時間：2022-08-02 07:14:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國際關(guān)系安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于體系層次與單位層次建構(gòu)主義問題，溫特堅持體系層次建構(gòu)主義。但我以為，建構(gòu)主義在層次上的“回落”（或曰還原到單位層次）是有道理的，因為國家身份的確定不會也不可能完全是體系層次觀念結(jié)構(gòu)決定的。用一位中國學(xué)者的話說，就是“改變自己，影響世界”（章百家2002）。在建構(gòu)主義與其他理論的融合方面，溫特認(rèn)為是一種可行的方式，因為現(xiàn)實主義和自由主義都包含了社會性內(nèi)容。但我覺得如果融合可行，建構(gòu)主義就只能保留其作為社會分析框架的地位，它作為國際關(guān)系理論的假定就失去不可通約的性質(zhì)，因此它的國際政治理論地位就不復(fù)存在。另外，我提出了一個地緣－文化建構(gòu)主義的概念，涉及國際關(guān)系理論在微觀層次上的不同路徑問題，目的是可以發(fā)展不同地域文化的不同建構(gòu)主義流派（如中國建構(gòu)主義學(xué)派等），可能有一定的開發(fā)價值。
現(xiàn)征得溫特本人同意，將部分通信內(nèi)容翻譯整理出來，并感謝《世界經(jīng)濟(jì)與政治》雜志以對話形式予以發(fā)表。（秦亞青）
一、體系層次和單位層次的建構(gòu)主義
秦亞青：社會建構(gòu)主義近些年來發(fā)展很快，出現(xiàn)了一些很有學(xué)術(shù)意義的趨向，也顯示了建構(gòu)主義仍有著很大的學(xué)理發(fā)展空間。許多學(xué)者在分析層次和思想內(nèi)涵兩個方面做出了新的嘗試。1987 年，你在發(fā)表《國際關(guān)系理論中的施動者-結(jié)構(gòu)問題》的論文時（Wendt 1987），強調(diào)的是一種社會性互動，亦即施動者和結(jié)構(gòu)之間的互構(gòu)。這主要是一種雙向的活動。比如奴隸和奴隸主的身份互構(gòu)，因為不是因果關(guān)系，所以沒有時間上的先后，奴隸、奴隸主和奴隸制三位一體，相互建構(gòu)，相互依存。但是在你的《國際政治的社會理論》一書中(Wendt 1999)，我覺得雖然你說你的體系理論同樣是重視互構(gòu)的，但相互建構(gòu)卻基本上變成為一種單向建構(gòu)，即國際體系的觀念結(jié)構(gòu)建構(gòu)了國家的身份。國家之間的互動則成為次要的內(nèi)容，溫特建構(gòu)主義以體系理論為主，因而也就成為一種自上而下的理論。
溫特：我同意你的說法。在《國際政治的社會理論》一書中，自上而下的向度是我的理論的主導(dǎo)向度，單位層次的因素因此受到了壓抑。我在1987 年的論文《國際關(guān)系理論中的施動者-結(jié)構(gòu)問題》中強調(diào)的更是一種互構(gòu)互動的關(guān)系。之所以如此，主要是因為《國際政治的社會理論》提出的是體系理論，不是國家身份形成的理論。所以，我有理由強調(diào)體系層面的理論建構(gòu)，強調(diào)自上而下的建構(gòu)過程。正如我在書中說的那樣：“在這本書里，我的興趣在于國家間（或曰‘國際’）體系的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)生的影響。所以，我將采用‘體系理論’來研究國際關(guān)系?！保╓endt 1999: p.11）
秦亞青：但是，一些批評者認(rèn)為，如果沒有國家身份形成的理論，也就沒有身份政治可言。比如，齊菲斯（ Zehfuss）在她2002 年的著作《國際關(guān)系中的建構(gòu)主義》中，批評你的理論是沒有政治內(nèi)容的身份/認(rèn)同理論(Zehfuss 2002) 。她說，溫特認(rèn)為國家的自生身份，即由國內(nèi)政治形成的身份，從本體論角度來看，是先于國際體系的，是外生的和給定的(Zehfuss 2002: p.44)。據(jù)此，她認(rèn)為你的中間道路抽去了“政治”這一靈魂。國內(nèi)政治提供了基本語境，沒有這種語境，國家的身份/認(rèn)同就失去了依托。
溫特：的確，對《國際政治的社會理論》的許多批評都認(rèn)為我的理論忽視了國家身份/認(rèn)同的國內(nèi)因素。但是，我認(rèn)為這種批評有失偏頗。我承認(rèn)，國內(nèi)政治進(jìn)程因素，對于國家身份形成來說是十分重要的。但是，在《國際政治的社會理論》這本書中，我想要提出的不是解釋國家身份形成的理論，而是揭示國際體系的運動定律(the laws of motion of the system)。在這一方面，我與華爾茲的國際政治理論是相似的。華爾茲認(rèn)為，國際政治理論與對外政策理論是完全不同的。像華爾茲的理論一樣，我的理論也是體系理論。正因為如此，我在《國際政治的社會理論》中沒有強調(diào)國家的身份形成和對外政策等內(nèi)容。
秦亞青：許多學(xué)者采用體系層次的建構(gòu)主義理論，獲得了優(yōu)秀的研究成果。比如芬尼莫爾（Finnemore）對于國際規(guī)范的社會性研究(Finnemore 1996) 。但是，其他一些學(xué)者在分析層次上面提出了不同的看法，并且在單位層次上面發(fā)展了建構(gòu)主義理論。比較熟悉的是江憶恩的戰(zhàn)略文化理論。江憶恩的理論主要是考慮國內(nèi)的政治和歷史進(jìn)程如何建立起一個國家的集體戰(zhàn)略文化，而且這種戰(zhàn)略文化直接影響到一個國家的戰(zhàn)略選擇，影響到一個國家沖突還是合作的行為取向。另外，勒格羅的論文也在單位層次上面對建構(gòu)主義理論進(jìn)行了發(fā)展。
他提出了一個研究問題：是體系層面上的國際規(guī)范還是單位（次單位）層面上的組織文化對行為體行為的影響更大。他發(fā)現(xiàn)在許多情況下，“組織文化”這一解釋變量比體系層次的“規(guī)范”變量更能夠解釋行為體的行為。我觀察中國過去20 年里的發(fā)展歷程，也發(fā)現(xiàn)單位層次的觀念結(jié)構(gòu)，在身份形成和再形成過程中發(fā)揮了重要的作用（秦亞青2003）。
溫特：我的理論是體系理論。但是，這并不意味著國際關(guān)系學(xué)者不能建立關(guān)于國家身份形成的建構(gòu)主義理論。江憶恩、勒格羅和其他一些學(xué)者的理論正是這樣的理論。但是，由于我的理論主要是體系理論，強調(diào)的是體系因素的影響力量，所以，批評者認(rèn)為我的理論忽視了國內(nèi)層面的研究，實際上，這是一種理論建構(gòu)中的必要忽視（necessary neglect）。
二、現(xiàn)實建構(gòu)主義與自由建構(gòu)主義
秦亞青：另外一個方面也很有意思，這就是關(guān)于建構(gòu)主義與其他主流理論的融合問題。你有一次來信就曾經(jīng)談到“現(xiàn)實建構(gòu)主義”或“建構(gòu)現(xiàn)實主義”問題，是否可以繼續(xù)討論一下這個題目。在思想方面，建構(gòu)主義有沒有與其他理論融合的空間？
溫特：巴爾金最近在《國際研究評論》雜志上發(fā)表的《現(xiàn)實建構(gòu)主義》論文中，" 試圖將建構(gòu)主義和現(xiàn)實主義相融合。這可能是拓展建構(gòu)主義的一個突破點。
溫特：我想先談一下在《國際政治的社會理論》中，我是否將自由主義和建構(gòu)主義融合在一起的問題。在一定程度上確實如此，尤其是自由主義對人類社會進(jìn)步的信念對我影響很大。但是，我的建構(gòu)主義國際關(guān)系理論是高度的國家中心主義，因此，在這一方面不包含自由主義對個人高度關(guān)心這一標(biāo)識性特征。同樣，我的理論之中也沒有關(guān)注非政府組織、全球市民社會等問題。在這個意義上，我的理論又表現(xiàn)出更多的現(xiàn)實主義色彩。在我的論文《為什么世界國家是歷史的必然：目的論與無政府邏輯》中(溫特2003) ，我至少也是表現(xiàn)出現(xiàn)實主義的取向。在這篇論文中，我借鑒了“新黑格爾”的觀念（黑格爾往往被認(rèn)為是現(xiàn)實主義的鼻祖［proto-realist］），強調(diào)在世界國家形成過程中，群體性社會組織是核心單位，或者說強調(diào)了這一過程中的“集體單位（communitarian）”向度。雖然其中也包含了自由主義、世界主義（cosmopolitan）的動力因素，但現(xiàn)實主義的成分是主要的。所以，我既是自由主義者，又不是自由主義者。到底是什么身份，還要取決于怎樣解釋“自由主義”這個概念本身的意義。但是，不管怎么說，我認(rèn)為，在我的理論中包含了自由主義和現(xiàn)實主義兩種理論的成分。
我認(rèn)為，在評價巴爾金關(guān)于將建構(gòu)主義和現(xiàn)實主義融合在一起的論述的時候，考慮的關(guān)鍵問題應(yīng)該是：作為國際關(guān)系理論的現(xiàn)實主義是否具有根本的社會理論內(nèi)核（core）。我認(rèn)為現(xiàn)實主義是具有這種內(nèi)核的，這就是物質(zhì)主義。這種物質(zhì)主義是以不同形式出現(xiàn)的。不僅華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義具有這樣的內(nèi)核，其他現(xiàn)實主義學(xué)者從根本上來說也近似馬克思所說的那種歷史唯物主義者，只不過他們將馬克思強調(diào)的階級換成了國家而已。這方面一個典型的例子就是多德尼（Deudney）的論著（Deudney 1995）。正因為如此，我在《國際政治的社會理論》中表達(dá)了與巴爾金相似的觀點，即不應(yīng)將現(xiàn)實主義完全等同于華爾茲純粹徹底的物質(zhì)主義（當(dāng)然，有的時候這樣做是有道理的），因為在華爾茲純粹徹底的物質(zhì)主義理論中，觀念是根本不起任何作用的。相比之下，卡爾和摩根索等人的古典現(xiàn)實主義表現(xiàn)出更為精致、更為通融的本體論意識。不過，有一點需要注意，這就是比卡爾（Barkin）和摩根索走得更遠(yuǎn)，從根本上否認(rèn)現(xiàn)實主義也必然是物質(zhì)主義這一觀點。即便是微弱的物質(zhì)主義色彩，巴爾金也不予承認(rèn)。我認(rèn)為這是一種不正確的觀點。如果他的這種觀點是正確的，那么是否還存在真正的“現(xiàn)實主義”呢？如果依照他的說法思考問題，現(xiàn)實主義就缺少了一種作為根基的本體性。所以，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)實主義視為一種建立在具有某種物質(zhì)性社會理論基礎(chǔ)之上的理論。這樣一來，現(xiàn)實主義確實很難與建構(gòu)主義融合在一起（當(dāng)然，也并非完全沒有可能，這要取決于怎樣理解“建構(gòu)主義”所包含的意義！）。
秦亞青：雖然你認(rèn)為《國際政治的社會理論》包含了自由主義和現(xiàn)實主義兩種理論的成分，因此巴爾金的觀點至少在一定程度上是合理的。但我認(rèn)為，巴爾金的觀點失之偏頗的成分更大。因為，他將建構(gòu)主義僅僅視為社會理論，而沒有將它視為國際關(guān)系理論。我想，在你的論著《國際政治的社會理論》中，你提到建構(gòu)主義不僅僅是國際關(guān)系理論，而是一種分析方式或曰分析框架（approach）。這是第二層面2005 年第1 期(second order)的討論，亦即本體論、認(rèn)識論和方法論層面的討論。你說：“第二層面的問題屬于社會理論問題。社會理論涉及社會研究的根本假定：人作為施動者的本質(zhì)以及他與社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系，理念和物質(zhì)力量在社會生活中的作用，社會理論的適當(dāng)形式等等。這些涉及本體論和認(rèn)識論的問題不僅僅與國際政治有關(guān)，而且與任何人類團(tuán)體有關(guān)，所以，我們對這些問題的回答也不僅僅專門用來解釋國際政治。”（Wendt 1999：p.5）
你認(rèn)為社會實踐活動不僅會造就友善的康德文化，也會導(dǎo)致充滿敵意的霍布斯文化。這也許是同樣的道理，即建構(gòu)主義可以融合自由主義的思想，也可以融合現(xiàn)實主義的理念。但是，在第一層面（first order），亦即在實在理論的層面上，你主要是吸取了自由主義的理念，這確實是將建構(gòu)主義和自由主義聯(lián)系在一起。比如，對于人類社會的進(jìn)化式發(fā)展、希望并相信康德文化的出現(xiàn)、暴力權(quán)力的逐步消失等觀念，乃至集體身份和世界國家的形成，都明顯或含蓄地表現(xiàn)了你的自由主義理念?？赡苷且驗槿绱?，巴爾金認(rèn)為，美國的社會建構(gòu)主義理論有著深嵌的自由主義/理想主義內(nèi)涵。馬丁·肖（Martin Shaw） 的批評更加尖銳，他認(rèn)為溫特建構(gòu)主義是美國后冷戰(zhàn)時期的意識形態(tài)形式，是為美國實現(xiàn)以自己的自由主義－理想主義理念整合和建構(gòu)（或重建）世界觀念結(jié)構(gòu)服務(wù)的(Shaw 2002)。
我們回到建構(gòu)主義與其他理論的融合問題上來。在你的《國際政治的社會理論》中，如果我的理解沒有錯誤的話，你是既要建立一個社會理論，又要建立一個國際政治理論。也就是說，在第二層面上建立社會理論；在第一層面上建立國際政治理論。你書中的第二部分主要是要建立一個國際政治領(lǐng)域的實在理論。你提出的三種文化、集體身份的建立等重要問題，是專門用于國際社會的。在這個意義上，你" 的理論已經(jīng)不是一個社會分析的一般性模式。在第一層面上，社會建構(gòu)主義是國際政治理論。
如果說社會建構(gòu)主義的目的是建立國際政治理論，那么，根據(jù)科學(xué)實在論的基本原則，它必須有著明確的基本假定，并且這些假定與其他的理論范式的基本假定不可通約。古典現(xiàn)實主義的幾個基本假定（諸如國際政治的核心是權(quán)力，國際關(guān)系的根本特征是沖突等）與古典自由主義的核心概念（諸如相對權(quán)力并非極端重要，國際關(guān)系的根本特征是和諧合作等）相比，是不可通約的。當(dāng)年，人們批評新現(xiàn)實主義和新自由制度主義的時候，一個重要的觀點就是所謂的“新新趨同”，指兩大理論流派的基本假定相互通約。建構(gòu)主義作為一種重要的理論流派，其基本假定是不能與其他理論的基本假定趨同的，無論是現(xiàn)實主義還是自由主義。正因為如此，我以為，巴爾金的最大挑戰(zhàn)不是他試圖將建構(gòu)主義與現(xiàn)實主義融合起來，以建立現(xiàn)實建構(gòu)主義的理論流派，對抗你的自由建構(gòu)主義。他的挑戰(zhàn)在于，如果這種融合成功，那么，建構(gòu)主義就只剩下一個軀殼，而失去了它的精神。巴爾金的“建構(gòu)現(xiàn)實主義”實際上是“建構(gòu)現(xiàn)實主義”。他在文中也確實使用了“建構(gòu)現(xiàn)實主義”的說法，也就是說，建構(gòu)主義是分析框架，現(xiàn)實主義是思想實質(zhì)；建構(gòu)主義是標(biāo)，現(xiàn)實主義是本。如果這種研究議程成為建構(gòu)主義的主導(dǎo)發(fā)展取向，作為國際政治理論的建構(gòu)主義就會名存實亡。
三、地緣－文化建構(gòu)主義
秦亞青：不過， 巴爾金的批評倒是給了我一點啟發(fā)。既然他使用了溫特建構(gòu)主義或曰美國建構(gòu)主義的概念，他就含蓄地引入了建構(gòu)主義的另外一種分類方法，亦即以地緣－文化為基本特征的建構(gòu)主義。既然有美國建構(gòu)主義，就可能有英國建構(gòu)主義、歐洲建構(gòu)主義、中國建構(gòu)主義、東盟建構(gòu)主義等等。你在《國際政治的社會理論》中指出，存在兩種結(jié)構(gòu)：一是微觀結(jié)構(gòu)，二是宏觀結(jié)構(gòu)。在微觀層面亦即單位層面上，可能存在多種路徑，最終形成某種宏觀的、體系層面上的觀念結(jié)構(gòu)。所以，我想提出這樣一個地緣－文化概念，對建構(gòu)主義另行分類。這樣進(jìn)行分類，主要是出于以下幾個考慮。第一，社會結(jié)構(gòu)和社會制度與自然結(jié)構(gòu)不同，前者有著時間和空間的局限，亦即受到歷史和地理位置的限制； 第二，這種時間和空間的限制劃定了社會活動的境域（context），行動者只能在這種境域中互動，他們不可能在超越這種境域中的空間和時間里進(jìn)行互動，在這種境域中的互動產(chǎn)生了共有知識；第三，由于在微觀層面上的互動有著明顯的地緣文化特征，不同社會在微觀層面上很少能夠以完全相同的路徑走向宏觀結(jié)構(gòu)。如果我的這種觀點有一定的道理，以地緣－文化為特征的建構(gòu)主義學(xué)派就可以出現(xiàn)。也就是說，不同地緣－文化境域中的社會可以產(chǎn)生不同地緣－文化特征的建構(gòu)主義流派。地緣－文化建構(gòu)主義觀是具有時空兩個緯度的。你在過去的一封信中談到中國的建構(gòu)主義學(xué)派，并認(rèn)為現(xiàn)實建構(gòu)主義是可能出現(xiàn)的中國學(xué)派。但我覺得，中國建構(gòu)主義研究議程中包含了較多的自由主義的成分。
溫特：我非常喜歡你提出的地緣－文化建構(gòu)主義的概念，不同地緣－文化可以產(chǎn)生不同流派的建構(gòu)主義，遵循不同的微觀層面路徑，形成宏觀層面的結(jié)構(gòu)。實際上，你的論點說的是國際體系文化中的區(qū)域分異（differentiation）問題，亦即不同的地域有著不同的文化結(jié)構(gòu)。
我認(rèn)為，這不僅僅在經(jīng)驗層面上是真實的，而且在理論層面上，具有極大的開發(fā)潛力。所以，非常有必要進(jìn)一步發(fā)掘（僅舉一例，如果將這種理論與“文明沖突論”進(jìn)行比較研究，可能是非常有意義的）。
這就涉及另外一個因素，即以國家冠名的理論，比如中國的建構(gòu)主義學(xué)派。我有兩個問題：第一個問題是，你提到在中國國際關(guān)系學(xué)界，自由建構(gòu)主義比現(xiàn)實建構(gòu)主義更有影響，我不知道這是否反映了真實的情況。我很想知道這方面的發(fā)展。我之所以提出這一問題，是因為米爾斯海默訪問中國。他回來之后，談到他在中國的所見所聞以及與中國國際關(guān)系學(xué)者的交流。從他的談話中，我的感覺是中國國際關(guān)系學(xué)界是現(xiàn)實主義占主導(dǎo)地位。也許越來越多的年輕學(xué)者表現(xiàn)出其他的觀點和自由主義的傾向。第二個問題是，如果自由現(xiàn)實主義在中國國際關(guān)系學(xué)界占主導(dǎo)地位，中國在現(xiàn)實世界中的對外政策是現(xiàn)實主義成分多還是自由主義成分多。這可能是驗證中國是否沿著一條獨特的地緣－文化路徑走向全球宏觀結(jié)構(gòu)這一命題。在這一方面，我不知道自由主義或現(xiàn)實主義是否能夠充分解釋中國的路徑。還是在這一方面，我也不清楚自由主義或現(xiàn)實主義是否能夠解釋美國的對外行為，至少是目前美國的對外行為。
秦亞青：雖然在談?wù)撝袊?gòu)主義的時候，我使用了自由主義和現(xiàn)實主義這兩個詞，但我覺得真正的、作為國際政治理論的建構(gòu)主義還是不能與其他主流理論融合的。建構(gòu)主義的大部分核心假定是社會性的。這可能是巴爾金的觀點吸引了人們的注意。但是，一旦這些假定作為分析框架用于國際政治，它們就必然在一定程度上失去理論假定的不可通約特征。在《國際政治的社會理論》中，這類實體理論的核心假定不是十分清晰，所以，融合說具有吸引力。我以為，需要進(jìn)一步發(fā)展社會建構(gòu)主義的核心假定，使其明顯地不同于其他主流理論派，而不是通過觀念譜域的拓展使其與其他理論融合。這樣，才能夠使建構(gòu)主義在理論之林中保持獨立的理論范式地位和獨特的解釋能力，而不至于消失在現(xiàn)實主義或是自由主義或是兩者的思想海洋之中。
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(Cambridge:CambridgeUniversityPress,1999);亞歷山大?溫特：《國際政治的社會理論》(秦亞青譯)，上海人民出版社，2000年版。溫特在這部著作中對國際關(guān)系主流理論涉及的重要概念提出了富有意義的質(zhì)疑，首當(dāng)其沖的是國際體系的無政府性。
一
華爾茲對經(jīng)典現(xiàn)實主義的一個重大革新是把國際關(guān)系的第一推動因素從人性轉(zhuǎn)移到國際體系的無政府性。經(jīng)典現(xiàn)實主義認(rèn)為國際關(guān)系的實質(zhì)是為權(quán)力的爭斗，其動力來自人的本性，摩根索的現(xiàn)實主義六原則充分反映了這種以人性為國際關(guān)系第一推動的觀點。漢斯?摩根索：《國際縱橫策論：爭強權(quán)，求和平》(盧明華等譯)，上海譯文出版社，1995年版，第3-14頁。華爾茲在第一部著作里并沒有完全否認(rèn)人性的因素，但在《國際政治理論》一書中開始把體系結(jié)構(gòu)作為國際政治的唯一分析層次，把國際體系的無政府性作為國際關(guān)系的最根本秩序原則。參見KennethWaltz,Man,theState,andWar(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1959)；
KennethWaltz,TheoryofInternationalPolitics(NewYork:McGrawHill,1979).其他理性主義（如新現(xiàn)實主義和新自由主義）國際關(guān)系學(xué)者在這個問題上與華爾茲觀點是一致的。阿爾特和杰維斯認(rèn)為“無政府性是國際關(guān)系的根本事實”；奧伊指出：“國家處于永久的無政府狀態(tài)之中，因為沒有中央權(quán)威機構(gòu)可以限制對利益的追求?！盧obertArtandRobertJervis,InternationalPolitics
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(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1993),pp.144-145.基歐漢的《霸權(quán)之后》以無政府性為起點研究國際制度。他把無政府性視為“表述了國際政治的特征”的基本體系要素。KrobertKeohane,InternationalInstitutionsandStatePower(Boulder:Westview,1989),p.1.
國際體系的無政府性美國研究理性主義學(xué)派對無政府性不加質(zhì)疑地接受說明了無政府性在國際關(guān)系研究中根深蒂固的地位，也表現(xiàn)出無政府性這一概念的幾重意義。首先是其本體論意義，即無政府性是國際政治的基本事實。既然是事實，就是客觀存在的東西，也就具有不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的特性。只要國家體系存在，無政府性就是這個體系最顯著的特征。其次是方法論意義，即無政府性成為國際政治中第一重要假定。既然是假定，就是無需質(zhì)疑即可以認(rèn)為屬真的東西；既然是第一，就是最重要的假定。因此，幾乎所有國際關(guān)系的理論研究都以這個假定開始。如新現(xiàn)實主義從無政府性開始考慮為生存的競爭，新自由主義則從無政府性開始討論為發(fā)展的合作。第三是學(xué)科意義。國際政治和國內(nèi)政治這兩個政治學(xué)的基本次領(lǐng)域也是以這個基本假定分界的。這樣，無政府性就具有了對國際政治定義的功能。
無政府性的基本定義是沒有集中的權(quán)威權(quán)力機構(gòu)。雖然無政府性具有無秩序狀態(tài)的意義，但是現(xiàn)在很少有人認(rèn)為無政府狀態(tài)是無秩序狀態(tài)。布爾對國際體系存在秩序的事實進(jìn)行了詳盡的敘述，并因此稱之為“無政府社會”。HedleyBull,TheAnarchicSociety(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1977).所以，國際關(guān)系學(xué)界普遍接受的定義是無政府性即缺乏有政治權(quán)威的中央政府，亦既華爾茲所說的“缺乏全體系范疇的權(quán)威機構(gòu)”和基歐漢所說的“世界政治中缺乏一個共同的政府”。Waltz,TheoryofInternationalPolitics,p.88；Keohane,InternationalInstitutionsandStatePower,p.1.對于新現(xiàn)實主義來說，無政府性派生出兩種國際關(guān)系的基本意義。第一，國際體系的無政府性使得國際體系必然是自助體系。在無政府條件下，體系單位是相似的單位，具有同等的，在它們之上沒有一個權(quán)威的中央政府。無政府性意味著權(quán)力分散，沒有一個權(quán)威機構(gòu)能夠保障個體成員的安全，因此，體系成員只有依靠自己的力量，保護(hù)自己的生存和財產(chǎn)權(quán)利。Waltz,TheoryofInternationalPolitics,pp.91-93.第二，國際體系的無政府性使得國家必然尋求和推行權(quán)力政治。無政府性造就自助體系，自助體系導(dǎo)致安全困境，國家面臨安全困境的應(yīng)對方法只有采用權(quán)力政治的政策，其結(jié)果是無休止的權(quán)力競爭和利益沖突。根據(jù)這種推理，格里克指出：“國際無政府性造成了國家之間的競爭和沖突?！盝osephM.Grieco,“AnarchyandtheLimitsofCooperation:ARealistCritiqueoftheNewest
LiberalInstitutionalism,”inBaldwined.,NeorealismandNeoliberalism,p.116.
所以，新現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論假定國際體系具有無政府性的基本特征，由于無政府性的存在，國際體系必然是自助體系，自助體系又必然導(dǎo)致權(quán)力政治，結(jié)果是軍事競爭、勢力均衡和國際戰(zhàn)爭。這被視為無政府性的唯一邏輯。新自由主義雖然在權(quán)力政治問題上面有所保留，但是同樣把國際體系的無政府性和自助本質(zhì)作為基本理論假定，把研究重點置于國際制度如何削弱無政府性的負(fù)面影響上面。RobertAxelrodandRobertKeohane,“AchievingCooperationunderAnarchy:StrategyandCooperation,”
inOyeed.,CooperationunderAnarchy,pp.226-254;RobertKeohane,AfterHegemony:CooperationandDiscordinthe
WorldPoliticalEconomy(Princeton:PrincetonUniversityPress,1984);Keohane,International
InstitutionsandStatePower.關(guān)于國際制度和無政府性問題，亦參見蘇長河：《全球公共問題與國際合作：一種制度的分析》，上海人民出版社，2000年版，第23-31、291-297頁。這樣，無政府性似乎確實成為國際體系的固有屬性，成為國家行為體的國際行為的根本原因，因而也就成為國際關(guān)系的第一推動，成為一切國際關(guān)系研究的起點。
二
無政府性作為國際體系的基本特征和第一推動似乎從來沒有受到認(rèn)真的質(zhì)疑。20世紀(jì)80年代以來的重要國際關(guān)系理論著作，尤其是體系層次的研究，大部分是以無政府性為切入點的。但是，無政府性是國際體系根本特征和客觀屬性的命題是否確實屬真？這是溫特提出的一個重要質(zhì)疑。溫特在1992年的重要論文里對無政府性提出了質(zhì)疑，在《國際政治的社會理論》一書中進(jìn)一步闡述了他的觀點。參見AlexanderWendt,“Anarchyiswhatstatesmakesofit:Thesocialconstructionofpowerpolitics,”InternationalOrganization〖WTBZ〗,Vol.46,1992,pp.391-425.根據(jù)邏輯推理，如果自質(zhì)真是由無政府性派生的，權(quán)力政治真是無政府狀態(tài)的必然結(jié)果，那么，無政府性的競爭邏輯也就屬真，無政府性作為國際關(guān)系第一推動的命題也就成立。但是，如果推導(dǎo)不出這種邏輯上必然，無政府性的實質(zhì)、內(nèi)容和作用都須另當(dāng)別論。
所以，要從根本上否定無政府性作為國際政治第一推動的論點，就要證明自和權(quán)力政治不是無政府性派生出來。為此，溫特作出的替代假設(shè)是：自和權(quán)力政治的產(chǎn)生和存在是國際體系成員的互動進(jìn)程和實踐活動導(dǎo)致的，與無政府性沒有直接的因果關(guān)系。沒有國家直接的實踐活動，就沒有國際結(jié)構(gòu)，就沒有所謂的無政府邏輯。由于自和權(quán)力政治是國家之間互動的產(chǎn)物，所以它們是社會性、制度性因素，不是無政府性內(nèi)在的邏輯和必然的結(jié)果。溫特:《國際政治的社會理論》，第24-25，313-318頁。
首先來看無政府性是否必然派生自。
新現(xiàn)實主義認(rèn)為，自身安全是行為體的第一考慮。在無政府狀態(tài)下，沒有一個中央權(quán)力機構(gòu)保證行為體的安全，行為體只好自行保護(hù)自身安全。所以，無政府性必然派生自體系。溫特的駁論是：即使是在無政府狀態(tài)下，即使行為體的第一考慮是自身安全，體系也不是必然呈自質(zhì)。當(dāng)體系呈無政府狀態(tài)的時候，至少有著兩種可能的體系特性：(1)如果體系成員相互之間是敵人，那么，行為體勢必?fù)?dān)心自我安全，并且需要依靠自助的方式保證自己的安全，在這種無政府狀態(tài)下，體系呈現(xiàn)自。(2)如果體系中的成員相互之間是朋友，行為體就沒有必要擔(dān)心自己的安全受到威脅：行為體相互之間不會形成安全威脅，并且即使受到其他非體系行為體的威脅，也會相互維護(hù)安全。在這種無政府狀態(tài)下，體系不呈現(xiàn)自，而呈現(xiàn)助他性。據(jù)此，體系是否呈現(xiàn)自不在于它是否處于無政府狀態(tài)，而在于體系成員之間的身份關(guān)系。溫特：《國際政治的社會理論》，第191-193，318-328頁。
身份關(guān)系不是先天具有的，而是由行為體之間的社會性互動實踐確定的。兩個從未謀面的行為體不可能互為敵人，也不可能互為朋友。它們只有通過相互接觸和相互行動，才可能確定對方是敵是友。正是這樣的實踐活動構(gòu)成了互主意義，亦即形成關(guān)于自我和他者的共有觀念或集體意義，集體意義建構(gòu)行為體身份，也建構(gòu)了與行為體身份相吻合的利益。當(dāng)行為體考慮自身安全利益的時候，首先影響到這種考慮的是自我與他者的認(rèn)知性認(rèn)同：正向認(rèn)同就是朋友，反向認(rèn)同就是敵人。無政府性到底具有什么邏輯、體系中物質(zhì)權(quán)力分配到底有什么意義，都取決于這種認(rèn)知性認(rèn)同的差異。如果國家相互之間是反向認(rèn)同，無政府體系就是爭斗性的安全體系，是你死我活的零和博弈，體系當(dāng)然是自助體系。如果國家之間是零向認(rèn)同，無政府體系就是一個個體安全體系，一個國家的安全是這個國家自己的事情，與其他國家無關(guān)。這在很大程度上也是一個自助體系。但是，如果國家之間是正向認(rèn)同，則它們就把他國安全視為自己的事情，屬于自己責(zé)任所在，這種體系仍然呈無政府性，但其基本特征不是自助，而是他助。
以上三種體系都可以出現(xiàn)在無政府性體系之中，即：在無政府條件下可以產(chǎn)生自助，也可以產(chǎn)生他助。這說明，產(chǎn)生自助和他助的根本原因不是無政府性，而是體系成員之間的互動所產(chǎn)生的認(rèn)知性認(rèn)同或互主意義。這就從邏輯上證否了無政府性派生自的命題。
我們再來看無政府性是否必然導(dǎo)致權(quán)力政治。
權(quán)力政治是現(xiàn)實主義對國際關(guān)系的一種基本理解，即：國際政治體系結(jié)構(gòu)的無政府特征使國家之間出現(xiàn)不可避免的安全困境，由于體系的自助特征，沒有一個權(quán)威機構(gòu)能夠保證國家的安全，國家只有通過推行以權(quán)力政治為基本內(nèi)容的對外政策。這是結(jié)構(gòu)的選擇，是無政府性自助體系的必然結(jié)果。同上，第328-332頁。針對這一觀點，溫特指出，權(quán)力政治是社會建構(gòu)，不是無政府性必然派生出來的結(jié)果。任何促成行動的意義產(chǎn)生于社會互動，權(quán)力政治也不例外。為了說明無政府性不可能必然造就權(quán)力政治，溫特使用了第一次相遇的假定：假定自我和他者是兩個行為體，沒有預(yù)先的互動經(jīng)驗，那么他們在第一次相遇的時候不一定非要感到對方是在威脅自己。如果第一次相遇他者發(fā)出的動作和信號是威脅性的，自我經(jīng)過接收、解釋和賦予意義這樣一個過程，把這種信號也理解為威脅性之后，才會產(chǎn)生威脅感。如果他者發(fā)出的信號是友好性質(zhì)的，自我經(jīng)過同樣的認(rèn)知過程把信號也理解為友好的，那就不會認(rèn)為相互具有威脅。是否具有威脅性是雙方在互動過程中通過共有知識建構(gòu)起來的。這也就是說，沒有互動性社會實踐活動，也就沒有威脅和被威脅的意識，促成行為體采取行動的意義也就不會存在。雙方對對方在互動過程中的信號有著共同的理解，形成互主知識。這種互主知識不斷由互動行為加強，并相對穩(wěn)定下來，形成觀念結(jié)構(gòu)。正是這種觀念結(jié)構(gòu)賦予行動以意義。溫特：《國際政治的社會理論》，第337-338，412-422頁。
據(jù)此，兩個國家在無政府體系中相遇，可能成為朋友，也可能成為敵人，關(guān)鍵取決于國家采取的行動和對這種行動意義的理解。一方發(fā)出的信號被另一方理解為威脅，并針鋒相對地發(fā)出同樣威脅的信號，安全威脅才會產(chǎn)生，安全困境才得以確立，權(quán)力政治才可以成為國家對外政策的基石。如果一方發(fā)出的信號被另一方理解為友好，并發(fā)出同樣友好的回報信號，則不會出現(xiàn)安全威脅和安全困境，雙方甚至可以形成安全共同體。所以，結(jié)構(gòu)在本體上取決于進(jìn)程。從這個意義上說，安全困境不是無政府體系固有的，而是被行為體的互動實踐所建構(gòu)的。如果國家處于安全困境之中，這是因為它們之間的實踐活動造就了安全困境，改變它們的實踐活動，就可以改變導(dǎo)致安全困境的共同知識和互主意義。因此，權(quán)力政治是社會建構(gòu)，是行為體在互動行為過程中建立起來的。權(quán)力政治是國家建構(gòu)的，不是無政府性派生的。
從這個推理可以看出，國際體系本身沒有內(nèi)在的因素使兩個國家行為體必然產(chǎn)生敵意。把權(quán)力政治必然化的前提是確認(rèn)無政府國際體系必然造就安全困境。溫特指出，這是一個錯誤命題。實際上，無政府體系本身不足以導(dǎo)致安全困境。這樣，無政府性導(dǎo)致權(quán)力政治的命題也被證否。
證否無政府性的兩個基本命題也就證否了無政府性是國際關(guān)系第一推動的命題，被新現(xiàn)實主義界定為無政府性唯一邏輯的競爭性國際政治也就不能夠繼續(xù)成為唯一的邏輯?！盁o政府狀態(tài)……本身根本沒有什么邏輯可言，一切都要取決于國家之間共有的觀念結(jié)構(gòu)。無政府狀態(tài)是國家造就的?！睖靥兀骸秶H政治的社會理論》，《中文版序》，第41頁。這一證否意義重大：它已經(jīng)不再是針對理性主義國際關(guān)系理論體系保護(hù)帶的輔助假說的質(zhì)疑，而是針對這個理論體系基本命題的“硬核”本身的質(zhì)疑。拉卡托斯：《科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論》(蘭征譯),上海譯文出版社，1986年版，第一章第三節(jié)。這是一個根本性質(zhì)疑。
三
既然體系的性質(zhì)和權(quán)力政治的形成取決于國家行為體的互動實踐，那么，就沒有單一的無政府性，也沒有單一的無政府邏輯。行為體的互動實踐可以造就多種無政府邏輯，建構(gòu)多種無政府文化。關(guān)于溫特對國際體系文化的論述，參見《國際政治的社會理論》第六章。這一章從理論上闡述了國際體系文化的類型、內(nèi)涵、邏輯和形成，是該書的精華所在。
溫特提出了三種理想類型的國際體系文化，即：霍布斯文化、洛克文化和康德文化。所謂文化，就是“社會共有知識”，亦即個體之間共有和相互關(guān)聯(lián)的知識。同上，第180頁。這樣的知識只能在社會范疇內(nèi)存在，也只有在社會意義上產(chǎn)生。在國際關(guān)系領(lǐng)域里，規(guī)范、制度等是文化的表現(xiàn)形式，是國家之間的互動實踐造就的。國際體系文化的構(gòu)成是由行動者之間的角色結(jié)構(gòu)決定的。角色結(jié)構(gòu)指行為體所相對主體的位置。同上，第325頁。國際體系中可以存在三種角色結(jié)構(gòu)：敵人、對手和朋友，不同的主導(dǎo)角色結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的主導(dǎo)國際體系文化：敵人角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)霍布斯文化，對手角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)洛克文化，朋友角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)康德文化。不同的無政府文化有不同的邏輯。
霍布斯無政府文化是由敵人的角色結(jié)構(gòu)確立的，它的核心內(nèi)容是敵意(enmity)。國家相互之間的再現(xiàn)是敵人，行為原則是不承認(rèn)其作為獨立的行為體存在的權(quán)利，并且可以無限制使用暴力。如果國家之間相互角色是敵人，它們往往表現(xiàn)出以下的行為取向：(1)力圖摧毀、消滅，或改變對方；(2)時刻把對方意圖向最壞處考慮，任何事件都會與敵意聯(lián)系在一起；(3)軍事實力被視為至關(guān)重要的因素，既根據(jù)敵人的軍事實力預(yù)測敵人的行動，又認(rèn)為自我軍事實力是相互關(guān)系的決定性因素，軍事方式被認(rèn)為是唯一可以具有最終決定權(quán)的手段，發(fā)展軍事力量被視為安全的保證；(4)如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，就會無限制使用暴力，直至消滅對方或被對方所消滅。溫特：《國際政治的社會理論》，第328-335頁。所以，霍布斯無政府文化的邏輯是“所有人反對所有人”的戰(zhàn)爭狀態(tài)。生存完全依賴自己的軍事實力，相互之間的安全完全是高度競爭的零和游戲。這是完全意義上的霍布斯自然狀態(tài)。
第二種理想類型的文化模式是洛克文化。洛克文化是由競爭對手的角色結(jié)構(gòu)建立的，它的核心內(nèi)容是競爭(rivalry)。競爭和敵意有著本質(zhì)的不同：競爭的雙方相互承認(rèn)生存和財產(chǎn)權(quán)利，這種承認(rèn)由制度表現(xiàn)出來。競爭對手不像敵人那樣具有生死攸關(guān)的威脅，不會試圖統(tǒng)治和消滅對方。如果國家之間的相對主置是競爭對手，它們往往表現(xiàn)出以下的行為取向：(1)承認(rèn)相互。雖然國家之間的競爭和爭執(zhí)會涉及邊界甚至出現(xiàn)領(lǐng)土變動，但是作為一種制度是得到普遍承認(rèn)和遵守的。(2)重視絕對收益。因為生存問題不是最緊迫問題，所以行為體趨于重視絕對收益，重視未來效應(yīng)。(3)軍事實力比重減弱。雖然競爭導(dǎo)致的沖突可能使得國家訴諸武力，但是軍事力量的意義已經(jīng)不像對敵人那樣至關(guān)重要。(4)暴力受到限制。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，競爭對手會限制暴力的使用程度，不以消滅對方為最終目的。同上，第350-354頁。洛克無政府文化的邏輯是“生存和允許生存”。所以，國家之間的關(guān)系不是相互殺戮。溫特認(rèn)為從1648年至今的國際體系主導(dǎo)文化是洛克文化，制度是洛克文化的標(biāo)志性印記，國家的低死亡率表明了生存和允許生存的邏輯。正因為如此，華爾茲表述的國際體系是洛克體系，而不是像他自己說的那樣是霍布斯體系。同上，第357頁。
第三種文化模式是康德文化。康德無政府文化是由朋友的角色結(jié)構(gòu)確立的，核心內(nèi)容是友誼。在康德文化中，國家之間相互再現(xiàn)為朋友，并為之遵循兩條基本規(guī)則，即非暴力規(guī)則和互助規(guī)則。這兩條規(guī)則界定了康德無政府文化中國家的基本行為取向：非暴力規(guī)則意味著不使用戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭威脅方式解決，互助規(guī)則意味著一方受到威脅的時候另一方將予以幫助。這不是說朋友之間沒有利益沖突，但是朋友之間不使用暴力解決利益沖突問題?！糧W(〗溫特：《國際政治的社會理論》，第370－372頁?？档聼o政府文化的邏輯是“一人為大家，大家為一人”。當(dāng)一個體系成員受到威脅或暴力侵犯的時候，其他體系成員即使在沒有直接利益的情況下也會盡力相助。一個國家的軍事實力不僅不再是威脅其他國家的手段，而且還成為體系中成員的共同財富。這就是集體安全或安全共同體的體系。它排除了完全個體意義上的利益，形成了一種真正的集體身份和高度的利益認(rèn)同。在這種體系中，個體利益體現(xiàn)在集體利益之中，助人和自助也就融為一體。同上，第373－380頁。
溫特認(rèn)為現(xiàn)行的國際體系基本上是洛克無政府文化體系。他對國際體系文化持進(jìn)化態(tài)度，即認(rèn)為國際體系會逐步朝著規(guī)范有序、相互友好的康德文化發(fā)展。
四
溫特通過邏輯推理，證否了無政府性是國際關(guān)系第一推動的論點，表明無政府性與自和權(quán)力政治沒有必然的因果關(guān)系。在證否了無政府性為國際關(guān)系的第一推動因素的基礎(chǔ)上，他進(jìn)一步提出了文化的概念，闡述了三種國際體系無政府文化的理想模式，指出無政府文化是國家建構(gòu)的。
無政府性是文化因素，這是溫特對國際關(guān)系理論發(fā)展的一個重要貢獻(xiàn)。理性主義理論之所以作出無政府性是自和權(quán)力政治的原因這種邏輯上的因果誤判，是因為其理論假定把行為體本來只能從社會性互動過程中獲得的特征歸為行為體在自然狀態(tài)中固有的特征。自、權(quán)力政治還有無政府性都是社會實踐造就的，是社會實踐的結(jié)果。理性主義理論卻物化了無政府性，將其作為自然給定的東西。溫特從社會建構(gòu)的角度重新審視無政府性，把它從物化中解脫出來，還其文化本意。這也就強調(diào)了從事社會實踐的、具有能動性的行動者，探討了這樣的行動者持有的目標(biāo)和價值等意義結(jié)構(gòu)。這些行動者的實踐活動和能動作用使意義結(jié)構(gòu)成為開放性結(jié)構(gòu)，因此也就使得改變這種意義結(jié)構(gòu)成為可能。
文化的回歸意味著人的回歸，意味著人的能動性的激活。人有著創(chuàng)造能力，包括從事實踐活動的能力，批判和改造傳統(tǒng)觀念的能力。所以，人的創(chuàng)造性從根本上不同于自然物的獨在性和給定性。人是文化產(chǎn)物：這不是說人的生存不依賴物質(zhì)性條件，而是說人是通過自己創(chuàng)造的意義圖式來理解物質(zhì)世界的。“國家也是人”，溫特：《國際政治的社會理論》，第272頁。國家之間的互動構(gòu)成了國際社會。如果我們把無政府性作為自然屬性對待，把自和權(quán)力政治作為無政府性的必然結(jié)果，那么我們就永遠(yuǎn)跳不出現(xiàn)實主義界定的無政府性邏輯，就會在循環(huán)往復(fù)的權(quán)力政治中無休止地爭斗。任何行之無效的事情都要歸為軍事實力的欠缺，任何國際關(guān)系問題都要透過霍布斯無政府文化的視鏡觀察，對任何事件都要往最壞處準(zhǔn)備，任何國家都要首先把其他國家視為敵人。這是現(xiàn)實主義對無政府性的解讀，但是這不是、也不應(yīng)該是人類社會和國際社會的前景。如果像現(xiàn)實主義那樣把無政府性作為國際體系亙古不變的客觀事實對待，就不可能質(zhì)疑這個概念，也不可能揭示它的社會性。國際體系的文化是國家行動者建構(gòu)的，國家行動者有著至關(guān)重要的能動作用?，F(xiàn)實主義批評溫特理論的理想主義色彩，但是，如果完全沒有關(guān)于國際關(guān)系的理想，我們就無法使我們的能動性朝著這個方向努力，因此也就只能任憑現(xiàn)實主義的無政府性控制國際關(guān)系的命運，使國家永遠(yuǎn)徘徊在冷戰(zhàn)的思維之中。
新自由制度主義與區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)組織法淺談
國際法與國際關(guān)系的關(guān)系十分緊密，其是國際關(guān)系法制化的結(jié)果。新自由制度主義理論是當(dāng)今國際關(guān)系的主流理論，對國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生了重大影響。然而其價值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會正義，使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。與之對應(yīng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織法的發(fā)展。
新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展
新自由制度主義是20世紀(jì)70年代應(yīng)全球形勢的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論，代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈，他們合著的《權(quán)力與相互依賴：轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。
新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實主義認(rèn)為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念，更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達(dá)成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達(dá)成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個國際大環(huán)境中，將這場博弈達(dá)成一種“非零和”（Nor-Zero-Sum）的結(jié)局，從而使其在博弈中達(dá)到最優(yōu)。新自由制度主義認(rèn)為保證國際合作的有效機制是國際制度，因為國際制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強互信行為、加強對未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達(dá)到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實主義不同的是，新自由制度主義更強調(diào)經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益與國家安全至少同等重要，而且經(jīng)濟(jì)利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場統(tǒng)一趨勢的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則便成為欲求之目標(biāo)，拆除各種不利于經(jīng)濟(jì)自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟(jì)自由化立法的最重大成就。
新自由制度主義價值論的不足對多邊貿(mào)易體制的影響
新自由制度主義者在對國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個人品德、共同目標(biāo)、中立標(biāo)準(zhǔn)，或是共享深嵌在文化中的價值意識。這樣一來，新自由制度主義在價值觀上的缺失，對國際經(jīng)濟(jì)法律自由化偏離“社會正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對發(fā)達(dá)國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟(jì)實力的差距，不切實際地要求南方國家加快自由化步伐，而對自由化可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響嚴(yán)重考慮不周。③
首先，從世界貿(mào)易組織達(dá)成的協(xié)議上看，烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要，這對許多發(fā)展中國家非常不利。其次，WTO協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達(dá)成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實踐中，這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三，從WTO的決策程序看，發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進(jìn)行決策時，遵循的是“協(xié)商一致”的原則，在無法達(dá)成一致時，采用投票制，每個成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實踐中，由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場，對WTO而言，沉默就意味著同意，所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外，WTO的爭端解決程序復(fù)雜，使發(fā)展中國家在啟動或辯護(hù)上存在很大困難。況且，爭端解決機制最終效力來源于成員方的報復(fù)能力，而發(fā)展中國家實施報復(fù)的能力很小，很難利用爭端解決機制來維護(hù)自身的利益。
毋庸置疑，多邊貿(mào)易體制堅持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的實力對比懸殊的事實，把發(fā)展中國家置于嚴(yán)重不利地位，發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中，各成員方動力不足，成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進(jìn)展緩慢、多邊貿(mào)易談判進(jìn)程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各個成員的首選，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度向縱深發(fā)展。WTO規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），主要為貨物貿(mào)易自由化，包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等，以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而，目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿(mào)易外，還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。
第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體是一定地理區(qū)域的國家，即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織成為主體的情形，比如APEC的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織；近年來，伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展，一個主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體。如CEPA，中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個主權(quán)國家，但在WTO框架內(nèi)，又屬于不同的關(guān)稅區(qū)；其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，大多打破了地理上的相連性，表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達(dá)成、靈活多樣、運作機制高效、涉及內(nèi)容既廣且深，較少受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢，成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選，現(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是兩國間或一個國家與一個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中，有20個是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的FTA均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢；其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一，一般一個國家或地區(qū)只是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員。在20世紀(jì)90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織則互相交叉重疊，一個國家或地區(qū)參加多個不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織，相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。
第二，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性，都設(shè)有一套常設(shè)機構(gòu)，有具體的運行機制。傳統(tǒng)上，按照每個機構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的，主要包括權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、行政機構(gòu)、司法或準(zhǔn)司法機構(gòu)。但由于晚近達(dá)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其具有運作機制高效的特點，無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織采用強化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對于龐大的組織機構(gòu)的需求就不是十分強烈。
目前，大多數(shù)雙邊自由貿(mào)易區(qū)均設(shè)立類似于自由貿(mào)易區(qū)委員會這樣的機構(gòu)，作為自貿(mào)區(qū)的最高機構(gòu)。其主要職能是：負(fù)責(zé)對雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實施及執(zhí)行情況進(jìn)行審議，考慮任何關(guān)于修改雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或其附件的建議，并監(jiān)督雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)一步實施；負(fù)責(zé)與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行有關(guān)的事項，并考慮任何可能影響雙邊自由貿(mào)易協(xié)定實施的其他問題；在必要時建立增設(shè)委員會及特別工作組，并向任一委員會或工作組就相關(guān)事宜征詢意見。但在自由貿(mào)易委員會之下，并沒有建立常設(shè)的執(zhí)行機構(gòu)和行政機構(gòu)，只是就具體事項設(shè)立相應(yīng)的委員會或工作組，如貨物貿(mào)易委員會、服務(wù)貿(mào)易委員會以及投資委員會等，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事項，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。
關(guān)鍵詞：石油貿(mào)易；貿(mào)易流向；優(yōu)化及保障
一、世界石油貿(mào)易流向綜述
(一)石油貿(mào)易流向的概念及模式
1.石油貿(mào)易流向的概念
貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國是以石油進(jìn)口為主的國家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國石油總進(jìn)口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問題時，必須兼顧量的差別。
2.石油貿(mào)易流向的基本模式
在目前油價較高的情況下，世界各國的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點。戰(zhàn)略導(dǎo)向型，即國家根據(jù)自己長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型，即出于經(jīng)濟(jì)考慮，如考慮能源運輸成本或本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導(dǎo)向型，即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運輸優(yōu)勢的國家作為潛在或現(xiàn)實的貿(mào)易伙伴。
(二)國際石油貿(mào)易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點，作為石油貿(mào)易的重要組成部分，研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點：(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國際石油貿(mào)易；(2)石油金融市場對現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢；(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。
(三)世界石油貿(mào)易流向未來趨勢
當(dāng)前，世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合，多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國家偏移，正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢可以避免無謂競爭，有利于我國石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿(mào)易流向的重點地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長潛力與障礙并存；(4)拉美國家石油貿(mào)易前景廣闊；(5)非洲是各國實現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點地區(qū)。
二、我國石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析
(一)世界石油儲量分布及發(fā)展趨勢
1.現(xiàn)有儲量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲量增長很快，現(xiàn)在海底石油的探明儲量已占世界石油總儲量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。
2.能源發(fā)展趨勢及未來油氣生產(chǎn)預(yù)測
從未來世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā)，預(yù)測油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀(jì)的主力能源。
(二)我國石油貿(mào)易流向狀況分析
1.貿(mào)易來源。中國近年來雖努力分散原油進(jìn)口來源，大力實施石油貿(mào)易來源多元化戰(zhàn)略，但進(jìn)口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國家來講，2007年我國主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國進(jìn)口原油，自每個國家進(jìn)口的原油量，均超過了1 000，合計為9 069萬噸，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿(mào)易方式。當(dāng)前，參與國際石油貿(mào)易的方式主要有四種，即現(xiàn)貨、期貨、長期合約及獲取份額油等，我國的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨，期貨很少參與，長約及份額油的獲取都非常少：有關(guān)資料表明，我國石油貿(mào)易中，份額油只占進(jìn)口石油的不足20%，現(xiàn)貨采購達(dá)50%，長約油僅為50%（日本高達(dá)90%）；我國缺乏充足的儲運設(shè)施，期貨市場剛剛開設(shè)燃料油期貨，原油期貨仍未啟動。國際油價的定價權(quán)在期貨，我國雖然是國際石油市場的“戰(zhàn)略買家”，但仍無定價權(quán)。
3.運輸狀況。相較而言，海運石油的成本較低，管道運輸相對可靠，鐵路運輸雖然運量有限，但是陸地線路對于國家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運為主，采用管道運輸?shù)氖椭饕獊碜灾衼?，而來自俄羅斯的石油基本是通過鐵路運輸。
4.小結(jié)。綜合以上分析，整體看來，我國非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大，石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化，但進(jìn)口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對不足，甚至呈現(xiàn)縮減趨勢。具體來講，我國目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險：(1)運輸風(fēng)險。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險。(3)與美國可能產(chǎn)生較大沖突。
三、我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略
1.石油貿(mào)易來源多元化。從地理位置上看，我國北依俄羅斯，西臨中亞，與我國接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國獲得充足的油氣供應(yīng)，有很強的地緣保證。同時，隨著我國進(jìn)一步健全運輸管線建設(shè)，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強。
2.石油貿(mào)易方式多元化。國際石油貿(mào)易主要有三種方式，即分成油、長期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國石油貿(mào)易方式的合理性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面努力：(1)為了保證中國對石油資源獲得的穩(wěn)定性，進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長期合同為主，應(yīng)占60％以上。(2)國家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易，參與石油金融市場，規(guī)避石油進(jìn)口和價格風(fēng)險，爭奪石油的定價權(quán)。我國可在借鑒國際石油貿(mào)易市場多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上，逐步完善國內(nèi)實貨交易市場，有步驟地推進(jìn)期貨市場的建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化。
3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運輸線路。海運作為我國的主要石油運輸方式，其運輸能力和風(fēng)險抵御能力都不足以滿足國家能源安全的需要。結(jié)合我國的地緣特征和世界石油儲量分布，我國要保障石油運輸線路安全，應(yīng)以石油管線為主，大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國對馬六甲海峽的過分依賴和我國周邊陸路運輸能力嚴(yán)重不足的問題。具體講可分為以下兩個方面：(1)獲得印度洋的入?？?；(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運輸體系。
(二)我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國內(nèi)供給能力，適當(dāng)控制國內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國內(nèi)石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國優(yōu)先加強國內(nèi)勘探，努力增加石油后備儲量，保持必要的石油自給率；鼓勵中國海上合資原油銷往國內(nèi)。在控制國內(nèi)需求方面，應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費中石油比例增長的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費。適度進(jìn)口應(yīng)是實現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實際需要。
2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機，提高石油貿(mào)易主動性。經(jīng)濟(jì)危機下，很多國家需要資金救市，我國龐大的外匯儲備找到了有效的投資渠道。一是可以對政治友好國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國際關(guān)系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國家開展油氣資產(chǎn)交換，比如我近期實現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國能夠擁有長期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，并正在一定程度上改變著國際石油交易的格局，使之朝著有利于中國的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國際關(guān)系，保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國家與我國的石油競爭，最終要通過石油輸出國來實現(xiàn)。我國應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢，在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國際性的各種對話和交流，特別是與國際能源機構(gòu)和石油輸出國組織的交流，深化原油資源合作，提高對資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場化。歐美等石油生產(chǎn)國和消費國在立法的基礎(chǔ)上，通過政府制定政策、監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運作等途徑，形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制，實現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場化運作，也為我國提供了很好的借鑒。在市場化建設(shè)方面，引入競爭機制，取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開放、有序競爭的市場環(huán)境，為石油企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。
四、結(jié)論
我國的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國能源安全，關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過程中，主要得出了以下結(jié)論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來源地，也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運輸方式，石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場地位空前提高。(4)我國石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來源、貿(mào)易方式及運輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征，構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。
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碩士論文.
摘要：在信息化日新月異的今天，傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)方式在滿足公眾多元化需求上已經(jīng)心有余而力不足。為了能更好適應(yīng)時展的要
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論文關(guān)鍵詞 國際法基本理論 自然主義 實證主義 科斯肯涅米
自然法學(xué)派和實證主義法學(xué)派在法的概念、原則和方法論上持有不同的主張，國際法理論的發(fā)展也深受兩種主流法學(xué)派的影響。然而，世界政治和經(jīng)濟(jì)形勢的巨大變化為國際法理論的革新帶來契機，批判性國際法研究方法應(yīng)運而生。作為批判性國際法研究方法的代表人物，赫爾辛基大學(xué)的國際法教授馬爾蒂·科斯肯涅米在《國際法的理論和原則》和《國際法的方法論》中批判性論述了自然法和實證法下的國際法理論、原則和方法論，他認(rèn)為國際法話語搖擺在相對立、排斥的觀念之間，因為前提相互矛盾，所以國際法話語內(nèi)在不一致。本文對科斯肯涅米的兩篇文章進(jìn)行了介紹和評析，以探求在自然法和實證法的語境下，如何以新穎的視角看待國際法的概念、原則和方法論的發(fā)展趨勢。
一、國際法的理論和原則
在《國際法的理論和原則》一文中，科斯肯涅米主要談?wù)摿怂膫€方面的問題：一是國際法的普遍性；二是如何解釋國際法的約束力；三是國際法與社會發(fā)展的關(guān)系；四是規(guī)范性原則和社會性原則之間的沖突。為了全面描述每個方面問題的研究情況，科斯肯涅米梳理了國際法理論的發(fā)展史，即從維多利亞、格勞修斯、普芬道夫論述的自然法和國際法開始，一直到當(dāng)今國際法學(xué)界采用的學(xué)科間多領(lǐng)域交叉式的研究模式，揭示了國際法存在的理論沖突。筆者認(rèn)為，這種沖突最終應(yīng)當(dāng)歸咎于“自然主義”和“實證主義”之間的理論沖突，文中最后談到了“規(guī)范性原則”和“社會學(xué)原則”的沖突就是上述沖突的具體化。
科斯肯涅米在文中談到，國際法的普遍性在國際法誕生之初就存在，例如16世紀(jì)關(guān)于西班牙對于印第安人統(tǒng)治合法性進(jìn)行的討論。為了證明荷蘭爭取海上權(quán)益的合法性，格勞修斯創(chuàng)立的“自然權(quán)利學(xué)說”發(fā)揮了重要作用。“自然法”指出權(quán)利的平等性和不可侵犯的特征，國家之間的交往是平等的，他們都要受到“自然法”的約束，這種普適性是論證國際法普遍性的理論基礎(chǔ)，因而“自然主義”理論是支持普遍國際法的?！皩嵶C主義”強調(diào)國際法與社會學(xué)、心理學(xué)等實用學(xué)科之間的交流融合，而二戰(zhàn)之后多元化的國際法理論也可以佐證國際法的普遍性理論。筆者認(rèn)為國際法的普遍性與國際社會的發(fā)展密切相關(guān)，民族國家的增多，國家之間密切的交往和聯(lián)系，國家之間的沖突矛盾也日益增加，國際法管轄的范圍也在擴(kuò)大。普遍適用國際法中的條約和習(xí)慣性規(guī)則是處理現(xiàn)代國家關(guān)系的前提，一個無法忽略的事實是國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展與國際和平和安全休戚相關(guān)，根據(jù)實用主義的觀點，為了實現(xiàn)國家利益的最大化，在遵守國際法下處理國際關(guān)系已經(jīng)是國際社會的共識。
科斯肯涅米在這篇文章中有很多筆墨都在論述約束力的問題，既然國際法的普遍性已經(jīng)得到了公認(rèn)，那么國際法的約束力則是保證普遍性的關(guān)鍵所在。文中提到國際法約束力的依據(jù)依然存在著爭議，最初是“內(nèi)部解釋”和“外部解釋”之爭，而筆者根據(jù)科斯肯涅米的分析認(rèn)為，這最終還是歸于“自然主義”和“實證主義”之爭，它承接著普遍性的兩種主義之爭。學(xué)界與實務(wù)界有著密不可分的聯(lián)系，科斯肯涅米認(rèn)為上述之爭不利于國際法學(xué)者在國際爭端解決中解釋約束力的問題，轉(zhuǎn)而提出“合法性”解釋的概念，但這仍然掩蓋了爭論的實質(zhì)問題，因而關(guān)于國際法約束力解釋的爭論依然會持續(xù)下去。筆者認(rèn)為這或許更有利于國際法的遵守和實行，因為隨著國際法約束力的深入探討，盡管各方仍統(tǒng)一解釋問題未達(dá)成一致，但是國際政治的現(xiàn)實是各國已經(jīng)就處理國際關(guān)系所遵循的規(guī)則達(dá)成共識，任何一個國家都不可以公然違背，否則就會受到制裁，例如《聯(lián)合國》的頒布和實施。所具備的約束力是毋庸置疑的，而且國際社會也認(rèn)可的約束力，因而這可以被視為一種有力的解釋。
文章最后討論了當(dāng)代國際法理論中的趨勢之一，規(guī)則主義原則和社會學(xué)原則的沖突。在評價這種爭論時，筆者注重將規(guī)則主義原則和社會學(xué)原則溯本清源，即規(guī)范性原則和社會學(xué)原則的核心或者實質(zhì)是什么?？扑箍夏撞]有進(jìn)行具體的闡釋，他只是指出規(guī)范性原則和社會學(xué)原則的差異，規(guī)范性原則是關(guān)于法律淵源、法律的適用和解釋的原則，而社會學(xué)原則是關(guān)于國際法的目標(biāo)和影響的原則。筆者認(rèn)為規(guī)范性原則強調(diào)規(guī)則的完整性，必須予以遵守，規(guī)則的多變性不利于規(guī)則的穩(wěn)定和遵守，而社會化原則強調(diào)國際法要緊隨著國際形勢的變化，如文中提到的國際法憲法化，如有些學(xué)者和律師主張聯(lián)合國的合法化，這就要求國內(nèi)法必須做出積極的回應(yīng)，影響著國際法和國內(nèi)法的關(guān)系，國內(nèi)法或積極或消極的應(yīng)對都會影響國際法規(guī)則的確立，因此二者出現(xiàn)沖突也是必然。
二、國際法方法論
馬爾蒂·科斯肯涅米在《國際法理論和原則》中論述了“自然法學(xué)派”和“實證主義法學(xué)派”就論證國際法的理論和原則產(chǎn)生的爭論，這必然會影響到國際法方法論的應(yīng)用，而理論和原則直接指導(dǎo)著國際法方法論的執(zhí)行。筆者認(rèn)為《國際法方法論》一文貫穿著“自然主義國際法”方法論和“實證主義國際法”方法論之爭，科斯肯涅米指出國際法方法論有規(guī)范性和具體性之分，規(guī)范性包括正義規(guī)范性和淵源規(guī)范性，具體性則涵蓋社會學(xué)、政策導(dǎo)向、工具主義和法律工程學(xué)等領(lǐng)域。文章最后主張兩種方法的相互融合，采取折中主義的辦法，結(jié)合兩種方法論的優(yōu)勢形成的方法論才會使論述國際法的法律依據(jù)富有說服力。
正義的規(guī)范性是指要重新回歸正義、神的意志或者假設(shè)國際社會的需要和價值觀、或者人類應(yīng)該享有的權(quán)利（如人權(quán)），這顯然是“自然法”的思想，但是往往較為抽象，無法具體言明人類應(yīng)該享有的權(quán)利的具體含義，而且不同的國家在國際交往時會根據(jù)國家的意志和利益決定自身的正義理念、需要和價值觀。這顯然會造成國際法規(guī)則的隨意性，一國按照本國的意志和利益實施的行為在他國看來很有可能是違背國際法的。盡管國際社會就國際正義、人類享有的權(quán)利有著一定的共識，但是“自然法”的不足之一在于概念的模糊性，這很容易造成國際法理論依據(jù)的分歧，削弱論據(jù)的說服力。而作為補充，科斯肯涅米提出淵源規(guī)范性的命題，這是對于正義規(guī)范性的補充，根據(jù)《國際法院規(guī)約》第38條的規(guī)定，國際法的淵源包括國際條約、國際習(xí)慣和一般法律原則以及其他輔法律淵源，筆者認(rèn)為國際條約、國際習(xí)慣作為主要的國際法淵源，清晰地指出國際法的規(guī)范依據(jù)，這是正義規(guī)范性的具體化和補充。國際條約規(guī)定了締約國應(yīng)當(dāng)遵守的國際法規(guī)則，具有約束力。如科斯肯涅米所言，國際習(xí)慣是國家在交往過程中形成的習(xí)慣性實踐，而任何時間都必須包含同意的方面——法律確信，法律確信的存在保證具有規(guī)范性效力，國際法論據(jù)的約束力得到更明確的保證。然而，科斯肯涅米也指出淵源規(guī)范性存在的問題，這讓論證更加的嚴(yán)密。
就具體規(guī)范性而言，它凸顯了“實用主義法學(xué)”對于國際法方法論的影響，如國際法與社會學(xué)的結(jié)合，運用社會學(xué)原則理解國際法的論據(jù)，而以政策為導(dǎo)向、工具主義和法律工程學(xué)的理解模式擴(kuò)展了證明國際法依據(jù)說服力的途徑。筆者認(rèn)為美國以政策為導(dǎo)向的國際法模式體現(xiàn)了美國的實用主義文化，主要目的在于幫助國際法學(xué)者在爭端解決中更好地捍衛(wèi)美國的國家利益。但是在科斯肯涅米看來，工具主義則是減少了法律的規(guī)范性效力，因而它容易瓦解成為現(xiàn)存制度性權(quán)力宣傳的工具。筆者覺得這種擔(dān)心也是存在的，因為國際法在工具主義下會成為一國實現(xiàn)其國家利益的法律工具，而不再是維護(hù)國際法律體系的統(tǒng)一和穩(wěn)定，堅持法律的工具化，那么國家在實施國家行為時完全可以不顧及國際共識、他國的國家利益和國際體系的完整性。對筆者而言，國際法規(guī)范性的工具主義會導(dǎo)致國際法規(guī)范理解的簡單化，國際法規(guī)范不只是用來維護(hù)本國的利益，還要促進(jìn)全世界的和平穩(wěn)定和人類幸福，單純采用工具主義顯然會片面地將國際法視為維護(hù)國家利益的手段和國家意志利益的體現(xiàn)，這與《聯(lián)合國》的規(guī)定也是背道而馳的，國際法方法論模式的選擇應(yīng)當(dāng)對這種方法論的解釋予以警惕。
在文章的最后部分，科斯肯涅米提出了折中主義的觀點：國際法依據(jù)的原則方法——一個集中于規(guī)范性，一個集中于具體性——都不能勝過另一方。二者需要彼此結(jié)合在一起，才能讓國際法方法論論證的依據(jù)更具有說服力。對二者的關(guān)系而言，正義規(guī)范性的方法論在實踐中會遭遇到困難，分歧的理解和主張只能讓國際法體系更加復(fù)雜化，淵源規(guī)范性彌補了前者的不足，但是就如何解釋其約束力上仍然無法自圓其說，具體性則是結(jié)合社會發(fā)展的客觀實際，突出實用主義的作用，將國際法的理論依據(jù)與國際社會的現(xiàn)實相結(jié)合，為正義規(guī)范性和淵源規(guī)范性尋求國家實踐的支持。理論和實踐本身就是相互滲透，單純地沉浸于理論而不能直面國際社會的現(xiàn)實，或者以本國的偏狹理解固執(zhí)地執(zhí)行工具主義，這都不能夠充分地建立國際法的方法論。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)國際化；公共關(guān)系管理；溝通
企業(yè)國際化是企業(yè)利用自己的優(yōu)勢來開展海外經(jīng)營的一種行為。21世紀(jì)國際經(jīng)營市場瞬息萬變，企業(yè)在國際化的道路上面臨著重重的挑戰(zhàn)，特別是在今天經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，走出國門的企業(yè)就成了經(jīng)濟(jì)全球化的直接推動者，也成為了經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)者。我國企業(yè)要想在國際化道路上有所成就，提升自己的競爭力，不僅要做好本質(zhì)工作，如，企業(yè)文化建設(shè)、人力資源的管理、質(zhì)量管理等等，還要注重公共關(guān)系的管理，有效的進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)各方利益者，進(jìn)而取得國際社會的認(rèn)可。
1、企業(yè)公共關(guān)系管理的重要性分析
公共關(guān)系管理具有明顯的服務(wù)特征，在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)、輔助作用。公共關(guān)系管理工作的質(zhì)量好壞也需要以服務(wù)的好壞來衡量。通過公共關(guān)系管理可以促使各種國際關(guān)系更加協(xié)調(diào)，企業(yè)運行更加高效，環(huán)境更為開放。企業(yè)在公共管理管理中，要結(jié)合企業(yè)自身的特點，激發(fā)員工的積極性，將國際環(huán)境中的各種關(guān)系理清，才能更好的促進(jìn)企業(yè)在國際環(huán)境中的發(fā)展，進(jìn)一步鞏固企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
1.1樹立企業(yè)形象
企業(yè)的形象是一種無形資產(chǎn)，在國際上受到了廣泛的關(guān)注。企業(yè)形象和企業(yè)中的人、財、物同樣重要。有時候其價值甚至超過企業(yè)的有形資產(chǎn)。所以，在國際社會中，要想成為規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，就要將企業(yè)形象建設(shè)放在重要的位置。像一些著名的國際大公司，例如麥當(dāng)勞、IBM、三星等，都非常注重企業(yè)形象。不注重企業(yè)形象在國際市場中就很難立足。所以，企業(yè)要想在國際市場上長期發(fā)展，就要注重形象的樹立和設(shè)計。
當(dāng)前，我國很多企業(yè)雖然重視通過各種媒體來進(jìn)行廣告宣傳，以促進(jìn)產(chǎn)品的銷售，但是其并沒有很好的利用這些媒體來進(jìn)行企業(yè)形象的宣傳，并沒有把企業(yè)形象宣傳當(dāng)成一種戰(zhàn)略任務(wù)來抓。因此，在國際競爭中，雖然花費了大量的資金，但是卻沒有收到很好的效果，在國際市場中，我國企業(yè)要把目光放到遠(yuǎn)一點，要有危機感、有遠(yuǎn)見和競爭意識，并重視企業(yè)形象的樹立。
企業(yè)形象是指社會公眾和企業(yè)員工對企業(yè)的整體感知和印象。其主要包括如下幾個層次的內(nèi)容：其一，形象給予的被動性，企業(yè)形象并不是企業(yè)自己賦予的，而是由眾多公眾評價形成的。其二，企業(yè)形象是一種客觀反映，集中體現(xiàn)了企業(yè)特征、行為的滿意度和認(rèn)可度。其三，企業(yè)形象是總體評價，并不是局限在某個或某幾個方面。[1]在國際市場上，企業(yè)與公共關(guān)系管理從來沒像今天這樣重要。就目前的情況來看，公眾對企業(yè)的行動十分關(guān)注，企業(yè)的異動會牽扯到公眾的利益；更多的社會責(zé)任被賦予企業(yè)，企業(yè)需要按照社會的要求來統(tǒng)籌自身的發(fā)展。國際市場越開放，其面對的公眾群體也就越龐大，所產(chǎn)生的利益關(guān)系糾葛也就越復(fù)雜。所以，在國際市場這個大背景下，企業(yè)要進(jìn)行公共關(guān)系管理，密切關(guān)注各種公共關(guān)系的發(fā)展，積極的采用有限的措施進(jìn)行攻關(guān)，排除各種不利因素，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營和成長氛圍，樹立良好的企業(yè)形象，促進(jìn)其跨越式發(fā)展。
1.2促進(jìn)產(chǎn)品營銷
消費者的購買行為由兩個因素決定，一個是自身因素，另一個是外在因素，外在因素主要包括企業(yè)的產(chǎn)品、價格及促銷方式等。消費者的自身因素是影響消費者購買的主要因素，外在因素是在內(nèi)在因素的基礎(chǔ)上來對個體產(chǎn)業(yè)影響。企業(yè)促銷要考慮消費者的內(nèi)在需求，又要考慮消費文化對消費的影響。為此，不但要求產(chǎn)品的質(zhì)量過硬、符合消費者的需求，還要求其價格具有競爭力，能夠與社會的購買力相適應(yīng)。促銷的目的是提供消費者關(guān)于產(chǎn)品的各種賣點、優(yōu)惠等內(nèi)容，以激發(fā)消費者的購買欲望，購買該產(chǎn)品。[2]
要確保促銷的有效性，就要先對市場進(jìn)行宏觀把握，將促銷信息傳遞給社會，并吸引社會公眾的關(guān)注。此外，促銷要結(jié)合消費者的消費能力、消費特點、行業(yè)環(huán)境等內(nèi)容，提出最吸引消費者的口號和促銷內(nèi)容，這樣才能激發(fā)消費者的購買欲望。而負(fù)責(zé)這項工作的就是企業(yè)的公共關(guān)系管理部門，通過宣傳、輿論等手段，公共關(guān)系管理不但可以樹立良好的企業(yè)形象，還可以提高產(chǎn)品的知名度，拉近企業(yè)和公眾的關(guān)系，創(chuàng)設(shè)出有利于企業(yè)的銷售環(huán)境，提高促銷的實效性。[3]
1.3協(xié)調(diào)公共關(guān)系
產(chǎn)品銷售后難免會遇到客戶的投訴和建議，而解決客戶問題的部門就是公共關(guān)系管理部門。只有滿足客戶的訴求，解決其遇到的消費問題，才能樹立良好的企業(yè)形象，得到社會和客戶的信任。當(dāng)前信息化得到了快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該建立客戶的反饋、投訴平臺，收集客戶的意見，并對這些意見進(jìn)行整理、提煉，之后將有效信息傳達(dá)給相關(guān)部門。同時協(xié)助這些部門制定管理和經(jīng)營的決策，監(jiān)督各個部門的工作情況，以更好地提高企業(yè)管理效率。此外，在與客戶溝通、交流的過程中，還要將企業(yè)的服務(wù)理念傳達(dá)給客戶，組織社會公眾開展公開的活動，創(chuàng)設(shè)良好的企業(yè)文化氛圍，為公共關(guān)系管理的開展奠定基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)的特點來制定公共關(guān)系的各項活動，這是企業(yè)國際化策略的重要基礎(chǔ)。
在如今的公共關(guān)系管理中，企業(yè)與公眾的互動是關(guān)鍵所在。圍繞這個核心內(nèi)容來構(gòu)建公共關(guān)系管理體系，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的國際化發(fā)展。協(xié)調(diào)不但是管理的手段，也是管理的目標(biāo)?？偟膩碚f，公共關(guān)系包括三個方面的內(nèi)容，其中不但有溝通、形象，還有一個就是協(xié)調(diào)。溝通建立在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)的最終目標(biāo)就是建立良好的企業(yè)形象，而溝通、形象工作的完成都需要發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用。[4]
企業(yè)在國際化進(jìn)程中進(jìn)行公共關(guān)系協(xié)調(diào)，增進(jìn)彼此之間的了解，大多是通過信息互動的方式，在逐漸的交往中建立互利合作的關(guān)系。在國際環(huán)境中，各種組織和個人存在較大差別，進(jìn)行公共關(guān)系協(xié)調(diào)也要采用不同的方法和手段。關(guān)系處于和諧階段時，溝通的重點要放在強化關(guān)系上，以此來加強企業(yè)在公眾心目中的形象。在這里需要注意的是，當(dāng)雙方的關(guān)系緊繃的時候，要將分析和解剖自己作為重點，針對自身的問題，提出一些改進(jìn)公共關(guān)系的措施。雙方關(guān)系處于不明確的階段時，企業(yè)要用和善的態(tài)度表明自己的觀點和做法，努力促使社會公眾理解。
隨著企業(yè)國際化程度的不斷提升，企業(yè)都會處在國際關(guān)系網(wǎng)中，且處于不斷的變動狀態(tài)。企業(yè)以營利為目標(biāo)，這和公共利益有著很大不同。正因如此，公共關(guān)系管理勢必會遇到諸多問題。企業(yè)在發(fā)展中難免會因為各種原因給消費者帶來損害，一旦發(fā)生，必然會引起公眾的不滿，進(jìn)而給公共關(guān)系帶來損害。如果企業(yè)沒有及時的處理，或處理不當(dāng)，很可能激發(fā)社會關(guān)系矛盾，造成公共關(guān)系事故或事件，給企業(yè)帶來很大的危害。
事實說明，企業(yè)國際化公共關(guān)系中的諸多問題都是因為溝通不善引起的。為了解決這些問題，就需要健全公共關(guān)系機制，不斷加強企業(yè)、公眾的協(xié)調(diào)、溝通，避免激化雙方的矛盾。公關(guān)部門在服務(wù)的過程中，一方面要將糾紛解決，另一方面還要在過程中滲透企業(yè)的價值理念，避免損害到企業(yè)的形象。[5]
2、企業(yè)國際化的公共關(guān)系問題
2.1受歡迎程度不高
國際化發(fā)展路線是當(dāng)前的主流，我國部分企業(yè)拓展了自己的版圖，但是在國外卻不是很受歡迎。究其原因，主要是因為如下兩個方面：其一，中外文化差異。主要表現(xiàn)為我國企業(yè)員工在價值觀念，思想觀念、行為等方面的異同，很多習(xí)俗和國外有很大差別進(jìn)而引起公眾的反感。例如，我國企業(yè)進(jìn)駐伊斯蘭國家后，因為文化習(xí)俗的不同，中國員工會經(jīng)常飲酒，而這些國家的人們不飲酒，飲酒的這種行為在一定程度上給企業(yè)形象帶來損害，使企業(yè)形象在公眾的眼中大打折扣，進(jìn)而導(dǎo)致公共關(guān)系的裂痕。其二，產(chǎn)權(quán)意識問題。中方經(jīng)常會因為產(chǎn)權(quán)問題在國際關(guān)系上出現(xiàn)問題。我國企業(yè)在與國際企業(yè)合作中，對于對方的優(yōu)勢技術(shù)，我國往往會進(jìn)行模仿，且沒有得到人家的允許，這樣的做法不僅傷害了合作方的利益，也傷害了他們的感情，從而導(dǎo)致公共關(guān)系的破裂。
2.2中方員工的友善行為不被理解
我國企業(yè)在發(fā)展中往往受我國傳統(tǒng)文化的影響，在員工培養(yǎng)方面經(jīng)常是以師傅帶徒弟的形式來進(jìn)行，這與國外有著非常大的差別。師帶徒培養(yǎng)模式不但可以提高員工的成長速度，而且有利于非正式組織的建立，建立團(tuán)結(jié)、高效的員工關(guān)系，所以在我國非常受歡迎。在國際環(huán)境下，我國企業(yè)依然按照這種模式進(jìn)行管理，中方企業(yè)的師傅和當(dāng)?shù)氐耐降芫蜁斜容^多的接觸，而中國師傅的種種方法經(jīng)常不被國外員工理解。這是因為彼此之間沒有文化共鳴，因而國外員工往往排斥我國的親善舉動，很多國外員工甚至將這看作是侮辱?；诖?，中外員工的關(guān)系就不是十分友善，還存在較長的磨合過程。
2.3海外履行社會責(zé)任效果不明顯
就目前的情況來看，隨著企業(yè)國際化道路戰(zhàn)略目的的確定和不斷發(fā)展，我國在國際社會中的責(zé)任也日益變得重大。雖然我國在國際社會關(guān)系中投入的資金并不少，但是和一些著名的企業(yè)相比，我國在公共關(guān)系效果上并不明顯，進(jìn)一步加劇了我國企業(yè)國際化發(fā)展的壓力。之所以會出現(xiàn)這種局面，主要是因為我國企業(yè)在國際社會中處理公共關(guān)系的時候方式過于“粗放”和單一。一方面，我國企業(yè)通常是以最直接的方式是對外捐錢和捐物，雖然這種方法能帶來一定效果，但是手段過于單調(diào)，計劃性、創(chuàng)新性都不是很強，不會取得很好地社會效果。另一方面，我國企業(yè)在國際上進(jìn)行公共責(zé)任投入，往往借助國外政府機構(gòu)來進(jìn)行，也就是我國企業(yè)把錢款直接遞交到當(dāng)?shù)卣种?，然后由?dāng)?shù)卣畞韺@些錢款進(jìn)行支配，這樣以來，當(dāng)?shù)孛癖姼静恢厘X款的來源，所以，我國政府極大的浪費了提升企業(yè)形象的機會。
3、中國企業(yè)海外公共關(guān)系管理分析
3.1管理模式不利于文化融合
將企業(yè)的版圖延伸至國外，亟需當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和公眾的認(rèn)可和幫扶，但是我國的企業(yè)模式在很大程度上阻礙了文化的交融，也阻礙了公共關(guān)系的發(fā)展。例如，我國企業(yè)在發(fā)展中國家開展項目中，為了確保員工人身安全，一般都是將員工聚集，使其生活在塊狀區(qū)域。這些員工的生活方式和國內(nèi)基本相同。這樣以來，就阻礙了我國職工和國外當(dāng)?shù)厝说慕佑|，在潛意識里把當(dāng)?shù)厝艘暈槲ｋU人物。同時，因為這樣的生活和國內(nèi)的生活大致相同，很多員工把在國內(nèi)的生活方式，包括不好的生活方式都帶到了這里，有些生活上的習(xí)俗和當(dāng)?shù)赜兄^大差別，也會帶來誤會。另一方面。我國企業(yè)在國外的一些營地式的居住方式，給人以神秘感，這對企業(yè)和公眾的互動是十分不利的，對和諧公共關(guān)系的構(gòu)建存在很大的阻礙。
3.2忽視利益相關(guān)者利益訴求
在國外經(jīng)營過程中，對于與當(dāng)?shù)馗骷壵年P(guān)系，我國是十分重視的。但是對于其他利益相關(guān)者，我國則不是很關(guān)注。這里所謂的其他利益相關(guān)者，就是雖然不是權(quán)力部門，但是也會對企業(yè)目標(biāo)達(dá)成產(chǎn)生影響的個人和群體”。具體來說，利益相關(guān)者包括諸多類型，其中不但有股東、消費者、政府，還有管理者、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、第三方組織等。[6]我國企業(yè)在向國家化發(fā)展的過程中，將很多國內(nèi)的經(jīng)驗復(fù)制到國外，通常會把政府當(dāng)成最關(guān)鍵的利益相關(guān)者，而對其進(jìn)行公共關(guān)系公關(guān)。所以，企業(yè)基本能和政府打好關(guān)系，但是卻不注重與其他利益相關(guān)者的交流和溝通。而國外的公眾維權(quán)意識較強，一旦處理不好和這些利益相關(guān)者的關(guān)系，就會直接影響到企業(yè)的海外經(jīng)營和管理。
3.3不善媒體交往，缺乏雙向溝通
從當(dāng)前的情況來看，雖然我國企業(yè)在海外發(fā)展中的社會意識有所提升，每年在國外海外公共關(guān)系處理上的資金也很多，但是獲得的效果卻甚微。一方面的原因是我國企業(yè)在處理海外公共關(guān)系上還缺乏經(jīng)驗；另一方面，我國企業(yè)在國際上不善于和媒體溝通，也就不能通過媒體傳播，為企業(yè)樹立正面、健康的形象，提高企業(yè)的信譽。
在實際的國際交往中，我國的企業(yè)和媒體的關(guān)系相處并不是很好，因此缺失了一個與公眾溝通的渠道，遇到不良事件的時候，往往就成了擋箭牌。而一些企業(yè)所在地的政府也往往把一些責(zé)任推向不善言辯的中國企業(yè)，由于長期的缺乏必要的企業(yè)和民眾的溝通，往往會促使民眾對我國企業(yè)產(chǎn)生一些意見。
4、基于利益相關(guān)者角度的企業(yè)公共關(guān)系管理理論的思考
總的來看，我國企業(yè)國際水平進(jìn)一步提升，企業(yè)在國際關(guān)系中出現(xiàn)的問題不斷增多，復(fù)雜性也日益提高，內(nèi)容也涉及到政府、媒體、消費者等相關(guān)利益相關(guān)者。企業(yè)要想對公共關(guān)系進(jìn)行管理，就必須從利益相關(guān)者方面入手，加強公共關(guān)系的研究，處理好與利益相關(guān)者的關(guān)系。
4.1利益相關(guān)者理論
利益相關(guān)者理論最早是在美國、英國提出并推廣的，時間大概在上世紀(jì)60年代。到了80年論已經(jīng)基本完善，得到了更廣泛的應(yīng)用。相較于傳統(tǒng)股東至上的理念，這種理論肯定了每一個利益相關(guān)者的價值，諸如股東、消費者、員工等。[7]通過上述理論可知，企業(yè)的利益相關(guān)者并不是只有股東，還包括其他更為多元的利益相關(guān)者。因此，企業(yè)在公共關(guān)系管理中，要與這些利益相關(guān)者做好交流、溝通，處理好與其之間的關(guān)系。根據(jù)利益相關(guān)者對企業(yè)的重要程度可以對其進(jìn)行分類。第一種分類方式是依據(jù)潛在威脅、合作性來劃分。利用這種方式可以將利益相關(guān)者分為四種，其中不但包括支持型、反對型，還包括混合型、邊緣型等。第二種分類方式是依據(jù)合法性、急迫性、影響度來進(jìn)行劃分。利用這種方式可以將利益相關(guān)者分為三類，其中不但包括確型、潛在型，還包括預(yù)期型。[8]第二種分類也是現(xiàn)在最常用的分類方法。所以，在公共管理管理中，企業(yè)要掌握每一個利益相關(guān)的特性，采取針對性的處理方式，工作要有側(cè)重點。
4.2企業(yè)國際化公共關(guān)系實踐的四種傳播模式
James E.Grunig等在卓越公共關(guān)系與傳播管理研究中，針對公共關(guān)系傳播做了諸多的調(diào)查和分析。在研究的基礎(chǔ)上，以方向、目標(biāo)為緯度，把溝通劃分為這樣幾個形式。對于溝通，其方向可以是單向的，也可以是雙向的，單向溝通是企業(yè)單方面自己的企業(yè)信息，讓公眾理解，這種做法并不關(guān)注公眾的意見、反應(yīng)，具有較強的單向性；而雙向溝通，顧名思義，就是企業(yè)和公眾面對面的進(jìn)行溝通，這樣企業(yè)和公眾可以相互了解對方的態(tài)度和想法，這樣可以促使企業(yè)了解公眾的需求，并關(guān)注公眾的反應(yīng)，我們將這種溝通叫做兩者的對話。[9]根據(jù)溝通目標(biāo)指標(biāo)，我們可以將溝通分為兩種，一種就是對稱溝通，另一種就是不對稱溝通。前者是指因為社會輿論壓力、社會環(huán)境變化的影響，企業(yè)對既往的行為、觀念做了相應(yīng)的調(diào)整，以滿足公眾的需求，實現(xiàn)利益上的平衡。后者則不對自身的立場、行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，主要以說服公眾為目標(biāo)，難以實現(xiàn)利益上的平衡。結(jié)合這兩個緯度，格魯尼格建立了四中溝通模式，其中不但包括宣傳模式、雙向不對稱模式，還包括公共信息模式、雙向?qū)ΨQ模式。[10]
其實我國企業(yè)在國際上與公眾的溝通仍然處在單向溝通階段，也就是企業(yè)想要讓公眾了解什么，就發(fā)表相應(yīng)的信息，這樣的信息對于公眾來說并不一定是公眾期待的，想知道的。企業(yè)對公眾的反應(yīng)、態(tài)度并不重視，這為企業(yè)的公共關(guān)系管理埋下了隱患。當(dāng)期在海外發(fā)展的時候，由于公眾對我國企業(yè)并不了解，單項溝通不能很好的讓公眾了解企業(yè)，增加了企業(yè)的神秘色彩，所以中國企業(yè)要改變對外宣傳和溝通的思維方法。
4.3我國企業(yè)國際公共關(guān)系管理
作為社會的一份子，企業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)主體，很多利益相關(guān)者都會對企業(yè)產(chǎn)生影響。[11]我國企業(yè)要踏入國際市場，就要認(rèn)識到要協(xié)調(diào)管理好公共關(guān)系，做好相關(guān)利益相關(guān)者的工作，這樣企業(yè)才能發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展中，無論企業(yè)對利益相關(guān)者帶來了什么影響，企業(yè)都要關(guān)注。所以，我國企業(yè)在國際公共關(guān)系管理中，要認(rèn)真對待全部利益相關(guān)者，針對利益相關(guān)者的特點，為其提供針對性的服務(wù)，樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，盡最大努力搞好公共關(guān)系。
隨著信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾的利益表達(dá)渠道日益多元化，當(dāng)其利益受到威脅的情況下，可以直接借助這些工具來和我國企業(yè)進(jìn)行抵制或抗衡。所以，我國企業(yè)在國際發(fā)展中，要站在利益相關(guān)者的角度考慮問題，對那些關(guān)系到公眾利益的決策、計劃、行為等，企業(yè)不要單方面做出決定，而是要采用雙向溝通的方法進(jìn)行溝通。這樣企業(yè)才能建立良好的公共關(guān)系，才能有效的進(jìn)行公共關(guān)系管理，才能在公眾面前建立一個良好的企業(yè)形象，使企業(yè)受益。
5、結(jié)論
綜上所述，公共關(guān)系管理對企業(yè)國際化發(fā)展具有非常重要的意義。隨著現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展，公共關(guān)系不在是企業(yè)對外公關(guān)的一種手段，一種活動方式，而是成為了企業(yè)國際化發(fā)展過程中的不可少的管理模式。企業(yè)在國際化道路上進(jìn)行科學(xué)的公共關(guān)系管理，可以為企業(yè)打造一個成功的企業(yè)品牌，同時又可以為企業(yè)在內(nèi)部管理上奠定基礎(chǔ)，同時還能有效的調(diào)節(jié)各種利益相關(guān)者的關(guān)系。所以，企業(yè)國際化公共關(guān)系管理是企業(yè)與各種利益相關(guān)者之間不可忽視的紐帶。
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關(guān)鍵詞：機組優(yōu)化運行 節(jié)能減耗
現(xiàn)今,全世界都在關(guān)注能源緊缺的現(xiàn)實 對于能源緊缺的這個殘酷的現(xiàn)實,全世界、各個國家都在追尋如何降低能源的輸出從而還能提高能源的使用效率,并且還在不斷的研發(fā)可再生能源,為今后人類的生存、繁衍設(shè)下了鋪墊。
縱觀我國上下,對比國外發(fā)達(dá)國家,可以明確的顯示出,我國雖然地大物博,可是人均的能源占有量與國外發(fā)達(dá)國家差距很大。就目前狀況來看,我國的一次性能源主要有石油、煤炭和天熱氣,其中煤炭能源是我國主要的一次性的能源。
在當(dāng)代緊張的國際關(guān)系中,能源不僅僅是維護(hù)國家利益的源泉、也是導(dǎo)致各個國家國際關(guān)系好與壞的重要因素之一。我國是一個耗能大國,同時也是能源進(jìn)口量很大的國家,所以節(jié)能高效和降低火電廠能源的消耗提高能源的使用效率,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)效益增長的重要因素。
就電力工業(yè)來說,和世界發(fā)達(dá)國家相比,我國的電力輸出成本很高、能源的浪費很嚴(yán)重,沒有能夠?qū)崿F(xiàn)耗能低、效率高的政策,同時還阻礙了我國電力事業(yè)的發(fā)展道路,導(dǎo)致了用電價格居高不下的現(xiàn)象,從側(cè)面的影響了其他行業(yè)的發(fā)展,成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此電力企業(yè)必須采取有效的方式來降低成本的輸出,提高經(jīng)濟(jì)效益,這是電力企業(yè)改革的重中之重。
1、提高與優(yōu)化火力發(fā)電機組的工作效率
首先,根據(jù)我國能源貧乏的狀況,為了在降低能源提高使用效率從而使得經(jīng)濟(jì)效益得到增長,就需要正視面對能源緊缺的問題,從思想上提高人們節(jié)能的意識。
汽輪機、發(fā)電機以及鍋爐是火力發(fā)電廠的三大的重要運作設(shè)備:鍋爐的作用是把含有高能量的能源通過一定的形式把他們的化學(xué)能量轉(zhuǎn)變成熱能;汽輪機是將熱能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械能;發(fā)電機則是把機械能轉(zhuǎn)化為電能,最后輸送到全國各地。環(huán)環(huán)相扣,其中一項導(dǎo)致能源的浪費,連帶著整個的轉(zhuǎn)化過程就不能完全的取用能源的最大轉(zhuǎn)化效果,從而大大的浪費了不可再生的能源。
現(xiàn)今的火電事業(yè)的重要課題就是優(yōu)化機組的運行狀態(tài)、合理的進(jìn)行調(diào)控,從而實現(xiàn)低耗能高效率的節(jié)能目標(biāo)。隨著我國科技的不斷發(fā)展,對玉火電事業(yè)的節(jié)能技術(shù)一定會不斷的提高,火力發(fā)電機組優(yōu)化的領(lǐng)域一定會發(fā)展的更加廣闊。
第二、火力發(fā)電機組的運行優(yōu)化的研究內(nèi)容是:以最優(yōu)化原理為理論指導(dǎo),根據(jù)機組主機設(shè)備和輔機設(shè)備的實際運行情況,采取全面優(yōu)化試驗的方法,依據(jù)試驗結(jié)果,進(jìn)行綜合分析,建立一套完整的運行優(yōu)化的操作程序,作為電廠運行的指導(dǎo),使得機組可以在規(guī)定負(fù)荷的范圍里保持最合適的參數(shù)匹配和最好的運行狀態(tài)?；痣姀S的優(yōu)化運行的定義是:在幾乎沒有新的投入的情況下,調(diào)整運行的參數(shù),改變運行的方式,并且減少泄露,通過采取這些措施實現(xiàn)提高運行效率的目標(biāo)。火電廠的優(yōu)化運行一般分為兩類:一種是單機的優(yōu)化,以單機的熱經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)實現(xiàn)最優(yōu)為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。另一種是全廠的優(yōu)化,以全廠的各個機組的總的熱經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)實現(xiàn)最優(yōu)為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。
2、輔機的節(jié)能改造研究
主機的性能水平越來越高,舊機組的輔機系統(tǒng)無法達(dá)到主機運行的要求,這就需要采取適合的改造措施,進(jìn)行節(jié)能挖潛。輔助設(shè)備和輔助系統(tǒng)在火力發(fā)電廠中起著非常重要的作用,輔助系統(tǒng)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,運行狀況的優(yōu)劣明顯地影響著機組的熱經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。目前在輔機的節(jié)能減耗方面的研究主要體現(xiàn)在減少廠用耗電方面,比如采用變速電機、把電驅(qū)動換成汽驅(qū)動、采用與之匹配的先進(jìn)設(shè)備。
火電機組的熱力系統(tǒng)非常復(fù)雜,從汽輪機方面來說,包括回?zé)嵯到y(tǒng)以及給水系統(tǒng)等?？偟膩碚f,火電機組節(jié)能增效的方式有兩種:一是通過機組的優(yōu)化運行來提高效率;二是通過減少廠用電率來提高機組的經(jīng)濟(jì)性。減少廠用電率的主要方式是改造火電機組的重要輔機,以達(dá)到節(jié)能的目的。
火電廠的輔機種類很多,所以其節(jié)能的內(nèi)容也很多,而且涉及到的方面也很廣泛。在汽輪機組的啟動過程和運行過程中,為了保持凝汽器的真空狀態(tài),提高機組的經(jīng)濟(jì)性,必須使用抽氣設(shè)備。凝汽設(shè)備的主要組成部分有:抽氣器、汽水管道、動力泵、閥門、冷卻器等。其中抽氣器為除氣系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備。目前火電站的抽氣器主要有三種形式:水環(huán)真空泵、射汽抽氣器以及射水抽氣器。隨著電力工業(yè)的發(fā)展和有償使用水資源政策的實施,電力企業(yè)越來越重視對射水除氣設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,節(jié)約能源和水資源,減少運行的成本,提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性。電泵換成汽泵之后的經(jīng)濟(jì)效益有兩方面:一是從改造之后的機組整體的經(jīng)濟(jì)性的提高(供電的煤耗的減少)中獲得;二是由于改造之后減少了廠用電,從而增加了上網(wǎng)的電量,這就為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益。改造之后的汽動給水泵的噪聲降低了,運行也比較穩(wěn)定,可以進(jìn)行靈活的調(diào)節(jié),減少了檢修人員以及運行人員的工作量,設(shè)備的安全可靠性也提高了。
3、結(jié)語
為了大幅度的提高發(fā)電的功效,火電機組的裝機容量逐步的提升,能源的消耗也在隨之提高,因此就體現(xiàn)了節(jié)能高效的重要性。因此對于機組的優(yōu)化運行和輔機的節(jié)能改造就成為了火力發(fā)電事業(yè)改革的重點。
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【關(guān)鍵詞】 時政 思想政治課教學(xué)
【中圖分類號】 G633.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1674-4772（2013）07-023-01
俗話說：“良好的開端是成功的一半?！彼枷胝握n教學(xué)中的課堂導(dǎo)入對整個思想政治教學(xué)的成敗至關(guān)重要，是優(yōu)化思想政治課課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、提高授課效率的關(guān)鍵一環(huán)。而政治課教學(xué)本身帶有鮮明的時政性，在整個教學(xué)的過程中必須滲透時政教育。在思想政治課教學(xué)中引入時政符合貼近學(xué)生、貼近實際、貼近生活的新課程理念，不僅是密切聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢的有效形式，而且可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治課的興趣，筆者在新課程背景下對時政資源在政治課教學(xué)中的運用進(jìn)行了探索和嘗試。
一、時政導(dǎo)入在高中政治課教學(xué)中的必要性
1. 通過時事政治在教學(xué)中的運用，可以迅速吸引學(xué)生的注意力，引起共鳴，啟迪心靈，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的積極性，使學(xué)生能夠更好地理解課本知識，促進(jìn)課程教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。在政治課教學(xué)中老師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容特點，選取和利用當(dāng)前受關(guān)注程度較高的時政新聞、熱點事件進(jìn)行時事點評，可提高學(xué)生的語言表述能力和分析判斷能力，也促進(jìn)學(xué)生在課前或課后搜集資料、查找信息、篩選信息從而調(diào)動了學(xué)生參與課堂教學(xué)的主動性和積極性，開闊了學(xué)生的視野、豐富學(xué)生的知識面。
2. 通過時政導(dǎo)入可提高學(xué)生的思想政治覺悟。由于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，價值觀的多樣性，尤其是拜金主義、享樂主義、道德滑坡等通過不同的途徑影響著當(dāng)代的中學(xué)生， 導(dǎo)致學(xué)生思想上的混亂、困惑。因此，對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育刻不容緩，思想政治課教師必須利用政治課堂進(jìn)行價值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、時政在高中政治課教學(xué)中的運用策略
1. 以時事熱點為話題創(chuàng)設(shè)情境引入新課教學(xué)。政治課本身與現(xiàn)實生活緊密相連，具有時政性的特點，教師如能結(jié)合近期的時事熱點進(jìn)行分析、討論，可激發(fā)學(xué)生對新課程的學(xué)習(xí)興趣。如在講授《新時代的勞動者》時，如果采用復(fù)習(xí)舊課引入新課的方式導(dǎo)入則不會吸引學(xué)生的注意力，達(dá)不到教學(xué)的目的。本人首先播放評選全國勞動模范候選人姚明先進(jìn)事跡的新聞視頻，然后引導(dǎo)學(xué)生回答三個問題：①姚明為什么能被評為“全國勞動模范”？②姚明有哪些方面值得我們學(xué)習(xí)？③國家評選勞模的目的是什么？從而引導(dǎo)學(xué)生分析得出勞動光榮，要承認(rèn)勞動、尊重勞動、熱愛勞動、保護(hù)勞動的結(jié)論。這樣的導(dǎo)入使學(xué)生由陌生、好奇轉(zhuǎn)為主動認(rèn)真地對待學(xué)習(xí)，激發(fā)了學(xué)生參與課堂的積極性。
2. 設(shè)置時政快訊報道欄目。政治課不僅要重視課內(nèi)所學(xué)，還要不斷開闊學(xué)生視野，如果學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，則學(xué)生視野狹窄，培養(yǎng)出來的學(xué)生只是一個會考試的機器，高分低能的庸才。通過設(shè)置時政快訊報道欄目，讓學(xué)生把近期發(fā)生的國內(nèi)國際重大事件用最簡潔的語言寫成時政小論文展示出來，月末或期末評選出反映知識點、熱點的最佳新聞和典型材料的評論報道。如張光燕同學(xué)的《姥姥的菜籃子―論食品安全問題》、邰嫻雅同學(xué)的《震撼心靈的瞬間――愿天堂里沒有冷漠》、粟澤君同學(xué)的《關(guān)鍵的一票――淺析中俄在敘利亞問題上的否決表態(tài)》等都是學(xué)生運用所學(xué)的政治學(xué)科知識結(jié)合當(dāng)前的時政熱點進(jìn)行深入的剖析的時政論文。
3. 召開時政熱點專題座談會。新課程強調(diào)學(xué)生要成為課堂的主人，教學(xué)的主體，培養(yǎng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性，主動性。但在具體的教學(xué)實踐中，由于課時所限，教學(xué)內(nèi)容多的原因，真正讓學(xué)生發(fā)表意見的機會并不多，讓所有的學(xué)生都參與進(jìn)來更是難上加難。因此，本人設(shè)置了時政熱點專題座談會，就本周或本月某一時事熱點用本學(xué)科知識進(jìn)行理論評述，討論過程中，本人只是引導(dǎo)學(xué)生圍繞材料進(jìn)行分析，相互交流，本人適時地給予點評，幫助他們提高理論水平和認(rèn)識能力。如本人在講解《國際關(guān)系的決定性因素：國家利益》時，以“北約空襲利比亞”這一國際新聞熱點為主題進(jìn)行討論，學(xué)生分別從北約、利比亞、非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國四個角度進(jìn)行討論、分析，通過分析，學(xué)生不僅了解了北約空襲利比亞這一新聞事件，而且還使學(xué)生能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，揭穿北約設(shè)立禁飛區(qū)，突襲利比亞是為保持平民的謊言。從而引導(dǎo)學(xué)生明是非，辯美丑，培養(yǎng)學(xué)生歸納、演繹、分析、綜合等能力。
三、時政導(dǎo)入應(yīng)注意的幾個細(xì)節(jié)問題
1. 時政導(dǎo)入一定要有針對性。要從學(xué)生熟悉、關(guān)心的問題出發(fā)，有目的引入時政，如果引入的時政材料不貼近學(xué)生的生活實際，則很難引起學(xué)生的興趣，使學(xué)生樂于接受。
一、管轄權(quán)基本原則
雖說各國有各國的利益追求，但畢竟國與國之間也都存在著各種各樣的聯(lián)系與交流，其中必然有著某種共同的需求。同時，每個國家的發(fā)展也離不開一個相對穩(wěn)定、和諧的國際大環(huán)境，這就促使國家逐漸希望能夠建立某種具備共識的秩序與規(guī)則來達(dá)到一種利益上的平衡。這種平衡也即四項有關(guān)管轄權(quán)的基本原則。本文主要對屬地原則和保護(hù)性原則進(jìn)行分析。
屬地原則
屬地原則被稱為屬地優(yōu)越權(quán)。國家在自己領(lǐng)土上行使主權(quán)可以說是國家層面上最基本的權(quán)力，其他關(guān)于對人與物、事件進(jìn)行管轄的規(guī)定則屬于這一規(guī)定的派生或者相對來說是出于次要地位的。聯(lián)合國大會在1949年通過的《國家權(quán)利和義務(wù)宣言草案》中，做了這樣的規(guī)定：各國對其領(lǐng)土以及境內(nèi)之一切人與物，都享有行使管轄的權(quán)力，除國際法公認(rèn)豁免者不包括在內(nèi)。
那么在適用中，只要是在我國的領(lǐng)域范圍內(nèi)實施犯罪行為的，都適用于我國的法律，并且在我國航空器內(nèi)、船舶內(nèi)犯罪的，也同樣適用。如果某一犯罪的行為或其結(jié)果中有一部分是發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)的，那么就也視作在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。
從以往來看，國際法并沒有阻止某一國家將管轄權(quán)擴(kuò)大適用于在其國境之外的人、物或者事件等，在這一方面，國家一般享有較大的自由選擇的權(quán)利，但也絕非是沒有任何限制地，它會在某些場合受到一定的限制與制約。大多數(shù)國家在法律中都規(guī)定了這一項習(xí)慣性的限制條件，即當(dāng)行使的管轄權(quán)是有關(guān)于“人”的時候，那么就需要該案件與要求行使管轄權(quán)的國家之間存在有某種密切的聯(lián)系，這種密切的聯(lián)系可以是被告在該國擁有與訴訟有關(guān)的財產(chǎn)，又或是參加與這一訴訟相關(guān)的商業(yè)活動等等……
（二）保護(hù)性原則。
保護(hù)性管轄原則常常也被人們稱為安全原則。這條原則是以本國重大利益遭到損害為前提、基礎(chǔ)的，主要針對的對象是外國人，因為如果是本國國民實施的危害到本國利益的犯罪行為，那么必然適用我國的法律規(guī)定。
從實踐來看，適用保護(hù)性原則有三個條件，一是行為要具備危害性；二是根據(jù)犯罪地的法律，這種行為也要接受法律的處罰；三是按照法律規(guī)定要處以一定刑期的犯罪行為。在大多數(shù)情況下，受害國的管轄權(quán)還是需要通過引渡這種方式來實現(xiàn)，幾乎全球范圍的國家在對外國人在他國犯有危害其主權(quán)與安全的罪行都行使刑事管轄權(quán)。
而在隨著社會的變化以及國際環(huán)境的發(fā)展，許多犯罪行為都不只是在一個國家的領(lǐng)域范圍之內(nèi)，有可能在一個犯罪行為中涉及到多個國家，這種涉外性質(zhì)的犯罪活動成為了近年來全世界都在關(guān)注的主要目標(biāo)。薛捍勤女士在國際法委員會上曾做過國際中國家行使管轄權(quán)的報告，其中提到：國家在主張其對域外的管轄權(quán)時，是在以本國的立法、司法或者是執(zhí)行的一些管轄措施來管轄那些在境外使本國利益受到損害的人以及行為。從實踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，保護(hù)性原則雖然在許多國家的法律上都有了立法規(guī)范，但是仍然還是停留在其作為原則而存在的階段，而將保護(hù)性原則如何進(jìn)行具體實施的法律制度以及相關(guān)規(guī)定相對來說還是不夠健全的，甚至可以說是有所缺失的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行更為詳盡的制度化與具體化設(shè)置。
管轄權(quán)沖突
僅從四個原則的字面意思來看，我們就可以得到國際管轄問題必然存在沖突的信息，管轄權(quán)沖突即是指在國際法主體之間由于對管轄權(quán)的看法不相一致而產(chǎn)生的國家間的矛盾與對立。
在以往的實踐當(dāng)中，主要由三種沖突形式，一是數(shù)個國家對同一案件依據(jù)管轄原則都擁有管轄權(quán)，由此產(chǎn)生管轄沖突；二是對一個案件任何國家對其都不擁有管轄權(quán)，或者是任何國際相關(guān)組織都不受理而產(chǎn)生的管轄沖突；三是某一國家或國際組織對這一案件進(jìn)行了受理，但有的國家或其他國家對其審理結(jié)果并不認(rèn)可、接受，由此產(chǎn)生管轄沖突。管轄問題究其根本可以說是國家主權(quán)的問題，而主權(quán)問題又是國際間交流往來中最為敏感的問題，每個國家都盡其所能保護(hù)其主權(quán)不受任何侵害，在主權(quán)問題上受到挑戰(zhàn)時，往往會激起國家的奮起抵抗，由此從管轄問題轉(zhuǎn)變?yōu)閲颐堋?/p>
但國際法的宗旨與原則要求其保持國際社會整體大環(huán)境的和諧與穩(wěn)定，如果由于這些國際法中的規(guī)定而使國際間產(chǎn)生不利于和諧穩(wěn)定的因素，那么國際法存在的意義就的確需要我們進(jìn)行反思了?，F(xiàn)今國際社會中，和諧與穩(wěn)定是其主旋律，但也必然會存在不和諧之音，那么對于這些矛盾我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)用國際法相關(guān)制度規(guī)定合理妥善的去解決，堅決反對以國際管轄原則為依據(jù)插手他國內(nèi)政，破壞國家與世界和平。除此之外，任何事物都有其不斷發(fā)展完善的過程，現(xiàn)在的國際法雖然存在一些空缺與漏洞，但我們應(yīng)當(dāng)以長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光看待這些問題，相信這些問題終會得到解決。
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論文摘要 現(xiàn)如今，世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治一體化，將地球上的各個國家連成一個整體，在這樣的背景下，國際非政府組織的影響力也越來越大，但即便如此，國際非政府組織在國際法中的地位以及法規(guī)的現(xiàn)狀一直存在著很大的爭議。其原因就在于沒有任何一部專門的國際公約來對這些非政府組織予以規(guī)制，對其是否具備了國際法律人格還沒有一個正確的認(rèn)識?；诖?，本文研究國際非政府組織的國際法規(guī)制現(xiàn)狀，并探討它的現(xiàn)狀、利弊和未來的發(fā)展趨勢。
論文關(guān)鍵詞 國際非政府組織 國際法 規(guī)制現(xiàn)狀
二戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟(jì)體開始復(fù)蘇，在全球經(jīng)濟(jì)和科技飛速發(fā)展的背景下，非政府的組織也在不斷地增長，并在國際法的發(fā)展中發(fā)揮出了不可替代的作用。正因為它在國際上的各個領(lǐng)域中擔(dān)當(dāng)者越來越重要的角色，因此這也引起了世界上很多專家學(xué)者的競相研究。這些專家學(xué)者一方面肯定了非政府組織在全球治理中發(fā)揮出的作用，一方面也對這些組織的合法性提出了質(zhì)疑，未來非政府組織該如何發(fā)展也是研究的重點之一。
一、 國際非政府組織的概念
（一） 國際非政府組織的定義
非政府組織，最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，的聯(lián)合國中，又被稱為“第三部門”、“非營利組織”、“志愿組織”、“公民社會”等。在人們的思想中，非政府組織就如同是能夠?qū)崿F(xiàn)人們想象和抱負(fù)而所成立的個人團(tuán)體，在1952年的聯(lián)合國經(jīng)社理事會中，給了非政府組織一個明確的定義：凡不是根據(jù)政府間的協(xié)議建立的組織就都可以看作是非政府組織。
（二） 國際非政府組織的構(gòu)成要素
對于國際非政府組織，自成立以來就被廣泛關(guān)注，我國的國際法學(xué)者們也對其特點進(jìn)行了深入的研究，得出了結(jié)論，認(rèn)為世界上各國的民間團(tuán)體、聯(lián)盟或個人，為了促進(jìn)政治。經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、科技等領(lǐng)域的國際交流而被建立起來的非官方的國際聯(lián)合體都可以成為國際非政府組織。那么，國際非政府組織的構(gòu)成條件有哪些呢？經(jīng)過專家學(xué)者們的不懈研究，想要構(gòu)成國際非政府組織的條件，至少要滿足：組織的宗旨要具備國際性的特點，并至少在三個國家或以上開展活動；有著投票權(quán)的組織成員至少包含了三個國家；有固定的總部和完備的文件，以及不能以盈利為目的，其預(yù)算的主要來源不少于三個國家。只有滿足了這四點條件，才能稱為國際非政府組織。
（三） 國際非政府組織的特點
國際非政府組織的特點大體上分為四個方面：一是合法性，這也是非政府組織的必備性質(zhì)。二是國際性，指的是組織的活動宗旨要具備國際性，同時活動的范圍、成員和資金成本的來源都要具備國際性的特點。三是非政府性，指該組織不是依靠政府間的協(xié)議而建成的，組織上成員的構(gòu)成也包含了各種層次，主權(quán)上也想有獨立性。四是組織性，就是說該組織要有自己的一套完善的規(guī)章制度、法律法規(guī)、民主體系和活動目標(biāo)，要有長遠(yuǎn)的眼光，而不是臨時松散的組織，能夠給社會職責(zé)提供組織上的保證。
二、 國際非政府組織國際法規(guī)制的模式
目前，世界上的國家對于國際非政府組織在國際法上的法律主體地位都沒有明確的解釋說明，但在現(xiàn)存的國際法中，也仍然可以找到對國際非政府組織的規(guī)制模式。
（一） 國際公約間接約束管制模式
國際公約里嚴(yán)重聲明：除了主權(quán)國家和國際政府組織之外，國際的非政府組織不能享有權(quán)利和履行義務(wù)，但是在一些條約中，我們可以找到間接管制非政府組織的印記。比如在國際公約中的“集體權(quán)”這項條例中表明，不僅要保護(hù)某一個團(tuán)體中個人的利益，而且還要保護(hù)這個團(tuán)體的利益，這種權(quán)力主要有“生存權(quán)”、“決定權(quán)”和“組織權(quán)”，這個“組織權(quán)”中的權(quán)利就可以被國際非政府組織所享用。而國際公約中還要好多類似的條例，都可以間接對非政府組織進(jìn)行管制。
（二） 區(qū)域性國際公約直接管制模式
與全球性的國際公約相比，區(qū)域性的國際公約在規(guī)制國際非政府組織方面可為直接一點。而歐洲的區(qū)域國際公約對非政府組織的管制里最大，比如《歐洲人權(quán)公約》、《關(guān)于非政府組織地位基本原則》、《歐洲社會》的區(qū)域性公約中，都或多或少地規(guī)定了國際非政府組織所要承擔(dān)的義務(wù)和要履行的權(quán)利。
（三） 國際政府組織約束管制模式
國際政府組織是國際法的重要決策者，它的成員只對主權(quán)國家開放，非政府組織要想發(fā)展了良好就必須要加強和國際政府組織的合作交流，國際政府組織也通過了觀察員模式、咨商模式以及參與模式的合作方式對國際非政府組織進(jìn)行約束管制。
（四） 非政府組織自身約束模式
除了其他公約條例要對國際非政府組織進(jìn)行約束管制，非政府組織自身也要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行自我約束。想要加強自身約束，最重要的一步就是建立法制法規(guī)，在1995年時，紅十字會通過了《國際紅十字會、紅新月及其他非政府組織參與災(zāi)難救助的行為準(zhǔn)則》，有效地為自身和其他的非政府組織提供了行為準(zhǔn)則。這也是非政府組織進(jìn)行自我約束的關(guān)鍵性一步。
三、 國際非政府組織國際法規(guī)制的現(xiàn)狀
（一） 國際法主體地位的缺失
就目前的形勢上來看，國際非政府組織的法律主體地位并沒有得到國際社會上的認(rèn)可。
國際法的主體是需要獨立參與國際活動，直接享受國際法中的權(quán)利和義務(wù)，一般說來要具備三個條件：一是要可以自主參加國際活動，如國際會議、締結(jié)國際條約等；二是可以直接享受權(quán)利和義務(wù)；三是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，可以有國際求償能力，從而保護(hù)了自己的合法權(quán)益?？墒且话銇碚f，同時具備了這三個條件的大多數(shù)屬于主權(quán)國家或國際政府組織，由此可見，國際上并沒有完全承認(rèn)國際非政府組織的主體地位。這樣的現(xiàn)狀與非政府組織在國際上做出的貢獻(xiàn)和擔(dān)任的角色并不相符，沒有了主體地位，也使得國際非政府組織不能有效開展自己的活動。
雖然很多國家政府組織都在為國際非政府組織的主體地位做著努力，但是成績收效甚微，而缺少法律主體地位的國際非政府組織，它在國際法中的法制法規(guī)也受到了阻礙。
（二） 受主權(quán)國家影響較大
國際非政府組織在20世紀(jì)60、70年代迅速興起，在當(dāng)時的國際社會中發(fā)揮了很大的積極影響，也受到了西方國家的歡迎，它們與政府組織的關(guān)系也比較密切。但是20世紀(jì)90年代之后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技的不斷發(fā)展，國際非政府組織的規(guī)模也跟著不斷擴(kuò)大，它們的活動領(lǐng)域也漸漸涉及到政治、安全等方面，在某種程度上干涉了一些國家的內(nèi)政，致使很多國家轉(zhuǎn)變了對國際非政府組織的態(tài)度，并相應(yīng)出臺了一些政策法規(guī)來加強對國際非政府組織的控制和監(jiān)管。
另一方面，主權(quán)國家始終是國際社會中的主體，與主權(quán)國家相比，國際非政府組織就缺少了一定的號召力和權(quán)威性，而且由于國際非政府組織的經(jīng)濟(jì)來源緊張，為了自身的生存和發(fā)展，使得非政府組織向一些主權(quán)國家靠攏。一個很明顯的事實就是，一些主權(quán)國家把非政府組織作為了宣揚自己政治理論和文化方式的有效武器，在為國際非政府組織提供服務(wù)的產(chǎn)品的遮掩下，來進(jìn)行著對發(fā)展中國家輸出民主人權(quán)理論和價值文化推廣的行為。因此，從本質(zhì)上來說，國際非政府組織的國際法規(guī)制現(xiàn)狀已受著非常大的主權(quán)國家影響，要想改變這一現(xiàn)狀，國際非政府組織要充分發(fā)揮自主性和獨立性，堅守自己的價值主張，不要淪為主權(quán)國家的政治工具。
四、 國際非政府組織的國際法規(guī)制展望
國際非政府組織在現(xiàn)在的國際形勢中擔(dān)當(dāng)了越來越重要的角色，也在通過自己不斷的努力使自己納入到國際法的規(guī)制中，未來國際非政府組織想在國際法中有自己的一席之位，就首先要承認(rèn)其在國際法中的主體地位，享受國際權(quán)利、履行國際義務(wù)。
（一） 國際非政府組織具備獨立參與國際關(guān)系的能力
國際非政府組織已經(jīng)成為了當(dāng)前國際社會中的重要組成部分，它發(fā)揮了它獨特的作用，積極協(xié)調(diào)與其他主權(quán)國家和政府組織的關(guān)系。在與主權(quán)國家進(jìn)行合作時，在國際安全與和平等領(lǐng)域中，國際非政府組織開展著扶貧項目；在環(huán)境治理的領(lǐng)域中，國際非政府組織積極參與了《野生動物保護(hù)條約》的制定與實施；在人權(quán)的領(lǐng)域上，國際紅十字會在全球多個國家進(jìn)行了救助活動；在爭端解決的問題上，國際非政府組織經(jīng)常在主權(quán)國家陷入僵局時予以幫助和支持。
（二） 國際非政府組織具備了直接享有國際權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的能力
就現(xiàn)在的國際非政府組織的情況來看，其實已經(jīng)具備了直接享有國際權(quán)利并且承擔(dān)國際義務(wù)的能力了，比如說國際非政府組織所提供的國際法合法性的組織權(quán)，就已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到國際公約中，再加上國際紅十字所做的突出貢獻(xiàn)，無不體現(xiàn)出國際非政府組織的作用。而在承擔(dān)國際義務(wù)的方面，《聯(lián)合國人權(quán)保衛(wèi)者宣言》中直接規(guī)定出國際非政府組織應(yīng)該承擔(dān)著哪些責(zé)任。在今后的國際法規(guī)制中，國際非政府組織將會更加體現(xiàn)出享有國際權(quán)利和承擔(dān)國際義務(wù)的職責(zé)。
論文摘 要： 隨著全球化的深入發(fā)展，國家軟實力成為大國競相角逐的對象，國家文化利益成為各國外交工作的重要宗旨和目標(biāo)。作為中國軟實力核心的文化外交發(fā)揮著政治、經(jīng)濟(jì)、軍事外交手段難以達(dá)到的獨特作用?？鬃訉W(xué)院是體現(xiàn)中國“軟實力”的最亮品牌，極大的促進(jìn)了中國的文化外交，孔子學(xué)院對中國的文化外交具有重要意義。
一、孔子學(xué)院誕生的背景
世界文化是豐富多彩的，不同文化之間的相互學(xué)習(xí)和借鑒是促進(jìn)文化自身和世界多元文化發(fā)展的必然要求，而語言作為人類最重要的交流工具和文化載體，成為各國人民之間增進(jìn)了解和友誼的紐帶，對加強各國之間的學(xué)習(xí)和借鑒也發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著中國與世界各國的交往日益廣泛和深入，漢語的文化價值和使用價值也在提升，漢語學(xué)習(xí)受到了越來越多國家和民眾的重視。為發(fā)展中國與世界各國的友好關(guān)系，增進(jìn)世界各國人民對中國文化的了解；為各國漢語學(xué)習(xí)者提供方便、優(yōu)良的學(xué)習(xí)條件，2003年作為文化外交的一部分，中國政府宣布了在世界各地建立孔子學(xué)院的計劃。中國國家漢辦將在世界上有需求、有條件的若干國家建設(shè)以開展?jié)h語教學(xué)、傳播中國民族文化為主要活動內(nèi)容的“孔子學(xué)院”，并在北京設(shè)立了“孔子學(xué)院總部”。
可以說，在海外建設(shè)孔子學(xué)院是中國國家積極推動的項目，也是21世紀(jì)初中國外交的一個戰(zhàn)略。“孔子學(xué)院“的英文名稱是”Confucious Institute”，孔子是中國歷史上著名的思想家、教育家、哲學(xué)家，其學(xué)說在世界上具有十分重要的影響，對于中國人來說，孔子是中華文化的首要記憶；對世界來說，孔子是中華文化的標(biāo)志性符號。因此，該名稱體現(xiàn)了中國歷史悠久、博大精深的語言文化底蘊，也體現(xiàn)了新世紀(jì)中國文化將逐步融入世界的發(fā)展趨勢。
自2004年11月第一所孔子學(xué)院在韓國開辦以來，從尼羅河畔到乞力馬扎羅山，從富士山下到伊洛瓦底江邊，從五大湖區(qū)到西伯利亞田野……在世界五大洲的78個國家和地區(qū)，已設(shè)立了249所孔子學(xué)院和56所孔子課堂。短短4年，孔子學(xué)院花開全球，其發(fā)展速度非常驚人。孔子學(xué)院的迅猛發(fā)展，得益于中國經(jīng)濟(jì)實力的提升和國際地位的提高，得益于世界迫切了解中國的需要。“孔子學(xué)院”是世界各國人民學(xué)習(xí)漢語和了解中國文化的園地，是中外文化交流的平臺，是加強中國人民與世界各國人民友誼合作的橋梁。毫無疑問，孔子學(xué)院的誕生、建設(shè)和發(fā)展勢頭對中國塑造和提高自己在國際社會的良好國家形象和構(gòu)建和諧世界的外交理念，做出了重要的貢獻(xiàn)，為中國文化外交提供了重要的平臺。
二、文化外交的獨特價值
文化外交指的是主權(quán)國家以維護(hù)本國文化利益及實現(xiàn)國家對外戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，在一定的對外文化政策指導(dǎo)下，借助包括文化手段在內(nèi)一切和平手段所開展的外交活動。文化外交的獨特價值主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.優(yōu)化一國的國際形象。
建構(gòu)主義認(rèn)為，通過文化信息和價值觀念的對外放射，國家將產(chǎn)生文化影響力，從而建構(gòu)其廣泛受到國際認(rèn)同的一國的國際形象。對中國而言，建立起負(fù)責(zé)任大國形象是國家形象設(shè)計的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就要求中國以國家自身的和諧發(fā)展為基礎(chǔ)，積極推動世界的和諧化進(jìn)程，積極發(fā)揮文化外交在塑造和提升國家形象中的作用，從而逐漸塑造起中國負(fù)責(zé)任的大國形象。
孔子學(xué)院具有文化外交乃至公共外交的屬性，其目標(biāo)就是要推廣漢語和中華文化在世界的傳播，讓外國人民了解中國、了解中國文化、了解中國的價值觀念，做到“潤物細(xì)無聲”，在提升中國國際形象的同時，增進(jìn)友誼，共創(chuàng)和諧世界。傳播文化最好的載體是語言，孔子學(xué)院在傳播漢語的同時推廣中國文化，成了既便于操作也很有需求的文化外交行為。陳至立在第二屆孔子學(xué)院大會上演講時說，孔子學(xué)院要成為“海外漢語推廣的基地，外國朋友了解中國的窗口，促進(jìn)中國與世界各國交流、合作的平臺。
2.鑄就強勢文化，提升一國的文化競爭力及綜合國力。
一國的文化交流狀況基本與國家綜合國力成正比，經(jīng)濟(jì)水平高、綜合國力強的國家，文化外交的水平相對就高，也就容易成功實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo)。
正如漢斯摩根索所言，“較之軍事、經(jīng)濟(jì)等因素，文化如果運用得當(dāng)，將能征服人們的頭腦，產(chǎn)生持久、穩(wěn)定的戰(zhàn)略效果”。在文化多樣化發(fā)展的當(dāng)今世界，能否占據(jù)文化主角地位，即是否具有強勢文化，將對一國的發(fā)展起重要作用。從傳播學(xué)角度看，在文化傳播過程中，對強勢文化的擁有者而言，在政治上、經(jīng)濟(jì)上對受眾在吸引力方面處于相對優(yōu)勢地位。
當(dāng)今世界上一些國家的強勢文化正深刻地影響著其它國家的文化傳統(tǒng)。中國文化在國際上依然缺乏應(yīng)有的影響力和認(rèn)同度，中國外交在國際機制和國際事務(wù)中的實際參與度和話語權(quán)依然有待加強。隨著中國綜合國力的不斷提升，各國對漢語與中華文化的學(xué)習(xí)熱情空前高漲，而孔子學(xué)院正是以傳播漢語和傳播中國文化為宗旨，孔子學(xué)院在海外迅速走俏并加速了“中國熱”的升溫，為中國的文化外交帶來不少福音。
三、孔子學(xué)院對中國文化外交的重要意義
1.加快中國文化的傳播，擴(kuò)大中國文化的影響力。語言和文化之間有著相互依存、密不可分的關(guān)系，語言的推廣對文化傳播有巨大的推進(jìn)作用。“孔子學(xué)院”以漢語教學(xué)為渠道推動中華文化走向世界，讓世界各國人民更直接地接觸中華文化，更有效地了解中華文化。有了漢語作載體，中國的書刊、雜志、影視、網(wǎng)絡(luò)信息等流傳于國門之外將不再舉步維艱。
漢語是維系中華民族的共同感情的文化特征和文化紐帶，在漢語的國際推廣過程中必然會伴隨著中國文化的傳播，加快京劇、影視劇、文學(xué)作品等中華民族的優(yōu)秀文化走向世界的步伐，滿足國外對中國文化的向往，使中國文化成為吸引亞洲乃至世界的文化磁石；同時這也將增強海外華人、華僑的民族自豪感和民族凝聚力。
2.促進(jìn)中國的文化外交、提升中國的文化軟實力。
本國語言的國際化是國家之間軟實力競爭的重要內(nèi)容和象征。近代以來，中國人走出去傳播漢語言文化已有100多年的歷史，但長期僅限于對外漢語教學(xué)工作領(lǐng)域。2002年，中國開始醞釀在海外設(shè)立語言推廣機構(gòu)?？鬃訉W(xué)院是海外漢語教學(xué)推廣基地，同時也是外國朋友了解中國的窗口，是促進(jìn)中國與世界各國交流合作的平臺，也為中國的文化外交提供了良好的平臺。從傳播學(xué)視角看，“孔子學(xué)院”的文化國際傳播應(yīng)該是搭建雙向的橋梁：一方向是中國輸出其語言、文化以及塑造本國的國際形象；另一方向是從與國外進(jìn)行交流活動過程中吸取其優(yōu)秀成分，以服務(wù)于中國文化及與國際先進(jìn)的發(fā)展水平接軌的事業(yè)。正如美國加利福尼亞大學(xué)中國問題專家理查德?鮑姆所說，“中國政府通過孔子學(xué)院提升國家形象，正在向世界展示一張柔和的孔子的臉”?！病场?〕孔子學(xué)院正是中國文化外交的一項創(chuàng)新舉措，極大的促進(jìn)了中國的文化外交，提升了中國的文化軟實力。轉(zhuǎn)貼于 3. 有助于化解“中國“，優(yōu)化中國國際形象。
目前，中國的國際形象，特別在西方，基本上是由以美國為首的全球信息傳播體系塑造的，其向世界散布的“中國“，使中國國際形象極大受損。美前日本防衛(wèi)所言舊俗史部長星島九夫發(fā)表文章指出:“最近，‘中國’的論調(diào)甚囂塵上，我長期以來一直作為美國戰(zhàn)略、美國國防和戰(zhàn)略安全保障問題的專門研究人員，對中國進(jìn)行觀察，得不出這種結(jié)論。成為威脅的該是別國，而不是中國?！表n國學(xué)者李映周也系統(tǒng)批駁了“中國”，他指出“ 認(rèn)為中國在21世紀(jì)強大起來必然構(gòu)成對外擴(kuò)張 ，威脅別國的觀點是荒謬的” 。但是 ，化解“中國” ，關(guān)鍵靠我們自己去澄清?！?孔子學(xué)院 ” 的發(fā)展正是向世界大聲發(fā)出自己的聲音 ，向世界說明中國 ，辯解是非曲直。
2008年8月，中國成功舉辦了第29屆奧運會。在開幕式上“四海之內(nèi)皆兄弟”、“和”、“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎”等《論語》中的名句，通過一幅幅緩緩展開的巨大畫卷中凹凸起伏的方塊漢字展示給全球幾十億人面前，我們看到的是受儒家影響的大國風(fēng)范和禮儀；奧運會開幕式正是頌揚了中國的儒學(xué)價值觀。中國用活字印刷版不斷變換的“和”字，通過奧運會這個平臺向全世界展示了中國人民熱愛和平的情懷，和要與世界人們共同締造和諧世界的美好愿望。
各地孔子學(xué)院正趕上了這個好時機，做到了讓世界人民對中國、對“和文化”價值觀的尊敬、理解和贊同。孔子學(xué)院通過平和、 吸引、 寓教于樂的方式營造理解 ，釋放善意，以此打破隔閡、誤解，使不同信仰，不同宗教的人加深對中國國情以及中華文明的了解，從而有助于化解中國、優(yōu)化中國國際形象；有助于展示中華民族五千年文化的無窮魅力；有助于展示中國文化外交的獨特魅力。
四、結(jié)語
21世紀(jì)是各國軟實力較量的時代，也就是以文化力量為中心的時代。中國作為一個對世界產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響的、具有五千年歷史的文明古國，尤其是在經(jīng)濟(jì)崛起、國力大增之時，更應(yīng)該注重挖掘文化的潛力，孔子學(xué)院是中國文化外交當(dāng)中一項創(chuàng)新的舉措，是中國文化對外傳播的最鮮亮品牌?？鬃訉W(xué)院的事業(yè)才剛剛開始，雖然它在興建中存在一些潛在問題，有待解決和完善，但從長遠(yuǎn)來看，孔子學(xué)院對中國的文化外交的促進(jìn)和中國軟實力的提升是非常有意義的。它實現(xiàn)了“讓中國走進(jìn)世界，讓世界了解中國”的文化外交戰(zhàn)略目標(biāo)，搭建了文化國際傳播的雙向橋梁，在這種雙向文化傳播中，通過自身的發(fā)展、與外來文化的不斷碰撞中不斷走向成長和成熟。
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