時(shí)間：2022-06-01 18:07:08
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防治水規(guī)定，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：煤礦水害防治；社會(huì)角色；內(nèi)化
1理論依據(jù)
1.1社會(huì)學(xué)相關(guān)理論
社會(huì)角色（SocialRole）指與人們的某種社會(huì)地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式，是人們對(duì)具特定身份人的行為期望。社會(huì)角色根據(jù)人們承擔(dān)社會(huì)角色時(shí)的心理狀態(tài)不同可分為自覺(jué)的角色與不自覺(jué)的角色。自覺(jué)的角色指?jìng)€(gè)體非常清楚自己在承擔(dān)某角色，并按該角色的權(quán)利、義務(wù)去做以期用自己的行動(dòng)去感染周?chē)挠^眾理解自己的行為。不自覺(jué)的角色指人們?cè)诔袚?dān)某一角色時(shí)，并沒(méi)有意識(shí)到自己正在充當(dāng)這一角色，只按習(xí)慣去做。他們對(duì)周?chē)藳](méi)有任何要求。內(nèi)化是文化價(jià)值取向和角色期待實(shí)際被人格系統(tǒng)吸收的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)人需求意向受文化價(jià)值取向與角色期待的引導(dǎo)和塑造。
1.2地勘相關(guān)理論
主要依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《煤礦防治水規(guī)定》（2009年9月21日）及《煤礦安全規(guī)程》（2011年3月1日）中關(guān)于煤礦防治水的相關(guān)規(guī)定。為了減少水害造成的損失，國(guó)家規(guī)定煤礦企業(yè)需在礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分的基礎(chǔ)上針對(duì)性地開(kāi)展水害防治工作。
2礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告分析
2.1報(bào)告梗概
礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告首先從位置、交通、地形、地貌、氣象、水文等方面說(shuō)明礦井概況；二是對(duì)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)工作進(jìn)行評(píng)述；三是從區(qū)域地質(zhì)簡(jiǎn)況和礦井地質(zhì)方面分析地質(zhì)概況；四是從區(qū)域水文地質(zhì)單元、區(qū)域地下水的補(bǔ)徑排條件、區(qū)域地下水強(qiáng)徑流展布規(guī)律方面分析區(qū)域水文地質(zhì)情況；五是從井田邊界及水力性質(zhì)、主要含水層、隔水層、礦井充水條件、礦井及周邊地區(qū)老窯水分布狀況、充水狀況方面分析礦井水文地質(zhì)情況；六是分析礦井水害影響及評(píng)價(jià)防治水工作難易程度；最后是說(shuō)明水文地質(zhì)類(lèi)型劃分情況及對(duì)防治水工作的建議。
2.2防治水難易程度評(píng)價(jià)
水文地質(zhì)類(lèi)型劃分首先根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》(2009年)的礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分表按就高不就低原則進(jìn)行劃分；其次結(jié)合礦井實(shí)際情況從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度評(píng)價(jià)礦井的防治水難易程度，概括說(shuō)會(huì)從兩方面評(píng)價(jià)：硬件方面評(píng)價(jià)相關(guān)設(shè)備設(shè)施資料情況。具體看是否有防治水的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，這些設(shè)備、設(shè)施是否定期檢查、維修；礦井是否建立完善各種水文地質(zhì)資料臺(tái)賬和檔案。軟件方面需確定“兩看”。一看對(duì)引起水害事故的主要因素是否考慮周全。重點(diǎn)看是否查明采空區(qū)范圍及積水情況并確定清楚程度；是否查明礦井所在地的奧灰?guī)r溶裂隙含水層帶壓危險(xiǎn)程度；是否查明采空區(qū)的垮落帶、導(dǎo)水裂縫帶高度，評(píng)價(jià)地面水體與采空區(qū)的水力聯(lián)系；是否查明開(kāi)采煤層所經(jīng)過(guò)含水層的富水性。二看管理是否到位。就巷道掘進(jìn)過(guò)程中探放水工作、預(yù)留保安煤柱情況，對(duì)采煤引起的地面塌陷地裂縫處理情況、“雨季”三防工作、隱患排查整治情況、應(yīng)急救援預(yù)案及水文地質(zhì)資料完善處理情況進(jìn)行具體分析。通過(guò)對(duì)上述重點(diǎn)的評(píng)定后，對(duì)煤礦防治水工作難易程度作出明確的評(píng)價(jià)。
3防治水相關(guān)措施分析
對(duì)防治水工作的難易程度進(jìn)行確定后需結(jié)合煤礦情況制定相關(guān)措施。從社會(huì)角色理論及內(nèi)化理論可以看出：要想從根本上防治煤礦水害必須重視人的作用，即使相關(guān)人員在承擔(dān)某種角色時(shí)能夠明確意識(shí)到自己正擔(dān)負(fù)著一定的權(quán)利、義務(wù)，并能將相關(guān)制度內(nèi)化于心，外化于行，這就需要從國(guó)家、企業(yè)及個(gè)人三方面入手。從國(guó)家層面看，目前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定并頒發(fā)了《煤礦防治水規(guī)定》，規(guī)定中明確指出，所有煤礦都必須編制礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告，確定礦井水文地質(zhì)類(lèi)型，達(dá)到有針對(duì)性地做好礦井防治水工作的要求。在這方面，我們國(guó)家做的比較好，在政策上已經(jīng)給予了保障。從企業(yè)層面看，需要企業(yè)主動(dòng)認(rèn)識(shí)到防治水工作的重要性，變被動(dòng)遵守為主動(dòng)作為。
培養(yǎng)企業(yè)的自覺(jué)角色，讓企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到防治水工作的重要性，要通過(guò)培訓(xùn)、宣傳，讓企業(yè)將防治水的相關(guān)規(guī)定真正的內(nèi)化到生產(chǎn)工作中，而不能為了檢查為了規(guī)定而敷衍了事。企業(yè)需要一方面保障“三到位”，即人員到位，設(shè)備到位，資金到位，不能因小失大；另一方面必須制定嚴(yán)格的工作規(guī)范制度和相關(guān)流程。從個(gè)人層面看，必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。煤礦從業(yè)人員是防治水工作的主力，直接決定著防治水工作的好壞。上崗前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任感培訓(xùn)，使他們知道企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全就掌握在自己手中，真正理解各項(xiàng)規(guī)章制度的重要性，并將制度內(nèi)化于心，就像吃飯喝水一樣自然地進(jìn)行正確規(guī)范操作。
4結(jié)束語(yǔ)
煤礦防治水工作是項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。它說(shuō)難不難，說(shuō)易不易。“難”是因?yàn)榉乐嗡ぷ鞑荒苡幸稽c(diǎn)疏忽大意，千里之堤，潰于蟻穴，我們必須重視重視再重視，小心小心再小心。“易”是因?yàn)槊旱V防治水是有章可循的，只要煤礦和相關(guān)從業(yè)人員按照《煤礦防治水規(guī)定》做，按照制度規(guī)范做，就能保證安全。從社會(huì)學(xué)角度看，只要國(guó)家、企業(yè)及個(gè)人在承擔(dān)屬于自己的角色時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)權(quán)利義務(wù)行事，并將相關(guān)制度規(guī)范內(nèi)化于心，外化于行就能實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的和諧發(fā)展，煤礦水害事故就能得到很好的遏制。
參考文獻(xiàn)：
[1]茲納涅茨基.知識(shí)人的社會(huì)角色[M].北京：譯林出版社，2000.
一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析
（一）直接原因。
1.對(duì)礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開(kāi)采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒(méi)有查明的情況下，盲目開(kāi)采，引發(fā)透水事故。
2.在水體下采煤防治措施不落實(shí)。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)；有些在水體下開(kāi)采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進(jìn)行試采，超強(qiáng)度開(kāi)采，煤層連續(xù)冒落，導(dǎo)致透水事故。
3.超層越界開(kāi)采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超（深）層越界開(kāi)采甚至開(kāi)采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料，也不進(jìn)行探放水，盲目進(jìn)入積水老空區(qū)，發(fā)生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開(kāi)采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進(jìn)行封閉偽裝，掩蓋真實(shí)采掘活動(dòng)，逃避監(jiān)管。
4.防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識(shí)匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預(yù)兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，礦井沒(méi)有防治水害的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能識(shí)別明顯的透水預(yù)兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。
5.對(duì)已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對(duì)地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實(shí)，使地表水潰入井下，導(dǎo)致事故發(fā)生。
6.雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測(cè)不夠。有的煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對(duì)斷層水、底板水、溶洞水認(rèn)識(shí)不足，未引起高度重視，不認(rèn)真編制防治水措施，導(dǎo)致突水。
7.未進(jìn)行或者違章探放水。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉，許多廢棄老窯沒(méi)有留下詳細(xì)的地質(zhì)資料，其開(kāi)采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開(kāi)采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有防治水專(zhuān)業(yè)人員和探放水隊(duì)伍，在掘進(jìn)和采煤過(guò)程中，不進(jìn)行探放水，或者違章用煤電鉆代替專(zhuān)用探水鉆機(jī)進(jìn)行探放，導(dǎo)致事故發(fā)生。
（二）間接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)力量限制等，對(duì)防治水工作管理松懈、投入不足，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。主管部門(mén)或者監(jiān)管部門(mén)疏于對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實(shí)。
2.煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實(shí)。煤礦超層越界和非法開(kāi)采活動(dòng)，未按照規(guī)程落實(shí)水害防治措施，沒(méi)有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤礦被動(dòng)進(jìn)行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實(shí)。沒(méi)有主動(dòng)安排防治水工作。
4.部分煤礦三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分煤礦沒(méi)有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，為獲得利潤(rùn)不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致水害事故時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)策與措施
針對(duì)煤礦水害發(fā)生的主要原因，必須強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，增加水害防治資金投入，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。
（一）強(qiáng)化企業(yè)對(duì)水害防治的主體責(zé)任。
①煤礦企業(yè)必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；配備齊全的探放水設(shè)備和隊(duì)伍（重點(diǎn)產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和專(zhuān)門(mén)探放水隊(duì)伍）。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)水害防治工作，認(rèn)真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；制定水害防治應(yīng)急預(yù)案。
②煤礦企業(yè)的水害防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。
③煤礦企業(yè)必須建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月定期開(kāi)展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開(kāi)展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。
④煤礦企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》，建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，為防治水工作提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。
⑤煤礦水害防治要堅(jiān)持以防為主。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。嚴(yán)禁非法超層越界開(kāi)采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質(zhì)量可靠的安全防水煤（巖）柱。
⑥采掘巷道過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В⑾萋渲葮?gòu)造薄弱地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。
⑦煤層受老空水威脅時(shí)，必須編制探放水設(shè)計(jì)，進(jìn)行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時(shí)要進(jìn)行疏水降壓，疏水降壓無(wú)法保證煤層安全開(kāi)采時(shí)，必須進(jìn)行注漿加固。
⑧煤礦企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設(shè)備（水泵、水管、配電設(shè)備）、泵房出口、水倉(cāng)容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應(yīng)急搶險(xiǎn)。
⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫(kù)等附近，井口、工業(yè)廣場(chǎng)要修筑堤壩、開(kāi)挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對(duì)漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。
（二）嚴(yán)厲打擊超層越界和非法開(kāi)采的礦井。
超層越界和非法開(kāi)采是導(dǎo)致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關(guān)部門(mén)要定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界和非法開(kāi)采活動(dòng)，督查企業(yè)建立真實(shí)可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應(yīng)急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業(yè)應(yīng)定期向國(guó)土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)對(duì)煤礦水害防治安全監(jiān)管。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建帳，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒(méi)有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和隊(duì)伍的；水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)的；防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃資金不落實(shí)的；沒(méi)有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即關(guān)閉。
2013年即將過(guò)去，在這緊張忙碌的一年中，蘭花永勝煤業(yè)地測(cè)科緊緊圍繞公司和礦各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，積極組織開(kāi)展地測(cè)工作，經(jīng)過(guò)全科同志們的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了地測(cè)工作全年安全無(wú)事故，有效地服務(wù)了礦井的安全生產(chǎn)。同時(shí)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)管理均取得了一定成績(jī)。地測(cè)科認(rèn)真總結(jié)一年中的工作經(jīng)驗(yàn)，了解工作進(jìn)度，找出工作中存在的不足，計(jì)劃2014年的工作更上一層樓。現(xiàn)將地測(cè)科2013年度工作總結(jié)如下：
一、完善制度規(guī)范科室管理
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，把個(gè)人工作能力、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、工作數(shù)量和勞動(dòng)紀(jì)律五個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。盡可能使人盡其才，物盡其用，做到人人有職責(zé)，事事有人管。保證地測(cè)工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。完善地測(cè)工作管理辦法，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，穩(wěn)步推動(dòng)地測(cè)工作的順利發(fā)展，使地測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
二、牢固樹(shù)立地測(cè)工作為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)
地測(cè)工作重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)鍵在質(zhì)量。本著這一原則，地測(cè)科一直保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)管理，認(rèn)真組織開(kāi)展地測(cè)工作，每一項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定的要求進(jìn)行，將地測(cè)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于整個(gè)地測(cè)工作中，有條不紊地進(jìn)行工作。
三、對(duì)照部門(mén)職責(zé)積極做好本部門(mén)的工作
地測(cè)科作為礦井生產(chǎn)的重要技術(shù)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)礦山測(cè)量、地質(zhì)、礦井儲(chǔ)量管理以及礦井防治水等工作。其中，礦井測(cè)量和防治水作為涉及礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，則是本年度的工作重點(diǎn)。
1、技術(shù)制度圖紙完善方面
由于我礦屬基建礦井，各種基礎(chǔ)資料不全，因此在本年度對(duì)各種資料進(jìn)行重新整理歸檔。其中新建防治水崗位責(zé)任制、防治水管理制度；補(bǔ)充礦井防治水15種基礎(chǔ)臺(tái)賬及礦井各種測(cè)量成果臺(tái)賬；修改礦井充水性圖，采掘工程平面圖等各種圖紙。及時(shí)填繪采掘工程平面圖、礦井充水性圖、井上下對(duì)照?qǐng)D等各種生產(chǎn)用圖，
2、主要對(duì)以下巷道進(jìn)行標(biāo)定測(cè)量工作:
(1)對(duì)主井運(yùn)輸大巷、主水平一采區(qū)回風(fēng)巷、水倉(cāng)、煤倉(cāng)上口通風(fēng)繞道、煤倉(cāng)、膠帶斜巷開(kāi)口、中腰線進(jìn)行測(cè)量標(biāo)定。
(2)對(duì)副井井底車(chē)場(chǎng)、軌道暗斜巷下部車(chē)場(chǎng)、軌道暗斜巷、軌道暗斜巷上部車(chē)場(chǎng)、輔助水平一采區(qū)軌道巷開(kāi)口、中腰線進(jìn)行測(cè)量標(biāo)定。
（3）對(duì)主水平二采區(qū)回風(fēng)巷中腰線的測(cè)量標(biāo)定。
（4）對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)各種建筑物的標(biāo)定。
3、本年度2次巷道貫通均達(dá)到測(cè)量規(guī)程要求
（1）運(yùn)輸大巷和軌道大巷貫通
（2）煤倉(cāng)和運(yùn)輸大巷貫通
4、防治水內(nèi)業(yè)資料
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則。
為做好2013年的防治水工作，我們?cè)谀瓿踔贫恕?013年度礦井防治水工作計(jì)劃》，對(duì)年度防治水工作進(jìn)行了初步安排，并根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》相關(guān)要求，逐步修改完善了礦井防治水的各項(xiàng)制度、臺(tái)賬、圖紙等基礎(chǔ)資料；同時(shí)，加強(qiáng)井下防治水工作，定期觀測(cè)井下涌水變化情況，不斷分析總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，做好水情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；每月對(duì)礦井進(jìn)行防治水隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即下發(fā)防治水隱患排查治理通知單，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)。并成立了由礦總工程領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)職防治水工作管理隊(duì)伍。
5、井下探放水
（1）逐步完善了探放水資料并整理歸檔，并成立了專(zhuān)職探水隊(duì)伍。
（2）各工作面準(zhǔn)備探放水時(shí)，地測(cè)技術(shù)員給定鉆探位置、方位、傾角等參數(shù)，探水隊(duì)實(shí)行探水工作，鉆探結(jié)束后，地測(cè)科分析成果鉆探，并對(duì)探放水資料進(jìn)行整理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)鉆探原始記錄情況，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字后下達(dá)允許掘進(jìn)通知單，并安排技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)懸掛探放水記錄牌版，指導(dǎo)“探水—掘進(jìn)—探水循環(huán)作業(yè)”。
經(jīng)過(guò)近一年的努力，礦井防治水基礎(chǔ)資料已基本完善，符合礦井安全基礎(chǔ)管理相關(guān)要求，井下防治水工作也取得了一定經(jīng)驗(yàn)，為今后繼續(xù)開(kāi)展防治水工作提供依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題和不足：
1、井下缺少物探及水質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備。
2、地測(cè)隊(duì)伍比較年輕，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累
3、地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)報(bào)內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，更加準(zhǔn)確、詳細(xì)的指導(dǎo)礦井生產(chǎn)；加強(qiáng)地測(cè)防治水隱患排查、治理工作的落實(shí)，真正起到監(jiān)督管理作用。
4、完善健全的地測(cè)制度，并嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，使各項(xiàng)地測(cè)工作有制度保障，更好開(kāi)展工作。
5、作為地測(cè)人員，要具備高度的責(zé)任心，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度以及吃苦耐勞的工作作風(fēng)。應(yīng)嚴(yán)格遵循地測(cè)工作的基本原則。依照《煤礦安全規(guī)程》，《防治水規(guī)定》以精湛的技術(shù)和對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去做好地測(cè)工作。
2014年工作計(jì)劃
地測(cè)科2014年重點(diǎn)工作計(jì)劃如下：
1、認(rèn)真做好礦山測(cè)量工作，保證巷道中腰線按照設(shè)計(jì)施工，確保巷道貫通。
2、及時(shí)進(jìn)行剖面和導(dǎo)線測(cè)量，對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)及時(shí)內(nèi)業(yè)處理。
3、地測(cè)隊(duì)伍比較年輕，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累
4、地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)報(bào)內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，更加準(zhǔn)確、詳細(xì)的指導(dǎo)礦井
生產(chǎn)；加強(qiáng)地測(cè)防治水隱患排查、治理工作的落實(shí)，真正起到監(jiān)督管理作用。
5、建立井下、地面水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好礦井防治水基礎(chǔ)工作。
7、建立健全地測(cè)制度，并嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，使各項(xiàng)地測(cè)工作有制度
保障，更好開(kāi)展工作。
8、對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求更加嚴(yán)格。
一、高度重視煤礦防治水工作。水害事故往往造成群死群傷和嚴(yán)重?fù)p失。因此，各地、各部門(mén)和各煤礦企業(yè)要高度重視防治水工作，將水害防治列入當(dāng)前重要工作日程。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)開(kāi)展水害防治檢查。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要明確轄區(qū)內(nèi)防治水重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦井，按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展煤礦水害防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展水害防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令煤礦企業(yè)要及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)違法違規(guī)行為，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作。要督促各煤礦企業(yè)按規(guī)定配備礦井防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備，建立專(zhuān)門(mén)探放水隊(duì)伍；查明井田水文地質(zhì)條件，特別是老空水的積水范圍和積水量，留足防隔水煤(巖)柱；建立健全礦井地質(zhì)報(bào)告、圖件和基礎(chǔ)臺(tái)賬，真正做到地質(zhì)圖件與實(shí)際相符，為防治水工作提供詳實(shí)的(文秘站:)基礎(chǔ)資料。對(duì)于新建或技改礦井，凡地質(zhì)資料不清楚的，一律不予審批，不準(zhǔn)開(kāi)工；新建礦井井筒到底后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先施工永久排水系統(tǒng)，永久排水系統(tǒng)形成前，不得施工三期工程。
三、認(rèn)真落實(shí)井下探放水措施。督促煤礦企業(yè)認(rèn)真做好礦井充水條件分析預(yù)報(bào)，確定探水警戒線。探放水應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用鉆機(jī)，由專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)職隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。探放老空積水最小超前水平距不得小于30m，止水套管長(zhǎng)度不得小于10m；不得用煤電鉆代替探水鉆進(jìn)行探放水，不得用打鉆、掘進(jìn)出煤代替探放水。井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí)，要立即停止作業(yè)，撤出受水害威脅的所有作業(yè)人員，認(rèn)真查明原因，采取有力措施；隱患未排除前，不得再組織生產(chǎn)。
四、嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開(kāi)采急傾斜煤層。急傾斜煤層開(kāi)采，極易抽冒、引發(fā)事故，今年多起水害事故均與開(kāi)采急傾斜煤層有關(guān)。開(kāi)采急傾斜煤層的礦井要加強(qiáng)水害隱患的排查工作，特別是要排查采空區(qū)是否積水、煤層露頭是否徹底充填，防止采空區(qū)積水、地表水通過(guò)裂縫(隙)與井下溝通，引起抽冒，發(fā)生事故。
五、嚴(yán)禁違規(guī)在井下構(gòu)筑防水墻。井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收；否則，不得投入使用。原來(lái)已建設(shè)使用的防水閘墻，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)逐個(gè)檢查，有隱患的要立即加固整改并加強(qiáng)日常觀測(cè)，存在嚴(yán)重隱患的，要立即拆除并制定安全措施，徹底消除隱患。
六、加強(qiáng)汛期水害防治工作。當(dāng)前正值雨季，極端天氣多發(fā)，各地要高度重視雨季“三防”工作。要督促煤礦企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案、并進(jìn)行演練，讓每個(gè)入井職工了解透水征兆，熟悉一旦發(fā)生水害時(shí)撤離的路線。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，遇到暴雨洪水災(zāi)害時(shí)，要科學(xué)判斷、果斷處置，一旦發(fā)現(xiàn)淹井險(xiǎn)情，必須立即撤出井下所有作業(yè)人員。隱患沒(méi)有排除的，不得安排下井作業(yè)。
七、嚴(yán)格事故調(diào)查工作。要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加快已發(fā)生事故的調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因非法違法生產(chǎn)建設(shè)造成事故的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快從重處罰；對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)事故的，要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》的規(guī)定從嚴(yán)處罰。事故調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，努力提升防治水工作水平，有效遏制水害事故多發(fā)的勢(shì)頭。
1.1專(zhuān)業(yè)報(bào)告類(lèi)
（1）田陳井田精查補(bǔ)充地質(zhì)報(bào)告；
（2）田陳井田詳查地質(zhì)報(bào)告；
（3）田陳煤礦礦井地質(zhì)條件分類(lèi)報(bào)告；
（4）田陳煤礦礦井水文地質(zhì)條件分類(lèi)報(bào)告；
（5）田陳煤礦建井地質(zhì)報(bào)告；
（6）田陳煤礦北七、北五地震探報(bào)告；
（7）田陳煤礦首采工作面出水原因分析及防治水意見(jiàn)；
（8）田陳煤礦首采工作出水分析及治理論證會(huì)報(bào)告。
1.2基礎(chǔ)圖件類(lèi)采掘工程平面圖
（1）采掘工程平面圖（6張）；
（2）井上下對(duì)照?qǐng)D（8張）；
（3）礦井充水性圖（4張）；
（4）地質(zhì)勘探剖面圖（10張）；
（5）煤層底板等高線圖（10張）；
（6）鉆孔綜合柱狀圖（70張）；
（7）水文相曲線圖（4張）；
（8）地質(zhì)地形圖（8張）；
（9）等水位圖（2張）。
1.3說(shuō)明書(shū)類(lèi)
（1）采區(qū)地質(zhì)說(shuō)明書(shū)3套；
（2）回采工程面地質(zhì)說(shuō)明書(shū)5套；
（3）掘進(jìn)地質(zhì)說(shuō)明書(shū)6套；
（4）鉆孔設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)50套。
1.4應(yīng)用軟件類(lèi)
（1）北大遙感所地理信息研究所DZSJK（地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)）；
（2）北大遙感所地理信息研究所CLSJK（測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)）；
（3）北大遙感所地理信息研究所，繪圖系統(tǒng)（平面圖形、剖面圖形、素描圖形、圖例庫(kù)）軟件；
（4）原煤炭部的儲(chǔ)量管理軟件CL97；
（5）windowoffice處理軟件；
（6）澳大利亞SIROTEM型瞬變電磁儀處理軟件。
2獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況
田陳煤礦北七采區(qū)是新開(kāi)拓采區(qū)，沒(méi)有直接的各類(lèi)資料，以前的檔案資料難以綜合反映采區(qū)的整個(gè)水文規(guī)律及特性，無(wú)法為生產(chǎn)保好架、護(hù)好航，地測(cè)專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)查閱第一手資料，充分的利用檔案資源形成了防治水的設(shè)計(jì)方案，該方案符合新《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，具有很好的可操縱性、實(shí)踐性，為田陳礦北七采區(qū)的安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支持和保障。此次防治水方案的設(shè)計(jì)不僅滿足了實(shí)際生產(chǎn)的需要，而為企業(yè)節(jié)省大量的資金，并且使自己的技術(shù)隊(duì)伍得到了鍛煉，走出了一條利用檔案資源的新路子，同時(shí)也積累了大量的成功的經(jīng)驗(yàn)，形成了新的電子版、數(shù)字化的檔案資源，在檔案資源的利用和指揮實(shí)際的安全生產(chǎn)走出了一條新路子。
2.1直接經(jīng)濟(jì)效益
若該項(xiàng)工程全部外委，費(fèi)用相當(dāng)高，據(jù)不完全了解，一些地質(zhì)機(jī)構(gòu)的修編費(fèi)用從50萬(wàn)元到80余萬(wàn)元不等，而本次所采用的聯(lián)合修編僅需用資金15萬(wàn)元，至少給企業(yè)節(jié)約資金35萬(wàn)元。
2.2設(shè)計(jì)中重復(fù)使用的科技檔案創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益J
2=aFTD-C式中：a-取數(shù)0.2；F-復(fù)印圖紙張數(shù)，70張；T-所需要標(biāo)準(zhǔn)工作日，150；D-設(shè)計(jì)工作單價(jià)，50元；C-各項(xiàng)成本，4000元；J2=aFTD-C=0.2×70×150×50-4000=101000元
2.3潛在經(jīng)濟(jì)效益
用更加詳實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，為礦井的生產(chǎn)接續(xù)、開(kāi)拓布局、對(duì)找資源，提高回采率，延長(zhǎng)礦井生命做出了巨大的貢獻(xiàn)。鍛煉了青年人才，強(qiáng)化了隊(duì)伍的動(dòng)手及事物的分析能力，為更好地開(kāi)展地測(cè)防治水奠定了基礎(chǔ)。
2.4輻射帶動(dòng)
北七防治水設(shè)計(jì)和檔案資源利用以地測(cè)專(zhuān)業(yè)為軸心，輻射設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、通防、機(jī)電、運(yùn)輸各個(gè)專(zhuān)業(yè)，必將帶動(dòng)煤礦安全管理上升到新的層次，推動(dòng)煤礦信息技術(shù)、安全管理、技術(shù)管理、檔案管理、檔案利用的全面革命。
3開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源項(xiàng)目的獨(dú)創(chuàng)之處
3.1數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠
此次防治水設(shè)計(jì)方案的所有的基礎(chǔ)資料（檔案信息）均從原始檔案中第一手分析整理出來(lái)，并有完善的審核和應(yīng)用程序，所有的圖紙、數(shù)據(jù)均符合《煤礦防治水規(guī)定》。數(shù)據(jù)審核控制程序運(yùn)行正常。對(duì)一些精度低、誤差大的檔案資源進(jìn)行了分級(jí)篩選、逐級(jí)淘汰的精度平差法，使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)一步得到了提高。
3.2節(jié)省資金
給企業(yè)至少節(jié)約資金35萬(wàn)元，設(shè)計(jì)中重復(fù)使用的科技檔案創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益10.1萬(wàn)元。
3.3程序化控制
Abstract:This paper analyzes the water damage incident characteristics and the causes. The effective way to reduce the coal mine water hazards is enhancing scientific exploration and comprehensive management of coal mine water hazards. Detection is the basis;management is the key to prevent coal mine water damage. The strategies and suggestions to prevent and treat water hazards incident are given which have important guiding significance to mine production.
關(guān)鍵詞:煤礦水害;探測(cè);防治水管理
Key words:coal mine water hazard;detection;control of water management
中圖分類(lèi)號(hào):TD74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)09-0035-01
1煤礦水害源及類(lèi)型
1.1 煤礦水害源礦井水害是伴隨生產(chǎn)而發(fā)生的,往往具有突發(fā)性和地點(diǎn)的不確定性。水害造成的損失是既成事實(shí)和無(wú)法挽回的,一旦發(fā)生水害,雖然危害程度不同,但通常都使生產(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重者造成人員的重大傷亡。2005-2009年五年中全國(guó)發(fā)生各類(lèi)透水事故215起,死亡1373人。不難發(fā)現(xiàn),煤礦透水事故下降幅度較大,人員死亡數(shù)量大幅下降。
1.2 水害源類(lèi)型礦井水害的充水水源一般有下列幾種:地表水、第四系水、巖溶水、裂隙水、煤層頂?shù)装搴畬铀筒煽諈^(qū)積水。根據(jù)2005年到2009年上半年統(tǒng)計(jì),全國(guó)215起透水事故中,老窯、采空區(qū)透水占81%,說(shuō)明老窯、采空區(qū)透水是主要水害類(lèi)型。
2煤礦水害源的探測(cè)技術(shù)
2.1 煤礦水害源的構(gòu)造探測(cè)技術(shù)地質(zhì)報(bào)告是煤礦設(shè)計(jì)的依據(jù),是煤礦投產(chǎn)后水文地質(zhì)工作的技術(shù)指導(dǎo)性文件。近年來(lái),地質(zhì)報(bào)告的編制質(zhì)量很低。
在煤礦生產(chǎn)的困難時(shí)期,防治水工作被削弱。表現(xiàn)為投入不到位,缺乏必要的防治水設(shè)備,防治水基礎(chǔ)設(shè)施損壞未得到及時(shí)修復(fù)。近年來(lái),雖然煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn),但由于思想重視不夠,歷史欠賬又多,一時(shí)還沒(méi)有徹底改變,礦井抵抗災(zāi)害的能力非常脆弱。
2.2 相對(duì)富水性探測(cè)技術(shù)重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不高、技術(shù)人員缺乏、防治水措施編制不科學(xué)、無(wú)操作性和針對(duì)性是當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題。
另外,一些煤礦為了追求效益而忽視安全,主管部門(mén)以產(chǎn)量和效益做為考核成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),致使煤礦主要負(fù)責(zé)人心存僥幸,冒險(xiǎn)生產(chǎn)。再有,責(zé)任不明確,沒(méi)有建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系,技術(shù)人員沒(méi)有地位,說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)。
3防治水害的綜合管理
3.1 切實(shí)加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作煤礦要編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。各類(lèi)礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進(jìn)適用技術(shù),查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)情況。
重視地球物理技術(shù)在煤礦水害方之中的地位,在采取設(shè)計(jì)階段堅(jiān)持利用三維地震勘探技術(shù)和瞬變電磁技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充勘探,查明落差大于5m的斷層及富水性。
3.2 認(rèn)真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影響的礦井,要開(kāi)展充水條件分析,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。礦井有透水征兆時(shí),受水害威脅的區(qū)域要立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn),分析原因,采取有效措施。井下探放水必須使用專(zhuān)用的探放水鉆機(jī),嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。
3.3 加強(qiáng)“雨季”三防工作煤礦企業(yè)必須就防范暴雨洪水進(jìn)行隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治,徹底消除隱患。井口標(biāo)高低于歷史最高洪水水位的礦井要有應(yīng)急措施;對(duì)洪水可能淹沒(méi)的廢棄老窯井口必須按規(guī)定填實(shí)封死,或在井口澆注1個(gè)大于井筒斷面的堅(jiān)實(shí)的鋼筋混凝土蓋板,嚴(yán)防地表水倒灌井下導(dǎo)致淹井。雨季要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙,以及可能影響礦井安全的水庫(kù)、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查,特別是接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后,要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡視。建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度,發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重,可能引發(fā)淹井時(shí),必須立即停產(chǎn)撤人,只有在確認(rèn)隱患已徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3.4 加強(qiáng)水害應(yīng)急救援和職工防治水安全知識(shí)培訓(xùn)各產(chǎn)煤地區(qū)相關(guān)部門(mén)要制訂完善水害應(yīng)急預(yù)案,建立區(qū)域搶險(xiǎn)排水基地,增置各類(lèi)排水設(shè)備,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修,保證設(shè)備完好,以提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力和效果。煤礦企業(yè)也要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位并發(fā)揮作用。煤礦企業(yè)要結(jié)合典型水害案例,加強(qiáng)對(duì)職工水害防治知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高安全生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練,使職工掌握逃生的路線。煤礦企業(yè)發(fā)生透水后,要立即啟動(dòng)礦井水害應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),積極開(kāi)展救援工作。
3.5 加強(qiáng)防治水監(jiān)管監(jiān)察工作力度地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)督檢查力度。凡防治水措施不落實(shí)、沒(méi)有開(kāi)展水害隱患排查治理、超層越界開(kāi)采的煤礦,必須責(zé)令其立即停產(chǎn)整改;經(jīng)整改仍不合格的,要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告并依法予以關(guān)閉。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)受老空水、地表水、承壓水或溶洞水威脅的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。凡存在重大水害隱患的煤礦,要責(zé)令其停產(chǎn)、限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。
對(duì)發(fā)生水害事故的礦井,要按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的基本要求,認(rèn)真調(diào)查事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,及時(shí)公布處理結(jié)果,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)重大未遂透水事故,也要徹查原因,促使煤礦吸取教訓(xùn),舉一反三,提高防治水工作水平。
[關(guān)鍵詞]煤礦 礦井防治水 孔隙裂隙水 分析 推廣
中圖分類(lèi)號(hào)：TD745 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0262-01
引言
寧東煤田各礦井高度重視防治水工作，石槽村煤礦作為寧東煤田標(biāo)桿型礦井，防治水工作得到有效的落實(shí)，礦井建設(shè)至今未出現(xiàn)防治水重大事故，本文主要介紹了石槽村煤礦礦井防治水工作過(guò)程中的成果總結(jié)，具有推廣應(yīng)用價(jià)值。
1.當(dāng)前石槽村煤礦防治水的基本情況
1.1 礦井防治水的基本概括
石槽村煤礦主要充水水源主要來(lái)源于地表水、孔隙裂隙水、頂板水、鉆孔水、斷裂構(gòu)造水，水文地質(zhì)類(lèi)型為復(fù)雜型，對(duì)礦井構(gòu)成水害威脅的主要有頂板孔隙裂隙水和斷裂構(gòu)造水。隨著各回采工作面的形成，工作面疏放水工程均超前回采3-4個(gè)月開(kāi)始，目前，已完成112201～112206等5個(gè)工作面的疏放水工程，未出現(xiàn)因防治水工作不利造成的重大水害事故，防治工作取得良好進(jìn)展。
1.2 基本情況
根據(jù)石槽村煤礦礦井水文地質(zhì)特征，結(jié)合礦井建設(shè)自身?xiàng)l件，分析確定各工作面回采的主要水害為工作面頂板“七里鎮(zhèn)”砂巖含水層，采取的主要防治水手段為頂板鉆孔疏放。2011年至今，共疏放112201、112202、1102203、1102205、1102206等5個(gè)工作面，各工作面疏放水工程量共計(jì)62444.5m、疏放水總量共計(jì)776（m3）
2012年11月底，在回風(fēng)斜井井底，針對(duì)DF5斷層和張家廟向斜軸交匯處，進(jìn)行集中疏放水，單孔涌水量達(dá)420 m3/h，平均涌水量150 m3/h，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)1年之久，總疏放水量達(dá)300萬(wàn)m3，地面水文補(bǔ)充鉆孔出現(xiàn)干孔，疏放水效果明顯。
2.疏放水成果總結(jié)分析
通過(guò)對(duì)施工的疏放水鉆孔水量觀測(cè)，水文地質(zhì)條件對(duì)比，現(xiàn)將石槽村煤礦各工作面的疏放水規(guī)律總結(jié)如下：
2.1 不同方位角的鉆孔疏放水量分析
以112201工作面為例，根據(jù)對(duì)疏放水鉆孔的統(tǒng)計(jì)，沿輔運(yùn)巷巷道方向施工的鉆孔一共有29個(gè)，共疏放水量282839.4m3；而輔運(yùn)巷一共施工了61個(gè)鉆孔，共疏放水量409748.8m3，沿巷道方向的鉆孔占47.54%，但是卻疏放了占輔運(yùn)巷69.03%的疏放水量，說(shuō)明112201工作面輔運(yùn)巷內(nèi)沿巷道方向的鉆孔水量均較大。
通過(guò)對(duì)各工作面不同方位角鉆孔疏放水量的分析，發(fā)現(xiàn)沿著巷道方向，即平行于煤巖層走向方向施工的鉆孔水量較其他方向鉆孔的水量大，均占總疏放水量60%以上，1102206工作面因優(yōu)化原因比例高達(dá)90%。究其根本原因，是因?yàn)轼x鴦湖背斜為井田主要褶曲構(gòu)造，且位于112201、112202工作面中部，背斜軸部的地下水沿背斜向兩側(cè)徑流，頂板水疏放鉆孔具有截流的作用，沿巷道方向的鉆孔截流效果更佳明顯，同時(shí)上述區(qū)域均為各工作面的最低點(diǎn)，故此說(shuō)明，工作面內(nèi)施工的鉆孔沿巷道方向的水量比較大。
2.2 構(gòu)造對(duì)鉆孔疏放水量的影響
通過(guò)對(duì)試驗(yàn)段鉆孔水量與構(gòu)造之間關(guān)系的分析，發(fā)現(xiàn)距離斷層較近的鉆孔水量通常較大，下面對(duì)112201工作面后期施工的鉆孔水量與構(gòu)造之間的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步分析：根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析112201輔運(yùn)巷和機(jī)巷各鉆場(chǎng)疏放水量對(duì)比中可以看出FY1鉆場(chǎng)、FY7鉆場(chǎng)、FY12鉆場(chǎng)和J6鉆場(chǎng)疏放水量較大，通過(guò)結(jié)合112201工作面構(gòu)造分析，這四個(gè)鉆場(chǎng)水量較大主要原因?yàn)椋壕嚯x斷層較近， DF21和DF22為正斷層，斷層帶孔隙多、孔隙度大，加之?dāng)鄬觾杀P(pán)常伴有次生裂隙構(gòu)造，形成斷層的裂隙帶，距離這兩個(gè)斷層較近的鉆場(chǎng)水量通常較大。
2.3 各鉆孔疏放水量隨時(shí)間變化分析
通過(guò)對(duì)隨機(jī)對(duì)部分巷道疏放水總量繪制疏放水鉆孔水量歷時(shí)曲線圖可以看出，幾乎所有的鉆孔疏放水量都是隨著時(shí)間而逐漸減小的，甚至大部分鉆孔出現(xiàn)水量消失的情況，這說(shuō)明頂板水疏放鉆孔對(duì)直羅組砂巖水的靜儲(chǔ)量疏放起到了重要的作用，也證明了在工作面回采前對(duì)頂板砂巖水進(jìn)行提前預(yù)疏放是頂板水防治技術(shù)一種切實(shí)可行并且效果顯著的方法。
2.4 各工作面疏放水鉆孔水量穩(wěn)定情況
從112201鉆孔疏放水量歷時(shí)曲線圖中可以看出：幾乎所有鉆孔水量到疏放后期都呈現(xiàn)出疏干趨勢(shì)（鉆孔涌水量
3.防治水工作實(shí)踐推廣應(yīng)用價(jià)值
3.1 礦井防治水的重點(diǎn)方向
1）認(rèn)真落實(shí)地方政府監(jiān)管和企業(yè)負(fù)責(zé)兩個(gè)主體責(zé)任
堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，按照新頒布的《煤礦防治水規(guī)定》，認(rèn)真開(kāi)展防治水工作，治大隱患，防大事故。
2）加強(qiáng)煤礦防治水基礎(chǔ)工作
定期收集、調(diào)查、核對(duì)本礦及相鄰煤礦的采掘情況，編制《礦井水文地質(zhì)圖》等基礎(chǔ)圖紙和資料，準(zhǔn)確掌握礦井水患危險(xiǎn)的情況，對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類(lèi)型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提出預(yù)防和處理水害的針對(duì)性措施。
3）繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)工作面疏放水措施
根據(jù)目前石槽村煤礦各回采工作面采空區(qū)涌水情況，基本確定各工作面疏放水取得了預(yù)期的目的，達(dá)到了“削峰平谷”的作用，雖然各工作面隨著礦井的不斷建設(shè)，涌水量在不斷衰減，但仍不排除工作面頂板突水，發(fā)生水害事故的可能，繼續(xù)做好工作面疏放水工作仍然十分必要。
4）提煉疏放水成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升疏放水效率
根據(jù)石槽村煤礦目前疏放水工程量、疏放水總量和采后的采空區(qū)涌水量對(duì)比，采空區(qū)涌水量遠(yuǎn)小于超前疏放水平均涌水量，即疏放水工程較徹底，同時(shí)可反應(yīng)存在一定程度的工程浪費(fèi)，進(jìn)一步提煉疏放水規(guī)律，提升疏放水效率，減少疏放水工程，是減少原煤成本的主要途徑。
3.2 對(duì)疏放水成功經(jīng)驗(yàn)推廣的建議
1）在對(duì)鉆孔疏放水量、水壓觀測(cè)的同時(shí)，建議對(duì)施工鉆孔時(shí)各鉆孔的初始見(jiàn)水位置和初見(jiàn)水量進(jìn)行觀測(cè)，這樣可以通過(guò)對(duì)大量鉆孔見(jiàn)水位置的分析，確定煤層頂板隔水層的厚度，進(jìn)一步完善工作面的水文地質(zhì)資料，為后期鉆孔參數(shù)的優(yōu)化提供依據(jù)。
2）影響112201工作面疏放水鉆孔水量大小的因素較多，并且各因素之間的關(guān)系比較復(fù)雜，建議在未來(lái)工作面疏放水鉆孔設(shè)計(jì)的同時(shí)，考慮影響各鉆孔水量的因素，以最少的鉆孔達(dá)到疏放水的效果。
3）建議對(duì)礦井直羅組砂巖含水層富水性進(jìn)行進(jìn)一步研究，探討影響含水層富水性的因素，在對(duì)其工作面疏放水鉆孔設(shè)計(jì)前，對(duì)直羅組砂巖含水層的富水性通過(guò)物探結(jié)合數(shù)學(xué)方法進(jìn)行綜合分析，劃分出富水性分區(qū)圖，以便有重點(diǎn)、有步驟的開(kāi)展頂板水疏放工作。
4）建議鉆孔施工人員和防治水技術(shù)人員要密切關(guān)注鉆孔水量變化情況，如果出現(xiàn)流量較大的鉆孔突然水量減小或者無(wú)流量，要結(jié)合鉆孔水量情況進(jìn)行分析，如果判斷為塌孔或者堵孔，要及時(shí)進(jìn)行透孔，以保障鉆孔內(nèi)暢通無(wú)阻。
4.結(jié)語(yǔ)
隨著石槽村煤礦的不斷建設(shè)發(fā)展，防治水職能管理的進(jìn)一步完善，礦井防治水體系的不斷建全，各種先進(jìn)防治水設(shè)備的投入和技術(shù)的提高，我們相信石槽村煤礦在今后的礦井水防治方面會(huì)取得更好的成就，為寧東礦區(qū)的礦井水防治技術(shù)注入新的活力。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
根據(jù)上述總體思路，突出抓好以下5個(gè)方面、19項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、進(jìn)一步鞏固和深化煤礦整頓關(guān)閉工作
1．加大力度、加快進(jìn)度，認(rèn)真開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉工作。結(jié)合《市人民政府關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉促進(jìn)煤礦退出轉(zhuǎn)型工作的意見(jiàn)》（銅政[2011]2號(hào)）、《市人民政府關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉促進(jìn)煤礦退出轉(zhuǎn)型工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》（銅政[2011]72號(hào)）精神。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大煤礦整頓關(guān)閉提前退出轉(zhuǎn)型工作力度，確保煤礦關(guān)閉工作任務(wù)落實(shí)到位。
2．加強(qiáng)煤礦關(guān)閉期間安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)煤礦關(guān)閉工作督促檢查，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)撤除設(shè)備期間的安全監(jiān)管，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行驗(yàn)收。
二、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任
3.加大宣傳力度。通過(guò)單位網(wǎng)站及相關(guān)媒體，大力宣傳煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的好做法，積極參加以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第十一個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，及時(shí)宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和重大活動(dòng)，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4.狠抓措施落實(shí)。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，把國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》、《通知》各項(xiàng)要求落到實(shí)處；按照市政府、市安委會(huì)統(tǒng)一部署，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府安全生產(chǎn)工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
5．強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)煤礦重大隱患的跟蹤執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法效果。
6.督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)煤礦企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，定期匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為
7．健全“打非”機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，形成“打非”工作合力。
8．突出“打非”重點(diǎn)。以無(wú)證、證照不全或過(guò)期，關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)，超層越界開(kāi)采，停產(chǎn)整頓煤礦為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
9．強(qiáng)化“打非”措施。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，進(jìn)一步落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)等“四個(gè)一律”措施。
四、強(qiáng)化煤礦瓦斯、防治水工作
10．落實(shí)瓦斯防治主體責(zé)任。貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》（〔2011〕26號(hào)）要求，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”，健全瓦斯防治制度，確保瓦斯綜合治理措施落實(shí)到位。
11．強(qiáng)化瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)管理。建立瓦斯零超限管理制度，強(qiáng)化通風(fēng)、瓦斯管理，完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)瓦斯超限責(zé)任追究和停產(chǎn)整頓制度。
12．組織開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》，嚴(yán)格瓦斯等級(jí)鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好瓦斯等級(jí)鑒定工作。
13.嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》。根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第28號(hào)令），督促煤礦企業(yè)建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和水害隱患排查治理等規(guī)章制度；對(duì)受水害威脅較重的礦井，督促其配備礦井防治水專(zhuān)業(yè)人員和探放水設(shè)備。
14.積極開(kāi)展煤礦汛期安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)煤礦汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定針對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣等自然災(zāi)害的隱患排查、除險(xiǎn)加固、避險(xiǎn)撤離、安全監(jiān)測(cè)及防范措施和方案；全面落實(shí)“雨季三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平
15.全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化互檢活動(dòng)，未達(dá)標(biāo)礦井要停產(chǎn)整頓，已達(dá)標(biāo)礦井要鞏固提高，實(shí)現(xiàn)崗位、專(zhuān)業(yè)和企業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
16．強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育工作。進(jìn)一步提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量，提高全員安全意識(shí)和技能。
17．深入推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定完成建設(shè)完善任務(wù)。
六、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，全面深化煤礦隱患排查治理
關(guān)鍵詞:煤礦水害;井下水控制;重要性;地質(zhì)勘探
在煤礦進(jìn)行井下開(kāi)采時(shí)，井下水害是最常發(fā)生的，一旦發(fā)生就會(huì)嚴(yán)重威脅到煤礦工人的生命安全以及煤礦的生產(chǎn)安全。煤礦水害極易造成井下開(kāi)采人員的傷亡，而且一旦發(fā)生，救援難度極大，導(dǎo)致巷道泥濘、設(shè)備腐蝕和壽命縮短，所以煤礦必須采取有效措施防治煤礦水害。煤礦的治水措施有堵水、抽排水等，雖然從總體措施上看似乎很簡(jiǎn)單，但是在實(shí)際工作過(guò)程中真正實(shí)施起來(lái)難度很大。主要原因一方面是工作人員面對(duì)突水，經(jīng)驗(yàn)不足，另一方面是企業(yè)本身在井下水害技術(shù)方面比較欠缺。鑒于此，企業(yè)前期開(kāi)展地質(zhì)勘查工作就顯得尤為重要，對(duì)煤礦防治水的效果發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
1地質(zhì)勘探工作在煤礦生產(chǎn)中的作用
1．1煤礦的地質(zhì)勘探工作
在煤礦生產(chǎn)中，科學(xué)有效的地質(zhì)勘探工作對(duì)防治礦井水有極其重要的作用。這是因?yàn)榈刭|(zhì)勘探工作可以有效規(guī)避煤礦后期開(kāi)采中一些安全問(wèn)題，根據(jù)地質(zhì)勘探的有效數(shù)據(jù)可以降低對(duì)礦井的破壞程度，延長(zhǎng)礦井的使用壽命。目前，我國(guó)煤礦開(kāi)采方向與價(jià)值在很大程度上由地質(zhì)勘探工作決定的。任何煤礦相關(guān)企業(yè)在開(kāi)采前都要進(jìn)行有效的地質(zhì)勘探工作，獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而開(kāi)展后續(xù)工作。有效的地質(zhì)勘探可以極大避免企業(yè)礦井水患問(wèn)題的出現(xiàn)，提高相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益，所以地勘對(duì)煤礦的防治水工作有著重要的指導(dǎo)意義。有效的地質(zhì)勘探是煤礦的生產(chǎn)安全保證，也是一線生產(chǎn)工人生命安全的保證。因此，作為我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)支柱的煤礦應(yīng)愈加重視開(kāi)采前的地質(zhì)勘查工作，加強(qiáng)管理力度，確保前期勘查工作的質(zhì)量，進(jìn)而保證煤礦開(kāi)采的生命財(cái)產(chǎn)安全［1］。
1．2地質(zhì)勘探工作對(duì)煤礦企業(yè)的重要性分析
地質(zhì)勘探工作對(duì)煤礦的重要性有主要包括以下幾點(diǎn)。第一，做好地測(cè)防治水工作能有效降低煤礦的生產(chǎn)安全隱患，有效幫助企業(yè)做好安全保障工作。在地測(cè)防治水的工作中，科學(xué)分析煤礦的地表巖層運(yùn)動(dòng)參數(shù)，并根據(jù)這些參數(shù)，合理科學(xué)規(guī)劃礦井;第二，可以有效提高煤礦的經(jīng)濟(jì)效益。地質(zhì)調(diào)查防水工作包括測(cè)量和觀測(cè);第三，鑒于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際地勘防水工作越完善，在后期進(jìn)行礦井開(kāi)采時(shí)，生產(chǎn)安全就越有保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)越高。通過(guò)煤礦地質(zhì)勘探工作，可以清楚知道儲(chǔ)存在地下的能量，依據(jù)勘探結(jié)果制訂計(jì)劃以及對(duì)應(yīng)措施。堅(jiān)持控制成本的目的實(shí)現(xiàn)對(duì)地下礦藏的開(kāi)采，從而使煤礦實(shí)現(xiàn)最大限度地資源利用，提高煤礦的效益［2］。
2煤礦地質(zhì)勘探工作對(duì)防治水的具體建議
2．1重視地質(zhì)勘探治水基礎(chǔ)管理
地勘水防治工作是煤炭企業(yè)管理中的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。由于影響管理的因素較多，且難度系數(shù)較大，因此管理過(guò)程中稍有不慎就會(huì)影響管理的效果。因此，相關(guān)煤礦要足夠重視，相關(guān)管理人員要從細(xì)微處做好最基礎(chǔ)的管理工作，具體包括以下幾個(gè)方面。第一，要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在觀念上要認(rèn)識(shí)到地質(zhì)勘探與礦井治水的因果關(guān)系，要根據(jù)科學(xué)勘探數(shù)據(jù)，指導(dǎo)礦井具體實(shí)施的治水工作。同時(shí)，要安排專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)與管理防汛工作，明確其職責(zé)和權(quán)限，各司其職的同時(shí)發(fā)揮集體效應(yīng)以消除引起洪澇災(zāi)害的各種因素影響;第二，煤礦應(yīng)完善相應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)制度，依據(jù)制度制約和監(jiān)督煤礦地質(zhì)勘探與礦井水防治工作的開(kāi)展。該制度要足夠細(xì)致與完善，明確規(guī)定具體培訓(xùn)方向、培訓(xùn)內(nèi)容、具體時(shí)間和參加人員，使相關(guān)工作人員可以定期完成相關(guān)的理論與實(shí)踐培訓(xùn)，提高其檢測(cè)技術(shù)與防水技術(shù)，確保工作質(zhì)量;第三，煤礦還要立足企業(yè)實(shí)際，制訂有效的獎(jiǎng)罰制度，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從根本上保證煤礦地質(zhì)勘探與礦井治水工作的水平［3］。
2．2通過(guò)地質(zhì)勘探提高防治水預(yù)測(cè)精度
煤礦防水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性會(huì)直接影響礦井水防治工作的質(zhì)量。煤礦想要提高水防治預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，應(yīng)從以下兩點(diǎn)入手。首先，煤礦在選用相關(guān)設(shè)備時(shí)要選用創(chuàng)新的相關(guān)技術(shù)。在使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合格產(chǎn)品過(guò)程中，要應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，保證勘探數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性［4］。其次，相關(guān)工作人員要善于借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，取其精華排除礦井的風(fēng)險(xiǎn)因素。最后，煤礦應(yīng)分析所勘探的結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查情況的分析，及時(shí)比較調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行研究，有效避免斷層現(xiàn)象和引發(fā)煤礦事故［5］。
3煤礦地質(zhì)與治水相結(jié)合的策略
3．1建立完善的防排水體系
在實(shí)踐中，煤礦需要結(jié)合自身生產(chǎn)需要，開(kāi)展全方位的地質(zhì)勘查工作，獲取準(zhǔn)確的地質(zhì)水文資料，達(dá)到更高水平的科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的開(kāi)采。另外，煤礦在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)結(jié)合以往地質(zhì)資料，有效研究地下水分布情況，分析礦井失水原因，制訂有針對(duì)性的防治措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。同時(shí)，煤礦可以結(jié)合地質(zhì)資料，更加細(xì)致地明確煤礦開(kāi)采的生產(chǎn)需求和制訂出施工方案。生產(chǎn)中的輸煤機(jī)可以開(kāi)發(fā)出更為科學(xué)的排水系統(tǒng)，并進(jìn)行周、月、季水害預(yù)測(cè)。此外，煤礦開(kāi)采具備收集礦井、污水處理、水處理和污水處理能力，需結(jié)合礦井的實(shí)際要求，優(yōu)化污水系統(tǒng)。
3．2制訂探雷和預(yù)防措施
煤礦在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)制訂防水措施，并確定流域的位置和分布、水量、水壓和高度。采用先進(jìn)的技術(shù)可以有效減少水害的發(fā)生。例如，地質(zhì)探測(cè)儀和三維地震儀可以檢測(cè)水量和水利建設(shè)中的動(dòng)態(tài)變化，提高采集精度。但是，地表水等需要提前實(shí)施堤防、溝渠等封堵措施，防止水害發(fā)生。
3．3安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實(shí)
為了保證煤礦開(kāi)采在無(wú)水環(huán)境中進(jìn)行，安全生產(chǎn)責(zé)任極其重要。煤礦全體員工在生產(chǎn)中都應(yīng)有高度的安全意識(shí)和相應(yīng)的安全操作技能。為了保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效性，煤礦高層領(lǐng)導(dǎo)必須有相應(yīng)的責(zé)任感。只有這樣，員工才能在安全意識(shí)中成長(zhǎng)，確保各部門(mén)和員工在工作中保持和諧的關(guān)系，并具有科學(xué)的安全意識(shí)。另外，要定期組織員工培訓(xùn)和教育，確保事故發(fā)生時(shí)能夠做出科學(xué)的反應(yīng)［6］。
3．4監(jiān)測(cè)體系的建立
礦山地質(zhì)對(duì)水文地質(zhì)的影響巨大。在礦山施工前，有關(guān)人員必須調(diào)查施工區(qū)域的地質(zhì)條件，全面掌握基本水文結(jié)構(gòu)，制訂防洪措施。然而，水文結(jié)構(gòu)可能隨時(shí)發(fā)生變化，因此必須建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)測(cè)過(guò)程中若遇到水文變化，要及時(shí)完善數(shù)據(jù)并整理分析，找到易發(fā)生水害的原因，并制訂有效的防范措施。特別在雨水過(guò)多的夏季，礦井應(yīng)采用現(xiàn)代化的防御工具進(jìn)行開(kāi)采，避免安全事故的發(fā)生［7］。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，煤礦災(zāi)害事故的發(fā)生不僅會(huì)影響煤礦的穩(wěn)定生產(chǎn)，也會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生很大的影響。所以，相關(guān)煤礦應(yīng)積極采取有效措施防治礦井的水害。本文通過(guò)多方的論述證明煤礦防治水的關(guān)鍵在于開(kāi)展有效科學(xué)的地質(zhì)勘查工作。重視地質(zhì)調(diào)查水文工作的基本管理，探索礦井水源，提高地質(zhì)調(diào)查水控制預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，是開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查水控制工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。煤礦在實(shí)踐中必須重視水災(zāi)害防治，加強(qiáng)地質(zhì)工作與水防治工作的良好結(jié)合，減少水災(zāi)害對(duì)煤礦生產(chǎn)的威脅，為煤礦健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
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為強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市地方煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)原則：以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”、進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任、健全安全隱患排查治理制度、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問(wèn)題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制
1、突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任。煤礦企業(yè)每旬要組織開(kāi)展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。
2、落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任。縣（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計(jì)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真組織開(kāi)展定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，每月至少開(kāi)展一次全面隱患排查。
3、嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實(shí)整改責(zé)任，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空檔、無(wú)縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點(diǎn)
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否滿足“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷(xiāo)毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實(shí)是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員和物資設(shè)備，是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門(mén)防治水責(zé)任制是否落實(shí)，是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對(duì)性的防治水方案，并認(rèn)真落實(shí)。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車(chē)間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。
（四）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《淮北市地方煤礦技術(shù)管理規(guī)定》要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門(mén)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員；礦井是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開(kāi)采。礦井是否存在無(wú)證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開(kāi)采行為；是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對(duì)排查出的各類(lèi)隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對(duì)查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對(duì)查出的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，限期整改銷(xiāo)號(hào)。重大安全隱患由縣（區(qū)）煤炭管理局實(shí)行檔案化管理，并安排專(zhuān)人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業(yè)落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，直至隱患消除。
（三）完善隱患排查治理報(bào)告制度
各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。
1、建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每旬組織各部門(mén)、區(qū)隊(duì)對(duì)全礦井生產(chǎn)中已經(jīng)存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動(dòng)，對(duì)隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級(jí)別、類(lèi)別登記造冊(cè)。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書(shū)面形式上報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)。
2、按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書(shū)面的形式上報(bào)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不得生產(chǎn)，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
4、完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門(mén)提出驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，上級(jí)煤炭管理部門(mén)收到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，驗(yàn)收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專(zhuān)家“把脈”制度
各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請(qǐng)“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等煤礦專(zhuān)家，對(duì)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開(kāi)展安全開(kāi)采技術(shù)“會(huì)審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專(zhuān)家開(kāi)展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產(chǎn)約談制度
對(duì)存在以下行為的，市煤炭局將對(duì)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的；3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的；4、不按規(guī)定淘汰國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的；6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并提請(qǐng)免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長(zhǎng)、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對(duì)考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度
對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷(xiāo)號(hào)的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施處罰。
五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》等一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)隱患排查治理的各項(xiàng)措施
縣（區(qū)）煤炭局要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，實(shí)行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度；建立健全隱患排查治理分級(jí)管理分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發(fā)火、水害威脅等重大事故隱患的礦井，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，市、縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請(qǐng)辦礦單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。縣（區(qū)）煤炭局對(duì)在安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的煤礦重大事故隱患，必須依法責(zé)令停產(chǎn)治理，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)隱患整改治理通知書(shū)。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)“全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處”的重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期煤礦安全生產(chǎn)工作。要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺⒎姥吹炔块T(mén)的暴雨、洪水、大風(fēng)、雷電等可能危及煤礦安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，對(duì)轄區(qū)兩處煤礦企業(yè)汛期防范工作進(jìn)行全覆蓋檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識(shí)，落實(shí)安全防范措施，全面開(kāi)展汛期隱患排查治理，嚴(yán)防水害事故的發(fā)生，確保安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次檢查順利開(kāi)展，縣應(yīng)急局成立汛期煤礦安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、檢查時(shí)間
檢查時(shí)間：2020年7月8日至汛期結(jié)束。
四、督查檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查煤礦汛期安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況：
(一）礦井是否成立汛期防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是否建立健全水害防治崗位責(zé)任制，是否建立汛期礦領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，是否制定遇極端天氣停產(chǎn)撤人制度。
(二）礦井是否配備滿足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊專(zhuān)用的探放水設(shè)備，建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資。
(三）礦井雨季前是否對(duì)煤礦防治水工作進(jìn)行全面檢查，制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行演練，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。
(四）礦井雨季前是否認(rèn)真做好隱蔽致災(zāi)因素普查工作，調(diào)查核實(shí)相鄰礦井和廢棄老窯情況，查明礦區(qū)內(nèi)斷層、裂隙及老空區(qū)的導(dǎo)水、積水情況，并制定有針對(duì)性的防范措施；是否對(duì)礦井排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、維修，確保水泵、管路、電控等設(shè)備保持完好，并進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保礦井排水能力滿足規(guī)定要求；是否對(duì)井下水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥，及時(shí)清理，并做好記錄；是否對(duì)防洪溝和排洪涵洞等地面防洪設(shè)施進(jìn)行清挖疏通。
(五）礦井安全監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，井下電話、調(diào)度通訊和煤礦主要負(fù)責(zé)人通訊是否暢通。
(六）礦井是否制定和完善水害應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展水害應(yīng)急演練，并組織從業(yè)人員開(kāi)展水害應(yīng)急預(yù)案、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)。
五、工作要求
“湖南是個(gè)能源相對(duì)緊缺的省份，以煤炭為主要能源。”湖南煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)陳國(guó)新介紹說(shuō)，“但是，湖南的煤炭資源受其賦存狀況影響，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層變化大，開(kāi)采技術(shù)條件差，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害俱全，是全國(guó)的‘重災(zāi)區(qū)’之一。這樣的客觀條件導(dǎo)致事故多發(fā)。”
面對(duì)特殊的條件，陳國(guó)新帶領(lǐng)湖南省煤監(jiān)部門(mén)，深入調(diào)查研究，開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全監(jiān)管。通過(guò)吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，湖南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況得到了明顯好轉(zhuǎn)。2012年，全省煤礦共發(fā)生事故73起，死亡136人，同比減少54起、115人，分別下降42.5%和45.8%，全年沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。
“全覆蓋”讓警示教育落到實(shí)處
“警示信息、警示約談、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一體’，實(shí)現(xiàn)‘全覆蓋’。”談到湖南省煤礦部門(mén)的開(kāi)展的警示教育活動(dòng)，陳國(guó)新介紹說(shuō)，煤監(jiān)局接報(bào)的一般事故，由分局向轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)警示信息；較大及以上事故，由省局向全省發(fā)警示信息。在調(diào)查事故后，召開(kāi)事故單位警示約談會(huì)，由事故調(diào)查組約談煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通報(bào)事故的原因、交辦事故防范措施、商討防范類(lèi)似事故的辦法，并召開(kāi)警示教育會(huì)。一般事故的警示教育會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面召開(kāi)，較大事故的警示教育會(huì)在縣級(jí)層面召開(kāi)，重大事故的警示教育會(huì)在市級(jí)層面召開(kāi)。警示教育會(huì)上，除了重點(diǎn)通報(bào)、剖析本次事故的原因外，還會(huì)分析事故礦井所在地近幾年的事故情況、主要特點(diǎn)和原因，播放警示教育片。
2012年6月，湖南省在全省組織開(kāi)展了預(yù)防重特大事故警示教育周活動(dòng)，以省內(nèi)煤礦重特大事故案例為素材，制作了事故警示教育片《不能忘卻的教訓(xùn)》。教育片采取仿真的三維技術(shù)，直觀地再現(xiàn)了湖南省2010年以來(lái)發(fā)生的6起重特大煤礦事故發(fā)生的全過(guò)程，其中包括2010年湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災(zāi)事故、2011年衡陽(yáng)市霞流沖煤礦“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒陽(yáng)市宏發(fā)煤礦“2·16”重大運(yùn)輸事故等。專(zhuān)家通過(guò)點(diǎn)評(píng)分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘卻的教訓(xùn)》的推出，豐富完善了省煤礦事故案例警示教育素材，在推動(dòng)警示教育的科技化、直觀化方面，發(fā)揮了重要作用，也給煤礦汲取事故教訓(xùn)，對(duì)照案例查擺自身隱患，落實(shí)整改堵塞安全漏洞起到了很好的幫助。”陳國(guó)新說(shuō)。
在2012年10月下旬開(kāi)展的警示教育中，湖南煤監(jiān)局及各分局堅(jiān)持與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)分析相結(jié)合，開(kāi)展了預(yù)防較大及以上事故安全講座，并在講座上通報(bào)了各地區(qū)的監(jiān)察執(zhí)法情況，充實(shí)完善了事故案例警示教育的廣度和深度，擴(kuò)大了事故警示教育的效果。“我們開(kāi)展警示教育，主要是做到‘四覆蓋’。”陳國(guó)新介紹，湖南省煤監(jiān)局會(huì)同地方政府及監(jiān)管部門(mén)，組織煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育，保障“點(diǎn)覆蓋”；由煤礦組織全體從業(yè)人員警示教育，完成“廣覆蓋”；由煤監(jiān)分局組織重點(diǎn)礦井進(jìn)行警示教育，做到“深覆蓋”；由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行警示教育，實(shí)現(xiàn)“線覆蓋”。通過(guò)“四覆蓋”，在警示教育期間，湖南省共組織地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加地市級(jí)警示教育會(huì)5次，縣級(jí)警示教育會(huì)20余次，2 000余人參加了會(huì)議，20余萬(wàn)從業(yè)人員觀看了警示教育片。南方石墨公司等煤礦企業(yè)還安排了專(zhuān)門(mén)的警示教育宣講小組，明確每天宣講活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)協(xié)調(diào)員、單位負(fù)責(zé)人、場(chǎng)地考勤員及宣傳員，對(duì)下屬礦區(qū)進(jìn)行警示教育。
“亡羊補(bǔ)牢”見(jiàn)成效
“耒陽(yáng)‘2·16’重大運(yùn)輸事故中，暴露了借復(fù)工維修之名組織生產(chǎn)、多井筒出煤、新招員工未經(jīng)培訓(xùn)下井等問(wèn)題，湖南全省煤礦企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)。”在衡陽(yáng)市召開(kāi)的打非治違動(dòng)員大會(huì)暨耒陽(yáng)“2·16”重大事故調(diào)查情況通報(bào)會(huì)上，湖南煤監(jiān)局事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人全面分析了事故原因和應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)，通過(guò)播放三維動(dòng)畫(huà)模擬事故警示教育片，還原了事故發(fā)生過(guò)程，以深入理解和充分吸取事故教訓(xùn)。
事故發(fā)生后，湖南省政府組織省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、煤炭局、監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳、公安廳、工商局7個(gè)部門(mén)，組成督導(dǎo)組進(jìn)駐耒陽(yáng)，以煤礦為重點(diǎn)，對(duì)耒陽(yáng)市安全生產(chǎn)進(jìn)行全面督導(dǎo)。督促耒陽(yáng)著重解決煤礦安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為整治，以及煤礦企業(yè)的兼并重組、資源整合工作。對(duì)那些發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、長(zhǎng)期非法違法生產(chǎn)、嚴(yán)重超深越界、資源枯竭且擴(kuò)界無(wú)望，以及拒不執(zhí)行整改指令的煤礦，省煤監(jiān)局全部執(zhí)行了關(guān)閉措施，并通過(guò)兼并重組，將耒陽(yáng)市現(xiàn)有的78家煤礦整合為22家。
為促進(jìn)事故防范與整改措施的落實(shí)，省政府事故調(diào)查組在耒陽(yáng)召開(kāi)了防范措施交辦會(huì)，與耒陽(yáng)市政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面逐條解讀，面對(duì)面簽字交辦事故防范措施和整改措施，提出落實(shí)要求。耒陽(yáng)市炸毀了發(fā)生事故的宏發(fā)煤礦，在各煤礦開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，并改造了一批井筒功能，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)多井筒出煤，嚴(yán)禁使用鋼絲繩連接器及搭乘礦車(chē)入井，根除了一批陋習(xí)。
“目前，耒陽(yáng)煤礦安全生產(chǎn)條件有了根本改善，徹底消滅了井井出煤、風(fēng)井出煤的現(xiàn)象，架空人車(chē)、跑車(chē)防護(hù)裝置已陸續(xù)安裝到位，支護(hù)改革、正規(guī)開(kāi)采、兼并重組、集團(tuán)化已全面啟動(dòng)。”陳國(guó)新介紹，通過(guò)開(kāi)展煤礦技術(shù)人員大配備、管理人員大學(xué)習(xí)、從業(yè)人員大考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大整治等措施，從根本上解決了耒陽(yáng)“煤礦人”的安全意識(shí)、安全理念問(wèn)題。耒陽(yáng)市開(kāi)元公司楠木山礦井、銅鑼灣煤礦還通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)機(jī)械化開(kāi)采，強(qiáng)化員工的安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和辦礦水平不斷提高，周邊煤礦紛紛進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，示范效應(yīng)正在逐步呈現(xiàn)。
聯(lián)防聯(lián)治除水害
“湖南省株洲攸縣轄區(qū)的煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，水害威脅嚴(yán)重。但是在攸縣煤炭局的創(chuàng)新管理下，全縣的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陳國(guó)新談到了攸縣煤炭局的區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治工作思路。
所謂區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治，就是根據(jù)地質(zhì)條件、地理位置等因素將整個(gè)轄區(qū)劃分為23個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)防治水聯(lián)防聯(lián)治工作小組，由煤礦礦長(zhǎng)、防治水負(fù)責(zé)人及縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的管理人員組成，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由片區(qū)煤礦共同承擔(dān)。工作小組具體負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)煤礦水害的防治工作，統(tǒng)一調(diào)配各礦之間的設(shè)備及技術(shù)力量，探明整個(gè)片區(qū)的水害情況，指導(dǎo)各煤礦的防治水工作。同時(shí)，工作小組又與各片區(qū)及縣煤炭局等部門(mén)保持密切聯(lián)系，互通有無(wú)、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧，提高了工作效率。攸縣煤炭局還成立了專(zhuān)業(yè)探水隊(duì)，在縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款200萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，購(gòu)買(mǎi)了加拿大生產(chǎn)的先進(jìn)探水儀，為各片區(qū)的防治水工作提供了技術(shù)支撐。
靠著政府牽頭、煤礦領(lǐng)導(dǎo)配合和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支持，這些水害聯(lián)防聯(lián)治工作組摸清了水害分布情況，以片區(qū)為單位進(jìn)行水害調(diào)查，編寫(xiě)了水害調(diào)查報(bào)告，制作片區(qū)水體分布圖。針對(duì)不同的水體，制定了“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，并落實(shí)到位。建立了水害隱患排查、治理、報(bào)告臺(tái)賬；各煤礦按片區(qū)水害情況制定采掘計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃施工；每月進(jìn)行一次巷道實(shí)測(cè)，及時(shí)填圖，片區(qū)內(nèi)實(shí)施礦圖交換；每月召開(kāi)一次水害聯(lián)防聯(lián)治工作組全體人員會(huì)議。建立了水害聯(lián)防聯(lián)治信息網(wǎng)絡(luò)體系；將每年的4-6月明確為防治水“特護(hù)期”，加強(qiáng)水害隱患排查治理工作，落實(shí)各崗位責(zé)任制、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、暴雨期間巡回檢查及緊急情況停產(chǎn)撤人制度。強(qiáng)化了轄區(qū)強(qiáng)制物探服務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)電磁物探儀的宣傳，開(kāi)展水害普查和探放水作業(yè)，排查和消除各類(lèi)有害水體。建立了信息服務(wù)平臺(tái)，每周一、五定期向各煤礦礦長(zhǎng)、防治水副礦長(zhǎng)發(fā)送防治水相關(guān)信息，加強(qiáng)防治水宣傳和教育，提高防治水認(rèn)識(shí)。對(duì)轄區(qū)煤礦收集到的水體資料進(jìn)行整理，建立了水體排查臺(tái)賬。
2011年以來(lái)，攸縣共舉辦了3期防治水培訓(xùn)班，224人參加培訓(xùn)，確保每個(gè)煤礦都有1名防治水技術(shù)人員。全縣共消除各類(lèi)水體400多個(gè)，2010年至2012年僅發(fā)生2起一般水害事故，死亡2人，沒(méi)有發(fā)生較大及以上的水害事故，防治水工作取得了顯著成效。
明察暗訪排隱患
