時間：2022-09-23 15:56:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生鄉鎮創建工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的各位專家、各位領導：
大家上午（下午）好！
在市衛計委的正確領導下，在縣委、政府的統一安排部署下，在縣衛計局的具體指導下，大英縣象山鎮衛生院認真貫徹落實《省中醫藥管理局關于中醫藥診療技術、適宜技術的廣泛推廣的指示》，深入開展基層中醫藥創建工作，在著力加強中醫藥人才隊伍建設、對臨床中醫師及村醫進行中醫藥知識培訓、對居民中醫藥健康知識宣傳和健康教育指導、不斷提升臨床醫師的中醫診療水平和居民的中醫保健意識等方面下功夫。現就全國基層中醫藥工作先進單位創建工作匯報如下：
一、基本情況
大英縣象山鎮位于大英縣偏北部，臨近中江縣、三臺縣、射洪縣，轄區總人口約38890人。象山鎮衛生院為一級甲等公立醫療機構，位于象山鎮小河街8號，距離大英縣城約20公里。衛生院院區占地面積約4.81畝，建筑總面積約4307平方米，全院目前有在編在崗職工40人，以基本醫療和公共衛生服務為主要業務范圍。專業技術人員占37人，醫學類專業技術人員33人，其中醫師11人，中醫類醫師6人占醫師總數的54.5%。主要開展的醫療業務有: 中醫臨床、 西醫臨床、中西醫結合臨床、針灸理療、疾病預防控制、婦兒老保健等。能開展針刺類、灸類、刮痧類、拔罐類、推拿類、敷熨熏浴類、肛腸類七類中醫醫療技術和十種中醫適宜技術。
二、中醫醫療、經濟指標完成情況
多年來，我院把中醫藥工作作為業務發展的重點，采取多種措施，廣泛宣傳發動，精心組織運作，確保了全鎮中醫藥工作有序持續發展。我院還組建了中醫科、康復理療科，打造中醫藥集中服務區。運用中醫理、法、方、藥，辨證施治，充分發揮中醫藥特色，推廣中醫適宜技術，醫院業務量有了較大幅度提升，中醫門診收入由2014年的19.9萬元發展到2016年的25萬余元。今年截止10月底，治療門診13742人次，中醫診療5883人次，占門診診療人次的43％。住院治療1212人次，其中中醫住院診療114人次，占住院人次的9％；2017年1-10月業務總收入463萬元，其中中醫藥收入近92.7萬元，占總收入的20%。
三、加強中醫科標準化建設
（一）按基本標準獨立設置了中醫科室，分別設立了中醫診療室、中醫婦科、針灸理療科等綜合中醫治療室。配置設備有：頸、腰椎牽引床、頸椎牽引器、診斷床、治療床、推拿治療凳、聽診器、血壓計、溫度計、電針治療儀、火罐、刮痧板、針灸器具、藥物離子導入治療儀、艾灸架、超短波治療儀、TDP神燈等設備。
（二）設置了中藥房，配置包括國家基本藥物目錄規定品種在內的中成藥73種和中藥飲片300余種。設備有：中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥等。
（三）設置了煎藥室，配有煎藥機和專（兼）職煎藥人員，按標準、按規范提供煎藥服務。
四、強化中醫科崗位管理，加強中醫藥文化建設
（一）制訂了中醫科工作制度、針灸室工作制度、中藥房工作制度、中藥飲片儲存和設備管理制度等。進一步明確了崗位職責和工作管理規范。建立中醫會診制度，住院病人可根據需要請中醫醫師進行現場中醫查房。
（二）制作了重點人群中醫藥保健方案、中醫養生保健知識、常見病、多發病中醫藥預防保健措施等宣傳牌，大力宣傳中醫藥文化，使中醫藥文化氛圍更加濃烈。
五、注重中醫藥健康知識宣傳，加強中醫養生健康教育
（一）今年創辦中醫藥健康知識教育宣傳欄10期，中醫藥健康養生保健7期。
（二）今年舉辦中醫藥健康知識講座6期。
（三）今年深入開展健康教育進家庭活動，上門送醫送藥送健康，共開展健康教育進家庭活動20余次，其中中醫健康教育活動8次。
（四）今年下鄉公眾健康咨詢活動6次，提供健康教育文字資料9種，播放影像資料6種，受益群眾5000余人。
六、存在的問題
（一）中醫藥事業發展經費投入不足。
（二）中醫藥人才資源匱乏。全鎮20個村衛生室40名村醫，能中會西的醫生35人，中醫執業醫師11人，年齡趨于老齡化，中醫藥從業人員學歷普遍偏低，人員整體素質不高，一定程度上影響了中醫藥事業的發展。
（三）基層醫療機構中醫藥費用的醫保報銷比例偏低，特別是，村衛生室醫療保險門診中醫藥費用報銷偏低。
七、今后的打算
（一）積極爭取政府對鄉鎮衛生院中醫藥事業發展經費支持，助推我鎮中醫藥事業的發展。
（二）加強中醫藥專業技術人員的培訓、學習、交流，以更全面掌握中醫藥理論相關知識；引進聘請知名中醫藥專業技術人才，加強中醫藥人才隊伍建設。
（三）申請政府傾斜中醫藥費用報銷政策，增加中醫藥在醫保報銷中的項目，提高費用的報銷比例。
(四)完善各項管理制度，增強監管力度，嚴格遵循中醫藥各項技術操作規范，落實責任追究制度，確保中醫藥醫療衛生服務質量持續提高。
在今后的工作中，我們將繼續以昂揚向上、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，把發展中醫藥工作放在重要位置，深入貫徹落實國家政策，大力弘揚中醫藥文化精髓，進一步拓展中醫藥業務發展，充分發揮中醫藥簡、便、廉、驗的功效，不斷深入挖掘民間單驗方，探索更多的中醫藥健康教育渠道，使之為廣大患者祛除疾痛，為廣大居民的健康保駕護航。
——凌笪中學創建綠色學校匯報材料
凌笪初級中學位于郎溪縣城東北22公里處，占地面積56000平方米。現有9個教學班，400多名學生，50名教職工。08年以來相繼被評為市級“衛生學校”、 市級“平安校園”。 10年在縣教體局的領導下，我校啟動了“綠色學校”的創建工作，我校以創建為契機，提高學生的環保意識，普及環境科學知識，使學生由意識變為行動，由行動養成習慣，自覺地熱愛和保護環境。現就我校創建市級“綠色學校”的各項工作匯報如下：
一、成立創建 市級“綠色學校”創建領導小組，形成綠色環保教育體系。
創建市級“綠色學校”以來，我校十分重視環境建設和環保教育，把創建工作當成一項常規性工作來抓，成立了綠色學校創建領導小組。校長為組長，副校長為副組長，成員由政教主任、教導主任、總務主任、團委書記、辦公室主任、各班主任、部分學科教師及學生代表組成。下設創建“綠色學校”辦公室，由張正平同志任組長。具體分工如下：
具體分工和職責：校長黃明富負責全校創建綠色學校的全盤工作，副校長張遠冰協助校長工作。辦公室負責制定創建綠色學校計劃、總結和實施方案。政教處、團委和各班主任負責創建工作的宣傳教育和師生環保行為規范的落實。教導處及科任教師負責環保教學，負責教師的培訓、組織師生學習研究，落實學科滲透；總務處負責校園環境規劃建設、實現校園垃圾分類處理、校園綠化和節能減排等具體工作；學生成員主要是參與環保教育宣傳活動。
凌笪中學創建市級“綠色學校“領導小組多次召開會議，依照創建細則研究學校環境教育的各項工作。制定了實施方案，完善環境教育的各項制度。領導組成員分工明確，團結協作，把教師環保培訓、學科教育，課堂滲透及專題教育活動與正常教育教學有機結合起來。
學校團委支組建了“學校環保志愿者”隊伍，對全校環境、綠化進行檢查監督，對發現的問題及時處理并記錄，納入文明班級評比活動，按月實施。
二、綠化、美化校園，將環保理念融入校園文化。
1、我校總面積56000多㎡，建筑面積8000多㎡，硬化道路2000多㎡，綠化面積20000多㎡，綠化覆蓋率達40%。2010年以來，學校投入大量資金進行校園綠化美化。各類花木合理搭配種植，真正做到了春有花、夏有陰、秋有果、冬有青。校園布局合理，環境美觀，教學區、生活區、運動區各自相對獨立。
2、將環保教育寓于校園文化之中。在花園里，草坪中設置符合環境特征和人性化的警示牌，給學生以啟迪、教育和約束。
3、校園擺放分類垃圾桶10多個，有固定班級負責每天清理。校園內垃圾統一處理，不可回收的生活垃圾及時運到垃圾點深埋。
4、學校食堂有衛生許可證，從業人員人人都有健康證。嚴格執行食品衛生安全標準，學校派專人檢查監督食堂經營，食堂堅持定期消毒、食品留樣、主要食品索證措施；實驗室及生活污水，依照標準從配套的污水管道中排出，嚴格管理化學、生物實驗室的有害殘液、廢渣，做好回收處理，責任落實到教師及管理人員，防止造成污染。
5、今年投資10余萬的水沖廁所已經建成并投入使用。廁所水箱采用手動裝置，有專門班級管理，定期滅蠅、消毒。
6、以樂曲替代刺耳的鈴聲信號，降低了噪音污染。
三、大力開展豐富多彩的“綠色校園”創建活動。
1、通過多種渠道，加強宣傳，營造氛圍。
（1）在校園設立環保教育宣傳欄，定期張貼環保宣傳資料。班級不定期刊出環保方面的板報，政教處每周公布環境檢查、監督情況。定期召開環保主題班會，就環保知識、環保行為規范進行學習和討論。
（2）遇到與環保有關的各種紀念日，活動日，組織學生進行環保宣傳活動和主題實踐活動。如：“5.31”世界無煙日宣傳活動，“3.12”植樹節學生義務勞動等。
（4）每學期進行一次有關環保方面的手抄報比賽、布置環保作文等活動，使學生通過這些形式提高環保意識，加強責任感。
（5）在每周一早升旗儀式的“國旗下講話”加入環保教育內容。如：“校園整潔，從一點一滴做起。”“愛護環境，拒絕使用一次性餐具、水杯等”。
（6）走出校門到街道、巷道宣傳環保知識，發放宣傳材料，以自己的努力將綠色文明的種子播撒到千家萬戶。
（7）組織學生觀看環保圖片展覽，寫心得體會，觀后感等。
（8）學校圖書室對全體師生開放，有多種環保方面的書籍近200冊。
（9）組織征集“綠色環保”格言、警句活動，將優秀的有創意的制成標語。
（10）學校總務處將路燈全部更換為節能燈；學校辦公室接待不使用一次性紙杯；食堂不適用一次性餐具等。
四、加強環保教育，掌握環保知識。
（1）學校定期學生進行專門的環境教育。如：學習環保法規、環保知識等。
（2）注重各學科教學中環境教育內容的落實和滲透。物理、化學、地理及政治教學過程中都有大量的環保知識點，要求把這些知識點梳理成環保教育滲透系列，體現在教師的教學計劃中、教案和學生的作業習題中。例如：物理教學中的噪聲及危害、熱機的應用與廢氣污染、光污染等，化學教材中的“酸雨”“白色污染”，生物課中的“愛鳥護鳥”等。
（3）從小處入手，從日常生活的點滴做起，讓學生每天清掃、管護環保責任區，宿舍被褥疊放整齊，教室窗明幾凈，不亂涂亂畫，不隨地吐痰，不大聲喧嘩，不隨意折樹踏草，養成良好的環保習慣等等。
兩年來，我們取得了一些成績，但依然存在著不少問題。由于我校地處鄉鎮，受外部環境影響較大，教師和學生的環保意識還需進一步提高，學生的環保習慣還需進一步養成。“綠色學校” 創建工作中的資料收集與整理環節做得還不夠規范。在今后的工作中，我們將繼續加大工作力度，加強各學科的教育滲透，使我校的“綠色學校”創建工作踏上一個新的臺階。
一、狠抓日常工作落實，切實提高市容環衛管理實效
1．加強管理，努力創造整潔有序的城市環境
為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作，提高市容市貌和環境衛生質量，城管監察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據“路段責任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛生，積極做好宣傳規勸，發現問題及時解決，同時做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時，為了強化管理，城管委辦從20__年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上，實施早晚班與區域劃分相結合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區塊包干、責任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環境衛生管理質量穩步提高。
2．嚴格督查，進一步規范城區戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統一管理，根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點到面，逐類界定，市場運作”的方法，認真實施規劃范圍內的戶外廣告的統一規劃、統一管理、統一審批，并按規劃要求，對不符合規劃的進行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告，按規劃、走程序、嚴把關。同時，定期組織對城區戶外廣告進行大規模的摸底排查并發放督查通報，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3．積極探索，深入開展城管進社區工作
為改變社區、城中村的市容環境衛生面貌，實現城管工作重心下移，根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神，從今年5月5日開始，城管部門繼續在城區的14個社區派駐28名城管隊員，每周三為重點工作日，協助社區干部解決轄區內的有關市容環境衛生問題。真正做到“隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區”，實現城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上，積極發動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務總隊”，下設16個城管志愿者分隊，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區干部群眾的一致好評。
4．加大清掃保潔力度，提高城區環境衛生質量。
環衛所不斷加大工作力度，創新工作思路，提高道路清掃保潔質量，各清掃隊增加主次干道保潔頻率，減少
垃圾滯留時間，延伸保潔路段，主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區環境衛生管理力度，主要街道和重點地段實現全天候保潔，城區道路實行“門前三包”。在資金落實前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴面工作，強化清掃一線內部管理，建立獎勵激制，改變一貫實行的平均工資機制。同時，強化質量督查，對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環衛工作的人員經費投入，以適市發展的要求。
二、積極開展創建工作，努力提高文明衛生創建工作水平
1．積極做好迎接省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛生縣城、省級文明縣城、生態縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛生“兩項”復查創建工作會議，對社區創建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛生縣城復查動員大會，對復查目標任務工作進行了分解、布置，并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日，市愛衛會檢查組對我縣鞏固省級衛生縣城工作進行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛生縣城方面所做的大量工作，同時也發現了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機，查漏補缺，限期整改，搶抓時機，連續作戰，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創建活動
（1）繼續開展“文明樓院、文明小區、衛生樓道、衛生庭院”評選活動，命名熟溪街道棲霞花苑五區等5個小區為文明小區，壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院，壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛生樓道，壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛生庭院；（2）開展以“清潔城鄉，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個愛國衛生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛生死角100余處，垃圾60余噸；（3）繼續開展“春泥計劃”活動，抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作；（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動；（5）部署武義中小學開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；（7）以迎接省級文明縣城
、省級衛生縣城復查為中心，開展“五四”運動系列活動；（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛生”進社區等活動。3、繼續開展衛生創建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區領導到縣考察社區衛生工作并協同縣疾控中心到各水質監測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦（文明辦）明確了20__年農村改廁項目工作任務，確認實施農村改廁項目工作的鄉鎮、街道。對今年我縣9個鄉鎮，11個行政村，1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點，開展了城區除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、繼續開展新農村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質，作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風”（請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風）、“四進家”（黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家）對農村環境衛生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治，教育農民革除生活陋習，樹立科學思想，增強文明生活意識，養成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創建活動，著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛生鎮（鄉）的創建；二是以鎮（鄉）帶村，輻射農戶，使文明衛生村的創建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創建結合起來；三是深化文明戶的創建，認真完成農村衛生改廁任務；四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創建，一手抓發展致富，一手抓思想教育，切實提高農民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實，確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數字城管”項目，截至今年3月底，已順利完成了數字城管監督指揮中心組建、軟件開發建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前，系統的最后調試已經完成，整個工程已基本掃尾，具備試運行條件。數字城管工程的實施，勢必提升城市管理水平和效率，實現城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態化。
同時，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作，爭取早日正常運轉，使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習，努力打造高素質城管隊伍
1．加強學習，努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策，結合“兩提兩優”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動，達到提升隊伍整體素質，提高隊員執法能力，轉變隊伍整體形象的目的。同時，結合工作實際，通過抓班子帶隊伍，打造城管新形象；抓制度重規范，提升城管新水平；抓日常保重點，開創城管新局面。隊伍素質有了較大的提高，城管形象有了較好的轉變。
2．完善規章，加快促進城市管理規范化、制度化
重視各項規章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊員的辦案水平。同時，對各項工作制度進行不斷完善，進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》，《環衛所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。
3．認真督查，嚴格確保各項工作落實到位
關鍵詞：全面小康成功經驗對策建議
為借鑒小康達標縣市成功經驗，加快推進全市小
康建設步伐，最近我委會同市統計局對年初通過省驗收達標3市進行小康專題調研，對推進小康工作有了較為全面了解和認識。現將相關調研情況匯報如下：
一、三地主要做法和經驗
根據《省縣級全面小康監測統計工作組織實施辦法》，25個指標達標率和小康認可度是評定小康實現程度的重要依據。就指標達標看，2007年底，分別有23個、23個和24個指標達標，其中6個小康核心指標全部達標；就小康認可度看，3市受訪百姓對當地全面小康達標認可度普遍較高，其中高達91.2%，、分別為85.6%、77.6%。就推進小康進程看，3市措施得當，推進有力，成效顯著，有許多成功經驗值得我們學習和借鑒。
（一）強化協調推進，為小康建設提供組織保障
各地將建設全面小康作為黨政工作的重要大事來抓，無論是年初社會經濟發展計劃的制定，還是年終政績考核內容，都與小康建設緊密相連。在創建過程中，堅持創新機制，形成強有力的工作合力。
1、建立組織機構。成立了市委、市政府主要領導任組長，相關領導任副組長，責任部門為成員的全市全面建設小康領導小組，園區、鄉鎮成立相應機構，逐層逐級推進全面小康建設。市領導小組下設協調推進、進程監測、宣傳發動和督查考核四個小組。建立了工作例會和聯絡員制度，及時研究部署推進小康各項工作。提供財力保障，市每年安排推進小康辦公經費150萬元，、分別安排100萬元和200萬元，特別是在進入申報驗收階段后，涉及到相關工作的經費都予以滿足。
2、強化組織推進。沒有將小康建設停留在會議強調、文件匯報上，而是落實到具體工作中。通過組織領導，不斷深化推進，在全
市上下形成全民建設小康良好氛圍。市召開全市小康建設萬人動員大會，并通過電視向全體市民直播；、市委市政府多次召開小康專題會議，分析形勢排找不足，及時解決小康建設過程中問題和困難。
3、明思路定方案。結合實際，明確小康推進工作思路，制定詳細的全面建設小康推進、監測、宣傳、考核工作方案，對全面小康建設從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體部署，排定總體推進方案和階段性方案，對各階段工作作出具體安排，提出明確要求。
（二）強化宣傳發動，為百姓認可小康提供輿論保障
建設百姓普遍認可的小康社會，宣傳工作至關重要。3市在創建過程中，堅持進村入戶、廣納民意，做了大量深入細致工作，營造出媒體宣傳、環境宣傳和社會宣傳的濃烈氛圍。
1、突出媒體宣傳，媒體聚焦小康，使小康入耳。在運用電視、電臺宣傳外，還有力地借助省、市級媒體重點報道當地小康建設動態，集中報道當地全面小康建設的成就，更直觀、更感性地展現在群眾面前，增強群眾對宣傳內容的親切感和認知感。市在電視臺開設了“達小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄；市在電臺開設專欄，推出“百姓訪談活動”、“領導訪談活動”等系列報道。
2、突出環境宣傳，社會感知小康，使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體，刊登全面達小康宣傳語和公益廣告，借助報紙、政府網站等媒體，廣泛宣傳建設全面小康的重要意義、目標內容和政策舉措；制作大量印有小康內容的生活用品和宣傳畫冊，結合各類公益活動，免費發放到百姓手中，市制作《小康》宣傳手冊30萬份發到千家萬戶，使小康社會宣傳深入百姓日常生活，形成強烈的小康宣傳視覺沖擊力。
3、突出社會宣傳，百姓共話小康，使小康入心。通過開展領導干部主題講座、小康宣講團進村入戶等活動，引導廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評述小康，激發共建小康的熱情。市開展《全面小康在眼前》百場專題報告會，到會群眾達到11萬人次；組織“萬人看”參觀活動，先后組織2萬多的農民居民、外來務工人員、機關干部參觀市城建工程、民心工程、重點企業等；開辦“小康講壇”，由市委市政府主要領導及部門主要領導上小康講壇，暢談建設小康社會。市舉辦全市小康征文活動、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動，開展小康知識競賽和短信競答活動。富民惠民，為建設殷實小康提供基礎保障堅持把富民惠民作為關注民生、改善民生的落腳點，把全面小康建設當成一個系統的民生工程來做。通過創建，讓普通百姓進一步了解小康、參與小康、認識小康、享受小康，得到看得見、摸得著的實惠。
在富民方面，各地通過樹立了“創業就業促增收、機制體制促增收”的發展思路，出臺了鼓勵全民創業實施意見，在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持；暢通城鎮職工和農村勞動力轉移就業渠道，政府每年提供一定數量的就業崗位，對下崗職工再就業和農民進城就業提供免費技能培訓；提高城鎮職工最低工資標準等。同時以提高農業高效化、創業全民化、農民非農化方式帶動農民增收，切實提高城鄉居民的收入水平。
在惠民方面，各地堅持把老百姓最關注、最急盼解決的各種問題放到工作的重點，每年出臺實施一批民心工程，加大財政投入力度。這些民生工程覆蓋社會事業的各方面，主要包括村莊建設納入城鄉統一規劃，提高五保戶集中供養率，村莊垃圾袋裝化處理，農村水利道路實施改善，提高醫保、低保、殘疾人補貼標準等。市對五保戶人均每年撥款供養金2600元，市對當地60歲以上無保險人員每人每月發放生活補助30元，僅這一項每年財政需支付資金4000多萬元。
二、我市建設小康社會現狀及難點分析
2006年市委十一次黨代會一次會議根據省、市黨代會要求，結合儀征實際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”奮斗目標，其中“四年小康”是指到2009年全市建成全面小康社會，比省定時間2012年達標提前3年。
經過兩年多來的努力，全市小康創建工作進展順利，組建了市全面小康社會建設領導小組，同時下設協調推進和督查考核組、進程監測組、宣傳報道組。對照四大類18項25個指標，2007年底，全市已有19個指標達省定小康標準，比2006年新增4個指標；尚未達標的6個指標中有5個指標達序時要求。
根據《省縣級全面小康監測統計工作組織實施辦法》，創建全面小康社會認定程序要經過申請、檢查、民意調查、公布四個階段，對照2009年全市達小康時間節點，明年7月份市委市政府需聯合向省發改委、省統計局、省委研究室提交驗收申請，隨后上述3部門將組成檢查組對全面小康指標達標情況開展檢查，2010年元月份省統計局組織開展民意調查，若指標達標、人民群眾對全面小康認可度超過60%，方可認定全面小康達標。
從小康指標達標看，難點在農村居民人均純收入。根據統計部門預測，至2008年底全市25個小康指標將有23個達標。未達標的2個指標分別是農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量。根據小康達標縣市驗收結果，若絕大部分指標達標（6個核心指標必須達標），非核心指標可有1-2個指標不達標，即可認為該地區小康指標總體達標。但農民人均純收入屬核心指標必須完成；百戶家庭電腦擁有量屬非核心指標，對小康指標達標影響不大，這次去調研的3市均沒有完成此項指標，但是我們仍應繼續努力力爭達標。綜合上述分析，在指標達標方面我市的難點集中在農民人均純收入，2007年該項指標值達6219元，與目標值相差1781元。若按明年達標測算，今明兩年需年遞增13.5%，完成目標壓力較大。
從百姓認可度看，難點在宣傳發動。目前我市建設小康工作仍側重于數據統計監測方面，對深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入，沒有一整套的工作思路和具體措施，全市上下創建小康工作濃烈的工作氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對全面小康的知曉度認可度不高，部門、鄉鎮在建設小康認識上還存在誤區，將“建設全面小康社會”與“小康村創建”、“社會主義新農村建設”相混淆。因此，要確保百姓認可度達到60%以上，必須要加大宣傳發動的力度、深度和廣度，讓群眾真正認識小康和感受小康。
三、做好下一階段全市小康工作建議
為加快全市小康建設步伐，確保2009年全面建成小康社會目標順利實現，根據近期到部分達標縣（市）調研情況，立足儀征實際，對下階段全市推進小康建設工作提出如下建議：
（一）健全上上下下組織網絡，形成全員抓小康的強大合力
完善組織網絡。根據人動，及時調整全市全面小康社會建設領導小組，建議由市委市政府主要負責同志任組長，常務副市長副組長，配強領導班子力量，加強對小康工作的指導。領導小組下設三個工作小組，協調推進和督查考核組設在市發改委，負責全面小康協調推進和全面小康考核工作；進程監測組設在市統計局，負責全面小康監測工作；宣傳報道組設在市委宣傳部，負責全面小康宣傳工作。同時小康建設組織架構向部門、鄉鎮、街道、社區、村延伸，各責任部門、鄉鎮成立相應的領導小組及工作班子，主要領導要親自掛帥，1名分管領導負責，明確職能科室和1-2名同志負責具體工作，要根據各自的任務制定相應的實施方案和工作機制，具體進行組織實施；街道、社區、村也要明確專人負責小康工作，在全市范圍內形成上下聯動、橫向互動的工作網絡和機制。
（二）明確扎扎實實推進措施，形成全體促小康的良好機制
當前我們應增強創建全面小康社會的緊迫感、責任感和危機感，找準工作的重心，盡快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下發，用于指導全市小康創建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據市領導小組分工，市發改委要盡快制定出全市小康推進工作方案和小康考核方案，市統計局擬定出全市小康監測工作方案，市委宣傳部制定全市建設全面小康社會宣傳活動方案。方案中要對今后一段時期全市全面建設小康社會工作從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體規劃，對各階段的工作作出具體安排，明確工作思路，提出明確要求。二是完善工作機制。建立市領導小組工作例會制度，每個季度召開一次專題會議，后期沖刺階段可每月召開例會，聽取責任部門指標測算、小康推進等方面的工作匯報，集中研究小康建設工作中的重大問題。指標監測動態管理制度，當前要對各項指標的完成情況進行深入細致分析，對已達標的指標，要加強鞏固提高，堅決防止剛性指標出現反復下滑；對未達標的指標特別是農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量，各相關部門要制定工作方案、明確序時進度、提出攻堅措施，確保按時完成。同時，各部門應梳理近年來全市、部門圍繞小康建設已經出臺的惠民政策和取得成效，建立較為完整的小康建設臺帳，以便于省驗收檢查。三是加強協調溝通。小康指標數據達標需要省級部門的確認和考核。因此，各責任部門不僅對內要加強溝通聯系，同時要加強與省、市兩級全面小康監測對應牽頭部門的工作協調和溝通，及時匯報我市小康指標完成情況、小康建設進展情況，客觀反映全面小康進程中遇到的矛盾和問題，請上級專家把脈會診，必要時請上級相關部門實地指導工作，爭取上級部門的了解和支持，為全市小康創建工作創造良好的外部環境。
（三）實施實實在在惠民工程，形成全民奔小康的強勁動力
要把關注民生、改善民生作為建設全面小康社會的落腳點和出發點，讓人民群眾切實感受到改革發展的成果，感受到小康建設帶來的利益和實惠。一是加大財力投入，實施惠民工程。明年繼續加大對基層教育、醫療、衛生、交通等方面投入，組織實施一批重點工程，尤其要在通組道路、擴大區域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面，擴大新型農村養老覆蓋面、提高新型農村醫療報銷比例和保障水平，加快拆遷安置房建設、加強村級文體中心建設、加快城鄉公交建設等改善民生方面，出臺具體實施意見并落到實處，讓廣大群眾共享發展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農村扶貧幫困工作新攻勢，制定下發全市全面開展農村扶貧幫困工作實施意見，實行市、鎮（鄉）、村、個人四級掛鉤幫扶機制，明確幫扶內容和標準。
尊敬的各位領導、專家
歡迎你們來到我校驗收指導省合格學校創建工作，欣喜和感謝由衷，在此，我代表石橋鎮中心學校全體師生向各位領導、專家表示真誠的歡迎和崇高的敬意。為了貫徹落實湖南省義務教育合格學校辦學標準（湘教發[2008]20號）、關于湖南省義務教育合格學校建設的實施意見（湘教發[2008]23號）等文件精神，切實做好合格學校創建工作，在縣教育局的正確領導下，我校高度重視合格學校創建的組織實施工作，迎難而上，周密部署，有序推進。全校教職工振奮精神，扎實工作，使我校合格學校建設取得一定成效，現就創建工作向各位領導、專家做如下匯報
a、學校概況石橋鎮中心學校始創于1950年，原名石市完小，1983年改名為石橋鄉中心完小，2005年撤區并校后，定名為石橋鎮中心學校。學校規劃完整，布局合理，現有13個教學班，在校學生795人。專任教師35人，其中高級教師15人，一級教師14人，新招聘教師6人，黨員13人，大專以上學歷教師26人，學歷合格率為100。校園占地面積15344.2平方米，綠化面積4720平方米，建筑面積5018平方米。學校先后被授予“郴州市安全文明學校”“郴州市收費規范化學校”“嘉禾縣教育教學綜合目標管理考核先進單位”“縣優化課堂教學先進單位”“縣教育技術裝備工作先進單位”“郴州市學習盤振玉老師先進單位”
等榮譽稱號。
b.學校創建合格學校工作情況匯報我校自申報創建省級合格學校工作以來，成立了校長為組長、其他班子成員為副組長、全體教師為組員的合格學校創建領導小組，開展廣泛的宣傳，發動全體師生員工，積極投入創建合格學校的工作中。
一、辦學條件日新月異
近年來縣委、縣政府堅持把教育當作是發展之基，民生之依來抓，始終把教育放在優先發展的戰略地位，縣財政擠出60余萬元為我校改建新校門，興建學生食堂宿舍，修建學校圍墻與花壇。今年合格學校建設工程啟動，縣委、縣政府從實際出發，投入30萬余元為我校添置計算機、小學科學實驗室成套設備、圖書、教學儀器等,又投入120多萬元為我校新建綜合樓，現工程已進入掃尾階段，今年下期將全面交付使用，屆時我校的辦學條件將會得到全面的改善，各種功能室一應俱全。對于這一項為民辦實事的民心工程投入，縣委、縣政府做到了“三個優先”，即預算優先安排、經費優先籌措、資金優先撥付。現今，我校占地15344.2平方米，教學樓、食堂、學生舍宿、圖書室、計算機室等用房布局合理、設施完善、使用方便。現有標準的籃球場2個、100米直跑道、200米的環形跑道，各指標均達到小學合格標準。體育衛生、藝術教育、信息技術設施設備完善。學校藏書近2萬冊，各學科教學儀器、音像教材配備齊全，每年用于增添此類設備的專項開支達萬元。
二、領導班子團結務實。
學校領導班子由7人組成，平均年齡34歲，班子成員年青富有活力，凝聚力、戰斗力強。在班子建設中，我們本著“人能盡其才，才能稱其職”的原則合理調配人員，充分發揮教務處、總務處職能作用，各司其職，各負其責、團結奮進、協同發展，積極營造“嚴格搞管理，規矩干工作，盡心謀發展，公平待教師”的工作氛圍。在實踐中，嚴格實行了“周前匯報、周后總結”的規定。并借鑒學校原有的各項工作制度，及時修訂、完善本校的各種規章制度，做到制度管理與人本管理相結合。作為學校領導，我們對自己高標準、嚴要求，處處以身作則，努力起到模范帶頭作用，做到有主見，增學識，想干事，能干事，干成事；時刻牢記學校無小責，職工無小事，時時事事為職工，時時處處為學校。并制定了一系列科學化、規范化、精細化、人文化的管理制度，形成了校長負責、黨員監督、教代會參與的民主與法制管理體制,在2008年上期縣教育局組織對基層班子的考核工作中,我們的領導班子得分是最高的,被評縣教育局評為優秀班子。
三、教師隊伍素質精良
我校把教師隊伍的建設作為工作的重點來抓，立足當前，放眼未來，用培結合，紅專并重。一是注重師德師風建設，我校以
理論、“三個代表”重要思想、教師職道德規范為主要學習內容，以每周例會、定期舉行的講座及節假日舉行的各種活動為載體，借黨員先進性教育之東風，發揮黨員教師的模范帶頭作用，通過大量細致的思想政治教育，近幾年來，我校無教師違反師德的現象，更沒有體罰學生、強迫學生接受服務等情況發生。二是注重教師教學能力的培養。我校教師的學歷合格率為100，大專及以上學歷占74.3，小學高級教師占42.9。學校經常組織教師學習現代教育理念，掌握現代教學技能，廣大教師積極參與各項教育教學能力競賽，從2005年至今，教師和學生共有129人次分別獲縣、市、省、國家的各種獎勵。培養出13名市縣級骨干教師和一大批校級骨干教師。三是注重隊伍結構整合，全面推進素質教育。我校教師年齡結構合理，老、中、青三代在我校形成了“老年教師當模范、中年教師做示范、青年教師合規范”的良好風氣。
四、學校管理效高質優
1、學校行政管理。
我校以教育改革為動力，創建科學的管理體系，創建適應素質教育的科學的管理機制，構建“德育為首，教學為主，素質為重，育人為本”的育人模式，實行“重基礎、重能力、重實踐、重個性、求創新、求發展”的教育教學原則，形成“鞏固優良校風、優質教學、優化個性，全面育人的辦學特色，堅持面向全體學生，以人為本，以學生身心健康，全面發展及可持續發展為前提，以培養學生創新精神，實踐能力和合作意識為重點，以學生主動、活潑學習為動力，達到使學生“會做人、會求知、能創新、身心健、有特長、出人才”的育人目標。學校建立適應素質教育的科學的管理機制，形成以校長為核心領導班子，組成勤奮務識、廉潔高效、開拓進取的領導集體，群策群力、狠抓管理，依法治校，學校管理日趨規范化、民主化、科學化、盤活人力資源，激發了教職工的工作積極性、主動性和創造性，促進學校辦學效益上新臺階。學校通過多種途徑努力，全體教師確立以人為本的管理思想，樹立學校的發展和學生的發展是學校一切工作的核心，并形成共識。
2、德育工作管理。
堅持每周一上午舉行升國旗儀式，堅持國旗下的講話，對學生進行愛國主義教育。以校園板報、班級板報、校廣播站等為宣傳陣地，加強思想品德教育。經過廣大師生的努力，我校面貌日新月異，校園整潔、文明、文化氛圍濃厚。加大德育制度建設。學校制定了一系列的制度，規范師生行為。針對新時期學生特點，我們加強學生心理研究，探索不同年齡、不同類型學生心理特點，全面安排德育工作內容，建立更有時效性、針對性、科學性從而更具成效性。我們堅持把政治思想教育、社會主義榮辱觀教育和行為規范教育，培育優良校風作為德育工作的重點，建立學校、家庭、社會三位一體的德育網絡。
3、教師管理。
1.制度管人。學校制定了學校管理制度、教師獎懲辦法、教師考勤管理制度等一系列制度，規范教師隊伍，獎懲分明，充分地調動了廣大教職工的積極性。2.活動育人。學校開展評選先進教育教學工作者活動，從德、勤、績、能等方面對教師進行全面考核，在教師中形成人人爭先，人人爭優的局面。開展行風評議活動，加大對教師德行的監督；開展學習典型事例活動，以榜樣的力量感染教師。近幾年來，學校涌現了大批愛崗敬業、無私奉獻的先進教師。3.培訓興人。學校將教師培訓納入正軌，培養教師的學習自覺性，鼓勵教師積極參加各類培訓，提升自身素質。近幾年，我校已有多人參加了專升本的學習，有4人已取得本科學歷。加強校本培訓和上級舉辦的專業培訓，拓寬教師培訓渠道。通過舉辦講座、觀看錄相、聽觀摩課等形式，提高教師的專業素質。近年來，先后安排10多名教師參加市級課改培訓，所有教師參加縣級課改培訓和班主任培訓，全員參加學校舉辦的校本培訓。
4、學生管理。
學校重視培養和調動學生的積極性和主動性，讓學生進行自我管理，自我教育，自我監督，發現典型及時表揚。強化安全工作。多年來，我們一直堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為教育工作的重中之中，狠抓三個“確保”，時刻繃緊安全弦。一是確保校舍安全；二是確保飲食安全；三是確保交通安全。我們狠抓制度建設，層層簽訂責狀，明確責任，確保措施到位。
5、教學管理。
（1）嚴格執行國家課程方案開齊開全課程，上好音、體、美、勞、活動等課。本學期，教導處嚴格規范了常規管理檢查督導制度，以促進教師常規工作的高質量開展。本學期，我們堅持落實每月常規檢查制度，每月教導處組織人員對教師的備課、作業、聽課等情況進行專項檢查，及時總結反饋，提出整改意見，不斷提高教師常規工作的質量。（2）做好幫輔工作。做好學困生的幫輔工作是提高教學質量的又一舉措，平時我們加強了后進生的管理，建立了跟蹤檔案，積極探索轉化途徑，做到對象明確、內容落實，輔導到位，記載詳盡，提高轉差實效。（3）豐富各項活動。近幾年我們成立了乒乓、田徑、舞蹈、美術等興趣小組，利用休息時間開展活動，做到活動有方案、檢查有記錄、活動質量高，豐富了學生的學習生活。在此基礎上，學生參加各級各類比賽成績喜人2005年下期榮獲“縣中小學生田徑運動會小學組團體總分第二名”，2006年上期榮獲“縣中小學生藝術節”小學組團體總分第四名，2007年下期至2008年上期分別榮獲“縣中小學生田徑運動會小學組團體總分第四名”，
“縣中小學生乒乓球比賽小學組團體總分第四名”，
榮獲“縣教職工田徑運動會小學組團體總分第四名”。
7、財務后勤管理。
加強后勤保障，提升服務意識。提高后勤職工的服務意識，要求后勤職工將學生像自己子女一樣對待，耐心細致，微笑服務。嚴把食物安全關，合理搭配飲食營養。在米、油、鹽、面、粉、菜的采購上，我們要求賣方必須證照齊全，我們寧愿價格高一點，也堅決不買過期變質食品。抓好學校的財務管理，為學校當好家。一方面。我們嚴格執行上級文件的收費標準，不亂收、多收學生一分錢；另一方面，我們
為學校精打細算，將每一分錢用在刀刃上，保證了學校各項工作的正常開支。建立健全財產和校舍校產檔案，完善管理制度，各項管理有條有序。
五、學校辦學水平。
近幾年我們在防止學生輟學，保證學生在校鞏固率方面作了很多的工作，學生入學率達99.5％以上。我們通過各種活動和教育學習，培養了學生良好的心理素質，熱愛祖國，為祖國建設而努力學習的信念，學生的思想道德情操和精神面貌煥然一新，學生學習的主動性和學習熱情普遍提高，經評定學生思想品德合格率達100℅，學生講究學習方法，學習成績明顯提高，學生學業成績合格率達100，同時學生的體態、機能都有良好的發展，體育達標率98℅以上，教育教學質量穩步提高。
今年以來，我鎮認真貫徹落實環境保護工作條例，根據上級關于環境保護工作要求切實加強宣傳教育力度，不斷增強全民環保意識，發揚務實進取，銳意創新的工作作風，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高，城市衛生環境的改善，推動了全鎮經濟社會事業的健康、快速、協調發展。現對照年初環保工作責任狀，就我鎮環保工作情況匯報如下：
一、深入宣傳發動，增強環保意識
為進一步增強全鎮廣大干部和人民群眾的環境保護意識，今年來，我們十分重視加強環境保護工作宣傳，切實加強宣傳教育工作。一是各村（居）委會、中小學校利用公用報欄、黑板報、橫幅、標語等進行宣傳，鎮還投入1萬多元在城區各社區有關醒目地段，統一制作了30塊永久性噴繪宣傳標語進行宣傳。二是舉辦環保知識培訓班，年初鎮組織工業園區內所有企業，各村（場）、居委會主要負責人和轄區內的工業三產企業負責人、總帳會計，系統學習了環保工作條例和有關環保方面文件精神。中小學校還開設了環保課，堅持從娃娃抓起。在中學還開展了“清潔校園、美化環境”主題班會活動。三是抓住“六·五”世界環境日的契機，開展系列宣傳教育活動，今年世界環境日圍繞“營造綠色城市，呵護地球家園”、“人人參與，創建綠色家園”主題，各村（場）、社區各居委會、鎮屬各單位紛紛通過懸掛橫幅和張貼標語，開展環保法律法規知識、環保科普知識、有機食品知識等環保專題宣傳，還開展了2—3次環保專項行動，黨員干部主動帶頭走上街頭清理垃圾，清除城市“牛皮癬”等，營造了熱烈的環保宣傳氛圍，有效促進了人們環保意識的增強。
二、開展創建活動，推動環保工作
根據上級要求，今年我們結合實際，圍繞開展各項創建活動，在改善衛生環境，提高人們生活質量的同時，有效推動了全鎮環保工作的開展。
一是創建有機食品基地。一方面，繼續搞好有機蟹養殖基地建設，注重在養殖規模和養殖模式上下功夫，在原有1000畝的基礎上，今年增擴至3000畝的規模。在養殖模式上，堅持科學化養殖，著力打造綠色生態品牌，大力推廣“六小品種”搭配和“稀、大、高”養殖，從而使今年蟹的品質和產量有了較大的提高。另一方面重視抓好西劉堡村的有機稻米種植基地，實行麥套稻新技術，降低、減少或不使用農藥，大力推行生物滅蟲，從而使稻米中農藥殘留降到了最低限度，今年推廣的豐優香占品種，面積達2200畝，不僅擴大了規模，而且提高了畝產，讓當地農民得到實惠。
二是創建文明城市。我們緊緊抓住省級文明城市創建的契機，在全鎮開展綠色環保社區、生態村、環境優美村的創建工作，分別選擇安民、城中兩社區為綠色環保社區創建試點，北閘村為生態村創建試點，三里村為環境優美村的試點，堅持從基礎工作做起，從每年小事抓起，成立了創建領導小組，建立了各項工作制度和基礎臺帳，并重視在硬件上進行投入，先后投入20多萬元，在全鎮20個社區新建了108座垃圾箱和46個垃圾筒，在三里、齊心、大橋等村村新建了28處垃圾池（箱）。泰山初級中學結合創建省級示范初中，堅持把建設“綠色學校”工作放到重要位置，投入15萬元，新增了13340平方米的綠化草坪，組織師生開展清理白色垃圾活動，每個班級開設了環保科學教育課，為順利通過省級示范初中驗收打下了良好基礎。在文明城市創建中，我鎮還把加強市民教育放在突出重要位置，利用市民學校等多渠道加強對市民的文明衛生教育，建立了一支500多人的環保志愿者隊伍，并開展了3次較大規模的“清潔家園”、“爭做文明市民，爭創文明城市”活動，組織機關企事業單位黨員干部職工和市民開展衛生大掃除和環境突擊整治活動，收到了較好效果，實現了城市的綠化、美化，廣大市民的文明素質有了明顯度提高，文明衛生意識明顯增強。
三是創建小康村。圍繞“三村聯創”，把村莊綠化、美化、改水改廁作為重要方面來抓，作為民心工程，惠民工程來抓，投入300多萬元在北港、西劉堡、南閘等村實施改水工程、對農民生活垃圾實行定點投放，嚴格控制對周圍環境造成再次污染。農村改廁工作順利排進，共改廁794座。夏秋兩季重視抓好嚴禁焚燒農作物秸桿工作，實行就地還田、科學利用，減少了對環境的污染。今年，我們還結合開展全市小康示范村試點工作，把環保工作列入試點的重要內容，并積極配合，確保所有環保指標都達小康示范村的要求。
三、加大管理力度，嚴格執法檢查
加強環保執法檢查是環保工作的重要內容。今年來，我們堅持把新建項目、污染項目，以及有關群眾舉報反映較強烈的環保問題作為執法檢查的重點。
一是對新上項目實行審批“三同時”，并要求鎮工業園和鎮招商辦，對新引進的項目進行嚴格審查，不符合環保要求，對周圍生態環境和人類身體有危害的項目，堅決拒之門外，項目實施前都必須進行環評，在所有環保指標達標后，方準予進園建設。目前，我鎮已進園53個項目均已達到環保要求。
二是抓好有污染企業的治理。對在生產過程中有污染的企配合縣環保監測站開展排污達標檢測工作。目前，已全部實現達標排放，環境污染得到有效控制。
三是重視群眾來信來訪工作。對群眾來信來訪工作，做到件件有落實，事事有回音。今年，我們已接待群眾來訪4批，12人次，收到群眾來信1封。對群眾來信來訪，除配合縣局主管部門處理1起外，其余都已及時調查走訪，給予相應的處理。今年7月，我們接到群眾反映化工廠污染一事，我們立即陪同縣環保執法人員登門調查，走訪群眾，在確認沒有環保問題后，認真向當地群眾做好宣傳解釋工作，贏得了群眾的理解，進一步增強了企業和當地群眾的環保意識。
四、精心組織領導，扎實搞好試點
圍繞上級要求，我們今年注重認真抓好企業清潔生產試點工作。1、選擇試點單位。我們選擇具有一定代表性，又在環保方面影響較大的板紙廠作為清潔生產試點。2、搞好試點準備。及時與試點單位進行對接，認真制定了試點工作計劃、實施步驟及試點工作有關要求。3、開展試點工作。加強試點企業“三廢”管理，嚴格按照要求實現達標排放，對固體廢棄物實行循環利用，從而不僅改善了企業生產環境，節約了企業成本，而且為全鎮各企業樹立了榜樣。在此基礎上，我們對試點工作中取得的經驗，及時向面上進行推廣，取得了較好的效果。
關于今年“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約落實情況：
我鎮在“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約的項目共17個，其中：投入2000萬元的服裝刺繡項目，已建成投產；投入600萬美元的食品加工項目部分設備已到位，即將投產；投入7000萬元的機械加工項目正在進行跟蹤落實；電力非標件項目已竣工投產；冷軋鋼帶項目，投入6000萬元，廠區道路已建成使用，主廠房將于12月中下旬封頂；電纜料、石油機械、油類分裝、玻璃工藝品、汽車配件、熱彎玻璃擴、太陽能電池組件項目正在建設；交通裝飾材料項目正在辦理證照手續，即將開建設；翻砂件項目正明確專人進行進一步跟蹤；寶泰米業二期工程已付土地定金；紡織配件項目將于12月份開工建設；軸承套件項目已付定金。
總體要求
以改善提升農村生態環境、人居環境為目標，圍繞家園規劃、家園整理、家園清潔、家園綠化和家園美化等5大重點，以點線面結合、整體推進的方式，加快實現農村道路硬化、水溝清化、空地綠化、空氣凈化、村莊亮化和樓房美化，全面營造布局合理、建設有序、整潔衛生、舒適和諧的農民幸福家園，推動我鎮“田園風光、生態之城”創建工作。
主要任務
1、家園規劃。遵循“先規劃后建設、先規劃后整治”的原則，加強以新村建設、舊村改造、農村建房和各種生產生活配套設施建設為重點的村莊統一規劃工作。①抓緊編制村莊整體規劃。在編制規劃過程中，要突出地方特色、地域風情和田園風光，使人居環境與自然環境有機融為一體，避免出現“千村一面”現象。村莊規劃編制工作由鎮負責組織實施，各村（居），鎮直有關單位應主動尋求縣、鎮規劃主管部門的技術指導。②按規劃組織實施新村建設和舊村改造。新村小區建設要突出整體和諧，凸顯整齊美觀，力求做到道路管網配套、住宅朝向、樓房幢距、立面高度、外墻裝修等“五個統一”。舊村改造要重點搞好村內道路網絡和排水、排污等管線的規劃建設，新建的排洪排水溝原則上采用地下暗渠，已建的明溝逐步改為暗渠；各居住小區的電力、通信等管線逐步下地。要注重體現特色，保護好具有歷史文化價值的古廟、古祠、古塔、古碑、古橋、古樹以及具有本地特色的優秀傳統建筑，沿承村莊歷史文化風貌。③嚴字當頭強化規劃落實。堅持一張藍圖管到底，切實維護規劃的連續性和嚴肅性。加大農村建房執法管理力度，嚴格禁止村民違反村莊、集鎮規劃建設住宅，對不按統一規劃亂占地、亂建房的，實行嚴查嚴罰，堅決整治糾正，杜絕違規無序建房現象，確保村鎮規劃落到實處。
2、家園整理。集中開展以拆除村內各種廢棄建筑、違章無序搭蓋為主要內容的村莊清理工作。①廢棄建筑，徹底拆除。對村內廢棄的亂搭亂建、舊房、殘墻斷壁、旱廁、豬圈、禽舍等進行徹底拆除。②空地平整，美化綠化。拆除廢棄建筑物后，連同村內房前屋后閑雜地進行平整，種植花草及名貴樹木。③道路通暢，整潔有序。村莊內主次干道、房前屋后路面基本硬化，公共場所、水溝、池塘等干凈整潔、無障礙物。④家禽家畜，集中圈養。對雞、鴨、鵝等家禽進行圈養，將豬、牛、羊等大牲畜搬離到村莊外進行圈養。⑤生產生活，場所分離。規劃建設生產集中區，引導村民把蘑菇房、廢品回收加工等家庭作坊遷移出村莊，遠離村民居住集中區。⑥減少污染，保護環境。供水排水采用地下暗渠，池面水體保持清澈整潔。全面普及水沖式廁所，推廣使用太陽能、沼氣、液化氣等清潔能源，淘汰使用柴草、干煤等污染環境的傳統能源，改善農村生態環境。⑦廣泛動員，清除“四害”。清理衛生死角，及時清除室內外垃圾和積水，堵洞塞縫，鏟除“四害”棲息、孳生場所。按照有關規定購置滅鼠、滅蚊等藥品及做好安全防護工作，按照鎮里統一投毒餌的時間進行布藥或放置藥具，并由專人進行檢查清理，杜絕安全隱患。
3、家園清潔。開展以加強農村垃圾污染治理為主要內容的家園清潔行動。要配備一支精干的保潔隊伍；建設完善的垃圾、污水處理設施，按照標準建設或完善垃圾處理中轉站、焚燒窯或填埋場，村要做到戶有保潔桶、角落有垃圾箱，有垃圾運輸車和垃圾收集池。廣泛發動群眾自覺做好房前屋后的垃圾和亂堆亂放土頭、木頭、石頭等雜物清理，要組織人員對村莊周邊、水溝、池塘、河渠存在的陳年垃圾、水體淤泥等進行徹底清理，并指定專人定期撿拾村莊周邊的白色污染。要進一步完善鎮村排水、排污設施，保證河渠溝塘通暢、清化。要完善公共衛生公約，并發放到家家戶戶，明確各戶的“門前三包”責任。
4、家園綠化。持續開展以村莊植樹綠化為主要內容的創建綠色家園活動。①拓展綠化范圍。在引導農戶利用庭院內外空閑地種樹、種花、種草的同時，大力開展農村的村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”綠化和農田林網建設，并向工業園區、學校、敬老院、寺廟等公共場所延伸，做到見縫插綠，推進城鄉綠化一體化建設。鼓勵農戶、單位實施“拆墻透綠”，對無空地進行綠化的單位實施“垂直增綠”和“立體綠化”。②提高綠化檔次。因地制宜，有條件的村鎮，可選擇適應本地生長、體現地方特色的名貴樹木和優良鄉土樹種，在綠化的基礎上，逐步實現美化、香化和名貴化。各村容整潔示范村的村莊綠化率要達到20％以上。③落實管護責任。對種植在道路兩旁及公共場所的樹木，可由村委會統一管理，并指定專人負責日常管護，也可發包給業主管護。對種植在房前屋后的樹木可由戶主各自認養，負責平時管護，林木所有權歸其所有。④鞏固綠化成果。各村（居）要組織經常性檢查，發現苗木死亡的，要責令責任人及時補種；對故意損毀苗木的，要嚴肅查處，確保苗木成活、成材。
5、家園美化。積極實施主干道兩側各類建筑物的墻體立面、防盜網、廣告招牌等整治提升，引導農戶建設無圍墻庭院。對村莊主干道兩側未外裝修的樓房，要鼓勵、督促業主及早進行外裝修；要積極探索實施屋頂的“平改坡”工程，以提升新農村建設的檔次和品味。強力推進各示范村的“三線”（電力線、通信線和廣播電視線）整治，能下地的下地，不能下地的采用“橫平豎直”的方式，切實解決“三線”亂拉掛現象。加快實施各示范村主干道路燈照明和主要建筑物夜景配套。在示范村主要路段因地制宜地繪制“文化墻”，把崇尚科學、家庭美德、婚育新風、名言警句等內容編寫成通俗易懂的語言和圖畫刷寫在墻上，讓墻體文化潛移默化改變村民的思想觀念，并打造一道道賞心悅目的鄉村小景。
措施保證
1、加強組織領導。鎮黨委、政府把村容整潔工作列入創建“田園風光、生態之城”的重要組成部分，列入為民辦實事項目，列為年度績效考評的重點內容。把村容整潔作為“農村基層組織建設年”活動的一項重要載體，健全領導機構，切實加強領導，詳細制定方案，增強工作實效。
2、營造良好氛圍。充分利用有線電視、廣播、宣傳欄、宣傳單、編印農村人居環境宣傳畫、刷寫固定標語、干部進村入戶等形式，廣泛宣傳開展村容整潔的必要性、重要性，努力改變群眾陳舊落后觀念，倡導科學、健康、文明的生活方式，營造人人參與建設“美麗村居、和諧家園”的濃厚氛圍。要有針對性組織干部、群眾參觀先進典型，尋找差距，學習經驗，進一步形成比學趕超的創建氛圍。要大力弘揚優良傳統，通過村規民約，規范農村日常行為，樹立社會主義農村新風尚。
3、強化示范帶動。鞏固、提升2011年我鎮京元、金里兩個重點示范村整治成果，典型引路，連點成線，以線擴面，全面推進。2012年確定縣級村容整潔示范村4個：官山村、溪東村、城關村、鶴亭村。各村（居）要學習借鑒示范村好的經驗、做法，積極有序推進轄區村容整潔工作。開展長泰縣第四屆“十佳優美村莊”評選活動，由鎮政府命名授牌和給予資金獎勵。
我區深入學習貫徹中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，遵照國家人口計生委關于開展計劃生育優質服務先進縣(市、區)創建活動的要求，提出了創建國家級優質服務先進區的目標。近三年來，堅持以人的全面發展為中心，以提升計劃生育管理與服務水平為重點，積極推進優質服務工作機制的完善、落實，把穩定低生育水平、提高出生人口素質同增進群眾生殖健康與家庭幸福統一起來，全區計劃生育優質服務不斷深化，人口和計劃生育工作的整體水平進一步提高。計劃生育符合率保持在99%以上，人口自然增率在1‰以內，全區人口性別比為1*.95，群眾對計劃生育工作的滿意率達到95%以上。人口和計劃生育在法制建設、信息化應用以及協會工作方面多次獲得國家和省、市先進集體稱號。20*年、20*年我區先后被評為市、省計劃生育優質服務先進區。現對照國家計劃生育優質服務區“六好”目標進行自評，各項工作指標基本符合要求，下面將我區創建工作情況報告如下：
一、組織領導方面
區委、區政府歷來高度重視人口和計劃生育工作，近年來更是把堅持人口和計劃生育工作擺到可持續發展的重要位置，確保責任、措施、投入三個到位。
一是把人口計劃生育納入“十五”、“十一五”國民經濟和社會發展總體規劃，列入“平安*、生態*、和諧*”創建的考核內容。區黨代會、人代會還把爭創全國計劃生育優質服務先進區列入了工作報告的具體內容。
二是區委、區政府每年定期聽取人口和計劃生育工作專題匯報，區委、區政府主要領導不定期到區人口計生部門開展調研，協調解決難點問題；區人大、區政協則組織人大代表和政協委員聽取人口計生部門的工作匯報，審議《決定》貫徹落實的情況，區人大常委會還對《人口與計劃生育法》在我區的貫徹落實情況進行了執法檢查，對企業法人落實計劃生育責任制作了專項調研。
三是區委、區政府每年組織召開全區人口和計劃生育工作會議，部署明確年度工作目標與任務，表彰獎勵人口計生工作先進，與各鎮（街道）及有關責任部門簽訂計劃生育目標管理責任書；區委中心組每年組織一次人口形勢、計生法規的學習論壇，今年，還邀請省人口計生委章文彪主任為區委中心組成員和區管干部宣講中央《決定》精神，進一步增強了各級黨政領導的人口安全意識，為促進我區人口與經濟社會的科學、協調、可持續發展營造了良好的領導與工作環境。
四是認真貫徹中央《決定》及省、市有關文件精神，研究出臺了計劃生育綜合改革、利益導向、獎勵扶助、優質服務、協會建設、流動人口服務管理等重要文件。20*年下發了《關于開展創建全國計劃生育優質服務先進區活動的實施意見》(鎮政辦發〔20*〕57號)。
五是進一步加強了計劃生育技術服務機構建設與力量配備。在機構改革、各部門編制縮減的情況下，今年區編委核增給區級指導站兩名事業編制，鎮(街道)計生服務站在原省定人員編制的基礎上，又新增加了6名由財政補助的技術人員。
六是強化人口問題的統籌解決。進一步完善了區人口和計劃生育工作領導小組、流動人口計生協調小組與計劃生育宣傳協調小組的工作職責、聯席會議制度及考核辦法；建立了流動人口計劃生育的服務管理、出生缺陷干預、出生人口性別比偏高問題等統籌解決人口問題的工作機制，為統籌解決人口問題提供了組織和機制保障。
七是把計劃生育隊伍建設與陣地建設列入新農村建設的重要內容，進一步加強了基層計劃生育服務管理的力度。在農村社區化管理試點中，將計劃生育工作列入了所有社區工作者的職責，其工作考核分值占15%，結合村便民服務中心建成的硬件設施優勢，完善計劃生育的“室、站、校、家”等服務陣地。
八是區人口和計劃生育領導小組每年對計劃生育責任單位實施目標管理檢查與考核，定期通報考核情況，并把考核結果與評先評優及工作獎金掛鉤。
九是堅持計劃生育一票否決制度，各項評比和文明單位推薦都有計劃生育部門層層把關，幾年來未發生一例漏審與亂報情況。
十是經費得到有力保障。按照“三個確保一個提高”的要求，較好地落實了人口計生事業所需的各項經費，年度經費投入符合考核標準。對實行計劃生育育齡夫婦實行“孕環情、生殖健康、婚檢檢查，四項手術、優生檢測”五項基本的免費服務制度，計劃生育獎扶制度及優惠政策落實率達100％。三年來共投入計劃生育事業經費1726萬元，戶籍人口人均事業經費達到25.7元，常住人口人均達到19.8元(按省統計口徑)。今年財政投入比去年提高54%，遠遠高于同級經常性財政增長幅度，戶籍人均達到34.6元，常住人均達到25.6元。
二、政策導向方面
不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制，制定實施了一系列獎勵優惠措施，獎勵、優惠、扶持、免費與保障“五位一體”的計劃生育利益導向體系進一步形成。
一是依法落實計劃生育家庭獎勵優惠政策。從20*年起將農村獨生子女父母獎勵費提高100元，雙農獨女戶家庭一次性獎勵提高到2000元，由區、鎮(街道)兩級財政負擔，五年來共發放獨生子女獎勵經費739萬元。20*年建立了計劃生育公益金制度，對獨生子女死亡傷殘家庭、計劃生育并發癥對象、困難女兒戶和計生干部實施經濟救助，共有212名困難群眾受到救助，發放公益救助金17.8萬元。
二是積極實施農村部分計劃生育家庭獎扶制度。按照市政府的統一部署，20*年實施了農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，今年又推出農村獨生子女意外死亡家庭特殊扶助制度，三年來共有1096人享受了獎扶政策，其中有36人為特扶對象，發放獎扶金233.94萬元。目前全區有2241戶雙農獨女戶主動放棄了再生育指標，獨生子女領證率由20*年的43.8%提高到70.98%，名列全市之首。
三是全面推行計劃生育憑卡免費服務制度。為確保育齡群眾充分享受國家規定的基本技術的免費服務，積極參與政府倡導的人口素質工程，20*年對技術服務、優生檢測等免費服務進行了改革，實行了免費卡發放、技術服務與監督審核三結合的服務流程，規定了鎮(街道)負責登記發放服務卡，定點醫療單位憑卡開展技術服務，區人口計生部門通過監督審核，每季一次將技術費用結算給服務單位，免費服務率達到100%。
四是深入開展新農村新家庭建設，積極開展計劃生育扶貧幫困活動。每年撥出新家庭項目專款10萬元，扶植有致富愿望、有致富能力的計劃生育困難家庭，使30多戶計生困難家庭在扶持中擺脫了困境；每年向從事種植業的部分計劃生育家庭發放平價尿素50噸；三年來為計劃生育家庭提供貼息資金和物資供應差價共15.6萬元。
三、依法行政方面
全面推進計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育法律法規得到全面實施，無行政侵權行為和計劃生育惡性案件發生，營造了穩定低生育水平的良好法治環境。
一是認真學習貫徹中央《決定》與計劃生育“一法三規一條例”。把每年9月份作為全區計劃生育法制宣傳活動月，區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動，集中開展了知識競賽、文藝演出與為您服務等法規宣傳普及活動，營造濃厚的依法推行計劃生育的氛圍，堅持依法規范人們的生育行為。編印了《*區人口和計劃生育政策法規匯編》、《*區流動人口計劃生育管理和服務工作資料匯編》等資料并及時發送到基層計生服務員手中，為依法推行計劃生育工作提供法律和政策保障。
二是以學習貫徹《行政許可法》為契機，通過各種途徑加強對領導干部和計生干部的教育培訓，不斷提高依法行政能力。利用區委中心組學習、黨校黨員干部培訓等機會，加強區、鎮(街道)、村(社區)三級領導干部的人口計生法制學習，提高各級領導貫徹落實計劃生育法律法規的水平；全區計生干部系統業務培訓每年舉辦兩次，24名計生行政執法人員通過培訓考試，領取了行政執法證，堅持持證上崗、亮證執法。清理有關計劃生育的規范性文件26件，依法規范行政行為。
三是深化行政審批制度改革，全面落實行政執法責任制。扎實抓好行政許可職能歸并，掛牌設立行政許可科，并對再生育審批時間從原來的30天縮短至10天，提速200%。三年來，共受理再生育審批230件，批準再生育230件；征收社會撫養費15例，征收率達到94%；辦結來信來訪11起，結案率為100%。制定《深化完善和全面推行行政執法責任制的實施方案》，建立完善了行政執法公示等系列配套制度。
四是堅持政務公開，打造陽光計生。全區各村（社區）計劃生育政務公開統一按“服務需求指南、證件申領程序、獎勵扶助政策、法定生育條件、違法生育責任”等五大塊內容向群眾宣傳政策、提供服務指南。計劃生育政務公開內容納入了區政府“陽光政務信息平臺”，進一步提高了群眾的知情權。編印了“我要結婚、我想懷孕、我生孩子、我盡義務、我享權利”的和諧幸福家庭計生便民服務冊與計劃生育/生殖健康科普知識讀本送到不同層面的育齡群眾手中，提高了育齡群眾的人口計生基本常識，增強了人口計生工作的政策透明度，也融入了優質服務的親和力。
五是“市民化服務，屬地化管理”機制進一步形成。全區各鎮（街道）配有2名以上專職流動人口計生管理員，各村（社區）按育齡婦女500：1比例配備了計生專職協管員。實行流動人口計劃生育專項考核，對評估達標的職能部門、鎮村干部及計生協管員予以專項獎勵。建立了流動人口季度聯合巡檢執法制度，積極探索流動人口違法生育查處難的問題，加大了“月查核、季通報”工作力度，使流動人口違法生育情況有了明顯好轉。在堅持“五同、五免費”的基礎上，進一步實行了外來常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度，已有179名外來孕產婦領到分娩救助金共計7.16萬元。積極探索人性化服務管理新路子，通過開展“愛我*新居民、關心民工好房東”的“雙百佳”評選、協會會員結對已婚外來育婦的“知情聯誼”與“法規宣傳、優質服務、協會組建”的“三進企業”等計劃生育主題活動，建立了本地居民與外來居民共建設、互幫助、守法制的和諧計生氛圍，全區“市民化服務、屬地化管理”體系基本形成。
六是堅持部門聯動，綜合治理出生人口性別比。積極開展關愛女孩行動，聯合開展打擊非法行醫等專項整治行動，依法查處非法鑒定胎兒性別，三年來共取締3家非法計生醫療機構。完善和落實定期孕情檢查服務，把再生育全過程的管理服務納入計劃生育目標管理責任制考核內容。
四、服務質量方面
在全國計生優質服務區創建過程中，始終堅持以人的全面發展為核心、以群眾需求為導向、以人民滿意為標準的工作理念，全面提升以技術服務為重點的優質服務水平。
一是改善服務環境，強化服務陣地的規范化建設。以區、鎮(街道)技術服務站標識化、規范化建設為抓手，按照“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”的建設要求，區、鎮(街道)兩級財政投入200萬元，重點加強了技術服務陣地的基礎設施建設、技術裝備和人員配備。區指導站進行了全面裝修和設施改善，今年又在*新城建立了800平米的指導分站；各鎮（街道）服務站也進行了擴建和改建，目前，已有3個鎮（街道）服務站完成國家規定的普通二類鄉鎮建設要求，尚有3個正在改建中。全區服務站統一配備了孕檢工作臺及生殖健康檢查服務設備，各村(社區)依托社區衛生服務站（室），將計劃生育宣傳服務融入到基層醫療衛生服務之中，進一步完善計生服務規范與標識規范，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。
二是拓寬服務領域，計劃生育技術服務規范運行。自20*年被省計生委確定為首批實施計劃生育/生殖健康“三大工程”項目試點區后，我區認真制定了工程項目的實施計劃，在全區范圍內廣泛開展了避孕節育知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預活動。建立了婦女生殖健康免費年檢檔案制度，近三年來共有9871名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，年普查率達到44.25%；免費“三查”96863人次，區指導站施行手術6956例，無節育手術并發癥和差錯事故發生。積極推進和規范避孕方法知情選擇，全區知情選擇率、避孕節育措施落實率達到100%，綜合避孕率89.44%，意外妊娠率控制0.43%以內，20*年率先在全市開展了外來女職工的知情選擇。全面落實三級隨訪規范服務，積極引導長效節育，減少意外妊娠，通過規范隨訪及獎勵引導，今年的長效節育手術比例較上年同期提高了7.96%，隨訪率達到96.7%以上。著手實施以提高出生人口素質的“優孕優育工程”項目，積極推廣“優孕通”“孕事通”“育嬰通”“育兒通”“青春通”等優生優育的科學知識的宣傳普及，婚檢率和四項優生檢測率分別達到57.8%和46.1%。重視青少年生殖健康教育，我區實施的青春期性健康教育項目及艾滋病預防項目分別獲國家級先進項目。積極開展男性生殖健康宣傳服務活動，通過專家講座、發送短信與贈送知識卡片等多種形式使男性生殖健康活動得到了全面的推開。
三是認真開展育齡群眾需求調查。確定每年3月份為計劃生育宣傳服務隨訪月，組織人員上門開展需求調查，獲取群眾對計劃生育優質服務的需求信息，三年來共調查育齡婦女24*7名，根據群眾需求確定優質服務的項目和方式方法，進一步增強了優質服務的針對性和主動性，提高了群眾的滿意率。
四是深化宣傳教育，推進婚育文明建設。緊緊抓住學習貫徹中央《決定》這條主線，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”，通過媒體宣傳和知識競賽、專題講座、文藝演出等載體，營造婚育文明的良好氛圍。全區設立計生宣傳窗250個，30平方米以上計劃生育公益廣告牌9塊，規范的計生宣傳路18條，擁有200冊以上各類計生書籍的村級生育文化圖書角54個；各級人口學校舉辦人口理論、五期教育等培訓班與講座398場次，印發計生宣傳品、科普知識小折頁21.5萬份，宣傳品進村入戶率達到100%，育齡群眾計劃生育/生殖健康知識知曉率達到96%以上。婚育文化園區建設扎實推進，一鎮一品的格局初步形成，現有婚育文化園地、示范村落、樓群等37個，婚育文化氛圍逐步濃厚。
五是開展避孕藥具綠色通道村村行活動。全區建立免費避孕藥具發放點9*個，每個發放網點都有統一明顯的免費領取標識，方便了育齡群眾就近領取，各村(社區)的計生服務員都經過避孕藥具知識的短期培訓，實行持證服務。《計劃生育技術服務綠色通道指南》進一步明確了全區計劃生育優質服務的流程和內涵。結合省艾滋病綜合防治示范區創建，全面推行安全套進賓館、進社區、進工地活動。
五、民主管理方面
按照“建章立制、以制治村、民主管理、優質服務”要求，進一步規范和推進村民自治、民主管理工作；努力探索農村新社區人口計生工作管理體制的改革。
一是全面規范基層基礎工作。區人口計生部門建立了聯系基層工作制度，落實了具體聯系鎮(街道)對口指導的工作人員，制訂了聯鎮（街道）聯重點戶職責、任務和具體工作制度，定期參加各鎮（街道）的計生工作例會，加強溝通指導，不斷規范村級計劃生育基礎工作。開展區、鎮(街道)、村(社區)三級計劃生育優質服務創建活動，不斷夯實基層依法行政和優質服務的基礎。
二是扎實推進計劃生育村民自治工作。在試點的基礎上制訂《*區規范推進計劃生育村（居）民自治工作意見》，指導各村（社區）重新修訂與規范《計劃生育村（居）民自治章程》，進一步明確計劃生育權利和義務，不斷完善計劃生育民主管理和民主監督制度，全區各村(社區)全面實行了計劃生育村（居）民自治，其中有79%村（社區）達到村民自治規范要求；各村（社區）計生協會理事及會員積極參與民主議事、民主評議，共計議事442次。
三是充分發揮計劃生育協會組織的重要作用。各基層協會按照區兩辦轉發的《關于進一步加強新時期協會建設的意見》要求，進一步加強協會建設，目前全區共有示范協會26家，其中有3家榮獲省級示范協會、4家獲市級示范協會稱號。有93%村（社區）達到合格協會的標準，優秀會員之家為38%。各級協會以先進典型為榜樣，積極參與計劃生育管理服務，特別在流動人口計劃生育管理服務中發揮了獨特的作用；以計劃生育“法規宣傳、優質服務和協會組織”三進企業活動和計生協會會員結對外來育婦的“知情聯誼”等主題活動，進一步提高協會的影響力和生命力。目前全區已建立基層協會190個，其中企業計生協會組建率達到66%；共有會員2*00名，會費收繳率達96%。有45個1800人口以上的村（社區）計生協配備了專職副會長，并落實了600元/年的工作補貼；啟動實施了“生育五關懷”活動，上半年已發放關懷扶助金3.5萬元。
四是積極探索適應農村社區化管理的人口計生運行機制。抓住全區農村社區化管理試點契機，指導基層全面調整和優化計生組織設置及職能延伸工作。22個試點村保留村級計生辦公室，設專職主任1名，實行專職專用。成立外管會，有條件的建立外來人口計生協會，明確外管會抓流動人口計生工作職責，形成以外管外的新優勢，初步形成了以村計生服務員為主體、社工隊伍為基礎、外管會和計生協會為依托、計生聯絡員為補充的全新計生組織體系。按照500—800名居民配一名社區工作者的比例，建立了一支數量相對充足的社區工作者隊伍，并實行定崗定責定人。通過農村社區化片區這個平臺，加強人口計生政策宣傳、流動人口計生管理、育齡婦女信息掌握、人口計生優質服務，進一步增強了基層計生工作齊抓共管的合力，提高了村級計生組織的影響力和戰斗力。
六、隊伍作風方面
全面加強人口計生系統隊伍的行風建設，圍繞創優爭先的整體目標，著力建設一支宗旨明確、業務精通、愛崗敬業的高素質基層計生干部隊伍，努力打造“數字計生”。
一是加強基層隊伍建設，配好配強各級計生干部。現人口計生局工作人員10名，指導站技術服務人員12名，其中1名為高級職稱；鎮(街道)計生專干49名，其中從事行政管理的計生專干16名，服務站人員14名，流動人口計生專管員13名；計生專職副會長6名。村(社區)共有84名村居服務員和724名計生聯絡員，123名流動人口計生專管員；此外有200名社區工作者和183名流動人口專管員兼職的計生工作隊伍，業已形成了一個訓練有素、結構合理的計生管理服務網絡體系。這支隊伍中，年齡在45歲以下的占83.4%，具有文化素質較高、工作責任性較強的特點和優勢。為穩定基層隊伍，各級十分重視報酬落實工作，村(社區)計生服務員年報酬平均在1.68萬元，不低于村主要領導的達70%。村級聯絡員人均報酬也均在400元以上。
二是狠抓隊伍的作風建設。在計生系統全面開展行風效能建設和滿意站所創建活動，堅持以“樹學習風氣、上服務臺階、創信用機關、讓群眾滿意”為目標，積極開展了文明單位和群眾滿意基層站所、“育齡群眾貼心人”等系列爭優創先活動，計生工作者的公仆意識和服務創優意識明顯增強。區人口計生局、區指導站雙雙被評為區文明單位和文明窗口，在基層民主評議機關行風建設中，區人口計生局每次均列全區前4名。全區涌現了王惠珠等11位育齡群眾貼心人，有2名專干被評選為市計劃生育“雙十佳”人物，有25人被評為市級以上先進個人。
三是開展崗位練兵活動，增強計生干部綜合管理服務能力。制訂計生干部培訓計劃，三年來共舉辦優質服務、法律文書、信息化建設、避孕藥具等知識培訓班及知識競賽和崗位練兵活動25期次，為全國優質服務先進區的創建，注入了活力和能量。
