時間:2022-05-31 00:42:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督查調研匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為了進一步貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔*〕5號)、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)和《生產經營單位安全培訓規定》(安全監管總局令第3號),嚴格執行安全培訓制度,及時了解煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹等重點領域開展全員安全培訓情況,特別是貫徹落實七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓〔*〕228號),開展農民工安全培訓情況,進一步促進高危行業安全培訓工作,國家安全監管總局、國家煤礦安監局決定組織開展安全培訓專項督查調研。現將有關事項通知如下:
一、督查調研范圍
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二、督查調研內容
1.貫徹落實國發〔*〕5號、國務院令第446號、安全監管總局令第3號、安監總培訓〔*〕228號及全國農民工安全培訓專題視頻會議精神情況。
2.貫徹落實《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于提高煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》(安監總煤調〔2007〕5號),提高相關人員準入門檻情況。
3.貫徹落實《關于加強煙花爆竹安全生產培訓工作的緊急通知》(安監總培訓〔*〕257號),加強煙花爆竹危險工序作業人員培訓、考核、發證情況。
4.企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況。
5.企業建立安全培訓制度、保障培訓投入、開展全員安全培訓特別是農民工安全培訓、為農民工辦理保險、與農民工簽訂勞動合同等情況。
6.安全生產監管監察機構加強安全培訓管理,嚴格教考分離制度,將安全培訓納入監察執法的重要內容,開展安全培訓檢查及實施行政處罰情況。
7.安全培訓機構特別是省級安全監管監察機構直屬安全培訓機構按標準收費,嚴格執行"收支兩條線"情況。
三、人員組成及時間安排
1.人員組成。本次督查調研共分6個組,每組負責兩個省(區、市),由國家安全監管總局和國家煤礦安監局機關有關人員、部分省級安全監管監察機構的培訓骨干參加(詳見附件1)。
2.時間安排。督查調研安排在5月下旬,時間10天,具體日程安排由各督查調研組與被檢查省(區、市)安全監管監察機構商定。
四、督查調研方式
1.聽取匯報,查閱資料。督查調研組全面聽取所到地區或企業的安全培訓特別是農民工安全培訓情況介紹,查閱培訓工作制度、計劃、記錄和檔案等相關材料。
2.突出重點,隨機抽查。本次督查調研以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業全員安全培訓,特別是農民工安全培訓為重點。督查調研要深入重點地區、重點行業和重點企業,采取針對性檢查與隨機抽查相結合的方式。
3.實地座談,現場考核。通過與企業、從業人員及培訓機構負責人座談的方式,聽取培訓質量與效果的反饋意見。采取現場提問、考核、問答等方式,考核從業人員尤其是農民工的安全知識掌握情況,通過考核檢查培訓的質量與效果。
4.總結匯報,加強指導。督查調研結束后,各組要按省份形成督查調研報告,并與有關部門交換意見。要注意發現和總結安全培訓特別是農民工安全培訓方面好的經驗及做法。
五、工作要求
1.請有關省級安全監管監察機構按《督查調研組組成人員名額分配表》(見附件1)分配的名額,于5月15日前將參加督查調研人員名單及聯系方式報送國家安全監管總局人事培訓司。
2.被督查地區安全監管監察機構對本次督查調研要高度重視,密切配合督查調研組開展工作,確保全面完成任務。
第一條工作督查是實施科學領導的重要環節,是改進工作作風和抓好工作落實的重要手段,是提高工作效率和工作質量的重要途徑。為切實加強督查工作,特制定本制度。
第二條辦公室作為行務工作督促檢查的重要協調部門,圍繞全行中心工作,對重要決策、決議、決定和領導批示限期完成的重要事項進行督促檢查。辦公室主任分管行務督查工作,經領導授權組織召開有關部門會議,進行協調督辦;可以對承辦部門巡視、質疑和提出建議。其職責是:
(一)根據上級行和本行決策、決定,向行領導提出開展督查的建議,提供一個時期需要督促檢查的內容、重點和方式,積極為行領導提供督促檢查的全程服務。
(二)組織協調各部室和全行的督促檢查活動。
(三)主動圍繞全行工作重點、難點和熱點問題開展督查調研,及時了解和反饋重要決策、決定、工作部署落實過程中存在的問題,有針對性地提出解決問題的意見的建議。
(四)對督查情況進行綜合分析后予以通報,以鼓勵先進、鞭策后進,推動工作的深入開展。
第三條督促檢查的工作范圍
(一)上級行制定的方針政策、重要文件和重要會議精神的貫徹落實情況。
(二)本行重大決策、重要決定和重要工作部署的落實情況。
(三)各級行領導的重要批示和交辦事項的落實情況。
(四)各辦事處請求答復和要求解決的有關事項。
(五)其他需要督查的重要事項。
第四條市行行長對督查工作負第一責任,領導班子其他成員就分管工作落實的督查負主要責任。
第五條各部室要盡職盡責地對所分擔工作落實情況進行督促檢查。對落實全行性重要決策和分擔工作部署的督促檢查。有關部門要各負其責,積極配合,形成合力。
第六條行務督查對承辦部門的要求:
(一)凡是應該而且能夠辦到的事項,要按上級領導機關和本行行長辦公會議決定或各級領導批示,準確、及時辦理,不得敷衍塞責、互相推諉。
(二)應該辦而短期內難以辦到的事項,要列出計劃,逐步抓緊辦理,同時要向督辦部門說明原因,做到事事有著落,項項有回音。
(三)對基層提出的問題,屬于本部室職責范圍的,應于兩天內做出明確答復;超出本部室職責權,應盡快拿出意見,向分管副行長匯報,并在三天內做出明確答復。逾期不做答復,基層有權根據實際情況直接向行長請示匯報,由此造成的后果由該部負責。重大事件、緊急事件,要立即向分管副行長、行長或直接向上級請示并做出明確答復或處理。
第七條行務督查程序
(一)擬辦。辦公室在行領導班子作出重大決策、重要工作部署或接到上級機關、領導批示、交辦事項后,要及時提出擬辦意見,明確承辦部門(包括主辦部門和協辦部門)、完成時限和要求等。對重大或復雜事項,在征求有關部室意見后,提出初步擬辦意見,報分管行長審定。
(二)立項。辦理意見被分管行長審定后,按一事一項的原則立項。對重大決策或重要工作部署,則以一個決策或一個部署為單位立項。立項時填寫《督查登記卡》。
(三)交辦。重要事項采取下達《催辦通知單》并附《督查登記卡》復印件的形式,交主辦部門辦理。特殊情況或非重要事項,可以電話或口頭交辦。
(四)催辦。《催辦通知單》下達后,要跟蹤了解辦理情況,并適時加以催辦,做到緊急事項及時催,難度大的事項反復催,辦結時間長的事項定期催。對辦理過程中出現的矛盾或問題,要做好協調工作,必要時可請分管行長出面督促。
(五)辦結。承辦部門完成承辦事項后,應認真填寫《催辦通知單》或專題報告材料,交辦公室備案。辦公室要認真審查,看是否符合交辦時所提出的要求,情況是否清楚,工作是否落實。對事實不清、定性不準、處理不當、應付差事的報告材料,要退回承辦部門重新辦理。
(六)結果反饋。對經審核符合要求的上報材料,按照事事有結果、件件有回音的原則,搞好反饋工作。對上級機關交辦的事項要寫出專題報告,經分管行長或行長簽批后,正式行文上報。對涉及面廣、內容比較重要的,可以編印簡報,分送有關部門及領導。
(七)立卷歸檔。每件督查事項辦理完畢后,應將所有材料懼齊全,按照來件、領導批示、下發通知函件、催辦記錄、承辦部門上報材料、向上級機關呈送的報告或編印的簡報,排列順序,進行立卷歸檔。
今年3月,我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科,側重辦公室行政事務。5個多月來,在主任的領導下,在同志們的配合支持下,我圍繞辦公室的工作特點和工作規律,努力適應新的崗位要求,認真履行自己的職責,集中大家的智慧,凝聚大家的力量,不敢有絲毫的懈怠,扎扎實實地開展了各項工作,較好地完成了工作任務。找范文
下面,將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職,請予評議。
一、主要工作目標
1、根據集團公司整體部署,搞好調查研究,掌握上級政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關信息刊物,為集團公司領導決策提供信息服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領導講話、文件等有關材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領導指示的執行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業務和政治學習,不斷提高秘書的工作質量和工作效率。
5、完成集團公司領導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作,進一步提高了文字質量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動,組織秘書班子完成了大量的寫作任務。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設動員報告”、“轉變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業人才工作會議經驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業生就業動員報告”、“全國煤炭行業發展循環經濟工作會議經驗材料”、“集團公司現場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能,促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查,堅持每月了解工程進展情況和存在的問題,通過《信息》及有關渠道,及時向領導進行了反饋。集團公司轉變干部作風動員會后,根據黨委安排,對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調查研究,積極為領導決策服務。根據集團公司領導指示,先后組織了兩次關于機關作風建設的座談會,分機關部門和基層單位對改進機關作風進行了調研,對最終形成《加強和改進機關作風建設實施細則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產調研,摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產預計完成情況、明年的生產準備情況,以及各單位十年生產規劃的制定情況,為領導正確決策提供了可靠的依據。
四是服務黨政中心工作,協助領導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面,積極協助范主任做好協調服務。先后參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務性工作,發揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作,努力為領導、機關和基層提供服務。堅持加強信息建設,將集團公司領導的重要指示通過《信息》及時進行傳達,對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時,通過相關的信息渠道,隨時了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經驗,依托《信息》及時向領導反映,為領導把握全局、正確決策提供了依據。今年以來,《信息》已經編發23期。另外,還新編了《副處級以上領導干部通訊錄》,為全集團公司提供了通訊聯絡方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格,能夠認真遵守廉潔自律的有關規定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時刻提醒自己,“不該說的話堅決不說,不該辦的事堅決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規定用公款進行高消費娛樂活動,沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
注重學習,不斷提高隊伍素質
辦公室是綜合協調管理部門,工作事小責任大,每件事情都包含著很多學問。因此,必須始終把加強學習作為一項重要的任務抓緊抓好。不論工作多忙,情況多么特殊,都要盡可能利用工作之余、假期之時、休閑之暇,要加強科學發展觀、市委市政府經濟工作、“兩會”、市第四次黨代會的主要精神和擴大開放、商務政策等有關規定的學習,不斷提高隊伍的政治理論和業務素質。
突出重點 ,強化政務管理
(一)提高辦文質量,強化機要保密。堅持高標準、嚴要求,認真完成材料的起草,做到有序、及時、準確、高效。材料的起草要深刻領會領導意圖,努力吃透上情、把握下情、了解外情,把上級要求和本單位實際情況結合起來,為領導決策和指導工作提供最佳服務。按照“安全、暢通、及時、準確”的原則和“慎之又慎”的要求,做好文件的保密工作,進一步強化責任意識,確保“收、發、辦、傳、接、錄”等各項工作有序進行。按照國家級檔案管理的標準,做好所有文件的全面清理、清退、歸檔和銷毀,杜絕發文編號重復、遺漏和機要泄密的現象。
(二)狠抓特色信息,捕捉信息亮點。要把領導時刻關注、正在思考、有待了解的問題和群眾的呼聲作為信息工作的切入點,有選擇地采編、報送能帶動全局、適用對路的信息。把捕捉亮點信息作為提升信息價值的重要舉措,在深挖特色信息、提煉典型信息方面下功夫。同時,創造條件、支持信息工作人員深入縣區、企業調研,沉到基層去挖掘信息,形成針對性強、指導面廣的亮點調研信息。
(三)加大督促力度,推動工作落實。要進一步發揮督查職能的作用,緊緊圍繞市委市政府重大舉措、市領導批示、提案建議開展督查工作,建立健全督查工作的責任制度,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的商務督查工作體系,做到件件有落實、件件有回音,爭取提案建議辦理滿意度達到100%。設立督查簡報,每一季度對督查事項辦理情況和存在的問題進行通報,督促各承辦科室加大辦理的工作力度。
(四)加強會務管理,提高接待水平。對重大招商活動、重大會議的會務工作會前或者活動前,都要制定詳細的會務工作方案,對主要領導實行一對一的服務和聯絡,會議的日程安排、行程安排、人員安排以及現場布置、座位安排、安全保衛、會議簽到、宣傳報道等方面均要嚴謹、有序、責任到人。按照大方、節約、熱情的原則做好接待工作,進一步完善接待管理制度,深入了解中外賓客的生活習慣,特別要研究各類食物的搭配,既要做到符合來賓的口味,又要做好食物營養的搭配,讓領導和客商乘興而來,滿意而去。
(五)規范財務管理,做好后勤保證。加強對各類票據、憑證的審核,試點實行公務消費卡管理,做好財務計劃和財務決算編報工作,建立嚴格的資金支付流程,對各類招商活動物品采購、物品管理、物品發放對象及活動后的物品回收實現全方位、立體式的監督。積極加強機關車輛的管理,車輛的維修要按照維修廠檢查—維修報告—領導批示的程序進行維修。開展駕駛員安全教育工作,加強車輛的調度管理,確保局領導和各科室正常辦公用車。實行日常辦公用品定點采購,對郵冊、煙、酒、辦公耗材實行統一管理,使用和發放實行嚴格登記造冊。利用各種關系,積極向省政府、省商務廳、省物價局、省財政廳和市政府、市財政局聯系和協調,盡可能的增加我局的各類經費。特別是要和市財政局銜接,對沒有落實專項資金,要重點關注、重點協調,請求市財政重點解決。健全值班制度,公開24小時值班電話,做到值班安排及時報送,值期聯絡暢通、值班記錄詳實、值班交接清晰。
任勞任怨,在服務意識行動上下功夫
辦公室工作最大的規律就是“無規律”,“不由自主”,一年到頭都非常忙,經常加班加點連軸轉。因此,在工作中要努力做到“五勤”。一是“腿勤”,不怕多跑路,不怕多流汗,舍得花力氣,把工作做實做細;二是“腦勤”,勤學善思,注重研究問題,解決工作中的難點問題,為領導多出點子,多獻計策。三是“嘴勤”,多向領導匯報情況,多向科室和有關部門加強溝通,密切協作,經常向老同志、領導虛心請教工作經驗。四是“手勤”,工作總結、情況匯報、典型經驗等等,都勤于動手撰寫,不能懶惰。五是“眼勤”,勤看文件、報紙、電視,注意留心觀察,準確把握領導的思想動態。工作中要細心、細致,時時刻刻、事事處處堅持認真再認真,細致再細致,吃得苦,受得氣,讓得人,做到讓領導滿意、讓客商滿意、讓群眾滿意。
(作者單位:湘潭大學法學院)
一、強化服務意識,實現思想認識的新突破。
黨委辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質,決定了工作的核心就是服務。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,也是靈魂。因而,我們要求黨委辦公室工作人員自覺找準工作定位,把服務作為自己的情感所系、職責所在、事業所求,寓服務于工作,寓工作于服務,不斷提升辦公室人員素質和業務水平。黨委辦公室作為鎮黨委政府溝通上下、協調左右的綜合部門,理應順時應勢,把優化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。我們在日常工作中努力把辦公室做為服務型機關的“先行者”。服務是形象,是聯系人民群眾的“紐帶”,是反映機關精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此,我們要求每個工作人員要靠服務樹形象,要靠服務贏認同,通過優良的服務創樹良好的形象。堅持“三服務”,即服務發展、服務決策、服務落實。
二、履職盡責,奮發有為,務實干好各項工作
2018年,是不平凡的一年,我們肯定成績,正視不足,增強了做好辦公室工作的責任感。一是文字質量明顯提高。全鎮各部門辦公室緊緊圍繞鎮黨委、政府的重大決策和工作部署,緊貼領導思路,起草了大量的領導講話、文件、匯報及調研材料等文稿,較好地揮了參謀助手作用;印發各類文件246份;完成各類匯報材料30余份;刊發《禹州通訊》10余期,印發《督查通報》48期。二是督查機制日趨完善。一年來,鎮黨委辦公室都能按照領導要求,加大日常工作督查力度,積極主動抓好領導決策的落實為切實整合資源、提高效率,辦公室不斷建立健全了督查制度,加大了對督查工作的領導,配備了專職人員,對上級和本單位領導交辦的工作,也都能分解成具體督查事項,及時進行督辦查辦,取得了良好效果。2018年,黨委辦公室確定的督查事項110余件,組織各項督查活動多次(其中人居環境改善建設美麗鄉村工作督查70余次)。三是日常工作規范有序。以樹立黨政辦整體對外形象為主線,以提高服務領導和服務同事、服務基層為中心,統籌開展黨政辦撰寫材料、擬稿發文、印章使用、會議記要等其他日常工作。努力做到工作有計劃,日程有安排,活動有方案,處置有預案,時時刻刻把工作想細、做實,確保辦公室工作無差錯或少差錯,按時、保質、保量完成各項工作任務。1、做好各類文件的收發工作。2、嚴格把關,規范公文行為。3、做好黨委會議和班子會議的記錄整理工作。4、用心做好后勤保障工作,及時處理機關內出現的水、電、網絡設備問題,監督機關餐廳伙食情況、聽取收集機關同志提出的意見建議、使大家有機會相互學習、相互交流,達到了取長補短、共同提高的目的。
三、存在的主要問題。
過去的一年,黨委辦公室做了一些職責內的工作,取得了一些成績,但對照領導的要求和同志們的期望,還有不小的差距,主要體現在:1.工作主動性和預見性不強。2.局于思維定勢,工作創新不夠。3.在服務領導,服務同志方面做的還不夠。4.后勤保障工作缺乏一定的條理性,工作多的時候存在遺忘、失察的現象,給工作的開展帶來了一定的影響。
下步工作:
今后的工作中,鎮黨委辦公室將進一步加強學習,強化業務水平,提高服務質量,克服問題與不足、補齊短板。在鎮黨委、政府的正確領導下,繼續堅持以服務為中心,努力提高行政服務質量和效率,強化管理、搞好協調,切實履行好三項職能。
1、提高辦文、辦會質量。
一、開展決策督查,力督新農村建設進度
一是分階段明確督點。新農村建設是一項系統、艱巨、長期工程,工作千頭萬緒,既不能眉毛胡子一把抓,又不能只重局部而淡化全局,必須統籌協調、重點推進。區委督查室根據新農村建設這一特點,在區委領導授權的前提下,先后對貫徹落實全區新農村建設動員大會精神、全區新農村建設啟動情況、新農村建設示范村項目進展情況、全市新農村建設現場交流會籌備情況、區新農村建設示范片建設進展情況及全省新農村建設現場交流會籌備情況等進行了專項督查。每次督查前均結合新農村建設重點工作明確一至兩個督點,并以書面通知形式下發各鄉鎮、部門和示范村。一年來,先后突出了鄉村干部的思想認識、“三清三改”及村莊整治、通村公路建設、示范村建設、農村產業發展、村務公開及班子建設等10多個督點,促使全區新農村建設形成了“面上抓好六件事、點上建好11個示范村”這樣一種點面結合、分步有序推動的良好建設格局,有力推進了新農村建設點、面兩方面的工作進程。
二是據實情整合督查力量。針對督查任務繁重、督查質量要求高、本辦督查人員力量有限等實際情況,區委督查室采取向領導匯報、通報有關工作進展情況等方式,靈活運用部門對口幫扶制、領導聯村督導制和年度目標管理考核制等機制,先后多次邀請人大、政府、政協等區級領導牽頭,聯合或借助區新村辦、區政府辦、區交通局、區經管局等近20個區直部門的工作力量,組成有區級領導帶隊、部門負責人參加的聯合督查組,全年共開展新農村建設專項督查10余次,樹立了督查權威,增強了督查力量、加大了督查力度。
三是借載體突顯督查實效。區委督查室借助《督查通報》、《督查專報》等內部刊物,將每次督查掌握和了解的情況形成文字材料以《內參專供》、《督查通報》、《督查專報》的形式送達給相關區級領導或印發至全區各鄉鎮、區直及市直駐區有關單位。既肯定工作成績,更注重督查中發現的問題和不足,既表彰先進,也不忌諱點名批評后進,既分析問題、又提工作建議,從而給接受督查的相關領導、鄉鎮及部門以相當大的工作壓力,促使他們采取措施、改進工作不足,學習和趕超先進;同時也為區委主要領導安排部署下段工作提供了參考依據。今年來,區委督查室共形成涉及新農村建設方面的《督查通報》3期、《督查專報》4期,督查發現問題30多個,提出合理化建議20余條,其中被區委、區政府主要領導批閱的達8條,在全區上下形成了一種“強督查促大發展”的新農村建設工作態勢,確保了督查實效。
二、開展督查調研,力查新農村建設梗阻
一是針對決策督查發現的問題開展督查調研。如去年月,區委督查室通過對全區新農村建設啟動情況的督查了解到,大多數鄉村干部對如何調動廣大農民參與新農村建設感到束手無策,個別行政村還出現了村干部因為采取強制措施而侵害農民合法利益的上訪事件。就此,區委督查室聯合區新村辦組成專題調查組,深入全區7個鄉鎮20多個行政村廣泛調查,共理出了“農民‘等’、‘靠’‘要’思想嚴重”、“新農村建設投入、獎懲相關制度建設滯后”、“農民素質偏低、缺乏技能”、“點面建設兼顧不夠”、“鄉村兩級發展農村經濟、促進農民增收措施乏力”等五條阻礙農民發揮建設主體作用的制約性因素,較為準確地查找到了問題存在的原因,專題調查報告因此也受到了區委主要領導的高度重視,并積極促成其主持召開區委常委辦公會議專題研究,當即確定了及時解決這一難題的工作思路和主要措施。
二是配合上級督查部門開展督查調研。去年月下旬,按照市委督查室要求,區委督查室開展了一次農村公路建設障礙性因素的專題調查。經過半個月的調查,區委督查室共查找出政策、市場、資金、質量、農民主體積極性等五大方面的障礙性因素和“受規劃政策制約,農村公路建設難立項”、“公路施工單位資質偏低”等十余條具體原因,為市委督查室掌握全市通村公路建設現狀和制約性因素提供了較為豐富和有力的素材。更為重要的是,在調查過程中,區委督查室在了解“新修通村公路將于當年十月底經驗收合格后方能納入上級財政補助范圍”這一情況后,立即將調查了解到的有關公路建設質量問題單獨形成領導專供材料,于第一時間呈報給區委主要領導,迅速做出批示、提出整改要求、確保了全區新修通村公路質量并及時納入上級財政補助范圍。
三是根據社情民意開展督查調研。今年月,區委督查室根據前段村改居社區居民來信來訪集中反映的生活環境差、待遇不平等問題,組織區社區辦、區民政局、區新村辦等部門組成聯合督查組,深入護城、南坪崗、東郊、東江等鄉鎮18個村改居社區30多戶居民家中就社區運行情況和居民生活現狀開展調研,先后查找問題10多個,收集社情民意20余條,據此撰寫的調查報告《村改居社區有“八盼”》被市委督查室《民情調查》全文刊發,為普通居民與市、區兩級領導搭建了一座溝通對話的橋梁,產生了良好的社會效應。
三、開展專項查辦,力解新農村建設矛盾
今年來,區委督查室針對查辦事項多為緊急、復雜、事項的特點,注重從處理程序上把好三道關口,確保了領導交辦事項辦結率達到100%,并成功化解了新農村建設中出現的一系列矛盾。
一是批轉求“快”。為提高工作效率和服務水平,區委督查室明確由主管秘書專司區委主要領導查辦件受理工作,嚴格規定所有查辦件批轉必須遵照“受理登記、文稿復印存檔、制定督查承辦簽、電(傳)承辦單位、收文經辦人簽字”等程序,原則上要求半個工作日內完成全部批轉程序,對于未能在規定時間領取批辦件的單位,主管秘書則直接致電督促單位主要負責人,對于承辦人為區四大家和區人武部主要領導的,則由本辦干部直接送至區級領導本人,從而確保領導查辦件不因人為主觀原因而延誤批轉時間,為承辦單位和承辦人爭取了更多處理時間。
一、今年以來開展的主要工作
1、突出重點,謀劃全年。
鎮人大主席團根據區人大常委會下發的鄉鎮人大工作指導意見和鎮人大十二屆八次會議會確定的目標任務,緊密聯系2014年各項工作重點,認真制訂了2014年鎮人大工作要點。在制訂今年的人大工作要點過程中,我們征求了部分人大代表和有關單位、部門的意見,并在主席團會議上討論通過,使鎮人大工作能緊貼上級人大的各項要求,緊貼鎮人大十二屆八次會議的各項目標任務,緊貼鎮“十二五”規劃實施需要,把完善人大工作制度、加強基層人大組織建設、組織代表開展活動、發揮代表作用等作為人大工作的重點,促進鎮人大各項職責的依法履行和人民權力的正確行使。
2、圍繞中心,開展活動。
切實組織人大代表開展好各類活動,是依法行使法律和人民賦予的權力的重要途徑。我鎮人大重點抓好鎮人大主席團成員的學習、視察、調研、審議、聯系人大代表、聯系和接待選民等活動,并在活動中邀請在鎮的市區級人大代表和政協委員等參與活動,使鎮人大工作有序開展。同時,鎮人大根據年初計劃,認真開好鎮十二屆人大八次會議,研究部署人大重點工作,積極指導各人大代表小組充分發揮人大代表陣地建設優勢,認真組織代表開展學習、視察、調研和代表聯系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監督評議等活動,使我鎮的各級人大代表能依法履行好代表義務,行使好法律和人民賦予的權力。
今年以來,鎮主席團以年初制定的2014年工作計劃為統領,組織人大主席團成員和部分人大代表,重點就農村衛生服務站所運營情況、防汛準備工作、安全生產、重點工程建設情況、旅游工作、鎮第九屆葡萄文化旅游節、綜治、執法情況、文明創建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內的15項區鎮中心工作和老百姓關心的重點、熱點、難點問題進行了專項調研,形成專項調研報告8篇,為黨委科學決策提供了材料和依據,切實推動了政府相關工作的順利推進和開展。
3、做好督查,辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評和意見,是代表向政府及其有關部門反映人民群眾關心、關注的重點、熱點問題,把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮人大十二屆八次會議結束后,鎮人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進行梳理匯總,與鎮政府及有關部門進行聯系溝通后,明確辦理的責任人,及時交由鎮政府及其有關部門提出辦理方案和答復意見,并在鎮人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上,聽取了由鎮政府及有關部門作出的答復情況的匯報,目前,已經辦理的有8件,還有1件正在辦理或與上級有關部門進行協調解決中,代表滿意度達到100%。
4、圍繞部署,主動參與
根據區人大常委會的統一部署,認真組織區、鎮人大代表積極參與各項活動,使區人大常委會的各項部署能在我鎮得到全面實施,確保各項活動和各項工作取得預期成效。重點組織我鎮的各級人大代表積極參與新代表法學習的同時,認真組織鎮人大代表小組活動,做好區、鎮人大代表與上級人大常委會有關的聯絡和信息上報等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年,我鎮人大重點抓好以下主要工作:
1、著力抓好人大日常工作
重點是加強鎮人大建設。一是以總書記的“七一”講話和紀念一百周年講話,以及市第十次黨代會精神為主要內容,認真抓好人大代表的學習培訓工作;二是繼續抓好人大代表陣地建設,切實推進人大各項制度的實施,認真組織人大代表開展好各種活動,重點抓好人大代表述職評議等活動,確保年初確定的各項目標任務能圓滿完成。
2、繼續抓好代表的視察和督察活動,計劃對特困群體救助、農村低保情況、土地流轉等方面工作開展調研督查活動。
3、聽取鎮機關各部門2014年工作開展情況匯報。
4、配合鎮辦處理人民來訪工作,努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態。加大對重要件的督辦力度,督促相關部門依法處理,推動矛盾化解,維護人民群眾的合法權益和社會穩定和諧。
5、組織開展人大代表換屆工作,選舉產生新的區、鎮人大代表。今年年底到明年年初完成此項工作。
6、繼續抓好上下聯絡工作
繼續抓好與上級人大之間的聯絡、溝通,做好人大工作相關信息的上報等工作。繼續抓好人大代表聯系區代表聯系選民工作,確保人大制度建設規范化的實施。同時,做好人大代表和人大活動的有關信息、調研課題、工作總結等上報工作,既有活動,又有宣傳,不斷促進人大工作水平和實際成效提升。
第一條為了切實加強縣委督查工作,增強縣委督查工作的權威性,提高督查工作的效率和質量,使縣委督查工作進一步規范化、制度化、科學化,在推動縣委重點工作落實上發揮更大作用,根據中央和省市委有關規定制定本辦法。
第二條督查是促進決策落實的重要手段,是強化決策執行意識、推動作風轉變、提高工作效率、確保政令暢通的重要工作環節和工作方法,是縣委工作的重要組成部分。建立嚴格規范的縣委重點工作督查制度,是進一步完善縣委工作運行機制,強化縣委效能建設、狠抓決策落實的重要舉措,對于促進全縣各級各部門建立運轉高效、作風扎實的工作機制具有十分重要的意義。
第二章督查工作原則
第三條縣委督查工作堅持以下原則:
(一)突出重點原則。緊緊圍繞經濟建設中心和縣委工作重點,確定督查工作事項,確保縣委重點工作目標任務的全面完成。
(二)有督必果原則。堅持決策必須落實、督查必有結果。各鄉鎮各部門對縣委安排的督查事項,要及時研究辦理,確保督查事項最終落實。
(三)實事求是原則。督查工作要本著實事求是的原則,全面準確地了解情況,客觀公正地反映和處理問題,堅決制止弄虛作假和做表面文章。
(四)注重實效原則。著眼于及時有效地推進決策的落實,講效率、求質量,既嚴格程序、更注重結果。
(五)分流承辦原則。堅持分流承辦、歸口負責、整體協作原則,縣委對督查事項及時進行任務分解,下達有關單位具體承辦;對涉及幾個問題的督查事項,要明確牽頭單位,做好協調工作。承辦單位積極辦理,不拖不推,按時報告督查事項的辦理情況,高效率高質量地完成督查任務。
第三章督查工作的主要內容
第四條縣委督查工作的主要內容為:
(一)上級黨委的中心任務、重要工作部署、重大決定事項的貫徹落實情況。
(二)縣黨代會、全委會、縣委常委會、縣委常委(擴大)會任務分解落實情況。
(三)書記辦公會會議精神的貫徹落實情況。
(四)縣委主持召開的綜合性及專項工作會議精神的貫徹落實情況。
(五)縣委下發的重要文件精神的貫徹落實情況。
(六)上級和縣委領導同志重要批示的貫徹落實情況。
第四章督查的組織體系
第五條縣委直接領導縣委重點工作督查,研究部署重大督查事項。縣委書記是縣委重點工作督查第一責任人,負責領導、部署重點工作督查,解決重大問題;縣委分管副書記是直接責任人,具體組織實施縣委重點工作督查;縣委各常委是縣委重點工作督要責任人,負責各自分管領域的重點工作督查。
第六條縣委辦公室是縣委重點工作督查的辦事機構,辦公室主任按照縣委領導的安排牽頭組織實施督查工作。
第七條縣委督查室負責縣委督查事項的綜合、協調、聯絡和報告,具體制定縣委重點工作督查建議、計劃、方案,辦理具體督查事宜,開展實地督查,編發督查通報等。同時指導各鄉鎮、各部門的督查工作。
第八條各鄉鎮、各部門負責承辦縣委重點工作督查事項,并按規定做好報告反饋工作。單位主要負責人為抓落實第一責任人,負責縣委督辦事項落實方案制定、措施督促和結果反饋。各單位要明確專職人員,做好督查事務辦理工作。
第五章督查工作運行程序
第九條縣委重點工作督查嚴格按程序運行:
(一)議定事項落實情況定期報告。對縣委重大決策、重要工作部署和階段性中心工作,在決議、紀要等文件下發后,縣委督查室同時向各責任領導、承辦單位發出落實報告單,由責任領導和承辦單位責任人按時限要求簽字上報。縣委督查室及時將落實情況匯總后向縣委領導匯報。
(二)立項督辦。縣委督查室根據定期匯總情況,對縣委重要工作、重大事項目標責任執行中存在以下問題的提出督查建議方案:一是落實縣委重要決策部署和縣委領導批示不徹底或根本沒有落實的;二是落實縣委重要決策部署和縣委領導批示進展緩慢、沒有完成計劃進度或可能完不成任務的。方案經縣委領導批準后立項。
(三)分解交辦。督辦事項立項后,進行登記編號,填寫《督查登記表》,發送《督查通知》,交由責任單位辦理。需有關單位協辦的,要向協辦單位一并發送通知。交辦時應做到任務量化、時限具體化、責任明確化。
(四)督促辦理。下發《督查通知》后,縣委督查室,跟蹤了解辦理情況,采取多種形式適時進行督辦。
(五)督查事項反饋報告。有關單位接到《督查通知》后,要立即確定承辦人,在對照分析工作進度、仔細查找存在問題、認真制定整改措施的基礎上,說明工作進展緩慢或不能完成任務的原因,提出解決問題的措施和時限,并在規定時間內向縣委督查室回復。對需縣委協調幫助解決的,也要一并說明。縣委督查室要認真核實責任單位提供的相關情況,向縣委書面報告。
(六)立卷歸檔。督查落實情況報告以及重要基礎資料,要及時立卷歸檔,妥善管理。
第六章督查工作方法
第十條督查事項確定之后,縣委根據督查事項及內容確定督查方法,做出安排部署。
(一)縣委領導帶隊督查。對重大決策和重要工作部署的事項,由縣委領導帶隊,組成相關人員參加的工作組,深入工作一線現場督查,了解進展情況,分析工作狀況,提出指導意見,解決疑難問題,推動工作落實。
(二)組織工作組督查。對于需要全面督促各鄉鎮、各部門普遍落實的事項、由縣委抽調相關人員組成工作組督促檢查。
(三)會議督查。對覆蓋面廣、實施步驟同步的重點項目、重大事項、重點工作,組織項目實施鄉鎮和主管部門集中座談,通過會議了解進展情況、互通信息,總結經驗教訓,提出強化措施,推動提高改進。必要時,可深入基層,召開現場會的方式或召集不同層次群眾代表參加的座談會,宣傳政策措施,介紹先進做法,引導群眾抓好落實。
(四)調研督查。根據決策實施進展情況,選擇關系全局的熱點問題、工作落實的難點問題和執行中出現的傾向性、苗頭性問題,由縣委督查室擬定調研督查方案,組織專人選定有代表性的基層單位進行調研督查,在調研中督查,在督查中研究解決問題的措施,為縣委再決策提供依據。
(五)抽樣督查。對報告反映已落實的事項,要隨機選點,進行抽樣調查,了解證實面上的工作。
(六)根據督查事項,采取其他行之有效的督查辦法。
第七章督查時限規定和效能要求
第十一條縣委重點工作督查事項必須在規定的時限內完成:
(一)縣委重點工作任務、重點工程、重點項目需全年努力完成的工作,實行月報告制度。各責任單位于每月5日前報告進度和完成情況。
(二)縣委常委會議、書記辦公會議等重要會議決辦事項,根據會議要求辦理。各承辦單位于紀要等文件下發后10個工作日內報告落實情況。
(三)縣委領導批示件,縣委領導在工作調研、工作督促檢查時提出的落實意見、交辦事項,承辦單位按領導批示和交辦要求及時辦理。除有明確辦理時限外,辦理結果一般不超過5個工作日。
(四)督辦事項力求最終落實結果。督辦事項在規定的時限內不能落實的,須在規定時間內報告工作進展情況和計劃安排,并續報階段性結果,直到最終落實。需協調的督辦件最終辦結時限不得超過一個月。
第十二條政務督查堅持機關效能建設要求:
(一)責任部門和承辦單位要增強效能意識,提高效率,做到急事急辦,特事特辦,有督必辦,有辦必果,確保政務督查事項事事有著落,件件有回音,務求最終落實。
(二)涉及多個部門和單位辦理的督辦事項,主辦單位應積極牽頭協同,協辦單位要主動參與,密切配合,共同做好督查事項的辦理工作。辦理結果原則上由主辦部門綜合意見后上報。
(三)承辦單位辦理的督查落實情況報告,要如實反映情況,有喜報喜,有憂報憂。書面材料簡潔明了,內容翔實。對規定期限內不能最終落實的事項,要說明原因,并報告最終落實計劃。
(四)對重點督辦事項實行辦結銷號制度,對《領導批示落實》提出督查建議的事項,從督查立項到辦結銷號,依照規范的程序進行,實施流程閉合,確保督查事項落實到位。
第八章強化督查通報與責任追究
第十三條縣委督查實行通報制度。縣委督查室要認真做好督辦結果的通報工作,定期不定期編發《督查通報》,在一定范圍內通報責任單位辦理或整改情況。對承辦快捷迅速、有力有效、創造性貫徹落實的單位予以表揚,對辦理不力、拖延不辦的單位提出嚴肅批評,并責成第一責任人向縣委作出說明。
第十四條實行縣委重點工作督查承辦考核制度。縣委督查室在年底要對全縣落實督查情況進行匯總分析,并對各部門各鄉鎮落實督查工作情況根據定期報告、督辦事項整改落實及時率和質量考核、評比,考核結果要納入單位和干部的考核獎懲體系,作為全縣各單位評優選先的重要依據。
第十五條實行縣委重點督查工作責任追究制度。對執行不力造成嚴重后果及在考核中居末位的要按照干部問責辦法追究責任單位和責任人的責任。
第九章附則
本人工作的主要職責是協助主任分管辦公室信息調研督查和決策咨詢工作。一年來。
分工上,協助區政府分管副區長具體協調財稅、國資、體改、工業交通、人事勞動、統計、計劃、物價、工商、安全生產、技術監督、金融、民族宗教等方面工作;下半年李珂副主任調任省法制辦工作后。又增加了民政、老建、殘聯、環保、計劃生育、房改、檔案、地方志以及土管等方面協調工作。雖然工作面非常寬、工作內容非常雜,但是一年來,翟安軍主任的言傳身教下,區委、區政府以及區直各單位、部門領導的悉心指導和同事們大力支持與幫助下,本人緊緊圍繞區政府中心工作,刻苦學習、扎實工作,不斷改進工作方法,提高工作效率,增強工作的系統性、預見性、科學性,較好地完成了各項工作任務。現述職如下:
理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協調部門,1開拓創新。工作服務對象既對領導,又對科室,還直接接觸群眾,工作任務繁雜而艱巨。為此,堅持實踐第一的觀點,牢固樹立創新觀念,強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進取意識,不斷改進工作方法。根據工作分工,著力把調研、督查、服務作為推進自己分管工作的中心來抓,并以此全面推進各項工作的開展。一是抓調研,提供決策參考。調查研究是為領導提供科學決策的重要依據,堅持不定期深入基層或通過電話、傳真或發郵件等辦法,積極主動地把調查研究工作做在前面,切實掌握涉及全區重大問題及制約全區發展的因素,與領導“同頻共振”增強參政議政的針對性和實效性,為領導出謀劃策、拾遺補缺。一年來,先后組織開展了商貿流通工作、打造區域中心城市建設、失地農民養老保障、加速城鎮化建設、征地拆遷與違章建筑、社區建設、固定資產投資、發展職業教育產業以及工業化等9方面專題調研,并分別形成了調查報告,提出各類合理化建議30多條,切實為領導科學決策提供了可靠依據,起草并發表了信州區商貿流通業調查與思考》信州區加速工業化進程的問題與對策》等調研文章,組織或親自起草各類領導講話、匯報等材料30多篇。同時,還從加強領導入手,建立由各位秘書負責的信息網絡,緊緊抓住區里的工作熱點,拓寬信息覆蓋面,掌握全區的重點、難點、熱點問題以及對全區有指導意義的典型,及時編發信息進行反饋。一年來,先后組織撰寫了各類信息400余篇(條)編印《信州政務》31期,被《江西日報》上饒日報》上饒晚報》上饒之窗》上饒信息》等媒體采用近80篇(條)二是抓督查,推進工作落實。督查是檢驗政府各項決策能否落實的關鍵環節,堅持結合工作實際,拓寬領域,突出重點,采取專職督查與分路督查相結合的辦法,對政府批轉的信件和區政府的重大事項進行有效的督查,保證政令暢通,樹立政府的權威。根據督辦的時限和質量要求,通過發督辦單、打電話、開協調會等形式,提高了督查質量,基本上做到件件有著落、事事有回音。三是抓服務,樹立工作新形象。堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高服務水平。第一,圍繞中心,為領導服務突出超前性。牢固樹立為領導服務的超前意識,力爭全面把握領導的思想脈搏,正確貫徹領導的意圖,當好參謀和助手。如今年為配合領導搞好工業基地被征地農民養老保障工作,主動約請人勞局、社保局、財政局以及茅家嶺鄉有關領導就相關工作進行調研,通過座談、走訪和外出參觀考察等辦法,很快起草出臺了信州區被征地農民養老保險實施辦法(試行)并提出了相關征集養老基金的建議,得到區領導高度重視,為推進工業基地建設做出了積極的貢獻。第二,搞好配合,為科室服務突出主動性。對各科室進行有效服務,變部門行為為政府整體行為,形成合力,提高整體工作水平。第三,體察民情,為群眾服務突出積極性。認真接待群眾來信來訪,對群眾反映的問題及時登記,歸口轉辦處理,使每次反映的問題都能得到圓滿答復。如:為妥善解決前幾年渡口一火災戶重復上訪問題,本人多次與市長熱線辦、西市街道以及市商業局聯系溝通,不僅幫助受災戶解決了住房困難問題、小孩就業問題,而且使這久拖不決的受災補償問題亦將于近期得到妥善解決,本人對弱勢群體的同情、理解以及給予的力所能及幫助受到周圍群眾的好評。
開創工作局面。工作中,2求真務實。注重把握根本,堅持抓大事、抓關鍵。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體,公文的質量和水平直接影響政令的暢通。為此,凡是發文,都親自審查,從嚴把住行文關、審批關、政策關、文字和體例格式關、裝訂和報送關,避免了倒流文”關系文”和濫發文現象的發生,保證了行文的嚴肅性,提高了公文質量。對于《政府工作報告》加快小城鎮建設的決定》以及市委、市政府綜合考評材料等重大文件材料,本人一般都自己組織撰寫。二是嚴格辦會。一年來,先后籌備組織了政府常務會議、區長辦公會議等大中型會議23次。每次會議我都注意發揮帶頭作用,擺布好工作的各個方面和環節,注意調動各方面的力量,有效地落實了領導的安排部署,保證了政府工作的順利進行。
形成工作合力。辦公室是政府機關一個特殊群體,3加強協調。服務政府的外腦”和聯系基層部門的橋梁”既要上情下達,又要下情上呈。因此,特別注重加強協調。一是加強內部協調。從為領導提供高效服務,努力完成領導交辦的各項任務的職責出發,要求分口工作。
第一條 為增強機構編制事項決策的科學性和執行落實的有效性,提高機構編制的精細化管理水平,推進機構編制工作更好地服務于全縣經濟社會發展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機構編制事項調研評估是指機構編制部門按照法定管理權限,對機構編制事項決策前進行調研論證和審批后執行落實情況進行跟蹤評估。
第三條 調研評估工作一般由相關科室組成調研評估組具體負責組織實施,必要時編辦主任或分管主任參加。
第四條 調研評估工作應遵循客觀公正、科學規范、服務發展、效能優先的原則。
第二章 調研論證
第五條 凡涉及機構的設立、變更、撤銷以及人員編制的核定、調整等機構編制事項在審批前,應按本辦法進行調研論證。調研論證事項主要包括:
(一)行政管理體制改革、機構改革,事業單位管理體制改革、分類改革,重點領域行業體制改革等重大改革事項。
(二)全縣機關事業單位的機構設置、職能配置、人員編制、領導職數等事項。
(三)其他需要進行調研論證的機構編制事項。
第六條 調研論證工作應按以下程序進行:
(一)受理申請報告。對部門或單位提報的機構編制事項,在事先溝通銜接的基礎上,受理申請報告。申請報告應寫明機構設立、調整的理由和必要性,并提供相關依據。
(二)制定調研方案。承辦科室根據受理的機構編制事項,提出調研論證工作實施方案,報經主任審批后實施。方案應包含調研的內容、方式方法、時間安排、范圍選擇、人員組成和其他需要明確的事項。
(三)確定調研人員。根據調研方案要求選調有關人員組成調研組。調研人員以機構編制部門工作人員為主,必要時可邀請有關專家或其他相關人員參加。
(四)組織實施調研。按照調研方案,采取召開座談會、個別談話、發放調查問卷、電話調查、現場實地考察等形式開展調研,收集相關資料。
(五)提出意見建議。調研活動結束后,及時匯總整理有關調研資料,并進行深入研究分析,撰寫調研報告,提出機構編制事項處理意見建議。
第七條 調研完成后半年內未能及時審批的機構編制事項,根據情況應重新進行調研論證或補充調研。
第三章 評估
第八條 機構編制事項按審批程序批復六個月后,應對機構編制事項的執行落實情況進行跟蹤評估。
第九條 評估方式一般采取單位自評和實地評估相結合的方式,按以下程序進行。
(一)印發評估通知。評估部門以書面形式將評估的時間、內容、方式等事項通知被評估部門。
(二)部門開展自評。被評估部門應當按照評估通知要求進行自評,并及時將自評報告及相關材料報送評估部門。
(三)組織實地評估。抽調人員組成評估小組,通過聽取被評估部門對機構編制事項執行落實情況匯報、查閱相關資料、個別訪談、現場查看、召開座談會等形式進行。對一些社會影響面廣、群眾關注度高的機構編制事項,還應通過走訪相關部門和服務對象、訪談人大代表和政協委員、開展社會問卷調查或者網上評議等形式了解社會評價情況。
(四)撰寫評估報告。評估工作完成后,評估小組應當根據實地評估情況寫出評估報告,并報經編辦主任辦公會審核后形成評估意見,必要時應將評估情況向編委進行匯報。
(五)反饋評估結果。評估報告審定后,應及時將評估結果以書面形式反饋被評估單位。被評估單位收到評估結果后,如有異議,可在5個工作日內向評估組提出書面復核申請。
第十條 評估結果將作為被評估部門調整機構編制事項的重要依據,對審批的機構編制事項,經評估需要進一步調整明確的,應按照機構編制事項審批程序進行調整明確。
第十一條 對評估中發現的問題,需要被評估部門整改或者改進的,應當及時采取有效措施進行跟蹤督查,確保落實到位。
第十二條 對評估中發現的機構編制違紀違規行為,依據《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》等相關規定嚴肅查處。
第四章 附則
第十三條 本辦法由縣機構編制委員會辦公室負責解釋。
一、全面貫徹落實全區繼續解放思想大討論領導干部大會精神
各處室、委屬單位要在4月15日以前召開專門會議,傳達和學習自治區黨委郭聲琨書記在全區繼續解放思想大討論領導干部大會上講話精神,認真總結第一階段學習討論的收獲,對照郭聲琨書記講話精神,分析存在問題,在第二、第三階段加以認真解決,并形成書面總結材料報委繼續解放思想大討論活動辦公室。
二、深化認識,形成特色
1.各處室、委屬單位要乘勢而上,加大力度,把學習繼續解放思想大討論活動的有關文件、提高思想認識貫穿于整個大討論活動的始終,特別要重點學習自治區黨委書記郭聲琨在全區繼續解放思想大討論活動領導干部大會上的講話精神,進一步深化對繼續解放思想重要性、長期性、特殊性的認識。
2.各處室、委屬單位要結合本處室、單位的具體實際,圍繞我委黨組提出的繼續解放思想的目標、思路和主題,進一步理清工作思路,提出各處室各單位的具體目標和細化主題,使繼續解放思想大討論充分體現時代性,把握規律性,富于創造性,把繼續解放思想大討論活動搞得有聲有色。
三、深入開展調查研究,撰寫調研報告
1.各處室、委屬單位要按照我委繼續解放思想大討論活動實施方案的要求,主要圍繞10項重點調研課題任務開展調查研究工作。委領導要按照委黨組確定的課題分工,帶領有關處室人員深入實際開展調查研究,認真撰寫課題調研報告,提出高質量的、操作性強的對策建議。
2.各處室、委屬單位的調研報告于5月10日以前上報委繼續解放思想大討論活動辦公室。5月中旬,召開中心組學習研討會,交流學習調研體會,進一步修改完善調研報告,上報自治區黨委。
四、結合實際,扎實推進大討論活動
1.各處室、委屬單位要圍繞存在的主要障礙和重點問題,組織廣泛、深入的大討論活動,廣泛發動干部職工建言獻策。委繼續解放思想大討論辦公室通過設置意見箱、發放征求意見表等形式,創造條件,暢通渠道,廣開言路,廣泛征求社會各界的建議和意見。
2.廣大黨員干部特別是領導干部,要結合建設富裕文明和諧新廣西的生動實踐,結合本單位的具體實際,把解放思想問題與解決實際問題結合起來,務求取得更大成效。要把繼續解放思想的全過程,始終與探索我區科學發展、加快發展的新思路、新途徑、新舉措結合起來,始終與促進產業結構調整升級、促進經濟發展方式轉變結合起來,始終與推動北部灣經濟全面開放開發,加快形成重要國際區域經濟合作區結合起來,始終與我委肩負的經濟形勢分析、重大問題研究、重大規劃編制、擴大投融資、重大項目建設、節能減排、社會發展建設等重要職責結合起來,為促進我區新一輪大發展注入強大動力。
五、創新活動載體,緊抓項目建設
1.各處室、委屬單位要結合本委實際,開動腦筋,積極探索,創新大討論活動的載體,精心組織大討論活動,推動大討論活動的扎實開展。
2.圍繞自治區黨委、政府的統一部署,切實抓緊抓好一批項目建設,特別是自治區確定的103個重大項目建設,爭取早開工、快開工,快建設、早投產,努力保持全區經濟又好又快的發展勢頭。要建立項目責任制,定好線路圖,列出時間表,定人、定時、定量,跟蹤落實每個項目。
六、切實轉變作風,以實績論英雄
1.要轉變求穩怕錯、墨守成規的思想作風,形成敢想敢干、開拓創新的理念,大力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失敗的環境和氛圍。
2.要轉變等靠依賴的工作作風,形成艱苦奮斗、自力更生的理念。要關注那些埋頭苦干、默默奉獻、作出成績的干部,決不讓老實人吃虧。
3.要以寬廣的胸懷和視野選人用人,不拘一格選賢任能,廣泛吸納各方面人才。進一步完善干部選拔任用、考核評價、監督管理制度,努力營造有利于人才輩出的良好局面。
七、組成督查組,加強督促檢查
1.委繼續解放思想大討論活動辦公室組成督查組,督查和指導各處室、委屬單位的大討論活動,加強對各處室、委屬單位大討論活動各階段工作的指導和督查。
2.督查組可采取明查和暗訪相結合、聽取匯報和民意調查相結合、集中督查和動態跟蹤相結合的方式,增強督查實效性和科學性。
3.要重點督查精神狀態好不好、思想解不解放、查找問題深不深刻、調查研究深不深入、群眾參與廣不廣泛、征求意見全不全面、整改措施完不完善等問題。
4.對工作不利的,要督促其及時糾正;有不足之處的,要幫助其完善提高;對走過場的,要責令其認真整改。
八、繼續大力宣傳,營造良好氛圍
1.按照委大討論活動的實施方案和第二、第三階段的具體任務,各處室、委屬單位要及時報送有關材料。委大討論活動辦在委門戶網站及時宣傳報道各處室、委屬單位組織開展大討論活動的進展情況以及好做法、好經驗,營造濃厚的輿論氛圍。
2.委繼續解放思想大討論活動辦公室要繼續編發簡報,及時反映動態,指導和推進大討論活動的順利開展。
九、完善整改措施,形成決策意見
一、民主生活會召開的基本情況
市供銷合作社領導班子學習實踐科學發展觀專題民主生活會于20*年4月29日上午在市社二樓會議室召開,市社黨組4名成員:彭漢武、王世鴻、尚安祿、景德昌參加了會議,會議由市社黨組書記、主任彭漢武同志主持,會議的主題是緊緊圍繞學習實踐科學發展觀,領導班子成員向會議匯報交流學習和工作調研情況,分析形勢,查找問題及原因,總結經驗教訓,提出下一步改進工作的意見建議。
二、民主生活會的特點
1、準備充分。為了認真開好這次領導班子學習實踐科學發展觀專題民主生活會,市社黨組高度重視,會前,領導班子各成員都進行了充分準備,各自都按要求形成了書面發言材料。
2、剖析深刻。在這次領導班子學習實踐科學發展觀專題民主生活會上,市社領導班子4名成員認識明確,態度端正,都從各自的分工和系統工作的實際出發,認真分析匯報和交流了學習、工作和調查研究情況,既總結了經驗,又查找了存在問題及根源,還提出了下一步改進提高工作的意見建議,思想剖析深刻,問題查找準確,意見建議中肯,落實措施有力。
3、會議氣氛活躍,主題突出。這次市社領導班子學習實踐科學發展觀專題民主生活會始終在積極熱烈的氣氛中進行,會議民主空氣濃厚,大家都暢所欲言,會議主題突出,緊扣學習實踐科學發展課題,有針對性地展開了匯報和交流。
三、民主生活會的成效
1、認真查找和梳理出了影響全市供銷合作社系統科學發展的突出問題:
①思想還不夠解放,思維方式陳舊,觀念理念還不符合科學發展的要求;
②系統網絡建設步伐緩慢,基礎薄弱,科學發展的組織基礎還不牢固;
③現代流通方式推廣步伐緩慢,覆蓋領域窄,延伸鏈條短,科學發展的能力還不強;
④供銷社長遠發展的目標還不夠明確和具體,缺乏科學發展的長遠規劃;
⑤抓督查落實的長效機制還不完善,不健全,缺乏落實科學發展的制度保障。
2、查找出了存在問題的根源:
①學習不深入,思想跟不上發展了的新形勢。
②深入調查研究不夠,缺少解決供銷社發展瓶頸的措施和辦法。
③深入基層抓落實不夠,指導工作不夠有力
④人才缺乏,干事創業的活力不足。
3、明確了今后的努力方向:
①以科學發展觀的實踐,推進思想大解放,觀念大轉變。
②以改革的方式培育壯大連鎖經營龍頭企業。
③以試點的方式推進區域配送中心和鄉鎮超市的建設。
④加快恢復基層社建設步伐,夯實為農服務的組織基礎。
⑤以連鎖方式推進村級“一社兩店”建設。
⑥加大以特色農產品為重點的批發交易市場培育力度。