時間:2022-06-07 22:07:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協黨建工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印共4頁,當前第1頁1
發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為,促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業的人員,進一步加強宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領導下,圍繞年初《基層院建設三年發展規劃》中確定的目標,參照市院量化考核規定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項重點,努力擴大影響,爭取考評高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊伍建設、工資職級等基本工作,“突出三項重點”,即突出教育培訓工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設活動。這三項工作都是基層院建設量化考評中的重要加分因素,也是工作出亮點的因素;“突出三項重點”的目的就是擴大區檢察院的影響,爭取年終量化考評得高分,確保進入先進檢察院行列這一目標的實現。具體來講,今年主要是以提高隊伍整體素質為根本,以爭創先進檢察院為載體,通過深入開展創建“五個一”活動,規范管理,創新工作運行機制,力求各項政治工作實現大的跨躍。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規
定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為,促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業的人員,進一步加強宣傳工作力度。v
全年規劃建設交通項目32個,累計完成交通基礎設施建設總投資6.1億元,目前已到位各種補助資金8533萬元。其中續建項目13個,完成8個,新開工項目19個,完成12個。
(一)開展的主要工作
1.項目建設成效明顯。一是達開快速通道__段(__線)。一標__城大道至__大道__線入口2.4公里已經建成通車,完成投資1.4億元;二、三標段(__線)6.6公里,采取BT投資方式,于2013年12月開工建設,累計完成投資3.264億元。二期工程界牌至__大道5公里, 估算總投資2.5億元,由市交運局統籌組織實施,已完成設計等前期工作,正在開展"PPP"模式招商工作。二是省道S202線__縣城段外遷工程(__線)。累計完成投資3.5億元,土石方填筑完成總工程量的50%,完成__大橋、__河橋的橋梁架設工作,正在安裝護欄等附屬設施,規劃紅線范圍內的天然氣管線遷建工程也已啟動。三是__快速通道(__、__場鎮段)。累計完成投資1.54億元,__、__場鎮段已完成整體工程量的90%,年底前全面完工將實現通車。四是渡改橋工程。__和__橋已竣工;__水庫__東側渡口、__水庫附壩東側渡口均已完成總工程量的90%;__渡改人行橋已完成招投標并開工建設;__渡口和__渡口已完成前期工作,正準備招投標。五是農村公路改善工程。截止目前,累計完成98公里。六是農村通村公路建設。完成通村公路建設72公里。
2.迎部檢工作成績佳。一是項目計劃實施嚴謹有序。按照維修整治項目計劃,及時開展了施工圖設計、圖紙評審、招投標、質量監督手續、施工許可等工作。按照基本建設程序,組織中標單位進場施工。二是安保設施建設成效突出。按照隱患治理"因地制宜、主動誘導、警示與被動防護相結合"的原則,以"安全、環保、經濟、有效"為目的,投入資金2625萬余元,建設路側護欄105公里,消除隱患,確保了人民生命財產的安全。三是國省干線公路大修保質保量。按照"高起點、高標準、高效率"的要求,組織實施普通國省干線公路大修工程21.791公里。四是橋梁養護不斷加強。始終堅持"預防為主,安全至上"的工作方針,扎實落實橋梁養護管理辦法和安全運行十項制度,加強巡查力度,動態掌握橋梁技術狀況,更新了橋梁基礎資料,建立運行了橋梁管理系統。對 18座橋進行了評定,評定出一類橋10 座,二類橋6座,四類橋2座,對__1橋和__2橋兩座危橋進行了除險加固。并對每座橋都設置了公示牌,建立了技術、影像檔案。
3.行業管理正規有序。一是公路養護管理能力持續增強。以省道干線公路養護為重點,實行公路養護常態化,積極探索和開展預防性養護,著重突出養護的及時性。全縣公路路況綜合指數(PQI)為81,其中干線85.3。全年累計投入養護資金665.1萬元,其中應急代建工程58.7萬元,大中修工程526.4萬元,小修保養資金75萬元,水毀恢復資金5萬元。累計完成小修路面1.6萬㎡,清理坍方4000 m3,排查安全隱患事故45起,設立警示標志23處。二是客運秩序管理水平不斷提高。堅持標本兼治、懲防并舉和"管行業必須管行風"的工作原則,以規范客運市場,保障良好的客運市場秩序為目標,一年來,共查處非法營運小車73輛、違規違章的出租車26輛、教練車4輛;查處公交車、班線客車違規違法運輸79件次、貨運車輛61件次;查處無證經營維修企業2家,非法改裝車3輛,暫扣維修設備17件,對3家維修企業發出了限期整改通知書。三是公路路政執法力度明顯加大。堅持依法行政、文明執法、熱情服務、有效地保護公路路產路權,確保了轄區公路安全暢通。全年共出動路政執法人員2100人次、執法車770臺次,依法檢測貨運車輛7000余輛,查處超限車500余輛;查處損壞路產案件6件,清理路障6次、非公路標志16塊,清除公路堆積物42處300余m3。四是運輸安全穩定指數平穩提高。全面貫徹落實各級關于加強安全工作和開展安全生產大檢查的工作部署,按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"要求,開展經常患排查治理,嚴格細致、不留死角。按照"三不進站、六不出站"等源頭管理規定,督促車站
做好"三品"檢查和客運車輛安全例檢等各項工作。全年安全例檢客運車輛55846臺次,查出不合格車輛1187臺,現場修復16臺次,做到了無帶病車出站。對"三品"及行包安全檢查41萬余件,查出違禁品35件,處理35起,確保了客運車輛的安全運行。督促轄區36艘客渡船舶及時參加水路客運承運人責任保險,做到"應保盡保,不漏一船";更新了__水庫三艘人力船、__水庫兩艘機動船。通過全系統干部職工的共同努力,我縣水陸交通運輸繼續保持安全零事故,持續實現陸上18年、水上23年無責任事故,工程建設項目未發生安全責任事故的良好成績。五是交通運輸保障能力顯著增強。加強組織協調,科學調配運力,圓滿完成了"春運"、"高考運輸"等重點時段的運輸任務。共計運輸旅客64萬人次(城市公交運送19萬人次,出租車運送21萬人次,城際客車與農村客車運送14萬人次,水上運送10萬人次),有效保障了廣大旅客的出行。動用高考保障車200余臺次,安全運送考生3700余人次。4.黨建工作取得實效。一是嚴格落實黨風廉政責任制。局黨組及時組織召開黨風廉政建設工作會議,全面安排部署黨風廉政建設工作,明確責任目標,層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求,切實履行"一崗雙責"職能,確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。全系統共簽訂黨風廉政建設責任書45份,組織局機關全體干部職工、下屬單位中層以上干部及行政執法人員102人進行了廉政承諾。一年來,局機關未發生干部職工違紀違法案件。二是扎實開展"守紀律、講規矩、惠民生、促發展"黨風廉政建設主題實踐活動。自全縣"守紀律、講規矩、惠民生、促發展"黨風廉政建設主題實踐活動動員大會召開以來,縣交運局黨組一班人高度重視,統籌規劃,圍繞開展"一個倡議書"、"一封公開信"、"一紙承諾書"等活動,全系統305名干部職工做出了"守紀律 講規矩"莊嚴承諾書,掀起了交運系統黨風廉政建設主題實踐活動新,使本次活動做到了"全員動員、全員覆蓋、全員參與"。三是機關黨務工作開展出色。作為基層黨建工作示范點,圓滿完成全縣基層黨建工作現場會各項任務。
5.效能建設全面提升。一是強化工作紀律。重新制定下發了《"三重一大"議事制度》、《考勤及請銷假管理規定》、《機關內部管理制度》、《財務管理制度》,進一步增強了機關工作人員的效能意識,工作作風得到轉變。二是加強調解。設立專門接待室,及時回復各類24件,認真辦理涉及我縣交通工作的人大代表建議13件、政協委員提案13件、黨代會提案6件。做到事事有交待、件件有落實,辦結率100%。
6.扶貧攻堅有序推進。一是精心編制行業扶貧規劃。按照縣委、縣政府要求,我局根據貧困地區區域產業分布特點和交通基礎條件,精心編制并上報了《__縣交通三年精準扶貧規劃》。重點規劃了村道窄路面拓寬改造工程、村道延伸工程和村與村聯網工程等1482.4公里,渡改公路橋、人行橋268座/5637.5延米、鄉鎮客運站建設21個、村級招呼站349個。二是扎實開展定點幫扶工作。按照幫扶工作安排,我局幫扶點為__鎮觀音巖村。自幫扶工作啟動以來,作為幫扶工作牽頭單位,我們會同縣中醫院、縣信用聯社及村支兩委一起,結合觀音巖村實際,制定了2015年-2020年扶貧攻堅行動總體規和2015年度扶貧攻堅行動實施方案。截至目前,由我局投資50余萬元(其中單位籌資20余萬元)的1.3公里兩條斷頭路硬化工程已開工建設,全局干部職工為31戶貧困戶籌集幫扶資金8000元已到位。縣信用聯社投資13萬余元實施了村小校舍排危、操場硬化、體育設施安裝等工程。縣中醫院開展送醫送藥大型義診活動,為村衛生室添置必要的醫療設備,為村小學更換教室門,投入9000余元。協調縣水務局在3社、6社新建2處飲用水工程,投資40余萬元。
(二)采取的主要措施
1.加強領導、層層狠抓落實。一是高度重視農村公路建設項目。成立了由局長任組長的全縣農村公路建設領導小組,積極主動向縣委、縣政府作好匯報,積極籌措建設資金,精心組織,科學安排,工程進度快,質量控制好。各鄉鎮明確一名班子成員,專門抓農村公路建設工作,具體對沿線取土、清障等項目開工前期準備工作進行協調處理,確保施工環境寬松優良;堅持做到"五個到位",即強化責任、領導到位;營造環境、
宣傳到位;多方籌措、資金到位;規范操作、管理到位;嚴格驗收、督導到位,從而確保了工程進展順利。二是嚴格執行工作制度。工作例會制度。每周一召開項目工作例會,由交通重點辦各分管副主任負責通報所分管項目的工作情況、存在的問題和下周工作打算,以便辦公室統籌安排工作。情況通報制度。每半月對交通重點項目進行情況通報,重點通報項目進度、工程現狀、存在問題,以簡報的形式送縣委、縣人大、縣政府及縣政協主要領導和聯系交通的分管領導。建立了工作QQ群,及時工作信息,聯系工作。工作督辦制度。由分管副主任牽頭,對所負責的項目進行督查督辦,嚴格按制定的工期表,推進工程進度,落實各項責任。2.超前規劃,合理布局路網。按照__省委、省政府提出"著力構建多點多極支撐,著力次級突破,夯實底部基礎"的發展戰略,圍繞縣委、縣政府 "追趕跨越、超常發展"的思路,我局以規劃推進全省交通"達推方案"為契機,以南、__線、__快速通道、農村公路改善等重點工程為核心,實現達州市"五縱七橫"全國次級綜合交通樞紐的建立,促進地域經濟的高速發展
3.齊抓共建,同步推動建設和前期工作。今年,我局按照市委、市政府和縣委、縣政府的部署,嚴格執行工作預決算制度,全力推動我縣交通投資項目建設管理和前期工作,保證了我縣交通基礎設施建設嚴格按照"規劃一批、開工一批、儲備一批"的思路整體推進。在重點項目建設上,我們按照"先急后緩,民生第一"的原則,對所有在建項目進行了合理化分類,并確保了縣委、政府重大活動的順利進行,提升了交通整體形象。
4.規范程序,嚴格資金監管。在工程上,我們嚴格執行項目管理"四項制度":項目法人制、合同管理制、工程監理制、項目招投標制,所有項目招投標過程在縣監察局、發改委等相關部門的監督下進行,操作規范。在簽定工程承包合的同時,與施工方簽定工程建設廉政合同。在建設補助資金(包括通村公路)上,實行財務公開,分級負責,分級監管,嚴禁載留、擠占、挪用,確保100%用于項目建設。
(三)存在的主要問題
1.資金問題嚴重影響建設進度。一是失地農民社保資金數額較大,多個重點項目經常被阻工;二是南、__線、__快速通道等重點項目建設規模較大,國家補助較小,地方配套和融資困難,影響了工程正常施工。
一、依托品牌工作平臺,引領企業走以質取勝道路
我局大力實施品牌提升工程,進一步完善品牌創建幫扶機制,積極開展品牌調研,更新培育、爭創、打響品牌庫名單,建議政府提高品牌獎勵金,出臺新一輪品牌獎勵政策,大幅提高國家級品牌獎勵標準。一是兌現20*年度政府獎勵品牌金40.2萬元;二是加快技術標準戰略實施。積極向政府建言,爭取5萬元啟動資金,啟動將樂“龍池硯”申報地理標志產品保護工作;推進將樂大球蓋菇開展GAP良好農業規范認證工作。三是全面推進“質量興企”活動,鼓勵企業開展ISO9001、ISO14001等管理體系認證,深入開展“3.15”消費者權益日、“5.20”世界計量日宣傳活動、廣泛深入開展質量平安企業和放心社區、質量農村建設,努力形成從源頭抓質量、保平安的整體合力。
二、深入開展“迎奧運、保平安”專項整治,推進產品質量和加工食品安全監管長效機制建設
一是加大對城鄉結合部的超市、食品批發市場、物流集散地檢查和整治力度,對屢治屢犯的商業企業采取查處、曝光等措施予以處理;二是強化對小作坊的巡查,嚴格限制經確認保留的小作坊的銷售區域,嚴厲打擊作坊式食品加工“黑窩點”,確保基本消除銷售無證食品的現象;三是認真開展食品生產加工企業達標片區創建活動。達標片區產品抽檢合格率要求達到85%以上,抽查出涉及安全等關鍵項目的不合格企業嚴格控制在1%以內;四是全面推動食品生產小作坊示范村建設。五是開展“質監警示進商場”活動,進一步完善食品安全風險預警和突發事件應急處置機制,增強快速反應能力,提高監管水平。上半年共辦理食品類案件15起,涉案貨值1.4萬元,已結案12起,罰沒入庫3.14萬元。
三、以“金質亮劍”系列行動為載體,推進依法行政,提高執法辦案水平
根據總局和省市會議的部署,深入開展“金質亮劍”系列行動。一是深入開展10類產品的集中整治。并結合實際,組織開展細木工板、混凝土用膠合板等產品的專項整治,落實跟蹤抽查、整改、責令停產等后處理措施,加大關閉或取締無證生產企業工作力度。二是深入開展“金質亮劍---打假保春耕行動”、開展“金質亮劍---打假促安居行動”、開展“金質亮劍---打假保名優行動”、開展“金質亮劍---節能行動”。深入開展“五五”普法,積極推行“開門辦案、陽光執法”活動,添置了攝錄同步監控系統,開展開門審案工作,著力提高案審工作的規范性和質量水平,積極探索執法辦案新模式,逐步建立質量監管員、人民代表、政協委員、社會團體參與的執法辦案公開機制。上半年,我局共立案查處各類案件47起,罰沒入庫18.51萬元,比上年同期16.19增長14.3%。
四、拓展計量管理工作領域,發揮計量管理在經濟社會發展中的基礎作用
上半年,我局圍繞法制計量、能源計量、民生計量,強化與計量技術機構的聯系,努力發揮計量管理在經濟社會發展中的基礎作用。一是強化計量強檢校核工作,確保醫療衛生診斷、安全生產監控、進一步加強電能表、水表等“民用三表”的監督管理和安裝前的首次檢定工作。上半年計量檢定共5*臺件。二是加強能源計量。切實抓好重點耗能企業的能源計量器具配備和檢測,大力推進1家耗能企業建立省級以上計量檢測體系工作。三是實施民生計量服務工程。深入開展以鄉鎮、村居醫療機構為重點的醫療計量器具強制檢定服務工作,全面完善醫療衛生單位計量器具強制檢定備案工作,全縣共有70家70臺件村居醫療機構血壓計通過免費檢定;組織開展糧油類、肉類、酒類、瓶裝液化燃氣類、建材類制品等與百姓生活聯系緊密的消費定量包裝商品凈含量的計量監督抽檢活動,嚴厲打擊短斤少兩和商業欺詐行為。
五、加大特種設備安全監察工作力度,嚴防特種設備安全事故發生
按照市局《落實三方責任的實施意見》要求,明確各種情況下監察機構、檢驗機構和使用單位等各方責任。一是進一步分解和落實20*年特種設備監察工作目標責任,建立更加有效的目標責任考評機制;二是組織鄉鎮特種設備安全協管員參加培訓,明確工作責任。進一步完善特種設備定期檢驗申報、報停設備驗證封存、黃牌警示、粘貼檢驗標識和設備狀態“三確認”等五項機制。三是抓好典型,樹好榜樣,全面落實五項監管機制,做到“五個全面”。在20*年三明市特種設備安全監察工作會議上,我縣“福建省金湖電力有限公司”和“福建騰榮達制漿有限公司”榮獲20*-20*年度“三明市特種設備安全管理先進單位”稱號。四是建立工程特種設備專項報備機制,突出加強流動設備的動態跟蹤監察,檢查情況及時錄入監察平臺,及時率和準確率均達到100%;五是以行政執法為手段,開展百日安全隱患排查和整治,強化對隱患設備未整改的查處力度,做到下發的每一份指令書都必須有整改反饋,確保隱患整改到位率達100%。加大行政執法力度,促進特種設備規范管理。上半年,共查處特種設備案件7起,罰沒入庫5.6萬元。
六、以導入ISO9001質量管理體系為抓手,全面提升內部管理水平
上半年,我局進一步完善縣局質監文化體系和績效考核體系和ISO9001質量管理體系。
一是積極導入ISO9001質量管理體系。作為市局ISO9001質量管理子體系,我局認真導入ISO9001質量管理體系進行管理試點,通過上半年的努力,制定出符合縣局運行的ISO9001質量手冊、程序文件、各股室作業指導書。建立起科學、有效的運作機制,進一步優化工作流程,提高整體工作效率。
二是以黨建三級聯創為契機,進一步加強黨的建設。開展“四統籌、四創新”活動,促進質監工作統籌和諧發展,統籌規范服務,統籌效能提速,統籌站位提升,努力創新思想觀念、創新工作機制、創新工作方式、創新工作目標,全面提升質監工作對地方經濟發展的支撐作用,促進質監事業又好又快的發展。進一步落實黨風廉政建設責任制,做到教育防范在先,增強黨員干部拒腐防變的能力;大力弘揚求真務實作風,發揚艱苦奮斗精神,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不正之風,確保本單位黨風廉政建設方面不出現大的問題。將近年來制定并在實踐中行之有效的黨組議事規則、崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、督查督辦制度等匯編成冊。進一步強化監督檢查,加強對權力運行的制約和監督,加大對重點崗位人員的監管,防止不作為或亂作為。
三是進一步加強行風、效能建設,通過實施素質提升工程,強化制度規范和人員培訓教育,努力提高工作效能。在全局開展“優化服務意識、優化服務內容、優化服務能力、優化服務環境、優化服務效率”為內容的“五優創建”活動,努力實現提高機關行政能力和工作效率,提高機關工作質量和服務水平的“兩個提高”。全面推進政務信息公開工作和政務公開,做到能公開的事項一律實行公開,并將公開事項進行備案,確保政府信息公開的及時性和完整性,努力打造陽光、高效質監新形象,確保我局行風效能工作保持在先進行列。上半年,我局行政服務中心窗口獲得三明市政府頒發的“便民服務先進窗口”稱號。我局在全縣20*年度部門工作綜合考評中獲得第三名,被授予“部門工作先進單位”稱號;
四是進一步抓好平安綜治、黨建和精神文明創建工作。按照縣綜治辦關于開展社會治安綜合治理暨創建平安工作部署,切實把綜治暨創建平安單位工作擺上重要議事日程,納入全局性工作的總體規劃及年度工作計劃,列入績效考評一項重要內容,全力抓好維護穩定和社會治安綜合治理各項措施的落實。將黨建工作融入日常管理工作中,實行在工作崗位牌和胸卡上公開亮出黨員身份、姓名和自己的人生格言,公布效能投訴電話,營造開展爭創黨員先鋒崗的活動氛圍,以期用自身的人生格言激勵自己,時刻保持奮發向上的精神風貌,在平常的崗位上帶頭爭創一流業績,努力成為推進發展、服務人民、共建和諧的先進模范。
五是加大宣傳力度。利用我局辦公資源以及借助市局搭建網絡辦公平臺、縣政府的政務網,努力拓展縣質監信息網的信息服務功能,加大宣傳,提升我局公信力。上半年,我局被省質監局授予“20*年度全省質監系統政務信息工作先進單位”榮譽稱號,1位同志還被授予全省質監系統政務信息工作先進個人;
六是加大教育培訓,促進人才培養。堅持每周一學習制度,借助省、市局搭建的教育平臺,加大教育培訓的投入,優化人才發展環境。上半年,我局公務員全部參加了“政府信息公開條例”網上學習考試,參加特種設備崗位培訓2名,鼓勵人才晉升和學歷提升,實施績效目標考核考評,促進各項工作落實。
存在問題:上半年,我局各項工作總體按照年初計劃穩步推進,但也存在許多工作推進難度較大。如品牌帶動方面,創國家級品牌難度大。龍池硯創地理標志保護剛剛啟動,時間緊、規模小都成為問題;三農碳酸鈣參與碳酸鈣國家標準制定,因被浙江一企業搶先申請,目前還在協調中;長興電子創省名牌因商標、產值、檢驗問題,有些工作需要市縣配合運作;又如我局人員少、任務重,目前在崗公務員僅8名,急需調入辦公室和綜合管理股業務本地公務員,以有利穩定隊伍。
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
(一)社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農村低保核查排查專項行動實施方案》(安民發〔2020〕45號),按省政府確定的“兩線合一”指導標準,將我縣農村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉低保保障標準和補助水平繼續提高。2020年4月,縣政府印發了《關于提高城鄉居民最低生活保障標準的批復》,將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元,農村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元,按省財政建議數配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫療救助實施意見》,重點對象資助參保參合100%,重點對象重特大疾病住院合規醫療費用救助比例為70%,低收入家庭救助比例為30%。截至9月底,累計救助22719人次,支出598萬元。繼續全面開展救急難工作,設立了臨時救助專戶,解決了一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題,發揮了救急難功能。
(二)救災減災工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾,及時給予救濟救助,并做好救災款物的監督管理工作。組織受災群眾積極開展生產自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動,積極組織開展勞務輸出、以工補農等多種形式的生產自救活動,解決部分災民生活困難。并積極開展鄉(鎮)村黨員干部包戶活動,把包保責任落實到人頭,幫助災民安排好生活,幫助他們安排好冬季副業生產和明年春耕生產。
5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發生的自然災害,積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協議》,與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協議》,確保突發災害后救災物資能及時運抵災區,保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農房保險工作。積極協調縣安華保險公司,調研農房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜,初步掌握第一手資料,為下步全面落實好農房保險有關工作做好前期準備工作。
(三)五保供養和養老服務工作
7、五保供養情況。我縣已納入農村供養范圍的五保老人有659人,其中:分散供養461人,集中供養188人。縣內有七所社會福利服務中心,總床位731張。集中供養標準為5600元/年/人,分散供養標準為3850元/年/人。
8、養老服務情況。縣社區愛心助老協會及縣鎮心連心互助協會獲得中央撥付的100萬啟動資金,這項目主要內容就是居家養老服務。現項目運行了6個月得到了居民的好評。對養老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養老護理員培訓,養老服務機構、居家養老服務站、日間照料中心養老服務人員培訓率達到100%。
(四)殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現有殘疾人10240人,困難生活補貼發放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群;重度護理補貼發放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月,重度護理補貼標準80元/人/月,符合條件者可享受雙項補貼,截止到10月底,符合申領條件的殘疾人數量為3986人,實際領取的殘疾人數量為3885人。共發放困難生活補貼2,208,240元,重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止,圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產生村民委員會成員589名,其中主任180名(女性9人),委員438人(女性197人),實行“一肩挑”的村100個,達到了全縣村黨支部總數的56%,村委會成員中黨員239名,占村委會成員總人數的41%,村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲,35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉社區協商全面推進。出臺了(關于成立縣城鄉社區協商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉社區協商的實施方案》、《關于進一步規范城鄉社區協商工作的通知》(安民發[2020]2號)、《關于進一步確定開展基層民主協商和村(居)民代表會議制度試點工作的通知》等六個規范性文件、一個協商目錄、一個協商工作流程和十項協商工作管理制度,確保了城鄉社區協商工作有章可循。同時,在全縣180個行政村和10個城鄉社區建立和完善了議事協商機構,并將基層民主協商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區、亮兵鎮新勝村五個單位為試點開展基層民主協商工作。
(六)社區建設工作
12、加強農村社區建設。我縣新建和改擴建了48個農村社區,并將、五個村作為農村社區建設試點。按照試點現行、節約資源、科學配置的原則,分別在48個農村社區內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區服務和協商工作制度;在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統一制作懸掛了印有“中國社區”標識的社區公共事務服務中心標牌。48個試點社區依托各種會議載體,開展了形式多樣的農村社區協商和服務活動。
13、進一步開展社區減負工作。2020年我縣社區減負工作領導小組大膽實踐,以規范政府行政行為、提升基層自治能力、激發社會組織活力為主要任務,制定出臺了《縣社區公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區工作準入制度的意見》等文件,在明晰權責基礎上,以《縣社區工作準入審批表》方式,明確委托社區事務的項目內容、經費保障和違約責任,正確處理了社區黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協助政府管理、居民民主管理與社區干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”,改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區的職能邊界,重點加強了社區黨工委的監督考評,建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制,初步探索出了新型城鄉社區治理模式,為推進法治政府建設、基層民主建設和創新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規范化建設。2020年在社會組織行政執法檢查當中對2所未登記營業的民辦養老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業,暫時未完成評估工作。
(八)優撫安置工作
15、優撫對象檔案信息規范管理。優撫對象數據核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成,優撫對象紙質檔案一人一卷,歸檔材料齊全,有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日,縣委辦公室下發《關于舉行烈士公祭活動的通知》,9月30日9時,在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發、縣人大主席金斗河、縣政協主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃,縣電視臺進行了相關報道,得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵,選擇自主就業的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會,向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%,縣民政局與省退役士兵中等職業教育中心、縣東遠駕校、縣職業技能培訓中心簽訂培訓協議,開設了汽車駕駛、SIYB創業實用技能培訓班,共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業教育,32名退役士兵參加了汽車駕駛專業的培訓,17名退役士兵參加參SIYB創業實用技能培訓,培訓率達到67%。
(九)社會工作
18、社會工作穩步推進。2020年,我縣承接了省“三區”計劃項目。制定了《縣“三區”計劃項目書》、《縣“三區”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工,到受援社區開展為期1年的社會工作服務,根據目標任務和實際需求確定了4名培養人員,設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區”社會工作計劃目標的全面實施,我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理,研究制訂了相應的考核評估制度,達到了量化管理和績效考核。截止目前,我縣承接的2020年度“三區”計劃項目已經開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動,受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求,完成了3名人才培養任務,培育完成了1家社會工作民辦社工機構。
(十)社會事務管理工作
19、做好節地生態安葬和農村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節地生態安葬實施辦法》,制定了《農村留守兒童關愛保護工作實施意見》,建立了聯席會議制度。
(十一)民政法治建設和標準化建設
20、統籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書,明確相應職責和任務,積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度;制訂領導干部年度學法計劃;組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式,取得學習實效。
組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數22人。參加機關法律知識問卷作答,參考率100%。
(十二)民政安全監管工作
21、高度重視安全生產工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統7所民政社會福利中心、4所民辦養老院及3所事業單位基本信息全部錄入了省安全生產網格化信息平臺,并做到及時更新有關信息。各單位安全生產網格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯合縣安監局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組,出動檢查人員70余人次,對全縣民政系統各單位進行了安全生產檢查工作。結合省、州安全生產聯合督查組對我縣養老機構進行的安全生產檢查工作,今年,在檢查中累計發現各類安全隱患81項,其中公辦福利中心51項,民辦養老院30項,現已整改53項,正在整改28項,已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產法”學習培訓班,共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產咨詢宣傳工作,印發了《縣民政局2020年安全生產月活動方案》。
(十三)工作
22、認真做好維穩工作。開放民政局熱線,接待群眾來信來訪,同時安排專人答復百姓熱線平臺問題,力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層,全年無進京訪、進省訪。
(十四)福利企業管理工作
23、做好福利企業管理和規范化建設。2020全縣共有3戶企業、共有職工98人,安置殘疾職工41人,福利企業上半年總產值964萬元,銷售收入1026萬元,利稅總額48.7萬元,其中:利潤-30.7萬元,減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元,殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業安全生產工作中的職責,責任落實到人。對各安全生產重點單位存在的隱患均進行了普查、分類,并由消防隊及食品藥品監督局的工作人員進行現場指導,制定了隱患整改措施:對消防器材、設施,進行了及時更新或配備,目前已基本整改完畢。協助殘聯對福利企業39名殘工進行逐一審核,建立了規范檔案,提高福利企業規范化管理。對企業的殘疾職工上崗、工資發放、福利待遇、養老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算,了解他們在企業的工資、福利待遇上的實際情況,對個別未能按規定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業,要求進行限期整改,并在整改后再次進行現場檢查時已達標,確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位,切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。
(十五)亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月,我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區協商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月,縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日,在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農村低保補差式救助》的典型發言。應省廳推薦,向來我縣學習的市、市、市鐵東區民政局介紹經驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創新工作,救助檔案管理工作進一步規范。院到參加中國紅十字會養老培訓交流會,交流了我縣“醫養結合”養老新模式,并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協議。光榮二院主體工程竣工,建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位,孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏,民政工作領域拓寬工作量加大,加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重,基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后,形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局,建立了由27個部門組成的社會救助工作聯席會議制度。通過工作發現,社會救助管理部門還處于碎片化階段,不能有效的結合,各執其責,如何將其進行整合,是今后的難題,光靠民政牽頭辦事,遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
(一)實施脫貧攻堅計劃,不斷提高幸福指數。鞏固農村“補差式”救助成果,開展城鄉低保統籌發展試點工作,保障標準不低于當地城鄉居民上年度人均可支配收入的20%和30%,實現“應保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度,開展“千人白內障民政救助項目”公益活動,實現“應救盡救,綜合施救”。擴大慈善募捐渠道,借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發政策有效銜接,推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧,對通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧、并符合低保條件的,全部納入低保保障;對實現脫貧致富的,及時有序退出低保。按照“不低于上年度當地農村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準,進一步提高農村五保對象供養水平。
(二)拓展優化救助平臺,提升管理服務水平。進一步完善醫療救助結算系統,爭取實現醫療救助與醫保無縫對接,提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動,實施社會救助服務大廳(窗口)規范化建設,抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理,全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革,積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規范社會救助“一門受理、協同辦理”工作協調機制,確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩,多方爭取福彩公益金支持,不斷增強救助能力和水平。
(三)著眼規范與提升,大力發展養老服務。加快推進公辦養老機構建設,確保縣社會福利中心(光榮院二院)養老服務綜合樓投入使用,積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養老機構發展,落實好扶持優惠政策,對新建機構要嚴格按規定審批準入,推動民辦養老機構規模化、規范化發展。深入推進居家養老服務社會化,采取多種形式引入社會力量,加大政府購買服務力度,廣泛推廣委托經營、延伸服務、資源共享等服務方式,制定出臺《關于加強全縣農村五保供養工作的指導意見》、《全縣農村福利中心管理實施細則》,統一規范農村福利中心財務管理,加大財務人員培訓力度。加大農村福利中心維修改造力度,鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫養結合”管理模式。
(四)完善應急保障機制,提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》,制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區創建工作。進一步增加救災物資數量和種類,全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理,認真做好自然災害冬春生活救助工作,確保受災人員的基本生活。
(五)強化基本公共服務,創新社會管理機制。切實加強地名管理,繼續推動地名公共服務體系示范縣活動,在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創建活動。切實加強基層民主管理,在全縣選擇5個以上社區(村)進行基層民主協商示范點建設。認真落實社區減負工作,執行社區工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理,做好政府向社會組織購買公共服務和社會組織與行政機關脫鉤前的準備工作,積極推進直接登記、一業多會。培育15個以上“名牌”協會。深入開展社會組織評估、年檢和執法監察工作,及時處理社會組織違法、違規問題。切實加強專項社會事務管理,進一步創新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設,落實職稱待遇。加強福利企業監管,繼續做好政策引導和政策扶持,想方設法安置更多殘疾人就業。