時間:2022-12-11 19:42:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇火災防控宣傳標語,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、商業綜合體類消防安全提示標語
1.商場購物四處瞅,安全出口要記牢。
2.構筑安全“防火墻”,防控火災保平安。
3.消防演練經常搞,有備無患損失少。
4.消防設施別亂動,關鍵時刻有大用。
5.消防通道要暢通,發生火災能逃生。
6.會報警懂疏散,遇到火災不驚亂,小火使用滅火器,大火使用消防栓。
二、工業園區類消防安全提示標語
1.消防安全自查,火災隱患自糾,平安環境共享。
2.落實責任細檢查,消除火患在萌芽。
3.企業發展要健康,消防安全是保障。
4.工廠企業要杜絕違章操作,嚴禁違章用油、用電、用氣。
5.消火栓使用“四下子”:開箱子、甩帶子、接槍子、擰閥子。
6.會報警懂疏散,遇到火災不驚亂,小火使用滅火器,大火使用消防栓。
三、物流園、物流中心類消防安全提示標語
1.消防車道不能堵,滅火救援生命路。
2.消防安全是職工的生命線,職工是消防安全的受益人。
3.隱患險于明火,防范勝于救災。
4.企業發展不容易,防范火災要牢記。
5.物流貨品千萬件,防火安全最關鍵。
6.會報警懂疏散,遇到火災不驚亂,小火使用滅火器,大火使用消防栓。
四、人員密集場所類消防安全提示標語
1.會報警懂疏散,遇到火災不驚亂,小火使用滅火器,大火使用消防栓。
2.發生火災要互助,老人小孩別不顧,有序逃生莫驚慌,正確逃生是良方。
3.消防通道哪幾條,保持暢通為首條。
4.入住賓館多注意,逃生面罩在哪里,發生火災能逃離,逃生不忘速報警,火警面前莫驚慌,報警逃生兩不忘。
5.疏散逃生莫驚慌,認清方向不緊張,遠離煙氣與明火,防盜網上開好“窗”。
五、養老院類消防安全提示標語
1.電器著火不用怕,快把電閘先拉下。
2.老化線路及時換,外出插頭要拔下。
3.守住消防“安全門”,彩鋼板房莫住人。
4.離家外出仔細查,關掉煤氣拉電閘。
5.煤爐炭火電水壺,人走火滅切莫忘。
6.會報警懂疏散,遇到火災不驚亂,小火使用滅火器,大火使用消防栓。
六、易燃易爆場所類消防安全提示標語
1.小煙頭莫小看,隨便扔留隱患。
2.請不要在公共場所和易燃易爆場所吸煙。
當前,全縣已進入森林草原防火最緊要、最關鍵、最特殊的時期,縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網絡會議,目的是認真回顧總結去年的森林草原防火工作,客觀分析研究當前面臨的防火形勢,全面安排部署當前的防火工作。可以說這次會議是一次總結經驗,分析問題,解決問題的調研會,也是一次對當前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會,更是一次對防火工作進行明責任、強紀律、再鼓勁的加油會,請各鄉鎮、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結,對切實抓好當前的森林草原防火工作講兩點意見。
一、去年全縣防火工作的簡要總結。
*年,是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴峻的一年,也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年,全縣的森林草原防火工作,在縣委縣政府的正確領導下,各級、各有關部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰線干部有關部門共同努力,取得了全年無火警火災,清明節無火情的好成績,這一成績很了不起,不僅對保護森林資源,加快林業建設作出了貢獻,而且為維護社會安定,促進縣域經濟發展構建社會主義和諧社會發揮了積極作用,受到了省市表彰。
(一)、值得總結的經驗
總結去年的工作,最根本的經驗有十條,第一條是鄉鎮黨委、政府高度重視、堅強領導和真抓實管。第二條是各有關部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉場之間建立了多邊的聯防組織。較好地發揮了群策群力和群防聯護的作用。第四條是落實了縣、鄉村三級包保責任制,各級的包保責任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主,進行多種形式的宣傳,形成強大的氛圍,收到了良好的社會效果。第六條是通過火災隱患排查整改,減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度,強化了全民的防火責任知識。第九條是制定《應急預案》和加強撲火安全知識培訓,提高了全縣撲救森林火災的指揮水平和科學安全撲救的綜合能力。第十條是嚴格執行防火值帶班制度,保證了防火的調度指揮信息傳遞,做到了政令暢通。
上述經驗在我縣具有普遍的指導意義,是能夠長期起作用的。
(二)、存在的突出問題
我們在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環節。一是、各級的責任落實不普遍,少數領導干部思想麻痹,存在僥幸心理,面對嚴峻形勢,領導不利、措施不細;二是、一些地方宣傳不深入,部分群眾防火意識不強;三是、野外火源管理不嚴,防范措施不到位,不扎實,群眾野外吸煙,上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現象仍有發生;四是、火災隱患排查工作不細,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不徹底,祭祀報告制度流于形式;五是、綜合防控能力差,防撲火人員,物資準備的不夠充分,還不能滿足應急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領導的高度重視,必須下大力量認真加以解決。
二、當前防火工作安排
清明節以至、全縣的森林草原防火工作已進入關鍵時期,在這里我重點強調五方面工作。
(一)明確當前防火工作的思路、
創造安寧和諧的社會環境,是當前全縣工作的大局,做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關部門要以科學發展觀為指導,堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,堅持“依靠科學、依靠群眾、依靠法治”的工作原則,堅持政府“全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制,堅持“因地制宜、分類指導、分區施策”的工作舉措,堅持“專群結合、鄉場協同、各方支持”的工作方式,認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署,努力提高防控水平和應急能力,切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置”,有效遏制森林火災的發生和蔓延,堅決避免引發重特大森林火災,堅決防止重大人員傷亡事故發生,力爭把火災損失降到最低程度。
(二)、客觀分析當前嚴峻的防火形勢
今春我們面臨的防火形勢更為嚴峻,任務更加艱巨。當前,氣溫持續偏高,已進入高森林火險期特別是春節前后,我縣圍場鎮發生3次火情,克勒溝鎮發生1次火情,銀窩溝發生1次火情,朝陽灣鎮發生1次火情,其原因多為上墳燒紙引發,這為我們敲響了警鐘,說明我們這個森林草原資源大縣,防控面積大、難度大、任務艱巨,雖然我們多次進行了隱患排查整治,但仍然存在許多隱患,說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處,稍有不慎,就可能釀成大禍。對此,我們一定要牢固樹立憂患意識,思想上不能有絲毫的麻痹,工作上不能有絲毫的麻痹,行動上不能有絲毫的懈怠,切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
(三)、加大力度,嚴看死守,堅決落實各項防控措施
一是加大宣傳教育力度。從現在開始到清明節,縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴峻形勢,火災嚴重的危害性、防火法律法規和各種典型案例的宣傳和曝光力度,要做到每天播發防火宣傳標語不低于10條,同時要對發生火警、火災的鄉鎮及肇事人進行曝光,縣林業局要積極提供各種宣傳素材;縣文體教育部門要組織全縣各中小學生在全面開展一次防火安全教育,每個學校保證每周上一堂防火課,同時對每個學生要再發放至少一張防火宣傳單和明白紙,通過學生做好廣大農戶的宣傳教育;各鄉鎮、村要印發張貼宣傳標語,張貼宣傳標語要不留死角;縣直包鄉鎮人員,鄉鎮、村干部要保證對所包保的農戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施,努力營造強大的防火氛圍,充分調動廣大農民自覺參與防火的積極性和自覺性。
二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉鎮、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉鎮、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區和重點部位的巡查,嚴厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度,對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當事人,一經發現要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規定,按拒不執行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留,情節嚴重的追究刑事責任,要切實起到打擊一個,警示一方的作用。對發現的用火跡地,是誰家的地塊,就要處罰土地的使用者,從而強化全民的防火意識。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉鎮從現在開始要組織廣大干部群眾對本轄區內的墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾,對清理不徹底、存在火災隱患的要馬上采取措施,對因不清或清理不徹底引發火警火災的追究所在鄉鎮村相關領導責任。
四是加大對重點人群、重點部位的監控力度。從現在開始,各鄉鎮村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監護責任,不準出現因監護責任不落實引發火警火災問題的發生。同時各鄉鎮村要對重點林區和重點部門增設臨時護林人員,在重要路口增設防火檢查站,嚴格加強對入山人員的管理,要做到路口有人把,山頭有人看、墳頭有人守,要做到嚴看死守,堅決避免火警火災的發生。
五是認真抓好火災撲救準備工作
首先要做好防火物資準備。各鄉鎮要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發火警、火災的應急需要。其次要做好撲火隊員準備。各鄉鎮要分別組建至少40人的應急撲火預備隊,要加緊抓好撲火隊人員的技術培訓和撲火演練,隨時保持臨戰狀態,做到一旦發生火警能拉得出、打的贏;縣林業局要進一步加強撲火隊建設,各林牧場專業和半專業撲火隊要積極加強演練,隨時做好火災撲救準備。第三要做好預案準備。各鄉鎮、林牧場要對本級防火預案進一步修訂完善,從指揮調度、人員調配、物資供應等都要詳盡周道、切實可行,做到一旦發生火警火災指揮調度靈活有序。第四要做好實戰準備。各鄉鎮在發生森林草原火警火災時,鄉鎮主要領導必須深入現場、靠前指揮,組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想,在保證人員安全的情況下,科學組織撲救,堅決避免人員傷亡事故的發生。
三、嚴明責任、強化紀律,堅決打贏當前防火攻堅戰。
一是嚴明各級領導責任。四月份我縣將召開“兩會”,縣鄉兩級政府換屆工作陸續展開,各部門的人員要有所調整,森林草原防火指揮部人員會發生變動,但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業務,盡快進入角色。要層層落實防火責任,進一步強化森林防火工作責任體系,明確目標,分解任務,細化責任。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發森林火災和造成重大損失的,縣委、縣政府要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處,依法來嚴厲打擊火災肇事者,該曝光的曝光,該處理的處理,該抓的抓,該罰的罰,決不姑息遷就。
二是嚴明防火工作層層包保責任。堅決落實縣直部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村組、村干部包農戶的防火工作三級包保責任制,從現在開始各縣直包保鄉鎮部門要立即組織人員下到所包鄉鎮,要做到主要領導親自帶隊,每個村至少確定一人實施包保,要做到吃住到村組,督導并幫助鄉村抓好各項防控措施的落實,清明節前不準撤離。各鄉鎮村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控,要做到嚴看死守。縣指揮部成員單位在抓好包鄉鎮包保任務的同時,要積極發揮職能作用,積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導檢查工作。4月3日到4月5日,縣直各部門不得給各鄉鎮安排防火以外的工作,確保各鄉鎮村全力以赴地投入防火工作。
三是嚴明防火值帶班責任。各鄉鎮要嚴格執行防火24小時輪流值班和主要領導帶班制度,黨政主要領導要堅守崗位,不準外出,遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領導請假,要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉鎮部門主要領導要保證24小時全天開機,確保調度靈活。期間不準出現空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現象的發生,出現問題的追究責任。
四是嚴格災情報告責任。發生火警、火災的鄉鎮,要嚴格按照火情報告和歸口管理制度,及時上報火災情況,不得出現遲報、漏報和瞞報現象,發現問題造成嚴重后果的追究主要領導和相關負責人的責任。
市消防支隊:
根據市政府辦《XX市2005年度“119”消防日宣傳活動方案》的通知(X政辦[2005]193號)精神,我局結合實際情況在全市公路系統廣泛開展了“消除火災隱患,構建和諧社會”為主題的全國第十三屆“119”消防日宣傳活動,現將活動情況報告如下:
一、加強組織領導,周密布置活動
為全面普及消防安全知識,進一步提高公路系統廣大職工的消防安全意識,增強職工自防自救的處置能力,預防和減少火災事故的發生,我局認真按市府辦文件要求成立了“119”消防日宣傳活動領導小組,以安保科牽頭詳細制定了活動實施方案,并即行文局屬各單位對活動的時間、內容、目標、要求作全面布置,極力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。
二、突出重點,力求實效
(一)“119”消防日宣傳活動期間集中開展了五項活動。一是各單位認真學習貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,提高職工消防安全意識和單位依法管理的素質;二是各單位因地制宜采取宣傳欄、黑板報、宣傳標語、講座、知識競賽等形式對職工進行一次消防安全宣傳教育;三是向全局干部職工發放一千余份《消防安全知識試卷》進行了答卷考試;四是通過手機短訊向公路職工發出“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的消防安全警句;五是巡回基層單位播放《警鐘長鳴》消防電教片。
(二)以“119”消防日宣傳活動為契機,認真做好消防安全重點單位和重點部位的自查自糾督查。一是全面檢查本單位和公路大廈各承租戶防火安全責任制落實情況;二是重點對豪斯頓酒店卡拉ok娛樂場所、客房部、攴飲部等公眾聚集場所的消防、報警、滅火設施狀況進行檢查;三是對小李百貨化妝品營業廳、倉庫存放摩斯、指甲油等易燃易爆狀況進行安檢;四是對整個公路大廈的消防設施、消防自動供水、自動報警、自動滅火裝置、消防滅火器、消防疏散通道、消防電梯緊急迫降、消防廣播、消防控制室設備、消防泵、噴淋泵、增壓泵、防雷安全等進行了全面安全檢查。并在華安消防維保公司的大力支持下,對酒店、小李百貨公司、路橋公司因裝修而造成消防廣播中斷、煙感報警失靈、消防電梯無法緊急迫降、消控設備無法正常工作等消防隱患一一進行了排除,恢復了各項消防設施的完好;五是我局對配電室、辦公樓院、宿舍區、倉庫及電腦的消防滅火器統一進行了維修和換藥。
(三)以“119”消防日宣傳活動為契機,進一步建立健全逐級和崗位消防職責,完善了消防教育培訓、防火巡查檢查、疏散設施管理、消控中心管理、消防設施器材管理、火災隱患整改、用火用電管理、危險品和防火防爆管理、義務消防隊管理、滅火和疏散演練、燃氣電氣識備管理、消防考評獎懲制度等12個消防管理制度,并精心制定了要害部位安全保衛工作預案、滅火作戰預案、火災應急疏散預案3個預案,使全局消防安全管理工作有章可循、有章可依,促進消防安全向制度化規范化邁進。
為進一步健全森林防火長效機制,全面提升森林火災綜合防控能力,有效預防和積極撲救森林火災,保護森林資源和人民群眾生命財產安全,根據《市人民政府關于加強森林防火能力建設的意見》和《市人民政府森林防火指揮部關于印發〈市2012年森林防火工作方案〉的通知》要求,結合區情實際,現就加強森林防火能力建設提出如下意見。
一、進一步加大森林防火宣傳力度。堅持以提升廣大群眾森林防火意識為目的、以方便群眾接受為原則,開展多種形式的宣傳教育,積極營造全社會共同參與森林防火工作的濃厚氛圍。區級:將3月定為森林防火宣傳月,清明節前七天定為森林防火宣傳周,印發2.5萬本森林防火宣傳冊,通過手機短信平臺向群眾森林防火信息,協調區有線電視臺在防火期內開展防火禁令、防火標語口號、滾動字幕、典型案例宣傳。鎮級:在主干大街、交通要道、進山路口等位置設置固定防火標語牌(碑)、宣傳橫檔;防火巡邏車上要設置宣傳喇叭,宣傳法律法規、禁火令及典型案例等;有線廣播完備的鎮街要在早、中、晚進行防火宣傳,有線廣播不完備的鎮街要做出規劃,爭取在明年內完成組網;積極開展中小學生森林防火教育。村級:各有林村要在村主干大街粉刷防火宣傳標語5幅以上,在墳地集中的重點部位設置防火宣傳橫檔或警示牌。
二、全面加強森林防火四支隊伍建設。堅持“以專為主,專群結合”的原則,組建多層次巡防撲救隊伍。一是護林員隊伍:加強對現有228名區級護林人員的管理,鎮街要安排專人每天通過GPS動態管理技術,對護林員進行查崗并留有記錄,以提高監管水平。二是巡邏隊伍:區森林防火指揮部成立2支巡邏隊,督導檢查各鎮街森林防火措施落實情況;每個鎮成立2—3支巡邏隊,各街道辦事處至少要成立1支巡邏隊,配備專門車輛,攜帶防火機具,督導護林員上崗到位情況,并及時處置火情。三是森林消防專業隊:區里成立50人的森林消防專業隊,配齊滅火機、水槍、油具等各種撲火機具,在期內集中食宿、統一行動。區級森林消防大隊下設三個中隊,辦公地點分別設在回里鎮(20人)、鎮(20人)和國有林場(10人);四個防火重點鎮按照每鎮20人的標準設立鎮級消防專業隊,三個街道辦事處也要設立10人以上的專業隊伍。四是森林消防預備隊:區級成立以138旅炮團和76師預備役炮團為主體的500人的撲火預備隊,配備必要的撲火機具;各鎮街要依托機關、駐軍或大型廠企組建100人以上的鎮級撲火預備隊。
三、健全完善防火基礎設施。一要集中建設護林房:按照護林員適度集中的原則,由區林業局會同各鎮街劃片選擇適合集中、便于火情瞭望的地點建設護林房,并配備撲火機具。護林房由鎮街負責建設,區財政局給予適當補助。二要進一步完善和整修防火通道:新修防火通道由鎮街負責施工,區財政按照既定政策給予一定補助;在每個防火季前,各鎮街負責對所有防火通道進行維修保養,確保行車暢通。三要建立火情監測系統:區級在國有林場建設2—3座遠程微波視頻監控云臺,并設立指揮中心。對已建成的瞭望哨,各鎮街要配套用電、食宿、通訊等基本生活設施。
四、強化森林防火物資儲備。各鎮街要按每2—3名護林員為一組的形式,配備滅火機和油桶等機具。另外,4個防火重點鎮要儲備風力滅火機不少于20臺、水槍不少于20套,三個街道要儲備風力滅火機不少于10臺,水槍不少于10套。區級防火儲備風力滅火機80臺、水槍80套、油鋸10臺。撲火機具要及時進行補充,定期維修保養,確保能夠隨時調用。
五、完善各項防火制度建設。一是嚴格落實森林防火責任體系,層層簽訂森林防火責任狀,落實鎮級領導包村、村級領導包片責任制,森林經營單位要與林緣接壤的責任田承包者、墳主簽訂禁火責任書;二是完善鎮級森林防火工作方案和撲救森林火災應急預案,提高森林火災處置效率;三是健全鎮級消防中隊、巡邏隊、護林員、守卡瞭望人員工作制度,增強防火人員責任意識和紀律意識;四是建立喪報告制度,村(居)要及時將本村村(居)民亡故時間及“燒七”安排情況上報鎮街林業站所,各級護林隊員要跟蹤監督群眾燒紙行為,以最大程度地減少森林火災隱患。
護林防火,預防為主,要通過各種形式廣泛宣傳護林防火的重要性。宣傳部門一定要充分發揮輿論引導、激勵和監督的作用,把護林防火作為當前及今后一個時期宣傳報道的重點,密切關注,跟蹤報道。各社區、單位也要通過廣播、媒體、板報等形式廣泛深入的宣傳發動,把廣大黨員、干部、群眾參與護林防火的積極性引導好、發揮好。要對現有固定宣傳牌、宣傳標語進行一次刷新,并在入山道口、游人、客流集中之處,增加護林防火宣傳牌和標語,發放防火宣傳材料,提高全社會的防火意識和環境意識,形成一種“護林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
管護并舉,切實加強街道轄區林木管理和病蟲害防治工作
堅決貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,充分認識森林管護的重要性和嚴峻性,認真落實各項規章制度,加大防范措施,最大限度地做好森林病蟲害的監測預報和防治工作,最大限度地做好林木松材線蟲病、美國白蛾等危險病蟲害的防控;加強對林地、林木的管理,堅持以法治林,嚴格審批制度,依法嚴厲打擊各種占林、毀林、毀綠等破壞森林資源以及濫捕濫殺野生動物的違法行為。
落實措施,健全制度,確保森林資源管理和護林防火工作落到實處
今年我街道的森林防火形勢十分嚴峻。一是轄區春秋冬三季干旱,森林防火等級居高不下,山上雜草枯枝落葉等稍有不慎就極易引發山林火災;二是祭祀燒紙、燃放煙花爆竹等陳規陋習行為較為嚴重,個別社區的防火隔離帶仍存在著一定的隱患;三是登山休閑的游人越來越多,野外用火管理難度日益加大。因此,各社區、各單位一定要進一步統一思想,提高認識,健全制度,強化措施,以高度負責的態度和扎實的工作作風,切實做好我街道的護林防火工作。
(一)加強值班制度。森林防火期內,街道防火值班室要24小時晝夜值班。各社區、單位也要設有防火值班室,晝夜輪流值班,值班員要盡職盡責。護林防火期間,各級要24小時保持電話聯系暢通,確保上情下達、下情上報及時、準確、無誤。(各社區兩委責任山片劃分明細、護林防火值班表、撲火突擊隊員名單于12月1日前報街道護林防火辦公室)。
(二)嚴格檢查登記制度。護林防火,杜絕火種上山是關鍵。各社區要高度重視,加強對進山人員的管理,實行設卡登記,扣留火種,減少火災隱患,確保防火安全。另外,每年2月1日至5月10日為森林防火期,無特殊情況嚴禁進山。
(三)堅持持旗和滅火機具上崗制度。護林員要按照各自分工的責任區上崗巡邏,發現問題及時處理、上報,堅持做到“旗在、人在、工具在”。特殊天氣、重大節日、重點部位、重要時期,所有責任領導及護林隊員要堅持在山上吃午飯,嚴防嚴控,直到確保安全后方可下山。
(四)建立集中焚燒池制度。為加強野外用火管理,各社區要采取切實可行的措施,對林地內零散的墳塋進行集中搬遷和管理,建立焚燒池集中文明燒紙祭掃,減少野外明火給護林防火帶來的火災隱患。
(五)清理隔離帶,消除隱患制度。每年在雜草生長旺盛的5—8月份,各社區要積極組織護林隊員對防火通道周邊、林內墓地進行噴灑滅草劑,有效阻止雜草生長。進入10月份,要及時組織對防火通道和墓地周邊雜草等可燃物進行割除清理,從而減少火災事故隱患。
全面提高森林火災的監察和查處能力建設
一、工作目標
深入貫徹落實市委市政府安全會議精神,大力排查整治火災隱患,扎實開展今冬明春及重大節會消防安全保衛工作,廣泛開展消防安全培訓,認真做好滅火救援,努力預防人員傷亡火災事故發生,確保全鎮火災形勢總體平穩。
二、主要工作任務和措施
(一)大力開展火災隱患排查整治(包括用戶自查)
1、主要開展火災隱患排查整治的內容:(1)、開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質電線或電器,是否超負荷用電,電氣線路是否老化,線路、插頭、插座、開關是否與用電容量相匹配,是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在,每家每戶進戶主線是否安裝空氣開關等保護裝置,是否存在有用銅線代替保險絲的現象,電火箱是否達到安全標準,是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。(2)、開展用火隱患排查。重點檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患,是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。(3)、開展消防設施排查。重點檢查是否按照有關要求配備相關消防設施和消防器材,消防設施和消防器材的性能是否正常等等。(4)、對特殊人員進行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬,是否落實監護人員和措施,實行重點看護。(5)、開展其他隱患排查。重點檢查村寨內是否堆放柴草等易燃物品,消防通道是否暢通;油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規范等等。
在開展大排查的基礎上,要重點整治酒吧、KTV、游藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等,同時著力推進農村消防工作。全面落實工作責任,實行領導分片包干、分組帶隊,深入各村各戶逐一開展排查整治,要將排查整治情況登記造冊,由片區主要負責人簽字確認后存檔被查,并報鎮消防隊,對發現的火災隱患要及時整改到位,對不能立即整改的,要在規定的時間內整改完畢,并在整改期間內做好安全防范工作。各單位要在春節前開展一次全面的消防安全隱患排查整治,堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災隱患,確保不漏一村一寨一戶。
2、行業系統開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治范圍內的單位和場所進行地毯式檢查,安監站要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、中心學校要對學校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網格化排查。要依托網格化管理平臺,發動基層力量,對網格內的小單位、小場所、村(居)民樓院等進行一次全面排查。重要節會期間,對網格內單位、場所開展不間斷防火巡查,尤其是對煙花爆竹燃放區域、重點區域,實行巡查看守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求,積極開展消防安全“四個能力”建設。
5、加強重點時段消防安全保衛。重要節會期間,要組織開展火災隱患大檢查大整治,重點圍繞火災高危單位部署開展消防安全專項檢查。
(二)大力開展冬春季節消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量,針對冬春季節火災防范特點,廣泛開展系列消防宣傳教育活動,營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵御火災的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯合通信部門,在重大節日和重要時段發送消防安全手機短信。
2、大力開展農村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社區宣傳,要在鄉村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅,充分利用趕集時段,設立消防宣傳咨詢臺,發放消防宣傳單,使消防安全觸角延伸至農村每個角落,深入團寨開展消防演練活動,并組織消防志愿者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。
3、開展消防安全培訓。加強對各級領導干部的培訓教育,加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓,將消防安全培訓納入村支“兩委”任職期間的必學內容。
4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應急體系。認真落實《湖南省應急救援實施辦法》,進一步完善應急預案,各單位積極開展疏散逃生自救演練,尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應急方案,每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練
(三)全力做好重大節假慶、會議消防安全保衛工作
針對重大節假日期間火災形勢規律,提前分析研判預防和處置措施,確保重點時段、重點區域不發生較大以上火災事故。要安排專人現場值守,重點值守重大會議、節日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農村大團寨,加強火災隱患動態防控,確保消防安全萬無一失。
三、工作要求
(一)提高認識。各村(社區)、鎮轄相關單位要開展火災形勢研究,制定符合本地實際的火災防控工作實施方案,對工作開展情況定期匯報。
一、落實消防安全責任制和責任追究制(15分)
1、縣(市、區)政府與各鄉鎮政府、縣(市、區)直部門,縣(市、區)直部門與所屬單位簽訂消防安全責任書,責任書內容有針對性,有量化指標(2分)。
2、制定消防責任目標考評和獎懲措施,縣(市、區)政府對各鄉鎮、縣(市、區)直部門消防責任目標落實情況進行考評,并落實獎懲措施(2分)。
3、認真貫徹落實《河南省消防安全責任制實施辦法》(省政府79號令)(2分)。
4、每季度至少召開一次消防工作聯席會議,會議決定形成會議紀要,確定的各項消防措施能夠得到落實(2分)。
5、落實重大火災事故責任追究制度,落實較大以上火災事故社會責任和內部監督責任雙倒查制(2分)。
6、強化鄉鎮、街道辦事處消防安全責任制落實,推行消防安全“網格化”管理(5分)。
二、開展火災隱患排查整治(10分)
1、各縣(市、區)政府針對轄區薄弱環節,深入開展各項專項治理活動,減少社會單位火災隱患的存量(4分)。
2、公安消防機構消防監督職能履行到位,對各類消防違法行為能及時查處并督促其改正,對列管的消防安全重點單位監管到位(3分)。
3、公安派出所消防監督工作正常開展,按照分級管理權限的要求,開展經常性的消防監督檢查,對各類消防違法行為能有效查處(3分)。
三、社會單位落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(10分)
1、單位內部消防安全責任、管理制度落實(2分)。
2、消防安全管理到位,認真開展防火檢查、每日防火巡查(2分)。
3、火災隱患整改制度健全,隱患整改積極徹底(2分)。
4、經常進行消防宣傳培訓教育(1分)。
5、制定滅火應急疏散預案,定期組織進行演練(1分)。
6、消防檔案健全(2分)。
四、城市社區消防建設(5分)
1、制定具體的社區消防建設實施方案(2分)。
2、建立社區消防工作領導組織,落實消防安全責任制和消防安全工作制度(1分)。
3、組建社區消防隊伍,配備必要的消防設施,管理維護責任落實(1分)。
4、社區設立必要的消防宣傳標語、標牌,組織開展形勢多樣的消防宣傳教育活動,效果明顯(1分)。
五、農村防火工作(5分)
1、建立健全農村防火安全組織,落實農村防火安全責任制,配置必要的消防器材,構建農村消防群防群治網絡(1分)。
2、認真做好防火工作,尤其是麥收、秋收等季節性防火工作,確保期間不發生影響較大的火災事故(2分)。
3、認真貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省建設廳、省農業廳聯合制定的《河南省加強社會主義新農村建設消防工作實施方案》,按照方案規定的總體目標和工作標準,大力開展農村消防工作,逐步建立適應農村經濟和社會發展的火災防控體系(2分)。
六、公共消防設施和消防裝備建設(25分)
1、認真落實已完成城鎮消防規劃,將消防規劃與鄉鎮、重點村建設規劃同步進行(5分)。
2、加大市政消火栓建設力度,設有市政供水管網的路段市政消火栓建設達到國家標準;新建、改建城市道路市政公共消火栓建設按標準一步配備到位(5分)。
3、加快農村鄉鎮多種形式消防隊伍建設,年內所有鄉鎮按照《*市農村鄉鎮多種形式消防隊伍建設標準》(周防安[*7]6號)完成建隊任務(5分)。
4、對超期服役的消防車進行更新。加強對消防車輛的配置,完成舉高車、高噴車、搶險救援車的購置任務(5分)。
5、特勤器材及個人防護器材達到國家配備標準,完成消防大隊空氣呼吸器充氣室建設任務(5分)。
七、消防經費投入(15分)
1、城鎮公共消防設施和消防裝備建設經費不低于城市維護費的6-8%(1分)。
2、消防業務經費在*7年基礎上增長不低于15%(7分)。
3、積極償還消防部隊歷史外欠賬,欠賬償還率不低于35%(7分)。
八、重大火災隱患整改(5分)
實行重大火災隱患整改責任制和隱患立銷案制度,對掛牌督辦的6處重大火災隱患9月底前全部銷案。
九、火災事故(10分)
1、全年不發生較大以上火災事故(5分)。
【關鍵詞】消防安全;防控現狀;改進措施
無錫市地處長江三角洲江湖間走廊部分,江蘇省東南部,滬寧鐵路中段,東望上海,西接南京,南瀕太湖,北臨長江,京杭運河穿越而過。全市總面積4787.61平方公里,下轄7個區和江陰、宜興2個縣級市,常住人口接近700萬。2012年,無錫實現地區生產總值7568億元,人均生產總值突破11萬元,位居全國前列,進入了基本發達地區的行列。伴隨著經濟社會的快速發展,無錫市的消防工作也進入了一個新的階段,火災形勢、致災因素也發生了一些根本性的變化。
一、經濟社會發展過程中消防安全出現的新情況、新問題
國際社會一般以人均GDP10000美元作為從中等收入階段進入發達階段的標準,以美英發達國家為例,在80年代完成工業化以后,火災逐步下降,并保持相對平穩。無錫市在2008年人均GDP突破1萬美元,初步實現了小康社會的建設目標后,消防安全形勢保持了基本的穩定,年均火災起數和年均死亡人數保持穩定態勢,年均直接財產損失占地區GDP的比值略呈上升趨勢。
(一)經濟結構轉型效果初顯。近年來,無錫市大力發展新興產業,成為國家微電子產業基地、國家傳感網創新示范區、國家智慧城市試點和國家4G試點城市。隨著產業結構調整和環境保護深入,生產企業向郊區和工業園區轉移,城區內危險化學品生產、儲存場所大幅度減少。
(二)城市基礎建設發展迅速。在經濟快速發展的同時,無錫市大力推進城市基礎設施建設,城市化率逐年提升,在2012年已超過70%,位居全國第十。全市建立經濟適用房、廉租房、公租房、危舊住房改造“四位一體”的住房保障體系,不斷加強城鄉一體化建設,全面完善居民社區和農民鎮區的配套消防安全設施,消除了大批老舊住宅的火災隱患。
(三)消防安全保障更加扎實。近年來,消防事業經費投入增幅明顯,2012年萬人(戶籍人口)擁有職業消防員數3.01,高于國內的平均水平2.0,城市消防站建有率達90.8%,裝備達標率為96.6%,城市市政消火栓平均覆蓋面積為0.77萬平方米/個,滅火救援應急能力穩步提高。
二、火災防控工作存在的主要問題
隨著城市現代化建設進程的加快,消防工作得到了諸多發展機會的同時,也帶來了諸多的新挑戰,主要表現在:
(一)城市發展帶來的消防安全挑戰。隨著城市建設步伐加快、產業升級和企業“退城進園”,火災負載由城區向郊區和工業園區轉移,大型商業綜合體、高層建筑、大跨度廠房和地下大空間場所等大體量建筑增多,消防安全管理和滅火救援工作面臨新挑戰。建成區面積不斷擴展,消防基礎設施特別是消防站建設滯后于城市的擴張速度,城鎮消防站普遍存在布點稀、距離遠、保護范圍大等問題,消防車輛裝備也面臨轉型升級的問題。
(二)監管力量不足帶來的消防管理挑戰。無錫人口密度和經濟密度均居全省前列,產權、多使用權建筑和“三合一”、城中村、出租屋等場所面廣量大,火災隱患易反復滋生。受消防武警編制的限制,消防監督管理力量沒能隨著監管對象的增多而增長,容易出現失控漏管現象。小單位監管力度不大,公安派出所肩負社會面三級重點單位及小單位、小場所消防安全監管職責,由于事多人少等種種原因,疲于應付,消防工作成效不明顯。
(三)社會單位消防安全管理水平不高。不少單位不重視自身消防安全管理,走過場,搞形式主義,只做做宣傳標語,不切實注重能力的提高。日常檢查不到位,火災隱患消除緩慢;單位員工疏散技能缺乏,自身安全難以保障。部分重點單位在日常管理中存在畏難情緒,有得過且過的思想,存有僥幸心理,不愿下功夫、花力氣。
三、加強和改進消防安全工作措施的建議
火災防控工作要堅持“預防為主、防消結合”的方針,以前移預防關口為手段,以場所的本質安全為核心,抓住重點、分類施策,緊抓火災防控的主動權。
(一)開展重大隱患整治,堅決扼制重特大火災事故的發生。成片性的火災隱患和重大隱患,往往因為歷史、行政、資金等諸多因素的糾纏,存在多方利益交叉,整治難度大,成為消防安全的“心腹大患”。近年來,無錫市圍繞南禪寺街區、塘南招商城、站前商貿街等人流密集型地區,通過政府牽頭,公安、建設、城管等相關部門聯合執法,較好地解決了此類地區的火災隱患。2011年以來,消防部門相繼開展“清剿火患”、“十消防安全保衛行動”、“除火患 保平安”冬春專項行動,全面加強火災隱患整治。同時通過政府掛牌督辦、聯合執法等措施,逐個清理分散的重大隱患個案,全市消防安全環境明顯改善,已連續17年沒有發生5人以上的群死群傷的惡性火災。
(二)推進社會單位“四個能力”建設,提升基礎防范水平。從統計數據看,90%以上的重特大火災發生在社會單位。可以說,抓住了社會單位,就抓住了防控大火的關鍵。在提升單位的消防安全管理能力上,要從落實公安部61號令入手,著重做到“三個規范”,切實提升單位檢查人員發現和消除火災隱患的能力,推動社會單位“自我管理、自我檢查、自我整改”良性工作機制的不斷完善。同時要著力提高單位人員素質,大力推進社會化的培訓教育體系,形成消防安全管理責任人、消控中心值班人員和普通員工三個層次的培訓體系。
(三)構建社會宣傳教育體系,提高市民消防安全素質。全國64%的亡人火災發生在農村和居民家庭,一次致多人死亡的“三合一”場所火災也大多集中在鄉鎮。因此,壓降火災總量的重點地區在農村和城市的社區,重點對象為村(居)民和小企業、小場所,重點措施就是宣傳教育,所以要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作思路,把消防宣傳教育的落腳點放在群眾的實際需求上,注重針對性和參與性,讓受眾在潛移默化提升消防安全素質。如我市都市資訊頻道設立了“熱線119”專欄,每天采集最新的火災案例進行播放,實現了宣傳與收視效果的共同提高。壓降火災總量的另一重點是各類中小企業,特別是“三合一”、“五小”等場所,要通過經常性的教育培訓和滅火疏散演練,提高員工的消防安全意識,把消防安全工作成為自覺自愿行為,增強自防自救能力。
一、工作目標
以最大限度減少災害事故危害為目標,進一步明確消防車通道管理職責,完善基礎設施,建立長效管理機制,重點整治占用、堵塞、封閉消防車通道的消防安全違法行為,強化警示教育和宣傳力度,有效保障消防車通道通暢,確保滅火救援順利開展,為保障人民群眾生命財產安全創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至2020年2月底。
三、組織領導
為確保此項整治工作落到實處,成立街道辦事處消防車通道專項整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責專項行動工作的組織協調、檢查督導、信息報送、工作通報、宣傳報道等。辦公室設在街道安監站,賈茹同志為辦公室聯絡員(聯系電話:7232711)。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(1月22日前)。各社區結合實際情況,召開會議、明確職責、細化措施,廣泛發動,落實工作任務,發動群眾對消防車通道治理工作進行監督,營造良好的整治氛圍。
(二)督促整改階段(1月22日至2月20日)。各社區按照實施方案,與轄區物業聯合對消防車通道進行排查并登記造冊。對檢查發現的違法行為督促整改,務必達到不留死角、不漏隱患的標準和要求。整治難度大的及時上報街道。要對轄區內排查出的隱患進行“回頭看”,強化整治效果。
(三)總結驗收階段(2月21日至2月底)。街道將會通過定期檢查和隨機抽查等多種形式,對專項行動成果進行驗收,并在街道范圍內進行通報。
五、工作任務
各社區要按照《消防安全責任制實施辦法》落實消防工作主體責任,成立消防車通道專項治理工作小組,明確專人負責專項治理工作,督促指導居民樓小區開展消防車通道占用、堵塞、封閉和樓道堵塞等違法行為綜合整治,定期組織人員開展消防車通道專項檢查,及時糾正發現的違法行為,確保消防車通道時刻保持暢通。
六、工作重點
(一)集中清理消防車通道上設置的停車泊位、固定隔離樁,以及消防車通道與建筑之間設置的障礙物。
(二)突出整治高層住宅小區消防車通道違法停放車輛,長期無人管理、久拖不改等問題。
(三)突出整改高層住宅室內消火栓系統不能正常供水,消防永帶、水槍、卷盤等設備損壞缺失,消防水池、消防水箱等儲水量不足,報警控制設備、消防水泵、穩壓泵和穩壓設施等故障停用等問題。
(四)廣泛普及消防車通道使用管理常識類宣傳,充分利用城市大屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告,每個住宅區每棟樓至少張貼一幅嚴禁占用消防通道的提示或海報。
七、工作措施
(一)全面宣傳發動。充分利用廣播、電視、網絡等媒體,發動社區居民和物業服務企業,聚焦高層建筑、大型商業綜合體、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及居民住宅區,廣泛發放、張貼公告和簡潔明了的消防宣傳標語。發動群眾積極參與專項治理行動,推動社會形成保持消防車通道暢通的共識。
(二)強化規范管理。各社區組織成立管理機構,督促有物業服務企業的小區加強消防車通道巡查檢查,及時發現并制止亂停亂放行為。對無物業服務企業的住宅小區,各單位要落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。
(三)開展自查清理。督促指導社會單位和物業服務企業依法履行消防車通道管理職責,認真開展自查自改,重點清理消防車通道違法停放車輛,違章搭建構筑物或者設置攤位,違法設置固定障礙物等情況。對占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位,要督促社會單位當場清理,督促物業服務企業勸導居民群眾當場自行挪移,清除障礙。對不能當場挪移的車輛、構筑物和固定障礙物,要督促管理使用單位及時整改,確保暢通。
八、工作要求
(一)全面動員部署。各社區要明確工作任務,細化工作措施,落實工作責任,深入開展消防車通道專項治理,推進冬春火災防控工作,確保轄區消防安全形勢持續穩定。
一、消防安全網格劃分和工作目標
以落實消防安全責任制為核心,充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在城市街道辦事處以社區為單元,在鄉鎮人民政府以村屯為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態管理,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位、服務及時的消防管理網絡。
分三年完成消防安全“網格化”管理任務,2013年40%的街道鄉鎮、村(社區),2013年70%的街道鄉鎮、村(社區),2014年100%的街道鄉鎮、村(社區)建立以“網格化”管理為手段,充分整合街道鄉鎮、村(社區)消防監管力量,有效推動街道鄉鎮、社區消防安全責任制的落實,建立、完善街道鄉鎮、村(社區)消防安全管理機制,形成機構健全、責任明晰、措施有力、管理到位的基層消防工作格局,從而全面提升全社會火災防控能力。
二、消防安全網格化管理主要任務
(一)切實加強鎮(街道)對消防工作的領導
1、各鎮(街道)、村(社區)成立由主管領導為組長,安監辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構負責人為成員的消防工作領導小組,設立消防工作辦公室,配備1至2名專(兼)職消防工作人員。
2、各鎮(街道)、村(社區)每季度召開聯席會議,研究解決消防安全工作重要問題。
3、各鎮(街道)與行政村(社區)和相關單位簽訂消防工作目標責任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責情況進行一次督查。
4、消防工作辦公室協調指導轄區消防工作開展,至少每月對社區、農村進行一次檢查督導,著力解決消防安全重點、難點問題。
5、行政村村民委員會、社區居民委員會至少明確1名專(兼)職消防安全管理人員,設立消防工作辦公室。
6、居民樓院、村組成立志愿或義務消防隊等群眾性消防組織。
(二)加強消防安全基礎設施建設
1、鎮(街道)要結合實際編制城鄉消防規劃,確保公共消防設施建設與城鎮、鄉村建設同步實施。
2、對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的,要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。對使用天然水源的,要建設消防供水設施。市政、建設、供水、通信等部門要加強公共消防基礎設施維護保養,確保完整好用。
3、各鎮(街道)消防工作辦公室建立健全本轄區消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區重大危險源、重點單位、消防設施、消防水源等消防工作基礎臺賬,并針對轄區可能出現的重大災害事故制定應急救援預案。
4、行政村社區要建立健全本村、本社區消防工作臺賬,臺賬包含消防安全檢查、重點單位、消防設施、消防水源及火災防控弱勢群體(獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童)等情況。
5、公安派出所建立健全消防監督管理檔案,完善監督執法、消防安全重點單位和轄區火災事故臺賬,并針對消防安全重點單位制定滅火救援預案。
6、商業步行街、集貿市場等公共場所和住宅區要保證消防車通道暢通。任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設施、不得挪用、擠占公共消防設施建設用地。
(三)落實基層監管部門責任
1、鎮(街道)綜治辦要組織治安巡防隊、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
2、民政部門要將居(村)民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,促進基層組織做好消防管理工作。
3、工商所要結合工商行政管理職能,協助配合公安消防部門和公安派出所,加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查。
4、安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查,發現火災隱患,能當場整改的要督促整改,不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
5、公安派出所落實基層消防監管主體責任,嚴格按照《消防監督檢查規定》(公安部令第107號)和《省公安廳關于公安派出消防監督檢查的工作規定》等有關規定,并落實《關于鞏固“清剿火患”戰役成果切實加強火災防控工作的通知》的相關要求,依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
6、行政村的消防管理人員每月至少組織一次消防安全檢查,及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患,報所屬鎮(街道)消防工作辦公室及所屬公安機關消防機構。
7、居民樓院、村組義務消防組織進行經常性防火巡查,及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患,及時報告所在村民委員會或居民委員會。
(四)大力開展消防宣傳教育
1、鄉鎮、社區開展經常性的消防宣傳教育,在五一、國慶、春節等重大節假日期間以及冬春火災多發季節、農業收獲季節,開展有針對性的消防宣傳活動。
2、行政村制定村(居)民防火公約,在主要道路、街區設置消防宣傳標語,并至少設置一處消防宣傳櫥窗。
3、公安派出所至少每月組織一次消防宣傳活動。
4、村民委員會、居民委員會配合協助鎮(街道)及公安派出所開展相關消防宣傳教育活動。
(五)完善消防基礎設施建設
1、鄉鎮完善城鄉消防規劃,加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設,2013年60%的城鎮、2015年100%城鎮建立消防供水設施,使之滿足滅火救援需要;將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃,與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
2、行政村根據實際,設置室外消火栓、建設消防水池,設置公共消防器材配置點,或在天然水源處設置取水設施等,明確專人負責維護管理。
(六)建立多種形式的消防隊伍
1、全國重點鎮和人口超過5萬、建成區面積超過五平方公里或者年GDP超過1億元的建制鎮建立政府專職消防隊;其他普通建制鎮、集鎮、鄉鎮工業區建成志愿消防隊。
2、有治安巡防隊的村莊、社區建立治安、防消合一的治安聯防消防隊,配備必要的消防器材;無治安巡防隊的村莊、社區建立志愿或義務消防隊。
3、公安派出所治安巡邏車配備滅火器材,具備處置初起火災的能力。
4、鎮(街道)整合專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防、保安等力量,明確職責分工,至少每季度開展一次模擬聯合演練。
(七)加強社會單位管理
1、機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任,加強消防安全“四個能力”建設。
2、要大力推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,建立消防安全責任人管理人備案申報、建筑消防設施維護保養和身份證管理、重點單位消防安全自我評估制度。對易發生群死傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,要定期由具有資質的機構開展消防安全評估,落實針對性防范。
3、持續推進“四小”場所(小檔口、小娛樂、小作坊、小旅館)“一暢兩會”行動(社會各單位暢通消防安全疏散通道、安全出口,單位從事業人員會撲救初期火災,會自救逃生),掐源頭、摸底數、清人員、搞分隔、逐步治理,嚴防小場所發生大火災。
4、2013年,火災高危單位和30%的消防安全重點單位要實行“戶籍化”管理,所有消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標,人員密集場所一般單位要基本達標。2014年,火災高危單位、消防安全重點單位全部實行“戶籍化”管理。
三、消防安全網格化管理保障措施
(一)強化認識,周密部署。“網格化”管理是強化街道鄉鎮、社區消防安全管理,真正落實消防工作責任的重要舉措,各地要從固本強基的角度出發,切實提高認識,將“網格化”消防管理擺上重要議事日程,因地制宜制定具體實施方案,召開專題會議進行安排部署,進一步明確工作目標,細化責任,確保此項工作取得實效。要積極培育樹立工作典型,及時總結推廣好的經驗做法。要加大消防經費投入,保障消防安全網格化管理所需經費,推動工作健康有序開展。
今年以來,**辦堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省、市、區關于平安建設的一系列指示精神,堅持穩定壓倒一切不動搖,狠抓平安建設各項工作的落實,實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標,保持了**地區社會政治穩定的良好局面
一、基本情況
**區**路街道辦事處下轄3個社區,居民4813戶,13922人。其中:黨員449人;下崗職工722人;貧困戶1589戶,4205人;流動人口45戶,108人;“兩勞兩放”人員15人;“”重點人10人。
二、轄區治安狀況
04年治安案件10起,刑事案件1起;05年治安案件7起,刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重視,上下聯動,努力把建設“平安街道”工作納入重要日程
1、健全平安創建的組織網絡。**路街道黨工委高度重視“平安建設”工作,將其納入黨政重要工作議程。在領導辦公會上,多次討論研究建設“平安街道”的有關工作,并成立了由黨工委書記親自掛帥,分管領導及派出所所長直接負責的社會治安綜合治理領導小組,各社區有專職聯絡員,形成了上下和諧統一抓創建的工作格局。制定了創建平安街道工作實施規劃,努力實現“五個確保”,即:確保社會政治穩定、確保經濟運行穩健、確保社會治安狀況良好、確保社會公共安全、確保人民安居樂業。
2、舍得投入資金。為進一步體現對建設“平安街道”工作的重視,辦事處在財力極其困難的情況下,今年投資1萬元,開展綜合治理工作,對下崗職工、特困人群、殘疾人給予了救助,幫助他們解決生活中的困難,從而消除了轄區內外不安全隱患,營造了平安建設的良好氛圍,
3、重視綜治干部的業務培訓指導。辦事處綜治委從加強隊伍的規范化、制度化建設入手,定期請區委、區綜治辦領導到辦事處對工作人員進行培訓,辦事處班子定期深入到社區、深入到群眾中檢查工作落實情況,針對發現的具體問題進行現場指導,既進行綜治理論的培訓,又注重實際操作的指導,有效地提高了隊伍的整體素質,增強了專兼職人員的工作本領,有力地推動了工作開展。
4、認真開展平安建設的宣傳工作。及時制定平安建設宣傳工作實施方案,利用社區黑板報、宣傳欄和文化長廊刊登創建“平安街道”、“平安社區”的宣傳內容,把創建平安工作的目的、意義、創建的內容等宣傳給廣大社區的群眾,先后張貼宣傳標語48幅,懸掛條幅5幅,散發宣傳單1500張,制作工作牌板4塊,書寫永久性宣傳標語20條,形成了創建平安街道人人有責、轄區居民共同參與的良好氛圍。把工作的評判權交給群眾,不斷增強服務意識,熱情為群眾辦好事、實事,營造了良好的社會環境。在“平安街道”創建活動中,經測評,群眾滿意率達98%以上。
二、提高認識,明確責任,努力把建設“平安街道”工作落到實處
1、健全基層平安管理機制。為把建設“平安街道”工作落到實處。**辦街道黨工委及時成立了**路地區建設“平安街道”領導小組,由黨工委書記任組長,派出所教導員及學校負責人為成員。并制定了例會制度、情況匯報制度、督導檢查制度等,及時交流和掌握單位創建平安工作開展情況。
2、強化治安防范機制。在建設“平安街道”工作中,堅持“黨委統一領導,綜治機構組織協調,各方面共同參與”的原則,進一步完善專群結合、整體聯動、高效運轉的打防控管一體化工作機制,強化各項防范措施的落實,針對轄區群眾反映的居民區丟盜問題,辦事處召集綜治成員單位進行分析,研究解決辦法,采取加大社會面的控制力度等措施,在人防上下功夫。一是對流動人群進行重點管理。掌握人口流動情況,每季度對卡入戶一次,發現流動人口及時登記,并按流動時間長短和年齡對他們進行分類,把中、青年和居住地點不固定的人員列為重點管理對象,動員群眾有針對性的防控。如:一對退休的老干部夫妻,每天通過散步進行巡視,通過連續幾天的觀察,發現一個剛剛居住此轄區的流動人員可疑,及時向派出所進行報告,干警布控三天,在該人勾結外來人員實施入室盜竊時,將該團伙抓獲,制止了入室盜竊案件的發生;二是對“兩勞兩放”人員進行重點管理。轄區累計兩勞釋放人員15名,辦事處社區組織專人與他們結成幫教對子,從思想上幫助、從生活上關心。辦事處積極為他們尋找生活出路,在金星公司磚廠、**礦和光彩家園社服中心安置10人就業,有5人在從事運輸、飯店、食雜店等個體經營;三是搞好轄區群眾的提示教育。定期請公檢法干警及法制教育輔導員為居民講法律、法規,在講授法律常識的同時,深入社區向居民講解如何識別犯罪嫌疑人,遇到緊急情況如何在最短時間內報警等,假期請轄區共駐共建單位的學校品德教師對青少年進行道德養成教育,全年共培訓12次,受教育人數達1800人次。
3、進一步完善工作機制。為了有效地遏制群體性和突發性事件的發生,辦事處成立了調防一體化組織機構,把居民矛盾糾紛分成幾大類進行處理:對家庭糾紛、鄰里糾紛,主要由社區進行調節。難度較大的由辦事處與社區共同研究、共同解決;對因生活困難引起的糾紛,主要由街道辦事處負責解決。為此,我們籌辦了“慈善超市”,為400余戶貧困戶捐贈棉衣、棉被等物品1200余件,送過冬取暖用煤10噸,穩定了人心。同時,我們積極為下崗失業人員再就業創造條件,建立了再就業培訓基地和再就業安置基地,舉辦就業信息會、招聘現場會等形式共培訓120余人,使400余人實現了就業、再就業。今年,共調處各類矛盾糾紛27起,調處率達100%,其中,通過及時調節,制止了4起可能發生的刑事案件。由于我們工作到位,轄區內未發生和越級上訪事件。
5、強化安全生產工作。為認真貫徹“以人為本、安全第一”的方針,辦事處制定措施加強安全工作。加大安全知識宣傳。把安全知識的宣傳作為重要任務納入安全工作計劃,利用一切資源和有利條件,抓住一切時機,開展了形式多樣的宣教活動。辦事處、社區定期請分局消防科進行安全知識講解、家庭小火的撲救以及遇到火災如何逃生等知識。對轄區重點地段進行安全大檢查,對存在隱患的街道,做通群眾工作及時拆除,打通防火通道2000余延米,撤換老化電線10000多米。
三、用活載體,創新機制,促進建設“平安街道”工作向縱深發展
機制創新是做好平安建設工作的重要保證,在這方面,我們主要抓了四個方面的創新。
1、創新治安管理網絡。為充分調動駐轄區單位參與平安建設的積極性,落實平安建設屬地化管理要求,在各個社區成立“社區社會治安綜合治理協調委員會”,制訂社區社會治安綜合治理“三項制度,八項職責”,即《矛盾糾紛調處例會制度》、《社會治保組織工作職責》、《暫住人口管理工作職責》、《社區巡邏組織工作職責》、《社區安置幫教工作職責》、《社區法律服務工作職責》、《社區人民調解工作職責》、《社區普法依法工作職責》、《普法宣傳員工作職責》,將駐地單位、人大代表、政協委員全部納入到管理網絡中來。
黨工委組織開展了“平安在社區”活動,各社區也成立了以黨員志愿者為骨干的集治安、保衛、調解、幫教、普法為一體的巡邏隊,設立了7處報警點。形成了全方位社區治安防控體系。為防患于未然,把各類矛盾盡可能消滅在基層,黨工委充分發揮社區矛盾糾紛調處和民事調解的作用,做到了居民糾紛不出社區、不出街道,有效地防止了各類民事或刑事案件的發生。今年以來,辦事處會同居委會、派出所、駐地單位協調處理各類糾紛案件27件,調處率達100%。
2、創新工作機制。工作無小事。對社區內的重點人物采取辦事處、派出所、社區居委會三級信息管理,利用社區穩定工作信息員,及時掌握重點人物的信息,做好社區穩定工作。對轄區老上訪戶給予多方面的幫助,讓其感受到政府的關懷,安心生活。
3、創新安全生產工作機制。認真落實安全生產責任制和領導干部“一崗雙責”,突出抓好安全生產工作。制定了安全生產工作意見。充分認識安全生產工作的重要性,采取有力措施,搞好安全生產工作;把安全生產工作落到實處。堅持“安全第一、預防為主”的方針,做好當前安全防范,積極開展“地毯式”的隱患排查工作,找準隱患的“源頭”;對安全生產事故和火災、火情必須按規定及時上報,并認真調查處理。
4、開展一系列卓有成效的特色活動。為了進一步推動“平安街道”建設工作的深入開展,我們堅持“群眾安全了,社區就穩定,社區穩定拉,社會就安定。”的思想認識,按照區委的要求,充分發揮社區的優勢,開展創建特色社區活動。如11社區,失業、無業人員較多,就制定創建“以就業促穩定特色社區”,先后安置就業200多人,此做法得到市領導的充分認可,市政法委編發了簡報向全市推廣。其中,一個叫劉善芳的群眾通過社區的幫助開蔬菜店生活穩定后,今年為11戶救濟戶無償贈送蔬菜達300多斤。如十社區,貧困戶多,就選擇創建“服務群眾保穩定特色社區”,社區主任籌措資金開了一個不以贏利為目的的糧油店,一年來,先后為低保戶、貧困戶佘米、面、油達300戶,解決了群眾最基本的吃飯問題,保證轄區的穩定。同時為了充分挖掘群眾中的綜治人才,壯大創建平安社區街道工作力量,我們在群眾中開展了“爭做綜治帶頭人”活動。九社區一名叫趙連任的老黨員,利用自身搞醫的優勢,為全社區1415戶居民建立健康檔案,為孤老,下崗職工無償贈送藥品700余元,為416戶居民進行義診等。開展特色社區以來,轄區未發生一起群眾進京、進省、進市上訪事件,轄區始終保持了穩定。
一年來,**路街道辦事處按照“高標準、高效率、創一流”的要求,堅持做到兩手抓,兩手硬,圓滿完成各項平安建設任務,有力地維護了轄區的社會穩定。呈現了發案少,秩序好,社會穩定,群眾滿意的良好局面。
由于受持續高溫干旱天氣等因素的影響,今年年初以來,我縣森林火災頻發,森林防火形勢異常嚴峻。縣森林防火指揮部領導對火災頻發的態勢高度關注,采取了超常規措施,組織縣專業森林消防隊及鄉鎮半專業森林消防隊全力以赴撲救森林火災,縣森林防火指揮部領導及各鄉鎮主要領導多次深入火場組織指揮撲救。現將我縣1-2月份森林火災發生情況匯報如下:
一、森林火災發生及查處情況
今年年初以來,我縣森林火災頻發,截止**月**日,我縣共發生森林火災19起,目前全縣因森林火災造成的經濟損失達150多萬元,為歷年之最。發生19起森林火災中,有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災,1起是遷墳燃炮引起森林火災,2起境外火燒入,2起起火原因正在調查。縣森林公安局共查破森林火災案件17起,其中查破森林火災刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火災行政案件12起,林業行政處罰12人,罰款26000元。
二、防控主要措施
今年以來,縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩定工作來抓。
1、1月8日,市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會議。我縣接著召開冬季森林防火工作會議,戴副縣長對全縣的森林防火工作進行全面部署。
2、2月4日,在召開全縣林業系統**年工作總結會上,縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進行再動員、再部署。
3、2月8日,市森林防火指揮部電示重點縣(區)禁火令。2月10日,我縣全縣禁火令,截止3月4日我縣共發放森林防火宣傳資料6.5萬份。
4、2月10日晚,**副市長致電給各縣(區)政府主要領導,傳達市委**書記、市政府**市長對森林防火工作的指示,并要求務必高度重視,召開專題會議研究布置森林防火工作,特別要嚴令鄉鎮領導一定要歸位抓森林防火工作。
5、2月11日,市人民政府給各縣(區)人民政府下發了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》,我縣轉發了市下達的森林防火緊急通知到各個鄉(鎮)、場,分析當前我縣森林防火工作的嚴峻形勢,要求各鄉(鎮)黨委、政府全力做好森林火災防范及撲救工作,為全縣人民營造一個安定團結的節日環境。
6、2月24日,縣人民政府撥給縣林業局15萬元森林防火專用經費,用于縣專業森林消防隊購置防火器材、物資等裝備。同時又撥給每個鄉(鎮)3萬元的森林防火專用經費,縣林業局又從其它經費中支出9萬元給每個鄉鎮1萬元作為當前森林防火工作經費。
7、為加快火災案件查處力度,從嚴從快處理火災肇事者,縣林業局采取超常措施,委托鄉鎮政府對違反野外生產用火行為進行批評教育和處罰,并公開曝光,是儆效尤。
8、落實值班制度,及時報送信息。今年以來,全縣各鄉(鎮)執行24小時領導帶班、干部職工輪流值班制度,科學調度,及時處置火情,確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況,及時上報上級有關部門和領導;專業森林消防隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備。一旦發生火情,主要領導立即趕赴現場,迅速組織指揮撲救。同時實行市防火辦的“一天三報”制,每天當班人員認真做好來電記錄和匯報,做到有事及時匯報,無事報平安。
三、存在的問題和原因
一天氣原因影響。從2009年6月至今,全縣持續高溫干旱,地面雜草、林下腐質層增多,森林火險等級為高危險。
二認識不到位。個別鄉(鎮)領導對森林防火工作的重要性認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位。
三野外用火頻繁。當前正是煉山及農事用火的季節,野外生產用火頻繁,森林火災隱患大。
四信息報送不及時。個別鄉(鎮)對森林火災情況報告不及時,對衛星發現的熱點未能按規定反饋。
五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業森林消防隊30人,每個鄉鎮雖然都設有半專業撲火隊,但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設,不能在第一時間內撲救本轄區內的林火。
四、下一步工作措施
一切實加強組織領導。認真貫徹落實3月1日召開的全國、全區、全市森林防火電視電話會議精神。嚴格按照各級領導對當前森林防火工作的指示,把森林防火工作作為當前中心工作任務來抓,精心組織,周密安排,明確責任。嚴格執行主要領導同志親自抓,分管領導具體抓。要按照“四不放過”的原則,對因責任不落實,工作措施不到位,造成森林火災或撲救不力的,要依法依規追究責任,確保各級森林防火行政領導責任制落到實處。
二抓認識。各鄉(鎮)人民政府要把森林防火作為當前壓倒一切的中心工作來抓,狠抓責任制的落實,實行行政首長負責制,層層簽訂森林防火責任狀,落實責任,落實森林防火成員單位部門包村責任,鄉干部包村、村干組干包戶。
三抓好森林防火互動聯防工作。鄉鎮之間、村屯之間要與相鄰鄉鎮、村屯互相通報森林防火信息,一旦發生森林火災要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有責,形成全社會齊抓共管的局面。動員所有的護林員按照劃定的責任山范圍進山巡查,縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊,由一名森林公安帶隊到各鄉鎮進行巡查,各鄉鎮也要派出森林防火巡邏隊進村、屯、重點林區巡查。發現違規、違法用火的,該罰款的罰款,該捕的捕。縣林業局授權各鄉(鎮)林業站行使林業行政處罰權,罰沒款縣財政全額返還給各鄉鎮。
四抓宣傳教育。縣廣播電視局每晚要在**頻道連續播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災案件舉報有獎通告》,對森林公安機關查處的森林火災案件進行曝光,各鄉(鎮)要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標語,每個街天要廣播宣傳。各鄉(鎮)要派出工作組進村入戶開展森林防火宣傳工作,在每個村的每個屯召開宣傳大會,要與群眾算一筆經濟帳政治帳,使他們懂得引發森林火災得不償失。每個屯要張貼1張《百色市森林火災禁火令》,每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》,切實做到森林防火宣傳工作不留空白。
五增強撲救森林火災的力量。要在各鄉(鎮)組建半專業森林消防隊,經費開支列入縣財政預算,落實隊伍撲火器材物資裝備,隊員每月每人300元,打一場火補助50元,以后撲滅森林火災,以專業、半專業森林消防隊為主要力量,立足“打早、打小、打了”,火災撲滅后,要清除余火,清理火場,預防死灰復燃。
六抓火案查處。發生森林火災后,森林公安機關要立即組織力量在第一時間到達火災現場,開展案件偵破工作,加大破案力度,已偵破的森林火災案件要從嚴從重處罰,檢察院法院要提前介入,該重判的重判,決不能出現以罰代刑的現象。
七氣象部門要抓好天氣預測預報工作,隨時做好人工增雨的準備工作。
八下撥給每個鄉(鎮)4萬元森林防火經費要做到專款專用,不能挪用,縣財政、審計、紀檢等部門要做好跟蹤督查,確保森林防火經費真正做到專款專用。
九切實加強火源監控。嚴格執行野外生產用火審批制度,組織力量密切監控,在禁火令期間,嚴禁一切野外用火。同時,采取超常規措施,突出抓好重點林區、自然保護區等重點區域的森林火災防范工作。各了望臺(哨)和護林員全天候密切監視火情。要求護林員加強巡邏,及時糾正違法用火行為,防止火種進山入林。
十切實做好各項撲救森林火災準備。縣專業森林消防隊、以及德孚保護區半專業森林消防隊和那馬林場半專業森林消防隊,24小時集結待命,時刻處于臨戰狀態。同時做好一切準備工作,做到人員、機具、車輛、通訊“四到位”,一旦接到火情報告,迅速啟動森林火災撲救應急預案,快速反應,科學組織撲救,確保“打早、打小、打了”,確保人民群眾生命財產安全。
(十一)強化督查工作。近期縣森林防火指揮部組織力量深入鄉(鎮)場開展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗訪等方式,對全縣森林防火工作的組織領導、責任制落實、半專業撲火隊伍建設、物資儲備、防火宣傳、火源管理、值班調度等情況進行嚴格檢查,對檢查中發現的隱患和存在的問題及時提出整改意見,切實抓好各項防范措施的落實。同時,縣森林公安要加大火案的查處力度,采取舉報有獎辦法,對提供起火原因知情者提供200元至3000元的獎勵,以加大森林火災案件查處力度。并且對重大森林火災的責任人從重、從快處理。