時間:2022-09-05 12:04:26
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明企業申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
廠監控室,現有職工6人,全部是女職工,是礦女工委“巾幗示范崗”掛牌崗點。主要擔負干燥窯、焙燒窯濕度和溫度的微電腦監控、監測,負責指揮協調原料粉碎后往陳化庫的落料和陳化庫原料成分的檢查,負責對磚坯成型質量的檢驗和監督,負責成品磚出窯的調度指揮和產品質量的分級。其工作性質屬廠從原料配比到產品出窯整個過程的監督、控制和把關工作的核心崗位。
,該班全員刻苦鉆研系統操作和維護技術,努力掌握燒結工藝,成品磚合格率從的90%今年提高到92%以上;在安全工作上,該班杜絕機電、機械和操作系統方面的各類事故,全員杜絕“三違”和輕微傷以上的人身事故。在安全生產工作上成為全廠的示范性崗點,在產品質量控制和生產線的人、機監督管理上為全廠順利試生產工作做出了突出貢獻。
一、全員學習,掌握全新系統,不斷鞏固和提高業務技術水平,努力提高產品合格率。作為一個全新的煤矸石制磚項目,全廠90%以上的設備對于該班職工來說都是新生事物,尤其窯爐監控系統,在全國同行業來說尚屬首家設立,整套設備由曲阜師范大學開發研制,首次在宏力廠現場使用,其現代化程度遠遠高于生產線其他設備。為提高人員業務技術能力,發揮系統最大效能,該班組6名成員在被選派到曲阜師范大學自動化研究所進修學習14天的基礎上,她們回廠后建立了每周一次的《業務學習制度》。該班成立的“星火qc小組”,研究的課題《提高成品磚合格率》在礦并取得前六名。生產成品磚2364萬塊平均合格率為92.7%,較試生產之初提高了8個百分點,全年累計減少189萬塊次品磚出窯,僅次項創效達49萬余元。
二、堅守崗位,動態遙控,確保生產線良性運行。粉碎后的煤矸石原料通過皮帶傳送到陳化庫,該班根據電子監控指揮原料落料地點,去年9月份,因原料灑水不均勻,導致干料進入皮帶,當班職工屈榮通過監控發現后,立即通知原料車間停機查找原因,及時避免了干燥原料入池,保證了原料在陳化庫的陳化質量。在磚坯干燥和產品進出窯工作上,該班根據微電腦顯示,隨時指揮成型車間和成品車間進出車,并通過對磚坯的細致觀察及時制止不合格磚坯上車。去年12月份,因車間內溫度低,磚坯受凍、發散導致在干燥窯倒坯等現象,該班及時提出建議,通過調整高溫車位和調整干燥窯進出車速度,來促進磚坯進行碼裝后能夠及時進干燥窯防止凍坯。在今年1月份氣溫最低時,該班監控工對成型磚坯堅持時時質量把關,整車磚坯及時進干燥窯,并通過協調人員對干燥窯內車輛合理調度,防止和杜絕了往年因凍坯導致磚坯倒跺現象,極大地遏制住了“二次污染”,提高了廠隊綜合效益。
三、監督、調控生產,同時做到消滅視野之內的不規范作業行為。該崗點監控系統掌握著全廠10多處重要的生產環節,成為原料傳送、原料配比、磚坯成型、磚坯干燥、產品進出窯、產品質量分級等整個生產線的得力“耳目”,該班職工根據屏顯,對于各操作人員出現的各類不規范作業行為立即進行電話制止,成為全廠安全監督檢查工作的準確的、得力的助手。去年10月份,因空氣壓縮機故障導致磚坯密實度降低,磚坯質量不符合要求,為防止磚坯進窯后造成的資源浪費,該班職工及時令成型車間停機檢修,并上報廠值班領導,盡管此舉受到為趕產量而盲目開機的成型車間職工的反對和不悅,卻保證了產品質量,維護了全廠的工作大局。
四、合理擺布時間,實現了本職與兼職同步開展,效果顯著。監控室6名職工中,現有協管員3名,占到了班組總人數的50%,她們在做好本職工作的同時,通過合理安排時間,保證了協管工作的有條不紊開展。該班成員經常利用班組學習、業余培訓等活動間隙,就如何做好協管工作進行座談,并達成共識:安全協管員只有看不到、聽不到、知不道的安全問題不管,其余的都管。因此,安全協管工作無處不在、無處不到,思路理清,工作開展起來便能做到有的放矢凸顯實效。通過參加礦協管會活動,理清了工作思路:安全協管員既要管好自己“當家的”又要管好自己身邊的;要管好結對子單位職工的安全也要管好本單位職工的安全;要管好自身的安全也要管好身邊同志的安全。協管員高貴蕾家住鄒城,一家三口家里一個上幼兒園的孩子,小兩口來回趕班,自己又擔負著建材廠窯爐監控班的班長,按說已經夠辛苦的了,可對于在相夫教子上的額外付出,她從不怨天尤人。她深知丈夫在井下所處的特殊工作環境,在按章作業、遵章守紀的大道理上雖不用給丈夫嘮叨太多,可她能把家庭事務一籃子挎下,給丈夫一個溫暖、舒適的休息環境和和諧的家庭氛圍,這便是丈夫做好安全工作的最有力的基石。監控室3名協管員在開展業務學習和素質培訓的同時,利用“讀書角”現有圖書由協管員個別自主學習后,堅持每周開展一次集中學習,暢談學習體會和心得。通過在“讀書角”學來的知識,“現學現賣”向井下工作的丈夫和結對子單位的職工傳授新的工作理念,促進了他們在特殊的環境作業時的精細作業意識,從而推動了全廠和結對子單位在全年的安全生產工作杜絕輕傷以上人身事故的發生,杜絕了各類非人身事故的發生,杜絕嚴重“三違”,實現了年度安全工作目標。
第一條經市政府批準保留的行政審批項目和經商定在中心運行的便民服務項目,除市政府另有規定外,都按照本辦法予以辦理。
第二條入駐中心的窗口單位應根據市市委、市政府相關規定,制定服務項目管理制度,保證項目的有序管理。對在中心掛牌運行的服務項目,應依照法律法規和規章之規定,逐個編制服務《告知單》和項目運行流程圖,報經中心審核同意后在網上和辦事大廳公示。項目所涉法律法規和規章的修改、收費依據和標準的變更、以及其他涉及《告知單》內容或者審批流程修改,窗口單位應提前將有關材料報中心審核確認,經批準后再行公布。已進入行政服務中心辦理的服務事項,必須嚴格按照規定的流程運行,所有規定在窗口完成的環節不得在其他地點進行。
第三條窗口在中心運行的項目應當實施審批主體、審批項目、法律依據、辦事程序、申報條件、申報材料、承諾時限、收費依據、收費標準、辦事結果“十公開”。辦事窗口應置放每個服務項目的申請表、格式文書等示范文本,以便申請人參考查閱。
第四條窗口工作人員在項目運行過程中要按照文明服務規范的要求認真負責地接待,并依據不同情況予以處理。
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本窗口職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關窗口或者行政機關申請,并按照“首問責任制”的要求,準確回答有關窗口或者行政機關的位置。
(三)申請事項屬于本窗口職權范圍的,對申請人提出的咨詢或申請事項應“一次性告知”申請條件及相關規定,并主動提供項目《告知單》;將申請事項所需的各種表格、文書等材料一次性提供給服務對象,并指導其正確把握文書表格中的有關內容。
(四)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
(五)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容;
(六)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人提交全部補正申請材料的,窗口應當即時受理。
第五條中心窗口對申請人申請的事項,按照“六件制”管理原則辦理。所涉辦理事項、辦件人及聯系電話等信息都必須按照要求輸入到中心辦件管理系統。
(一)即辦件的辦理:凡辦事程序簡單,申報材料齊全,符合法定形式,可當場辦結的申請事項,由窗口工作人員即收即辦,當場辦結。辦結的即辦件當天輸入到中心辦件管理系統。
(二)承諾件的辦理:凡需要經審核、審批、論證、召開聽證會、公告或現場勘察的申請事項,窗口工作人員當場初審申報材料。申報材料齊全并符合法定形式的,窗口工作人員即時受理,并將辦件輸入到中心辦件管理系統,打印《受理通知書》,其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人,第二聯存窗口。
按照市委《關于深化機關效能建設優化經濟發展環境活動方案》的規定,除特殊情況報經批準的項目外,辦件承諾時限不得超過5個工作日。
實行超時默認制。對超過規定時限未辦理相應證、照、批文及未簽署審批意見的,視同許可同意,應無條件發放相應的證、照、批文,產生的相應責任由審批主體承擔。
(三)聯辦件的辦理:涉及2個以上窗口(單位)辦理的聯合審批事項,由責任單位窗口受理并牽頭辦理,按照《蚌埠市行政服務中心重大事項聯審聯辦制度》(蚌政辦[2001]23號)、《關于在企業登記注冊中實行“并聯審批”制度的實施辦法》(蚌行字[2001]19號)和《蚌埠市基本建設及經營性用地項目“聯審聯辦”實施辦法》(蚌政辦[2003]11號)的規定,履行各自職責。中心負責組織、協調,對中心做出的決定,有關窗口(單位)必須認真執行。責任單位(窗口)應當在收到申請材料的當日,組織協辦窗口對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查,作出受理或者不予受理的書面決定,并及時將辦件輸入到中心辦件管理系統,打印《受理通知書》,其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人,第二聯存窗口,第三聯報中心。
對重點招商引資項目實行“綠色通道”,窗口接到屬于重點招商引資項目的咨詢后應即時向中心管委會報告,由中心啟動“綠色通道”,實行無障礙審批。
實行缺席默認制。聯審單位缺席聯審會議的,視同同意聯審會意見或決定,應無條件貫徹執行并承擔相應責任。
(四)補辦件的辦理:申請人因申報材料不齊全等因素需要補充材料的申請事項,窗口應一次性告知申請人需補辦的全部事項,并將辦件輸入到中心辦件管理系統,打印《補辦件通知書》,其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人,第二聯存窗口。待申請人補齊有關材料后按相應辦件程序辦理。
(五)報批件的辦理:依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的申請事項,窗口工作人員受理后,將辦件輸入到中心辦件管理系統,打印《受理通知書》,其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人,第二聯存窗口。窗口單位在承諾期限內完成審核上報。
(六)答復件的辦理:凡國家明令禁止以及不符合法律、法規及有關政策規定的,或經審核、現場踏勘、專家評審、聽證、論證等程序,做出不予許可(批準)決定的,窗口應及時將辦件輸入中心辦件管理系統,打印《不予許可通知書》,實行否定報備,其中第一聯加蓋本單位行政許可專用章交申請人,第二聯存窗口,第三聯報中心。窗口單位有要求報備的同時向單位備案。
第六條服務事項辦理完畢后,窗口應當通過手機短信、電話、電子郵件等方式及時通知申請人。各窗口作出的準予行政許可決定,由中心統一在網站上公布,供公眾查閱。
第七條窗口對申請人的申請事項應本著快捷、高效的原則辦理。即辦事項必須當場辦結;承諾事項應當盡量縮短承諾時限,提前辦結,并及時通知申請人;轉報事項由窗口單位負責在規定的時限內及時轉報;補辦事項的辦事時限從申請人補齊材料之日起計算;聯辦事項按照中心聯審會確定的時限執行,未召開聯審會的按照《關于在企業登記注冊中實行“并聯審批”制度的實施辦法》(蚌行字[2001]19號)和《蚌埠市基本建設及經營性用地項目“聯審聯辦”實施辦法》(蚌政辦[2003]11號)的規定執行。屬于“綠色通道”的辦件承諾時限按照“綠色通道”的規定執行。
依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在承諾時限內,窗口應當將所需時間書面告知申請人。
一、開展行政權力清理情況
根據市人民政府《關于印發市推行市級行政權力清單制度實施方案的通知》文件精神,我局按照通知要求,成立領導小組,全面部署、分步推進,認真開展清理規范工作,切實做好推行行政權力清單制度的各項工作。該項行政權力清理工作由局法規股牽頭,各行政執法部門共同配合,建立多項行政權力運行配套制度。目前,我局已完成對現有的行政審批和公共服務事項的清理工作,此次梳理共保留行政審批和服務事項36項,并對已納入目錄的各行政審批事項的辦理條件、辦理環節、申報材料和辦理時限等要素進行了簡化。
二、履行行政職權
我局要緊緊圍繞職能轉變“接、放、管”要求,堅持依法行政,做到不缺位、不越位、不錯位,逐步向效能型、責任型、服務型政府部門的轉變。
(一)規范行政審批運行機制
1、做好取消下放審批事項落實和承接工作。對國務院、地方人民政府決定取消的行政審批事項,我局應依法停止審批。對于上級交通運輸部門取消和下放的審批事項,我局要主動與承接單位銜接協調,做好落實和承接工作,制定承接方案,明確權限責任,規范管理措施。通過明確審批單位、統一審批標準、規范審批流程、加強監督檢查等措施,確保取消的事項不再實施,下放的事項承接到位。(責任部門:各相關審批職能股、站)
2、規范行政審批行為。對繼續實施的行政審批事項,要進一步精簡審批環節,根據審批事項的性質、特點和復雜程度,制定具體的操作規程。嚴格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發證等審批環節的崗位職責、審批權限、時限要求。對技術性和專業性強的審批事項,制定詳細的審批流程和技術要求。對許可事項實行案件化管理,建立許可事項文書檔案,嚴格按照法定條件對審批事項進行審查,嚴格規范行政審批自由載量權,嚴禁隨意擴大或縮小審批權限、變更審批標準。(責任部門:各相關審批職能股、站)
3、實行“一個窗口對外”制度。將保留的行政審批和公共服務事項全部納入市行政服務中心交通運輸局窗口辦理,嚴格按照法定程序實施行政審批,由窗口統一收件、受理、補件、答疑、辦結、發證,不讓群眾、企業兩頭跑。實施行政審批項目時,實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當場辦結,承諾件由窗口受理后,對提交的申請事項分別組織人員進行調研、實地勘驗,經集體審批討論決定;對不符合申請規定的,依法按照程序要求和申請條件,給予及時解釋和糾正,堅持“五辦承諾”,即:資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協調辦,不斷完善審批規程,推進交通行業審改工作,提升交通行政服務整體形象,服務“四個交通”建設。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
4、積極創建文明窗口。交通運輸局是代表政府行使交通運輸行業管理的職能部門,作風的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的形象,也是影響優化經濟發展環境工作決定性的因素。我局要以審批規范化、便利化、透明化為目標,進一步規范和提高窗口人員工作職責、辦事流程、服務標準。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務對象,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,著力塑造四個形象,即:和諧可親的形象、務實高效的形象、規范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭,讓所有客戶高興而來、滿意而歸;在服務對象提出意見、建議和批評時,始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態度,耐心聽講,不爭辯,做到有則改之、無則加勉;當服務對象出現誤解、出言不遜時,不爭吵、不斗氣,及時做好政策的宣傳解釋工作,始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務過程中,堅持做到“三不”,即:許可手續再繁,不煩辦件者;許可環節再難,不難辦件者;許可時間再長,不長辦件者。把快審、快辦、快結作為提高服務水平的主攻方向,主動加強與部門領導和上級部門的溝通聯系,積極做好服務協調工作,努力暢通辦事渠道。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
(二)減少申報材料。沒有法律法規依據的申報材料,一律不得要求業主單位提供。雖有法律法規規定,但屬于以下情況的申報材料,原則上不要求業主單位再次提供。
1.本部門已發放的證照批文作為本部門其他行政審批事項的申報材料。(責任部門:各相關審批職能股、站)
2.本部門前置審批事項中已要求項目單位提供并經審核通過的勘驗、測繪、設計等圖紙的書面或電子申報資料和其他部門發放的證明材料。(責任部門:各相關審批職能股、站)
三、創新服務方式
1.實行提前介入制度。各審批窗口要在項目可研、環評等文件編制初期和相關審批材料準備過程中主動提前介入,指導業主做好前期準備工作。(責任部門:工程站、質監站)
2.實行預約申請服務。項目需要在非工作時間申請辦理的,實行預約服務,照常受理;根據重點項目需要,指定專人負責,隨時提供上門服務,及時辦理。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
3.擴大告知承諾制范圍。對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件,但次要條件和手續有欠缺的項目,允許先缺件通過,并一次性告知需補正材料的時限,業主要在承諾期內補齊材料。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
4.建立“三清四通”制度。“三清”即審批表格一次性給清,辦理程序一次性講清,需提交的申請材料及圖紙一次性說清。“四通”即對符合法律法規的項目確保暢通,對前期需向上級有關部門請示協調的項目加強疏通,對需提前介入的項目用足政策靈活處理,對一時難以解決的問題保持溝通。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
5.建立跟蹤回訪機制。安排專人對每個項目的審批進展情況進行跟蹤回訪,了解審批過程中出現的問題和困難,掌握項目審批動態。同時,建立跟蹤服務臺賬,掌握項目審批進展情況,對出現的問題及時采取措施。(責任部門:各相關審批職能股、站)
四、加強監督管理
1.強化項目源頭監管。我局屬于審批類的所有項目由市行政服務中心交通運輸局窗口收件并進行審查,對不符合要求需退件的,須當場答復服務對象。
2.建立健全監督機制。要建立審批事項提速措施落實責任制,由張新權副局長牽頭負責,政策法規股和各相關審批職能股、站長人具體負責,確保各項審批提速和服務創新措施落實到位。局紀檢組要建立經常性、動態性、長效性的監督機制,定期、不定期地對審批工作進行督導,根據督查情況,對審批服務質量、辦事效率進行評估并對有關問題進行督促落實。同時,要按照“誰審批,誰負責”的原則,建立健全審批責任追究制,加大對行政審批違規行為和不作為行為的責任追究力度。
3.提高思想認識。對照優化我市經濟發展環境的相關規定和要求,班子帶頭,層層促動,從思想上挖根子,從作風上堵漏子,從行動上找靶子,提高了全局干部職工優化發展環境的思想認識和責任感。
一、思想作風建設,牢固服務意識
以《行政許可法》為依據,以改革創新為,以“兩、兩”為主題,“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。科室人員能以的思想為先導,地政治理論學習,牢固為民辦事、為企業服務的意識。在工作中,把優質服務首位,耐心解答電話及現場的咨詢。辦理審批工作事務,真正以“便民、、廉潔,規范”為標準,工作能力,服務,了服務及的贊譽。
二、理論學習,理論
窗口工作是直接面對的前沿崗位,的熟練與精通將直接到辦事的乃至窗口的形象。為此,在工作有側重和分工的基礎上,按中心規定AB崗工作制度,不因人員的變動而耽擱工作。科室人員的日常學習,把理論的學習工作首位,對政策性及法律性要求強的,能前后方的學習和交流,科室內部人員與科室人員之間的學習、虛心請教的,自身的素質和修養。工作中從未因能力的和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件。并遇有重大事務向匯報,了審批和轉報工作順暢有序地。
三、作風建設,恪守行業規范
我科室把“以服務企業、、奉獻社會”在窗口工作的職業觀念和宗旨。愛崗敬業,崗位職責。,“便民、、廉潔、規范”的宗旨,用最大的熱情和友情為服務。,在窗口工作時,我科室把“誠信窗口,爭做文明職工”我窗口工作的最高準則。工作中辦事程序辦理,了吃、拿、卡、要的情況,真正“情為民所系,權為民所用”,使前來辦事的有如沐春風之感。此外,致力于行政審批的改革,在水利局和行政審批服務中心的下,局對行政審批科下放了審批權限、了的提速。工作中想所想,急之所急,如村級二三產項目、涉河基礎建設項目等,因特殊的原因、限制和涉及的時,為辦事,前來辦事的,的規劃河道岸線的意見,讓能在規定的時限內辦理的手續。工作中一起因服務位而耽擱企業,給企業帶來損失的事件。
四、規范受理辦結,爭創一流窗口
行政審批服務中心“服務超市”。我科室窗口的工作人員,把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容公開的工作。在工作時,都規范操作。對前來辦事時的申報材料的,即刻受理,并辦結。對材料不全或不規范的,能耐心向說明情況并告知其如何處置。統計,截止12月15日,本窗口共受理行政審批134項,:建設項目水土方案審批78件、涉河建設項目審批40件、取水許可審批件16件;收取行政規費約270萬元;按時辦結率合格,滿意度100%,無一例差錯,體現了窗口人員的工作作風、辦事責任心。
五、遵守規章制度,展示水利服務風貌
煤礦采煤隊三個文明先進班組申報材料
落實責任抓管理 提高素質聚人心
——羊場灣二礦采煤二隊“三個文明”先進班組申報材料
年初以來,采煤二隊生產一班在隊黨政的帶領下,緊緊圍繞礦五屆一次、二次確定的各項目標任務,強化班組建設、發揚特別能吃苦、能戰斗的優良作風,不斷學習法律法規知識和企業規章制度,提高了全班職工的整體素質,使向心力、凝聚力明顯增強,潛移默化地推動了職工的企業主人翁意識,職工干工作的積極性得到了明顯的提高,使各項工作走在了全隊的最前列。
2004年,該班組根據的生產發展要求,結合區隊實際情況,開展生產學習活動。積極組織動員廣大職工為區隊改革發展建功立業,充分發揮群體作戰的主力軍作用,加快區隊建設步伐,不斷創新班組工作新局面,是該班組工作之魂。
加強教育培訓,提高職工素質,是實現安全生產的有效途徑。該班組結合本隊實際情況,制定了詳細的教育培訓計劃,成立了以工長為組長的安全教育培訓活動領導小組,加強教育培訓,夯實安全工作基礎。在安全教育培訓上,該班組堅持以人為本,以現場為陣地,以管理為重點,注意引導職工從思想上,從行為上提高控制不安全因素能力。在教育內容上,突出抓好職工“安全第一”的意識,突出提高職工“我要安全”的覺悟,突出掌握“我會安全”的技能,突出履行“我管安全”的責任,突出完成“我保安全”的任務,最終實現了全年安全生產,實現了連續安全生產五周年的優異成績,并確保了全礦連續安全生產十一周年。
該班組認真執行質量標準化標準,加強現場質量管理,夯實標準化基礎工作,以工序質量促工程質量,嚴格要求各生產班組按質量標準進行作業,作業人員從支柱角度,質量、支架結構及浮煤的清掃,每一道工序必須現場立即整改,直到達到質量要求,從根本上消滅不合格品。同時,加大動態下質量標準化達標工作力度,在生產現場進行工程質量自檢、互檢、專人檢查工作,驗收員對各班組進行質量驗收,第二天在班前會上公開考核,對造成質量問題的責任人,按責任大小給予相應的經濟處罰。由于采取了嚴格的質量管理,杜絕了采面質量驗收走過場、檢查留死角、考核看關系的現象,全面提高了采面工程質量和質量標準化管理水平,為安全生產奠定了監視堅實的基礎。
思想政治工作是該班組搞好各項工作的政治優勢,該班組始終堅持圍繞中心,緊扣主題,貼近生產經營實際,深入扎實地開展思想政治工作。加強對本班職工進行宣傳教育,用科學的理論武裝職工的思想靈魂,以“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學的理論武裝人,以正確的理論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作風鼓舞人,不斷提高班組職工的思想道德綜合素質和科學文化素質,努力培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工,發展新型的人際關系,創造良好的社會風尚,充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性。該班組還結合不同時期的特點和要求,利用多種形式開展了符合時代、符合我礦新形勢需要的思想教育活動,幫助廣大職工正確地看待當前的形勢,排除各種不良因素對職工的干擾和影響,保證職工始終有良好的精神狀態,積極投身于企業生產經營之中。班組領導始終把職工的冷暖放在心上,切實為職工解決一些實際問題,經常在工作之余到職工家中訪貧問苦,使職工感受到組織的溫暖;把職工的家訪談心工作作為思想政治工作的一個重點,長期堅持與一線職工談心交流,及時化解職工的思想矛盾,幫助他們解決工作、生活中的實際困難,密切了黨群、干群關系,有力地促進了全隊生產經營的健康發展。
本年度,該班組強化自身建設,嚴明勞動紀律,建立健全考核機制,積極組織本班職工參加各種專業技能學習和礦舉辦的各種活動,先后組織開展了“一通三防”“崗位練兵”“頂板”“爆破”“運輸”等會戰活動,均取得了較優異的成績;職工收入明顯增加,年純收入達到1.7萬元,突破歷史以來最好成績;全員持證率達到100%,消滅了輕傷以上人身事故的發生;質量標準化工作卓有成效,工程質量B級品率達到100%,原材料消耗情況始終控制在計劃之內;班組民主管理意識高,能夠主動對本隊各種不合理制度措施提出建議和整改措施;團結協作意識強,該班人員能夠主動幫助落后職工,為全隊職工樹立了模范標榜作用,并在本年度杜絕了“黃、賭、毒”等違法亂紀現象的發生,為全礦精神文明建設和安全生產工作立下了不可磨滅的功績。
(征求意見稿)
為加強生活垃圾分類管理,提升城市精細化管理水平,促進社會文明發展,建立生活垃圾分類激勵機制,推動全社會積極參與生活垃圾分類,根據《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》,結合本市實際,制訂本方案。
一、激勵對象和方式
按照公平、公正、公開、擇優的原則,生活垃圾分類激勵工作采取通報表揚為主,資金補助為輔的方式,對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區和單位進行激勵。
二、激勵條件和標準
(一)家庭
“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭,應同時具備以下條件:
1.家庭成員積極參與生活垃圾分類,準確分類投放垃圾每年累計不少于120天(以生活垃圾分類督導員的督導記錄或智能投放設備的投放記錄作為依據)。
2.參與住宅區生活垃圾分類現場督導、入戶走訪或宣傳等活動,每年累計不少于6次。
(二)個人
“生活垃圾分類積極個人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個人,包括生活垃圾分類督導員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員,應具備以下條件:
1.督導員。積極參與生活垃圾分類督導工作,全年督導時間不少于200小時(以街道辦事處審核作為依據);按規定履行工作職責,認真開展現場督導,表現突出。
2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務工作,全年志愿服務時間不少于200小時(以志愿者管理系統記錄或街道辦事處審核作為依據);主動踐行生活垃圾分類,帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。
3.教師。所在學校積極開展生活垃圾分類,在推動學校生活垃圾分類工作中表現突出。
4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓、管理等相關工作不少于2年,對生活垃圾分類工作具有較強示范引領和推動作用;主動踐行生活垃圾分類,帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。
(三)住宅區
“生活垃圾分類綠色小區”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色小區標準》(附件1)。
住宅區的物業服務企業或管理單位為生活垃圾分類綠色小區的激勵對象。
(四)單位
“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機關、事業單位、學校、企業和社會組織,應具備以下條件:
1.黨政機關、事業單位和企業。開展生活垃圾分類且成效顯著,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色單位標準》(附件2)。
2.學校(含幼兒園、中小學和高校)。開展生活垃圾分類且成效顯著,具體條件詳見《生活垃圾分類綠色學校標準》(附件3)。
3.社會組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動等方面成效顯著,對生活垃圾分類工作具有較強示范引領和推動作用,或者獲得市級及以上生活垃圾分類相關獎項。
4.農貿(批)市場和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。
三、激勵措施
(一)生活垃圾分類好家庭
1.通報表揚并補助資金2000元。
2.優先推薦申報參評“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。
(二)生活垃圾分類積極個人
1.通報表揚并補助資金1000元。
2.相關信息納入市民文明誠信分采集目錄。
(三)生活垃圾分類綠色小區
1.通報表揚并按照10萬元/1000戶的標準補助,不足1000戶的,每減少100戶,補助資金減少5%,超過1000戶的,每增加100戶,補助資金增加5%,最高補助不超過30萬元。
補助資金僅用于生活垃圾分類相關的設施采購、宣傳培訓以及勞務補貼等方面。
2.生活垃圾分類綠色小區的物業服務企業可優先申報深圳市級綠色物業管理評價標識,通過市住房建設部門審核后獲得綠色物業管理評價補助資金。
(四)生活垃圾分類綠色單位
1.通報表揚。
2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領導、分管領導(或主管部門領導)、經辦人分別認定為“生活垃圾分類積極個人”(不占用各區積極個人名額),給予補助資金1000元/人。
3.認定為“生活垃圾分類綠色單位”的學校可優先推薦申報參評“綠色學校”。
四、激勵名額
每年對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區和單位給予激勵,
限額分別為5000個、1000個、500個,單位不限定名額。
各區家庭限額如下:福田區625個、羅湖區415個、南山區570個、鹽田區95個、寶安區1265個、龍崗區915個、龍華區645個、坪山區170個、光明區240個、大鵬新區60個。
各區個人限額如下:福田區125個、羅湖區80個、南山區115個、鹽田區20個、寶安區250個、龍崗區185個、龍華區130個、坪山區35個、光明區50個、大鵬新區10個。
各區住宅區限額如下:福田區100個、羅湖區70個、南山區80個、鹽田區25個、寶安區110個、龍崗區60個、龍華區40個、坪山區5個、光明區5個、大鵬新區5個。
五、工作保障
(一)職責分工
市城市管理行政主管部門負責統籌、指導全市生活垃圾分類激勵和全市激勵資金的總體績效評價工作;區城市管理行政主管部門負責具體組織實施生活垃圾分類激勵工作,開展轄區年度激勵資金的績效評價工作;街道辦事處負責收集相關佐證材料和初審工作。
市、區財政部門負責將生活垃圾分類激勵經費納入市、區人民政府財政預算。市財政部門可根據激勵資金績效評價及上年度激勵對象抽樣復查的結果,適當調整各區經費補貼。
(二)激勵程序
各區城市管理行政主管部門應當根據本方案并結合實際,制定并實施轄區激勵工作實施細則。
具備條件的家庭、個人、住宅區和單位應主動向轄區街道辦事處提出申請并提供相關佐證材料;街道辦事處負責對申報對象進行初審,并將初審合格對象推薦上報區城市管理行政主管部門;區城市管理行政主管部門負責對街道辦事處推薦對象進行審核,根據轄區名額擇優確定候選激勵對象;候選激勵對象名單在區城市管理行政主管部門官方網站公示,接受社會公眾的監督;經公示的激勵對象如無異議由區城市管理行政主管部門予以公布并實施激勵。
(三)經費落實
各區財政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵補助資金(共6250萬元):福田區1152.5萬元、羅湖區806萬元、南山區940.5萬元、鹽田區286萬元、寶安區1393萬元、龍崗區816.5萬元、龍華區557萬元、坪山區102.5萬元、光明區118萬元、大鵬新區78萬元。
市財政每年安排最高限額3125萬元,采用“以獎代補”的方式,按照上述各區每年實際撥付的生活垃圾分類激勵補助資金的50%,對各區予以經費補貼。
各區根據年度生活垃圾分類工作成效和實際情況,可適當擴大激勵補助范圍。因擴大激勵補助范圍而增加的資金,由各區財政全額承擔。
(四)監督管理
市城市管理行政主管部門應對各區生活垃圾分類激勵工作進行監督檢查,區城市管理行政主管部門每年應對上年度激勵對象進行抽樣復查。
任何單位或個人如發現被激勵對象不符合相關規定的,可向市、區城市管理行政主管部門書面反映;市、區城市管理行政主管部門收到有關投訴后應當及時進行調查核實,如情況屬實,應當及時糾正。
被授予激勵的對象若被發現申報材料不實、弄虛作假的,由區城市管理行政主管部門追回補助資金,并向社會予以公開,同時納入深圳信用體系。
(五)宣傳報道
市、區城市管理行政主管部門應通過媒體對激勵對象進行宣傳報道和社會監督,鼓勵相關部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個人代表出席市區各級文體活動,營造全社會共同推進生活垃圾分類的良好氛圍。
股票投資的高風險性,使得股票發行的審核一直是世界各國關注的重點。股票發行審核制度的合理性,會對證券市場的正常運行產生重要的影響。因此,本文力圖通過研究我國股票發行審核制度的變遷過程,以期能建立一個科學有效的、符合國情的股票發行審核制度。
1.我國股票發行審核制度的變遷過程及存在的主要問題
我國股票發展起始于20世紀80年代,由于當時只有一此地方性規章和少量行政條例,從而導致我國股票發行審核工作比較混亂。直到1993年,我國股票市場才進入規范發展的軌道,建立了全國性的、統一的股票發行審核制度,并先后經歷了行政色彩濃厚的審批制和市場化成分日益增多的核準制兩個階段。
1.1 股票發行審批制階段(1993-2000年)
1993年4月25日國務院頒布《股票發行與交易管理祈行條例》,標志著審批制的正式確立。
(1)審批制的主要內容。在審批制下,每年股票的發行規模是由國務院證券監管機構根據經濟發展和市場供求的具體情況制定的。經國務院批準后,下達給計委,計委再具體分配到各省、自治區、直轄市、計劃單列市和國家有關部門。省級政府和國家有關部門在各自的發行規模內推薦預選企業,證券監管機構對符合條件的預選企業的申報材料進行審批。
(2)審批制存在的主要問題。
a.尋租現象嚴重。股票發行額度(指標)便意味著資金。一些資金短缺卻又急于發展的企業,為了獲得有限的額度(指標)便向當地政府尋租。據估計各類所謂“公關費用”高達融資規模的1%左右,相當于正常發行費用的1/3。尋租費用不僅直接造成了資源浪費,而且還滋生了諸如紅光實業和大慶聯誼等腐敗現象。
b.嚴重削弱了現代企業制度的積極作用。股票發行額度(指標)的特殊重要性使擬發行企業在改制過程中,常常僅以額度大小和包裝效果作為資產重組的依據和目的,而對企業資產之間內在的技術經濟聯系重視不夠,不少企業徒有股份公司之名,計劃經濟體制下的國有企業的運行模式并沒有發生根本性轉變。
1.2 股票發行核準制階段(2001年至今)
1999年證券監管機構停止下達股票發行計劃,股票發行審核制度開始轉軌,開始朝著市場化方向改革。1999年7月1日《證券法》的實施,以及《中國證監會股票發行審核委員會條例》等一系列文件的相繼出臺,構建了股票發行核準制的基本框架。新的核準程序是:第一,省級人民政府和主管部委批準改制設立股份有限公司;第二,擬發行公司與有資格的證券公司簽訂輔導協議,報當地證管辦備案,簽訂協議后,對擬發行公司進行為期一年的輔導;第三,輔導期滿,擬發行公司提出發行申請,證券公司依法予以推薦;第四,經發行審核委員會專家投票表決,證監會審核后,決定其是否具有發行資格。
在核準制下,我國股票發行審核制度又經歷了“通道制”和“保薦制”兩個階段。
(1)股票發行審核的“通道制”階段(2001-2004年)。
a.“通道制”的主要內容。2001年3月17日,中國證監會宣布取消股票發行審批制,正式實施股票發行核準制下的“通道”管理體制。
2001年3月29日,中國證券業協會對“通道制”做出了具體解釋:每家證券公司一次只能推薦一定數量的企業申請發行股票,由證券公司將擬推薦企業逐一排隊,按序推薦。所推薦企業每核準一家即可再報一家.具有主承銷資格的證券公司擁有的通道數量最多8條,最少2條。
b.“通道制”存在的主要問題。第一,“通道制”依然未徹底擺脫計劃體制的束縛。原先發股指標是通過行政機制分配給地方政府和企業的主管部門,而現在發股通道則是由證券監管機構下達給證券公司,一家證券公司擁有的通道數量不僅直接由證監會決定,而且通道使用的快慢在很大程度上也受制于證監會對擬發行公司申報材料的審核速度。第二,“通道制”的排隊機制抑制了證券公司之間的有效競爭。證券公司使用通道時,必須遵守排隊規則,發行一家才能再報一家,導致實力較強的證券公司只能與實力較弱的證券公司一同排隊,耐心地等待審核和核準。這種排隊機制弱化了各證券公司在通道數量上的差別,降低了證券公司的競爭效率。
(2)股票發行審核的“保薦制”階段(2004年至今)。2003年12月中國證監會制定的《證券發行上市保薦制度暫行辦法》)等法規,就是適應市場需求和深化股票發行制度改革的重大舉措。
a.“保薦制”的主要內容。我國的保薦制度,是指有資格的保薦人推薦符合條件的公司公開發行和上市證券,并對所推薦的發行人的信息披露質量和所做承諾提供持續訓示、督促、輔導、指導和信用擔保的制度。其主要內容包括:建立保薦機構和保薦代表人的注冊登記管理制度;明確保薦期限;分清保薦責任;引進持續信用監管和“冷淡對待”的監管措施四個方面。
b.“保薦制”存在的主要問題。目前比較突出的問題是:證券發行參與主體責任界限不明確,《暫行辦法》部分條款混淆了保薦機構、證券發行人和其它中介機構之間的責任,使得原本應由中介機構和證券發行人獨立承擔的責任,卻要求保薦機構和保薦代表人負連帶責任。譬如,《暫行辦法》第65條第2款:發行人出現證券上市當年即虧損,中國證監會自確認之日起3個月內不再受理保薦機構的推薦,將相關保薦代表人從名單中去除。
2.股票發行審核制度的兩種基本模式
由于各國國情的不同以及證券市場發達程度的差異,各國股票發行審核制度形成了注冊制和核準制兩種基本模式。
2.1 對股票發行注冊制的評價
(1)注冊制的基本理論。也稱形式審查,實行公開管理原則,它要求發行人提供關于股票一切信息。發行人不僅要完全公開有關信息,并且要對所提供的信息的真實性、完整性和可靠性承擔法律責任而不作實質條件的限制的制度。其立法思想是:公開原則和市場化原則,公開原則是核準制的核心。其立法的宗旨是:以經濟自由主義為基本理念,在盡量減少政府對證券市場干預的前提下,保護公眾投資者的合法權益。注冊制下,公司發行股票的權利屬于法定權利,而不是政府授予。
(2)注冊制的優點與不足。
a.注冊制的優點。第一,程序簡單,審核高效。股票發行的注冊一般分為3個階段:第一階段,提交申請。股票發行人向證券交易委員會提交注冊申請書。第二階段,等待審核。在申請書提交后的20日內,證券交易委員會對申報材料進行初審,如果發現有重要事實不完整、不準確和誤導等情形,可通知申請人糾正;如果發現有重大缺陷,可于注冊申請生效前發出拒絕命令;在申請書提交20日后,若未被拒絕,注冊即告生效。第三階段,注冊生效。注冊生效后,發行人應當公告招股說明書等文件并發行股票。第二,市場為主體,成熟理性。在注冊制下投資者對股票質地的評價與判斷能力就顯得尤為重要。為了降低風險水平,增強盈利能力,投資者就必須不斷提高自身的業務水平。由于發行人及其相關機構都要對公司公布材料的真實性承擔相應的法律責任,這也會迫使股票發行人和中介機構嚴格遵循謹慎與誠信的原則,從而促進整個證券市場盡快走向成熟與規范。
b.注冊制的不足。第一,對投資者的要求較高。注冊制要求投資者有能力對不同股票的投資價值和投資風險做出正確的判斷。第二,市場操作風險較大。注冊制強調市場主體的自主性,證券監管機構勢必將減少對股票市場的干預,在這種情況下,一些經營業績差的公司只要充分公開有關信息,也可以通過股票發行的審核,未能將那些不具有投資價值的股票阻擋在市場之外,加大了股票市場的投機性和風險程度。
2.2 對股票發行核準制的評價
(1)核準制的基本理念。核準制也稱實質審查,核準制是指證券監管機構不僅要對股票發行人所公開的信息資料的真實性進行審查,而且還要依據法定的標準對發行人進行實質性審查。核準制的代表是中國大陸、臺灣及大多數發展中國家和地區。它以實質管理原則作為理論基礎。其立法的宗旨是:以經濟自由與政府干預相結合,證券監管機構制定發行股票的實質標準,進行嚴格的實質審查,以提高發行公司質量,穩定證券市場秩序,維護投資者的合法權益。
(2)核準制的優點與不足。
a.核準制的優點。制定嚴格的審核條件,注重保護投資者權益。在核準制下,證券監管機構主要對股票發行人的營業性質是否合法,資本結構是否合理,公司是否具有發展前景,管理人員是否具備相應的素質與能力以及公司是否具有競爭力等實質性條件進行審核,以此決定是否核準其發行股票。
××年,工商行政管理工作又是一個豐收年。一年來,圍繞上級工商部門的重點工作和××市委、市政府的中心工作,我局以助動發展為主題,以科學監管為手段,以能力建設為重點,全力干事,奮發進取,成效顯著。現將主要工作成效、亮點和特色工作總結如下。
一、全員聯企,全員幫辦,個私經濟發展亮點紛呈。
我局以“企業服務年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”為目標,刷新舉措,強化服務,助動個私民營經濟快速健康發展。—月,全市新發展個體私營企業戶,累計全市有個私企業戶,實現工業總產值億元,完成銷售總額億元,社會消費品零售額億元。與去年相比,個私經濟發展呈現出三大“亮點”。一是外貿出口挑大梁。到月底止,全市外貿出口額達萬美元,在家出口額超過萬美元的企業中,私營企業就占了家,其中的領軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產品有限公司,外貿出口額分別達到萬美元和萬美元。二是“六六產業”異軍突起。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產業,今年—月累計完成產值億元,同比增長,占全市工業產值的。其中,消防器材產業在“六大”產業中增長速度最快,同比增長達。三是獲得省級榮譽稱號的企業多。年內我市私營企業浙江貝林集團有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等家個私企業,分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協會授予××年度“誠信民營企業”、“誠信工商戶”榮譽稱號;浙江天蓬畜業有限公司被省知名商號評審委員會評審認定為“××年度浙江省知名商號”。個私經濟發展之所以亮點紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯企,全員幫辦”活動,以大服務促大發展,效果明顯。
(一)全員聯企,建立“五個一”聯系企業制度。一是每名黨員干部至少聯系家以上規模企業和戶以上個體工商戶;二是在企業年檢、個體戶驗照時開展零距離服務,上門為個私企業提供方便;三是結合工商職能,對聯系企業在商標注冊、品牌戰略、合同訂立、信用建設等方面提出一份有針對性的工商行政建議書;四是年內至少為聯系企業和個體戶辦一件實事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業日記。一年來,我局黨員干部與余家重點個私企業建立了比較密切的聯系,先后將多份年檢報告書送達企業并指導填寫,上門為多戶個體工商戶驗照貼花,并向他們發放《工商聯系卡》、《紅盾聯企卡》和《辦事指南》,先后向聯系企業提出有針對性的工商行政建議書余份。
(二)全員幫辦,重點開展“四項”活動。一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進一步擴大“審核合一”范圍,充分授權到位,提高注冊登記即辦率。利用網絡優勢,為經濟主體提供便利、快捷的服務。利用“××工商紅盾網”,提供注冊登記材料網上下載;試行網上審批程序,在網上實現名稱預先核準登記。并采取了“上掛輪訓”舉措,把各工商所的注冊登記干部調集到窗口接受訓練,以全面提高服務質量和登記質量,受到經濟主體普遍好評,我局駐行政服務中心窗口,成為多個窗口單位中連續榮獲“五星級”的唯一窗口。二是重點企業重點幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業和申辦中外合作、合資企業的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實行全程陪同協助辦理服務,至今已陪同協辦多家。對招商引資萬元以上的項目,派專人予以聯絡,提供全程跟蹤服務。在抓好法律法規等各項培訓的同時,對重點企業進行創業素質重點培訓。今年通過市委黨校“科技創新、企業文化、企業法律、黨建知識”等四門課程培訓,使名企業家拿到了黨校培訓合格證書;并先后組織了三批重點個私企業的老板到國內外考察,拓寬了業主視野。由于在培訓等方面成績突出,市個私協會被評為“省級先進基層協會”。三是企業融資即時幫辦。一方面,我局以動產抵押物登記為手段,急企業之所急,幫企業之所需,及時為企業辦理動產抵押物登記手續,為企業融資貸款提供保障。至月底止,已為浙江××化工股份有限公司等多家企業辦理了動產抵押登記手續起,抵押物價值達萬元,幫助企業融資萬元。另一方面,我局從調查研究入手,在全市多家中小企業中篩選出發展潛力大,市場前景樂觀,社會信譽度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產品有限公司等家企業,作為首批推薦的信用企業,提供給全市各金融單位,供其在發放貸款時予以優先考慮,獲得了銀企雙方的好評。同時,先后兩次牽頭召開銀企合作座談會,為加強銀企雙方的合作,幫助解決企業貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺。四是市場發展傾力幫辦。首先,傾力促成××商貿中心、建筑裝飾材料市場等大型項目的立項。我局超前謀劃市場建設的總體規劃和設想,在全面分析××及毗鄰地區市場建設的基礎上,對籌建××商貿中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實可行的設想和建議,并著手做好一系列準備工作。目前,××商貿中心已通過杭州市華東勘測設計研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報告;建筑裝飾材料市場的前期準備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場規劃建設總體平面圖和建設方案,已提交土地管理、城建規劃等相關部門進行研究,近期內即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助××農貿城和浙西竹木市場做大做強。我局先后多次深入進行調查研究,指導幫助市場舉辦主體解決市場發展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場于今年月經省工商局批準直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業市場”,同時該市場在全國同類市場排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大,對我市竹木產業的做大做強起到了很大的推動作用。再次,為城區農貿市場建設積極建言獻策。城區菜市場建設是創建省級示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項民心工程。但目前我市城區菜市場建設相對滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現象比較嚴重,與日益發展的城市越來越不相適應。為此,我局在充分調查研究的基礎上,及時向市政府提出了“關于加快城區菜市場規劃建設建議的報告”,在客觀評價市場現狀和存在問題的同時,就近期市場建設和中長期規劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區農貿市場建設提供了理論依據。
二、積極引導,大力扶持,商標品牌戰略有效實施。
圍繞“品牌建設年”,我局充分發揮商標監管職能,引導企業深入實施商標品牌戰略,進一步促進和服務××經濟發展,于年初制訂了《××市加快實施品牌戰略規劃》,明確“四個一”目標,即:建立一個省級蜂產品商標品牌基地,幫助引導一批企業注冊商標,規劃一批有發展潛力的重點商標;培育一批省、衢州市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標件,新培育省著名商標件、衢州市著名商標件、商標品牌基地個。圍繞上述目標,我局采取了“五大實招”。
一是傾力做好商標注冊工作。注冊商標是企業實施品牌戰略的起點和載體,但也容易被企業所忽視。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作,我局在去年調查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,結合開展“品牌建設年”活動,千方百計做好商標注冊服務工作,商標監管干部經常深入企業,主動上門為企業提供注冊商標服務。—月,共幫助家企業注冊商標件。
二是加大宣傳和培訓力度。首先,利用媒體,營造氛圍。在衢州市人大、政協召開“兩會”期間,組織我市獲得省、市著名商標企業共件商標在《衢州日報》上展出,充分展示了我市實施商標品牌戰略,爭創省、市著名商標的成果。其次,以會代訓,強化宣傳。月日,我局專門舉辦了“××市商標品牌戰略專題報告會”,邀請省工商局商標處、省商標協會領導作專題報告,就如何推進品牌戰略等問題向近百名民營企業主上了生動的一課。再次,專門培訓,增強效果。我局結合個私企業主創業素質教育,以舉辦專題培訓班的形式,對全市多家中小企業的負責人進行商標知識培訓,廣泛宣傳品牌戰略的重大意義,深化廣大企業主的品牌意識,收到了良好效果,年內先后舉辦專題培訓班期,培訓中小企業負責人多人次。
三是積極支持爭創省市著名商標。一方面,對有意向申報浙江省著名商標和衢州市著名商標的企業挨家挨戶進行走訪,詳細了解企業商標的使用情況,進一步宣傳實施商標品牌戰略的意義,耐心細致地做好每家申報企業的工作。另一方面,主動幫助每家申報企業整理好每一份申報材料,直接送到省、市有關部門,盡量讓每一份申報材料在內容上都無懈可擊。通過努力,恒亮蜂產品有限公司等家企業被推薦參加浙江省著名商標評審,目前已全部通過了預審。同時,我局還積極引導企業創牌。賀村工商所在羽毛球行業實行“貼牌”加工登記備案制度,定期、不定期的開展檢查,卡住假冒源頭,引導羽毛球企業實現從“貼牌”到“創牌”的轉變。
明年將進一步加大招商引資力度。排查線索,發揮人力資源,繼續深入到、等地,利用儲存的信息不斷進行跟蹤尋找,挖掘新線索,新項目,確保完成招商任務。全力做好重點項目幫辦服務工作。
二、強化生態保護與建設,推進生態文明建設,完成生態區年度工作目標。
督促第二批創建國家級生態鄉鎮的鄉鎮,按照承諾書要求,提高鄉鎮污水收集處理率,確保3月份前各鄉鎮污水收集處理率達60%。督促等5家鄉鎮做好生態創建軟件建設,重點做好鄉鎮污水處理廠、垃圾中轉站建設運行管理及農貿市場的改造管理工作,完成上述5家鄉鎮各80%以上行政村市級生態村的申報工作,確保完成國家級生態鄉鎮的創建。督促棉花莊、南陳集、吳城、王興、西宋集、工業園區等鄉鎮、園區做好環境基礎設施、申報材料編制等硬、軟件建設,并完成上述5家鄉鎮各50%以上行政村市級生態村的申報工作,確保完成省級生態鄉鎮的創建。協助經濟開發區完成省級工業生態園創建工作。
三、強化重點企業管理,完成年度減排任務。
污染減排指標已經納入政府的考核指標,任務艱巨,責任重大。一是把任務按項目、按月份落實到位。要對照明年的任務,將污染物排放總量目標任務分解落實到有關排污單位,對上報的數據進行認真把關,細心篩選,確保數據的真實性和可靠性,確保完成主要污染物總量削減目標任務,讓政府放心,讓人民滿意。二是進一步推進減排重點工程建設進度。結合園區二期環評要求,逐步關停和取消城區現有工業燃煤鍋爐,實行集中供熱,對所有新建項目嚴格控制,禁止新上燃煤鍋爐,減少煙塵污染,逐步實現經濟開發區供熱全覆蓋,削減二氧化硫排放量。同時加快污水處理廠二期工程建設,使城區范圍內的生活污水和工業廢水全部接管,減少化學需氧量的排放,減輕鹽河的污染,推進華能電廠脫硫脫銷工程建設。三是把監管措施落實到位。針對納入重點考核的企業,建立一套嚴格的監管制度,督促在建的治理項目加快建設進度,督促已經投入運行的治理設施正常運轉,要加大監督的頻次,以保證企業按減排的要求把各項措施落實到位。
四、強化環境監管,不斷改善環境質量。
通過加大飲用水原地保護、加強在線監控建設和生態保護,全面提升環境質量。進一步加大飲用源地保護力度,充分發揮飲用水源自動站的作用,發現問題,及時整改,同時加大北京北路至西安路護坡護岸措施,改善飲用水源周邊環境,確保飲用水源安全。按照要求,在鹽河出境斷面安裝水質自動監測站,對主要納污水體COD總量實施全面監控。全面推進污染源自動在線監控建設,認真做好比對監測,及時發現問題,處理問題,杜絕企業偷排。
五、加大環境執法力度,嚴厲打擊違法排污。
在加強環境管理的同時,加大環保執法力度,杜絕違法排污。切實加強建設項目管理,嚴把項目準入關,嚴格執行“三同時”制度,嚴肅查處未經環評審批的違法違規建設項目,不符合環保要求的一律停止建設。繼續開展整治違法排污企業行動,通過強化執法,加大處罰,打擊違法排污,保障環境安全。強化對重點企業、重點行業和重點區域的環境督查力度,落實完善環保治理措施,以管促治,嚴管重罰,確保環境治理真正取得實效。
六、加強環保宣傳教育,提高全民環保意識。
深入鄉鎮、企業、社區進行法律法規宣傳,廣泛發動群眾積極參與,形成良好氛圍。特別是要加大對排污企業的環保宣傳,通過舉辦企業管理人員培訓班,進一步增強企業法人環保責任意識;通過對治理力度大,環保工作顯著的單位給予公開表彰,對污染治理不力,違法排污的單位和個人進行公開曝光,努力形成強大的輿論氛圍;通過開展環境信息行為公示,讓企業真正把遵守國家環保法律法規,治理污染,改善環境作為自己應盡的職責履行好、貫徹好。
一、加強組織領導,強化責任措施
為了加強對“農民讀書月”活動工作的領導,成立了以區委宣傳部、區文廣局牽頭的聯系協調小組,明確了由區委宣傳部牽頭,區文廣局會同各成員單位及有關部門共同舉辦,區文廣局負責“農民讀書月”活動日常工作,并由區委宣傳部、區文廣局等八部門聯合下發《關于印發2014年宜賓市區“農民讀書月”活動實施方案的通知》,用以指導全區“農民讀書月”活動。各鄉鎮、郊區街道根據實際也成立了組織機構,細化了活動方案,落實了負責部門和具體經辦人員,并將“農民讀書月”活動納入議事日程,活動經費納入財政預算,確保“農民讀書月”活動順利開展。
二、加大宣傳力度,擴大社會影響
區委宣傳部通過電視臺、報社、內刊等宣傳媒體,加強了“農民讀書月”活動典型經驗、好人好事、先進單位的宣傳;區文廣局召開“農民讀書月”活動工作會議傳達上級精神和本級部署,宣傳了“農民讀書月”活動的目的、意義,使“農民讀書月”活動有序推進;區總工會加強了企業、農民工“農民讀書月”活動工作的組織、宣傳和指導;區農牧局組織專家到鎮、明威鄉等開展種養殖業知識講座,團區委、區婦聯、區委農工委等區級各部門利用青少年、婦女、學生、黨員干部等隊伍以各種形式展開廣泛深入地宣傳,宣傳多讀書、讀好書,讀書終身受益,讀書明理進步的社會風尚。通過廣泛深入地宣傳,大大擴展了我區“農民讀書月”活動社會知曉面。
各鄉鎮、郊區街道通過會議、文件、標語、板報等形式進一步加強“農民讀書月”活動宣傳力度,共召開專題會議5000人次,書寫宣傳標語400余幅,辦板報22期,發放宣傳資料1萬余份,基本覆蓋我區鄉鎮村社每個角落。
三、活動形式多樣,內容豐富多彩
(一)開展示范“農家書屋”創建及經驗交流活動。
宋家鄉組織17名農家書屋管理員到省級示范農家書屋鎮安農家書屋學習書屋管理和功能利用;象鼻街道組織本街道22名書屋管理員到轄區內的十里村農家書屋參觀學習,互相交流心得;邱場鄉通過召開書屋創建會議,學習了書屋建設、管理、利用等相關業務知識。區文廣局在組織申報優秀農家書屋及管理員的同時,篩選基礎條件好、管理和功能利用優秀、管理員積極性高的地方作為示范“農家書屋”創建備選單位,此次共備選22個書屋。
(二)開展關愛農村留守兒童活動。
各鄉鎮、郊區街道所在農家書屋在寒假期間面向農村留守兒童全面開放,高店鎮做出了寒假期間農村留守兒童借書送紀念品互動的方法;李端鎮則為農村留守兒童送書上門;趙場街道通過幼兒園開展讀書講故事活動。各鄉鎮、郊區街道都表示在寒假期間延長開放時間、創新開放方法、增加開放內容,農家書屋真正成為農村留守兒童的樂園。
(三)組織農家書屋“優秀管理員”評選推薦活動。
我區在“農民讀書月”活動中組織開展了評選推薦農家書屋管理和使用作出積極貢獻的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋活動,各鄉鎮、郊區街道通過組織申報、現場考評、綜合平時等程序進行組織上報,共收到13個鄉鎮、3個郊區街道報送優秀專兼職管理員申報材料34份,優秀農家書屋材料34份,區文廣局將對此次評選的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋進行通報,并進一步進行篩選,組織參加市級評選活動。
(四)組織好書推薦、送科技文化下鄉活動。
區委宣傳部牽頭,組織區級相關部門在鄉、鎮開展科技、文化“三下鄉”活動。區文廣局、區文化館演出了文藝節目,區農牧局贈送了科技書籍,區司法局開展了法律咨詢,區衛生局、區人民醫院開展了健康檢查,其他各相關部門都開展了形式多樣的走基層為民服務活動。
區文廣局開展了農民喜愛的好書推薦活動,并將本著農民需要,在此次農家書屋圖書更新補充中進行采購。
(五)舉辦讀書征文展示活動。
為擴大影響,彰顯成果,對我區開展的2012年“農民讀好書”征文活動和2014年“與好書為伴,與文明同行”征文活動所評的優秀文章,各鄉鎮、郊區街道和我局分別進行了展示。
鄉鎮、郊區街道:在顯要位置進行展示活動,共展示優秀作品72篇,閱讀人數達6000人次。
我局則在局辦公樓公示欄內進行了分期展示。并將向市文廣新局上報推薦篩選出的19篇優秀作品。
四、書屋管理長效機制
(一)加強農家書屋與村民大院、種養殖業大戶之間的聯系,利用休息時間開展講故事、科技知識培訓等活動。
一、工作目標
完成全區固廢處置平臺建設規劃;加快推進工業固廢綜合焚燒處置工程建設;污泥和危險廢物處置單位自動監控率100%;完成機械、化工、金屬表面處理行業固廢污染專項整治,固廢規范處置率達95%以上;進一步加強固廢污染執法監管,加大調處力度,固廢污染重復下降5%。
二、工作計劃
1、加快固廢監管和處置能力建設
(1)完善工業固廢監控平臺建設。(3月-5月)
完成危險廢物處置單位、污水處理廠和污泥處置單位視頻監控安裝,危廢焚燒處置單位加裝煙氣在線監測設備,完善污泥和危險廢物運輸車輛GPS定位模塊安裝并與局污染源監控平網。(責任科室:固廢中心、監理科)
(2)統籌規劃全區固廢處置平臺建設。(6月-9月)
在全面調點行業固廢產生情況的基礎上,委托科研單位進一步統籌規劃全區固廢處置平臺建設,包括建設的數量、處理能力、區域布局等一體化統籌考慮。(責任科室:固廢中心、計劃科)
(3)協調推進工業固廢處置工程建設。
協調加快夾山工業垃圾和污泥焚燒處置工程可行性研究,盡快確定建設方案并推進實施,力爭年內開工。進一步加快廢酸處理能力建設,進一步探討廢酸回收利用的新技術和新機制,在用酸大戶中推廣廢酸回收利用技術,力爭年內新增廢酸處置單位一家,在用酸大戶中落實廢酸回用試點單位一家。(責任科室:固廢中心)
2、提升危廢規范化管理水平
(1)開展重點行業固廢污染申報和調查。(3月-6月)
開展重點行業固廢污染年度申報。在申報的基礎上,開展重點行業固廢污染專項調查和核實。重點行業包括化工(含醫藥、農藥)、電鍍、紡織印染、酸洗、機械加工、污水處理廠。重點調查內容為化工殘渣、廢酸、廢堿、廢乳化液、廢礦物油、廢包裝容器、水處理污泥等固體廢物的產生、貯存和處置情況。(責任科室:固廢中心、監察大隊)
(2)深入開展危廢管理規范化整治。(5月-10月)
以《危險廢物規范化管理體系》為標準,進一步深入開展機械、化工(含醫藥、農藥)、金屬表面處理、紡織印染行業固廢污染專項整治。機械行業要在2011年試點的基礎上,在全區分區域推開。化工、金屬表面處理行業要在歷次污染專項整治行動的基礎上,進一步深入開展固廢污染專項整治,做到重點區域重點整治,污染企業全覆蓋,貯存、轉移、處置全規范。紡織印染企業重點整治水處理污泥、廢堿液的收集處置,規范水處理廢酸來源渠道。(責任科室:固廢中心、監察大隊)
3、強化固廢污染執法監管
(1)開展危險廢物專項執法檢查。(3月-5月)
按省環保廳、市環保局的統一部署,組織開展危險廢物專項執法檢查。重點對近兩年危險廢物產生單位、經營單位進行全面排查,系統梳理危廢產生和經營單位存在的問題以及危廢監管中存在的問題,及時組織整改。對檢查中發現的違法行為,依照法律法規嚴肅處理。(責任科室:固廢中心、監察大隊)
(2)嚴把建設項目固廢污染預審關。
環評申報材料不得瞞報、漏報固廢污染種類、數量,審批意見中必須明確固廢污染種類、數量,并對貯存、運輸和處置提出明確要求,“三同時”驗收必須嚴把固廢處置關,確保新建項目產生的固廢規范貯存、規范運輸、規范處置。(責任科室:開發科、固廢中心)
(3)進一步加大固廢污染行政執法力度。
根據“科室管理,全局監控”的原則,監察大隊和固廢中心要進一步加大對固廢污染的執法力度,嚴格執法,嚴肅查處。監察大隊要將固廢污染監察作為日常執法檢查的重要內容,并將各企業固廢污染防治檢查情況作為環境行為信息公開化評定的重要依據。(執法檢查頻次要求和檢查名單詳見附件1)(責任科室:固廢中心、監察大隊)
(4)進一步加大固廢污染調處力度。
進一步提高調處效率。固廢污染接報后,中隊或鄉鎮環保科應在第一時間到達現場,對群眾因誤解而誤報的、零星遺撒工業垃圾等類型的案件要當場解決,將確屬非法傾倒、非法轉移、非法處置工業固廢的案件轉至固廢中心承辦。(責任科室:監理科、各中隊、各鎮環保科)
進一步壓復和越級。對非法傾倒、非法轉移、非法處置類的案件,要迅速介入調查取證。監測站要在第一時間現場采樣,廢水、廢氣監測數據要在規定時間內上報,并迅速完成危廢鑒定委托監測。案件要嚴肅依法迅速處理到位,并協調鎮、村做好周邊群眾的解釋和安撫工作,消除恐慌情緒,避免重復和越級。(責任科室:監理科、固廢中心、監測站)
(5)完善固廢轉移管理機制。
規范固廢運輸的管理,采用招投標方式,設置運輸資質、運輸監控、車輛要求等規范條件,將運輸推向市場,針對不同的固廢,分別招標,由資質合法、管理規范的運輸公司統一運輸,局對運輸公司統一監管,規避運輸過程的環境風險。(責任科室:固廢中心)
(6)建立和完善協同監管機制。
協調公安、檢察院、法院、紀檢、城管、鄉鎮及新聞媒體,對重大非法傾倒案件,形成城管、鄉鎮提供線索,公安部門提前介入偵查,紀檢、檢察院、法院全過程督辦,新聞媒體跟蹤監督的協同監管機制。(責任科室:固廢中心、法宣科)
4、加大固廢污染防治宣教力度
(1)加大媒體宣傳力度。
協調區各新聞媒體,將固廢污染防治內容納入生態文明建設專欄節目,加大對固廢污染防治的宣傳力度。(責任科室:法宣科、固廢中心)
(2)開展固廢污染防治宣講活動。
結合重點區域固廢污染專項整治,深入牛塘、橫林、橫山、鄭陸等重點鄉鎮開展面對行政村、重點企業的固廢污染防治宣講活動。結合危廢規范化管理工作,舉辦全區重點危廢產生單位危廢規范化管理講座。(責任科室:固廢中心、法宣科)
一、目標任務進展情況及主要措施
(一)農牧業科技試驗示范
狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經濟持續發展,促進農民增收致富,在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目,從年初開始,多次召開局務會研究部署今年的申報工作,并把此項工作列為重中之重,全力以赴精心組織,在總結去年申報取得的經驗的基礎上,今年圍繞我旗農區畜牧業發展和資源產業優勢,對項目實施內容進行了調整,確定了“奶牛養殖集成技術開發應用”申報項目。為了確保項目申報成功,在編制項目申報材料過程中,投入了較大人力、財力,做了大量扎實有效的工作,聘請了某省農業大學名農牧業專家、教授對項目申報書進一步修改、完善,并主動向旗有關領導和市、自治區科技部門領導匯報工作進展情況,申報工作得到了市、自治區科技、財政部門的大力支持。在項目申報中,局領導專門住在呼市一個多月開展工作,還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區個申報項目中,以高質量被排名第一,通過了自治區專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批,被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后,將極大地提高我旗奶牛飼養的科技含量,提高廣大養殖戶的科技素質和科技意識,改變傳統飼養觀念,走上科學化、集約化、規模化養殖的軌道,加快我旗畜牧業的產業化進程,促進農民增收致富,推動我旗社會主義新農村建設。
以實施重點科技項目帶動相關產業發展為切入點,全面提高農牧業科技成果轉化應用水平,提高農業生產科技含量,大力推進農業科技進步,實現農業增效、農民增收。今年,我們共安排項目經費萬元立項實施了“奶牛綜合增產技術應用研究”、“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”和“植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養殖科技含量和效益;推動我旗西葫蘆種植業快速、高效發展;有效控制向日葵菌核病的危害,實現增產增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務。其中:“奶牛綜合增產技術應用研究”項目,確定了個奶牛養殖示范(場)小區,戶奶牛養殖重點示范戶,標準化飼養農戶戶,奶牛頭,應用奶牛標準化飼喂技術和管理程序,有效提高了奶牛產奶量,并應用隱性炎測定儀和S超生波掃描儀,對確定的戶重點示范戶飼養的奶牛進行普查和對癥治療;“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”項目。確定了個肉羊養殖示范(場)小區,落實肉羊標準化飼喂萬頭,印制發放《肉羊標準化飼喂技術讀本》本,對養殖大戶全部進行了培訓;“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此村、頭村、村、村進行試驗示范畝;“植物生長劑對比示范”項目。與中國農業科學院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司組成的“”產品聯合示范推廣專家工作組共同協作,在鄉村、鄉村、鎮黨村,應用“”植物生長劑拌種處理,進行向日葵和玉米對比示范和推廣畝。
為了進一步提高項目研究水平和完成質量,對每個項目的實施情況不定期進行檢查,及時了解和掌握情況,使項目得到真正的落實。同時進一步規范科技項目實施程序,切實履行好項目管理、監督職能,確保項目達到預期成效,發揮科技資金的使用效益。
(二)科技示范基地建設
今年,繼續加大了鄉鎮科技示范基地建設工作力度,深入各鄉鎮對鄉鎮科技示范基地進行指導。各鄉鎮農業科技示范基地建設動手早、措施強、內容多、能引導農民根據市場需求,調優種植結構,調強種植品種質量,特別是部分鄉鎮充分發揮資源優勢,積極引進科技型企業,發展訂單農業。如鄉與韓國公司合作,進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種;鎮與某省公司、市公司和作,進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉鎮也積極引進新品種、新技術進行試驗示范,如鄉引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業水產養殖;鄉引進藥材蘆;鎮引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉鎮黨委、政府配合,協助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術引進等,基本形成了鄉鎮分管領導主要抓、農技人員具體抓,村干部帶頭抓、農民積極參與的工作運行機制,保證了基地建設順利進行。
(三)工業科技
按照旗委提出的“工業驅動,奶業帶動,旅游拉動,城鎮推動”發展戰略,為全面推動企業技術進步,加強企業技術創新,月中旬深入化工有限責任公司、泵業有限責任公司詳細了解企業生產、技術情況。收集制約企業發展需要解決的技術難題,為推動企業技術進步做好服務。
(四)科技培訓
圍繞社會主義新農村建設和全旗農區畜牧業、科技項目推廣及農業科技示范園區建設,以提高農民科學文化素質,培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標,利用冬春農閑季節大力開展科技培訓。月份與旗農牧局、人勞局等部門抽調科技人員深入個鄉鎮舉辦農牧業實用技術培訓班多期,培訓人數多人次。培訓內容有:奶牛、肉羊飼養管理技術及疫病防治、飼料青貯技術、白瓜籽種植技術、果樹栽培技術方面項技術。月下旬至月上旬,圍繞立項實施的“奶牛綜合增產技術應用研究”和“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”兩個畜牧類項目。與旗農牧局共同牽頭,聘請專業技術人員組成兩個項目培訓小組,深入到鎮北只圖養殖小區、鄉橋養殖小區、鎮小區、鎮養殖小區等十個小區進行了奶牛科學飼養管理疫病防治、肉羊改良等內容的巡回宣講,采取集中授課、現場解答和發放技術資料的形式,累計培訓農民多人次,收到了很好的效果,為項目實施奠定了良好的基礎截止月份,累計舉辦旗、鄉和村級各類培訓萬多人次。。今年的培訓呈現出以下幾個特點:
一是領導重視,組織措施得力;
二是多部門互相配合,內容豐富,形式多樣;
三是科技培訓和實施施的項目相結合,做到有得放失;
四是變科技三下鄉為常下鄉,并深入田間地頭和農民面對面交流;
五是科技培訓由面上的培訓轉向點的培訓,由以區域為主的培訓轉向以產業為主的培訓,由培訓農民為主轉向培訓鄉級骨干和科技明白人,使科技培訓更注重了時效性、適用性、針對性。
充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優勢,加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續聯辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目,購置農牧業實用技術光盤多張,并安排專人根據不同農時及時提供稿件進行宣傳。截止月底,累計播出、刊發專欄多期。為了保證節目能按時播出,安排經費萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳,使群眾在家里就能學到實用技術,收到了很好的科學普及效果。
(五)新農村建設
按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能,制定了新農村建設方案,明確了工作重點和目標任務。通過科普宣傳教育、科技培訓等多種途徑著力提高農民和農村基層干部的總體素質,培育出具備現代化素質的新型農民,充分發揮科技項目引領示范和帶動作用,提高農業生產科技含量,大力推進農業科技進步,實現農業增效、農民增收,增強科技進步對社會主義新農村建設的支撐能力,加快我旗新農村建設步伐。
(六)科普工作
月日日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設創新型國家”為主題的“年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動,月日,組織旗農牧局、教育局、衛生局、司法局等有關部門,在廟舉辦了以“建設社會主義新農村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內容豐富,形式多樣,收到了預期的效果,取得了圓滿成功。在活動中,有關部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作,充分發揮各自優勢,通過展版、發放宣傳資料、設立咨詢服務臺、義診等形式,開展了內容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板余塊,發放宣傳資料余份,咨詢服務、義診多人次。各中小學通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。
各鄉鎮組織服務站和下鄉科技人員,深入村戶進行技術推廣、技術咨詢服務,幫助農民掌握新技術,依靠科技增加收入。這次活動周在活動內容、形式等方面更注重實效,注重貼近實際、貼近群眾。
加強青少年科技教育,促進全旗中小學校素質教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創新大賽活動,培養青少年的創新精神和實踐能力。
積極扶持農村專業技術協會。深入各鄉鎮對各類農村專業技術協會進行摸底調查,重點對白瓜籽種植協會和明沙淖麻子協會進行了扶持,開展技術咨詢、培訓等服務,了解運行情況和存在的困難,不斷提高農村專業技術協會社會化服務水平,充分發揮農技協作用。
(七)防震減災
重點抓了地震監測、地震災害預防和防震減災宣傳工作。
一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數據處理和圖件繪制,為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準確、連續、可靠的資料;
二是加強地震值班,確保信息暢通,做到小時全天候值班;
三是加強了地震短臨預報的監測,對我旗沿山區、黃灌區動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規范管理,并堅持報告制度;
四是鑒于鄉鎮機構改革人員變動,及時調整了地震災情速報人員;
五是采取多種形式開展防震減災知識宣傳,進一步提高防震減災意識和自救、互救能力。月份,中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災工作先進單位”評選活動,旗地震辦榮獲年度全國縣級防震減災工作先進單位。
(八)招商引資
積極主動與市、自治區有關部門和外資企業聯系,引進韓國公司在科技局原農牧業科技試驗示范基地,投資多萬元進行蔬菜制種。
(九)目標監督管理
為了更加全面、客觀、科學、準確地評價各鄉鎮科技工作實績,盡快實現強旗富民目標,依據《右旗科技工作實績考核辦法》,對鄉鎮黨委、政府重視科技工作程度、科技經費投入、到位和使用情況、科技培訓、鄉鎮科技示范基地建設等幾個方面,通過聽取匯報、查閱相關資料等形式,進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。
(十)共性目標
計劃生育:重視計劃生育工作,認真貫徹執行有關政策,沒有發生計劃外出生人口。
社會治安綜合治理:全面落實工作責任制,無集體、越級及重大事件發生;加強安全防范和防火、防盜工作,無賭博、吸販毒等案件發生,內無案件、外無犯罪。
安全生產:節假日強化安全值班制度,及時消除隱患,沒有發生重特大責任事故。
廉政、行風建設:嚴格落實廉政建設責任制,認真貫徹領導干部廉潔自律各項規定,依法廉潔從政;加強內部管理,增強行風政風建設,制定了年度行風政風實施方案,并抓好落實,服務水平和辦事效率有了進一步提高。
二、存在主要問題
農民科技意識和科技文化整體素質還不高,自覺接受科技知識的能力不強,在科技成果轉化、推廣、應用等方面難度大,效果不明顯。
是科技隊伍知識老化,由于種種原因積極性不能充分發揮,制約了科技工作更好地開展。
科技投入總體水平低,由于項目經費少,很難集中財力實施大的科技項目,致使項目引領和帶動作用不夠明顯。
三、下一步工作重點
圍繞全年目標任務,下一步重點要抓好以下幾方面的工作:
抓好國家、市和旗科技項目的實施、管理和經費到位工作,確保各項目順利實施。