時間：2022-09-14 19:40:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；配網(wǎng)線路；設(shè)備缺陷；維護(hù)
電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，并得到廣泛的應(yīng)用，但是農(nóng)電員工的業(yè)務(wù)能力和當(dāng)前的科技發(fā)展水平存在一定的差距，配網(wǎng)線路缺陷維護(hù)管理不適應(yīng)，設(shè)備隱患不能有效的處理。設(shè)備缺陷是指正在運行或者備用設(shè)備出現(xiàn)了威脅設(shè)備和人身安全、影響經(jīng)濟效益、設(shè)備性能，引起電能質(zhì)量不合格等問題，需要進(jìn)行處理的設(shè)備隱患。設(shè)備管理是設(shè)備安全、經(jīng)濟運行的前提條件，因此，供電所應(yīng)加強設(shè)備缺陷管理，及時發(fā)現(xiàn)、處理缺陷，保證電網(wǎng)的安全、有效運行。
1 農(nóng)村配網(wǎng)概述
1.1 農(nóng)村配網(wǎng)工程特點
農(nóng)村配網(wǎng)工程具有主干線路長、分支線路多、部分線路可能自備電源倒送電，作業(yè)地點范圍較廣且分散。農(nóng)村配電網(wǎng)線路包含基礎(chǔ)建設(shè)施工、高低壓線路、搶修、裝表接電等內(nèi)容，對現(xiàn)場作業(yè)人員專業(yè)技能要求較高，通常人身和設(shè)備事故發(fā)生率較高、安全管理控制范圍和難度系數(shù)大。
1.2 農(nóng)村配網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計
農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電源點，一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是幾個共用一個電源點，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積大、用戶較多，通常三到四條線路就能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電戶聯(lián)系在一起，配網(wǎng)線路相對復(fù)雜，結(jié)合農(nóng)村“三新”工程的實施，加大了對農(nóng)村配網(wǎng)的資金投入，為避免資金的重復(fù)浪費，這就要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行合理規(guī)劃，保證農(nóng)村配網(wǎng)的有序建設(shè)。
2 農(nóng)村配網(wǎng)系統(tǒng)故障分析
農(nóng)村配網(wǎng)系統(tǒng)在運行過程中發(fā)生的故障具有多樣性，在長期的供電實踐中，總結(jié)出以下四種主要的設(shè)備缺陷。
2.1 系統(tǒng)自身存在的缺陷
系統(tǒng)自身存在的缺陷是指配網(wǎng)設(shè)備在制造過程引起的，或者設(shè)備在運行前期，運輸安裝過程中操作不規(guī)范引起的，只要在正式使用之前進(jìn)行嚴(yán)格的驗收就能避免配網(wǎng)系統(tǒng)故障的產(chǎn)生。
2.2 運行過程中存在的缺陷
運行過程中的缺陷主要包含設(shè)備老化和設(shè)備超負(fù)荷運行。設(shè)備老化是指設(shè)備在運行過程中的自然老化；設(shè)備超負(fù)荷運行是指設(shè)備超出運行能力產(chǎn)生的設(shè)備故障。為避免這種故障，在日常的巡查中應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)、及時解決。
2.3 系統(tǒng)環(huán)境引起的缺陷
主要是指系統(tǒng)內(nèi)部短路、操作過程中產(chǎn)生的操作過電壓、電磁爐等非線負(fù)荷給配網(wǎng)系統(tǒng)帶來的諧波等，為解決這種問題應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測。
2.4 外界因素引起的缺陷
外界因素是指自然災(zāi)害、地震、洪水等自然災(zāi)害，車輛碰撞、挖斷電線、盜竊等人為外力破壞，由這些因素產(chǎn)生的故障，一般具有突發(fā)性，后果比較嚴(yán)重，應(yīng)及時處理。
3 加強農(nóng)村配網(wǎng)線路及設(shè)備缺陷維護(hù)管理的措施
3.1 提高農(nóng)電員工專業(yè)技術(shù)水平
結(jié)合農(nóng)村配網(wǎng)線路生產(chǎn)運行的實際情況，做好農(nóng)電員工的技術(shù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷增強配網(wǎng)線路運行維護(hù)人員的業(yè)務(wù)技能。農(nóng)電員工是農(nóng)村配網(wǎng)線路的主要維護(hù)人員，與配網(wǎng)線路運行維護(hù)管理的完善與否緊密聯(lián)系。因此，一定要加大農(nóng)電員工對新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝和運行工序的培訓(xùn)力度，使其全面掌握設(shè)備的運行方式和特點，從而正確判斷、分析、解決問題。
3.2 定期巡查
定期巡查是農(nóng)村配網(wǎng)線路及設(shè)備安全運行的基礎(chǔ)保障。供電企業(yè)應(yīng)該結(jié)合該地區(qū)的自然條件、環(huán)境狀況和配網(wǎng)線路的運行情況，制定標(biāo)準(zhǔn)巡查內(nèi)容，確定巡查時間，并分配巡查人員的責(zé)任范圍。供電所的巡查人員一定要經(jīng)過專業(yè)的知識培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，人員自身具備較強的責(zé)任心，熟悉配網(wǎng)線路及設(shè)備的運行情況并具有一定的工作經(jīng)驗。巡視內(nèi)容包括檢查配網(wǎng)線路的通道情況、設(shè)備運行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)線路下方或者周圍有新建房屋、建筑物應(yīng)及時報告上級，并詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄缺陷內(nèi)容。缺陷內(nèi)容是供電所組織計劃檢修的主要依據(jù)，巡查人員應(yīng)該參照現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的具體缺陷正確記錄，并利用文字和數(shù)據(jù)對缺陷內(nèi)容進(jìn)行補充說明，對重大級別以上的缺陷可進(jìn)行錄像、照相，便于供電維維修人員正確分析、判斷缺陷。巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)緊急缺陷應(yīng)立刻上報，同時提出處理時需要的工具和材料，保證供電所能夠有效地進(jìn)行搶修，防止勢態(tài)進(jìn)一步擴大。
3.3 加強缺陷和檢修計劃的管理
供電所保證每月對管轄范圍內(nèi)的配網(wǎng)線路及設(shè)備缺陷進(jìn)行分析匯總，不斷完善缺陷數(shù)據(jù)庫。供電所應(yīng)仔細(xì)核實巡查人員的缺陷填寫記錄，并依據(jù)配網(wǎng)線路運行工序或者供電企業(yè)自己制定的缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)劃分缺陷。按照性質(zhì)通常將缺陷分為緊急、重大、一般這三類。其中重大缺陷是指缺陷比較重大，但設(shè)備在短時間內(nèi)仍能運行，通常在七天內(nèi)處理，在處理之前應(yīng)加強監(jiān)控；緊急缺陷是指缺陷嚴(yán)重到設(shè)備不能正常運行，隨時可能發(fā)生事故，應(yīng)立即指派人員進(jìn)行搶修、處理。如果因某些因素在24小時內(nèi)不能處理的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施進(jìn)行臨時處理，同時將情況匯報給主管部門；一般缺陷是在近期內(nèi)仍能安全運行，可列入年終、季度、月度檢修計劃中。
3.4 嚴(yán)格控制工藝質(zhì)量，并做好資料歸檔
檢修質(zhì)量是判定缺陷處理效果的關(guān)鍵，一定要達(dá)到檢修效果。設(shè)備缺陷處理工作完成后，工作責(zé)任人應(yīng)指派特定的人員進(jìn)行驗收，并遵循技術(shù)規(guī)程和運行規(guī)程，嚴(yán)格控制施工工藝質(zhì)量，避免缺陷處理不完全或者引起新的缺陷。每月進(jìn)行缺陷巡查和處理記錄的整理歸檔，認(rèn)真記錄巡查配網(wǎng)線路、設(shè)備的名稱、巡查時間、缺陷內(nèi)容、巡查人、計劃維修時間、維修方案、維修人及維修的相關(guān)手續(xù)等。其中相關(guān)手續(xù)包括工作單據(jù)、操作單據(jù)、事故搶先單、派工單票號等，從而更好地進(jìn)行缺陷消除情況的統(tǒng)計工作。尚未處理的缺陷應(yīng)注明具體原因或者計劃維修方案，并單獨記錄，從而形成缺陷的閉環(huán)管理，不斷提高缺陷處理能力。
4 結(jié)語
農(nóng)村配網(wǎng)線路管理涵蓋的范圍較廣、涉及較多方面，管理的好壞直接影響著供電企業(yè)的經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)，其中缺陷管理是配網(wǎng)線路日常維護(hù)管理的主要內(nèi)容，供電企業(yè)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的實際情況、具體用電需求，制定科學(xué)的缺陷管理制度，指派專門的人員負(fù)責(zé)缺陷的發(fā)現(xiàn)、記錄、定性、匯報、消除等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實權(quán)限職責(zé)。加強農(nóng)村配網(wǎng)線路及設(shè)備缺陷維護(hù)管理能力，避免或者消除缺陷，減少配網(wǎng)線路及設(shè)備故障的維修工作量，從而保證配網(wǎng)線路及設(shè)備的安全、高效運行，提高農(nóng)村配網(wǎng)供電質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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一、農(nóng)村公路及危橋改造建設(shè)情況
縣2015年農(nóng)村公路暨危橋改造民生工程計劃完成投資1307萬元，計劃改造14座橋梁，其中縣鄉(xiāng)道升級改造工程計劃完成投資5316萬元，計劃改造里程為42.4公里。網(wǎng)化工程計劃完成投資3110，計劃改造里程為56.61公里。
二、養(yǎng)護(hù)及安保工程情況
根據(jù)我縣農(nóng)村公路實際路況結(jié)合年度養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和養(yǎng)護(hù)計劃資金，對養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排，2015年上半年工作情況如下：
一、養(yǎng)護(hù)工作安排及進(jìn)展：
1、危涵改造：在逐路安排，已完成周裔路等14道危涵，剩余將在7-9月份安排實施。
2、大修工程：X045淝南路3.5公里正在招標(biāo)。
3、中修工程：由站安排利達(dá)公司實施，對蒙唐路褚集段、淝南路淝南段進(jìn)行約10公里罩面和挖補工作，已于5月底完工。
4、小修養(yǎng)護(hù)：從四月份開始，由站統(tǒng)一安排，分三個路面組，一個供料組（拌和站），主要對芡南路、河萬路、固梅路等部分路面毀壞路段進(jìn)行坑槽修補和瀝青灌縫，已于5月底全部修補一遍。
5、鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)：三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)包集、陳集、常墳已進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)，并在開展，下一步將就更好推進(jìn)上采取措施、加強技術(shù)和資金力度。
6、安全生產(chǎn)管理工作：為進(jìn)一步增強我站養(yǎng)護(hù)人員安全生產(chǎn)意識，提高養(yǎng)護(hù)技能，于4月17日在朱崗養(yǎng)護(hù)中心開展養(yǎng)護(hù)人員安全
生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)會，內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場注意事項等，并到淝南路實地進(jìn)行灌縫機操作技能培訓(xùn)。
三、路政管理
2015年上半年，路政管理工作在公路站的領(lǐng)導(dǎo)下，為落實政府要求加強公路“三線三邊”整治力度、強化公路安全隱患排查、整治各項管理工作。上半年路政主要巡查X041周裔路、X042魏懷路、X044陳雙路、X045淝南路、X046蒙唐路、X049芡南路、X052燕徐路、X058高包路等縣道標(biāo)志標(biāo)牌、警示樁缺損、安全隱患統(tǒng)計上報，治理沿線道路非標(biāo)及占道堆放建材?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
1、開展農(nóng)村公路清障。上半年，路政執(zhí)法人員聯(lián)合古城鄉(xiāng)、淝南鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地、城建、派出所等部門從5月25日開始到5月28日結(jié)束，共同對我縣的固梅路、淝南路等三條重要縣道上的違章搭建、占道堆放和公路非標(biāo)進(jìn)行為期3天的集中清理和整治。這次聯(lián)合執(zhí)法，共出動鏟車1臺、執(zhí)法車輛2臺、執(zhí)法人員十余名；集中清理占道堆放砂石300余方，拆除違章搭建廁所1處，磚頭13處，非公路標(biāo)志15塊。
2、大力宣傳公路法律法規(guī)。5月20日-24日午收之前，利用路政宣傳車在主要縣道巡回播放禁止在公路上打場曬糧的法律知識，宣傳在公路上打場曬糧的危害性。
3、完善標(biāo)志標(biāo)牌，消除安全隱患。為了改善我縣農(nóng)村公路的行車安全環(huán)境，我站不斷管理，對存在安全隱患的芡南路上橋至周大巷段大壩安裝防護(hù)欄1700米，對周裔路、陳雙路、燕徐路、懷魏
路等主要公路的陡坡、急彎、平交路口、學(xué)校等影響行車安全路段的安全標(biāo)志進(jìn)行了更新和增設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，縣道共設(shè)置警示標(biāo)志93塊，懸臂指路牌38塊，示警樁780根，地名牌11塊，彎道警示組合牌13塊，陳三橋彎道安全墩15米，陳雙路瓦四橋鋼護(hù)欄10米，完善懷魏路、芡南路、蒙唐路、包火路等9條縣道路面標(biāo)線（斑馬線、震蕩標(biāo)線、菱形線）施工，使我縣農(nóng)村公路安全標(biāo)志標(biāo)牌得到進(jìn)一步的完善和規(guī)范，有效預(yù)防和減少了道路交通事故發(fā)生
4、加強路政巡查工作在路政巡查過程中修復(fù)歪倒警示樁110根左右、對被車輛刮毀的標(biāo)志牌進(jìn)行修復(fù)約40處。下達(dá)違法占道堆放建筑材料《責(zé)令整改通知書》5份，制止挖掘破壞公路行為3起，辦理懷魏路行政許可案件1起。
四、存在的問題與困難
1.農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足，地方財政配套資金不到位，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度。
2.農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)方面，應(yīng)由地方財政負(fù)擔(dān)的日常養(yǎng)護(hù)資金，財政只將部分資金納入年度預(yù)算，無法滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)
3.危橋改造和道路升級改造因上級下達(dá)計劃較遲，影響了地方招投標(biāo)以及其他工作的進(jìn)度。
4.鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)問題。鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)主體已經(jīng)明確是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從主觀上不想承擔(dān)起養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
5.路政內(nèi)業(yè)資料不規(guī)范，不能及時跟進(jìn)。路政沒有執(zhí)法標(biāo)志車輛，在路政執(zhí)法過程中執(zhí)法力度不夠。
五、下一步的工作打算
1.認(rèn)真細(xì)致、保質(zhì)保量做好農(nóng)村公路及危橋改造工作，年度工作任務(wù)確保年內(nèi)完成。
一、清理整頓的對象和內(nèi)容
清理整頓對象：我局范圍內(nèi)所有“違法、違紀(jì)、違章”的建房戶（包括單位、居民及村民建房）。清理整頓內(nèi)容：（1）持有關(guān)部門批準(zhǔn)的有效證件，但未按要求建房的；(2)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建房的；（3）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的亂搭亂建行為。
二、清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保本次打擊行動順利開展，特成立管理局嚴(yán)厲打擊違法用地和違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、清理整頓的步驟和方法
這次清理整頓違法用地和違章建筑行動共分三個階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動階段（11月17日—11月20日）
通過收聽廣播、電視和墻報等形式進(jìn)行通告，出動宣傳車，張貼、懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立舉報電話、舉報信箱等行式，加大宣傳工作力度，大造輿論和聲勢，使這次集中打擊行動做到家喻戶曉，深入人心。
（二）調(diào)查摸底階段（11月21日—11月23日）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有單位對現(xiàn)有違法用地和違章建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行取證、建檔備案，為后續(xù)處理提供依據(jù)。
（三）整治打擊階段（11月24日—12月24日）
所有在建的違法用地和違章建筑一律停建清場，清場要做到“三無”，即無施工人員、無施工器材、無施工材料。本方案下發(fā)后續(xù)建、新建的違章建筑，一律予以拆除。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起，不留后患。各單位的打擊違法用地和違章建筑工作，由掛點該單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促打擊。針對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)重點區(qū)域，實行領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行分片負(fù)責(zé)制。
四、健全打擊“兩違”的長效制
（一）加強宣傳
健全打擊“兩違”的宣傳教育活動。通過宣傳車、墻報、報刊等多種形式的宣傳教育，讓廣大市民知法、懂法從而守法，營造良好的法制氛圍。
（二）規(guī)范管理
各單位要切實加大土地監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止私下買賣土地。一旦發(fā)現(xiàn)私下土地交易現(xiàn)象，立即匯報，及時制止。同時，采取疏堵結(jié)合方法，針對確屬住房緊張急需異地新建住房的職工和群眾，一律先批后建，報有關(guān)單位及職能部門依法審批宅基地。
衡陽市水利局：
一、基本情況
2019年6月23日下午13:33時，我局水政執(zhí)法大隊接到群眾舉報，稱有一艘挖砂船在湘江河道祁東與常寧共管河道中，位于祁東縣河洲鎮(zhèn)蓮花庵村段非法采砂。接警后，我水政執(zhí)法大隊組織全體隊員立即趕赴案發(fā)地點，同時通知常寧市水政執(zhí)法大隊聯(lián)合開展現(xiàn)場拍照取證等工作。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)厝罕娏私馇闆r后，初步確認(rèn)：該挖沙船作業(yè)地點位于湘江河道新河段靠祁東縣河洲鎮(zhèn)蓮花庵村一、二組堤岸約20m處采砂屬實。采砂船編號：匯鑫一號，船主：趙承云，男 38 歲 、 祁陽縣黃泥塘鎮(zhèn) 白木村 1組人。現(xiàn)場查處有自卸駁兩艘，承運礫石船舶編號：6168號；承運砂石船舶編號：6258號。兩船倉均有貨物存在。當(dāng)日下午6時對6168號運輸船（載有砂礫）進(jìn)行扣押至祁東匯鑫砂場存放，6258號逃離現(xiàn)場。
二、工作開展情況
6月24日上午我局將該情況向縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，主管領(lǐng)導(dǎo)要求我局認(rèn)真貫徹市局“從快、從嚴(yán)、從重、依法處置到位”的指示精神，由縣政府牽頭，水利責(zé)任主體，公安、海事、屬地政府協(xié)調(diào)配合。召開了聯(lián)合調(diào)查小組會議，會議明確領(lǐng)導(dǎo)小組以肖鐘副縣長為組長，享受副縣級“三項待遇”干部匡自強同志為常務(wù)副組長、水利局副局長江湖北、河洲鎮(zhèn)黨委書記劉康柏為副組長、水政執(zhí)法大隊、河洲鎮(zhèn)河長辦主任、分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)、縣海事處、河洲鎮(zhèn)派出所等為成員。安排19人組建聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查小組，依法全面對采砂船業(yè)主、采砂船工作人員、運砂船主等在當(dāng)?shù)卮褰M展開調(diào)查、取證工作，固定證據(jù)。目前各項工作按照部署正在有序推進(jìn)當(dāng)中，調(diào)查取證工作于6月28日基本結(jié)束。（完）
擴展閱讀：嚴(yán)厲打擊非法采砂行為整體工作匯報材料
今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，欽州市各級各部門立足崗位，扎實開展打擊海上非法采砂行為各項工作。
主動作為，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為
為有效管控和整治我市管轄海域的非法采砂行為，切實解決群眾關(guān)切的非法采砂問題，主動向市委、市政府報告，積極聯(lián)合有關(guān)單位起草我市打擊非法采砂相關(guān)行動方案，并認(rèn)真組織實施。
1、深入開展摸底排查工作
牽頭負(fù)責(zé)對轄區(qū)海砂的排查工作，于6月22日召開非法采砂排查工作部署會部署相關(guān)排查工作，同時派出執(zhí)法工作組分赴轄區(qū)沿海采砂點、砂場和砂船逐一開展排查。排查中掌握到有非法采砂的重點區(qū)域共15處，涉嫌非法采砂運砂的船舶共45艘、采礦船舶22艘，海岸邊砂場(含堆場)51個。
2、從嚴(yán)查處非法采砂行為
海監(jiān)部門于2018年6月16日、7月6日分別在犀牛腳鎮(zhèn)炮合村漁港碼頭、康熙嶺鎮(zhèn)團和村委南面海堤設(shè)立值班點，安排執(zhí)法人員對大風(fēng)江區(qū)城(包括沙督島、三娘灣、大廟墩等海城)、茅尾海海域( 包括茅嶺江航道及青草坪一帶海城)進(jìn)行新一輪24小時巡查監(jiān)控，期間周邊海域非法開采海砂行為明顯減少。
6月14日，查處和富公司未經(jīng)批準(zhǔn)在海域內(nèi)非法采砂行政處罰案，收繳罰沒款17.9萬元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨，在茅嶺江航道8#標(biāo)海域分別查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘，并將非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地，待進(jìn)一步依法依規(guī)處理。
3、全員出動24小時監(jiān)管值守
今年以來，不斷強化對轄區(qū)海城的管控和值守。尤其是今年4月以來，實行重點海域24小時全天候執(zhí)法監(jiān)管。除辦公室值班人員外全體人員出動，清明、三月三、五一、端午等節(jié)假日不休息，周末照常值守，對三娘灣、大風(fēng)江、茅尾海、瓦涇江等海域及海岸線進(jìn)行巡查，對群眾反映強烈的重點海域進(jìn)行24小時全天候海上監(jiān)管，對周邊沙場、抽砂船的業(yè)主進(jìn)行告誡，對非法抽砂采礦船只進(jìn)行從嚴(yán)查處，有力震懾了非法抽砂采礦行為。
截止7月17日，海監(jiān)支隊共組織24小時海上值班巡查約130天，累積人數(shù)達(dá)2250人次，查處非法采砂船19艘，移交防城港海監(jiān)2艘，查扣涉嫌非法電捕魚船2艘(已移交漁政部門處理)，登檢抽砂船只73艘，驅(qū)離涉嫌非法抽砂船只58艘，累計收繳罰款63.4萬元，有效遏制了非法采砂及破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。
4、強化依法用海宣傳教育
切實做好打擊非法采砂行為宣傳教育工作，安排專人負(fù)責(zé)宣傳工作，確保信息的時效性及宣傳覆蓋面。上半年，結(jié)合“奮戰(zhàn)60天全力打擊非法抽砂采礦行為”專項行動，通過召開民情座談會、日常巡察執(zhí)法宣傳、進(jìn)村與群眾交流、拉掛橫額、張貼標(biāo)語、發(fā)放海洋法律法規(guī)宣傳冊等形式，在沿海村鎮(zhèn)大范圍開展執(zhí)法宣傳工作。
4月一5月期間，共出動宣傳人員82多人次，拉掛宣傳條幅10幅，(碼頭)永久性宣傳標(biāo)語6塊，深入沿海鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、漁船、碼頭發(fā)放各類海洋法律、法規(guī)宣傳資料780份。印制發(fā)放《欽州市人民政府關(guān)于依法打擊非法采砂行為的通告》(欽政通(2018) 2號)305份，向停泊在轄區(qū)海城的采砂船、運砂船逐一發(fā)放，并向船上人員逐一解讀，對無人看守的船只，在船上顯眼位置粘貼告示，共發(fā)放通告50多份。深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和砂場及可能涉嫌非法呆砂的砂點宣傳，發(fā)放通告255份，并在欽州日報宣傳和欽州電視合播報，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，告知到位，宣傳到位。
5、積極推動我市海砂出讓工作
牽頭負(fù)責(zé)海砂的出讓工作，于6月20日組織市國土、海洋、財政、欽州港區(qū)管委、欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局、開投集團、臨海公司等部門召開海砂出讓政府平臺工作會議，對采砂選點、工作方案等相關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，各部門對選址、報批、通航安全、航道影響等有關(guān)問題進(jìn)行了具體的討論。會后，北港局欽州分局與南京水科院對接，依據(jù)欽州灣物模成果提出了海砂開采初步選址。我局根據(jù)會議討論情況，向市政府上報了《平臺公司出讓海砂工作方案》，待市政府批準(zhǔn)實施后加快推進(jìn)各項工作。
打擊河道非法采砂不手軟!
我市河道采砂管理工作主要是依據(jù)屬地管理原則，由各縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)范圍開展，非法采砂行為的整治工作主要由縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展。各縣區(qū)開展工作情況如下:
1、靈山縣：靈山縣近期共組織執(zhí)法行動5次。共出動人員79人次、車輛15臺次，整治非法采砂場22處，查扣鏟車1輛，現(xiàn)場制止違法行為12次。
2、浦北縣：浦北縣近期共開展專項整治行動4次，依法扣押鏟車2臺、運輸河砂車輛2輛，清理非法采砂船只4艘，對4名涉嫌非法采砂人員采取強制措施，清除非法采砂場13個。
為進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展提供了良好的平臺，根據(jù)交基函[2013]404號文精神要求，經(jīng)統(tǒng)計，五年來，我縣累計建設(shè)完成公路里程445.93公里，完成投資約2.87億元，其中完成100.9公里，完成投資7153萬元，2009年完成166.6公里，完成投資14078萬元，2010年完成86.36公里，完成投資2485萬元，2011年完成68.59公里，完成投資3702萬元，2013年完成23.48公里。完成投資1250萬元。目前全縣109個行政村已全部實施了通行政村公路路面硬化，基本達(dá)到上級主管部門的要求。為高效率、高質(zhì)量完成農(nóng)村公路項目建設(shè)，縣交通運輸局成立農(nóng)村公路質(zhì)量管理監(jiān)督小組：
監(jiān)督小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣地方公路管理站，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常工作。并建立質(zhì)量、安全管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)管理工作。主要做法有以下幾點：
一、計劃管理方面：我縣的年度建設(shè)計劃由縣交通運輸局根據(jù)縣地方公路管理站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報的項目向市交通運輸局進(jìn)行申報。其中縣道由縣地方公路管理站向縣交通運輸局申報。鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣交通運輸局申報，申報項目必須自籌資金到位并已納入省交通運輸廳的GPS管理系統(tǒng)。縣交通運輸局對上報項目按平均分配、輕重緩急的原則進(jìn)行審查、優(yōu)化，報縣發(fā)改局申報立項。縣交通運輸局按照已批準(zhǔn)的項目上報市交通運輸局，列入上級補助計劃。如有特殊情況，如人大議案或群眾反映強烈的，經(jīng)縣交通運輸局報市交通運輸局后另行批復(fù)。
二、資金撥付方面：通過總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度，對農(nóng)村公路資金使用制定了嚴(yán)格的管理辦法，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金全部用于公路上。農(nóng)村公路建設(shè)資金到帳后，工程已開工的，進(jìn)度達(dá)50%以上，經(jīng)縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組檢查核實確認(rèn)質(zhì)量合格并達(dá)到工程進(jìn)度的：其中縣道先撥付50%資金，工程完工后再撥付30%資金，經(jīng)市質(zhì)量監(jiān)督站交工檢測合格再撥付15%資金，剩余5%作為工程質(zhì)保金直到工程竣工驗收后一次性清撥；鄉(xiāng)、村道按照工程進(jìn)度（完成1.0公里以上）和質(zhì)量按每公里10萬元進(jìn)行撥付，施工過程中經(jīng)縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組鉆芯送市交通質(zhì)量監(jiān)督站檢測強度合格后按撥付每公里13萬元，待市交通質(zhì)量監(jiān)督站交工檢測為合格后再撥付剩余每公里2萬元，以達(dá)到在資金上對農(nóng)村公路質(zhì)量的進(jìn)一步管理。
三、項目管理方面：縣交通運輸局根據(jù)上級的項目計劃，縣道由局下屬的縣地方公路管理站擔(dān)任業(yè)主實施并負(fù)責(zé)日常管理工作，定期或根據(jù)項目進(jìn)度向縣交通運輸局匯報工作情況。鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任項目法人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選派工作能力強的同志擔(dān)任法人代表，并組成項目管理班子，對項目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。同時負(fù)責(zé)向縣交通運輸局匯報項目進(jìn)度及配合縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組對鄉(xiāng)、村道質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
四、基建程序管理：根據(jù)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》及《省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實際情況，制定了農(nóng)村公路建設(shè)基建程序，并嚴(yán)格按照該程序嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)村公路立項、計劃申報、設(shè)計、施工圖審批、項目招標(biāo)、項目實施、項目監(jiān)督、交竣工驗收等工作。
五、招投標(biāo)管理方面：農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招投標(biāo)條件的，均依法進(jìn)行招投標(biāo)。未達(dá)到法定招投標(biāo)條件的，縣道報縣交通運輸局備案后由縣地方公路管理站與具備施工資質(zhì)的施工單位簽訂施工、安全、廉政合同。鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與具備施工資質(zhì)的施工單位簽訂施工、安全、廉政合同。流標(biāo)項目根據(jù)規(guī)定向縣招投標(biāo)中心辦理免招標(biāo)手續(xù)再與施工單位簽訂合同?？h道項目開工前依法向上級交通部門辦理施工許可，鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣交通運輸局辦理施工許可。施工許可審批后方允許項目進(jìn)行開工建設(shè)。
六、質(zhì)量安全管理方面：嚴(yán)把材料關(guān)、施工管理關(guān)、試驗檢測關(guān)、從嚴(yán)治理、加強監(jiān)督。對工程材料質(zhì)量不合格的堅決要求清理，不予清理的不予開工，不報驗收，直至整改到位為止。路面澆筑前，要求各施工單位必須做好材料試驗和檢測，控制檢測頻率，確保試驗檢測數(shù)據(jù)真實可靠。在工程日常巡查過程中，對發(fā)現(xiàn)路面質(zhì)量問題及時予以通報，以保證工程合格率，對于不合格的建設(shè)項目堅決要求返工。加大公路質(zhì)量巡查力度，以突擊檢查結(jié)合定期檢查方式檢查各施工項目，發(fā)現(xiàn)問題的，及時下發(fā)《工程質(zhì)量整改意見通知書》予以糾正。加強監(jiān)督，動員全社會監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,聘請當(dāng)?shù)厝罕姰?dāng)義務(wù)監(jiān)督員，特別有些村委會的群眾自愿當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員已尉然成風(fēng)。
七、工程交竣工方面：2008至2013年工程交竣工縣道5項66.0公里，總投資13715萬元；橋梁5項364.1延米，總投資1541.1萬元；鄉(xiāng)、村道111項261.86公里，總投資6621.5萬元。已完工但未完成交工驗收的7項，共39.8公里，其中：1、至經(jīng)濟園區(qū)公路1.0公里，2、X320線村委會至路面大修工程1.5公里，3、X800線至公路改建工程2.0公里，4、X319線至路面大修工程13公里，5、鄉(xiāng)道（原S246線）至段路面大修工程8.7公里，6、縣道X335村至段改建工程12公里，7、鎮(zhèn)舊S246線至格頂中轉(zhuǎn)站公路改建工程1.6公里。造成不能交工驗收的原因多為市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站未出具交工檢測報告。橋梁項目1項為Y575線墩仔橋，該項目正在做施工前期工作?？h道未開工的項目2項：1、X335線至公路改建工程8.4公里、2、X335線至公路改線工程13.2公里，現(xiàn)正在進(jìn)行施工圖審核階段。鄉(xiāng)、村道未開工的項目有43項，主要原因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金未到位，無法籌集資金的項目已調(diào)整線路實施計劃，均有村委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級自愿放棄調(diào)整計劃聲明。其余已完工并達(dá)到驗收期限的項目均已完成了交竣工驗收工作。
八、資金籌措方面：我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金由上級補助和地方自籌兩部分組成，其中縣道建設(shè)資金較大，由群眾自籌困難較大，主要為上級補助，不足部分爭取縣財政補助。鄉(xiāng)、村道為上級補助資金15萬元每公里，不足部分資金主要由所建公路受益村委會或村小組自籌（每公里約10萬元）?；I集方式有：1、拍賣集體山林；2、使用集體經(jīng)營性資金；3、利用移民政策補助資金；4、爭取扶貧單位資助；5、采用“一事一議”制度集資；6、在自愿的前提下向群眾募款。由于群眾對建設(shè)農(nóng)村公路的積極性很高，有效的保證了農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
九、存在問題
（1）、農(nóng)村公路建設(shè)項目補助標(biāo)準(zhǔn)較低，在較遠(yuǎn)的村委會自籌資金存在一定難度，加上近年的人工材料上漲較大，建議上級部門加大資金補助力度。
（一）羈押必要性審查的三項措施
一是常規(guī)審查和重點審查相結(jié)合。監(jiān)所部門把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規(guī)性項目，對初犯、偶犯、過失犯、認(rèn)罪態(tài)度較好、社會危險性小的在押人員展開羈押必要性的常規(guī)性審查，我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件（鄭某盜竊案）就是在常規(guī)審查中發(fā)現(xiàn)的。其次對犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護(hù)人向駐所檢察人員提出申請以及身患嚴(yán)重疾病的在押人員進(jìn)行重點審查。
二是公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門分工協(xié)作進(jìn)行羈押必要性審查。通過常規(guī)審查發(fā)現(xiàn)有必要變更強制措施的案件，需進(jìn)一步審查的，公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門之間進(jìn)行分工合作，如身患疾病不宜繼續(xù)羈押，監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行評估、審查，公訴、偵查監(jiān)督部門提供案件材料及相關(guān)情況。而公訴、偵查監(jiān)督部門進(jìn)行羈押必要性審查工作時，監(jiān)所檢察部門對犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關(guān)情況提供依據(jù)。
三是規(guī)范流程與審批制度。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有可能變更強制措施的案件，由分管檢察長指定承辦人進(jìn)一步審查，并對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進(jìn)行綜合評估后，提出意見。公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)人集體討論、分管檢察長決定是否向辦案單位建議變更強制措施或釋放。重大、復(fù)雜案件經(jīng)集體討論后由檢察長決定。
（二）社區(qū)矯正監(jiān)督
一、開展日常監(jiān)督和專項檢察相結(jié)合，強化對監(jiān)管活動環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生脫管失控問題。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管到位，每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所檢查社區(qū)矯正工作臺賬，查看社區(qū)服刑人員電話匯報、思想?yún)R報、參加教育、社區(qū)服務(wù)時間以及請銷假等情況，并通過與社區(qū)服刑人員談話，走訪幫教志愿者，實地了解司法工作監(jiān)管活動和社區(qū)服刑人員接受監(jiān)管的情況。
二、開展交付罪犯本轄區(qū)現(xiàn)場檢查和外市區(qū)提醒通報相結(jié)合，強化對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社區(qū)服刑人員按時入矯。為解決罪犯交付過程中因各種原因造成罪犯的漏管問題，采取多種辦法完善監(jiān)督措施，實現(xiàn)罪犯交付無縫對接。
三、是借助省院信息平臺抓好本市外交付的罪犯漏管情況監(jiān)督。通過查詢省院信息動態(tài)平臺，及時了解外地交付執(zhí)行的罪犯信息，監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)為罪犯辦理入矯手續(xù)。
四、開展核查治安處罰信息和巡查檢察相結(jié)合，強化對收監(jiān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保對社區(qū)服刑人員的懲罰到位。為抓好社區(qū)服刑人員違紀(jì)違法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，每月定期到公安機關(guān)核查治安處罰信息，及時向社區(qū)矯正機構(gòu)通報社區(qū)服刑人員的違紀(jì)違法情況，督促相關(guān)部門及時對服刑人員作出處理。
五、堅持和完善聯(lián)席會議制度。今年召開二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加的聯(lián)席會議，對監(jiān)外執(zhí)行工作中存在的問題，統(tǒng)一認(rèn)識，提出解決問題的辦法；對工作中發(fā)現(xiàn)的脫、漏管和違法犯罪行為信息，要及時向檢察機關(guān)反饋；對監(jiān)外執(zhí)行罪犯嚴(yán)重脫管和違法犯罪，需要人民法院撤銷原判或數(shù)罪并罰案件的有關(guān)信息和書證材料要及時取證。促進(jìn)公檢法形成管理監(jiān)督合力，特別是撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行個案的查處，強化了法律在防范監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管中的特別預(yù)防作用。
六、結(jié)合地域特點，加大對外來務(wù)工人員實施社區(qū)矯正的監(jiān)管力度。根據(jù)實際，定期、不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、社區(qū)等檔案材料，請銷假制度、幫教情況進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)有脫、漏管人員及時向有關(guān)部門發(fā)檢察建議、糾正違法通知，督促糾正，有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪，實現(xiàn)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管問題的有效監(jiān)督。較好地保證對外來務(wù)工人員順利實行社區(qū)矯正。
（三）刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督情況
因新刑訴法規(guī)定余刑三個月以下的罪犯留所服刑，因此今年以來，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在看守所較少。對于報減刑的罪犯，駐所檢察室都采取事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式。事前監(jiān)督：看守所擬報前，駐所檢察室通過與其談話、調(diào)查同號房的筆錄以及管教民警的意見和其平常的思想表現(xiàn)情況，向看守所提出意見。事后監(jiān)督：減刑裁定下來后，積極審查裁定是否不當(dāng)。
二、存在的問題
主要表現(xiàn)在：
（一）社區(qū)矯正同步監(jiān)督難 文書材料不齊全
一是公安派出所和司法所對社區(qū)矯正的對象（監(jiān)外執(zhí)行罪犯）交接不到位。公安派出所與司法所對社區(qū)矯正的對象銜接、交接工作缺乏溝通協(xié)調(diào)，只接收2011年11月以后的社區(qū)矯正的對象。2011年11月以前的監(jiān)外服刑人員仍在公安機關(guān)派出所監(jiān)管，在工作上產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，造成數(shù)據(jù)不符。為此，還專門發(fā)檢察建議書。附加刑剝奪政治權(quán)利15人，是由公安機關(guān)派出所監(jiān)管的，司法所沒有檔案材料。
二是個別外地法院、監(jiān)獄對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的相關(guān)法律文書沒有及時送達(dá)罪犯居住地司法機關(guān)主管部門、人民檢察院監(jiān)所檢察部門，有的只送達(dá)司法機關(guān)主管部門，沒有送達(dá)人民檢察院監(jiān)所檢察部門。導(dǎo)致執(zhí)行地司法所和人民檢察院監(jiān)所檢察部門數(shù)據(jù)不符。二是監(jiān)獄刑滿釋放、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯的材料沒有專門移交，造成數(shù)據(jù)不符。
（二）指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督外部與內(nèi)部均缺乏溝通
對于指定居所監(jiān)視居住，辦案機關(guān)還停留在強制措施跟偵監(jiān)、公訴等部門有關(guān)，而跟監(jiān)所科無關(guān)，這也就決定了辦案機關(guān)在對嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住時并不會主動告知監(jiān)所部門，而監(jiān)所部門又缺乏與偵監(jiān)、公訴等部門的溝通交流。
（三）羈押必要性審查存在的問題
一是對犯罪嫌疑人是否仍然具有社會危險性的評估標(biāo)準(zhǔn)不易把握。例如有些輕傷害案件，因為犯罪嫌疑人被羈押后，空間封閉，信息隔絕等客觀條件的限制，使其無法再實施傷害行為，但并不能證明其沒有實施具有社會危險性的行為的主觀意識，更不能判斷其被釋放或變更強制措施后，是否會再次去傷害被害人。
二是監(jiān)管手段的不完善制約了強制措施的變更。在現(xiàn)階段，監(jiān)管措施尚不健全、不完善，取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等替代性措施缺乏保證力度，易增加訴訟風(fēng)險，進(jìn)而導(dǎo)致檢察機關(guān)不敢輕易變更強制措施。
三、對策及建議
（一）要完善健全省院監(jiān)外執(zhí)行檢察信息數(shù)據(jù)平臺，（監(jiān)外執(zhí)行檢察信息登錄錯誤后，無法修改和刪除）。造成數(shù)據(jù)不符。盡快實現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息的聯(lián)網(wǎng)，并力爭與執(zhí)行機關(guān)實行信息資源共享，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的變化情況，加強監(jiān)外執(zhí)行的交付執(zhí)行和同步監(jiān)督。
（二）是加強溝通協(xié)調(diào)，同意判斷標(biāo)準(zhǔn)。建立偵監(jiān)、公訴與監(jiān)所部門定期溝通工作機制，確保犯罪嫌疑人的身體狀況、在押期間表現(xiàn)等信息及時傳遞，統(tǒng)一羈押必要性判斷標(biāo)準(zhǔn)。強化檢察機關(guān)與公安機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范開展查閱案卷、聽取辦案機關(guān)意見、了解偵查取證進(jìn)展情況等工作。
上半年，我站累計受監(jiān)工程391只,面積231.6萬m2,其中,新受監(jiān)工程101只，面積80.77萬m2，市政工程9項，造價12314萬元，監(jiān)督竣工驗收52次，面積27.24萬m2，出具監(jiān)督報告52份。召開1次質(zhì)量巡查通報會，舉辦培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)人員330人次，組織專項檢查多次，未發(fā)生一起惡性質(zhì)量事故，申報常州市金龍杯優(yōu)質(zhì)工程8項，全市工程質(zhì)量水平有明顯的提高。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報如下：
一、認(rèn)真做好省站的考核迎檢工作，促進(jìn)站軟硬件建設(shè)水平的全面提升；
《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理辦法》為規(guī)范監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的管理，強化隊伍素質(zhì)，提高依法監(jiān)督水平提供了科學(xué)、規(guī)范、有效的管理手段。該辦法后，本站及時向市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織站全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全站動員，全員參與，努力以此為契機，促進(jìn)站軟硬件建設(shè)水平的全面提升，5月份順利通過了省站考核組的考評，并獲得較高的評價。
二、認(rèn)真做好節(jié)能建筑的實施、推進(jìn)工作；
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強我省民用建筑節(jié)能工作的實施意見》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，在市建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我站加強與施工圖審查中心的協(xié)調(diào)，重點在施工圖設(shè)計審查、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案等主要環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。
今年4月和6月，我站對要求做建筑節(jié)能的在建住宅和公共建筑工程就建筑節(jié)能的施工質(zhì)量組織了兩次專項檢查，重點檢查是否按國家和省節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，是否按節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，對工程設(shè)計、施工、驗收等建設(shè)全過程和建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方行為進(jìn)行全面抽查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)了《加強建筑節(jié)能施工質(zhì)量管理的通知》，要求各參建主體及相關(guān)單位對此應(yīng)高度重視，制定、落實相應(yīng)管理措施，嚴(yán)格技術(shù)要求，加強過程控制，以確保建筑節(jié)能施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計和驗收規(guī)范、規(guī)程的要求。同時嚴(yán)把竣工驗收關(guān)，對不按節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的項目不予驗收，不予竣工備案，提高了建筑節(jié)能管理成效。
三、認(rèn)真做好新技術(shù)、新材料的使用監(jiān)管工作。
1、加強建筑節(jié)能產(chǎn)品市場進(jìn)入管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
針對當(dāng)前部分建設(shè)單位追求低成本，對節(jié)能建筑施工和專用材料的質(zhì)量不嚴(yán)格控制，只求便宜，不講質(zhì)量；有的建設(shè)單位對建筑節(jié)能工程只講形式，不講效果；有的保溫材料生產(chǎn)廠家為了搶占市場，不顧生產(chǎn)工藝和技術(shù)條件限制，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場；有的生產(chǎn)廠家為了迎合建設(shè)單位的低價位心理，有意生產(chǎn)“低價位”產(chǎn)品進(jìn)入市場等不利情況，本站加強了建筑節(jié)能產(chǎn)品市場進(jìn)入管理，按國家、省市相關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場的審核備案工作，確保建筑節(jié)能施工質(zhì)量。
2、繼續(xù)積極推廣使用商品砼，加強施工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)工作。
5月份，我站配合建設(shè)局制訂了《市政府關(guān)于各鎮(zhèn)新開工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品砼的宣傳、推廣、督查工作，多次組織商品砼生產(chǎn)企業(yè)及新開工程使用商品砼的情況進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步提升本市建設(shè)工程質(zhì)量和現(xiàn)場文明施工水平。針對部分建設(shè)、施工單位對商品砼缺乏認(rèn)識，施工工藝不熟悉的情況，我站會同商品砼企業(yè)技術(shù)人員，對使用商品砼的工程加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
四、創(chuàng)優(yōu)和治理并舉，努力提升工程質(zhì)量檔次
多年來，我站堅持把對創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)工程的指導(dǎo)、支持與各施工企業(yè)創(chuàng)精品工程相聯(lián)系，鼓勵施工企業(yè)積極申報爭創(chuàng)各級各類優(yōu)質(zhì)工程，質(zhì)監(jiān)站指定專人負(fù)責(zé)跟蹤管理。多次組織施工、監(jiān)理人員召參觀學(xué)習(xí)本地精品工程的做法，廣大施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)熱情不斷提高，精品意識不斷加強，同時，站出臺了一些激勵措施，支持鼓勵全體質(zhì)監(jiān)員，積極參與施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，對有顯著成績的，給予獎勵。
做好工程質(zhì)量通病的防治工作，開展創(chuàng)無質(zhì)量通病住宅活動。抓好住宅工程質(zhì)量通病防治工作，在督促各參建主體加強質(zhì)量管理的同時，要求各主體針對住宅工程建設(shè)的全過程，從設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)，制訂嚴(yán)密而系統(tǒng)的克服質(zhì)量通病措施,認(rèn)真執(zhí)行省《住宅工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》。開展創(chuàng)無質(zhì)量通病住宅活動,在住宅工程質(zhì)量通病的治理方面做到層層落實責(zé)任，施工過程嚴(yán)格監(jiān)督，扎扎實實提高工程質(zhì)量建設(shè)水平。
五、認(rèn)真做好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作，加強規(guī)范化建設(shè)。
1、強化工程報監(jiān)管理，規(guī)范建設(shè)程序。
從本市實際出發(fā)，我站采取分類管理辦法，對條件齊全的項目辦理監(jiān)督注冊；對部分手續(xù)欠缺但符合相關(guān)必要條件的項目,按常州建設(shè)局的相關(guān)規(guī)定，實行質(zhì)監(jiān)登記制度,工程質(zhì)量監(jiān)督工作正常開展，同時責(zé)成參建各方在基礎(chǔ)分部工程驗收前補齊各項手續(xù)，否則不得進(jìn)行下道工序施工，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新開工程列為重點監(jiān)管目標(biāo)，有效規(guī)范了建設(shè)程序.
2、加強實體工程質(zhì)量的監(jiān)督和質(zhì)量控制資料的核查，確保工程質(zhì)量。
在工程開工前，要求負(fù)責(zé)工程監(jiān)督的主要人員，根據(jù)工程特點，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，編寫詳細(xì)的工程質(zhì)量監(jiān)督方案。在方案中要對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部工程和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、關(guān)鍵工序，做出實施監(jiān)督的詳細(xì)安排，設(shè)置合理的停檢點。并以書面的形式，將方案通知該項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。在實體質(zhì)量監(jiān)督過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督方案，對工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場實地檢查；對用于工程上的主要建筑材料、構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)行抽查；對砼、砂漿進(jìn)行強度檢測；對鋼筋位置進(jìn)行現(xiàn)場無損檢測；對開間軸線、層高、現(xiàn)澆板厚度等影響正常使用的主控項目進(jìn)行現(xiàn)場抽測；對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位的驗收進(jìn)行監(jiān)督，確保房屋的結(jié)構(gòu)安全。
要求全體質(zhì)監(jiān)員在工程督查中，對各施工單位、監(jiān)理單位的工程檔案資料進(jìn)行經(jīng)常性的檢查；在站組織的巡查中，把質(zhì)量控制資料列為必查項目，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理、整改；在工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部工程辦理驗收手續(xù)前，由各科室交叉負(fù)責(zé)檢查，資料驗收合格，才能進(jìn)行各分部工程驗收；在工程竣工驗收前，對質(zhì)量控制資料進(jìn)行系統(tǒng)、全面的檢查，以確保工程竣工驗收的質(zhì)量。
7月1日以后,利用信息化管理平臺，實行隱蔽工程驗收網(wǎng)上申報制度，進(jìn)一步完善隱蔽工程驗收辦法,有效提高隱蔽工程施工質(zhì)量。
3、繼續(xù)加強對鋼結(jié)構(gòu)、樁基及地下防水、幕墻等專項工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。
鋼結(jié)構(gòu)、樁基及地下防水、幕墻等專項工程，專業(yè)性強，技術(shù)要求高，當(dāng)前這些工程持別是鋼結(jié)構(gòu)工程施工市場較為混亂，資質(zhì)掛靠多，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)差，增加了質(zhì)量管理難度，為此，*年我站繼續(xù)扎實加強專項工程監(jiān)督檢查的力度，明確責(zé)任,突出重點。
4、推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收，加強住宅工程施工質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督。
面廣量大的住宅工程是質(zhì)監(jiān)工作的重點，我站在督促各參建主體加強質(zhì)量管理的同時，積極探索、完善住宅工程質(zhì)量管理辦法，針對住宅工程建設(shè)的全過程，要求各參建主體從設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)，制訂嚴(yán)密而系統(tǒng)的克服質(zhì)量通病措施。層層落實責(zé)任，扎扎實實提高工程質(zhì)量建設(shè)水平，認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》，組織各房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員到常州參觀學(xué)習(xí)住宅工程質(zhì)量分戶驗收做法，住宅工程施工質(zhì)量竣工驗收工作做到進(jìn)一步細(xì)化和量化，工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，新交付商品房住戶投訴明顯減少。
5、加強對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。
當(dāng)前監(jiān)理單位在履行法律、法規(guī)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)時，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在超資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，現(xiàn)場監(jiān)理人員持證上崗不符合要求，人員素質(zhì)不高，人數(shù)不足，行為不規(guī)范，管理粗放、工作不到位，監(jiān)理旁站制度得不到落實，監(jiān)理規(guī)劃、方案編制質(zhì)量較差，起不到應(yīng)有的指導(dǎo)、監(jiān)督作用等方面。對此，我站把對監(jiān)理單位的檢查作為重點，加大監(jiān)督力度，通過突出對監(jiān)理單位的監(jiān)督來把好質(zhì)量關(guān)，重點檢查監(jiān)理的工作質(zhì)量是否符合監(jiān)理規(guī)范要求，隱蔽工程報驗是否及時，旁站監(jiān)理、平行檢查是否到位等。
6、加強對執(zhí)行強制性條文的監(jiān)督。
針對在實際工作中，各參建主體在嚴(yán)格執(zhí)行強制性條文方面還存在不少問題的情況，我們在監(jiān)督檢查中要求建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須充分認(rèn)識執(zhí)行工程建設(shè)強制性條文的重要性和嚴(yán)肅性，在建設(shè)項目實施的不同階段，分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程的重點環(huán)節(jié)、重點工程項目，加大監(jiān)督檢查的力度，對明顯違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的工程不予驗收、備案。
7、強化服務(wù)意識，搞好群眾投訴工作。
熱情接待群眾投訴，認(rèn)真耐心處理，我們把這項工作提升到化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。通過處理工程項目特別是住宅工程質(zhì)量投訴，促使我們更深更全面了解當(dāng)前工程建設(shè)中還存在哪些問題，有利于改進(jìn)日后工作，更好地滿足人民生活和社會發(fā)展需要。上半年共接待群眾投訴31起,處理人民來信4起。
8、加強檢測中心的管理工作，不斷擴大檢測范圍。
市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心在工程質(zhì)量的監(jiān)督管理中扮演著極其重要的角色，為各種工程材料的檢測，建設(shè)工程各項安全、功能的評價提供了科學(xué)的手段和依據(jù)。近年來，我站把檢測中心的管理當(dāng)作全站的一項重要工作來抓，不斷添置、更新先進(jìn)儀器設(shè)備，為資質(zhì)就位，擴大檢測范圍，提高檢測服務(wù)水平，提供可靠支持。
六、完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度，強化不良行為的處罰力度。
我站對監(jiān)督巡查制度不斷改進(jìn)，完善，做到重點檢查與專項檢查相結(jié)合，全站組織每月巡查與以科室為主每周巡查并舉。巡查內(nèi)容由原來的以實物質(zhì)量為主改變?yōu)橘|(zhì)量行為與實物質(zhì)量并重，由原來的對已經(jīng)完成的工程進(jìn)行檢查改變?yōu)橐再|(zhì)量形成過程為主的檢查。
上半年組織了多次鋼結(jié)構(gòu)工程、市政工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、市區(qū)主體工程、裝飾工程、商品砼生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)等專項內(nèi)容的巡查，在檢查中，對參建各方主體實行評分、考核，強化監(jiān)管力度，以徹底杜絕質(zhì)量隱患。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在工地現(xiàn)場及時告知有關(guān)單位，對有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的項目，當(dāng)即要求停工整改，對有嚴(yán)重違規(guī)的單位、個人，及時與專治辦聯(lián)系，申請行政處罰，促使各參建主體接受質(zhì)量監(jiān)督的意識不斷。上半年向建設(shè)局申請行政處罰93起，累計發(fā)出停工通知書27份，整改通知書148份。
七、強化內(nèi)部管理，提高監(jiān)督服務(wù)水平
1、認(rèn)真落實各項管理制度，嚴(yán)格規(guī)范自身監(jiān)督行為。
上半年，本站繼續(xù)完善各項管理辦法，對受監(jiān)工程實行以主監(jiān)人為工程質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制。消除監(jiān)督死角，要求全體監(jiān)督員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強檢查，及時掌握每個受監(jiān)工程的質(zhì)量情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，真正認(rèn)真、全面履行起監(jiān)督工作職責(zé)。
2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全體監(jiān)督人員素質(zhì)。
針對新技術(shù)、新材料、新規(guī)范不斷推陳出新的情況，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，先后組織全體質(zhì)監(jiān)人員學(xué)習(xí)了鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)、省*版質(zhì)監(jiān)檔案，網(wǎng)上申報軟件系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)規(guī)程、業(yè)務(wù)知識，并組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，4月份4人參加了由中國建材工程學(xué)會在蘇州舉辦的鋼結(jié)構(gòu)培訓(xùn)班，持續(xù)完善全體監(jiān)督人員的知識結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)技能。
3、加強質(zhì)監(jiān)檔案的收集、整理工作，嚴(yán)格要求。
做好工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的歸檔工作，是監(jiān)督各參建主體在工程建設(shè)過程中，認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)，依法參與工程建設(shè)活動的重要舉措。我站以省總站考核為契機，要求各科室嚴(yán)格按照省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的統(tǒng)一要求，對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中的有關(guān)事項進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作客觀、真實，從而促進(jìn)工程建設(shè)活動的合法、有序進(jìn)行。
4、加強廉政教育，推行行風(fēng)建設(shè)。
在全站內(nèi)部經(jīng)常開展廉政教育，加強《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)，今年4月組織站全體人員參加了由常州質(zhì)監(jiān)站召開的行風(fēng)建設(shè)會議，讓大家認(rèn)識到自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)是嚴(yán)肅而神圣的，要用強烈的責(zé)任感，高尚的職業(yè)素質(zhì)，做出卓越的工作業(yè)績，為社會提供服務(wù)。
八、下半年工作打算
（一）、內(nèi)部管理
1、加強《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)，提高全體質(zhì)監(jiān)人員職業(yè)道德水平；
2、對照省站考核標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強站自身軟、硬件建設(shè)：
3、對照省新版質(zhì)監(jiān)檔案要求，加強質(zhì)監(jiān)檔案的建檔、管理工作；
4、加強新規(guī)范、新材料、新工藝的學(xué)習(xí)；
5、利用質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)站，努力提高信息化服務(wù)、管理水平；
（二）、工程質(zhì)量管理
1、針對各類新型材料推廣使用后可能產(chǎn)生的質(zhì)量通病問題進(jìn)行調(diào)研，制定相應(yīng)預(yù)控、治理措施；
2、進(jìn)一步強化住宅工程質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》；
3、加強創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)工程管理,強化過程控制，提高成優(yōu)率；
4、組織各有關(guān)單位外出學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗;
5、進(jìn)一步做好建筑節(jié)能、商品砼的推廣監(jiān)管工作。
（三）、各方質(zhì)量行為管理
1、強化各方質(zhì)量行為檢查，對不良記錄實施網(wǎng)上公示制度；探索規(guī)范、有效的針對監(jiān)理單位的管理辦法。
一、立足當(dāng)前形勢，保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)治超工作日?；?/p>
通過對去年源頭治超工作的認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合目前源頭治超工作的新形勢和新要求，該所對源頭治超工作人員及巡查范圍進(jìn)行了重新部署和局部調(diào)整，并加大了源頭治超力度，擴大了巡查范圍（由原來的145家源頭企業(yè)增加到179家）、增加了人員和車輛的投入，為今年源頭治超工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。同時繼續(xù)保持源頭治超的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大源頭治超力度，群策群力，聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)全市源頭治超的發(fā)展態(tài)勢和具體情況，安排部署全所三個稽查中隊和六個治超巡查小組共同協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法，不僅加大了貨運源頭企業(yè)的巡查監(jiān)管力度和范圍，而且更加強化了路面巡查過程，使非法超限超載車輛無路可走，無處可逃，確保了我市源頭治超良好局面的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，該所還要求全體治超人員認(rèn)真履行職責(zé)，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，嚴(yán)格按照省政府兩個《辦法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步治理非法超限超載車輛的意見》的規(guī)定，認(rèn)真履行巡查、處罰、抄告、移送等職責(zé)，加強了貨運源頭單位裝載、開票、計重等相關(guān)人員的監(jiān)管，做到持證上崗，切實把工作做實做細(xì)，使源頭治超日常化。
二、強化節(jié)日治超，措施人員到位，力保道路運輸安全化。
為了確保春節(jié)、五一節(jié)和端午節(jié)放假期間源頭治超工作的正常開展，確保全市干線公路和貨物運輸市場的安全暢通，市運管所精心策劃，周密部署節(jié)日期間源頭治超工作。
一是實行領(lǐng)導(dǎo)值班制，所領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，及時應(yīng)對和處理節(jié)日期間可能出現(xiàn)的源頭治超各類問題；二是通過下發(fā)通知，要求全所治超工作人員節(jié)假日不休息，分組分片，對全市貨運源頭企業(yè)實施巡查監(jiān)管，對有違反省政府223號令并已記錄在案的貨運源頭企業(yè)實施重點巡查；三是采取靈活機動措施，加大路面巡查力度，確保無一輛超限超載車輛上路行駛；四是要求所治超辦工作人員24小時堅守崗位，做好源頭治超各類信息報表的收集整理和匯總上報工作。
在全所治超工作人員的共同努力下，節(jié)日期間，全市貨運源頭企業(yè)無任何非法超限超載現(xiàn)象發(fā)生，基本杜絕了非法超限超載車輛上路行駛，干線公路安全暢通，貨物運輸市場秩序井然。
三、加強人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升治超意識全面化。
5月12日，該所組織全市貨運源頭企業(yè)相關(guān)人員100余人在三樓會議室進(jìn)行了補充培訓(xùn)。此次培訓(xùn)是今年開展的第二次培訓(xùn)，是源頭治超工作開展以來培訓(xùn)內(nèi)容最全、參培人數(shù)最多、培訓(xùn)方式最嚴(yán)的一次集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)強化了貨運源頭企業(yè)相關(guān)人員的源頭治超意識，提高了他們對源頭治超各項規(guī)章制度的認(rèn)知和理解程度，達(dá)到了預(yù)期效果。
5月24日,省運管局源頭治超觀摩團一行30余人,由省局聶保平副局長帶隊,蒞臨所進(jìn)行源頭治超工作檢查。觀摩團首先檢查了該所治超辦，肯定了該所在源頭治超的領(lǐng)導(dǎo)落實、制度落實、人員落實等方面的工作，同時對治超辦材料編寫方面的問題提出了中肯意見；其次，觀摩團一行深入市市龍馬煤業(yè)有限公司、長平煤業(yè)集團有限公司和南陽煤礦三個貨源源頭企業(yè)進(jìn)行了實地觀摩，檢查了源頭企業(yè)治超工作落實情況、車輛登記情況等，通過嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、全面的詢問了解與觀察，觀摩團對上述貨運源頭企業(yè)的源頭治超工作給予了肯定。此次工作觀摩，對該所進(jìn)一步履行好源頭治超監(jiān)管職責(zé)，引深源頭治超工作起到了積極的促進(jìn)作用，達(dá)到了堅定信心、開拓思路、取長補短、整體推進(jìn)的目的。
與此同時，該所通過深入了解學(xué)習(xí)太原、晉中、呂梁、陽泉等4市11縣的源頭治超先進(jìn)經(jīng)驗，深受啟發(fā)，充分認(rèn)識到源頭治超工作任重道遠(yuǎn)、職責(zé)重大,與一些先進(jìn)縣所相比,差距仍比較明顯,為此對全所治超人員提出以下要求：一要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，嚴(yán)格按照上級指示精神開展源頭治超工作，不折不扣地完成各項任務(wù)，履職盡責(zé)，追求卓越；二要經(jīng)常深入基層一線，了解治超動態(tài)，發(fā)現(xiàn)盲點、攻克難點、推出亮點,把源頭治超工作搞出特色,搞出成效；三要結(jié)合我市實際,開動腦筋、開拓思路、創(chuàng)新理念，將先進(jìn)縣所的治超經(jīng)驗逐步融入到我所源頭治超工作中,不斷完善管理制度、建立管控機制、健全單證手續(xù),把全所源頭治超工作進(jìn)一步引向深入；四要逐步建立完善源頭治超獎勵機制,提高工作人員的積極性、主動性、自覺性，使源頭治超各項工作真正落到實處。
四、活化宣傳形式，狠抓工作落實，確保輿論宣傳經(jīng)?；?/p>
近一年來，該所圍繞源頭治超這一宣傳主題，在開展好日常宣傳工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展了重大節(jié)日的宣傳活動，為推動全所源頭治超各項工作打下了堅實的輿論基礎(chǔ)。
一是針對源頭治超工作，于年初制定了今年的源頭治超宣傳工作要點，出臺了宣傳工作實施意見，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，成立了宣傳工作督查組，負(fù)責(zé)對全所源頭治超宣傳工作的督查，并將檢查結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，確保宣傳工作收到實效。
二是在今年的宣傳工作上，除繼承傳統(tǒng)的宣傳形式外，更注重了實效性。進(jìn)一步加強對治超相關(guān)人員的法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度，加大對服務(wù)對象的法律法規(guī)的宣傳力度。目前共編輯上報《運管治超簡報》22期，《貨運源頭治超 工作匯報》11期，轉(zhuǎn)發(fā)《晉城市開展打擊短途非法超限超載運輸專項行動實施方案的通知》200余份，有效推動了我所源頭治超工作的有序開展，
三是督促各貨運源頭企業(yè)安裝公示牌和警示牌各200余塊，懸掛橫幅標(biāo)語200余條；簽訂《無非法超限超載承諾保證書》170余份，簽訂《治理非法超限超載搞好貨運源頭管理工作目標(biāo)責(zé)任書》和《駕駛員承諾書》200余份；印發(fā)宣傳資料3000余份，
四是通過省、市電視臺對該所源頭治超工作多次進(jìn)行了采訪報道。同時進(jìn)一步完善了信息網(wǎng)站建設(shè)，將源頭治超工作進(jìn)展情況，工作中的先進(jìn)經(jīng)驗以及取得的成績在第一時間上網(wǎng)，接受社會的監(jiān)督。
五是大力宣傳省政府兩個《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)回顧兩個《辦法》施行一周年來的工作情況，尤其是對源頭治超一年多來工作中取得的寶貴經(jīng)驗和存在問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、深刻反思，進(jìn)一步堅定了全所干部職工的工作信念。
五、認(rèn)真開展調(diào)研，配合上級工作，推動源頭治超制度化。
一、指導(dǎo)思想
以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、文明執(zhí)法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其它相關(guān)法律法規(guī)為核心，以巡查預(yù)防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進(jìn)一步規(guī)范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
二、工作目標(biāo)
（一）加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為，確保發(fā)現(xiàn)率90%，制止率90%，維護(hù)好國土資源管理的正常秩序。
（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質(zhì)量，完成既定案件查處任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。
（三）加大部門配合力度，嚴(yán)肅追究國土資源管理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任和打擊國土資源違法犯罪行為。
（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力，增強群眾的守法意識，推介執(zhí)法監(jiān)察工作亮點。
三、工作措施
（一）強化執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作
1、加強執(zhí)法監(jiān)察巡查隊伍建設(shè)。進(jìn)一步增強執(zhí)法監(jiān)察力量，調(diào)優(yōu)國土資源監(jiān)察大隊現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。各國土資源所也必須成立相應(yīng)的執(zhí)法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并將人員名單報市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊建立專門檔案。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，劃分工作責(zé)任區(qū)。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊的巡查職責(zé)為：組織和指導(dǎo)國土資源所的動態(tài)巡查工作；劃分巡查區(qū)域，明確巡查責(zé)任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進(jìn)行考核；每年對全市的動態(tài)巡查情況進(jìn)行總結(jié)和考核。國土資源所的動態(tài)巡查職責(zé)為：建立動態(tài)巡查工作制度劃分巡查區(qū)域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態(tài)巡查工作臺帳，每月定期向執(zhí)法監(jiān)察大隊匯報，填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態(tài)向市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊報告；市國土執(zhí)法監(jiān)察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進(jìn)行互查互評，匯總和分析動態(tài)巡查情況，每月向市國土資源局上報動態(tài)巡查月報表。
2、科學(xué)劃分國土資源巡查區(qū)域等級。全市劃分三級巡查區(qū)域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護(hù)的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、市（鄉(xiāng)）道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為：集中的大型居民點周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。各國土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的行政區(qū)域示意圖上標(biāo)識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查中隊對轄區(qū)一級巡查區(qū)每月巡查不得低于一次，二級巡查區(qū)二個月巡查一次，三級巡查區(qū)域?qū)嵭须S機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區(qū)域一級每月不得低于二次，二級區(qū)域每月巡查一次，三級區(qū)域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施，當(dāng)事人的基本情況，處理結(jié)果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊會同市局紀(jì)檢監(jiān)察室每季度對各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴(yán)重的將依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
（二）強化違法案件查處工作
1、嚴(yán)格按照各級政府為國土資源管理的責(zé)任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求，開展國土資源監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并按要求下達(dá)停工通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。對拒不停工繼續(xù)施工建設(shè)的，國土資源所應(yīng)及時上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件，國土資源所應(yīng)及時將案件調(diào)查材料和政府決定上報市局執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強拆方案后實施。
強拆所需費用由市局審核后據(jù)實報銷。
2、根據(jù)我市實際，市局對各基層國土所下達(dá)了一定的案件查處任務(wù)（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務(wù)，又要確保案件查處質(zhì)量。對符合立案條件的，調(diào)查筆錄必須查清當(dāng)事人的基本情況、戶籍，主要社會關(guān)系、建房資金來源、經(jīng)濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數(shù)量、土地性質(zhì)、土地類型、建設(shè)程度及土地來源等內(nèi)容；勘察筆錄必須繪制詳細(xì)的宗地圖，標(biāo)明本宗地建設(shè)程度和相應(yīng)的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準(zhǔn)確，弄清土地類型及性質(zhì)。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后，對違法當(dāng)事人依法按程序進(jìn)行處罰。對于可以補辦用地手續(xù)的，按照已經(jīng)制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認(rèn)真領(lǐng)會市委、市政府深入推進(jìn)州城“兩違”清理整頓工作的精神，進(jìn)一步加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府的安排，繼續(xù)由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊長唐斌負(fù)責(zé)對全市清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)，增強專班力量抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態(tài)巡查工作。對頂風(fēng)違建行為及時完善相關(guān)法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續(xù)條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續(xù)。四是深入開展城市建設(shè)調(diào)研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據(jù)。
（三）強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
各所要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)、村國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實好執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，在聘用協(xié)管員時，應(yīng)將在當(dāng)?shù)赝撸瓌t性強的人員為國土資源執(zhí)法協(xié)管員。對聘用的鄉(xiāng)、村協(xié)管員，頒發(fā)聘書，建立聯(lián)系檔案，并報市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊建檔。鄉(xiāng)、村協(xié)管員的職責(zé)是：宣傳國土資源法律法規(guī)，協(xié)助國土執(zhí)法人員搞好國土資源管理，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協(xié)管員進(jìn)行國土資源知識培訓(xùn)2次以上，增強協(xié)管員對國土資源法規(guī)的了解。同時，市局對所聘用的協(xié)管員每月給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a助，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一級區(qū)域協(xié)管員50元，二級區(qū)域協(xié)管員40元，三級區(qū)域協(xié)管員20元。提高協(xié)管員對國土資源管理工作的積極性。
（四）強化部門協(xié)作配合工作
一是加強建設(shè)用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生。征地利用科應(yīng)將每月審批的用地情況向執(zhí)法監(jiān)察大隊提供名單，由執(zhí)法監(jiān)察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴(yán)格土地登記制度。對登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)根據(jù)國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執(zhí)法監(jiān)察大隊將立案查處的案件向相應(yīng)的所、科室進(jìn)行通報，各所、市局機關(guān)各科室對已立案查處的違法案件不得繼續(xù)辦理各項手續(xù)。
三充分發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的作用。經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的主要職責(zé)是對國土資源犯罪行為進(jìn)行立案偵查和維護(hù)國土資源行政執(zhí)法工作環(huán)境。在案件執(zhí)行中要搞好與市公安局聯(lián)系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定立案偵查，及時提請檢察機關(guān)提起公訴，依法追究違法當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
四是加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部，國土資源部15號令的規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，依法追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。
五是爭取法院對依法申請的強執(zhí)案件能及時裁定，及時執(zhí)行。
（五）強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作簡報，積極向上推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作亮點，反映工作動態(tài)，每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規(guī)宣傳光盤，編寫一本國土資源法規(guī)“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續(xù)與*晚報聯(lián)合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作動態(tài)；電視報道，繼續(xù)與*電視系，通過電視屏幕宣傳執(zhí)法工作中的正反典型；網(wǎng)絡(luò)報道，通過我局的國土資源網(wǎng)站宣傳最新的國土資源管理法規(guī)政策，解答群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓(xùn)活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規(guī)調(diào)研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規(guī)，不斷提高國土資源執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。
（六）強化對執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保案件查處質(zhì)量，結(jié)合我局人事調(diào)整的實際，對我局案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。組成由黨組書記、局長*為組長，黨組成員、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊長*為副組長，*為成員的國土資源違法案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*為辦公室主任。
四、考核辦法
（一）考核指標(biāo)
1、各基層國土資源所組織建設(shè)檢查：各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設(shè)（如巡查制度和監(jiān)察職責(zé)是否齊全）；執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員是否落實，通訊是否暢通；有無執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，是否有2人專職或兼職執(zhí)法監(jiān)察工作。
2、宣傳培訓(xùn)檢查：每年是否對鄉(xiāng)、村組協(xié)管員集中組織過2次以上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮(zhèn)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、礦區(qū)是否有宣傳標(biāo)語。
3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區(qū)域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當(dāng)月情況實行了月報。
4、案件質(zhì)量檢查：卷宗調(diào)查筆錄是否符合要求，證據(jù)收集是否能達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)；法律文書送達(dá)是否及時，并按要求將送達(dá)回證交執(zhí)法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查：案件查處任務(wù)指標(biāo)完成是否達(dá)到100%，結(jié)案率是否達(dá)到在90%。未全額完成工作指標(biāo)的，不核撥案件辦理經(jīng)費，并扣減監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風(fēng)違建的強拆是否實現(xiàn)了零的突破。未實現(xiàn)零的突破的扣減執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的50％。對于監(jiān)管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀(jì)、檢部門追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
（二）考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結(jié)合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。
市國土資源局繼續(xù)給基層所核定一定比例的執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)經(jīng)費和國土資源違法案件查處辦案經(jīng)費。
201年，我站行政執(zhí)法工作在總站的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局法制安全股的精心指導(dǎo)和大力支持下，緊緊抓住“依法治路，保障暢通”工作目標(biāo)，有條不紊的推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理各項工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作匯報如下：
一、主要做法和工作成效
（一）加大宣傳力度，努力構(gòu)建良好的執(zhí)法氛圍加大宣傳力度，由于我站啟動農(nóng)村公路路政管理工作時間不長，為此我們將農(nóng)村公路路政管理宣傳工作作為重點工作來抓，一是在年初組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理宣傳車以播放錄音、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場咨詢解答等形式沿黃州區(qū)境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進(jìn)行廣泛宣傳；二是在居住集中的村鎮(zhèn)，車流人流量較大和一些重要路段，特殊路段毀懸掛宣傳橫幅，對路政管理、治理超限的意義、政策、措施進(jìn)行大力宣傳。一年來，共出動宣傳車10余次，發(fā)放宣傳單100余份，接受群眾咨詢200余件，宣傳里程500余公里，懸掛橫幅20余條，豎立農(nóng)村公路養(yǎng)管宣傳牌5塊。通過大力的宣傳，增強了廣大群眾愛路護(hù)路意識，為開展農(nóng)村公路路政管理創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法氛圍。
（二）強化執(zhí)法力度，全面保證公路安全暢通強化執(zhí)法力度，全面保證公路安全暢通保證公路安全。今年以來，我站農(nóng)村公路路政執(zhí)法以“依法治路，保障暢通”為工作目標(biāo)，本著“真抓實干，務(wù)求實效”為原則，確保農(nóng)村公路的安全暢通。特別是自今年5月份成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊后，加大了農(nóng)村公路路政巡查和治理超限超載的力度，為了有效打擊超限超載行為，路政執(zhí)法大隊采取了夜間蹲守和白天巡查相結(jié)合的方式，加大了超限超載情況嚴(yán)重路段的治理力度。截止到目前，共計查處超限超載車輛20臺數(shù)，暫扣證照10余本。同時，教育和人性化處理了百余起輕微的損壞公路、擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料的違法行為。通過加大農(nóng)村公路路政管理工作，有效遏止了農(nóng)村公路超限超載情況的發(fā)生，有效維護(hù)了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，明顯改善了農(nóng)村公路路容路貌，提高了公路的通行能力；延長了公路的使用壽命，保障農(nóng)村公路的安全暢通和人民群眾的方便出行。
（三）以人為本，大力加強路政隊伍建設(shè)以人為本，加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)是實現(xiàn)依法行政，文明執(zhí)法的重要途徑，也是展示農(nóng)村公路路政執(zhí)法的一個形象窗口，因此我站堅持把“強素質(zhì)，樹形象，創(chuàng)規(guī)范，爭一流”作為路政大隊立隊之根本，抓學(xué)習(xí)，抓紀(jì)律，守職業(yè)道德，樹服務(wù)宗旨等多項工作齊頭并進(jìn)，并取得一定實效。
1．抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村公路路政管理工作需要的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。今年我站先后組織全體路政人員進(jìn)行法制培訓(xùn)兩次，學(xué)習(xí)了路政管理等法律法規(guī)，并組織考試。以考試促學(xué)習(xí)，以培訓(xùn)長知識，明顯提高了農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。特別值得一提的是，在今年參加區(qū)局組織的行政執(zhí)法考試，我路政大隊執(zhí)法人員取得了個人并列第一，團體第二的好成績。同時我站還規(guī)定該大隊每星期要保證半天的學(xué)習(xí)時間，組織隊員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和理論知識，保證及時充電，及時總結(jié)提高。以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作需要。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使我站路政執(zhí)法人員能夠熟練掌握并運用交通法律法規(guī)，確保執(zhí)法程序合法，文書使用規(guī)范，執(zhí)法技巧處理得當(dāng)。
2．創(chuàng)規(guī)范，爭一流。為夯實了農(nóng)村公路路政管理的內(nèi)業(yè)建設(shè)，我站積極結(jié)合局開展的行政執(zhí)法大檢查和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，將原征費服務(wù)大廳更新為農(nóng)村公路路政服務(wù)大廳，并建立了路政執(zhí)法職權(quán)運行流程、路政執(zhí)法廉政制度、路政巡查制度、路政大隊工作職責(zé)、崗位職責(zé)等一系列的制度，初步形成了責(zé)權(quán)明晰，運轉(zhuǎn)有力的運行機制。今年我們還把熱情服務(wù)，文明執(zhí)法作為一項形象工程來抓，以文明執(zhí)法，服務(wù)人民為宗旨，以作風(fēng)是否明顯改善，紀(jì)律是否明顯增強為要求，開展執(zhí)法隊伍自查活動，設(shè)立了政務(wù)公開欄和文明監(jiān)督崗，公布工作原則，辦事程序，內(nèi)容及隊員姓名，照片，推出承諾，請社會各界監(jiān)督。全面落實從嚴(yán)治隊的方針，嚴(yán)格依法辦事，以公開求滿意，做到群眾辦事一張椅子讓座一杯清茶待客，杜絕人情案，關(guān)系案，切實把人民群眾的利益作為辦事.想問題的出發(fā)點和歸宿點,努力塑造一個一心為民,勤政,廉政的新型路政隊伍。
（四）加強執(zhí)法服務(wù)，促進(jìn)“雙評”工作
二．農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作存在的問題和201年行政執(zhí)法工作舉措（沒有完善）
201年，我站路政執(zhí)法管理雖然在各方面做了很多工作，取得一定的成效，但離上級及群眾對我們的要求還有一段距離，和兄弟單位相比仍有許多不足之處，管理還存在著不少問題和困難：
一是農(nóng)村公路路政源頭管理還不是很到位；
二是路政執(zhí)法業(yè)務(wù)有待更一步加強；
三是農(nóng)村公路法治氛圍尚未形成,農(nóng)村公路路政管理宣傳力度還需要進(jìn)一步加大；
四是路政執(zhí)法考核制度需要進(jìn)一步完善等問題。
為此，我站將進(jìn)一步采取切實有效的方法克服困難,解決問題,促進(jìn)農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作再上新臺階。
區(qū)未成年人工作指揮部
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強力攻堅之年，也是全面達(dá)標(biāo)，提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實現(xiàn)這一目標(biāo)，未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃（2018—2020）》（崇委發(fā)〔2017〕31號）和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃（2018—2020）》中的目標(biāo)任務(wù)，依照年初制訂的2019年工作計劃，在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上半年我們扎實推進(jìn)、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思，分析失分原因，研究對策措施。
3月21日，中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評總分為91.58，在24個直轄市提名城區(qū)中排名第9（上海參評區(qū)排名第3）。面對這樣的成績，指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，深感焦慮與不安。于是，我們第一時間認(rèn)認(rèn)真真圍坐一起，逐項看失分指標(biāo)，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下，未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結(jié)分析會議。會上，我們提出了一些疑惑與不解，也拋出了一些我們的想法與意見，得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點與認(rèn)同。之后，未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日，組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會議。會上，分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署，副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評成績作了通報，對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細(xì)的剖析和說明，同時對與會人員如何精準(zhǔn)對標(biāo)、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明確的要求，也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯(lián)絡(luò)，搜集資料信息，凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大，牽涉各單位，各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評體系中所列的指標(biāo)內(nèi)容，指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊等部門作為牽頭單位，而責(zé)任部門更是不計其數(shù)。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此，2019年年初，我們在2018年人員信息的基礎(chǔ)上，通過電話、微信等形式，一一確認(rèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時，對于2019年度重點工作，作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪，咨詢提問，指揮部工作人員不厭其煩，盡其所能作出解答、提供服務(wù)，為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對標(biāo)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，從頭躍上創(chuàng)建軌道，縮短創(chuàng)建進(jìn)程提供了有益幫助。
三、圍繞指標(biāo)體系，組織多彩活動，厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一?？圩印敝黝}，廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年，聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門，從未成年人年齡實際、身心特點出發(fā)，分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒扣子”系列活動。4月2日，“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學(xué)隆重舉行，自此，拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日，“垃圾分類新時尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年，5月5日、6日，在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動、紀(jì)念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動也正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。所有活動的開展，都為未成年人健康成長搭建了平臺，提供了機會。
2.多措并舉，深化社會主義核心價值觀教育，厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室，切實抓好社會主義核心價值觀“三進(jìn)”工作（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦）。充分發(fā)揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動，目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報送參加市級評比，并正在打造一批“三進(jìn)”品牌項目，加以推廣傳學(xué)。年初開始，組建專家團隊，將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進(jìn)行修改完善，目前已進(jìn)入交付印刷階段。各中小學(xué)也運用多種形式、通過多種渠道，引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會主義核心價值觀，使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體，持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門，共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動。做大做強“區(qū)域整體推進(jìn)‘走近中華經(jīng)典’”市級項目。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日，“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源，結(jié)合學(xué)校實際，創(chuàng)新活動載體，傳承優(yōu)秀文化，同時通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護(hù)心靈，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點位，為使中心在檢查測評中少失分，指揮部辦公室加強與中心日常聯(lián)系，經(jīng)常去中心巡查，察看內(nèi)外環(huán)境，檢查宣傳氛圍，提出細(xì)節(jié)問題，幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨詢師，擴充志愿者隊伍。4月20日下午，中心組織了“放飛心靈，快樂迎考”考前公益咨詢活動，15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動，接待家長、學(xué)生80多人次，受到學(xué)生家長的歡迎，也收到了良好的社會效益。5月24日，“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學(xué)舉行。此次活動為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動提供了示范與借鑒，對于各中小學(xué)進(jìn)一步組織好心育活動，呵護(hù)學(xué)生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進(jìn)資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校，提升本區(qū)家長家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平，2019年年初，由教育局出資，購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺資源，在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行，讓每個家長可以隨時隨地進(jìn)入慕課平臺，觀看視屏，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教子理念，掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起，指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動家庭教育社區(qū)行、校園行項目，我們精選講師、優(yōu)化課程，為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座，為中小幼共配送108場專題講座，形成“全區(qū)聯(lián)動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。
四、嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)，加強服務(wù)指導(dǎo)，限期整改落實。
4月中下旬，指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦，制定督查方案，組織督查人員，下發(fā)督查標(biāo)準(zhǔn)，決定對全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進(jìn)行全方位督查。我們分8個督查組，每個組從帶隊領(lǐng)導(dǎo)到項目督查人員共8人。4月30日上午，我們借助教育學(xué)院，召開全體督查人員會議，對于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求，督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細(xì)而明確的布置。會上，對于督查的內(nèi)容指標(biāo)，也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日，分8個組赴全區(qū)中小幼、直屬單位，精準(zhǔn)對標(biāo)，進(jìn)行了地毯式督查，并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報。對于查出的問題，當(dāng)場進(jìn)行了溝通反饋，開出了問題清單，要求限期整改，上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準(zhǔn)備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當(dāng)然也還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：
1、主動與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面，與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查，從方案到具體細(xì)節(jié)，要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲，做到精益求精，盡善盡美?；顒咏Y(jié)束，應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報簡訊、推送微信，加強宣傳，擴大影響。
3、調(diào)查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結(jié)果進(jìn)行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門，要進(jìn)行調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題根源，要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進(jìn)步快的單位和部門，也要加以分析，給予表彰，達(dá)到鞭策落后，表揚先進(jìn)的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標(biāo)體系，組建專家團隊，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦，攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊等牽頭單位，制定督查方案、完善督查指標(biāo)、組建督查隊伍、培訓(xùn)督查人員，力爭在八月底之前，對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查，弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動多方力量，精心設(shè)計謀劃，做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動指導(dǎo)手冊，制定學(xué)生暑期工作計劃。
2、多層面召開學(xué)生暑期工作會議，布置落實暑期工作。
3、攜手團區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護(hù)委員會，做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)站、高中生社會實踐基地等部門，做好暑期學(xué)生活動接待、指導(dǎo)、評價工作。
三、嚴(yán)格評選程序，搭建展示平臺，選樹優(yōu)秀典型。
2019年4月初，區(qū)文明辦、教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文，啟動2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動，日前，各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、學(xué)校評選的基礎(chǔ)上，將符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級層面參加評選。下半年，我們將組建專家團隊，對全區(qū)報送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進(jìn)行分類評選，評出“十佳百優(yōu)”新時代好少年候選人名單，然后進(jìn)行公示，對于最終進(jìn)入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年，將進(jìn)行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問，最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底，將隆重表彰區(qū)級“十佳百優(yōu)”新時代好少年，并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué)，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
四、聯(lián)合相關(guān)部門，摸清人員底數(shù)，做好幫扶工作。
下半年，將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息，攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位，建立針對困難家庭未成年人的救護(hù)保障機制，確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級、區(qū)級結(jié)對助學(xué)活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作，確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時，借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量，全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強對特殊未成年人（留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生）的關(guān)心關(guān)愛，尤其要對困難留守兒童進(jìn)行個性化的教育幫扶，力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c。
五、加強網(wǎng)吧管理，優(yōu)化周邊環(huán)境，凈化學(xué)生成長空間。
未成年人指揮部將攜手區(qū)文化執(zhí)法大隊，進(jìn)一步建立對網(wǎng)吧、電子游戲場所的長效管理和專項整治制度。充分利用網(wǎng)吧管理志愿者隊伍，突出重點領(lǐng)域，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保區(qū)域范圍內(nèi)無黑網(wǎng)吧存在，無未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、電子游戲場所等現(xiàn)象發(fā)生。堅持日常巡查與專項整治相結(jié)合，充分發(fā)揮三級聯(lián)動，加強市場檢查和監(jiān)管，以此不斷規(guī)范有證網(wǎng)吧的經(jīng)營行為。同時將進(jìn)一步做好校園周邊環(huán)境整治工作。一是充分發(fā)揮教育局安全中心的職能與作用，加大學(xué)校周邊環(huán)境綜合管理治理力度，對學(xué)校周邊環(huán)境開展經(jīng)常性的全覆蓋排查，對存在的問題，會同綜治、城管等有關(guān)部門開展監(jiān)管執(zhí)法、集中專項整治，形成長效工作機制；二是及時掌握學(xué)校及周邊環(huán)境的動態(tài)情況。督促學(xué)校要加強對校園周邊環(huán)境的每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報相關(guān)部門，學(xué)校及周邊安全隱患實行每月零報告制度；三是敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所制訂的“一校一方案”必須落到實處，確保學(xué)校周邊交通秩序井然有序，無違法違規(guī)經(jīng)營的各類場所、無“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題。進(jìn)一步完善校園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)識及有關(guān)設(shè)施，切實加強校車管理，確保學(xué)校周邊環(huán)境安全文明。
一、基本情況
為扎實推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)工作，在縣政府統(tǒng)一部署下，縣城管執(zhí)法局認(rèn)真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份，即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝，規(guī)劃建設(shè)了xxxx縣生活垃圾處理場，并于xxxx2年12月底全部完成建設(shè)，總投入7150萬元，其中爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2800萬元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進(jìn)場處理，實行分層攤鋪、壓實，分單元逐級填埋及覆土，每天噴藥除臭滅蠅，循環(huán)進(jìn)行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設(shè)備試運行，目前日處理量約110噸，處理過的水通過市環(huán)境監(jiān)測站檢測，各項指標(biāo)完全符合設(shè)計要求達(dá)標(biāo)排放，并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時有效地處理。自xxxx4年1月起，又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設(shè)狀況，將城區(qū)44條主次干道，51條背街后巷，3個廣場約245萬平方米的道路清掃保潔和12個公廁、10個中轉(zhuǎn)站運行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸工作，以魯肅大道為界，分設(shè)老城區(qū)和新城區(qū)兩個標(biāo)段，通過公開招標(biāo)，以1166萬元的總價格交由兩家有實力的公司承包經(jīng)營。運營以來，城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升，得到政府和廣大市民一致好評。
二、主要做法
(一)合理測算作業(yè)經(jīng)費，嚴(yán)格招標(biāo)條件，選好一支專業(yè)隊伍。在科學(xué)合理劃分標(biāo)段的基礎(chǔ)上，在招標(biāo)前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行及經(jīng)費投入情況，結(jié)合我縣財政實力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀，合理測算作業(yè)經(jīng)費，并采取市場化運作，從投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)績、設(shè)備等方面嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)條件，確保了有實力企業(yè)中標(biāo)運營，為提升保潔質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
(二)始終強化質(zhì)量意識，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)，確保一流作業(yè)質(zhì)量。
日常工作中，中標(biāo)公司始終把保潔質(zhì)量放在首位，通過人機結(jié)合規(guī)范作業(yè)，主次干道實現(xiàn)了由掃到洗的轉(zhuǎn)變，作業(yè)道路路面基本見本色，慢道、人行道及時保潔，基本看不見飄浮物和有色垃圾。
一是不定期開展城區(qū)環(huán)境整治提升行動。兩中標(biāo)公司分別組建清障專業(yè)隊伍，對城東新區(qū)路網(wǎng)，老城區(qū)主次干道，背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹枝樹根、污泥糞便，行道樹、線桿周圍余土等雜物長年循環(huán)清理，全方位整治，清除路障，方便機械和工人作業(yè)。
二是長期堅持沖洗路面、降塵，完善保潔設(shè)施，提升保潔質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司每天用多功能高壓清洗車沖洗作業(yè)路面，降低灰塵。老城區(qū)由于路窄，行人、車輛較多，利用夜間作業(yè)，最大限度減少矛盾。同時加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶，放置主次干道兩邊，方便居民垃圾投放。
三是機械清掃，垃圾收集桶裝車載，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。主次干道的快車道以機械清掃為主，人工保潔為輔。每天出動4輛3噸后裝壓縮車，將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車內(nèi)壓縮，人機結(jié)合作業(yè)，既提高了工作效率，也減少了二次污染。
(三)加強日常工作監(jiān)管，嚴(yán)格考評考核，建立一套良性機制
一是制定《道路質(zhì)量考評辦法》，用制度管事。加強對中標(biāo)公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督，制定了質(zhì)量考評辦法，每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組，每組2人對作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進(jìn)行全面巡查督促，確保及時發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決問題，做到一日一督查一結(jié)論，一周一通報，一月一兌現(xiàn)。
二是實行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入網(wǎng)格化管理內(nèi)容之一，實行五位一體監(jiān)督(局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊、市民)，局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室的督查信息，第一時間反饋到中標(biāo)公司并限期整改。
三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌，將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)信息公示，主動接受市民監(jiān)督。同時，積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進(jìn)典型和反面案例，先后印制了致定城廣大居民的一封信和城管進(jìn)校園文明宣傳冊等宣傳品，不斷加強城管執(zhí)法宣傳，統(tǒng)一思想共識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。xxxx4年度兩家中標(biāo)公司，在主動接受巡查指導(dǎo)補救糾錯的同時，城管局環(huán)衛(wèi)所嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同和相關(guān)考評辦法，進(jìn)行考評考核。去年底，扣除兩家公司19.098萬元作業(yè)經(jīng)費，兌現(xiàn)了合同，體現(xiàn)了合同的嚴(yán)肅性。
三、存在問題
(一)宣傳不夠深入，少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識不強，公共衛(wèi)生設(shè)施損壞、丟失較多，隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍，不能定點、定時傾倒垃圾，工作反復(fù)性較大。
(二)老城區(qū)道路窄，停車場地缺位等市政工程不完善等，環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，多功能高壓清洗車不能正常沖洗，中型掃路機不能清掃，特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。
(三)建筑施工單位道路硬化不到位，建筑材料、施工土石方進(jìn)出，車輪污染路面，清掃難度大，施工單位搶進(jìn)度與路面污染矛盾難以解決。
(四)資金不足，環(huán)衛(wèi)人員待遇低，年齡老化，工作能力不足，影響了保潔工作開展。
四、工作建議
(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式，在堅持日常管理與宣傳相結(jié)合，開展城管進(jìn)校園等活動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)等形式，加大宣傳力度，讓更多的人切實明白環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)每個人的健康，切實提高環(huán)衛(wèi)保潔意識，營造齊抓共管的良好氛圍。
(二)重視源頭管理。加強垃圾源頭監(jiān)管，強力推行垃圾分類收集、處理，重點監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車修車等行業(yè)，督促規(guī)范作業(yè)，減少垃圾量，確保集中定向運送，減少污染。
(三)創(chuàng)新工作方式。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理模式，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想，堅持宣傳教育為先導(dǎo)，做到執(zhí)法與宣傳、引導(dǎo)、規(guī)勸、服務(wù)相結(jié)合，并不斷加大巡查督促力度，努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)注重協(xié)作配合。注重與規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門的協(xié)調(diào)配合，超前謀劃部署環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的參與支持，合力推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。
