和分散的獻愛心活動,充分動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動,累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。
3.以真情為民為宗旨,創(chuàng)建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況,縣殘聯(lián)想法設法,構建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯(lián)緊急救助機制。不等不靠,利用節(jié)省的自有資金,完善緊急救助方案,做到按政策應救盡救,今年截止目前已投入資金26800元,救助殘疾人16人,其中困難救助7人,醫(yī)療救助9人,預計爭取市殘聯(lián)疊加救助21000元,爭取省殘聯(lián)疊加救助3萬元;二是聯(lián)系協(xié)調(diào)救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫(yī)療、保障醫(yī)療服務的基礎上,以縣政府殘工委聯(lián)席會議為依托,明確專人負責,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各方分工負責,建立困難殘疾人救助服務機制,積極解決殘疾人外地就醫(yī)難,上學環(huán)境改善等一系列問題,累計投入資金近30萬元;三是社會救助機制。以五大協(xié)會號召牽頭為主,社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與,對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助,累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施,實實在在的為困難殘疾人減輕了負擔,托起了家庭的希望。
4.以維權服務為使命,創(chuàng)建全縣殘疾人法律咨詢服務平臺。一是建立及時網(wǎng)絡咨詢平臺。在縣殘聯(lián)已有殘疾人法律援助站的基礎上,在法治網(wǎng)上搭建殘疾人法律服務專區(qū),實現(xiàn)殘疾人法律在線咨詢專用通道,整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務;二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務品牌“指尖普法”正式結成合作伙伴,定期涉殘案件案例分析,切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認識和殘疾人相關法律法規(guī)的理解;三是建立聯(lián)系協(xié)調(diào)平臺。對特殊案例,請檢察院、法院提前介入會商,形成聯(lián)席會議制度,既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸,又體現(xiàn)了法律的公平正義。
(三)優(yōu)保障,解民困,展現(xiàn)殘疾人工作新面貌
1.全面開展疫情防控保障,解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負面影響,縣殘聯(lián)積極作為、主動出擊,幫助殘疾人渡過難關。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問,發(fā)放米、油、面的生活物資,同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內(nèi)4家盲人按摩機構,縣特殊教育學校發(fā)放口罩1000個、消毒液20斤;二是全面協(xié)調(diào)就業(yè)。全面開展受疫情影響失業(yè)殘疾人情況摸排,加強與縣工業(yè)園區(qū)各企業(yè)對接,開展2場針對殘疾人的雙向就業(yè)招聘會,幫助6名殘疾人實現(xiàn)就業(yè);三是加強部門協(xié)作。積極與縣民政局對接,針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保,保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。
2.全面提升貧困殘疾人保障,打牢殘疾人奔康基礎。一是進一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策,全年共為1445名貧困殘疾人發(fā)放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元,比去年增加138萬元,為6046名重度和精神三、四級殘疾人發(fā)放護理補貼513.2萬元,為4100余名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補貼470.9萬元;二是積極爭取到市殘聯(lián)居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金16.9萬元,對全縣從事居家靈活就業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等420名殘疾人,637名農(nóng)村貧困殘疾人進行就業(yè)補貼和發(fā)展生產(chǎn)補貼,補貼標準由去年的600元/人提高到800元/人;三是開展溫暖萬家行慰問活動,共涉及慰問殘疾人2182人,慰問金額達91萬余元;四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養(yǎng)服務,每人每年600元,共計43.8萬元;五是爭取到省殘聯(lián)殘疾人股權量化扶貧資金35萬元,投入到共樂鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)兩家專合社,資金分別量化給當?shù)?7名貧困殘疾人,讓他們享受股權分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯(lián)爭取到的184萬元扶貧資金分紅,分紅資金共計10.58萬元,切實提高了貧困殘疾人家庭收入,改善生活條件。今年,在全市脫貧攻堅表彰大會上,縣殘聯(lián)獲得全市組織創(chuàng)新獎,是全市殘聯(lián)系統(tǒng)唯一一個獲得此殊榮的單位。
3.全面加強教育就業(yè)保障,點燃殘疾人奮斗激情。一是給予創(chuàng)業(yè)補助經(jīng)費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創(chuàng)業(yè)補貼,補貼金額共計20萬元;二是強化就業(yè)扶持。和就業(yè)等部門合作,對全縣240余名殘疾人開展電子商務、種養(yǎng)殖等方面的技能培訓,增強殘疾人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴寬就業(yè)渠道,目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業(yè),并對就業(yè)年齡段的殘疾人建立就業(yè)需求檔案,準確掌握殘疾人就業(yè)需求及現(xiàn)狀,有針對性的開展對殘疾人的就業(yè)幫扶;三是持續(xù)殘疾學生教育資助。今年共資助殘疾學生334人,殘疾學生教育資助17萬元,其中扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12人30000元;四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會,是全市第一個成立的(市上都未成立)。對轄區(qū)內(nèi)殘疾少年兒童的殘疾程度和發(fā)展狀況進行科學評估,幫助殘疾少年兒童合理選擇學習及教育方式。全縣殘疾兒童入學率達95%。
(四)重量服,夯服務,開創(chuàng)殘疾人工作新局面
1.預防為主,康復服務有亮點。一是優(yōu)先開展好殘疾預防。經(jīng)常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳,避免出生缺陷的發(fā)生;和衛(wèi)健局合作開展特殊孕產(chǎn)婦診療工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早治療,最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發(fā)生率,并取得了實效;二是注重開展好康復篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復篩查,其中股骨頭壞死、膝關節(jié)功能障礙康復篩查30余名,開展假肢裝配篩查20余名;開展白內(nèi)障、翼狀胬肉患者康復篩查1000余人;三是積極開展好康復救助。對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面,全面開展0-14歲殘疾兒童康復:其中腦癱兒童康復訓練11人,投入資金54758.13元;智力兒童康復訓練4人,投入資金24068.67元;孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金31762.64元;聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元;聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元;肢體(腦癱)殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元;聽力殘疾人助聽器裝配5人,投入資金11000元;殘疾人輔具適配投入資金727930元,發(fā)放輔具1484件,發(fā)放人數(shù)1456人;持續(xù)精神殘疾服藥救助全覆蓋,投入資金180000元,發(fā)放400余人;殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元;建成7個社區(qū)康復站,投入資金163245元;貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元;與愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院合作,對近700人進行了白內(nèi)障、翼狀胬肉康復手術,其中持證殘疾人近60名,普遍康復效果較好,并有效預防視力殘疾的發(fā)生率,得到了省、市殘聯(lián)領導的高度評價。
2.保質(zhì)保量,維權組聯(lián)齊爭先。一是全面實施清單式管理,重視流程管控,在全市率先保質(zhì)保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目,投入改造資金97萬余元,項目覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際改造264戶,其中建檔立卡貧困戶為232戶,并全部通過驗收;二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優(yōu)化辦證流程,減輕基層負擔,截止12月10日共辦理殘疾人證2734本;全面完成殘疾人證清理階段性任務,積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作;組成專家評定小組,專人專車,對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余名疑似殘疾人,依次開展集中下鄉(xiāng)篩查、評定、辦證工作;全面完成了市上下達的“雙證”194人的清理任務,在全市通報中排名第一;截止12月10日,共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人,位居全市前列;三是強化業(yè)務培訓。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干常態(tài)化培訓的同時,根據(jù)實際情況對全縣178個村(社區(qū))近500名殘疾人工作者進行業(yè)務培訓,提高業(yè)務水平能力。
3.引領帶動,宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力,宣傳引領有新突破。在使用傳統(tǒng)宣傳模式的同時,與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作,加強殘疾人法律宣傳;結合脫貧攻堅工作,積極對接爭取學習強國、電視臺、新聞網(wǎng)、融媒體中心等媒體平臺支持報道,讓更多的人了解殘疾人,理解縣的殘疾人工作;以開展活動為契機,大力開發(fā)自媒體及殘疾人網(wǎng)紅平臺,介紹殘疾人生活,推介殘疾人產(chǎn)品;二是重視典型形象效能,示范帶動有新內(nèi)容。結合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作,重點打造了白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)殘疾青年企業(yè)家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長)、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業(yè)和培訓之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭,擁有幾十萬粉絲的殘疾人網(wǎng)紅何明強等等一大批勵志帶動典型,并進行推廣,激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強內(nèi)生動力;三是重視組織培育效果,社會參與有新進展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節(jié)日慶祝活動和“五個一”文化進家庭活動的契機,累計投入資金近5萬元,以購買服務的形式,大力扶持培育以五大協(xié)會為主的志愿服務組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織,廣大殘疾人朋友得到了更優(yōu)質(zhì)的服務,同時也壯大了社會助殘組織,真正的實現(xiàn)了三贏的目標。
二、存在的困難和問題
(一)對新時代殘疾人工作者要求認識不夠清楚,在學、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統(tǒng)進行了一系列的學習和培訓,但對于學習對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上,在真正學懂弄通做實方面存在差距,對于殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系、業(yè)務體系等方面在學深悟透方面有差距。
(二)對縣委縣政府和省市殘聯(lián)要求把握不準,勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發(fā)揮縣政府殘工委秘書處作用體現(xiàn)不夠,雖然今年在部門聯(lián)合行動取得了一定的進展和效果,但在推動所有成員單位履職盡責方面還存在不少差距;二工作方法上還需繼續(xù)提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數(shù)據(jù)化、項目化上還有差距。
(三)全縣殘聯(lián)系統(tǒng)大局意識、服務意識不強,有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續(xù)深化、優(yōu)化“量服”工作上意識有滑坡,對于開展的工作被動接受多,而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠;二是“本領恐慌”。吃老本,老經(jīng)驗較多,對于新時代殘疾人工作者應具備的“六+”個能力建設還需繼續(xù)加強。
(四)工作創(chuàng)新不足,雖有干事創(chuàng)業(yè)激情,但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數(shù)量多,需求大,歷史欠賬較多,對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足,在促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的工作中差距明顯;二是爭取不夠。縣殘聯(lián)作為一個代表全縣殘疾人的人民團體,而本機關卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題,向組織部門匯報爭取不足。
(五)縣殘聯(lián)系統(tǒng)人員結構需要進一步優(yōu)化,激發(fā)更多的活力和動力。一是機關正編人員少,年齡偏大,聘用人員穩(wěn)定性不足,面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望,人員力量深感捉襟見肘;二是基層組織亟需發(fā)展。2020年,中國殘聯(lián)《意見》將村(社區(qū))殘協(xié)定位為殘聯(lián)的最基層組織,15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”,體現(xiàn)了殘協(xié)在殘疾人事業(yè)中的地位不斷提高,重要性不斷彰顯,而目前我縣村(社區(qū))殘協(xié)、專委力量年齡偏大,力量薄弱,需進一步的加強人員的選拔和干事創(chuàng)業(yè)能力的提升。
三、2021年工作打算
(一)全力做好十四五規(guī)劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年,將認真梳理總結我縣殘疾人事業(yè)“十三五”期間的成效和短板,突出“四個要點”,加強對接,加強調(diào)研,集思廣益,做好準備,在省市殘聯(lián)出臺殘疾人工作“十四五”規(guī)劃后,結合我縣“十四五”總體規(guī)劃,明確專人負責,全面制定縣殘疾人工作十四五規(guī)劃。
(二)持續(xù)推進改革進程。加快中省市縣殘聯(lián)改革方案的落實,全力推進治理體系和治理能力的提升;認真貫徹落實《中國殘聯(lián)民政部關于加強和改進村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作的意見》,結合我縣基層治理相關實際,進一步明確村(社區(qū))殘協(xié)在殘聯(lián)組織中的定位,加強殘疾人基層組織的的建設;完善五個專門協(xié)會的法人治理結構,持續(xù)通過購買服務的方式開展服務活動;持續(xù)提升社會化工作水平,著力培養(yǎng)助殘社會組織;強化殘保金的征收工作,積極推動按比例安置殘疾人就業(yè)和依法繳納殘保金納入文明單位考核。
(三)做好殘疾預防工作。2020年全縣殘疾預防已經(jīng)取得初步成效,在此基礎上匯同衛(wèi)健、民政、財政、醫(yī)保等部門進一步探索更好的辦法,降低殘疾人群的發(fā)生率。
(四)持續(xù)加強殘疾人證的管理。繼續(xù)加強殘疾人證的管理和核發(fā)工作,持續(xù)開展殘疾人證清理工作,切實做到公開、公平、公正。
(五)繼續(xù)做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養(yǎng)工作,解決他們的日常生活居家困難。
(六)加大對殘疾人的維權力度。持續(xù)做好困難殘疾人救助工作;搞好法律援助和服務,繼續(xù)強化對“一法四條例”的宣傳推廣,探索法律援助新機制;積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護社會穩(wěn)定。
(七)強化殘疾人康復服務。認真做好2021年輔具的采購計劃與發(fā)放工作;繼續(xù)做好為民辦實事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目”康復對象的輸送;持續(xù)加大各項殘疾人康復救助政策宣傳,爭取開展殘疾兒童非定點康復機構康復訓練;完成同中醫(yī)院完成康復中心托管協(xié)議的簽訂,加強對縣殘疾人康復中心的監(jiān)督和管理。
(一)嚴格落實鎮(zhèn)(街辦)、部門(單位)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,實行工作例會、工作報告、年度述職、工作約談等制度和采取行政問責、目標考評等手段,督促各鎮(zhèn)(街辦)、部門(單位)按照“一崗雙責”和屬地管理的原則,認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
(二)督促各責任單位層層分解并落實安全生產(chǎn)目標責任。開展目標責任實施進展情況每月調(diào)度、季度通報、半年考評和年終考核,推進目標責任體系建設,嚴格目標責任考評獎懲。
(三)嚴格按照事故“四不放過”的原則,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,主動公開事故查處有關事項,主動接受社會監(jiān)督。
(四)認真落實重大安全隱患掛牌督辦制度,確保重大安全隱患“整改措施、責任、時限、資金和預案”五到位。
(五)繼續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,強化安全教育培訓,嚴格落實領導干部現(xiàn)場帶班制度,積極開展隱患排查治理。大力推進高危企業(yè)安全費用提取和參加責任險制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度。
二、強化源頭基礎管理,促進安全生產(chǎn)健康發(fā)展
(一)嚴格安全生產(chǎn)許可條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,強化行政許可責任,防止和減少行政許可超時、違規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生;嚴格非煤礦山、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批條件和審批程序,對達不到頒證條件的企業(yè),一律不予頒證;對已獲得安全生產(chǎn)許可,但不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律采取有效督促措施,直至關停。
(二)嚴格執(zhí)行“三同時”制度。把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件,嚴格執(zhí)行建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。
(三)持續(xù)深入開展“打非治違”專項行動。對無證無照、證照不全、已關閉小礦小廠死灰復燃以及拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為,要集中開展專項“打非治違”行動。加強聯(lián)合執(zhí)法,完善執(zhí)法手段,落實執(zhí)法措施。對“打非治違”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任等“四個一律”措施。
(四)加強職業(yè)健康監(jiān)管工作。落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責任,實施職業(yè)病危害申報制度,持續(xù)推進職業(yè)病危害申報與備案工作。強化對塵毒危害嚴重企業(yè)的監(jiān)督檢查;加強安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管機構的建設;建立健全職業(yè)健康監(jiān)管信息通報制度和定期聯(lián)席會議制度。
(五)大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。在非煤礦山、危險化學品、有色冶金以及建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)(領域)大力推進安全標準化工作,在規(guī)定時間全面達標,從根本上提升企業(yè)安全水平。
(六)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立隱患排查治理長效機制,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化;要健全隱患排查治理臺帳,落實隱患整改措施;對重大安全隱患,嚴格落實掛牌督辦和整改銷號制度。
三、深化重點領域?qū)m椪危袑嵶龊檬鹿史婪豆ぷ?/p>
(一)深化非煤礦山安全整治。全面完成非煤地下礦山六大安全避險系統(tǒng)(即金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng))建設。大力推進非煤礦山安全標準化工作,年內(nèi)所有露天和井工礦山必須達到安全標準化最低等級,未達到的一律停產(chǎn)。繼續(xù)深化廢石堆、攔沙壩的安全專項整治,明確責任,落實措施,確保安全度汛。
(二)深化危險化學品和煙花爆竹的安全整治。深入貫徹新頒布實施的《危險化學品安全管理條例》,突出抓好重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。大力整治安全距離不達標、重大危險源監(jiān)管措施不合規(guī)、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管措施不落實等問題。加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等過程監(jiān)管,全面完成煙花爆竹儲存?zhèn)}庫達標改造。積極開展危險化學安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查,建立危化品安全監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫。
(三)深化道路交通安全整治。嚴格落實交通運輸企業(yè)安全主體責任,深入推進安全生產(chǎn)標準化建設,進一步排查治理危險路段,完善道路交通安全設施。嚴厲打擊超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為。嚴把各類機動車輛安全技術關,對不符合標準的機動車輛,堅決不允許上路,嚴禁不符合資質(zhì)的駕駛員上崗。
(四)深化建設工程施工安全整治。以防坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、交通基礎設施、水利和電力工程等施工安全專項整治。進一步加強施工現(xiàn)場管理,完善安全生產(chǎn)管理體系,推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設。強化建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管,開展農(nóng)民返遷房、農(nóng)村自建房(土坯房改造)施工安全監(jiān)督檢查。
(五)深化消防安全整治。繼續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役,以“三合一、多合一”場所、高層地下建筑、棚戶區(qū)、居民住宅和公眾聚集場所為重點,集中整治火災隱患。對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監(jiān)管。
(六)深化特種設備安全整治。突出居民小區(qū)電梯的安全監(jiān)管,嚴防電梯超期未檢或“帶病運行”。加強對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,組織查處非法設計、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗檢測、使用特種設備的違法行為。落實特種設備作業(yè)人員持證上崗。
(七)深化食品安全整治。以學校周邊、食品批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域,以小作坊、小攤點、小餐飲為重點對象,以食品添加劑、地溝油、生豬屠宰、餐飲服務為重點內(nèi)容進行一次全面清查、集中執(zhí)法、聯(lián)合行動、專項整治,實現(xiàn)整治范圍全覆蓋,形成社會影響力和震懾力。
(八)深化環(huán)保安全整治。以未依法進行環(huán)境影響評價、執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的建設項目、排放有毒有害污染物、嚴重威脅生活用水地表水源的企業(yè)(包括醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)和主要污染物超標排放的企業(yè)為重點,嚴厲查處違法建設、違法排污、違法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為,切實消除環(huán)境安全隱患。對流域1公里范圍內(nèi)所有企業(yè)進行逐一檢查,做到一個不漏,全面掌握每戶企業(yè)的基本情況;對存在環(huán)境違法問題的企業(yè),要按照相關法律法規(guī)及時予以整治。
(九)深化其他行業(yè)領域的整治。突出抓好冶金、煤氣、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災、爆炸危險區(qū)域等安全專項治理和檢查工作。持續(xù)開展水利、電力、農(nóng)機、旅游、水上交通等行業(yè)領域的安全整治。
四、突出企業(yè)培訓教育,加強安全文化建設
(一)扎實開展企業(yè)培訓教育。按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》精神,堅持“先培訓后上崗”的工作理念,以落實企業(yè)安全培訓主體責任,提高企業(yè)安全培訓質(zhì)量為著力點,扎實推進安全培訓內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化。實施高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度。主管部門要把企業(yè)安全培訓情況作為安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標準化考核的主要內(nèi)容。
(二)加強安全文化建設。積極開展安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、青年安全示范崗創(chuàng)建活動,推動安全理念、安全方針、安全法規(guī)和安全知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,不斷提升全民安全素質(zhì)。
(三)開展安全主題宣傳活動。以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題,積極組織開展安全咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)事故警示教育周、應急救援演練周和安全文化周等安全生產(chǎn)月系列活動,強化法律法規(guī)和安全知識宣傳。
五、加強應急體系建設,提高應急保障能力
(一)加強應急體系和應急裝備建設。建立健全應急指揮體系、救援體系、技術支撐體系、物資保障體系、應急隊伍體系、媒體導控體系的應急指揮系統(tǒng),加大資金投入,購置先進實用的裝備物資,確保有備無患。
(二)加強規(guī)章制度建設。繼續(xù)抓好“一案三制”(應急預案、應急管理機制、應急響應機制、應急法規(guī)制度)的修訂完善工作,建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測預警體系,加強重點監(jiān)管企業(yè)應急預案的評審、備案、指導和把關,完成高危行業(yè)企業(yè)應急預案的評審、備案工作。
(三)提高應急處置能力。著力抓好區(qū)域內(nèi)救援演練工作,嚴密組織常規(guī)性、專項性、綜合性實戰(zhàn)演練,積累實戰(zhàn)應變經(jīng)驗,做到應對有策、應急有序。整合應急救援資源,更新裝備,強化訓練,不斷提升理論水平和實戰(zhàn)技能。
六、注重安監(jiān)隊伍建設,增強履職服務能力
(一)加強基層安監(jiān)機構建設。各鎮(zhèn)(街辦)、園區(qū)(基地)要加強安監(jiān)站建設,配齊配強安全生產(chǎn)專職監(jiān)管人員,做到“機構、人員、經(jīng)費和辦公場所”四保障,切實履行屬地監(jiān)管職責。
(二)加強安監(jiān)隊伍業(yè)務能力建設。利用業(yè)余學習、選送參訓、開設講座、崗位練兵等多種方法途徑,開展安監(jiān)人員的業(yè)務培訓,年內(nèi)組織開展1次安全生產(chǎn)基層建設現(xiàn)場會,以會代訓,不斷提升安監(jiān)干部的專業(yè)能力。
(三)加強安監(jiān)隊伍思想建設。以打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍為目標,進一步加強思想政治建設,開展向先進典型學習活動,大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。
趙洪祝指出,我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入“十二五”時期,當前加強和創(chuàng)新社會管理的任務繁重而艱巨,全省人大工作和民主法制建設面臨著新形勢、新任務和新要求,我們要進一步深化認識,不斷增強做好人大工作的責任感和使命感,把我省人大工作不斷推向前進。
趙洪祝強調(diào),全省各級人大常委會要根據(jù)發(fā)展階段新要求,進一步明確我省人大工作的努力方向和重點,地方立法絕不能放松,要把監(jiān)督工作作為重中之重,民生問題要常抓不懈,代表主體作用應充分發(fā)揮。同時,要適應基層民主政治發(fā)展新需要,著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設,依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,進一步探索街道人大工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大在加強和創(chuàng)新社會管理方面的重要作用。
會上,11個市縣區(qū)人大常委會的同志作了交流發(fā)言,王永明副主任作了小結講話。來自全省各級人大常委會及機關的有關同志,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會,省政府組成部門和省法院、省檢察院負責人列席了此次會議。
申艷國
紹興:督促政府完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險
目前,省人大財經(jīng)委赴紹興市調(diào)研檢查養(yǎng)老保險基金管理工作,提出了要深入實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,進一步提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平的意見。
紹興市政府對此進行認真研究,近日發(fā)出了《關于完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法的通知》,決定從2011年起,紹興市區(qū)選擇1000元檔或2000元檔標準繳納養(yǎng)老保險的,相應的財政補貼標準由原來的8%提高至25%。
此外,參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的60周歲至89周歲人員,基礎養(yǎng)老金月標準由原先的農(nóng)村居民每人60元、城鎮(zhèn)居民每人70元,統(tǒng)一提高到每人80元。從2011年4月1日起,對年滿80周歲的高齡老人,還發(fā)放每月不低于30元的高齡補貼。
劉蜂
蘭溪:催生國有資產(chǎn)租賃權首次拍賣會
今年6月l目,蘭溪市首次舉行了國有資產(chǎn)租賃拍賣會,成功拍出33處公房承租權,年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時采納市人大常委會的建議,在前期充分摸底調(diào)研基礎上推出的一項新舉措。
2010年下半年,蘭溪市人大常委會專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產(chǎn)審計情況的報告》。針對該市國有資產(chǎn)管理狀況比較混亂,未經(jīng)公開招投標擅自出租國有資產(chǎn)等現(xiàn)象,市人大常委會向市政府提出了盡快出臺相關辦法,規(guī)范國有資產(chǎn)的出讓、出租行為,將公有房產(chǎn)的出讓、出租統(tǒng)一納入市招投標平臺的建議。
市人大常委會組成人員普遍認為,國有資產(chǎn)租賃權公開拍賣作為蘭溪市國有資產(chǎn)管理的一次創(chuàng)新,可有效防止國有資產(chǎn)擅自出租、低價出租、租期過長等現(xiàn)象,促進政府廉政建設。
朱煒
嘉善:代表建議改善市民如廁環(huán)境
今年上半年,在嘉善縣人大代表進社區(qū)“聽民情、解民憂”活動中,針對城區(qū)公廁普遍存在管理不善、設施損毀嚴重、衛(wèi)生環(huán)境差等問題,代表們提出了加大公廁改造力度,切實改善居民如廁環(huán)境的建議。
對此,嘉善縣政府高度重視,投入上百萬元,對城區(qū)59座公廁的內(nèi)外墻、地磚、洗手池、便池等設施進行了改造和修繕,特別是對市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進行了徹底改造,煥然一新的公廁環(huán)境讓百姓外出時“方便”不再“不方便”。
據(jù)介紹,今后嘉善縣還將逐年對設施老化的公廁進行改造,針對公廁日常管理問題,也將安排專人加強看護和管理。
沈斌
富陽:多種形式組織代表向選民述職
近日,富陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織本轄區(qū)的市人大代表,通過多種形式向選民述職。
富春街道針對轄區(qū)內(nèi)代表較多的實際,組織代表分小組進社區(qū)向選民述職;春江街道召開了一個由150余名選民參加的述職大會,通過口頭述職與書面述職相結合的方式,由選民對各位代表的履職情況進行現(xiàn)場測評;淥渚鎮(zhèn)將每位人大代表的履職報告匯編成冊,通過召開述職大會面對面述職、在各選區(qū)張貼履職報告等形式向選民進行述職;洞橋鎮(zhèn)將事先錄好音的代表履職報告,通過“村村響”廣播向選民播放,同時將履職報告張貼在村務公開欄,等等。
今年,富陽市人大常委會組織全體市人大代表開展以“談體會、搞總結、學先進、樹榜樣”為主題的代表主題實踐月活動,其中組織代表向選民述職便是其中一項重要內(nèi)容。該活動既增強了代表的履職意識,也更密切了代表與選民的聯(lián)系。
華秋珍
云和:落實代表建議切實保護飲用水源
在今年年初的云和縣人代會期間,梅金火等代表向大會提交了《關于實施霧溪飲用水源安全工程的建議》。
為落實代表建議,云和縣政府目前制定出臺了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》,并計劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質(zhì)預警監(jiān)控體系建設、水庫周邊的村莊生活污水處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源整治。今年,縣政府還將啟動霧溪小學和霧溪衛(wèi)生院搬遷的前期工作,切實保護好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。
李偉
西湖區(qū):督促政府嚴打濫用食品添加劑行為
“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……
近年來,頻頻曝出的食品添加劑事件,讓公眾談“添”色變。近日,杭州市西湖區(qū)人大常委會組織人大代表就食品安全工作進行調(diào)研,代表們提出,政府部門應加大對濫用食品添加劑行為的打擊力度,讓老百姓吃得更放心。
為此,西湖區(qū)政府目前制定下發(fā)了嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項工作實施方案,有關部門還對全區(qū)137家餐飲服務單位開展了專項整治活動,主動打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
江悠 張亮
江東區(qū):催生公務自行車試點
2010年lO月,寧波市江東區(qū)人大常委會在審議區(qū)政府緩解交通“出行難”專項工作報告時,提出了區(qū)機關單位應積極探索公務自行車試點,壓縮公車出車頻率,為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。
為落實該意見,江東區(qū)政府在廣泛征求機關干部意見和充分調(diào)研論證的基礎上,探索推出了公務自行車免費租賃服務試點,并出臺了與之配套的《江東區(qū)公務自行車使用管理辦法》。
目前,區(qū)政府已購置33輛公務自行車,設置了江東區(qū)機關大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個租賃點。機關工作人員公務外出時,只需憑單位就餐卡登記即可領取公務自行車鑰匙。
據(jù)了解,在機關辦公大樓試點基礎上,江東區(qū)還將在區(qū)政府各職能部門、群團組織等備單位全面推廣公務自行車免費租賃服務,以實際行動減少公務汽車的出車頻率,為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。
張小軍
路橋區(qū):督促政府建立學前教育經(jīng)費保障機制
為進一步確立學前教育的基礎地位和公益性質(zhì),近年來,臺州市路橋區(qū)人大常委會通過視察調(diào)研、工作評議、建議督辦等多種形式,督促政府明確經(jīng)費投入保障機制,實現(xiàn)學前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
在路橋區(qū)人大常委會的積極推動下,路橋區(qū)政府近日出臺了《關于加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見》,進一步明確了學前教育經(jīng)費投入保障機制。意見提出,區(qū)財政將每年安排100萬元學前教育專項經(jīng)費,用于改造公辦中心幼兒園、等級幼兒園建設和困難家庭子女入園資助等。
此外,區(qū)財政今年將安排3767萬元經(jīng)費,用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項目。預計到2012年,路橋區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都會有一所獨立設置的公辦中心幼兒園,并逐步實現(xiàn)省二級以上標準。
陳余
衢江區(qū):推動建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)
衢州市衢江區(qū)地處浙江西部,農(nóng)村人口占全區(qū)總人口的91.1%,如何有效保障農(nóng)村食品安全,已成為該區(qū)急需解決的一大難題。2009年,衢江區(qū)人大常委會就食品安全相關法律法規(guī)執(zhí)行情況開展檢查,督促政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)、流通、消費市場進行治理和整頓,并建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
為落實常委會意見,區(qū)政府積極采取措施加強食品安全監(jiān)督。比如,指導農(nóng)民統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥,防止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用“高毒、高殘留”農(nóng)藥;堅決取締無證無照或證照不齊的食品加工企業(yè)和小作坊;在實現(xiàn)行政村放心店、加盟店全覆蓋的基礎上,逐步向較大自然村延伸,對取得放心店資格的經(jīng)營戶給予一定的資金獎勵。
一、指導思想
全市各級、各部門要提高認識,認清違法建設給全市的安全生產(chǎn)留下的重大隱患,給全社會造成的嚴重危害,對國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來的重大威脅,要依法依規(guī)從嚴查處違法建設工程,對承攬違法建設的承建單位要堅決嚴厲打擊。
二、查處范圍
1.未辦建設工程規(guī)劃許可證、未依法進行招投標、未辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理施工許可證等擅自開工的建設工程(含商品房住宅工程、城中村改造工程、保障房工程、中小學校等公益性項目)。
2.施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程的;轉包及違法分包工程的;不具備安全生產(chǎn)條件擅自進行施工的。
3.施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動的。
4.監(jiān)理單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的,工程監(jiān)理人員無法定資格證書從事監(jiān)理活動的,不按監(jiān)理規(guī)范進行監(jiān)理的。
5.工程檢測機構無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程檢測的,不依法依規(guī)出具檢測報告的。
6.勘察、設計單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的。
7.建設單位肢解發(fā)包,違反國家建設工程強制性標準壓縮合理工期的。
8.違規(guī)使用不合格建筑材料,在施工建設中偷工減料的。
9.對管理部門或監(jiān)理部門下達的質(zhì)量、安全隱患整改通知不認真整改的;責令停工整改項目未經(jīng)復查驗收擅自復工的。
10.法律法規(guī)禁止的其他違法違規(guī)行為。
三、處理措施
1.對違法建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實履行承諾,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn),整治查處到位,杜絕新增。對年內(nèi)新增兩起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進行財政扣款,遞增累計。仍得不到管控的,嚴肅追究單位主要領導和有關責任人責任。
2.對繼續(xù)參與違法建設,拒不糾正或停止違法建設行為的施工、監(jiān)理、勘察和設計等單位,相關職能部門要在媒體公示、納入企業(yè)信譽不良檔案;停止在滎招投標等承攬工程資格,同時資質(zhì)管理部門報請上級主管單位停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級、直至吊銷企業(yè)資質(zhì);對參與違法工程的項目負責人,報請上級部門吊銷其職業(yè)資格。
3.對以拒付工程款等條件誘導及脅迫施工、監(jiān)理單位進行違法施工的建設單位,國土、規(guī)劃、建設、房管、消防等相關部門要堅決停止辦理開發(fā)項目審批手續(xù),房管部門報請上級部門降低其開發(fā)資質(zhì)等級或吊銷其開發(fā)資質(zhì)。
四、工作要求
1.宣傳部門、城市管理局要認真按照《市違法建設整治工作宣傳方案》,每周利用電視專題(曝光欄)、廣場屏幕、滾動字幕等多種形式宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)及違法建設的危害,營造依法建設、全民監(jiān)督的良好社會氛圍。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格按照市委、市政府違法建設專項整治要求,對各自轄區(qū)及管理的工程進行拉網(wǎng)式大排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的建設、施工、監(jiān)理違法違規(guī)行為,立即予以制止和查處。確保已有違法建設工程全部查處到位,堅決杜絕新增違法建設。
3.市聯(lián)合查處違法建設領導小組辦公室要進一步加大巡查力度,采取明查暗訪,重點監(jiān)控等多種方式,提高監(jiān)督巡查效果。堅持日巡查、周通報、季末考核制度,進一步探索和完善違法建設整治工作長效管理機制,確保我市違法建設整治工作有力、有序、有效開展。
4.市法制辦、市聯(lián)合查處違法建設領導小組辦公室要定期不定期地對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)培訓,教育執(zhí)法人員廉政執(zhí)法,廉潔奉公,建立一支作風嚴謹、業(yè)務熟練的工作隊伍。
5.市住建局要創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制,建立多維工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,全面建立有使用人參與監(jiān)督管理的制度,確保工程質(zhì)量。
(一)新增規(guī)模企業(yè)兩個。
(二)江北農(nóng)貿(mào)綜合大市場2013年投入四千萬元以上,爭取舞鳳山頁巖項目的開發(fā),完成一個投入400萬元的碎石場建設項目,搞好招商引資統(tǒng)計,努力完成招商引資任務。
(三)搞好服務企業(yè)工作,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。協(xié)助企業(yè)全面完成各項經(jīng)濟指標,加強政府與企業(yè)之間了聯(lián)系,樹立政府為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務的形象。
(四)搞好資產(chǎn)的登記管理。
二、兩會工作計劃
1、2013年全面完成兩會存款兌付任務。
2、搞好債權接管工作。召開了兩會從業(yè)人員會議,布置債權接管工作。
3、搞好兩會會計資料整理完善,確保了兩會工作的帳務清楚、資料齊全。
4、做好“兩會”穩(wěn)定工作,不出現(xiàn)一例因“兩會”非正常上訪。
三、環(huán)保工作計劃
1、加強全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
2、努力爭取近千萬的環(huán)境綜合整治項目于2013年投入我鎮(zhèn)。
四、安全生產(chǎn)工作計劃
(一)、指導思想
以黨的“十”和科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局,圍繞安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī),實推進落實企業(yè)主體責任活動,大力強化“一崗雙責”和行政問責,努力構建安全生產(chǎn)長效機制,全面推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)、總的目標
安全生產(chǎn)零事故。
(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
鞏固創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,要將創(chuàng)建活動入村入戶、入廠、入校,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過安全生產(chǎn)“市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動推進基層基礎建設,使安全生產(chǎn)工作逐步走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。
(四)、抓好安全生產(chǎn)專項整治
繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治,按照“誰主管,誰負責”的原則,實行分口把關,各負其責,全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度,定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查。
1、扎實開展“打非治違”集中行動。鎮(zhèn)直有關部門,要切實履行職責,加強配合,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,突出道路和水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、無證無照、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等行業(yè)和領域領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
2、學校及校園周邊安全專項整治方面
要開展師生安全教育,堅持上好師生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學校內(nèi)外各類活動場所的安全設施;加強學校上下學用車安全和暑期防學生溺水工作,積極預防預防學生校園侵害。
3、職業(yè)病防治專項整治工作方面
加強對存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管,及時對其中工作場所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查,預防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。
4、重點時段、重大節(jié)假日專項整治
全面排查治理各行業(yè)領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,加大安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,深化重點行業(yè)領域安全專項整治,堅決打擊安全生產(chǎn)領域的違法活動,堅決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生,確保重點時段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(五)、抓好責任制落實工作
1、是抓好落實企業(yè)主體責任
對存在問題多、整改難度大的企業(yè),應組織有關專業(yè)技術人員進行會診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施落實到位。對危險的企業(yè)要掛牌督辦,責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期完成整改,對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè),報請上級有關部門,依法予以取締。
2、是抓好政府部門的一崗雙責
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責”有關規(guī)定,進一步明確職責分工,落實責任,細化村、單位屬地管理對象,進一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責任體系,落實好政府的安全生產(chǎn)職責。進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考評方法,落實安全生產(chǎn)履職報告制度,促進政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有效落實。在責任明確的基礎上,不論哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要從嚴追究,嚴肅處理。
(六)、安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳
充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動,采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念,做好以《安全生產(chǎn)法》、《省省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責”和落實企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,普及安全生產(chǎn)知識。
2、加強有針對性的安全培訓
各相關單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責任不夠落實,職工安全生產(chǎn)意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題,繼續(xù)加大對部門領導安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓力度,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓,強化全員安全技能培訓;要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查,做到主要負責人全部持證上崗。
3、加強安全文化建設,提高全民安全意識。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體群眾的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內(nèi)容,繼續(xù)深入開展安全教育“四進”(進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面,將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環(huán)節(jié),提高全民的安全意識。
一、夯實基層基礎,鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系建設成果
1.強化衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎建設。積極爭取政策,落實各項衛(wèi)生監(jiān)督保障措施,完善衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施和裝備條件,進一步鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系評估工作成果,確保各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作高效開展。
2.積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。認真落實衛(wèi)生部《關于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作指導意見》精神,全面強化基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設,積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。不斷加強對各鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督分所和人員的規(guī)范化管理,進一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進單位、進家庭“三進工程”。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作培訓,真正實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉、關口前移。形成級級有人抓,層層有人管,橫向到邊,縱向到底的三級聯(lián)動的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡,徹底消除了衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)。
3.擴充和提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化應用。以“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”工程為基礎,繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。以信息化管理為手段,以滿足移動執(zhí)法應用為基礎,以權力透明運行為要旨,以實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督基本現(xiàn)代化為追求,全面實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡化、服務現(xiàn)代化、辦公自動化“三大功能”,不斷與時俱進,進一步提升全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督水平和公眾服務水平。運用現(xiàn)代信息化監(jiān)管手段,完善管理相對人信用檔案,加強衛(wèi)生監(jiān)督與餐飲食品安全監(jiān)管誠信體系建設。
4.加強績效考評等基礎管理。深入研究和落實績效工資后人事分配制度改革,探索基于基礎業(yè)績與效率的管理機制,強化內(nèi)在管理,發(fā)揮績效管理的導向和激勵作用,依托“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”等信息化平臺建設,實現(xiàn)績效管理智能化、軟件化。積極探索對各級衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員履職情況、工作效率、質(zhì)量水平、管理能力等進行綜合智能化考核和科學評價,提升工作效率和質(zhì)量。
二、強化效能建設,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
5.強化理論技能培訓。實施衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工程,有計劃、有重點地開展衛(wèi)生監(jiān)督員繼續(xù)教育。依托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡培訓平臺為基礎,以餐飲食品安全、傳染病與公共場所監(jiān)管、醫(yī)療執(zhí)法、飲用水安全、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、信息管理等為主要內(nèi)容,加大對基層復合型人才及衛(wèi)生監(jiān)督員全員培訓的力度,強化基礎理論、基本技能和基本素質(zhì)的三基培訓,提高全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的理論技能。
6.開展崗位練兵活動。結合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,突出衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管、移動執(zhí)法裝備現(xiàn)場操作應用、監(jiān)督信息錄入等重要內(nèi)容,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督崗位練兵活動,進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政能力和執(zhí)法效率。
7.強化隊伍作風建設。全面強化黨風廉政建設,進一步改進工作作風,充分發(fā)揚“公正、廉潔、創(chuàng)新、奉獻”的衛(wèi)監(jiān)精神,時刻叫響“在崗、在行、在狀態(tài)”,切實踐行“服務發(fā)展、保障民生、促進健康、共建和諧”的服務宗旨,積極豐富衛(wèi)生監(jiān)督文化內(nèi)涵、繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員行政法律法規(guī)培訓等形式多樣的活動,著力培養(yǎng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法為民意識、敬業(yè)奉獻精神和嚴謹求實的作風,不斷展示公正廉潔,文明高效的衛(wèi)生監(jiān)督形象。
8.發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能。深入發(fā)揮內(nèi)部稽查和外部監(jiān)督機制,制定年度稽查工作計劃,加大日常稽查、專項稽查及層級稽查頻度與力度,側重對許可管理、衛(wèi)生監(jiān)督員管理、文書質(zhì)量、案件承辦能力等事項開展層級稽查和效果評價,確保衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法公平公正,形象良好。
9.提高政務服務水平。強化衛(wèi)生許可發(fā)證質(zhì)量,全面優(yōu)化許可工作流程,做好餐飲服務、公共場所等行政許可事項。加強投訴舉報和突發(fā)事件的及時處置、信息報告和定期分析工作,不斷提高處置效率和水平,切實提高群眾滿意度。
10.實施相對人培訓工作。繼續(xù)尋求有效的合作平臺,強化管理相對人的培訓,開辦相對人系統(tǒng)化規(guī)范化的培訓班,實現(xiàn)經(jīng)營者從思想理念、法律責任、經(jīng)營行為及業(yè)務技能等方面建立起良好的誠信經(jīng)營和規(guī)范服務的行為,從根源上避免衛(wèi)生違法行為,實現(xiàn)減少衛(wèi)生違法行為,有效保障百姓健康安全的服務目標。
三、切實履行職責,繼續(xù)加強餐飲食品安全保障
11.鞏固放心餐具項目成果,強化食品安全監(jiān)管。深入貫徹落實《食品安全法》,增強餐飲單位執(zhí)行《食品安全法》的自律意識,以深入實施“放心餐具”工程為抓手,在餐飲業(yè)全面推行各項食品安全監(jiān)管制度,全面強化食品安全監(jiān)管,扎實開展系列整治活動,保障百姓飲食健康安全。
12.落實餐飲安全長效監(jiān)管。完善誠信體系,繼續(xù)開展餐飲食品安全百千萬示范工程,創(chuàng)建餐飲食品安全示范街,建立餐飲食品安全監(jiān)督信息公示制,推行新的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,量化分級率達到100%。深化餐飲食品安全整頓工作,繼續(xù)開展節(jié)假日和重大活動期間餐飲專項集中執(zhí)法活動,嚴防重大食物中毒發(fā)生。
四、創(chuàng)新工作機制,重點加強公共衛(wèi)生監(jiān)管
13.全面履行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責。認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,穩(wěn)步推進就餐場所、足浴場所衛(wèi)生許可制度。大力推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,住宿業(yè)、游泳場所量化分級率達到100%,沐浴業(yè)(含足浴)、美容美發(fā)業(yè)達到80%以上。深化足浴行業(yè)專項整頓行動,規(guī)范住宿行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范,開展專項監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋率。
14.加強健康相關產(chǎn)品管理。加強對住宿業(yè)公共用具、游泳池水等監(jiān)督抽檢。加強對餐飲具集中消毒單位監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查和抽檢,對不合格產(chǎn)品依法查處并予以公布,嚴格落實長效管理。
15.加強傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹實施《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,全面規(guī)范傳染病防治監(jiān)管,進一步加大執(zhí)法檢查力度,開展以疫情報告、醫(yī)療廢物處置管理、消毒產(chǎn)品使用、消毒隔離制度執(zhí)行為重點的傳染病防治專項整治工作,實行重心下移,重點強化一級醫(yī)院及以下醫(yī)療機構醫(yī)廢處置及消毒隔離制度落實情況的監(jiān)督檢查。
16.加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。認真落實2013年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案。完善供水單位和供水設施情況的基本信息檔案,加強生活飲用水集中式供水單位(含自建水廠)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,組織開展出廠水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測。加強二次供水單位與清洗消毒單位監(jiān)督檢查,督促二次供水單位每年對水箱進行清洗消毒,并對水質(zhì)進行檢測。加強應急處置能力,完善飲用水污染事件處置措施和程序,積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染事件。
17.加強職業(yè)衛(wèi)生及醫(yī)療機構放射衛(wèi)生監(jiān)管。認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》。加強對職業(yè)健康檢查機構、醫(yī)療機構放射診療許可及防護情況的監(jiān)督檢查,強化放射工作人員個人劑量監(jiān)測和放射人員健康監(jiān)護的監(jiān)督管理。
五、強化醫(yī)療監(jiān)管,切實規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序
18.加強醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督。開展以打擊非法醫(yī)療廣告、生活美容場所涉嫌醫(yī)療美容及打擊無證行醫(yī)為重點的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法專項行動,及時查處群眾舉報,做好大案要案查處,切實加大執(zhí)法力度。構建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測監(jiān)控體系,規(guī)范醫(yī)療服務監(jiān)督哨點監(jiān)測,加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),繼續(xù)保持嚴厲打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢。加強與公安等部門的協(xié)調(diào)配合,落實打擊非法行醫(yī)聯(lián)動機制,建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合機制。
六、突出條塊聯(lián)動,加大衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查力度
一、指導思想
以深入踐行科學發(fā)展觀,依法行政、文明執(zhí)法為主線,以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其它相關法律法規(guī)為核心,以巡查預防,依法查處各種國土資源違法案件為重點,以進一步規(guī)范國土資源管理秩序為根本目的,全面推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
二、工作目標
(一)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為,確保發(fā)現(xiàn)率90%,制止率90%,維護好國土資源管理的正常秩序。
(二)加大國土資源案件查處力度,提高基層所國土資源案件的辦理質(zhì)量,完成既定案件查處任務,實現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強拆違法建筑“0”的突破,增強震懾效果,提升部門形象。
(三)加大部門配合力度,嚴肅追究國土資源管理違規(guī)違紀責任和打擊國土資源違法犯罪行為。
(四)加大宣傳教育力度,落實“1、2、3、4”宣傳措施,提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力,增強群眾的守法意識,推介執(zhí)法監(jiān)察工作亮點。
三、工作措施
(一)強化執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作
1、加強執(zhí)法監(jiān)察巡查隊伍建設。進一步增強執(zhí)法監(jiān)察力量,調(diào)優(yōu)國土資源監(jiān)察大隊現(xiàn)有執(zhí)法人員結構。各國土資源所也必須成立相應的執(zhí)法隊伍,確定2人專職或兼職國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,并將人員名單報市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責,劃分工作責任區(qū)。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊的巡查職責為:組織和指導國土資源所的動態(tài)巡查工作;劃分巡查區(qū)域,明確巡查責任;對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監(jiān)督、檢查;對本級巡查人員的巡查效果進行考核;每年對全市的動態(tài)巡查情況進行總結和考核。國土資源所的動態(tài)巡查職責為:建立動態(tài)巡查工作制度劃分巡查區(qū)域,確定巡查人員,開展巡查工作;建立好動態(tài)巡查工作臺帳,每月定期向執(zhí)法監(jiān)察大隊匯報,填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為月報表》,及時將國土資源違法行為動態(tài)向市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊報告;市國土執(zhí)法監(jiān)察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評,匯總和分析動態(tài)巡查情況,每月向市國土資源局上報動態(tài)巡查月報表。
2、科學劃分國土資源巡查區(qū)域等級。全市劃分三級巡查區(qū)域,具體劃分辦法為:各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為:基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)(含開發(fā)區(qū))、城郊結合部和國道、省道兩側的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結合部、市(鄉(xiāng))道路兩側的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為:集中的大型居民點周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。各國土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處的行政區(qū)域示意圖上標識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查中隊對轄區(qū)一級巡查區(qū)每月巡查不得低于一次,二級巡查區(qū)二個月巡查一次,三級巡查區(qū)域?qū)嵭须S機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區(qū)域一級每月不得低于二次,二級區(qū)域每月巡查一次,三級區(qū)域每二個月巡查一次。在巡查中,各巡查隊伍要填寫好《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺帳》,寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施,當事人的基本情況,處理結果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度,各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊會同市局紀檢監(jiān)察室每季度對各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進行檢查,并將檢查結果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法,且后果嚴重的將依照有關規(guī)定給予紀律處分。
(二)強化違法案件查處工作
1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求,開展國土資源監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,應當立即制止并按要求下達停工通知書,責令當事人停止違法行為。對拒不停工繼續(xù)施工建設的,國土資源所應及時上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件,國土資源所應及時將案件調(diào)查材料和政府決定上報市局執(zhí)法大隊,由執(zhí)法大隊協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強拆方案后實施。
強拆所需費用由市局審核后據(jù)實報銷。
2、根據(jù)我市實際,市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務(見附表),各所在日常案件查處工作中,既要完成案件查處任務,又要確保案件查處質(zhì)量。對符合立案條件的,調(diào)查筆錄必須查清當事人的基本情況、戶籍,主要社會關系、建房資金來源、經(jīng)濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數(shù)量、土地性質(zhì)、土地類型、建設程度及土地來源等內(nèi)容;勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖,標明本宗地建設程度和相應的參照物,方位要清楚,四界要明白,量算要準確,弄清土地類型及性質(zhì)。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后,對違法當事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續(xù)的,按照已經(jīng)制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關規(guī)定執(zhí)行。對拒不履行處罰決定的,由市局依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神,進一步加強對清理工作的領導。根據(jù)市委、市政府的安排,繼續(xù)由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊長唐斌負責對全市清理工作的領導。二是進一步調(diào)優(yōu)人員結構,增強專班力量抽調(diào)相關執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能,搞好動態(tài)巡查工作。對頂風違建行為及時完善相關法律程序,依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續(xù)條件的,及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續(xù)。四是深入開展城市建設調(diào)研工作,為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據(jù)。
(三)強化信息網(wǎng)絡建設工作
各所要進一步建立健全鄉(xiāng)、村國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡,落實好執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員,在聘用協(xié)管員時,應將在當?shù)赝撸瓌t性強的人員為國土資源執(zhí)法協(xié)管員。對聘用的鄉(xiāng)、村協(xié)管員,頒發(fā)聘書,建立聯(lián)系檔案,并報市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊建檔。鄉(xiāng)、村協(xié)管員的職責是:宣傳國土資源法律法規(guī),協(xié)助國土執(zhí)法人員搞好國土資源管理,對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協(xié)管員進行國土資源知識培訓2次以上,增強協(xié)管員對國土資源法規(guī)的了解。同時,市局對所聘用的協(xié)管員每月給予適當?shù)墓ぷ餮a助,具體標準為:一級區(qū)域協(xié)管員50元,二級區(qū)域協(xié)管員40元,三級區(qū)域協(xié)管員20元。提高協(xié)管員對國土資源管理工作的積極性。
(四)強化部門協(xié)作配合工作
一是加強建設用地批前、批中、批后全程跟蹤管理,預防和減少違法案件的發(fā)生。征地利用科應將每月審批的用地情況向執(zhí)法監(jiān)察大隊提供名單,由執(zhí)法監(jiān)察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴格土地登記制度。對登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為,應根據(jù)國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時,執(zhí)法監(jiān)察大隊將立案查處的案件向相應的所、科室進行通報,各所、市局機關各科室對已立案查處的違法案件不得繼續(xù)辦理各項手續(xù)。
三充分發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)絡室的作用。經(jīng)偵聯(lián)絡室的主要職責是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執(zhí)法工作環(huán)境。在案件執(zhí)行中要搞好與市公安局聯(lián)系,得到公安部門的支持,確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中,涉嫌國土資源犯罪的,依照有關規(guī)定立案偵查,及時提請檢察機關提起公訴,依法追究違法當事人的刑事責任。
四是加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系,對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的,應根據(jù)監(jiān)察部,國土資源部15號令的規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門,依法追究當事人的行政責任。
五是爭取法院對依法申請的強執(zhí)案件能及時裁定,及時執(zhí)行。
(五)強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作簡報,積極向上推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作亮點,反映工作動態(tài),每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規(guī)宣傳光盤,編寫一本國土資源法規(guī)“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道,繼續(xù)與*晚報聯(lián)合辦好硒都國土專欄,利用報刊宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作動態(tài);電視報道,繼續(xù)與*電視系,通過電視屏幕宣傳執(zhí)法工作中的正反典型;網(wǎng)絡報道,通過我局的國土資源網(wǎng)站宣傳最新的國土資源管理法規(guī)政策,解答群眾關注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動,國土資源知識培訓活動,法律知識“一口清”競賽活動,政策法規(guī)調(diào)研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規(guī),不斷提高國土資源執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平,增強群眾的守法意識,減少國土資源違法行為。
(六)強化對執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領導
為切實加強對執(zhí)法工作的領導,確保案件查處質(zhì)量,結合我局人事調(diào)整的實際,對我局案件審理領導小組進行調(diào)整。組成由黨組書記、局長*為組長,黨組成員、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊長*為副組長,*為成員的國土資源違法案件審理領導小組。領導小組下設辦公室,*為辦公室主任。
四、考核辦法
(一)考核指標
1、各基層國土資源所組織建設檢查:各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設(如巡查制度和監(jiān)察職責是否齊全);執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員是否落實,通訊是否暢通;有無執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,是否有2人專職或兼職執(zhí)法監(jiān)察工作。
2、宣傳培訓檢查:每年是否對鄉(xiāng)、村組協(xié)管員集中組織過2次以上的學習培訓;在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動,如宣傳車,街頭咨詢等;主要交通沿線,重要居民點、集鎮(zhèn)、基本農(nóng)田保護區(qū)、礦區(qū)是否有宣傳標語。
3、巡查工作檢查:巡查臺帳建立是否符合要求;每月是否按照巡查區(qū)域等級要求開展巡查并做好巡查記錄;每月25日前是否對當月情況實行了月報。
4、案件質(zhì)量檢查:卷宗調(diào)查筆錄是否符合要求,證據(jù)收集是否能達到立案標準;法律文書送達是否及時,并按要求將送達回證交執(zhí)法隊存檔;案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查:案件查處任務指標完成是否達到100%,結案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的,不核撥案件辦理經(jīng)費,并扣減監(jiān)察基礎工作經(jīng)費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風違建的強拆是否實現(xiàn)了零的突破。未實現(xiàn)零的突破的扣減執(zhí)法監(jiān)察基礎工作經(jīng)費的50%。對于監(jiān)管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的,依法移交紀、檢部門追究有關責任人的相關責任。
(二)考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結合的辦法。綜合考核采用百分制,作為被考核單位的基本分值。
市國土資源局繼續(xù)給基層所核定一定比例的執(zhí)法監(jiān)察基礎經(jīng)費和國土資源違法案件查處辦案經(jīng)費。
安全生產(chǎn)檢查工作計劃【1】
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發(fā)展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,結合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標:依法落實各級安全生產(chǎn)責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,強化企業(yè)主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導,增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì),在解決應知、應會的基礎上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。
2. 落實安全生產(chǎn)責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責任書工作,監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法,結合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學習機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產(chǎn)標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作,推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓,落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓;積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓,提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強學習,不斷提高業(yè)務水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設備現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關,全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負其責,認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓,嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定,增強事故調(diào)查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產(chǎn)責任制,推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務,包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。
安全生產(chǎn)檢查工作計劃【2】
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標,進一步強基礎、抓隊伍、嚴監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進一步改善煤礦基礎條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉,推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強安全監(jiān)管,扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強煤礦安全監(jiān)管體系建設,健全考核獎罰機制,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認真落實上級有關主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉移,采取行政、經(jīng)濟和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
2.加強隊伍建設,提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強局機關監(jiān)管隊伍建設。實現(xiàn)競聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業(yè)務要精、工作要實”。二是加強安監(jiān)員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進能出的管理機制。三是加強監(jiān)管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓制度,采取請進來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務能力。四是加強監(jiān)管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定,杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀情況的發(fā)生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神,扎實推進全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)規(guī)模化、集約化開采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
4.加大投入,進一步推進煤礦質(zhì)量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設計批復施工;對確定為質(zhì)量標準化建設示范礦和樣板礦的,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質(zhì)量標準化活動,建立安全型礦井,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉。
20xx年,在上級公司黨組和公司黨委的正確領導下,在公司領導班子成員的共同配合、支持下,我嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,履行崗位職責,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,認真抓好分管工作的開展。截至目前,公司未發(fā)生人身輕傷及以上事故、一般火災及以上事故、重大和惡性設備事故、職業(yè)衛(wèi)生事件、環(huán)保事件和治安事件等,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
20xx年公司發(fā)電量:完成xx億千瓦時,超年度指標xx萬千瓦時;機組利用小時:累計完成xx小時;供熱量:累計完成xx萬吉焦;截止20xx年xx月xx日實現(xiàn)安全生產(chǎn)xx7天。現(xiàn)將安全生產(chǎn)履職工作匯報如下:
一、深入落實安全生產(chǎn)主體責任,切實履行責任、使命擔當
不斷強化安全生產(chǎn)“紅線”、“底線”意識,狠抓制度落實和責任落實。在思想上把安全責任放在首位,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的安全管理要求,牢固把握安全管理工作的基礎性、全局性,狠抓安全生產(chǎn)基礎工作,推進安全生產(chǎn)的長效機制的建設。深入組織開展安全風險和隱患排查治理行動,從組織、制度、管理、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,尤其強化對重大危險源、生產(chǎn)區(qū)域、項目施工現(xiàn)場的重點管控;通過主持召開風評內(nèi)審協(xié)調(diào)、總結會,協(xié)調(diào)解決了內(nèi)審工作中的重點、難點問題,明確內(nèi)審問題的責任人,部署了內(nèi)審問題整改工作,推動內(nèi)審工作有序開展;同時帶頭履行安全生產(chǎn)責任。
在行動中明確自己分管領域的安全生產(chǎn)工作,簽訂完成安全生產(chǎn)責任書,并確保分管領域各級管理人員和基層生產(chǎn)崗位安全責任層層落實;全面貫徹落實安全生產(chǎn)工作會議重點要求,并結合公司實際情況轉換成具體工作任務分解到各部門、責任人,為公司下一年度安全生產(chǎn)工作做好全面規(guī)劃;通過公司安委會、安全生產(chǎn)分析會及時貫徹傳達國家最新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和上級公司的要求,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)存在的重點問題和共性問題;并積極推進安全生產(chǎn)標準化建設。
二、認真履職,扎實抓好安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任落實,有效防止和遏制安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動為重點,強化安全隱患專項治理,深入開展宣傳教育,推進企業(yè)安全標準化建設,加大執(zhí)法力度,消除各種不安全因素,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅持做到“四個從嚴”,采取集中檢查與專項檢查相結合,認真開展嚴、細、實的安全檢查,及時排除安全隱患,在分管安全生產(chǎn)工作期間,全縣連續(xù)五年實現(xiàn)了較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了良好環(huán)境。
(一)全面落實安全生產(chǎn)工作責任。
年初,縣政府與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直有關單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,明確了第一責任人及責任目標,制定了考核辦法,實行安全生產(chǎn)“一票否決”和領導“一崗雙責”責任制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善了安全生產(chǎn)責任制度,將責任分解到崗,明確到人。每季度召開一次協(xié)調(diào)會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。按照“屬地管理”原則,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的監(jiān)管責任,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。各職能部門在日常監(jiān)管、規(guī)范檢查、事故查處等方面齊抓共管,共同督促和指導企業(yè)確保安全生產(chǎn)。
(二)“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動卓有成效。
一是周密部署。成立了專項行動領導小組,制定下發(fā)了實施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織,確定專人負責。在xx月xx日召開的專項行動工作會議上,對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè),明確了責任單位。專門對專項行動和安全生產(chǎn)責任等工作進行了詳細講解,對各單位、各企業(yè)怎樣做,各督導組怎樣督導提出了具體要求。二是加強宣傳。自xx月xx日起,通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關政策,公布舉報電話。在全縣范圍內(nèi)張貼懸掛宣傳橫幅200多條,印發(fā)“打非治違”有關文件3000份。縣安監(jiān)局分兩組深入重點企業(yè)進行現(xiàn)場培訓6次。三是加強督導。從各有關部門抽調(diào)33人組成11個督導組,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關部門的兩個專項行動進行督導檢查,對督導情況實行每周一匯報,每半月一調(diào)度。到目前,全縣共組織檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設企事業(yè)單位xx家,停產(chǎn)整頓無證、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)xx家,取締無證非法生產(chǎn)企業(yè)xx家,排查各類隱患xx處,已全部整改到位。
(三)安全生產(chǎn)各項工作深入推進。
一是在安全生產(chǎn)標準化建設方面xx月xx日,召開了全縣安全生產(chǎn)標準化動員大會,下發(fā)了《XX縣安全生產(chǎn)標準化實施方案》。到目前,全縣危險化學品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正在驗收階段,6家一般企業(yè)已和久運評價公司簽約。二是在作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作方面。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規(guī)模以上企業(yè)負責人約xx人進行了培訓,邀請市安監(jiān)局司瑞升科長進行授課。對全縣xx家機動車維修企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查,并登記建檔。下發(fā)了《關于做好職業(yè)病危害申報工作的通知》,加強對企業(yè)職業(yè)危害情況的申報。目前,已申報71家。三是實現(xiàn)了重大節(jié)日和“十”期間的安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間,強化安全生產(chǎn)大檢查,帶領相關部門對重點行業(yè)領域進行督查,強化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,落實各項安全防范措施。“十八”大期間,配合市安全生產(chǎn)督導組開展安全生產(chǎn)督導,督導部門xx個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,檢點企業(yè)xx家。四是堅持依法行政,執(zhí)法監(jiān)察扎實開展。組織兩個專項執(zhí)法隊對xx家重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員,對所轄區(qū)域內(nèi)的其它企業(yè)進行檢查。集中執(zhí)法開展以來,共下達責令改正書xx份,處罰告知書xx份。開展聯(lián)合執(zhí)法x次,發(fā)現(xiàn)隱患xx處,責令停產(chǎn)整頓x家,取締無證生產(chǎn)企業(yè)x家。正在進行危化企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查。五是安監(jiān)隊伍建設不斷加強。建立健全了安全監(jiān)察人員定期學習制度,組織安監(jiān)人員參加了省安監(jiān)局執(zhí)法培訓。全縣x鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都配齊了專職安監(jiān)站長,全年共組織安監(jiān)站長培訓兩次。制定并落實了安全培訓、許可提醒等多項服務舉措,得到生產(chǎn)經(jīng)營建設單位的好評。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳,不斷提高全民安全意識
(一)扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。
x月x日,組織15個部門舉行了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒印0l(fā)放安全生產(chǎn)知識讀本、“打非治違”專項行動資料等共xx余份。
(二)開展全員安全教育培訓。