開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保行業(yè)監(jiān)管工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

2016年度，根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的精神，緊密?chē)@建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo)，更加扎實(shí)地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：

指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理

1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。

2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。

3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門(mén)的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。

4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化，加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)方式開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。

6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開(kāi)展各類應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開(kāi)展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量，爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開(kāi)展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開(kāi)展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。

8. 大力開(kāi)展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》(月報(bào))，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過(guò)電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，通過(guò)加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng)，以各類主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展隱患排查治理工作

1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。

2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠遵章守法開(kāi)展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)，要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無(wú)縫對(duì)接。

4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開(kāi)展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開(kāi)展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門(mén)要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。

6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門(mén)在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開(kāi)展各類消防安全隱患排查行動(dòng)，特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。

7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門(mén)加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車(chē)輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)2014年度存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng)，對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。

9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門(mén)要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識(shí)，特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車(chē)隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門(mén)要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹等違法行為。

11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營(yíng)運(yùn)管理，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí)，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理。

13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。

(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作

第2篇

案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái)，確保完成污染物減排

約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100；城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)

標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)

管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各

相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定

，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程

質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng)；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文！年產(chǎn)

300噸皂素聯(lián)產(chǎn)*噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開(kāi)發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開(kāi)發(fā)工作，保障全縣煤礦和

非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開(kāi)采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)

區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一

級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)

城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保

護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷(xiāo)工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局

要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制

面源污染。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)

責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方

案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。縣經(jīng)濟(jì)局、園區(qū)辦、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等單位要指定專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，按月向縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的污染源減排的真

第3篇

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理 環(huán)保單列考核 制度

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，加強(qiáng)環(huán)境管理制度建設(shè)是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，全國(guó)不少地方自下而上分別出臺(tái)和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作“問(wèn)責(zé)制”,從評(píng)優(yōu)創(chuàng)先“環(huán)保一票否決”制度，到“環(huán)保約談”制度，再到“環(huán)境管理一崗雙責(zé)”制度等等，從執(zhí)政作為到制度建設(shè)都彰顯剛性和嚴(yán)肅性。寧德市對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行環(huán)境保護(hù)單列考核管理已經(jīng)開(kāi)展了10年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)單列考核管理制度作為寧德市加強(qiáng)環(huán)境管理的一項(xiàng)特色制度，是對(duì)環(huán)境管理制度建設(shè)的積極探索。對(duì)于推動(dòng)全市農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保工作開(kāi)展，防治農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞起到了積極作用，得到國(guó)家和省里的肯定，也為其他地市提供了環(huán)境管理制度創(chuàng)新的有益借鑒。

1 產(chǎn)生背景

2000年初，針對(duì)寧德地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材加工企業(yè)點(diǎn)多面廣，污染治理設(shè)施落后，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，環(huán)保監(jiān)管難的實(shí)際情況，全區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)進(jìn)行了專題研究。會(huì)議要求石材加工企業(yè)集中分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把環(huán)境保護(hù)工作作為維護(hù)人民安居樂(lè)業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境空間和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)石材加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理。會(huì)后，寧德地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，決定對(duì)古田鶴塘等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)單列考核。文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)須對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。將環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作納入環(huán)保單列考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職政績(jī)考核的主要內(nèi)容，每年度由地區(qū)環(huán)保局直接考核，并將考核結(jié)果報(bào)地委組織部備案。地區(qū)環(huán)保局會(huì)同地委組織部制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)單列考核管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定年度考核達(dá)不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)不得提撥、重用和評(píng)先，未經(jīng)地委組織部研究不得調(diào)動(dòng)。

2 制度執(zhí)行以來(lái)的效果

2.1 落實(shí)責(zé)任，環(huán)保意識(shí)得到提高

寧德市鄉(xiāng)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)單列考核管理制度實(shí)施以來(lái)，累計(jì)滾動(dòng)管理環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)、“摘帽”解除單列12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審查了19個(gè)單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)前環(huán)保任務(wù)完成情況，有效促進(jìn)了基層政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作，均成立了由書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體分管環(huán)保工作，班子成員配合齊抓共管。積極向上級(jí)申請(qǐng)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)和人員編制，同時(shí)依托現(xiàn)有的環(huán)保站、經(jīng)管站等機(jī)構(gòu)，組成了一支相對(duì)固定的環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并向環(huán)保部門(mén)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)把研究解決環(huán)保問(wèn)題擺上重要議事日程，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，努力維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。注重環(huán)保宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職環(huán)保法律宣傳員，同時(shí)邀請(qǐng)縣（市、區(qū)）環(huán)保技術(shù)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、村居、學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座。以“6•5”環(huán)境日、“4•22”地球日、植樹(shù)節(jié)等環(huán)境類節(jié)日為契機(jī)，通過(guò)專刊、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、傳單等載體進(jìn)行多種形式的環(huán)保宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯提高。

2.2 強(qiáng)化管理，環(huán)境監(jiān)管工作到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，從源頭上規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過(guò)程中，能夠頭腦清醒、繃緊環(huán)保這根弦。積極主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保部門(mén)，預(yù)先征求意見(jiàn)，對(duì)引進(jìn)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目要求業(yè)主先過(guò)環(huán)保審批關(guān)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率進(jìn)一步提高。健全責(zé)任考評(píng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和村民簽訂環(huán)保責(zé)任狀，與班子成員、包村干部簽訂環(huán)保工作績(jī)效考評(píng)責(zé)任狀。半年有檢查、年終有評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，層層抓落實(shí)，促進(jìn)環(huán)境管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。重點(diǎn)部位和重點(diǎn)行業(yè)整治取得進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，主動(dòng)和縣（市、區(qū)）環(huán)保、國(guó)土、工商、建設(shè)、水利、電力等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問(wèn)題采取聯(lián)合辦公，統(tǒng)一執(zhí)法等形式，形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題得到及時(shí)解決。

2.3 認(rèn)真編制環(huán)保規(guī)劃計(jì)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，在環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下編制環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃。按照規(guī)劃目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、污染治理，重點(diǎn)規(guī)劃并推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染集中控制。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保工作計(jì)劃重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施具體，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將環(huán)保工作融入整體工作中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中都將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作報(bào)告中將環(huán)保工作的完成情況和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)都做了充分論述。

2.4 新農(nóng)村建設(shè)中注重環(huán)境保護(hù)

（1）飲用水安全得到保障。各單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)村村通自來(lái)水工程，大部分編制完成《建制鎮(zhèn)飲用水保護(hù)區(qū)劃定方案》，并付諸實(shí)施，有效保障了人畜飲水安全。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。結(jié)合生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色有機(jī)茶、果、蔬、畜、禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和效益不斷提升。（3）村容村貌得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入，大力發(fā)展以電代燃，農(nóng)村沼氣、村道硬化等工程。加強(qiáng)村居環(huán)境整治，優(yōu)化村居布局，村容村貌進(jìn)一步整治。（4）防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。加大植樹(shù)造林，加強(qiáng)森林防火。治理水土流失、搬遷地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，疏竣河道，建設(shè)防洪堤，著力提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。

3 制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及分析

3.1 認(rèn)識(shí)不到位

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的重要性主觀上認(rèn)識(shí)不足，“保護(hù)環(huán)境、守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的認(rèn)為，污染問(wèn)題是歷史、客觀原因造成的，想改變也是無(wú)能為力，環(huán)保工作只停留在一般性、表面性的檢查上，老企業(yè)污染得不到有效解決，生活垃圾污染、水土流失、農(nóng)藥化肥、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村面源污染治理效果不明顯。

3.2 布局不合理

單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)大多分布在路邊、河邊、村邊，產(chǎn)品檔次、工藝、規(guī)模、管理水平低。尤其是石材加工企業(yè)，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有建設(shè)工業(yè)園區(qū)外，大多都沿河沿路簡(jiǎn)易搭蓋，礦山資源粗放開(kāi)采，甚至濫采濫挖，造成資源浪費(fèi)、青山掛白、生態(tài)破壞。

3.3 監(jiān)管不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)監(jiān)督力度不夠，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水偷排、漏排、直排的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的企業(yè)當(dāng)檢查組一來(lái)，污染治理設(shè)施開(kāi)機(jī)；檢查組一走，污染治理設(shè)施關(guān)機(jī)，群眾和廠群糾紛情況時(shí)有發(fā)生。

4 完善措施

4.1 管理制度進(jìn)行調(diào)整

2003年，寧德市委組織部、市環(huán)保局對(duì)環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核管理制度作了調(diào)整，考核由寧德市委組織部、市環(huán)保局共同參加，同時(shí)規(guī)定環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)中考核成績(jī)?cè)?0分以上，環(huán)境監(jiān)管成效突出，當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題基本得到解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將被“脫帽”，不再納入環(huán)保單列考核管理。考核成績(jī)?cè)?0~90分之間的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整、調(diào)動(dòng)、提拔要經(jīng)過(guò)市環(huán)保局研究同意。考核達(dá)不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政正職不得提撥、重用和評(píng)先，原則上不得調(diào)動(dòng)。

2008年寧德市委組織部、市環(huán)保局規(guī)定，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作考核，市委組織部和市環(huán)保局考核現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局考核本縣（市、區(qū)）除現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。每年縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局在對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核后，要向市委組織部和市環(huán)保局上報(bào)考核情況。市委組織部和市環(huán)保局將對(duì)各縣（市、區(qū)）考核成績(jī)落后的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核查，根據(jù)實(shí)際情況，全部或部分實(shí)行環(huán)保單列。

4.2 考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整

10年來(lái)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的新要求和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨的實(shí)際問(wèn)題，市委組織部和市環(huán)保局每年都對(duì)《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作考核指標(biāo)體系》進(jìn)行調(diào)整。2007年，將群眾對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量滿意率納入考核指標(biāo)。2008年，市委組織部和市環(huán)保局將《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作考核指標(biāo)體系》變更為《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系》，并細(xì)化了具體指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值，作為衡量全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)尺度。

4.3 單列對(duì)象進(jìn)行調(diào)整

單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生和解決的程度不斷調(diào)整。因?yàn)槭募庸ば袠I(yè)污染問(wèn)題基本得到解決，先后有福鼎白琳、點(diǎn)頭、秦嶼，福安社口、穆陽(yáng)、穆云、康厝，壽寧武曲，周寧獅城，屏南路下，古田卓陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被解除環(huán)保單列。對(duì)于合成革行業(yè)，拆造船業(yè)以及“十五小”等污染問(wèn)題，其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入環(huán)保單列。

4.4 培訓(xùn)教育

為了加強(qiáng)單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，寧德市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)先后多次組織石材加工企業(yè)集中的環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴羅源、南安等地考察取經(jīng)，組織合成革行業(yè)集中的環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴溫州學(xué)習(xí)合成革環(huán)境監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，每年全市環(huán)保工作會(huì)議，都要求單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職列席參加。2007年，寧德市委、市政府還專門(mén)召開(kāi)全市環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議，分析單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的環(huán)保問(wèn)題，研究部署單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作。

第4篇

一、工作目標(biāo)

對(duì)全街道煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)檢查、暗訪曝光的監(jiān)管模式，以打非治違專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，加大專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)排查工作力度，將“安全生產(chǎn)隱患排查整改督辦”工作作為全年煙花爆竹安全監(jiān)管的重要手段，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各類違法違規(guī)行為，從而有效遏制煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的各類隱患。

二、打非治違內(nèi)容

煙花爆竹“兩關(guān)閉”經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售“三嚴(yán)禁”、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、煙花爆竹運(yùn)輸和燃放行為、銷(xiāo)售實(shí)名制登記等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治。

三、職責(zé)分工與檢查機(jī)制

(一)屬地分級(jí)監(jiān)管

街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)，在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，加大煙花爆竹專項(xiàng)檢查力度和頻次，在日常期間，街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))對(duì)零售店每季度開(kāi)展不少于一次的安全檢查。檢查過(guò)程中必須做好相關(guān)文書(shū)和照片記錄，并督促零售店進(jìn)行隱患整改，確保隱患整改形成閉環(huán)。街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))要借助社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮村(社區(qū))網(wǎng)格化力量對(duì)非法行為信息進(jìn)行拉網(wǎng)式排摸，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場(chǎng)所等開(kāi)放空間和一般場(chǎng)所進(jìn)行巡查。

(二)部門(mén)聯(lián)合檢查

在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，由安監(jiān)辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管中隊(duì)等職能部門(mén)成立聯(lián)合打非小組，對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)及重點(diǎn)部位進(jìn)行明察暗訪和聯(lián)合打非整治工作。在日常期間，安監(jiān)辦、派出所等部門(mén)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店每季度開(kāi)展不少于一次的安全檢查。同時(shí)結(jié)合全年安全生產(chǎn)隱患排查整改督辦工作，對(duì)全街道煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行暗訪工作，曝光違法行為，倒逼落實(shí)整改。派出所對(duì)涉及煙花爆竹領(lǐng)域的犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，依法追究刑事責(zé)任。

(三)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防，形成合力，協(xié)調(diào)溝通我街道周邊區(qū)域煙花爆竹聯(lián)防聯(lián)管工作，嚴(yán)防周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹非法流入，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的信息聯(lián)享機(jī)制，通過(guò)信息共享，掌握轄區(qū)煙花爆竹動(dòng)態(tài)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)外來(lái)非法煙花爆竹和異地非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，及時(shí)做好溝通并制定措施。

(四)隱患上報(bào)處理

街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如煙花爆竹零售店對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，拒不改正或者存在無(wú)法整改的重大隱患等情況，上報(bào)處罰建議書(shū)前必須附帶其他證明(證據(jù))，如檢查文書(shū)、檢查照片，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)基層站所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，由相關(guān)職能部門(mén)會(huì)同派出所進(jìn)行查處。

四、工作步驟

(一)第一階段:聯(lián)合打非階段(**年12月-**年2月)。

12月開(kāi)始，街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹集中檢查，街道煙花爆竹聯(lián)合打非小組對(duì)全街道煙花爆竹的非法行為進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

(二)第二階段:日常監(jiān)管階段(**年3月-9月)。

街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))要制定煙花爆竹日常監(jiān)管工作計(jì)劃，對(duì)照計(jì)劃進(jìn)行日常檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時(shí)查處并消除。職能部門(mén)依照職責(zé)進(jìn)行檢查、抽查和暗訪，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題組織聯(lián)合整治。

(三)第三階段:攻堅(jiān)提升階段(**年10月-12月)。

集中開(kāi)展第四季度煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，全面提升全街道煙花爆竹監(jiān)管氛圍，為年底安全生產(chǎn)收官攻堅(jiān)工作打好基礎(chǔ)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))要高度重視煙花爆竹安全管理工作，始終保持煙花爆竹打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定各項(xiàng)煙花爆竹打非舉措，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹專項(xiàng)資金投入，加強(qiáng)條塊縱橫協(xié)作機(jī)制，著力解決煙花爆竹熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效防范煙花爆竹事故的發(fā)生。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)煙花爆竹違法違規(guī)行為的反復(fù)性、復(fù)雜性和隱蔽性，街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))要借勢(shì)安全生產(chǎn)隱患排查整改督辦工作，加大暗訪督辦力度。街道各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮資源整合、網(wǎng)格化管理等優(yōu)勢(shì)，將排查整治打擊形成閉環(huán)，確保煙花爆竹市場(chǎng)的良性發(fā)展。

第5篇

一

、上半年工作開(kāi)展情況

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)污染防治。

堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益三兼顧的原則，強(qiáng)化管理措施，完善管理手段，堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，幫助企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究，做到優(yōu)化選址、合理布局。堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡，服務(wù)不添亂”，在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)會(huì)澤縣大海靖鉛鋅礦有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫(kù)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審批。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督管理，確保污染治理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度管理，把新建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響控制在最小范圍內(nèi)，為我縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化排污申報(bào)、排污費(fèi)征收和排污許可證年檢制度。

（三）加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1、深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了確實(shí)可行的實(shí)施方案，確保專項(xiàng)整治工作

2、開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作

3、開(kāi)展采選企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境安全排查

對(duì)縣域內(nèi)的8家采選企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，對(duì)尾礦庫(kù)存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行了逐一排查，要求企業(yè)積極做好防汛措施，確保安全生產(chǎn)，對(duì)會(huì)澤縣銅礦采選廠和會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達(dá)了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對(duì)會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事，我局已向縣政府上報(bào)了《關(guān)于會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報(bào)告》（會(huì)環(huán)報(bào)[2011]10號(hào)），請(qǐng)求縣政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理。

4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督

為實(shí)施污

染物總量控制計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)污染源的日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)排污單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生，提高排污企業(yè)的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察工作，在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過(guò)排污口規(guī)范化管理工作，加大了對(duì)企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作，同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)本身對(duì)排污口的管理工作，避免了企業(yè)偷排亂

排的情況。

5、放射源監(jiān)督管理工作

強(qiáng)化對(duì)放射源的監(jiān)管工作，共出動(dòng)18人（次）對(duì)我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會(huì)澤分公司采選廠進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，各用源單位都充分認(rèn)識(shí)到放射源安全管理工作的重要性，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射事故的敏銳性和責(zé)任感，都建立建全了組織機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案，各種安全措施到位，設(shè)備運(yùn)行正常、準(zhǔn)確有效。

（四）積極籌措，加快推進(jìn)重金屬污染治理工作。

（五）強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)，維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益。

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

為切實(shí)提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了環(huán)保窗口，派出兩名工作人員負(fù)責(zé)本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的受理職能；進(jìn)一步落實(shí)行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)“

四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)，努力營(yíng)造高效務(wù)實(shí)、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。

2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。

在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí)，注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。一方面，對(duì)自身審批的項(xiàng)目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對(duì)省、市環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目，積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門(mén)相關(guān)科室的對(duì)接和匯報(bào)工作，通過(guò)銜接促成了項(xiàng)目的推進(jìn)。

3、積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為民辦實(shí)事。

一是嚴(yán)格服務(wù)程序，依法辦理每一件人民來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)的問(wèn)題。為了認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，按照我局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，使工作法制化、規(guī)范化、程序化。對(duì)每一個(gè)來(lái)訪者做到熱情接待、言語(yǔ)文明。在處理中堅(jiān)持“事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”。共接待來(lái)信來(lái)訪2件，登記來(lái)電舉報(bào)10件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復(fù)工作。近幾年反映環(huán)境問(wèn)題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢(shì)，反映問(wèn)題的面也越來(lái)越廣。為切實(shí)做好答復(fù)工作，解決反映的環(huán)境問(wèn)題，我們采取了走出去一一調(diào)查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見(jiàn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)一一座談，看問(wèn)題解決得是否滿意，還有何意見(jiàn)等措施。今年共接受議提案1件，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了答復(fù)率100%，與代表、委員面商率100%。

4、落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。

一是考前在各考點(diǎn)及考生住宿點(diǎn)周?chē)鷱堎N下發(fā)《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應(yīng)急小組，對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)晝夜巡邏和監(jiān)控，有效制止建筑施工工地，各娛樂(lè)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生噪聲；三是在每個(gè)考點(diǎn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)督崗，并24小時(shí)開(kāi)通環(huán)保舉報(bào)熱線12369，安排專人接聽(tīng)，并及時(shí)處理；四是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的管理，死看死守，嚴(yán)格控制施工作業(yè)時(shí)間，控制瞬間噪聲污染，同時(shí)積極協(xié)調(diào)交警部門(mén)對(duì)考點(diǎn)部分區(qū)域采取臨時(shí)通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營(yíng)造了一個(gè)良好的考試環(huán)境。

（六）加強(qiáng)宣傳，提高全民環(huán)境意識(shí)和法制觀念。

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1、開(kāi)展“六．五”環(huán)境宣傳活動(dòng)

將“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點(diǎn)，進(jìn)行專題研究并制定宣傳活動(dòng)方案，要求結(jié)合實(shí)際，把舉辦“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周活動(dòng)作為提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)、增強(qiáng)環(huán)境法制觀念、動(dòng)員公眾參與的一次有利機(jī)遇。通過(guò)精心組織，共投入宣傳專項(xiàng)資金3萬(wàn)余元，使“六·五”宣傳活動(dòng)及節(jié)能宣傳周在形式、內(nèi)容等方面有了新的突破。

一是舉行宣傳活動(dòng)，活動(dòng)采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關(guān)環(huán)保知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，環(huán)保袋4000余個(gè)，環(huán)保圍裙1000余件；

二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)，并將宣傳畫(huà)及環(huán)保小常識(shí)張貼至人群密集的單位和社區(qū)，使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層，營(yíng)造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍；

三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開(kāi)展街頭咨詢活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)知識(shí)、節(jié)能減排的普及宣傳，現(xiàn)場(chǎng)接受市民的咨詢。

2、開(kāi)展節(jié)能減排專題講座

積極與會(huì)澤卷煙廠等企業(yè)銜接開(kāi)展節(jié)能減排專題講座，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行節(jié)能減排方面知識(shí)的講解和宣傳，進(jìn)一步提高廣大職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能減排自覺(jué)性。

通過(guò)各種新聞宣傳報(bào)道和豐富多彩的宣傳活動(dòng)，有效引導(dǎo)了環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)，擴(kuò)大了節(jié)能減排宣傳的社會(huì)覆蓋面，并取得了良好的效果。

（七）循環(huán)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土、森林、植被等有影響的建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)自然景觀、旅游開(kāi)發(fā)、高速公路、梯級(jí)電站項(xiàng)目的監(jiān)管，有效的保護(hù)了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項(xiàng)目環(huán)境影響登記表20家，環(huán)境影響報(bào)告表3家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘25次。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山秩序監(jiān)督管理力度，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)礦山開(kāi)采執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理

加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理，協(xié)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥及化肥，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的治理，今年啟動(dòng)了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專項(xiàng)治理工作，預(yù)計(jì)投入資金95萬(wàn)元，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真做好秸桿禁燒工作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，使秸桿轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C(jī)肥料，

利于大氣環(huán)境保護(hù)。通過(guò)和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，今年我縣做到了無(wú)秸桿焚燒情況。

（八）共同參與，深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作。

（九）加大監(jiān)測(cè)力度，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境管理必不可少的技術(shù)手段，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

一是開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹(shù)段）、水文站下游、大橋水庫(kù)、長(zhǎng)海子水庫(kù)、金樂(lè)水庫(kù)、小江、躍進(jìn)水庫(kù)9個(gè)地點(diǎn)的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個(gè)項(xiàng)目，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)445個(gè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我縣地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)之間，水質(zhì)良好。

三是開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)2次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)110個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量狀況良好。

四是開(kāi)展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測(cè)，共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)48個(gè)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂設(shè)置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)各一個(gè)，降雨采用逢雨監(jiān)測(cè)的方式，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)30個(gè)；硫酸鹽化速率每月監(jiān)測(cè)一次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6個(gè)；在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè)，每月監(jiān)測(cè)一次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，縣城區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

2、污染源監(jiān)測(cè)

一是開(kāi)展廢氣監(jiān)測(cè)。按照市環(huán)保局的要求，對(duì)會(huì)澤滇北工貿(mào)有限責(zé)任公司鼓風(fēng)爐生產(chǎn)線和會(huì)澤東興實(shí)業(yè)有限公司回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)一次，對(duì)云南馳宏鋅鍺股份有限公司會(huì)澤冶煉廠則采用隨機(jī)抽測(cè)的方式，共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近370個(gè)，獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為環(huán)境

管理和污染防治提供依據(jù)。

二是開(kāi)展廢水監(jiān)測(cè)。對(duì)污水處理廠廢水進(jìn)出口按月監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為酸度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷共計(jì)5個(gè)。但由于污水處理廠運(yùn)行不正常，僅于3月份開(kāi)展過(guò)一次監(jiān)測(cè)，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20個(gè)。此外，按照環(huán)境監(jiān)察要求，對(duì)金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24個(gè)。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

一是污染減排壓力大。盡管近年來(lái)我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開(kāi)局之年，對(duì)“十二五”主要污染物減排任務(wù)的完成至關(guān)重要，但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套，運(yùn)行不正常，必將影響到我縣化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。

二是農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是環(huán)保能力建設(shè)依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備依然十分短缺、辦公業(yè)務(wù)用房尚在建蓋中。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保工作越來(lái)越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見(jiàn)肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

三、下半年工作計(jì)劃

面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送及宣傳教育等基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)，形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）倡導(dǎo)綠色文明，積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。

通

過(guò)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”，把學(xué)校的環(huán)境教育引入家庭，引入社區(qū)，進(jìn)而做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，創(chuàng)建一所綠色學(xué)校，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，使綠色環(huán)保理念深入人心。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓減排工程建設(shè)。

按照主要污染物減排目標(biāo)，制定年度減排計(jì)劃，分解減排目標(biāo)，營(yíng)造全縣上下抓減排、社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項(xiàng)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，確保飲用水安全。

一是建設(shè)飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)植樹(shù)造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度，重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行清查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案，限期達(dá)標(biāo)排放；四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一是加大農(nóng)村生活污染治理力度，積極申報(bào)治理資金；二是加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)；三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境；四是強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）住（戶）關(guān)系。

（六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)控新增污染源。

深化《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度，切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，都必須符合節(jié)能減排的相關(guān)要求；二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。

（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。

繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以重金屬污染企業(yè)的專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，確保治污

設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊，頂格處罰。

（八）抓好核與輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。

加大對(duì)放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度，全面落實(shí)重點(diǎn)核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護(hù)措施，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。

（九）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，做好對(duì)外服務(wù)工作。

嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展對(duì)地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)完成對(duì)國(guó)控企業(yè)和減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，并認(rèn)真做好各類委托監(jiān)測(cè)、污染糾紛監(jiān)測(cè)及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等項(xiàng)臨時(shí)性監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第6篇

一、工作目標(biāo)和原則

(一)工作目標(biāo)。

加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成國(guó)家下達(dá)*省“*”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全省新型干法水泥比重達(dá)到全國(guó)平均水平。

(二)工作原則。

1．政府負(fù)責(zé)，部門(mén)配合。由相關(guān)企業(yè)所在地政府牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。

2．整體實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國(guó)家發(fā)展改革委令第50號(hào))等規(guī)定，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。同時(shí)，依法依規(guī)妥善處理淘汰退出企業(yè)的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)監(jiān)管，依法淘汰。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、電價(jià)、稅收、信貸等政策措施，依法促使落后水泥生產(chǎn)能力退出市場(chǎng)。

二、工作任務(wù)

(一)淘汰范圍。

1．堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證企業(yè)，淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產(chǎn)企業(yè)。

2．《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見(jiàn)的通知》(〔*〕49號(hào))下發(fā)后列入關(guān)閉淘汰范圍而近年來(lái)又重新投入生產(chǎn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)。

3．《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄(第一批)》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第14號(hào))施行后未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)新建的機(jī)立窯。

4．《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》(〔*〕103號(hào))印發(fā)后，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擅自對(duì)機(jī)立窯擴(kuò)徑改造的水泥生產(chǎn)線。

5．按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(*年本)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第40號(hào))規(guī)定，窯徑22米以下機(jī)立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設(shè)備。

6．按照國(guó)家發(fā)展改革委令第50號(hào)文規(guī)定，*年底前淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步削減機(jī)立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯，并依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬(wàn)噸、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。結(jié)合*省實(shí)際，*三角洲地區(qū)及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機(jī)立窯等落后水泥生產(chǎn)能力。

7．逐步兌現(xiàn)各地在申報(bào)水泥投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾書(shū)，地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)要加快淘汰。

(二)淘汰計(jì)劃和進(jìn)度。

根據(jù)國(guó)家下達(dá)*省“*”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3200萬(wàn)噸的任務(wù)，結(jié)合*省新型干法水泥比重的實(shí)際，“*”期間*省計(jì)劃淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3804萬(wàn)噸(詳見(jiàn)附表)。

各地要根據(jù)上述淘汰范圍和本地區(qū)淘汰計(jì)劃指標(biāo)，確定具體淘汰關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)名單，并明確企業(yè)關(guān)閉或生產(chǎn)線拆除的時(shí)間。各地可根據(jù)本地實(shí)際，加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，增加淘汰落后生產(chǎn)能力總量。

三、工作措施

(一)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)，各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施(包括小水電)一律停止執(zhí)行，并在取消峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)02元/千瓦時(shí)。各級(jí)價(jià)格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)部門(mén)及電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保差別電價(jià)政策落實(shí)到位。對(duì)列入淘汰名單、到期拒不關(guān)停的企業(yè)(生產(chǎn)線)，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)要按時(shí)依法吊(注)銷(xiāo)排污許可證;同時(shí)，要加大檢查力度，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(三)嚴(yán)格新上項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。省投資主管部門(mén)在核準(zhǔn)新(擴(kuò))建水泥項(xiàng)目時(shí)，要支持發(fā)展大型新型干法水泥項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建和改建立窯等生產(chǎn)工藝落后的項(xiàng)目;要堅(jiān)持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的原則，對(duì)達(dá)不到淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)的地區(qū)，一律不予核準(zhǔn)新(擴(kuò))建水泥項(xiàng)目。相關(guān)項(xiàng)目已獲核準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣涌靸冬F(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。要嚴(yán)格按照淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計(jì)劃，按時(shí)依法吊(注)銷(xiāo)關(guān)停企業(yè)(生產(chǎn)線)的生產(chǎn)許可證;加大對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度，對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令停業(yè)整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉;堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)的企業(yè)。要加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥的監(jiān)督力度，禁止重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程使用立窯水泥。

(五)強(qiáng)化稅收監(jiān)管和信貸管理。按照國(guó)家規(guī)定取消對(duì)屬于落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)所有稅收優(yōu)惠政策，加大稅收監(jiān)管力度，規(guī)范稅收征管辦法。金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)不得新增貸款，并收回已投放的貸款。

(六)建立落后水泥生產(chǎn)能力退出激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力退出補(bǔ)貼資金，確保該項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。二是對(duì)因淘汰落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項(xiàng)目，要優(yōu)先予以核準(zhǔn)或?qū)徟⒃谑〖?jí)財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金中予以適當(dāng)傾斜扶持。三是對(duì)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力需分流安置的職工，按照省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。

四、工作分工

各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職，密切合作，積極推進(jìn)全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。各有關(guān)部門(mén)和單位主要職責(zé)分工如下：

宣傳部門(mén)：指導(dǎo)協(xié)調(diào)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的輿論引導(dǎo)工作。

發(fā)展改革部門(mén)：嚴(yán)格按照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全省水泥基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，提供全省水泥建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)清單和批準(zhǔn)文件(包括項(xiàng)目等量淘汰承諾書(shū))，督促各地政府兌現(xiàn)新建水泥項(xiàng)目時(shí)“上大壓小、等量淘汰”的承諾，加強(qiáng)對(duì)已核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目的監(jiān)督。

經(jīng)貿(mào)部門(mén)：牽頭組織全省“*”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制訂各項(xiàng)配套措施，制訂《*省水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，匯總提出年度淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計(jì)劃建議;草擬省政府與各地級(jí)以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū);牽頭組織開(kāi)展全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的督查。嚴(yán)格按照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)水泥技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在企業(yè)申報(bào)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策核查。

監(jiān)察部門(mén)：對(duì)有關(guān)職能部門(mén)和各地執(zhí)行淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)行政不作為或執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

財(cái)政部門(mén)：落實(shí)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力相關(guān)補(bǔ)貼資金。

勞動(dòng)保障部門(mén)：指導(dǎo)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力涉及的人員安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)、退休人員社會(huì)化管理等工作。

國(guó)土資源部門(mén)：負(fù)責(zé)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力所涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和用途變更等工作，查處違規(guī)使用土地行為;做好石灰石礦山專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決取締無(wú)證開(kāi)采的礦山企業(yè)，關(guān)停不規(guī)范開(kāi)采的小礦山。

建設(shè)部門(mén)：加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)水泥準(zhǔn)入的監(jiān)督力度，禁止立窯水泥進(jìn)入高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點(diǎn)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。

稅務(wù)部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管。

環(huán)保部門(mén)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝廢氣排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法查處排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè);按時(shí)依法吊(注)銷(xiāo)列入淘汰名單企業(yè)(生產(chǎn)線)的排污許可證。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行水泥生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收;對(duì)未能兌現(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾地區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目不予項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

物價(jià)部門(mén)：督促落實(shí)落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)用電差別電價(jià)政策;會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門(mén)把立窯、濕法窯等落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)按限制類、淘汰類列入實(shí)行差別電價(jià)的名單。

工商部門(mén)：對(duì)不符合企業(yè)設(shè)立前置條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)，不予辦理工商登記;對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)，依法吊(注)銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或取消相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)：嚴(yán)格把好水泥市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法取締無(wú)證生產(chǎn)水泥的企業(yè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求的企業(yè)、列入淘汰名單的企業(yè)、違規(guī)新增立窯未拆除的企業(yè)，一律不予受理?yè)Q(發(fā))生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。對(duì)新建和技術(shù)改造水泥項(xiàng)目，必須經(jīng)當(dāng)?shù)氐丶?jí)以上市政府確認(rèn)已兌現(xiàn)等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾后，方可受理企業(yè)水泥生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

部門(mén)：處理與淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)的上訪事件。

電監(jiān)部門(mén)：督促檢查差別電價(jià)政策落實(shí)情況及對(duì)列入淘汰名單企業(yè)依法停止供電情況。

電網(wǎng)企業(yè)：按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行差別電價(jià)政策，對(duì)列入淘汰名單企業(yè)依法實(shí)施停止供電措施。

*銀監(jiān)局、人行廣州分行：監(jiān)督對(duì)落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的融資控制政策落實(shí)情況，做好貸款收回監(jiān)管工作。

省水泥協(xié)會(huì)：提供全省現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)情況、有關(guān)信息及技術(shù)咨詢。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導(dǎo)，省成立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作中遇到的問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。各有關(guān)地級(jí)以上市政府要對(duì)本地淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，按規(guī)定向社會(huì)公布本地區(qū)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)(生產(chǎn)線)名單及依法對(duì)淘汰企業(yè)吊(注)銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證的情況，采取有力措施，切實(shí)加快推進(jìn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。

第7篇

一、環(huán)境保護(hù)工作強(qiáng)力推進(jìn)

緊緊圍繞全縣中心工作，以建設(shè)“生態(tài)某城、美麗家園”為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)境污染整治力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，全縣環(huán)保工作進(jìn)展順利。

（一）環(huán)保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步走。

（二）藍(lán)天碧水工程行動(dòng)全面啟動(dòng)。

（三）環(huán)境污染整治、總量減排工作成效初顯。

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作舉措有力。一是嚴(yán)把關(guān)口。二是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。三是提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）生態(tài)保護(hù)工作有序?qū)嵤?jiān)持生態(tài)保護(hù)和污染防治并重的原則，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，大力開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作，極大改善了農(nóng)村生活環(huán)境，削減了農(nóng)村環(huán)境污染負(fù)荷，樹(shù)立了文明、整潔、優(yōu)美、有序的鄉(xiāng)村形象。重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)縣創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。

（六）各項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)工作保障有力，環(huán)境監(jiān)管能力得到提升。

1、環(huán)境監(jiān)察工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，每季度開(kāi)展一次集中式執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，努力解決一大批突出的環(huán)境違法問(wèn)題；二是進(jìn)一步完善了環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立了突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置體系，截至目前，我縣沒(méi)有發(fā)生一起重大環(huán)境污染事故；三是深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立了局、所、企業(yè)三級(jí)級(jí)管理機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和防控主體責(zé)任，簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是切實(shí)加強(qiáng)危輻管理力度，嚴(yán)查落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保五聯(lián)單落實(shí)到位。危險(xiǎn)廢物和放射源全部按要求安全處理到位，五聯(lián)單”執(zhí)行率和處理率均達(dá)到100%，截止目前全縣未出現(xiàn)危輻安全事故。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。一是全面加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理，確保個(gè)自動(dòng)站運(yùn)行正常。二是完成了上半年地表水、環(huán)境空氣、噪聲、責(zé)任目標(biāo)考核斷面、飲用水源地、國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源在線比對(duì)、有效性審核監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。三是為確保出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，加大了對(duì)沿河涉水企業(yè)的監(jiān)測(cè)頻次。

3、環(huán)境工作。一是及時(shí)辦結(jié)人大議案件、政協(xié)提案件。二是確保12369環(huán)保投訴熱線24小時(shí)暢通，對(duì)群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪做到及時(shí)受理、快速處理。

4、環(huán)境宣傳工作。以“六·五”世界環(huán)境日為契機(jī)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、擺放宣傳版面、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳新頒布的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等環(huán)保法律法規(guī)；舉辦了以“生態(tài)某城、美麗家園”為主題的環(huán)保書(shū)畫(huà)展，展出作品余幅，充分反映了我縣近年來(lái)生態(tài)環(huán)保工作成就，提高了全縣各界人士生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、質(zhì)量監(jiān)督工作取得階段性成效

緊扣縣委縣政府中心工作，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字方針，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。

（一）全市國(guó)家旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工作。成立了縣旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《某城縣推進(jìn)全市國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工作計(jì)劃》，先后召開(kāi)了兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，分別對(duì)整體創(chuàng)建工作任務(wù)和迎接中期評(píng)估工作進(jìn)行安排部署。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。先后開(kāi)展了“兩會(huì)”期間特種設(shè)備安全大檢查、公用管道風(fēng)險(xiǎn)排查及專項(xiàng)整治、“五一”節(jié)前特種設(shè)備安全大檢查、公共場(chǎng)所電梯安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)。

（三）食品質(zhì)量安全工作。先后開(kāi)展了元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”期間食品安全專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，執(zhí)法車(chē)輛輛次，巡查企業(yè)家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題個(gè)，現(xiàn)已督促整改問(wèn)題個(gè)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。一是組織機(jī)構(gòu)代碼工作。二是商品研發(fā)中心正式投入使用。

（五）質(zhì)量管理工作。一是積極申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。二是QC小組活動(dòng)取得新成績(jī)。

（六）計(jì)量管理工作。先后開(kāi)展了定量包裝商品凈含量和集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查、金銀制品銷(xiāo)售領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查、農(nóng)資計(jì)量專項(xiàng)檢查等項(xiàng)工作。保證了全縣工業(yè)計(jì)量準(zhǔn)確可靠，有力維護(hù)了正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。

三、下半年工作安排

（一）環(huán)境保護(hù)工作

按照縣委、縣政府創(chuàng)建生態(tài)某城、美麗家園的要求，圍繞一個(gè)中心、貫穿兩條主線、突出一個(gè)抓手、強(qiáng)化三個(gè)保障、確保三個(gè)目標(biāo)。即以美麗某城建設(shè)為中心，以污染總量減排和建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)為主線，以“5414”環(huán)境污染整治工程為抓手，以機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為保障，確保污染減排、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境安全目標(biāo)全面完成，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、打造美麗某城提供有力的環(huán)境保障。突出抓好以下9項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、緊盯省、市政府下達(dá)的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。

2、加強(qiáng)主要河流沿線企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廢水達(dá)標(biāo)排放，主要河流地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)到市定目標(biāo)。

3、全面開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)天數(shù)達(dá)80%以上。

4、全面實(shí)施環(huán)境污染綜合整治工程和污染減排工程，確保全縣主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在上級(jí)規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。在積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。

6、強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)厲打擊全縣環(huán)境違法現(xiàn)象，對(duì)已關(guān)閉企業(yè)定期進(jìn)行回查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，爭(zhēng)取在查處典型違法案件方面實(shí)現(xiàn)突破，移交司法部門(mén)處理，維護(hù)環(huán)保法律法規(guī)尊嚴(yán)。

7、切實(shí)做好環(huán)境安全管理工作，對(duì)重點(diǎn)污染源和涉危輻企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，確保全年無(wú)重大環(huán)境安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)輻射事故零發(fā)生率，廢舊放射源及放射性廢物送貯率達(dá)到100%。

8、認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。進(jìn)一步做好12369舉報(bào)案件及件、違法案件的查理工作，做到件件有落實(shí)，事事有回復(fù)，爭(zhēng)取全年結(jié)案率保持100%，全年無(wú)集體赴京、省、市環(huán)境上訪案件的發(fā)生。

9、按照工作方案要求，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督導(dǎo)，明確責(zé)任，對(duì)大氣污染、水污染采取強(qiáng)有力的行動(dòng)，全力做好相關(guān)工作。

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。

以確保食品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品三大安全為目標(biāo)，以源頭監(jiān)管為核心，嚴(yán)格履責(zé)，杜絕發(fā)生安全責(zé)任事故，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。具體做好以下4項(xiàng)工作。

1.深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建。

2.以確保“三大安全”為重點(diǎn)，全面履行職責(zé)，圓滿完成年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)。食品安全上，嚴(yán)防死守、善始善終，站好最后一班崗，確保全縣生產(chǎn)領(lǐng)域不發(fā)生重大食品安全問(wèn)題。特種設(shè)備安全上，加快電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)推廣電梯、客運(yùn)索道安全責(zé)任保險(xiǎn)，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

第8篇

一、20*年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及其特點(diǎn)

今年以來(lái)，*市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了積極的變化，工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資需求保持旺盛，財(cái)政收入難中求進(jìn)，招商引資成效顯著。同時(shí)生產(chǎn)總值增速小幅度回暖，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）285億元，比去年同期增長(zhǎng)13.8%。

在國(guó)家宏觀調(diào)控影響加深的背景下，我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價(jià)格上漲、成本提高、利潤(rùn)空間縮小等困難，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且總體利潤(rùn)不斷回升。20*年，*市共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值665.46億元，同比增長(zhǎng)18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值468.26億元，同比增長(zhǎng)19.6%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值442.99億元，產(chǎn)銷(xiāo)率94.6%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。全年工業(yè)用電達(dá)15.46億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23%；金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元，同比增長(zhǎng)13.1%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.46億元，同比增長(zhǎng)16.4%。各項(xiàng)指標(biāo)顯示*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持較快發(fā)展勢(shì)頭。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在，都需要引起重視和加以解決，以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作

（一）深入調(diào)研，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。今年伊始，本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，以破解工業(yè)“低小散”為課題，市政府成立以市經(jīng)貿(mào)局為主力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)課題小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并由黃正強(qiáng)市長(zhǎng)帶隊(duì)參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會(huì)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動(dòng)員大會(huì)精神的前提下，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（新“五十條”）、《關(guān)于在全市開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題的為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計(jì)工作的通知》等一系列政策措施。為加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市于20*年6月建立*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，潘孝政市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吳建華副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等22個(gè)相關(guān)單位，下設(shè)辦公室，由經(jīng)貿(mào)局臧國(guó)華副局長(zhǎng)任辦公室主任。出臺(tái)《20*年*市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，考核對(duì)象包括全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分三組進(jìn)行考核，考核項(xiàng)目包括保障體系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量五大類，實(shí)行量化評(píng)分制。

（二）大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，緩解生產(chǎn)要素制約。一是深入開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，實(shí)行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度，著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產(chǎn)業(yè)層次等為工作重點(diǎn)，對(duì)一批事關(guān)大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和困難進(jìn)行專題研究協(xié)調(diào)解決。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)內(nèi)聯(lián)外合、上市融資等方式進(jìn)一步做大做強(qiáng)。實(shí)施中小企業(yè)扶持工程，加快建設(shè)一批面向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，推進(jìn)中小企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，由市經(jīng)貿(mào)局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)操作規(guī)程實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)130人；于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)實(shí)用的服務(wù)。二是推進(jìn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。開(kāi)展了對(duì)20*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評(píng)選，開(kāi)展了浙江省第二批誠(chéng)信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位以及省成長(zhǎng)型企業(yè)的評(píng)選。經(jīng)過(guò)企業(yè)申報(bào)，我們的仔細(xì)調(diào)查、嚴(yán)格審核，20*年我市企業(yè)榮譽(yù)不斷。3家企業(yè)被評(píng)為省第二批誠(chéng)信示范企業(yè)，7家企業(yè)被評(píng)為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位，13家企業(yè)被評(píng)為首批*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)誠(chéng)信守法示范單位，8家企業(yè)被評(píng)為20*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位，28家企業(yè)被評(píng)為省成長(zhǎng)型企業(yè)、3家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評(píng)為*市成長(zhǎng)型企業(yè)，1家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)掀起。

（三）積極引導(dǎo)，加大技改力度。20*年，全市完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資68.5億元，同比增長(zhǎng)11%，其中：投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資56.88億元，同比增長(zhǎng)80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖，全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元，同比增長(zhǎng)101.5%，呈逐步加快態(tài)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面。今年新增技改項(xiàng)目共173項(xiàng)，總投資額達(dá)到54.24億元，比20*年增加1*.54%。其次通過(guò)發(fā)動(dòng)5000萬(wàn)元以上工業(yè)性投資項(xiàng)目上報(bào)工作。全市共上報(bào)111個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)199.73億元，預(yù)計(jì)新增稅收33.8億元，預(yù)計(jì)新增出口創(chuàng)匯32.6億美元，項(xiàng)目總用地共需10969.84畝。如果這些項(xiàng)目在三年內(nèi)實(shí)施完畢，*經(jīng)濟(jì)將會(huì)跨上新的臺(tái)階。

（四）積極開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。為貫徹落實(shí)市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，建設(shè)“綠色*”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作：

1、以廢棄資源利用為重點(diǎn)，發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資開(kāi)展資源綜合利用，充分利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，積極組織企業(yè)認(rèn)定工作。至今年12月份，我市共有資源綜合利用企業(yè)49家，今年新批資源綜合利用企業(yè)3家，重新認(rèn)定5家，年利用廢舊資源200多萬(wàn)噸，綜合利用產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到11多億元，有力促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)和加強(qiáng)了平時(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的企業(yè)予以嚴(yán)格糾正或關(guān)閉，今年注銷(xiāo)企業(yè)10家。

2、為促進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)從粗放型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。按照*市有關(guān)創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的要求，結(jié)合*市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃，我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動(dòng)的通知》，去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂(lè)斯化學(xué)有限公司為我市第一批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，并已通過(guò)省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織的驗(yàn)收。目前我市已有正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)，雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè)，樂(lè)斯化學(xué)有限公司正在驗(yàn)收中。今年確定人民集團(tuán)、新豐電鍍有限公司為試點(diǎn)企業(yè)。

3、積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)、全民動(dòng)員、共建節(jié)能型社會(huì)。今年6月我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，組織供電局、環(huán)保局等部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立節(jié)能宣傳點(diǎn)，向市民宣講節(jié)能知識(shí)，共發(fā)放：便民服務(wù)手冊(cè)1500份，95588服務(wù)簡(jiǎn)介1600份，還走訪了100戶高能耗企業(yè)，向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊(cè)、灌輸節(jié)能知識(shí)。同時(shí)通過(guò)廣播、電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)大力向社會(huì)宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)，通過(guò)一系列節(jié)能宣傳活動(dòng)，市民節(jié)能意識(shí)有了很大提高，形成了良好的節(jié)能氛圍。

4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“4121”示范工程，推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)步伐，組織人員到循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，草擬《*市工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

（五）加強(qiáng)能源工作監(jiān)管力度。

1、加強(qiáng)有序用電管理。今年我市供電形勢(shì)依然嚴(yán)峻，供需缺口較大，為了確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，盡可能滿足全社會(huì)用電需求，我們會(huì)同供電局一起制訂了全市錯(cuò)鋒用電方案，用電高峰期間，配合各供電所對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯(cuò)峰指標(biāo)及企業(yè)用電情況進(jìn)行巡查，通過(guò)合理的錯(cuò)峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所造成的負(fù)面影響，確保我市電網(wǎng)安全、有序運(yùn)行。為鼓勵(lì)企業(yè)高峰期間自備發(fā)電，依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機(jī)管理辦法》的要求，至今年12月累計(jì)對(duì)252家企業(yè)（發(fā)電容量為13.28萬(wàn)千瓦）補(bǔ)助發(fā)電資金398.41萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管工作。今年，新批煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。為加強(qiáng)我市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，保障我市煤炭供應(yīng)，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于編制“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的要求，制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》。同時(shí)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，按要求對(duì)其進(jìn)行年檢，保證了我市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。

3、認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作。配合省成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建立，對(duì)我市的成品油市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，規(guī)范成品油市場(chǎng)流通秩序，掌握成品油市場(chǎng)的基本情況，問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)按省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證的要求，組織各加油站按規(guī)定換領(lǐng)新證。

（六）加強(qiáng)商貿(mào)管理和市場(chǎng)規(guī)范工作。一是做好商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)上級(jí)文件精神對(duì)節(jié)日消費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并上報(bào)。其中今年任務(wù)的重點(diǎn)在于千鎮(zhèn)連鎖超市工程建設(shè)。5月份，*市政府與*市政府簽訂了責(zé)任狀，要求我市今年新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，到年底時(shí)全市建有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)要達(dá)到18個(gè)。與此同時(shí)，*市政府也將連鎖超市發(fā)展工作作為今年市政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一。我局對(duì)全市現(xiàn)有的連鎖超市情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本掌握了我市連鎖超市發(fā)展動(dòng)態(tài)。在推進(jìn)連鎖超市工作中，我局多次與*現(xiàn)有連鎖企業(yè)如人本、聯(lián)華、發(fā)聯(lián)等進(jìn)行接觸與溝通，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，我局制定了今年的工作計(jì)劃，將大荊鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、石帆鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為今年擬發(fā)展連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)根據(jù)市政府的要求，擬定了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)的實(shí)施方案》（討論稿），為下一步工作打好基礎(chǔ)。到目前為止，已新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到18個(gè)，已完成今年年度工作任務(wù)。二是根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂“20*年*規(guī)范與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作目標(biāo)”，開(kāi)展*市汽車(chē)市場(chǎng)專項(xiàng)整治和農(nóng)村商店銷(xiāo)售商品質(zhì)量狀況專項(xiàng)抽查工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各部門(mén)在整頓工作中的關(guān)系，并及時(shí)做好月報(bào)和有關(guān)匯報(bào)工作。

第9篇

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設(shè)管理）部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局（甬城管一[XX]232號(hào)）依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理；寧波市建設(shè)委員會(huì)（甬建市發(fā)[XX]402號(hào)）對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門(mén)頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》；對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市（地級(jí)市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(chē)（洗輪機(jī)）設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車(chē)輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。

XX年，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車(chē)輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車(chē)輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于XX年12月經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，南京市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批；并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面，南京市于XX年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

XX年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門(mén)、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見(jiàn)和建議：

綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì)，并建立一個(gè)建筑垃圾（土石方）回收調(diào)劑利用交易平臺(tái)，通過(guò)引導(dǎo)和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。

第10篇

2021年已經(jīng)過(guò)半，在陜西分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，安全環(huán)保部認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，積極落實(shí)集團(tuán)公司、公司下發(fā)的安全環(huán)保相關(guān)文件、通知要求，積極開(kāi)展、落實(shí)安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)、

“強(qiáng)基行動(dòng)”等活動(dòng)要求，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。以排隱患、防事故為抓手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，有效的保證了施工人員、設(shè)備以及物資的安全。未發(fā)生一起人員傷亡事故。

現(xiàn)將2021年上半年主要安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體情況

2021年上半年，我部安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，未發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、取得的成績(jī)

2021年上半年，集團(tuán)公司、陜西分公司對(duì)項(xiàng)目的安全考核全部達(dá)標(biāo)。在全項(xiàng)目部成員的共同努力下，我們的安全生產(chǎn)工作得到了業(yè)主、監(jiān)理的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

三、安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展情況

1、完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

2021年上半年，按照集團(tuán)公司和陜西分公司的工作部署和安全生產(chǎn)管理制度，項(xiàng)目部調(diào)整了項(xiàng)目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，任命項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)編制項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，由項(xiàng)目經(jīng)理與各個(gè)部室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各個(gè)部室和成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；同時(shí)，項(xiàng)目部與各個(gè)分包單位簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，分包單位與各個(gè)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，班組與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)責(zé)任書(shū)的簽訂明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。

2、建立健全安全生產(chǎn)保證體系

項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，做到人員到位、資金到位、管理到位、內(nèi)業(yè)資料完善、安全工作層層布置，逐級(jí)落實(shí)。為了有效控制施工作業(yè)安全，制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)措施。安環(huán)部按照制定的制度和措施督促落實(shí)安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部同事積極配合，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，管理人員經(jīng)常性對(duì)所管工人開(kāi)展安全生產(chǎn)思想教育，堅(jiān)持召開(kāi)每周一安全早會(huì)及班前會(huì)。經(jīng)過(guò)各級(jí)人員共同努力，項(xiàng)目部建立了有效的安全生產(chǎn)保證體系。

3、大力開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)

上半年以來(lái)，安環(huán)部始終把新入場(chǎng)工人的教育培訓(xùn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。主要的教育內(nèi)容有《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《消防法》、憲法、刑法有關(guān)條款、陜西省地方法規(guī)以及安全行政主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，集團(tuán)公司、陜西分公司、項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定、制度、操作規(guī)程，建筑工程施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故類型、有害風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防措施。每周一組組召開(kāi)全員集中安全早會(huì)，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)措施的教育和培訓(xùn)。所有培訓(xùn)均建立了檔案，全員參與、不漏掉一人。2021年上半年總計(jì)教育培訓(xùn)1874人（不含臨時(shí)作業(yè)人員）。

通過(guò)教育培訓(xùn)有效提高了作業(yè)人員的安全意識(shí)，在作業(yè)過(guò)程中自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程，逐步建立了“我要安全”的良好安全文化氛圍。透過(guò)一系列的培訓(xùn)、教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，大大提高了全員的法律知識(shí)、安全處理問(wèn)題的潛力和技能，增強(qiáng)了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從根本上解決安全生產(chǎn)意識(shí)、水平和職責(zé)心的問(wèn)題，有效地加強(qiáng)管理的執(zhí)行力。

4、對(duì)大型機(jī)械管理到位，確保機(jī)械安全使用

2021年上半年，現(xiàn)場(chǎng)使用4臺(tái)塔式起重機(jī)，租賃使用了3臺(tái)汽車(chē)吊，5臺(tái)施工升降機(jī)，安裝使用了130多臺(tái)電動(dòng)吊籃以及附著式升降腳手架。現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械多，交叉作業(yè)普遍存在，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。

安環(huán)部根據(jù)集團(tuán)公司《施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理實(shí)施細(xì)則》制定項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備安全管理制度，積極參與集團(tuán)公司組織的機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記、過(guò)程使用監(jiān)管到位，塔吊、施工升降機(jī)等特種設(shè)備嚴(yán)格按照公司要求進(jìn)行每半月一次檢查。不定期對(duì)維保情況進(jìn)行抽查，對(duì)吊索具進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

5、防洪度汛工作圓滿完成

安環(huán)部按照集團(tuán)公司要求做好了各項(xiàng)防洪度汛準(zhǔn)備工作及物資儲(chǔ)備。首先成立防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議研究制定防洪度汛工作，落實(shí)“值班制度”、“防汛工作檢查制度”，在做好防洪度汛值班記錄和信息傳遞工作的同事，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)防汛”為總體指導(dǎo)思想，以“安全第一，預(yù)防為主。全力搶險(xiǎn)，降低損失”為原則編制了防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案。在汛前開(kāi)展防汛安全教育，明確職責(zé)。2021年5月以來(lái)，西安地區(qū)降雨頻繁。項(xiàng)目部提前在主樓周邊設(shè)置排水溝、沙袋，購(gòu)置水泵、水龍帶，安環(huán)部人員24小時(shí)輪流值班進(jìn)行監(jiān)控，樹(shù)立明顯的警示標(biāo)志，有力地保證了本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。

6、落實(shí)消防安全管理要求

在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置2處消防臺(tái)，生活區(qū)設(shè)置1處消防臺(tái)，施工現(xiàn)場(chǎng)消防重點(diǎn)部位按要求設(shè)置滅火器等消防器材。3棟主樓均設(shè)置了永臨結(jié)合的消火栓管道，配置水龍帶。每日對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)進(jìn)行消除。項(xiàng)目部處理了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。

7、積極開(kāi)展各種安全活動(dòng)

組織廣大員工開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，利用每周一安全早會(huì)、安全生產(chǎn)教育大會(huì)以及形式多樣的宣傳欄進(jìn)行大力宣傳教育，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)抓好各項(xiàng)活動(dòng)。

2021年6月，項(xiàng)目部組織了安全生產(chǎn)月主題活動(dòng)、全員隱患上報(bào)等等安全活動(dòng)，取得了良好的效果。

8、加強(qiáng)源頭管理工作，堅(jiān)決制止三違現(xiàn)象

（1）安全檢查是消除事故隱患的主要手段，2021年共組織各類檢查20余次，日常巡查每天一次，對(duì)查出的隱患要求限時(shí)進(jìn)行整改。通過(guò)智慧工地APP共記錄392余條安全隱患，均及時(shí)進(jìn)行了整改，消除了事故隱患。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)審批》、《臨時(shí)用電審批》、《塔吊頂升作業(yè)審批》等安全制度，杜絕了違章指揮、違章作業(yè)。

（3）居安思危，開(kāi)展警示性安全教育。每周一對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各施工班組召開(kāi)安全生產(chǎn)教育例會(huì)，做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。讓一線工人在真實(shí)的事例中加深認(rèn)識(shí)，使工人從教訓(xùn)中得到教育，不斷提高工人的安全防范潛力和事故應(yīng)變潛力。

9、安全生產(chǎn)投入情況

根據(jù)施工需要，先后配置了安全設(shè)施（塔吊防碰撞、安全通道搭設(shè)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等）、消防器材配備、安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、反光背心、安全網(wǎng)），布設(shè)了安全標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)持續(xù)的安全生產(chǎn)投入，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、存在的問(wèn)題

1、在現(xiàn)場(chǎng)3棟樓幕墻施工作業(yè)面全面開(kāi)展后，交叉作業(yè)多，物體打擊風(fēng)險(xiǎn)大。

2、本項(xiàng)目沖刺階段的施工勞動(dòng)強(qiáng)度大，加之氣溫逐漸升高，存在高溫中暑等風(fēng)險(xiǎn)。

四、2021年下半年安全工作計(jì)劃安排

為確保新一年無(wú)安全事故發(fā)生，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，安環(huán)部將繼續(xù)鞏固成果，在下半年工作中重點(diǎn)做以下工作：

1、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，重點(diǎn)抓好宣傳和落實(shí)，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保安全管理方針的貫徹和目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行；

2、做好人員安全教育工作，制定安全教育計(jì)劃，分解到每月、每周；抓好入場(chǎng)教育，做好人員信息登記；

3、深入開(kāi)展隱患排查治理工作，通過(guò)各類安全檢查，督促做好隱患整改，將事故隱患消滅在萌芽之中；同時(shí)加強(qiáng)全員隱患排查工作力度，確保項(xiàng)目亮化節(jié)點(diǎn)安全順利完成；

4、加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備特別是特種設(shè)備的檢查力度；

5、大力開(kāi)展安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造良好的安全文化氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展；

6、做好分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，調(diào)動(dòng)分包單位安全管理積極性。

第11篇

一、抓業(yè)務(wù)、重實(shí)效，開(kāi)展整治新局面

區(qū)地緣遼闊，在日常工作中，大隊(duì)始終秉持“行政執(zhí)法，執(zhí)法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關(guān)心的問(wèn)題。2013年，先后組織開(kāi)展了流動(dòng)攤點(diǎn)整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規(guī)、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車(chē)輛運(yùn)輸安全及“五小”無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“兩薄時(shí)段”市容秩序等各類專項(xiàng)整治16次。

今年5月，區(qū)委、區(qū)政府要求對(duì)績(jī)溪路安醫(yī)附院周邊占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停放進(jìn)行整治，打通“生命通道”。大隊(duì)綜合考慮該區(qū)域的實(shí)際情況，擬定了詳細(xì)的整治方案，對(duì)該地?cái)傸c(diǎn)主進(jìn)行了全面的宣傳教育，并下達(dá)了《詢問(wèn)查調(diào)查通知書(shū)》《責(zé)令改正通知書(shū)》《事先告知書(shū)》，對(duì)拒不整改的部分經(jīng)營(yíng)戶，大隊(duì)聯(lián)合交警大隊(duì)，并邀請(qǐng)媒體、人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督員共同參與，對(duì)該路段4處大面積占道攤點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，拆除了人行道上簡(jiǎn)易搭建，先行登記保存經(jīng)營(yíng)物品200余件，同時(shí)取消績(jī)溪路北側(cè)車(chē)輛臨時(shí)停放車(chē)位，確保安醫(yī)大門(mén)口“生命通道”暢通無(wú)阻。

在“五小”行業(yè)打非治違百日行動(dòng)中，大隊(duì)全面落實(shí)政辦【2013】15號(hào)文件精神，成立了“五小”行業(yè)整治辦公室，先后下發(fā)了《關(guān)于做好“五小”行業(yè)相關(guān)信息報(bào)送的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“五小”行業(yè)打非治違工作開(kāi)展的通知》《致“五小”行業(yè)商戶的一封信》等相關(guān)文件，與各鎮(zhèn)街園執(zhí)法中隊(duì)一同對(duì)我區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行了匯總，登記造冊(cè)；與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)前置許可部門(mén)積極溝通交流，細(xì)查“五小”行業(yè)無(wú)證現(xiàn)象。目前我區(qū)五小行業(yè)共計(jì)2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進(jìn)了我區(qū)五小行業(yè)規(guī)范化、整齊化的經(jīng)營(yíng)秩序。

2013年，大隊(duì)查處無(wú)證渣土運(yùn)輸車(chē)輛41臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng)400余起、收繳亂發(fā)小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規(guī)廣告條幅（布幔）500余條；取締流動(dòng)攤點(diǎn)千余家；其中炭火燒烤攤點(diǎn)29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺(tái)、關(guān)閉無(wú)證五小經(jīng)營(yíng)戶16家、拆除大型違規(guī)戶外廣告3塊。

在各類整治行動(dòng)中大隊(duì)堅(jiān)持遵守“三單制”原則，對(duì)輕微違規(guī)行為首次違章不處罰，并發(fā)放溫馨提示單，要求整改。對(duì)拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執(zhí)法力量進(jìn)行集中整治,并按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行立案查處。在集中整治結(jié)束后，將違法、違規(guī)行為轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理，納入網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)范圍，要求網(wǎng)格責(zé)任人要做好全天候監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，維護(hù)市容秩序、凈化社會(huì)風(fēng)氣。

二、創(chuàng)思路，提質(zhì)量，不斷增進(jìn)保障水平

今年，大隊(duì)執(zhí)行俄羅斯總理來(lái)肥訪問(wèn)、中央文明委檢查、省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團(tuán)來(lái)肥考察、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中高考期間、節(jié)日期間等各類保障任務(wù)50余次，圓滿完成各類大型會(huì)議活動(dòng)的市容市貌保障。

因俄羅斯總理來(lái)肥訪問(wèn)涉及外事活動(dòng)，大隊(duì)啟動(dòng)了最高級(jí)別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊(duì)分別對(duì)我區(qū)中國(guó)科技大學(xué)（西區(qū)）、科學(xué)島兩處活動(dòng)區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行整治并詳細(xì)梳理訪問(wèn)行程路線，對(duì)黃山路、金寨路、合作化路、科學(xué)分院路沿線占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽(yáng)棚等有礙市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行了清理，對(duì)沿線在建工地的出入口進(jìn)行了保潔、工地圍擋進(jìn)行更新，對(duì)園林作業(yè)遺留的樹(shù)枝、樹(shù)葉、綠化帶內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，并與訪問(wèn)當(dāng)日凌晨完成對(duì)訪問(wèn)沿線道路沖洗工作，確保完美展現(xiàn)“靚麗”整潔有序的市容面貌。

迎接中央文明委檢查期間，大隊(duì)安排機(jī)動(dòng)中隊(duì)對(duì)全區(qū)主次干道進(jìn)行全面梳理，共計(jì)出動(dòng)700人次，出動(dòng)車(chē)輛320臺(tái)次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門(mén)頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個(gè)、散發(fā)小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確保“國(guó)檢”順利進(jìn)行，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)與街道執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展迎“國(guó)檢”環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長(zhǎng)路巡時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對(duì)全區(qū)炭火燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保無(wú)煙。

中秋十一“雙節(jié)”期間，為給市民營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的節(jié)日氛圍，大隊(duì)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取定人、定點(diǎn)、加強(qiáng)巡察力度，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行定崗制，嚴(yán)查戶外廣告合法性，嚴(yán)禁亂搭亂掛廣告布幔、散發(fā)小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區(qū)工商、公安、筆架山街道等部門(mén)對(duì)天鵝湖廣場(chǎng)周邊的非法傳銷(xiāo)人員開(kāi)展了專項(xiàng)打擊行動(dòng)。“雙節(jié)”期間大隊(duì)共出動(dòng)300人次、出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛120臺(tái)次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點(diǎn)40余處、勸離流動(dòng)攤點(diǎn)230余處（個(gè)），店外店100余處（個(gè)），先行登記保存物品15件。

在各項(xiàng)保障中，大隊(duì)本著“文明，魅力”的理念，對(duì)全區(qū)市容環(huán)境方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了集中梳理，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)、店招標(biāo)牌、衛(wèi)生死角、亂曬亂晾等進(jìn)行清理。加強(qiáng)重點(diǎn)路段、賓館、會(huì)場(chǎng)周邊、巡查路線市容環(huán)境衛(wèi)生保障；同時(shí)，大隊(duì)定期開(kāi)展對(duì)工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時(shí)更換工地圍墻廣告內(nèi)容，增加公益廣告內(nèi)容，并定期開(kāi)展對(duì)過(guò)期宣傳廣告、標(biāo)語(yǔ)集中清理工作。

三、重協(xié)調(diào)、強(qiáng)管理，提升渣土運(yùn)輸規(guī)范化

針對(duì)夜間從事渣土運(yùn)輸行業(yè)人員復(fù)雜、夜間不易管理的特點(diǎn)，大隊(duì)積極與相關(guān)部門(mén)配合，實(shí)行全區(qū)渣土管理聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)源頭監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工宣傳，不定期召開(kāi)工地負(fù)責(zé)人會(huì)議的措施；定期召開(kāi)渣土督導(dǎo)員會(huì)議；促使建筑工地管理逐步規(guī)范到位，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序，有效遏制、糾正“三車(chē)”不文明運(yùn)輸行為，確保了全區(qū)主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。

第一、大隊(duì)對(duì)全區(qū)在建工地進(jìn)行疏理、排查。按照“兩超兩不”內(nèi)容要求，進(jìn)一步加大土方外運(yùn)各環(huán)節(jié)的檢查和規(guī)范力度，要求各建筑工地沖洗設(shè)施設(shè)置必須達(dá)標(biāo)，對(duì)于當(dāng)晚外運(yùn)渣土車(chē)輛實(shí)行“先檢查后放行”制度，由大隊(duì)安排專人對(duì)車(chē)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音轉(zhuǎn)向提示器、GPS定位、整體車(chē)況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合規(guī)定經(jīng)大隊(duì)簽字后才可辦理當(dāng)晚《單車(chē)運(yùn)輸證》；并定期與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)、溝通，具體落實(shí)施工方的各項(xiàng)保潔責(zé)任，嚴(yán)控施工時(shí)間、運(yùn)輸路線和傾倒場(chǎng)地，做到按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定建筑垃圾消納場(chǎng)內(nèi)，傾倒渣土。

對(duì)不符合外運(yùn)條件的工地下達(dá)《限期改正通知書(shū)》，禁止一切渣土外運(yùn)行為，待大隊(duì)復(fù)查合格后方可開(kāi)工，切實(shí)把好工地源頭管理關(guān)。

第二，召開(kāi)全體渣土督導(dǎo)員會(huì)議，嚴(yán)格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責(zé)，按照“四不”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查一車(chē)一證、超載、不使用GPS安全監(jiān)管系統(tǒng)、不開(kāi)啟語(yǔ)音轉(zhuǎn)向器、放大車(chē)牌不清晰、車(chē)輪帶泥等現(xiàn)象，從源頭杜絕險(xiǎn)情。同時(shí)，大隊(duì)不定期抽查工地定崗人員履職情況，對(duì)在崗不履責(zé)的執(zhí)法隊(duì)員全區(qū)通報(bào)批評(píng)并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。

第三，落實(shí)各項(xiàng)管理制度,建立健全工地日志管理臺(tái)帳。繼續(xù)加強(qiáng)渣土督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其工作能力和管理水平，對(duì)不能勝任工作要求的進(jìn)行解聘。

第四，繼續(xù)深入開(kāi)展安全運(yùn)輸宣傳教育工作。為加大對(duì)渣土運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)管力度，大隊(duì)在全區(qū)開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)檢查月活動(dòng)，發(fā)放《致全區(qū)渣土車(chē)駕駛員的一封信》，并對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，宣傳相關(guān)法律政策；督促各公司定期對(duì)渣土車(chē)駕駛員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，嚴(yán)禁不通過(guò)培訓(xùn)直接上崗。

四、抓學(xué)習(xí)，講進(jìn)度，推進(jìn)城管工作精細(xì)化

大隊(duì)堅(jiān)持執(zhí)行“市城管督查支隊(duì)——區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)——網(wǎng)格責(zé)任人”三級(jí)督查機(jī)制，將精細(xì)化督查融入日常工作管理中。將全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街園細(xì)化為54個(gè)網(wǎng)格，由網(wǎng)格責(zé)任人在網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)開(kāi)展徒步巡查，履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)和核查職責(zé)，填寫(xiě)巡查記錄（網(wǎng)格日志），并對(duì)網(wǎng)格日志實(shí)行“每日接收—匯總—復(fù)查”的方式，按照《區(qū)城市管理精細(xì)化（網(wǎng)格化）督查考核補(bǔ)充辦法》的有關(guān)規(guī)定，量化考核指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目，合理分配各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，由區(qū)城管局對(duì)各鎮(zhèn)街園進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保我區(qū)道路整潔、立面美觀、街面秩序優(yōu)良，并使之常態(tài)化。

大隊(duì)結(jié)合實(shí)際工作情況，制定行政執(zhí)法案卷考核指標(biāo)，要求每月完成案件量60起，中隊(duì)每月完成20起，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)一步提高案卷卷宗制作質(zhì)量。2013年，大隊(duì)查處各類行政案件560起，其中市容環(huán)境衛(wèi)生類的360起，渣土管理類的200起。

日常行政執(zhí)法工作中，大隊(duì)嚴(yán)格要求執(zhí)法隊(duì)員要著裝整齊，持證上崗，文明執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程中必須佩帶執(zhí)法記錄儀；今年5月，大隊(duì)選送年輕執(zhí)法隊(duì)員參加軍訓(xùn)，并多次選送執(zhí)法隊(duì)員參加執(zhí)法技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，力求強(qiáng)化鍛煉隊(duì)伍體能，提高隊(duì)員自身素質(zhì)，提高執(zhí)法技能。

五、強(qiáng)宣傳，促和諧，增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)

大隊(duì)對(duì)群眾舉報(bào)投訴的“焦點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題、媒體曝光問(wèn)題，要求執(zhí)法隊(duì)員及時(shí)處理，采取區(qū)、街聯(lián)手以及和有關(guān)部門(mén)、媒體合作；在“五小”打非治違百日行動(dòng)、“文明祭祀、綠色清明”、打通“生命通道”等重要工作中，大隊(duì)與媒體積極聯(lián)絡(luò)，公開(kāi)、透明展示城管執(zhí)法全過(guò)程，力爭(zhēng)使我們的工作得到廣大市民了解與支持，提升執(zhí)法環(huán)境。

對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、擾民等問(wèn)題，積極調(diào)查處理并反饋當(dāng)事人，能立即解決的絕不拖沓、不能解決的積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡量改善，求得當(dāng)事人的理解與支持。

今年截止10月底，大隊(duì)共計(jì)回復(fù)各類投訴案件65起，其中渣土管理類43起，市容環(huán)境衛(wèi)生類22起。同時(shí)，大隊(duì)定期開(kāi)展行政案件群眾公議，做到案件處理的透明化，更好的宣傳了城管的法制精神，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的稱贊。

2014年工作計(jì)劃

2014年，大隊(duì)將進(jìn)一步健全城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市管理精細(xì)化工作，縱深推進(jìn)城管網(wǎng)格化管理模式，全面加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格精細(xì)化督查、督辦工作。大隊(duì)將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格督察考評(píng)，探索細(xì)化網(wǎng)格，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會(huì)管理作用；提高城管全民參與度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施；采用每月不定期暗查制度，針對(duì)動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性等問(wèn)題，有計(jì)劃、有目的，科學(xué)開(kāi)展集中整治、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)解決問(wèn)題。

二、做好渣土車(chē)源頭管理、安全運(yùn)輸監(jiān)管工作。始終圍繞“七查”嚴(yán)查渣土車(chē)車(chē)內(nèi)設(shè)置是否全面、整體車(chē)況是否完善，嚴(yán)格按照“先檢查后放行”原則，確保渣土車(chē)一車(chē)一證，按照“兩超兩不”原則，嚴(yán)控超速現(xiàn)象；按照“四不”要求，提高渣土督導(dǎo)員責(zé)任使命感，全程監(jiān)控在建工地渣土運(yùn)輸，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕一切可能發(fā)生的危險(xiǎn)，為市民創(chuàng)造干凈安全的生活環(huán)境。

三、做好建筑工地外環(huán)境管理、監(jiān)管工作。加大巡查力度，配合市局、區(qū)委、區(qū)政府的要求，做到及時(shí)更換建筑工地圍擋、及時(shí)更新圍墻公益性廣告內(nèi)容，定期開(kāi)展對(duì)過(guò)期宣傳廣告、標(biāo)語(yǔ)集中清理工作。

四、做好五小行業(yè)整治工作。五小行業(yè)作為民生問(wèn)題，得到越來(lái)越多的關(guān)注，區(qū)首創(chuàng)五小整治工作已步入正軌。下一步，我們將繼續(xù)做好五小行業(yè)的常態(tài)化管理，積極與街道中隊(duì)、相關(guān)前置許可部門(mén)聯(lián)系，有效遏制五小安全隱患的發(fā)生頻率，還市民健康安全的生活環(huán)境。

五、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提進(jìn)文明執(zhí)法。不斷完善考核督查機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一；加強(qiáng)隊(duì)員法規(guī)培訓(xùn)，提高隊(duì)員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到文明執(zhí)法；切實(shí)加大執(zhí)法力度，著力打造具有特色的一流城管執(zhí)法隊(duì)伍，共創(chuàng)和諧。

第12篇

一、上半年全市商務(wù)工作總體運(yùn)行情況

1、招商引資難中有進(jìn)。1-6月份，全市新增工商登記注冊(cè)外資2.7635億美元，完成任務(wù)指標(biāo)的34.54%，新設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，增資項(xiàng)目3個(gè)，其中新設(shè)超億1-6月已批準(zhǔn)但尚未注冊(cè)項(xiàng)目4家，合計(jì)協(xié)議外資7344.6萬(wàn)美元；1-5月，實(shí)際到賬外資1.078億美元，同比增加52.91%，完成任務(wù)指標(biāo)的23.18%，其中到賬大項(xiàng)目有：德創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)1703.09萬(wàn)美元；君來(lái)機(jī)械1392.37萬(wàn)美元；波士頓電池1300萬(wàn)美元；久輝機(jī)電1000萬(wàn)美元；天目湖維景950萬(wàn)美元；金橋市場(chǎng)499.78萬(wàn)美元。

2、對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁。強(qiáng)化服務(wù)，有力助推我市外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。1-6月，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值61676萬(wàn)美元，其中出口50177萬(wàn)美元，進(jìn)口11499萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)37.7%、48.1%和5.4%。進(jìn)出口增幅位居第一。

3、外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展。1-6月，我市完成外經(jīng)合同額4125萬(wàn)美元，同比下降30.55%，完成全年任務(wù)指標(biāo)的46.35%；完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3440萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.63%，完成任務(wù)指標(biāo)的49.86%。

4、在談大項(xiàng)目進(jìn)展順利。近期將引進(jìn)外資的大項(xiàng)目有：（1）由香港碧桂園公司投資的地產(chǎn)項(xiàng)目，投資總額1億美元，注冊(cè)資本5000萬(wàn)美元，一期184畝土地指標(biāo)已到位，項(xiàng)目小組已進(jìn)駐，開(kāi)始前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，待土地掛牌后即可辦理公司設(shè)立注冊(cè)手續(xù)。（2）投資總額1600萬(wàn)美元，注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元的深中海醫(yī)療用品（）有限公司，目前各項(xiàng)投資條件已基本談妥，下一步，我們將積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取早日簽約啟動(dòng)項(xiàng)目。（3）由韓國(guó)客商投資的電梯配件項(xiàng)目，投資總額1500萬(wàn)美元，注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元，該項(xiàng)目協(xié)議已簽訂，擬定于7月份注冊(cè)登記，目前正在積極協(xié)調(diào)土地指標(biāo)。（4）由香港客商投資的紡織面料項(xiàng)目，投資總額1000萬(wàn)美元，注冊(cè)資本800萬(wàn)美元，該項(xiàng)目協(xié)議已簽訂，擬定于7月份注冊(cè)登記，目前正在積極協(xié)調(diào)土地指標(biāo)。

5、商貿(mào)流通態(tài)勢(shì)良好。全面完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”96家農(nóng)家店信息化改造和指導(dǎo)服務(wù)工作；拍賣(mài)典當(dāng)、二手車(chē)市場(chǎng)、繭絲綢行業(yè)管理更加規(guī)范；酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰、成品油監(jiān)管工作有序推進(jìn)，1-5月份，全市共定點(diǎn)屠宰生豬77354頭，生豬屠宰管理監(jiān)察大隊(duì)共出動(dòng)473人次、97車(chē)次進(jìn)行執(zhí)法檢查行動(dòng)，沒(méi)收不合格生豬產(chǎn)品132公斤。

二、主要工作措施

1、突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)招商引資。一是持續(xù)開(kāi)展招商攻勢(shì)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”先后邀請(qǐng)德國(guó)賀氏集團(tuán)、日本椎名洋蘭園等企業(yè)代表來(lái)我市考察、洽談項(xiàng)目，取得良好效果；“走出去”先后參加了2013中荷園藝企業(yè)上海對(duì)接會(huì)、2013中南企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)國(guó)際花卉園藝展覽會(huì)、2013年中國(guó)（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)易會(huì)等各類展會(huì)，在歐洲、日本、上海等地成功舉辦了系列推介活動(dòng)，拜訪客商、聯(lián)系項(xiàng)目，為順利推進(jìn)我市外資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完善招商網(wǎng)站建設(shè)。對(duì)以往全市企業(yè)信息收集情況進(jìn)行更新除舊、查漏補(bǔ)缺，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商推介。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目落戶，強(qiáng)化項(xiàng)目洽談、推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)盡快完善用地招、拍、掛的相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)的辦理，確保項(xiàng)目建設(shè)有序、快速推進(jìn)。三是不斷提升服務(wù)水平。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)的溝通聯(lián)系，為重大外資項(xiàng)目報(bào)批、驗(yàn)資結(jié)匯、規(guī)劃審批以及開(kāi)工建設(shè)打造一流的服務(wù)環(huán)境。四是強(qiáng)化督查考核。將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，強(qiáng)化考核，通過(guò)高頻率大密度的督查，加大利用外資工作推進(jìn)力度，做到壓力傳遞，上下聯(lián)動(dòng)。

2、強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持不懈做大對(duì)外貿(mào)易。一是著力優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境。從政策、資金和技術(shù)等方面為企業(yè)提供支持。上半年共完成申報(bào)上半年度中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目114個(gè)，申請(qǐng)國(guó)家扶持資金220多萬(wàn)元，為6家企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省進(jìn)口貼息項(xiàng)目8個(gè)大類100多筆進(jìn)口業(yè)務(wù)，申報(bào)金額近千萬(wàn)元。開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)班，幫助企業(yè)用好政策，爭(zhēng)取外貿(mào)發(fā)展資金。二是通過(guò)資金支持，引導(dǎo)企業(yè)參加展會(huì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。三是加大外貿(mào)工作推動(dòng)力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握企業(yè)第一手資料，為準(zhǔn)確研判形勢(shì)，為企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)提供可靠依據(jù)；建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和對(duì)骨干出口企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)有效的幫助企業(yè)解決在出口經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難。

3、精心組織，積極主動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)“走出去”戰(zhàn)略政策的宣傳和落實(shí)，組織企業(yè)參加央企對(duì)接和“中國(guó)-西亞北非中小企業(yè)合作論壇”等活動(dòng)，為我市企業(yè)“走出去”發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。舉辦出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)和外派勞務(wù)人員130余人次。

4、加強(qiáng)管理，科學(xué)合理推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。一是完善“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，對(duì)96家已完成信息化改造的農(nóng)家店進(jìn)行上門(mén)跟進(jìn)，全面指導(dǎo)服務(wù)，完善功能。二是扎實(shí)開(kāi)展二手車(chē)市場(chǎng)建設(shè)和報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司搬遷工作。三是著力加強(qiáng)拍賣(mài)典當(dāng)、二手車(chē)行業(yè)、繭絲綢行業(yè)管理。

5、嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)定不移維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管。有序推進(jìn)生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造工作；組織開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰資格清理、打擊私屠濫宰專項(xiàng)治理、打擊注水肉和“瘦肉精”等行動(dòng)。二是強(qiáng)化酒類和藥品流通行業(yè)管理。積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)和執(zhí)法檢查。三是加強(qiáng)成品油管理。積極開(kāi)展市成品油“十二五”行業(yè)布局規(guī)劃工作和全市加油站的車(chē)用燃油品質(zhì)升級(jí)工作。四是規(guī)范零售企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)秩序。召開(kāi)約談會(huì)、開(kāi)展專項(xiàng)清理整頓，督促企業(yè)建立完善相關(guān)制度，促進(jìn)我市零售企業(yè)健康發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題與不足

上半年，雖然取得了一些成績(jī)，但存在的問(wèn)題和困難也不少。主要表現(xiàn)在：

1、時(shí)序進(jìn)度明顯滯后。對(duì)照時(shí)序進(jìn)度要求，1-6月，全市新增工商登記注冊(cè)外資和實(shí)際到賬外資分別比時(shí)序進(jìn)度落后了15.46個(gè)百分點(diǎn)和8.37個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，以后每月要完成新增工商登記注冊(cè)外資8733萬(wàn)美元、實(shí)際到賬外資4517萬(wàn)美元，任務(wù)仍然十分艱巨。

2、在手項(xiàng)目信息不足。從各鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的在談項(xiàng)目信息和我局實(shí)地調(diào)研情況來(lái)看，在談的有效項(xiàng)目信息少，特別是大項(xiàng)目稀缺，完成年度目標(biāo)任務(wù)困難很大。

3、大部分出口骨干企業(yè)出口均為恢復(fù)性增長(zhǎng)，尚未恢復(fù)到2011年同期水平。1-5月，羅地亞稀土出口2966.7萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)111.7%，但與2011年相比同期減少79.7%；軍榮箱包出口442.2萬(wàn)美元，比去年同期減少54.8%，比2011年同期減少84.8%。

4、外貿(mào)后續(xù)訂單少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)不強(qiáng)。今年1-5月外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)的骨干企業(yè)中，相當(dāng)一部分是承接去年的訂單，后續(xù)訂單嚴(yán)重不足，對(duì)后續(xù)外貿(mào)增長(zhǎng)難以形成有效支撐。

5、潛在外貿(mào)大戶對(duì)外貿(mào)交易量不確定因素多。申特鋼鐵、新時(shí)代銅業(yè)、鴻開(kāi)金屬等潛在外貿(mào)大戶受銀行信貸額度、資金周轉(zhuǎn)和成本約束等因素影響，進(jìn)口增量難以估算，很難對(duì)我市外貿(mào)增長(zhǎng)有大的貢獻(xiàn)。

四、下一步工作打算

針對(duì)存在的問(wèn)題和困難。全市商務(wù)系統(tǒng)將認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。一是持之以恒抓招商。突出招商重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，抓好歐美、日本等重點(diǎn)區(qū)域招商；通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)招商隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高招商能力；加強(qiáng)與高新區(qū)招商信息對(duì)接，促進(jìn)常高新區(qū)提供的項(xiàng)目盡快落戶合作園區(qū)。二是千方百計(jì)搶進(jìn)度。協(xié)助鎮(zhèn)（區(qū)）做好在談項(xiàng)目的推進(jìn)工作。明確專人負(fù)責(zé)，倒排工作計(jì)劃，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早簽約、早報(bào)批、早到賬、早開(kāi)工。三是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新利用外資方式。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)外資以并購(gòu)、參股、再投資等多種形式參與我市企業(yè)改組改造，實(shí)現(xiàn)利用外資多樣化。四是創(chuàng)新包裝優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境和旅游特色的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高端養(yǎng)生、旅游觀光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。五是加強(qiáng)外資督查考核。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“以周保月、以月保季，以季保年”的原則，高頻率督查，科學(xué)化考核，加大利用外資工作的推進(jìn)力度，力爭(zhēng)完成外資全年目標(biāo)任務(wù)。

2、努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。一是協(xié)助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加下半年度廣交會(huì)、昆博會(huì)等境內(nèi)外各類展會(huì)，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取更多訂單。二是加大出口基地、品牌培育建設(shè)力度。全力打造以華鵬、上上電纜為龍頭的機(jī)電產(chǎn)品出口基地；以德盛食品為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地；以布勒為龍頭的飼料設(shè)備出口基地，采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的培育方式，扎實(shí)推動(dòng)出口品牌建設(shè)，提升外貿(mào)產(chǎn)品檔次。三是充分利用國(guó)家和省、市扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)做好新辦外貿(mào)企業(yè)的審批、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的跟蹤聯(lián)系等工作，深化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。

3、大力發(fā)展外經(jīng)合作。一是積極實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”。通過(guò)組織企業(yè)參加相關(guān)研討會(huì)和展會(huì)，構(gòu)建與央企的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方式，增強(qiáng)我市企業(yè)“走出去”的機(jī)遇意識(shí)，提升外經(jīng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)合作。充分利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn)。積極推動(dòng)大工程項(xiàng)目下的外派勞務(wù)合作，構(gòu)建穩(wěn)定的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和在外項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。三是全力推進(jìn)在談項(xiàng)目。目前我市恒通公司、天目公司、華能公司都有一些較好的在談項(xiàng)目，我們將全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，力爭(zhēng)企業(yè)在談項(xiàng)目取得突破和成功。