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村莊清潔行動(dòng)工作方案

時(shí)間:2022-03-14 20:38:34

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村莊清潔行動(dòng)工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

村莊清潔行動(dòng)工作方案

第1篇

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作, 成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)級各部門(站所)負(fù)責(zé)人、各村支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會,印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃及17個(gè)子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設(shè)實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)計(jì)劃,層層壓實(shí)主體責(zé)任。

二、廣泛宣傳,大力營造氛圍

在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)中,小灣鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府決策部署,結(jié)合小灣實(shí)際,層層壓實(shí)主體責(zé)任,通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動(dòng),聚全民之力,采取一項(xiàng)活動(dòng)“促”、三個(gè)結(jié)合“推”、五個(gè)機(jī)制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”,扎實(shí)推進(jìn)“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動(dòng),得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全縣印發(fā)學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合小灣實(shí)際,編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單,制作宣傳橫幅20條,永久性標(biāo)語20條,大型中型宣傳欄1塊,小型標(biāo)識牌若干。全鎮(zhèn)上下比學(xué)趕超的氛圍初步形成,環(huán)境建設(shè)對群眾素質(zhì)的正向激勵(lì)效果明顯。

三、全面統(tǒng)籌,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

(一)“七改三清”工作情況

我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點(diǎn),由示范點(diǎn)帶動(dòng)全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。

1.改造農(nóng)村道路。加快推進(jìn)村組公路建設(shè),逐步實(shí)施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程,爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面,爭取祥臨鐵路隧道口站點(diǎn)與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通,服務(wù)好瀾滄江沿江公路建設(shè)。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進(jìn)村入戶水泥路面45公里,產(chǎn)業(yè)通道80公里,全鎮(zhèn)主干道公路硬化達(dá)100%。

2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)工作,加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動(dòng)。

3.改造農(nóng)村飲水。截至目前,已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水工程建設(shè),投資138萬元;完成3個(gè)貧困村人飲鞏固提升工程建設(shè),解決了2500人的人飲困難問題,投資90萬元。為滿足目前和今后一段時(shí)期的供水需求,我鎮(zhèn)計(jì)劃對自來水廠進(jìn)行擴(kuò)建,目前,正準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目的踏勘、測量、設(shè)計(jì)等工作,并將在近期引進(jìn)一家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來完成可行性研究報(bào)告的編撰工作。

4.改造農(nóng)村用電。截至目前,我鎮(zhèn)11個(gè)村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已基本完成,爭取啟動(dòng)漩渦塘電站項(xiàng)目建設(shè),加快開發(fā)光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源項(xiàng)目,大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。

5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶,新建危房改造戶全部實(shí)現(xiàn)人畜分離。

6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁,建設(shè)衛(wèi)生廁所,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到70%以上,新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到100%。

7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用,積極推進(jìn)“以電代柴”、“以氣代柴”。

8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計(jì)建成人飲工程20件;完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件,治理水土流失4平方公里,完成庫塘蓄水2000多萬立方米,改善灌溉面積6000畝。

9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。

10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳,組織群眾開展清潔家園工作,在清潔家園的同時(shí),實(shí)行群眾“門前五包”責(zé)任制,涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個(gè)行政村都建立了保潔機(jī)制,組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)伍12支。

(二)四治三改工作情況

1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動(dòng),清理河岸垃圾,清除河道障礙物,嚴(yán)禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達(dá)6次,整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。

2.治臟。12個(gè)行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次,使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝率達(dá)100%,完好率達(dá)100%,垃圾綜合處理率達(dá)60%以上;村莊建成垃圾池配置率達(dá)60%以上,垃圾綜合處理率達(dá)50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上。

3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設(shè)”和“通暢工程”為抓手,實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治,治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為,加強(qiáng)管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行清潔施工“六個(gè)百分百和六不準(zhǔn)”要求,加大對施工單位監(jiān)管和日常管理,規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運(yùn),重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)采取封閉施工,切實(shí)治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點(diǎn)堆放建筑垃圾和棄土等問題,做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點(diǎn)亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等,保持市場整潔有序。2018年來,共治理違章占道經(jīng)營行為20次,治理線網(wǎng)亂接行為15次,治理糞土亂堆行為50次,治理垃圾亂倒行為30次,治理棚舍亂搭行為15次,治理農(nóng)具亂擺行為30次,污水亂排行為20次,治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份,我鎮(zhèn)用時(shí)15天,對鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進(jìn)行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米,清理側(cè)溝20多公里,清理公路沿線小廣告300余處,平整路肩3.1萬平方米。

4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃城市道路交通擁堵整治實(shí)施方案》,著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵,加強(qiáng)交通秩序管理,加強(qiáng)車輛分流和交通疏導(dǎo),綜合治理交通違法行為,規(guī)范對電動(dòng)摩托車、老年代步車等無證照非機(jī)動(dòng)車輛的管理。加強(qiáng)停車場設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)制定車位配建標(biāo)準(zhǔn),盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。

(三)兩違拆除情況

我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi),風(fēng)景名勝區(qū)、及景點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治,我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計(jì)劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米;2017年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米,拆除建成區(qū)0.003萬平方米;2018年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米;2019年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計(jì)劃拆除0.022萬平方米;2020年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前,共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米,完成總量的63.3%。

(四)增花增綠情況

1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快組織實(shí)施鮮花盛開的村莊(街道)建設(shè)的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號)文件精神,進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊(街道)”建設(shè),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊(街道)規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件,因地制宜地對主干道進(jìn)行特色化改造,充分發(fā)揮花卉植物的特點(diǎn),以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。

投資10萬元,在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”,道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設(shè)草坪330平方米,播撒草籽110平方米,沿路種植櫻花15株,三角梅20株,野花組合210平方米,新建圍欄90米,移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米,新增木欄桿50米。工程計(jì)劃總投資10萬元。投資22萬元,華峰村周圍種植草坪475平方米,野花組合2300平方米,新建圍欄155米,種植櫻花55株,種植三角梅127株,紅楓60株,花班65株,種植爬山虎85株。

投資13.5萬元,在三水村打造“鮮花盛開的村莊”,在建筑周圍和路邊鋪設(shè)草坪180平方米,播撒草籽410平方米,沿路種植櫻花175株,三角梅180株,野花組合160平方米,新建圍欄25米。

投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”,在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來,道路兩側(cè)主要以藍(lán)花楹、三角梅、黃金葉為主題,打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側(cè):種植三角梅36株,桂花17株,檳榔樹4株,櫻花6株,黃金葉86株,黃金榕球13株,香蕉5株,播撒草籽3327平方米,新建綠色鐵絲圍欄479米,以達(dá)到入口形象引導(dǎo)。

在岔口上右側(cè):種植35株,黃金葉42株,燈臺樹6株,櫻花5株,黃金榕球2株,白塔樹1株,桂花8株,藍(lán)花楹42株,播撒草籽1664平方米,新建綠色鐵絲圍欄291米。

信用社上方至回頭彎:磚砌花臺94米,種植土回填224立方米,播撒草籽558平方米,種植三角梅14株,黃金葉20株,藍(lán)花楹2株,桂花3株,冬青樹球26株,紅花油茶4株。 

(五)“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設(shè)情況

根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)近期工作的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號)文件安排部署,鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km,污水處理設(shè)施1臺,集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平1個(gè),新建集鎮(zhèn)公廁2座,建制村公廁7座(其中新建4座,改造3座),自然村垃圾池24個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資194萬元,現(xiàn)已完成134萬元,占計(jì)劃任務(wù)的69%,其中:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成900米,污水處理設(shè)施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項(xiàng)目2座、建制村公廁7座已完工,自然村垃圾池項(xiàng)目24個(gè)已完工。

(六)自然村垃圾池、污水、公廁“三個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)情況

我鎮(zhèn)“三個(gè)一百”項(xiàng)目中的8個(gè)自然村公廁項(xiàng)目全部已完成建設(shè);14個(gè)自然村垃圾池已全部完工;污水處理設(shè)施中,小灣村江邊自然村污水處理設(shè)施正在建設(shè),蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。

四、下步打算

在下一步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃”為行動(dòng)指南,繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作,完成上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí),不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。

 

第2篇

根據(jù)省政府對*海域海漂垃圾整治工作的部署,前階段,省環(huán)保局會同省建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)局和*、*、*、*市政府,組織開展*金門海域海漂垃圾調(diào)查,摸清海漂垃圾來源,編制《*海域海漂垃圾整治工作方案》,草擬了*、*、*、*市海漂垃圾整治工作責(zé)任書,提出了海漂垃圾整治聯(lián)席會議制度的有關(guān)建議,努力為全面整治*海域海漂垃圾夯實(shí)基礎(chǔ)。整治*海域海漂垃圾,事關(guān)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)形象,事關(guān)金門海灘和*、*、*沿海以及九龍江沿岸鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。我們將認(rèn)真貫徹省政府的總體部署和這次現(xiàn)場會的精神,從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)全局的高度,從維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)同有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)海漂垃圾整治工作。一、結(jié)合開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),查處固體廢物污染環(huán)境現(xiàn)象

這次海漂垃圾調(diào)查,以及前一段根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示,省環(huán)保局會同省建設(shè)廳和《海峽都市報(bào)》社開展的全省飲用水源地環(huán)境安全檢查的情況都表明,沿江、沿路、沿岸垃圾傾倒、堆放的現(xiàn)象不容忽視,有的地方問題相當(dāng)嚴(yán)重。4月中旬,省環(huán)保局召開了整治影響群眾健康環(huán)境問題視頻會議,部署當(dāng)前要著力推進(jìn)解決幾項(xiàng)事關(guān)民生的環(huán)境問題,其中就有一項(xiàng)是要積極促進(jìn)各地加快對隨意傾倒、堆放的垃圾的清理,并依法查處垃圾亂堆亂放污染環(huán)境的現(xiàn)象。4月底,全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會議一結(jié)束,省政府緊接著就召開了全省專項(xiàng)行動(dòng)會議,部署今年全省專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),之后,省環(huán)保局、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳等部門聯(lián)合下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并把加大農(nóng)村垃圾污染整治力度列為專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級環(huán)保部門要根據(jù)整治海漂垃圾的總體部署,結(jié)合正在開展的專項(xiàng)行動(dòng),會同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督檢查,對違法現(xiàn)象予以嚴(yán)肅查處,對擅自向江河傾倒、堆放垃圾的現(xiàn)象要依法處理并促進(jìn)所在地加快清理,防治污染。

二、嚴(yán)格固體廢物環(huán)境監(jiān)管,健全長效管理機(jī)制

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處置監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》,嚴(yán)格工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度,督促產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位如實(shí)提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。指導(dǎo)督促產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位對其工業(yè)固廢加以利用;對暫時(shí)不利用或者不能利用的,督促其建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范處置;對擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物處置設(shè)施、場所的,依法予以處罰。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,推動(dòng)《*省固體廢物污染防治若干規(guī)定》盡快出臺。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可、行政代執(zhí)行等制度,對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督,對違法行為予以嚴(yán)肅查處。督促產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位制定應(yīng)急預(yù)案,防止發(fā)生突發(fā)性危險(xiǎn)廢物污染事件。加強(qiáng)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置工作的檢查監(jiān)督,依法查處擅自傾倒、丟棄和違法回收、利用醫(yī)療廢物的現(xiàn)象,促進(jìn)*、*、*市進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物處置場運(yùn)行工作,*市按國家規(guī)劃要求盡快建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物實(shí)施無害化處理處置。

三、組織實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng),推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

近年來,*市大嶝島通過創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面開展各村莊環(huán)境整治,使其布局日趨合理,管理不斷規(guī)范,環(huán)境有效改善,垃圾妥善處置。實(shí)踐證明,開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),有利于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水垃圾處理處置,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境。因此,要加快制定實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以推進(jìn),特別是*、*、*沿海地區(qū),要積極主動(dòng)在具有較好社會基礎(chǔ)和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),歷史文化名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、省重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))率先開展創(chuàng)建工作,分期分批解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)問題,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、配合“家園清潔行動(dòng)”,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置設(shè)施建設(shè)

去年以來,省政府組織實(shí)施全省農(nóng)村家園清潔行動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),重點(diǎn)解決農(nóng)村污水垃圾污染問題。這是從根本上治理農(nóng)村環(huán)境的重大舉措,也是*、*、*、*等地防治海漂垃圾的有效之策。各級環(huán)保部門要積極配合建設(shè)部門,協(xié)調(diào)、督促各地開展海灣、九龍江流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村河道溝渠和港灣內(nèi)傾倒堆放的生活垃圾和廢棄物的清理,加快海灣沿岸、九龍江流域兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾中轉(zhuǎn)站、無害化處理設(shè)施建設(shè)。在九龍江流域綜合整治工作中,要配合建設(shè)部門根據(jù)《九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》,制定縣域垃圾處理規(guī)劃,并將有關(guān)內(nèi)容納入九龍江流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度整治計(jì)劃。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)海漂垃圾整治工作有序開展

要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),分析存在問題,適時(shí)召開聯(lián)席會議,研究整治對策,不斷推進(jìn)整治工作。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,編制工作簡報(bào),及時(shí)通報(bào)進(jìn)展,并適時(shí)在新聞媒體上報(bào)道整治情況。各市、縣(區(qū))環(huán)保局要在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)海漂垃圾整治工作,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展,溝通信息,努力形成部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局,齊心協(xié)力全面推進(jìn)海漂垃圾整治。

總之,各級環(huán)保部門要按照這次現(xiàn)場會的部署,切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),協(xié)同有關(guān)部門著力推進(jìn)海漂垃圾整治工作,努力改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

第3篇

一、2013年主要工作

去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),環(huán)保工作成績斐然,環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。

(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺階。

1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2013)評價(jià),一級標(biāo)準(zhǔn)302天,二級標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日,環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中,在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好,是唯一達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求,假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項(xiàng)環(huán)保考核成績優(yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號,榮獲依法行政考核先進(jìn)單位,12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會,部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。

4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),9月底完成所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行,6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,11月1日對外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點(diǎn)城市第一。”被評為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請市政府批準(zhǔn),出臺了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,逐年穩(wěn)步推進(jìn)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能,進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。

(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化環(huán)境法治,建立長效機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

(1)召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

(2)落實(shí)書記辦公會議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn),印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會,展示一流的空氣質(zhì)量,積極參與城市營銷。

(3)實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,按照“規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃,每年實(shí)施一批項(xiàng)目,逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達(dá)標(biāo)對策研究等專題研究,確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中,環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。

(1)做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告,對26項(xiàng)指標(biāo)開展自評估,完善支撐材料。編制并報(bào)請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。

(2)抓好復(fù)核整改工作針對現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項(xiàng),我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》,協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動(dòng)工建設(shè),市編委增加了市級環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制,達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

(3)做好后督察迎檢按照國家要求報(bào)送我市落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié),并完成落實(shí)整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日,復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。

3.深化服務(wù)意識,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求,積極參與決策,強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)環(huán)保服務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

(1)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè),其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè),本局審批572個(gè),各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè);共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè),其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè),本局驗(yàn)收366個(gè),各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序,對建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段,由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮,經(jīng)簡化程序后,審批時(shí)限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。

(3)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度,主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式,加快項(xiàng)目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)專人提前對接,跟蹤服務(wù),為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,確保減排任務(wù)如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

(1)全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn),出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù),細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。

(2)全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力,重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級及擴(kuò)建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調(diào)試,海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

(3)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)(即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi))

5.強(qiáng)化污染防治,提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo),全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報(bào)。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)的立法調(diào)研工作。

(2)開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。在全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作,《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》,積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè),其中綠標(biāo)19.54萬個(gè),黃標(biāo)1.42萬個(gè),核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始,在解放路實(shí)行高排放機(jī)動(dòng)車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、采石場和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。

(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動(dòng)執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng),為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。

6.嚴(yán)格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān),切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。

(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認(rèn)真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

(2)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗,行政訴訟案件2宗。

(3)嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案,組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查,進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件,12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。

7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。

(1)加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作,加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。

(2)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動(dòng)云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查,加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。

(3)開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。

(4)開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查,加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。

8.增強(qiáng)能力建設(shè),提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。

(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核,檢測項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金,開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè),11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測信息,12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

(2)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%,重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。

(3)加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動(dòng)。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動(dòng)。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。

(4)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,配備應(yīng)急裝備和設(shè)備,不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練,對演練活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸,實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令,對現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo),切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊(duì)伍建設(shè),提高管理效能

圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷創(chuàng)新管理。

(1)開展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。

(2)開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)制定整治方案和計(jì)劃,召開全局干部職工動(dòng)員部署大會,認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(3)深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神,我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式,加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績的同時(shí),我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng);三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。

1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》,科學(xué)制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,為加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實(shí)施《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)2014年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)評管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭上把好環(huán)評審批關(guān),遏制“兩高一低”建設(shè)項(xiàng)目,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評,深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深化行政審批制度改革,完善“綠色通道”等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的日常考核,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計(jì)劃,組織落實(shí)年度減排目標(biāo)任務(wù)。督促威立雅水務(wù)有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源減排工程建設(shè),督促22家重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,繼續(xù)擴(kuò)大對高排放機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理。抓好減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)。完善部門協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。

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