時間：2022-02-05 09:15:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村莊清潔行動標語，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
（一）總體目標。到年，力爭全市完成所有鄉鎮和308個以上建制村的垃圾治理任務，農村垃圾處理率達80%以上，基本實現農村垃圾無害化處理。
（二）年具體工作目標。創建5個達標鄉鎮，32個建制村。
二、工作重點
（一）明確重點整治區域。重點抓好東溪、西溪周邊鄉鎮、村莊垃圾治理工作；近海水域沿岸村鎮；流域沿岸村鎮；城鄉結合區、中心鎮區、旅游景區周邊村鎮；省道兩側村鎮；大盈溪沿岸村鎮等。
（二）加快垃圾基礎設施建設。今年底，要力爭建設好全市規劃中的13個垃圾中轉站，并完成垃圾無害化治理任務。
（三）抓好示范點垃圾治理工作。今年確定 鎮（1個）、村（2個）為示范點，發揮示范作用，全面推進農村垃圾治理工作。
三、制定專項規劃
抓緊鄉鎮垃圾治理專項規劃的編制工作，爭取在今年6月底前完成我市鄉鎮垃圾治理專項規劃編制工作，并報市農村“家園清潔行動”領導小組備案。
四、完善工作機制
(一)落實責任制。農村“家園清潔行動”責任主體是鄉鎮、村，市里負責指導、檢查和督促落實。各鄉鎮要確定鎮級責任人，以及治理村莊的鄉鎮掛鉤人（領導）和村級責任人，落實工作責任制。
（二）強化督查考核工作。各鄉鎮（辦事處）應嚴格按照《市農村家園清潔行動領導小組關于印發市農村“家園清潔行動”考核管理規定的通知》（家園[]2號）要求，認真做好計劃達標鄉鎮、村莊自查工作，確保自查達標鄉鎮、村莊能真正達標。省農村“家園清潔行動”領導小組辦公室將于6月份對年自查考核達標鄉鎮、村莊進行考核驗收。市“家園清潔行動”領導小組辦公室將于11月份對年自查達標鄉鎮、村莊進行自查驗收，省、市年底也將進行考核驗收。
（三）建立長效管理機制。各鄉鎮（辦事處）在推進農村垃圾治理過程中，要及時總結經驗與做法，已驗收達標的鄉鎮、建制村要制定長效的管理辦法，鞏固治理成果。
（四）完善工作機構。各鄉鎮（辦事處）領導小組辦公室至少應配備1名兼職工作人員，負責領導小組辦公室的日常事務，保證具體工作有人抓、有人做。
（五）建立信息匯報制度。各鄉鎮每月應至少提供一則農村“家園清潔行動”簡報信息，市“家園清潔行動”簡報傳真；每季度第一個月日前由各鄉鎮領導小組辦公室報送上季度本鎮（鄉、辦事處）農村“家園清潔行動”工作進展季報表、進展情況報告及下階段工作安排。
為深入貫徹落實關于改善農村人居環境的重要指示精神，按照《縣2019年農村人居環境整治工作實施方案》總要求，我鄉以清垃圾、清柴草、清糞堆、清院落、清溝渠、清道路和改變影響農村人居環境的不良習慣為主要內容，堅持一把掃帚掃到底，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感，全鄉人居環境整治工作穩步推進，情況如下：
一、加強組織領導，營造濃厚氛圍。
一是為確保我鄉農村人居環境整治工作有效落實，鄉黨委、政府高度重視，成立了以鄉黨委書記王耀東同志、鄉長徐曉東同志為組長的人居環境整治工作領導小組，下設辦公室，明確各村、站所責任分工；二是制定出臺了《鄉農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》、《鄉2019年農村人居環境整治工作實施方案》、《鄉“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》等相關制度文件。三是堅持領導包片、站所包村、全員參與總思路，發放宣傳單9828份，懸掛宣傳標語46條，3輛宣傳車流動宣傳，11個村大喇叭全天廣播，投入資金550萬元，雇傭人工12400人次，動用車輛852次，從黨委領導到村組干部深入一線，定村屯、定路段、定時限，不等不靠，使狠勁、動真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局，有力的確保的農村環境整治工作的順利進行。
二、突出重點整治，確保任務落實。
按照《縣“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》工作要求，以清潔村莊助力鄉村振興為主題，以解決農村人居環境的突出問題為重點，具體做到7個方面：一是清理道路兩側、房前屋后、公共場所、村屯周邊等各類垃圾3789噸，清理柴草垛1019個，規劃柴草垛集中堆放點97處。二是清理村內街道兩旁、田間地頭散亂堆放的糞堆206噸，兩個村實現垃圾分類。三是拆除違建設施303處，共計6373平方米，拆除假大棚3個、占道玉米樓72座、圈舍14個，違規旱廁122個、其他違建25個。四是打造“美麗庭院、干凈人家”548戶，維修圍墻1000延長米，安裝鐵藝圍欄19500延長米，粉刷墻面894處。五是貫徹落實“河長制”，三年治理河道46.32公里，人工插柳46.5萬株；領導干部每周巡河1次，清理邊溝水渠281194延長米，清淤疏浚13公里。六是清理村組道路112.8公里，維護村內公路37公里，清除殘垣斷壁24處。七是發放村規民約4000余份，5個村已經制定村莊編制規劃。
三、下一步工作打算。
一是強化督導問責。鄉紀委對全鄉11個村環境整治工作進展情況實行動態監督，跟進問題，限時整改，對行動遲緩，工作推進不力的干部進行約談，將人居環境整治工作納入年終考核，與工資掛鉤。二是強化教育引導。努力提高農民素質，要用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展“最美人”“星級文明戶”“美麗庭院、干凈人家”的評選活動，引導廣大群眾改變落后陳舊的生活習慣，確保農民即用心參與活動，同時又享受勞動成果，進一步營造全民參與的濃厚氛圍。三是建立長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來，既要完成階段任務，又要保持長期戰果。要明確獎罰措施，貫徹落實好“六清一改”的總要求，絕不能一陣風，讓制度成為擺設。
鄉鎮環境衛生整治工作匯報
尊敬的各位領導：
大家好，xx鎮下轄x個行政村，共xx戶，xx人，全鎮共有保潔員xx名，設置垃圾桶xx余個。為認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于農村人居環境整治提升和村莊清潔行動工作的安排部署，全力助推鄉村振興，改善鎮、村環境衛生面貌，建設宜居宜業的美麗xx，2021年以來，全鎮上下繼續以“五清三建一改”為主要內容，結合生態環保、一區三邊、建設精美xx等重點工作，把環境衛生整治擺在突出位置，著力整治環境“臟亂差”問題，扎實開展村莊清潔攻堅行動，全面提升了鎮村環境面貌。
一是全面清理各類垃圾。結合大氣污染防治和愛國衛生運動工作安排，按村分區組織村干部、保潔員對街道兩側、田間地頭排水溝、小樹林、廢廠區等公共區域的干枯雜草和各類垃圾進行全面細致清理，做到即產即清。
二是實施秸稈粉碎還田。在廣泛宣傳秸稈禁燒政策的同時，加大資金投入，租用秸稈粉碎機械，安排巡查人員深入田間地頭，對各村現有秸稈地塊面積實施巡查統計，及時安排機械進村粉碎，既消除了著火隱患，又提升了人居環境。自去年秋冬以來，我鎮共完成秸稈粉碎1200余畝。
三是大力拆除違法亂建。結合“一區三邊”工作，全鎮對違法亂建突出問題重拳出擊，執法隊每天巡查，整治規范占道經營秩序，集中拆除主干道兩側亂搭亂建彩鋼房、鐵皮房、廣告房xx處。
四是推行亮化美化工程。結合創城工作要求，全面整治墻體小廣告亂涂亂畫現象，拆除廢舊廣告牌、清理反宣標語，共計xx平米，懸掛公益廣告和宣傳條幅150余個.
五是動員志愿者開展“大掃除”。結合3月份“建設精美縣城學雷鋒志愿服務月活動”我鎮組織各黨支部廣泛發動黨員群眾進行環境衛生大掃除的志愿服務活動，把衛生死角進行重點清理，掀起全民參與環境衛生整治行動熱潮，在營造干凈整潔的衛生環境同時，大大提高了村民共建文明美好家園的意識。
下一步安排
一是樹立目標導向，細化任務分解。嚴格對照省、市、縣要求，將環境整治任務分解到村，層層壓實責任，建立協調機制，落實網格化管理制度。二是樹立問題導向，認真抓好整改。針對環境衛生整治存在的突出問題，明確工作標準，加強監督巡査，確保問題及時整改。三是樹立結果導向，交出合格答卷。嚴格落實市、縣文件精神和工作要求，嚴格按照“五清三建一改”政策要求，全力改善農村人居環境，提高村民生活質量。
一、整治重點及目標要求
1、鎮區沿街兩側清理各類亂堆亂放、出店經營、亂搭亂建、亂停車輛，確保沿街兩側環境美觀、交通暢通、秩序井然；
2、鎮區4條河道清潔，確保河道無雜草、無漂浮物；
3、鎮區主要街道兩側綠化池、綠化帶整治，確保綠化帶內無雜草、無雜物；
4、鎮區2條省道兩側形象提升，綠化管護到位，環境保潔到位；
5、遠景居委會老村莊環境整治，確保村莊環境有較大提升。
二、組織領導
為保證此次專項整治工作取得實實在在成效，街道成立集鎮環境專項整治工作領導小組，全面負責專項整治工作。組長：徐林泉，副組長：王愛驊，成員：派出所、村建中心、國土所、財政所、司法所、綜治辦、公路站、水務站、遠景居委會、厲民居委會等單位負責人。
三、方法步驟
此次專項整治從7月上旬開始到8月上旬結束，時間1個月。共分調查摸底、宣傳發動、核發通知、集中整治、鞏固成果五個階段。
1、調查摸底階段（7月1日—7月5日）。圍繞整治重點及目標要求，派出專人對鎮區范圍內需整治情況逐條巷、逐地段進行細查摸底，排定計劃任務，及時匯總擬定初步計劃，專治領導小組并逐一現場再核查，進行專題會辦研究，制定最終實施方案，確保方案可行性及實際性。
2、宣傳發動階段（7月6日—7月11日）。街道及時召開動員大會，下發文件，部署工作任務，各村居、各單位也要充分利用廣播、標語、板報、座談會等形式，加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆之，形成正面輿論導向，營造專項整治良好氛圍，爭取廣大群眾的理解和支持。
3、核發通知階段（7月12日—7月18日）。專項整治領導小組根據排定的工作任務對相關責任人及單位及時發出限期整改及拆除通知，明確告知時間要求。
4、集中整治階段（7月19日—7月31日）。由專項整治領導小組牽頭，相關部門、單位全力配合。各成員單位要各負其責，各司其職，理清思路，掛圖作戰，倒排工期，突出重點和難點，穩步有序開展，努力完成各自承擔的任務，又要牢固樹立一盤棋思想，互相配合，加強協作，多通氣、多協調，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生，確保整治工作的順利進行。
5、鞏固成果階段（8月上旬）。對專項整治工作進行“回頭看”,鞏固成效，堅決杜絕死灰復燃現象發生。對屢教不改的違規行為做到堅決取締，毫不留情。
四、工作要求
1、精心組織，強化領導。在專項整治工作領導小組統一領導下，按照屬地管理、分塊負責的要求，把各項工作任務落實到具體單位和責任人，做到定任務，定責任，定時間，在全街道形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各成員單位要服從指揮，各司其職，各負其責，分解任務細化到人，密切加強溝通，形成工作合力。要統籌安排、統一調度，及時研究整治行動中出現的相關問題。
2、廣泛宣傳，營造聲勢。加強宣傳，發動群眾，為集鎮環境整治營造良好氛圍，通過公開欄、標語、橫幅、圖片等方式大力宣傳，在全街道形成濃厚的氛圍。使全街道人民了解集鎮環境整治的目標和任務，每個居民認清在集鎮環境整治中的責任，從而積極主動投身到集鎮專項整治活動中來。
3、明確分工，集中整治。建管所、派出所、水務站、居委會等部門，都要按照職能要求，落實責任，強化措施，組織力量，全面搞好集鎮環境專項整治。建管所負責街道保潔、垃圾清理、違章建筑拆除、綠化帶清雜等工作，確保鎮區環境清潔衛生；派出所要嚴肅查處車輛亂行亂停違章行為，規范出租車停靠管理，確保出租車輛停靠指定位置，營造安全有序的交通環境。巡防中隊負責整頓店外經營和占道經營，亂擺攤點，亂停亂放，亂搭亂建，取締馬路市場和流動攤點，街巷、小區潔凈美觀。水務站負責集鎮4條主要河道清潔，確保無水生雜物，無漂浮物。衛生院要大力開展愛國衛生運動，加強飲食攤點、食品衛生、公共場所和窗口行業的衛生管理。宣傳、司法部門要廣泛組織開展集鎮建設管理方面法律法規、社會公德、文明衛生宣傳教育活動。文化部門要嚴查街頭看相算命的不法行為，取締違規經營網吧，凈化文化市場。綜治辦要加強社會治安綜合治理的力度，努力構造安定和諧的社會環境。居委會負責轄區無垃圾，垃圾日產日清，無污水溢流，無建筑廢棄物及村莊內部環境整治。
一、建立班子，強化組織領導
為持續鞏固農村人居環境整治成果，促進農村人居環境長治久潔，根據上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領導小組。小組內部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
二、加強宣傳，營造整治氛圍
為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發動村民自覺維護房前屋后衛生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
三、突出重點，落實整治措施
為切實加強村容村貌建設，提高生活質量，著力整治農村居住環境，改善衛生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
1、村莊整潔。為了改善群眾生產生活環境，以長期保潔和空時用工相結合，我村多次發動宣傳，組織保潔員對村莊內部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環境衛生。我村現有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮運轉、市處理”的運作模式，實行農戶垃圾統一堆放，統一收集，由鎮統一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質干凈。
4、加快推進環境整治。今年對洋灘白家組進行環境整治，經過整治，進一步提升村莊環境，優化人居環境，整治后，長效管護及時跟上。
5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經招投標結束，現正在推進實施中，工程完工后，進一步優化村莊環境，方便群眾出行。
人居環境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
一、存在惜本思想
原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環境整治及管護工作做實、做好。
二、標準要求太低
村兩委干部，原來認為現在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
三、管護標準存在不平衡性
一、考評對象
全縣21個鄉鎮。
二、考評原則
（一）考核評比工作堅持公平、公正、公開的原則，做到統一考評項目、標準和方法，力求客觀全面，實事求是地反映各鄉鎮的環境衛生及垃圾處理工作。
（二）堅持明查與暗訪相結合，日常考評與專項考評相結合的原則。
三、考評內容
（一）組織管理
（1）各鄉鎮要成立由主要領導任組長、分管領導任副組長及相關部門任成員的農村清潔工程領導小組，領導小組下設辦公室；組建成立環衛所，與鄉鎮城管中隊合署辦公，實行兩塊牌子、一套人馬的運行管理機制，并明確分管領導具體分管此項工作，統一指揮協調，統籌安排工作，明確相關部門、人員的職責分工。環衛所配備足夠的集鎮環衛保潔人員；村莊根據規模大小，按照每30-50戶的標準配備一名保潔員。
（2）各鄉鎮、村要根據本地實際制定鄉鎮村、國省道沿線環境衛生和垃圾處理實施辦法，建立起農村環境衛生長效管理制度和農村環境衛生考評機制。要廣泛宣傳發動，通過召開會議、刷寫標語、張貼
一封公開信，貼掛宣傳欄等形式進行大力宣傳。
（3）各鄉鎮、村要建立健全農村環境衛生考核評比機制，鄉鎮至少每月2次對所轄范圍內環境衛生進行考核評比，每天都要對負責本轄區的環境衛生的保潔員的出勤情況及保潔質量進行檢查、登記。
（4）各鄉鎮要落實屬地負責制，制定責任分工名單表，做到每個行政村有一名蹲村領導，每個自然村有一名鄉鎮干部、一名村干部和一名保潔員；各鄉鎮環衛所，要明確每個保潔員的責任區域，分片包干，實行定人、定段、定區域、定管理標準，鄉鎮、村、組與保潔員簽訂保潔責任書。責任人、保潔員要公示上牌，公示牌上要寫明保潔員姓名、責任區域、舉報電話等。
（二）環衛設施
（2）每個自然村建造1-3村級垃圾池和漚肥池，垃圾池周邊環境整潔，無散落垃圾，無污水、污跡，無垃圾不入池現象；每戶農戶門前要配備“兩桶一袋”將垃圾進行分類處理。
（三）資金管理
（1）各鄉鎮要設立環境衛生及垃圾處理經費專戶，縣、鄉（鎮）、村將各自承擔的經費，按時、足額匯入專帳，由各鄉鎮經管站統一管理、發放。
（2）集鎮、村莊保潔員工資實行基本工資與績效獎金相結合的辦法，分別由鄉鎮環衛所，村民理事會、村干部、蹲村鄉鎮領導進行考核、評定，并由有關單位按月核算、發放。
（四）鎮容村貌
（1）集鎮、村環境整齊、清潔，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂涂亂貼，無亂拉亂掛。
（2）集鎮、村主要道路硬化、平整，無沆洼、破損，兩側無暴露垃圾、無露天糞坑、無無證車輛修理鋪和廢品收購站。村內主要道路硬化、平整，無沆洼積水，排水暢通，無污水橫溢。
（3）集鎮、村內商店、飲食店內外環境清潔，無暴露垃圾，無污水溢流，有封閉的垃圾存放容器。無店外設攤、占道經營現象。
（4）集鎮、村做到綠化、美化，有條件的集鎮、村提倡修建綠化景點，提升環境質量。綠化、草坪養護良好，綠化帶、草坪內無垃圾雜物、無雜草、無枯株、缺株。
（五）農戶衛生
（1）農戶室內清潔衛生，窗明幾凈，有衛生設施。庭院場地平整、清潔，房前屋后、房屋夾弄內無暴露垃圾。
（2）農戶房前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸甕等）堆放整齊，無占道堆放、亂堆亂放。
（3）農戶化糞池按三格式標準建造，實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養，禽畜糞便管理到位，無隨地排放現象。
（六）水系衛生
（1）水系通暢，水凈面潔，無漂浮垃圾，無水生植物。
（2）水岸四旁無雜物堆放，無雜草叢生，無暴露垃圾。
（七）沿線公路衛生（1）沿線公路路面平整、無沆洼破損，公路路面及路基兩側清潔衛生，無暴露垃圾，做到垃圾隨產隨清。
（2）沿線公路兩側無亂堆亂放，無亂搭亂建，無亂設攤點。
（3）沿線公路兩側行道樹、綠化帶養護良好，綠化帶內無垃圾、雜物，做到只見樹木不見垃圾。
四、考核及獎懲辦法
（一）由縣清潔辦牽頭，縣督察辦、縣城管局、縣愛衛會、縣環保局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣公路局組成鄉村環境衛生、垃圾處理考評組負責督查和考評，做到一周一調度，一月一通報，一季一考評。
一、目標任務
（一）整治河道水面環境。通過河道環境整治行動，進一步提升河道表觀環境質量，清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物，確保河道環境整潔優美。
（二）提高河道管理效能。建立愛河護河志愿者網絡，勸導市民減少亂拋亂扔垃圾入河現象，營造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長效管理網絡。
（三）嚴禁污水直排入河。加強控源截污工作，全面普查入河排污口，及時采取工程措施，截斷沿河排污口。
（四）提升河道水質。通過綜合整治河道，使水質明顯好轉，達到景觀用水標準。
（五）非法采砂整治。徹底取締無河道采砂許可證的采砂場，對違法開采設備、設施、車輛等工具全部予以沒收，嚴厲打擊非法盜采河砂、毀堤采砂和威脅公路橋梁、人渡碼頭、水利工程、電力設施、通訊、其他跨（穿）河道建筑物安全及影響公共安全的采砂行為。
二、整治范圍
河道，重點為主要沿街沿路河道、重點村莊及特色村莊典型河道、社會關注、群眾反應問題強烈的河段。
三、組織領導和責任分工
（一）組織領導
確保專項整治工作取得實效，成立河道環境專項整治工作小組，工作小組下設辦公室，辦公地點設在水務局，辦公室具體負責專項整治的組織協調、監督檢查、匯總上報等日常工作。各村（居）委會均要建立相應的組織機構領導機構，高標準抓好轄區內河道專項整治工作。
（二）職責分工
建立“統一領導、分級分責，以塊為主、條塊結合”的河道環境整治工作體系。
水務局：負責專項整治的組織、協調及督導工作，牽頭負責轄區內河道水面保潔、侵占水面違章建設整治、河道疏浚整治、控源截污、城鎮背街臨河餐飲入河排放口治理、進一步完善河道長效管理網絡建設，負責采砂整治。
環保局：負責對沿河工業污水排放進行執法整治，水務站治理沿河餐飲油污排放口。
市監局：加強對沿河餐飲業等商家的管理工作。
建設局：負責城市垃圾的傾倒管理。
各村（居）委會、社區具體負責實施轄區內相關河道專項整治、管理工作。
四、實施步驟
（一）調研準備階段（2015年6中旬）。河道環境專項整治工作小組，認真組織調查摸底，確定整治重點、細節內容，制訂實施方案，突出工作重點，細化各項措施。同時各村、社區也要建立相應河道環境整治工作班子，具體負責配合協助本村范圍內的河道環境專項整治工作。
（二）動員部署階段（2015年6月下旬）。河道環境專項整治工作小組要召開動員部署會議，部署整治工作任務，同時要充分利用廣播、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳河道環境專項整治工作的必要性、迫切性和重要性，大力營造河道清潔整治工作的良好氛圍，努力形成全社會各行各業、各家各戶齊動手，人人參與河道清潔整治的良好局面。
（三）集中整治階段（2015年6月下旬-2015年9月下旬）。要充分利用此次環境整治提升行動的契機，強化河道長效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產、生活垃圾作為當前重點工作來抓，在9月下旬前集中力量，精心組織，統籌安排。同時要結合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項整治措施，在全鎮范圍內開展大規模河道清潔整治活動，對重點整治對象做好跟蹤督查工作。
（四）鞏固提升階段（2015年10月初-12月底）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項階段性工作，在所有河道清潔整治達標后，要使河道長期保持清潔暢通，關鍵是抓好河道長效管理措施的落實。所有的河道都要落實專職河道管理隊伍和人員，并簽訂責任狀和承包合同。要做到河道長效管理的組織、人員、經費、責任、考核全部到位。
五、工作要求
（一）統一思想認識。開展河道環境專項整治行動是為了進一步營造“水清、岸綠、景美”的東方水城形象，落實依法治區和黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內容，充分認清開展河道環境專項整治的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。
（二）加強組織領導。要高度重視這次專項整治行動，切實落實好責任，細化工作方案，精心組織實施，主要領導親自帶隊檢查，及時掌握專項整治動態，研究解決整治重點難點問題，確保取得實效。辦公室定期將當月專項整治情況報區河道環境專項整治工作領導小組辦公室。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“政府主導、群眾主體，統籌規劃、協調發展，村鎮聯動、村莊連片、因地制宜，分類處理、回收優先”的基本原則，以“445”處理模式（即四個主體、四項機制、五個去向、六個基本沒有）為基本要求，以主體建設和設施建設為重點，大力推進農村垃圾無害化處理，著力改善農村環境，建設整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境。
二、總體要求
認真貫徹落實全省新農村建設五周年總結表彰暨農村清潔工程工作會議精神，按照“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，鞏固一年試點成果，合理確定“兩年面上推開”工作規模，落實垃圾處理“445”處理模式，努力形成農村面上衛生保潔的長效機制，使全鎮農村垃圾污染得到進一步有效控制，生態環境進一步優化，達到農村“六個基本沒有”：一是農民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間道路基本沒有的人畜糞便；四是庫（塘）水面基本沒有漂浮垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾。
三、目標任務
鞏固和完善前所有新農村建設點及集鎮的垃圾處理工作，完成3個省級新農村建設點、2個市縣共建點村莊垃圾無害化工作，著力抓好德白公路邊沿及村莊、通往新農村建設點沿途村莊的垃圾無害化處理工作，努力實現一年試點、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標。
四、工作重點
1、發揮主體作用。四個主體就是農民、保潔員、理事會和環衛所。一是提高農民垃圾處理的主體意識。垃圾處理，農民是主體。加強宣傳教育，強化農民群眾的自我保潔和垃圾分類分揀意識，制定村規民約，引導農民群眾建立保潔等相關制度；開展多種形式的比文明、比整潔等活動，使垃圾處理成為農民的自覺行動，確保自家庭院、草坪、房前屋后無垃圾、無污水溢流和雜物堆放整潔，并要求對垃圾分類分揀并定點放置。二是加強保潔員隊伍建設。保潔員是實施農村垃圾無害化的具體操作者、宣傳員和督查員。要在進一步健全原有新農村建設點保潔員隊伍的同時，按照30-50戶配備一名保潔員，為今年選定的6個清潔工程試點村配齊保潔員。保潔員應由村莊熱心公益事業的五老、有勞動能力的低保戶擔任。對保潔員要實行做到“四有”，即有管理制度、有工資報酬、有服裝工具、有操作技能。要把村莊保潔員納入到集鎮環衛所統一管理，建立保潔員名冊和報酬臺帳，健全保潔員隊伍的職責規定、考核激勵機制，統一配置服裝，結合農村低保、采取農民自籌和政府給予工資補助等措施，落實保潔員報酬；要加強保潔員的培訓，強化保潔員的垃圾分揀分類收集、垃圾五個去向意識，每個試點村要有垃圾分類屋，并作好分類標識，強化保潔員的二次分類意識和垃圾規范化處理能力；保潔員要做到每天到農戶家中收集一次垃圾，及時對公共場所垃圾進行清理，垃圾分類屋每周清運和焚燒一次。三是強化理事會村莊保潔的監督管理。理事會是村莊保潔的監督管理主體，理事會成員不僅要帶頭進行垃圾收集分類，而且要落實“門前四包”制度、督促保潔員搞好日常垃圾處理、按時收集農戶保潔費、牽頭組織衛生評比活動等垃圾處理日常管理事務，同時要建立相應的工作激勵措施。四是加強集鎮環衛所建設。集鎮環衛所要做到三個確保，即有一支環衛隊伍，有專項工作經費，有完善的工作機制，確保其工作正常運行；要把集鎮的環境整治作為本鎮農村清潔工程的重中之重抓實抓好，制定目標，加強管理，落實責任，切實改變集鎮及中心村臟亂差狀況；要明確環衛所工作職責，延伸環衛所職能，把對本鎮新農村建設點保潔員的指導管理納入到環衛所職責范圍，要把保障集鎮焚燒爐的長期正常運轉作為環衛所的基本責任，促進試點村、集鎮環境整治垃圾處理常態化長效化。
2、加強設施建設。垃圾處理設施是做好農村垃圾處理工作的重要保證。一是設施建設要齊全。集鎮要切實做到“五有”：即有環衛所、有環衛設施（環衛工具、機動垃圾清運車）、有集中焚燒設施、有專項工作經費、有健全完善的長效運行機制。所有村莊必須做到“四有”，即戶戶有分類桶、村村有一個垃圾處理設施（廚余垃圾投料池、垃圾分類屋、簡易焚燒設施等）、保潔員有一套清掃工具，有一套完善的長效保潔制度。集鎮環衛所做到“八有”，即有人員分工、有環衛服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規章制度。集鎮所在地、行政村所在地的街道旁要設置一定數量的果殼箱和垃圾桶（池）。要充分發揮集鎮焚燒爐的作用，確保焚燒爐正常運轉。加強農村沼氣建設，有條件的地方，組織村民修建戶用沼氣池或漚肥窖或建造聯戶甚至全村共用的大中型沼氣池。繼續搞好垃圾棚屋建設，在每個試點村農戶生活區內，建造一個面積在15平方米左右的垃圾分類棚屋，并在分類屋內擺放垃圾分類塑料大桶，用于分類存放保潔員從農戶家中收來的回收垃圾、有毒有害和運送至科技環保焚燒爐無害焚燒的垃圾。二是設施建設要規范。垃圾處理設施建設要遵循方便、節約、有用的原則，進行合理布局。集鎮垃圾處理中心（大中型焚燒爐）建設要符合環保要求，必須具備六大功能區，即分類區、回收區、儲藏區、晾曬區、焚燒區、漚窖（沼氣）區。垃圾晾曬池、建筑垃圾堆放場、垃圾儲存房和漚肥窖（沼氣池）等設施要遠離江河湖泊、水源地、人居地和沿線路旁。要規范公路沿線垃圾處理設施建設。公路沿線新建垃圾池要由縣新村辦會同當地公路建設等部門，合理選址（原則上垃圾池屋應遠離公路兩側），要綜合考慮沿線村莊布局及人口分布，合理安排垃圾池的建設密度，要按照屬地管理的原則，將縣鄉主干道垃圾轉運清理納入集鎮環衛所職責范疇，明確目標，落實責任，完善垃圾清理轉運工作機制，確保垃圾及時清運。
3、健全回收網絡。按照整體規劃、合理布局、規范建設的原則，加快農村垃圾回收網絡建設，確保在村鎮一線工作點有定點定期與保潔員聯系和交易的供銷回收員，鄉鎮一級有上連縣、下通村的可利用垃圾回收機構，縣里有再生資源回收股份公司和再生資源集散市場。各級回收站點要定期公布可利用垃圾回收價格，本著應收盡收的原則，及時回收各類垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工產業鏈，使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規范、環保地進入加工利用環節。對于玻璃陶器制品、廢棄電池、小塑料袋、化纖類衣帽鞋物等回收成本高于再利用價值的廢舊物品，政府采取補貼的辦法予以回收，最大限度的減少環境污染。
4、強化長效機制。四項機制即宣傳培訓機制、資金投入機制、制度保障機制和督促檢查機制。一是宣傳培訓機制。濃厚的社會氛圍、廣泛的社會參與和規范的操作標準是確保農村清潔工程有效推進的關鍵。要建立長效的農村清潔工程宣傳培訓機制，通過召開不同形式、不同規模的動員會或現場會，印發形式多樣的宣傳冊，組織干部進村入戶進行教育培訓，利用電視、宣傳標語等形式進行宣傳發動，使各級領導干部思想得到統一、認識進一步提高；鎮里召開鎮、村、組三個層次的培訓，對清潔辦及鎮環衛所工作人員、保潔員、回收員、理事會成員、農民群眾進行垃圾分類及無害化處理的教育培訓。二是資金保障機制。按照“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設；另一方面采取“各級財政補一點、村組集體拿一點、受益農民籌一點”的辦法，安排垃圾處理資金。三是制度保障機制。建立部門協作制度、單位包村幫扶制度和衛生保潔制度。試點村和集鎮要落實好“門前三包”責任制度，建立“衛生檢查評比”激勵制度，健全保潔員報酬籌集等制度。四是督促檢查機制。鎮清潔辦要結合實際，制定督查方案，明確督查的內容和標準，采取定期、定向、隨機等形式，及時對工作動態和工作進展情況進行督促檢查，及時掌握情況，總結經驗做法，科學推動工作。
5、實現垃圾分類五個去向。按照漚肥、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個去向做好垃圾分類處理。⑴、漚肥垃圾。包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農業廢棄物等。漚肥垃圾由農戶（或通過保潔員）倒入漚肥池或沼氣池。漚肥池的建設應根據農戶的意愿實施，可采用單戶獨建、合戶共建、全村建大池等方式，最好是建設沼氣池。⑵、回收垃圾。①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭盒等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙、其他廢紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊碗罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有可利用的舊家電、家具和木竹料等。回收垃圾由農戶—保潔員—供銷社部門進行回收，循環利用。⑶、土建垃圾。碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等。土建垃圾主要用于場地平整、道路路基、洼池填充等，優先考慮就近回填以及簡單、實用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括廢棄電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等，要認真做好有害垃圾特別是廢棄電池、醫療垃圾的回收封存處理工作，采取政府補貼的辦法，供銷部門要將廢棄的電池采取水泥箱固體封存的辦法集中存放，衛生部門要加強對醫療垃圾的管理，落實層級責任制，集中統一處理，堅決杜絕擅自處理、隨意處理和與生活垃圾一并處理的現象。⑸、焚燒垃圾。不適宜回收的廢錫紙、廢舊織物、廢木料、枯枝落葉等。枯枝落葉、干果殼等植物類垃圾可就地簡單焚燒，嚴禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等進入焚燒處理，焚燒的煙氣排放之前須經布袋除塵及活性炭吸附處理，焚燒爐渣按一般固體廢物處理，焚燒飛、渣和焚燒不完全的垃圾及其他尾氣凈化裝置排放的固體廢物要進行填埋和處理。
五、具體措施
1、加強組織領導。農村垃圾無害化處理是省委主要領導提出、省委省政府高度重視的一項重要工作，是省委省政府的重點工作。鎮里成立農村清潔工程領導小組，由鎮長周潔同志任組長，黨委副書記萬普焱、人大主席張紅、常務副鎮長夏清川同志任副組長，鎮環衛所、新村辦、各村、衛生院、中學、小學等單位負責人為成員。
2、明確部門職責。進一步健全和完善“統分結合、分工負責”的農村清潔工程工作推進機制。鎮環衛所、衛生院、中學、小學、各村等農村清潔工程成員單位要齊心協力，明確本部門在農村清潔工程中的職責。鎮農村清潔工程領導小組牽頭做好農村環境整治的規劃、指導、督促、檢查；鎮清潔辦要做好具體協調、服務督導、總結工作；鎮環衛所做好集鎮衛生管理、垃圾無害化處理及保潔員隊伍建設工作；衛生院做好衛生防疫宣傳工作，著力抓好農村衛生院清潔工程，醫療和生活垃圾分開處理，醫療垃圾按要求消毒毀形，統一收集送至專門的處理中心集中處理，使農村醫療機構成為清潔工程樣板；中小學要廣泛開展清潔工程宣傳活動，開展“小手拉大手”、“我是文明衛生小衛士”等活動，學校有固定環保衛生宣傳欄，公廁有自來水，實施垃圾分類無害化處理，開設環保衛生課堂，使學校環境更美更干凈；各村負責村、組公路沿線白色垃圾處理。
3、實行鎮村“3456”負責制。按照要求，全面落實對農戶的“三項責任”即垃圾分類放置、美化凈化承包、定期交納費用；對保潔員的“四項職責”即收集農戶垃圾、清掃公共垃圾、分類處理垃圾、管護使用設備；村委會的“五個到位”即宣傳動員到位、安排落實到位、處理糾紛到位、上下溝通到位、督促完成到位；鎮政府的“六有”實現即有管理機構、有工作人員、有經費保障、有清運車輛、有焚燒設備、有長效機制。
一、行動目標
按照奉賢區建設健康城區和南橋鎮建設健康社區的總體要求，圍繞健康村莊這一中心，村決定以建設健康環境為突破口，健全各類管理制度，逐步改善村民的衛生陋習，提高健康水平，實現以健康人群為載體，建設健康村莊的目標。
二、采取的策略和措施
{一)組織建設
(1)村委會建立建設健康村莊領導小組，制定建設計劃；
(2)開展各類基線調查，對村內各方面情況都有第一手基礎資料；
(3)建立各類專業隊伍，明確工作職責。
(二)宣傳領先
開展各類宣傳活動，使“健康村莊”這一新理念深入人心，營造人人知曉、人人參與的氛圍。
(三)重要舉措
在村，為使外來人員有歸屬感，村委會給外來人員特意創造了一個響當當的名字：“新村民”!首先從稱呼上認同他們，從而增強他們的主人翁意識。面對來自五湖四海的。新村民”，村委會、鎮愛衛辦集思廣益，博采眾長，在摸索中開創了一條獨具“特色”的建設之路。
1．健全組織管理人村委會以建立各種管理組織來梳理村民、管理村民。其組織機構呈“一、二、三、四”的階梯模式。
“一”就是一個“新村民黨支部”：外來人員中有14名黨員，村里組織他們組建了黨支部，黨支部書記魯根喜是安徽來奉的經商戶，在新村民中有很高的威信，他成為新村民名副其實的“老娘舅”，大家有困難、有困惑、有怨氣里都要找他調解。黨支部的建立，使黨員在“新村民”中的先鋒模范作用發揮得更加充分。
“二”就是二所學校：為外來人員創辦了一所“新村民”學校，為他們開設學習場所，所有“新村民”都可以成為學校的學員。為。新村民”子女創辦了一所“民友”學校，使居住在的民工孩子有學上。
“三”就是三個場所：一個是方便“新村民”辦理各種證件的場所即“新村民”管理站；一個是為全體村民提供各種醫療保健咨詢服務的場所即村衛生室；第三個就是“新村民”黨支部書記魯根喜的服裝店，魯根喜把自己的服裝店稱作“新村民”矛盾調解站，有什么糾紛和困難可以直接找“老娘舅”。
“四”就是四支隊伍：一支聯防隊伍，挑選身強力壯、責任心強的本地村民為隊員，負責村內日常安全管理；一支保潔隊伍，主要負責村里的環境衛生保潔，是建設健康村莊的基礎隊伍；一支信息員隊伍，組建了由33名村民參加的信息員隊伍，并分成5個小組，分別為農業技術信息組、環境衛生宣傳組、計劃生育服務組、違章搭建信息組、社會穩定信息組，33位信息員就好比村委的“千里眼、順風耳”，哪個領域、哪些人群有問題都能準確、及時地掌握第一信息；一支“新村民”代表隊伍，由新村民選舉出98人作為代表，這98人基本覆蓋了所有新村民的原籍、行業，通過新村民代表，了解新村民的需求，利用他們的“老鄉情結”，以點帶面，影響和帶動其他新村民，實現新村民自我管理、自我教育。
2．規章制度約束人村外來人口多，房屋出租戶多，村委深化“抓房東，房東抓”管理模式，全面實施《村私房出租戶責任書》和《村私房租賃協議書》簽約行動。通過簽約，從社會治安、環境衛生、計劃生育、違章搭建等方面對房東和外來人員的行為進行規范，促使房東在收好租金的同時做好對房客的管理與服務工作，推進新村民的生活習慣逐步走上文明科學的軌道。村里還制定了《村規條約》，明確規定每個居住在村的村民要遵守垃圾桶裝、定時收集、計劃生育等規章制度。還制定了“新村民”代表職責，使他們切實承擔起管理責任。在村有一條全是外來人員為業主的。商業街”，人稱“安徽小集鎮”，針對部分經營場所周圍環境臟亂現象，村委與每個經營戶簽訂“門前三包”協議，規范他們的經營行為。
3．學習教育提高人建設健康村莊的主體是全體村民，如果村民的素質提高不上去，健康村莊的質量也不能提高。村委會著力打造健康人群來推動健康村莊建設，學習教育成為提高村民素質的關鍵抓手。
(1)開展廣泛深入的學習教育開辟各種宣傳陣地，如村衛生室、“新村民”學校的課堂、在經營戶集中的地方設立“新村民”宣傳欄等，通過醫生傳授、教師、講課、宣傳畫、宣傳標語等各種形式，向全體村民廣泛宣傳健康知識、法律知識、文明禮儀知識等等。難能可貴的是，村委會每年年初就會為村民們制定詳細的學習計劃，2005年曾成功舉辦了。健康村莊標準”學習班、“健康在手，生活無憂”知識講座。健康村莊知識競賽”活動、“計劃生育法規政策”講座等。2006年又開展了“知榮辱、學法律，爭做文明新奉賢人”法律講座、“健康村莊，期待你我參與”村民保潔活動、“健康保健”咨詢活動；在民工學校開展“小手牽大手“活動，對學生家長進行教育；建設“共青團示范路”，使青少年融人清潔家園活動中；2007年“南橋鎮來奉務工青年學習教育基地”也在村成立。樹的村民學習計劃的宗旨是“周周有講座、月月有活動、季季有競賽、年年有評比、人人有提高”。確實，大量的學習教育和宣傳活動，改善了村民的生活習慣，鄉風越來越文明。同時許多新村民在一次次的活動中感受到一種真切的被重視，民工學校校長、新村民代表馬紹甫說：。離開老家十幾年了，也到過上海許多農村地區，從來沒有一個地方會對外來人員花那么多財力、精力進行教育，真的成了我們的第二故鄉。”
(2)開展技術培訓村委會為了提高村民尤其是“新村民”的就業率開展如縫紉、電器維修等各種技術培訓，讓村民們掌握一技之長，還積極做“就業紅娘”，與村里的生產企業、經營戶、兄弟村和鎮的企業加強溝通與協調，為村民爭取工作崗位，提高他們的就業率。一份工資穩定一個家庭，“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，村民就業率的提高促進了社會的穩定，間接推動了健康村莊的建設。
4．先進評比鼓舞人為了推進健康村莊建設，村里開展各類先進評比，其中首推6個“十佳”評比，分別是“十佳文明戶”、“十佳房東”、“十佳環境整潔村宅”、“十佳經營戶”、。十佳新村民”，后兩項是專門為外來人員設立的。通過先進評比，村里涌現出一大批先進人士，有維護環境衛生的楷模。有守法經營的代表，形成了各行各業參與，各種人群支持健康村莊建設的良好氛圍。
5．貼心服務凝聚人村里各條線思想統一，形成合力·以各種服務工作溫暖人心、凝聚人心。健康村莊首開健康服務，首先為全村的本地人員建立健康檔案，為他們提供衛生服務；村里不僅設立免費測量血壓點，還主動上門為居民測量血壓；為全村80歲以上的老年人作免費體檢；2007年又為14名外來黨員作了一次免費體檢；將新村民中的育齡群眾納入村計劃生育管理體系，做到與本村村民同管理、同服務；建造了村民健身苑；在民工學校開設健康教育課；村聯防隊為新村民提供辦理有關證件的服務；建立“新村民”管理站，新村民有什么困難，都可以到管理站尋求幫助；村農家會所向新老村民全面開放，使他們能同娛樂、同享受；村民學校在每月一次活動中．有針對性地安排兩期新村民教育活動，為他們創造學習的空間和平臺。
在各種宣傳、服務、管理多管齊下的推動下，新老村民的關系也日趨和諧，形成了守望相助，共同發展、共同富裕的良好局面。2007年5月份，租住在十一組的人員因火災無處安身，房東在他危難時刻伸出援手，送衣被、捐糧食，并讓他暫住自家客堂間，使尹興然在異鄉感受到了親人般的關愛。
為切實做好創建國家衛生城市工作，根據上級創衛工作總體要求，我區結合實際，以加強組織領導、加大資金投入、加快各項工作推進作為創衛工作的切入點，力爭在去年創衛基礎上邁上一個新臺階，確保順利完成創衛任務。現就我區創衛工作制定實施方案如下。
一、指導思想
堅持“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建國家衛生城市為目標，按照《國家衛生城市標準》，在去年創建工作的基礎上，繼續推進和抓好我區創建國家衛生城市活動，為進一步提高城市環境質量和居民群眾的衛生意識，改進社會環境衛生水平，提高居民群眾身體健康水平，加速經濟發展和社會進步而努力。
二、健全組織，落實創衛責任
為進一步加強創衛工作的領導，成立了經濟開發區創衛工作領導小組。由開發區主任朱長林擔任組長，各辦局負責人及相關人員組成。形成主要領導負總責、分管領導具體抓的創建領導體制，分解任務、督促落實，在人力、物力、財力各方面給予大力的支持，確保創衛工作的順利進行。
社會發展局：主要負責管委會及所轄28個行政村的創衛任務，緊緊圍繞創建標準，突出工作重點，攻堅破難，扎實推進，不斷鞏固創建成果，擴大創建范圍，提升創建質量。主要工作任務是：
（一）改水改廁。結合“三清四改”，推行改水、改廁和污水集中排入處理：自來水普及率達到100%，農戶衛生廁所普及率達到70%，村公廁普及率達到100%。建立飲用水源保護區，無污染源。實行目標管理責任制，健全衛生管理制度、措施，組織開展創建活動，并定期和不定期對其進行檢查督促，抓點帶面推動創衛工作的落實。
（二）環境衛生。有環衛清掃保潔人員，垃圾日產日清。主次街道路面平整，門前三包責任制落實。農貿市場劃行歸市、整齊清潔、設施完好。城郊結合部無垃圾、無露天糞坑。建成區河道兩旁無垃圾、水面無漂浮物。開展以“扮靚園區、清潔農村”為主題的垃圾清理活動，對各村的內街內巷、肉菜市場、閑置工地等薄弱環境展開清理，并對生活垃圾進行統一收集、定點投放、集中處理。
（三）設施建設。垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾箱選址適宜，布局合理。公廁符合創衛標準。建成區綠化覆蓋率達30%，人均綠地面積達7平方米以上。
（四）“兩違”清理。結合我區違章建房的實際情況，對“亂堆、亂放、亂建”的違章建房進行多管齊下的集中整改。
（五）除“四害”等工作。做好經常性除“四害”工作，其中滅鼠必須達標。加強傳染病防治。重視單位內部衛生管理，加強食品衛生和公共場所衛生工作。
1、在上級統一部署下，根據春季氣候的變化和“四害”繁殖高峰不同特點，突出環境綜合治理，消滅“四害”孳生地。對各村的重點單位，組織專業消殺人員進行認真的消殺處理。
2、啟動滅鼠、滅蚊、滅蟑工作，防治傳染病。根據市愛衛辦的工作安排，在為期一周的全市滅鼠統一行動時間里，認真組織各村的居民群眾和專業隊伍參與到統一的滅鼠行動中，并在其他時段認真做好鼠密度監測及滅鼠防鼠工作。開展全區滅蚊、滅蟑統一行動，同時，結合春、夏季節雨水較多，易產生積水的特點，全面發動村民群眾清除積水，消滅蚊蠅滋生地和衛生死角。對易發生疫情重點區域認真進行監測、處理，進一步預防和控制各類傳染病的發生。
3、認真開展全國第二十一個“愛衛月”活動，強化創衛工作，抓好重點難點，提高居民的健康素質和衛生意識。
（六）村莊環境整治。抓好以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重要內容的村莊環境整治工作。
（七）開展健康教育。要精心設計載體，吸引群眾參與，接受健康教育，改變生活陋習，增強衛生意識，養成良好的行為習慣。衛生院根據各村實際情況有針對性的向村民開展健康知識普及教育，做好流行病的預防。
經濟發展局：主要負責工業園區內企業的創衛工作。
（一）企業內的辦公場所每天有專人負責清掃，生活垃圾日產日清，保持辦公室、生產車間以及公共場所等環境整潔。
（二）辦公區和生活區應采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應定期投放和噴灑藥物。
（三）企業食堂必須有衛生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗。炊事人員上崗應穿戴潔凈的工作服、工作帽和口罩，并應保持個人衛生。食堂的炊具、餐具和公用飲水器具必須清洗消毒。
（四）企業產生的工業垃圾要集中清運，按照有關規定進行處理，不得隨意傾倒、焚燒，要保護環境。建成區煙塵得到有效控制，工業廢水達標排放，醫源性污水集中處理。
（五）我區企業眾多、創衛難度大，目前創業創衛取得了階段性成果，下一步的工作主要是抓長效管理。要將創衛工作一項日常創衛工作的督查力度，發現臟亂差反彈的現象要做到發現一處整改一處。要充分調動企業職工的創衛積極性，培養他們良好的衛生習慣，增強衛生意識，共同維護好來之不易的創衛成果。
規劃建設分局：主要負責施工現場的創衛工作。
（一）施工現場必須采用封閉圍檔，高度不應低于1.5米，主要出入口必須設有企業名稱或企業標識，內設六牌一圖，施工現場必須懸掛、擺放創衛標語、標牌等。
（二）施工現場出入口必須進行硬化處理，設置車輛沖洗設施，土方應集中堆放。土方作業時應采取防止揚塵措施。工程施工的廢水、泥漿應經流水槽或管道流動工地集水池統一沉淀處理，不得隨意排放和污染施工區域以外的河道、路面。
（三）施工現場材料按種類必須堆放整齊，易燃易爆物品不能混放。
（四）施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。
（五）施工垃圾應日產日清，建筑廢土要求統一傾到在開發區指定的地點。
（六）辦公區和生活區應采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應定期投放和噴灑藥物。
（七）施工現場必須將作業區與生活區嚴格分開。在建工程內不得兼作宿舍；現場宿舍必須設置可開啟式窗戶，床鋪實行單人單鋪，嚴禁使用通鋪，宿舍保持干凈、整潔。
三、工作措施
1、加強教育，宣傳發動。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《省公民道德規范》，加強思想道德教育，引導廣大人民群眾自覺遵守道德規范，努力養成文明衛生習慣。各辦、局要充分利用召開會議、下發宣傳資料、設立創建廣告牌、黑板報、宣傳窗等多種形式抓好宣傳發動工作，動員廣大人民群眾積極投入創建活動。要向企業、各行政村及相關單位負責人傳達上級的有關精神、政策，落實任務。
“環境保護，教育為本”。 伴隨著人類進入21世紀，環境惡化問題這個現代化進程中的幽靈，已成為人類發展的最大障礙。為了使我國人民了解這一基本國策，并能積極地貫徹執行，每個人都要認識環境，了解什么是環境問題，應該如何保護環境……這就需要進行環保教育。
平常,學校經常出現這些鏡頭：校園的甬路、花壇中經常有紙片、糖紙、泡泡糖、五顏六色的食品包裝袋等垃圾；教室的地面上、抽屜里廢紙較多；校園的水龍頭時常嘩嘩地流著；學生早餐對快餐盒和一次性筷子的使用情況較為普遍；最嚴重的是夏天學生們用水量特別大，造成水資源大量浪費。面對這樣的一些鏡頭，學校的環保組成員攜起手，發動全校師生行動起來，參與課題實踐活動，使學生養成良好的環保習慣。
小學教育是為培養未來的社會主義建設者和接班人，兒童階段又是一個人行為習慣形成的關鍵階段，從小加強環保教育，培養良好的環保習慣，這對他們成長為符合社會要求的具有社會公共道德和文明行為習慣的人具有重要意義。自覺的環保意識，養成良好的環保習慣，更是培養兒童健全人格的一部分。
在我國，占全國絕大部分人口的農村，地大物博，但農民的環保意識十分淡薄。作為農村的孩子，他們的環保意識與環保習慣也令人堪憂，亂扔垃圾，任意浪費資源卻絲毫不覺可惜。如果不加正確引導、培養，不但影響兒童素質教育的全面發展，而且將會影響一個民族的形象。所以，讓農村的少年兒童也能受到良好的環保教育，培養良好的環保習慣是我們農村小學教師責無旁貸的工作。我們以這課題為突破口,不但要用課本，而且要用身邊一些活的教材，讓孩子們從身邊的小事做起，從學校、村莊、家庭開始，從凈化、美化、綠化環境開始，激發他們的社會責任感，讓他們深入村莊、家庭，影響周圍的人，促進成人的環保行動。使我們生活的空間“天更藍、水更清、地更綠、人更美”。
一、營造良好的環保氛圍是開展環保教育，培養環保習慣的基本方法
良好的學習環境給人以美好性格的塑造和心靈的陶冶。學校利用綠色長廊進行環境知識方面的宣傳，利用宣傳展板進行環境警示與環保活動教育宣傳；以國旗下講話的方式來告訴學生，我們的校園是青青的校園，是美麗的校園，是我們全體師生的家園，需要大家共同來愛護，以此來鼓勵全體師生為建設美麗校園而努力。我們在班級里創設優美環境，自然誘發孩子們愛護環境，保護環境的意識。
1. 加強學校環保文化建設，發揮環境育人的作用。走進校園讓你感覺到處處皆有育人之意。讓墻壁說話、讓環境說話，環保標語盡收眼底，處處滲透環保教育。
2.學校建立小菜園，生物角，通過組織學生開展種植活動，增進與各類植物接觸了解的機會，提高環保動手操作的能力。
3.開展撿拾廢品活動，開展手拉手撿回一個希望，救活一個地球活動。
4.開展變廢為寶活動。提倡“循環經濟”，保護環境，節約資源。
5.建立環保清潔區，負責開展清掃綠地、保潔衛生工作。
6.成立少先隊廣播站，定期向學生宣傳環保思想，使之成為學校德育的一道亮麗的風景線。
7.師生不隨地吐痰，不亂扔雜物，不大聲喧嘩人人成為環保宣傳員。美麗整潔充滿生機的學習環境，激發了孩子們保護環境之情。
二、通過課堂教學滲透環保教育是開展環保教育，培養環保習慣的主要途徑
在課堂教學中滲透環保教育，可以使學生盡可能地從書本、課堂教學的主渠道獲得環保知識。小學的諸多學科又都蘊含著環保教育因素。依據各學科特點，挖掘環保教育素材，找準切入點，有目的、有計劃地進行滲透、深化、擴充，使環保教育成為課堂教學的有機組成部分。
三、開展豐富多彩的校園環保活動是開展環保教育，培養環保習慣的激勵因素
通過環保教育專題知識學習，通過講環保小故事，通過各學科的環保滲透，通過評選環保衛生班級和環保小衛士，通過豐富多彩的環保比賽（環保手抄報比賽、變廢為寶手工制作比賽、環保繪畫比賽，環保時裝秀，環保征文比賽，環保演講等）等活動，寓環保教育于孩子們的實踐活動之中，讓他們在愉快的心情中很自然地接受環保教育，這樣既豐富了環保教育內容，又達到了提高孩子們各種參與能力的目的。同時還喚起學生綠色環保意識和創建綠色和諧校園的熱情，并逐步形成綠色人生觀與價值觀。
四、結合農村特色，開展社會實踐活動是開展環保教育，培養環保習慣的有效補充
充分利用農村得天獨厚的環保資源，對學生進行環保教育，培養環保習慣。組織學生到田間、農村飼養場參觀，讓學生感知動植物生長與環境的關系，培養對動植物的情感，產生對動植物保護的本能，培養學生環保意識，形成自覺環保的行為習慣；開展假期實踐活動“我是村里環保小衛士”，利用閑暇打掃村道垃圾，既利于培養學生環保習慣，又能以此感染周邊村民；布置暑期農忙時開展社會實踐活動“到田邊地頭宣傳稻草還田的正確方式”，杜絕在田間焚燒稻草污染環境；農民習慣把廢棄的塑料當做燃料，釋放出來的黑煙會給大氣造成嚴重污染，導致河水污濁、變臭，并引發一連串的反映，呼吁學生回村宣傳到戶……通過以上一系列活動的參與，讓學生樂于接受環保教育，自覺地培養環保習慣，同時，對村民還起到輻射作用，利于鄉村環境的改善和村民環保習慣的養成。
五、學校、家庭、社區相結合是開展環保教育，培養環保習慣的必要手段
豐富多彩的環保體驗活動，使少年兒童在親身實踐中，增長了知識，掌握了一定的環保技能，在潛移默化中將做人做事的道理轉化為良好的環保行為習慣，在學校、社區、家庭中自覺要求自己的環保習慣，培養創新意識和實踐能力，使他們真正成為環境的主人。
在田市鎮陳坦頭村蹲點調研期間，本人對該鎮的舊村改造情況作了初步了解，并實地走訪了幾個具體有代表性的村莊，立足于陳坦頭村，以點帶面鋪開到整個田市鎮，對如何更好地推進舊村改造進行了分析，提出了一些思路和建議，在此撰文作一初探。
一、陳坦頭村和整個田市鎮舊村改造情況
陳坦頭村位于田市鎮南面，是一個以農業為主產業的村，集體收入很少。全村近四分之一村民外出做些小生意，其余在家務農。該村以農業為主，山林、土地都分到戶。村內未建公廁。20__年計劃開展村莊整治工作，包括進行改水改廁，消滅露天糞坑，在露天公共場地規劃建設一個村民文化娛樂小公園。
田市鎮完成了建制鎮總體規劃，村級規劃已編制21個村，整治村已完成11個村。建立垃圾中轉站一座，鎮區垃圾處理率達100%，農村垃圾處理率達82%。有10個村建立保潔隊伍。全鎮改廁3700多戶，計劃在今后三年內完成改廁。
二、舊村改造存在的問題
隨著農村生產力的發展，農村產業結構的調整步伐明顯加快，多數村民迫切要求改善居住環境。通過調查了解，村干部和村民對舊村改造積極性較高，愿意通過舊村改造來改善生產生活環境，提高農民的收入水平，壯大農村集體經濟。但在實施過程中，暴露出來的問題比較多。
一是規劃編制較為落后，浪費土地資源現象比較嚴重。各村基本上以傳統的生產、生活方式為主，規劃建設比較散亂，土地利用率低，村內道路狹窄彎曲，環境衛生、生活服務等基礎設施不配套、共享性差，只有新房不見新村；村民的觀念和生產生活方式與農村城市化發展的要求相比，具有一定的差距。這些現象存在的主要原因之一就是農村整體經濟發展水平還不高，對基礎設施建設的投入乏力，致使農村基礎設施建設長期處于低水平狀態，污水、垃圾尚未找到出路；許多村民未批先建，老房子也沒有拆除，“空心村”現象普遍，造成土地資源浪費嚴重。
二是土地啟動區塊是個難題。舊村改造是一項極其復雜的系統工程，但與之配套的統一政策還沒有形成，其中最關鍵的是土地政策問題。改建新村，要求另有一塊啟動土地用于置換。但由于存在著城鄉兩元結構，在土地指標使用上，往往是“重城市，輕農村；重工業，輕農業”，隨著城鄉經濟的發展，上級政府配給的土地指標與實際需求缺口更大，能用于舊村改造的則更少。同時，在農村土地承包工作中，許多村沒有或很少預留了建設用地，根本不能滿足舊村改造的需要。
三是建設資金難以保障，基礎設施條件差。對于經濟欠發達的田市鎮，各村集體經濟實力普遍不強，用于舊村改造的自有資金缺乏，許多基礎設施無法建設，制約著舊村改造的推進步伐。在調研中，所蹲點的陳坦頭村反映了村民多年來飲水難的問題。一直以來，村民都是自挖水井解決用水問題，但當地井水的礦物質含量過高，偏堿性，長期飲用對人體健康造成極大威脅。村兩委計劃籌資自建水廠，但一次性投入較大，而且每年的運行費用也是一筆不小的固定支出，對原本無多少集體收入的陳坦頭村來說，壓力非常大。通過進一步調查得知，田市鎮范圍內各村都沒有自來水供應，這是一個普遍性的問題。
四是村民的思想認識還有待進一步提高。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，受傳統生活模式、生活習慣的影響，加上現實生活條件的制約，部分村民不愿離開原住地，怕負債建設。
三、進一步推進田市鎮舊村改造工作的措施和建議
(一)合理選擇舊村改造模式，進行科學規劃。
根據田市鎮南北狹長、地形地貌復雜多樣、各村經濟社會發展不平衡等特點，不同村在實施舊村改造時應科學合理地選擇適合各自特點的改造模式。
一是拆遷新建模式。可通過整體拆遷、集中建設、統一安置的方式，建設一批新型居住小區，以促進現代化新村的形成。對高山村，宜采取全村搬遷，合并高山村。如田市鎮蒼山村，共33戶88人，由于地處高山，交通極為不便，全村已有一半以上農戶搬遷至山下居住，留在山上的主要是老人。村民要求把公路修到山上，但投資過大收效卻不明顯，不如多做村民思想工作，有計劃地搬遷到山下移民小區。一來可使農民生活更方便，二來可減少高山自然資源的破壞，為生態旅游的開發創造條件。
二是整理改造模式。以規模調整后的行政村為依托，因村制宜，編制規劃，對規模較大的村莊，采用部分保留、部分遷建的方式進行改造，在其周圍擴建新區，吸引周圍自然村向新區遷移。其中首先要對“空心村”進行整治。但整治空心村不等于拆了舊房子，再在原地建上新房子就了事，還得綜合考慮道路、綠化、排污等多方面問題。
三是保留治理模式。以村莊環境建設為重點，對基礎條件較好的村或尚不具備改造條件的村，重點進行村內基礎設施建設，拆除違章建筑及危房，進行村莊整治，使整體環境達到整齊、干凈、美觀。
以上“拆、改、留”的三種模式，要因村制宜，立足資源的節約與綜合利用，制定一個功能齊全、規模適度、布局合理的村莊建設規劃，嚴格控制在村莊占地范圍內。規劃編制絕不能脫離目前農民的生活水平、經濟承受能力以及住宅狀況，要按照節約土地，延續特色，尊重農民意愿原則，統籌考慮村莊的長遠發展，對農民住房、基礎設施、農村產業進行科學調整，對水、電、排污、道路、綠化等都作出科學合理安排。克服隨意性和盲目性，避免將來重復規劃建設，從而優化配置資源，提高資金和土地利用率。重視節能減排措施在農村的應用。
(二)破解土地政策，給予政策的支持。
根據我們的國情、市情以及土地法律法規精神，用地緊張的局面將長期存在，舊村改造用地問題，要從改革入手，制定相應政策，擴大增量、盤活存量、合理配置資源，提高土地利用率。
政府部門要
加大支持力度，配足土地指標。舊村改造是一項重要民心工程，應該在土地指標方面給予大力支持。而且，從總體上看，舊村改造有利于土地集約利用，應鼓勵支持舊村改造，在用地指標等各方面加大扶持力度。對于啟動區塊，可以集中有限土地指標，先啟動其中有條件的村，待一個村完畢，再將整理出來的土地轉移給另外村，這樣又可啟動新村建設。
開源與挖潛并重，加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地。一是出臺優惠政策，積極擴大遷村并點試點工作。縮并農村居民點，擴大城鎮、中心村用地規模，合理調整城鄉居民點用地結構，達到節約、保護耕地目的。二是在中心集鎮推行多層公寓。在供地方式、購房面積、購買價格、房產處置等方面采取優惠政策，既可以維護農民利益，同時也能緩解了城鎮建設用地緊張的矛盾。三是住宅建設用地要利用村內空閑地、閑置宅基地，先行安排一批村民建房；然后拆除老房子騰出新的空地，用于另一批建房。如此往復幾輪，就能達到全村的改造。四是對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，應制定政策予以獎勵或補助。嚴格執行一戶一宅政策。控制農民超用地標準建房。對農村宅基地歷史遺留問題，如未批先建，一戶多宅等問題，應盡快研究出臺符合當地實際的政策，及時予以解決，不能一味地久拖不決。否則，只會使問題越積越嚴重。這個政策既要充分考慮歷史原因，又必須有利于今后對規劃和土地的管理。
要把握好拆建工作。象水各村對老人的拆遷安置做法值得推廣。該村針對有些老人在原居住的舊房拆除后不愿重建房屋的[:請記住我站域名/]情況，采取村集體出面買斷老人的舊房，在新規劃區建設公房，再低價租給他們居住。這樣一方面可為舊村改造騰出空地，另一方面也能解決老人的實際困難，減輕他們的生活負擔。
（三）拓寬舊村改造籌資渠道。
一是用足政策，整合資金，形成推進舊村改造的合力。在實施過程中，要用足用好現有政策，按照相關法規進行規劃、實施。充分調動農民群眾的積極性，建立以村民建房投資為主體，村集體投入基礎設施為配套，財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前，對于農村建設的各項政策及資金扶持較多，如山區搬遷政策、產權制度改革政策、引進社會資金促進山區綜合開發的試點政策等，這些政策的出臺對農村經濟的發展，農民生活水平的提高，生產生活環境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造，對舊村改造的推動作用會更加顯著。同時，可結合田市鎮優越的生態環境，利用“無害化”處理來包裝農村基礎設施項目，爭取資金集中用于舊村改造和新村建設。
二是深化農村土地使用制度改革。從現實條件和各地的做法來看，籌資渠道根本出路還是在于土地，農村集體建設土地是農村集體最大的一筆資產，如何通過市場化運作，使農村集體建設土地資產顯性化，是解決新農村建設資金問題的有效途徑。近年來，許多地方都開展了農村集體建設用地使用權流轉的試點工作，出臺了相應政策，明確提出了農村集體建設用地可以在除商品房開發以外進行出讓、轉讓、出租和抵押，使農村集體建設土地資產性質得到體現。在不違背法律精神的大前提下，在舊村改造試點村采取一些靈活、變通的政策，以地生財，為解決舊村改造建設資金問題打開一條新路。
三是發展村級經濟。鎮政府要大力開展脫貧幫扶工作，拓寬農民增收渠道，向農業內部挖潛，向非農產業拓展，構建農民增收的長效機制。繼續抓好千畝示范方建設，大力引進效益農業投資。抓好以楊梅、蜜梨為主導的水果生產，及時輸送科技種植技術，提高品質和產率，同時創造條件幫助解決銷售渠道。鼓勵種養大戶、農家樂休閑旅游業，利用好溪灘地，進行有益開發。村干部要多向村民宣傳，跳出單一種水稻的生產模式，多推廣經濟作物種植，利用良好的生態環境，種植高山蘿卜、蒔藥、芋頭等，增加農民收入。集中山林土地，搞規模農業；發揮__楊梅、蜜梨品牌優勢，逐步把坡地和山林改成經濟林，壯大村集體經濟。
