時間:2022-04-30 16:34:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇美麗鄉村建設工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2015年,省里決定在新農村建設示范點全面推行綠化、美化、亮化的基礎上,選擇磐石市等12個縣(市、區)作為全省環境美化整體推進縣,統籌推進農村人居環境、新農村建設和美麗鄉村建設,全面推動農村面貌整體提升,全面塑造農村人居環境新形象,整體打造美麗鄉村靚麗風景線。
3月12,省新農村辦在磐石市舉辦專題培訓班,進一步明確環境美化整體推進縣建設任務目標,學習和推廣磐石市開展綠化美化工作,建設獨特景觀帶和綠色生態長廊的先進經驗和做法,加強全省環境美化整體推進縣的溝通與交流。
近年來,磐石市以“集中攻堅、打造亮點、全面推進”原則,“建立體系、實施工程、完善機制”三措并舉,全力推進環境美化工作。全市268個行政村、962個自然屯,村村路邊都是花,每年栽種花卉達750公里。幾年來,全市農村道路沿線共修建植樹臺586公里,植樹120.3萬株,42條生態長廊道路兩邊全部實現綠滿栽嚴。培訓班邀請磐石市農業局、黑石鎮、明城鎮古城村負責人分別從縣、鎮、村三個層面介紹了綠化、美化、亮化工作經驗,花卉種植專家詳細講解了花卉種植技術和需要注意的關鍵環節,現場參訓的12個縣新農村辦負責人開展了熱烈的互動交流,培訓班取得實效。
如何在城鎮化深入發展背景下加快新農村建設步伐、實現城鄉共同繁榮,是新農村建設工作需要破解的一個重大問題。今后一個時期,我省新農村建設工作將立足改革創新,調整工作思路,轉變工作方式,完善體制機制,加快推進步伐,在總體安排、統籌推進、建設時序、選點布局、建設方式、文化挖掘、增收致富、產業發展、建設內涵和組織推動等方面實現轉變。
2015年我省統籌推進美麗鄉村、新農村建設和改善農村人居環境總的要求是:以全面建成小康社會和建設美麗吉林為總體要求,以生產發展和民生改善為重點,深入實施新農村建設“千村示范、萬村提升”工程,突出抓好農村基礎設施、社會事業和農村環境綜合整治,全面改善農村生產生活條件,努力推進美麗鄉村建設,推動新農村建設再登新臺階、再上新水平、開創新局面。重點抓好10項工作:高標準推進410個重點村建設,創建100個省級美麗鄉村建設試點,打造10萬個美麗庭院、30萬戶干凈人家,推進5000個行政村農村道路實現“屯屯通”,開展12個縣(市、區)美化工程,抓好農村環境綜合整治,推進35%行政村建立設施管護、民主管理各項村務的長效機制,精心打造特色農村文化品牌,完成2000名村干部培訓和100個典型報道宣傳工作,切實加強對改善農村人居環境、新農村和美麗鄉村建設的推動工作。
在美化范圍上,鎮區美化要以鎮街駐地、休閑綠地、主要街道、河渠兩側綠化、圍鎮林建設為重點;村屯美化要以入村道路、村內主次街道、村部、休閑文化廣場、農戶庭院、溝渠綠化和圍村林建設為重點。在種植品種上。種植的花卉,重點是推廣步登高、串紅等一二代花種和多年生木本科八寶錦添、黑心菊、波斯菊、紅寶石、藍寶石、蜀葵等品種。由于我省東中西部自然條件差異較大,各縣(市、區)在進行美化建設上可以因地制宜,宜樹栽樹、宜花栽花、宜草種草,有條件的地方還可以種植經濟林果或特色品種。在種植技術上。推廣除草劑封地、大棚育苗、施用底肥和追肥等多項新技術,提高花的成活率,促進花蕊綻放。
省新農村辦要求12個整體推進縣要科學合理地制定美化環境整體推進的規劃,尊重群眾意愿,強化保障措施,落實建設管護責任,切實保障整體推進縣環境美化工程順利開展。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,按照中央新農村建設“二十字”方針和省“和諧秀美新農村”總體要求和市美麗鄉村建“五美”標準及縣委、縣政府的要求,按照全域規劃、鎮村聯動、集中整治、管理跟進、長效管理的工作思路,采取切實有效措施,充分發動農民群眾,幫助指導農民群眾解決新農村建設中的實際困難和問題,努力將店下村建設成產業旺、農民富、環境美、班子強的文明祥和新農村。
二、基本情況
滄洲村委會店下村位于XX縣XX鎮省道路道旁,現有農戶62戶,人口216人,土地面積360畝(其中水田260畝、山地100畝),人均純收入6000元,主要以種植業為主。
三、目標任務
深入宣傳動員,強化農民主題意識,大力發展特色產業,促進農民較快增收,著力抓好村莊整治,改善農村居住環境,推進農村社區建設,提高公共服務水平,積極化解矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。努力把村莊建設成“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農村。
四、創建內容
1、拆遷危房1500平方米;
2、制定村莊整治建設規劃;
3、修建廬陵文化生態園200米;
4、綠化美化環村路1000米;
5、修環村水塘圍墻400米。
五、主要措施
1、加強黨的基層組織建設,將優秀青年納入到黨的隊伍來,建設一支強有力的領導班子,帶領農民發家致富。
2011年以來,敦化市委、市政府始終堅持把新農村建設作為率先實現農業現代化和全面建成小康社會的重要舉措,走出了一條具有敦化特色的新農村建設之路。2016年是敦化市“十三五”開局之年,市委、市政府以創建美麗鄉村為載體,突出強化重點村建設、美化綠化和農村環境清潔三項工程,著力提升新農村建設水平和品位。
一是突出重點村建設,夯實新農村建設基礎。敦化市堅持因地制宜、分類推進工作思路,在推進樣板村建設的同時,結合“脫貧攻堅”工作在全市范圍內選擇20個基礎條件相對落后,收入較低的貧困村屯,以基礎設施建設為抓手,集中力量重點突破,逐步縮小村屯之間差距,提升新農村建設整體水平。在重點村建設中,爭取省級專項資金496萬元,申請建設項目16個,對重點村進行升級改造,建設圍墻10026延長米,安裝大門439個,硬化邊溝8200米,改建村部239平米;各項公益設施進一步完善,建設休閑文化廣場8300平米,安裝健身器材51套。
二是突出美化綠化工程,提升新農村建設品位。開展美化綠化示范縣建設,大力推進整縣市、整片區、整村美化綠化工程,扮靚鄉村美景。投入資金580萬元,在雁鳴湖鎮小山村等村莊打造花海景觀點,在201國道、302國道、敦青線、高鐵兩側播種花籽,形成花卉帶。在城鄉結合部、鎮區及村屯周邊、公共場所、農戶庭院統一植樹、栽花、種草,打造綠色生態家園。種植綠化樹20萬棵,栽花1000萬株;種植草坪4萬平方米,建設花海3.2萬平方米,形成美化綠化線路800公里,美化綠化景觀帶3條,建設公路沿線花池5000個,構建出新時代農村的秀美畫卷。
三是突出環境治理工程,打造清潔美麗新農村。農村垃圾整治一直是新農村建設的重點、難點問題,敦化市堅持以衛生整治為重點,提升農村整體環境。召開全市春季農村環境衛生集中整治工作動員大會,投入資金300萬元,清掃各類垃圾1.4萬噸,清理邊溝312公里,維修圍欄1250米。持續開展廢棄木耳段治理工作,通過統一收集、統一處理的方式,對廢棄木耳段進行無害化處理,治理廢棄木耳段2.5億段。突出治理臟亂差的農戶庭院,組織婦女開展庭院和室內衛生清潔工作,樹立家家愛清潔,人人講衛生的新風尚。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展,以提高農村(社區)重點區域環境衛生水平為目標,按照“點連線,線擴面”的工作思路,以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區臟亂差為重點,動員廣大干部群眾積極開展集中整治,倡導文明衛生的生活習慣,營造潔凈美好的生活環境。進一步加強“十個一”建設,全面升級垃圾清運、處理設施,完善“三員合一”運行體系,規范考評保障機制,全面提高農村(社區)環境水平,努力改善農民(居民)生活質量,實現人與自然和諧發展。
二、整治范圍和重點
以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區為重點,在全處所有行政村和社區開展以農村(社區)生活垃圾治理工作為重點的“清潔鄉村(社區)”活動。
三、工作目標
將全處道路、溝渠、居民區作為全處第六輪“三萬”活動的重要內容,通過集中整治,力爭實現“五個潔凈”,即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈,營造潔凈的鄉村(社區)環境。
四、主要任務
(一)積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區的積存垃圾進行集中清理,做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無垃圾和白色污染,水面無較大的可視雜物和漂浮物。
(二)農村房前屋后環境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進行集中整治,做到房前屋后雜物擺放整齊有序,周邊環境潔凈。
(三)推行垃圾分類收集處理。根據農村生活垃圾特點,按照垃圾減量化和資源化的原則,積極開展垃圾分類收集工作,推行有機物就地堆肥或沼氣厭氧處理,無機物定點、定時收集的分類收集處理辦法,實現生活垃圾就地減量。
(四)對農村生活垃圾治理設施進行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進行維修和補充,力爭每村配備1至2個垃圾鉤臂箱,配備垃圾鉤臂車。江口社區要加強垃圾壓縮中轉站的管理,將污水積液引入下水道,全面實行生活垃圾無害化處理。
(五)推進城鄉生活污水收集納管處理。將社區生活污水盡量納入城鎮污水管網建設歸集,收集到污水處理廠進行處理。農村污水推廣采用建設小型生物污水處理裝置進行處理,辦事處選擇一個行政村開展農村生活污水無動力處理設施試點示范。
(六)建立長效機制。在集中整治的基礎上,全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉運、市處理”的農村生活垃圾治理長效機制,做到有固定垃圾收集點,有穩定的“三員合一”垃圾清掃、清運隊伍,逐步實現農村生活垃圾日產日清。
(七)開展“十個一”工程。以江口社區為重點,全面開展城鎮規劃建設管理“十個一”工程,形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系,服務和引領辦事處清潔鄉村行動,共建城鄉一體潔、凈、美的大環境。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段。1月份在全處召開動員會議進行全面動員,印發實施方案,明確建設任務,并通過廣播、電視、網絡等媒體及工作組,對“清潔鄉村”工作進行廣泛宣傳,營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)全面實施階段(1月中旬至5月中旬)。根據工作任務和進度安排,2月5日前完成積存垃圾集中清理任務;2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環境整治任務。
(三)檢查驗收階段(5月中旬至5月底)。根據工作目標和任務要求,檢查驗收各村(社區)“清潔鄉村”工作成效。
六、保障措施
(一)強化組織領導。辦事處成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各辦公室和各村(社區)主要領導為成員的領導小組,辦公室設在村鎮建設服務中心,負責日常工作的指導、協調和督辦。各“三萬”工作隊牽頭負責組織實施“清潔鄉村”活動任務,幫助解決有關設施、設備問題,督促清潔鄉村工作任務全面完成。
一、工作完成情況
(一)加強城鄉規劃編制,完善城鄉規劃體系
我局緊緊圍繞縣委、縣政府關于城鄉規劃工作的安排部署,著力提升規劃理念,提高規劃設計水平,完善城鄉規劃體系,積極推動各項城鄉規劃編制工作的順利開展。
今年我局計劃啟動縣城總體規劃修編及控詳規編制;編制城市色彩規劃、城市公共藝術規劃等專項規劃;同時,做好2013年度“幸福鄉村”等村莊規劃編制工作。目前,已完成省級幫扶村莊編制工作的資料搜集工作,正在進行總規修編的前期準備工作。
(二)強化規劃監督管理,提高依法行政水平
1、強化審批管理。加強規劃的審查和批后管理,逐步做到了規劃管理制度化、規劃驗收公開化、規劃審批陽光化。在規劃方案審查中,注重聽取多方面意見,堅持實行局長辦公會、專家審查會、縣規委會三級會審制度,形成了完善、科學、民主的規劃決策程序。規劃審批項目全部進駐行政服務中心,簡化程序,縮短時間,手續齊全的可當日辦結。今年第一季度,共核發建設用地規劃許可證3份,建設工程規劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規委會,研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個項目規劃設計方案。
2、加強項目批后管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收“五到場制度”。針對建設項目的基礎定位、基槽確認、正負零復驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節點,每個項目的批后管理采取監察大隊專人負責,規劃科、城區建設管理科等業務科室共同參與的方式,時刻了解工程情況,切實抓好規劃監察,杜絕隨意變更規劃的現象。
3、加大違章建設查處力度。為進一步遏制違法建設蔓延,切實維護城鄉規劃的嚴肅性,我們實行了多部門聯合執法、稽查分片、工程分包責任制,專人專片管理,將責任層層分解,各負其責,進一步加大了規劃執法力度,主要區域違法建設發現率達100%,違法建設屢禁不止的現象基本上得到了遏制。截至3月底,共查處各類違法建設30余起。
(三)加大行風建設力度,推進各項工作開展
認真貫徹執行中央八項規定及省市有關轉變工作作風要求,著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象,我們定期開展黨風廉政建設教育,并通過《廉政準則》的專題輔導、觀看《焦點訪談》等具有警示意義的節目的形式,教育全體黨員干部講求操守、注重品行,增強拒腐防變意識,筑牢思想道德防線,嚴格要求自己,加強組織紀律性,不斷規范行政執法行為,為人民群眾樹立良好的規劃形象。
二、存在問題
在我縣規劃工作取得長足進步,城鄉規劃的引導和調控作用明顯增強的同時,還存在不少問題和薄弱環節,主要表現在:一是規劃編制超前性需要進一步加強。規劃編制工作中思想不夠解放,創新意識不足,在科學性、前瞻性方面有待加強。由于規劃編制的時序問題,我縣的總體規劃編制完成較早,其它的工業區、鄉村規劃等規劃與總規略有差異,需進一步進行整理修編。二是城鄉規劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。近年來,雖然加大了城鄉規劃編制力度,取得了一定成績,但在實際工作中,由于受人手緊張、技術力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響,我縣城鄉規劃覆蓋的廣度和深度有待提高。三是在鄉村規劃執法方面有待加強。由于目前監察人員數量較少,對于廣大農村的違章建筑查處和控制力度不夠,違法建設現象在偏遠村莊還有發生。
下一步,我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作思路,以黨的十精神為指導,以增強中心城市集聚與輻射能力為目標,進一步強化規劃編制和實施管理,為加強構筑美麗新提供規劃引領和基礎支撐。主要抓好以下幾方面工作:
1、啟動縣城總體規劃修編及控詳規編制工作。由于城區建設發展迅速,縣城總體規劃已經不能適應新形勢下城市規劃建設的需要,為保障全縣規劃建設工作有序開展,更好的與市區對接,我局將對縣城總體規劃進行修編;總體規劃修編后,相應的控制性詳細規劃也需要隨著總體規劃的修編而進行相應的調整。
2、專項規劃。包括城市色彩規劃、城市公共藝術規劃等,通過對城市色彩和牌坊、雕塑等公共藝術的結構、層次、公眾認可程度等進行統籌布局和合理安排,提升城市形象。同時,督促各單位編制、完善各項專項規劃。
近年以來,在鄉黨委、政府的堅強領導下,抽調專人成立城管執法中隊,以“建設美麗新集鎮,推進環衛一體化”為工作思路,按照“四個一”的工作方法,即打造一支有力隊伍,開展一次集中整治,組織一回徹底掃除,推進一體環衛進程,著力提升鄉城管執法中隊能力,提升鄉集鎮管理水平,為建設美麗而奮斗。
以前我鄉的整體環境很亂很差到處都是垃圾,在鄉下亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂拉亂掛,雨棚、豬欄、廁所、老舊的茶廠、亂象隨處可見,影響了整個鄉鎮的發展,存在的問題眾多,涉及范圍廣在鄉黨委研究決定快速組織隊伍專抓專管。
一是打造一支有力隊伍。抽調6名同志組成鄉城管中隊,下設辦公室,全面負責鄉集鎮管理及全鄉環境整治工作。為加強隊伍能力建設,通過組織參觀學習,集中培訓提升,加強自我學習,提高執法隊員的業務能力和法律知識,今年,又有3名通過了執法能力測試,成為了一名光榮的執法工作人員,為鄉集鎮管理打造了一套堅強有力的班底。
二是開展一次集中整治。以迎接美麗集鎮和美麗鄉村省級驗收為契機,開展一次集鎮整治活動。按照拆清整治提的思路,全面治理亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂拉亂掛,整治集鎮亂象,提升總體風貌。拆除雨棚、豬欄、廁所、茶廠等老舊危房共計97處183間。新建公廁9個(其中旅游公廁2個)。沿省道322線設置停車位、月亮灣廣場西、濱河公園、幼兒園東側各設置一處停車場360個停車位。沿街道開展立面改造,全部采用統一標示、統一標準、統一設計,共計更換門頭牌94戶147間。投資80萬元,新建集貿市場牌樓一處,整改庫房3000平方米,整改規劃攤位30個,加大建設管理力度,提升集貿市場服務能力。與商戶簽訂門前三包協議,做到不出店經營、不占道經營。規范經營秩序,維護市場穩定。出色的完成了迎檢準備工作。
三是組織一回徹底掃除。開展農村陳年垃圾集中清理,成立了鄉陳年垃圾清理工作領導小組,制定《鄉陳年垃圾清理工作方案》,組織各村書記、主任召開鄉陳年垃圾清理動員會,重點做好道路、河流、居民點周邊的陳年垃圾清理工作,由執法中隊負責督查指導工作。共計完成7個村(含一個社區)和一個鄉政府駐地的陳年垃圾清理工作,共清理生活垃圾45噸,清理建筑垃圾60噸,清理廢棄秸稈43噸,清理其他雜物30噸,累計出動人力500人次,出動機動化運輸車輛100車次,徹底清除了鄉境內的陳年垃圾,實現了山青水綠地凈。
四是推進環衛一體進程。積極配合勁旅環境科技有限公司入駐鄉,開啟鄉環衛一體化新進程。指派專人陪同公司人員實地勘測深埋桶安裝位置,已選定并安裝深埋桶10個,并協旅公司與鄉軍宏保潔公司做好對接,妥善處理保潔員的安置工作。今后,將由勁旅公司負責鄉境內的垃圾清理轉運處理工作,鄉城管執法中隊負責日常督查管理,實現管辦分離,提升環衛處理效率。
五當前存在的不足。主要是市場的管理不夠果斷,有些商販愛和我們中隊躲貓貓唱反調,在執勤街道管理時很好,只要我們巡邏車一走過,一些商販立馬占道經營。針對這個問題下步打算加強管理,采取一些處罰手段,來維護市場的穩定促進社會和諧。
一、目標任務及“六個跨越、六個美麗”情況
1、區2013年市下達發展目標和重點工作目標任務分解表中“旅游總收入”市下達目標為21.16億元,我區1-6月接待國內外游客人數144.59萬人次,同比增長10%;已實現旅游綜合收入12.04億元,同比增長20%;上半年已完成12.04億元,任務已過半。
2、“六個跨越”目標任務中第三項“觀光旅游向休閑度假旅游跨越”,正在向上申報2家星級農家樂。
3、“六個美麗”目標任務中第四項“美麗景區”內容為“將‘木魚人家’創建成為國家2A級旅游景區,截止目前,我局正在抓緊時間收集基礎性資料和完善景區設施,為迎檢作準備。
4、項目建設情況。古鎮公路環線項目,正在進行BT模式招商。古鎮項目,川旅集團認為目前該項目條件和時機不成熟,暫不實施。麗源賓館綜合樓項目,正在進行前期準備工作,下一步確定施工方。恒苑山莊改造工程,目前已投資800萬元,正在進行住宿樓主體建造。
二、旅游市場工作方面
(一)活動營銷
充分利用春節開展了“古鎮文化之旅”主題活動,邀請了部份市民和文化界人士到古鎮文化尋根和采風活動,這些活動,進一步營造福氣濃厚的新春喜慶氛圍,給橋人和游客提供獨特的迎新體驗,讓濃郁的年味在市民和游客心中留下深刻的印象。
(二)加強組織
區旅游協會有會員五十余家,這些會員是我區旅游要素的重要組成部份,為開闊會員的視野,提高會員的服務質量和管理水平,我們通過召開會議和會員之間交流互動等到形式,會員們紛紛表示要做好旅游發展,就得充分利用自已的優勢資源,取長補短,不斷開拓發展,才能做大做強。
三、項目建設有序推進
古鎮建設是市重點旅游項目,我局高度重視,圍繞重點項目工作,著力做好古鎮開發前期工作,強力推進招商引資,去年與旅游發展集團簽訂了項目合作協議,由于旅游發展集團內部原因,古鎮項目進展緩慢,我局在做好協調工作的同時,積極尋求其它有效投資意向企業。
四、有序開展景區和鄉村旅游建設
今年我局按照國家A景區建設的要求,通過實地調研,制定了打造木魚人家國家AA級景區的工作,目前正在做好前期工作。我局還加強對鄉村旅游的上檔升級,目前同鑫苑和國榮山莊正在規范和申報一二省級星級農家樂。
五、加強旅游安全管理
針對節假日的旅游可能存在的安全,我局一是抓好旅游景點的消防及公共安全。加強對菩提山公園、桫欏峽谷等旅游場所及舉辦大型公共活動的安全管理,做好安全和保衛工作。二是組織開展了對旅行社合理安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛的專項執法檢查;組織開展旅游景區、星級飯店消防安全整治會戰;組織開展旅游景區道路、游樂設施安全專項監察執法活動。三是按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,明確責任。要求對一些典型事故的處理結果及時向社會公布,以警示和教育廣大干部群眾,認真吸取教訓,防止同類事故重復發生,由于措施得力,我區未出現旅游安全事故。
六、存在的問題
(一)古鎮建設項目由于旅游發展集團的原因,加之我區本級財力有限,項目建設尚未實質啟動。
(二)受經濟下滑形勢的影響,我區旅游項目招商引資工作受阻,嚴重影響了我區旅游項目投資進度。
二零一三年下半年工作打算
一、加大古鎮項目招商力度。
二、扎實抓好木魚人家AA級景區創建工作。
1、設施農業。____鄉全鄉糧食實現大豐收,設施農業蓬勃發展,段莊蔬菜四連豐,每棚僅櫻桃西紅柿一項收入就達6.8萬元,收益豐厚。留寧、大張家草莓效益穩步增長,豐收已成定局,年底前有望上市,每棚收入3萬余元。大力開展土地流轉,新流轉土地1800余畝,全鄉土地流轉8370畝。新增段莊一邊倒油桃種植480余畝。
2、林業方面。種植各種苗木29.8萬棵,新增白馬楊300畝綠化種植基地。賈家林果基地持續擴大。大力發展經濟林種植,全鄉西____、賈家等五大經濟林種植基地規模不斷擴大。
3、農田水利建設方面。完成第二濮清南提灌站建設。正在進行____溝開挖工程,已完成工程量的80%,預計12月底完成。
4、土地整治項目,完成投資4700萬,涉及30個村,5.5萬畝土地的土地整治項目,共修道路58645米,打井365眼,為全鄉4萬人出行提供了方便,為5.5萬畝土地灌溉奠定了基礎。
繼續以家具、家電、農產品加工為龍頭帶動全鄉工業強勢發展,以吉祥、吉利、龍風家具為龍頭的家具制造已達33家,投資200萬的千禧龍家具加工基地建成投產,投資500萬的盛泰建材廠二期工程順利完工;新增投資香約美食品有限公司,主要進行杏鮑菇加工,現廠房已建設完畢,預計12月份開工;投資500萬新建位于夢卜村的線型彩燈加工基地;投資200萬新建大呂樓服裝廠。
一是城鎮面貌大為改觀,以經營城市的理念推進城鎮建設和村容村貌整治工程,____街道下水道開挖工程順利進行,已完成工程量的85%,12月將全部完成,完成投資35萬元的夏村高標準廣場一座,馬路市場治理成效顯著。二是軟環境大為改善。制定了干部考勤辦法及干部承諾書,狠抓了干部作風整治,嚴歷打擊“三強”、“四霸”和企業“四亂行為。優化了發展環境,提升了招商吸引力。三是是進一步健全完善鄉村財務制度,成立財務管理領導小組,強化鄉資金及農村一事一議獎補項目的管理力度,加強了資金日常監管工作,本年度完成財政收入278萬元;全年稅收完成156萬元,比去年同期增長10%,四是穩定工作進一步加強,____強化源頭排查,源頭治理,每周一排查、每月一匯報、每季一總結,多策并舉化解積案,克難攻堅促進大局穩定,全年共排查案件22起,解決21起,穩控1起,保證了全年沒有進京赴省上訪事件的發生。
計生工作:加強了行政執法力度,凈化了生育環境;深化優質服務,強化基層基礎工作。全鄉出生328人,人口自增率7.2%,出生誤差、漏報率和多胎率是0,男女性別比112:100;獨生子女領證戶288戶,發放資金12.89萬元;獎勵扶助對象137人,發放資金16.06萬元,其扶對象15人,發放資金4.2萬元。
民政工作。積極組織開展扶貧救助慈善活動,組織成立鄉慈善協會,吸引和擴大救助范圍,今年以來落實“五保戶”散養223人,兌現“五保”發放資金49.5萬元,集中供養89人,發放資金28.4萬元;落實農村低保1895人,發放農村低保金225.5萬元;優撫349人,落實資金75.9萬元;春荒救災35戶,發放資金11000元,救濟農村孤兒37人,發放26.6萬元。
衛生工作。夏村等四個村級診所獲批新建,總投資40余萬元;鄉醫院病房樓接近完工,預計12月底完工。新型農村合作醫療健康運轉,參保人數4.27萬人,參保率達到100%,全年為農民報銷醫藥費200余萬元,群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。計劃免疫“七苗”接種率達到100%。
人社工作。 狠抓農村養老保險
工作,完成38個村養老保險參保工作,參保人數達1.4萬余人,參保資金140余萬元。對外出務工人員強化了政府的組織引導。全年共外出務工4200多人,勞務收入達1.2億元。惠農政策工作。全面落實市縣扶持政策,充分發揮農業科技示范園的作用,為農戶購進補貼拖拉機、播種機等各類農機具150臺,兌現糧種補貼59452.5畝,發放資金116.9萬元,糧食直補103萬,綜合補554萬元,共補貼資金655萬元。
文化教育:一是工作成效方面。連續五年中招人數全縣鄉鎮第一名,中心小學獲市師德師風先進學校,市語言文字示范校;萬村學校獲市標準化學校、縣花園式學校、縣文明學校、市信息技術示范校;大岳村獲縣花園式學校;宅劉內獲市花園式學校、市標準學校;岳麥小學獲縣依法治校先進校;認真落實農村義務教育經費保障政策,搞好兩免一補工作,共落實兩免一補577人,發放資金62.7萬元,中小學適齡人口入學率達100%,中小學輟學率為0。二是基礎建設方面。完成油房小學餐廳建設、中心小學宿舍樓建設;劉町學校更新改造已完成,完成留寧附屬幼兒園建設;投資1000萬元的教師周轉房申請成功,即將開建。
文化宣傳工作。以“三城”創建為契機,扎實推進有人管、有人干、有事干、有錢干的“四有”工作。____鄉現已組建了尚村、南街、白馬楊、南楊家、夢卜村等6個大型民間文藝隊,有秧歌、柳子戲、廣場舞等20余個宣傳節目;全鄉今年共舉辦了各類廣場文化活動、戲迷擂臺賽、電影下鄉、戲曲下鄉等活動10余場,現已形成了全民參與文化活動,多類別、多層次的農村文化發展模式,為推動____建設美麗富裕和諧新____奠定了深厚的群眾文化基礎。
安全工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,充分利用板報、標語等方式,大力開展安全宣傳教育活動。加強安全隱患經常性排查機制,對各村、各中小學、各企業實行每周一排查,發現隱患就地排除。大力開展安全生產專項治理工作,制定了學校安全事故應急預案,并對學校安全工作進一步全面檢查、部署,確保萬無一失;截止目前,共排查出安全隱患48起,全部消除。未發生任何安全事故。
穩定工作:一年來,____鄉以平安建設為目標,認真落實“一票否決”制,下大力氣,狠抓穩定工作。一是狠抓責任的落實,實行科級干部包區,一般干部包村,村干部包組、組干部包戶,將責任落實到人、落實到戶。并與各村及事企業單位負責人簽訂綜治責任書47份,誰出現問題追究誰的責任。二是加大矛盾糾紛、不穩定因素排查力度。由鄉綜治辦牽頭,各片干部配合,定期對各村進行排查,并落實了村級綜治聯絡員,確保了各類矛盾糾紛和不穩定因素能夠及時發現。三是加強了矛盾糾紛的化解調處。在排查過程中,一旦發現不穩定因素、矛盾糾紛,就地解決處理,將不穩定因素化解在萌芽狀態。四是加強“平安村”的創建活動。落實滿天星工程,38個村都安裝了視頻監控,使平安建設基礎進一步鞏固。
(一)全鄉以轉變作風,尋找經濟發展路子,帶領群眾致富為重點,大力實施“富民工程”和“雙向培養”工程(即每年建成3個黨員示范園,評選出2個雙強五好黨支部、2個李連成式黨支部書記;使50名貧困黨員擺脫貧困走上致富路、把50名致富能手培養成致富黨員)。目前,全鄉涌現出留寧、段莊“雙強五好黨支部”2個,王業紅、李照強“李連成式黨支部書記”2個。通過對農村黨員、致富能手進行雙向培養,造就一批帶領群眾發展致富的農村致富集體。
(二)積極推行“支部+協會”工作模式,在黨委政府的積極引導下,按照“三民”、“四自”原則,強化了留寧碩豐草莓協會、段莊豐農蔬菜協會等五個協會,協會和黨支部運行良好,其成功經驗被縣委組織部作為好的典型在全縣推行。
2014年____鄉全年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題,主要表現在:一是鄉財力有限,資金籌措困難,創建大的項目難度較大;二是小城鎮建設步伐需進一步加快;三是種養業科技含量不高,需進一步提升;四是歷史遺留問題和發展中遇到的新情況、新問題導致的不穩定苗頭時有發生,浪費了鄉村干部較大精力。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施,在今后工作中認真加以解決。
下一步,鄉黨委、政府將瞄準新目標,制定新舉措,迎難而上,開拓創新,蹋實苦干,務求發展,帶領全鄉人民共建小康社會,奮力實現建設富裕、和諧、美麗新____的偉大目標。
2015年基本定位和工作思路是:
基本定位:特色農產品生產基地;商貿物流中心鄉鎮。
工作思路:盯死穩定,突出發展,項目驅動,跨越爭先,盡快躋身全市先進鄉鎮行列。
2015年工作的重點:
1、設施農業。大力發展以草莓為主的設施農業,重點抓好留寧、大張家、大呂樓3個草莓園區,建成全市最大的優質草莓生產基地;擴建段莊第六代溫室大棚蔬菜種植基地、高家高效蔬菜園區,新增種植面積1000畝,繼續擴大
夢卜村山藥種植基地、牛蒡種植基地,進一步擴展農民致富門路,使全鄉設施農業面積達5000畝。2、土地流轉。成立土地流轉專職服務機構,擴大流轉土地規模,全鄉流轉土地面積達到1.5萬畝,以土地流轉促進設施農業發展。3、土地整理。完成1.4萬畝,涉及8個村的清豐縣黃河故道土地整治提升項目,上半年完成。加大招商引資力度,與大型企業充分接觸,爭取達成投資意向,年底前完成招商億元以上項目。 鞏固家具、家電制造、農產品加工等傳統產業,完成濮陽潤豐工藝品有限公司擴建工程,完成盛泰建材廠擴建設工程,完成香約美食品加工二期工程,新建家具制造企業10家,使全年產值達2億元。
進一步完善項目資金監管,重點做好以下幾個方面工作1、衛生所建設。投資40萬元建4個村的村衛生室建設工程。2、教學設施。投資1000萬元新建鄉一中教師周轉房,12月份完成,積極申請____中學標準化操場建設,爭取年內興建。3、水利建設,完成第二濮清南工程,解決附近群眾的土地灌溉問題。4、土地整治,完成涉及尚村等8個村,1400畝土地的黃河故道中低產田提升工程。提升一期土地整治效果,打造縣級樣板工程。
1、完成____街下水道開挖工程。
2、進一步整治馬路市場,使其規范經營。
目前,盤縣“四在農家?美麗鄉村”已完成創建村122個,惠及農戶99220戶,受益群眾達32萬多人。以建制村為單位,鄉村油(水泥)路、農網電、手機信號、廣播電視實現了村村通;農家書屋、文化信息共享工程、“流動講堂”實現了全覆蓋。會客廳、餐廳、廚房、洗澡間、衛生間、小花園等城市元素進入農家,勾畫出一幅幅城鄉一體、同步小康的美麗畫卷。盤縣也先后被命名為“全國美麗鄉村建設標準化試點縣”、“全國最美生態旅游示范縣”和“全國首批民生改善典范縣”;入選“全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣市”,位列全國第87位,西部第8位。
注重頂層設計
強化規劃引領
在“四在農家?美麗鄉村”的規劃設計上,盤縣圍繞“建設貴州最靚麗的西大門和2016年全面建成小康社會”的目標,以讓群眾“看得見山水,記得住鄉愁”為出發點,充分結合創建點實際,或依托區位優勢、或依托項目建設、或借助田園風光、或借助民族風情,著力在“盤縣特色”上下功夫。
一是從規劃到建設,由縣四大班子領導親自掛帥,按照“一個建設點,一個縣級領導,一班人馬,一套圖紙,一抓到底”的工作要求,督促指導好“四在農家?美麗鄉村”建設??茖W制定建設目標、標準、激勵機制和政策措施,確保建設取得實效。
二是把全縣當作一個景區,村寨當作一個景點,農戶當作一個盆景來打造,形成“一村一特”的村莊風格。截至目前,全縣村莊建設規劃已基本完成,規劃建成8種類型的特色示范點,如“城郊發展型”的小河村;“旅游景觀型”的妥樂村、坡上村;“產業帶動型”的巖腳村、沙淤村、舍烹村;“轉型發展型”的小屯村;“民族魅力型”的麻郎垤村;“小城鎮牽引型”的淤泥村、瞿家寨村;“自主創業型”的巖博村;“省際開放型”的石腦村等。
注重產業支撐
增強農業發展后勁
盤縣堅持把農民增收作為“四在農家?美麗鄉村”建設的核心內容,注重和強化產業與美麗鄉村建設互動發展,因地制宜培育和發展產業,讓農民在建設中得到更多的實惠,為美麗鄉建設夯實基礎。
大力發展現代高效特色農業園區。在鄉鎮成立“土地流轉辦公室”,加快土地工作流轉力度,逐步完善土地入股制,積極推進農業特色產業“生態化、產業化、基地化”示范工程建設,實現農民變工人的角色轉變,增加群眾的土地收入、務工收入和其它服務業收入。
大力實施“3155工程”。即3個100萬和5個50萬工程,到2018年在六盤水市發展獼猴桃100萬畝(野生獼猴桃60萬畝)、茶葉100萬畝、核桃為主的干果100萬畝,種植商品蔬菜50萬畝、中藥材(含紅豆杉)50萬畝、刺梨(含特色經果)50萬畝、紅花油茶(含花卉、苗圃)50萬畝、發展草食畜牧業50萬畝,切實做到經濟效益與生態效益雙贏。目前全縣在“四在農家?美麗鄉村”建設點共實施“3155工程”50.96萬畝。
大力發展鄉村旅游。結合景區、園區建設,利用“3個15萬”、“萬戶小老板”、“千企幫村”等政策重點扶持建成279戶特色農家樂,吸納大量勞動力就業,2013年全縣農家樂經營收入近1500萬元。
大力培育和壯大文化產業。結合“錦繡計劃”,保護和傳承民族民間文化,重點扶持民族刺繡、手工編織、剪紙等民間工藝,培育形成“小商品、大產業”“小企業、大集群”的發展模式,僅婦女特色手工產業產值就達到上億元。
提供廠房鼓勵外出務工人員回鄉創業?,F已開辦“三來企業”54個,解決就業3400人。?;l劉金施在外打工學成技術回鄉后,自主創辦企業,不但成功地實現由打工仔向企業老板的轉變,而且帶動當地村民120人就業。
龍頭企業帶動增產增收。堅持跳出農業抓農業,用工業理念謀劃農業、用城市理念來建設農村,賦予“四在農家?美麗鄉村”建設豐富的內涵,不斷增強全縣農村發展潛力和后勁。積極培育市場主體,與招商引資相結合,采取鼓勵民資投入、能人帶動、集資入股等方式,積極鼓勵興辦農業產業化龍頭企業,延長產業鏈、實現增值增收,建成盤縣恒泰火腿廠、玉祥風味食品有限公司等省、市級龍頭企業10家,天刺梨果品廠帶動刺梨種植8.6萬畝,信友核桃乳廠帶動核桃種植6萬畝,碧云劍春茶廠帶動茶葉種植8萬畝。
注重整合資源
創新投入機制
積極探索“向上爭取、政府主導、部門整合、企業幫扶、金融注入、群眾參與”的互動投入機制,多渠道籌集建設資金,捆綁使用,推動“四在農家?美麗鄉村”建設。
公共基礎設施建設主要由財政投入。積極謀劃包裝項目,加大向上爭取資金力度,整合支農資金、扶貧資金、農業綜合開發資金、一事一議財政獎補、科技經費等,按照用途不變的原則,投向“四在農家?美麗鄉村”基礎建設。2014年投入資金近10億元,重點實施小康“六項行動計劃”, 全方位夯實基礎設施。
有回報的產業建設由市場和工業資金注入。大力實施“千企幫村”計劃,引導企業轉型發展,積極參與、支持“四在農家?美麗鄉村”建設,形成“以企帶村、以村促企、村企共贏”的建設格局。普古鄉原興宇煤礦礦長陶正學成立銀湖合作社,以“公司+基地+農戶”的開發模式,轉型投資3億元發展現代農業,帶動當地群眾1200人就業;紅月超市老板譚慶投資5億元在滑石鎮巖腳村傾力打造“噠啦仙谷”萬畝休閑觀光農業園區,以“園區+農戶+超市”的開發模式,不僅讓農民搖身變成工人,還使很多農民依托園區開起“農家樂”,在自己的土地上變身“商人”……
農民自己的房屋建設由農民擔任出資主體,或由政府貼息貸款,鼓勵投入。采取“園區+基地+農戶”、“公司+農戶+合作社”、“ 園區+農戶+超市”等模式,組建各種農業合作經濟組織129個,并通過銀社合作,以農戶作為貸款主體,農業合作經濟組織進行擔保,縣財政貼息兩年并獎勵農戶實際建房貸款資金的20%,幫助農戶還貸,充分調動農戶建房改房的熱情,有效解決了建設中的群眾資金投入。據不完全統計,自2012年以來,全縣企業業主直接投入“四在農家?美麗鄉村”建設達30多億元,整合各類建設資金近50.84億元。
注重提升品位
彰顯特色魅力
在全縣城鎮化總體戰略下,盤縣把“四在農家?美麗鄉村”建設與縣城、山地特色小城鎮建設同步推進,更加注重保護生態環境,更加注重公共服務體系建設,更加注重人文環境的打造,更加注重住房功能的完善和提高,堅持因地制宜,彰顯特色,高標準編制規劃,把“四在農家?美麗鄉村”建設與特色文化保護、旅游資源開發、生態產業發展有機融合,依托區位、人文、生態等稟賦,發掘特色、保護特色、打造特色、做足特色文章。
“特”不但體現在村莊整體風格打造、自然景觀和人文景觀上,更體現在產業布局上。石橋鎮妥樂村充分利用千年古銀杏樹群的資源優勢,借助“世界古銀樹之鄉”品牌,打造出“宜居、宜游”的特色模式;四格鄉坡上村依托烏蒙大草原景區,著力發展有機農產品種養殖和農家旅館,實現了村景融合、產景融合……
注重思想引領
鑄就精神之魂
近年來,深入貫徹落實省、市旅游產業發展大會精神,搶抓國家“一帶一路”、全省華夏文明傳承創新區建設和全市創建全國文化旅游養生第一地和隴東中醫藥養生保健旅游創新區建設等重大機遇,緊緊圍繞全市突出一個中心,打造三大景區,培育六條精品旅游線路的發展格局,創新工作思路,廣泛宣傳推介,突出項目建設,開發特色商品,多基點發展鄉村旅游,深度挖掘文化旅游資源,全力打造“商周文化名城·針灸養生圣地”品牌,有力推動了縣域經濟社會快速健康發展。
一、我縣旅游業發展取得的成效
(一)明確定位,旅游業發展思路更加明晰。縣委、縣政府立足實際,著眼長遠,把發展旅游產業納入全縣十三五規劃“一二三四五”發展戰略,積極響應國家省市旅游產業發展要求,把旅游業作為縣域首位產業,形成以一大園區為主體、四個景區為核心、多個景點為輻射的全域文化旅游布局,使全縣發展旅游產業的地位更加突出,思路更加清晰,目標更加明確。
(二)優化環境,配套服務功能不斷完善。成功創建4A級旅游景區1處,開發人文旅游景點17處,融入市內外旅游線路3條,注冊旅游有限公司2家,成功創建四星級賓館1家,隨著交通條件的改善、配套設施的完善和服務質量的提升,為游客創造了良好的旅游環境。
(三)深度融合,鄉村旅游產業鏈條不斷延伸。把鄉村旅游與“美麗鄉村”新型城鎮化、扶貧開發建設相結合,充分挖掘歷史文化和農、林、牧、水等自然資源,指導什字中永、中臺康家溝、邵寨干槐樹、百里古城、朝那三里5個村編制了鄉村旅游規劃,按照3A級旅游景區標準建成了中臺水泉、康家溝旅游示范村,抓建完成邵寨鎮干槐樹、什字鎮中永、朝那鎮三里、百里鎮古城一期建設任務,旅游示范村建設取得顯著成效。同時,把建辦農家樂作為發展鄉村旅游的突破口來抓,以特色景區景點和旅游專業村為支撐,以發展農業、農產品加工業和旅游業為目標,以地方特色農家小吃為重點,新建農家客棧,培育精品農家樂。止目前,全縣以特色餐飲、采摘體驗、田園觀光為主的正常經營性農家樂達到18戶,其中三星級2家(東郭人家、曹家大院),二星級1家,一星級4家。形成古靈臺荊山森林公園—文王畫卦山—東郭人家民俗美食游;古靈臺荊山森林公園—疙瘩廟—水泉旅游示范村—古密須文化廣場鄉村休閑懷古游;古靈臺荊山森林公園—皇甫謐文化園—朝那皇甫灣鄉村民俗養生游三條鄉村游線路。
(四)加大投入,旅游基礎設施建設步伐加快。近十年來,投資3億多元,建設旅游項目和配套服務工程37個,修建了皇甫謐文化園,創建了古靈臺荊山森林公園首個國家A級旅游景區和靈臺賓館四星級旅游飯店,建設步伐明顯加快,服務功能,旅游要素日趨完善。
(五)廣泛宣傳,旅游市場層面不斷得到拓展。圍繞“商周文化名城·針灸養生圣地”品牌,著力開發皇甫謐文化、古商周文化、民俗文化資源,皇甫謐文化園作為特色景區被列入全省百個重點景區之列重點推介,成功舉辦各種大型節會活動10多次,通過參會參展、媒體網站、旅游推介、賽事促銷、文化交流等多種方式全方位宣傳,進一步提升了靈臺對外影響力和知名度。
(六)提升內涵,文化旅游商品開發漸趨豐富。編印特色書畫9類,開發西周文物仿制品5種5000多件,皇甫謐針灸、保健等系列新產品7類13種;著力加大對傳統工藝品的包裝推介,靈臺牛心杏、刺繡、剪紙、皇甫謐養生藥枕及手工面、皇甫養生宴、中醫針灸等特色中醫文化、飲食文化先后在中央省市電視臺專題欄目播出,取得較好的聲譽,深受多方游客青睞。
二、典型經驗和做法
(一)加強組織領導,健全體制機制。調整優化了景區管理體制,對涉及景區管理的相關單位進行了整合,進一步明晰了景區所有權和管理權,完善了景區服務體系,規范了景區管理運行;成立了旅游產業發展協調推進專項小組負責全縣旅游產業發展的組織協調、統籌規劃和政策制定等工作,謀劃全縣旅游產業發展的方向,協調解決旅游產業發展中的相關問題,形成主要領導親自抓,分管領導專門抓,各相關部門通力協作,齊抓共管的良好局面,確保了各項工作順利推進,為全縣旅游產業快速發展提供了強大的力量保障。
(二)加強調查研究,科學編制規劃。按照規劃先行的要求,把編制旅游規劃當作重中之重,先后編制完成《靈臺縣文化旅游示范區建設規劃》、“十三五規劃”和皇甫謐中醫針灸養生產業園總體規劃,近來年,多次組織縣上“四大家”主要領導及分管領導、各鄉鎮及縣直有關部門負責人組團赴外考察學習鄉村旅游發展經驗,同時,邀請文化旅游專業團隊來我縣考察,對我縣文化旅游資源進行梳理和挖掘,利用新農村建設成果,選擇交通便利、有一定客源市場、資源稟賦相對較好、有文化可挖掘可傳承的中臺水泉、邵寨干槐樹、什字中永、朝那三里、百里古城、獨店告王等村莊發展鄉村旅游,科學編制鄉村旅游建設規劃,集中人財物抓好鄉村旅游示范村建設。
(三)強化政策引領,優化發展環境??h委、縣政府搶抓旅游業發展的歷史機遇,根據國家、省、市相繼出臺的一系列政策措施,縣委、縣政府研究出臺了《進文化旅游產業融合發展的意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》《大景區建設實施意見》,確定了十三五期間全縣旅游業發展方向和重點目標任務。
(四)強化宣傳推介,拓展客源市場。整合宣傳、文化、旅游等部門資源和各類宣傳營銷力量,圍繞打響“商周文化名城,針灸養生圣地”旅游品牌,以大媒體、大節會、大場合宣傳為抓手,持續抓好文化旅游宣傳推介,制作旅游形象宣傳片和宣傳冊,舉辦皇甫謐故里拜祖大典等具有轟動效應的大型旅游節會,積極參加省市舉辦的各類文化旅游節會,向外推介宣傳我縣的文化旅游資源,進一步擴大影響力,不斷拓展旅游市場。
(五)強化項目帶動,積極招商引資。立足資源優勢,挖掘潛在優勢,通過積極謀劃項目,內引外聯,主動出擊,使旅游項目建設有了突破性進展。啟動實施了國醫養生館、皇甫謐運動養生休閑公園、皇甫謐養老服務中心、6個旅游示范村建設等項目,并通過節會招商、網絡招商、以商招商、親友招商等方式,積極推薦旅游項目,招引客商投資開發。
三、下步打算
(一)擴大宣傳推介效應。拍攝制作高質量的靈臺旅游形象宣傳片,精心策劃制作宣傳資料,形成一個旅游宣傳片、一本旅游畫冊、一批精美旅游宣傳品等“三個一”系列宣傳資料,在國內重點客源城市持續開展形象宣傳。高頻次舉辦鄉村旅游宣傳推介活動和鄉村旅游蘋果采摘體驗活動,積極組團參加西北旅游營銷大會等大型節會,進行主題宣傳和專場推介。圍繞“智慧旅游”全面大力開展旅游市場營銷工作,發展旅游電子商務,創新“電商+旅游發展”模式,實現吃住網上預定,促進旅游產品銷售。
(二)大力發展鄉村旅游。搶抓國家實施鄉村振興戰略和“三變”改革機遇,堅持把鄉村旅游與美麗鄉村、新型城鎮化、扶貧開發相結合,整合各類項目資金,加大水、電、路、網及廁所、停車場、游客服務中心、標識(指示)牌等公共服務設施建設,完善鄉村旅游配套服務功能,探索創新開發經營體制機制,盤活優勢資源和存量資產,推動農副土特產品通過旅游渠道銷售,充分發揮旅游助推精準扶貧作用。鼓勵引導貧困群眾通過發展鄉村旅游、農家樂、提供特色農產品等方式增收致富。啟動星火王家莊紅色旅游示范村建設,抓好獨店告王、百里古城、邵寨干槐樹等專業旅游村基礎建設,按照3A級以上標準對中臺水泉、康家溝等有具有發展優勢、獨具特色的專業旅游村不斷完善旅游要素、提升配套服務功能,開展AAA級以上鄉村旅游景區創建工作。
全鄉幅員面積36.4平方公里,16個村民小組。全鄉總戶數865戶,總人口3348人?,F有耕地面積6094畝,退耕還林1941.8畝,林地1638畝,草地6650畝,建有1200畝的葡萄母本園示范基地。九寨溝天然葡萄酒業有限責任公司坐落于我鄉村,220千伏變電站坐落于我鄉村。全鄉經濟以農業為主,河壩主要出產葡萄、蘋果,高半山出產反季節蔬菜、中藥材和沙棘。呈現出區域發展不平衡的特點。2013年農牧民人均純收入6511元。
二、“一壯二創三優四凈”構建幸福美麗
鄉黨委、政府根據我鄉實際提出:“壯產業、創新品、優民生、凈環境,構建幸福美麗”的工作思路。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,團結和帶領全鄉各族人民,乘勢而上,奮力推進全鄉經濟社會事業健康、持續發展。
1.一壯:
壯產業即以葡萄母本園為核心不斷壯大葡萄產業。積極引導適宜種植釀酒葡萄的地區種植釀酒葡萄,不斷擴大葡萄種植面積。
2.二創:
一是創一村一農業新品。
按照“河壩葡萄蘋果、半山蔬菜、高山藥材沙棘”為主的發展模式,不斷調整產業結構,逐步建成村葡萄母本園種植基地,村特色水果種植基地,村反季節蔬菜種植基地,村藥材、沙棘種植基地。
二是創一村一精神文化載體。
通過節日慶祝活動,繼續宣傳、發揚尊老愛幼的優良傳統,積極創建各村精神文化載體。
3.三優:
一是優先貫徹好國家涉農惠農政策。
及時足額兌現農村最低生活保障金、退耕還林補助資金、草畜平衡補貼、草原獎補綜合補貼資金等惠農資金;繼續貫徹落實新型農村合作醫療保險和農村養老保險。
二是優先執行好縣委、縣政府工作部署。
按照縣委、縣政府工作部署,繼續全面落實農民工職業技能培訓;繼續推進重點工作和重點項目的落實。
三是優先解決好群眾熱點、難點問題。
完善黨的群眾路線教育實踐工作長效機制,
4.四凈:
一是凈生態環境
我鄉繼續大力實施天然林保護工程,進一步恢復和發展天然林資源,加強林政管理,年初與各村簽訂護林防火承包合同,并督促農戶認真履行護林防火責任,加強天然林保護工作,加大宣傳教育和懲處力度,嚴禁濫砍亂伐現象的發生。
二是凈法制環境
加強社會治安綜合治理,大力排查社會不穩定因素,健全各類處突應急預案,積極調處各類糾紛,扎實抓好接待工作。著力解決群眾關心的熱點、難點、遺留問題。全面貫徹黨的民族宗教政策,依法加強民族宗教事務管理,嚴厲打擊非法勢力和分裂行為。加大法律宣傳力度,開展形式多樣、內容豐富的法律宣傳活動,為全鄉發展創造良好的社會治安環境。
三是凈城鄉環境
結合全鄉工作實際,調整和充實城鄉環境綜合治理領導機構,成立了城鄉環境整治工作督查組。鄉、村、組層層簽訂責任書,各戶簽訂門前“三包”責任書,并將環境衛生納入村規民約和鄉規民約管理。加大宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面。
一、取得成績
1.農村公路通達能力全面提升。緊緊抓住全省開展創建“四好農村路”示范縣和農村公路“三年集中攻堅”專項行動等惠民工程的良好機遇,科學規劃,精心組織,強化措施全力加快農村公路建設步伐。2020--2019年,已累計完成投資63916.3萬元,建設農村公路976.2公里,改造窄危橋19座。其中2020年,完成投資6633萬元,改造農村公路161公里;2017年,完成投資12815萬元,改造農村公路276.5公里;2018年,完成投資19468.3萬元,改造農村公路254.8公里;2019年,完成投資25000萬元,改造農村公路283.9公里,改造窄危橋4座。截止2019年底,全縣共擁有農村公路2505.8公里。按行政等級劃分,擁有縣道250.1公里、鄉道235.5公里、村道2020.2公里。按技術等級劃分,擁有二級公路110.2公里、三級公路169.0公里、四級公路2227.6公里。全縣國土面積為1032平方公里,以國地面積計算,每百平方公里擁有農村公路242.81公里;全縣擁有人口86萬人,以人口計算萬人擁有農村公路29.14公里,位居全市前列。全縣農村公路通達能力和通暢水平顯著提升,全縣390個建制村、1084個自然村全部實現了通公路,窄危橋數量大幅度降低。日趨完善的農村公路網絡,為全縣鄉村振興戰略實施、新農村建設和脫貧攻堅工作提供了有力支撐。
2.農村公路管理養護水平全面提高。牢固樹立了“三分建、七分養”的養護管理理念,始終堅持“有路必管、管必管好,有路必養、養必養好”的工作思路,著力抓好了農村公路管理養護工作。農村公路管理工作日趨規范。制定出臺了《縣農村公路管理養護辦法》、《縣縣道養護員管理實施辦法》等規范性文件,初步建立了農村公路工作監督考核制度,基本建立了縣、鄉、村三級農村公路養護隊伍,建立了“縣統一執法、鄉村協助執法”的工作機制,嚴格執行農村公路和橋梁定期巡查制度,不斷加大日常巡查工作力度。集中開展農村公路路域環境整治和公路安全隱患排查整治活動,確保路域環境得到有效治理,安全設施完好無損,營造了安全暢通的通行環境。大力實施農村公路安防工程。堅持同步設計、同步實施、同步驗收的“三同步”原則,穩步推進農村公路安全生命防護工程建設深入開展。截止2019年底,已累計投入資金1663.8萬元,完成農村公路安全生命防護工程685.6公里。其中2020年,完成124.4公里,完成投資351.5萬元;2017年,完成107個自然村道路安全生命防護工程建設工作,完成投資333.8萬元;2018年,完成207個自然村道路安全生命防護工程建設工作,完成投資364.6萬元;2019年,完成村級公路安全生命109公里,完成投資613.9萬元。消除了道路安全隱患,農村公路安全保障水平全面提升。全面推行“路長制”。全縣16條縣道,分別由14名縣級領導擔任“縣級路長”,67條鄉道共落實鄉鎮副科級以上干部60名,重點抓好了縣鄉公路沿線建筑控制區治理等工作,路域環境整治工作取得明顯成效。切實加強農村公路日常養護。2020年以來,全縣已累計投入資金2570萬元,對主要縣道進行了挖補、灑油、灌縫等日常養護。同時按照“一路一景”設計要求,累計完成縣道綠化310公里,完成投資1550萬元,完成鄉村道路綠化812公里,完成投資931萬元,暢、安、綠、美的農村公路路域環境有力助推了全縣美麗鄉村建設和城鄉環衛一體化工作。
3.城鄉公交一體化目標初步實現。公交線路全面優化提升。按照城鄉公交一體化的要求,根據原車輛運營線路、建制村分布情況,對規劃的每條線路都進行了實地勘察,在征求各方意見的基礎上,最終規劃了39條城鄉公交線路,6條城區公交專線,基本形成了“六橫七縱三環”的網狀運營格局。公交站點初具規模。對城鄉公交站點建設進行了市場化運作,城區采取出讓公交站亭13年廣告權的方式,農村公交站亭出讓17年廣告權的方式融資建設?,F在已建成城區公交站點129個、農村公交站200個,累計節約財政資金1116萬元。目前,全縣已累計建成公交站亭488個。
公交運力得到補充。2018年縣政府撥付2000萬元專項資金,購置了40部新能源電動公交車,主要用于城區公交線路運營,徹底告別了城區無公交車的狀況。2019年又購置50部新能源公交車業投入運營。截至目前,全縣已投入城鄉公交車輛296部,其中城區公交車90部??h率先在全市實現行政村全部通公交,城鄉居民出行更加方便快捷,進一步提升了群眾的獲得感和幸福感。
4.駐村幫扶工作扎實推進。駐村幫扶工作隊按照“一戶一案”扶貧方案,積極幫助貧困戶脫貧致富,先后有6個幫扶村的100多戶貧困戶擺脫了貧困的帽子。累計投入資金100多萬元,為幫扶村修建道路5.6公里,改造窄危橋3座,修徹下水道1200米,清理灌溉渠道8400米,開發魚塘2.3畝。同時積極組織學雷鋒志愿服務隊到幫扶村開展扶貧濟困、捐資助學等志愿服務活動,累計捐獻愛心資金30000多元,走訪慰問貧困戶、困難老黨員和貧困學生230余人次。
二、自評結果
自2020年以來,我局圓滿完成了年度行業扶貧攻堅任務。
三、自評出的問題
1、農村公路建設資金短缺。由于我縣農村公路政府購買服務項目被取締,郵政儲蓄銀行停止發放貸款,導致農村公路建設資金缺口大、欠賬多,有些計劃項目不能順利實施。
2、站場建設土地批復問題。因城鄉公交樞紐站和4處首末站建設土地申請,沒有得到批復,所以該項目沒有實施。目前實施的城鄉公交樞紐站是我局租賃的建設用地。
四、針對問題采取的措施
1.積極爭取政府債券資金。為解決農村公路建設資金短缺的問題,目前我局正在積極運作政府債券資金支持,預計今年8月底政府債券資金可到位,屆時農村公路建設資金不足的難題將會迎刃而解。
2.積極爭取站場建設用地。我局計劃建設的智慧停車場項目,已上報發改部門并被列為重大交通基礎設施建設項目。目前,正在積極辦理建設用地有關手續。一旦得到批復,我局將立即組織實施。
五、建議
1.建議縣財政加大對農村公路等交通基礎設施建設的資金支持力度。
2.建議縣政府加大對客貨運站場建設用地的傾斜力度。
六、下步打算
1.著力加大農村公路建設力度。全年計劃建設農村公路269.4公里,其中創建“四好農村路”示范縣新改建農村公路200公里,路網提檔升級工程改造農村公路39公里,黃河灘區遷建撤離道路建設里程17.3公里。同時全面啟動“戶戶通”工程,確保年底基本實現“戶戶通”。
2.著力搞好農村公路養護管理。在認真抓好小修挖補、撒油灌縫等農村公路日常養護管理工作的同時,積極組織實施農村公路安全生命防護工程100公里,改造窄危橋4座,綠化縣道沿黃公路老臨商至鄄鄆界路段16.6公里、黃河灘區遷建撤離道路10.6公里。同時嚴格按照市“路長制”辦公室的要求,積極做好黃馬路和金堤路的綠化提檔升級工程,確保這兩條道路都能打造成為“美麗公路”,并順利通過市“路長制”辦公室的檢查驗收。