時間：2023-01-20 20:33:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明街道匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今天這次大會，是專門就迎接省文明縣城創建檢查驗收各項準備工作而召開的動員會，目的就是要動員全縣人民迅速行動起來，朝著一個目標——奪取省文明縣城的牌子，精心準備、狠抓落實，打好最后一戰，務求創建成功。等下，縣長還要作重要指示，請大家認真貫徹落實。下面，我就迎檢各項準備工作先講三點意見：
一、省檢查組到我縣檢查的時間行程安排
（一）檢查時間
月日至日
（二）檢查內容
以《省文明城市測評細則》（年版）確定的基本指標9項和特色指標3項為依據，逐一考察打分。其中基本指標135分，特色指標15分，總分為150分，到達135分以上才為合格。
（三）檢查方法
1、聽匯報、審查資料。
2、現場考察、問卷調查。（分2個組同時進行，主要對象是各街道、社區和窗口單位）
3、交換意見。（參加人員：縣主要領導、創建文明縣城有關單位領導）
二、我縣迎檢工作安排意見
（一）成立迎檢工作領導小組
顧問：市委副書記、
組長：縣委副書記、
副組長：
成員：
（二）工作安排意見
根據省檢查驗收工作安排，結合我縣文明創建工作落實完成情況，做好迎檢工作主要要抓好以下幾個方面的工作（兩辦已專門下文進行安排，具體任務見文件，請按文件和任務分解表落實）：
1、認真做好迎檢各項材料的準備。根據省文明縣城測評細則要求，文明縣城主要是考核迎檢單位在9個方面的基本指標和3個方面的特色指標完成落實情況，其中9個方面的基本指標涉及“四個文明”建設的各個方面，內容多達133條，基本上是每一條就是一分，而這133條考核內容其中絕大部分是通過各種材料來體現，因此材料齊不齊全、扎實不扎實，是得分的關鍵，從目前情況來看，我們的迎檢材料絕大部分已經完成，并且嚴格按測評細則進行整理歸類。但我們的工作還要過細，還要對所有材料進行一次全面梳理，對每一條都要認真對照，確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分，力爭滿分。其次，我們還要認真做好專題匯報片和綜合匯報材料的準備工作，這次檢查在我縣的檢查時間只有半天，主要是通過聽匯報、審查材料和現場查看、問卷調查的方式進行，因此如何在有限的時間內讓各位檢查組領導專家對我縣文明創建工作有深刻認識至關重要，創建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時間，拍攝出充分展現我縣文明創建特色、亮點的匯報片。第三，創建辦、文明辦要組織人員認真總結我縣文明創建工作、提煉經驗、挖掘特色，高質量的完成綜合匯報材料的撰寫。
2、認真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創建工作的一次綜合驗收，也是體現我縣文明創建工作“全民創建、為民創建、靠民創建”理念的重要平臺。文明創建工作要實現全民知曉、全民支持和全面參與，必須通過一定的宣傳手段來實現。為此，全縣各單位要在前一階段工作的基礎上進一步做好文明創建迎檢宣傳工作。首先，各單位要嚴格按照兩辦下發的“關于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求，在限定的時間內做好迎檢的各項工作，特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次，縣內各新聞媒體要從今天開始集中時間、集中力量、突出重點，通過開設專題、專欄等形式，做好迎檢工作的宣傳發動，要在全縣居民中形成強烈的視覺、聽覺刺激，提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三，創建辦、文明辦要及時更新縣城各主要街道的創建宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，大力營造迎檢的社會氛圍。第四，霞陽鎮各社區居委會、房產局物業公司以及其他各小區物業公司，要充分利用各種形式、采取有力措施，做好各社區、居民小區的宣傳發動工作，在這次檢查中，社區、小區是現場考察和問卷調查的一個重點，事關創建的成敗，因此，縣房產局物業公司、各居委會、各小區物業公司一定要把對本小區居民的宣傳發動工作做扎實，確保不出任何意外和差錯，督察組將在月25日至26日組織專項督查，對落實工作不力的要給以通報批評。
3、認真做好現場考察、問卷調查迎檢點的準備。這次檢查是明察，并且提前了一定的時間通知我們，在這么有利的情況下，如果我們的各項準備工作還不能做充分、做扎實，那么就是我們工作的失職。為做好現場考察、問卷調查的各項準備工作，我們要認真確定好各個迎檢點，并且做好各個迎檢點的前期準備?，F場考察、問卷調查分兩組進行，主要對象是各街道、社區和窗口單位，因此請城管局負責街道迎檢點、房產局和各居委會負責各社區小區迎檢點的選擇確定，所有窗口單位都要做好迎檢準備。各單位確定迎檢點后，要及時通知創建辦、文明辦，并且嚴格按照《省文明縣城迎檢工作任務分解表》的要求在月25日前做好各項準備工作，各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務分解表》的要求抓好準備工作的落實，窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務分解表》。
4、認真做好迎檢環境衛生及其他各項工作。環境衛生質量如何，是評價一個地方整體印象的重要因素，我縣創國衛即將成功，因此要把我縣的國家衛生縣城的形象充分展現。為此，縣愛衛辦、創衛辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛生大清掃，通過衛生大清掃，營造一個清新、整潔、文明、衛生的縣城環境，迎檢省檢查組的到來。其次，縣公路局、交通局要認真做好井岡路改造的各項掃尾工作，縣交警大隊要迅速做好井岡路交通標線的劃定工作，建設局要做好市政設施建設施工的環境衛生維護，確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設施齊全。第三，建設局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作，縣供電公司要做好縣城的亮化工作，要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色，為特色指標的加分打好基礎。第四，縣城各公共設施責任單位，城管局、郵政局、電信局、建設局、民政局等要做好各自所屬公共設施的維護、更新、修繕，確保無人為損壞、弄臟現象。
5、認真做好市民文明素質檢驗的準備工作。市民文明素質高低是衡量一定地方文明水平的核心指標，我縣創文明縣城，必然要有高素質的市民，因此我們要通過一定的舉措來展現炎陵人民文明熱情、大方好客的特點。城管局要通過一段時間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護環境衛生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質，縣交警大隊要通過一段時間的交通規范管理，促使廣大居民和車輛嚴格遵守交通規章秩序，各行其道，不闖紅燈、不亂穿馬路，機動車不超行、插行。各窗口單位，要在服務規范，熱情周到，依法行政等方面充分體現文明素質。
三、幾點要求
同志們，年月我縣正式啟動“五創工作”，從此全縣干部群眾圍繞創建目標、上下一致、齊心協力、扎實有效的開展了各項工作，文明縣城的創建也是如此，在省市文明辦的正確指導下、在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的文明縣城創建取得了較好的成效，順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數”測評，各項工作得到了省市文明辦和省市調查隊暗訪組的肯定。現在省檢馬上就要開始，我縣的創建目標能否最終實現，“五創”之中文明縣城的創建能否成為第一個通過的項目，就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實。為做好上述迎檢工作，我提幾點要求：
（一）要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創建工作的一次綜合檢驗，也是對我縣“四個文明”建設的一次省級檢查，更是事關我縣創建省文明縣城奪牌能否成功的關鍵一役，這次檢查驗收，意義重大、責任重大，各單位，尤其是單位主要負責人一定要從講政治的高度抓好各項迎檢工作，凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務分解表的要求抓好落實，不能有絲毫的馬虎大意，更不能存任何僥幸心理。
（二）要狠抓落實。工作已經確定、任務已經明確，成敗的關鍵就看執行力，因此各單位一定要明確能力強、責任心強的同志為責任人，嚴格工作時限、工作標準，確保各項任務有人抓、有人管，同時要從細節入手，對照任務、逐項逐條落實，確保任務完成的質量和水平。另外，22日至24日，正值傳統節日中秋節休假，因此，時間非常緊，希望大家一定要統籌安排好，做到工作落實和節日休息兩不誤。
一、加強組織領導
我鄉針對此次活動成立了專門的領導小組，組成人員包括圩鎮所在村駐村干部、鄉綜治辦、鄉規劃所等同志，確定了工作分工，明確了工作責任，切實加強“四城同創”工作；制定了《鄉“四城同創”工作值班安排表》，嚴格落實工作安排，及時對存在的問題進行解決
二、加強宣傳力度
專門制定了有關鎮全方位整治的通知，由領導小組成員按戶下發到群眾手中。并在圩鎮人流量較大及人口密集區域張貼了關于圩鎮整治的布告。在文字宣傳的同時，我鄉利用“三送”春節大走訪的機會到各村上門對農戶進行圩鎮整治的宣傳解釋，調動了群眾參與的積極性。
三、近期工作開展情況
（一）廣泛開展講衛生愛文明活動，對本鄉轄區內各企事業單位進行“四城同創”文件精神傳達，組織開展圩鎮街道、公路沿線、單位庭院的環境衛生整治活動；通過工作組成員對街道商戶、固定攤販和群眾等開展衛生文明宣傳，督促做好衛生工作，引導養成良好衛生文明習慣。
（二）投入95000元資金，在圩鎮主要路段安裝維修了19個太陽能路燈，加強路燈的維護和管理。
（三）制定了逢圩日值班安排表。每逢逢圩日，安排了由8個人組成的巡邏小組對街道上店面、攤販、車輛、建筑工地的管理。
（四）對街道進行了劃線處理，通過劃線，規范了攤販擺放和車輛停放。對影響交通安全的建筑材料及建筑垃圾提出整改意見，發放整改通知單，要求限期整改。
（五）下發通知，要求建筑工地上的建筑材料及建筑垃圾應擺放整齊，建筑垃圾應及時清理、統一處理。對攤販、車輛、建筑材料及建筑垃圾阻礙交通的現象要嚴厲制止。
（六）鄉政府聘請了專門的清潔員在逢圩日前一天下午及后一天上午對街道進行全面的清掃，并要求在逢圩日當天在街道上進行流動式清掃。
（七）逢圩日當天，鄉政府、財政所、衛生院等單位敞開大門，方便外來車輛在院內停放。
（八）逢圩日時安排值班人員和邀請的過埠中隊交警在十字路口、人員密集的地點疏導交通，確保交通秩序。
（九）鄉農技站組織了人員對全鄉的農用車載客情況進行了檢查整治。
三、下一步打算
（一）、進一步推進落實“四城同創”工作，全面梳理本鄉存在的各類重難點問題。
區今年上半年群眾性精神文明建設工作小結
年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。
七是做好迎評點的包裝工作。今年創建省級文明城市和省級文明城區的總評年，任務重，要求高，除做好面上的準備工作之外，重點做好迎評點的包裝工作，必需加大投入，切實做好迎評工作。
回顧半年來xx社區文教工作，在街道文教科的正確領導下，按照科里的工作部署和要求，我們圓滿的完成了上半年街道文教科交給的各項工作任務。下面將工作情況匯報
一、社區教育工作
為全面提高青少年文化素質和道德修養，使青少年們健康快樂的成長，今年的寒假期間，我們與社區關心下一代工作領導小組共同制定寒假計劃，組織開展了豐富多彩的活動，積極響應中央六部委的通知號召，組織青少年開展了向祖國母親拜大年六拜、向塑像獻花籃、請關工組的李殿奎爺爺向青少年講革命戰爭故事活動。在社區教育學校，組織開展了"老少同樂"球類、棋類趣味運動會比賽活動，組織了"送溫暖"走訪慰問社區特困戶、開展了"同在一方熱土，共建美好家園"撿白色垃圾、治安巡邏等活動，通過開展各種形式青少年活動，不僅活躍了青少年寒暑假業余文化生活，對青少年的健康成長，也培養了青少年崇高的品質。
為紀念"三八"國際婦女節100周年來臨之際，組織100余人，在社區教育分校，舉行了慶"三八"婦女節文藝聯歡會，聯歡會上教育學校合唱團的學員們向大家匯報演出了一曲《陽光中國》、舞蹈隊的學員們向大家展示了舞蹈《解放區的天》，他們的精彩表演得到了大家熱烈的歡迎。
經常性開展健康知識宣傳，利用板報、十米長廊、知識講座等形式向社區居民開展宣傳。6、7月份我們曾兩次特邀中新藥業的講師來社區，在社區教育分校以《了解中醫藥，健康無煩惱》為主題的健康知識講座活動。此次活動深受中老年朋友們的熱烈歡迎，紛紛要求居委會今后多組織一些這樣的活動。
社區教育學校出成果，今年社區合唱團、舞蹈隊學員王義娥，因學習成績突出，經過大家的評選，我們將她的學員風采上報到向陽樓街道社區教育科，事跡材料登陸在街道社區優秀學員風采錄里。學員藏榮蘭被評為河東區xx年學習型家庭和科普文明家庭并頒發了榮譽證書。
二、紅十字會、無償獻血工作
今年的3月份，我國西南五省等地遭遇了百年不遇的持續的干旱。4月14日青海玉樹又發生了7.1級大地震，干旱和地震的災害給當地的人民生活和生命財產帶來了嚴重的影響和困難。當我們接到天津市紅十字會的緊急募捐通知后，我們立即行動起來，響應紅十字會的募捐通知，號召大家發揚"博愛助百家"和"人道、博愛、奉獻"精神。積極做好宣傳和發動工作，利用板報、條幅、樓道張貼通知和召開全體黨員會議等方式大張旗鼓的進行宣傳發動，通過宣傳，大家紛紛慷慨解囊，向災區人民伸出援助之手，奉獻一片愛心，共收捐款4280元錢全部上交街道紅十字會。除此，社區紅十字服務站還積極做好兩節的走訪救助工作，社區黨員王鈺患骨癌，已臥床不起，現在靠吃藥來維持生命，常年的住院吃藥，使她家的經濟生活非常困難，社區紅十字會得知此事后，為了幫助她家，使她能過上一個歡樂祥和的春節，在春節前夕，我們帶上米、面、油等慰問品走訪看望了她，把紅十字會"博愛助百家"的精神帶給了她。并祝愿她早日康復。使她很受感動。陳玉珍現年已79歲，老人是個家庭婦女，無經濟收入是社區特困戶，兒女們先后失業、離婚、離婚后都帶子女搬回家和老人一起同擠住在一間不足16平米的房間里，家庭生活非常困難。社區紅十字會掌握此情況后，每年的兩節救助活動，都忘不了給與她家的救助。總之，我們社區紅十字會服務站真正做到把紅十字會的"人道、博愛、奉獻"精神發揚和廣大起來。今年，由于社區紅十字服務站的工作做得較好，取得了一些成績，還被天津市紅十字會授予"天津市社區紅十字服務優秀社區"的榮譽。
為了進一步加強和規范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，打造“平安××”，根據全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《××市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關規定，結合我市市區出租房屋和用工單位中的流動人口的現狀，經市綜治委研究報市委市府同意，從2004年2月下旬至5月，在我市區范圍內，開展一次以出租房屋及其中介機構、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治，特制定本實施方案。
一、指導思想
為維護我市的社會治安穩定，鞏固、完善打防控一體化建設，遏制我市市區刑事發案和街面犯罪的多發勢頭，進一步提高“效能建設年”的實效。堅持“黨政領導，綜治協調，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務、維權并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造“平安××”夯實基礎。
二、工作目標
通過專項整頓，達到如下目標：
1、通過宣傳和整治，用工單位領導和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清××街道及××××新區的流動人口、出租房屋及其中介機構和流動人口用工單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規范。
3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，從中發現一批流動人口中的違法閑散人員，查處打擊一批違法犯罪分子，遏制刑事案件高發勢頭，維護社會穩定。
4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機構，規范中介機構的中介租賃行為，依法查處一批經教育通知拒不辦證或妨礙執行公務不聽勸阻的違法人員和違規違法經營的中介機構。
5、建立健全管理網絡，理順各職能部門之間的協作聯動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。
三、工作步驟
出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段：
（一）調查準備階段（2月20日至3月10日）
1、成立由市委副書記任組長，市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區建設管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局（地稅）、工商局、建設局、經貿局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。下設辦公室，辦公室設在××街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任，市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任，主要負責收集匯總情況，指導檢查各組工作進度和質量、會務安排、編發工作簡報等綜合性工作。
2、由市綜治委、××街道、××新區組織召開社區干部、社區民警、社區保安、外來務工人口用工單位協管員、出租房屋房東代表參加的座談會，了解掌握流動人口管理混亂的區域，確定專項整治重點，同時發現存在的突出問題和工作難點，為集中整治和建立長效管理機制提供依據。
3、召開領導小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。
（二）宣傳發動階段（3月10日至4月5日）
1、召開駐××街道和振東××新區各機關、企事業單位、社區等部門負責人及抽調工作人員參加的動員大會進行發動，并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業務培訓。
2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳，營造強大的輿論聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。
3、通過在車站、勞務市場、出租房屋等外來務工人員聚集較集中的地方張貼發放《集中整治通告》、《致外來務工經商人員的公開信》，向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。
4、通過板報展示、法律咨詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，進一步擴大社會影響。
（三）組織實施階段（3月10日至4月20日）
為確保完成這次集中整治工作，經研究決定從各機關、部門和××街道、××新區抽調工作人員206名，具體分成5個小組開展工作：
1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長（兼），××警署署長任副組長，以社區、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干，責任到人，特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區組織專門力量，開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數，建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站，并設立協管員，進一步加強暫住人口的登記發證工作，暫住人口登記率達到100%，發證率達到95%以上，出租房屋登記率達到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。
2、房屋租賃、勞動就業的中介機構排摸整治組。由工商局副局長任組長,工商局任副組長。摸清中介機構底數，召開中介機構負責人會議，制定工作職責，明確中介機構的權利和義務，落實“誰主管，誰負責”的原則，嚴厲查處無證經營和違規違法經營，真正落實和規范中介機構、勞動就業機構對流動人口的代管責任制。
3、綜合協調組。由紀委副書記任組長，紀委、組織部抽調人員組成。針對領導干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發相關行政紀律規定，要求各機關、事業單位落實領導責任制，對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸，做到在規定的時間內主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關部門、單位抓好工作落實。
4、整治查處組。由公安局副局長任組長（兼），公安局任副組長，公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政（地稅）、建設等部門抽調人員組成。根據排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構和勞務市場，整治一批藏污納垢的場所，處罰一批登記管理制度不落實，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業主，扭轉一些單位、場所人口底數不清、情況不明、治安失控的狀況。同時，對集中整治期間拒絕、妨礙公務不聽勸阻的人員依法從嚴查處。
5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長，宣傳部、司法局等部門抽調人員組成。根據整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關的宣傳計劃，自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道，尤其是對重點整治地區和典型案例進行跟蹤宣傳報道，推動整個整治工作的開展。
（四）建立長效管理機制階段（3月15日至4月底）
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門和相關單位要建立和充實以下長效管理網絡機制和工作、保障機制：
1、××街道、××新區要進一步加強流動人口管理隊伍的建設，配強配足專職管理員，并落實日常的保障經費。
2、建立行業性自管隊伍，試行市場化管理運作機制。根據建筑行業外來用工面廣量大情況復雜，偷盜建筑材料案件時有發生的現狀，由建設局、××街道、××新區負責在建筑行業中組建一支行業性專職流動人口管理隊伍，配合××警署，專門負責對市區范圍內的建筑行業的外來用工情況實行管理、指導和檢查監督。經費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規定，通過受益單位出資或捐助的合法途徑，實行有償服務市場化運作。
3、完善基層流動人口管理網絡。各社區、村、出租房屋管理部門、勞務市場、房屋中介機構、聘用外來務工人員50人以上的用工單位，要設立流動人口登記（采集）站，配備協管員及電腦等必要的工作設施，統一聯網實行電腦化管理，確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯系制度規范運作，協助××警署和流動人口管理中心做好登記發證、信息采集、宣傳教育、便民服務和檢查監督工作。
4、繼續深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業務部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實。通過分層次管理新做法，要切實提高管理工作和為現實斗爭服務的效率。
5、建立流動人口維權聯動辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經貿局、工商局、建設局等職能部門組成的流動人口維權聯動辦公室，制定維權范圍、職責，設立舉報電話，接受、協調和處置各基層網絡管理單位工作中發現的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務工經商人員合法權益的事件，為外來務工經商人員提供法律服務，法律保障,保護外來務工經商人員的合法權益。
（五）總結驗收階段。（4月21日至5月）
在整個專項整治期間，領導小組將組織人員定期聽取匯報，并對工作的進度和質量進行督查，發現問題及時解決，專項整治完成后，領導小組將組織總結驗收，并根據工作實績視情做好全市性推廣工作。
四、工作要求
（一）統一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定，各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性，確保專項整治工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。
（二）分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發揮各職能部門的職能優勢，又要信息互通加強配合和協作，做到分工不分家。
（三）加強紀律、狠抓落實。全體抽調參戰人員要自覺遵守工作紀律，文明辦事，嚴格請銷假制度。各組長要認真按要求做好工作安排，加強領導和檢查監督。全體同志要服從命令聽指揮，充分發揚吃苦耐勞的精神，加班加點扎實工作，努力完成這次專項整治任務。
（四）建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內的工作進度、質量、遇到的突出問題及好人好事，每星期五下午二時，領導小組辦公室成員及各小組組長準時到××街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。版權所有
××市社會治安綜合治理委員會
××市公安局
一、 社區簡介
二、完善xx路社區就業服務工作站
xx路社區就業服務工作站，在石橋鋪街道勞動保障部門領導的大力支持下，2011年積極開展就業服務工作，明確了組織結構及人員分工，社區就業服務工作站站長由居委會主任任站長，一名社保員和一名低保員協助在社區就業站工作，同時配置電腦、打印機、復印機、投影儀等硬件設施。
建立健全了工作站工作職責和工作人員守則，確保居民得到優質的服務，使鞏固充分就業社區工作得到保障。
1、工作站人員組成：
站 長：駱x 社保員：樊x 低保員：李x
（注：樊毅因工作變動10月底由廖忠礪接替后續工作）
2、社區就業服務工作流程圖
3、社區就業服務工作人員守則
一、提高認識，樹立為勞動者和用人單位服務的意識。
二、加強學習，認真貫徹黨和國家有關勞動就業政策。
三、精通業務，為失業人員提供優質高效的就業服務
四、廣開門路，積極為用人單位和求職人員牽線搭橋
五、遵章守紀，嚴格按照法律法規辦事接受群眾監督。
六、文明辦公，發揚新風尚爭創作風一流的服務窗口。
社區就業服務工作站職責
4、社區就業服務工作站職責
一、開展勞動就業政策宣傳和咨詢。
二、開展社區勞動力資源調查、登記，動態管理勞動力資源臺賬。
三、開發社區就業崗位，收集用工信息，臭味積極推薦就業。
四、組織失業人員和進城務工勞動力參加職業技能培訓。
五、對就業再就業優惠政策進行申辦指導和資格初審。
六、實施就業援助，幫助就業困難對象實現穩定就業。
七、做好就業再就業統計報表以及上級業務部門的其他事項。
5、勞動保障工作硬件設施
二、充分就業示范社區工作開展
一、2011年工作計劃
（一.）失業、就業
（1）做好失業人員的登記管理，處于失業狀態的人員根據其就
業愿望定期進行就業推薦。
（2）做好就業登記，已就業人員做好資料管理。
（3）做好企業招聘登記，備案在檔。
（3）每周定期通過網絡及張貼的方式就業信息推薦。
（4）控制失業率低于3%。
（5）做好臺帳管理，定期更新及維護。
（二.）社保
（1）“4050”補貼申報工作
做好3月和9月“4050”申報及初審工作，進行完整的檔案
登記及資料管理，確保申辦人員的真實性。
（2）做好養老保險等政策咨詢工作。
（三.）醫保
（2）做好2012年的城鄉醫保申辦工作，按目標達成。
（3）日常醫保換卡工作的登記及管理。
（四）.報表
月、季度報表通過日常工作中的登記進行歸納整理上報街道，包括職介紹月報，就業月報，充分就業社區十個臺帳（季度）等。
二、具體工作實施
失業就業工作開展
（一）失業登記
1、嚴格按照要求做好每一位失業人員的信息登記及臺帳更新，要求每一位失業人員在登記時填報求職登記表，登記如因特殊原因暫無意就業的，須提交個人情況說明。
2、定期追蹤每一位失業人員的就業情況，根據其求職需求進行就業推薦，做好推薦記錄及成功推薦就業臺帳登記，如推薦三次以上仍無法滿足其需求的，建議其到楊家坪就業管理中心進行求職登記。
（二）就業推薦
1、信息收集
與轄區部分單位簽訂就業援助協議，建立QQ聯絡群，不定期將其招聘信息進行記錄，在崗位開發及需求臺帳中登記。
對于主動上門登記招聘信息的企業和公司，在其提供合法的營業執照和相關證件后，對其招聘信息進行記錄，并在崗位及需求臺帳中登記。
每周登陸一次重慶市人力資源市場用工信息系統，選擇九龍坡、沙坪壩、江北等主要鄰近區域進行分類下載，建立文檔信息。
街道社保群所發就業信息收集。
以上信息均建立電子及紙質檔案，以備不同就業需求人員進行查閱。
3、信息
網絡：通過社區博客將所收集的就業信息進行。企業、公司即時登記的即時，系統篩選的每周一次。
招聘欄張貼：在社區范圍內的十個小區宣傳欄每周進行就業信息張貼，及時更新。
4、組織開展招聘會
組織社區失業人員參加街道及社區舉辦的招聘會，現場求職登記。
2011年xx路社區先后參與及組織招聘會5次，參加了九龍坡區民營企業招聘會，石楊一社區招聘會、蘭花社區招聘會、石新路社區招聘會，自行組織xx路社區招聘會，效果顯著。
市房產局迎接全國文明城市再評選工作匯報
今年以來，市房產局把迎接文明城市再評選作為全市住房保障與房地產工作的重中之重，按照市迎接文明城市再評選指揮部的整體部署，緊扣該局承擔的“全國文明城市測評體系”和“測評操作手冊”的各項指標要求，積極采取有效措施，認真完成各項任務，為文明城市再評選作出積極貢獻。
采取有效措施，周密部署各項工作
精心組織，嚴格落實工作責任。迎接全國文明城市再評選是我市政治、經濟、社會生活中的一件大事。這項工作時間緊、任務重，必須強化領導責任。為此，該局在4月11日和4月18日分別召開了全局迎接全國文明城市再評選動員大會和全市物業行業動員大會，及時成立了市房產局迎接全國文明城市再評選指揮部，統籌協調各項工作，每周召開指揮部工作會議，要求全局干部職工大力弘揚“包頭房產五種精神”，即不競聲華的實干精神，愛崗敬業的奉獻精神，敢為人先的創新精神，齊心協力的團隊精神，團結和諧的人本精神，以過硬的思想作風和嚴明的工作紀律，攻堅克難，全面落實好再評選工作任務。建立迎接全國文明城市再評選工作周報制度，明確工作職責和任務，將全局承擔的16個測評項目分解，形成了分管領導主抓、責任科室牽頭、責任單位配合落實的指標任務分解機構，逐項落實測評體系中的具體工作任務。領導帶隊每天深入一線開展全程監管和全方位服務，及時協調解決工作中存在的困難和問題，切實做到人員到位、責任到位、協調到位。同時，加強與各區政府、街道辦事處及居委會的聯系，重點協調各相關單位，加大共創共建力度，督促各相關部門按照再評選的有關工作要求，全面推進住房保障、物業管理等項工作。利用社區閱讀欄、電子屏、墻體標語、過街橫幅等形式，對迎接全國文明城市再評選的標語口號進行了全方位的宣傳。
結合實際，廣泛發動干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿意率是文明城市再評選的堅實基礎。為此，該局在本系統內部下發《包頭市房產管理局關于在全國文明城市再評選期間要嚴明工作紀律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書》，重申了我市文明城市再評選的重要意義，增強了做好再評選各項工作的責任感和緊迫感。下發《文明行業創建規劃》（—20xx年）、《關于做好迎接全國文明城市再評選宣傳工作的通知》、《關于在全局深入開展“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”的實施方案》，向全局干部職工發出倡議，組織他們參與到創建文明城市活動中來。組織志愿者開展義務勞動，深入老舊街坊參與社區共建，共同推動“倡導文明、摒棄陋習”活動，提高了全局上下對全國文明城市再評選的知曉率、參與率、滿意率。同時，組織全局廣大職工開展了“改革開放30年”主題演講比賽、“點燃激情與奧運同行”職工健美操、青年歌手大賽。
認真督查，各項工作扎實有序。該局指揮部組成專題督查組，主要領導帶隊多次深入社區實地察看，聽取工作匯報，調查了解各責任單位目標任務完成情況，及時發現、反映和解決問題，有效地促進了各項任務的落實。指揮部辦公室分組深入一線，對涉及物業管理、廉租住房保障的焦點難點問題，開展專項督查工作，摸清了工作任務的薄弱環節，先后召開專題會議11次，印發文明城市再評選專題簡報9期。特別是對全市物業服務項目進行了日督查，及時下發了物業服務項目存在問題限期整改通知和督辦通知，對沒有按時限完成任務的單位進行二次督查。
提升物業服務水平，改善人居環境
開展物業管理規范化服務競賽活動。根據市迎接文明城市再評選指揮部的安排，進一步明確了40家物業企業、145個重點項目為物業服務文明城市再評選抽檢項目。該局成立了四個工作組，分別對昆區、青山區、東河區、九原區、高新區物業管理項目和重點項目開展了一個月一輪的全面檢查。全市物業服務企業都能識大體、顧大局，克服資金、人力不足的困難，在完善行業規范化服務標準及考評細則、懸掛宣傳標語、處理衛生死角、清理亂貼亂畫、整修道路及噴灌設施等方面做了大量的工作，取得了階段性成果。在工作人員著裝統一、文明禮貌、公開收費項目、全天候值班等39項具體標準方面，逐步達標，達標率為74%。市家欣物業公司所轄老舊小區基礎設施差、歷史欠賬多，公司上下不等不靠，集思廣益，發動各層管理人員嚴防死守，徹底清理各小區衛生死角，重新粉刷門崗、辦公場所面積1.2萬平方米，補植草坪8000多平方米，修理更換小區路燈2137盞、噴泉及噴灌設施20套，清理樓道無人認領雜物和野廣告，做到隨時發現、及時清理；重新制作再評選專題宣傳廣告牌165塊，為工作人員全部更換工作服；加強報修、維修、搶修工作，做到24小時應急維修；先后補換井蓋127處，整治修繕小區道路1500平方米，更換垃圾桶120個，有效改善了老舊住宅小區居住環境。
全面推進舊小區治理改造。今年，市政府繼續將舊住宅小區治理改造列入為民辦的20件好事實事之一，下達了9個 舊小區治理改造任務，計劃改造面積122.13萬平方米，計劃投資1450萬元。目前，已有8個舊小區開工。其中，昆區4個已全面開工，改造面積96.25萬平方米，投資430萬元，進行了管網改造、路面硬化、外墻粉刷等；青山區2個已全面開工，改造面積13.48萬平方米，投資200萬元，拆除違章建筑，硬化路面；東河區3個已開工2個，改造面積10.3萬平方米，投資28萬元，進行了管網改造、路面硬化。舊小區治理改造總面積達120.03萬平方米，投資658萬元。
擴大覆蓋面，實施廉租住房保障
廉租住房管理包括兩個內容，一是廉租房的租金補貼工作，年初該局下發了《廉租住房申請報名通知》，2月底完成了廉租住房的申報、初審和公示工作。今年，我市將市四區和稀土高新區人均居住建筑面積不足13平方米，外五旗縣區人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補貼范圍，因此，全市新增廉租家庭6194戶（其中市四區和稀土高新區新增3482戶，外五旗縣區新增2712戶）。目前，全市累計有11719戶低保家庭享受廉租住房租金補貼，全年預計發放資金2205萬元，一季度共發放廉租住房補貼資金550萬元。二是加強廉租住房建設。在堅持租金補貼保障的同時，今年我市將在昆區、青山區、東河區、九原區四個區建設4萬多平方米廉租住房，總投資5088萬元（其中申請中央預算內投資1209萬元，申請內蒙古預算內投資403.4萬元，市級預算內投資403.4萬元，市四區政府投資3072.2萬元）。廉租住房建設方式主要在經濟適用住房及普通商品住房項目中插建，單套建筑面積控制在50平方米以內，共建設846套廉租住房，主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項目已全面開工建設。
推進各項工作，圓滿完成共性任務
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據20*年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌我的（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多?！拔逍 毙袠I業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。
十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎。總體步驟如下：
第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。
印發《**市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區政府及各部門按照《**市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。
第五階段：復審考核階段（20*年10月10日至復審結束）。
繼續補充完善復審迎檢工作進展的相關資料匯總、分項技術報告等圖片、資料匯編工作。市創建辦也將不定期的進行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創建委將在省衛生城市復審考核前，召開復審工作推進會議，全力做好迎接省愛衛會復審的各項準備工作，隨時準備接受省愛衛會組織的復審活動，確保順利通過省衛生城市的復審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
x街道位于x城區中心，轄區面積47.97平方公里，總人口10.6萬人，現有27個社區。2006年全街道完成地方生產總值46億，比2005年增長35.3%，實現財政總收入5.53億元，增長52%，其中地方財政收入1.86億元，增長47.7%，居民人均純收入4700元，增長14.6%，城鎮化率達到37.6%，比上年增長5.3個百分點。近年來，我們緊緊圍繞建設“大、新”的目標要求，立足實際，科學規劃，精心建設，嚴細管理，全力打造城市建設第一平臺，城區建設、舊村改造等工作取得了顯著成效，有力地促進了全街道經濟、社會的全面健康發展。經認真自查，各項指標均已達到村鎮建設示范鄉鎮的要求，現申請參加全市村鎮建設示范鄉鎮考核評比，同時將工作情況匯報如下：
一、立足一個“高”字，高起點完善村鎮建設規劃
街道黨工委、辦事處歷來高度重視規劃的龍頭作用，早在1992年就聘請中國城市規劃設計院規劃制定了《城區規劃建設方案》，科學安排城市空間和產業布局，精心規劃城市道路網絡和配套設施建設，合理劃分城市功能小區綠地比例，描繪城市發展的宏偉藍圖。同時，高規格細化城市建設專項規劃，編制了舊城改造、綠化亮化、工業園區開發建設等十幾個專項詳細規劃，增強了規劃的完整性和可操作性。新區建設后，我們又適應新區建設的需要，聘請上海同濟大學規劃設計院專家修訂了羅莊街道分區規劃圖，城區規劃面積達到15平方公里。2006年，我們又結合當前開展的新農村建設，先后完成了陶瓷商城、萬泉商場、建材批發市場、于泉莊金昊小區、湖南崖金湖新村、韋姜屯小區、王莊小區的詳細規劃，新增詳規覆蓋面積10萬平方米。目前，街道城區詳規覆蓋率已達到85%以上。
二、突出一個“快”字，高標準抓好村鎮建設
一是加快城區道路建設。幾年來，累計投資近億元，先后對城區羅三路、羅四路、羅五路、龍潭路、寶泉路、文化路等二十條道路進行了硬化，形成了“十縱十橫”的網格化道路交通格局。并按照高標準建設的要求，全部配套了排水系統，鋪設了人行道板，安裝了路燈，栽植了綠化苗木，綠化、亮化率達到100%。2006年，我們又投資260萬元，對路面損壞比較嚴重的建設街、寶泉路西段、文化路西段、羅七路進行了重新硬化，硬化路面6.5萬平方米，投資150萬對羅五路、文化路、商業街人行道重新鋪設了人行道板，較好地改善了城區交通環境；投資200萬元對羅三路排水系統、寶泉路排水系統、小黑河、電廠河、南涑河等城區排水系統進行了改造和清淤；投資400萬硬化了村間道路10條，硬化面積8萬平方米；投資156萬新建了朱張橋溝東村涑河橋、朱張橋東南村涑河橋兩座中橋。
二是加快公共設施建設。我們牢固樹立“建設一流宜居城市”的理念，在完善城市功能上狠下功夫，不斷加大投入，加快城市公共設施建設。幾年來，累計投資20億元，建成了龍潭公園、寶泉寺公園、羅莊動物園、振興廣場；建成了萬泉商城、龍潭商業街、羅四路餐飲娛樂服務一條街、陶瓷商城、建材批發市場和文化南路陶瓷一條街；建成了自來水公司，實現了村村通自來水；建成水沖式廁所2處，設置垃圾箱240個，擺放點90余處，城市功能不斷完善。2006年，我們又投資40萬元，建成了世紀廣場，占地面積4000平方米；投資1.2億元，建成集生態農業、旅游觀光、餐飲娛樂于一體的森羅生態游園；投資3000萬元，完成了建材批發市場三期工程，新營業面積1.2萬平方米；投資450萬元，改造了山西頭、朱張橋東北村、窯汪崖等村的自來水管道，更換供水主管道13公里,使全街道自來水入戶率達到95%以上。
三是加快舊村改造步伐。以新農村建設為契機，大力實施舊村改造，2006年有三個社區進行了舊村改造，其中韋姜屯社區舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；連泉莊社區舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；于泉莊社區舊村改造總投資800萬元，建筑面積8200平方米。另外還有湖南崖、閆泉莊、朱張橋河北、王莊、朱陳西村、朱陳東村、西山等村正在積極進行舊村改造規劃和手續報批。
四是加快完善城區綠化。2006年，我們以爭創國家園林城市為契機，大力開展“綠化、美化家園”活動，加大了城區綠化投資，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等措施，全年新增綠地面積22600平方米，補植行道樹1800株，栽植各類苗木16000余株，城區綠化覆蓋率達到35%以上。
良好的生活環境、齊全的配套設施，吸引了大量外來投資者，2006年，全街道新上技改投資達到4.1億元，新上項目21個，新建廠房、車間2萬平方米，推動了經濟又好又快發展。2006年，全街道完成工業總產值188.7億元、銷售收入186.8億元、工業增加值52.8億元、利稅15.84億元，分別增長14.2、16.3、35.4、56.4%。
三、著眼一個“細”字，高效能抓好村鎮建設管理
一是組織措施嚴細。辦事處成立了城建工作領導小組，每月定期召開城建工作會議，及時研究解決村鎮建設工作中的新情況、新問題。設立了建設辦公室，配備了專職人員，具體負責村鎮建設業務管理、指導服務工作。
無錫高新技術開發區自1992年經國務院批準設立高新區啟動開發建設，經過1995、2002、2005年三次區劃調整，發展到現在輻射面積達到220平方公里，現管轄六個街道和無錫（太湖）國際科技園、無錫空港產業園、無錫新加坡工業園、無錫出口加工區、吳文化博覽園、工業博覽園等功能園區。
一、街道現有干部人事檔案管理基本現狀
新區現有六個街道， 由于高新區體制的創新，新區干部人事檔案管理工作在體制上與其他地區相比有一定的差異：新區組織部除負本文由收集整理責管理區管干部人事檔案外，具體還要負責六個街道、法院、檢察院及全區大、中小學校和幼兒園、街道社區衛生服務中心共36個獨立管檔單位的日常性業務指導工作。
目前六個街道所管理的干部人事檔案主要有三大類型：第一類是公務員和事業身份的干部和工作人員；第二類是街道管理干部企業身份人員；第三類是黨員檔案。通過近幾年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業務指導到位，先后通過干部人事檔案目標管理二級審核檢查標準，并全部使用了省委組織部版的系統軟件。
二、當前干部檔案管理中存在的問題
通過調研，我們了解到街道檔案管理存在的問題和基層管檔人員的想法，也欣喜地感受到大多數單位領導已經認識到干部人事檔案在實際工作中的重要性，理解管檔人員平時工作的瑣碎、繁重和艱辛，從而配備綜合素質高、具有奉獻精神的同志，并注意保證人員的相對穩定性。做到基礎扎實長效管理，保證為干部管理提供良好的信息依據。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案面臨著許多新情況、新問題。
1.檔案管理的動態性與管檔人員的不穩定性不相適應。檔案管理人員工作強度大，業務專業性強，待遇卻較差，造成人員變化大，沒有連續性。干部人事檔案工作是一項保密性強，既不引人注目、又默默無聞的工作，工作忙忙碌碌但一時難以出成績。街道的干部人事檔案管理工作基本上都是由組織人事部門的工作人員兼管，沒有配備管檔人員，而兼職人員忙于本單位事務，沒有精力動態收集新產生的干部資料，再加上人員變動頻繁，形成日積月累的各種問題，影響了干部檔案管理的質量。
2.檔案管理范圍與新的用人機制不相吻合。近年來大學生“村官”大量招聘充實到街道，但按照市人才中心的有關規定，檔案尚未納入街道組織部門管理，由當地人才市場代管，給日常管理和查檔了解個人信息帶來不便。
3.干部檔案整理與新形勢發展和要求不相適應。如紙張大小的處理（現在新的學歷、培訓材料都是頂天立地的a4紙張）。事業單位改革全員合同每年簽定的材料、審計材料歸檔、工資調整材料的收集等面廣量大。干部工作業績情況、干部個人收入申報、涉及領導干部個人重大經濟問題審計等重大事項報告的材料尚顯不足。
4.普通黨員檔案管理面廣量大利用率不高。街管干部檔案還沒有規范建立?；鶎痈刹俊⑵胀h員檔案只收集簡單的入黨信息，個人全面情況如勞動、工資等信息由勞動部門存檔，利用率不高。
三、近年來創新干部人事檔案管理工作的主要做法
1.抓組織領導，全區干部檔案工作重視程度顯著提升。為保證干部檔案的動態和長效管理，組織部領導高度重視，部長過問干部人事檔案管理工作，定期聽取工作匯報，分管副部長親自抓檔案管理，親力親為幫助解決實際問題，并配備了專職人員從事檔案工作。通過加大宣傳力度，要求街道明確黨委副書記分管，專人負責，切實將干部人事檔案工作作為干部管理的重要一環。一是將檔案工作納入年度計劃和考核指標體系。2009年開始把檔案管理內容納入街道年度工作計劃，每年制定考核指標加入區全年文明建設考核指標體系中，年未按照目標進行考評，考核結果與街道全年目標任務的完成和收入效益掛鉤。二是建立年會通報制度，每年年初召開由各街道、相關單位具體負責干部檔案管理人員參加的工作年會。通報各單位上年度干部人事檔案工作的具體完成情況，研討干部檔案工作中存在的突出問題和新形勢下做好干部人事檔案工作的新途徑、新方法，安排
部署當年干部檔案主要工作任務。建立健全制度，完善規范措施，高標準嚴要求，并確保落到實處，不斷提高全區干部檔案管理的質量。
2.抓目標管理，全區干部檔案達標比例顯著提升。目標管理的最終目的是為了規范檔案管理的質量。大力推進干部人事檔案目標管理的達標率，前幾年由于區劃調整和學校資源整合，全區這項指標的完成率只有38%。為促進全區目標管理考核工作的順利完成，采取了抓試點以點帶面、抓重點加強業務培訓、抓弱點強化整體推進的方法，通過三年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業務指導到位。組織部檔案室率先通過一級復查，街道全部達到二級以上目標，全區所有管檔單位達標率已達100%，提升了新區干部人事檔案目標管理的層次和水平。
3.抓信息建設，全區干部信息化管理比例顯著提升。大力推廣使用省委組織部新版干部檔案管理系統軟件 。一方面組織部檔案室集中精力對所管的干部檔案全部進行了信息化錄入，基本實現了紙質檔案電子化二套同步與更新。另一方面主動為基層提供業務指導和服務，力推街道全部使用省委組織部新版的干部檔案管理系統軟件，為機關和街道干部交流工作對接提供了便捷服務，提升了全區干部檔案管理信息化建設水平。
4.抓制度建設，全區干部檔案管理的質量顯著提升。為確保干部檔案的真實準確，有效地為干部工作服務，狠抓制度建設和落實，先后起草下發了關于《干部檔案查借閱領導審批制度》、《關于規范干部人事檔案轉遞制度的通知》、《關于進一步規范干部人事檔案目標管理》等八份規范性文件。健全的制度，更注重實際工作中貫徹落實，嚴格執行干部檔案信息查閱領導審批制。做好干部檔案材料的動態收集管理。干部任免調動后的干部人事檔案轉遞工作，進行調檔歸口管理。做到檔案管理與干部管理權限統一。
縣城關鎮新農村建設匯報材料中牟縣城關鎮地處省會鄭州和古都開封之間，是縣城的座落地，全縣的政治、經濟、文化中心。鎮區面積平方公里，轄個行政村、個村民組，總人中萬余人，其中農業人口萬人。
××年以來，城關鎮從自身實際出發，通過理清發展思路，轉變政府職能，優化發展環境，促進了城關經濟快速發展和社會和諧文明，在社會主義新農村的建設上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮”、“全國重點鎮”、“全國信息化建設示范鎮”三個國家級榮譽，鎮黨委是“省五好鄉鎮黨委”。
理清發展思路，實現生產發展
思路決定出路，正確的經濟發展思路是實現經濟快速健康發展的前提和保障?！痢聊暌詠?，我們從城關實際出發，在深入調查和科學研究的基礎上，提出了“工業強鎮、三產富民”的總體經濟發展思路。按照這一思路，通過大舉招商引資，強力發展服務業，優化發展環境，推進農村城市化。使全鎮逐步形成了以工業為主導、三產為主體、現代城郊型農業為增收的經濟發展新格局，走出了一條符合城關實際、具有城關特色的經濟發展之路。××年，全鎮實現財政收入萬元，同比增長％，比年凈增萬元；全鎮農民人均純收入達元同比增長％比年增加元；個村集體收入完成萬元同比增長％比年凈增萬元。全鎮社會經濟綜合實力連續位居鄭州市強鄉鎮第一位、省百強鎮前列。
健全保障體系，實現生活寬裕
在加快經濟發展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時，我們更加注意建立健全社會保障體系，讓群眾從經濟發展中得到更多的實惠，切實促進群眾生活水平的提高。其中投入萬元設立了城關鎮大病醫療基金，建立了大病醫療制度，解決了農民看大病難的問題。投入萬元設立了老年人生活補助基金，在全鎮營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入萬元設立了農民就業和素質教育培訓基金，對部分群眾進行了集中培訓，提高了群眾就業能力、拓寬群眾就業渠道。投入萬元，設立教育撫助基金，對貧困學生和考入本科以上學生進行救助或補助。投入萬元，為個村和機關各辦配備了電腦，實現了網絡化管理。成立了鎮信息服務中心，利用網絡、以《信息快報》的形式，為群眾提供致富信息。建立了從就醫、到養老、教育、就業一系列農村社會保障體系，形成了發展有方向、生活有保障、就業有渠道的良性互動。在社會保障體系建設過程中，我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件，進一步加強了社會管理，促進了鄉風文明。
創新活動載體，促進鄉風文明
××年以來，鎮黨委以“道德規范進萬家”活動為契機，在全鎮開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心，連續四年成功舉辦了四期形象人培訓班，通過培訓，進一步增強了形象人的整體素質。同時，廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動，在月日進行了統一表彰；××年以來，陸續投入萬元在個村高標準建設了農民文化大院和多個街頭娛樂場所，每天群眾進行表演；在元宵節組織全鎮農民文化藝術隊上街演出，豐富了群眾的業余文化生活。每年利用三個月時間，在全鎮開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進，利用年初經濟工作會時間進行統一表彰，并進行及時宣傳報道，使全鎮形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前，全鎮個行政村有個是市級文明村、城關鎮是“全國文明鎮”。
加強基礎建設，實現村容整潔
我們按照縣城整體規劃，切實推進老城區的改造和新城區的開發建設。××年規劃并建設了總投資達億元、可容納住戶戶的“兩寓五區”工程即在一個村建設農民公寓、在兩個村建設農民標準化住宅小區。如今工程已基本結束并有余戶群眾搬進新居進一步改善了群眾的居住條件優化了城關的投資環境。同時，投資萬元建設了多座學校、醫院；投資萬元建設了條道路綠化美化了條街道亮化了條道路，改善了群眾的生活環境。對背街巷道和庭院衛生進行了專項治理，深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛生清理”活動，為轄區群眾營造了一個更加優美的生產、生活環境，進一步改善了轄區的基礎設施條件，實現了村容整潔?！痢聊?，城關鎮獲得了“全國重點鎮”的榮譽，有三個村被命名為“河南省康居示范村”；同時，全鎮有個是省級衛生村、個是市衛生村，幾個城中村全部是省級衛生單位。
近年來，區幫教安置工作在市司法局和區委、區政府的正確領導下，采取“健全組織網絡、完善工作制度、突出因人施教、實行長效管理”的舉措，積極探索刑釋解教人員幫教安置工作新路子，取得了明顯成效。我們的主要做法是：
一、加強組織領導，建立健全網絡
為做好刑釋解教人員的思想轉化工作，區委、區政府十分重視這部分人的安置和幫教工作，每年年初都將幫教安置工作納入三個文明考核和綜合治理工作一項重要內容來抓，多次召開專題研究會，分析當前狀況和存在的問題，針對不同情況，開展行之有效的幫扶措施，并從抓組織網絡入手，大力加強三級幫教組織網絡。一是充分發揮區刑釋解教人員幫教安置工作領導小組和辦公室的作用，積極推行目標管理，將幫教安置工作納入社會治安綜合治理的總體目標，做到同規劃、同部署、同考核。二是完善街道刑釋解教人員幫教安置接待站網絡建設，全區7個街道全部成立刑釋解教人員幫教安置接待站，每年根據人員變動及時調整接待站人員名單。三是加強社區、村幫教小組網絡建設，每個幫教對象都有3-5人組成的幫教小組進行幫教。
二、完善工作制度，開展分等級管理
勇于創新，不斷探索，建立了一系列規章制度，使幫教安置工作逐步社會化、制度化和規范化。
一是加強銜接管理。加強對刑釋解教人員銜接管理，是做好幫教安置工作的前提和基礎，它對于預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，進一步完善社會治安綜合治理有著重要的作用。**區由于奧體中心建設和新城改造，拆遷量大，人口轉移多，刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后人戶分離的現象比較普遍，給銜接管理工作增加了一定的難度。在這種情況下，幫教人員主動到派出所調查核實，及時給住到外區的刑釋解教人員辦理委托管理，做到回歸一個月內建立幫教組織，保證回歸一人，幫教落實一人。
二是強化考核機制。每年年初，區刑釋解教人員幫教安置辦公室、街道幫教安置工作接待站、社區（村）幫教小組層層簽訂幫教安置工作目標責任書，實行包片、包點、包人工作機制。對幫教工作不力，造成重大事故的，追究分管領導和直接責任人的責任。完善四項制度。即每月談心制度，幫教小組每月與幫教對象談心一次；每季匯報制度，幫教對象每季度向幫教小組匯報一次思想；半年總結制度，幫教小組半年對幫教對象的表現進行一次總結；年終評鑒制度，年底對《南京市刑釋解教人員幫教工作手冊》統一收回進行檢查和評鑒，評鑒結果年終納入對司法所的考核。給刑釋解教人員所在的社區或村發放南京市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室制作的《幫教工作手冊》，對每一位刑釋解教人員實行目標管理是我區扎實做好新形勢下幫教安置工作的重要舉措之一。
三是定期排查梳理。1、堅持每年第一季度對上一年度回歸社會的刑釋解教人員進行排查梳理。摸清人頭底數，逐人補充完善有關檔案材料。對刑釋解教人員的性別、年齡結構、文化層次、犯罪類型和回歸社會后的工作、生活、現實表現等情況進行分析，列表造冊，逐人登記，以便準確、及時地掌握刑釋解教人員的情況和動態，為提高幫教工作的針對性提供了第一手資料。2、認真貫徹落實省、市文件精神，組織各司法所對20xx－20xx年重新違法犯罪的刑釋解教人員進行集中排查，做到人員底數清、活動情況明、幫教組織落實、臺帳資料齊全，對排查出來的重點人頭一一制定了管控工作方案及具體工作措施，組織“三幫一”及“五幫一”幫教小組重點監控，確保管控到位。
四是規范檔案管理。結合每年幫教安置專項排查，進一步規范刑釋解教人員的檔案材料，建立健全全區刑釋解教人員基本情況檔案，按市局要求對5年回歸的刑釋解教人員全部實行“一人一檔”，確保每個幫教對象檔案資料齊全。對刑滿釋放、解除勞教的青少年及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行重點登記造冊，并根據情況變化及時進行調整，實行動態管理。
五是進行分級管理。為加強對有違法犯罪傾向以及涉黑、涉毒、“三無”刑釋解教人員的管控和幫教，最大限度地預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，指導各司法所按照《南京市刑釋解教人員管理暫行辦法》和《南京市幫教對象等級管理測定暫行辦法》的規定，對20xx年以來回歸的刑釋解教人員實行分等級管理。根據他們的現實表現，將刑釋解教人員分為寬松管理、一般管理、重點管理三個等級，采取有針對性的管理方法，使幫教安置工作更加合理化、科學化、規范化。
三 、突出因人施教，熱心解困育人
堅持以人為本，因人施教，幫助刑釋解教人員解決生活困難，是做好安置幫教工作行之有效的方法和途徑。
一是拓寬安置渠道，多途徑安置刑釋解教人員。積極引導、扶助刑釋解教人員自謀職業、自食其力。對農村的刑釋解教人員落實責任田、自留地；對城區的刑釋解教人員想方設法幫助他們解決生活出路；對年老體弱，符合低保條件，協調民政部門積極為他們辦理低保。如南苑街道國泰民安社區刑釋人員張某，父母雙亡，刑滿釋放后沒有住處，身體又有病，幫教人員了解情況后主動與他聯系，既給他申請了低保，又把街道的門面房減讓租金出租給他，張某深受感動。為了回報社會，張某積極參與社區的公益活動。去年4月30日刑滿釋放的楊某某，回歸后家人拒絕其進家門，致使其無處安身。得知情況后，區、街道、社區幫教人員多次上門做楊某某家人的思想工作。通過各方協調，妥善解決了楊某某的家庭矛盾，楊某某深受感動，多次寫信給區幫教安置工作領導小組辦公室，表示一定重新做人，決不辜負幫助過她的人。
二是注重真情幫扶，愛心感化困難刑釋解教人員。
構建和諧社會，核心是以人為本。在幫教安置工作實踐中，我們把以人為本體現在幫教工作的各個方面，特別是通過幫助刑釋解教人員解決實際困難，對其實施感化教育，用真心開啟幫教對象心靈的銹鎖，喚回他們對生活的向往和熱情。這樣，不但讓刑釋解教人員感受到黨和政府對他們的關懷，而且最大限度地預防和減少了刑釋解教人員重新違法犯罪。為做好刑釋解教人員的困難幫扶工作，區、街、社區（村）各級幫教組織每年年初對近年來回歸的刑釋解教人員進行排查走訪，確定困難幫扶人員的名單。區刑釋解教人員幫教安置工作領導小組辦公室人員帶上米和油等生活用品，上門一一走訪幫困。如濱湖街道解教人員陳某某，20xx年春節前解教后生活遇到困難，當區、街幫教人員給他送去米和油等生活用品時陳某某深感意外。陳某某表示決不辜負政府和幫教人員對他的希望，今后要用實際行動來報答社會和所有關心他的人。
三是突出幫教重點，做好重點人頭幫教轉化工作。堅持定期排查與不定期排查相結合。除每季度組織開展一次重點人頭排查外，在節假日和重要會議期間都安排專人對具有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行防控，一旦發現苗頭，及時上門幫教，做好思想轉化工作；對涉毒類回歸人員，引導他們遠離毒友，斷其毒源，并想方設法對其進行安置；對解教的原“xx功”回歸人員，進行跟蹤幫教，隨時了解他們的精神狀態與思想動態，熟悉他們的第一手資料。同時采取勤關心、不歧視的方法，把幫教工作與關心生活，解決實際困難結合起來，樹立起他們生活的信心。南湖街道解教人員原“xx功”練習者徐某某，回歸后生活上遇到困難，幫教人員主動上門解決其實際困難，耐心做她的思想轉化工作，徐某某深受感動。多次到學校、社區等場所，用自己的親身經歷教育其他人不要聽信的謊言。
