時間:2022-12-13 08:58:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村莊環(huán)境衛(wèi)生整治方案,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
以黨的“十六屆五中全會”精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀以建設社會主義新農村為著眼點,以提高農民健康水平為目的,以創(chuàng)建各級衛(wèi)生鎮(zhèn)村為載體,動員廣大農民主動參與,進一步加大農村環(huán)境衛(wèi)生建設與管理力度,緊密圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題,突出重點,突破難點,堅持標本兼治的原則,用三年時間使全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌明顯改觀,為建設社會主義新農村做出應有貢獻。
二、工作目標
以村容整潔、畜禽圈養(yǎng)為主要任務,結合愛國衛(wèi)生其他工作,通過三年的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,使農村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎設施、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全,鎮(zhèn)村容貌整潔,路面平整完好,排水系統(tǒng)暢通,垃圾日產日清,柴草堆放整齊,畜禽圈養(yǎng),戶廁清潔衛(wèi)生,室內環(huán)境潔凈,個人衛(wèi)生良好。至2009年底爭取實現(xiàn)全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20%以上村莊分別達到青島市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青島市衛(wèi)生村莊標準。
三、工作范圍
*、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)所轄鎮(zhèn)、街道辦事處駐地及所屬村莊。
四、工作標準要求
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)駐地衛(wèi)生
1、基礎設施建設。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90%、70%和50%以上,道路排水系統(tǒng)完整通暢;建有公共廁所和垃圾場,實行垃圾、糞便無害化處理,駐地村莊衛(wèi)生戶廁普及率在90%以上;配備垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施,并保持良好的使用管理狀態(tài);駐地居民飲用自來水普及率為100%。
2、環(huán)境衛(wèi)生管理。配有環(huán)衛(wèi)隊伍和專業(yè)管理制度,清掃保潔覆蓋率在90%以上;加強垃圾清運管理,達到日產日清;落實“門前三包”責任制,清除“三大堆”和亂設攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象;集貿市場實行經常化衛(wèi)生管理。
3、環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹,并配置整齊、美觀;因地制宜建設公共綠地,人均占有公共綠地面積在3平方米以上;綠化面積達到可綠化面積的80%以上。
4、單位內部衛(wèi)生管理。衛(wèi)生管理責任區(qū)明確,庭院環(huán)境綠化、美化、凈化,室內衛(wèi)生整潔,設有足夠的封閉式垃圾容器,垃圾日產日清;取消旱廁,建有水沖式或三格式公用廁所,并有專人管理;鎮(zhèn)直屬單位衛(wèi)生達標率在80%以上。
5、食品衛(wèi)生管理。認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,做到“四證”齊全,亮證經營;衛(wèi)生設施配套,制度健全,食品衛(wèi)生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;無集體食物中毒事故發(fā)生。
6、公共場所衛(wèi)生管理。根據行業(yè)特點,健全和落實旅館、浴池、理發(fā)店、商店、醫(yī)院等各類公共場所的衛(wèi)生操作規(guī)程,主要衛(wèi)生指標合格率在80%以上。
7、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度,轄區(qū)內滅鼠達標。
(二)村莊衛(wèi)生
1、基礎條件。村莊規(guī)劃整齊;主要街道硬化,支巷平整,道路排水系統(tǒng)完整通暢;設有足夠的垃圾容器,無垃圾暴露存放;衛(wèi)生戶廁普及率在80%以上;自來水普及率為100%。
2、綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀,管理到位;支巷內因地制宜栽植花草;村內建有公共綠地。
3、環(huán)境衛(wèi)生。設專人負責村莊道路的清掃保潔和垃圾清運,垃圾日產日清;村內無“三大堆”,村外“三大堆”隱蔽集中放置。
4、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度,滅鼠達標。
五、工作內容
(一)控制病媒生物密度。組織群眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動,以滅鼠為重點,防病保糧,保護人民群眾的生命財產安全。
1、工作規(guī)程。建立健全鎮(zhèn)、村莊滅鼠工作制度,分工明確,責任到位,專人負責;按照全市滅鼠統(tǒng)一部署,及時進行動員、布置,層層落實工作任務;在滅鼠活動中,統(tǒng)一領導,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一檢查驗收。
2、工作落實。制定符合本地實際的滅鼠工作方案,按程序組織滅鼠活動;保證足夠的滅鼠經費,按時足量購置毒餌;培訓滅鼠技術人員,確保投餌到位,滅鼠覆蓋率在95%以上,基本做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、農田不漏地塊,單位環(huán)境不留死角。
3、效果指標。每次滅鼠活動后,經檢查考核,室內鼠密度應在1%以下;室外鼠密度應在2%以下;有鼠情的陽性房間不超過2%。
(二)衛(wèi)生改水。加快衛(wèi)生改水步伐,加強自來水工程建設,自來水普及率在70%以上的鎮(zhèn),每年應按村莊總數的3%完成改水任務;自來水普及率在70%以下的鎮(zhèn),每年應按村莊總數的5%完成改水任務;已完成或接近完成自來水普及任務的鎮(zhèn),應加強村莊自來水供水管理,確保供水系統(tǒng)運轉正常。
(三)衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生廁所的新建或改建步伐,凡新建廁所必須達到糞便無害化處理要求,農村衛(wèi)生廁所普及率每年遞增3%。
(四)健康教育。按照《億萬農民健康教育促進行動規(guī)劃》的要求,開展多種形式的健康教育活動。在中、小學健康教育開課率要達到100%。要不定期地舉辦各類衛(wèi)生知識講座,通過新聞媒體、固定宣傳欄、板報等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預防知識,提高農民參與綜合整治活動的積極性。
六、方法步驟
從2007年3月始至2009年12月底,用三年時間在全市農村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各有關區(qū)、市要緊密結合本轄區(qū)實際,因地制宜,搞好分類指導,采取典型示范等方式引導面上工作開展,穩(wěn)中求進,逐年提高,確保實現(xiàn)工作目標。
(一)準備階段:2007年3月至4月
制定工作實施方案,組織宣傳發(fā)動,全面部署農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
(二)試點階段:2007年4月至2007年12月
各區(qū)、市分別選擇兩個不同類型的鎮(zhèn)或辦事處進行先行試點,各鎮(zhèn)(辦事處)再分別選擇兩個不同類型的村莊進行試點,總結探索點上經驗,為面上整治奠定基礎。
(三)全面整治階段:2008年1月至2009年3月
按照綜合整治實施方案和工作目標要求,全面展開綜合整治工作。
(四)鞏固提高階段:2009年4月至2009年10月
總結遷段的經驗做法,查找問題與不足,進一步強化措施,加快活動推進步伐。
(四)檢查驗收階段:2009年11月至12月
由市愛衛(wèi)會成立檢查驗收小組,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式組織實施。
六、保障措施
1、切實提高整治工作重要意義的認識,增強整治工作的緊迫感和責任感。當前,在我市廣大農村地區(qū),農村的基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境以及農民的生產生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)較為突出,農村的衛(wèi)生意識、生活習慣、經濟條件、生活設施相對滯后,人及畜禽糞便得不到無害化處理,垃圾隨意處理,環(huán)衛(wèi)設施不配套,白色污染不斷蔓延,有的鎮(zhèn)村道路年久失修,坑洼不平,排水渠道不暢,環(huán)境衛(wèi)生管理處于無序狀態(tài),這些都給人民群眾的生產生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害,急需采取有效措施加以解決。因此,大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是農村三個文明建設和提高農村綜合競爭力的需要,也是各級實現(xiàn)和維護廣大群眾根本利益的具體行動。各級、各有關部門和單位要站在樹立和落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想認識,扎實開展工作。
2、切實加強整治工作的組織領導,周密部署并精心組織開展整治工作。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、內容多、任務重,為確保整治工作順利展開并取得良好成效,各級均應成立相應的領導機構,全面負責整治工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。整治工作開始前,各地要緊密結合本轄區(qū)環(huán)境建設與管理的實際,在充分調研和科學論證的基礎上,認真進行排查摸底,找準存在的薄弱環(huán)節(jié),分析產生問題的原因,研究解決問題的對策,制定出切實可行的環(huán)境綜合整治方案。整治方案應明確提出整治目標、重點、進程及保障措施,方案既要有解決當前問題的近期目標,更要有著眼長遠建立長效管理機制的措施,要把整治任務層層分解,明確責任,形成一級抓一級、一級指導一級的責任網絡體系,為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎。
3、切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題、敏感問題多,且時間長、工作量大。為此,要把不間斷的思想和宣傳發(fā)動工作貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報道,使整治活動家喻戶曉、深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導社會力量和廣大群眾積極參與,各級各有關部門單位要認真履行職責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動不斷健康深入地發(fā)展。
以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,認真貫徹落實縣委全體(擴大)會議精神,以創(chuàng)造安全、暢通、整潔、美觀的村莊環(huán)境為目標,堅持標本兼治、長效管理的工作原則,動員社會各方面力量綜合整治鎮(zhèn)村環(huán)境,徹底改善村莊面貌,提高村莊管理水平,切實改善農村居住環(huán)境,保障農民身體健康,促進我鎮(zhèn)社會經濟快速發(fā)展,全面扎實推進社會主義新農村建設。
二、整治時間
年1月10日至12月31日
三、整治范圍
整治范圍包括鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)13個行政村,縣鎮(zhèn)村公路主干道兩側,鎮(zhèn)駐地及有集市活動的街區(qū)和主要街道兩側。
四、整治標準
農村環(huán)境綜合整治是新農村建設的重要組成部分,其主要內容包括村莊清理垃圾、清理河道和道路環(huán)境整治。具體內容:
一是對所有村莊莊頭、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾進行清理。
二是對村莊河道的垃圾進行清理打撈,禁止向河塘傾倒垃圾、糞便或者丟棄其他廢棄物。
三是對村莊內道路路面進行修整、道路兩側進行清理,杜絕堆草堆物、垃圾雜物。
四是對縣鄉(xiāng)主干道路沿邊建筑物進行清理,從公路邊溝外緣起到規(guī)劃建設區(qū)外緣區(qū)域內,破舊房屋、圍墻、亂搭棚店外經營等在規(guī)定期限內由各村自行拆除。確保做到道路兩側無違章搭建、無亂倒垃圾、無雜草雜物、無打谷曬場等現(xiàn)象。縣鄉(xiāng)主干道整治由各村按地界所屬分工負責。
五是對鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生環(huán)境進行徹底整治,各單位、各商戶及居民家庭對自己門前環(huán)境衛(wèi)生實行三包,鎮(zhèn)建管所負責公共區(qū)域、道路交通秩序、農貿市場等場所衛(wèi)生。
五、整治和管理的責任體系
農村環(huán)境衛(wèi)生整治按照屬地管理的原則,各負其責。各農戶和企事業(yè)單位負責本戶內、房前屋后、責任包干內的積存垃圾進行清理和長期保潔,并將垃圾放入指定的收集點;村負責本村范圍內垃圾收集點、公共區(qū)域、縣鄉(xiāng)村道路和河塘的垃圾進行收集、清理、清運和保潔,落實衛(wèi)生責任包干制度;鎮(zhèn)建管所負責鎮(zhèn)駐地、公共區(qū)域垃圾每日清理和保潔,對各村的環(huán)境衛(wèi)生工作進行督促管理和幫助指導,支持和配合交通和水利部門完成對省、縣道和市、區(qū)級河道的垃圾清理;其它有關部門也要對照各自職能做好相關工作。對責任區(qū)分不明,衛(wèi)生狀況突出的地域、路段、河道、道路,則由建管、水利等相關部門和相關村進行聯(lián)合整治。
六、考核辦法
鎮(zhèn)將組織聯(lián)合檢查考核組對村莊環(huán)境綜合整治工作推進情況,嚴格進行檢查考核,按照評分標準,實行百分制,采取隨機抽查和進度考核相結合,總得分=隨機抽查得分×20%+進度考核得分×80%。
七、獎懲措施
鎮(zhèn)對村莊環(huán)境綜合整治完成任務好的村,將適時給予表彰。對完成任務差的村,鎮(zhèn)將給予黃牌警告,并列入鎮(zhèn)年度目標考核,與村干部工資掛鉤。對整治不到位的村,鎮(zhèn)將凍結村里帳目,用村有資金來搞好整治。這次村莊環(huán)境綜合整治未達標的村和個人,年終考核不能評為先進單位和先進個人。
八、整治要求
1、加強宣傳教育,營造輿論氛圍。開展農村環(huán)境衛(wèi)生和道路綜合整治工作,決心在領導,關鍵在基層,基礎在農民,要充分利用廣播、黑板報等進行廣泛宣傳發(fā)動,把村干部和農民群眾的積極性充分調動起來,形成強大的聲勢。要通過發(fā)揮黨員、共青團員的帶頭示范作用,啟發(fā)農村廣大干部群眾主動參與環(huán)境整治的自覺性,使我鎮(zhèn)農村形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境衛(wèi)生和道路整治的良好氛圍。
2、加強組織領導,全面落實責任。鎮(zhèn)聯(lián)合檢查考核組要加強對全鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治的檢查指導,認真分解任務,全面落實責任。特別是各村黨支部書記、村委會主任要與駐村干部一起研究整治方案,深入到整治現(xiàn)場,檢查指導和落實好村莊環(huán)境綜合整治工作。
一、指導思想
以十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以環(huán)境衛(wèi)生集中整治為有利契機,落實屬地化管理原則進一步明確責任。堅持集中行動與日常管理相結合,逐步建立起環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,引導群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生行為規(guī)范,共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市新區(qū)。
二、整治區(qū)域與責任分工
(一)辦事處環(huán)衛(wèi)隊承擔對駐地公共區(qū)域的衛(wèi)生清理,做到全天候有人保潔,垃圾及時清運,日產日清。
(二)各村要按照屬地化管理的原則,對轄區(qū)內衛(wèi)生死角、四害孽生地、垃圾池周邊以及亂堆雜物進行全面清理。這次活動以西南園小市場、西側和北部道路兩側亂賣沙石、水泥、散煤和亂擺、亂搭等違規(guī)占道經營,朱戈莊村西、趙家廟村東河流域、窩洛子東山成教中心東側、王安公路東端南涯電子周邊、東護城河流域、疏港路復線毛家山村前、西門外擁軍路等區(qū)域和路段多年積存垃圾的綜合整治為重點,按照屬地化管理的原則,各村要明確責任區(qū)域,列出整治計劃和完成時間,組織力量確保在一個月內全面完成整治任務。
(三)各單位要做好“門前五包”工作,達到本單位門前(從單位院墻至道路路沿石范圍)衛(wèi)生清潔、車輛停放有序、亮化、硬化、綠化標準,對清理出的場地要及時栽植樹木,進行綠化。
(四)抓好村莊的生活垃圾收集和環(huán)衛(wèi)設施建設。
一是駐地村莊嚴禁設立露天垃圾池,必須根據實際需要統(tǒng)一設置密封式垃圾桶;嚴禁私自將垃圾清運外包,由環(huán)衛(wèi)隊集中清運,堅決杜絕將垃圾清運外包給個人,從源頭上堵住垃圾源。
二是要搞好村內排污管網的規(guī)劃建設,徹底清除明溝內積存的淤物,改變排污不暢、污水臭氣熏人和影響村容村貌的現(xiàn)象。
三是要搞好村內大街小巷的硬化和地面的綠化美化,做到路面平整無坑洼和無。
三、整治目標
(一)全處的交通要道以及各村的主要街道可視范圍內無“三大堆”,無樹掛和白色污染物等衛(wèi)生垃圾。
(二)規(guī)范道路兩側的經營秩序,清理道路兩側違規(guī)違章經營,確保市場管理有序,無衛(wèi)生死角。
(三)綠化帶樹木花草和綠化設施完好,綠地內無雜物,樹木上無吊掛。
(四)明確職責劃分,落實屬地化管理制度,建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
四、活動安排
本次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動分為三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(11月20日—11月25日)
各村、各單位按照屬地化管理原則,搞好對接,明確職責范圍,按照責任區(qū)劃分做好開展活動的宣傳發(fā)動,排查需要重點治理的地段、項目等,制定實施方案,于11月25日前將治理地段和實施方案報辦事處環(huán)衛(wèi)隊。
第二階段:組織實施階段(11月26日—12月20日)
各村、各單位按照實施方案,分解工作目標任務,立即組織力量進行清理和整治,在整治過程中抓住薄弱環(huán)節(jié),實行重點突破,對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差重點部位進行重點整治。
第三階段:檢查驗收階段(12月21—12月底)
12月中旬為各村、各單位自查總結階段,從12月下旬起,辦事處將組織督導人員對各村、各單位開展活動成效進行專項督查和驗收,驗收結果在全處進行通報,并納入年度目標考核的加扣分項目,作為精神文明建設考核的重要依據。
五、活動要求
(一)加強領導,強化責任。各村、各單位要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前一項重要任務,充分認識這項工作的重要性。辦事處專門成立了由主要領導任組長的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動領導小組,各村也要成立專門機構,明確目標,分解任務,落實責任,確保這次整治活動開展地富有成效。
(二)全面整治,突出重點。這次活動的重點是全面治理環(huán)境臟亂差,著力解決群眾關注的熱點、難點等環(huán)境衛(wèi)生問題。各村、各單位要按照本方案的工作部署,確定需整治的重點區(qū)域、路段,做到不留衛(wèi)生死角,不留盲點,不留隱患,防止回潮現(xiàn)象的發(fā)生。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞縣政府提出的建設“潔凈、美麗、幸福”僑鄉(xiāng)的總目標,按照建設美麗鄉(xiāng)村、實施“四邊三化”行動的總體部署,堅持開展綜合整治,全面清理城鄉(xiāng)河道,全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生問題,不斷改善高湖環(huán)境面貌,加快健全高湖鎮(zhèn)河道保潔和農村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制,不斷改善高湖人居環(huán)境。
二、總體目標
通過開展“雙清”行動,全面完成鎮(zhèn)區(qū)、村莊、河道和公路的垃圾清理,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管,打一場垃圾殲滅戰(zhàn)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治戰(zhàn),使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況根本改觀。到2014年底,高湖村民衛(wèi)生意識明顯增強,環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制基本完善。
三、主要任務
1、清理河道垃圾。重點清理沿公路、沿街道、沿河岸生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢品,徹底清理打撈并無害化處理病死動物,全面打撈河面廢棄漂浮物。開展河道雜草秸稈清理工作,實施清障、清淤,清除河道障礙物。對村莊內池塘、水渠及時清理,改造完善水利設施,保持水體流動,恢復農村河道綜合功能。加大水政管理力度,落實河道保潔和管護責任,禁止傾倒垃圾或丟棄其他廢棄物,禁止直排生產、生活污水,建立河道的長效管理維護機制。
2、清理城鄉(xiāng)垃圾。按照屬地管理,各行政村、鎮(zhèn)屬各部門負責轄區(qū)內的垃圾清理工作。全面清理鐵路、公路沿線亂堆亂放、工業(yè)廢品、建筑垃圾、生活垃圾及枯草樹葉,保持道路平整通暢、綠化帶美觀整齊、養(yǎng)護及時、管理規(guī)范。開展農村生活污水治理,妥善處置家畜圈養(yǎng)污水、糞便,全面清理污水坑、臭水溝。村莊周邊田頭地角、公共場地、房前屋后保持整潔,無衛(wèi)生死角,垃圾全部進箱,箱外無垃圾堆放,垃圾確保及時清運。各行政村、鎮(zhèn)屬各部門要按實際情況,建立切實可行的長效管理機制,打造宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。
四、進度安排
——集中整治階段(2013年5月初)。組織全面開展“農村大掃除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理”活動,組織清除村莊和國省道公路、鐵路沿線、河道池塘的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和亂堆亂放;對轄區(qū)河道開展全面排查,全面清理河道廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾,做到河溝清潔、河岸整潔;對農村污染源進行全面清查,加強農村飲用水源、工商企業(yè)排污、規(guī)模養(yǎng)殖場等有效監(jiān)管,實現(xiàn)“村無垃圾成堆、河無垃圾漂浮、沿線整潔有序、防污監(jiān)管有力”的集中整治效果。
廣泛宣傳發(fā)動(4月16日—4月下旬)。在網絡、電視、報紙、廣播等新聞媒體開展全方位、多角度的宣傳,發(fā)動各基層組織、學校和社會群體,廣泛開展多層次、多形式、多途徑的宣傳教育活動,切實增強廣大干部群眾對清理河道清潔鄉(xiāng)村工作重要性的認識,進一步提高人民群眾的環(huán)保意識和文明意識,使“雙清”行動成為全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動,積極營造全社會共同參與的良好氛圍。
召開動員大會(5月3日)。召開全鎮(zhèn)“雙清”工作動員大會,具體布置全縣“雙清”工作。各行政村也相繼召開動員大會,確保“雙清”工作順利實施。
雙清行動日(5月3日)。全鎮(zhèn)開展一場聲勢浩大的垃圾大清理運動,各行政村、鎮(zhèn)屬各部門發(fā)動所有力量,黨員干部帶頭,全員參與,徹底清理公路、河道、村莊、垃圾。聯(lián)系村領導到聯(lián)系的村蹲點,參與集中大清掃活動。
雙清行動周(5月4—10日)。鎮(zhèn)聯(lián)系村領導到聯(lián)系村巡查,協(xié)調解決工作開展中存在的問題,駐村干部到所駐的村督促指導雙清工作,確保雙清行動周結束時全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。雙清行動領導小組辦公室組織力量進行全面督查,對沒有按照要求完成任務的地段進行曝光,督促相關村落實整改,通過集中整治,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。
——鞏固提升階段(2013年5月中旬-2014年9月)。按照美麗鄉(xiāng)村建設和“四邊三化”行動的部署,以“水清、村潔、宜居”為目標,開展?jié)崈艏彝ァ崈舸迩f、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,深入推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治和公路沿線堆放清理,建立“河道保潔”責任制,持續(xù)開展農村河道綜合整治和河道保潔長效管理;鞏固村莊衛(wèi)生整治成果,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣分點處理”的農村生活垃圾收集處置模式,健全“村集體主導、保潔員負責、農戶分區(qū)包干”農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
——考評總結階段(2014年10月-12月)。將“雙清”行動納入美麗鄉(xiāng)村、“四邊三化”行動考核的重要內容,實行同步考核。
五、職責分工
鎮(zhèn)紀委負責督查、通報工作。
村鎮(zhèn)建設辦負責牽頭農村環(huán)境衛(wèi)生整治指導、定期檢查、考核、農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度制定等工作;負責全鎮(zhèn)河道保潔的監(jiān)督檢查,負責河道的清理、保潔,長效管理制度制定等工作。
鎮(zhèn)社會事務辦負責實施農村改水改廁工程,制訂衛(wèi)生知識宣傳方案,并配合做好宣傳方案的落實工作;負責全鎮(zhèn)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,組織開展“小手牽大手、整潔家園”活動。
鎮(zhèn)綜治辦負責抓好農村面源污染治理的指導工作,配合抓好農村環(huán)境整治工作。
鎮(zhèn)黨政辦負責制定“雙清”工作宣傳報道方案,大力弘揚先進典型,加大反面曝光力度。
鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦負責抓好工農業(yè)方面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治,推進農業(yè)廢棄物綜合利用;做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動物防疫和病死動物無害化處理;負責建立以鎮(zhèn)、村兩級資金投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔的農村環(huán)衛(wèi)經費投入機制。鼓勵工商企業(yè)和社會各界出資出力支持農村環(huán)境衛(wèi)生整治。
鎮(zhèn)婦聯(lián)、共青團負責發(fā)動全縣婦女、青年做好清潔家園活動。
行政村工作職責。負責做好所轄范圍內村莊、河道、道路等的保潔和垃圾清理工作,做好衛(wèi)生保潔制度的制定、落實、監(jiān)督和管理工作;負責本村的垃圾收集處理基礎設施建設,建立“戶集、村收”的管理機制,落實保潔責任,明確門前三包,建立保潔隊伍,負責本村范圍內的保潔、垃圾收集和清運。
六、保障措施
1、加強組織領導。建立“雙清”行動工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責開展“雙清”日常工作。各行政村要建立相應的領導小組,村支部書記或村民主任任組長,落實責任制和責任追究制度,并在“雙清”行動工作領導小組辦公室的協(xié)調下各相關單位密切配合、形成扎實推進“雙清”行動的合力。鎮(zhèn)聯(lián)系村領導要到聯(lián)系村督促指導“雙清”工作。
2、加強宣傳發(fā)動。利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體提高宣傳頻次,引導全民增強生態(tài)文明意識,在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起”的輿論氛圍,使保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作的先進典型,曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習俗和違法行為。
3、加強政策和資金保障。要進一步完善相關政策,調動各村和人員的工作積極性,確保衛(wèi)生保潔工作運行有序。組織發(fā)動干部群眾投工投勞參與“雙清”行動。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果,夯實美麗鄉(xiāng)村,提高**村長效管護質量,2019年度**村特制定以下實施方案:
一、村五位一體長效管護基本原則
1、以著眼長遠,注重長效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想,切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
二、加強領導
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,特成立村莊長效管理工作領導小組,成員如下:
組 長: **
副組長: **
成 員: **
**
**
三、具體措施
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約,讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護隊伍,做到管護員每天按時上班。
3、安排村干部專人負責日常管護工作,按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶,垃圾及時清理,做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
按照xx市城管理局《轉發(fā)省住建廳<關于開展全省農村環(huán)境衛(wèi)生工作檢查的通知>的通知》要求,xx市城鄉(xiāng)管理局對照考核內容,認真組織開展了農村環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查自評,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
20xx年,xx市政府印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》(xx政文〔20xx〕xx號),將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程;編制了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃;20xx年成立xx市城鄉(xiāng)管理局,負責全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,19xx年成立xx市環(huán)境衛(wèi)生管理處,為城管局二級機構,負責城區(qū)xx條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作,管理機構健全,人員編制到位,工作經費市(縣)財政納入預算給予了保障;每年有計劃開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,今年已印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案》(xx政辦〔20xx〕xx號)和《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實施方案》(xx政文〔20xx〕xx號),在全市范圍內開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,初步建立了長效管理機制;20xx年開始,先在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生活垃圾處理費征收工作,逐年向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進;城區(qū)及周邊的xx鎮(zhèn)、xx辦事處、xx辦事處、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)已建立了較為完善的“村掃、鄉(xiāng)運、市處理”環(huán)衛(wèi)長效機制;20xx年,xx市政府印發(fā)《xx市城市管理責任單位監(jiān)督考核暫行辦法》(xx政文〔20xx〕xx號),將各有關職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為責任單位,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要內容納入考核,由市城管指揮中心牽頭,實施監(jiān)督檢查和排名考核,建立了機制完善,行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評獎罰體系。
全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機構,行使環(huán)衛(wèi)管理和運行職能,機構領導和人員已全部到位,建立了各項管理制度,經費得到了基本保障,其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關辦事處、胡橋辦事處、xx鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)由城管局直接派駐,城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經費納入了鄉(xiāng)財政預算,清運處理費用已納入市(縣)財政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊伍,結合本地實際,不同程度開展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作,初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設置了一定數量的垃圾收集點(池),特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點設置較為完善,管理較為規(guī)范;20xx年,利用省配套資金為全市xx個建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛,20xx年又為xx個建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車,專人負責環(huán)衛(wèi)設施的管理和維護,保證了設施整潔,為及時清運垃圾發(fā)揮了作用。
全市xx個行政村都建立了清掃保潔制度,其中,xx個村莊成了環(huán)衛(wèi)隊伍,特別是新建入住的新型農村社區(qū)、新農村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊伍,運作完善;從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊伍配發(fā)了工作服等勞保用品;全市農村共設立了xxx個垃圾臨時堆放點或垃圾池,達到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求,初步實行了定點收集、定時清運,其中,xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)了日產日清;xx鎮(zhèn)曾獲全國生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽,xx鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。
1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經濟條件、重視程度、區(qū)域位置不同,對環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進展緩慢,管理效果參差不齊,整體上與級要求還有較大差距。
2、環(huán)衛(wèi)隊伍建設和垃圾收集設施建設發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊伍和建立了垃圾收集設施,但有些設施設置不合理,還遠沒有達行業(yè)標準要求,還有相當一部分村莊沒有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,垃圾收集設施沒有建設到位,環(huán)境衛(wèi)生質量亟待改善。
3、垃圾中轉站運作遇到經費制約。北方農村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成,成分不一,運到中轉站難以壓制成形成塊,增加了機械運輸量,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場較遠,最遠達xx多公里,運輸成本費用較高,加上部分設備維護維修費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以落實到位,目前,xx座建制鎮(zhèn)垃圾中轉站,正常運轉xx座,xx座因上述原因不能正常運轉。
4、農村生活垃圾處理費征收率較低。大部分農村生活垃圾處理費還沒有開征,需加大推進力度。
5、長效機制有待完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作運作不規(guī)范,垃圾清理不及時,多數靠突擊整治,需進一步建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
按照會議安排,我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的工作原則,總體目標、工作重點
今年,區(qū)委二屆三次會議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事,區(qū)人大二屆一次會議做出了相應決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅持政府主導,分級負責,屬地管理,鎮(zhèn)(街)村為主,各方參與”的原則,通過五年持續(xù)不斷地努力,在我區(qū)實現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀,居民文明行為素質大幅提升,跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求,2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點,堅持建設與管理并重,提升精細化管理水平,打造市魅力新城區(qū),在農村以“五化”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化)為目標,以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動為抓手,以清理“三堆”,治理“三亂”,美化“三口”為切入點,開展綜合整治,探索建立衛(wèi)生管理長效機制,打造田園風光,建設秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,明確任務,堅定信心,增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,奮力實干,全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
關于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會依據《區(qū)政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,春節(jié)后多次組織開展調研,區(qū)城管委、愛衛(wèi)會分別召開成員單位會議進行研究討論,對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求,找準薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅,解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作:
(一)制定出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實際相適應的配套政策措施,是實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據國務院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,以加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,提升城市精細化管理水平為目標,加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法》等配套政策措施,明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體,切實做到市容環(huán)境管理責任分工明確、考核獎懲到位,逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題,效果最好的減肥產品,促進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。
(二)集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。由區(qū)城管辦牽頭,區(qū)城管委有關成員單位具體負責,各街道辦事處、各部門、各單位配合參與,以“治臟”、“治亂”為重點,精心籌劃,周密組織,集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動,迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動。由園林環(huán)衛(wèi)處負責,城區(qū)機關、企事業(yè)單位參與,在3月份利用一周時間,組織開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動,由各單位主要領導帶隊,每天早上上班前按規(guī)定時間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動,親身體驗環(huán)衛(wèi)工作,感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛,引導市民群眾增強環(huán)衛(wèi)保潔意識,支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。
二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責,區(qū)城管委有關成員單位配合,在4月份集中一周時間,以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規(guī)運營、完善規(guī)范交通標志標示整治為重點,組織開展文明乘駕活動,規(guī)范機動車輛停車管理,完善主干道標志標線,依規(guī)從嚴打擊城區(qū)交通違法違章行為。
三是開展集貿市場集中整治活動。由區(qū)工商分局負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與,在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動,集中對城區(qū)7個集貿市場的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,進一步完善集貿市場硬件設施,健全環(huán)衛(wèi)管理制度,教育引導經營戶誠信經營,進一步提升集貿市場經營管理水平。
四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執(zhí)法大隊負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合,以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點,集中開展占道經營執(zhí)法檢查;以城區(qū)主干道為重點,全面查處出店經營行為;對城區(qū)便民攤群點實現(xiàn)劃行規(guī)市,全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為,使城區(qū)市容秩序得到有效改善。
2012年農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個方面著手。
(一)規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理的垃圾管理模式,及時清運農村垃圾。以行政村為單位,原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員,負責對本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理;各鎮(zhèn)(街道)所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員,負責對鎮(zhèn)(街道)所在地進行清掃保潔;主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員,負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶,每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮(zhèn)(街道)根據本地區(qū)垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理或市場化的方式運作。各鎮(zhèn)(街道)、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理,不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮(zhèn)、村,必須確定垃圾填埋場地,在不造成二次污染的前提下,以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運原有垃圾。各鎮(zhèn)(街道)要組織各村按照歸口管理的原則,全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾,清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建,整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物,清理房前屋后的堆物堆料,騰退綠化用地。打掃庭院內的衛(wèi)生,院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐,推行無害化衛(wèi)生廁所,提高農村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患,各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內的公共廁所,要做到有專人負責,及時保潔。
(三)落實保潔責任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實行屬地管理,具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責,村道及兩邊由村委會安排保潔員負責,各鎮(zhèn)(街道)所在地由各鎮(zhèn)(街道)負責。穿境的國道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側由沿線各鎮(zhèn)(街道)牽頭,區(qū)交通局配合,組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)要結合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔的范圍和責任,加強日常管理和經常性維護,確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機制,調動廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要聘請有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。
(四)突出重點部位。一是做好重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速,寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)(街道),要按照屬地管理的原則,對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除,對視線內暴露垃圾進行徹底清理,對沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標準進行粉刷美化,清理規(guī)范沿線各類廣告牌,標語,使區(qū)境內重點公路兩側干凈、美觀。區(qū)國土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)(街)所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對鎮(zhèn)(街道)所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化;對城鎮(zhèn)內各單位、各商業(yè)門店牌匾設置進行規(guī)范,要確保城鎮(zhèn)內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損,美觀大方;要杜絕占道經營行為,規(guī)范城鎮(zhèn)內停車點位;按照創(chuàng)建標準修建公廁、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導督促衛(wèi)生村細化整治方案,落實整治措施,區(qū)交通局要加大對衛(wèi)生村基礎設施建設工作的投入;區(qū)農工部、區(qū)扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜,推動晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點,上水平。區(qū)林業(yè)局要加強對區(qū)內重點路段、重點村組綠化的規(guī)劃和建設,特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設力度,不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。
三、分步實施,梯次推進,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項涉及面廣,工作量大,持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程,需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街道),各村組的共同參與,密切配合,大力支持。為了推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展,今年綜合整治工作將分四個階段,分步實施。
第一階段:宣傳動員階段(2月24日至3月4日)。各鎮(zhèn)(街道)、各相關部門要制定工作方案,成立機構,安排部署整治工作,通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍,調動全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的積極性。
第二階段:集中整治階段(3月5日至9月30日)。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項整治,建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提升城市環(huán)境精細化管理水平。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點以清理“三堆”(柴堆、糞堆、垃圾堆)、治理“三亂”(雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為切入點,組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠,治理亂堆亂放、亂搭亂建,清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾,建設環(huán)衛(wèi)基礎設施,落實清掃保潔人員,建立完善管理制度。
第三階段:鞏固提高階段(10月1日至11月30日)。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏,進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制,健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度,加強植綠補綠工作力度,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。
第四階段:考核驗收階段(12月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要組建檢查組,按照整治的標準和要求進行自查,形成書面匯報材料,上報區(qū)城管委、區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,區(qū)上根據考核辦法,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式進行檢查驗收,評選出先進單位,給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效
(一)加強領導,落實責任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作,為了做好此項工作,區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會和農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會議制度,通報工作情況,研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級各部門、各單位,各鎮(zhèn)(街道)、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責任單位,都要將此項工作列入重要議事日程,成立相應領導機構,靠實領導包片、干部包村的工作責任機制,下決心、花氣力,保障這項工作形成合力,扎實有效推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求,充分利用廣播、標語、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動,及時宣傳推廣活動中的先進經驗,通過大力宣傳、深入發(fā)動,進一步在全區(qū)營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍,為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。
為深入貫徹落實《區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅行動方案》的重要指示精神,全面推進周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅工作,確保省級美麗鄉(xiāng)村的申報及審批,結合、綜合我社區(qū)實際情況,特制定本工作方案。
一、工作目標及任務
2020年,著力解決社區(qū)環(huán)境臟亂差問題,全面推進本轄區(qū)內的人居環(huán)境整治及村莊清潔行動。
二、工作范圍及重點
1、社區(qū)內公共區(qū)域。一是省道、市區(qū)道路及瀟湘汽車城沿線;二是通組公路及沿線;三是河道、小溪、渠道沿線、水庫周邊及內其他公共區(qū)域。
2、社區(qū)內主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫沿線的農戶門前庭院衛(wèi)生。
3、中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部農村人居環(huán)境整治主要內容為“三改、三治、三化”。其中,“三改”即改水、改廁、改陋習,“三治”即治垃圾、治污水、治空心房,“三化”即硬化、綠化、序化。
(1)改水:全力推進全的城市自來水供水工程盡快實施。
(2)改廁:加快改(新)建農戶衛(wèi)生廁所,確保農戶用衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上,確保公共設施的運轉。
(3)改變不良衛(wèi)生習慣:全面推行村規(guī)民約、門前三包責任制、村支兩委人員片三包責任制、輔警、黨員、組長到戶門前三包責任制、保潔員公共區(qū)域保潔和各通組道路及村級活動中心等日常保潔責任制、每月明星衛(wèi)生戶評比、每月最差衛(wèi)生戶、好兒媳戶評比、五好家庭戶評比、黨員示范戶評比和環(huán)境衛(wèi)生保潔宣傳制度等,引導群眾文明行為,做到垃圾入桶,做到自我做起,紅白喜事不大操大辦,從源頭上減少農人居環(huán)境臟亂差問題。
(4)整治垃圾:整治范圍內農生活垃圾達到“五有”標準,即:有完備的設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
(5)治污水:以河塘溝渠、排水溝為重點,清理水域漂浮物。加大污水處理設施建設力度,推廣農村生活污水治理體制。
(6)治空心房:按照“拆、建、管”并重的思路,加強莊規(guī)劃,全域推進農村“空心房”整治。
(7)硬化:加快通組道路建設,實現(xiàn)整治范圍內所有村民小組通水泥(瀝青)路。
(8)綠化:加強村莊周邊、庭院宅旁、村內道路、河渠兩側造林綠化。
(9)序化:加大內秩序和農戶家庭庭院管理規(guī)范化整治力度,開展清理整頓電線、網線、電話線、有線電視線為主要內容的纜線整治,開展“牛皮癬”清理行動,開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動,確保區(qū)域內擺放有序。
三、工作原則及思路
(一)工作原則
1、嚴格落實社區(qū)干部包組責任制,按照分工胡小勇負責1、2、3、4、5組,蔣負責6、7、8、9、10組,蔣負責 11、12、13、14組,張負責15、16、17、18組,唐負責19、20、21組,輔警及組長、黨員負責自己各組及到戶的農戶環(huán)境治理等相關工作。
2、各包組村干部負責自己所包組內的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,輔警及組長、黨員負責自己各組及到戶的農戶的庭院擺放及衛(wèi)生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長、黨員入戶組織一次衛(wèi)生檢查及評比等,如平時需組織人員、請工等,必須到村委會請示,及時由村委會組織人員調配、請工等,并做到每天匯總到居委會備案、登記,所需費用由委會開會集體研究決定并在每月的黨務、村務監(jiān)督月例會進行通報。
(二)工作思路
第一步為集中突擊整治階段,即從1月份開始,用一個月的時間對轄區(qū)內工作重點部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進行一次大清掃、大清除;第二步為長效保潔階段,即在完成第一步集中突擊整治的基礎上,村委會充分研究,嚴格落實區(qū)域包崗責任制,黨員、輔警、組長到戶三包責任制,合理安排組織保潔,積極組織群眾參與,確保公共區(qū)域及公共沿線區(qū)域農戶保潔常態(tài)化,堅決做到不留一處死角;第三步為根據市區(qū)工作安排和工作需要,全面推進各組和農戶的門前及周邊衛(wèi)生,全面落實各戶門前村干部、組長、黨員三包責任制。
四、成立機構,強化保障
成立社區(qū)人文環(huán)境治理專項小組,由社區(qū)書記胡任組長,社區(qū)主任蔣任執(zhí)行組長,其他居委會干部為成員的領導小組副組長,輔警、黨員、組長為成員。
五、考核獎懲辦法
凡村干部所包的片環(huán)境衛(wèi)生在市、區(qū)檢查中被通報的,每次罰該包組干部200元,并由該干部自己出資請人整改到位,輔警、黨員、組長陳勉談話并做出書面檢討。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建更加和諧、更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜人居的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境為目標,以宣傳教育、集中整治和依法管理為手段,全鎮(zhèn)動員、全民發(fā)動,對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境開展全方位、深層次、高質量的有效整治,著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”問題,徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,促進我鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內容
(一)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
1、整治區(qū)域:魯北大街段、南外環(huán)、鎮(zhèn)前路、街政府舊駐地等主要交通道路及兩側進行集中整治。
2、任務目標。
(1)對沿街攤點、馬路市場和鎮(zhèn)區(qū)集貿市場進行集中整治。清理取締各類非法占道經營、店外經營行為,使道路兩側管理規(guī)范有序未經許可,任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動。
(2)城鎮(zhèn)主要道路兩側應當保持建筑物、構筑物和其他設施完好、整潔,并按照規(guī)定的時間、標準進行修整、清洗、粉刷,外型、規(guī)格、色彩應當符合城鎮(zhèn)容貌標準。在建筑物外部安裝空調、太陽能熱水器、防盜網、遮陽罩應當符合城鎮(zhèn)容貌標準。清理取締在公用設施或公共場所中吊掛、晾曬有礙鎮(zhèn)容的物品或橫幅標語。
(3)城鎮(zhèn)道路兩側門店對門頭牌匾進行升級改造,統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一尺寸,統(tǒng)一樣式。依法取締戶外落地燈箱、店名招牌。
(4)加大對鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法建設的巡查、監(jiān)控力度,特別是對亂搭亂建行為的查處力度。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建設的單位和個人必須向鎮(zhèn)土地、建設部門辦理申報手續(xù),未經批準私自搭建的一律限期拆除,逾期不拆除的,將由執(zhí)法單位強制執(zhí)行,責任自負。
(5)加大清掃保潔力度,做到道路干凈整潔,路沿石下無積土,人行道內無雜草;加強對公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施的日常維護管理,確保環(huán)衛(wèi)設施完好、周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。垃圾箱內的垃圾應及時清除,無滿溢和散落,保持箱體及周圍環(huán)境整潔,及時更換破損的垃圾箱,并對垃圾箱定期進行噴灑、消毒處理,不污染周邊環(huán)境;對路段兩側亂寫、亂涂、亂貼、亂畫等現(xiàn)象進行不間斷治理,確保路段兩側墻體、電線桿及燈桿等干凈整潔。
(6)鎮(zhèn)建成區(qū)內的蚊蠅、雜草消殺及密度監(jiān)測工作由環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一組織。
(7)加強對公共綠地的養(yǎng)護和管理,保持公共綠地清潔,及時清理死樹、枯枝,按時進行修剪,并對缺株斷壟及時進行補植。
(8)動員廣大居民積極參與鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生整治活動,嚴格實行門前“三包”:即包門前衛(wèi)生,做到門前整潔無垃圾、無積水,無亂丟、亂潑、亂貼、亂倒、亂畫、亂掛現(xiàn)象,實行垃圾袋裝、桶裝化;包門前綠化,管好門前花草樹木;包門前秩序,做到門前無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺攤點、亂設標牌、亂停車輛,維護門前各種公共設施。清除門前垃圾、冰雪積水。
(9)優(yōu)化空氣質量,降低污染指數,改善人居環(huán)境;加大對商業(yè)性促銷、建筑工地、房屋裝修、娛樂場所等噪音污染的治理力度,對噪音擾民,影響居民休息的行為,依法嚴肅處理。
(10)加大對建筑工地的監(jiān)管力度。施工工地要做到物料堆放整齊,場地清潔,按照規(guī)定標準設置整潔美觀的施工圍擋,施工現(xiàn)場要硬化出入口;車輛要苫蓋嚴密,不得拋灑遺漏,不慎灑落的要及時清掃干凈;沿街門店裝修的,要做到及時清理裝修垃圾,保持店外現(xiàn)場整潔。
(二)村容村貌整治
1、整治范圍:鎮(zhèn)駐地村莊;魯北大街沿路各村莊;各工作片駐地及所轄各村莊。
2、整治重點。
(1)村容村貌整治。以治“差”為重點,嚴格落實“門前三包”責任制,堅決杜絕沿街門面門前亂堆亂放、亂扔垃圾、占道經營;規(guī)范廣告牌匾安裝與設置;集中治理村莊農戶門前“三大堆”。
(2)環(huán)境衛(wèi)生整治。清理各村的衛(wèi)生死角,生活垃圾普遍實行定點堆放,并及時清運處理。每個自然村要建立一處垃圾集中堆放處理點,排水溝順暢,邊溝無垃圾、無污泥、無污水;在村外設置農作物秸桿堆放固定場所,組織村民打掃院內外、房前屋后衛(wèi)生,推廣使用沼氣、太陽能、液化氣、秸桿燃氣等清潔能源。
(3)鎮(zhèn)村干路整治。加強街道建設和維護,依法拆除主要道路兩側各類違章建筑物,冬季及時清理道路積雪,保證交通暢通。全面取締占道經營、打場曬糧等違法行為,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境;堅持預防為主、防治結合原則,加強管理,強化巡查,堅決制止和拆除違法、違章建筑,對公路兩側建筑、穿村路段實施統(tǒng)一整治,視野范圍內無垃圾堆、柴草堆和糞堆。
(4)環(huán)境污染整治。環(huán)保等部門做好督導,堅決取締“十五土小”企業(yè),嚴格治理工業(yè)污水亂排、亂放行為。
(5)地塊整治。充分利用道路兩側、房前屋后、閑置地塊等栽花植樹,改善鎮(zhèn)域村莊生態(tài)環(huán)境。
3、工作要求。
(1)要樹立立得住、學得了、推得開的典型,廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動,把鎮(zhèn)容村貌綜合整治與村規(guī)民約結合起來,調動群眾積極性,倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式,培養(yǎng)村民環(huán)衛(wèi)習慣和文明意識。
(2)各工作片及村莊要著力探索鎮(zhèn)容村貌環(huán)境整治的長效管理機制,制定季度、年度重點整治任務和目標,既要突出重點,又要統(tǒng)籌兼顧,使鎮(zhèn)容村貌綜合整治活動制度化、經常化,建立駐地及村莊長效保潔制度。
(3)由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動指揮部組織專人成立環(huán)衛(wèi)管理小組,建立保潔隊伍,配備保潔設施。
三、實施步驟
采取集中宣傳和集中整治相結合的方式,自年4月1日開始至年5月31日底結束,共分三個階段:
(一)集中宣傳動員階段(年4月1日—4日)。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動指揮部,負責全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調和工作領導,領導小組將抽調精干人員組成辦事機構,增強貫徹執(zhí)行環(huán)境綜合整治的自覺性、主動性。利用宣傳車、標語、喇叭等宣傳工具,進行廣泛宣傳發(fā)動,不斷加大宣傳教育力度,達到此次環(huán)境綜合整治工作人人皆知、人人明白,切實把環(huán)境綜合整治的政治內容宣傳給每一位群眾,充分發(fā)揮群眾參與環(huán)境綜合整治的積極性和主動性。
(二)集中整治階段(年4月5日至5月10日)。各工作片、村莊要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求,嚴格落實領導責任制,密切協(xié)作,配套聯(lián)動,齊抓共管,有計劃、有步驟地完成各項綜合整治任務。
(三)鞏固提高階段(年5月11日—5月31日)。探索建立長效管理機制,各工作片、各村莊負責加強對各自整治區(qū)域的日常管理,重點嚴防環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、亂貼亂畫、違章行駛等動態(tài)性“臟亂差”現(xiàn)象回潮,并著力加強城鄉(xiāng)面貌的美化提升,持續(xù)鞏固整治成果。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動指揮部將組織人員對各工作片、各村莊落實環(huán)境綜合整治活動情況進行重點檢查。檢查采取隨機抽查、進村入戶調查等方式,對環(huán)境綜合整治活動進行詳細檢查核實。對檢查出來的問題,各有關部門、單位要及時進行整改,以備復查。堅決防止“整治—反彈—再整治—再反彈”怪圈的重演。
四、工作要求
(一)強化組織領導。綜合整治工作涉及面廣、任務重、難度大,為確保整治活動的順利開展,取得成效,成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動指揮部,負責督導活動的開展。各工作片、各村莊都要落實工作責任,安排人員抓落實,形成上下齊抓共管的工作格局。
(二)大力宣傳動員。要充分利用各種媒體,加大宣傳力度,使廣大群眾認識到搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是自己應盡的職責,確保廣大群眾自覺參與整治活動。對阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事者,將依據相關規(guī)定追究當事人責任。
通過開展農村環(huán)境綜合整治活動,全面清除農村“臟、亂、差”現(xiàn)象,健全生活垃圾管理體系,完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制,建立農村環(huán)境保護機制,落實長效管理制度,達到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好的目標。
二、組織機構
為了切實加強對此項活動的組織和領導,確保活動達到預期的目的和效果,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立歡口鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工作指揮部,指揮部下設辦公室,辦公室主任由卜祥濤同志兼任,辦公室主要負責整治工作的安排部署、指導協(xié)調、組織實施與督促落實。
三、實施步驟
農村環(huán)境綜合整治活動集中100天時間,開展農村環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn),共分為兩個階段進行。
(一)集中整治、改善鎮(zhèn)容村貌階段。集中一個月時間,開展“農村環(huán)境綜合整治突擊月”活動,綜合整治農村環(huán)境面貌。在全面開展集中整治的基礎上,突出重點區(qū)域和范圍,使鎮(zhèn)容村貌有明顯的改觀。6月中旬起迎接縣委、縣政府全面檢查驗收,確保6月底順利通過國家農村環(huán)境連片整治工作驗收。
整治范圍:鎮(zhèn)域范圍內所有村莊,重點是鎮(zhèn)駐地及周邊村莊和新農村建設示范點;鎮(zhèn)垃圾中轉站周邊村莊及道路。
整治要求:
村容村貌整治標準:全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、鄉(xiāng)村道路等范圍內的暴露垃圾;村莊道路兩側墻體刷白;村莊屋前房后整潔,無亂堆亂放、亂搭亂建,視線范圍內無白色垃圾、生活垃圾及糞便、糞堆;村莊范圍內河道、溝渠、坑塘岸坡整潔,無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等,無垃圾堆,水面無漂浮垃圾;村莊內無露天糞坑,戶廁衛(wèi)生。農村環(huán)境綜合整治突擊月期間,清理的所有農村生活垃圾由各鎮(zhèn)負責直接運送至縣垃圾填埋場,縣城管局指定專人,負責垃圾的接收處理。
環(huán)境衛(wèi)生整治標準:鎮(zhèn)區(qū)有生活垃圾運輸車、中轉站;鎮(zhèn)及自然村按照標準設置垃圾收集容器。箱體保持清潔,無污跡,無垃圾滿溢現(xiàn)象。生活垃圾日產日清,由垃圾收集車及時清運垃圾,集中收集送至縣垃圾填埋場;集鎮(zhèn)路面、人行道、村民房前屋后及公路沿線衛(wèi)生整潔,無亂堆亂放、無生活垃圾及糞便、糞堆、污水,無漂浮物,視線范圍內無白色垃圾;集鎮(zhèn)應至少具備兩座以上水沖公廁。并做到公廁干凈衛(wèi)生,無露天茅坑和簡易茅房。
市容秩序整治標準:集鎮(zhèn)沿線無出店經營、無流動攤點、無店外雜物、無店外牌、無店外燈箱,非機動車擺放整齊;集貿市場劃行歸市,攤位整齊,干凈整潔。拆除臨時棚亭,無馬路市場、亂擺攤點、亂搭亂建現(xiàn)象;公路沿線視野范圍內無殘墻斷壁,無露天茅房糞坑,無栓養(yǎng)牲畜,無亂堆柴草,無亂涂亂畫等;公路沿線廢品收購站等不易搬遷有礙觀瞻的場所,應建形象墻加以圍擋并墻體刷白;集鎮(zhèn)兩側墻體統(tǒng)一粉刷。在墻體醒目位置噴寫環(huán)境連片整治的標語口號。
廣告設置標準:公路沿線廣告設置必須經過主管部門審批,規(guī)范設置,無陳舊破損。未經批準、影響容貌的廣告牌一律拆除;沿街門頭廣告要做到一樓一體,標準劃一。同一建筑物相鄰廣告牌上下沿應確保平齊;墻體、電線桿及其它建筑物面無任何噴涂、張貼的“野廣告”。
沿線綠化整治標準:鎮(zhèn)區(qū)及公路沿線樹木刷白;鎮(zhèn)區(qū)及公路沿線綠化帶、隔離帶苗木補植整齊,無殘缺苗木,無黃土;花壇、路邊石等無殘缺破損。
道路、河溝整治標準:清除路肩堆放物及雜草,確保沿線道路完好、安全、暢通;鎮(zhèn)范圍內及公路沿線河渠、排水溝渠整潔通暢,無亂搭亂建、無生活垃圾,水面無漂浮物及固體污物;鎮(zhèn)村坑塘內無雜草、無漂浮物、無異味。
(二)重點突破、樹立典型階段。
在鞏固農村環(huán)境綜合整治突擊月活動成果的基礎上,突出工作公路干道、河道等整治重點,以及選擇有工作基礎、具備實施條件的村,進一步深化綜合整治內涵,打造一批農村環(huán)境連片整治示范點線,建設一批農村環(huán)保示范工程,增加一些必要設施,建立一套長效管理機制,起到典型帶動,示范推廣作用。各示范點、線綜合整治工作與集中整治同步推廣,并于6月上旬之前取得階段性成果,發(fā)揮示范效應,確保6月底前國家驗收。各建設工程項目于8月底前全部完成,達到綜合整治驗收要求。
整治要求:
1.墻體粉刷,廣告清理規(guī)范,溝塘垃圾清理,兩側無亂搭亂建、亂堆亂放。道路綠化完善,花壇完好。
2.對沿河兩側全面截污。杜絕污水直排;清理河道垃圾,河道無漂浮物;重點整治沙莊橋國控斷面周邊環(huán)境,沙莊橋兩側各1000米范圍內碼頭徹底清除,無亂搭亂建、亂堆亂放;沿河兩側劃定養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)以及禁止建設區(qū)域。
3.農村環(huán)境連片整治示范村。在農村連片綜合整治片區(qū)范圍內篩選,進一步完善各項功能,集中全鎮(zhèn)各部門項目和資金,全力打造工作亮點,建成農村環(huán)境連片整治示范村、樣板村,充分發(fā)揮示范帶動作用。建設內容主要為硬化道路通達每一個居民點,村內道路硬化、美化、綠化、亮化;根據人口規(guī)模,建設村內水沖式公廁1—2所;按照標準建設規(guī)范村部;建設和完善村(社區(qū))綜合服務中心,建設農資超市(市場);建設村警務室;規(guī)范管理村衛(wèi)生室,添置必要的醫(yī)療衛(wèi)生設施和設備;自來水入戶率達到100%;戶廁改造率達到100%;有線電視、寬帶入戶率達到全縣前列;規(guī)劃設計并實施村莊綠化;坑塘全面整治;建設室外健身器材;其他需要完善的各項功能等等。
四、工作措施
為了確保這次農村環(huán)境連片整治工作取得顯著成效,各村、各單位要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對這次整治工作的組織領導,按照“條塊結合,以塊為主,綜合協(xié)調,全民參與”的原則,全員動員,精心組織,突出重點,真抓實干,充分調動廣大干部群眾參與建設家園、美化家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實把整治工作轉化為群眾的自覺行動,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)面貌一新。
1、強化領導,精心組織。鎮(zhèn)成立農村環(huán)境綜合整治工作指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長擔任,副總指揮由分管領導擔任,并抽調城管、國土、建設、規(guī)劃等單位主要負責人為成員。各村一定要站在講政治的高度,充分認識這次整治工作的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,作為當前一個時期的一件大事來抓,作為一項民心工程來抓,明確責任,狠抓落實,務求實效。各村主要負責同志要親自安排,親自指揮,指導整治工作深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調有序、整治有效。要定期研究解決存在的問題和困難,集中時間、集中人力打好環(huán)境整治工作殲滅戰(zhàn),確保整治工作任務如期完成,全面改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
2、明確任務,落實責任。各村要按照《實施方案》的總體要求,結合創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、新農村建設示范村等標準要求,認真研究制定整治活動的具體實施方案,進一步細化工作任務,明確工作責任及時限要求,實行劃片包干責任制,各片要抓好組織落實,使每一項工作任務落實到人頭,切實抓好各自職責范圍內的環(huán)境整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。
3、廣泛宣傳,全面動員。各村要充分利用橫幅、板報、廣播、召開群眾代表會等形式進行全方位宣傳,引導全民關注并參與農村環(huán)境綜合整治工作,形成人人支持、全民參與的良好氛圍。同時,要對整治工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經驗及時予以宣傳報道。要廣泛宣傳、大力普及科學健康文明的生活方式,不斷增強廣大干部群眾的環(huán)保意識和文明意識,以正確的輿論導向為農村環(huán)境整治工作營造良好氛圍,促進綜合整治工作扎實、深入開展。
4、扎實整治,確保質量。鎮(zhèn)建立了垃圾中轉站、配備了車輛,村建立了垃圾收集屋、配備了機動三輪車、人力三輪車、保潔員等,關鍵是抓好運轉。各村在整治工作中,要依照《實施方案》要求,結合創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村、新農村建設示范村等標準要求,嚴把整治質量關,嚴格整治要求,不得隨意降低整治標準;治理臟、亂、差不留死角,確保農村環(huán)境整治工作保質保量高效完成。
一、加強組織領導
為加快美麗xx建設,進一步凈化鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生,展現(xiàn)我鄉(xiāng)良好形象和全鄉(xiāng)人民積極向上的精神風貌,同時將此項工作作為當前和今后一項重要的工作來抓實抓好,經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立美麗xx建設領導小組。由黨委書記、鄉(xiāng)長、人大主席任組長,黨委副書記、副鄉(xiāng)長任副組長,各相關成員單位負責人及各村(社區(qū))支書為成員的領導小組。
二、精心組織,集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動
1.活動地點實現(xiàn)全覆蓋
經鄉(xiāng)黨委、政府認真研究,討論了XX年秋季愛國衛(wèi)生大掃除活動計劃,并進行了周密的部署。決定于XX年10月31日早9:00開始在xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn),各村(社區(qū))居民區(qū)、村莊道路、機耕路,各單位辦公區(qū)和生活區(qū)的全鄉(xiāng)范圍內進行一次全覆蓋、無死角的衛(wèi)生大掃除活動。
2.參加人員及任務劃分
10月31日全體鄉(xiāng)村干部職工,集中大力整治街道環(huán)境衛(wèi)生,強化主街道衛(wèi)生清潔,加強環(huán)衛(wèi)設施建設。按片區(qū)分組分工,第一組郵電所門口至龍源新村候車廳由xx中學負責;第二組太和岔路口至糖廠由機關全體干部職工負責;第三組各村(社區(qū))以本村為中心,由村兩委干部、小組長組織發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治;第四組機關單位內部,由分管領導組織發(fā)動各單位干部職工做好辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治,機關內部公共區(qū)域由黨政辦組織發(fā)動干部職工及后勤保潔人員做好環(huán)境衛(wèi)生整治。
三、細化活動內容,嚴格按要求執(zhí)行
1.集鎮(zhèn)以及中心社區(qū)街子小組。重點整治主干道,公眾場所的環(huán)境衛(wèi)生;清除衛(wèi)生死角,整治亂堆亂掛亂張貼現(xiàn)象;疏通陰溝、下水道,對重點部位進行消毒;清除雜草雜物,清除成堆陳年垃圾;將散落在太和路邊垃圾傾倒點轉彎處的垃圾清理干凈;勸導糾正隨地吐痰,亂倒垃圾,亂扔亂丟等不衛(wèi)生行為。
2.農村村莊。重點整治房前屋后,村道、機耕路以及公共場所的環(huán)境衛(wèi)生;清理衛(wèi)生死角,疏通河道、溝渠;清理雜草雜物塑料袋,清除成堆陳年垃圾,加強畜禽圈養(yǎng),取締露天糞坑。
3.機關各單位。重點做好辦公場所內外、宿舍、食堂等地的衛(wèi)生保潔;消除衛(wèi)生死角,對下水道、食堂、衛(wèi)生間等重點部位進行清潔、消毒。
4.集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊負責準備裝運垃圾的編織袋若干分發(fā)至機關組及xx中學,準備兩輛拖拉機(含環(huán)衛(wèi)工何自樓一輛)待命,負責運送機關、xx中學清理的垃圾至焚燒爐;集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊、林業(yè)站分別準備鏟子、鋤頭、火鉗分發(fā)至機關組,活動完畢后歸還林業(yè)站保管;黨政辦負責準備好機關內部清潔所需的消毒藥水及其他用品;各村(社區(qū))勞動工具和運輸工具自行解決。
5.宣傳員負責做好宣傳報道工作。
6.各村(社區(qū))、各單位要做好開展活動過程中的文字圖片資料收集工作,活動結束后做好活動總結并報送集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊。
此次秋季愛國衛(wèi)生大掃除活動進一步加強組織領導,廣泛發(fā)動群眾,做好相關的整治工作,繼續(xù)深入貫徹落實《x沖縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實施方案》,結合自身實際,以集鎮(zhèn)為主體,采取具體措施,全面整治衛(wèi)生死角,加強背街小巷、鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生清理,廣泛動員群眾開展大掃除活動。大力整治交通停車秩序,合理設置停車位,促進車輛的規(guī)范停靠,基本消除主街道亂停亂靠現(xiàn)象。加強對各類廣告的清理整頓,對占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放等的整治。進一步改善了群眾的生產生活環(huán)境。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照"生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村建設總體要求,以統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化為目標,突出重點,分步實施,整體推進,進一步改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,構建環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)良、民風文明、社會和諧的新農村。
二、工作目標
通過在全鄉(xiāng)范圍內推行農村生活垃圾集中處理工作,逐步提高農村垃圾收集處理的基礎設施和裝備水平,逐步引導農民養(yǎng)成良好的生產生活習慣,逐步建立鄉(xiāng)村一體化的農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。確保20*年全鄉(xiāng)實施生活垃圾集中處理的村達100%,使全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
三、運行模式
根據我鄉(xiāng)實際,因地制宜,采用建立垃圾焚燒爐的運行模式:
1、集中收集。每個村根據實際情況聘請衛(wèi)生保潔員負責將村內垃圾存放點的垃圾統(tǒng)一收集到村垃圾分揀處理場。
2、就地分揀。保潔員將垃圾分揀場內的垃圾進行按類分揀。先分出有機物和無機物,再把無機物又分成可利用的和不可利用的兩類。
3、集中焚燒。將分揀出的垃圾進行集中焚燒處理。
四、扶持政策
全鄉(xiāng)各行政村全部列入農村衛(wèi)生環(huán)境長效管理,鄉(xiāng)政府考核到村。衛(wèi)生保潔考核達標(95分以上)的,按每人每月1元補助到村。未達標的按每人每月1元×得分數%計算補助到村。
五、實施步驟
按照"統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、整體推進"的要求,具體分三個階段實施:
1、宣傳發(fā)動,全面部署階段(4月1日--4月底)。主要任務是制定方案,成立領導小組和工作機構,明確工作職責和要求。廣泛宣傳發(fā)動,召開工作會議進行部署。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施階段(5月份)。主要任務是已通過村莊整治驗收的村在5月10日前。未通過村莊整治驗收的村在5月底前建立并實施垃圾收集分類機制。
3、督查落實,總結提高階段(6月份)。主要任務是檢查評估,建章立制,完善長效考核機制。
六、組織保障
1、加強組織協(xié)調。實施農村垃圾集中收集工作是深入實施"十村示范、百村整治"工程的一個重要抓手和新農村建設的一項基礎工程;是針對當前農村環(huán)境的突出問題,著眼于改善村容村貌、促進鄉(xiāng)風文明所實施的一項民心工程。各村和鄉(xiāng)屬有關部門要加強組織協(xié)調,落實工作責任,加大工作力度,務必抓出成效。各村和有關部門要成立相應領導機構和工作機構,做好村莊保潔員的選聘;制定完善人員、車輛和設備管理制度;搞好各村衛(wèi)生保潔情況督查,確保工作落到實處。確保農村垃圾集中收集處理工作順利開展。
2、深入宣傳發(fā)動。通過多種形式的宣傳引導,切實轉變廣大農民的衛(wèi)生觀念,讓農民真正了解垃圾集中收集處理的益處,逐步提高衛(wèi)生意識,培養(yǎng)良好生活習慣,自覺主動地搞好日常保潔和垃圾收集,配合支持村保潔人員工作,夯實農村垃圾集中收集工作深入開展的群眾基礎。
3、整合資源,加大投入。按照"政府主導、多元投入,誰受益、誰負擔"的原則多方籌集資金,探索市場化、社會化籌資的新路子,擴大資金來源,積極引導和鼓勵社會、個人捐資,支持農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。鄉(xiāng)政府將安排專項資金,對農村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中收集處理所需資金進行補助、獎勵。各行政村要充分發(fā)揮村級組織和農民群眾的主體作用,積極籌措資金,加大投入力度,并積極探索建立垃圾有償清運機制。