時間：2022-03-17 16:04:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委會普法工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、健全完善普法依法治理工作的運行機制。首先，從政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織，健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次，建立近期與長遠相結合的目標機制，分級制定了“五五”普法規劃或普法計劃，按照物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，制定我鎮普法依法治理工作年度工作計劃，切實解決各村普法依法治理工作中的問題，強化村級普法依法治理工作的考核，不斷推進行政村工作的開展。
2、鎮黨委、政府高度重視普法依法治理工作，將普法依法治理工作納入議事日程，制定了**年工作意見，明確了分管領導，調整了領導小組，下設普法依法治理辦公室，能夠及時召開專題會議，及時研究部署普法依法治理工作。
3、以“法律六進”為載體，將公務員、干部、青少年、企業管理人員、農民列為普法重點，深入開展法制宣傳教育，提高各級干部和廣大村民的法律素質。首先，征訂了普法教材，印制農民通俗易懂的法律常識讀本近千冊，印制農民普法歌宣傳單近3000份，發放到廣大農民手中，有效解決了長期以來農民學法難道問題。其次，不斷創新基層法制宣傳教育的形式，利用行政村法制學校、廣播等陣地，舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次，受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉村等，使法律宣傳教育滲透到每個家庭，做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法，營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
4、加強民主管理，推進依法治村進程。擴大基層民主，最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐，保證村民直接行使民利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活。首先，抓好村黨建工作，充分發揮黨的領導核心和統攬全局的作用。其次，按照村民委員會組織法的要求，健全村民公約本文來源：就愛文秘，全鎮14個村委會都制定了村規民約，完善居民會議和議事制度，集體討論決定本居住區域內的公共事務、公益事業和涉及全體居民利益的重大事項，涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項，都由村民集體討論解決，實現村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束，推進基層民主法制建設。最后，建立各項規章制度和便民措施，公開服務項目、辦事程序和監督機制，確保依法治村健康發展。
5、認真開展全國“12.4”法制宣傳日活動。**“12.4”宣傳重點是學習宣傳黨的十七屆四中全會精神，加強黨的建設為主要內容。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的人民民主制度，促進實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;學習宣傳發展基層民主法律制度，保障人民依法享有和直接行使民利，管理基層公共事務和公益事業。“12
一、高度重視，明確責任。
縣委、政府扶貧工作會議結束后，立即召開我局扶貧工作會議，成立扶貧工作領導小組，制定年度扶貧工作計劃，精細組織、周密部署、明確責任。扶貧開發工作由遲新人副局長分管，工作開展由分管領導協調組織實施，農綜辦、農業科、農改辦、預算科等部門具體負責落實扶貧措施，辦公室負責計劃上報、工作總結、表格填報等工作。切實做到分工明確、責任落實。
二、深入調研，理清思路。
為做好幫帶扶貧工作，局長李建忠同志多次帶領相關人員到掛鉤點的六哨鄉龍街村委會了解情況、開展調研、聽取掛鉤村委會工作匯報；遲新人副局長帶隊，多次深入到村委會下屬河底村、柒核子村、大河邊村、大凹子村四個自然村實地了解情況，走訪貧困戶，看望慰問困難群眾，詳細詢問，摸清貧困根源；核實貧困戶戶數，確定幫扶對象。在實地調研的基礎上，制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》，妥善安排各項工作。
三、狠抓落實，措施到位。
(一)加大資金扶持，改善生產生活條件。根據大河邊村入村及村內道路為傳統泥土路，長期人踩馬踏得不到妥善維護，路面松軟坍塌、坑洼不平，雨季泥濘，旱季塵土飛揚，給村民出行帶來極大不便，嚴重影響生產生活，制約經濟發展的實際情況，積極籌措資金8萬元，其中：機關經費解決2萬元，一事一議項目資金6萬元，組織群眾投工投勞3720個，對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現有農戶127戶639人，牛、馬、騾等大牲畜計200多頭，豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區，飲水管道年久失修，多處生銹破裂漏水、雜物堵塞，導致經常性停水，給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金，通過村級公益事業“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元，組織村民投工投勞4260個，順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設及戶均一立方米儲水池工程項目建設。目前，河邊村村內道路硬化工程建設項目已立項，硬化入村路面2,112米，均寬3米，建設擋墻3道127米計581m³，安裝涵管18根；硬化村內路面789米，均寬4米；建設5米跨橋一座；村莊道路種植綠化樹685株，綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元，其中：組織村民投工投勞2130個，以勞折資12.78萬元；村自籌資金12.264萬元，一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預計于年2月份竣工。
二是更新觀念，提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點，實地了解當地農戶的生產、生活情況，捐資捐物，幫助解決實際困難。局領導多次深入扶貧村，引導群眾更新觀念。結合當地實際，以貧困戶為主要對象，按照建設社會主義新農村的要求，深入調查研究，分析貧困原因，找準存在問題，選擇發展路子，積極引導農民進行農業產業結構調整，找準優勢，開發特色農產品。
三是立足實際，解決實際難題。結對幫扶責任到人，努力促進貧困戶適齡子女普及義務教育入學率提高。對政策范圍內的貧困戶，按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時，加大農村民居地震安居工程及新型農村合作醫療在扶貧掛鉤點的實施。
四、循序漸進，注重實效。
經過一年的努力，我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農民脫貧致富任重道遠。對照扶貧開發工作目標，下步工作中，將強力推進以下工作的落實。
一、普法依法治理和創建工作
1、普法宣傳教育工作：
今年是“五五”普法的第三年，也是普法工作的關鍵之年，作為司法行政工作的重中之重，我們的主要任務仍是依法治社區、依法治村，在進行普法宣傳教育的基礎上，達到依法治理的目的。
一是根據我鎮的實際和上級業務部門的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作計劃。并與各村黨支部簽訂了“目標責任狀”，明確了工作任務，工作要求和工作目標，。一年來，各村（社區）委會、及有關部門都能依據“目標責任狀”的要求，完成普法宣傳教育工作，達到了預期的目標。
二是采取多種形式，積極開展普法宣傳教育。
各村根據不同實際、不同情況，及時宣傳學習相關的法律法規和各種規章。上半年由于土地征用引發的各種上訪、糾紛較多，我們就充分利用下鄉宣傳《土管法》、《城市房屋拆遷條例》、《農村土地承包法》等。在農村開展反警示教育活動中，利用墻報、版報、過街橫幅標語，書寫標語和發放宣傳材料等形式，對憲法、刑法等進行宣傳。據統計、各村及辦事處機關在此次活動中，書寫標語240多條，辦板報8塊、墻報8塊，懸掛過街標語10條。
三是利用“科技之冬”和各種集會活動進行法制宣傳教育。辦事處根據民族團結月活動，各階段的嚴打整治、集中整治活動、游園活動、6.26禁毒日等各具體情況，進行咨詢和宣傳活動。發放《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知識問答等學習材料2000多份，接待咨詢人數200多人。在“科技之冬”三下鄉活動中，講授《合同法》、《土地承包法》8場次，受教育人數達400多人次。對機關干部、村干部舉辦集中培訓2期，專門法律講座2期，較好地發揮了司法所在普法宣傳工作中的作用。
2、創建普法依法治理先進單位工作：
創建普法依法治理先進單位工作是今年司法行政工作的重要內容之一，重點是依法治街道、依法治村，以期達到依法行政、依法辦事，維護社會穩定和促進經濟發展之目的。今年，我們在創建活動中所做的工作：
一是加強領導、健全機構、明確責任。成立了以黨委書記為組長、分管領導為付組長，各村支部書記和各單位第一責任人為成員的領導小組，形成了上有人管、下有人抓，上下聯動齊抓共管的管理。
二是積極動員、明確目標、認真規劃。今年一開始，全鎮各村、社區上下動員，先后兩次召開專門會議進行安排，確立一個目標即力爭在今年轄區各村、社區創建率達75%以上。要求各村、各有關單位上報年度工作規劃，依“雙目標責任狀”具體細化并落實到實處。
三是強化教育、抓好普及、提高素質。我們從機關干部到村兩委成員、從人大代表到村民、從領導干部到普通群眾，有針對性的舉辦培訓班2期，各村委會出墻報、板報10塊，張貼宣傳掛圖160多幅，充分利用民族團結月、嚴打整治階段等進行宣傳，使廣大的干部和村民的法律意識明顯增強，從今年各村發生的各類矛盾糾紛明顯減少就可看出，村民的依法維權依法辦事的意識大大提高。
四是突出重點依法治理。各村、社區都依各自的實際制定相應的制度，以制度管理人，以制度約束人，實行政務公開、村務公開，提高辦事透明度。
二、人民調解，安置幫教，法律服務工作
1、人民調解工作：
全鎮共有調解委員會11個，共有調解人員1*人，是維護社會穩定的第一道防線和基石，調委會今年主要工作有：
（1）堅持服務大局，化解矛盾糾紛。今年的不穩定因素主要來自二輪土地承包遺留問題和因土地被征用而引發的一系列矛盾糾紛。
（2）鞏固一個基礎、抓好培訓教育。一個基礎即人民調解工作的“五有四落實”；由于客觀原因，各調委會除印章和標示牌外，均已達到上級的要求。同時將人民調解與法制宣傳教育、業務集中培訓結合起來，統一組織調解員集中學習3次，業務培訓2次，使各調解員的業務技能和整體素質有所提高。
（3）建立各項制度，完善信息網絡。由司法所統一打印并發給調委會，包括糾紛排查、糾紛登記、請示匯報、統計、檔案管理、回訪和工作制度等，有效的規范了調委會的工作，強調落實的是糾紛排查制度，這樣就建立了橫向到邊，縱向到底的信息網絡，使各情況在一線掌握，問題在一線解決，把群眾的情緒作為“第一信號”。
一年來，全鎮各調委會共調解糾紛57件，非訴訟案件30件，防止民間糾紛引起自殺14件，防止民間糾紛轉化為刑事案件13件。共為當事人避免和挽回經濟損失28.9萬余元，為推進我鎮農村民主法制建設，促進經濟發展，保持社會穩定發揮了重要作用。
2、安置幫教工作：
加強對刑釋解教人員的排查，對全鎮20*年被解教12名人員進行了建檔立卡進行安置幫教，幫教率100%。
3、法律服務工作：
此項工作的開展，主要為前來咨詢的村民提供服務，解答生產、生活和其他方面的疑惑和有關法律問題。今年解答咨詢人數50多人次、代書5份、非訴訟案件2件。
三、存在的問題
一、思想方面
這一季度，思想方面最大的深化，莫過于對科學發展觀的認識。全國從上至下掀起了一場學習科學發展觀的熱潮，深刻學習和領會其中的內涵，爭取把理論運用到實踐當中，更好的開展工作，發揮作用。
二、主要工作
一月份：1、選舉的收尾工作，例如寫總結、整理備份材料；2、新一屆村委會工作的開展，《村民自治章程》、《村規民約》等文件的制作；3、開基層團建工作會；4、參加普法知識問答；5、春節文藝工作的準備。
二月份：1、村官文藝節目的練習；2、團員信息表的登記；3、考察我們的工作的材料準備；4、參加區委黨校的培訓。
三月份：1、黨員信息表的登記；2、繼續開展蔬菜大棚的建設；3、青年志愿者日在河底敬老院的活動；4、退耕還林人員的登記（補缺少的樹苗）；5、三八節的活動；5、村里申報新農村住宅樓建設的材料整理；6、開會，即“陽泉市郊區青年志愿者指導中心成立儀式” 和“共青團陽泉市郊區七屆三次全委（擴大）會” ；7、聽種植大棚蔬菜的講座；8、在郊區賓館聽《當前經濟形勢和現代企業的法人治理》的專題講座；9、登記村里16周歲以上的人員，參加社會養老保險；10、村里護林防火工作的開展，寫《應急預案》、護林員名單、發放宣傳資料等；
（四月份：1、護林防火工作；2、登記糧食直補的人員名單。）
三、心得體會
這個季度，最重要的工作莫過于護林防火，這是我上任以來接受到的最嚴峻的考驗，這次任務的難度和強度都是我從來沒有經歷過的！上級領導高度重視，幾次下來督查，一定要把任何一項工作落實到位，確保這次任務的順利完成！
加強聯防隊伍建設構建完備的治安組織體系
加強基層聯防隊伍建設是社會治安綜合治理工作的根本，近幾年來，我們兩家子鄉黨委、政府在狠抓聯防隊伍建設、固本強基等方面做了很多工作，形成全黨動員、全民參與、齊抓共管的社會治安聯防共治的工作格局，通過不斷完善群防群治體系和聯防共治機制，全鄉各種刑事案件和治安案件得到有效控制，取得了明顯成效，人民群眾的安全感不斷增強。
一、健全聯防組織加強隊伍建設
在開展“平安兩家子”建設活動中，鄉黨委、政府按照縣委、縣政府的具體要求，針對社會治安綜合治理工作的具體形式，堅持“打防控”并舉的方針，嚴密落實全鄉各個領域、各個部門的社會治安防范措施，逐步建立了鄉、村、組聯防共治安全防范的長效工作機制。我們主要從三個方面入手，加強聯防組織建設。
（一）精選隊伍人員。我們把鄉、村、組縱向治安人防網絡和橫向區域聯防共治相結合，把全鄉10個村劃分為四個聯防共治區域，每個共治區域精選出2名法制觀念強、具有一定影響力的村民加入到聯防隊中。同時針對各部門的工作特點和工作范圍，又從各站選出2名工作經驗豐富的人員作為兼職聯防員，配合和引導聯防隊的日常工作。鄉聯防中隊和村聯防分隊的隊員在上任前都要過“三關”，即經驗關、面試關、培訓關，以便增強聯防工作的實效性。
（二）加強培訓。為了把聯防隊協調社會治安、調解化解、解決糾紛的作用充分發揮出來，我們從提高聯防隊員的整體素質為突破口，舉辦了3期法律法規知識培訓，2期村規、民約知識講座，并搞了2次現場臨摹演習等豐富多彩的活動，不斷提高聯防隊員們的法律意識和處理矛盾的應對能力，最大限度的發揮其聯防隊員知法、守法、懂法、會運用法的特殊作用。
（三）上下行動共同聯防。我們以鄉綜治辦、鄉派出所為核心，以鄉治安聯防中隊、村聯防分隊為主體，以各黨支部、村委會、調委會為基礎，充分發揮各部門的職能作用，及時調解已經顯現出來的矛盾糾紛；利用每村15個農戶里一個治安中心戶的作用，建立鄉、村、組三級調解網絡。具統計2004年共調解鄰里糾紛20余起，家庭糾紛10余起，有效地抑制了矛盾的滋生；我們還利用鄉綜治辦的治安信息站、村治保會信息站、治安信息聯絡員，在全鄉形成治安信息反饋網絡，消除和解決影響社會穩定的潛在矛盾和隱患。利用這個網絡我們從上至下的宣傳法律、法規，向村民們傳遞黨和政府的主張，至下而上的逐級反饋矛盾糾紛排查情況。
二、狠抓制度落實規范聯防綜治工作
我們從建立和完善社會治安綜合治理的各項制度入手，形成了有效的聯防工作機制和科學的考評體系，不斷完善和加強聯防責任體系。
（一）、規范聯防工作制度。經鄉黨委研究討論，制定了《兩家子鄉治安聯防大隊管理辦法》和《兩家子鄉治安聯防隊員管理辦法》，具體明確了聯防隊工作的組織制度、責任分工、工作流程、處罰規定等，有具體的制度設定工作內容，不斷健全聯防體系。
（二）、積極探索社會穩定的工作新路子。我們本著有利于情報信息和防范工作，有利于及時準確地打擊各類違法犯罪活動，有利于本地區矛盾糾紛解決在萌芽狀態，有利于本地區域經濟繁榮和健康發展的“四個有利于”的原則，制定了工作計劃、治安聯合防范、矛盾糾紛排查、治安動態報告等一系列聯防制度，使聯防共治工作各司其職、各負其責、落實到人，徹底扭轉了社會治安共制的被動局面。
（三）、實行目標管理考核責任制。為了落實重點場所和重要區域、重點人群的治安防范措施，鄉治安聯防隊每月要以書面形式向鄉黨委政府報告一次工作運行情況、全鄉治安狀況情況分析；村聯防分隊每月向鄉治安聯防隊報告所在村的治安狀況排查情況，形成聯防治理工作層層有人抓、層層有人管的考核責任分工機制。2004年5月中旬，根據田家村聯防分隊上報的治安狀況排查情況，鄉聯防隊經過檢查發現該村村民張某與鄰居因土地糾紛一事處理的不夠妥善，于是迅速與田家村聯防分隊取得聯系，鄉政府派土地部門負責人對此事進行重新處理，有效地制止了張某因不服前一次的處理結果，準備再度到鄰居家鬧事事件的發生。
三、加強聯防組織管理健全聯防防范體系
鄉治安聯防隊在鄉黨委政府的領導下，在鄉派出所、林業站等各站的指導下開展工作，聯防隊員根據各自的具體分工對全鄉的四個共治區域進行治安分片巡邏，維護生產、生活秩序，護林、護青，農田基礎設施保護及本鄉重大事項的服務性工作。2004年8月中旬，油坊村聯防隊員陳某在日常巡邏期間，發現該村村民章某行為詭秘，經過跟蹤偵察，發現其正準備偷盜村里的水泵機，聯防隊員陳某迅速與該村治保主任取得聯系，聯合制止了章某的偷盜行為，及時有效地控制了違法犯罪活動的發生，維護了社會穩定。
為了規范聯防隊伍的行為，鄉聯防隊的專職聯防員要先培訓后上崗、持證上崗，同時聯防隊員要嚴格按照鄉政府的作息時間出勤，對聯防隊員亂處罰、假公濟私、惡意報復、執法犯法、等行為一經發現，嚴肅處理。為了充分調動聯防隊員的工作積極性，減少其工作中的后顧之憂，鄉政府利用有限的財政經費，明確落實聯防隊員的工資、保險等福利待遇，并實行“基本工資+獎勵工資”制度，使其充分發揮在維護社會穩定中的第一道防線的作用。
四、發揮聯防組織作用依法開展治安管理
通過建立和完善鄉、村、組聯防組織建設，使各種矛盾糾紛得到進一步的排查調解處理，有效增強了社會治安防范能力。
（一）、通過日常治安巡邏，排查影響社會治安穩定的隱患。2004年10月上旬，鐘家村聯防員許某和楊某在晚上進行治安巡邏時，發現2臺可疑的摩托車，并在車上發現鉗子等作案工具，許某和楊某迅速上報鄉派出所，鄉派出所民警果斷出擊，驅車追趕，追出10公里，將犯罪嫌疑人抓獲。經突審，他們對其偷盜摩托車的犯罪事實供認不諱，現已被公安機關刑事拘留。在深化聯防共治活動期間，我鄉的違法犯罪活動明顯減少，派出所共受理刑事案件6起，查處治安案件9起，調解民事糾紛60余起，案件發生數較2003年均有下降，及時有效地打擊了轄區內的違法犯罪活動，維護了社會的穩定。
（二）、圍繞政府工作重點有針對性的開展工作。在村通油路期間，鄉聯防中隊和村聯防分隊聯合司法所和村委會人員先到可能涉及到的農田、林地及農戶做思想工作20余次，為村通油路工程的順利實施打下了基礎；在安全生產工作中，我們利用聯防隊員熟悉本轄區情況的這一有利條件，配合鄉安全生產領導小組每月對交通、用電、消防進行至少兩次的定期或不定期安全生產檢查，及時檢查指導，消除可能存在的安全隱患，全鄉2004年上半年未發生一次安全生產事故，人民群眾對社會公共安全感和聯防隊伍的滿意率有較大提高。
1.擺上日程，突出重點，圍繞促進新農村建設科學發展謀劃幫扶
省法院將新農村建設幫扶工作作為服務我省經濟社會發展、落實“三化”統籌戰略的重要載體，從成立機構、深入調研、制定規劃等方面為幫扶工作打下堅實基礎。
1.1及時成立幫扶工作領導小組 省法院院黨組高度重視新農村建設幫扶工作，形成院長親自掛帥、主管領導負責、配強配齊主管部門人員的工作機制。工作之初就成立了以張文顯院長為組長，馬建華常務副院長和政治部李樹濤主任為副組長，司法行政裝備管理處、直屬機關黨委、宣教處等部門參加的新農村示范村建設幫扶工作領導小組，并確定了2名機關干部為新農村幫扶工作指導員。同時，研究制定了幫扶工作方案，并確定了定期召開工作小組會議、出刊《幫扶專報》及時通報幫扶工作信息等制度。
1.2深入開展調查研究 調查摸清幫扶對象發展現狀、存在問題和內在需求是扎實開展好幫扶工作的基礎。省法院組織有關領導、法官干警和幫扶指導員深入幫扶村鎮進行調研，與幫扶對象深入溝通、交流意見，掌握第一手資料，為幫扶工作提供科學依據。幾年來，張文顯院長、馬建華常務副院長、政治部李樹濤主任先后5次到幫扶村考察、調研、指導工作。組織法官深入幫扶村開展法律宣傳、咨詢活動3次。幫扶工作指導員長期駐村工作，詳盡了解幫扶村的土地、資源、人口、經濟社會發展等基本情況，與幫扶縣有關部門共同做好新農村建設工作。
1.3確定幫扶目標及步驟 省法院在深入調研和與幫扶地充分溝通的基礎上，與當地各部門組成聯合工作組，積極參與當地發展建設規劃的制定和實施，明確幫扶工作目標。2010年6月，李樹濤主任協調其他4家幫扶部門負責同志到幫扶對象安圖縣進行了對接，就安圖縣各示范村《2010年―2012年新農村建設項目規劃綱要》進行研討，并邀請省發改委、省財政廳等部門和有關專家進行了論證。省法院先后兩次派出幫扶工作指導員到安圖縣明月鎮福興村進行了深入調研，同村委會成員、村民代表就該村3年發展規劃項目進行了進一步的研討、論證，確定了巷道建設、河橋河堤建設、農房改造項目、“牧業小區”建設等4個規劃項目，并明確了省法院及各單位的幫扶措施和步驟。
2.統籌協調，整合資源，圍繞促進新農村建設全面發展開展幫扶
省法院充分發揮本部門在幫扶工作中的協調作用，聯合其他4家幫扶部門單位共同開展工作，形成合力，從規劃指導、產業項目開發、基礎設施建設等各方面進行幫扶。
2.1注重綜合協調，形成幫扶合力 在與省新農村建設領導小組辦公室、有關幫扶單位、安圖縣新農村建設領導小組辦公室取得聯系并初步掌握相關基本情況后，省法院積極與省民委、省地方志編委會、省電力公司、長春工業大學4家部門單位溝通，了解4家部門單位的幫扶工作計劃和推進情況，確保幫扶部門間的良性互動，集中幫扶力量，統一幫扶步伐。省法院幫扶聯系人定期與其他4家部門聯系人溝通，了解各部門單位幫扶計劃措施進展情況；定期牽頭召開與其他四家幫扶部門協調會，研究幫扶計劃措施的落實情況，推動幫扶工作順利開展。
2.2整合利用資源，實現整體推進 省法院堅持與省、市、縣三級新農辦保持密切聯系，及時了解最新情況，形成協力合作的良好工作氛圍。加強與幫扶地組織部、農辦、財政、規建、畜牧、農機、水利等部門的聯系，及時了解有關政策和情況，為爭取資金、項目、政策支持做好準備。目前，省法院協調其他4家幫扶部門已經和安圖縣政府達成協議，以幫扶示范村為契機，開展對全縣的法律援助、人才培養、農業科技創新、科技成果轉化等幫扶工作，并協調長春工業大學和安圖縣科技局共同開展綜合調研，尋找適合當地發展的科技創新、成果轉化項目。
2.3解決重點問題，統籌開展工作 緊緊抓住基礎設施、村屯改造這些重點工作，逐一解決，促進幫扶村各項工作良性發展。2009年，針對幫扶對象白城市洮北區交通設施落后、群眾出行難的問題，省法院協調省交通廳給予立項支持，共撥付公路建設款287萬元，有力地促進了當地的交通建設。2010年，針對幫扶對象安圖縣明月鎮福興村河橋建設、村路建設缺少資金問題，正協調有關部門申請立項，爭取配套資金的支持。同時，協調聯系省電力公司為萬寶鎮興農村道路建設項目提供幫扶資金48萬元，計劃9月底落實；協調聯系省地方志編委會為二道鎮鐵北村改廁工程投入8萬元，已于8月份落實到位。
3.強化服務引導，探索長效機制，圍繞促進新農村建設深入發展推進幫扶
為使幫扶工作取得長效，省法院注重從發揮農民的主體作用和培育產業入手，努力促進農村自主發展和長遠發展。
3.1注重引導，發揮農民主體作用 在推進新農村建設工作中，省法院始終堅持注重實效，不搞形式主義；堅持民主商議，不強加于人；堅持引導扶持，不包辦代替。通過調查走訪、召開座談會等多種方式廣泛征求幫扶對象意見，了解他們最關心、最直接、最迫切的需求。在對安圖縣明月鎮福興村的幫扶過程中，根據調研情況，鼓勵村民、村委會自主提出發展規劃，駐村聯系人幫助調研、論證，提供信息支持，協調相關部門給予資金支持、政策傾斜，鼓勵村民踴躍參與到新農村建設工作中來。
3.2立足產業開發，發揮造血功能 在幫扶過程中，注重開發適合當地發展的新項目，發揮項目的典型示范作用。省法院協調聯系省民委，擬在“興邊富民行動專項補助資金”中安排50萬元的項目資金，用于亮兵鎮的馬鈴薯品種改良項目，該項目可以推廣到全縣。目前，已經和縣里達成幫扶協議，資金計劃將在近期落實。另外，省法院參與論證，支持明月鎮福興村利用當地豐富的林地、草地資源，發展以養牛業為主導產業的農村專業合作組織，計劃未來2年內支持明月鎮福興村建設“牧業小區”，發展優良品種黃牛養殖項目。
4.著眼破解難題，完善保障措施，圍繞促進新農村建設和諧發展深化幫扶
和諧與穩定是社會發展的基礎和前提，也是幫扶工作的重點。省法院在幫扶工作中充分發揮法院系統的職能優勢，注重幫助化解社會矛盾，破解發展瓶頸，促進幫扶對象形成文明鄉風。
4.1積極化解社會矛盾 安圖縣明月鎮福興村農村戶數196戶，其中朝鮮族165戶，是典型的朝鮮族居住村。該村國外務工 人員多，人員流動性強。出外勞務人員收入較高，和當地留守居民之間有一定收入差距。省法院組織民事、刑事、行政審判干部到當地開展普法活動，做好相關涉外、涉法法律問題的宣講及入戶教育工作，提供免費法律咨詢和法律援助服務，引導村民依法辦事，依法維護自身權益。同時，協同有關政法部門加強對當地的聯系服務，并在當地法院系統內部，注重培養少數民族干部，選調生注重選拔當地人才。
為全面提升我鎮農村公路養護管理水平，提高農村公路路況質量和路網服務功能，服務全鎮農村經濟社會發展，****農村公路管理所在鎮黨委、鎮政府的領導和縣交通部門的指導下，積極貫徹落實上級各項指示精神，采取有效措施，統一領導、分級責任，較好地完成了農村公路管理任務。現將2020年度農村公路管理工作總結如下：
一、工作基本情況
全鎮12個行政村1個社區92個村名小組，共有硬化路83.2公里，未硬化交通優先通達道路200.32公里。
抓陣地，投入資金，突出有力管。為深入貫徹落實省交通廳《關于印發《甘肅省農村公路養護管理辦法》（試行）的通知》（甘交公路發〔2017〕39號）和《公路法》、《公路安全保護條例》《甘肅省農村公路條例》，進一步規范全省農村公路養護管理，促進農村公路可持續健康發展，結合我鎮實際，鎮黨委、鎮政府積極落實農村公路養護專項資金計劃，對全鎮農村公路因“7.9”、“8.15”、“9.5”強降雨造成的道路坍塌、損毀等路段20公里進行了維修，同時在隱患易發路段組織群眾進行了應急演練，加強安全防范，有效推進了村組道路交通安全監督管理工作，為開展農村公路安全監督管理提供基本保障，確保能夠管。
抓機構，配備人員，突出有人管。鎮黨委、鎮政府高度重視農村公路管理工作，形成了黨政主要負責人親自抓，抓總責的工作機制。同時鎮上成立了以分管副鎮長任組長的農村公路養護管理領導小組，由農村公路管理所副所長負責具體抓，各村村委會主任為成員，具體負責監督并及時報告道路交通安全情況。明確1名村干部作為兼職農村公路管理協管員，并配備了安全生產和道路交通安全工作聯絡員。全鎮上下形成了橫向到邊、縱向到底的監督管理網絡，做到道路交通安全工作有人管、政策法規有人講、事故隱患有人查、整改措施有人抓。2020年，全鎮簽訂農村道路交通安全目標責任書12份，簽訂農村道路交通安全行駛合同2000余份。
抓培訓，提升素質，突出管的細。為提高鎮農村公路管理所工作人員的業務素質，圍繞道路交通安全法規及突發應急處置等課題，鎮上采取以會代訓對鎮村相關人員進行培訓，進一步增強依法處置道路安全事故的能力，提升業務素養。截至目前，共培訓2期38人，在縣交通管理部門的指導下，分類建立了農村公路養護臺賬、農村公路巡查臺賬和農村公路勸導臺賬，對轄區范圍內的三輪車、摩托車、汽車以及車主信息都進行了登記備案，對轄區內農村公路基本路況進一步摸底，對轄區隱患路段進行了排查和標識，進一步完善了農村公路管理所基礎資料。
抓宣傳，多措并舉，突出管的穩。鎮政府按照有關規定，利用多種渠道深入村、組、學校配合相關部門講解道路交通安全知識。聯合交管站、司法所將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容，利用村民趕集向群眾散發宣傳資料；鎮教管中心開設了交通安全課，邀請交警向全鎮師生培訓了交通安全知識，將交通法制教育輻射到每一個家庭。各村交管室、勸導室利用“大喇叭”和村民舉辦“紅白喜事”的機會，加大對農村道路交通安全的宣傳。
抓落實，完善制度，突出管規范。為確保農村公路安全能夠管得住，管得好，管出成效，先后制定了《****汛期農村公路保暢應急處置預案》、《****農村公路養護管理制度》、《****農村公路養護管理考核辦法》制度，建立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制，落實汛期安全防范措施情況，預案演練。建立道路交通安全和道路巡查定期例會制度，明確農村公路管理職責，采取包片、包路段落實監管責任，細化了工作責任，明確了責任區域，做到農村公路安全監管全覆蓋，無遺漏，無死角，確保監管到位。今年以來，共召開相關安排部署會議11次，安排部署農村公路養護專項活動3次，安排農村道路交通安全大檢查4次，排查道路交通安全隱患9處，維修水毀路段32處20公里，設立道路安全警示牌5處。
抓整治，加大勸導，突出管的好。為落實安全管理目標配合交管部門的勸導作用，采取定期和不定期的相結合方式，加大對重點路段、路口的交通安全檢查，重點對三輪車載客、貨運機動車違法載人的、無駕駛證駕駛機動車的、駕駛無牌證機動車的、駕駛人未戴頭盔等方面的進行檢查，及時進行勸導，對有違法行為的，及時上報縣交通管理部門，并建立工作臺帳。同時，加大對全鎮農用三輪車、摩托車、汽車的排查摸底工作。
二、存在的問題
一是由于農村公路線路多、里程長，養護工作量多、難度大，特別是遇到水災等自然災害，時有塌方、水毀等發生，養護工作難度加大；二是由于經濟社會的發展，大量重型車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，加大了農村公路的養護壓力，還給行人和車輛出行帶來極大的安全隱患；三是公路沿線的群眾，有的公共服務意識、交通安全意識淡薄，只圖自家晾曬糧食的方便，把公路作為臨時打谷曬場，經常把各種堆積物堆放在路邊，影響道路暢通及公路養護。四是財政資金困難，投入不足，很多危險路段還沒有實施安保工程，村道的路肩完成率偏低。五是部分村沒有把村道養護工作納入日常工作計劃，沒有形成長效工作機制。
三、下一步工作打算
一是開展雨前查隱患、雨中查排水、雨后查修復“三查”工作，完善汛期應急保通預案，建立應急搶險隊伍，及時搶修水毀受損公路；二是在全鎮范圍內進行道路交通安全隱患排查，對危險有隱患的路段設置安保標志；三是引導宣傳教育村民增強愛養公路的意識，充分發揮村民委員會和村民的作用，共同做好農村公路路產路權保護工作。
通過深入開展農村公路管理養護，改善了我鎮農村交通狀況和投資環境，促進了農業發展、農村富美、農民增收。今后，我們還將繼續加大農村公路管理養護工作力度，全力促進我鎮公路管理養護工作再邁新臺階。
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。
(二)、創新考核機制:
對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中，同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(三)調解隊伍組織建設情況：
遵循“好中選優、優中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員，建立健全了縣鄉村組人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組，并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室，形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上，把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來，積極推行“以案定補”調處工作機制，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解，創造了*人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點，節約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決，做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產經營446件,債務345件,其它947件，調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中，避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協調配合，千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合，開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動，有效整合人民調解資源，多家互聯共通，按照矛盾糾紛的性質屬性，共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領導牽頭聯系，協調部門聯動調處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉，復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合，對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議，在立案前和時依法依理說法疏導，教育引導，講清說明調解協議的法律效力，開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合，使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導，31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站，對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(鎮)人民調解委員;*縣*鄉(鎮)法律服務所;*縣*鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況：
立足為民服務的宗旨，做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯防聯調工作：
接邊聯防聯調工作總共排查213件，調處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和*大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
一、主要工作
在區委、區政府的支持下，我們積極參加由中國紅十字會總會和民政部發起的“全國社區紅十字服務示范市、區創建活動”，以創建促發展，借勢推動整體工作。區紅會將創建作為年工作的核心目標，有計劃、有步驟、有措施地進行實施，重點抓了以下幾方面工作：
1.促進基層組織建設。根據區政府轉發的寶府辦[]72號文件的要求，區紅會指導、幫助、督促各街鎮紅會于7月份之前全部完成換屆任務，調整、充實了街鎮紅會理事會成員，明確了分管紅會工作的領導和專（兼）職干部。結合居、村委會換屆工作，健全了社區基層紅會組織。
2.構筑社區服務陣地。在市紅會和市、區工商聯的大力支持下，我們將本區69位民營企業家捐助的50萬元，為新建的100所社區紅十字服務站，統一購置了價值5000元的服務器材。另外，配合新農村建設，區紅會會同羅店、羅經兩鎮紅會增建了2所紅十字服務站。區紅會還為本區204所社區紅十字服務站，統一配置了四塊服務宣傳版面和五本服務登記簿。
3.形成備災救災網絡。參照市紅會的備災救災應急預案，結合基層的實際情況，研究制訂了《區紅十字會關于自然災害等突發性公共事件應急救護、救助預案》。為了能及時把握災情信息，區紅會會同街鎮紅會進一步健全了社區紅十字報災員隊伍，形成了一個由379人組成的三級備災救災工作網絡。此外，還加強了對區紅十字會備災救災物資募集站的內部管理。
4.開展現場救護培訓。通過組織基層人員參加市紅會舉辦的救護培訓和區、街鎮紅會舉辦救護培訓等形式，來加強全區紅十字救護培訓師資隊伍建設。在廣泛開展培訓的基礎上，區紅會于9月上旬舉辦了由全區12個街鎮紅十字救護隊參加的現場救護演練競賽活動，獲得全區第一名的廟行鎮紅十字救護隊，以及行知初級中學紅十字救護隊，代表區參加市紅十字會系統的救護比賽，分別榮獲區縣組二等獎和學校組三等獎。11月下旬，區紅會會同區教育局舉辦了全區中小學校現場初級衛生救護演練比賽活動，40所中小學校的400多名學生展示了他們學到的救護本領。我們還利用“世界急救日”、“5.8”國際紅十字紀念日等契機，廣泛開展群眾性的現場應急救護技能的演練和知識傳播活動。
5.提高紅會籌資能力。在廣泛聽取基層的意見后，對本區的紅十字系統社會募捐管理、使用辦法作了重大調整，即按照各地區常住人口每年每人1元的標準，向各街鎮紅會提出全年的募捐任務，明確指標內的50%捐款上交區紅會統籌使用，剩余和超過指標部分全額留在街鎮建立人道救助基金，以提高街鎮紅會開展社會募捐的工作積極性和實施救急幫困的能力。為了更好地開展募捐幫困工作，我們對教育系統的“捐壓歲錢幫助大病學生、兒童”和衛生系統的“門診一日捐”等傳統項目在宣傳發動、募捐方式和慰問金發放方面進行了改進，將以往把兩項捐款全部歸入區人道救助基金總帳戶的做法，改為在大基金中設立兩個專項基金，即“大病學生、兒童幫困基金”和“醫療幫困基金”，實行專款專用，更好地體現這兩項募捐幫困活動的效果，從而，進一步調動、提高教育和衛生部門支持、參與紅會做好社會募捐工作的積極性。
6．為民排憂解難。在動員社會各界奉獻愛心的同時，積極做好為民排憂解難、救急幫困和人道關愛工作。年初，根據市紅會的統一部署，會同各街鎮紅會開展了“千萬人幫萬家”迎春幫困活動，為全區650戶特困家庭資助了32.5萬元的錢和物；“5.8”期間，會同區教育、衛生、計生、文廣局和友誼路街道等單位，開展了“紅十字關愛進社區”為民服務系列活動；對因災因病造成不幸的家庭及時做好日常性的幫困救急工作；籌資專款為貧困的白內障患者進行免費復明手術，通過紅十字關愛使他們重見光明；各社區醫院遺體捐獻志愿者作了免費體檢；認真做好少兒住院醫療互助基金和醫療保障基金的服務工作，對定點醫療機構加強業務指導和監督，保障學生、兒童的身體健康，減輕病兒家庭的經濟負擔。
二、成績與不足
經過一年來的共同努力，我們全面完成了年初確定的各項工作任務，實現了預期的工作目標，其工作成效主要體現在以下幾個方面：
一是達到了以創建促工作的目的，全區紅會工作形成了一個嶄新的局面。區領導要求我們通過創建來進一步推動本區紅會事業的發展和各項工作的開展，特別是要加強街鎮及基層的紅會工作，從這次總會和市紅會對我區創建工作的驗收和對紅會工作的評估意見看，我區的紅會工作得到了上級領導的高度贊揚。總會領導認為，紅會工作很扎實，思路清、有創新，區紅會單列只有一年多時間，工作能做到這樣非常不容易，給驗收組留下了深刻的印象。市紅會領導說，的創建工作力度大、成效明顯，區紅會領導班子精神狀態好，工作干勁足，有思路、有作為。在我區年的工作考核中，區委、區政府的領導對區紅會的工作也給予了充分肯定。通過這次創建的推動，過去一些工作相對落后的街鎮紅會，經過努力趕了上來，全區的紅會工作呈現出一個積極向上的良好局面。
二是紅會工作的基礎得到了明顯的加強，全區紅會工作逐步進入依法辦會的運作軌道。在這次創建過程中，區和街鎮紅會的組織建設跨進了一大步。據統計，目前區紅會共有團體會員47個，街鎮紅會的團體會員共有502個，兩級紅會會員共有31495人，從事社區紅十字服務工作的人員共有1027人。在群眾參與方面有了很大進步，全區已建立各類紅十字志愿服務者隊伍116支，志愿者共計4655人。另外，在依法辦會、經費投入等涉及紅會事業發展的關鍵問題上，我們取得了重大突破：由區紅會牽頭，各街鎮紅會依法申辦了社團法人登記手續，建立了紅會的銀行帳戶。在街鎮紅會這一層面實行依法辦會，我區在全市開了一個先例；實行“兩個一塊錢”的工作措施，為街鎮紅會開展工作提供了經濟上的保證，即財政投入、募集捐款數均按其地區常住人口每人每年一塊錢的標準加以落實。年，全區各街鎮紅會經費投入共計130萬元，社會募捐款總額達到近200萬元。
三是紅會工作的社會知曉度、影響力不斷提升，紅十字的人道、博愛、奉獻精神得到了廣泛的弘揚。為了擴大紅十字會工作的社會影響，爭取更多的人對紅會的了解、支持、參與，我們在原有建立在區政府門戶網站紅會工作網頁的基礎上，又在英特網上建立了區紅十字會的獨立網站，運用電子計算機這一先進通訊網絡技術，向全社會廣泛宣傳報道紅會工作的動態和服務社會、服務群眾所辦的好事、善事、實事。在組織開展“5、8”國際紅十字紀念日、“千萬人幫萬家”“少兒基金建立10周年”、“世界急救日”等大型紅十字活動中，通過紅十字服務和人道關愛，使廣大群眾對紅十字運動宗旨、作用的了解，有了很大程度的提高。黨政部門、領導干部和紅會工作人員、會員、志愿者對紅會工作的重要性、必要性和特殊性的認識，也有了更深刻更全面的認識。實踐證明，紅會工作正在逐步融入了地區的精神文明建設、維護社會穩定和構建和諧社會的工作之中，紅十字運動弘揚的人道、博愛、奉獻精神，在促進社會文明、提高人的道德素質的過程中，發揮了積極的作用。
四是區紅會機關的戰斗力、凝聚力得到了進一步提升，為繼續推進紅會事業的發展奠定了良好的基礎。在抓創建、促發展的同時，按照新形勢、新任務的要求，我們對區紅會機關的建設與管理加大了力度。機關黨政工組織協力開展政治思想工作，教育、引導、激勵全體同志認清形勢、把握大局、明確職責，增強了大家的使命感、責任感；建立健全了崗位工作責任制，任務分解到部門，責任落實到人；切實改進和加強了機關考核工作，形成了激勵、壓力機制；進一步轉變機關的工作作風，貫徹“雙在”、“四最”和“一線工作法”的要求，強化了機關工作人員的群眾觀念、服務意識和奉獻精神；結合機關工作的要求開展業務學習，推薦、支持機關工作人員參加有關方面組織的學習進修及掛職鍛煉。加強紅會機關的內部建設、管理，其實效在整個創建工作和實現紅會年度目標的實施中，得到了很好的體現。區紅會機關全體同志的精神狀態、工作熱情、協作精神、辦事能力都有了不同程度的優化和提高。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中所存在的不足：比如，由于歷史上的種種原因，以致紅會工作的基礎還不扎實，特別是基層紅會組織建設中的企業紅會組織建設，非常薄弱；因為主觀認識上的差距和客觀條件上的差異，造成了街鎮地區之間紅會事業發展程度上的不平衡；面對諸多前所未遇的新情況、新課題、新矛盾，我們的工作理念、履職能力、服務水平受到新的挑戰，等等。如何順應社會發展，不斷與時俱進，進一步開創紅十字工作的新局面，有待我們在今后的工作中，通過大膽探索、積極實踐來加以解決。
三、今后打算
第一，進一步深化對紅十字會工作性質、特點、規律的認識。以“五五”普法為契機，組織本區各級紅十字會工作者、會員、志愿者加強對紅十字會法律、法規、條例、章程的學習，提高對紅十字運動重要意義的認識，以及對做好紅會工作現實意義的認識。在正確領會的基礎上，充分用好紅十字會的法規、條例，通過依法建會、依法辦會和依法興會，從而更好地促進紅會事業的發展。要及時總結、推廣各級紅會工作的好經驗、好做法，針對存在的問題加強理論研究，以正確的理論推動工作，使紅十字事業的發展能更好地體現其性質、把握特點、順應規律。
第二，進一步深化紅十字會的基礎工作。繼續推進本區基層紅十字會的組織建設，將這項工作逐步向企事業單位及機關、團體拓展；要加大成人會員發展工作的力度，切實做好團體會員、個人會員的登記注冊、會費收繳、活動記錄等工作；繼續鞏固、發展紅十字志愿服務者隊伍，積極探索紅十字志愿服務的活動形式、服務載體、運作機制；繼續推進社區紅十字服務站的建設，按照常住人口的建站比例，2007年內，全區社區紅十字服務站實現全覆蓋；繼續健全、完善紅十字會的有關工作制度，推進紅十字會工作制度化、規范化建設。
第三，進一步深化社區紅十字服務工作。從社區群眾的普遍要求和特殊群體的迫切需求出發，不斷拓展紅十字服務領域，豐富服務內涵，提高服務質量，使紅十字關愛服務更加貼近社會，更加密切群眾。要充分依靠社會力量，整合利用社區資源，加強與相關部門的工作合作，在社區大力營造“我為人人、人人為我”的良好人際關系和社會氛圍，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，使紅十字會工作更好地融入地區精神文明建設、公民道德素質建設、和諧社會建設和社會主義新農村建設等工作之中。
