時間：2022-05-08 06:06:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮森林火災應急演練，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各鄉（鎮）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位，長城集團，天龍公司，茅山林場：
進入重點防火期，天干物燥，容易引發森林火災。為進一步加強和改善我縣森林防火工作，現就有關事項通知如下：
（一）抓好森林防火隊伍建設。一是進一步鞏固和壯大專業隊伍，提升森林火災的應急撲救能力。縣專業森林消防隊要按照《專業森林消防隊標準化建設實施方案》要求，加強演練培訓，提高隊伍戰斗力。二是各鄉（鎮）必須建設好半專業森林消防隊。半專業森林消防隊建設要作為今年隊伍建設的重點，從隊員、裝備、制度等方面進行規范，每人要配備數量足夠的工具。三是林區行政村要組建好應急撲火隊，村委會要發揮基層民兵的作用，將熟悉林區山場和道路的青壯年登記造冊，進行撲火知識和安全教育。要合理使用好這三支隊伍，發揮應急撲火隊熟悉山場、半專業森林消防隊出擊快速、專業森林消防隊撲火能力強的優勢，實現“打早、打小、打了”。
（二）嚴格火災報告制度。發生森林火災后，要嚴格執行火災報告制度，及時向相關領導報告，并逐級向森林防火機構報告。對發生在一般區域的森林火災，鄉鎮要組織撲救的同時必須立即向縣防火指揮部報告；明火2小時尚未撲滅的，縣指揮部必須及時向市和省森林防火指揮部報告；具有重大隱患以及造成人員傷亡的火災，必須立即向市森林防火指揮部報告，由市森林防火指揮部向省森林防火指揮部報告。決不允許遲報、瞞報。對違反火災報告制度的，將嚴肅追究相關責任人的責任。各級森林防火應急預案要與森林火災報告制度相銜接，值班人員要切實履行職責，加強調度，發現火情，按照預案和報告制度及時處置，保持上下政令暢通。
（三）建立科學撲火的聯動機制。出現森林火災，各級領導要靠前指揮，科學組織滅火。要始終堅持以人為本，安全至上的原則，確保撲救人員的人身安全，確保不出現人員傷亡的事故。要堅持阻、打、清相結合，形成專業隊主力作戰、半專業隊清理余火、鄉鎮負責后勤保障的聯動機制。火災撲滅后，當地政府要安排足夠的力量清理余火和看守火場，防止死灰復燃。撲火力量不足時，可向縣森林防火指揮部請求支援，縣森林防火指揮部應盡最大可能，調集力量和裝備，給予積極支持。
各部門要積極支持森林火災的撲救工作。氣象部門要適時開展人工增雨滅火；公安交管要做好火災地的交通疏通；衛生部門要做好森林火災撲救人員醫療救治應急準備；森林公安要加大森林火災案件的偵破。
一、主要工作開展情況
（一）落實森林防火責任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區鄉鎮及林區經營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉（鎮）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉鎮簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學、廠礦、寺廟、林區各水電、旅游開發建設單位簽訂《森林防火責任書》，把防火責任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責任體系。
（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區、高火險區的居民點和旅游景區、林區村寨和水電、礦產開發企業等作為重點宣傳區域，把中小學生、林區群眾、寺廟僧尼、務工人員、智障人員監護人等列為重點學習對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉（鎮）滾動播放，并在重點林區、重要路口、景區、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發放宣傳資料15000余份。
（三）加大火災隱患排查。嚴格執行野外火源管理規定，開展火災隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區，及時《縣人民政府關于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關于加強跑馬山、木格措景區森林防火工作的通告》、《致城區公民嚴防跑馬山景區森林火災的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質物等，及時清除火災隱患。
（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預案、撲救預案》、《縣處置森林火災應急預案》、《縣重點景區森林防火工作預案》等3個應急預案。二是加快三期建設正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設。三是投入16萬元購置相關撲火工具，向各鄉（鎮）發放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業撲火隊2支120人，鄉鎮半專業撲火隊21支635人。完善專業撲火隊員聯絡、集中、運輸等制度，組織開展專業培訓1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，及時處理森林火災信息和衛星林火監測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。
（五）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯鄉、“4.18”沙德鄉森林火災，核查衛星林火監測、火情遙感監測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災肇事者和嚴肅追究有關責任人的責任。截止3月1日，共調查森林火案2起，刑事拘留2人。
（六）科學增雨，減少森林草原火災發生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災發生的風險，為我縣的森林草原防火的預防工作奠定了一定基礎。
（七）嚴格管理任務明確。專業撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔全縣應急救災機動力量，參加抗震救災、應急搶險救災、維穩等應急救援任務。通過參加抗震救災演練，提高了的快速機動和應急處置能力。
二、存在的主要問題
（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風干燥，出現極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風力風向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。
（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉（鎮）、部門、開發企業對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應付。
（三）防火設施基礎薄弱。專業撲火隊伍建設較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設施與森林火災應急撲救要求還有較大差距。
（四）森林火案查處困難。森林火災大部分都發生偏僻山區，縱火嫌疑人不易被發現，火場容易破壞，給查處森林火災案件帶來困難。
（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關要求森林草原防火資金要納入同級財政預算，但我縣在防火經費沒納入地方財政預算，森林防火經費缺乏，難以適應防大火、救大災的需要。
三、下步工作安排
（一）全面推進組織體系建設。一是全面落實森林草原防火行政首長負責制。實行縣級領導包片、縣級部門包鄉、鄉鎮干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責任制度，逐步規范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產經營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責任。二是建全聯動責任機制。與周邊縣簽訂聯防、聯動協議，建立緊急互助機制，不斷加強區域聯防和撲火力量建設。毗鄰鄉鎮確定重點聯防區區域，落實聯防互援措施，形成嚴密的防范網絡。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。
（二）不斷增強火災防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉鎮要結合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區內有條幅。
（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉鎮、村在重點林區、重要景點和重點地段增設臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉鎮要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責任，并對轄區內“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監護責任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責任落實、預警響應、火源管控、隊伍建設、物資保障、基礎設施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災隱患進行限期整改。
當前，硯山縣正遭遇六十年一遇的特大干旱，在森林火情、衛星熱點頻頻發生的情況下；硯山森林火災當日撲滅率達98%,火案查處率達92%。這是硯山縣今年春季森林防火工作取得的近15年來的最好成績。在成績面前，人們不會忘記一支特別能善戰、特別能吃苦的隊伍——被稱作“森林衛士”的硯山縣森林消防大隊。
-2012年，硯山縣森林
消防大隊立足預防和撲救森林火災兩個重點，共投入兵力563余人次，執行林火預防等行動127次，撲滅森林火情38起，圓滿完成了以防火執勤、滅火作戰為中心的各項任務,唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強化宣傳,嚴防死守
硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度，由季節性防火向全年性防火轉變，由被動撲火向主動預防轉變，由以撲救為主向打防結合轉變。春防期間，大隊緊緊圍繞省州縣政府的要求，派出兵力在一線林區嚴防死守，武裝巡護1300余公里，深入全縣重點林區宣傳普及森林防火常識，對1萬多名林改農戶進行防撲火安全培訓，督促整改火災隱患380多處，現場整治違法違規用火536起，收繳火種639余個。春節期間，大隊還把兵力直接布防在重點林區的防火第一線，為全縣打贏春節攻堅戰打下了堅實基礎。
二、協同作戰創和諧
大隊與鄉鎮森林防火指揮所及林業站共同研究火險火情、共同制訂防御應急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災。大隊與各鄉鎮森林防火指揮所建立了統一規范、高效和諧的防撲火工作機制，營造了有利于防火滅火的和諧環境，突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務不暢通、不統一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長，指導和支持各鄉鎮森林防火指揮所全面開展撲火預案演練、高山滅火戰法培訓、安全避險訓練，對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規化、專業化的培訓。
進入防期，大隊派出隊員跟班參加防火辦值班，牢牢抓住防滅火作戰主動權。2月23日22時35分，阿猛鎮芭蕉箐發生森林火情，已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結，35分鐘趕到火場，53分鐘撲滅明火。2月26日，者臘鄉龍路山突發森林火災，大隊迅速調集所有官兵，重拳出擊，與者臘鄉森林消防半專業隊并肩作戰，快速撲滅了30多個火頭，快速消滅了明火。
三、危難時刻顯身手
今年2月27日，者臘鄉六詔的山火，在高溫、大風和大量易燃植被的作用下，不到3小時就形成了大面積、高能量的森林火災。大隊在第一時間就位，及時作出應對部署，調兵遣將，投入森林火災的主戰場。大隊總指揮親臨一線，靠前指揮，全體官兵晝夜奮戰，打火頭、攻險段，為奪取火災撲救的全面勝利立下了汗馬功勞。
同志們：
近段時間以來，隨著風干物燥，用火、用電、用氣、用油和人流、物流增大，各種節慶活動頻繁，森林防火形勢十分嚴峻。今天會議的主要目的就是對當前及春節期間森林防火工作進行再動員、再部署、再安排。剛才，縣政府辦XXX副主任傳達了陳敏爾省長關于切實抓春節期間森防火工作的批示精神；縣林業局XXX局長通報了近期森林防火工作情況，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、深化認識，時刻繃緊森林防火工作的高壓弦 縣委、縣政府歷來對森林防火工作高度重視，自全市林業工作會議結束后，并于1月20日召開了林業工作緊急專題會，22日召開了全縣林業工作會，傳達了全市林業工作會議精神，提前對各項工作進行了安排部署。但是受氣溫回暖影響，近10天來，全縣共發生一般森林火災18起，過火面積達766.5畝。因此，我們要清醒地意識到當前森林防火工作仍存在不同程度的問題。一是部分鄉鎮對森林防火工作認識不夠，存在僥幸心理和麻痹思想；二是部分鄉鎮未落實鄉與村、村與組、組與戶之間的森林防火工作責任，沒有做到“山有人管、林有人護、責有人擔”；三是受傳統耕作習慣的影響，燒土皮灰、燒土坎、燒荒山草坡等農事用火頻繁，部分鄉鎮野外火源管理和排查不到位；四是正月初一、十五和清明節送燈上墳祭祀，燃放鞭炮、繞紙錢等不良祭祀陋習用火現象仍然突出，對當前森林安全、茶園安全、果園安全造成極大威脅，森林防火工作不容忽視。各鄉鎮各部門要按照“以防為主，防大于救”的森林防火工作方針，狠抓各項防火措施的落實，竭力遏制森林火災的發生，切實保障森林資源、生態茶葉、生態果藥和廣大人民群眾的生命財產安全。
二、狠抓落實，全力做好2014年森林防火工作 （一）抓好責任落實，提升宣傳效應。春節期間，各鄉鎮主要領導對森林防火工作要親自安排、親自部署、親自檢查，嚴格落實行政首長負責制、實行主要領導親自抓，負總責，做到“認識到位、組織到位、責任到位、措施到位”。縣林業局、麻保局、森林派出所、國有林場、鄉鎮林業站要組織人員深入各鄉鎮、重點林區進行巡查，針對發現存在的問題要及時整改，堅決將森林火災消滅在萌芽狀態，確保廣大群眾度過一個歡樂、祥和的佳節。同時，要在林區主要路口，重要交通路口，懸掛或張貼森林防火宣傳標語，制作防火宣傳手冊，免費向廣大群眾發放，最大限度普及森林防火知識；要充分利用縣電視臺、報紙、政府網站、手機報等主要新聞媒體，進行大力宣傳，真正做到森林防火家喻戶曉，人人皆知。
（二）嚴控野外火源，做好防范措施。一是鄉鎮林業站、國有林場要切實落實護林員監管責任，劃定森林防火禁火區，嚴禁一切野外違規用火，并加大巡查守護力度，禁止在林區以及林緣結合部吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹以及燒土坎、燒荒積肥等生產性用火；二是對重點部位、重點地段進行嚴防死守，做到山有人巡邏，路有人把守，墳有人查看，堅決杜絕一切野外用火，尤其是對林區、墓區及景區的巡查監管，堅持依法治火、堅決管住火源，嚴防森林火災發生；三是組建縣森林防火工作檢查組對22個鄉鎮、兩個國有林場開展大檢查、大排查，對檢查發現的火險隱患，要限期整改，并對木材加工廠的安全生產、違法違規生產、消防安全、加工非法木材等行為進行清理整治。
（三）加強預警監測，做好應急準備。春節期間，各鄉鎮要切實做好撲救森林大火的隊伍組建和物資、器材的準備；縣氣象局對森林火險形勢要及時分析，對高溫、大風等極端天氣，及時高森林火險警報和采取相應措施，掌握工作主動權；縣民兵應急分隊要加強訓練，嚴陣以待，保證火災發生時應急迅速；縣武裝部、公安局、武警中隊、消防大隊等部門相互配合，積極參與，發現火情時，及時參與撲救，確保“打早、打小、打了”。
（四）加強值班調度，保障信息暢通。各鄉鎮各部門要嚴格實行森林防火24小時值班、領導帶班和“零報告”制度，鄉鎮主要領導和林業站、林場負責人24小時開機，保障信息暢通，確保在緊急情況下能及時到崗到位。
三、加強領導，確保森林防火措施落實到位 （一）認真履職，做好準備。縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行好職責，相互之間要密切配合，積極主動參加撲救森林火災和支持森林防火工作；各鄉鎮要建立健全森林防火指揮機構，組建撲火隊伍，確保森林火災發生后，在第一時間內趕赴現場，及時有效處置；縣森防辦要做好森林防火物資準備，做好應急演練，切實提高森林防火工作水平。
（二）落實責任，嚴格獎懲。各鄉鎮各部門要認真按照《____土家族自治縣森林防火層級管理責任暫行規定》的要求，逐級落實責任，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把森林防火責任落實到人頭、山頭和地塊。同時，縣委、縣政府已經把森林防火工作列入對部門和鄉鎮的“績效目標” 考核內容，嚴格考核，將組建工作督查組不定期深入各鄉鎮各部門開展督促檢查，對責任落實不到位，措施不得力，引發的森林火災，除按照“績效目標”考核外，并嚴格追究相關人員責任。
同志們，森林防火事關全局、責任重大。我們一定要以高度的政治責任感，以極端負責的態度和飽滿的工作熱情，全力投入到森林防火工作中去，積極主動抓好各項防火措施的落實，杜絕森林火災的發生，有效保護森林資源、生態茶產業、生態果蔬藥業和維護人民群眾生命財產安全。
時間過得真快，一段時間的工作已經告一段落了，回顧這段時間的工作，相信你有很多感想吧，該好好寫一份工作總結，分析一下過去這段時間的工作了。但是卻發現不知道該寫些什么，以下是小編幫大家整理的森林火災防患工作總結大全，僅供參考，大家一起來看看吧。
森林火災防患工作總結一
我市的森林防火工作，在上級主管部門的大力支持下，在市委、市政府的高度重視和統一領導下，各縣區、各單位扎實有效落實森林防火各項措施，指揮部各成員單位充分發揮各自職能作用，20xx年無受害森林面積，實現了連續25年無重大森林火災的好成績。現將一年來我市森林防火工作總結如下：
一、所做的工作
（一）全面安排部署。年初，氣溫較高，天氣干燥，“暖冬”現象明顯，森林防火形勢十分嚴峻。1月7日，以市政府辦公室文件下發了《關于認真做好當前森林防火工作的通知》，對全市森林防火工作進行了再安排、再部署。春節、清明期間，市森林防火指揮部、林業局聯合發文，安排部署節假日期間防火工作，要求務必要高度重視，克服麻痹思想和僥幸心理，加強組織領導，認清嚴峻形勢，扎實做好森林防火各項工作，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。
（二）落實工作責任。在森林防火責任制落實上，市、縣區、鄉鎮、村社四級森林防火組織層層簽訂責任書，制定 “分區劃段、分片包干、責任到人”的崗位責任制，把任務和指標層層分解下達，逐級將責任落實到山頭地塊、落實到相關單位、落實到每個相關責任人，做到“人員、責任、措施、制度、監督、檢查”六到位，使各級黨委、政府、林業部門和相關部門自覺承擔各自的責任，齊抓共管，逐步形成全社會抓管護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局。
（三）認真督促檢查。1月初，我局由3名黨組成員帶隊，分3個組對全市森林防火工作進行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點抽查、實地查勘和座談交流的方法，對各有關單位森林防火安排部署，責任書簽訂，落實領導劃片包干責任制，野外火源管理措施，值班人員、護林員、了望員等工作人員到崗到位，履行巡山護林和火情監測職責，各種撲火機具設備正常使用等情況進行了全面督查，對督查中發現的問題督查組責令即知即改。
（四）強化宣傳教育。1月以來，全市各林業單位抽調精干力量，派出宣傳隊伍，采取固定宣傳和流動宣傳形式，利用電視、報刊、標語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段，在市區繁華地帶和林區鄉鎮、村社人口密集區域和旅游景點進行了廣泛深入的宣傳活動。清明節前，由市森林防火指揮部副總指揮、林業局局長王小虎同志帶隊，聯合武警隴南市森林支隊、市森林公安局，組成森林防火宣傳隊，先后深入武都區裕河鄉中心小學、洛塘林區和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉及高樓山重點林區、林緣村社等地開展了“建設生態隴南，筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動。今年以來，全市共出動宣傳車895多臺（次），人員3320人次，發放宣傳畫10萬份、宣傳冊3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標語800多條、懸掛橫幅38條，全面提高了廣大群眾的森林防火意識。
（五）嚴格火源管理。加強火源管理是森林防火工作最基本、最關鍵的措施。在重點森林防火期，各國營林場在林區要道和重點部位設卡立站，嚴格執行進山登記，出山檢查制度，嚴格落實野外火源管理相關規定，把火種堵在山下林外。在高森林火險期，市林業局要求全市森林公安嚴歷打擊非法用火行為，全力協助，做好對進入林區人員加強檢查，并加大主要道口、溝口、人員活動頻繁地段巡查力度。在重要節假日，針對旅游或祭祀等活動實行分片派專人蹲點看守，實行嚴密防范，防止跑火引起森林火災。
（六）排查火災隱患。進入高森林火險期前，各單位采取明察與暗訪相結合的方式，深入火災多發區、高森林火險區和旅游景點等人員密集區域，按照“縱向到頭、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，認真開展了森林火災隱患排查工作。在排查中堅持“原因不查清不放過、整改不落實不放過、責任不追究不放過、教訓不吸取不放過”，對發現的問題及時整改，全程跟蹤整改進展情況，把各種火災隱患和漏洞消除在萌芽狀態。
（七）加大巡山頻次。今年以來，全市范圍內干熱空氣活動頻繁，森林火險氣象等級居高不下，加之務工人員返鄉，春節臨近，農事、民俗等野外用火大量增加，防火形勢非常嚴峻。各縣區、各林場加強了護林員、瞭望員等工作人員隊伍，堅持24小時到崗到位，利用電子監控、瞭望臺瞭望、重點區域蹲守和地面巡護等手段，進行全方位、全時段的監控，認真履行巡山護林和火情監測職責。
（八）加強值班值守。全市各級防火辦嚴格執行24小時值班、主要領導親自帶班制度，強化林火監測和預警預報工作，確保森林防火信息、政令暢通。嚴格執行衛星熱點核查和有火必報制度，嚴格執行森林火災歸口報告制度，做到報告信息及時、準確、全面、詳實，切實履行森林防火管理相關職責。進入1月以來，市防火辦對各單位值班情況進行了15次不定期抽查，未發生脫崗、漏崗的情況。
（九）開展應急演練。9月14日下午，為進一步增強和檢驗撲救森林火災實戰能力，市林業局黨組書記、局長王小虎，武警隴南市森林支隊政委胡開鋒，帶領武警隴南市森林支隊官兵，省市森林公安局及岷江分局公安干警，市岷江林業總場，防火辦等有關人員，在岷江林業總場池溝林場八駙馬營林區開展了滅火演練。特別邀請了省森林公安局副局長張平親臨現場指導演練工作。演練現場，隨著防火器具、偵查無人機等裝備和演練人員集結完畢，由作訓股長帶領各隊指揮員勘察火場，根據火場勘察，火場地處山林地，植被為針闊混交林，當前火場為偏南風3—4級，氣溫10度，過火面積約3公頃，火場為中強度地表火，已嚴重威脅八駙馬營林區安全。采取“一點突破、兩翼推進”戰法實施撲救。通過近一個小時的協同作戰，所有參戰人員安全、快速、高效地撲滅大火，火場達到“三無”，滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災的應急反應能力，增強了森林防火人員的綜合素質，熟練的掌握了緊急避險技巧和要領，促進了我市森林防火指揮一體化、管理規范化建設，為有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。
二、存在的主要問題
在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績，連續24年沒有發生重特大森林火災，但還存在一些差距和問題。一是防火任務重。近年來，受高火險極端氣候事件不斷增加、全國營造林面積持續增長、林區經濟社會活動日益增多等多重因素影響，我市處于森林火險的高危期，森林火災的高發期以及火災損失的嚴重期，防火工作面臨的形勢十分嚴峻。二是資金投入不足。市、縣區都沒有將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，也沒有將森林防火經費納入財政預算，大部分縣區多年來沒有任何防火經費。三是火險隱患多。一方面隨著森林旅游的開發，林區內人員活動增加、火源增多，管理難度加大，發生火災的危險性高。另一方面林下雜草、灌木生長茂密，林內有效可燃物越積越多，部分區域林內可燃物已超過發生山林大火的臨界值，火險等級居高不下。四是信息化水平低。現有的防火設備數量很少，遠遠不能滿足長期以來存在的資源數據不清、信息采集與處理手段落后、耗時多、成本高、精度差、周期長；數據處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預防和處置大火手段落后。我市地域遼闊，地形復雜，山高坡陡，林區內交通不便，裝備不足、機動能力差，無法牢牢掌握撲火主動權，缺乏預防和處置大火的手段。六是組織建設急需加強。我市部分縣區、兩總場防火辦沒有人員編制，在編在崗的防火辦工作人員極少，臨時抽調的人員變動頻繁，防火業務不熟悉。
三、今后工作打算
一是進一步靠實防火工作責任。繼續落實好防火責任制，真正做到山有人管、林有人看、責有人負。
二是進一步強化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，面向社會、面向基層、面向大眾廣泛宣傳，提高群眾的防火意識，做到文明祭掃、謹慎用火。
三是進一步加強巡山防火檢查。組織林政執法人員、林場職工、鄉村護林員巡山檢查，對重點林區、重點時段、重點人群加強巡邏和管理，死看死守，確保不出問題。
四是進一步加強野外火源管控。在重點林區設立檢查站（崗），對進山人員嚴加盤查，防止人員攜帶火源進山，最大限度地減少火險隱患。
五是進一步落實值班蹲守制度。嚴格落實好市、縣（林場）領導帶班值班制度，防火值班電話做到24小時暢通。市森林防火辦每天對縣區、林場森林防火值班情況不定期抽查，凡是不到位到崗的通報批評、追究責任。嚴格執行森林火災報告制度，凡是發生有火不報、大火小報的問題將嚴格追責。
森林火災防患工作總結二
我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下，在學校的高度重視下，完成了森林防火教育任務。森林是人類生存環境不可缺少的組成部分。保護森林，也就是保護人類自己；保護森林，造福子孫、有益當代的千秋大業。然而，森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥，就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源，我校開展了森林防火“五個一”活動，現總結匯報如下：
一、統一思想、提高認識、加強領導。
我校接到上級通知，馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的，提出了“預防為主、積極消滅”的方針，及“森林防火，人人有責”的口號，宣傳森林防火，提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。
二、加強宣傳，扎實開展“三個一”活動。
森林防火既是一項重要的“安林”工程，又是一項重要的“安民”工程，事關生態建設大局，事關人民生命財產安全，事關社會政治穩定。我校根據實際，認真開展了森林防火宣傳教育活動，迅速開展了“三個一”為主要內容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求，結合學校實際，在全校積極開展了以“森林防火，人人有責”為主題的教育活動，具體活動安排如下：
1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語：“森林防火，重于泰山”貼在學校櫥窗。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火，
人人有責”為主題的森林防火知識班會課，對本班學生進行一次主題教育，加強學生的意識，并努力通過活動，化成內在品質。
3、由各班負責出一期有關森林防火黑板報，做好宣傳教育。
三、督促檢查，找問題，抓落實。
學校建立責任制，由班主任做好對學生的森林防火工作，做到常抓不懈有備無患，同時落實責任追究制。同時，結合學校實際開展設施設備的安全檢查，通過檢查發現的問題如專室電源線路不規范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發火災。檢查過程中對有關部門有些容易發生火
災隱患部位工作組都通知有關人員引起重視，不能有僥幸和半點疏忽，否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關人員加以整改徹底消除火災隱患。
森林防火宣傳教育，在我們今后的工作中將常抓不懈，堅持“預防為主、有效撲救”的方針，把苗頭扼殺在搖籃中，保障國家和個人財產不受損。通過教育，學生充分認識到“森林防火，人人有責”的深刻含義，在活動中，不僅學到了森林防火知識，還學到了做社會的一分子，有責任從自身做起，從身邊做起，做一名講文明、懂道德的優秀學生。
森林火災防患工作總結三
為保護我米村豐富的林業資源、寶貴的綠色財富，更進一步保護好全村人民賴以生存的資源，促進我村政治文明、精神文明、生態文明的協調發展和實現我村林業的健康發展。在牟定縣人民政府和江坡鎮人民政府的領導下，在我村護林員認真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下，圓滿完成了20xx年護林防火工作，現將總結如下：
一、工作開展情況
1、防火工作主任主抓，建立健全規章制度。
高書記全面主持護林防火工作，20xx年年初成立了護林防火領導小組及應急分隊，并與各村民組長簽訂了護林防火責任書，防火責任落實到人。根據法律法規并結合村情民意，制定了符合我村實際的護林防火宣傳標語和村規民約。
2、加大宣傳力度，防火意識深入人心。
進入森林火險期期以來，進村開戶長會，與戶長、飼養農戶、墳主簽定責任書、發放宣傳掛歷，同時在路邊、村間、田頭和林間寫了火險警示標語。護林員在巡山護林時隨身攜帶小廣播進行防火宣傳。在村委會組織召開的大小會議、活動中，都強調了防火的重要性，專門召開防火工作會達18場次之多。通過大力的宣傳使得“護林防火、人人有責”的'思想深入民心、護林防火政策法規家喻戶曉，人人明白。
3、嚴格管控野外用火，嚴禁亂砍濫伐。
對野外用火嚴格實行審批制度，并安排護林員到現場監控火情。實行見火就罰，見煙就查。根據火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險會在第一時間向江坡鎮人民政府分管領導匯報。
4、嚴格遵守工作制度，確保防區林業安全。
森林火險高峰期間，我村護林員堅持每天巡山，并每天向村委會匯報巡山情況。確實做到發案一起、結案一起，同時收集整理資料并歸檔好。
二、存在不足及改進方向
1、部分村民組長防火責任意識不強，需加強教育。
2、部分合作社亂砍亂挖，推卸責任，不便于管理，需加強引導。
3、退耕還林、路邊林木管理不到位，需加強工作力度。
我米村能圓滿完成20xx年的防火工作，離不開牟定縣人民政府、江坡鎮人民政府的領導和大力支持，離不開村干部的踏實苦干，離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中，我村委會將發揚所長，汲取經驗，彌補不足，以爭取更進一步，更好地為人民服務。
森林火災防患工作總結四
一年來，在縣委政府的正確領導下，在縣森林防火指揮部、縣林業局的指導幫助下，龍門鎮認真貫徹落實各級森林防火有關文件要求，做到早安排，早部署，在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容，認真落實防火責任制，做好各項保障工作，確保了森林資源和人民生命財產的安全。現將20xx年度森林防火工作總結如下：
一、明確目標，強化責任。
為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮森林資源和人民生命財產安全，龍門鎮黨委、政府高度重視，始終把森林防火工作擺在重要議事日程，對縣級部門組織開展的森林防火工作會議精神在鎮村干部工作會上及時進行傳達，并對各階段森林防火工作進行安排部署，堅持做到一手抓護林防火、一手抓產業建設，保證各項工作做到“早謀劃、早部署、早落實”。成立了以鎮長為組長，分管領導、武裝部部長、派出所所長、衛生院院長為副組長、林業站及各村負責人作為成員的森林防火領導指揮部，并以村為單位成立應急防火工作組；年初制訂了《20xx年龍門鄉今冬明春森林防火救災預案》，實行“三包”工作制度，即：鎮領導包村，村干部包組，組干部包戶包山頭，明確了各級工作職責，確保防火責任落實到山頭，落實到人，使我鎮森林防火工作實現上下聯動，齊抓共管的良好局面，做到層層有人抓，級級有人管，形成齊抓共管局面。
二、加強宣傳力度，嚴防火災隱患。
堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線，采取“點、線、面”相結合，因地制宜，因人施教，進一步加大了宣傳力度，確保森林防火家喻戶曉，意識深入人心。
一是結合黨風廉政建設社會評價、脫貧攻堅、鄉村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動，向群眾宣傳森林防火政策法規、森林防火基本常識和應急避險等知識。
二是利用政務短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作，并制訂了森林防火警示標標志標牌18個，栽落在各村森林入口顯眼處，大力營造了森林防火的濃厚社會氛圍。三是針對元旦、春節、“五一”、清明節等節假日期間重點宣傳，特別是在清明節期間，各村應急領導小組抽調了人員進行巡山，對發現在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產性用火、吸煙等行為及時做好解釋和滅火工作。
三、加強森林防火物資管理。
我鎮森林防火辦與武裝部物資共享，專門設立應急物資儲備庫，由武裝部部長親自管理，武裝部工作人員具體負責物資進行登記照冊，并進行日常管理，保證物資正常使用。
四、加強防火期間值班值守。
森林防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度，所有指揮部成員、各村應急領導小組成員電話一律24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。針對節假日期間，根據值班安排，落實值班人員積極做好節假日期間森林防火值班值守，鎮林業站防火期組織各村護林員堅持巡山，對發現的森林火災隱患立即要求村兩委進行自查整改。
五、做好監測工作，確保發生火災能及時撲救。
林業員負責對天然林保護區內森林火災實施監測，各村都確定了以組長、村民代表為火情監測人員，所有村民為義務監測人，一旦發現火情，火情監測人立即將火災報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情，包括火情發生的地點、范圍、發生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救，必要時請防火指揮部協調縣級部門隊員增援。
六、存在的困難和問題。
我鎮森林防火工作取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題。主要是：
一是外出務工人員多，一旦發生火災，組織大量撲火人員有難度。
二是農村陋習一時無法轉變，祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。
三是隊伍建設有待于加強。我鎮的撲火隊伍基本上是以義務撲火隊伍為主，隊伍撲火知識不高，撲火能力有限，不具備撲大火救大災的能力。
四是提高群眾森林防火的責任意識和憂患意識，工作有待進一步加強。
七、下一步的工作打算。
為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓，做到早部署、早安排，以預防為主，打牢各項基礎工作。為此，下一步要著重抓好以下幾方便的工作。
（一）繼續抓好森林防火宣傳教育，營造全民防火氛圍。繼續使用村村響，掛橫幅標語，發放宣傳資料，豎立防火警示標牌進行宣傳；組織開展現場宣傳咨詢活動，擴大森林防火教育的影響力，營造濃厚的全民防火氛圍，全面提高對我鎮人民群眾森林防火的宣傳力度。
（二）切實抓好防火預防工作。做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，主要做好以下工作：
一是抓好防火監測；
二是對重點地區的公路兩側活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除；
三是抓好撲火隊伍的建設。
（三）抓好業務培訓工作。為不斷適應新形勢下森林防火工作的需要，適時組織開展森林防火各種業務培訓。同時對村干部、護林員、撲火隊員等進行一次全面的森林防火基礎知識培訓，不斷提高森林防火人員的思想和業務素質。
森林火災防患工作總結五
根據《仁壽縣20xx年重點難點工作獎懲辦法》（仁府發〔20xx〕18號）文件要求，以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會議精神及縣森林防火工作會議要求，我鄉召開了全鄉森林防火工作專題會議，參加會議人員包括鄉村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會議認真傳達了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領導重要講話精神，結合我鄉實際，對全鄉森林防火工作做了具體安排和認真部署，現將我鄉一年來森林防火工作落實情況總結如下：
虞丞鄉是全縣十個重點林區鄉鎮之一，全鄉幅員面積40.02平方公里，其中林地面積2511.9公頃，森林覆蓋面積2174.1公頃，全鄉綠化覆蓋率達67.3%，森林覆蓋率達58.3%。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級林業主管部門的大力支持下，虞丞鄉黨委、鄉政府把安全工作放在首位，尤其以森林防火工作為重中之重，時刻以高壓狀態面對森林防火工作。十四年未發生一起森林火災安全事故，20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進六有”示范鄉鎮（進景區、進社區、進校區。有措施、有隊伍、有經費、有預案、有制度、有裝備）。
20xx年以來，我們主要做了以下工作：
1、加強領導、健全機構，按照市、縣護林防火指揮部的有關要求，結合我鄉實際情況，鄉黨委、政府高度重視，成立了鄉森林防火領導小組，有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構，全鄉各村均成立了森林防火領導小組，組建森林撲火應急分隊2支。完善了森林防火制度，制定了森林防火預案。使森林防火工作有領導、有組織地開展。
2、獎懲過硬，責任落實，鄉政府召開護林防火專題工作會議，尤其是在森林防火期，安排部署森林防火工作，嚴格隱患排查，并與各直相關單位、各行政村簽定了森林防火責任狀，并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法，將森林防火責任落到實處。
3、為了搞好護林防火的宣傳工作，加大對森林防火知識以及相關法律法規的宣傳力度。利用各種會議、印發宣傳資料，書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關法律法規以及森林火災的危害性。其中宣傳橫幅16條，固定標語8處（條），并到中小學校上護林防火專題課，并為學生量身定做一套森林防火知識競賽題等，通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關法律法規宣傳到千家萬戶，增強了廣大干部群眾的護林防火意識，提高了廣大干部群眾的認識和責任心。
4、強化火源管理，搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災隱患的排查工作，加強值班制度，強化防火設備的配備和管理。為了杜絕森林火災的發生，針對上墳祭祖極易引起森林火災，組織護林員登記各山頭墳墓的數量、位置和墳墓的戶主，到祭掃時節詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等，并簽訂祭祀用火責任書。有效的加強了野外用火的管理，消除了火災隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記，杜絕農戶燒田、土坎等野外用火和田間作業。對癡、呆、傻等人員進行摸底登記，確定監護人員。癡、呆、傻等人員是引發森林火災的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后，監護人要確保被監護人不進山，不弄火，并對這類人員落實專門的監護人。宣傳天保公益林建設的重要意義、有關林業政策法規、森林防火以及注意事項，了解戶主對天保公益林建設的看法以及遇到的問題，切實提高農戶對天保公益林建設的認識。使護林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班，對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設備的維護，投入資金對設備進行了添置，達到各項森林防火控制指標，無重、特大森林火災的發生，無人員傷亡事故發生。
5、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規的宣傳，20xx年以來，到學校、到場鎮累計發放宣傳資料2000余份，為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
6、根據省市縣相關部署及安排進行了森林防火演練。提高了應急分隊人員組織指揮和防火滅火工作能力。
森林火災防患工作總結六
鎮20xx年森林防火工作，在縣委、政府的正確領導下，在縣林業局和縣森林防火指揮部的精心指導下，森林防火工作做到早安排、早部署，早宣傳、早發動，在全鎮范圍內廣泛宣傳森林防火知識，現將XX鎮20xx年度森林防火宣傳工作總結如下。
一、加強領導，建全機構。
根據上級的通知和全縣林業工作會議精神，結合我鎮實際，成立了由鎮長任組長、分管副鎮長為副組長、鎮屬各辦、中心、所負責人為成員的鎮森林防火領導小組和森林防火指揮辦公室，各村（社區）相應成立領導小組。并制定下發《鎮森林防火工作方案》、《鎮森林防火宣傳方案》和《鎮森林火災應急預案》；組織成立3支森林火災應急中分隊，共計93人。
二、擴大宣傳，提高認識。
在森林防火期，組織召開由各村（社區）支書、主任、護林員、林業服務中心全體干部和鎮森林防火領導小組成員參加的森林防火宣傳培訓會議1次，在會上認真傳達省、市、縣森林防火會議精神，全面部署安排森林防火的各項工作；由鎮林業服務中心組織召開由各村（社區）護林員、季節性巡護員和林業服務中心職工參加的森林防火宣傳培訓會議次，共計人次；派出車輛車次到各村（社區）組發放森林防火戶主通知書份；召開村（社區）森林防火宣傳會議次余人參加；并利用街天宣傳次，發放宣傳單份，廣播宣傳次，粘貼標語條，發放和粘貼森林防火令份。
三、落實責任，加強巡護。
鎮人民政府向縣人民政府簽訂森林防火責任狀，村、組、林權所有者向鎮人民政府簽訂責任狀。與各村（社區）簽訂責任狀份，與森林防火成員單位簽訂責任狀份，村（社區）與各村民小組簽訂責任狀份；村民小組與各林權所有者簽訂森林防火責任書份；林業站與護林員簽訂責任書份。同時各村（社區）的護林員在防火期每天進山巡護次，林業服務中心工作人員在森林防火重點區、213國道線、高速公路每天巡護次。
關鍵詞：森林滅火；預備隊；建設
On the construction of forest fire extinguishing reserves
Abstract： from the six aspects of forest fire extinguishing the reserve team construction， grasp and timely use reserves to seize the fire initiative， is important to fire the victory.
Keywords： forest fire， the reserve team， construction
森林滅火預備隊，滅火部署中作為機動使用的兵力編組。掌握并適時使用預備隊對于奪取火場主動權，取得滅火勝利具有重要意義。具有快速滅火反應能力和獨立滅火能力；集中使用于具有決定意義的方向或地域開設防火隔離帶和攻難克堅集中滅火；正確把握投入滅火的時機，密切協同動作；周密組織保障。預備隊是隨著戰爭的演變而產生和發展的。約在公元前4世紀，中國戰國時期著名軍事家孫臏提出了“斗一、守二”的思想，主張作戰時以三分之一的兵力為前鋒，與敵交戰；以三分之二的兵力作為后隊，待令而動。歐洲馬其頓國王亞歷山大提出了以中等裝備的步兵擔任預備隊的思想，并在高加米拉之戰中建立并適時投入預備隊，打敗了波斯軍隊。公元前1世紀，羅馬兵團以一部分大隊留作預備隊。1948年，中國人民東北野戰軍第4縱隊在塔山阻擊戰中，以部分兵力防守陣地，大部兵力作為預備力量。抗美援朝戰爭中，中國人民志愿軍團以上部隊除編有合成預備隊外，還建立了防空降預備隊、防坦克預備隊、工程兵預備隊，有時還建立坦克預備隊。未來戰爭中，預備隊的地位將提高，編成內空中機動兵力的比例將大為增加；預備隊將成為敵人打擊的重要目標，提高其生存能力具有更重要的意義。森林滅火和用兵打戰一樣，森林滅火預備隊相當重要。
快速滅火大隊，是在低強度林火中能在極短時間范圍內作出滅火的專業滅火大隊。林火的一個顯著特點就是都帶有突發性，由于滅火大隊具有高度的機動性和較強的突擊能力，可隨時快速趕赴火場，應付突發林火，各個森防指都建立了快速滅火大隊。快反滅火大隊以其快速部署、快速出擊、快速增援的“三快”，來遏制最初發現的林火，實現快速反應、快速處置和“打早、打小、打了”的目的。
1 快速滅火大隊和森林滅火預備隊二者的關系
1.1 相同點
1.1.1 都是專業的森林滅火專業隊伍。預備隊和快速滅火大隊都是森林滅火大隊的一部分，從訓練和培訓、制度管理都沒有區別。都熟悉本地社情、民情和林情，都具有身體素質好，組織紀律性強，具體豐富的撲火經驗，有很強的戰斗力。
1.1.2 構成的人員相同，都編制在森林滅火大隊名單當中。
1.2 不同點
1.2.1 先期投入的火場為快速滅火大隊，再次投入的為預備隊。
1.2.2 值班的人員為快速滅火大隊的主要人員，正常輪休假的為森林滅火預備隊。快速滅火大隊，統一著裝，集中食宿，集中訓練，并配有運兵車，防火期24小時集結待命，一旦接警，立即出發，能在最短時間內趕赴火場，撲滅火災。根據值班表確定那些人是當周的快速滅火大隊和森林滅火預備隊成員。
1.2.3 不同批次投入火場，也可緩解高端撲火工具不足的窘局。
2 了解森林滅火預備隊的作用可以避免下列誤區
2.1 森林防火期全員值班，草木皆兵，取消休假制度。值班實行24小時全天候安全值班。一到防火期，整個林場如臨大敵，不能休假。全體人員都要上班，全部耗在林場打持久戰。錯誤認為，只有這樣才能及時撲滅森林火災。森林火災具有突發性，大多也不是一時半會就能撲滅的，留足值班人員，能撲滅當撲滅，撲不滅招回休假人員，做為預備隊，回到林場參加撲火可以替換先期投入火場的隊員。
2.2 一發生火災全員一哄而上，不保留預備隊。火場構成復雜，受林相、地形、火行為的制約，煙大，指揮員很難全面判斷火場全貌。留三分之一的人員不先期投入火場的直接撲救，而是等機會成熟時再作為突出隊出發。
2.3 精干勞力連續戰，不用預備隊替換輪留作戰。森林火災具有持續性，大的火災需要幾天才能撲滅，持久作戰，體能得不到補充，容易發生不安全事故。留下備要的人員作為預備隊，一天一換，不僅效益高，而且安全。
3 注重森林滅火預備隊建設
3.1 進一步強化制度建設。與時俱進，開拓創新，動員社會各界力量，大力組建符合本地實際的“反應快速、裝備精良，人員穩定、技能過硬，保障有力、指揮科學"的專業森林滅火預備隊。人員選才上要求懂專業，年富力強。建立健全各項規章制度，制訂切實可行的防火預案并且每年都要進行演練。
3.2 進一步健全隊伍編制，人員相對穩定。強調人員要相對穩定，要保證防火期內專業森林消防隊員集結率不低于60%。各地在組建專業森林消防隊伍過程中，始終把人員穩定放在第一位，從尋求隊伍的依托單位上做文章，確保撲火隊員的相對穩定。只有人員穩定，才能強化培訓和演練，撲火隊伍的管理、裝備、指揮、戰斗力才能上得去、做得好，才能真正提高專業森林消防隊伍的撲火能力。
3.3 進一步充實隊伍裝備。每支預備隊要裝備足夠的風力滅火機、“2號”和“3號”撲火工具、油鋸、水槍、砍刀、背包、手電筒、防火服、訓練服等裝備，并配備必要的通訊工具和交通工具，建設不小于50m2的物資儲備庫。
3.4 進一步明確隊伍職責。每年防火期內（11月1日至翌年5月31日），每支預備隊要按照職責分工，協助林場及鄉鎮做好森林防火工作。在春節、元宵節、清明節等防火緊要時期，要整裝滿員，嚴陣以待，在森林防火指揮部的統一指揮下，聞警而動，快速出擊，科學撲救。
一、領導高度重視，防護責任進一步到位
縣政府召開了專門的全縣森林防火工作會議，縣委、政府主要領導還多次在全縣各鄉、鎮主要負責人會議上強調森林防火工作。成立和調整了縣森林防火指揮部成員，全縣各鄉、鎮都由黨委書記或鎮長掛帥建立健全了森林防火指揮機構，真正把森林防火工作納入了黨委、政府的議事日程。縣人民政府制定了《*縣森林火災應急預案》，與各鄉、鎮簽訂了森林防火責任狀。對全縣各級負有森林防火責任的行政機關的責任及責任追究進行了明確的規定。全縣各鄉、鎮也都把森林防火的責任分解到了各村，大部份鄉、鎮都與村簽訂了責任狀，黑麋峰森林公園管理處還將森林防火責任狀簽訂到組、落實到戶。今年共安排森林防火專項資金60萬元，其中縣級預算安排32萬元，追加經費28萬元。森林防火費用做到了專款專用。
縣森林防火指揮部各成員單位根據各自的分工，大力支持森林防火工作。縣公安局將森林防火工作作為值班備勤的重點工作來抓，并納入了各基層派出所的工作內容；縣廣播電視局根據森林火險，火情等情況，及時報道和防火工作動態；縣教育局按照縣森林防火指揮部的安排，布置全縣各中、小學校對學生上好了一堂森林防火課；林業部門以森林防火為己任，積極認真地當好了森林防火指揮部的參謀和助手。一個“政府全面負責，部門齊抓共管，群眾廣泛參與”的森林防火機制已初步形成。
二、宣傳教育到位，防火意識進一步增強
加強了宣傳教育。縣人民政府、縣防火指揮部以縣信息平臺為載體向全縣廣大黨員干部職工，特別是領導干部森林防火警示信息，印發《關于野外森林禁火的通告》20000份，采取簽收方式分發到農戶，并在*電視臺新聞頻道和信息頻道滾動播出，提高廣大黨員干部防火的管理和督查意識；2月21-22日，3月8日-3月20日這兩個時間段，全縣11個有林地鄉鎮均采取出動宣傳車、懸掛橫幅標語，發放森林防火宣傳單，出動宣傳喇叭等多種形式宣傳森林防火工作；清明期間安排專人在進山路口向游人及掃墓人員發放防火宣傳單；縣教育局部署全縣各中、小學校對學生上了一堂森林防火知識課，并動員學生逐戶上門進行宣傳。通過多種形勢的宣傳手段，進一步加大了森林防火的宣傳力度，確保森林防火工作家喻戶曉，深入人心，廣大群眾的防火意識得到了進一步增強。
三、認真落實措施，預防工作進一步加強
森林防火重在一個“防”字，全縣在堅持“預防為主，積極消滅”方面下了大量的功夫。
一是加強了野外用火的管理。各鄉鎮每季度都進行了一次火源隱患的排查；各鄉鎮通過所轄區域內墓地墳頭、入山路口等重點部位設置防火布控點進行重點巡護，全縣有86處進行防火布控。
二是加強了對老人、未成年人、智障等人員管理。對以上人員特別是智障人員進行登記。落實監護人，實行監護；在防火關鍵期間，全縣各村都組織了3—5人上山巡查；星城鎮對墳墓集中區在清明期間安排專人上山值班，取到了較好的效果。
三是加強了生物防火林帶的建設。林業部門根據各地的山林狀況，積極調苗，去冬今春在橋驛、茶亭等鎮營造了生物防火林帶25公里。
四是加強督查。縣政府督查室組織各成員單位深入到各自分片包干的鄉鎮及重點地區進行了一次全面的督查，并將督查情況和整改情況在全縣通報。開展了森林防火示范村建設。
五是加強隊伍建設。組建了一支由50人組成的專業隊伍分別駐守在我縣重點林區橋驛鎮和白箬鋪鎮，對該支隊伍和縣民兵應急分隊進行了專業培訓，實戰演練，提高了隊伍的戰斗力。
六是堅持依法治火。加大了對違規野外用火和山火肇事者的打擊力度。認真開展代號為“火案二號”偵破查處森林火災案件專項行動，有力地打擊了山火案件的肇事者，教育了廣大群眾。縣森林公安局、各鄉鎮林業站對每起森林火災適時進行了查處，通過查處一人，教育一片，起到了警示教育作用。
四、準備工作充分，撲救能力進一步提升
一是健全了機制。各鄉、鎮都根據本地的實際情況，建立健全了森林防火應急預案，對森林撲火的工作原則、組織指揮、應急響應和綜合保障等各方面的工作進行了全面的規范。
二是添置了撲火器材。縣民兵森林防火應急機動連的各項撲火器材已全部配齊；各鄉鎮也都投入了一定資金，添置了砍刀、手鋸、油鋸等撲火器材，克服了過去撲救山火時空手上山的現象。
三是加強了撲火隊伍建設。縣應急機動連裝備齊全，可以隨時出動；各鄉鎮也都相應地成立了以鄉、鎮中、青年干部為主的30—50人的義務撲火隊，克服了過去撲救山火時亂兵上陣的現象。
四是進行了規范化示范鄉、鎮建設。按照市森林防火指揮部提出的“工作重心下移，強化基層基礎工作”的安排，我縣今年將茶亭鎮納入了森林防火規劃鄉鎮建設。繼黃金鎮榮獲市森林防火示范化鄉鎮后，今年我縣茶亭鎮開展了創建示范鄉鎮建設，目前已通過驗收，有望獲此殊榮。
五是嚴格值班制度。縣、鄉防火辦均嚴格實行了24小時值班，加強人員配備，特殊時期實行了2人輪班和領導帶班，并對值班人員進行了培訓，提出了五點明確要求。即：1、值班人員必須保持24小時在位，認真履行職責，不得采取呼叫轉移方式接聽電話；2、值班時，接到火警后必須立即通知鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導和林業站長；3、值班人員接到火警后要隨時監控火情并與防火辦聯絡；4、每天下午5時值班人員將火情整理到森林派出所，由森林派出所匯總報防火辦；5、制定并實施*縣森林防火報告、處置工作制度。
五、存在的主要問題
政府和有關部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護森林資源安全的重要措施，認真堅持“預防為主、積極消滅”的方針，嚴格森林防火責任制，強化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎設施建設力度、森林防火基礎培訓和撲火安全知識教育等。對森林防火的認識不到位部分基層領導認識不到位。一些基層領導對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，存在重布置、輕管理，重撲救、輕預防現象。同時部分農戶認為森林防火是政府的問題，與自己關系不大。甚至存在發生森林火災后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動性。
人員編制、專業撲火隊員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現有人員編制2人，全縣各鄉(鎮)林業站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(鎮)只有3人，由于鄉(鎮)林業站劃歸鄉鎮政府管理，林業站工作人員承擔包村、計劃生育工作等非林業工作。加之各鄉鎮森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監督和管理的精力明顯不足，導致森林防火工作的預見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業撲火人員不足30人，無力針對多個著火點以及較大火場的有效撲救。
防火基礎設施建設落后，專業化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設施設備不能滿足森林防火需求，對于基層尤為突出;二是由于邊遠山區交通基礎設施落后，信息不靈，一旦發生森林火災，縣級以上森林防火機構往往難以進行及時有效地撲救;三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。
宣傳教育力度不夠近年來，各級森林防火機構利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對于提高城市居民、機關干部等群體森林防火意識起到了較為明顯的作用，但對于廣大農民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節、清明節期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統習俗，對造成森林火災的認識不到位，缺乏積極應對森林火災的措施與技巧，極易發生森林火災。經過多年的調查和分析，85%以上的森林火災往往是由林區群眾引起的。
森林防火機構薄弱雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但鄉、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構。針對綏陽縣近年來發生的森林火災特點而言，鄉、村、組三級是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構，亟待建立健全。地勢險峻，撲救難度大綏陽縣內山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯綜復雜，加之交通基礎設施落后，一旦引發山林火災，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現人員傷亡。
統一思想，提高認識，強化領導森林火災事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會和諧發展的大事，各級黨委政府應從講政治、順大局的高度出發，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進一步統一思想，提高認識，要把森林防火工作作為生態文明建設和落實科學發展觀重要內容來抓緊抓實，全面實行行政領導責任制和責任追究制度。要健全森林防火組織體系，進一步提高森林防火工作的管理水平。縣鄉領導干部，特別是林區領導干部要以身作則，增強做好防火工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴格落實各項規章制度，把野外火源管理的責任明確到村組、每一塊林地、每一家農戶、每一個村民，不能有任何死角和盲區。要進一步提升火災預警能力，完善森林火險預警信息機制，把森林防火工作的關口前移到火災重災區、常發區、重點地段等。在春節、清明節以及防火期間一定要制訂森林防火預案，認真演練，加強檢查督促，主管領導必須集中精力、坐鎮指揮、督促落實、解決困難與問題。
建立森林防火的長效機制(1)建立健全森林防火資金投入機制和資金使用機制。建立完整的森林防火體系，建立健全規范的、有法律保護的資金投入機制和資金使用機制，對于保證森林資源長治久安，實現森林火災“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責任追究和問責制度。在森林防火工作中對防火責任不落實、領導不作為或作為不到位、、失職瀆職、發生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴重損失或嚴重影響的，要根據相關規定進行查處。同時森林公安干警、林業行政執法人員要加強火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區，引發森林火災的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責任的依法追究刑事責任，一定要從嚴從重從快懲處肇事者。(3)制訂預案、落實預案，切實提高應急救災處置能力。預案必須科學、詳實、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴格按照相互合作、分工負責的要求，做到人員、場地、經費、管理“四落實”，提前演練，加強重點部位的物資、人員儲備，便于一旦發生森林火災，能切實落實預案，提升森林火災撲救、處置的保障能力。(4)嚴格值班制度，確保信息暢通有效。各級森林防火機構在防火期要堅持24小時值班制度，并要有領導帶班，嚴禁缺崗、漏崗。禁止瞞報、謊報、故意拖延報告;五是建立長效培訓機制。要認真吸取教訓，正確處理好“群防群治”和“專業滅火”的關系，建立相對穩定的專業撲火隊伍，切實加強一線滅火指揮員教育培訓和撲火隊撲火技能培訓，采取切實措施，實施防火隔離帶建設和防火物資儲備建設，建立森林防火長效機制。
加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據林區群眾文化素質不高的特點，強化圖片和影響宣傳。將森林火災撲火現場圖片、受災森林現場圖片、燒死人的現場圖片、撲火人員被燒死的現場圖片等采取進鄉鎮、走村寨、入學校等進行展示;將公安機關對引發火災者實施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發放等形式強化宣傳效果。同時，充分利用好廣播、電視、移動通信、宣傳車、宣傳標語、商傳欄和印發宣傳手冊等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節才開始進行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學校，針對不同的人群、不同層次進行常年宣傳、重大集會宣傳等形式，時刻提醒，隨時警示，努力達到家喻戶曉，人人皆知。(3)對森林火災案件進行審判時，盡量邀請更多的村民參加旁聽，或將審判場所前移到火災區，便于群眾參與，開展警示教育。與火災重災區、常發區、重點地段等的農戶簽訂護林防火協議，增強村民防火意識和責任感。在中小學加強森林防火知識教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災。#p#分頁標題#e#
建立高效的森林消防隊伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災發生的可能性也在加大。建設一支精干、訓練有素的專業、半專業的森林消防隊伍，是實現“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財政投入，將護林員、林區附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊伍，適當提高待遇，確保重點林區鄉(鎮)應成立一個30～50人的專業撲火隊伍;按照崗位的技術資格和標準，加強森林消防隊伍的標準化建設，提高規范化建設水平;增加訓練設施，提高技戰術水平;嚴格執行先培訓后上崗制度，提高防火從業人員的綜合素質;嚴格管理。根據綏陽縣森林火災發生的實際情況。
加強森林防火基礎設施和科技建設應將森林防火基礎設施建設國民經濟和社會發展整體規劃，將森林防火預防和撲救經費納入財政預算，并逐年有所增加。應加大森林防火預測預警、撲救指揮等系統和森林消防專業隊伍及撲火物資儲備建設，加強林火通道、防火通訊指揮系統、護林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎設施建設，不斷提高預防和撲救森林火災的綜合能力。要加大對薄弱環節的整治力度，對防火設施設備儲備不足的，要進行必要的補充，對過期失效機具設備，要立即報廢淘汰，確保一旦發生森林火災能夠拿得出、用得上、管得用。應充分利用衛星監控網、電子監控攝像頭等科技手段，對火災重災區、常發區、重點地段等進行全天候監控。積極開展以營林為基礎，森林經營和森林防火相結合的綠色防火工作，大力實施針葉補闊戰略，提高林分的抗火性，增強森林綜合防護功能，建立路網和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯的特點，將有些村級公路、機耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴寬，形成防護網絡體系，在易發火災區域如墳院、風景區、生態脆弱區域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時用手提抽水機接管撲火。
集體林權制度改革是深化農村經營制度的一項重大變革，是對農村改革新的發展，事關全局，影響深遠。隨著集體林權制度改革的深入，林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化等新的林業經濟體制逐步建立，給山區森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對保護資源安全、維護生態平衡、確保社會穩定具有重要意義。
一、林改后山區森林防火形勢嚴峻
(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業生產出現產權結構小型化、經營主體多元化、林地狀態分散化、林木流轉市場化的經營格局，家庭式、個體化經營方式導致野外用火增多，巡山護林難度大，發生森林火災危險性加大。
(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時，林改后鄉、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少，出現森林防火認識退化，責任淡化，工作弱化的現象。
(三)森林火災撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰術的阻力加大，影響火災撲救。同時，近年來大量的農村青壯年勞動力外出務工，留守農村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發生森林火災，撲火力量薄弱，安全隱患大。
(四)森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地，短期內會損害相關林農的利益，實施阻力加大，難以形成規模和網絡，基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。
(五)森林火災帶給林農的風險增高。林改后，林農對經營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農重要的生產資料，發生森林火災使山林毀于一旦，林農損失更大。
(六)引發森林火災的人為因素增多。農戶間林權糾紛事件引發的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規范流轉山林遺留問題，使當地林農無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
(一)引導林農組建森林防火協會，實現聯防聯治。加強群防群管，引導林農組織民間護林防火協會或護林防火聯防協會。一是制定行之有效的村規民約，用協會章程和村規民約來彌補林業法律法規和政策的盲區，保障林農的合法權益。二是建立護林防火專項基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農個體利益同群體聯防直接聯系起來。三是以協會為依托，建立季節性半專業撲火隊，將撲火隊建設成為火源管理和處理初發火的主要力量。四是建立聯防聯保制度。引導村級協會之間，鄉與鄉之間，村鄉之間聯防，一旦發生火情，就近調動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協會的關系，并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協會的服務，提供必要的資金支持。
(二)實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，強化林區野外火源管理，實現群防群治，確保火險隱患早發現、早報告、早處置的有效措施，經過近幾年在廣元市基層林區的實踐證明是行之有效的，應當繼續堅持執行并不斷完善。要按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務;加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。
(三)推行森林火災保險，減輕林農的風險。森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金;二是林權所有者投入部分;三是通過林業部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險，一旦發生意外，則由保險機構負責理賠。從20**年開始，中央財政已在**、**、**3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
(四)落實森林經營者的森林防火責任。按照責、權、利相統一的原則，把森林防火責任落實到森林經營者，特別是通過流轉取得山林經營權的經營者。要按照“誰受益，誰負責”的原則，督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的森林防火責任。
(五)借鑒社區林業的工作方式實現林農自我管理。社區林業的主要特點是強調村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區為基礎的林火管理，讓當地社區居民參與管理森林，積極預防和撲救森林火災，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區會產生直接效益，當地社區居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預防森林火災。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后，森林防火工作要繼續堅持預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結合、警民團結奮戰的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災綜合控制能力。同時，針對集體林權制度改革后出現的新問題和面臨的新形勢，要創新工作機制，進一步改進和加強集體林權制度改革后的森林防火工作，確保林區群眾生命財產和森林資源的安全。
(一)強化政府主導作用。林改后，森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發揮主導作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業發展總體規劃，把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監督檢查職能。集體林權制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強森林防火部門的監督檢查力度。
(二)轉變森林防火部門職能。一是由現在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權制度改革后，防火工作重心應轉移到對的重點林區和重點森林火險區的防范上。二是由現在的全面深入轉為重點引導和指導。應把精力放在重點地區、重點部位，加強防火技術的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經費，把現行的政府無償投入轉變為有償扶持。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉規民約監督、執行力度。集體林權制度改革后，應將重點轉入跟蹤問責和監督執行。對公益林、風景林、國有林的管理，鄉、村、村民小組及林權所有者，均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規民約，確定以林權所有者為主，上級部門為輔的責任管理機制，明確各自職責。
(三)加強森林防火隊伍建設。一是加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此，應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節，從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環境，培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業的健康發展。二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。重點林區鄉鎮要建立半專業森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人，解決全額撥款事業編制，納入財政預算。
(一)基本原則。堅持專業化與社會化相結合，著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發展，兼顧政府財力、物力和人力，充分依托現有資源，避免重復建設；堅持統籌規劃、突出重點，加強應急隊伍組織體系和聯動機制建設，形成規模適度、管理規范的應急隊伍體系。
(二)建設目標。力爭通過兩年的努力，在全市基本建成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。即到年底，建成市、縣、鄉三級及開發區（工業園區）綜合性應急救援隊伍，防汛抗旱、危險化學品（礦山）、氣象和地質災害、公共衛生、水上搜救、公用事業保障、森林消防、重大動物疫情、突發農業災害、突發事件信息員等重點領域的專業應急隊伍得到全面加強，重點企業單獨建立或聯合建立相應行業和領域的專項應急隊伍，應急志愿服務進一步規范，應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要，為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。
二、建設重點和任務要求
(一)全面加強綜合性應急救援隊伍建設
1.市、縣兩級綜合性應急救援隊伍。分別由市、縣（區）人民政府負責組建，以公安消防隊伍為依托，集公安、安監、衛生、民政、交通、環保、質監、建設、氣象、地震、民防及駐軍、武警等優勢專業力量，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，在相關突發事件發生后，立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍在當地人民政府的統一領導下，除承擔消防工作外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工、道路交通、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，協助有關專業應急隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。
2.鄉鎮（街道）綜合性應急救援隊伍。由鄉鎮政府（街道辦事處）負責組建。鄉鎮（街道）要整合現有力量，充分發揮民兵、預備役人員、基層警務人員、消防人員、醫務人員、保安員等具有相關救援專業知識和經驗人員的作用，組建綜合性應急救援隊伍。在相關應急指揮機構的組織下，發揮在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面的就近優勢，開展先期處置工作。主要是組織群眾自救互救，參與搶險救災、轉移安置人員、維護社會秩序；配合專業應急救援隊伍做好各項保障；協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。
3.開發區（工業園區）綜合性應急救援隊伍。由經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區及各縣（區）開發區（工業園區）管委會負責組建。集開發區（工業園區）公安、消防、環保、建設等專業部門人員、重點企業及單位技術人員和基干民兵，建立開發區（工業園區）綜合性應急救援隊伍，承擔開發區（工業園區）內突發事件的應急處置和搶險救援任務。
（二）建立健全專業應急隊伍體系
在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時，各級人民政府要按照突出重點、統籌規劃的原則，組織動員社會各方面力量建設專業應急隊伍，具體由相關部門或單位牽頭負責組建。特別要有針對性地加強以下專業應急救援隊伍建設：
1.防汛抗旱隊伍。市、縣（區）防汛抗旱指揮機構牽頭負責，組織水利、農業、國土、氣象、交通、環保、衛生、水文等部門人員，以及基層民兵、預備役人員、水利技術人員、村（居）民等人員參加，針對水旱災害常發地區和重點流域，組建市、縣、鄉三級防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重要地段的村（居）委會，組織本地村（居）民和屬地相關單位人員參加，組建村（居）抗旱防汛隊伍。對水庫河道以及洪災易發地段，縣、鄉、村防汛抗旱隊伍，要做好汛期的巡堤查險和險情處置，并加強平時的隱患排查和整改，努力把隱患解決在基層，解決在萌芽狀態。防汛抗旱隊伍要在當地防汛抗旱指揮機構的統一組織下，開展培訓演練，做到有汛防汛，有旱抗旱。
2.危險化學品（礦山）應急救援隊伍。市、縣（區）安監部門牽頭負責，組織公安消防、經信、質監、交通、環保、衛生等部門人員，以及礦山和危險化學品生產經營單位專業人員參加，組建危險化學品（礦山）市、縣兩級應急救援隊伍。同時，安監部門負責督促指導大型礦山、重點危險化學品單位建立由專（兼）職人員組成的專業應急救援隊伍；不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業，除建立兼職應急救援隊伍外，要與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍在發生事故時及時組織開展搶險救援，平時開展或協助開展風險隱患排查工作。
3.氣象、地質災害應急隊伍。市、縣（區）氣象、國土資源部門分別牽頭負責，組織鄉鎮（街道）、村（居）干部和有經驗的相關人員組建氣象災害和地質災害應急隊伍。氣象災害應急隊伍主要任務是接收和傳達預警信息，會同國土資源部門地質災害氣象預警預報，收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情，做好臺風、強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與當地鄉鎮（街道）、村（社區）氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。地質災害應急隊伍的主要任務是參與各類地質災害的應急調查、監測預警和群防群控，組織災害隱患點排查，劃分危險區，設立警示標志，開展防范知識宣傳，報告隱患和災情等信息，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。容易受氣象、地質災害影響的鄉村、企業、學校等基層組織單位，要在氣象、國土資源部門的組織下，明確參與應急隊伍的人員及其職責，定期開展相關知識培訓。
4.衛生應急隊伍。市、縣（區）衛生行政部門牽頭負責，根據本行政區域突發事件的類型和特點，依托現有醫療衛生機構組建市、縣、鄉三級衛生應急隊伍，完善專家庫，配備必要的醫療救治和現場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、核與輻射事故、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員的醫療救治及衛生學處理，組織衛生應急培訓和演練。市醫療衛生機構要與縣、鄉醫療衛生機構建立長期對口協作關系，把幫助組建基層應急隊伍作為對口支援的重要內容。
5.水上搜救隊伍。市、縣（區）交通海事部門牽頭負責，整合水上搜救應急資源，組織公安、消防、安監、海洋漁業、衛生、環保、氣象等部門人員和專業技術力量，組建市、縣兩級水上搜救隊伍。水上搜救隊伍在當地水上搜救中心的統一組織下開展水上搜救活動。在船舶、設施、航空器及其人員從事水上水下作業活動，發生或可能發生人員遇險、水域污染等突發事件時，搜尋救助遇險人員，控制、減輕水域污染等危害。
6.公用事業保障應急隊伍。市、縣（區）政府各主管部門協調轄區相關運營單位設計、施工、維護等專業技術人員，分別組建市、縣兩級8支公用事業保障應急隊伍。經信部門負責組織電信、移動、聯通等通信運營企業組建通信保障應急隊伍，負責組織供電公司、供熱公司組建電力保障應急隊伍和城市供熱保障應急隊伍；水利部門負責協調環保、衛生、自來水公司等組建城市供水保障應急隊伍；建設部門負責組織相關運營企業組建城市排水保障應急隊伍、天然氣供應和管道泄漏應急隊伍；交通部門負責組建城市交通保障應急隊伍；城管（環衛）部門負責組建市容環境保障應急隊伍。8支公用事業保障應急隊伍各負其責，必要時聯合行動，承擔相關領域突發事件搶險救援任務。
7.森林消防隊伍。市、縣（區）林業部門牽頭負責，針對森林防火任務重的地區、林（農）場、森林風景區等，組織轄區鄉鎮、村（居）委會、林（農）場干部職工，組建市、縣（區）、有關鄉鎮及重點林（農）場森林消防隊伍，并與公安消防、當地駐軍、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯動機制。森林消防隊伍主要任務是開展森林火災的隱患排查、先期處置、信息報告工作，配合開展撲滅火和組織人員轉移安置、維護社會秩序等工作。
8.重大動物疫情應急隊伍。市、縣（區）農業部門牽頭負責，組織畜牧獸醫、海洋漁業、衛生、公安、工商、質監、林業等部門管理人員、有關專家、動物防疫和野生動物保護工作人員，組建市、縣兩級動物疫情應急隊伍，具體承擔畜禽、野生動物、水生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。
9.突發農業災害應急隊伍。市、縣（區）農業部門牽頭負責，組織氣象、水利、林業、海洋漁業等部門管理人員、有關專家和技術人員，組建突發性重大低溫凍害、農作物病蟲害防控應急隊伍。要加強基層農作物病蟲害監測預警體系建設，定期進行業務培訓和應急演練，并做好防治藥械準備和應急處置工作。
10.突發事件信息員隊伍。市、縣、鄉三級人民政府應急管理辦公室牽頭負責，依托現有應急管理組織體系，組織有關部門和單位人員、村（居）委會干部、基干民兵、應急志愿者等組建突發事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務是及時報告突發事件信息，協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作，參與隱患排查整改、預案制訂、應急處置和科普宣傳。獲悉突發事件信息的單位和個人應立即向當地人民政府有關部門或指定的專業機構報告。
三、主要措施和保障制度
(一)加強組織領導與統籌規劃。各級人民政府及其主管部門是推進應急隊伍建設工作的責任主體，要切實加強領導，落實工作責任，明確目標任務，細化建設方案，積極開展示范創建活動，不斷創新工作思路，全面加強應急隊伍建設。要合理確定綜合性應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設數量和規模，明確管理體制和運行機制，強化隊伍資質認定管理，保持隊伍相對穩定，提高隊伍應急能力。各級人民政府應急管理機構要加大對應急隊伍建設的指導力度，積極會同相關部門研究落實應急隊伍建設規劃、管理制度、運行機制等。公安、國土、交通、建設、環保、水利、農業、林業、民政、衛生、安監、海洋漁業、氣象、電力、通信等有關部門要明確推進本行業專業應急隊伍建設的具體措施，加強指導和督促檢查。各鄉鎮（街道）、縣（區）工業園區綜合性應急救援隊伍及縣（區）各專業應急隊伍建設情況要報縣（區）應急管理辦公室備案，各縣（區）、經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區應急隊伍和市各專業應急隊伍建設情況要報市應急管理辦公室備案。
(二)強化經費保障與裝備建設。各級綜合性應急救援隊伍、專業應急救援隊伍建設和工作經費要納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結合等方式，拓寬應急救援隊伍經費渠道。危險化學品（礦山）應急救援隊伍建設及演練工作經費在企業安全生產費用中列支，在礦山、危險化學品工業集中的地方，當地政府應給予適當經費補助。各級人民政府及其主管部門要指導督促各應急隊伍建設物資儲備庫，按標準配置專業器械設施、設備和安全防護裝備，重點配備搶險救援特種器材設施，提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度，保證裝備處于良好狀態。建立大型專用設備統籌調用征用機制，實現應急資源共享。各企事業單位要有針對性地加強裝備建設，滿足應急需要。
為進一步加強森林草原防滅火宣傳教育工作,營造良好的草原森林草原防滅火社會氛圍,不斷提高全民森林草原防滅火意識,結合實際，認真開展森林草原防滅火宣傳教育工作，現將工作開展情況報告如下：
一、強化責任落實，力促工作高效
為確保森林草原防滅火宣傳教育工作不走過場，達到預期效果，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各業務股室和司法所負責人為成員的宣傳教育活動領導小組，辦公室設在普法與依法治理股，全面負責宣傳教育活動的方案擬定、工作部署、組織協調等工作。同時分階段適時召開森林草原防滅火宣傳教育工作安排部署會，明確工作任務，加大宣傳力度，落實工作責任，細化工作措施，確保工作落到實處。
二、強化宣傳教育，提高全民防火意識
（一）突出法治宣傳集中性。森林草原防滅火宣傳教育工作與其他宣傳工作結合開展。利用重點宣傳節點，加強對森林草原防滅火工作的宣傳，通過在人群聚集地張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等形式，宣傳森林防火法律法規和基本常識，營造護林防火，人人參與，人人有責的濃厚法治氛圍。現場解答人民群眾防火法律咨詢，讓人民群眾認識到森林火災對于自身的危害以及所能引起的嚴重法律后果，共同保護綠色家園。
（二）突出法治宣傳針對性。一是為企業經營管理者提供森林草原防滅火宣傳。以開展“法律政策進企業”專題培訓活動為契機，6月對縣屬國有企業管理人員進行了森林草原防滅火相關知識培訓，縣屬國有企業管理人員30余人參加了培訓，切實增強了企業經營管理人員的防滅火法律素質，幫助企業依法有效防范和化解經營風險，不斷提高企業依法治理水平，助力企業快速、健康發展。二是為特殊人群提供森林草原防滅火宣傳。各司法所深入轄區入戶走訪社區矯正對象和安置幫教對象，對他們進行“一對一”森林草原防滅火宣傳教育，列舉真實案例，用通俗易懂的語言，對護林防火知識進行深入淺出的宣講，呼吁他們遵守森林草原防滅火相關法律知識的同時宣傳森林草原防滅火法律知識，達到宣傳一人教育一片的目的。三是為青少年提供森林草原防滅火宣傳。各司法所聯合消防隊等部門深入轄區學校開展森林草原防滅火宣傳教育。以“森林草原防火，人人有責”--國旗下講話、“小手牽大手、遠離火災、保護綠色家園”等為主題，通過多種形式開展宣傳教育活動，不斷增強青少年森林草原防滅火意識。同時各司法所還積極配合學校開展防滅火應急演練，不斷提升學生防滅火應急防范能力。
（三）突出法治宣傳實用性。為適應疫情期間疫情防控的新要求，充分考慮基層黨員干部培訓需求和實際情況，結合“送教下鄉”活動，縣司法局法治宣傳工作在各鄉鎮逐漸展開。針對農村工作實際，就《民法典》、《社區矯正法》、《中華人民共和國森林法》《省森林防火條例》等內容先后深入南坪鎮、雙河鎮、漳扎鎮、勿角鎮進行了法治專題宣講，根據不同受教對象制作法治宣傳課件，詳細講解了相關法律知識，現場解答了鄉村干部防滅火工作中遇到的法律問題，參加培訓干部進一步增強了防范森林火災意識。各司法所利用干部職工大會、群眾會等時機開展森林草原防滅火知識專題講座12期，重點向基層群眾講解森林防火的重要意義以及造成森林火災應承擔的法律責任。開展森林草原防滅火法律法規知識測試2次。通過走村入戶、發放宣傳資料等形式宣傳森林草原防滅火法律知識，發放森林草原防滅火宣傳資料8500余份，潛移默化得提升群眾的森林草原防滅火法治意識。
關鍵詞：海寨林場；森林防火；混交林；防火隔離帶
中圖分類號：S762.3
文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0077-02
1引言
森林火災是一種突發性強、破壞性大的自然災害，森林火災是危害森林資源的大敵，也是林業最可怕的災害，它會給森林帶來毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林，傷害林內的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養水源的作用，甚而導致生態環境失去平衡。為此，全力做好森林防火工作，是維護森林資源安全和人民群眾根本利益的必要保證。
2曲靖市國營海寨林場概況
2.1地理位置與氣候
曲靖市國營海寨林場地處滇東高原中部，屬烏蒙山脈，位于南盤江上游兩側，轄區地跨麒麟、沾益、富源、馬龍、陸良兩區三縣的16個鄉鎮、55個村委會，主要分布在曲靖、陸良壩子周圍的高原臺地上，南北長62km，東西寬38km。地理位置位于東經103°42′～104°50′，北緯25°9′～25°43′之間。全場經營面積17721km2，東西最大橫距103km，南北最大縱距302km；地勢西北高，東南低，平均海拔2000m，最高海拔4017.3m，最低海拔695m。境內多為高原山地，地|構造復雜，地層發育較為齊全，碳酸鹽巖石分布廣、面積大。氣候屬亞熱帶高原季風氣候，局部地區屬溫暖帶氣候。年平均氣溫15.5℃，年日照時數2188.2h，年均無霜期240d，年均降水量1158.7mm，主要集中在5～10月。下轄九龍山、五臺山、上東山、西山、海寨、滴滴水以及下東山7個營林區27個林點。
2.2森林可燃物和火險概況
全場經營面積17721.0hm2，林地面積17091.0hm2，其中有林地面積15800.2hm2，成熟林面積10410.5hm2，森林覆蓋率90.8%。活立木總蓄積148萬m3，活立木年凈生長量4.4萬m3。海寨林場屬于人工林，有林地中，樹種以云南松、華山松為主，更新造林后又增加了桉樹、川滇榿木、杉木等樹種，多為易燃樹種。灌木林地、未成林造林地等都屬于易燃林分。由于人工造林樹種相對比較單一，混交林少，林分的整體質量和健康條件較差，林下可燃物量大，火險區劃等級高。
2.3森林防火形勢嚴峻，防火撲火工作壓力大
自2009年以來，受4年連續干旱的影響，海寨林場森林火險長期處于超高狀態，預防和撲救森林火災的任務之重、難度之大、風險之高前所未有。從2009年以來，海寨林場森林高火險天數逐年增加，高森林火險天數打破歷史記錄，森林高火險期持續時間長，影響范圍廣。4年連旱造成林場枯死林木和雜草堆積，林下易燃物載量急劇增加，加之林場以華山松、云南松等針葉林為主，中幼林面積大，灌木叢生，一遇火源，地下火、地表火、樹冠火立體推進，飛火、火旋風、火爆等異常現象頻頻發生，極易在短時間內形成大面積、高強度的森林火災。林場地形復雜、風向多變，森林火災歷來難防、難救。
3森林防火工作存在的主要問題
曲靖市海寨林場經過幾次國有林場改革，前幾年的大面積森林采伐，成熟林面積逐年減少，中幼林面積逐年增加，造成林內空氣濕度小，溫度高、單位可燃物的載量增加，森林防火工作任務越來越重，森林防火工作中存在的和新出現的問題也逐步顯現出來。主要表現在以下幾個方面。
3.1面積分散，防火線長
海寨林場是曲靖市面積最大的國有林場，下設的7個林區幾乎互不相連，分散在幾個區、縣轄區內，周邊與集體林、草場、耕地、公共墓地等相鄰，防火線總長約365km。由于群眾防火意識不高、用火習俗落后，歷來有燒地埂、燒荒山荒地進行春耕生產用火的習慣，周邊村民燒香燒紙、燃放鞭炮、吸煙等行為屢禁不止，各種野外用火監管難，火災隱患大幅度增加。
3.2發展經濟造成火源點多面廣，監測管理困難
由于林場經濟發展模式單一，為了充分利用林地資源，增加地方財政收入，林場在幾個營林區發展林下經濟，發展森林旅游業。這樣一來，林區內就增加了人員流動頻率，給護林防火帶來了隱患。其次，為了響應國家的號召，以保護環境為目的，大力推廣風力發電。在建設發電塔基的過程中頻繁的人為活動、機械操作和人為制造的可燃性垃圾，致使森林火災發生的頻率大大增加。
3.3人員結構模式特殊，森防力量不足
海寨林場現有在職職工195人，其中男職工138人，女職工57人，40歲以上的男職工104人，占75%，45歲以下的男職工34人，占25%。這樣的人員結構偏向老齡化，弱勢群體所占比例大，不利于護林防火工作。年齡偏大的職工有一定的護林防火經驗，但防撲火力量相對薄弱；年齡偏小的職工大多是剛從學校畢業的學生，沒有經過專業的訓練，缺乏護林防火撲火經驗。另外林火預警監測、林火阻隔等基礎設施落后，t望臺監測覆蓋率、通訊覆蓋率不高。森林防火裝備較差、儲備少，難以做到“早發現、早控制、早撲滅”和科學高效撲救。
4對策與措施
4.1嚴防死守，嚴格野外火源管控
目前我場護林防火、撲救火災的綜合能力還比較低，一旦發生火災很難控制，只能把各項預防工作做在火災發生之前。要堅決貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把火源管理工作放在首位。一要深入開展森林防火宣傳教育工作，動員和依靠社會各方面的力量，共同做好森林防火工作。要充分利用收音機、電視、報刊、標語、網絡等傳播媒介，大力宣傳森林防火對生態建設、環境保護的重要意義，力爭把森林防火知識宣傳做到家喻戶曉，切實增強全民的防火意識和法規觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。二要嚴格火源管理。林場各林區在防火期全面開展巡山設卡檢查，尤其是加強對重點時段、重點林區、重點人群的管理，做到“見煙就管、見火就查”，千方百計把野外的火源控制，切實改變有些林區火源管理失之于寬、失之于松的危險狀況。
4.2營造混交林、生物防火隔離帶
海寨林場以云南松、華山松等針葉林為主，為易燃樹種。為了改變樹種單一、易燃的模式，在采伐跡地、空地上更新種植旱冬瓜、川滇榿木、桉樹等闊葉樹種，營造針闊混交林，能有效預防火災發生，阻擋林火蔓延，還可減少病蟲害的發生。除了用傳統的人工鏟除防火線上及邊緣的雜草、枯枝、樹葉等外，在林區公路、集材道、防火線等兩旁種植木荷、栓皮櫟、側柏、泡桐、圣誕樹等防火樹種，在林點生活區、林區周邊的村莊四周種植桂花、女楨、夾竹桃等風景樹和香椿、柿樹等經濟樹種，營造生物防火隔離帶，能有效的防止森林火災的發生，阻擋林火蔓延。另外，在輸電線路通道種植油茶樹等有較好的阻火、隔火、斷火功能的經濟型作物，形成天然防火隔離帶，阻擋山火向線路方向蔓延。
4.3加強基礎設施建設，改變人員結構模式。
在黨和政府的大力支持下，建立健全經費保障長效機制。林場在基建經費得到保障的前提下，在各林區的主要路口建蓋了火源檢查站，各林區分派有經驗、責任心強的職工24h堅守在檢查站上，做到不漏放一個攜帶火源者進入林區，對進入林區施工的人員沒收火柴、打火機等火源，機械車輛做好防火防護。其次，到森林防火期，從場部機關抽調職工下林區加強防火力量，主要協助林區職工在各個路口設卡堵卡，檢查火源，做好林區職工的后勤保障工作。另外，場領導充分利用現有人員結構模式，非防火期堅持對職工進行專業化的培訓，狠抓隊伍管理和訓練工作，強化隊伍管理，強化體能訓練，強化學習培訓，強化技能戰術實戰演練。著力打造一支紀律嚴明、作風過硬、技術全面、撲救科學、敢打敢拼、能征善戰的森林消防隊伍，確保撲救森林火災時，堅持“打早、打小、打了”的原則。
4.4完善機制，切實提高撲火救災應急處置能力
一旦發生森林火災，有效地控制火災的發展蔓延是很重要的，應把完善機制、增強森林防火保障能力作為立足點。一是要加大資金投入，不斷加強森林防火基礎設施和裝備建設，儲備必要的撲火物資，做好撲火隊員的后勤保障，逐步提高森林火災綜合防控能力。二是要建立健全火險預測預警監測體系，加強火險形勢分析、火險天氣預報，做好火場氣象服務，建立全天候、立體式的火情監測網絡，增強森林防火工作的科學性、有效性，確保森林火災的早發現、早報告、早撲滅。三是要齊抓共管，服從各級黨政部門領導的統一指揮，按照“多點突破、分段圍殲、一點突破、遞進超越”的撲火方案，實行配合緊密、保障有力的聯發聯動，進行重點出擊、有效的調度布控，及時有效安全地撲滅山火。四是要以人為本，全面落實森林防火責任制。森林防火工作認識是前提、關鍵在領導、基礎是群眾、重點在林區，加強對護林防火的領導，落實好以主干線為中心的“三長”負責制和四級聯保責任制，切實抓實、抓好。林場各級領導干部層層簽訂責任狀，明確目標、分擔任務、細化責任、獎懲分明，把護林防火工作成效作為領導職工政績考評、年終考核的重要依據。
參考文獻：
[1]秦光榮.嚴防死守防火撲火，全力保護森林資源[N].云南日報，2013-06-28.
[2]蔡訓標.建設防火隔離帶，提高林火防控能力[J].安徽農學通報，2009，15（1）：153.
[3]忠永茨仁.白馬雪山國家級自然保護區德欽分局森林防火F狀及對策[J].森林防火，2014（2）：13～15.
