時(shí)間:2022-05-03 14:40:15
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理展示大豫新貌
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
昨天,我們認(rèn)真聽(tīng)取了**鎮(zhèn)長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告并進(jìn)行了認(rèn)真的討論,大家一致認(rèn)為,陳鎮(zhèn)長(zhǎng)的工作報(bào)告,是對(duì)過(guò)去工作的總結(jié),尤其是近幾年取得成績(jī)令人鼓舞、有目共睹、實(shí)事求是,通過(guò)討論對(duì)過(guò)去政府工作是滿意的,一致認(rèn)為希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng),對(duì)今后全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向明確、思路清晰、措施有力,通過(guò)討論我們大家都表示擁護(hù)和贊成,同時(shí)也表示積極發(fā)揮好作用,向廣大人民群眾宣傳鎮(zhèn)黨委和政府的發(fā)展思路,引導(dǎo)廣大人民群眾以實(shí)際行動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè),對(duì)報(bào)告中提出的“完善鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)效管理,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌”的思路和要求,我們聽(tīng)了很振奮,很高興,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的形勢(shì)下,一個(gè)地方的行政中心面貌如何,能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力和體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木C合素質(zhì),為此作為一名人民代表,深感責(zé)任重大,在政府工作報(bào)-告中的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上,提出幾點(diǎn)初淺的建議,僅供參考。
一、鞏固和完善鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)效管理體制。
1、利用廣播、黑板報(bào)及其它宣傳形式,向居民宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),以激發(fā)廣大民眾的社會(huì)責(zé)任感、集體榮譽(yù)感,樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮譽(yù)觀,做文明市民。
2、建議新鎮(zhèn)區(qū)的管理,要建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,圍繞政府所在地是全鎮(zhèn)人民的政治文化中心,創(chuàng)新管理辦法,建立管理網(wǎng)絡(luò),制定行之有效的制度,為建立良好和應(yīng)有的大豫新面貌奠定制度機(jī)制。
3、加大對(duì)街道亂攤點(diǎn)、亂停放、亂搭建的整治力度,倡導(dǎo)文明經(jīng)商、建立文明交通秩序、樹(shù)立文明和諧的鎮(zhèn)區(qū)形象。
二、加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
1、為了更加美化鎮(zhèn)區(qū),符合社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃,改善廣大人民群眾的文化體育生活,建議政府在新橋河西北側(cè),規(guī)劃建設(shè)居民健身場(chǎng)。
2、政府在集鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中要考慮適合鎮(zhèn)文化中心和中老年活動(dòng)中心一體化的活動(dòng)場(chǎng)所,以滿足廣大居民的物質(zhì)文化要求。
3、政府應(yīng)加大宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)居民的教育,提高廣大居民的綜合素質(zhì),引導(dǎo)其圍繞“亮化、綠化、美化、凈化”的四化標(biāo)準(zhǔn)要求,共同維護(hù)和創(chuàng)建新型的大豫集鎮(zhèn),共同創(chuàng)造文明、潔凈的投資招商軟環(huán)境。
三、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分步驟實(shí)施、建設(shè)新型集鎮(zhèn)。
1、建議政府安排相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東南側(cè)的垃圾場(chǎng)搬遷辦法,解決高溫季節(jié)及下雨天,蚊蠅亂飛的現(xiàn)狀。
2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,隨著鎮(zhèn)區(qū)范圍的逐步擴(kuò)大,工作量的增加,考慮適當(dāng)增加環(huán)衛(wèi)工作人員,另外隨著垃圾量的不斷增加,建議老街和新區(qū)適當(dāng)增加垃圾桶,創(chuàng)造條件規(guī)劃建設(shè)垃圾池。
3、針對(duì)老街下水道時(shí)有堵塞現(xiàn)象的發(fā)生,部分雖然已經(jīng)作過(guò)修建,但仍有一部分仍然存在不暢,在財(cái)力允許或多方籌資的前提下,進(jìn)行整修、疏通,解決污水難排、群眾意見(jiàn)多的矛盾。
以上建議僅是本人所見(jiàn)的、所想的,人民群眾所盼的作了歸納,本人作為一名基層干部,又是人民代表,深感聯(lián)系選民還不夠,為此表示這次會(huì)議后,加倍學(xué)習(xí),認(rèn)清形勢(shì),不斷探討基層管理的新途徑,解決新問(wèn)題,建立新機(jī)制,有責(zé)任支持政府,廣泛聯(lián)系群眾,向群眾宣傳政策,提高群眾“人民集鎮(zhèn)人民管,管好集鎮(zhèn)為人民”的認(rèn)識(shí),共同為建立和諧美貌的新大豫而努力。
以上發(fā)言,如有不當(dāng),謹(jǐn)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和代表們諒解。
四川省營(yíng)山縣人大常委會(huì)辦公室何金書(shū)蔣松柏 監(jiān)督公開(kāi)是人大的法定職責(zé)
公開(kāi)人大的監(jiān)督工作,是各級(jí)人大常委會(huì)的法定職責(zé),也是監(jiān)督工作的法定程序。各級(jí)人大常委會(huì)必須克服目前不同程度地存在著的重監(jiān)督、輕公開(kāi)的現(xiàn)象,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督法規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。
一要始終堅(jiān)持公開(kāi)工作的原則性。監(jiān)督公開(kāi)一定要堅(jiān)持依法公開(kāi)的原則、及時(shí)公開(kāi)的原則、全面公開(kāi)的原則。要在有效時(shí)間內(nèi)將人大監(jiān)督工作信息公布于社會(huì),讓人大代表和社會(huì)各界了解人大監(jiān)督的計(jì)劃、監(jiān)督的過(guò)程和監(jiān)督的結(jié)果,知悉人大監(jiān)督工作的程序,保證公布的信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。
二要切實(shí)規(guī)范公開(kāi)操作的程序性。建立健全公開(kāi)工作制度,要將公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的時(shí)效、公開(kāi)的程序、公開(kāi)的方式等進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì),規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)工作,同時(shí)明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員,保證人大監(jiān)督公開(kāi)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時(shí)效性。
三要科學(xué)把握公開(kāi)方式的靈活性。公布不同的內(nèi)容要采取不同的載體。如人事任免、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查和撤職案的決定適合在媒體上公布,而一般的審議意見(jiàn)則適合在期刊和網(wǎng)站上公布。針對(duì)特定人群或事件所提出的處理意見(jiàn),涉及局部保密的材料等,可以采取一定的方式向社會(huì)公開(kāi),如公民或者組織可以持有效證件到人大機(jī)關(guān)查閱相關(guān)資料文件或申請(qǐng)旁聽(tīng)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議。
桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)辦公室 孫羔民豐富公開(kāi)內(nèi)容 擴(kuò)大公開(kāi)范圍
要改變目前人民群眾對(duì)人大的監(jiān)督情況還是知之甚少的狀況,我以為可以從以下三個(gè)方面著手,加強(qiáng)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督情況。
一是豐富公開(kāi)的內(nèi)容,讓群眾知道更多的監(jiān)督工作。向社會(huì)公開(kāi)的市人大常委會(huì)公報(bào)應(yīng)盡量涵蓋更多內(nèi)容,包括市人大及其常委會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)普通性質(zhì)的非秘密文件和資料,市人代會(huì)、市人大常委會(huì)會(huì)議的有關(guān)材料,市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和執(zhí)法檢查計(jì)劃,市人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),“一府兩院”對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況和執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議、決定情況的報(bào)告等。
二是擴(kuò)大公開(kāi)的范圍,讓更多的人知道監(jiān)督工作。公報(bào)的發(fā)送范圍除了各級(jí)人大代表,機(jī)關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等外,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,在公共場(chǎng)所讓人民群眾免費(fèi)取閱。
三是增加公開(kāi)的載體,通過(guò)更多的平臺(tái)監(jiān)督信息。電視臺(tái)、電臺(tái)和報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體除了監(jiān)督工作的信息、通訊以外,還可以設(shè)立專(zhuān)欄專(zhuān)題節(jié)目,每月定時(shí)刊登和播出,以增加監(jiān)督報(bào)道的連續(xù)性。各級(jí)人大常委會(huì)可以設(shè)立自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,即時(shí)公布監(jiān)督信息,在首頁(yè)可以建立市民信箱等欄目,方便群眾反饋意見(jiàn),同時(shí)與本地的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互建鏈接,以提高訪問(wèn)率。
寧波市江東區(qū)人大常委會(huì)辦公室高露露建立公開(kāi)監(jiān)督工作的責(zé)任機(jī)制
在充分利用各種現(xiàn)代化傳播媒體,積極拓寬監(jiān)督信息公開(kāi)的渠道的同時(shí),為使監(jiān)督公開(kāi)程序化、規(guī)范化,我認(rèn)為人大常委會(huì)還應(yīng)做好兩項(xiàng)工作。
一是建立規(guī)范公開(kāi)監(jiān)督信息的機(jī)構(gòu)。人大常委會(huì)可以建立公開(kāi)監(jiān)督信息工作委員會(huì),對(duì)人大各種監(jiān)督信息進(jìn)行梳理、分類(lèi),在規(guī)定期限內(nèi),及時(shí)通過(guò)各種有效途徑,把公眾所需要、感興趣的監(jiān)督信息,以通俗易懂的方式向公眾公開(kāi),或進(jìn)行解釋說(shuō)明,能夠被公眾所理解。
二是建立公開(kāi)監(jiān)督信息的責(zé)任機(jī)制和質(zhì)量評(píng)估體系。要對(duì)承擔(dān)監(jiān)督公開(kāi)的部門(mén)和提供的信息進(jìn)行評(píng)估,對(duì)違反法律、信息不實(shí)等不良行為進(jìn)行懲誡,追究責(zé)任。公開(kāi)監(jiān)督信息后,人大機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)工作的部門(mén)要及時(shí)對(duì)公開(kāi)監(jiān)督工作情況,主要包括人大主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)督信息、公眾申請(qǐng)公開(kāi)監(jiān)督信息、人大機(jī)關(guān)對(duì)公開(kāi)后公眾提出相關(guān)意見(jiàn)建議落實(shí)等情況,以及存在問(wèn)題和改進(jìn)方案,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估。而且評(píng)估報(bào)告也要及時(shí)公開(kāi),便于公眾監(jiān)督。長(zhǎng)此以往,持之以恒,人大常委會(huì)監(jiān)督工作向社會(huì)公開(kāi)定能走上正常化的軌道。
紹興市越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)人大劉建新要消除公眾對(duì)人大監(jiān)督工作的誤解
社會(huì)公眾之所以對(duì)人大的監(jiān)督情況知之甚少,我認(rèn)為主要有三個(gè)原因。一是公布范圍過(guò)于狹窄。如人大公報(bào)基本上局限于從事人大工作的同志,同時(shí),人大機(jī)關(guān)的其他宣傳媒體也少得可憐,因此,社會(huì)公眾對(duì)人大的監(jiān)督情況知之甚少也就不足為奇了。二是內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。不僅文字表達(dá)格式化,而且人大監(jiān)督的具體內(nèi)容幾乎可以說(shuō)是“一筆帶過(guò)”,而有些視察、檢查給人的感覺(jué)又是“唱贊歌”,因此,公眾對(duì)人大監(jiān)督自然就沒(méi)有多少興趣。三是部分內(nèi)容不向社會(huì)公布。如質(zhì)詢(xún)案、撤職案的審議,預(yù)算執(zhí)行情況的審議,審計(jì)報(bào)告的審議等往往當(dāng)成秘密,公眾根本無(wú)法知道。
筆者認(rèn)為,要使公眾更好地了解人大監(jiān)督情況,首要的是切實(shí)提高人大在公眾中的地位。目前,在社會(huì)公眾看來(lái),人大除了立法之外,就是開(kāi)開(kāi)會(huì),舉舉手通過(guò)一些事先擬定好的報(bào)告,平時(shí)就是組織代表進(jìn)行一下視察而已,并不真正明白人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位,了解人大監(jiān)督的內(nèi)容和方式。因此,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督法的宣傳,不僅從事人大工作的同志要深刻領(lǐng)會(huì)該法內(nèi)容,還應(yīng)通過(guò)適當(dāng)途徑讓公眾了解監(jiān)督法的內(nèi)容。與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè),尤其在一些事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益的大事上積極發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,公眾自然會(huì)對(duì)人大監(jiān)督的內(nèi)容產(chǎn)生興趣。加上新聞媒體對(duì)人大監(jiān)督工作的深入報(bào)道,特別是人大監(jiān)督過(guò)程中一些重要細(xì)節(jié)和結(jié)果的報(bào)道,在吸引公眾關(guān)注人大監(jiān)督工作的同時(shí),也消除了公眾對(duì)人大監(jiān)督工作的誤解。
舟山市人大常委會(huì)辦公室馮國(guó)海發(fā)揮媒體作用 建立相關(guān)制度
為什么會(huì)出現(xiàn)人民群眾對(duì)人大的監(jiān)督情況知之甚少這種情況呢?我想主要是由于人民群眾了解人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的信息渠道還不夠通暢、便捷,或者不少群眾還是不知道該從哪里獲知人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況。是不是可以在以下幾個(gè)方面做些努力呢?
一是充分發(fā)揮好媒體的作用。最簡(jiǎn)便易行的辦法是在當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視、電臺(tái)等這些大眾媒體上開(kāi)辟人大專(zhuān)欄,這一做法已在不少地方取得了不錯(cuò)的效果。這些專(zhuān)欄所反映的內(nèi)容應(yīng)該包括公開(kāi)監(jiān)督內(nèi)容和公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果,不能只是人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況的一般動(dòng)態(tài)性的報(bào)道,避免民眾由此獲得的信息不對(duì)稱(chēng)、不完整。
二是充分發(fā)揮好人大自辦網(wǎng)站或刊物的作用。人大網(wǎng)站或人大刊物是人大對(duì)外宣傳的主要窗口,要增強(qiáng)網(wǎng)站和刊物的趣味性和可讀性,吸引更多的網(wǎng)民和讀者參與進(jìn)來(lái)。要想使自己的網(wǎng)站或刊物有生命力,關(guān)鍵是不要讓網(wǎng)民和讀者成為一個(gè)被動(dòng)的看客,而是要讓他們感覺(jué)到自己是這里的主人,有一種賓至如歸的感覺(jué),找到說(shuō)說(shuō)心里話,聽(tīng)聽(tīng)心里話的地方。
三是要充分發(fā)揮好人大代表的作用。人大代表既要做好聯(lián)系選民工作,也要將自己所了解的人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況及時(shí)向選民通報(bào)。
四是要進(jìn)一步建立健全相關(guān)的制度。如邀請(qǐng)公民列席常委會(huì)、旁聽(tīng)人代會(huì)和常委會(huì)會(huì)議、參加聽(tīng)證會(huì)等,讓公民直接參與進(jìn)來(lái),直接了解情況。還可以定期召開(kāi)新聞會(huì),在吸引媒體眼球的同時(shí),部分群眾也就獲得了知情權(quán)。
奉化市人大常委會(huì)辦公室原 杰“三管齊下”公開(kāi)行使監(jiān)督權(quán)
鑒于基層人大沒(méi)有自己公開(kāi)發(fā)行的媒體,要確保監(jiān)督工作公開(kāi)化要求的落實(shí),我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)做好“三管齊下”。
一是向社會(huì)公共新聞媒體“挖潛”。作為重要會(huì)議,現(xiàn)在各地人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)時(shí),當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電臺(tái)、電視等媒體要作采訪宣傳,一些決定、決議也要進(jìn)行報(bào)道、刊登。因此,我們可以在此基礎(chǔ)上,通過(guò)刊登會(huì)議旁聽(tīng)公告和進(jìn)一步深化報(bào)道的內(nèi)容等方式,來(lái)提高公開(kāi)化的程度。
二是定期召開(kāi)新聞會(huì)。現(xiàn)在各級(jí)政府都已建立新聞會(huì)制度,人大常委會(huì)也應(yīng)該建立起新聞會(huì)制度,使之成為人大監(jiān)督公開(kāi)化的有效途徑。這樣,我們?cè)趯徸h關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)時(shí),就可以及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),讓人民群眾了解,并便于社會(huì)各界的參與、監(jiān)督。
三是建立人大自己的網(wǎng)站。地方人大建立自己的工作網(wǎng)站,做好公開(kāi)化文章,群眾隨時(shí)可以進(jìn)行瀏覽,十分方便。
一、完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂完善各級(jí)各部門(mén)要按照新修訂的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面提升示范創(chuàng)建水平。縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的新要求。著眼于拓寬公開(kāi)領(lǐng)域、拓展公開(kāi)渠道、完善公開(kāi)載體、提高綜合效益,全面提高創(chuàng)建工作水平。
二、鞏固創(chuàng)建成果。按照新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)綜合示范效應(yīng)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整情況。突出提高示范點(diǎn)的綜合示范效應(yīng),切實(shí)抓好市上命名表彰的第一、二批市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)和第一批縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的鞏固、完善和提高工作,為推動(dòng)面上工作提供典型經(jīng)驗(yàn)。縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)市、縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)工作退步、不符合標(biāo)準(zhǔn)的取消其示范命名,并在全縣通報(bào)批評(píng)。
三、突出工作重點(diǎn)。把鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村務(wù)公開(kāi)示范村建設(shè)和部門(mén)“一廳式”服務(wù)窗口建設(shè),搞好服務(wù)示范窗口建設(shè)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要按照今年年初人代會(huì)《政府工作報(bào)告》要求。作為年度政務(wù)公開(kāi)示范創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。縣上將示范抓好縣國(guó)土局、民政局、財(cái)政局、人社局、計(jì)生局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、教育局等10個(gè)部門(mén)縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)和便民服務(wù)中心的試點(diǎn)建設(shè)工作。上述部門(mén)和鎮(zhèn)務(wù)必在4月30日前將創(chuàng)建縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)施方案上報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并積極做好申報(bào)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的準(zhǔn)備工作,于7月底前完成創(chuàng)建工作任務(wù)。縣上將于8月份組織檢查驗(yàn)收,提出整改提高意見(jiàn)和建議,9月份迎接市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。各部門(mén)和單位必須把“一廳式”服務(wù)窗口建設(shè)作為示范點(diǎn)創(chuàng)建和驗(yàn)收命名的基本條件,各鎮(zhèn)要積極抓好2個(gè)村務(wù)公開(kāi)示范村建設(shè)。
四、抓好建章立制。結(jié)合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,著力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化管理。把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理和服務(wù)工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容,建立健全各項(xiàng)工作制度,根據(jù)本部門(mén)、本單位社會(huì)管理和服務(wù)工作職責(zé),制定《政務(wù)公開(kāi)目錄》和《行政審批事項(xiàng)辦事指南》著力構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)日常運(yùn)行、監(jiān)督、檢查、考核和保障長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上制度化、程序化和規(guī)范化的軌道。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各鎮(zhèn)各部門(mén)要把深化示范點(diǎn)創(chuàng)建作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要抓手。細(xì)化創(chuàng)建工作規(guī)劃和方案,完善工作措施,加強(qiáng)日常指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。同時(shí),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常辦公和檔案管理工作,嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),確保工作銜接有序、檔案完備,切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)工作、帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
2009年12月31日,對(duì)長(zhǎng)西線的沿線百姓和臨安市人大代表來(lái)說(shuō),是個(gè)特殊的日子。
它是2009年的最后一天,也是長(zhǎng)西線新生的日子,更是他們足足盼了7年的日子。
那一天,盡管是冬日,但艷陽(yáng)高照,彩旗飄揚(yáng),充滿激情的鼓樂(lè)聲響徹云霄,長(zhǎng)西線(15省道至02省道連接線)改建工程開(kāi)工儀式在臨安市錦城街道金馬村隆重舉行。
“今后我們這條長(zhǎng)西公路有25米寬,是現(xiàn)在的二三倍,中間還有綠化帶,雙向四車(chē)道。”家住橫畈鎮(zhèn)雅觀村的章小平,一臉幸福地向旁人描繪著這條新路。
不過(guò),他們心里也明白,這一天來(lái)之不易,離不開(kāi)當(dāng)?shù)厝舜蟠磉B續(xù)7年的呼吁,也離不開(kāi)臨安市人大常委會(huì)持續(xù)不懈的監(jiān)督。
長(zhǎng)西線成了沿線百姓的心頭病
2005年8月3日,是錦城街道王小霞提新車(chē)的日子,她那天的心情猶如晴朗的天空,燦爛無(wú)比。可她萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是,就在她把新車(chē)開(kāi)回家的路上,駛至錦城街道馬嶺段時(shí),突然對(duì)面駛來(lái)一輛超載的大貨車(chē),由于路面狹窄,盡管她已經(jīng)很靠邊了,但還是發(fā)生了碰擦。看著被蹭掉一大塊漆的反光鏡,小霞心痛不已,先前的好心情也蕩然無(wú)存。
家住錦城街道的李小軍對(duì)此也深有同感。他說(shuō),他在高虹辦了個(gè)節(jié)能燈廠,每天都要在長(zhǎng)西線上跑,可這條路的路況實(shí)在太差,他那輛新買(mǎi)的雷克薩斯轎車(chē),僅半年時(shí)間,就跑破了兩只輪胎。其中一次,因?yàn)楸ボ?chē)子差點(diǎn)鉆進(jìn)路邊的民居,幸好車(chē)子的剎車(chē)性能好,才幸免于難。說(shuō)起這起爆胎事件,李小軍至今仍心有余悸。
像這樣的小事故,在長(zhǎng)西線上屢見(jiàn)不鮮。令人痛心的是,車(chē)毀人亡的事故也時(shí)有發(fā)生。2006年5月8日,五一長(zhǎng)假后的上班第一天,長(zhǎng)西線上就發(fā)生了一起震驚全城的7死3傷特大交通事故。
事發(fā)時(shí),臨安市貨物運(yùn)輸公司一輛貨車(chē)正運(yùn)載貨物,從余杭長(zhǎng)樂(lè)由北向南開(kāi)往臨安錦城,途經(jīng)長(zhǎng)西線22.2km處時(shí),與由南往北行駛的兩輛機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、一輛人力三輪車(chē)發(fā)生碰撞,致使4輛車(chē)先后翻入落差4.5米高的路邊農(nóng)田,5名三輪車(chē)司乘人員當(dāng)場(chǎng)死亡。
“那年他才28歲,到臨安收廢品已經(jīng)有三四年時(shí)間了。”一位名叫葛鵬的安徽男子說(shuō),他侄子就是在這場(chǎng)車(chē)禍中喪生的,家里人也因此失去了頂梁柱,生活一度陷入困境。
這類(lèi)血灑長(zhǎng)西線的情景,實(shí)在不堪回首。而何時(shí)才能拓寬改造長(zhǎng)西線,讓它成為老百姓安全出行的“放心線”,則成了錦城街道、橫畈鎮(zhèn)、高虹鎮(zhèn)等沿線百姓最大的期盼。
據(jù)了解,長(zhǎng)西線南起錦城西墅街,北至余杭長(zhǎng)樂(lè)村,臨安境內(nèi)全長(zhǎng)19.3公里,是臨安市的一條重要縣道。據(jù)交通部門(mén)測(cè)定,目前長(zhǎng)西線每天的車(chē)流量已達(dá)15000多車(chē)次,再加上這條路彎道多、路面狹窄,經(jīng)常發(fā)生交通堵塞,交通事故也是頻繁發(fā)生。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),僅2007年,這條線上就發(fā)生了18起較大的交通事故。其中,錦城街道馬嶺段還被列入杭州市交通事故重點(diǎn)整治地段的“黑名單”。
7年“長(zhǎng)跑”,終有結(jié)果
老百姓的呼聲不絕于耳,作為錦城、橫畈、高虹三地的市人大代表自然不會(huì)置身事外。
早在2002年,臨安市十二屆人大五次會(huì)議上,馮增祥等10位市人大代表便提出了《關(guān)于要求加強(qiáng)臨安入口處長(zhǎng)西公路改造的建議》。
2003年,在臨安市十三屆人大一次會(huì)議代表分組審議政府工作報(bào)告時(shí),馮增祥代表再次直抒胸臆:“長(zhǎng)西線路段坑坑洼洼,特別是今年春天雨水較多,道路不像道路,10米左右就有三四十個(gè)洞,許多司機(jī)都說(shuō),‘車(chē)子跳,臨安到’。這樣的路,誰(shuí)還來(lái)臨安旅游、投資、經(jīng)商?”
在接下來(lái)的每次人代會(huì)上,幾乎都有代表就長(zhǎng)西線改建工程提出建議。2004年,梁菊仙等13位人大代表提出《關(guān)于要求將長(zhǎng)西線拓寬為二級(jí)公路的建議》;2005年,林校法等10位代表提出《關(guān)于要求擴(kuò)建長(zhǎng)西線的建議》,要求盡快將長(zhǎng)西線擴(kuò)建工程列入議事日程……
長(zhǎng)西線的改建問(wèn)題,還一直牽動(dòng)著市人大代表、臨安三峰實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳官金的心。他說(shuō),不管大小會(huì)議、各類(lèi)場(chǎng)合,只要有機(jī)會(huì),他都一定會(huì)提有關(guān)長(zhǎng)西線改建的建議。
“上個(gè)月,我和一名日本客商約在上午9點(diǎn)在我公司洽談業(yè)務(wù),早上8點(diǎn)我從錦城出發(fā),正常情況下20分鐘肯定可以到達(dá)位于橫畈鎮(zhèn)的公司。結(jié)果,因?yàn)殚L(zhǎng)西線路窄,車(chē)輛交會(huì)困難,再加上當(dāng)時(shí)車(chē)流量過(guò)大,造成幾百輛車(chē)子被堵在路上,整整耽擱了我1個(gè)多小時(shí)。雖然最后沒(méi)有造成生意損失,但我還是因?yàn)檫t到在外商面前丟了分。”2007年8月代表小組活動(dòng)時(shí),陳官金代表就提出,長(zhǎng)西線作為貫通科技城核心區(qū)與橫畈產(chǎn)業(yè)承接區(qū)的連接線,目前已不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,政府應(yīng)該克服一切困難,爭(zhēng)取盡早改造。
說(shuō)起長(zhǎng)西線,市人大代表、高虹宇中照明有限公司董事長(zhǎng)張林夫也是感慨萬(wàn)千。他說(shuō):“高虹、橫畈兩鎮(zhèn)的人大代表就長(zhǎng)西線改建問(wèn)題已連續(xù)提了7年建議,希望政府部門(mén)要多為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命安全著想,爭(zhēng)取能在2008年底前動(dòng)工開(kāi)建長(zhǎng)西線改建工程。”
然而,到了2008年底,臨安市十四屆人大三次會(huì)議召開(kāi)前夕,在向各代表小組征求《政府工作報(bào)告》意見(jiàn)時(shí),代表們?cè)趫?bào)告中還是沒(méi)有看到長(zhǎng)西線改造的跡象。于是,各代表小組再次就該問(wèn)題提出了16條建議,強(qiáng)烈要求盡早改造長(zhǎng)西線。
市政府在收到這些代表意見(jiàn)建議后,也責(zé)成市交通局加快該項(xiàng)目調(diào)研。令人欣慰的是,在臨安市十四屆人大三次會(huì)議上,代表們發(fā)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》中赫然寫(xiě)著“15省道至02省道連接線(長(zhǎng)西線)臨安段改建工程開(kāi)工建設(shè)”,并被列入2009年省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目增補(bǔ)名單。
民生工程,不能只停留在規(guī)劃上
多年的長(zhǎng)跑終有結(jié)果,臨安市人大代表的心里,終于長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。不過(guò),他們心里明白,他們對(duì)長(zhǎng)西線的監(jiān)督,只是開(kāi)了個(gè)頭,接下來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。
“從人代會(huì)結(jié)束到今天,已經(jīng)過(guò)了4個(gè)月,可長(zhǎng)西線一直沒(méi)有動(dòng)起來(lái)。”
“政府承諾的事情,怎么光說(shuō)不做,我們剛熱起來(lái)的心又開(kāi)始涼了。”
市人大代表樓道群在走訪選民時(shí),不少長(zhǎng)西線沿線百姓向他這樣反映。樓道群說(shuō),其實(shí)他自己也很納悶,政府承諾長(zhǎng)西線改建工程要在2009年動(dòng)工,可過(guò)了這么久怎么就不見(jiàn)動(dòng)靜。2009年6月15日,他又跑到市人大常委會(huì)反映這些情況。
3天后,臨安市人大常委會(huì)便組織橫畈、高虹兩地的市人大代表,就長(zhǎng)西線改建工程開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)視察。當(dāng)天下午,頂著炎炎烈日,視察小組全線踏看了長(zhǎng)西線改建工程的主線和支線線位,并在田間路邊鋪開(kāi)圖紙,細(xì)細(xì)研究線位走向。
看著眼前這條彎曲、狹窄的長(zhǎng)西線,陳官金代表說(shuō),這條路目前已明顯不能滿足沿線數(shù)萬(wàn)百姓的生產(chǎn)生活需要,更無(wú)法擔(dān)負(fù)起錦北經(jīng)濟(jì)主要通道的重責(zé),必須加快改造步伐。
張林夫代表情緒激動(dòng),他說(shuō):“高虹、橫畈兩鎮(zhèn)的人大代表為長(zhǎng)西線改建問(wèn)題連續(xù)提了7年建議,今年也寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告,這樣的民生工程可不能只停留在規(guī)劃上,應(yīng)該盡快動(dòng)工。”
對(duì)此,市人大常委會(huì)副主任錢(qián)錚明確要求:“2009年年底前,長(zhǎng)西線改建工程必須開(kāi)工,政府應(yīng)給沿線代表、群眾一個(gè)滿意的交待。”
聽(tīng)完人大代表、常委會(huì)組成人員的意見(jiàn),臨安市交通局局長(zhǎng)應(yīng)有龍解釋說(shuō):“長(zhǎng)西線改造之所以遲遲沒(méi)有動(dòng)工,是因?yàn)樵瓉?lái)的二級(jí)公路改建標(biāo)準(zhǔn),目前正準(zhǔn)備提升至主線按一級(jí)公路、支線按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建,所以原來(lái)的改造方案要進(jìn)行大幅度調(diào)整,致使動(dòng)工時(shí)間一再推遲。”不過(guò),他還是向代表們承諾,他們會(huì)加快前期工作,確保原定的“年底前動(dòng)工”。
終于,2009年12月31日,臨安市政府和交通部門(mén)不負(fù)眾望,如約舉行了長(zhǎng)西線改建工程開(kāi)工儀式,沿線百姓為之歡呼雀躍。根據(jù)規(guī)劃,這項(xiàng)總投資約11.5億元的長(zhǎng)西線改建工程,將由主線和支線兩部分組成,其中主線全長(zhǎng)26.92公里,按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),計(jì)劃于2012年底通車(chē);支線全長(zhǎng)9.9公里,按城市主干線二級(jí)道路建設(shè),計(jì)劃于2011年底通車(chē)。
道路不通,監(jiān)督不止
為了及時(shí)掌握改建工程的最新進(jìn)展,2010年5月27日,臨安市人大常委會(huì)主任吳苗強(qiáng)再次親自帶隊(duì)深入一線視察。
據(jù)介紹,目前長(zhǎng)西線改建工程紅線內(nèi)的土地測(cè)量、作物清點(diǎn)工作已經(jīng)結(jié)束,共征用土地447.7畝,遷移墳?zāi)?50穴。其中主線已基本完成施工圖設(shè)計(jì),支線已經(jīng)開(kāi)始隧道的施工。
家住高虹鎮(zhèn)高橋村的王云龍激動(dòng)地說(shuō):“女兒在高虹中學(xué)讀書(shū),長(zhǎng)西線是每天的必經(jīng)之路,這來(lái)回路上的安全問(wèn)題成了全家人的心頭病。現(xiàn)在好了,長(zhǎng)西線要改建了,這馬路寬了、路況好了,我們也能放心一點(diǎn)了。”
不過(guò),面對(duì)前來(lái)視察的吳苗強(qiáng)一行,長(zhǎng)西線改建工程指揮部負(fù)責(zé)人倒起了苦水:“目前有些路段的土地征用、青苗補(bǔ)償?shù)日卟灰恢?導(dǎo)致政策款不能落實(shí)到農(nóng)戶(hù),施工隊(duì)伍進(jìn)不了場(chǎng)。”
在實(shí)地踏看長(zhǎng)西線青山段時(shí),青山湖街道辦事處主任帥建筑也表示:“青山段土地征用款,因?yàn)樯婕暗角嗌搅謭?chǎng)與勝聯(lián)村的山地糾紛,征地工作推進(jìn)緩慢。”
如此看來(lái),征地工作已經(jīng)成了長(zhǎng)西線改建工程的“攔路虎”。在聽(tīng)完匯報(bào)和實(shí)地踏看后,視察組就此問(wèn)題開(kāi)出了“藥方”:
一、正確把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),全市各級(jí)和交通等有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的總體工作部署,堅(jiān)持把加強(qiáng)交通建設(shè)作為改善全市廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮力拼搏,做了大量卓有成效的工作,開(kāi)創(chuàng)了交通事業(yè)發(fā)展的新局面。截至去年底,全市公路總里程達(dá)到2萬(wàn)多公里,公路總里程、農(nóng)村公路硬化量、建成農(nóng)村公路橋梁、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)均居全省第一,高速公路里程居全省第三,行政村通硬化路率達(dá)到96.6%,通客車(chē)率達(dá)到99.6%;城鄉(xiāng)公路客運(yùn)、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)了11%和13%;交通安全、規(guī)費(fèi)征收、行業(yè)文明建設(shè)等各個(gè)方面也都有新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)通力協(xié)作的結(jié)果,也凝聚了交通戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府向?yàn)槿薪煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門(mén),向交通部門(mén)的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候!向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展交通事業(yè),構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是堅(jiān)持以人為本、改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件的具體表現(xiàn)。今年全國(guó)人代會(huì)、省人代會(huì)都把交通事業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn),加大了扶持力度;剛剛閉幕的市十一屆黨代會(huì),連承敏書(shū)記代表市委所做的工作報(bào)告中也加大了交通工作份量,明確提出了“構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò),全面完成青萊、長(zhǎng)深、棗嵐高速公路臨沂段建設(shè),形成‘二縱三橫七放射’為主框架的公路網(wǎng);搞好縣際公路規(guī)劃建設(shè),形成方便快捷的縣際交通環(huán)線”等任務(wù)目標(biāo)。中央、省、市的重視,既預(yù)示著交通事業(yè)的發(fā)展具有良好機(jī)遇,也提出了新的更高的任務(wù)要求。各級(jí)各部門(mén)要從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快交通建設(shè)的重大意義和所擔(dān)負(fù)的光榮任務(wù),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,努力推進(jìn)我市交通事業(yè)再上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)全市交通發(fā)展新局面
(一)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,集中力量建設(shè)一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施大工程、大項(xiàng)目,拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng),改善整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)發(fā)展后勁。在年度施工中,要把青萊高速公路、長(zhǎng)深高速公路、棗臨嵐高速公路臨沂段工程作為完善我市高速公路主框架的重點(diǎn),把206國(guó)道臨沂繞城西線、石兗線蒙陰至泗水段、205國(guó)道以及沂邳線改建等工程作為提升我市國(guó)省道干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),把文泗路、泉重路、沂河路等建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村公路改造工程以及魯蘇邊界綜合整治公路建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境的重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)我市公路的通達(dá)程度。對(duì)上述工程,沿線各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要全力給予支持,及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)、建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,抓細(xì)抓實(shí),抓緊抓好。同時(shí),要用發(fā)展的眼光和科學(xué)的理念,謀劃建設(shè)好臨沂國(guó)家公路主樞紐組織管理中心。積極協(xié)助有關(guān)單位,做好菏日鐵路電氣化改造和東平鐵路的建設(shè)工作。對(duì)今明兩年在建和擬建的重點(diǎn)項(xiàng)目,交通部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),加大向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的力度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提高后續(xù)發(fā)展能力。
(二)加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)管。工程質(zhì)量問(wèn)題不僅關(guān)系到交通建設(shè)的成敗,也關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)交通、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位,必須把質(zhì)量問(wèn)題放到突出位置,按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個(gè)體系的要求,進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí),建立權(quán)責(zé)明確、責(zé)任清晰的質(zhì)量責(zé)任體系,把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到縣,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)到施工隊(duì)伍、項(xiàng)目法人。要加強(qiáng)工程全過(guò)程質(zhì)量管理,建立健全三級(jí)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范和操作流程,努力把每一條公路都建成經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的精品工程。
(三)強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理是鞏固擴(kuò)大公路建設(shè)成果的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施。各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確全市公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),建養(yǎng)并重,全面提高公路的使用效益。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,要切實(shí)履行法定職責(zé),把公路養(yǎng)護(hù)管理納入重要議事日程,盡快實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)工作的正常化和規(guī)范化。交通部門(mén)要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任,加強(qiáng)道路的中修和大修管理。我市公路養(yǎng)護(hù)基數(shù)大,單靠省、市補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金,很難滿足資金需求,各縣區(qū)要加大財(cái)政投入,多方籌集養(yǎng)護(hù)資金,確保養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展。
(四)大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完善和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng),保障運(yùn)輸業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高運(yùn)輸行業(yè)集約化和組織化程度。要鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)戶(hù)加快運(yùn)力更新步伐,進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),提高運(yùn)輸能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),扶持發(fā)展一批現(xiàn)代物流信息平臺(tái),推進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)務(wù),大力開(kāi)拓國(guó)際物流市場(chǎng),進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,提高交通運(yùn)輸業(yè)在生產(chǎn)總值中所占比重。
(五)規(guī)范交通行業(yè)秩序。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和交通建設(shè)的突飛猛進(jìn),對(duì)交通行業(yè)秩序提出了更高要求。各級(jí)交通主管部門(mén)要把加強(qiáng)行業(yè)管理放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,提高交通管理的整體水平。一要依法加強(qiáng)管理。交通主管部門(mén)是代表政府行使交通行業(yè)管理的職能部門(mén),必須樹(shù)立交通執(zhí)法主體的良好形象,維護(hù)交通管理的權(quán)威性。要嚴(yán)格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,既要解決好執(zhí)法不嚴(yán)、不到位的問(wèn)題,維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,又要注意防止隨意執(zhí)法、亂查亂罰現(xiàn)象。要堅(jiān)持不懈地抓好公路“三亂”治理,保證客貨運(yùn)輸暢通無(wú)阻。二要全面加強(qiáng)運(yùn)政和城市出租、公交管理。要強(qiáng)化路政、運(yùn)政、駕培、維修市場(chǎng)管理,提高監(jiān)管水平。要把加強(qiáng)城市出租、公交市場(chǎng)管理作為管理的重點(diǎn),加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快公交車(chē)輛更新步伐,加強(qiáng)公交、出租市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“黑出租”、“黑公交”,整治城市公交、出租市場(chǎng)秩序,規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為,為群眾提供良好的出行條件。三要加快場(chǎng)站資源整合。重點(diǎn)做好臨沂城區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃布局,進(jìn)一步整合重組城區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)資源。要結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、公交化進(jìn)程,切實(shí)為廣大群眾提供安全便捷的出行環(huán)境。四要繼續(xù)抓好車(chē)輛超限超載治理和道路交通秩序集中整治。要加強(qiáng)路面執(zhí)法,搞好公安、交通聯(lián)合執(zhí)法,工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配套聯(lián)動(dòng),形成治理工作合力。要處理好治理工作與確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系,保證煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通,保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。五要加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施,努力遏制重特大惡性事故的發(fā)生。各級(jí)路政、運(yùn)政、海事監(jiān)管和交通稽查等執(zhí)法機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格執(zhí)法,確保執(zhí)法不缺位、不錯(cuò)位、不越位,維護(hù)好交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。要把“安全至上”理念貫穿于設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、管理全過(guò)程,繼續(xù)加大對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)車(chē)船的監(jiān)管力度,嚴(yán)把駕乘人員關(guān)、車(chē)船運(yùn)行關(guān)、“三品”檢查關(guān),確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,加強(qiáng)演練,確保在第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位,防范和減少事故損失。特別是“五一”、“十一”黃金周期間,人流、物流集中,運(yùn)輸量大,安全管理任務(wù)繁重,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力,搞好車(chē)船技術(shù)狀況檢測(cè),嚴(yán)防帶病車(chē)船投入運(yùn)行。
同志們:
9月13日,市委、市政府召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境綜合整治暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議要求以的精神、“三講”的辦法,大力整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為加快建設(shè)寬裕的小康社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。會(huì)議在市設(shè)立主會(huì)場(chǎng),各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。市委、市政府召開(kāi)如此高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,并專(zhuān)題研究部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境綜合整治工作,這在建市以來(lái)還是第一次。這充分表明市委、市政府對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心。今天,縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù),就是要貫徹落實(shí)市委、市政府9月3日的會(huì)議精神以及最近市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)搞活加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,動(dòng)員全縣上下按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),凝心聚力,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)勢(shì)和環(huán)境“洼地”,以更寬的政策、更活的機(jī)制、更優(yōu)的環(huán)境、更快的速度,全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。下面,我根據(jù)縣委書(shū)記辦公會(huì)議的精神,講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展軟環(huán)境整治和支持縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性
今年以來(lái),特別是2月13日全縣執(zhí)法部門(mén)行風(fēng)整頓工作動(dòng)員大會(huì)和4月23日全縣社會(huì)治安暨整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議召開(kāi)以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都能按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施一系列行之有效的整改措施,全縣執(zhí)法部門(mén)的行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。同時(shí),全縣上下圍繞縣第九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“三個(gè)”創(chuàng)新,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)攀升態(tài)勢(shì)。一是以開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)為重點(diǎn),突出抓好打黑除惡,打搶反盜,治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。今年開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái),全縣共破獲各類(lèi)刑事案件1212起,抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人393名,摧毀各類(lèi)犯罪團(tuán)伙75個(gè),先后在城鄉(xiāng)召開(kāi)各類(lèi)公捕公判大會(huì)35場(chǎng)次,對(duì)違法犯罪分子始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),廣大人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以?xún)?yōu)化環(huán)境為重點(diǎn),突出抓好思想解放,大膽創(chuàng)新,政策環(huán)境進(jìn)一步寬松。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和外部宏觀發(fā)展形勢(shì)的要求,縣委、縣政府相繼制定、完善并出臺(tái)了《泗陽(yáng)縣招商引資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等一系列政策文件,對(duì)以往的一些政策規(guī)定,特別是對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,共取消135項(xiàng)審批項(xiàng)目,減幅達(dá)37.2%。三是以推行行政審批改革為重點(diǎn),突出抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高效率,服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。首批進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的17個(gè)窗口單位117個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行情況良好,截止9月11日,縣行政審批中心共接待服務(wù)對(duì)象7500余人次,辦理各種服務(wù)事項(xiàng)6720件,辦結(jié)率達(dá)100%,真正體現(xiàn)了便民、高效、規(guī)范、廉潔的服務(wù)宗旨,初步樹(shù)立了良好的窗口形象。四是以大力開(kāi)展招商引資為重點(diǎn),突出抓好項(xiàng)目引進(jìn),擴(kuò)張總量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。今年1—8月份,全縣共完成招商引資項(xiàng)目711個(gè),引資總資4.92億元,同比增長(zhǎng)88.5%。其中100萬(wàn)元以上項(xiàng)目122個(gè),引資總額2.02億元,同比增長(zhǎng)98%;50—100萬(wàn)元項(xiàng)目305個(gè),引資總額1.99億元,同比增長(zhǎng)255%;50萬(wàn)元以下項(xiàng)目284個(gè),引資總額0.9億元,同比增長(zhǎng)26%。五是以推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),突出抓好項(xiàng)目投入,開(kāi)發(fā)新品,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。按照“一退出、二提高、三買(mǎi)斷”的原則,對(duì)已改制的原16家企業(yè)實(shí)施以產(chǎn)權(quán)集中為主的“二次改制”,國(guó)有資本已從這些企業(yè)全部退出;15戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)有9戶(hù)得到有效重組。今年1—7月份,全縣200萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè),已建成或投產(chǎn)的項(xiàng)目有20個(gè),已投資6390.6萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的83.3%,快于序時(shí)進(jìn)度33個(gè)百分點(diǎn)。1—7月份,全縣共實(shí)施技改項(xiàng)目225個(gè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品20項(xiàng),其中國(guó)內(nèi)先進(jìn)2項(xiàng)、省級(jí)5項(xiàng)、市級(jí)13項(xiàng);華陽(yáng)制藥有限公司GMP改造通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。今年1—8月份,全縣規(guī)模以上企業(yè)(不含洋河集團(tuán))完成工業(yè)總產(chǎn)值9.3億元,同比增長(zhǎng)18.1%,完成增加值2.5億元,同比增長(zhǎng)14.8%,完成銷(xiāo)售收入8.3億元,同比增長(zhǎng)9.4%,實(shí)現(xiàn)利稅5215萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.5%。六是開(kāi)展以五大環(huán)境整治為重點(diǎn),突出抓好內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,人文環(huán)境進(jìn)一步改善。縣“一報(bào)兩臺(tái)”開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題,高密度、高頻率宣傳和報(bào)道整治軟環(huán)境工作的進(jìn)展情況,形成了良好的輿論導(dǎo)向。全縣廣大干群積極參與各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德不斷提升;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范,環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;城建城管力度不斷加大,城市形象進(jìn)一步改善。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比,與蘇南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與山東德州等同處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市相比,與周邊一些兄弟縣區(qū)相比,我縣軟環(huán)境和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不小的差距。一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差,問(wèn)題整改很不徹底。少數(shù)同志對(duì)整治軟環(huán)境和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把軟環(huán)境建設(shè)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作大事來(lái)抓、急事來(lái)辦,只是停在嘴上,寫(xiě)在紙上,掛在墻上,不見(jiàn)行動(dòng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),對(duì)本單位軟環(huán)境建設(shè)狀況底數(shù)不清,整治工作出現(xiàn)形式化、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制訂的整改措施針對(duì)性不強(qiáng),實(shí)效性很差;對(duì)限期整改的問(wèn)題講客觀、找理由、談條件,整改不到位;對(duì)工業(yè)企業(yè)改制過(guò)程中存在的問(wèn)題束手無(wú)策,抓項(xiàng)目、抓投入無(wú)路數(shù)、無(wú)著子。二是破壞軟環(huán)境行為尚未禁絕,違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在執(zhí)法環(huán)境上,個(gè)別執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不公、以罰代法、變相吃拿卡要。政策在執(zhí)行過(guò)程中,有的落實(shí)不到位,還有的被曲解。在服務(wù)環(huán)境上,有的部門(mén)缺乏大局觀念,辦事拖拉,手續(xù)繁瑣,凡事都要“討論討論”、“研究研究”、“等等再看”,門(mén)檻多、公章多、收費(fèi)多等問(wèn)題依然存在。在治安環(huán)境上,農(nóng)村偷盜家畜家禽、城區(qū)偷盜自行車(chē)等群眾深?lèi)和唇^的案件還時(shí)有發(fā)生,侵害外地來(lái)泗陽(yáng)客商人身和財(cái)產(chǎn)安全的事件也還沒(méi)有完全禁絕。在人文環(huán)境上,部分干部在文明創(chuàng)建中的帶頭作用不明顯,少數(shù)市民素質(zhì)不高,亂扔垃圾、亂停車(chē)輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼廣告、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象依然存在。三是深層問(wèn)題觸及較少,體制機(jī)制上仍有障礙。一些單位制定的整治措施只能治標(biāo),不能治本,雖然都在新聞媒體上作出服務(wù)公開(kāi)承諾,但在具體操作中就是不兌現(xiàn)。有的部門(mén)仍然以“上面說(shuō)過(guò)的”、“上級(jí)有文件”、“原來(lái)有規(guī)定”或者“過(guò)去一直是這樣”為借口,為“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查”披上合法外衣。四是招商引資項(xiàng)目欠合理,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步加快。今年1—8月份招商引資項(xiàng)目中,一產(chǎn)高于二產(chǎn),工業(yè)項(xiàng)目235個(gè),總額1.93億元,僅占總項(xiàng)目的33%和引資總額的39%。從市目標(biāo)辦對(duì)全市1—7月份縣(區(qū))重點(diǎn)目標(biāo)完成通報(bào)情況來(lái)看,我縣綜合得分僅為39.237分,排在全市末位;列統(tǒng)口徑工業(yè)企業(yè)增加值增幅、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增幅、200萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、列統(tǒng)國(guó)有工業(yè)虧損企業(yè)虧損額等指標(biāo)也都排在全市較后位次。五是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改善,抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。年初,縣第九次黨代會(huì)和人代會(huì)通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,明確了今年乃至今后一段時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù),縣委、縣政府也多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)制定了一系列方針、政策和措施,接下來(lái)就是需要全縣上下共同努力,采取措施,狠抓落實(shí)。但近期我們發(fā)現(xiàn),有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo),把主要時(shí)間和精力不是用來(lái)謀事,而是專(zhuān)門(mén)謀人,不是投身工作,而是沉湎享樂(lè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀’現(xiàn)象時(shí)有抬頭,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部查崗不在、電話不通、找人不見(jiàn)、不在班上、不在宿舍、也不在家中。極少數(shù)干部扛著招商引資的牌子,打著學(xué)習(xí)考察的幌子,而真實(shí)目的卻是走親訪友,游山玩水。有些干部花錢(qián)大手大腳,做事講排場(chǎng),消費(fèi)講高檔。也有些干部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉,發(fā)展沒(méi)有新思路,落實(shí)沒(méi)有硬措施,解困沒(méi)有好辦法,工作沒(méi)有實(shí)招子。
上述問(wèn)題的存在,究其根本原因是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想不到位的結(jié)果。貫徹、落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想,是新形勢(shì)下抓好軟環(huán)境整治工作的重要前提和根本保證。因此,全縣上下必須切實(shí)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,進(jìn)一步確立“六種意識(shí)”:一要確立抓軟環(huán)境就是抓生產(chǎn)力的意識(shí)。好的發(fā)展環(huán)境是無(wú)形動(dòng)力,它不但對(duì)生產(chǎn)力的解放、發(fā)展有推動(dòng)和促進(jìn)作用,而且對(duì)不斷加快發(fā)展的生產(chǎn)力有保障和保護(hù)作用。二要確立抓軟環(huán)境就是抓綜合實(shí)力的意識(shí)。環(huán)境是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力構(gòu)成不可缺少的重要組成部分,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)綜合實(shí)力,必須把環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)放在突出位置。三要確立抓軟環(huán)境就是抓競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在某種意義上就是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng),哪里的環(huán)境好,各種生產(chǎn)要素就會(huì)往哪里匯集;哪里的環(huán)境好,各路商家就會(huì)往哪里云集;哪里的環(huán)境好,各種資本、財(cái)富就會(huì)往哪里聚集。反之,沒(méi)有好的環(huán)境,人才不會(huì)來(lái),資金不會(huì)來(lái),技術(shù)不會(huì)來(lái),項(xiàng)目不會(huì)來(lái),來(lái)了也留不住。四要確立抓軟環(huán)境就是抓創(chuàng)新力的意識(shí)。環(huán)境會(huì)帶來(lái)機(jī)遇,機(jī)遇也會(huì)選擇環(huán)境。創(chuàng)造好環(huán)境,往往會(huì)創(chuàng)造新機(jī)遇、擴(kuò)大新機(jī)遇、帶來(lái)新機(jī)遇。搶抓機(jī)遇在很大程度上要靠創(chuàng)造良好的軟環(huán)境去搶、去爭(zhēng)、去奪。五要確立抓軟環(huán)境就是抓凝聚力的意識(shí)。好的發(fā)展環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),不僅對(duì)外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高知名度和形象效應(yīng),而且對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、鼓舞力和驅(qū)動(dòng)力,激勵(lì)人們奮發(fā)向上、大步快上。六要確立抓軟環(huán)境就是抓親和力的意識(shí)。泗陽(yáng)要想對(duì)投資者產(chǎn)生強(qiáng)大的、持久的、實(shí)實(shí)在在的吸引力,必須重視社會(huì)文化環(huán)境的塑造,堅(jiān)決清除影響地區(qū)美譽(yù)度和親和力的消極因素。
北京一號(hào)提案
盡快增收擁堵費(fèi)
截至1月14日,北京市兩會(huì)共收到提案270余份。其中,提案關(guān)注度最高的問(wèn)題包括“大城市病”范疇的交通、大氣污染、養(yǎng)老和控制中心城區(qū)人口等,提案數(shù)量約占總數(shù)三成。
《關(guān)于提高車(chē)輛持有成本化解首都道路擁堵的提案》
主要內(nèi)容
盡快增設(shè)車(chē)輛購(gòu)置及使用方面的費(fèi)用(如擁堵費(fèi)),且該費(fèi)用的收取應(yīng)達(dá)到一定的幅度,使將要買(mǎi)車(chē)和已經(jīng)擁有多輛車(chē)的人們,重新考量用車(chē)成本,以期達(dá)到更加理性購(gòu)車(chē)及減少持有車(chē)輛的結(jié)果。
建議舉措
擁堵費(fèi)收取的年費(fèi)用是每輛車(chē)1-2萬(wàn)元,平均每天每車(chē)的用車(chē)成本就增加了27.4-54.8元,可以約束部分人出于成本考慮去選擇綠色出行。
遼寧一號(hào)提案
理性對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品安全
遼寧省政協(xié)會(huì)上,農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題成為政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。委員們提出諸多提案,為農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題建言獻(xiàn)策。本次政協(xié)會(huì)議一號(hào)提案也鎖定了食品安全問(wèn)題。
《關(guān)于理性對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議》
主要內(nèi)容
普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入科普范圍,提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí),使公眾掌握、運(yùn)用好有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識(shí),以科學(xué)的態(tài)度看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
上海一號(hào)提案
依法治理餐飲業(yè)
截至1月21日,上海市十四屆人大二次會(huì)議共收到10人以上聯(lián)名提出的議案共79件。其中,提出立法建議的議案有28件,約占全部議案的35%,堅(jiān)持依法治市,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,依然是代表們的共識(shí)。
《關(guān)于制定本市無(wú)證無(wú)照餐飲業(yè)管理的地方性法規(guī)有效整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老城區(qū)非法餐飲業(yè)現(xiàn)象的議案》
主要內(nèi)容
整治無(wú)證攤販不能一刀切,必須制定本市無(wú)證無(wú)照餐飲業(yè)管理的地方性法規(guī),建立工商牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同綜合執(zhí)法機(jī)制,才能有效整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老城區(qū)非法餐飲業(yè)亂象。
建議舉措
工商為牽頭執(zhí)法主體,明確監(jiān)管措施,建立預(yù)先警示,事中監(jiān)控和事后監(jiān)管機(jī)制
對(duì)無(wú)證無(wú)照餐飲經(jīng)營(yíng)單位納入管理系統(tǒng),及時(shí)整治和處罰
建立居住用房出租人的懲戒機(jī)制
對(duì)現(xiàn)有無(wú)證照餐飲實(shí)行分類(lèi)管理,允許部分餐飲店有證經(jīng)營(yíng)
扶持居住地區(qū)附近的餐飲和商業(yè)配套業(yè)態(tài)
四川一號(hào)提案
建議出臺(tái)依法治省綱要
截至1月20日,四川省十二屆人大二次會(huì)議共收到議案25件。其中,由翟峰等12名省人大代表提出的關(guān)于“省人大常委會(huì)有必要作出全面深入貫徹實(shí)施《四川省依法治省綱要》的決定”的議案,被確定為省十二屆人大二次會(huì)議第1號(hào)議案。
《關(guān)于“省人大常委會(huì)有必要作出全面深入貫徹實(shí)施的決定”的議案》
主要內(nèi)容
議案建議,“決定”有必要明確要求全省各級(jí)人大常委會(huì)通過(guò)綜合運(yùn)用組織人大代表視察、調(diào)研和常委會(huì)聽(tīng)取并審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、預(yù)算決算審查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等依法履職方式,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、促進(jìn)依法治省的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)《四川省依法治省綱要》的全面深入貫徹落實(shí)。
建議舉措
把保障四川省全面深化改革等方面的法規(guī)制度作為充分發(fā)揮人大立法對(duì)依法治省保障作用的重要舉措
通過(guò)擴(kuò)大群眾有序參與,使四川省地方性立法成為傾聽(tīng)全省民聲、了解民意、匯集民智、凝聚民心的過(guò)程
通過(guò)多種形式進(jìn)一步加大對(duì)《四川省依法治省綱要》的宣傳力度,加大對(duì)省人大制度的建設(shè)和省人大工作等的宣傳力度
貴州一號(hào)提案
為“新黔商”塑造一張品牌名片
貴州省經(jīng)過(guò)了幾十年的積累和發(fā)展,商會(huì)、協(xié)會(huì)形成為了一支強(qiáng)大的新黔商隊(duì)伍。一號(hào)提案指出應(yīng)該把握住機(jī)遇,通過(guò)召開(kāi)“黔商發(fā)展大會(huì)”塑造一張‘新黔商’的品牌名片。
《關(guān)于召開(kāi)“黔商發(fā)展大會(huì)”的建議》
主要內(nèi)容
為進(jìn)一步發(fā)揮“新黔商”作用,塑造“新黔商”品牌,整合發(fā)揮黔商資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,提案建議參照“浙商大會(huì)”、“晉商大會(huì)”做法,每年召開(kāi)一次“黔商發(fā)展大會(huì)”,搭建開(kāi)放平臺(tái)、促進(jìn)招商引資,推進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流、擴(kuò)大貴州影響。
建議舉措
大會(huì)由貴州省政協(xié)、省統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合主辦
在2014年7、8月召開(kāi)“首屆黔商發(fā)展大會(huì)”,主題為“凝聚黔商力量,助推跨越發(fā)展”
在首屆大會(huì)召開(kāi)期間,由省主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次著名企業(yè)、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì);邀請(qǐng)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、非黔藉知名企業(yè)家與“新黔商”對(duì)話;舉行項(xiàng)目推介活動(dòng)和簽約儀式
重慶一號(hào)提案:
強(qiáng)化食品安全監(jiān)管
重慶市政協(xié)四屆二次會(huì)議的一號(hào)提案,由民盟、民進(jìn)等5個(gè)界別提案合并提出,內(nèi)容為食品安全。該提案一個(gè)亮點(diǎn)是,在調(diào)處食品安全消費(fèi)糾紛中,將支持消費(fèi)者知假買(mǎi)假行為的索賠。
《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的建議》
主要內(nèi)容
重慶市目前依然存在的四大問(wèn)題:食品安全監(jiān)管的能力建設(shè)不足。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任落實(shí)不夠好。食品安全的綜合協(xié)調(diào)力度不夠,整體合力不強(qiáng)。食品安全的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。
建議舉措
建成4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)食晶檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、39個(gè)區(qū)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室
兩年內(nèi)建成覆蓋全市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品快速檢測(cè)體系
強(qiáng)化追溯體系建設(shè),加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任落實(shí)力度
職能部門(mén)權(quán)責(zé)要更明晰
山東一號(hào)提案
建議制定城鎮(zhèn)污水利用條例
山東省2014年人代會(huì)的一號(hào)議案,由濰坊團(tuán)馬東寧等10名代表提出,議案關(guān)注了城市污水資源再利用問(wèn)題。該議案指出,新城區(qū)及改建城區(qū)必須配建中水管網(wǎng)。
《關(guān)于制定的議案》
一、組織機(jī)構(gòu)
成立縣人民政府行政績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)、縣政府辦主任任副組長(zhǎng),縣政府辦、發(fā)展和改革局、行政服務(wù)中心、人事局、監(jiān)察局等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全縣行政績(jī)效考核工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“考核辦”),由縣政府辦分管副主任兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)縣政府督查室。行政績(jī)效考核辦在縣綜合考評(píng)辦統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
二、考核對(duì)象
縣政府行政績(jī)效考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府系列行政機(jī)構(gòu)和垂直管理單位,共90個(gè)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(20個(gè))
三封寺鎮(zhèn)、勝峰鄉(xiāng)、治河渡鎮(zhèn)、北景港鎮(zhèn)、新河鄉(xiāng)、鲇魚(yú)須鎮(zhèn)、宋家嘴鎮(zhèn)、萬(wàn)庾鎮(zhèn)、護(hù)城鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、操軍鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、新建鄉(xiāng)、南山鄉(xiāng)、終南鄉(xiāng)、插旗鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)、團(tuán)洲鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)。
2、縣政府系列行政機(jī)構(gòu)(45個(gè))
公安局、交警大隊(duì)、司法局、民政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、商務(wù)局、招商局、局、移民局、審計(jì)局、環(huán)保局、物價(jià)局、安監(jiān)局、人防辦、行政服務(wù)中心、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、水產(chǎn)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)管局、工業(yè)局、財(cái)政局、城建投、糧食局、供銷(xiāo)聯(lián)社、湖洲管理局、交通局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、發(fā)展和改革局、科技局、教育局、人口和計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、血地辦、文體局、廣電局、旅游局、馬鞍山新區(qū)管委會(huì)、小集成洪泛區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園管委會(huì)。
3、垂直管理單位(25個(gè))
國(guó)土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、氣象局、煙草局、公路局、電力局、人民銀行、住房公積金管理部、鹽務(wù)管理局、郵政局、電信局、移動(dòng)公司、石油公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、新書(shū)店、郵政儲(chǔ)蓄銀行。
三、考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
縣政府行政績(jī)效考核由指標(biāo)考核、督查考核和評(píng)議考核三部分組成。考核內(nèi)容依據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的年度綜合考評(píng)方案確定,實(shí)行定量與定性考核相結(jié)合,總分以1000分為基準(zhǔn),實(shí)行加、扣分制。指標(biāo)考核、督查考核和評(píng)議考核得分之和為年度行政績(jī)效考核總得分。
(一)指標(biāo)考核
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容
(1)未按季度均衡完成財(cái)稅任務(wù)的每次扣10分;未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全年財(cái)稅任務(wù)的扣50分;超額完成年度財(cái)稅任務(wù)的,每超過(guò)1萬(wàn)元加計(jì)0.5分,加分不封頂(由財(cái)政局提供計(jì)分依據(jù))。
(2)超額完成縣定爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)的計(jì)2分,未完成的扣2分(由發(fā)展和改革局提供計(jì)分依據(jù))。
(3)超額完成縣定招商引資任務(wù)的計(jì)5分,未完成的扣5分(由招商局提供計(jì)分依據(jù))。
(4)超額完成工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金、工業(yè)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃的每項(xiàng)計(jì)2分,未完成的每項(xiàng)扣2分。年內(nèi)每新增1家規(guī)模工業(yè)企業(yè)計(jì)10分(由工業(yè)局、農(nóng)業(yè)局提供計(jì)分依據(jù))。
(5)新創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)每個(gè)計(jì)5分,國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)每個(gè)計(jì)10分(由工業(yè)局、農(nóng)辦提供計(jì)分依據(jù))。
(6)未完成縣政府下達(dá)的糧食種植計(jì)劃任務(wù)的扣5分。未完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證任務(wù)(年底完成90%)的,每少兩個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分;未完成土地流轉(zhuǎn)市定任務(wù)的扣2分。未完成集體林權(quán)制度改革“產(chǎn)權(quán)明晰”任務(wù)的扣2分。每新創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地計(jì)10分(由農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、林業(yè)局提供計(jì)分依據(jù))。
(7)完成交通建設(shè)年度任務(wù)的計(jì)3分,未完成的扣3分(由交通局提供計(jì)分依據(jù))。
(8)超額完成城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊規(guī)劃、愛(ài)民安居房年度任務(wù)的各計(jì)2分,未完成的各扣2分(由建設(shè)局提供計(jì)分依據(jù))。
(9)超額完成國(guó)土管理年度任務(wù)的計(jì)3分,未完成的扣3分(由國(guó)土資源局提供計(jì)分依據(jù))。
(10)未完成年度各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)的扣5分;在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),湖區(qū)堤垸潰堤、山丘區(qū)水庫(kù)潰壩的扣100分(由水利局提供計(jì)分依據(jù))。
(11)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大污染事故的,每起扣5分(由環(huán)保局提供計(jì)分依據(jù))。
(12)計(jì)劃生育工作年終評(píng)估驗(yàn)收排隊(duì)結(jié)果為先進(jìn)等次的計(jì)5分,其中被評(píng)為市級(jí)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加計(jì)5分;被黃牌警告、“一票否決”的分別扣50分、100分(由人口和計(jì)劃生育局提供計(jì)分依據(jù))。
(13)未完成縣定養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳任務(wù)的每項(xiàng)扣2分(由勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供計(jì)分依據(jù))。
(14)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在崗人員工資未足額發(fā)放的,每欠發(fā)1個(gè)月扣1分(由財(cái)政局提供計(jì)分依據(jù))。
(15)未完成住房公積金征繳任務(wù)的扣2分(由住房公積金管理部提供計(jì)分依據(jù))。
(16)新農(nóng)村建設(shè)中完成示范村建設(shè)、清潔工程、農(nóng)民培訓(xùn)等3項(xiàng)工作年度計(jì)劃的每項(xiàng)計(jì)2分,未完成的每項(xiàng)扣2分;超額完成沼氣池建設(shè)年度計(jì)劃的計(jì)5分,未完成的扣5分(由農(nóng)辦提供計(jì)分依據(jù))。
(17)未完成農(nóng)村低保、五保戶(hù)供養(yǎng)年度計(jì)劃的各扣3分(由民政局提供計(jì)分依據(jù))。
(18)鄉(xiāng)村兩級(jí)出現(xiàn)向農(nóng)民亂收費(fèi)等違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策行為經(jīng)查實(shí)的每起扣20分(由經(jīng)管局提供計(jì)分依據(jù))。
(19)各項(xiàng)惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼資金發(fā)放不到位經(jīng)查實(shí)的每例扣20分(由財(cái)政局、審計(jì)局、經(jīng)管局提供計(jì)分依據(jù))。
(20)未完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)的扣3分(由衛(wèi)生局提供計(jì)分依據(jù))。
(21)未啟動(dòng)定點(diǎn)屠宰工作的扣2分,管理不規(guī)范的扣1分(由商務(wù)局提供計(jì)分依據(jù))。
(22)全面提升政務(wù)服務(wù)水平,未落實(shí)審批歸口、收費(fèi)公示、首問(wèn)責(zé)任、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)規(guī)定的,每項(xiàng)扣1分(由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù))。
(23)政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)形式不規(guī)范、內(nèi)容不全或不實(shí)經(jīng)查實(shí)的每起扣1分(由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù))。
(24)未按要求做好縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容保障、政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)用、“縣長(zhǎng)信箱”信件回復(fù)處理工作的每次(件)扣2分(由縣政府網(wǎng)絡(luò)中心提供計(jì)分依據(jù))。
(25)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不到位的扣3分;消防安全基礎(chǔ)工作不到位的扣2分。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或特大交通責(zé)任事故(過(guò)境交通事故除外)的每例扣50分。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核被“一票否決”的,扣100分(由安監(jiān)局、公安局提供計(jì)分依據(jù))。
(26)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大藥品或食品安全事件的每起扣5分(由食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局提供計(jì)分依據(jù))。
(27)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作不到位的扣2分,縣政府下達(dá)的應(yīng)急工作任務(wù)落實(shí)不到位或突發(fā)公共事件處理不及時(shí)或不當(dāng)?shù)模科鹂?分(由縣政府應(yīng)急辦提供計(jì)分依據(jù))。
(28)禁毒基礎(chǔ)工作不到位的扣2分(由公安局提供計(jì)分依據(jù))。
(29)非法宗教活動(dòng)打擊處理不及時(shí)、不到位的每次扣3分,違規(guī)修建宗教場(chǎng)所的,每處扣1分(由民宗局提供計(jì)分依據(jù))。
(30)完成國(guó)家專(zhuān)利申報(bào)任務(wù)的計(jì)2分,未完成的扣2分(由科技局提供計(jì)分依據(jù))。
(31)對(duì)國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志重要批示件不按時(shí)辦結(jié)、妥善處理的,每起分別扣10分、8分、6分、4分;因批示件不落實(shí)而出現(xiàn)重復(fù)的,每起扣10分(由縣政府督查室提供計(jì)分依據(jù))。
(32)縣政府辦通知未及時(shí)落實(shí)到位的,每次扣0.5分;未按要求上報(bào)工作情況或緊急信息的,每次扣1分(由縣政府總值班室、經(jīng)濟(jì)研究中心提供計(jì)分依據(jù))。
2、縣直單位考核內(nèi)容
(1)超額完成當(dāng)年財(cái)稅任務(wù)的,每超過(guò)1萬(wàn)元計(jì)0.5分,加分不封頂;未完成的扣50分(由財(cái)政局提供計(jì)分依據(jù))。
(2)超額完成縣定爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)的計(jì)5分,未完成的扣5分。沒(méi)有下達(dá)任務(wù)的計(jì)0分(由發(fā)展和改革局提供計(jì)分依據(jù))。
(3)超額完成縣定招商引資任務(wù)的計(jì)5分,未完成的扣5分。沒(méi)有下達(dá)任務(wù)的計(jì)0分(由招商局提供計(jì)分依據(jù))。
(4)未按要求開(kāi)展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)、工作效果不明顯的扣5分(由工業(yè)局提供計(jì)分依據(jù))。
(5)計(jì)劃生育工作年終評(píng)估驗(yàn)收排隊(duì)結(jié)果為先進(jìn)等次的計(jì)5分,被黃牌警告、“一票否決”的分別扣50分、100分(由人口和計(jì)劃生育局提供計(jì)分依據(jù))。
(6)未完成縣定養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳任務(wù)的每起扣2分(由勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供計(jì)分依據(jù))。
(7)未完成住房公積金征繳任務(wù)的扣2分(由住房公積金管理部提供計(jì)分依據(jù))。
(8)未完成“雙聯(lián)”基金征繳任務(wù)的扣2分(由總工會(huì)提供計(jì)分依據(jù))。
(9)全面提升政務(wù)服務(wù)水平,未落實(shí)審批歸口、收費(fèi)公示、首問(wèn)責(zé)任、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)規(guī)定的,每項(xiàng)扣1分(由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù))。
(10)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全、制度完善、執(zhí)法規(guī)范的計(jì)3分,出現(xiàn)執(zhí)法違法事件的每起扣2分(由縣政府法制辦提供計(jì)分依據(jù))。
(11)政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)形式不規(guī)范、內(nèi)容不全或不實(shí)經(jīng)查實(shí)的每起扣1分(由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù))。
(12)未按要求做好縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容保障、政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)用、“縣長(zhǎng)信箱”信件回復(fù)處理工作的每次(件)扣2分(由縣政府網(wǎng)絡(luò)中心提供計(jì)分依據(jù))。
(13)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作被評(píng)為優(yōu)秀、合格等次的,分別計(jì)5分、0分;被黃牌警告的扣20分(由創(chuàng)建辦提供計(jì)分依據(jù))。
(14)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不到位的扣3分;消防安全基礎(chǔ)工作不到位的扣2分。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的每例扣50分。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核被“一票否決”的,扣100分(由安監(jiān)局、公安局提供計(jì)分依據(jù))。
(15)禁毒基礎(chǔ)工作不到位的扣2分(由公安局提供計(jì)分依據(jù))。
(16)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作不到位的扣2分,縣政府下達(dá)的應(yīng)急工作任務(wù)落實(shí)不到位或突發(fā)公共事件處理不及時(shí)或不當(dāng)?shù)模科鹂?分(由縣政府應(yīng)急辦提供計(jì)分依據(jù))。
(17)對(duì)國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志重要批示件不按時(shí)辦結(jié)、妥善處理的,每起分別扣10分、8分、6分、4分;因批示件不落實(shí)而出現(xiàn)重復(fù)的,每起扣10分(由縣政府督查室提供計(jì)分依據(jù))。
(18)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作年度考核為先進(jìn)等次的計(jì)5分,不合格等次的扣5分(由縣政府辦提供計(jì)分依據(jù))。
(19)縣政府辦通知未及時(shí)落實(shí)到位的,每次扣0.5分;未按要求上報(bào)工作情況或緊急信息的,每次扣1分(由縣政府總值班室、經(jīng)濟(jì)研究中心提供計(jì)分依據(jù))。
3、、監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等三項(xiàng)工作直接采用縣綜合考評(píng)辦年終考評(píng)得分結(jié)果。
(二)督查考核
1、落實(shí)縣政府部署的階段性中心工作成績(jī)突出的,每項(xiàng)計(jì)3分;未落實(shí)的,每項(xiàng)扣3分。落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)成績(jī)突出的,每項(xiàng)計(jì)3分;未落實(shí)的,每項(xiàng)扣3分。
2、全面完成省、市、縣定實(shí)事工作目標(biāo),成效顯著的每項(xiàng)計(jì)5分,未完成的每項(xiàng)扣5分。同一單位承辦多項(xiàng)實(shí)事的,累計(jì)計(jì)算得分,加分不封頂,扣分不設(shè)下限。
3、政發(fā)[]1號(hào)、政發(fā)[]9號(hào)文件所明確的工作任務(wù)中,未列入指標(biāo)考核的項(xiàng)目,按要求完成的每項(xiàng)計(jì)2—3分,未完成的每項(xiàng)扣2—5分。
4、縣政府組織召開(kāi)的重要會(huì)議,遲到或早退的,每人次扣0.5分;缺席的,每人次扣1分;沒(méi)有履行請(qǐng)假手續(xù),擅自派人代會(huì)的每人次扣1分。
5、在市及市以上政府組織的督查活動(dòng)中受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的,每次計(jì)3分;通報(bào)批評(píng)的,每次扣3分。
6、受到縣政府和縣政府辦文件通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次計(jì)3分,通報(bào)批評(píng)的每次扣3分;受到縣政府督查室文件通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次計(jì)2分,通報(bào)批評(píng)的每次扣2分。
7、政府部門(mén)月工作報(bào)告單每缺1次扣2分,報(bào)送不及時(shí)的每次扣1分。
上述七項(xiàng)考核內(nèi)容,由縣政府督查室提供計(jì)分依據(jù),與指標(biāo)考核內(nèi)容重復(fù)的取最高值計(jì)分。
(三)評(píng)議考核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的評(píng)議考核得分采用縣綜合考評(píng)辦組織的年終評(píng)議考核結(jié)果。
四、考核辦法
(一)日常評(píng)估。納入考核的各單位要抓好任務(wù)落實(shí)和責(zé)任分解,負(fù)責(zé)分項(xiàng)考核任務(wù)的單位要制定考評(píng)細(xì)則,注重平時(shí)考核,建立日常監(jiān)測(cè)臺(tái)帳。縣政府行政績(jī)效考核辦將對(duì)各單位工作進(jìn)度、質(zhì)量和效益進(jìn)行不定期的跟蹤檢查。
(二)年終考評(píng)。年底,各考核對(duì)象要全面總結(jié)年度工作情況,按照考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查,形成客觀、真實(shí)的自查報(bào)告,于12月15日前報(bào)縣政府行政績(jī)效考核辦;負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)認(rèn)定和分項(xiàng)考核的單位于次年1月10日前向縣政府行政績(jī)效考核辦提供考評(píng)依據(jù);縣政府行政績(jī)效考核辦適時(shí)組織對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)綜合,形成考評(píng)意見(jiàn),提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定后提供縣考評(píng)辦匯總計(jì)分。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,研究和部署今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作任務(wù),為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個(gè)主題,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、客觀估價(jià)我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績(jī)
近年來(lái),特別是《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)后,市委、市政府高度重視,在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺(tái)《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后,各相關(guān)部門(mén)以及各區(qū)、縣(市)政府制定的各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案也在此后陸續(xù)出臺(tái)。
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會(huì),正在籌建委員會(huì)辦公室。各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)部門(mén)也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并投入運(yùn)行。
三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén),通過(guò)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年,全市開(kāi)展各類(lèi)事故應(yīng)急救援演練次。
四是妥善應(yīng)對(duì)和處理了各類(lèi)突發(fā)公共事件。近年來(lái),我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情,年月的江水污染事件,去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故,由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí),采取措施得當(dāng),有效地減少了損失和危害,也大大提高了各部門(mén)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個(gè)良好開(kāi)端,但與新形勢(shì)下公共安全的需要相比還很不適應(yīng),仍然存在一些問(wèn)題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是:應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善;現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理,預(yù)案之間缺乏有效對(duì)接,部分預(yù)案缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性;災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多,突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí);專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少,設(shè)施設(shè)備落后,難以應(yīng)對(duì)高難度、特殊類(lèi)、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對(duì)這些問(wèn)題,各地、各部門(mén)、各單位務(wù)必予以高度重視,擺上重要議事日程,采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進(jìn)一步深化對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)
應(yīng)急管理工作事關(guān)國(guó)家安危、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是社會(huì)普遍關(guān)注的重要課題。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危,充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),清醒地認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義,才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。安全是和諧之本,和諧必須安全。只有首先保證安全,和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢(shì),總體上較好,但是問(wèn)題不少,不容樂(lè)觀。如年,全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升,因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷,凸顯出形勢(shì)的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺(jué)、高度重視,時(shí)刻繃緊安全之弦,想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次,加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論,安全是人的基本需求之一,而各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生,無(wú)疑會(huì)對(duì)人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個(gè)威脅不排除,人就無(wú)法安生;政府不能有效地應(yīng)對(duì)和解除這些威脅,那就是失職,也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,妥善處理各類(lèi)突發(fā)公共事件和公共危機(jī),既是公眾和社會(huì)賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三,加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會(huì)和市第十三屆一次人代會(huì)確定了加快建設(shè)城市、實(shí)現(xiàn)全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公共安全作保障,否則一切都無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō),加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,不僅是維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處
全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議,就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求,我市年《政府工作報(bào)告》也明確提出,“加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力”。各級(jí)政府以及政府部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
第一,要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒(méi)有制定分預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的單位,要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,組織專(zhuān)門(mén)力量,加緊制定分預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;已經(jīng)制定和正在制定的,要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門(mén)要針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況,以及事件發(fā)生后誰(shuí)去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。總的要求有兩條:第一條是縱到底、多層次,就是要按垂直管理的要求,從市到區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和各部門(mén)的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層;第二條是橫到邊、全覆蓋,就是對(duì)所有種類(lèi)的突發(fā)公共事件都要制訂專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后,要組織有關(guān)專(zhuān)家,對(duì)各區(qū)、縣(市)的分預(yù)案和各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估論證,然后提交應(yīng)急管理委員會(huì)審定。同時(shí),建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度,針對(duì)實(shí)踐和演練中暴露的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前,暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣(市)政府要抓緊建立本級(jí)政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),做到有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)管事、有專(zhuān)門(mén)的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡(jiǎn)效能的原則,解決好職能和編制等問(wèn)題。建立專(zhuān)家人才庫(kù)。充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者以及其他專(zhuān)業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、事件評(píng)估等作用。抓好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專(zhuān)多能,一隊(duì)多用”的要求,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè),著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門(mén)要依據(jù)各自實(shí)際,定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動(dòng),針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)技能,鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍,確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三,要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期,國(guó)家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時(shí)清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四,要加快完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,綜合采取防范和處置措施。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評(píng)價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期對(duì)各地、各部門(mén)的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評(píng)估,把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門(mén)工作績(jī)效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好縱橫兩個(gè)方向的協(xié)同與配合工作,確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度,采取利用社會(huì)資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法,切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類(lèi)公共設(shè)施時(shí),充分考慮應(yīng)急處置工作的需要,合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺(tái)。按照整合資源、提高效率的原則,推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺(tái)合一,并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺(tái)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào),分類(lèi)分級(jí)處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托,切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺(tái)建設(shè)。
第六,要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則,加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體,便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差,特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類(lèi)企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè),要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制、善后有措施,經(jīng)委等部門(mén)要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場(chǎng)以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門(mén),是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件,而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,后果不堪設(shè)想。因此,這些重點(diǎn)要害部位,一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施,力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。
第七,要扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級(jí)宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門(mén)要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段,廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí),增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí)和自救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn),推動(dòng)應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門(mén)要組織編印公共安全手冊(cè)或應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè),向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。
四、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起,務(wù)求落實(shí)責(zé)任,形成合力。
第一,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門(mén)工作的重要議事日程。各級(jí)政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),親自調(diào)度指揮;較大以及其他各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對(duì)在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任,給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法嚴(yán)肅處理。
第二,密切地區(qū)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣,不確定因素多,工作千頭萬(wàn)緒。各地、各部門(mén)一定要有大局觀念和全局意識(shí),在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力的同時(shí),還要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的總體要求,加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合,形成工作合力。
20_一年,是我們經(jīng)貿(mào)人繼往開(kāi)來(lái)、大有可為的一年,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省第A次黨代會(huì)和市第A次黨代會(huì)精神,再接再厲,發(fā)奮圖強(qiáng),以改善、推進(jìn)、誠(chéng)信、為民服務(wù)為主題,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)新的輝煌局面。只有這樣,我們才能不辱使命,在事業(yè)的發(fā)展和人生的歷練中一帆風(fēng)順。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于收心會(huì)的講話,方便大家閱讀與鑒賞!
收心會(huì)的講話1同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)節(jié)后的第一個(gè)會(huì),既是收心會(huì),也是工作動(dòng)員會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子給大家拜個(gè)晚年,祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌⑸眢w健康、萬(wàn)事如意!擔(dān)任高三年級(jí)課程的各位老師年前放假晚,年后又放棄休息時(shí)間在大節(jié)里給學(xué)生們補(bǔ)課,十分不易,非常辛苦,在此,我向大家表示衷心的感謝!明天,新學(xué)期就要正式開(kāi)始了,學(xué)校不同于其它單位,一上班就要進(jìn)入狀態(tài),就要正式開(kāi)展工作,在這里我要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、要集中思想,切實(shí)把注意力轉(zhuǎn)移到工作上來(lái)。春節(jié)已經(jīng)過(guò)去,從今天開(kāi)始,大家要真正進(jìn)入工作狀態(tài),都要把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作上來(lái)。不管是校長(zhǎng)、主任,還是一般教職員工,都要認(rèn)認(rèn)真真、全心全意履行工作職責(zé),把各項(xiàng)工作抓在手上。要遵守工作制度,嚴(yán)格作息時(shí)間,確保在崗在位,要防止相互宴請(qǐng),將工作置于一邊,克服人在崗,心不在焉,思想不集中的現(xiàn)象。各部、處室負(fù)責(zé)人要從自身做起,帶頭遵守紀(jì)律,管好自家人,集中精力搞好工作。現(xiàn)在已進(jìn)入二月中旬,本學(xué)期的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,特別是面臨高考任務(wù),如果我們稍有松一松、放一放的思想,就會(huì)影響大局。因此,我們各位校長(zhǎng)、老師都要有一種緊迫感、責(zé)任感,自覺(jué)走出新春佳節(jié)的喜慶氣氛,克服戀年思想,積極投入到工作中,切實(shí)保證學(xué)校各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、20_年各項(xiàng)主要工作目標(biāo)任務(wù)。
1、抓班子,帶隊(duì)伍,鍛造一支高素質(zhì)的干部教師隊(duì)伍。
2、堅(jiān)持育人為本,德育為先的理念,把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。
3、實(shí)現(xiàn)高考本科上線人數(shù)不低于20_年,專(zhuān)科上線率達(dá)到90%以上,中級(jí)工取證率達(dá)95%、就業(yè)率達(dá)95%以上。
4、完成上級(jí)下達(dá)的招生任務(wù),抓好短期培訓(xùn)工作。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
(1)按時(shí)完成實(shí)訓(xùn)樓建設(shè),5月底交付使用,6月底完成實(shí)訓(xùn)設(shè)備安裝任務(wù)。春節(jié)收心會(huì)上的講話(2)進(jìn)一步充實(shí)各專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。
6、進(jìn)一步抓安全,保穩(wěn)定,確保全年不發(fā)生較大事故。
7、抓好食堂飯菜質(zhì)量,做到飯熱菜香,實(shí)現(xiàn)師生基本滿意。
抓好綠化美化工作,保持校園潔、綠、美。三、一著不讓?zhuān)ズ卯?dāng)前各項(xiàng)工作。
一是高三迎考各項(xiàng)工作。教學(xué)部要抓好各學(xué)科系統(tǒng)復(fù)習(xí),研究近年來(lái)的高考考綱、試卷,把握高考形勢(shì)。加強(qiáng)學(xué)生的考前心理輔導(dǎo),緩解學(xué)生的壓力,創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)氛圍。二是抓好安全穩(wěn)定工作,時(shí)刻繃緊安全這根弦,做好防范措施的落實(shí)。三是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。四是確定崗位職責(zé),摸清上課底數(shù),落實(shí)課時(shí)津貼,多勞多得,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。五是轉(zhuǎn)變工
作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持一切為了教學(xué)的原則,各項(xiàng)優(yōu)惠政策向一線傾斜。
同志們,新的一年工作的序幕已經(jīng)拉開(kāi),讓我們攜起手來(lái),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),全力以赴投入到新學(xué)期的工作中,為全面完成今年我校各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)學(xué)校又快發(fā)展而努力奮斗!
收心會(huì)的講話2同志們:
新春伊始,我們?cè)谶@里召開(kāi)春節(jié)后第一個(gè)全體會(huì)議。在這里,我祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀锸聵I(yè)有成、身體健康、闔家幸福!今天這個(gè)會(huì)議,時(shí)間很短,但非常重要,除了傳達(dá)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神之外,就是一個(gè)收心會(huì),同時(shí)也是一個(gè)動(dòng)員會(huì)。要求同志們迅速?gòu)墓?jié)日的氣氛中走出來(lái),立即進(jìn)入工作狀態(tài),認(rèn)真落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作,確保開(kāi)好局、起好步。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),振奮精神,鼓足干勁
伴隨著收獲的喜悅,我們走過(guò)了碩果累累的20_年。在過(guò)去的一年里,我們堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,主動(dòng)投入、融入到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,無(wú)論是耕地保護(hù)、用地保障、整理項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)關(guān)管理各方面都取得了顯著成效,得到了縣委縣政府和市國(guó)土局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們局是全縣先進(jìn)單位。在全市國(guó)土資源系統(tǒng)綜合考評(píng)中,我們局是綜合第一。在昨天上午召開(kāi)的濮陽(yáng)市20_年度工作總結(jié)大會(huì)上,我們局榜上有名。在這里,我對(duì)同志們?cè)谶^(guò)去的一年里所做出的不懈努力表示衷心的感謝!同時(shí),對(duì)我們局的前景和未來(lái)充滿了期待。
二、認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作
過(guò)幾天,在市局年會(huì)召開(kāi)之后,我們要召開(kāi)20_年度工作總結(jié)會(huì)。在這里,我提前給大家明確一下20_年的工作。20_年總的工作思路是:繼續(xù)深入貫徹黨的_大精神和“_代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“有效保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)”和“四保兩高”的總體要求,在不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的前提下,以人地掛鉤政策為抓手、以土地綜合整治為平臺(tái)、以建設(shè)用地流轉(zhuǎn)為突破口、以完善“五項(xiàng)機(jī)制”為保障,積極服務(wù)、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、先行先試,為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)南樂(lè)經(jīng)濟(jì)提升、實(shí)現(xiàn)我縣“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加有力的資源支撐。
20_年,有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是耕地保護(hù)和土地執(zhí)法。要認(rèn)真抓好20_年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,對(duì)違法用地切實(shí)做到全面清理、嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改、依法追究“四到位”,確保違法用地比例降下來(lái),避免領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)。在日常工作中,要加強(qiáng)執(zhí)法巡查和監(jiān)管,規(guī)范土地管理,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察工作格局。
二是保障縣城新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大民生工程用地。要充分利用國(guó)家給予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的特殊政策,利用好我們南樂(lè)得天獨(dú)厚的人力資源,敢想敢干,敢行敢試,加快用地報(bào)批節(jié)奏,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城新區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。今年要完成報(bào)批20_畝土地的任務(wù),其中:縣城新區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地1000畝,增減掛鉤項(xiàng)目140畝,106國(guó)道改建700畝。要統(tǒng)籌安排使用年度用地計(jì)劃指標(biāo)。既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的支持傾斜,又要優(yōu)先保障民生項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。要嚴(yán)格節(jié)約集約用地,嚴(yán)把入?yún)^(qū)項(xiàng)目關(guān)口,投資強(qiáng)度低于234萬(wàn)元/畝省定標(biāo)準(zhǔn)的入?yún)^(qū)工業(yè)項(xiàng)目,不予單獨(dú)供地,引導(dǎo)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)。要堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,推進(jìn)住宅用地向城鎮(zhèn)集中,工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中,促進(jìn)土地集約利用和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
三是搞好土地整治。今年要完成7000畝耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目,爭(zhēng)取近德固等(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和福堪等(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理項(xiàng)目早日獲批、早日開(kāi)工建設(shè)。四是做好農(nóng)村土地登記發(fā)證工作。這是我縣農(nóng)村工作的一件大事,我們縣是濮陽(yáng)市農(nóng)村土地登記發(fā)證試點(diǎn)縣,今年上半年要完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的登記發(fā)證工作,下半年一直到20_年底,要如期完成全縣322個(gè)行政村(400個(gè)自然村)農(nóng)村居住用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的登記發(fā)證工作,預(yù)計(jì)總投資3050萬(wàn)元。春節(jié)收心會(huì)講話三、真抓實(shí)干,奮力趕超,轉(zhuǎn)變作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)一流。
要圓滿完成20_年的工作任務(wù),關(guān)鍵還是要靠一流的干部隊(duì)伍作保障。實(shí)踐證明,我們的隊(duì)伍是優(yōu)秀的,是一支作風(fēng)頑強(qiáng)、經(jīng)得起考驗(yàn)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。但是,也應(yīng)該看到還存在有一些不容忽視的問(wèn)題,懶、散、怕、庸的現(xiàn)象依然不同程度的存在。有的同志服務(wù)水平不高,對(duì)自己的工作不勝任,又不肯積極學(xué)習(xí),提高自己的能力。有的同志創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于按部就班,缺乏工作主動(dòng)性。有的同志作風(fēng)煥散,對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)低等等。雖然問(wèn)題出在極個(gè)別同志身上,但是反映了一種苗頭,一種與時(shí)代潮流、與當(dāng)前火熱的工作氛圍格格不入的傾向。在今后的工作中,我要求每個(gè)同志都要從以下_方面切實(shí)提高自己:
一是從主觀上要積極努力。我的脾氣就是這樣,一旦認(rèn)準(zhǔn)了的事,定好了的目標(biāo),就會(huì)義無(wú)反顧、一直向前。希望大家都要有這種銳意進(jìn)取、勇往直前、逢一必爭(zhēng)的信念,工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動(dòng)作,創(chuàng)出大的成效,干的工作能夠拿得出、叫得響。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我想對(duì)大家說(shuō)一句話,“挨了鞭子過(guò)河叫愚笨,不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄是明智”。干工作就是這樣,早晚要干的事要早干一步,規(guī)律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓一步,為自己贏得時(shí)間和主動(dòng)。要求大家要不斷的開(kāi)闊視野、拓寬思路,堅(jiān)持高站位、高出手、高品位,看遠(yuǎn)一點(diǎn),想深一些,不但要比別人快一步,還要比別人高一籌,做到別人沒(méi)有的我有,別人有的我優(yōu),只有這樣,才能爭(zhēng)先進(jìn),才能得第一,才能始終保持領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。
二是在行動(dòng)上要腳踏實(shí)地。首先要講大局。就是要堅(jiān)持全局工作一盤(pán)棋的思想,眼睛不能只盯在自己和本股室這個(gè)小團(tuán)體的利益和得失上,不能有利的就上,沒(méi)利的就讓?zhuān)?jiàn)任務(wù)就推,遇困難就躲,要堅(jiān)決保證政令暢通,切實(shí)做到令行禁止。其次要多學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)做為一種謀生的需要、一種畢生的追求。有的同志政治學(xué)習(xí)他認(rèn)為沒(méi)用,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)他認(rèn)為與自己無(wú)關(guān),久而久之,思想也落后了,業(yè)務(wù)也跟不去了。低著頭干工作,后果很?chē)?yán)重。再次要有實(shí)干精神。只有實(shí)干
才有出路,只有實(shí)干才有地位,只有實(shí)干才有前途。我們要在全局大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,要重用那些肯干事、能干事、干成事的人,特別是要重視那些不圖虛名、默默無(wú)聞、埋頭苦干的同志。要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)w國(guó)土人的一種風(fēng)尚、一種覺(jué)悟、一種境界。第四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。從今天起,上班要一切恢復(fù)正常,遵守時(shí)間要求,不遲到,不早退,確實(shí)有事情要按照程序請(qǐng)假。要注意工作形象,堅(jiān)持熱情服務(wù)、公正執(zhí)法,勤政有為、廉潔自律。辦公室要加強(qiáng)紀(jì)律檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常辦公秩序,保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要爭(zhēng)先晉位,勇創(chuàng)一流。首先要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要始終抱著一顆強(qiáng)烈的進(jìn)取心,不干則已、干就干好、干就干成、干出一流。各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),挖掘潛能,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢(shì)工作做成亮點(diǎn),把亮點(diǎn)工作做成品牌,打造南樂(lè)國(guó)土新形象。其次要提高服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是我們份內(nèi)的事,服務(wù)是我們的宗旨。做為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,服務(wù)才是硬道理。凡是基層和群眾的合理需求,都是我們的服務(wù)內(nèi)容。要更多地為群眾雪中送炭,更多地為企業(yè)鋪路搭橋,更多地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。再次要提高效率意識(shí)。干工作要有激情和緊迫感,沒(méi)有激情就會(huì)疲沓,就會(huì)拖拖拉拉。今日事今日畢,決不推到明天。自己的事情二話不說(shuō)抓緊干,決不指望別人。干工作要有成就感,要克服畏難情緒,要有克難攻堅(jiān)的勇氣。
要始終保持良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的意志,要在困難與矛盾面前不畏懼、不退縮,敢于碰硬,善于攻堅(jiān)。干工作要有主人翁意識(shí)和歸屬感。國(guó)土局是我們共同的“家”,一個(gè)家庭良好的口碑要靠我們集體去建立、去維護(hù)、去提升。全體干部職工都要積極行動(dòng)起來(lái),做到不讓國(guó)土局的形象因?yàn)樽约憾艿綋p害,不讓全局的工作在自己的崗位上延誤,要堅(jiān)定信心、自我加壓、勵(lì)精圖治、乘勢(shì)而上,要見(jiàn)獎(jiǎng)必爭(zhēng)、見(jiàn)旗必扛、見(jiàn)標(biāo)必奪,各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流,努力形成個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、人人爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵的濃厚氛圍。
同志們,新的一年,新的開(kāi)始。讓我們繼續(xù)鼓足干勁,再接再厲,全力以赴投入到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),全面、高質(zhì)量完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)20_年新的進(jìn)步、新的跨越而努力奮斗!
謝謝大家!
收心會(huì)的講話3各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們,大家新年好!
在喜慶的氣氛中,我們度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)。借此機(jī)會(huì)先給全體干部職工拜個(gè)晚年,祝大家鼠年大吉、工作順利、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
春節(jié)長(zhǎng)假過(guò)后,相信有的員工仍然沉浸在節(jié)日的余韻中,精神狀態(tài)不佳,心態(tài)有些懶散,做事有些煩躁。今天我們召開(kāi)這次收心會(huì),主要是淡化節(jié)日氣氛,把全體職工過(guò)節(jié)的心迅速收回來(lái),盡快從過(guò)節(jié)的氛圍中調(diào)整出來(lái),把100% 的時(shí)間和精力投入到新一年的工作之中。20_年是礦建工作關(guān)鍵的一年,我們工作的重心有2個(gè),一個(gè)是三條井筒在年底前必須貫通,另一個(gè)是地面部分主要工業(yè)建筑必須完成。所以我們要一切從大局出發(fā),上下齊心協(xié)力,集中精力抓好礦建的各項(xiàng)工作。
記得在去年春節(jié)后的收心會(huì)上,我曾經(jīng)問(wèn)大家,有沒(méi)有信心完成全年的任務(wù)計(jì)劃,大家都異口同聲地說(shuō)“有”,但是一年過(guò)去了,我們的任務(wù)完成了多少呢?556米,只完成了計(jì)劃的1/3。沒(méi)有完成計(jì)劃的原因很多,停電、風(fēng)井更換施工隊(duì)伍、返修巷道、農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民工回家收割、工程款不到位導(dǎo)致工資不能按時(shí)發(fā)放等等。這里有甲方的原因,也有施工隊(duì)的原因。針對(duì)這些問(wèn)題,我們已向豐樂(lè)總公司做了匯報(bào),張副總裁在去年總結(jié)會(huì)上已經(jīng)代表總公司表了態(tài),全力支持博海振興礦的礦建工作。事實(shí)上從去年11月份就已經(jīng)這樣做了。所以,我要告訴咱們所有的參建人員,你們只管一心一意、腳踏實(shí)地的做好本職工作,工資的事情你們放心,今年再不會(huì)像去年那樣延誤發(fā)放工程款了。還有,我們要在下面幾個(gè)方面采取措施,保障施工隊(duì)的正常生產(chǎn)。
1、我們的技術(shù)人員要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,及時(shí)優(yōu)化支護(hù)和施工方案,盡量避免或減少返工現(xiàn)象。
2、機(jī)電人員要加強(qiáng)礦山內(nèi)部線路及設(shè)備的檢修檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,不因我們自己維護(hù)不當(dāng)造成停電。
同時(shí)要與供電部門(mén)搞好關(guān)系,一旦線路出現(xiàn)故障能及時(shí)搶修,盡量減少停電時(shí)間。我們正在考慮是否購(gòu)買(mǎi)地面柴油發(fā)電機(jī),以減少停電對(duì)施工的影響。
3、建立健全和完善各種安全規(guī)章管理度、安全獎(jiǎng)懲制度和崗位安全責(zé)任制,重點(diǎn)要抓好落實(shí)。
開(kāi)展重大隱患治理工作,整改不到位堅(jiān)決不予施工。
4、我們進(jìn)一步立足于現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象絕不手軟,發(fā)現(xiàn)一起處罰一起,從根本上杜絕“三違”的發(fā)生。
5、建立學(xué)習(xí)制度,無(wú)論是甲方還是一方,除對(duì)新工人進(jìn)行72小時(shí)培訓(xùn)外,班前會(huì)也要學(xué)習(xí)10~15分鐘,每周至少要有1~2次的學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》、《施工作業(yè)規(guī)程》和《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》。
各單位要有學(xué)習(xí)記錄,參加學(xué)習(xí)的人員要在學(xué)習(xí)記錄上簽字,不準(zhǔn)代簽和事后補(bǔ)簽。礦建部要定期檢查學(xué)習(xí)記錄,沒(méi)有記錄視同沒(méi)有學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。春節(jié)收心會(huì)上的講話全體員工同志們,20_年的任務(wù)很艱巨,1400多米的井巷工程等待我們?nèi)ネ瓿桑?、5月份要在副井再開(kāi)一個(gè)掘進(jìn)工作面,四個(gè)
掘進(jìn)頭平均月進(jìn)度要達(dá)到40米才能保證完成任務(wù),去年11月份主井實(shí)際進(jìn)度達(dá)到了46米,副井也達(dá)到了30多米,只要我們組織好,協(xié)調(diào)好,我們就一定會(huì)完成任務(wù),我是有信心的,不知道大家有沒(méi)有信心?
好,我的講話完了,謝謝大家!
收心會(huì)的講話4同志們:
新春伊始,萬(wàn)象更新。在春節(jié)后上班的第一天,我們召開(kāi)這次會(huì)議,既是收心會(huì),也是年后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表縣四大班子給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意。同時(shí),希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來(lái),按照各自職能,精心安排和部署好本戰(zhàn)線、本單位、本部門(mén)的各項(xiàng)工作,以敢想、敢闖、敢拼的精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)好局、起好步。下面,我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,就近期工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、把握機(jī)遇,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的既定部署上來(lái)
中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委全會(huì)的召開(kāi),全面安排和部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展明確了目標(biāo)和方向。我們一定要倍加珍惜這來(lái)之不易的大好機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的責(zé)任意識(shí),按照縣委十二屆十次全會(huì)確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的既定部署上來(lái),抓緊落實(shí)、落靠各項(xiàng)工作任務(wù),全力打好節(jié)后“第一仗”,確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的“開(kāi)門(mén)紅”。
一要迅速集中心思。新的一年,工作任務(wù)非常繁重,不容我們有絲毫懈怠,絲毫放松。各單位、各部門(mén)要?jiǎng)?wù)必克服“年沒(méi)過(guò)完,事不愿干”的不良習(xí)慣,心思要迅速集中,狀態(tài)要迅速調(diào)整,工作秩序要迅速恢復(fù)。從今天開(kāi)始,迅速形成一股緊張快干、馬不停蹄、提速爭(zhēng)先的濃厚氛圍,為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基矗
二要持續(xù)抓好作風(fēng)。春節(jié)剛剛過(guò)完,這個(gè)時(shí)期,往往是紀(jì)律松懈之時(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要規(guī)范上班秩序,嚴(yán)格上下班紀(jì)律,確保人員在崗在位。要防止和克服在極少數(shù)人身上可能出現(xiàn)的整天忙于吃喝應(yīng)酬,而將工作置于一邊,或者人已到崗,但心不在焉,思想不集中的現(xiàn)象。_x年已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)多月,如果我們稍有松一松、放一放的思想,第一季度的工作任務(wù)就很難完成,就會(huì)影響全年大局。因此,我們每位同志都要有一種緊迫感、責(zé)任感,要自覺(jué)地走出新春佳節(jié)的喜慶氣氛,積極投入到工作當(dāng)中,切實(shí)保證機(jī)關(guān)工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)后,各單位、各部門(mén)要組織召開(kāi)班子成員會(huì)和干部職工會(huì),提高-干部職工的思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和主動(dòng)性,保證各項(xiàng)工作有人抓、有人管。
三要及早部署工作。年初召開(kāi)的縣委十二屆十次全會(huì),在全面回顧“_”和_x年工作取得的顯著成績(jī)及深入分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。各單位、各部門(mén)要本著早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早見(jiàn)效的原則,合理安排好本單位、本部門(mén)的工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作盡快落實(shí),并力爭(zhēng)在短期內(nèi)收到明顯成效。各戰(zhàn)線安排全年工作的專(zhuān)題會(huì)議要盡早召開(kāi),提前部署,留出充足的時(shí)間抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。
二、統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展
一是切實(shí)抓好“兩會(huì)”和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)的籌備工作。一年一度的“兩會(huì)”即將召開(kāi),各有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)做好“兩會(huì)”的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作,務(wù)必使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏,不出問(wèn)題。人大會(huì)工作報(bào)告、“一府兩院”工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算報(bào)告等要再次把關(guān)審核,尤其是有關(guān)數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確無(wú)誤。開(kāi)完兩會(huì)之后,重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)也即將召開(kāi),縣委辦負(fù)責(zé)起草會(huì)議籌備意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)講話,政府辦在人代會(huì)召開(kāi)后對(duì)經(jīng)濟(jì)部分要及時(shí)征求分管戰(zhàn)線和各單位、各部門(mén)意見(jiàn),形成科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的推進(jìn)落實(shí)方案。組織部、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)對(duì)擬進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)上爭(zhēng)娶招商引資、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核等項(xiàng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要提前進(jìn)行梳理匯總,與各單位、各部門(mén)溝通對(duì)接,由分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核,提出初步意見(jiàn),分別提交政府常務(wù)會(huì)和縣委會(huì)討論,為各項(xiàng)會(huì)議的圓滿召開(kāi)做好準(zhǔn)備。
二是切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。今年,我縣將圍繞“收入上水平、建設(shè)上層次、環(huán)境上檔次”這一目標(biāo),繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)力度。年初,我們對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),在全面總結(jié)_x年優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,綜合考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際,將優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),使政策的扶持面更廣、含金量更高。因此,各單位、各部門(mén)一定要密切配合,通力合作,扎扎實(shí)實(shí)抓好政策及工作的落實(shí),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)在新的起點(diǎn)上取得新的成效。
三是切實(shí)抓好季節(jié)性工作。當(dāng)前,是各項(xiàng)工作開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,尤其是對(duì)于季節(jié)不等人的工作,各單位、各部門(mén)要立即著手準(zhǔn)備,確保不誤時(shí)節(jié)。第一,要抓好備春耕生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門(mén)要搶抓農(nóng)時(shí),積極做好籽種、農(nóng)藥、化肥、燃油等農(nóng)用物資下擺及農(nóng)機(jī)具檢修等工作,確保春耕工作順利進(jìn)行,為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基矗第二,要抓好對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作。要緊緊抓住國(guó)家和省出臺(tái)“_”規(guī)劃的有利機(jī)遇,利用各種渠道,加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通聯(lián)系,努力爭(zhēng)取一批投資大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)我縣,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持。同時(shí),也要提前謀劃招商引資工作,利用各種關(guān)系和途徑,千方百計(jì)爭(zhēng)取大集團(tuán)、大企業(yè)在我縣投資興業(yè),拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三,要抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃工作。各單位、各部門(mén)要緊緊圍繞縣委十二屆十次全會(huì)確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),抓緊研究制定本單位、本部門(mén)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步明確推進(jìn)的主要內(nèi)容、責(zé)任人及完成時(shí)限,報(bào)分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)審定后,納入_x年全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)方案中。通過(guò)重點(diǎn)工作重點(diǎn)推進(jìn)的方式,確保縣委全會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。
收心會(huì)的講話5首先,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子給大家拜個(gè)晚年,祝愿大家在新的一年里身體健康、心情愉快、工作順利、合家歡樂(lè)!一年之計(jì)在于春,良好的開(kāi)端是成功的一半。春節(jié)長(zhǎng)假后,大家是否按時(shí)到崗,迅速進(jìn)入工作角色,是否以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去,對(duì)全年各項(xiàng)民政工作能否開(kāi)好頭、起好步有著十分重要的意義,為此,我們?cè)诖汗?jié)過(guò)后第一天上班就召開(kāi)這次會(huì)議,目的是動(dòng)員和號(hào)召全體干部職工立即從節(jié)日的氣氛和休息的狀態(tài)中調(diào)整出來(lái),開(kāi)動(dòng)腦筋,積極行動(dòng),做好今年的各項(xiàng)工作。下面,我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題:民政局在春節(jié)后全局干部職工會(huì)議上的講話
首先,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子給大家拜個(gè)晚年,祝愿大家在新的一年里身體健康、心情愉快、工作順利、合家歡樂(lè)!一年之計(jì)在于春,良好的開(kāi)端是成功的一半。春節(jié)長(zhǎng)假后,大家是否按時(shí)到崗,迅速進(jìn)入工作角色,是否以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去,對(duì)全年各項(xiàng)民政工作能否開(kāi)好頭、起好步有著十分重要的意義,為此,我們?cè)诖汗?jié)過(guò)后第一天上班就召開(kāi)這次會(huì)議,目的是動(dòng)員和號(hào)召全體干部職工立即從節(jié)日的氣氛和休息的狀態(tài)中調(diào)整出來(lái),開(kāi)動(dòng)腦筋,積極行動(dòng),做好今年的各項(xiàng)工作。下面,我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感
春節(jié)已經(jīng)過(guò)去,縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)把今年的各項(xiàng)工作安排得很緊湊。一方面,根據(jù)縣委的要求,從明天開(kāi)始,我們民政系統(tǒng)保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要全面啟動(dòng),這是中心號(hào)召的一項(xiàng)政策性強(qiáng)、要求高、任務(wù)重的全國(guó)性政治活動(dòng),我們要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,積極主動(dòng)地投入到教育活動(dòng)中去,確保圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。另一方面,×月_日召開(kāi)的全省民政工作會(huì)議,對(duì)今年全省民政工作提出了更新、更高的要求,我們要認(rèn)真組織抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、超額完成全年工作任務(wù)。同志們,今年我們民政系統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)任務(wù)和業(yè)務(wù)工作任務(wù)都很重,大家一定要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,取得政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作雙豐收。
二、及早動(dòng)手,及早安排,謀劃全年工作
2013年,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些新成效、新形象,值得充分肯定。一是主要指標(biāo)完成任務(wù)。糧食產(chǎn)量39萬(wàn)噸,蔬菜產(chǎn)量180萬(wàn)噸,出欄生豬93萬(wàn)頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59億元,農(nóng)民人均純收入9508元,農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出率和農(nóng)民組織化程度,農(nóng)民人均收入及其增長(zhǎng)率,高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、農(nóng)村人飲安全,森林資源保護(hù)率等市級(jí)考核指標(biāo)全部完成任務(wù),蔬菜、扶貧、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社獲考核一等獎(jiǎng),農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)獲得先進(jìn)集體表彰。全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和畜牧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)拉開(kāi)框架。100平方公里的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃通過(guò)了市發(fā)改委和市農(nóng)委的聯(lián)合審批,這在全市是僅此一個(gè)。韋罐路全面啟動(dòng),年內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)快速通達(dá);農(nóng)村水價(jià)改革、規(guī)模化節(jié)水灌溉等項(xiàng)目基本建成;萬(wàn)平方米的玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn);罐壩、漁濺、郭坡、中渡、臨江、青杠等一批規(guī)模化的高標(biāo)準(zhǔn)基地已經(jīng)成為示范標(biāo)桿;各相關(guān)鎮(zhèn)街在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下足了功夫,特別是205沿線基本上做到了滿栽滿種,初步扭轉(zhuǎn)了水稻種一季、秋冬荒兩季的習(xí)慣動(dòng)作。去年底張鳴副市長(zhǎng)親臨園區(qū)視察時(shí)指出,“園區(qū)的看點(diǎn)很多,很震撼、很有前景”。三是“百村百園”有新亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)街高度重視專(zhuān)業(yè)村和示范園的建設(shè)和打造,新勝的生姜、田家的核桃、塘壩的果桑、古溪的苕尖、壽橋的鏡鋰、雙江的蓮耦、花巖的山雞,涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、別口的壩地蔬菜和山地蔬菜,呈現(xiàn)出星星點(diǎn)點(diǎn)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是對(duì)上爭(zhēng)取和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的效果好。除了扶貧上受政策“硬傷”制約,農(nóng)口其它各部門(mén)均超額完成了對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù),上爭(zhēng)資金近6億元,同比增長(zhǎng)7%。全市唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)我縣,大石橋水庫(kù)通過(guò)長(zhǎng)江委的可研審核,正在等待國(guó)家政策調(diào)高標(biāo)準(zhǔn);完工5段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防,爭(zhēng)取落地了7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和2段縣城堤防(蔬菜基地和大佛壩),中小河流治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防項(xiàng)目額度全市第一。特別是重慶航發(fā)司把____和雙江兩個(gè)梯級(jí)電站一起“拿下”,目前各項(xiàng)前期工作緊張有序,上壩公路實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。五是安全穩(wěn)定總體上得到保障。全年未發(fā)生一例森林火災(zāi)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%。多年集訪的供銷(xiāo)社系統(tǒng)職工社保問(wèn)題得到解決,農(nóng)機(jī)廠、蠶業(yè)總公司、水電物資公司完成改制,涉農(nóng)人員群體上訪得到穩(wěn)控。特別是6.30特大洪災(zāi),廣大干部群眾經(jīng)受住了考驗(yàn),最大限度地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在一些問(wèn)題和不足,需要引起高度重視,并在今年的工作中加以改進(jìn)和解決。一是發(fā)展不平衡的問(wèn)題。農(nóng)口各部門(mén)工作存在參差不齊,各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡,特別是在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“百村百園”的效果上差異很大。二是在科技水平提升、品牌策劃打造方面,缺乏想像力和執(zhí)行力,“____綠”的包裝和各種具體商品禮品的精裝都還拿不出手。三是農(nóng)業(yè)主體部門(mén)和各鎮(zhèn)街對(duì)農(nóng)業(yè)主體的培育重視不夠,依賴(lài)等待、推諉麻木的現(xiàn)象需要引起重視。四是在農(nóng)房建設(shè)和管理方面存在“冷熱病”和“兩張皮”的情況。等等。
關(guān)于今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我講以下五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真貫徹中市系列會(huì)議精神,明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)
黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)、中央1號(hào)文件和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)等一系列會(huì)議和文件,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的思路、政策、任務(wù)和要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào),“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”,“要確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”;“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”;“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲,有遠(yuǎn)見(jiàn)、接地氣、動(dòng)真情、敢擔(dān)當(dāng),對(duì)于我們基層來(lái)講,既是大方向、更是總要求。今年2月27日,市委孫政才書(shū)記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上講了六個(gè)方面的具體要求:一是科學(xué)把握、統(tǒng)籌謀劃,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作;二是著力抓好確保糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù);三是把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事;四是推動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、共同繁榮;五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革;六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。
按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署,根據(jù)縣委《工作要點(diǎn)》和縣人代會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,我們今年的目標(biāo)任務(wù)是:糧食面積100萬(wàn)畝、產(chǎn)量39萬(wàn)噸以上,油菜面積30萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸,蔬菜面積100萬(wàn)畝、產(chǎn)量200萬(wàn)噸,出欄生豬100萬(wàn)頭、家禽1700萬(wàn)只以上,水產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%,耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到50%,森林覆蓋率達(dá)到43%。圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),縣農(nóng)委、蔬菜產(chǎn)業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、林業(yè)局、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、氣象局在會(huì)上作了書(shū)面工作安排,我都贊成,各部門(mén)會(huì)后要抓緊細(xì)化分解任務(wù),本月底前完成糧食生產(chǎn)、蔬菜保供、森林防火、防汛抗旱、重大動(dòng)物疫病防控等責(zé)任書(shū)的簽訂。各鎮(zhèn)街要不等不靠,主動(dòng)對(duì)接,共同把工作抓好抓細(xì)抓實(shí)。
二、圍 繞“兩個(gè)一百”,促進(jìn)全縣特色效益農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展
20__年,我們提出了“百村百園”工程。2013年,我們提出了100平方公里的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。今天會(huì)上給大家印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見(jiàn)》,是統(tǒng)籌“兩個(gè)一百”,做好今后幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)性文件。第一,關(guān)于100平方公里核心區(qū)。主要包括太安、柏梓、崇龕等沿瓊江流域的平壩和淺丘地區(qū),圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽、觀光農(nóng)業(yè)這四大產(chǎn)業(yè),加快建成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的示范標(biāo)桿。今年圍繞菜博會(huì)的籌備和舉辦,要重點(diǎn)抓好韋罐路、萬(wàn)平方米玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝觀光園、翰霏生態(tài)漁場(chǎng)、樸真有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、科光種苗基地、露地蔬菜基地、大棚蔬菜基地等項(xiàng)目,加緊做好活動(dòng)策劃、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、禮品開(kāi)發(fā)、整體包裝等一系列工作。第二,關(guān)于“百村百園”工程。全縣281個(gè)行政村,按照“有保有壓、示范帶動(dòng)”的思路,我們先抓100個(gè)專(zhuān)業(yè)村和示范園。其中核心區(qū)占了40個(gè),其它鎮(zhèn)街占了60個(gè),核心區(qū)外的每個(gè)鎮(zhèn)街都有2-4個(gè)村,這樣就可以逐步形成縣上有核心區(qū)、鎮(zhèn)街有示范園的梯度結(jié)構(gòu)。第三,關(guān)于全縣產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。為了避免盲目發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng),我們結(jié)合各地的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),把全縣粗略劃分為6個(gè)片區(qū):一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū),主要是崇龕、柏梓、太安等3個(gè)鎮(zhèn),壩地搞蔬菜、糧油、生豬,臺(tái)地抓檸檬、玫瑰等。二是潼北丘陵經(jīng)果雜糧產(chǎn)業(yè)片,包括古溪、群力、米心、寶龍等4個(gè)鎮(zhèn),沖溝、臺(tái)地發(fā)展水稻、高粱、綠豆、花生等,在方山丘陵和饅頭山上搞核桃、花椒等。三是涪江北岸立體農(nóng)業(yè)示范片,包括玉溪、桂林、上和、龍形等4個(gè)鎮(zhèn)街,壩地搞大田蔬菜,山地搞山地蔬菜,形成立體農(nóng)業(yè)示范。四是渝遂高速沿線產(chǎn)業(yè)帶,包括花巖、雙江、梓潼、田家、別口等5個(gè)鎮(zhèn)街,除了水稻、蔬菜外,重點(diǎn)發(fā)展核桃、花椒、金銀花等多經(jīng)作物。五是瓊江下游稻藕水產(chǎn)示范片,包括塘壩、小渡、壽橋等3個(gè)鎮(zhèn),探索推廣稻魚(yú)、藕魚(yú)、稻蝦、藕蟹等模式。六是南部山地姜椒產(chǎn)業(yè)帶,包括臥佛、五桂、新勝等3個(gè)鎮(zhèn),重點(diǎn)引導(dǎo)生姜、花椒種植和黑豬養(yǎng)殖。
三、把握五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),加快建成一批專(zhuān)業(yè)村和示范園
建設(shè)100平方公里核心區(qū),實(shí)施“百村百園”工程,必須始終抓住抓好以下五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):一是整合資金建基地。今天會(huì)上把納入“百村百園”規(guī)劃的村名單都列出來(lái)了,交通道路、國(guó)土整治、“一事一議”、水利、蔬菜、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、退耕還林、扶貧、文體廣電、醫(yī)療衛(wèi)生等各種可以投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的項(xiàng)目,要優(yōu)先覆蓋,做到整合資源、集中打造。特別是國(guó)土整治和農(nóng)綜開(kāi)發(fā),要結(jié)合農(nóng)機(jī)推廣“兩適應(yīng)”和農(nóng)民股份合作新趨勢(shì),加大標(biāo)準(zhǔn)基地的建設(shè)和改造力度。二是外引內(nèi)聯(lián)強(qiáng)主體。有一種傾向要引起重視,對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目重視的多,但對(duì)培育主體普遍重視不夠。一個(gè)鎮(zhèn)街,如果沒(méi)有幾個(gè)龍頭企業(yè),沒(méi)有一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng),你怎么可能抓得好?必須把主體培育作為催生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力和根本之策來(lái)抓。第一是引進(jìn)有實(shí)力的城市工商企業(yè),第二是扶持自己的種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng),第三是搞好大戶(hù)之間的協(xié)作和農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)合,可以是協(xié)會(huì)組織,也可以搞農(nóng)民股份合作社。與此同時(shí),縣農(nóng)委、蔬菜產(chǎn)業(yè)局和合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社,要積極扶持發(fā)展種苗、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、流通等專(zhuān)業(yè)合作社。就全縣而言,到2016年要培育100家縣級(jí)龍頭企業(yè)、20家市級(jí)龍頭企業(yè)、3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),縣農(nóng)委要抓好規(guī)劃,明確措施。就鎮(zhèn)街而言,必須培育5家以上縣級(jí)龍頭企業(yè)、50個(gè)以上的種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)。三是種養(yǎng)循環(huán)結(jié)對(duì)子。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造西部綠色菜都,必須統(tǒng)籌種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展,推動(dòng)二者相輔相成,相得益彰。第一,今年內(nèi)對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須清理規(guī)范,由縣環(huán)保局牽頭,借助國(guó)務(wù)院出臺(tái)的養(yǎng)殖條例,加大宣傳、整頓力度,對(duì)不達(dá)標(biāo)的一律依法處置;第二,由縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局牽頭,明確和規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收及監(jiān)管程序,決不能造成新的污染;第三,各鎮(zhèn)街要承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任,對(duì)已形成的養(yǎng)殖場(chǎng)要幫助其結(jié)對(duì)子,發(fā)展種植業(yè),形成循環(huán)示范園。四是搞好農(nóng)房改造和居民點(diǎn)建設(shè)。我們抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同志,不要認(rèn)為農(nóng)房改造和居民點(diǎn)建設(shè)是事不關(guān)己,就不聞不問(wèn)。衣服穿得再好,臉如果沒(méi)洗干凈,這有什么用?因此,要高度重視農(nóng)房改造和居民點(diǎn)建設(shè),首先要搞好規(guī)劃,同步考慮,特別是核心區(qū)和兩江沿岸的居民點(diǎn)在規(guī)劃選址時(shí),要盡量“退出壩中間、遠(yuǎn)離河邊邊、盡量靠山邊”,今年在太安、柏梓、崇龕要啟動(dòng)“退房擴(kuò)壩”,抓幾個(gè)示范出來(lái)。其次要注意整合高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村環(huán)境連片整治,各個(gè)鎮(zhèn)街要明確重點(diǎn),爭(zhēng)取主動(dòng)。五是改革創(chuàng)新建機(jī)制。我們?cè)诨鶎又v農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,更多是按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署,按規(guī)定、講程序搞好規(guī)定動(dòng)作,不能盲目搶跑。但我們是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),在工作方法上可以大膽地探索創(chuàng)新。比如:可以結(jié)合土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),推進(jìn)股份合作;結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng),探索推進(jìn)家庭之間的聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng);結(jié)合農(nóng)村公用設(shè)施管理,探索建立水利設(shè)施監(jiān)管小組和用水協(xié)會(huì);結(jié)合新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè),探索農(nóng)村居民小區(qū)物業(yè)管理;結(jié)合引進(jìn)城市資本,推進(jìn)公司+農(nóng)戶(hù)或大基地+小業(yè)主的模式;結(jié)合防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),積極試點(diǎn)價(jià)格 保險(xiǎn);結(jié)合加強(qiáng)耕地保護(hù)和種植補(bǔ)貼改革,探索建立全縣土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)等。
四、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)效
農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和各鎮(zhèn)街的同志們,接觸群眾、服務(wù)群眾最直接、最具體,必須深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,讓群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)更貼近基層,更富有成效。檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)至少體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是扶貧開(kāi)發(fā)更精準(zhǔn)。這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)專(zhuān)門(mén)討論了扶貧工作的意見(jiàn),孫書(shū)記專(zhuān)門(mén)為扶貧講了“六抓”(抓發(fā)展、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、高山生態(tài)扶貧搬遷、民生、社會(huì)保障)。盡管我們整村脫貧搞了驗(yàn)收,但按照2300元的新標(biāo)準(zhǔn),全縣還有1.1萬(wàn)戶(hù)、4.4萬(wàn)人,每個(gè)村都有貧困戶(hù)。這對(duì)我們搞好新一輪的扶貧工作就提出了新要求。因此,我們要進(jìn)一步搞好扶貧規(guī)劃,既要雪中送炭、扶貧濟(jì)困,真正讓那些生活困難的群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”;同時(shí)又要立足村情社情,搞好產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧,在村社道路、危舊房改造、人畜飲水、高山生態(tài)扶貧搬遷、勞動(dòng)力輸出、產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面,最大限度給予傾斜和支持。
二是民生實(shí)事更實(shí)在。高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治和農(nóng)村人畜飲水安全是納入全市22件民生實(shí)事的項(xiàng)目,縣扶貧辦和水務(wù)局要切實(shí)牽好頭,認(rèn)真按照縣委、縣政府審定的方案抓好落實(shí)。高山生態(tài)扶貧搬遷,我們報(bào)了10015人的規(guī)劃,但市里只下達(dá)了2200人的任務(wù),今年重點(diǎn)要爭(zhēng)取解決指標(biāo)缺口。山坪塘整治三年2600口,已經(jīng)下達(dá)了700口,這件事量大面寬,很容易出問(wèn)題,請(qǐng)各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),縣水務(wù)局、審計(jì)局要切實(shí)做好工程監(jiān)管、資金審計(jì),出不得閃失。今年還要解決7.2萬(wàn)人的農(nóng)村人飲安全問(wèn)題,請(qǐng)五桂、臥佛、新勝、花巖等缺水嚴(yán)重的鎮(zhèn)街,主動(dòng)與縣水務(wù)局對(duì)接,切實(shí)解決好。市政府已經(jīng)明確,如果再出現(xiàn)大面積群眾飲水困難的情況,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
三是“____綠”品牌更響亮。要加強(qiáng)與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院等科研單位的合作,結(jié)合太安玻璃溫室大棚,引進(jìn)新品種、新技術(shù),扶持種苗企業(yè)發(fā)展,完善示范推廣體系,探索科研生產(chǎn)推廣機(jī)制,要確保“____綠”贏在起跑線上。要對(duì)“____綠”品牌進(jìn)行整體策劃打造,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)推廣“____綠”標(biāo)識(shí),力爭(zhēng)今年申請(qǐng)到馳名商標(biāo)。要研發(fā)推廣“____綠”盆栽蔬菜,讓蔬菜成為市民陽(yáng)臺(tái)上的一道風(fēng)景線。要扶持優(yōu)勢(shì)品種的加工轉(zhuǎn)化,支持食品加工園建設(shè),對(duì)健能蘿卜、匯達(dá)檸檬、雙江蓮耦等加工品牌給予支持,加速農(nóng)副產(chǎn)品的工業(yè)化進(jìn)程。要結(jié)合田院經(jīng)濟(jì)發(fā)展,整體策劃“____農(nóng)家”休閑品牌,讓更多的市民到____觀光休閑、吃菜種菜。
四是水利項(xiàng)目實(shí)施更順利。大石橋水庫(kù)要加緊完善可研資料,待中央政策明確以后及時(shí)獲得可研批復(fù),年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。____航電樞紐工程上壩公路今年國(guó)慶節(jié)前完工,工可批復(fù)在6月底完成,今年主汛期結(jié)束后壩基主體工程開(kāi)工。今年國(guó)慶節(jié)前三塊石堤防要竣工驗(yàn)收,大佛壩堤防工程和蔬菜基地護(hù)岸工程要完成招標(biāo)。7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防年底前基本完工,開(kāi)工老鴉山水庫(kù),吉星寺水庫(kù)和大村溝水庫(kù)完成前期工作,瓊江綜合水利工程啟動(dòng)規(guī)劃。全年各類(lèi)水利投資完成6億元以上。
五是安全穩(wěn)定更有保障。首先是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,縣農(nóng)委承擔(dān)其它農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品安全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到基地、檢測(cè)全覆蓋。特別要加大對(duì)高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度,真正做到賣(mài)要定點(diǎn)、買(mǎi)要實(shí)名、用要可追溯。縣食藥監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,現(xiàn)在是除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外,全部整合到一個(gè)部門(mén),責(zé)任重大,要落實(shí)責(zé)任,健全機(jī)制,做細(xì)做實(shí)。其次是防汛抗旱、森林防火和重大動(dòng)物疫病防控。特別是強(qiáng)調(diào)一下防汛的問(wèn)題,防汛預(yù)案手冊(cè)本月底前完成編印,人武部要切實(shí)抓好沖鋒舟的培訓(xùn)和管理,確保拉得出來(lái)、沖得上去,汛期值班制度要落實(shí),汲取教訓(xùn),應(yīng)急信息平臺(tái)要真正發(fā)揮作用。第三是穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí) “一崗雙責(zé)”,對(duì)涉農(nóng)人員上訪必須是屬地負(fù)責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。要重視土地流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)資金發(fā)放等容易引發(fā)問(wèn)題的環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,搞好服務(wù),既要維護(hù)老百姓合法權(quán)益,又要維護(hù)整體穩(wěn)定。
六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)更有形象。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),首先要振奮精氣神,千方百計(jì)把今年的目標(biāo)任務(wù)完成好。新的形勢(shì)和任務(wù),要求我們必須進(jìn)一步規(guī)范管理,提高能力水平。其次要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理。要進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目和資金管理,從立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)加監(jiān)管,確保資金安全和使用效益。第三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,多跑田間地頭,真正為老百姓和各類(lèi)農(nóng)業(yè)主體服好務(wù)、辦好事,用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的認(rèn)同。
五、切實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作,確保開(kāi)好頭、起好步
1、關(guān)于春耕生產(chǎn)。2月26日,全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。一年之際在于春。各鎮(zhèn)街要立即行動(dòng)起來(lái),干部要下到村社去,落實(shí)今年的生產(chǎn)計(jì)劃、物資,指導(dǎo)督促蓄水關(guān)水、翻土備耕,幫助協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)力和用水矛盾,確保大春耕地撂荒率低于1%。縣農(nóng)委、蔬菜局、經(jīng)濟(jì)合作社要各司其職,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)情況和價(jià)格波動(dòng)的檢查,特別是種子環(huán)節(jié)要高度重視,不能輸在起點(diǎn)上。縣水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的檢查檢修,發(fā)揮功能。
2、關(guān)于植樹(shù)造林。縣林業(yè)局要做好指導(dǎo)督促,各鎮(zhèn)街要發(fā)動(dòng)群眾和林業(yè)業(yè)主利用農(nóng)時(shí),搞好植樹(shù)造林。
3、關(guān)于菜博會(huì)籌備。目前對(duì)園區(qū)各項(xiàng)籌備工作和活動(dòng)策劃已經(jīng)多次研究,請(qǐng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局會(huì)同太安鎮(zhèn)認(rèn)真梳理,本周內(nèi)把總體方案完善后提交縣委、縣政府研究審定。
4、 關(guān)于“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年卓有成效,今年重點(diǎn)是兩個(gè)方面,第一是韋罐路、潼柏路要像205線那樣抓,第二是其它各鎮(zhèn)街要學(xué)區(qū)“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),抓好重點(diǎn)通道和“百村百園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高土地利用率,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
5、關(guān)于砂石市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。近期縣上將針對(duì)砂石亂開(kāi)采、亂占地、亂堆積、亂加工的問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的砂石“四亂”情況要進(jìn)行調(diào)查摸底,做到情況清、底細(xì)明、證據(jù)實(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決打擊亂占亂采、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)賣(mài)等違法行為,共 同維護(hù)砂石市場(chǎng)的正常秩序。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和市第十二屆三次人代會(huì)通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,現(xiàn)就年重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)工作分工責(zé)任明確如下。《政府工作報(bào)告》中涉及的民心工程和重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包工作另行下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知明確。
一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
1.全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、各縣區(qū))
2.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣區(qū))
3.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū))
4.全部財(cái)政收入增長(zhǎng)2%。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、各縣區(qū))
5.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、各縣區(qū))
6.出口總額增長(zhǎng)10%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、各縣區(qū))
7.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局、各縣區(qū))
8.農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各縣區(qū))
9.單位生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、各縣區(qū))
10.化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減6.8%和8.8%。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、各縣區(qū))
11.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、各縣區(qū))
12.人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)。(責(zé)任單位:市計(jì)生委、各縣區(qū))
二、投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
13.實(shí)施“雙千雙百”工程,謀劃儲(chǔ)備、開(kāi)工在建投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目各1000個(gè),爭(zhēng)取100個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣區(qū))
14.承唐、承朝高速公路年內(nèi)投入使用,承秦高速公路完成70%以上的路基工程,承赤、承圍高速公路開(kāi)工建設(shè),承張高速公路完成前期工作。加快半虎線大灘至土城等6條干線公路建設(shè),力爭(zhēng)御道口至大灘二級(jí)公路開(kāi)工。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、各相關(guān)縣區(qū))
15.確保遵小、虎多鐵路竣工,京沈客運(yùn)專(zhuān)線、張?zhí)畦F路全面開(kāi)工建設(shè)。(責(zé)任單位:市地鐵局)
16.西、北兩個(gè)50萬(wàn)站開(kāi)工建設(shè)。(責(zé)任單位:市供電公司)
17.雙峰寺水庫(kù)項(xiàng)目力爭(zhēng)開(kāi)工。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市水務(wù)局)
18.力爭(zhēng)抽水蓄能電站完成核準(zhǔn)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:縣)
19.核電進(jìn)入國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市國(guó)資委)
20.機(jī)場(chǎng)完成前期,力促獲國(guó)家批復(fù)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委)
21.力爭(zhēng)承平高速公路列入省“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、縣)
22.力爭(zhēng)承秦鐵路列入省“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。(責(zé)任單位:市地鐵局)
23.確保御道口5兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,力爭(zhēng)楊樹(shù)嶺10兆瓦高倍聚光光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家“金太陽(yáng)示范工程”。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
24.加快鈦通公司投資50億元的高鈦渣和鈦材項(xiàng)目建設(shè),支持釩鋁合金、釩氮合金擴(kuò)大規(guī)模。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委、縣)
25.嚴(yán)格落實(shí)對(duì)閑置土地的處置政策,提高土地利用效率,繼續(xù)實(shí)行70%土地指標(biāo)用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局、各縣區(qū))
26.推動(dòng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快上板城工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目48個(gè),完成投資66億元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
27.加快雙灤釩鈦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè),完成投資80億元。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委、雙灤區(qū)政府)
28.《釩鈦制品基地規(guī)劃》一期工程項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)全釩液流儲(chǔ)能電池等深加工項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委、雙灤區(qū))
29.抓好總投資69.7億元的36個(gè)裝備制造業(yè)項(xiàng)目和7個(gè)裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)“以資源換裝備制造”,力爭(zhēng)1-2家大型裝備制造企業(yè)落戶(hù)。裝備制造業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
30.爭(zhēng)列國(guó)家第二批可再生能源試點(diǎn)城市。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
31.力促第二個(gè)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地完成核準(zhǔn),全年新增風(fēng)電裝機(jī)74.5萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)達(dá)到145萬(wàn)千瓦。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委、縣、縣)
32.推進(jìn)曹妃甸臨港工業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)3-5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工落地。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
33.紅山循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成15-20平方公里園區(qū)規(guī)劃。并啟動(dòng)3-5平方公里的起步區(qū)建設(shè),落地1-2個(gè)投資億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:各縣區(qū))
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
34.強(qiáng)化對(duì)工業(yè)“50強(qiáng)”等重點(diǎn)企業(yè)的要素保障,確保企業(yè)開(kāi)工率85%以上。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū))
35.整合礦產(chǎn)資源,組建大型采選企業(yè)集團(tuán)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組,加快“礦鋼一體化”進(jìn)程。(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局)
36.組建國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和釩鈦制品專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。切實(shí)抓好國(guó)家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。切實(shí)抓好釩生產(chǎn)工藝優(yōu)化及技術(shù)集成創(chuàng)新等3個(gè)重大創(chuàng)新項(xiàng)目和10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、雙灤區(qū))
37.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率15%。(責(zé)任單位:市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣區(qū))
38.研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到0.2%。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、科技局、各縣區(qū))
39.完成“22221”環(huán)境整治工程、“23322”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃及“雙30”的各項(xiàng)任務(wù),確保電力、鋼鐵等行業(yè)完成脫硫工程,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、各縣區(qū))
40.所有污水處理廠通過(guò)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、各縣區(qū))
41.加快推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余壓余熱利用等重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè),集中供熱率達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
42.將各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)逐月分解到縣區(qū)和企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,確保完成目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市環(huán)保局、各縣區(qū))
43.對(duì)銷(xiāo)售收入超10億元的13家企業(yè),超億元的110家企業(yè),分別由市、縣給予重點(diǎn)扶持,確保要素資源供給。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū))
44.引導(dǎo)支持企業(yè)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,制定追趕、跨越的路線圖和時(shí)間表。重點(diǎn)抓好釩鈦鋼鐵、食品醫(yī)藥、儀器儀表等領(lǐng)域的50家企業(yè),推動(dòng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū))
45.實(shí)施品牌建設(shè)“示范工程”,中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品分別新增5個(gè)、7個(gè)和19個(gè)。(責(zé)任單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、各縣區(qū))
46.每?jī)蓚€(gè)月組織一次銀企對(duì)接活動(dòng)。(責(zé)任單位:市金融辦、各縣區(qū))
47.整合擔(dān)保資源,完善擔(dān)保體系,形成30億元的融資擔(dān)保能力。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū))
48.推動(dòng)各商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場(chǎng)、有技術(shù)、有前景的中小企業(yè)扶持力度。(責(zé)任單位:市金融辦)
49.民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)數(shù)分別達(dá)到每千人1.7個(gè)和35.1個(gè)。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%左右,實(shí)繳稅金達(dá)到財(cái)政收入的60%以上。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū))
四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
50.新開(kāi)工和續(xù)建投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目160個(gè)以上,完成投資50億元以上,市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到300家以上,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到61%。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各縣區(qū))
51、集中扶持50個(gè)加工型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)力。重點(diǎn)抓好投資50億元的120個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,突出抓好50個(gè)農(nóng)民合作示范社建設(shè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各縣區(qū))
52.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地規(guī)模,打造集中連片500畝以上的精品工程,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4萬(wàn)畝,總面積達(dá)到33萬(wàn)畝以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、農(nóng)牧局、各縣區(qū))
53.加快建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、農(nóng)牧局、林業(yè)局)
54.組織好糧食收購(gòu),提高種糧農(nóng)民收入。(責(zé)任單位:市糧食局、各縣區(qū))
55.完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。加大土地流轉(zhuǎn)力度,拓寬入股分紅等增收渠道。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各縣區(qū))
56.組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè),力爭(zhēng)全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新增11萬(wàn)人以上。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、各縣區(qū))
57.推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程,確保4萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。(責(zé)任單位:市扶貧辦、各縣區(qū))
58.繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。完成生態(tài)綜合治理4萬(wàn)畝以上,造林82萬(wàn)畝。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、各縣區(qū))
59.全面完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。新增改善水澆地12萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝。解決12萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、各縣區(qū))
60.抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè),建立完善科技示范區(qū)100個(gè),農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到51%。(責(zé)任單位:市科技局、市農(nóng)牧局、各縣區(qū))
61.制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)方案和指導(dǎo)意見(jiàn),抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各縣區(qū))
62.積極發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),加快構(gòu)建以縣城為中心的特色城鎮(zhèn)群,提升輻射帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣區(qū))
63.做好縣域、鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃所試點(diǎn)工作,逐步對(duì)高速公路、干線公路兩側(cè)、景區(qū)周邊農(nóng)村建筑進(jìn)行整體規(guī)劃改造。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各縣區(qū))
64.啟動(dòng)縣、縣與市中心區(qū)一體化管理工作。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
65.啟動(dòng)第二批100個(gè)新民居示范村建設(shè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各縣區(qū))
66.新增沼氣用戶(hù)2.5萬(wàn)戶(hù)。(責(zé)任單位:市農(nóng)牧局、各縣區(qū))
67.新建農(nóng)村道路700公里,縣、縣實(shí)現(xiàn)“村村通”。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū))
68.建立健全村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各縣區(qū))
69.搞活農(nóng)村金融,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。(責(zé)任單位:市金融辦、各縣區(qū))
70.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革。(責(zé)任單位:市公安局、各縣區(qū))
五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
71.加快建設(shè)“京北皇家度假休閑區(qū)”和“草原生態(tài)度假帶”。突出抓好中國(guó)皇家匯體育休閑基地、七家溫泉城、黃木局子滑雪場(chǎng)等54個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)接待游客1300萬(wàn)人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游收入95億元以上。(責(zé)任單位:市旅游局、各相關(guān)縣區(qū))
72.改革創(chuàng)新旅游管理體制和機(jī)制,整合旅游資源,完成大型旅游集團(tuán)組建。(責(zé)任單位:市旅游局)
73.推進(jìn)雙灤行宮大酒店、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、旅游商品市場(chǎng)建設(shè)。策劃精品旅游線路,推出一批皇家休閑、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、民族文化等休閑旅游產(chǎn)品。精心組織高水平的市場(chǎng)推廣、形象塑造活動(dòng),提升知名度和美譽(yù)度。(責(zé)任單位:市旅游局、各縣區(qū))
74.推進(jìn)國(guó)賓館建設(shè)。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
75.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)施“百村千戶(hù)萬(wàn)床”工程,培樹(shù)一批特色鄉(xiāng)村旅游品牌。(責(zé)任單位:市旅游局、各縣區(qū))
六、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
76.抓好鴻翼物流中心等37個(gè)物流項(xiàng)目和內(nèi)陸港物流等4個(gè)物流園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委、相關(guān)縣區(qū))
77.力爭(zhēng)3家以上域外銀行在我市設(shè)立機(jī)構(gòu)或開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市金融辦、各縣區(qū))
78.推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取、聯(lián)社改造為農(nóng)村商業(yè)銀行。發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行,爭(zhēng)取建成18家小額貸款公司和2-3家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)對(duì)擬上市重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),力爭(zhēng)2家以上企業(yè)申報(bào)上市。(責(zé)任單位:市金融辦、相關(guān)縣區(qū))
79.制定文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄,實(shí)施編纂《歷史文獻(xiàn)集成》、《典藏?品味歷史文化名城》等重點(diǎn)文化工程。(責(zé)任單位:市文化局)
80.重點(diǎn)培育皇家文化休閑產(chǎn)業(yè)園、雙灤盛世王朝文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市文化局、各相關(guān)縣區(qū))
81.辦好中國(guó)()國(guó)際旅游文化節(jié)、“第三屆中國(guó)國(guó)際攝影大展”等節(jié)慶活動(dòng)。(責(zé)任單位:市旅游局、市文化局)
82.搞好中國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇,文化產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到16.5%以上。(責(zé)任單位:市文化局、各縣區(qū))
83.辦好國(guó)際生態(tài)城市建設(shè)高端論壇。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
84.推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”工程,做好家電、汽車(chē)和摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、各縣區(qū))
85.加快推進(jìn)隆基泰和國(guó)際商貿(mào)城、溫州商貿(mào)城等10個(gè)商貿(mào)流通和10個(gè)大型流通市場(chǎng)建設(shè)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市商務(wù)局、各縣區(qū))
86.辦好釩鈦產(chǎn)業(yè)高層論壇。(責(zé)任單位:市科技局)
七、城市規(guī)劃建設(shè)管理
87.抓好550個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目,完成投資455億元,全市城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到39.6%。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣區(qū))
88.3月底前完成所有要實(shí)施項(xiàng)目的修建性詳規(guī)。重點(diǎn)抓好喀喇河屯至火神廟“文脈帶”規(guī)劃,雙峰寺、上板城、陳柵子、偏橋子等區(qū)域規(guī)劃和環(huán)京津城市帶規(guī)劃編制,抓好中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制工作。完成城市空間戰(zhàn)略發(fā)展布局規(guī)劃和、縣協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃編制,加快形成與市中心區(qū)一體化發(fā)展格局。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局、相關(guān)縣區(qū))
89.搬遷外八廟周?chē)?個(gè)村,拆除改造從二中到水泉溝避暑山莊周邊建筑。(責(zé)任單位:市三年大變樣辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū))
90.開(kāi)展“拆違、拆臨、拆爛”突擊月,實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆必拆。(責(zé)任單位:市三年大變樣辦公室、各縣區(qū))
91.做好道路交通占地拆遷工作,確保重大交通項(xiàng)目順利實(shí)施。(責(zé)任單位:市國(guó)土局、市交通局、各縣區(qū))
92.加快新城建設(shè),完成磚瓦窯、秋窩片區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)配套和休閑商務(wù)區(qū)(RBD片區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
93.加快老城區(qū)改造建設(shè),推進(jìn)老行政中心和碧峰門(mén)等區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè);加快北區(qū)和外八廟周邊整體改造;加快停車(chē)場(chǎng)和便民市場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
94.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位外遷。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、三年大變樣辦公室)
95.啟動(dòng)博物館建設(shè)。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局、城建司)
96.加快雙峰寺空港城建設(shè),全面配套水、電、熱等設(shè)施,擴(kuò)建東北郊供熱系統(tǒng),新建三道灣燃煤調(diào)峰供熱系統(tǒng)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū))
97.雙峰寺至獅子園等6條城市主干道竣工投入使用,石洞子溝至元雹線、單塔子至三岔口等5條道路年內(nèi)啟動(dòng)并竣工。(責(zé)任單位:市交通局、區(qū)、雙灤區(qū))
98.投資10億元,沿灤河、武烈河修建9道橡膠壩,建設(shè)安遠(yuǎn)廟橋至雙峰寺沿線5公里生態(tài)濕地和兩河口中央濕地公園,完成頭道溝到五云橋、二仙居旱河綜合整治改造。市區(qū)新增水面436萬(wàn)平方米,人均達(dá)到26平方米。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、區(qū)、雙灤區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
99.投資5.5億元,大規(guī)模開(kāi)展城市綠化,市區(qū)栽植大樹(shù)1萬(wàn)株,周?chē)襟w造林6萬(wàn)畝。(責(zé)任單位:市林業(yè)局、園林局、區(qū))
100.適時(shí)啟動(dòng)植物園建設(shè)。(責(zé)任單位:市林業(yè)局)
101.對(duì)市區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照整體設(shè)計(jì)、分布實(shí)施的原則,先期對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑進(jìn)行亮化。(責(zé)任單位:市城管局、區(qū))
102.制定城市管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要路段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行劃段、分片、掛牌服務(wù)的網(wǎng)格化管理。完成涵蓋、雙灤、開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)字化城市信息管理系統(tǒng)建設(shè)。(責(zé)任單位:市城管局、區(qū)、雙灤區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))
103.整治臨街門(mén)店違章店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、室外燒烤等行為。對(duì)南營(yíng)子、麗正門(mén)等重點(diǎn)街區(qū)廣告牌匾進(jìn)行全面整治。(責(zé)任單位:市城管局、區(qū)、雙灤區(qū))
104.加快推進(jìn)多功能公交樞紐站建設(shè),努力打造疏密有序、科學(xué)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市公交系統(tǒng),推進(jìn)線路向周邊延伸,力促公交線網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
八、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放
105.完成承曲公司破產(chǎn)重組任務(wù),華一、千斤頂?shù)?家企業(yè)完成破產(chǎn)重組任務(wù)的50%以上。(責(zé)任單位:市國(guó)資委)
106.推進(jìn)國(guó)有商業(yè)企業(yè)改革。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
107.全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、各縣區(qū))
108.推進(jìn)投融資體制改革,完成行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn),加快城市融資平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位:市城市建設(shè)資金管理辦公室)
109.推行國(guó)家基本藥物制度,完善藥品集中采購(gòu)平臺(tái),試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物,實(shí)行零差率銷(xiāo)售。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、相關(guān)縣區(qū))
110.改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、相關(guān)縣區(qū))
111.逐步建立居民健康檔案,城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到50%,、兩個(gè)試點(diǎn)縣農(nóng)村居民建檔率達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、相關(guān)縣區(qū))
112.實(shí)施污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)等各項(xiàng)改革。(責(zé)任單位:市物價(jià)局、水務(wù)局、環(huán)保局、各縣區(qū))
113.突出冀東區(qū)域合作,推進(jìn)21項(xiàng)交通能源等合作項(xiàng)目建設(shè)。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):市重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:市發(fā)改委、商務(wù)局、各縣區(qū))
114.引進(jìn)市外到位資金150億元以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣區(qū))
115.實(shí)際利用外資完成7700萬(wàn)美元以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、各縣區(qū))
116.推進(jìn)海關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全年出口總額達(dá)到1億美元以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
九、社會(huì)事業(yè)發(fā)展
117.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè),村級(jí)法律援助聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)年內(nèi)達(dá)到100%。健全和完善農(nóng)民工法律援助案件咨詢(xún)、登記和歸檔制度,充實(shí)市農(nóng)民工法律援助工作站人員,招聘專(zhuān)職律師,加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作力度。(責(zé)任單位:市司法局、各縣區(qū))
118.做好縣民族鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公的各項(xiàng)工作,支持項(xiàng)目資金不低于2億元。抓好11個(gè)民族示范村建設(shè)。(責(zé)任單位:市民宗局、相關(guān)縣區(qū)、各縣區(qū))
119.歸集住房公積金6億元,力爭(zhēng)住房公積金歸集余額達(dá)到30億元,住房公積金覆蓋率提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任單位:市住房公積金管理中心)
120.健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。(責(zé)任單位:市安監(jiān)局、相關(guān)縣區(qū))
121.積極排查化解和妥善處理社會(huì)矛盾,橫向人民調(diào)解組織建設(shè)率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:市司法局、相關(guān)縣區(qū))
122.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法懲處違法犯罪,深入開(kāi)展打黑除惡斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。(責(zé)任單位:市公安局、各縣區(qū))
123.深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),積極備戰(zhàn)第十三屆省運(yùn)會(huì),確保奧體中心投入使用。(責(zé)任單位:市體育局)
124.做好“雙擁”工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“雙擁模范城”七連冠。(責(zé)任單位:市民政局)
125.做好第六次人口普查工作。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局、各縣區(qū))
126.做好“十二五”規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣區(qū))
十、政府自身建設(shè)
127.深入開(kāi)展“三提、三滿意”活動(dòng),提速工作過(guò)程、提高工作質(zhì)量、提升工作標(biāo)準(zhǔn),讓市場(chǎng)主體滿意、讓投資者滿意、讓群眾滿意。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、各縣區(qū))
128.提高政府行政效能,減少和規(guī)范行政審批,所有審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入大廳集中辦公,統(tǒng)一受理,并聯(lián)審批,限時(shí)辦結(jié)。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、各縣區(qū))
129.加快“網(wǎng)上政府”建設(shè),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)政府之間、行政服務(wù)中心與機(jī)關(guān)、單位窗口之間網(wǎng)絡(luò)互通,積極推行網(wǎng)上審批、收費(fèi)和電子監(jiān)察,深化和完善行政指導(dǎo)。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市監(jiān)察局、財(cái)政局、行政審批中心、各縣區(qū))
130.啟動(dòng)“數(shù)字城市”建設(shè),建立社情民意收集、信息定期、應(yīng)急管理督查三大平臺(tái)。(責(zé)任單位:市政府辦公室、城管局、各縣區(qū))
131.落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,特別要加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的管理使用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市審計(jì)局、各縣區(qū))
132.全面推進(jìn)“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、工程質(zhì)量監(jiān)理等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、各縣區(qū))