時間：2022-05-08 14:51:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇血透室質(zhì)量工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步抓好醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，提高護(hù)理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。20xx年血透室護(hù)理工作要以抓好護(hù)理質(zhì)量為核心，圍繞醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，本著”以病人為中心”，以“服務(wù)、質(zhì)量、安全”，為工作重點(diǎn)的服務(wù)理念，創(chuàng)新管理方式，不斷提高社會滿意度。制定20xx年護(hù)理質(zhì)量工作計(jì)劃如下：
一．進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度及工作流程。
1.根據(jù)衛(wèi)生部《血液凈化標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（20xx版）》要求，結(jié)合我科實(shí)際情況，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程、操作流程，確保血液透析室工作正規(guī)化、規(guī)范化、常規(guī)化、制度化。
2.制定透析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和緊急突發(fā)事件的處理預(yù)案，認(rèn)真學(xué)習(xí)，使血透室護(hù)士都能熟練掌握。
3.建立完善的護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控體系，科室質(zhì)控小組加大自查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，定期查找護(hù)理隱患并進(jìn)行分析反饋，使各項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化。
二、加強(qiáng)護(hù)理安全管理，完善護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效的回避護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全有序的護(hù)理服務(wù)。
1.透析時患者血液處于體外循環(huán)中，因此護(hù)理安全工作為重中之重。所以要求透析病人在透析過程中醫(yī)生護(hù)士必須全程陪護(hù)，并且保證每個班次必須有兩個護(hù)士在崗，相互檢查，包括穿刺部位有無滲血、機(jī)器設(shè)定的治療參數(shù)是否準(zhǔn)確、抗凝劑及其他藥物的用量。密切觀察患者透析中的病情變化，時時監(jiān)測病人生命體征，及時發(fā)現(xiàn)透析不良反應(yīng)，機(jī)器異常報(bào)警及穿刺部位滲血等情況并能及時處理，確?；颊呱踩?/p>
2．做好水處理機(jī)、透析機(jī)的日常清潔與消毒保養(yǎng)工作，做到醫(yī)師護(hù)士技師隨時溝通，保持機(jī)器正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保證患者安全和高質(zhì)量透析。
3．重視安全教育，組織學(xué)習(xí)護(hù)理安全管理制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，檢查護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程，落實(shí)各崗位職責(zé)，根據(jù)科室具體情況，制定各種應(yīng)急預(yù)案制度并演練常規(guī)應(yīng)急預(yù)案的處理程序，確保護(hù)理安全，提高護(hù)理質(zhì)量。
4.建立護(hù)理缺陷如實(shí)登記、報(bào)告制度和管理制度，對出現(xiàn)的護(hù)理缺陷分析發(fā)生原因，及時組織護(hù)理人員討論、學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并及時上報(bào)護(hù)理部。護(hù)士長堅(jiān)持嚴(yán)格督查各項(xiàng)工作質(zhì)量環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施，使護(hù)理質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5.加強(qiáng)急救藥械的管理工作，保證急救藥械完好率100%。作到班班交接時認(rèn)真核對、做到帳物相符，每周加強(qiáng)各種搶救儀器的性能和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，保證搶救物品處于完好備用狀態(tài)，護(hù)士長每周檢查1—2次。
6.加強(qiáng)護(hù)理人員急救知識、搶救工作程序、搶救藥品、搶救儀器的使用等內(nèi)容的培訓(xùn)，達(dá)到人人熟練掌握和應(yīng)用。
7.組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)意識及防范意識。
三、加強(qiáng)院內(nèi)感染管理，認(rèn)真做好消毒隔離工作。
1.加強(qiáng)醫(yī)院感染知識的培訓(xùn)，組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》、《血液凈化標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范（20xx版）》，加強(qiáng)消毒隔離檢查。
2.保持水處理、配液間、治療室、透析室的清潔，每日按時消毒，做好水機(jī)、透析機(jī)的日常清潔與消毒保養(yǎng)工作。
3．嚴(yán)格按照血液凈化感染控制操作規(guī)程對透析用水、透析液定期檢測并做好記錄。
4.嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作技術(shù)，防止院內(nèi)感染，透析病人做到一人一針一管執(zhí)行率100%，一人一床一用一更換執(zhí)行率100%，透析消耗品、醫(yī)療廢物按規(guī)定集中處置率100%。
四、加強(qiáng)護(hù)理人員在職教育，提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)。
1.采取多種形式不斷學(xué)習(xí)鞏固基礎(chǔ)知識、扎實(shí)基本操作，同時還要寬視野、掌握先進(jìn)技術(shù)、不斷與其他醫(yī)院同行進(jìn)行交流，熟知血透常見并發(fā)癥的臨床表現(xiàn)，熟練掌握各機(jī)型操作與報(bào)警處理。
2.堅(jiān)持每月在科內(nèi)舉辦護(hù)理知識、新業(yè)務(wù)新技術(shù)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以提高專業(yè)知識水平及實(shí)踐能力。
3.加強(qiáng)護(hù)理人員考試考核，要求理論考試合格率95%、護(hù)理技術(shù)操作合格率95%。
4.鼓勵護(hù)理人員參加自學(xué)、函授及各種學(xué)習(xí)班、研討會，使護(hù)理人員及時掌握護(hù)理工作發(fā)展的新動態(tài)。鼓勵護(hù)理人員積極撰寫論文，爭取全科在市級以上刊物發(fā)表或交流論文1—2篇。
五、做好血液透析患者的健康宣教
1.對患者護(hù)理實(shí)行責(zé)任制，要求分管護(hù)士根據(jù)所管病人開展健康宣教工作、并提供相關(guān)健康教育資料。
2.鼓勵護(hù)士通過有趣、通俗易懂等各種不同形式向透析患者及家屬提供健康教育。
3.通過詢問病人及家屬、檢查患者對疾病知識了解度，評估護(hù)士的健康教育工作。
六．進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理文書書寫。
1.護(hù)理文書書寫從細(xì)節(jié)抓起，每份護(hù)理文書做到書寫認(rèn)真、及時、規(guī)范。
2.重視現(xiàn)階段護(hù)理文書存在問題，記錄要客觀真實(shí)、準(zhǔn)確、及時完整，避免不規(guī)范的書寫，如錯字、涂改不清、前后矛盾、與醫(yī)生記錄不統(tǒng)一等，使護(hù)理文書標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3定期進(jìn)行護(hù)理記錄缺陷分析與改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)不合格的護(hù)理文書不歸檔，確保護(hù)理文書合格率100%。
七．工作量與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.病人收容：增加20%。
2.治療人次：增加20%
3.機(jī)器使用率：使用率保持在80%以上。
2010年我院圍繞創(chuàng)建平安醫(yī)院活動的任務(wù)要求，繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，采取一系列有效措施，深入扎實(shí)地開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，使“平安醫(yī)院”工作在往年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上取得一定成效。現(xiàn)將我院創(chuàng)建平安醫(yī)院活動工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善
醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作，把貫徹落實(shí)平安醫(yī)院建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作納入年初工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各崗位專業(yè)一起抓，形成了齊抓共管的格局。定期召開會議研究創(chuàng)建工作，落實(shí)責(zé)任分工和工作目標(biāo)任務(wù)。“平安醫(yī)院”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工項(xiàng)目定期、不定期組織職能科室開展排查，及時整改發(fā)現(xiàn)問題，消除不安全隱患。
二、宣傳發(fā)動，增強(qiáng)意識
及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員會議傳達(dá)上級關(guān)于開展平安醫(yī)院活動并部署工作任務(wù)、行動計(jì)劃，下達(dá)到每位職工，認(rèn)真開展法律法規(guī)、安全知識普及教育活動，通過網(wǎng)站、宣傳欄、板報(bào)、講座、警示教育、登載典型事故案例等形式廣泛宣傳，如印發(fā)消防應(yīng)知應(yīng)會知識宣傳單700份，人手一份，投資2萬多元在門診樓前增設(shè)室外電子屏幕，利用門診大廳和室外電子屏幕滾動播放“平安醫(yī)院”宣傳內(nèi)容。同時加大培訓(xùn)力度，特別是對重點(diǎn)崗位及重點(diǎn)部門職工的培訓(xùn)，提高防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力、醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，不斷提高廣大職工安全意識和安全素質(zhì)，使“患者的平安就是醫(yī)院的平安”理念滲透到工作的每一個環(huán)節(jié)。
三、強(qiáng)化措施，確保平安醫(yī)院取得成效
1、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。醫(yī)院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，及時根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行登記和校驗(yàn)等；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)療行為，防止醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
2、提高醫(yī)療質(zhì)量。我院圍繞三甲中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量規(guī)章制度，重點(diǎn)在醫(yī)療核心制度的執(zhí)行方面，加大對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控和檢查力度。對全院醫(yī)技科室的檢查報(bào)告、檢查記錄單、問題整改記錄單和醫(yī)療質(zhì)控分析記錄等，進(jìn)行全面檢查。對存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出落實(shí)措施和限期整改的意見。由于措施得力，整改及時，全院醫(yī)療質(zhì)量有了明顯的提高， 同時重點(diǎn)在院、科兩級責(zé)任制、合理檢查、用藥、治療、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)格收費(fèi)管理、加強(qiáng)評價(jià)監(jiān)督等方面，積極探索規(guī)范管理和績效評價(jià)的長效機(jī)制，在減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低病人醫(yī)藥費(fèi)用等方面，讓群眾親身感受到創(chuàng)建平安醫(yī)院帶來的好處。在三甲中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評中，受到了評審組專家的好評，7月份榮獲“三級甲等”中醫(yī)醫(yī)院稱號；7月份代表福建省地市級中醫(yī)院接受國家中醫(yī)藥管理局組織中醫(yī)醫(yī)院管理年評估檢查，取得較好成績（總分92分，超出全國平均分6分），被省廳指定為典型材料進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
3、保證臨床檢驗(yàn)質(zhì)量。制定并嚴(yán)格執(zhí)行臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程和檢驗(yàn)儀器的標(biāo)準(zhǔn)操作、維護(hù)規(guī)程，建立完善了質(zhì)控文件和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)及室間質(zhì)控制度，保證了實(shí)驗(yàn)檢測質(zhì)量，并提供24小時急診檢驗(yàn)服務(wù)。檢驗(yàn)科參加衛(wèi)生部臨檢中心和福建省臨檢中心室間質(zhì)評成績獲得優(yōu)良的好成績。
4、確保藥品質(zhì)量與用藥安全。再次修訂《藥事管理工作手冊》，進(jìn)一步完善藥事管理各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程及相關(guān)記錄憑證；強(qiáng)化崗位責(zé)任制，科室質(zhì)量管理小組每月強(qiáng)化質(zhì)量抽查，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程培訓(xùn)和考核；嚴(yán)格藥品質(zhì)量檢查制度，從科室到每個小組，小組到每個人，層層把關(guān)，責(zé)任到人，做到一切差錯可追溯。同時加強(qiáng)毒麻、精神藥等特殊藥品的采購、使用和安全管理。
5、確保院感工作取得成效。一是完善并修訂《**市中醫(yī)院感染管理資料匯編》，同時將其制成電子鏈接文檔掛在院內(nèi)局域網(wǎng)，方便廣大醫(yī)務(wù)人員隨時學(xué)習(xí)、查閱。二是調(diào)整充實(shí)醫(yī)院感染管理科人員，配備專職人員，加強(qiáng)督導(dǎo)。三是對重點(diǎn)科室產(chǎn)房及血透室的布局進(jìn)行了完善。針對產(chǎn)房存在的一間多床問題，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際進(jìn)行了分隔，設(shè)立了隔離待產(chǎn)室和隔離血透間，嚴(yán)格做到對感染陽性血透患者實(shí)行分室專機(jī)透析。四是加強(qiáng)和薄弱環(huán)節(jié)（如監(jiān)護(hù)室、ICU、病區(qū)治療室等）的院感監(jiān)控管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。感染率為 4.04%，漏報(bào)率為2%，均符合要求。五是嚴(yán)格執(zhí)行傳染病登記報(bào)告制度。六是加強(qiáng)對醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格醫(yī)療分類收集、處置，加強(qiáng)醫(yī)療防護(hù)，確保醫(yī)療廢物處置人員及醫(yī)護(hù)人員免受職業(yè)暴露的危害。七是進(jìn)一步加強(qiáng)一次性用品的管理、督查力度，杜絕一次性用品復(fù)用現(xiàn)象。八是全力做好手足口病、甲型H1N1流感、霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病等春夏季傳染病防控工作。建立領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時應(yīng)急值班制度，組建包括ICU、呼吸、心內(nèi)、神內(nèi)、婦產(chǎn)、兒科、感染、院感控制等專業(yè)的專家組，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱病人的預(yù)診分診制度，做好病人的登記、篩檢及隔離治療。儲備足夠數(shù)量的丙種球蛋白、達(dá)菲等藥品，配置相應(yīng)數(shù)量的呼吸機(jī)（多功能及無創(chuàng)）、監(jiān)護(hù)儀、便攜式血?dú)夥治鰞x等救治設(shè)備，確保重癥病例的救治需要。進(jìn)一步完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，確保疫情報(bào)告渠道暢通。組織培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員和應(yīng)急演練等，以提高診療水平和自我保護(hù)意識。
四、落實(shí)消防安全制度，強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作
醫(yī)院消防安全管理和安全保衛(wèi)工作作為平安醫(yī)院工作的重點(diǎn)。一是認(rèn)真做好醫(yī)院消防安全工作，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。今年我院重新修訂了《消防安全工作制度》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《停電應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)了對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，除醫(yī)院保衛(wèi)科日常例行檢查外，院領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期率領(lǐng)有關(guān)職能科室人員進(jìn)行消防、安全保衛(wèi)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，明確了相關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé)和義務(wù)。醫(yī)院投入2.6萬元，繼續(xù)與有資質(zhì)的專業(yè)公司簽定了醫(yī)院消防設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)合同，定期進(jìn)行消防設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)和測試維修，今年共購置更換滅火器85個，維修更換應(yīng)急照明燈54盞，安全出口燈38盞，確保消防設(shè)備在良好的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)。同時在全院范圍內(nèi)開展了消防安全知識培訓(xùn)工作，邀請消防支隊(duì)專家到我院講課，參加人員達(dá)1000多人次，并舉行滅火的實(shí)戰(zhàn)演練，使全院職工增強(qiáng)了消防意識，基本掌握消防技術(shù)。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作，努力構(gòu)建和諧平安醫(yī)院。針對我院的新病房大樓開工建設(shè)，安全隱患增加，治安形勢更加嚴(yán)峻形勢，為確保患者、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧平安醫(yī)院，我們積極采取整改措施，主要有：繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，完善并落實(shí)各項(xiàng)防盜工作制度，及時調(diào)整充實(shí)保衛(wèi)科人員1名，充揮發(fā)揮警務(wù)室的作用，繼續(xù)加大資金投入，進(jìn)一步完善易發(fā)生盜竊案件薄弱點(diǎn)的防范設(shè)施，做到防范于未然；監(jiān)控設(shè)備24小時全天工作，并將可疑鏡頭記錄歸檔，以提供有價(jià)值的信息；努力完善防范體系，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，保持對醫(yī)托打擊的高壓態(tài)勢；強(qiáng)化對車場承包商和建筑商的監(jiān)管，繼續(xù)聘請保安人員建立中午和夜間醫(yī)院下班時間的巡邏制度、財(cái)務(wù)科每日派出工作人員巡查各收費(fèi)窗口、保衛(wèi)科加強(qiáng)門診大廳人流高峰期的巡查等措施，同時加強(qiáng)病區(qū)管理和病員的安全教育，積極摸索、建立一套警方、院方、患者緊密結(jié)合的防范體系，形成專業(yè)力量、輔助力量和群眾三位一體，共同打擊盜竊、醫(yī)鬧、醫(yī)托行為。
五、儀器設(shè)備及信息安全管理
1、針對醫(yī)療設(shè)備的安全使用這個醫(yī)療行為的重要環(huán)節(jié)，包括CT 、數(shù)字化X光機(jī)、彩超等在內(nèi)的所有大型設(shè)備，都按相關(guān)規(guī)定由市計(jì)量所進(jìn)行計(jì)量設(shè)備強(qiáng)檢，保證了機(jī)器的安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行電梯司機(jī)持證上崗制度，已到期的按要求進(jìn)行培訓(xùn)，及時年審。醫(yī)用電梯有專人管理，建立安全的運(yùn)行機(jī)制，按相關(guān)規(guī)定由有資質(zhì)的維保單位進(jìn)行保養(yǎng)，由質(zhì)量監(jiān)督所進(jìn)行檢定，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。加強(qiáng)醫(yī)用氧氣的使用管理，中心供氧中心吸引24小時值班并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、增強(qiáng)后勤員工做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，認(rèn)真做好安全隱患排查，并針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并落實(shí)各項(xiàng)整改措施，做到邊整邊改，嚴(yán)防事故發(fā)生。醫(yī)院實(shí)行雙向供電并配備發(fā)電機(jī)，保證醫(yī)療用電安全需要。根據(jù)市鍋爐辦的要求，醫(yī)院投入 3 萬多元遷移鍋爐房，以符合安全要求。醫(yī)院設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配電室鍋爐房電梯等實(shí)行工作人員持證上崗。
3、加強(qiáng)微機(jī)信息管理，完善信息系統(tǒng)監(jiān)管與執(zhí)行權(quán)限相分離。通過政府采購招標(biāo)的數(shù)據(jù)審計(jì)存儲系統(tǒng)和黑盾安全審計(jì)系統(tǒng)V3.0已完**裝并投入使用，確保信息系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫有效監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全。
今后，我們將以黨的十七大精神為動力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞醫(yī)院發(fā)展大局，立足本職，立足實(shí)際，繼續(xù)努力，為創(chuàng)建“和諧**、平安醫(yī)院”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
據(jù)記者了解，多年來，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院腎病科主任楊洪濤教授在中西醫(yī)結(jié)合防治慢性腎臟疾病方面，取得了諸多的研究成果，并在其獨(dú)到的學(xué)術(shù)理念支撐下，帶領(lǐng)他麾下的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，在傳承中醫(yī)學(xué)精髓的基礎(chǔ)上，給予創(chuàng)新、發(fā)展，有效拓寬了中西醫(yī)結(jié)合治療慢性腎臟疾病的學(xué)術(shù)視野，獲得了諸多臨床經(jīng)驗(yàn)，并創(chuàng)立了全國中醫(yī)界唯一一家“全國腹膜透析培訓(xùn)示范中心”，為眾多的患者帶來了福祉。近日，本刊特約記者針對上述話題，對楊洪濤教授和他率領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)，做了深入采訪。
傳承發(fā)展，
創(chuàng)立“溫陽化濁治腎法”
采訪前記者了解到，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院對于慢性腎臟病的研究在建院初期就已開始，自津門名醫(yī)柴彭年先生提出“扶正化瘀軟堅(jiān)法”以治療慢性腎炎的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)后，其第二代傳人黃文政教授針對慢性腎臟疾病創(chuàng)立了“疏利少陽”理念；曹式麗教授在此基礎(chǔ)上總結(jié)、整理出了“辛通暢絡(luò)法”；尤為令學(xué)界矚目的是，第三代傳人楊洪濤教授在繼承“國醫(yī)大師”張琪、腎病名家鄒燕勤、津沽名醫(yī)黃文政等多位中醫(yī)大家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以腎臟疾病為主要研究方向，在中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療急、慢性腎炎，急、慢性腎衰及感染性腎病，繼發(fā)性腎病等領(lǐng)域，形成了獨(dú)具一格的“溫腎化濁法”。
在采訪中，楊洪濤教授對記者詳細(xì)闡釋說，慢性腎臟病的患者群體其癥雖然有虛有實(shí)，但其主要中醫(yī)病理基礎(chǔ)是腎元虧損、脾氣不足；而水濕、濕濁、濕熱、濁毒、瘀血等，既是因虛致實(shí)的病理產(chǎn)物，同時又是加重腎臟疾病發(fā)展的病理因素。其病變臟腑重點(diǎn)在脾腎二臟，脾腎虧虛，三焦氣化失司，飲食不能化生津液精微，反為濁邪，致濁毒內(nèi)潴，或郁滯化熱，或瘀阻脈絡(luò)；而這些病理因素又進(jìn)一步損害脾腎二臟，進(jìn)而損及肺、肝、心諸臟，從而也使得濕、熱、瘀、毒之邪更加囂張，由此形成了一個惡性循環(huán)。
楊洪濤教授認(rèn)為，腎為五臟之本，而腎中陽氣乃為腎之根本，亦是全身利害之根本。臨床以陽虛見證者居多。因此臨床治療上，結(jié)合“少陽主樞”及“久病入絡(luò)”的理論，應(yīng)緊緊抓住腎陽不足之根本，采用以溫腎化濁為大法，佐以清熱、活血、化瘀、通絡(luò)、利濕、解毒等療法，促使邪毒排出體外，截?cái)嗖〕痰倪M(jìn)展，從而保護(hù)受損的臟腑。就具體疾病而言，對于慢性腎小球腎炎存在腎小球硬化的患者，其主要病機(jī)是“瘀血頑痰阻于腎絡(luò)”，于是，在繼承前人的理論基礎(chǔ)上，楊洪濤教授總結(jié)并提出了“活血化瘀、軟堅(jiān)散結(jié)”的治療法則。
關(guān)于終末期腎病的病機(jī)，楊洪濤教授認(rèn)為，腎(脾)陽氣虧虛是發(fā)病的關(guān)鍵，三焦氣化障礙致分清泌濁功能減退，穢濁溺污不得外泄，蓄積體內(nèi)，阻滯血脈，經(jīng)絡(luò)運(yùn)行不暢，基于此論，楊洪濤教授探索出了“溫腎化毒，化瘀通絡(luò)”法；并對糖尿病腎病提出了“五臟氣血陰陽虛損為本，脾失健運(yùn)，腎失封藏，水液輸布失常致痰濕(濁)血瘀互結(jié)為標(biāo)”的觀點(diǎn)。楊洪濤教授認(rèn)為，此證五臟俱病，血脈瘀阻，濁毒內(nèi)留，表現(xiàn)為紛繁復(fù)雜的臨床見癥，預(yù)后不良，治療當(dāng)以“溫通腎絡(luò)、化瘀消”的治療方法。此外，通過對進(jìn)行長程腹膜透析患者的常見并發(fā)癥的系統(tǒng)分析，楊洪濤教授認(rèn)為，其發(fā)生原因是腎臟衰敗延及五臟，屬本虛標(biāo)實(shí)證；且以氣陽兩虛為本，濁毒、瘀血阻滯為標(biāo)。治療當(dāng)振奮心腎之陽，補(bǔ)益脾腎之氣，使人體之陽氣得到充養(yǎng)，又可通過祛除濁毒、血瘀之邪，使邪去正安，阻斷疾病的惡性循環(huán)。
楊洪濤教授基于博大精深的中醫(yī)學(xué)理論基礎(chǔ)而創(chuàng)新推出的“溫腎化濁法”確立之后，迅速引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛注目，多年來，在各類腎病領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會議上，受到了同道的贊賞，并很快傳播開來，更廣泛地施予臨床治療后，令患者受益匪淺。
臨證施藥，
有關(guān)附子的三大應(yīng)用指征
楊洪濤教授認(rèn)為，慢性腎臟病、尤其是晚期患者，由于其病情復(fù)雜沉重，腎陽虧損、脾氣衰敗，非一般輕靈藥物所能取效，而附子藥性峻猛，可速達(dá)病所，復(fù)其陽氣，以使陰陽相濟(jì)，邪去正復(fù)，故溫扶陽氣當(dāng)首選“附子”為帥。
在多年的臨床實(shí)踐中，楊洪濤教授總結(jié)出了大劑量應(yīng)用附子此味藥的系統(tǒng)規(guī)律。首先，使用附子時應(yīng)有三大應(yīng)用指征：一為“附子癥”:嗜臥欲寐，畏寒，四肢厥冷，尤其下半身或膝以下清冷，尿清，便溏等；二為“附子脈”:脈微弱，沉伏，細(xì)弱，或脈突然浮大而空軟無力。其中兩尺脈沉細(xì)無力為應(yīng)用附子的鑒別要點(diǎn)；三為“附子舌”:凡舌淡胖苔薄白或水滑或白膩，邊有齒痕，或舌雖暗但舌質(zhì)較嫩，多有津液，即舌無熱象者，均為附子的使用指征。運(yùn)用附子的指征以舌脈最為關(guān)鍵，無論何疾，欲用本品，以此為辨。其次，臨證使用附子劑量宜循序漸進(jìn)，由小量起用――初始計(jì)量多在15g至30g之間，隨證逐步加量，最大可用到70g至150g。在使用過程中，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范煎服方法以增效減毒:常規(guī)附子用量在30g以下時，一般先煎煮半個小時；用量在40g至70g時，先煎1小時；用量在70g到90g時，先煎一個半小時；用量在90g至150g時，先煎兩個小時；而且，煎煮附子時，以口嘗不麻為度，給患者少量分服。最后，當(dāng)在某劑量出現(xiàn)咽干口燥、口舌麻木等癥狀時，則說明該藥量已達(dá)到了該患者的用藥極量，需逐步撤減附子的用量；另外，附子藥性峻猛，不宜久服，若藥力已中病所、或出現(xiàn)熱象，亦當(dāng)逐步撤減，不可驟停。
附子，是一味有毒性的中藥，但由上述闡述可以看出，楊洪濤教授在準(zhǔn)確辨證及總結(jié)規(guī)律的基礎(chǔ)上，能夠基于其總結(jié)的“三大應(yīng)用指征”，大膽重用附子，使其溫陽效力得以最大限度地發(fā)揮，有效改善患者陽虛體質(zhì)；在臨床工作中，更是隨時叮囑患者嚴(yán)格遵循附子的煎煮和服用方法，并能準(zhǔn)確判斷用藥極量、規(guī)律撤減，不致因附子的大劑量應(yīng)用而導(dǎo)致過燥傷陰、加重病情，故療效顯著。楊洪濤教授的這一經(jīng)驗(yàn)，開拓了腎臟病的治療思路，對于廣大同道有著十分重要的參考與借鑒價(jià)值。
奠定基石，
致力打造高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
據(jù)記者了解，由楊洪濤教授領(lǐng)銜的天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院腎病科是國家中醫(yī)藥管理局“中醫(yī)腎病學(xué)”重點(diǎn)學(xué)科，他是重點(diǎn)?？频膶W(xué)科帶頭人，國家中醫(yī)藥管理局三級實(shí)驗(yàn)室“腎臟組織生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室”主任，曾榮獲天津市中青年名中醫(yī)、國家中醫(yī)藥管理局全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才等殊榮。楊洪濤教授還擔(dān)任了國家級名中醫(yī)工作室――“黃文政教授名醫(yī)傳承工作室”、“曹式麗教授名醫(yī)傳承工作室”的負(fù)責(zé)人，其中醫(yī)學(xué)術(shù)的繼承工作，在國內(nèi)外中醫(yī)腎病界享有很高的學(xué)術(shù)地位。近年來，楊洪濤教授還一直致力于組建一個高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以促進(jìn)津沽地區(qū)中醫(yī)腎病學(xué)研究的交流與發(fā)展。
談及該創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，楊洪濤教授介紹說：“我們在正確、科學(xué)地繼承、系統(tǒng)地整理古代醫(yī)家治療腎病經(jīng)驗(yàn)理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著眼于提煉新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和思想，創(chuàng)新探索新的研究思路和途徑，著力解決中醫(yī)腎病學(xué)科基礎(chǔ)理論構(gòu)架與臨床診療方法等重要問題。近年來，我們充分利用現(xiàn)有的臨床優(yōu)勢，嘗試建立局部區(qū)域內(nèi)切實(shí)可行的患者分級、分層管理體系，針對其多系統(tǒng)合并癥，積極開展跨學(xué)科研究。從遏制導(dǎo)致腎功能進(jìn)行性惡化的關(guān)鍵因素入手，由多學(xué)科中醫(yī)藥研究工作密切配合，使慢性腎臟病患者的診治工作真正處于有效的監(jiān)控之下，凸顯中醫(yī)藥防控慢性腎臟病進(jìn)展的特色。未來，有關(guān)腎臟病的中醫(yī)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化診療方案的制定，將依托系統(tǒng)生物學(xué)的基礎(chǔ)研究，作為其發(fā)展的重要方向。因此，依托于高校的科研優(yōu)勢，組建一個專業(yè)的高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可以為中醫(yī)腎病學(xué)的研究提供一個平臺，有利于中醫(yī)腎病學(xué)專業(yè)型人才的學(xué)術(shù)交流，有利于凝聚所有科研力量全力研究發(fā)展中醫(yī)腎病學(xué)，更有利于中醫(yī)腎病學(xué)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，從而不斷促進(jìn)中醫(yī)腎病學(xué)在當(dāng)今社會的不斷發(fā)展?！?/p>
楊洪濤教授繼續(xù)介紹說：“為了達(dá)成組建高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)這一目標(biāo)，我們做了諸多前期準(zhǔn)備工作，制定了?？瓢l(fā)展的具體措施，以加強(qiáng)中醫(yī)腎病學(xué)專科建設(shè)；如每年詳細(xì)制定《中醫(yī)腎病重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃》，并認(rèn)真實(shí)施與考核；修訂、實(shí)施和持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)診療規(guī)范，大力開展中醫(yī)特色療法，形成多種成熟的中醫(yī)診療技術(shù)與方案并加以推廣；開展中醫(yī)腎病臨床路徑工作；積極參與中醫(yī)藥管理局腎病協(xié)作組臨床驗(yàn)證工作；完善?？苹A(chǔ)建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，舉辦專題學(xué)習(xí)班及?？茖W(xué)術(shù)會議等等。目前，我們團(tuán)隊(duì)擁有的研究平臺除了‘黃文政名醫(yī)傳承工作室’、‘曹式麗名醫(yī)傳承工作室’之外，還有‘腎臟組織生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室’和‘中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科繼續(xù)教育基地’……”
楊洪濤教授接著說：“近5年來，我們依托‘腎臟組織生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室’的優(yōu)越研究條件，積極參與并承擔(dān)了10余項(xiàng)國家及省部級科研項(xiàng)目。其中，承擔(dān)國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目5項(xiàng)、青年基金項(xiàng)目2項(xiàng)；國家中醫(yī)藥管理局行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目1項(xiàng)；天津市應(yīng)用基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；天津市高等學(xué)?？萍及l(fā)展基金計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)；115篇，其中核心期刊98篇，發(fā)明專利2項(xiàng)，獲省部級成果獎2項(xiàng)。目前正在進(jìn)行的有5項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，1項(xiàng)天津市自然科學(xué)基金項(xiàng)目。為了強(qiáng)化中醫(yī)腎病人才培養(yǎng)，經(jīng)過不斷的努力，我們的學(xué)科現(xiàn)在已經(jīng)形成了以名中醫(yī)為學(xué)術(shù)帶頭人，全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才為學(xué)科帶頭人，博士、碩士為骨干的，在本領(lǐng)域有較大學(xué)術(shù)影響的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，有多人擔(dān)任天津中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)內(nèi)科精品課主講教師，同時作為國家繼續(xù)教育基地每年舉辦繼續(xù)教育學(xué)習(xí)班，被國家中醫(yī)藥管理局評為國家級繼續(xù)教育基地。此外，為了增進(jìn)和加強(qiáng)我們創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平與影響力，近5年來，我們團(tuán)隊(duì)舉辦了5次天津市中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會腎病專業(yè)委員會學(xué)術(shù)交流會，5次天津中醫(yī)藥學(xué)會腎病分會學(xué)術(shù)會議。每年派出本學(xué)科人員10到15人次，參加全國腎臟病學(xué)術(shù)交流會議，并積極參與國際學(xué)術(shù)交流與合作。我們科室團(tuán)隊(duì)作為核心單位，還參加了總醫(yī)院以陳香美院士為首席專家的國家慢性腎病臨床醫(yī)學(xué)研究中心。香港大學(xué)在腹膜透析研究領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，并擁有世界一流的腎臟病實(shí)驗(yàn)室，我科室已與其建立合作關(guān)系，并選派多名醫(yī)生赴香港東華醫(yī)院進(jìn)修腹透技術(shù)及相關(guān)臨床，未來將合作研究水蛭素對PF的阻抑作用，將中醫(yī)藥拮抗腹膜纖維化成果推向國際?！?/p>
楊洪濤教授總結(jié)說：“通過不懈的努力，我們科室團(tuán)隊(duì)被原衛(wèi)生部授予‘腹膜透析示范中心’、國家中醫(yī)藥管理局‘腎病重點(diǎn)?？啤啊嗅t(yī)腎病學(xué)重點(diǎn)學(xué)科’，國家中醫(yī)藥管理局‘中醫(yī)腎病學(xué)繼續(xù)教育基地’，教育部重點(diǎn)學(xué)科‘中醫(yī)內(nèi)科學(xué)’重點(diǎn)病種，天津市‘重中之重’重點(diǎn)學(xué)科，‘中醫(yī)內(nèi)科學(xué)’重點(diǎn)病種，天津市衛(wèi)生局‘住院醫(yī)師培訓(xùn)基地’?，F(xiàn)在我們科室團(tuán)隊(duì)已經(jīng)具備了組建高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)力。我們將繼續(xù)不斷努力，爭取為祖國傳統(tǒng)中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，奉獻(xiàn)一份綿薄之力。”
協(xié)同創(chuàng)新，
鑄就中醫(yī)腹透唯一中心
據(jù)記者了解，楊洪濤教授還是天津中醫(yī)界腹膜透析的領(lǐng)軍人物，在其帶領(lǐng)下的科室團(tuán)隊(duì)早在十多年前的2002年底，就引入了腹膜透析技術(shù)。此后于2003年正式成立了腹膜透析中心，并著手組建專業(yè)的腹透團(tuán)隊(duì)，同時啟動了中醫(yī)藥提高腹膜透析患者生存質(zhì)量的臨床研究，成為全國首家腹膜透析與傳統(tǒng)中醫(yī)藥相結(jié)合的臨床基地。經(jīng)過多年的不懈努力，于2011年6月被原衛(wèi)生部認(rèn)定為全國中醫(yī)界唯一一家“全國腹膜透析培訓(xùn)示范中心”。
楊洪濤教授說，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院腎病科腹膜透析中心甫一組建，即面臨著重重困境，但經(jīng)歷了創(chuàng)建初期的種種艱辛之后，該院腎病科腹膜透析中心在他的帶領(lǐng)下，定向培養(yǎng)腹透專業(yè)人才，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)先進(jìn)腹膜透析中心的聯(lián)系，跟蹤本領(lǐng)域知識前沿，定期組織舉辦專業(yè)學(xué)術(shù)交流活動，以科研、交流帶動科室腹膜透析學(xué)術(shù)水平的不斷提高，促進(jìn)了津沽地區(qū)腹膜透析技術(shù)的不斷發(fā)展，為當(dāng)?shù)馗鼓ね肝鼍喸煲粋€具有學(xué)科標(biāo)本意義的交流平臺。在堅(jiān)定信念的支撐下，該院腎病科腹膜透析事業(yè)得到了快速發(fā)展，腹膜透析患者的數(shù)量持續(xù)增加，患者生存質(zhì)量不斷提高……
在喜迎新年的禮炮聲中，我們即將與寫滿輝煌史的2006年告別。今天，我校召開八屆五次教職工大會，首先，我代表學(xué)校班子向?yàn)閷W(xué)校教育質(zhì)量的提高及學(xué)校的健康發(fā)展，付出辛勤汗水和心血的全體教職工表示衷心的感謝，祝愿全體老師幸福安康，工作順利！
受學(xué)校班子的委托，下面我就2006年學(xué)校工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)，請審議。
2006年，在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，經(jīng)過全校師生的共同努力，我校以全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力建設(shè)穩(wěn)定和諧、科學(xué)發(fā)展的陳倉初中為總體目標(biāo)，緊緊圍繞“降低工作重心，提高工作效益，突出教學(xué)中心，確保學(xué)校發(fā)展”這一工作思路，以“和諧管理，務(wù)實(shí)管理”為理念，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，整合育人資源，求得育人的最佳效益。學(xué)校各個方面的工作均取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，先后被教育局推薦為區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)佳評差”活動最佳單位和“依法治校”工作先進(jìn)單位，被市教育局評為素質(zhì)教育示范校，被省教育廳命名為“陜西省示范初中”。在陳倉初中的發(fā)展史上描寫了濃墨重彩的一筆。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，給學(xué)校的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績的取得，無不凝結(jié)著全體教師的心血和汗水。
一、勝利通過了“陜西省示范初中”驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了陳倉初中人幾年來的夙愿。
學(xué)校以創(chuàng)建“省級示范初中”為目標(biāo)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提升了辦學(xué)水平。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)硬件，強(qiáng)化軟件。從學(xué)校管理到教師的課堂教學(xué)，從教師的教育教學(xué)基本功到學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高，從創(chuàng)建方案、制度措施到檔案資料、專題片《走向輝煌》的制作，逐項(xiàng)落實(shí)，層層把關(guān)，保證了各項(xiàng)創(chuàng)建活動的如期進(jìn)行。6月2日順利通過了省級評估驗(yàn)收，被命名為陜西省示范初中。這是陳倉初中人努力奮斗的結(jié)果，這也是陳倉初中人繼續(xù)努力的一個新的起點(diǎn)。
二、確立創(chuàng)建和諧學(xué)校的管理理念，提高管理效能，增強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
建立和諧氛圍是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真總結(jié)學(xué)校管理得失，提出了“和諧管理，務(wù)實(shí)管理”的理念，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，提高管理效能，推進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展。
學(xué)校制定了《創(chuàng)建陜西省示范初中方案》、《素質(zhì)教育示范校創(chuàng)建方案》、《學(xué)校管理示范校創(chuàng)建方案》等，提出了以同志關(guān)于構(gòu)建和諧社會的論述為指導(dǎo)，依托校本教研和新課改，改變理念，堅(jiān)持以人為本，樹立正確的質(zhì)量觀、人才觀，努力構(gòu)建和諧陳倉初中的指導(dǎo)思想；形成了辦學(xué)的核心思想：發(fā)展目標(biāo)是“辦示范初中，建名牌學(xué)校”；發(fā)展策略和路子是“走跨越式可持續(xù)發(fā)展的道路”；辦學(xué)框架為“一主體、兩實(shí)踐、四目標(biāo)”（以打造陳倉初中品牌質(zhì)量形象為主體，以管理創(chuàng)新和教育科研為兩實(shí)踐活動，以一流的校風(fēng)、一流的管理、一流的骨干教師隊(duì)伍、一流的優(yōu)秀學(xué)生群體為目標(biāo)）。隨著素質(zhì)教育的縱深發(fā)展，學(xué)校又提出了“減輕師生過重負(fù)擔(dān)”，“建立教學(xué)質(zhì)量長效保障機(jī)制”、“優(yōu)化教師隊(duì)伍”、“加快培植陳倉初中辦學(xué)優(yōu)勢”等一系列論題和“管理科學(xué)化，教育科研化，育人特色化”的指導(dǎo)思想，不斷引導(dǎo)全體教師明確學(xué)校定位，提升辦學(xué)品位，打造學(xué)校品牌質(zhì)量形象。
真正落實(shí)以人為本是構(gòu)建和諧學(xué)校的關(guān)鍵。我們遵循社會發(fā)展規(guī)律和人的心理發(fā)展規(guī)律，在完善制度建設(shè)的同時，把人性化管理滲透于教職工隊(duì)伍管理中，變被動管理為主動參與，提高了管理效能。
一是完善管理制度，工作有章可循。學(xué)初，在教職工中廣泛征求對學(xué)校管理的意見，并逐一進(jìn)行論證落實(shí)。修訂完善了有關(guān)管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，首先制定各項(xiàng)管理制度，提出政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、師德教育的計(jì)劃要求；堅(jiān)持貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行“師德一票否決制”；依據(jù)《陳倉初中教職工考核獎勵辦法》嚴(yán)格實(shí)行量化考核，建有完整的教師業(yè)務(wù)考核檔案。
二是鼓勵教師進(jìn)修，提高教師綜合素質(zhì)。學(xué)校號召并組織、鼓勵教師進(jìn)修、培訓(xùn)，制定了具體的《教師培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施辦法》，《骨干教師與青教培養(yǎng)方案》，學(xué)校一直盡量爭取機(jī)會投入經(jīng)費(fèi)，分期分批組織教師參加各級各類教學(xué)研討會、培訓(xùn)會，到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)。目前教師中涌現(xiàn)出省級先進(jìn)工作者、優(yōu)質(zhì)課教師6人，市級先進(jìn)工作者、市級教學(xué)能手15名，區(qū)級教學(xué)能手42名，占到了全校教師的55.4％；僅今年內(nèi)有劉宏波、呂鳳鳳、孫紅梅、黃亞軍、潘靈娟等5名同志被評為市級教學(xué)能手、新秀，賈耀輝、馬利平、張海麗等3名同志被評為區(qū)級教學(xué)能手、新秀。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，全校本科及以上學(xué)歷53名，占到全校教師總數(shù)的54.4％；中高級職稱30人；今年有14名教師參加了專升本學(xué)歷教育學(xué)習(xí)，有6名教師參加了新課程培訓(xùn)，有35人參加了計(jì)算機(jī)二級培訓(xùn)；年內(nèi)教師論文獲區(qū)級以上獎勵或在有關(guān)報(bào)刊發(fā)表38篇。
三是落實(shí)福利待遇，調(diào)動其積極性。在學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下盡力為教師辦實(shí)事，設(shè)立了教師月崗位綜合獎，依照獎勵方案進(jìn)行考核獎懲；為每個備課組辦公室購買了飲水機(jī)，改造了暖氣管道和安裝火爐，解決了教師飲水和取暖問題；設(shè)立了教工活動室，豐富了教工的業(yè)余文化生活；探望慰問家中有事或生病的教師及退休教師，送去組織的關(guān)懷；特別是恢復(fù)提高了在教師中反響強(qiáng)烈的房補(bǔ)和醫(yī)保費(fèi)。民主決策，民主管理，促成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子；心暢氣順，奮發(fā)有為，促成了和諧奮進(jìn)的教師隊(duì)伍。良好和諧的氛圍，推進(jìn)了學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展。
三、強(qiáng)化學(xué)校管理，狠抓教學(xué)教研，努力打造質(zhì)量品牌形象
學(xué)校加強(qiáng)和改善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力，各處室管理切實(shí)到位，責(zé)任明確；各教研組和班級工作認(rèn)真扎實(shí)，極大地發(fā)揮了各個管理層的職能。把制度管理、科學(xué)管理、人本管理三者有機(jī)結(jié)合起來，使制度內(nèi)化成每個人的自覺行為。加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)管理考核，注重過程性與終結(jié)性管理相結(jié)合，狠抓了常規(guī)管理細(xì)則的落實(shí)。鞏固了良好的管理運(yùn)行機(jī)制和正常的教育教學(xué)秩序。狠抓課堂實(shí)踐和教研活動，積極開展校本教研，深入實(shí)踐新課程，組織教師學(xué)習(xí)新課改、新課標(biāo)理論，圍繞教研專題深化課改，認(rèn)真組織校內(nèi)組內(nèi)教學(xué)觀摩，大練教學(xué)基本功。狠抓畢業(yè)班和學(xué)科競賽輔導(dǎo)兩項(xiàng)工作，使初三數(shù)理化、初二英語、數(shù)學(xué)、初一數(shù)學(xué)競賽輔導(dǎo)工作落到了實(shí)處，學(xué)科競賽和中考都取得了較好的成績。2005年全國初中數(shù)學(xué)聯(lián)賽榮獲省級獎勵48人，全國初中應(yīng)用物理知識競賽獲省級獎20人，全國初中化學(xué)素質(zhì)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Ω傎惈@省級獎22人。在今年的初中畢業(yè)生中考（三合一考試）中，上本學(xué)區(qū)（虢中）普通線（464分）311人，上虢中重點(diǎn)錄取線（517分）148人；上寶中錄取線（542分，不含理化生實(shí)驗(yàn)成績）20人，上寶中擴(kuò)招線（517分，不含理化生實(shí)驗(yàn)成績）121人。在這些喜人的成績背后，無不滲透著我們每位教師的汗水和心血。
四、德育工作得到了加強(qiáng)，形成了高素質(zhì)的學(xué)生群體。
學(xué)校注重班主任隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化班主任（班級）工作管理，突出競爭與提高。加強(qiáng)班級工作指導(dǎo)與班級間工作經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)了班級工作整體提高。細(xì)化班級管理，加大檢查考核力度，督促班主任創(chuàng)造性工作，形成了班級工作競爭局面。一是以養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)文明行為培養(yǎng)。二是配合新“雙創(chuàng)”工作，培養(yǎng)提高了學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。三是加強(qiáng)了住宿生的教育和管理。四是通過法制報(bào)告會，提高學(xué)生的法制意識，是其知法、懂法、守法。五是通過評選學(xué)生各種先進(jìn)個人、發(fā)展團(tuán)員活動，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵學(xué)生不斷上進(jìn)。寓教于多種活動，提高了學(xué)生教育的水平和層次。
五、堅(jiān)持綜合治理，確保學(xué)校安全，努力創(chuàng)建平安校園
學(xué)校成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行校長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。校長全盤負(fù)責(zé)學(xué)校綜治工作；副校長具體抓好綜治措施的落實(shí)、督查工作；總務(wù)處負(fù)責(zé)校舍安全和門衛(wèi)管理，清除一切安全隱患；政教處負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)防范意識；教務(wù)處負(fù)責(zé)抓好教師職業(yè)道德教育，增強(qiáng)依法執(zhí)教意識。在綜治方面，我們采取“五條措施”“把好十關(guān)”。
這五條措施，一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包年級，班主任包全班學(xué)生，科任教師幫教后進(jìn)生的安全管理責(zé)任制；二是定期召開家長會，辦好家長學(xué)校，發(fā)放安全教育《告家長書》二次，落實(shí)了學(xué)生校外安全責(zé)任；三是堅(jiān)持不懈地制止學(xué)生進(jìn)錄像廳、游戲廳、娛樂廳和網(wǎng)吧；四是聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員來校作法制教育報(bào)告，進(jìn)行法制教育；學(xué)校開展安全法制教育月活動，學(xué)生聆聽了《反報(bào)告會》和《法制報(bào)告會》兩場，并觀看法制系列教育片《為了明天》、《為了母親的微笑》3集90場次。收交師生法律知識答卷2次4000份，征文500余篇。各班召開安全法制主題班會30余次。與走讀生、住校生和租住生簽訂《安全責(zé)任書》1900份。五是對嚴(yán)重違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行校紀(jì)處分、跟蹤幫教，杜絕了重大違紀(jì)事件的發(fā)生，保證了良好的教學(xué)秩序。
抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，把好安全十道關(guān)口：一把學(xué)生考勤管，班主任跟班檢查，發(fā)現(xiàn)未到學(xué)生及時與家長聯(lián)系，查明原因；二把門衛(wèi)管理關(guān)，除按時開關(guān)校門外，對外來人員盤查登記，對來訪者設(shè)立專門接待處，堅(jiān)決制止不明身份者隨便進(jìn)入校園；三把活動設(shè)施關(guān)，總務(wù)處每日巡回檢查校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)門、窗、欄桿、體育設(shè)施有安全隱患及時處理；四把活動安全關(guān)，政教處在課間檢查學(xué)生活動情況，發(fā)現(xiàn)不利于安全的活動情況及時制止；五把值周值班檢查關(guān)，值周領(lǐng)導(dǎo)與值周員每天在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)學(xué)校處理，晚上安排值班領(lǐng)導(dǎo)護(hù)校負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作；六把分校管理關(guān)，針對我校在教師進(jìn)修學(xué)校設(shè)有教學(xué)點(diǎn)，操場在校外等情況，學(xué)校安排一名校級領(lǐng)導(dǎo)兩名干事專門管理教學(xué)點(diǎn)工作，學(xué)生上體育課、音樂課和實(shí)驗(yàn)課來總校時，要求科任老師清查人數(shù)整隊(duì)往返；七把外出活動批報(bào)關(guān)，學(xué)校實(shí)行外出活動報(bào)告制度，全校性大型活動報(bào)教育局批準(zhǔn)，對年級和整班外出活動報(bào)校長批準(zhǔn)，每次活動都要統(tǒng)一安排，統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)安全，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，班主任、科任老師隨班參與管理，確保每次活動學(xué)生安全去、安全歸；八把課前放學(xué)巡邏關(guān)，學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)均設(shè)有巡邏隊(duì)，每天上、下午提前30分鐘到校，在門口檢查學(xué)生儀表、紀(jì)律，放學(xué)后在校園、樓道巡查；九把校外路隊(duì)護(hù)送關(guān)，政教處安排專人，每天在校門外育才園護(hù)送學(xué)生安全回家；十把安全管理考核關(guān)，學(xué)校把學(xué)生的安全列入班級評估考核，實(shí)行一票否決制。今年內(nèi)學(xué)校沒有發(fā)生一起學(xué)生安全事故，確保了學(xué)校平安。
六、積極開展新“雙創(chuàng)”工作，優(yōu)化育人環(huán)境，提升辦學(xué)品位
今年借創(chuàng)“全國文明城市”之際，學(xué)校組織七年級學(xué)生參加了區(qū)上舉辦的“文明習(xí)慣進(jìn)萬家”萬名學(xué)生簽名活動。學(xué)?！拔拿鞒鞘兄啊睂ｎ}廣播，從今年5月21日開始，每天利用來校前、放學(xué)后的時間定期播出，共制作了36期，主要從倡導(dǎo)文明習(xí)慣、心理健康、衛(wèi)生常識等方面進(jìn)行教育，不僅使文明種子播灑在幼小的心靈,而且教育了廣大市民，成為我區(qū)新“雙創(chuàng)”工作一道靚麗的風(fēng)景。同時，校團(tuán)委“校園之聲”廣播從去年3月來，每周3期,緊貼學(xué)生實(shí)際,從行為習(xí)慣、心理調(diào)適、學(xué)習(xí)方法等方面對學(xué)生進(jìn)行教育，堅(jiān)持至今。用優(yōu)美的環(huán)境影響人、教育人、塑造人。
學(xué)校把創(chuàng)建園林式學(xué)校作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！背晒?提升辦學(xué)品位，加快和諧陳倉建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要工作來抓。一是拆墻透綠。學(xué)校對校門和圍墻進(jìn)行了改造，在校門東側(cè)懸掛噴繪宣傳版面，將西側(cè)磚墻推倒建成不銹鋼透視柵欄墻,并在透視墻外新建一塊119平方米的草坪。二是植樹建綠。三是修壇造綠。四是垂直增綠。綠化面積1364.5平方米,覆蓋率36.7℅.使校園四季常青,三季有花。把校園綠化和美化心靈融為一體,把園林環(huán)境、文明環(huán)境和育人環(huán)境融為一體,濃厚了育人環(huán)境,也提升了辦學(xué)品位。
七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨建工作，推動學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓好自身建設(shè)，廉潔自律，堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)促進(jìn)步、以團(tuán)結(jié)求發(fā)展”的原則，召開支委會和民主生活會，對全體黨員進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按計(jì)劃發(fā)展黨員、培養(yǎng)積極分子。
黨支部充分發(fā)揮監(jiān)督保證作用，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航，團(tuán)結(jié)全體教職工全身心地投入到教育教學(xué)中去。在支部支持下，召開教職工大會，征求對學(xué)校的意見和建議，將收到的教工提案件，轉(zhuǎn)有關(guān)處室處理，使教職工提案基本得到了落實(shí)。工會組織教工外出參觀旅游。在支部的指導(dǎo)下，團(tuán)委工作也有了較大發(fā)展，今年發(fā)展新團(tuán)員210名，團(tuán)隊(duì)經(jīng)常開展豐富多彩的教育活動，為學(xué)校精神文明建設(shè)注入了活力。學(xué)校支部和行政組織廉潔勤政，依法治校，學(xué)校無亂收費(fèi)、亂訂濫發(fā)教輔資料行為；學(xué)校實(shí)行了校務(wù)公開，全年共公布收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)評選、職稱評定、年終考核等10余次。
憶過去，我們豪情滿懷；展未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。過去的一學(xué)年，經(jīng)過全體師生的不懈努力，學(xué)校整體工作取得了一些成績，基本完成了區(qū)教育局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在這里，我代表學(xué)校黨支部、校委會向?yàn)槲倚！百|(zhì)量興?！惫こ谈冻鲂燎谂Φ娜w教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝！
歷史的輝煌代表我們昨天的榮耀，但并不預(yù)示我們明天的成功。在成績面前，我們應(yīng)深刻認(rèn)識到學(xué)校工作還存在著不足和缺陷，如在辦學(xué)特色的創(chuàng)建方面還不夠突出，分校的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是資金欠缺給學(xué)校發(fā)展造成一定的困難。“陜西省示范初中”的榮譽(yù)，為我們的工作提出了更新更高的要求。
在新學(xué)年里，我們工作的指導(dǎo)思想是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為目標(biāo)，以整體推進(jìn)課程改革為中心，以深化課堂教學(xué)改革為抓手，繼續(xù)以“和諧管理，務(wù)實(shí)管理”為理念，高奏“內(nèi)涵求發(fā)展，機(jī)制求創(chuàng)新，隊(duì)伍求提高”的主旋律，堅(jiān)持創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，注重教育教學(xué)理念的更新和教學(xué)行為的改進(jìn)，致力于大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，著力提高學(xué)生的全面素質(zhì)，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的愛崗敬業(yè)勤奮創(chuàng)新的的教師隊(duì)伍，努力培養(yǎng)一個鉆研型的文明守紀(jì)勤奮好學(xué)的學(xué)生群體，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。
一、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校管理，降低工作重心，提高工作效益。要深入貫徹各級教育工作會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬學(xué)校全局工作，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立為校爭光的決心，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。要抓好“三層”、“三線，確保教學(xué)工作的中心地位不動搖。抓“三層”，就是校級決策層準(zhǔn)確、及時、富有預(yù)見性；各處室管理層要切實(shí)到位，明確責(zé)任與要求；各教研組和班級實(shí)施層要認(rèn)真扎實(shí)，工作不搞形式。抓“三線”，就是抓政教、團(tuán)隊(duì)、班主任思想工作德育線；抓教務(wù)處、教研組、任課教師教學(xué)質(zhì)量生命線；抓總務(wù)后勤服務(wù)保障供給線。抓“三線”工作主要是抓落實(shí)，抓協(xié)調(diào)，抓實(shí)效。
二、落實(shí)德育工作措施，注重隊(duì)伍建設(shè)，提高德育實(shí)效。要切實(shí)落實(shí)德育工作計(jì)劃，建立和培養(yǎng)好一支德育隊(duì)伍，抓好學(xué)初的紀(jì)律作風(fēng)整頓和日常行為規(guī)范教育，重點(diǎn)做好學(xué)生吸煙、打架、上網(wǎng)、賭博、厭學(xué)、違反校紀(jì)校規(guī)等行為的教育管理工作。要抓好法制紀(jì)律教育，增強(qiáng)法制觀念。要實(shí)施問題學(xué)生幫教制度，重視學(xué)生身心健康，建立充滿人文關(guān)懷、有利于學(xué)生健康成長的教育管理機(jī)制，除健康課教師外，班主任也應(yīng)成為學(xué)生心靈之旅的引領(lǐng)人。進(jìn)一步做好培優(yōu)補(bǔ)差工作，制訂實(shí)施《陳倉初中學(xué)生素質(zhì)評價(jià)方案》，全面優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
三、教師要不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，努力提高自身素質(zhì)。希望全體教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程計(jì)劃和新課程標(biāo)準(zhǔn)，更新觀念，要用新課程理念駕馭教學(xué)。教師要做到精心備好每一堂課，用心上好每一節(jié)課，悉心輔導(dǎo)每一名學(xué)生，細(xì)心批改每一次作業(yè)，真心評價(jià)每一個學(xué)生，耐心研究每一個課題，用師表形象熏陶學(xué)生，用淵博知識傳授學(xué)生，做深受學(xué)生愛戴的好老師。
健康長壽是老年人的迫切愿望，也是老年大學(xué)的辦學(xué)宗旨。著力辦好老年衛(wèi)生保健專業(yè)課程，是增長老年人防病治病知識和技能，提高老年人自我保健能力的題中之義。
《老年常見病多發(fā)病的防治》《應(yīng)季養(yǎng)生》系長年任老年大學(xué)教師的湖北省中醫(yī)學(xué)院幾位教授共同編寫的，自面世以來，深受廣大老年學(xué)員的歡迎。近年來，幾位教授結(jié)合十多年來的教學(xué)實(shí)踐，綜合各方面的意見和建議，吸收一些新的醫(yī)療成果，對這兩本教材進(jìn)行了修改和完善，使其更具有科學(xué)性、時代性和實(shí)用性。
《老年常見病多發(fā)病的防治》修訂后，病種由44個調(diào)整為40個、更貼近老年人的需求，本刊在教學(xué)中對40個病種逐節(jié)進(jìn)行講解，從病因病理、臨床表現(xiàn)、防治方法三個方面進(jìn)行闡述，以便于廣大中老年朋友自學(xué)。需要強(qiáng)調(diào)的是，本教材所介紹的各類藥物，在使用前須詳細(xì)閱讀說明書，注意其毒、副作用及同其他藥物的相互作用，要遵醫(yī)囑，以免錯服或誤服。
我們希望通過保健專業(yè)課的講授，對老年人防病治病、自我保健能起到積極的作用。
由于水平有限，望大家提出寶貴意見。
保健專業(yè)（必修課）
老年常見病多發(fā)病的防治
第一節(jié) 感冒
感冒就是上呼吸道感染，是鼻腔、咽喉部因病毒感染而引起的粘膜急性炎癥，其中病毒引起者占90%以上，且常伴有細(xì)菌感染。全年均可發(fā)病，但以冬春季較多。
【病因病理】
中醫(yī)認(rèn)為，肺主氣，司呼吸，外合皮毛，主一身之表，開竅于鼻。引起本病的外因是風(fēng)邪。在不同季節(jié)兼挾不同的病邪。勞累過度、氣血耗傷等導(dǎo)致衛(wèi)外功能低下時，病邪從口鼻、皮毛侵襲人體而發(fā)病。
西醫(yī)認(rèn)為，病毒、細(xì)菌感染引起鼻腔及咽喉粘膜充血、水腫而發(fā)病，上皮細(xì)胞破壞造成大量分泌物。
【臨床表現(xiàn)】
根據(jù)身體感受的不同，病因可分為：
風(fēng)熱感冒：發(fā)熱，微惡寒，無汗或少汗，鼻塞流涕，咳黃痰，咽喉紅痛，口干，苔薄白或微黃，脈浮數(shù)。
風(fēng)寒感冒：惡寒發(fā)熱，鼻塞，聲重，流清涕，打噴嚏，喉癢，咳嗽，痰清稀，肢節(jié)酸痛，口不渴，苔薄，脈浮數(shù)。
暑邪感冒：發(fā)熱，惡寒，少汗，咳嗽，痰少而粘，鼻塞濁涕，心煩口渴，肢體困重，苔薄膩，脈濡數(shù)。
【防治方法】
風(fēng)寒感冒宜辛溫解表，宣肺散寒，發(fā)汗解表；風(fēng)熱感冒宜辛涼解表，清宣肺氣，解肌透表；暑邪感冒可清暑祛濕解表。
一、 自我推拿
1．開天門30~50次。方法：雙手食指和中指固定在前發(fā)際，雙手大拇指從眉心輪流推至前發(fā)際正中。
2．分陰陽30~50次。方法：雙手大拇指固定在頭顳部，雙手食指及中指指面從印堂分推至太陽穴。
3．運(yùn)太陽50~80次。方法：雙手大拇指指面分別在左右兩太陽穴上作回形按揉。
4．揉風(fēng)池50~80次。方法：雙手大拇指指端按揉兩風(fēng)池穴。
5．擦大椎50~80次。方法：先將雙手搓熱，以一手四指并攏在大椎穴處搓擦，左右手交替運(yùn)用。
6．按肺俞30~80次。方法：雙手中指交替按揉對側(cè)肺俞穴。
7．拿肩井30次。方法：大拇指與其余四指相對用力拿肩井穴。
推拿隨癥加減提示：
風(fēng)寒感冒：重拿肩井穴10次，用大拇指指端按合谷穴30~50次，重揉風(fēng)池穴30~50次，重運(yùn)太陽穴30~50次。
風(fēng)熱感冒：按合谷30~50次，大拇指與其余四指相對用力拿兩曲池穴，以大拇指指端按曲池穴30~50次，以大拇指按揉列缺穴30次，以大拇指或手掌搓擦涌泉穴100次。
暑邪感冒：以手掌在胸部上下推擦30~40次，按揉豐隆穴80次，按足三里穴80次。
推拿辨癥加減提示：
頭痛：加開天門、分陰陽、運(yùn)太陽30~50次，指叩頭100次。
發(fā)熱：加按合谷、拿曲池各50次，擦涌泉100次，撥委中10~20次，按魚際30~50次。
鼻塞流涕：加揉迎香100次。方法：推鼻旁，以大拇指屈曲指間關(guān)節(jié)從迎香至鼻根，反復(fù)推擦。
咽喉痛：加按合谷30~50次，掐列缺30~50次，掐少商30~50次，揉喉旁30~50次，方法：以雙手大拇指、食指羅紋面置于咽喉兩側(cè)上下擦揉，雙手交替進(jìn)行。
二、 藥療
西藥
① 康泰克1粒/次，2次/日②感康1片/次，1次/日③白加黑1片/次，1次/日
中藥
風(fēng)寒感冒
① 荊防敗毒散②午時茶10克/次，2~3次/日
風(fēng)熱感冒
① 桑菊感冒片10片/次，2~3次/日
② 三九感冒寧6克/次，2~3次/日
③ 維C銀翹片4片/次，2~3次/日
④ 中聯(lián)強(qiáng)效3粒/次，2~3次/日
三、 食療
風(fēng)寒感冒：
1．鮮姜15克、紅糖30克。加水煎30分鐘，趁熱口服。
2．白胡椒末2克、醋20毫升。開水沖服。
3．蔥白3根、淡豆豉30克。水煎服。出汗后注意避風(fēng)寒。
風(fēng)熱感冒：桑葉5克、10克、薄荷10克。泡茶服。
暑邪感冒：薏苡仁30克、白蔻仁5克、杏仁10克，荷葉1張。煎湯飲服，每日4次。
四、 預(yù)防
1．注意天氣變化，適時加減衣服。
2．加強(qiáng)身體鍛煉。
保健專業(yè)（選修課）
應(yīng)季養(yǎng)生
第一節(jié)談?wù)劺夏耆说亩钛a(bǔ)養(yǎng)
冬令時節(jié)，人們常有進(jìn)補(bǔ)的習(xí)慣，可是老年人的進(jìn)補(bǔ)有一定講究，現(xiàn)就老年人的補(bǔ)養(yǎng)問題，作一介紹。
人到老年，機(jī)體各臟器功能逐漸降低，新陳代謝減弱，首先是因氣血耗損而虛弱，進(jìn)而出現(xiàn)皮膚干燥，頭暈眼花，心慌失眠，記憶力下降，抗病能力減低。在此時期根據(jù)個人體質(zhì)，適當(dāng)補(bǔ)益氣血，是很必要的。一般可選用黨參、黃芪、熟地、首烏、白芍、川芎等補(bǔ)益藥燉瘦肉，或配方煎服，或浸酒飲用。還可燉白鴿、吃海參，以及適當(dāng)服黨參膏、十全大補(bǔ)膏、滋補(bǔ)膏等以補(bǔ)益氣血，扶助正氣。
由于代謝能力低下，臟腑功能衰退，最明顯的腎氣漸衰，肝腎不足。因此，老年人多見耳聾耳鳴、眼花、健忘失眠、夜尿多以及骨質(zhì)脆弱等表現(xiàn)，由此又易累及其他內(nèi)臟，從而易患動脈硬化、冠心病、高血壓、糖尿病等一系列老年性疾病。補(bǔ)益肝腎，增強(qiáng)功能，就擺上保健的日程上來了。這方面可選用杞子、杜仲、肉蓯蓉、胡桃肉、靈芝、蜂蜜、蜂王漿、冬蟲草等。也可服些六味地黃丸、麥味地黃丸、札菊地黃丸、龜齡集、全鹿丸等藥溫補(bǔ)腎陽；或燉些狗肉、羊肉吃，也有較好的溫補(bǔ)功效。
在飲食方面，應(yīng)以高蛋白質(zhì)、高維生素和礦物質(zhì)、低脂肪食物為好，并多吃蔬菜，必要時可適當(dāng)服些維生素C，維生素E。雞蛋、牛奶、瘦肉、豆?jié){、魚蝦等可多吃些，糖類則應(yīng)少食。含膽固醇較高的食物應(yīng)限制食用，一般老年人每日每斤體重?cái)z入脂肪量不宜超過1克。但植物性油脂則可多吃。植物性油脂含有較多不飽和脂肪酸，食后能降低血膽固醇，對人體健康有益。
此外，老年人應(yīng)適當(dāng)做些體育活動，如打太極拳、做氣功、散步及慢跑等。通過活動促使血液循環(huán)，改善器官功能。如能常年配合一些滋補(bǔ)膏等內(nèi)服，可補(bǔ)氣血，益臟腑，促進(jìn)機(jī)體代謝，提高抗病能力。
工作動態(tài)
內(nèi)蒙古黨委老干部局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀大學(xué)討論的重點(diǎn)調(diào)研課題中把“老年大學(xué)如何更好地為離退休干部服務(wù)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。2008年11月中旬張忠副局長、李杰副校長率隊(duì)深入呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市的旗縣區(qū)進(jìn)行工作調(diào)研，了解基層辦學(xué)情況。
為提高教學(xué)質(zhì)量，改善服務(wù)方式，促進(jìn)校園和諧，內(nèi)蒙古老年大學(xué)全體工作人員深入課堂，和學(xué)員老師親切交談，本學(xué)期末向班級下發(fā)了《征求意見表》。廣泛征求老同志的意見建議，把開展向服務(wù)對象征求意見活動常態(tài)化。使教學(xué)工作處于良性循環(huán)之中。
2008年11月26日~27日，內(nèi)蒙古老年大學(xué)李杰副校長帶領(lǐng)相關(guān)人員先后到內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院分校、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)分校、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分校進(jìn)行工作督查和調(diào)研?，F(xiàn)場觀看教學(xué)活動，現(xiàn)場辦公解決難題，給分校教學(xué)工作以極大鼓舞和激勵。
2008年11月28日內(nèi)蒙古老年大學(xué)2008年第一期教學(xué)成果匯報(bào)演出在內(nèi)蒙古老干部活動中心隆重舉行，表達(dá)了學(xué)員喜悅的心情和歡樂的生活，展示了學(xué)員學(xué)習(xí)的成果。
2008年12月2日，內(nèi)蒙古老年大學(xué)召開座談會，四十多位老師和學(xué)員代表就如何辦好老年大學(xué)建言獻(xiàn)策。李杰副校長通報(bào)了工作情況和下一年工作計(jì)劃。
浙江省的“雙證制”教育培訓(xùn)初始于2003年，勃興于2008年。2003年由浙江省教育廳、浙江省勞動和社會保障廳、浙江經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、浙江省總工會聯(lián)合下發(fā)了浙教職成(2003)9號“關(guān)于組織開展百萬職工雙證制教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見”的文件，促成了“雙證制”教育培訓(xùn)在浙江的第一次。當(dāng)時教育培訓(xùn)的主要對象是企業(yè)青壯年職工，目的是提高廣大青壯年職工的文化、技術(shù)水平。
2008年10月，浙江省人民政府為擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動者接受職業(yè)教育和成人教育的覆蓋面，加快延長城鄉(xiāng)人口平均受教育年限，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，首先由浙江省人民政府辦公廳推出了浙政辦發(fā)(2008)72號“關(guān)于開展成人雙證制教育培訓(xùn)工作的通知”，決定在全省范圍內(nèi)組織開展成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作。緊接著浙江省教育廳下發(fā)了“浙江省教育廳關(guān)于開展成人雙證制教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見”，簡稱浙教職成(2008)250號文件，對成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作提出了具體要求，并就學(xué)分制管理制訂了具體標(biāo)準(zhǔn)，并在全省做了教育培訓(xùn)工作布置。為有效推動“雙證制”教育培訓(xùn)在全省的普及開展，后由省政府辦公廳牽頭，聯(lián)合浙江省教育廳、浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、浙江省財(cái)政廳聯(lián)署下發(fā)了“關(guān)于加快推進(jìn)成人雙證制教育培訓(xùn)工作的若干意見”，簡稱浙教職成(2009)133號文件。協(xié)調(diào)各方力量，形成社會合力，助推“雙證制”教育培訓(xùn)。
“雙證制”教育培訓(xùn)規(guī)定，以浙江省籍成年居民為主要對象，以農(nóng)(漁、林)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)職工、農(nóng)村預(yù)備勞動力及相對穩(wěn)定流動人口為培訓(xùn)重點(diǎn)對象，大力推進(jìn)成人“雙證制”教育培訓(xùn)。以取得國家職業(yè)資格證書和成人初中或成人職業(yè)高中畢業(yè)證書為目標(biāo)，通過建立成年居民“學(xué)分銀行”，鼓勵和吸引廣大成年居民參加多樣化的教育培訓(xùn)，努力使成年居民在掌握一技之長、基本適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能需要的同時，進(jìn)一步提高文化水平和學(xué)歷層次。爭取全省每年有10萬名左右的城鄉(xiāng)成年居民通過“雙證制”教育培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次。為此，省政府辦公廳牽頭，建立教育、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞動、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期研究、總結(jié)和部署成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣政府承擔(dān)，列入市、縣財(cái)政年度預(yù)算。此外，省教育廳組織開發(fā)的成人“雙證制”教育培訓(xùn)的文化課輔導(dǎo)教材已經(jīng)正式出版使用，“雙證制”培訓(xùn)變得更加規(guī)范化、科學(xué)化。至此，雙證制教育培訓(xùn)從對象、任務(wù)、目標(biāo)到教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)教材等都有了落實(shí)。
從2008年起，各地政府部門、各類教育培訓(xùn)組織，積極響應(yīng)政府號召，按照成人“雙證制”教育培訓(xùn)的工作要求，組織開展各類“雙證制”教育培訓(xùn)。至此形成了雙證制教育培訓(xùn)在浙江的第二次。
所謂成人“雙證制”教育培訓(xùn)，是一種把文化科學(xué)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的成人教育培訓(xùn)形式，是我省農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)的深化與完善，是提高浙江城鄉(xiāng)人員平均受教育年限、促進(jìn)建設(shè)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要舉措?！半p證制”教育培訓(xùn)包括技能培訓(xùn)與文化課學(xué)習(xí)、文化考核、學(xué)分管理、學(xué)歷認(rèn)定等基本內(nèi)容，其中文化課學(xué)習(xí)包括語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、公民道德與法律基礎(chǔ)4門必修課程，采用面授與自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。采用學(xué)分制管理辦法，由教育部門負(fù)責(zé)為2004年以后參加各類技能培訓(xùn)和文化課學(xué)習(xí)的本地常住成年居民設(shè)立“學(xué)分銀行”，建立培訓(xùn)檔案，登記培訓(xùn)信息和考核成績，并按照一定方法將參加技能培訓(xùn)和文化課面授的課時、技能鑒定等級、文化考核成績等統(tǒng)一折算為學(xué)分，以全面反映城鄉(xiāng)成年居民的教育培訓(xùn)情況。城鄉(xiāng)成人居民參加“雙證制”教育培訓(xùn)，文化考核合格、累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)審核由教育部門頒發(fā)成人初中或成人職業(yè)高中畢業(yè)證書，國家承認(rèn)其成人教育學(xué)歷。
經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，我省的成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。各地對成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作方面也進(jìn)行了積極探索，部分地區(qū)己經(jīng)積累了很好的工作經(jīng)驗(yàn)。
2浙江省"雙證制"教育培訓(xùn)工作的做法與經(jīng)驗(yàn)
“總攬浙江，雙證制教育培訓(xùn)蓬勃開展，并保持著旺盛的生命力，主要有以下做法和經(jīng)驗(yàn)。
U)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立層層聯(lián)動機(jī)制，雙證制教育培訓(xùn)扎實(shí)有效。據(jù)調(diào)查，全省各市、縣、區(qū)均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育局、人勞局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局等部門組成的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署教育培訓(xùn)工作，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，至上而下建立起層層聯(lián)動機(jī)制，教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)百分之百。為扎實(shí)有效開展雙證制培訓(xùn)提供了組織保證、經(jīng)費(fèi)保證、人員保證。
(2)創(chuàng)新育人方式，創(chuàng)建多元化培訓(xùn)模式，雙證制教育培訓(xùn)極具特色。針對雙證制教育培訓(xùn)對象是城鄉(xiāng)成人這個特點(diǎn)，為了有效解決工學(xué)矛盾，各地創(chuàng)造了許多辦學(xué)模式，靈活組班教學(xué);有的采取送教下鄉(xiāng)、下企業(yè)、下部隊(duì);有的或在本地集中辦班或委托鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的依托市、區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)技術(shù)學(xué)校;有的將教育培訓(xùn)安排在工余時間，為培訓(xùn)學(xué)員提供方便;多元化培訓(xùn)模式保證了學(xué)員的報(bào)名率、開課率、到課率。
(3)規(guī)范管理，建立質(zhì)量約束機(jī)制，確?！半p證制”教育培訓(xùn)的質(zhì)量。一是多方引力，聘請大中專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師及具有較高學(xué)歷和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各類專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、工人技師等，擔(dān)任專、兼職教師和鑒定考評員;二是建章立制，根據(jù)培訓(xùn)特點(diǎn)和需要，建立各類管理制度，如考勤、簽到、請假制度，課堂、考試管理制度，成績和學(xué)分審定制度;三是加強(qiáng)檔案管理，建立培訓(xùn)學(xué)員名冊、學(xué)籍卡及各類培訓(xùn)檔案;四是開展教學(xué)研究，定期研討雙證制培訓(xùn)的組織及教學(xué)管理情況，邀請相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)等，并根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)展情況，提出整改措施;五是建立“雙證”資質(zhì)認(rèn)證的鑒定機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)做好文化課、技能課的課程考核工作。
(4)雙證制教育培訓(xùn)取得的主要經(jīng)驗(yàn)。
①建立雙證制教育培訓(xùn)機(jī)制。以浙江省舟山市為例，組織開展了以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為工作目標(biāo)，以建立健全部門聯(lián)動、宣傳發(fā)動和招生、“雙證”鑒定認(rèn)定、職成聯(lián)手的教學(xué)培訓(xùn)協(xié)作、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障等五大工作機(jī)制為抓手，以漁農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)職工、農(nóng)村預(yù)備勞動力及相對穩(wěn)定流動人口為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，大力推進(jìn)成人“雙證制”教育培訓(xùn)。一是建立部門聯(lián)動工作機(jī)制;明確由市新農(nóng)辦牽頭，各有關(guān)部門共同做好組織實(shí)施，市里還成立由市新農(nóng)辦、市教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;根據(jù)漁農(nóng)民參訓(xùn)學(xué)員實(shí)際，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，免費(fèi)向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)教材，各縣區(qū)配套經(jīng)費(fèi)也己初步到位。三是建立宣傳發(fā)動和招生工作機(jī)制;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)做好培訓(xùn)對象的調(diào)查摸底工作，建立本地應(yīng)培訓(xùn)漁農(nóng)民信息庫，尤其加強(qiáng)對中青年漁農(nóng)民的宣傳發(fā)動工作;截止2009年底，已有浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、舟山廣播電視大學(xué)等“雙證制”學(xué)習(xí)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)62個，共有3907人報(bào)名參加。四是建立“雙證”鑒定認(rèn)定機(jī)制;深入做好技能課考證工作，目前全市省級以上重點(diǎn)職業(yè)院校及8個較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校己設(shè)立職業(yè)技能資格鑒定站(所)，同時由教育行政部門分級組織實(shí)施文化課考核工作。五是建立職成聯(lián)手的教學(xué)培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制;整合全市五大職教培訓(xùn)中心、基地、市蓉浦學(xué)院、各縣區(qū)成教中心和41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教點(diǎn)資源，搭建雙證制教育培訓(xùn)協(xié)作平臺，選定學(xué)習(xí)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，組建雙證制教育培訓(xùn)講師團(tuán)送教下鄉(xiāng)。2009年9月7日，全省成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會在舟山市朱家尖召開，來自全省各個地市農(nóng)辦、教育部門的120名與會人員圍繞成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作的方方面面進(jìn)行了交流探討，舟山市及杭州、嘉興、臺州等地市在大會上發(fā)言，與會人員還現(xiàn)場參觀了普陀朱家尖成校和舟山市漁農(nóng)民培訓(xùn)技能比武。
②開展“六結(jié)合”雙證制教育培訓(xùn)。以浙江省嵊州市為例，“六結(jié)合”培訓(xùn)一是成人“雙證制”培訓(xùn)與開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛開展農(nóng)村適用技術(shù)、新技術(shù)、新品種的科技咨詢、培訓(xùn)、推廣;二是成人“雙證制”培訓(xùn)與企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合;三是成人“雙證制”培訓(xùn)與農(nóng)民工就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，針對本地產(chǎn)業(yè)特色及農(nóng)民工的要求，重點(diǎn)推出領(lǐng)帶服飾、針織服裝、機(jī)械電機(jī)、鉗工車床、家政服務(wù)、嵊州小籠包等十多個培訓(xùn)工種，并主動與有關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村聯(lián)系合作，開展送培訓(xùn)設(shè)備、送培訓(xùn)教師、送培訓(xùn)技術(shù)的“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動;四是成人“雙證制”培訓(xùn)與農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)相結(jié)合，針對一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)難以單獨(dú)舉辦雙證制培訓(xùn)班的實(shí)際，實(shí)行校校聯(lián)合、校企聯(lián)合辦班，專門開辟了培訓(xùn)基地;五是成人“雙證制”培訓(xùn)與企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)相結(jié)合，舉辦服裝領(lǐng)帶企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班;六是成人“雙證制”培訓(xùn)與家政服務(wù)員培訓(xùn)相結(jié)合，投入了70萬元資金，開辟了家庭清潔衛(wèi)生、家庭烹飪、衣物洗滌、家電使用、家庭護(hù)理、寵物植物養(yǎng)護(hù)等6個實(shí)訓(xùn)教室。
③創(chuàng)建“三到位”“兩把關(guān)”“一創(chuàng)新”的雙證制教育培訓(xùn)體系。以浙江省嘉善縣為例，“三到位”即做到認(rèn)識到位、宣傳到位和組織到位。該縣多次召開專題會議，及時學(xué)習(xí)相關(guān)政策精神，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)通過各種媒體、多種形式向本鎮(zhèn)居民宣傳這項(xiàng)惠民政策。各鎮(zhèn)成校都派出教師下農(nóng)村、走企業(yè)進(jìn)行宣傳，通過印發(fā)《招生通知》、農(nóng)村廣播等途徑大力宣傳成人“雙證制”教育培訓(xùn)。在組織教育培訓(xùn)方面，一方面是與2〇〇9年全縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，另一方面納入社區(qū)教育工作計(jì)劃。目前，該縣11個鎮(zhèn)全部開班并組織了教育培訓(xùn)。農(nóng)民、社區(qū)居民報(bào)名踴躍，2009年共注冊成人“雙證制”學(xué)員1219名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃數(shù)810名，許多鎮(zhèn)出現(xiàn)“開后門”想進(jìn)入成人“雙證制”班學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
“兩把關(guān)”，即把握好教育培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和服務(wù)關(guān)。面對城鄉(xiāng)居民踴躍報(bào)名的學(xué)習(xí)熱情，該縣確定的教育培訓(xùn)目標(biāo)是：進(jìn)得來、學(xué)得好、留得住、用得上。精選教師、自編教材。針對學(xué)員文化程度不同、差異較大的特點(diǎn)，各成校有針對性地選聘教師，優(yōu)先聘任那些能適應(yīng)成人教育特點(diǎn)的教師，并在開學(xué)典禮上現(xiàn)場頒發(fā)聘任證書。在南北兩片的師資庫中精挑教師，根據(jù)“貼近實(shí)際、貼近學(xué)員”的原則編寫教材，讓學(xué)員學(xué)有所用。各成校相應(yīng)地制定教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度，提高教育培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。以人為本、提高教育培訓(xùn)效率，各成校都充分認(rèn)識到該服務(wù)的重要性，在開班典禮上，都進(jìn)行服務(wù)方面的承諾。
“一創(chuàng)新”，即創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。首先是把教育培訓(xùn)辦在農(nóng)民、社區(qū)居民的家門口;魏塘成校為方便學(xué)員就讀，在全鎮(zhèn)分5個教學(xué)點(diǎn)組織教育培訓(xùn)。其次是文化課的輔導(dǎo)因地制宜;各鎮(zhèn)根據(jù)本地學(xué)員的情況，有的把文化課的學(xué)科分批次輔導(dǎo)，有的是全部鋪開;為解決學(xué)員的工學(xué)矛盾，大部分鎮(zhèn)把教育培訓(xùn)盡可能安排在周末和晚上。第三是提升技能培訓(xùn)層次;技能培訓(xùn)作為成人“雙證制”重要內(nèi)容，該縣的天凝、惠民等鎮(zhèn)把招進(jìn)來的學(xué)員進(jìn)行分類，對已經(jīng)獲得初級技能證書的學(xué)員統(tǒng)一編班輔導(dǎo)，爭取由初級提升到中級水平，為學(xué)員早日拿到“雙證”奠定基礎(chǔ)。第四是成人“雙證制”教育培訓(xùn)與“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)相結(jié)合。目前，該縣大部分成校都與浙江廣播電視大學(xué)嘉善學(xué)院進(jìn)行了合作，開展了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，為成人“雙證制”學(xué)員繼續(xù)進(jìn)行文化學(xué)習(xí)打通了渠道。
3成人“雙證制”教育培訓(xùn)存在的問題
(1)成人“雙證制”教育培訓(xùn)認(rèn)識不到位，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。政府熱，農(nóng)民不熱，市里急，鎮(zhèn)、村不急。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重、內(nèi)容雜、經(jīng)費(fèi)緊、困難多，加上開展農(nóng)民雙證制教育培訓(xùn)工作難度大，又不是立竿見影的形象工程，因而常被擠在一邊。有的抱著任務(wù)觀點(diǎn)來對待這項(xiàng)工作，以完成上級下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)為目的，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求出發(fā)，組織開展培訓(xùn)，既無鎮(zhèn)、村農(nóng)民教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，也缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。農(nóng)村居民由于受文化知識基礎(chǔ)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣和年齡等因素的制約，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，加上對政府的信任度不夠，對培訓(xùn)效果持懷疑、觀望態(tài)度，在還沒有真正切身感受到培訓(xùn)帶來的甜頭和實(shí)惠之前，很難表現(xiàn)出對培訓(xùn)的熱情。
(2)成人“雙證制”教育培訓(xùn)管理體制不完善。以遂昌縣為例：目前，全縣農(nóng)村成人教育的管理，歸屬當(dāng)?shù)刂行男W(xué)管理，縣教育局的相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種管理體制下，成教專干在完成了“掃盲、兩基驗(yàn)收”等階段性的任務(wù)后，轉(zhuǎn)而成為學(xué)校后期管理人員的角色，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的配合者，逐漸喪失了根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要開展農(nóng)村成人教育工作的積極性、主動性、獨(dú)立性和開創(chuàng)性。
(3)成人基層學(xué)校的基礎(chǔ)薄弱，人、財(cái)、物嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的成校是農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要陣地，而現(xiàn)在多數(shù)成人學(xué)校還無力單獨(dú)有效承擔(dān)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)任務(wù)。以臺州市為例，目前全市只有8所成校在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有合格校舍，其它大多數(shù)的成校仍處在借場地辦學(xué)的“打游擊”階段。培訓(xùn)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備普遍缺乏，全市成校中可用于技術(shù)培訓(xùn)的設(shè)施幾乎空白，農(nóng)村成校甚至缺少最起碼的教學(xué)設(shè)施。成校的組織機(jī)構(gòu)不健全，成人教育力量分散，形不成整體效益。由于現(xiàn)在農(nóng)村成人教育普遍還依托在中小學(xué)沒有獨(dú)立出來，許多成校校長和專干在中小學(xué)兼職工作量太重，對成校的工作精力還無法到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的雙證制教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，沒有形成合力，存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)當(dāng)一面或互相推脫的現(xiàn)象。如遂昌縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)中小學(xué)布局調(diào)整后有空余場地供成技校使用外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校沒有專門的辦公場地。零散的人員和場地，不具備承擔(dān)各種成人教育和培訓(xùn)的條件和能力。雙證制教育培訓(xùn)缺乏相對固定的渠道和途徑。再加上管理體制、人員隊(duì)伍等方面的問題,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村雙證制教育培訓(xùn)的組織和開展。
(4)農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，發(fā)展緩慢。當(dāng)前，雖然雙證制教育培訓(xùn)由省財(cái)政撥款，免費(fèi)培訓(xùn)，但因近些年農(nóng)村成人教育缺乏教育投入，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，軟硬件設(shè)施欠佳，有的成人學(xué)校沒有校舍，以租用場地辦公;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校沒有教學(xué)設(shè)施，以借用場地進(jìn)行教學(xué)活動;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校師資不齊，以招用臨時工參與日常管理;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有校舍也有教學(xué)設(shè)施，但都過于陳舊，基本處于閑置與半閑置狀態(tài)。
(5)成人教育培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，與農(nóng)民和勞動力市場實(shí)際需求有差距。城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村居民和農(nóng)民群體是一個年齡跨度大、生活水準(zhǔn)差別大、知識結(jié)構(gòu)區(qū)別大的群體，家庭狀況不一，就業(yè)觀和生活觀各有不同，參加教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的也各有所不同，因而對教育培訓(xùn)的需求也呈現(xiàn)多樣化。以衢州市為例，由于產(chǎn)業(yè)特色明顯，市場需求也多樣，如化工、機(jī)械、服裝、旅游休閑用品等行業(yè)企業(yè)都需要大量的制造業(yè)技術(shù)工人。各級政府和辦學(xué)單位雖為之努力，但“雙證制”教育培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民需求和勞動力市場需求的實(shí)際仍存有差距。學(xué)非所需，學(xué)非所用的現(xiàn)象在全省仍普遍存在。
(6)成人教育政策配套及執(zhí)行缺失，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難。社會和企業(yè)對于城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺少優(yōu)惠政策。一是各級政府對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)后的社會保障、福利待遇，子女就學(xué)等缺少相應(yīng)配套的政策措施，對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民和接納本地農(nóng)民工多的企業(yè)缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠鼓勵政策;二是用工企業(yè)農(nóng)民錄用率較低。近幾年許多地區(qū)勞動就業(yè)主要靠民營企業(yè)，但民營企業(yè)由于本身的經(jīng)濟(jì)承受力和業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營理念的局限，普遍存在勞動報(bào)酬偏低、勞動強(qiáng)度較高等情況，對本地求職者缺乏應(yīng)有的吸引力。有些企業(yè)在招工時片面追求高素質(zhì)、年輕化，造成相當(dāng)一部分本地適用勞動力被排斥于合適的崗位之外。(7)成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作開展不平衡。由于部分地區(qū)對雙證制教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不夠重視，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力薄弱。加之由于農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校獨(dú)立建制、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、待遇等問題長期得不到解決，學(xué)校數(shù)萎縮，培訓(xùn)能力弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國2009年與2008年相比，各類成人學(xué)校共減少了8384所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校減少了1577所，學(xué)校占地面積共減少了2800畝，固定資產(chǎn)總值減少了24.22億元，其中教學(xué)、實(shí)習(xí)儀器設(shè)備資產(chǎn)總值減少了6.66億元。我省各類成人學(xué)校也有減少的趨勢。雙證制教育培訓(xùn)人力投入總量不足，專業(yè)技術(shù)管理人員占從業(yè)人員的比率偏低，人員配置不合理，培訓(xùn)教學(xué)管理人員素質(zhì)不高。
(8)有的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能正確處理長期效益和短期效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間的關(guān)系;存在套利和騙取政府教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的傾向。4浙江化工技工學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的做法浙江化工技工學(xué)校地處衢州高新工業(yè)技術(shù)園區(qū)附近，為充分發(fā)揮國家級化工實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)勢，推進(jìn)衢州工業(yè)立市戰(zhàn)略，2008年以來，以產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，定位雙證制教育培訓(xùn)，主動開展校企合作，服務(wù)工業(yè)技術(shù)園區(qū)，共開辦化工類專業(yè)培訓(xùn)班25個，1242人報(bào)名學(xué)習(xí)，1165人取證，畢業(yè)率達(dá)到94%。
(1)校鄉(xiāng)聯(lián)動，廣開生源。學(xué)校在認(rèn)真總結(jié)前幾年新型農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過分析就業(yè)市場形勢和農(nóng)民就業(yè)需求調(diào)查，將培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在衝州高新工業(yè)技術(shù)園區(qū)周邊的廿里鎮(zhèn)和黃家街道這兩個區(qū)域。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及培訓(xùn)處人員多次到上述兩地政府有關(guān)部門宣傳和協(xié)商辦班事宜。經(jīng)過努力，兩地政府專門發(fā)了公函，要求轄區(qū)內(nèi)各行政村務(wù)必協(xié)助配合浙江化工技工學(xué)校招生。該校也組織招生小組，成天走村串戶與村干部和農(nóng)民交朋友，宣傳參加雙證制培訓(xùn)的好處?！肮Ψ虿回?fù)有心人”，最終成功吸引了廿里鎮(zhèn)和黃家街道的1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工前來報(bào)名參加化工專業(yè)雙證培訓(xùn)。
(2)訂單培訓(xùn)，冠名培養(yǎng)。為了方便企業(yè)和城鄉(xiāng)居民參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)合格率、有效率。學(xué)校一是采用訂單培訓(xùn)和與企業(yè)聯(lián)合辦冠名班的方法，主動登門.把培訓(xùn)班辦到企業(yè)里。2009年以來，該校為市高新工業(yè)技術(shù)園區(qū)的浙江華晶氟化學(xué)科技有限公司、衢州富士特黑白炭有限公司、九州化工股份有限公司、中天氟硅化工股份有限公司、海順化工科技股份有限公司、浙江康鵬化工有限公司等8家企業(yè)舉辦了企業(yè)冠名班，培訓(xùn)后90%以上學(xué)員在冠名企業(yè)就業(yè);二是送教到農(nóng)村，把雙證培訓(xùn)辦在農(nóng)民的家門口。該校在生源較為集中的廿里鎮(zhèn)和黃家街道租賃教室，先后共舉辦了二十一個班;三是實(shí)行錯時教學(xué)計(jì)劃;針對成人的生活和工作特點(diǎn)，該校不惜培訓(xùn)成本的增大，專門安排了上午、下午和晚上三個平行班，錯開上課時間重復(fù)上課內(nèi)容，較好地解決了工學(xué)矛盾;由于學(xué)員在家門口上課，能夠做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤，生源更廣了，有效緩解了農(nóng)民到課率的問題。
(3)擇師選課，提高質(zhì)量。教師是教學(xué)質(zhì)量的前提，課程是教學(xué)質(zhì)量的保證，管理是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，而實(shí)踐則是教學(xué)質(zhì)量的檢驗(yàn)。為此，該校通過四個環(huán)節(jié)確保教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。①精選優(yōu)秀任課教師;學(xué)校專門在《巨化報(bào)》刊登廣告，招聘有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)化工工藝員、化工機(jī)械員、化工安全員擔(dān)任授課教師。做到教學(xué)方法更加貼近職工和城鄉(xiāng)居民。②科學(xué)設(shè)置課程;在充分聽取用工企業(yè)建設(shè)性意見的基礎(chǔ)上，突出課程設(shè)置基礎(chǔ)化、專業(yè)化和實(shí)用化的特點(diǎn)，還視企業(yè)需求增設(shè)了《員工規(guī)范》、《應(yīng)用文寫作》和《就業(yè)指導(dǎo)》等課程，具體課目章節(jié)的增刪則由任課教師和用工企業(yè)總工程師協(xié)商決定。③加強(qiáng)教學(xué)管理;為了把握教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，學(xué)校力求在管理上以人為本，在教學(xué)上因材施教，在培訓(xùn)中開拓創(chuàng)新，千方百計(jì)加強(qiáng)教學(xué)管理，實(shí)行班主任班頭課尾兩次點(diǎn)名制度、任課教師每課填寫教學(xué)情況表制度、培訓(xùn)學(xué)員考勤獎懲制度、任課教師津貼與學(xué)員到課率掛鉤制度。④加強(qiáng)實(shí)踐操作;文化理論課結(jié)束后，學(xué)校依托巨化集團(tuán)公司得天獨(dú)厚的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，有針對性地安排學(xué)員到企業(yè)生產(chǎn)一線定崗進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，著力培養(yǎng)他們的實(shí)際動手操作能力。
(4)校企合作，促進(jìn)就業(yè)。采用校企合作的方法，促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)。在辦班之初先與有用工需求的化工企業(yè)洽談?wù)泄づ嘤?xùn)事宜，簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議。例如：衢州海順化工醫(yī)藥有限公司在該校舉行的第三期雙證制教育培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，就鄭重承諾將從該期培訓(xùn)班中選招120名優(yōu)秀學(xué)員。又如該校與浙江華晶氟化學(xué)科技有限公司和衢州富士特黑白炭有限公司聯(lián)辦的冠名為“華晶班”、“富士特班”，學(xué)員一畢業(yè)，就被招聘在企業(yè)就業(yè)。目前，衢州市工業(yè)技術(shù)園區(qū)的元立鋼鐵公司、中寧氟化公司、建華化工公司、凱圣氟公司、國光公司、建橙公司、九洲化工公司等一大批企業(yè)都接納了雙證制培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)，有的達(dá)成了用工的意向。校企間的合作，給學(xué)員吃了“定心丸”，有力的促進(jìn)了培訓(xùn)和就業(yè)工作。
(5)依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)“雙證制”教育培訓(xùn)工作。杭州市政府出臺以發(fā)放教育培訓(xùn)券統(tǒng)一考試的政策，幫助勞動年齡段市民和外地來杭務(wù)工人員提高文化水平和職業(yè)技能水平，通過發(fā)放教育培訓(xùn)券的形式進(jìn)行“雙證制”教育。“雙證制”學(xué)員參加由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的教學(xué)，并達(dá)到一定的課時，通過市教育局和市勞動局統(tǒng)一組織的考試合格者，可取得由市教育局頒發(fā)的成人職業(yè)高中文憑和由市勞動保障局頒發(fā)的職業(yè)資格證書。
杭州市各校舉辦的“雙證制”教學(xué)班，經(jīng)過系統(tǒng)的教學(xué)，學(xué)員們統(tǒng)一參加市教育局統(tǒng)一組織的文化課考試?？荚囉珊贾菔薪逃峙扇搜部迹荚噰?yán)格按照考試程序進(jìn)行，考風(fēng)良好，學(xué)員們考出了真實(shí)水平。自2009年3月杭州市開始推進(jìn)成人“雙證制”學(xué)歷教育，至2010年10月底，杭州市城區(qū)共有4.68萬人先后到市教育局認(rèn)定的122家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)中參加培訓(xùn)，其中18320人取得畢業(yè)證書，文化課培訓(xùn)共兌付經(jīng)費(fèi)2282.14萬元。
借鑒成人高中“雙證制”教育操作及成功的經(jīng)驗(yàn)，浙江許多高職院校進(jìn)行了教改探索創(chuàng)新，在成人大專層面上鋪開“雙證制”教育培訓(xùn);并以車工、銑工、鉗工、焊工、電工、化工工藝為主要領(lǐng)域。實(shí)踐證明，成人高中“雙證制”向高學(xué)歷“雙證制”教育培訓(xùn)拓展是一種新型的人才培養(yǎng)模式，它符合成人教育的發(fā)展方向。經(jīng)過幾年實(shí)踐，社會反響甚佳，取得了四項(xiàng)成效：一是開創(chuàng)了人才培養(yǎng)模式的多元化，為教學(xué)改革的推進(jìn)打開探索之門;二是更大程度滿足了企業(yè)和用人單位對實(shí)用型人才的需求;三是為政府提供文、技雙精，一專多能的人才培養(yǎng)之道;四是學(xué)員在取得“雙證”后，增加了就業(yè)和再就業(yè)的本領(lǐng)，并在各自的工作崗位上充分展現(xiàn)自己的才能，成為社會的中堅(jiān)力量。
5開展成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作的對策
(1)實(shí)施“三并重”戰(zhàn)略。從2011年起，在開展全省雙證制教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重“數(shù)量與質(zhì)量并重、發(fā)展與規(guī)范并重、管理與服務(wù)并重”的戰(zhàn)略。具體做法：一是要從擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變到培訓(xùn)質(zhì)量第一，兼顧培訓(xùn)規(guī)模;二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)范教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn);做到發(fā)展與規(guī)范并重，做到發(fā)展中有規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展;三是做到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧到更加突出社會效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做好服務(wù)。
(2)以“五個抓”為對策，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民雙證制教育培訓(xùn)工作。
①以培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，實(shí)施雙證制教育培訓(xùn)精品工程。根據(jù)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和失地、返鄉(xiāng)農(nóng)民重點(diǎn)地區(qū)的具體情況，有計(jì)劃組織技能重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，做好失地、富余、失業(yè)、低收入人員雙證制教育培訓(xùn)。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀組織幾個實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。對轉(zhuǎn)移效果好，農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。
②以培訓(xùn)質(zhì)量為目的，實(shí)施城鄉(xiāng)居民就業(yè)轉(zhuǎn)移工程。就業(yè)轉(zhuǎn)移工程要突出技能培訓(xùn)，要以“1+1”為目標(biāo)，即培訓(xùn)對象取得一份證書，一份工作合同。為此必須通過理論和實(shí)踐，使接受培訓(xùn)者真正掌握一項(xiàng)技能。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一要抓好訂單培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)適用人才;各級政府、辦學(xué)機(jī)構(gòu)要做好教練員、推薦員、宣傳員多種角色，為失地、富余、失業(yè)、低收入人員就業(yè)多跑腿，多做說服工作。
③以財(cái)政扶持為措施，實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)工程。隨著雙證制教育培訓(xùn)面的擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高，農(nóng)民素質(zhì)教育的培訓(xùn)資金應(yīng)進(jìn)一步加大。一是加大對重點(diǎn)培訓(xùn)基地的財(cái)政扶持力度;建設(shè)特色明顯、功能配套的區(qū)域性重點(diǎn)培訓(xùn)基地。二是加大對吸收城鄉(xiāng)剩余勞動力企業(yè)的政策扶持力度;對招用農(nóng)村勞動力(含農(nóng)民工)并簽訂一定期限合同的企業(yè)，按錄用數(shù)量給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。三是加大對城鄉(xiāng)勞動力自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度;對從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、從事服務(wù)業(yè)的勞動力，尤其是失地農(nóng)民應(yīng)參照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，享受同等優(yōu)惠政策，對成績突出者要給予獎勵。
④以培訓(xùn)特色為抓手，實(shí)施雙證制教育培訓(xùn)重點(diǎn)工程?！半p證制”教育培訓(xùn)要有特色有亮點(diǎn)有效果，積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)居民素質(zhì)教育及轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新途徑、新辦法。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，積極組織特色培訓(xùn)，開展訂單培訓(xùn)、冠名培養(yǎng)，采用夜校、技能實(shí)訓(xùn)、參觀取經(jīng)等多種形式的培訓(xùn)，抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓特色、抓典型，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
⑤以培訓(xùn)規(guī)范為途徑，實(shí)施“雙證制”教育培訓(xùn)滿意工程。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做到：有完善培訓(xùn)的基地和教育培訓(xùn)計(jì)劃;有專職、有專業(yè)、有活力的工作人員;有規(guī)范健全的工作臺賬，名冊、證書、勞動合同復(fù)印件齊全;有嚴(yán)格的考試鑒定制度和標(biāo)準(zhǔn)。要做到專賬核算，?？顚Ｓ?，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道除上級政府撥給的經(jīng)費(fèi)外，還須投入配套資經(jīng)，要確保教育培訓(xùn)課時、內(nèi)容到位，杜絕以會代訓(xùn)等形式主義;要加強(qiáng)雙證制教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、檢查，監(jiān)督功能，確保雙證制教育培訓(xùn)工作成為政府和人民群眾的滿意工程。
(3)雙證制教育培訓(xùn)工作要突出“三個結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三大突破”。
一是做好自主辦學(xué)與聯(lián)合辦學(xué)相結(jié)合文章，力求在擴(kuò)大招生規(guī)模上有新的突破。隨著雙證制教育培訓(xùn)的深入，必須充分利用好社會的各種資源，揚(yáng)長避短，走自主辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)相結(jié)合的發(fā)展路子，依托聯(lián)合辦學(xué)的優(yōu)勢，拓展招生專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。要把聯(lián)合辦學(xué)的文章做深、做透。農(nóng)業(yè)部計(jì)劃用10年時間，為農(nóng)村培養(yǎng)100萬名具有中專學(xué)歷從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動人才以及農(nóng)村經(jīng)營管理能人、能工巧匠、農(nóng)村科技人員等實(shí)用型人才，使他們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨千力量。雙證制教育培訓(xùn)要主動參與和貼近“百萬中專生計(jì)劃”的實(shí)施，爭取有所作為，加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
二是做好學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合文章，力求在拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域和提高培訓(xùn)質(zhì)量上有新的突破。開展雙證制教育培訓(xùn)，將進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)成校和農(nóng)廣校工作的新領(lǐng)域，擴(kuò)大農(nóng)民素質(zhì)教育的新陣地。農(nóng)民進(jìn)城、外出務(wù)工日漸增多，對文化、技能培訓(xùn)的需求也將進(jìn)一步增強(qiáng)。要認(rèn)真研究措施，爭取工作主動，把加強(qiáng)農(nóng)民文化、技能培訓(xùn)作為推進(jìn)和促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新增長點(diǎn)，在學(xué)歷提高的基礎(chǔ)上，廣泛開展多種形式的技能培訓(xùn)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)需要設(shè)置和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)行“訂單”培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民的增收渠道。
三是做好學(xué)歷教育與技能鑒定相結(jié)合的文章，力求在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)率上有新的突破。在雙證制教育培訓(xùn)人員中推行職業(yè)資格證書制度，是實(shí)施“科教興省”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)舉措，也是我國城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)的重要手段。《勞動法》、《職業(yè)教育法》等明確規(guī)定國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度。在城鄉(xiāng)居民中結(jié)合雙證制教育培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)技能鑒定實(shí)現(xiàn)”雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，形成學(xué)校的特色。
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展最直接，最有發(fā)展活力，理應(yīng)讓社會更加滿意。建設(shè)國家中職示范學(xué)校是提升中等職業(yè)教育吸引力的重大舉措，是國家發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，為中等職業(yè)教育改革發(fā)展帶來了新機(jī)遇。國家中職示范校項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要緊緊抓住這個契機(jī)，努力提高辦學(xué)水平，形成高質(zhì)量的中等職業(yè)教育，并對一般職校產(chǎn)生輻射作用，帶動職業(yè)教育整體發(fā)展，從而提升職業(yè)教育的地位，最終大幅度提升職業(yè)①加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，向履職能力要質(zhì)量。以“管理員、考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員、專家隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn),在提高隊(duì)伍的“履職能力”上動腦筋，想辦法，從而提升“雙證制”教育培訓(xùn)人員的管理水平、從教水平、綜合能力和社會形象。
②加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，向規(guī)范管理要質(zhì)量。各級政府要充分發(fā)揮職責(zé)管理的作用，引導(dǎo)各類辦學(xué)和鑒定機(jī)構(gòu)以“比”找差距;以“學(xué)”蓄能量;以“趕”尋突破;以“超”謀發(fā)展。制定規(guī)范的管理辦法，加強(qiáng)對各類辦學(xué)和鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法。各教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要對照管理辦法，加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象，不斷提高社會公信度。各教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要制定“雙證制”教育培訓(xùn)的工作流程,明確工作任務(wù)、工作職責(zé)、服務(wù)規(guī)范和必須具備的硬件、軟件條件;要做好教育培訓(xùn)管理過程的制度建設(shè),保證檔案完整管理;要注重加強(qiáng)師資方面培訓(xùn)內(nèi)容上的教學(xué)研究、實(shí)操技能傳授的經(jīng)驗(yàn)交流。做到從培訓(xùn)到取證的全過程“教學(xué)培訓(xùn)有計(jì)劃、教學(xué)過稈有組織、實(shí)訓(xùn)場地有使用、鑒定流程有記錄”。
③創(chuàng)新思路，與時俱進(jìn)，推動“雙證制”教育培訓(xùn)工作科學(xué)化發(fā)展。經(jīng)過兩年的實(shí)踐，我省的“雙證
制”教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，全省考核評價(jià)體系日趨完善，管理服務(wù)方式越來越豐富。2009年“雙證制”教育培訓(xùn)人數(shù)突破12萬大關(guān)，完成了省政府規(guī)定的目標(biāo)計(jì)劃;2010年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省雙證制教育培訓(xùn)達(dá)16.5萬人。為不斷適應(yīng)新形勢變化，必須謀求科學(xué)發(fā)展。
④做好職業(yè)培訓(xùn)教材編寫與省級試題庫的建設(shè)，完善職業(yè)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)評價(jià)模式中的一些好的方法，有效推進(jìn)“雙證制’’教育培訓(xùn)的考培分開的職業(yè)資格鑒定制度。
⑤加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的培訓(xùn)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的主陣地，各地要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的同時，將條件好的成人血校建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行聯(lián)辦，或可以辦流動的成人學(xué)校;將城市教育培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校培訓(xùn)活力、效力。
