時(shí)間：2022-11-10 14:26:48
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行縣全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周啟動(dòng)儀式，主要是為了營(yíng)造“人人終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)建文明縣”的氛圍，通過(guò)活動(dòng)大力宣傳全民終身學(xué)習(xí)理念，廣泛動(dòng)員全縣人們積極參與到“學(xué)習(xí)型社會(huì)”建設(shè)中來(lái)，共同推進(jìn)創(chuàng)建文明縣城建設(shè)，以此提高全縣社會(huì)的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明水平。
大力倡導(dǎo)和積極推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期地系統(tǒng)工程。因此我希望大家一要樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的理念。只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知，增長(zhǎng)才干。每一名黨員干部都應(yīng)該將學(xué)習(xí)作為一種精神追求，把終身學(xué)習(xí)作為一種行為習(xí)慣，立足本職工作崗位，不斷充實(shí)完善自我，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。
二要正確理解學(xué)習(xí)與工作的辯證關(guān)系。工作的過(guò)程就是學(xué)習(xí)的過(guò)程，學(xué)習(xí)是為了更好地工作，兩者相互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰。黨員干部要在學(xué)習(xí)中求發(fā)展、求進(jìn)步，擠出時(shí)間多學(xué)一些，學(xué)透一些，學(xué)深一些，努力成為全員學(xué)習(xí)的帶頭人。
三要整合教育資源、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。各社區(qū)要積極組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，開(kāi)展系列主題活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵，積極為社區(qū)市民搭建學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的平臺(tái)，終身學(xué)習(xí)，快樂(lè)學(xué)習(xí)，幸福生活。
四要完善制度、培養(yǎng)典型。要以這次終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周為契機(jī)，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保全民終身學(xué)習(xí)的有序開(kāi)展，要樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，挖掘?qū)W習(xí)亮點(diǎn)，營(yíng)造“人人終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍。
這次活動(dòng)周之后，各相關(guān)部門(mén)要精心組織開(kāi)展各種有針對(duì)性的教育、培訓(xùn)和科普活動(dòng)，激發(fā)起群眾對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，為群眾參與全民學(xué)習(xí)活動(dòng)提供廣泛的機(jī)會(huì)。針對(duì)人民群眾的生產(chǎn)、生活需求，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展送科技下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。組織群眾充分利用各種途徑和資源，主動(dòng)參與教育、培訓(xùn)和群眾性的創(chuàng)造發(fā)明活動(dòng)，形成樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
同志們，“學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)，知識(shí)改變命運(yùn)”。讓我們從我做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，以實(shí)際行動(dòng)參與到全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)。為把我縣建設(shè)成為“智慧縣、實(shí)力縣、魅力縣、幸?？h”的學(xué)習(xí)型社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
平頂山市位于河南省中部，現(xiàn)轄1市4縣4區(qū)，1個(gè)省直管試點(diǎn)縣，土地面積7882平方公里，總?cè)丝?03萬(wàn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)教育的需求也有了新的變化，對(duì)技能素質(zhì)提升提出了新的要求。從2010年6月開(kāi)始，平頂山市以被河南省人民政府和教育部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)省級(jí)改革試驗(yàn)點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合以社區(qū)教育為主要工作內(nèi)容的城市職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)，探索以社區(qū)教育為載體，面向全體居民開(kāi)展技能素質(zhì)培訓(xùn)工作。截至2012年5月底，已掛牌成立了19所社區(qū)學(xué)院、47個(gè)社區(qū)教育中心、160所社區(qū)教育學(xué)校、240多個(gè)居民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)，舉辦各類(lèi)社區(qū)講座4000多場(chǎng)，免費(fèi)培訓(xùn)社區(qū)居民達(dá)33萬(wàn)多人次，有力地促進(jìn)了居民勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)的提升。平頂山市的做法曾在全省職業(yè)教育服務(wù)全民技能振興工程工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行交流，河南省教育廳曾到該市進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)取得的成績(jī)給予了充分肯定。
一、高度重視，把社區(qū)教育工作擺上重要議事日程
一是成立社區(qū)教育工作指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。2010年下半年開(kāi)始在市中心城區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，2011年由市中心城區(qū)擴(kuò)大至舞鋼市，2012年在全市10個(gè)縣（市、區(qū)）全面展開(kāi)。實(shí)行“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門(mén)主管，有關(guān)部門(mén)配合，社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，各縣（市、區(qū)）都成立了由縣（市、區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任，教體局、發(fā)改委、文明委、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)。各縣（市、區(qū)）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、各社區(qū)（村）也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。二是加大經(jīng)費(fèi)投入力度?？h（市、區(qū)）按照人口人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)管理和使用。經(jīng)濟(jì)條件好的，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。三是建立督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市教育局與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了社區(qū)教育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將社區(qū)教育開(kāi)展情況列入縣（市、區(qū)）級(jí)政府目標(biāo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的教育工作考核指標(biāo)，分年度進(jìn)行檢查考核，結(jié)果向社會(huì)公示。將社區(qū)教育納入政府教育工作督導(dǎo)范圍，每年對(duì)縣級(jí)政府社區(qū)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、條件保障、工作成效等方面進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。市職教攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各區(qū)（市）社區(qū)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。平頂山市職教攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還出臺(tái)了《社區(qū)教育工作量化考核方案》，規(guī)定了社區(qū)教育的考核和獎(jiǎng)勵(lì)措施。2012年2月，在全市教育工作年度會(huì)議上，平頂山市曾對(duì)舞鋼市教育局等24個(gè)社區(qū)教育先進(jìn)單位、張喜民等69名社區(qū)教育先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
二、建立基地，構(gòu)建四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系
充分利用轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)社區(qū)教育資源特別是中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)了一批社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、社區(qū)教育學(xué)校等社區(qū)教育基地，形成區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)、居民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)等穩(wěn)定的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。
三、組建隊(duì)伍，提升社區(qū)教育工作水平
著重建好社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)工作者、社區(qū)教育專(zhuān)家講師團(tuán)、社區(qū)教育志愿者三支隊(duì)伍。社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)工作者隊(duì)伍由社區(qū)教育專(zhuān)兼職人員擔(dān)任。各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)確定一名副局長(zhǎng)主管社區(qū)教育工作，一個(gè)科（室）負(fù)責(zé)社區(qū)教育日常工作，至少有一名干部從事社區(qū)教育具體工作。社區(qū)教育專(zhuān)家講師團(tuán)成員有專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、大中專(zhuān)院校教師、中小學(xué)教師及有一定專(zhuān)長(zhǎng)的各方面熱心人士等。首批聘任的10名平頂山市級(jí)社區(qū)教育專(zhuān)家講師團(tuán)成員已經(jīng)全部上崗，另外還聘有數(shù)百名縣（市、區(qū)）級(jí)專(zhuān)家講師團(tuán)成員。他們定期為社區(qū)居民開(kāi)展講座與咨詢(xún)活動(dòng)等，廣受好評(píng)。社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍包括在校大中專(zhuān)學(xué)生、高中學(xué)生等，他們積極參與社區(qū)教育的管理和各項(xiàng)服務(wù)工作。平頂山市還充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的骨干作用，引導(dǎo)他們開(kāi)展社區(qū)教育的各項(xiàng)具體工作。
為了提高廣大社區(qū)教育工作者的職業(yè)素養(yǎng)和理論水平，平頂山市還采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法對(duì)社區(qū)教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)。組織人員兩下浙江省寧波市、一赴四川省成都市進(jìn)行社區(qū)教育工作考察和培訓(xùn)。市教育局還邀請(qǐng)國(guó)家教育部社區(qū)教育專(zhuān)家組成員、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)、原江蘇省教育委員會(huì)副主任兼江蘇廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)陳乃林前來(lái)對(duì)社區(qū)教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，平頂山市的社區(qū)教育工作水平得到進(jìn)一步提升。
四、編寫(xiě)教材，建立全民技能素質(zhì)提升學(xué)習(xí)平臺(tái)
一是編寫(xiě)印制社區(qū)教育系列讀本5萬(wàn)冊(cè)，全部免費(fèi)發(fā)放給社區(qū)居民。讀本內(nèi)容涵蓋母親素養(yǎng)、法律知識(shí)、文明禮儀、飲食與營(yíng)養(yǎng)、兒童常見(jiàn)病家庭護(hù)理、平頂山市歷史文化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面。二是建設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)站，提供早期教育、青少年校外素質(zhì)教育、老年大學(xué)、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、居民休閑生活教育等教育類(lèi)視頻流、文字流、圖片動(dòng)畫(huà)和視頻直播課程，供市民在網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)。目前，市級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)站——平頂山社區(qū)教育網(wǎng)（平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)）已建成并開(kāi)始試運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）也開(kāi)始籌辦社區(qū)教育網(wǎng)站，有的已經(jīng)建成并與平頂山社區(qū)教育網(wǎng)相鏈接。三是積極探索開(kāi)發(fā)市民“學(xué)分銀行”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民學(xué)習(xí)信息的共享和學(xué)分互認(rèn)，并對(duì)市民學(xué)習(xí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以引導(dǎo)市民終身學(xué)習(xí)。
2007年周市鎮(zhèn)黨校與成校合署辦公，二塊牌子一套班子，成校校長(zhǎng)兼任黨校專(zhuān)職副校長(zhǎng)，教育資源得到進(jìn)一步整合優(yōu)化，開(kāi)創(chuàng)了成人教育工作的嶄新局面。先后創(chuàng)建為蘇州市農(nóng)科教結(jié)合示范基地和江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心。2014年確認(rèn)為中國(guó)成教協(xié)會(huì)農(nóng)村成人教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)“縣級(jí)工作站”。為提升全鎮(zhèn)市民的全面素質(zhì)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
十五年來(lái)，周市鎮(zhèn)成人教育從學(xué)歷技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向全民素質(zhì)教育、從成人教育架構(gòu)轉(zhuǎn)向三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)、從教育獨(dú)家策動(dòng)轉(zhuǎn)向部門(mén)多元聯(lián)動(dòng)、從學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)向品牌特色創(chuàng)新，直至成功創(chuàng)建"全國(guó)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)'’和"全國(guó)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
一、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)提升理念：從學(xué)歷技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向全民素質(zhì)教育
本世紀(jì)開(kāi)始，學(xué)校的教育工作從單一的文化學(xué)歷技能培訓(xùn)逐步向綜合的全民素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，在全鎮(zhèn)開(kāi)展"學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)活動(dòng)，即面向更多的市民開(kāi)展多層次全覆蓋的全民教育。這個(gè)多層次全覆蓋的全民教育體系涵蓋了黨員干部、市民群眾、企事業(yè)員工、外來(lái)人口四個(gè)層面。
確立了“學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)“五學(xué)五爭(zhēng)”新主題。圍繞‘'五學(xué)五爭(zhēng)‘'設(shè)計(jì)提供1096項(xiàng)菜單式主題教育培訓(xùn)活動(dòng)。
周市鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把‘‘學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)工作列為全鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作。專(zhuān)門(mén)成立全民學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全民學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)和全民學(xué)習(xí)推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)《推進(jìn)全民學(xué)習(xí)工作的實(shí)施意見(jiàn)>,落實(shí)措施要求，明確成教校負(fù)責(zé)組織策劃和推進(jìn)工作，全民學(xué)習(xí)活動(dòng)在全鎮(zhèn)全面展開(kāi)。
2014年培訓(xùn)總量達(dá)到19.51萬(wàn)人次，占常住人76.4%,從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)72%，老年人、殘疾人培訓(xùn)比例達(dá)65%以上。
其中，組織開(kāi)展務(wù)農(nóng)務(wù)工的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)是基本的重點(diǎn)工作。學(xué)校每年舉辦各級(jí)各類(lèi)主體培訓(xùn)班70期以上，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)8千人次以上，取得國(guó)家職業(yè)技能證書(shū)的年均900人左右。
此外，努力提升市民綜合素養(yǎng)是當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的緊迫任務(wù)，成教校責(zé)無(wú)旁貸。學(xué)校積極響應(yīng)和扎實(shí)推進(jìn)"學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)活動(dòng)。成人教育從學(xué)歷技能培訓(xùn)到多層次全覆蓋的全民教育，市民教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)率達(dá)到76%以上，體現(xiàn)了教育理念的提升。把側(cè)重于人的單一知識(shí)性教育目標(biāo)，真正轉(zhuǎn)向全面提升人的總體素質(zhì)的教育目標(biāo)，點(diǎn)放在社區(qū)居民人文素養(yǎng)的提高、社區(qū)意識(shí)和社區(qū)歸屬感的培養(yǎng)方面，從而為社會(huì)培養(yǎng)合格公民，提高社區(qū)的精神文明水平,促進(jìn)社區(qū)健康、和諧地發(fā)展，并且其多層次的推進(jìn)有側(cè)重也見(jiàn)效果。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)：從成人教育架構(gòu)轉(zhuǎn)向三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，建立由鎮(zhèn)全民學(xué)習(xí)中心(成教校)一街道社區(qū)學(xué)習(xí)中心(辦事處)一市民學(xué)校組成的三級(jí)成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全鎮(zhèn)各類(lèi)各層次的教育培訓(xùn)，滿(mǎn)足了市民的學(xué)習(xí)需求，逐步實(shí)現(xiàn)“學(xué)者有其?！钡哪繕?biāo)。同時(shí)結(jié)合成人教育自身的多元化特點(diǎn)，在市民學(xué)校能力建設(shè)的基礎(chǔ)上整合各類(lèi)教育資源，并且積極拓展各種教育基地載體、開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。
例如，利用村(社區(qū))的場(chǎng)所、資料、電教等設(shè)施，成人教育中心校提供師資、課程、管理，兩者相得益彰，通過(guò)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，推廣新技術(shù)、新品種帶動(dòng)他們科技致富，也進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)水平。
如果說(shuō)三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)，把我鎮(zhèn)成人教育的骨架有力地支揮起來(lái)的話(huà)，那么教育資源的整合、教育基地載體的拓展無(wú)疑是把成人教育在本區(qū)域范圍內(nèi)全盤(pán)盤(pán)活、網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)e
(三)創(chuàng)新機(jī)制：從教育獨(dú)家策動(dòng)轉(zhuǎn)向部門(mén)多元聯(lián)動(dòng)
為了克服廣大市民對(duì)于教育的某些嚴(yán)肅刻槔I&印象，學(xué)校在宣傳動(dòng)員方面輿于:創(chuàng)新(不僅把市民請(qǐng)進(jìn)市民
學(xué)校來(lái)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，而且以多種方式送上門(mén)，在其他部門(mén)搞話(huà)動(dòng)的時(shí)候‘‘蹭人.....氣，共聯(lián)手%在群眾喜商樂(lè)覓的活動(dòng)。
經(jīng)常在宣傳體:站、計(jì)生鱗勞動(dòng)保障所等敲鑼打鼓搞活動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)成人教育中心校就在旁邊擺一個(gè)攤利用人氣分發(fā)一些市民讀本和學(xué)習(xí)培詘之類(lèi)的宣傳教育材料，并且取得了很好的效果，使得成人教育進(jìn)一步得到大家的認(rèn)知和認(rèn)同。
特別是摸索到建立與多部門(mén)進(jìn)行多元化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是一個(gè)切實(shí)可行的有效機(jī)制。例如,組織舉辦一年一度的"全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，由鎮(zhèn)文體站、文聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位(團(tuán)體)共同協(xié)辦，開(kāi)展七大系列15項(xiàng)學(xué)習(xí)娛樂(lè)競(jìng)賽活動(dòng)，參與的市民達(dá)3萬(wàn)多人。
與各部門(mén)‘'共牽手”的多元化聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，有力地推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)。
(四)發(fā)展內(nèi)涵：從學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)向品牌特色創(chuàng)新
—是以課題研究為先導(dǎo)，推進(jìn)成人教育持續(xù)發(fā)展。2012年參與教育部《中等職業(yè)教育改革行動(dòng)計(jì)劃科研課題>“成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系研究'’和中成協(xié)(非正規(guī)教育分類(lèi)質(zhì)量體系評(píng)價(jià)框架研究>,2013年參與中成協(xié)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校在培育新型職業(yè)農(nóng)民中的地位和作用)的課題研究。23篇論文分別獲得國(guó)家省市級(jí)教育優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)：反映周市全民學(xué)習(xí)成果的{學(xué)在周市>一書(shū)于2014年8月正式出版發(fā)行。
二是以平臺(tái)打造為載體，推進(jìn)成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視基地載體建設(shè)，積極探索構(gòu)建‘_社區(qū)學(xué)習(xí)圈”"百師在臺(tái)上"一言堂”、重形式走過(guò)場(chǎng)，而是為市民直接提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，既有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家講解輔導(dǎo)，又有市民大家談，重過(guò)程講實(shí)效，推進(jìn)我鎮(zhèn)成人教育快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是以課程開(kāi)發(fā)為核心，推進(jìn)成人教育深入發(fā)展。2006年開(kāi)始組織開(kāi)發(fā)建設(shè)《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教程》《新市民生活指南K外來(lái)人員就業(yè)工作指導(dǎo))《社會(huì)主義價(jià)值觀的培育與踐行>等教育培訓(xùn)系列課程。同時(shí)，編寫(xiě)《周市的故事)《野馬渡精選觀博200問(wèn)》《周市力量>等市民讀本10多種，印發(fā)10萬(wàn)多冊(cè)，受到市民的普遍歡迎。{七十二個(gè)城隍潭K昆山特色價(jià)值觀》評(píng)為全國(guó)特色課程彳新市民牛活指南K周市力量)等評(píng)為江蘇省、蘇州市優(yōu)秀鄉(xiāng)土課程(讀本);微課程Z手機(jī)拍攝技巧》評(píng)為全國(guó)二等獎(jiǎng)。
四是以項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)為引領(lǐng)，推進(jìn)成人教育創(chuàng)新發(fā)展。2012年《提升農(nóng)村社區(qū)市民學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)的實(shí)驗(yàn)>立為全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民閱讀活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)>和項(xiàng)目《打造“學(xué)在周市"學(xué)習(xí)品牌推動(dòng)全民學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)》評(píng)為蘇州市精品項(xiàng)目。f鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民學(xué)習(xí)活動(dòng)運(yùn)行模式的實(shí)驗(yàn)研究>列為教育部全國(guó)2013-2014年求實(shí)效，創(chuàng)新成人教育推進(jìn)方式，豐富成人教育內(nèi)涵發(fā)展。
五是以品牌活動(dòng)為抓手，推進(jìn)成人教育特色發(fā)展。積極組織開(kāi)展豐富多彩的成人教育活動(dòng)和大力培育成人教育優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌活動(dòng)。《周市鎮(zhèn)‘農(nóng)家書(shū)屋’進(jìn)農(nóng)家閱讀節(jié)》和《"學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)活動(dòng)》評(píng)為市優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌一等獎(jiǎng)。《建立多元遞進(jìn)運(yùn)行模式，打造“學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)品牌》評(píng)為全國(guó)農(nóng)村成人(社區(qū))教育優(yōu)秀品牌活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌活動(dòng)的創(chuàng)建，將成人教育寓豐富多彩的系列活動(dòng)之中，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)成人教育工作邁上新臺(tái)階。
從我鎮(zhèn)成人教育的發(fā)展歷程中，看到了我們當(dāng)代成教人積極開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新的精神和辦學(xué)理念的體現(xiàn)。我鎮(zhèn)成人教育發(fā)展的背后正是昆山經(jīng)濟(jì)騰飛、昆山成人教育大發(fā)展的背景。而我鎮(zhèn)成人教育不僅有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，并且組織體系不斷完善，教育管理水平不斷提高，更重要的是理念的提升與時(shí)俱進(jìn)，使得周市鎮(zhèn)成人教育一直涌動(dòng)著一種創(chuàng)新的活力。
教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，任重道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)成人教育圍繞構(gòu)筑全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)體系，僅僅作了些初步的探索，有些方面才剛剛起步，還有許多問(wèn)題和思考。
一是載體基礎(chǔ)能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，教育載體平臺(tái)的基礎(chǔ)條件、能力水平差異很大，尤其有些干部思想認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有得到充分理解和重視，教育培訓(xùn)存在隨意性和缺乏針對(duì)性，甚至有的名存實(shí)亡。
二是政策扶持落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大。例如成人教育中心不是獨(dú)立編制法人單位，師資配備嚴(yán)重不足，教師職稱(chēng)晉升和評(píng)優(yōu)困難等。因此，需要有關(guān)部門(mén)關(guān)注并給予政策支持，建立必要的長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能切實(shí)持久發(fā)揮成人教育中心主陣地作用和保障農(nóng)村成人教育的可持續(xù)發(fā)展。
三是學(xué)習(xí)成果認(rèn)可轉(zhuǎn)化有待進(jìn)一步落實(shí)。如何為不同文化水平、不同職業(yè)、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的教育產(chǎn)品，真正實(shí)現(xiàn)"任何人、在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間、從任何程度開(kāi)始，學(xué)習(xí)任何課程”，并且得到有效的認(rèn)可與學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換。
四是企業(yè)員工教育途徑有待進(jìn)_步探索。一方面企業(yè)需要政府部門(mén)提供教育培訓(xùn)服務(wù)，另一方面企業(yè)員工受廠(chǎng)規(guī)、時(shí)間、工種等因素限制，又不能象其他群體那樣參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。因此必須加快探索企業(yè)員工教育培訓(xùn)的有效途徑與方式方法。
[論文摘要]信息技術(shù)革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)改變著我們所生存的這個(gè)世界。學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)到來(lái),終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念伴隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)的思潮沖擊著原有的社會(huì)傳統(tǒng)觀念。本文就終身教育和終身學(xué)習(xí)提出與發(fā)展及學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下的終身教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系作了簡(jiǎn)要的闡述。
當(dāng)前建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的呼聲越來(lái)越高，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)對(duì)信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的迫切需要。學(xué)習(xí)型社會(huì)中存在著終身教育與終身學(xué)習(xí)這一對(duì)基本關(guān)系，認(rèn)清這一基本關(guān)系對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建意義重大。
一、終身教育的提出與發(fā)展
1965年，法國(guó)著名成人教育專(zhuān)家保羅•朗格讓在聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)的“第三屆國(guó)際成人教育推展委員會(huì)”上提出的“終身教育”議案獲得通過(guò)，“終身教育”一詞被正式啟用。朗格讓認(rèn)為，數(shù)百年來(lái)把人生分為兩半，前半生用于受教育，后半生用于勞動(dòng)是毫無(wú)根據(jù)的。教育應(yīng)當(dāng)是每個(gè)人一生的過(guò)程,在每個(gè)人需要的時(shí)候,隨時(shí)以最好的方式提供必要的知識(shí)。1970年朗格讓出版了《終身教育引論》，進(jìn)一步系統(tǒng)地闡述了終身教育的觀點(diǎn),他指出“終身教育及教育這個(gè)詞所包含的所有意義，包括了教育的各個(gè)方面、各種范圍,包括從生命運(yùn)動(dòng)的一開(kāi)始到最后結(jié)束這段時(shí)間的不斷發(fā)展，也包括了在教育發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)點(diǎn)與連續(xù)的各個(gè)階段之間的緊密而有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系”。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織出版了富爾的報(bào)告書(shū)《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》，此書(shū)被認(rèn)為是終身教育理論的代表作，它鮮明地提出“終身教育并不只是一個(gè)教育體系，而是建立一個(gè)體系的全面組織所根據(jù)的原則”。此書(shū)主張以終身教育理論作為各國(guó)制訂教育政策的主導(dǎo)思想，由此，終身教育由概念階段開(kāi)始向體系化的實(shí)踐階段邁進(jìn)。
二、終身學(xué)習(xí)的提出與發(fā)展
1976年11月，在聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)的第19次全體會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于成人教育發(fā)展的勸告》，其中提出“終身學(xué)習(xí)”的概念。1994年11月，在意大利羅馬舉行了“首屆世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議”，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了終身學(xué)習(xí)對(duì)教育、政府和社會(huì)的影響，認(rèn)為如果沒(méi)有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力就難以在21世紀(jì)生存，“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”。并且此次會(huì)議對(duì)“終身學(xué)習(xí)”做出一個(gè)經(jīng)典定義：“終身學(xué)習(xí)是通過(guò)一個(gè)不斷的支持過(guò)程來(lái)發(fā)揮人類(lèi)的潛能，它激勵(lì)并使人們有權(quán)力去獲得他們所需要的全部知識(shí)、價(jià)值、技能與理解，并在任何任務(wù)、情況和環(huán)境中有信心、有創(chuàng)造性地愉快地應(yīng)用它們?！痹趯?shí)踐中,許多國(guó)家以立法的形式保障了終身學(xué)習(xí)理念的推行。
三、學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下的終身教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系
學(xué)習(xí)型社會(huì)是以全民終身學(xué)習(xí)為內(nèi)在動(dòng)力，終身教育體系為外在支撐，以學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)為基本載體而構(gòu)成的社會(huì)，旨在促進(jìn)社會(huì)成員的自我完善和全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。可以說(shuō)，終身教育與終身學(xué)習(xí)既有相同之處又有不同所在，二者有機(jī)聯(lián)結(jié)在學(xué)習(xí)型社會(huì)之中。
1.終身教育與終身學(xué)習(xí)具有相同的理念和目標(biāo)
終身教育和終身學(xué)習(xí)在理念上突破了一次性教育與學(xué)習(xí)而終身受用的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，擴(kuò)展了教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)空范疇，將教育與學(xué)習(xí)貫穿于人的生命周期。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使人們置身于一個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)之中，過(guò)去那種人為的將人生分割為學(xué)習(xí)期、工作期和離退休期的做法顯得與這個(gè)日新月異的世界格格不入。為了不被時(shí)代的浪潮湮沒(méi)，人們必須保持教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)的連續(xù)性。終身教育與終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)具有一致性。二者均指向?qū)W習(xí)型社會(huì)的構(gòu)成，使個(gè)體在學(xué)習(xí)型社會(huì)中通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和接受教育，完善自我,超越自我，從追求物質(zhì)享受上升到追求生命的真諦，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.終身教育與終身學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)不同
終身教育側(cè)重的主要是對(duì)學(xué)習(xí)者一方的支持和幫助上，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)者教育資源、教育機(jī)會(huì)、教育條件的提供上，針對(duì)傳統(tǒng)教育條件的有限和不足，可以予以提供更加廣泛的教育資源和條件，充分利用社區(qū)的各種資源為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)。終身學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)主要是在學(xué)習(xí)者一方的學(xué)習(xí)上，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主體性地位和學(xué)習(xí)者自身的內(nèi)部變化，學(xué)習(xí)者可以利用終身教育提供的各種資源和條件，根據(jù)自身的條件自主地安排自己的學(xué)習(xí)。3.終身教育與終身學(xué)習(xí)的根本目的的一致性
終身教育與終身學(xué)習(xí)的根本目的和最終目標(biāo)都是使人們通過(guò)不斷地、自覺(jué)地學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到自我完善和個(gè)人素質(zhì)的提高，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。因此，其根本目的就是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。無(wú)論終身教育還是終身學(xué)習(xí)，都會(huì)努力迎合社會(huì)的需求，應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的就是和諧社會(huì)的建立，如果沒(méi)有人和社會(huì)的共同發(fā)展，如果只是一方面的單向發(fā)展，就無(wú)從談及和諧社會(huì)的建立。在這種挑戰(zhàn)下，就需要終身教育和終身學(xué)習(xí)做出共同的努力。
4.終身教育與終身學(xué)習(xí)相輔相成,有機(jī)聯(lián)結(jié)于學(xué)習(xí)型社會(huì)之中
一方面,終身學(xué)習(xí)是終身教育得以存在的基石。學(xué)習(xí)是一種自主性活動(dòng),只有當(dāng)個(gè)體有學(xué)習(xí)的熱情,才會(huì)去選擇教育的種類(lèi)、方式,并且使教育的功效最大限度的發(fā)揮出來(lái)。因此，只有當(dāng)個(gè)體樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),終身教育體系才有其存在的必要。另一方面,終身教育是終身學(xué)習(xí)的支持系統(tǒng)。人的一切活動(dòng)都應(yīng)納入人類(lèi)社會(huì)的范疇之中，人的學(xué)習(xí)活動(dòng)同樣離不開(kāi)社會(huì)系統(tǒng)的影響和支持，尤其是有意識(shí)、有目的的學(xué)習(xí)活動(dòng)更需要完備的教育體系來(lái)支撐。因此,沒(méi)有終身教育體系的建立，社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的愿望是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?？偠灾?，終身教育與終身學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型社會(huì)中有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,終身教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)的外在保障體系，二者應(yīng)形成一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)，共同促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。
5.終身學(xué)習(xí)是終身教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和結(jié)果
終身教育的概念是先于終身學(xué)習(xí)的概念而出現(xiàn)的，終身學(xué)習(xí)的概念是隨著終身教育活動(dòng)的推進(jìn)而逐漸產(chǎn)生的，終身學(xué)習(xí)概念的出現(xiàn)與人們對(duì)終身教育的概念提出異議有關(guān)。隨著社會(huì)的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的不斷進(jìn)展，有人提倡用終身學(xué)習(xí)來(lái)代替終身教育，例如在日本等國(guó)家也確實(shí)很早就出現(xiàn)了以終身學(xué)習(xí)代替終身教育的現(xiàn)象。當(dāng)然這也是有客觀根據(jù)的，這體現(xiàn)了學(xué)習(xí)從一個(gè)自上而下的被動(dòng)行為向?qū)W習(xí)者自覺(jué)性的主動(dòng)行為逐步過(guò)渡的過(guò)程，這也符合現(xiàn)代教育的理念，終身學(xué)習(xí)可以說(shuō)是二十一世紀(jì)的一種生存理念，是二十一世紀(jì)的通行證。
從以上我們可以看出，終身教育與終身學(xué)習(xí)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的，終身教育以終身學(xué)習(xí)為存在的前提和基礎(chǔ)，終身學(xué)習(xí)需要終身教育為之提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]保羅•朗格讓著.滕星等譯.終身教育導(dǎo)論[M].北京：華夏出版社，1988，16.
〖10月11日訊〗在全黨全國(guó)各族人民認(rèn)真學(xué)習(xí)同志7·23重要講話(huà)精神、喜迎黨的十召開(kāi)之際，在“2012年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”總開(kāi)幕式當(dāng)天（10月11日）下午，由教育部職業(yè)教育與成人教育司主辦，四川大學(xué)、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)承辦的“高校繼續(xù)教育改革發(fā)展研討會(huì)暨高校繼續(xù)教育服務(wù)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展論壇”在四川成都隆重召開(kāi)。教育部魯昕副部長(zhǎng)出席研討會(huì)并做重要講話(huà)。研討會(huì)由教育部職業(yè)教育與成人教育司劉建同副司長(zhǎng)主持，來(lái)自“終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)與示范”系列項(xiàng)目的百余家院校、
繼續(xù)教育城市聯(lián)盟成員單位、有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的代表共計(jì)三百余人參加了大會(huì)。
會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要和全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)“終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)與示范”系列項(xiàng)目實(shí)施一年來(lái)取得的階段成果，分析改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高等院校繼續(xù)教育改革發(fā)展創(chuàng)新的有關(guān)工作及措施，切實(shí)推進(jìn)高等院校更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
魯昕同志在聽(tīng)取“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)”、“普通高等學(xué)校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)放服務(wù)模式的研究及應(yīng)用”、“終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)模式研究及示范應(yīng)用”三個(gè)項(xiàng)目的階段總結(jié)和中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)等13所院校的典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言后，充分肯定了各項(xiàng)目單位的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成果。她指出各項(xiàng)目院校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和繼續(xù)教育工作會(huì)議精神，以終身教育理念為指引，確立了服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新觀念，創(chuàng)新了多樣化人才培養(yǎng)的新模式，探索了優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放與共享新機(jī)制，開(kāi)拓了高等院校辦學(xué)及服務(wù)新模式。
她強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)正處于“十二五”承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家重大戰(zhàn)略賦予了繼續(xù)教育新使命，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了繼續(xù)教育新要求，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)豐富繼續(xù)教育新內(nèi)涵，教育體制改革創(chuàng)新明確繼續(xù)教育新任務(wù)，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)繼續(xù)教育提供新啟示。面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，高等院校繼續(xù)教育還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和廣大社會(huì)成員需求，面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。為此，高等院校必須認(rèn)真研究、深入思考、加倍努力，全力推動(dòng)我國(guó)高等院校繼續(xù)教育持續(xù)健康發(fā)展。
魯昕同志呼吁，高等院校必須貫徹落實(shí)同志在清華百年校慶上的講話(huà)精神和劉延?xùn)|同志在全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議上提出的五項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，認(rèn)真研究我國(guó)繼續(xù)教育改革發(fā)展的時(shí)代特征，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育在學(xué)校發(fā)展中的重要地位，堅(jiān)持分類(lèi)辦學(xué)，明確發(fā)展定位；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制；強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制；深化教學(xué)改革，強(qiáng)化質(zhì)量保障；加快資源建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放共享；重視信息技術(shù)，深化教學(xué)創(chuàng)新；推動(dòng)終身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通銜接；加強(qiáng)科學(xué)研究，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞：社區(qū)教育 終身教育體系 實(shí)驗(yàn)基地
社區(qū)教育是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變革的產(chǎn)物。在我國(guó)，社區(qū)教育起步于80年代初期，它是在國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)內(nèi)不同地域的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)逐步發(fā)展起來(lái)的。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的理想途徑之一，從幼兒教育到老年教育，文化教育到職業(yè)教育，社區(qū)教育在其中所作的作用是不可替代的。
一、政策支撐，社區(qū)教育體系逐步形成
黨的十提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的根本保障，突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建終身教育體系的重要性。社區(qū)教育是終身教育體系的基礎(chǔ)性教育載體和公共服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)?！侗６ㄊ袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：構(gòu)建完備的終身教育體系。積極發(fā)展社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、老年教育，建設(shè)市民終身教育平臺(tái)，推進(jìn)終身教育開(kāi)放互動(dòng)發(fā)展，結(jié)合各種教育培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市的形成。
近年來(lái)，保定市的社區(qū)教育工作一直有序穩(wěn)步推進(jìn)，保定廣播電視大學(xué)依托自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索出“平臺(tái)+項(xiàng)目+基地”的發(fā)展模式，直接服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕K身教育工作。2013年，根據(jù)省教育廳意見(jiàn)，結(jié)合保定市實(shí)際，成立“保定市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；2015年，根據(jù)市編辦和教育局發(fā)文依托保定廣播電視大學(xué)成立“保定市社區(qū)教育服務(wù)中心”和“保定社區(qū)教育學(xué)院”，承擔(dān)我市職業(yè)培訓(xùn)、老年大學(xué)等社區(qū)服務(wù)職能，并承擔(dān)我市三農(nóng)服務(wù)工作。
二、活動(dòng)豐富，社區(qū)教育品牌建設(shè)突出
保定電大根據(jù)上級(jí)指示要求，依托其辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，一直服務(wù)于我市的社區(qū)教育工作。尤其是社區(qū)教育學(xué)院成立之后，在推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步形成“平臺(tái)+項(xiàng)目+基地”的發(fā)展模式，成效顯著。其中包括：1、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)逐步完善。2015年，我市以保定電大依托成立了保定社區(qū)教育學(xué)院；2016年，所的21個(gè)縣（市、區(qū)）依托當(dāng)?shù)仉姶蟪闪⒘松鐓^(qū)教育分院，其中蠡縣還率先建立了鄉(xiāng)、村一級(jí)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。2、組建網(wǎng)絡(luò)，搭建平臺(tái)，提供學(xué)習(xí)保障。完善保定電大遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、開(kāi)通保定電大微信平臺(tái)和保定終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，使“人人皆學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)，處處可學(xué)”成為可能，基本形成覆蓋全市居民的便捷高效、適合各類(lèi)人群在線(xiàn)學(xué)習(xí)的社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。3、開(kāi)展全市“書(shū)香保定”全民閱讀活動(dòng)。市委宣傳部、市教育局等多部門(mén)和保定電大聯(lián)合舉辦了2015年“書(shū)香保定”全民閱讀活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大市民多讀書(shū)，讀好書(shū)。4、開(kāi)展以家庭教育為主體的公益活動(dòng)。以保定師范附屬學(xué)校為共建單位，開(kāi)展了“家庭教育進(jìn)校園”、“武術(shù)文化進(jìn)校園”活動(dòng)，深受學(xué)校及家長(zhǎng)的好評(píng)。5、開(kāi)展“社區(qū)教育公益大講堂”系列公益講座。通過(guò)開(kāi)展主題講座、公益項(xiàng)目展示、交流互動(dòng)、公益資源對(duì)接等活動(dòng)，打造我市一個(gè)具有較大影響力的社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持.6、開(kāi)展“創(chuàng)客教育進(jìn)鄉(xiāng)村”、“創(chuàng)客教育進(jìn)社區(qū)” 、“親子教育沙龍” 等系列社區(qū)教育活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)教育與企業(yè)、社區(qū)的深度融合。7、加快推進(jìn)社區(qū)教育學(xué)院實(shí)踐基地建設(shè)。首批社區(qū)教育實(shí)踐基地在“坐忘谷茶文化沙龍成功授牌后，保定社區(qū)教育學(xué)院又在保定蝸牛漫步科技體驗(yàn)館、保定市幸福心理學(xué)會(huì)、李大忠書(shū)法工作室、3S雙創(chuàng)社區(qū)等社會(huì)機(jī)構(gòu)掛牌成立“保定社區(qū)教育學(xué)院實(shí)踐基地”，建立社區(qū)教育實(shí)踐基地，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合辦教育的新模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化資源向社區(qū)教育資源的轉(zhuǎn)化，豐富了社區(qū)教育資源。8、加大社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。以西高社區(qū)、農(nóng)大社區(qū)、天鵝社區(qū)、廣廈社區(qū)、龍泉社區(qū)為引領(lǐng)，共同推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)教育的發(fā)展。其中西高社區(qū)先后被評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“河北省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)”。多次被《人民日?qǐng)?bào)》、《保定日?qǐng)?bào)》、河北電視臺(tái)、保定電視臺(tái)等媒體報(bào)道。9、積極參與省社區(qū)教育指導(dǎo)中心各項(xiàng)活動(dòng)。在終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌和百姓學(xué)習(xí)之星的評(píng)選中，徐水區(qū)的“家長(zhǎng)素質(zhì)提升工程”被評(píng)為“全國(guó)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”，易縣村民劉德仁被評(píng)為“全國(guó)百姓學(xué)習(xí)之星”；在代表我市參加全國(guó)社區(qū)教育微課比賽和 “河北廣播電視大學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育微課比賽”中，參賽作品屢次獲獎(jiǎng)。10、舉辦我市首屆社區(qū)教育微課作品大賽，參賽作品達(dá)100多件，其中獲獎(jiǎng)作品56件。11、積極開(kāi)展社區(qū)教育理論研究。學(xué)院組織廣大師生開(kāi)展社區(qū)教育工作理論研究，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。共申報(bào)社區(qū)教育課題4個(gè)，其中省社科聯(lián)1個(gè)，省電大3個(gè)，目前已經(jīng)全部結(jié)題。12、組建“i-創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室”。我市首家“i-創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室”已完成設(shè)備采購(gòu)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行中。13、加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)（示范區(qū)）的申報(bào)、評(píng)選工作。我市競(jìng)秀區(qū)、蓮池區(qū)被評(píng)為2016年河北省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)全市社區(qū)教育工作開(kāi)展起到示范引領(lǐng)作用。
三、發(fā)展思路，社區(qū)教育保障需要完善
一是加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，明確政府主導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確終身教育的政府主導(dǎo)作用，把加快建立健全終身教育體系作為我市改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，形成政府為主導(dǎo)、社會(huì)、家庭齊參與的發(fā)展格局。二是健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市終身教育。政府是建立和完善終身教育體系的主體，通過(guò)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)終身教育的機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確市直各部門(mén)職責(zé)和分工，推動(dòng)資源整合和統(tǒng)籌利用，調(diào)動(dòng)各方積極性。三是完善平臺(tái)，整合開(kāi)發(fā)社會(huì)資源。社區(qū)學(xué)院是實(shí)施終身教育的一種最佳的組織形式。充分依托電大的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，建立我市終身教育發(fā)展的服務(wù)體系，打造一批終身教育的標(biāo)志性項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)居民提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和交流平臺(tái)。四是開(kāi)拓渠道，建立多元投入機(jī)制。建立健全終身教育體系需要較大的、持續(xù)的投入，政府教育經(jīng)費(fèi)投入還不能完全滿(mǎn)足需求，必須通過(guò)多種途徑拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，依靠政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人合理分擔(dān)終身教育成本。
社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，通過(guò)在社區(qū)中開(kāi)發(fā)、利用各種教育資源，提高全體社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)在社區(qū)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)等多種教育活動(dòng)，提升了社區(qū)居民整體素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。我市社區(qū)教育將繼續(xù)遵循“因地制宜，點(diǎn)面結(jié)合，豐富多彩，為民實(shí)效”的工作原則，充分依托電大教育系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，形成社會(huì)各界大力支持、廣大群眾積極參與的良好局面；積極探索符合我市特色的社區(qū)教育發(fā)展模式，推進(jìn)社區(qū)教育大發(fā)展，確?！逗颖笔∩鐓^(qū)教育三年行動(dòng)計(jì)劃》落到實(shí)處，促進(jìn)我市終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，提升我市社區(qū)教育發(fā)展水平，為建設(shè)和諧保定、幸福保定做出更大貢獻(xiàn)。
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論文摘要：學(xué)習(xí)型圖書(shū)館作為國(guó)民持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)生態(tài)，在社會(huì)學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)社會(huì)化中發(fā)揮著重要的作用。學(xué)習(xí)型圖書(shū)館不僅是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的教育子系統(tǒng)，也是其他學(xué)習(xí)型組織得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。因此，實(shí)事求是地分析目前圖書(shū)館建設(shè)中存在的問(wèn)題，采取有效措施，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型圖書(shū)館，有利于新型的以學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的社會(huì)組織的呈現(xiàn)。
學(xué)習(xí)型組織的意向表征了社會(huì)學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)社會(huì)化的發(fā)展方向，而社會(huì)學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)社會(huì)化的重要平臺(tái)和載體是現(xiàn)代教育，作為教育不可或缺的圖書(shū)館在其中發(fā)揮著重要作用。圖書(shū)館是人民群眾讀書(shū)、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，是真正的無(wú)墻大學(xué)和閑暇文化中心，它為公民終身學(xué)習(xí)提供全方位、深層次的學(xué)習(xí)服務(wù)。因此，學(xué)習(xí)型圖書(shū)館不僅是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的教育子系統(tǒng)，也是其他學(xué)習(xí)型組織得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。
一、學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型圖書(shū)館
學(xué)習(xí)型組織，是某一組織或某一群體的全體成員在共同目標(biāo)指引下注重學(xué)習(xí)、傳播、運(yùn)用、創(chuàng)新知識(shí)，因而具備高度凝聚力和旺盛生命力的組織[1]?！皩W(xué)習(xí)型組織”是區(qū)別于忽視學(xué)習(xí)的事務(wù)型組織，是絕大多數(shù)成員能夠自覺(jué)主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，煥發(fā)創(chuàng)造和探索精神的組織，是憑借知識(shí)本身的力量而協(xié)調(diào)運(yùn)行的組織；學(xué)習(xí)型組織具有持續(xù)的學(xué)習(xí)力，其綜合績(jī)效高于組織中個(gè)人績(jī)效總和，這種組織本身是一種宏觀的管理理論，不僅適應(yīng)一切“組織”的管理，它同樣適應(yīng)于圖書(shū)館管理，國(guó)外已有了基于該理論構(gòu)建的學(xué)習(xí)型圖書(shū)館，如美國(guó)的亞利桑那大學(xué)圖書(shū)館和伊利諾州的北部郊區(qū)圖書(shū)館系統(tǒng)。133229.Com
學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于圖書(shū)館管理可以增強(qiáng)圖書(shū)館人的整體意識(shí)，培養(yǎng)館員的協(xié)同工作精神；促進(jìn)圖書(shū)館內(nèi)部的知識(shí)流通與知識(shí)合作，促進(jìn)隱性知識(shí)的顯性化和知識(shí)的共享；改變圖書(shū)館的學(xué)風(fēng)，提升圖書(shū)館個(gè)體和整體的知識(shí)學(xué)習(xí)能力，建立終身學(xué)習(xí)機(jī)制；它所倡導(dǎo)的“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”尤其符合圖書(shū)館的工作實(shí)際[2]，是解決圖書(shū)館員學(xué)習(xí)與工作矛盾的良方；有助于實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的知識(shí)管理，有利于圖書(shū)館生態(tài)文化的建設(shè)。
二、學(xué)習(xí)型圖書(shū)館創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)需求
美國(guó)未來(lái)學(xué)家阿爾文•屠夫洛預(yù)言“未來(lái)的文盲，不是不識(shí)字的人，而是沒(méi)有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)的人。”[3]現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)視為本國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建客觀上為學(xué)習(xí)型圖書(shū)館組織營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型圖書(shū)館的現(xiàn)實(shí)需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
社會(huì)發(fā)展的要求。黨的十六大報(bào)告提出“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)型社會(huì)的這一目標(biāo)對(duì)圖書(shū)館提出了新的要求：圖書(shū)館應(yīng)該成為公共知識(shí)中心，從而為大眾終身學(xué)習(xí)提供一個(gè)理想的場(chǎng)所，它不僅應(yīng)該是公共知識(shí)產(chǎn)生基地、知識(shí)管理系統(tǒng)，而且應(yīng)該是知識(shí)服務(wù)部門(mén)，應(yīng)該是大眾終身學(xué)習(xí)的課堂。
服務(wù)讀者的需求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，圖書(shū)館的用戶(hù)對(duì)文獻(xiàn)資源的需求已不再是一般意義上的借閱，而是要求圖書(shū)館能夠不受時(shí)間和空間的限制，一次性地向其提供全文的、多媒體的、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的、方便快捷的文獻(xiàn)信息服務(wù)，并且要求圖書(shū)館員能夠提供資源共享環(huán)境下的跨區(qū)、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。由于信息傳遞速度的加快和知識(shí)更新頻度的增加，讀者要求圖書(shū)館能以較之以往更快的速度提供國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)文獻(xiàn)。同時(shí)，由于中國(guó)改革開(kāi)放的力度不斷加大，越來(lái)越多的境外讀者進(jìn)入圖書(shū)館，這對(duì)圖書(shū)館運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行服務(wù)提出了新的要求。
業(yè)務(wù)拓展的需求。信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在圖書(shū)館的應(yīng)用，使得圖書(shū)館傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展和深化，出現(xiàn)了許多新業(yè)務(wù)，如數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)加工、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合采訪(fǎng)編目、網(wǎng)上知識(shí)導(dǎo)航、電子閱覽等等[4]；一些新的業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)始出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部門(mén)、數(shù)字圖書(shū)館生產(chǎn)部門(mén)和決策咨詢(xún)部門(mén)等。為此，要求圖書(shū)館必須著力開(kāi)發(fā)館藏和網(wǎng)上資源，努力做好信息咨詢(xún)、信息導(dǎo)航、信息檢索等工作，順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。
技術(shù)發(fā)展的要求。圖書(shū)館的技術(shù)正處于有史以來(lái)更新最快的時(shí)期。目前，已經(jīng)涌現(xiàn)出數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)、全文檢索技術(shù)、因特網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)、文獻(xiàn)存儲(chǔ)和保護(hù)技術(shù)、xml（可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言）技術(shù)，等等，許多圖書(shū)館員感到不努力學(xué)習(xí)，已跟不上技術(shù)更新的速度。
崗位設(shè)置的需要。隨著圖書(shū)館業(yè)務(wù)的不斷拓展，許多新的崗位、新的工種在圖書(shū)館出現(xiàn)，業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行重組，如圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)知識(shí)導(dǎo)航員、opac檢索輔導(dǎo)員、決策咨詢(xún)信息分析員、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全維護(hù)員、數(shù)據(jù)庫(kù)信息輸入員和審校員、監(jiān)控室管理員等新的崗位。
三、學(xué)習(xí)型圖書(shū)館創(chuàng)建的主要措施
任何組織都不可能沒(méi)有學(xué)習(xí)活動(dòng)，但并非開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織都可以稱(chēng)得上學(xué)習(xí)型組織，只有開(kāi)展了有質(zhì)量的學(xué)習(xí)活動(dòng)并取得發(fā)展績(jī)效的組織，才能稱(chēng)為學(xué)習(xí)型組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型圖書(shū)館應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手：
（一）提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。圖書(shū)館的發(fā)展靠科學(xué)，靠知識(shí)，靠人才。今天的正規(guī)教育僅僅是終身教育進(jìn)程中一個(gè)相對(duì)短暫的學(xué)習(xí)階段，通過(guò)實(shí)踐不斷學(xué)習(xí)則是一個(gè)持續(xù)的、尤為重要的過(guò)程[5]。因此，建立學(xué)習(xí)型圖書(shū)館最重要的一步就是全體館員達(dá)成學(xué)習(xí)的共識(shí)，切實(shí)提高圖書(shū)館上下對(duì)建立學(xué)習(xí)型圖書(shū)館重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情與參與意識(shí)。
（二）制訂計(jì)劃，明確持續(xù)發(fā)展的思路。圖書(shū)館在制定工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本館人力資源、財(cái)力資源的具體特點(diǎn)制定出切實(shí)可行的學(xué)習(xí)型圖書(shū)館建設(shè)計(jì)劃，制定中長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的在職學(xué)習(xí)，有計(jì)劃的加強(qiáng)對(duì)館員隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，將其納入本館發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型圖書(shū)館的基本思路、工作目標(biāo)、工作進(jìn)度，使其具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、實(shí)效性，每個(gè)館員則應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目的，合理安排日常工作和學(xué)習(xí)進(jìn)度，把圖書(shū)館學(xué)習(xí)和個(gè)人的本職工作結(jié)合起來(lái)，力求做到實(shí)事求是，步步深入。
（三）健全制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織的領(lǐng)導(dǎo)。圖書(shū)館要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型圖書(shū)館的基本要求，精心組織，分步實(shí)施，建立健全相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，逐步形成一套科學(xué)、有效的考核管理方法予以保證，并建立和完善相關(guān)的激勵(lì)和處罰機(jī)制。要把學(xué)習(xí)型圖書(shū)館教育作為一項(xiàng)日常管理工作，館長(zhǎng)必須親自抓，可在館內(nèi)建立學(xué)習(xí)型圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選購(gòu)學(xué)習(xí)教材，組織輔導(dǎo)、考試等。只有體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，才能真正保證學(xué)習(xí)型圖書(shū)館創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。
（四）注重引導(dǎo)，營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)的環(huán)境。由于體制的原因，相當(dāng)一部分圖書(shū)館員缺乏自我發(fā)展、自我激勵(lì)、自我積累、自我約束的強(qiáng)大動(dòng)力和壓力，造成他們不求上進(jìn)、得過(guò)且過(guò)。對(duì)此，圖書(shū)館要努力營(yíng)造一個(gè)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使他們?cè)诟挥猩鷻C(jī)活力的環(huán)境中學(xué)習(xí)和工作，克服無(wú)所作為、不求上進(jìn)、貪圖清閑的消極懶惰思想，在不同崗位上奮發(fā)有為。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王世偉.當(dāng)代圖書(shū)館面臨的新問(wèn)題與圖書(shū)館的全員培訓(xùn)[j]，圖書(shū)情報(bào)工作，2002（1），6-7.
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[關(guān)鍵詞]終身教育；教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；非正式學(xué)習(xí)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G451.2
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-4808(2010)02-0084-03
終身教育自1965年被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式提出以來(lái)，在全世界得到廣泛流傳和推廣。終身教育指人從出生到死亡一生中所接受教育的全過(guò)程，包括橫向和縱向兩個(gè)方面。橫向是指家庭、學(xué)校及社會(huì)三個(gè)領(lǐng)域的教育；縱向是指貫穿人的一生各個(gè)階段的教育。在終身教育思潮引領(lǐng)下建構(gòu)學(xué)習(xí)社會(huì)的過(guò)程中，正式學(xué)習(xí)無(wú)疑非常重要，而非正式學(xué)習(xí)可以促進(jìn)中小學(xué)教師對(duì)非正式學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，挖掘自身非正式學(xué)習(xí)的能力，掌握非正式學(xué)習(xí)的技巧和應(yīng)對(duì)策略，是一種有效的學(xué)習(xí)方式。
一、非正式學(xué)習(xí)的基本特征
正式學(xué)習(xí)指在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，由教師根據(jù)事先確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容(可有教材和講義)，通過(guò)培訓(xùn)班、講座等為學(xué)習(xí)對(duì)象解疑答惑。非正式學(xué)習(xí)可以被定義為個(gè)人不在正規(guī)教室和沒(méi)有教師出現(xiàn)的情況下，所從事的一切學(xué)習(xí)活動(dòng)。非正式學(xué)習(xí)也可以包括學(xué)校發(fā)起的課程之外的活動(dòng)等。非正式學(xué)習(xí)具有以下特點(diǎn)。
第一，多元性特點(diǎn)。非正式學(xué)習(xí)知識(shí)獲取途徑是多元化的，可以從圖書(shū)館，電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體中獲取；通過(guò)非教學(xué)性質(zhì)的社會(huì)交往來(lái)獲取；也可以從生活經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，從工作中學(xué)習(xí)，通過(guò)同事、朋友和家人進(jìn)行學(xué)習(xí)。
第二，自主性特點(diǎn)。非正式學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)掌握在學(xué)習(xí)者手中，是自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)，學(xué)習(xí)者是學(xué)習(xí)的主體和主導(dǎo)，學(xué)習(xí)由學(xué)習(xí)者自己發(fā)起，自己調(diào)控，不依賴(lài)于他人。
第三，合作性特點(diǎn)。非正式學(xué)習(xí)更多地發(fā)生在一定情境中，在情境中總有一些社會(huì)群體與之相關(guān)，學(xué)習(xí)者在社群中通過(guò)觀察、模仿其他成員的行為，并通過(guò)交流完成學(xué)習(xí)。非正式學(xué)習(xí)鼓勵(lì)團(tuán)體通過(guò)對(duì)話(huà)、反饋和問(wèn)題解決等活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此，非正式學(xué)習(xí)更強(qiáng)調(diào)個(gè)體之間的協(xié)作性，更強(qiáng)調(diào)交流與共享。
第四，情境性特點(diǎn)。非正式學(xué)習(xí)時(shí)常號(hào)情境相關(guān)。非正式學(xué)習(xí)是脫離教室和教師限制的一種自主學(xué)習(xí)形式。教師在工作中的學(xué)習(xí)多數(shù)是非正式學(xué)習(xí)，單位出錢(qián)進(jìn)行的正式培訓(xùn)只占一小部分。因此，非正式學(xué)習(xí)與人們生活、工作的真實(shí)情境密切相關(guān)。
二、中小學(xué)教師非正式學(xué)習(xí)的能力訴求
中小學(xué)教師作為具有獨(dú)立人格的成人，非常需要通過(guò)非正式學(xué)習(xí)的形式來(lái)提高自身的素養(yǎng)。
第一，非正式學(xué)習(xí)符合教師社會(huì)化的要求?！叭说纳鐣?huì)化是指?jìng)€(gè)體在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)、技能和規(guī)范等社會(huì)文化，適應(yīng)社會(huì)生活，積極作用于社會(huì)，創(chuàng)造新的社會(huì)文化的過(guò)程?！闭纭秾W(xué)會(huì)生存：教育世界的今天和明天》一書(shū)所說(shuō)：“人和其他生物的不同點(diǎn)主要就是由于他的未完成性。人永遠(yuǎn)不會(huì)變成一個(gè)完全意義上的成人，他的生存是一個(gè)無(wú)止境的完善過(guò)程和學(xué)習(xí)過(guò)程?！睆纳鐣?huì)發(fā)展來(lái)看，作為教師的成人適應(yīng)社會(huì)變動(dòng)的唯一途徑就是要不斷地學(xué)習(xí)，由此來(lái)獲得新觀念、新知識(shí)、技能，增強(qiáng)自身對(duì)社會(huì)的應(yīng)變能力。
第二，非正式學(xué)習(xí)適應(yīng)教師多元角色的特點(diǎn)。教師具有多重社會(huì)角色，既是社會(huì)成員、單位骨干、領(lǐng)導(dǎo)者，又是家庭的主要成員，同時(shí)還有促進(jìn)自身的不斷發(fā)展和人格完善的內(nèi)在訴求。首先，多重的社會(huì)角色決定中小學(xué)教師不可能像青少年兒童那樣擁有整塊的學(xué)習(xí)時(shí)間，他們只能采取半工半讀的形式豐富自我。從整體上看，他們的學(xué)多是非正式學(xué)習(xí)。另外，中小學(xué)教師的學(xué)習(xí)并非是義務(wù)的，不具有強(qiáng)制性，他們是自主的學(xué)習(xí)者。對(duì)于成人來(lái)說(shuō)，是否參加學(xué)習(xí)，學(xué)些什么內(nèi)容以及選擇哪一種學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)多長(zhǎng)時(shí)間等，一切均取決于個(gè)人的自愿，自我決定。其次，當(dāng)今是知識(shí)爆炸時(shí)代，教師需要不斷補(bǔ)充和更新自己的知識(shí)，才能立足社會(huì)，才能擔(dān)當(dāng)教師的重任。因此，“社會(huì)生產(chǎn)的任務(wù)及自身發(fā)展的需求迫使他們將一切活動(dòng)(其中包括學(xué)習(xí))均與生計(jì)和職業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)”。而非正式學(xué)習(xí)與工作情境相關(guān)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容具有實(shí)用性和針對(duì)性，可以滿(mǎn)足教師知識(shí)營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)給。
第三，非正式學(xué)習(xí)滿(mǎn)足教師學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的特點(diǎn)。教師學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)具有實(shí)用性、職業(yè)性、深刻性、廣泛性的特點(diǎn)。教師具有獨(dú)立自主的自我概念，教師能夠顯示出較強(qiáng)的自我調(diào)控能力。教師的學(xué)習(xí)獨(dú)立性和自主性特征明顯，在這樣一種狀態(tài)下，教師總是學(xué)習(xí)自己所愿意學(xué)的、自己所想要學(xué)的、自己所需要學(xué)的知識(shí)和技能，總是挑選與自己生活和工作聯(lián)系最密切的知識(shí)和技能來(lái)學(xué)習(xí)，也就是說(shuō)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性和職業(yè)性。教師自己會(huì)制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷完善自己，使自己能夠成功扮演其社會(huì)角色，為社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)，這也是教師學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的深刻性、廣泛性所在。任何學(xué)校及正規(guī)形式的教育都無(wú)法完全滿(mǎn)足教師的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)特點(diǎn)，只有與生活、工作相聯(lián)系的非正式學(xué)習(xí)才能夠更好地滿(mǎn)足教師學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的要求。
三、中小學(xué)教師非正式學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建
(一)政府立法
無(wú)論是社會(huì)還是個(gè)體都要把正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)理解為真正意義上的學(xué)習(xí)，并以一種平等的眼光去審視非正式學(xué)習(xí)所具有的作用。
1 讓學(xué)習(xí)成為一種時(shí)尚
我國(guó)古代就有學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，儒家文化的創(chuàng)始人孔子認(rèn)為人“非生而知之”，而在于后天的勤奮學(xué)習(xí)，“發(fā)憤忘食，樂(lè)以忘憂(yōu)，不知老之將至”，他的思想深深影響了后人。
美國(guó)在1976年就頒布實(shí)施了《終身教育法》，克林頓在1994年簽署的《目標(biāo)2000年，美國(guó)教育法案》的第五項(xiàng)別強(qiáng)調(diào)并鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的提供。1998年，日本文部省為了綜合推進(jìn)各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，將“社會(huì)教育局”改為“終身學(xué)習(xí)局”并發(fā)表白皮書(shū)《日本文教政策：終身學(xué)習(xí)最新發(fā)展》，1990年6月又頒布《堅(jiān)身教育振興法》。我國(guó)也可以借鑒國(guó)外對(duì)終身教育進(jìn)行立法的形式，通過(guò)立法對(duì)全民的學(xué)習(xí)進(jìn)行促進(jìn)和鼓勵(lì)，使全民得到更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非正式學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行強(qiáng)化并給予認(rèn)可，使非正式學(xué)習(xí)與正式學(xué)習(xí)的成果相互轉(zhuǎn)換，使學(xué)習(xí)真正變成人們享受生活的一種形式。政府還應(yīng)該在全社會(huì)開(kāi)展各種主題的學(xué)習(xí)節(jié)，公民可以受邀參加各種活動(dòng)，免費(fèi)嘗試各種學(xué)習(xí)。例如，相關(guān)部門(mén)可以開(kāi)展“家庭學(xué)習(xí)周”“工作學(xué)習(xí)月”“社區(qū)學(xué)習(xí)日”等活動(dòng)，讓家庭、單位、社區(qū)都參與進(jìn)來(lái)，使整個(gè)社會(huì)都洋溢著學(xué)習(xí)的輕松和快樂(lè)，激起全社會(huì)的學(xué)習(xí)熱情。
2 使學(xué)習(xí)更具活力
學(xué)習(xí)場(chǎng)所多元化?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)潛在的家庭學(xué)習(xí)作為一種改變學(xué)習(xí)態(tài)度并增加所有年齡階段學(xué)習(xí)參與的催化劑，它對(duì)社會(huì)悅納以及對(duì)抗消極環(huán)境都有
重要作用?！奔彝ケ旧砭褪翘嵘龑W(xué)習(xí)者積極態(tài)度的重要場(chǎng)所，鼓勵(lì)家庭成員感受更多學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。在家庭中形成的輕松、積極、交流的氛圍，可以使每位家庭成員走入社會(huì)、走人工作單位后成為主動(dòng)學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者。
學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)廣泛化?！坝脷W盟委員會(huì)《終身學(xué)習(xí)備忘：錄》的話(huà)來(lái)說(shuō)：使學(xué)習(xí)更接近家庭需要，對(duì)資源進(jìn)行重新組織和調(diào)整，在任何人群的地方創(chuàng)建合適的學(xué)習(xí)中心――不僅僅在學(xué)校，而且在村委會(huì)以及購(gòu)物中心、圖書(shū)館和博物館、公園和廣場(chǎng)、火車(chē)站和汽車(chē)站、健康中心和娛樂(lè)場(chǎng)所、工廠(chǎng)食堂等?！?/p>
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們的學(xué)習(xí)可以變得更輕松、更隨意，學(xué)習(xí)的觸角將深入到每個(gè)學(xué)習(xí)者可能出現(xiàn)的地方，如醫(yī)院、餐館、銀行、賓館、候車(chē)大廳等?！坝?guó)蓋斯?jié)h市地區(qū)的地下商場(chǎng)中心的‘學(xué)習(xí)世界’就是一個(gè)不固定的學(xué)習(xí)中心，配備有充足的計(jì)算機(jī)和培訓(xùn)人員，可以隨時(shí)為那些需要學(xué)習(xí)的購(gòu)物者提供服務(wù)，那些學(xué)習(xí)者可以把物品寄存1到2個(gè)小時(shí)，然后進(jìn)入‘學(xué)習(xí)世界’。”再如“美國(guó)芝加哥的‘學(xué)習(xí)交換所’，在那里學(xué)習(xí)者只需要在第一次支付25美元的報(bào)名注冊(cè)費(fèi)，便可以在那里交換他們的知識(shí)。意大利有所著名的‘列車(chē)學(xué)校’，每天出門(mén)旅行的人一登上這趟列車(chē)，便可以學(xué)習(xí)到自己想要學(xué)習(xí)的許多東西”。我國(guó)也應(yīng)多開(kāi)設(shè)一些類(lèi)似的學(xué)習(xí)中心或融入學(xué)習(xí)的俱樂(lè)部，讓學(xué)習(xí)走進(jìn)人們的生活。
(二)營(yíng)造氛圍
1 學(xué)校文化
優(yōu)良的學(xué)校文化對(duì)于學(xué)校發(fā)展和教師的成長(zhǎng)起著關(guān)鍵的作用。首先，能提升學(xué)校的管理水平。學(xué)校文化屬于隱性文化，它與物質(zhì)文化和制度文化不同，在管理中它像一只看不見(jiàn)的手，對(duì)學(xué)校的全體師生起著潛移默化的作用?！叭毡菊诳偨Y(jié)明治維新時(shí)期經(jīng)濟(jì)能夠得到迅速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí)發(fā)表的一份白皮書(shū)說(shuō)：‘日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)要素：第一是精神，第二是法規(guī)，第三是資本，其中精神占50％?！薄纱丝梢?jiàn)，只有文化的引領(lǐng)才可能真正實(shí)現(xiàn)一所學(xué)校的科學(xué)管理。其次，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。一旦擁有這樣的思想和文化，教師將能夠輕松參與到學(xué)校管理和教學(xué)改革中，教師將能夠充分發(fā)揮主人翁意識(shí)和創(chuàng)造力。這樣有利于教師形成良好的職業(yè)道德，有利于教師提高教學(xué)技能，有利于教師不斷探索和進(jìn)取，最終促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。有了文化，學(xué)校才會(huì)具有一種張力，才會(huì)形成一個(gè)無(wú)處不在的、生生不息的、流動(dòng)的、生動(dòng)的“文化場(chǎng)”，才能獨(dú)具特色，真正成為知識(shí)、思想、文化的詩(shī)意棲居地，這也是所有現(xiàn)代學(xué)校共同追求的文化使命。
2 學(xué)習(xí)共同體
入選理由 將城鎮(zhèn)化建設(shè)與社區(qū)教育緊密結(jié)合，以城區(qū)建設(shè)需求引領(lǐng)社區(qū)教育開(kāi)展，以工程為載體，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。
亮 點(diǎn) 實(shí)施成人教育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工程，不斷完善社區(qū)教育體系。2014年，增城區(qū)啟動(dòng)了省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)教育活動(dòng)，創(chuàng)建各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。2015年投入社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)資金2648.88萬(wàn)元，2016年投入4827.38萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的創(chuàng)建，增城區(qū)構(gòu)建了以社區(qū)教育學(xué)院為龍頭，鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校為骨干，村居社區(qū)學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)的社區(qū)教育三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，初步創(chuàng)建了客家山歌、樂(lè)曲、太極拳、民間舞蹈等具有本土特色的區(qū)域社區(qū)教育項(xiàng)目。2016年增城區(qū)“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式在社區(qū)教育學(xué)院舉行，標(biāo)志著增城區(qū)正向“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市目標(biāo)邁進(jìn)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)提升工程，著力打造“一村一品”培訓(xùn)品牌。增城區(qū)聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)、科工信、文體旅游等多個(gè)職能部門(mén)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提升工程。2013-2016年，全區(qū)接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的農(nóng)民超過(guò)1.5萬(wàn)人次。“一講座、一活動(dòng)、三項(xiàng)目”是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提升工程的三個(gè)主要抓手。一講座、一活動(dòng)是指開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技講座和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，三項(xiàng)目是指實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)村農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目和科技入糲钅俊T齔喬按照“一村一品”的戰(zhàn)略，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)村農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展基于特色農(nóng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，助力農(nóng)村形成自己的特色農(nóng)業(yè)。
實(shí)施社區(qū)居民綜合素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力提升社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。社區(qū)居民綜合素質(zhì)培訓(xùn)工程啟動(dòng)于2013年，首期培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)文化課、職業(yè)技能課、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和綜合知識(shí)4門(mén)課程。培訓(xùn)工作實(shí)施“雙證書(shū)”制度，即讓中青年農(nóng)民學(xué)生通過(guò)免費(fèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)既獲得成人高中畢業(yè)證書(shū)，又獲得職業(yè)技能鑒定證書(shū)或農(nóng)業(yè)技術(shù)證書(shū)。2016年，中青年農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)工程更名為社區(qū)居民綜合素質(zhì)培訓(xùn)工程，將工程實(shí)施的對(duì)象擴(kuò)展至全部鎮(zhèn)街和全體社區(qū)居民。同時(shí)，增城區(qū)將此工程與全省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，加大投入，完善村居社區(qū)學(xué)習(xí)中心等平臺(tái)建設(shè)。2013-2016年，增城區(qū)累計(jì)投入近1000萬(wàn)元實(shí)施中青年農(nóng)民綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)工程，共培訓(xùn)中青年農(nóng)民近2000人次，成功幫助1600多名學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)。2016年4月23日，增城區(qū)首屆新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班在仙村鎮(zhèn)基崗村正式開(kāi)班。這是增城區(qū)針對(duì)提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重大舉措。
一、發(fā)展的高等教育自學(xué)考試
20世紀(jì)80年代初，隨著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的提出和實(shí)踐，自學(xué)考試制度應(yīng)運(yùn)而生，它是一種以考促學(xué)的新制度，是適應(yīng)我國(guó)教育改革和教育體系的一項(xiàng)創(chuàng)舉。“自學(xué)考試是一種激勵(lì)人們能夠自學(xué)成才的一種考試制度，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)由國(guó)家組織定期檢測(cè)社會(huì)上通過(guò)自學(xué)完成大中專(zhuān)課程的合格情況[1]。自學(xué)考試制度是為了保障自學(xué)考試活動(dòng)能夠有序、健康穩(wěn)定的正常開(kāi)展，對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以高等教育和中等專(zhuān)業(yè)教育為主，以個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的考核合格發(fā)給國(guó)家學(xué)歷文憑的一種開(kāi)放型的成人教育制度”[3]。“以社會(huì)自學(xué)為基礎(chǔ)、檢驗(yàn)手段以國(guó)家考試為基礎(chǔ)、輔之以社會(huì)助學(xué)的有組織、有計(jì)劃以及系統(tǒng)的社會(huì)教育形式就是自學(xué)考試[2]，它即是一種國(guó)家制度考試又屬于一種教育形式，有著考試制度和教育形式的雙重屬性，是考試制度和教育形式的辯證統(tǒng)一。”
我國(guó)高等教育的重要組成部分和高等教育的重要增長(zhǎng)點(diǎn)就是自學(xué)考試。它提供能夠接受高等教育的良好機(jī)會(huì)給那些沒(méi)能進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的廣大青年，并發(fā)展成為了一種制度。自學(xué)考試的靈活開(kāi)放和寬進(jìn)嚴(yán)出的形式，適應(yīng)現(xiàn)代教育特點(diǎn)。它是一種社會(huì)化的開(kāi)放式教育，既能滿(mǎn)足不同層次的教育需求，也能給一些高考落意的青年搭建一個(gè)可供發(fā)展的臺(tái)階，同時(shí)還能給予專(zhuān)科以下學(xué)歷人員創(chuàng)造一個(gè)獲取更高學(xué)歷的途徑和本科及以上的人員調(diào)整和拓展知識(shí)的機(jī)會(huì)，另外還能滿(mǎn)足其他在職和不在職的人們自我深造、重塑自己、獲取成功的希望。
自學(xué)考試制度作為一項(xiàng)教育制度的創(chuàng)新，在我國(guó)經(jīng)歷了三十余年的發(fā)展，已日漸完善和成熟。自學(xué)考試制度所具有的開(kāi)放性、靈活性和工學(xué)矛盾比較小、效益比較高等特有的性能，組織管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、社會(huì)信譽(yù)比較好等特殊的優(yōu)勢(shì)吸引了眾多的自學(xué)者投入其中，成為自學(xué)考試制度的受益者。自學(xué)考試在我國(guó)作為自學(xué)者平等接受高等教育的平臺(tái)，深受廣大青年自學(xué)者歡迎和喜愛(ài)，由此成為極大促進(jìn)我國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)迅速提高的重要因素之一。
自學(xué)考試制度正是在終身教育思潮的背景下出現(xiàn)的，已成為我國(guó)最具特色的高等教育形式之一。三十年來(lái)，全國(guó)參加自學(xué)考試學(xué)歷教育累計(jì)有近5579萬(wàn)人、2.17億人次，累計(jì)培養(yǎng)本、專(zhuān)科畢業(yè)生982萬(wàn)余人，相當(dāng)于130所萬(wàn)人大學(xué)20年畢業(yè)生總量。僅2010年全國(guó)高等教育自學(xué)考試學(xué)歷教育報(bào)考965萬(wàn)人次，取得畢業(yè)證書(shū)62萬(wàn)人；非學(xué)歷教育報(bào)考1103萬(wàn)人次[5]。由近年來(lái)的報(bào)考規(guī)模等相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，在我國(guó)自學(xué)考試已成為構(gòu)建終身教育體系的最強(qiáng)大的支撐平臺(tái)。
二、創(chuàng)新型國(guó)家必需的終身教育
終身教育作為當(dāng)今世界一種重要的國(guó)際性教育思潮，對(duì)各國(guó)的教育的影響都具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義，終身教育對(duì)世界范圍的教育改革發(fā)展一斤進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代，赫梅爾對(duì)與終身教育這一新理念在人類(lèi)教育發(fā)展中的地位評(píng)價(jià)是：“可以與哥白尼學(xué)說(shuō)帶來(lái)的革命相媲美的終身教育概念的發(fā)展，是教育史上最驚人的事件之一。”[6]，二十一世紀(jì)是一個(gè)教育、學(xué)習(xí)知識(shí)得到快速發(fā)展的世紀(jì)，終身學(xué)習(xí)成為了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。它主要包含多種教育，是一個(gè)綜合概念。目的所在是為了促使世界各種族人們的專(zhuān)業(yè)和社會(huì)生活能夠達(dá)到完滿(mǎn)的發(fā)展。終身教育是將教育形成一個(gè)多方面的集合整體，包括人類(lèi)活動(dòng)的所有場(chǎng)所中的各式各樣的教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。它不僅課堂教育和學(xué)習(xí)，還借助各種媒介以及其他情景和結(jié)構(gòu)來(lái)獲取智慧并改進(jìn)智慧[7]。
終身教育思想深刻影響著我國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和政策制定?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提出了總體目標(biāo)，部署了重要的戰(zhàn)略任務(wù)。創(chuàng)建創(chuàng)新型社會(huì)的必要條件之一是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展前提條件。學(xué)習(xí)型社會(huì)是人類(lèi)進(jìn)入到信息社會(huì)重要社會(huì)特征。這一新的特殊歷史階段表現(xiàn)特征為知識(shí)和信息的急劇膨脹、知識(shí)更新周期的大幅縮短、創(chuàng)新頻率迅速加快，這些都伴隨著科學(xué)技術(shù)的爆炸式發(fā)展。在這一社會(huì)環(huán)境下，對(duì)人的素質(zhì)要求大為提高，學(xué)習(xí)就成為個(gè)人、組織乃至整個(gè)社會(huì)的最迫切的需要。因此，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)和形成提供了巨大的社會(huì)需求。
科技競(jìng)爭(zhēng)在世界范圍內(nèi)的科技革命推動(dòng)下成為了各個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)，成為了人們強(qiáng)烈的求知欲以及不斷地學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。這些因素大力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家所要承載的重大歷史任務(wù)就是要加大科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。建立完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成追求學(xué)習(xí)的良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)人的全面發(fā)展是完成這一歷史任務(wù)的重要途徑。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身教育的體系。黨和政府多次提出和部署終身教育和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的任務(wù)，規(guī)劃并要求形成一個(gè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，最終構(gòu)建終身教育的國(guó)家教育體系。
三、自學(xué)考試是終身教育的重要體現(xiàn)
自學(xué)考試是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑。在邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的大背景下，自學(xué)考試制度由于其在發(fā)展中所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，驗(yàn)證了它順應(yīng)終身教育發(fā)展的基本趨勢(shì)，體現(xiàn)了終身教育的基本思想，是我國(guó)通過(guò)實(shí)踐從傳統(tǒng)教育進(jìn)化成終身教育的實(shí)踐產(chǎn)物，同時(shí)也是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)終身教育思想的用以借鑒的有效模式。終身教育理念的提出，引起全球教育界的熱潮，對(duì)世界各國(guó)的教育實(shí)踐產(chǎn)生了極大的影響。/
1、 自學(xué)考試在終身教育體系中的地位和作用
由于自學(xué)考試的目標(biāo)是繼續(xù)教育和在職專(zhuān)業(yè)教育，因此，在入學(xué)資格、管理模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等等各個(gè)方面都充分體現(xiàn)了終身教育的思想。“高等教育自學(xué)考試的開(kāi)放與靈活特點(diǎn)，即個(gè)人自學(xué)的開(kāi)放與靈活，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、辦學(xué)力量的多元化、辦學(xué)形式的多樣性以及在其他高等教育形式不易覆蓋的領(lǐng)域的延伸和滲透，奠定了其在終身教育體系中的重要地位”[8]。自學(xué)考試充分并有效地整合了各種教育資源，使得終身教育在我國(guó)迅速地從理論走向?qū)嵺`，成為最能體現(xiàn)終身教育理念與特點(diǎn)的教育形式[9]。自學(xué)考試在終身教育體系中的重要作用是極其顯著的，是其他任何高等教育形式所不能替代的。
自學(xué)考試所體現(xiàn)的作用：為在職人員的學(xué)習(xí)深造建設(shè)了的新渠道，成為繼續(xù)教育非常重要的組成部分；為所有公眾接受高等教育提供一種嶄新的平等機(jī)會(huì)，為擴(kuò)大高等教育的規(guī)模作出不可磨滅的貢獻(xiàn)；建立自學(xué)教育服務(wù)和自學(xué)助學(xué)系統(tǒng)，并逐步形成大眾化的、社會(huì)化的、開(kāi)放式的教育網(wǎng)絡(luò)；與職前教育、職后培訓(xùn)形成一個(gè)有機(jī)的整體，并推動(dòng)著職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育的有序發(fā)展。
自學(xué)考試不僅有效地滿(mǎn)足社會(huì)各方面日益增長(zhǎng)的繼續(xù)教育的需求，還快速地在我國(guó)使終身教育從理論走向?qū)嵺`，作為一種教育形式已成為終身教育理念與特點(diǎn)在我國(guó)的最好體現(xiàn)。自學(xué)考試吸引著越來(lái)越多的社會(huì)從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)，對(duì)于提高公民素質(zhì)，加快終身教育體系的構(gòu)建，促進(jìn)我國(guó)學(xué)習(xí)化社會(huì)的形成起到了重要的推動(dòng)作用[10]。
2、自學(xué)考試在終身教育體系中的發(fā)展趨勢(shì)
自學(xué)考試的變革應(yīng)適應(yīng)于終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。自學(xué)考試的培養(yǎng)模式、管理模式以及學(xué)分制等問(wèn)題，是為廣大自學(xué)考試工作者和管理者進(jìn)一步研究自學(xué)考試的未來(lái)發(fā)展的重要課題，并將為自學(xué)考試的發(fā)展提供可貴的借鑒。例如，學(xué)科的交叉，聯(lián)合開(kāi)考和雙證書(shū)考試，非學(xué)歷證書(shū)考試以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展等等。
終身教育，簡(jiǎn)而言之，是指貫穿于人的一生的教育過(guò)程。終身教育又包括一切教育形式、教育類(lèi)別、教育性質(zhì)和教育內(nèi)容中的所有組成部分和環(huán)節(jié)在教育過(guò)程中的具體體現(xiàn)。
終身教育最終所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)是建立一個(gè)全新的教育體系。終身教育最終的目的是建立一個(gè)學(xué)習(xí)化社會(huì)，讓每個(gè)人在社會(huì)中都得到發(fā)展和完善。因此，終身教育打破傳統(tǒng)學(xué)校教育一統(tǒng)天下的局面時(shí)期必由之路。
從終身教育的視角出發(fā)，自學(xué)考試制度是一種開(kāi)放與社會(huì)化的學(xué)習(xí)體制。這種體制的含義：一是國(guó)家（政府）制定開(kāi)考的教育課程標(biāo)準(zhǔn)；二是自學(xué)者的學(xué)習(xí)成就通過(guò)“國(guó)家考試”來(lái)加以認(rèn)定；三是學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)。正是這一體制使得國(guó)家考試、社會(huì)助學(xué)與個(gè)人自學(xué)成為一個(gè)有機(jī)的整體。自學(xué)考試不僅是開(kāi)放的國(guó)家考試制度、社會(huì)化的教育制度，同時(shí)也是個(gè)人自主學(xué)習(xí)制度[11]。
3 、自學(xué)考試制度的創(chuàng)新
自學(xué)考試制度創(chuàng)新包含的基本內(nèi)容為：國(guó)民教育體系與終身教育體系的一致性；自我教育與社會(huì)教育的一致性；學(xué)校教育與校外教育的一致性；正規(guī)教育與非正規(guī)教育的一致性；學(xué)歷教育(考試)與非學(xué)歷教育(考試) 的一致性；在職教育與非在職教育的一致性；個(gè)人學(xué)習(xí)與全民終身學(xué)習(xí)的一致性；社會(huì)助學(xué)與社會(huì)開(kāi)放教育的一致性；國(guó)家考試與國(guó)家學(xué)習(xí)成果檢定考試的一致性；開(kāi)放教育形式與國(guó)家考試制度的一致性。以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建終身教育創(chuàng)新體系。
自學(xué)考試在我國(guó)高等教育的快速發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了很多的新的情況和問(wèn)題以及挑戰(zhàn)。例如目前補(bǔ)學(xué)歷教育已逐漸成為過(guò)去，自學(xué)考試學(xué)歷教育的報(bào)考規(guī)模顯現(xiàn)出明顯的滑坡現(xiàn)象；高校畢業(yè)生的就業(yè)難的問(wèn)題，更使得自學(xué)考試畢業(yè)生的工作困難；現(xiàn)在的社會(huì)狀況，減弱了社會(huì)對(duì)于自學(xué)考試的協(xié)助力量等。自學(xué)考試的生存發(fā)展在這些現(xiàn)實(shí)的存在情況下，需要面對(duì)新的課題挑戰(zhàn)。因此，自學(xué)考試制度要通過(guò)不斷地創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)狀發(fā)展以及面對(duì)今后的終身教育體系的構(gòu)建，不斷適應(yīng)今后社會(huì)發(fā)展的需求。這樣才能夠保證自學(xué)考試能夠得到可持續(xù)發(fā)展以及終身教育體系的構(gòu)建。
四、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞：成人學(xué)習(xí)；SWOT分析；策略
SWOT分析法又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法，最初被應(yīng)用于管理學(xué)領(lǐng)域，20世紀(jì)80年代由美國(guó)舊金山大學(xué)學(xué)者海因茨·韋里克教授提出。SWOT分析法是一種考慮某一個(gè)體或組織內(nèi)部、外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)地、綜合地評(píng)價(jià)和分析，從而選擇最優(yōu)發(fā)展策略的方法。其中，S是指某一個(gè)體或組織自身具有的優(yōu)勢(shì)(Strengths)，W是指某一個(gè)體或組織自身存在的劣勢(shì)(Weakness)，O是指某一個(gè)體或組織在發(fā)展中可能遇到的種種機(jī)遇或機(jī)會(huì)(Opportunities)，T是指某一個(gè)體或組織在發(fā)展中可能遇到的種種威脅(Threats)。本文運(yùn)用SWOT分析法分析成人的學(xué)習(xí)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)，充分利用外部環(huán)境中的各種機(jī)會(huì)，取得較高的學(xué)習(xí)效率。
一、成人學(xué)習(xí)的SWOT分析
（一）成人學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)
成人學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，是指成人自身具備一些因素，使其能夠更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)。成人在學(xué)習(xí)中具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：
1．具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。成人在漫長(zhǎng)的人生道路上已走完較長(zhǎng)的一段路程，對(duì)自己所從事的職業(yè)有感性的認(rèn)識(shí)，并且承擔(dān)著一定社會(huì)職責(zé)和扮演著多種角色，這使他們積累了豐富的生活經(jīng)驗(yàn)和增加了社會(huì)閱歷。大量成人教育實(shí)踐證明，無(wú)論成人學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，采取什么樣的學(xué)習(xí)方式或策略以及如何對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，都要以其已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)為前提和基礎(chǔ)。已有經(jīng)驗(yàn)是激發(fā)成人學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的誘因，因?yàn)槌扇藢?duì)自己所熟悉和關(guān)心的事物更為關(guān)注，更希望弄清與它們有關(guān)的理論和知識(shí)，這樣在學(xué)習(xí)中極易產(chǎn)生遷移。此外，已有經(jīng)驗(yàn)不僅僅是成人自身學(xué)習(xí)的一筆寶貴資源，對(duì)于其他成人來(lái)說(shuō)也具有不可或缺的作用，為他們的學(xué)習(xí)提供有價(jià)值的啟迪和借鑒。
2．學(xué)習(xí)目的明確。成人一般都有一定的工作崗位，因此他們的學(xué)習(xí)不同于普通教育中學(xué)生的學(xué)習(xí)，往往以一種“問(wèn)題中心”的心理參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)活動(dòng)與他們的當(dāng)前需要、生活情境密切相關(guān)，學(xué)習(xí)是為了立即應(yīng)用，解決實(shí)際生活和工作中遇到的問(wèn)題，追求學(xué)習(xí)的直接性和實(shí)效性?xún)A向，而不是為將來(lái)的生活和需要做準(zhǔn)備。即“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”。由于具有明確的學(xué)習(xí)目的，有利于調(diào)動(dòng)成人的學(xué)習(xí)積極性，能夠在成人教師的指導(dǎo)和幫助下，借助有關(guān)學(xué)習(xí)資源，參與教學(xué)，真正成為教育過(guò)程的主體。
3．獨(dú)立自主意識(shí)較強(qiáng)。美國(guó)“成人教育之父”馬爾科姆·諾爾斯指出，隨著年齡的增長(zhǎng)，尤其是到了成年期，個(gè)體首先產(chǎn)生的便是一種強(qiáng)烈要求擺脫他人控制的獨(dú)立感。獨(dú)立感的產(chǎn)生，意味著個(gè)體自我意識(shí)從依賴(lài)、他律向獨(dú)立、自律的方向轉(zhuǎn)化。成人具有了獨(dú)立自主的概念后，總希望別人把他當(dāng)成人看待，當(dāng)獨(dú)立的人看待，希望得到尊重。成人較強(qiáng)的獨(dú)立自主意識(shí)具體表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，主要有以下幾個(gè)方面：了解自身學(xué)習(xí)需要；學(xué)習(xí)目的和目標(biāo)明確；自主制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃；自我導(dǎo)向?qū)嵤W(xué)習(xí)；抵御外界不利學(xué)習(xí)因素等等，這些是成人學(xué)習(xí)成功的重要保證。
4．理解能力較強(qiáng)。發(fā)展心理學(xué)研究成果表明，人的思維經(jīng)歷“直觀行動(dòng)思維——具體形象思維——理論型為主的抽象邏輯思維”的過(guò)程，青年期和成年期則發(fā)展以理論型為主的抽象邏輯思維。憑借以理論型為主的抽象邏輯思維，成人能夠迅速、準(zhǔn)確地把握事物的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律，并且能夠觸類(lèi)旁通，由此及彼，從而使他們的整體學(xué)習(xí)能力保持在較高的水平之上。
（二）成人學(xué)習(xí)的劣勢(shì)
所謂成人學(xué)習(xí)的劣勢(shì)，是指成人自身存在著對(duì)其生存和發(fā)展不利的因素。成人在學(xué)習(xí)中存在以下幾個(gè)方面的劣勢(shì)：
1．認(rèn)識(shí)上的偏差。傳統(tǒng)的消極文化觀念往往認(rèn)為成人已不適合學(xué)習(xí)，例如“人到中年天過(guò)午”，“三十不學(xué)藝”，因此教育與學(xué)習(xí)被限定在青少年兒童時(shí)期。美國(guó)的機(jī)能心理學(xué)大師詹姆斯曾指出：“人至25歲，純粹的好奇心己衰退，神經(jīng)的通道己固定，同化的能力已消失，學(xué)習(xí)新觀念非常困難”。[1]鑒于此，在傳統(tǒng)消極文化觀念的影響下，加上視聽(tīng)覺(jué)能力衰退、體力下降、反應(yīng)速度減慢等生理方面出現(xiàn)的老化，以及機(jī)械記憶能力衰退、注意力下降等心理方面出現(xiàn)的變化，由此成人產(chǎn)生自己年齡大了，缺乏學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，不便于再繼續(xù)學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤想法，從而抑制了他們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
2．感知覺(jué)能力下降。加拿大著名的成人教育學(xué)者羅·基德經(jīng)過(guò)大量研究，證明伴隨著年齡的增長(zhǎng)，成人身體的各種器官乃至整個(gè)機(jī)體日趨老化，盡管這種老化是一緩慢的過(guò)程。隨著年齡的增長(zhǎng)，成人的感知覺(jué)功能逐漸老化是普遍現(xiàn)象。成人的感知覺(jué)變化主要表現(xiàn)在視力和聽(tīng)力方面：就視力而言，力的衰退與年齡呈正相關(guān)，40－55歲最為嚴(yán)重，此后又呈現(xiàn)出持續(xù)衰退的現(xiàn)象；就聽(tīng)力而言，成人聽(tīng)力的衰退隨年齡的增加而愈加顯著，25歲以后對(duì)所有頻率聲音的聽(tīng)力都逐漸緩慢地衰退，男性超過(guò)32歲，女性超過(guò)37歲之后，幾乎都有某種程度的損害。感知覺(jué)能力的下降不僅直接影響成人的學(xué)習(xí)，而且還會(huì)對(duì)成人的學(xué)習(xí)心理產(chǎn)生影響，致使其出現(xiàn)消極的不良的情緒體驗(yàn)和感受。
3．記憶力下降。伴隨著年齡的增長(zhǎng)以及生理功能老化，成人的記憶能力也隨之發(fā)生變化，尤其表現(xiàn)在保持和提取記憶內(nèi)容能力方面，都不同程度地遇到障礙。國(guó)內(nèi)研究者許淑蓮等人對(duì)成人邏輯故事的回憶、聯(lián)想學(xué)習(xí)、人像特點(diǎn)聯(lián)系回憶的研究證明：成人對(duì)故事的意義內(nèi)容識(shí)記較好，情節(jié)內(nèi)容識(shí)記較差；對(duì)人像的職業(yè)回憶較好，對(duì)人像的愛(ài)好和姓名的回憶較差；對(duì)有關(guān)聯(lián)想的學(xué)習(xí)較好，對(duì)無(wú)關(guān)聯(lián)想的學(xué)習(xí)較差。這說(shuō)明，成人的機(jī)械記憶減退幅度較大并且開(kāi)始減退的年齡較早，意義記憶減退的幅度較小并且開(kāi)始減退的年齡較晚。記憶力的下降，導(dǎo)致成人不能及時(shí)接收、整理和加工外界信息，長(zhǎng)時(shí)記憶難以形成，而且容易遺忘，難以提取，致使成人以后不愿意再?gòu)氖路e極的記憶活動(dòng)。
（三）成人學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)
所謂成人學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，是指外在環(huán)境因素為成人學(xué)習(xí)提供有利的時(shí)機(jī)或機(jī)遇。黨的“十七大”報(bào)告提出：“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！?010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了我國(guó)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：“到2020年，……基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。”學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建為成人學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的氛圍，提供了難得的機(jī)遇。為鼓勵(lì)在職人員學(xué)習(xí)與進(jìn)修，我國(guó)也相繼出臺(tái)了一些政策和法規(guī)，為成人的學(xué)習(xí)提供了一定制度保障。此外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展興起的遠(yuǎn)程教育，突破了過(guò)去傳統(tǒng)教育的時(shí)空局限，提供了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，有利于成人克服學(xué)習(xí)中突出的工學(xué)矛盾。
（四）成人學(xué)習(xí)所面臨的威脅
所謂成人學(xué)習(xí)所面臨的威脅，是指外部環(huán)境因素對(duì)成人學(xué)習(xí)的阻礙或造成的不利影響。目前，成人學(xué)習(xí)主要面臨著以下兩個(gè)方面的威脅：一方面，工學(xué)矛盾突出。美國(guó)成人教育學(xué)家達(dá)肯沃德和梅里安指出：“成人就是這樣一個(gè)人，他已經(jīng)離開(kāi)了全日制學(xué)生的責(zé)任（童年和青年的主要社會(huì)責(zé)任）而承擔(dān)了勞動(dòng)者、配偶、或父母的責(zé)任。”眾所周知，成人承擔(dān)著多種角色，這給他們的學(xué)習(xí)帶來(lái)了較為沉重的負(fù)擔(dān)。參加學(xué)習(xí)，會(huì)占去他們本已緊張的時(shí)間，甚至?xí)绊懰麄兊氖杖?。有些單位非但不鼓?lì)本單位職工接受繼續(xù)教育，還制造出種種錯(cuò)誤的政策和借口來(lái)阻礙他們參與學(xué)習(xí)，這就在很大程度上影響了本單位的職工參與學(xué)習(xí)的積極性。此外，家人的不理解和不支持也是影響成人學(xué)習(xí)的因素之一。成人所存在的工學(xué)矛盾的突出特點(diǎn)，對(duì)他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生一定的制約作用。諾爾斯曾指出，當(dāng)工作和學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，成人通常會(huì)選擇回到工作崗位，放棄課程的學(xué)習(xí)。另一方面，成人教學(xué)的普教化。目前，許多成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在著“普教化”的傾向，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：課程設(shè)置大有多多益善，追求“大而全”的傾向；教學(xué)內(nèi)容以學(xué)科為導(dǎo)向，過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科的理論性、系統(tǒng)性，針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，不能學(xué)以致用；教學(xué)方法采用傳統(tǒng)的講授法，實(shí)行填鴨式教學(xué)，忽略了成人的主體性；教學(xué)評(píng)價(jià)側(cè)重于機(jī)械記憶能力的考查，忽略了理解能力的考查，等等。這些都在一定程度上抑制了成人學(xué)習(xí)的積極性。
二、成人教育應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略
如上所述，成人在學(xué)習(xí)過(guò)程中既面臨著一定的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，又面臨著一定的劣勢(shì)和威脅，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。為此，作為終身教育體系的有機(jī)組成部分，成人教育應(yīng)發(fā)揮自身的功能和作用，審局度勢(shì)，采取相應(yīng)的策略，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化威脅為機(jī)會(huì)，使成人取得較好的學(xué)習(xí)效果。 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍
輿論常常被人們稱(chēng)之為相對(duì)于立法、行政、司法之外的“第四種權(quán)力”，其力量是巨大的，它可以使社會(huì)樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀，營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍，調(diào)動(dòng)每一個(gè)社會(huì)成員學(xué)習(xí)的積極性。鑒于此，成人教育要借助傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的新聞傳播媒體，運(yùn)用靈活多樣的宣傳形式和手段，加強(qiáng)輿論宣傳，進(jìn)一步樹(shù)立敬業(yè)勤奮、崇尚知識(shí)的良好風(fēng)氣，確立起終身學(xué)習(xí)觀，營(yíng)造“全民學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的氛圍，使成人的學(xué)習(xí)切實(shí)有效地進(jìn)行。同時(shí)“教育所面臨的最大挑戰(zhàn)，不是技術(shù)，不是資源，不是責(zé)任感，而是需要一種新的思維方式”。成人教育要切合成人實(shí)際，通過(guò)宣傳和說(shuō)服教育，樹(shù)立成人學(xué)習(xí)典范，使成人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的意義和價(jià)值，體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。
（二）制定有關(guān)政策法規(guī)，提供制度保障
學(xué)習(xí)權(quán)作為人的一項(xiàng)基本權(quán)利，需要有一定的制度保障，才能夠切實(shí)有效地得以體現(xiàn)。為保障成人的學(xué)習(xí)權(quán)，一是加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的相關(guān)立法，使各級(jí)政府、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建過(guò)程中職責(zé)分明，并配備監(jiān)督與評(píng)估制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。二是建立教育休假制度，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，既要統(tǒng)一要求，又要區(qū)別對(duì)待，制定有關(guān)法律法規(guī)，建立保障制度，規(guī)定成人每年的在職進(jìn)修或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間，以及相關(guān)的要求和保障措施，保障成人的學(xué)習(xí)權(quán)不受侵犯。三是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)制度”，建立政府、用人單位、個(gè)人共同分擔(dān)的學(xué)費(fèi)多元投入機(jī)制，為成人學(xué)習(xí)提供經(jīng)費(fèi)保障。此外，制訂有關(guān)政策和措施，努力培育、推進(jìn)社區(qū)和企業(yè)成為學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型企業(yè)。這樣，通過(guò)相關(guān)政策法規(guī)，多管齊下，形成合力，消除影響成人學(xué)習(xí)的障礙因素，使他們集中精力地參與學(xué)習(xí)。
（三）引導(dǎo)成人自我分析，了解參與學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
俗話(huà)說(shuō)：知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。如上所述，成人參與學(xué)習(xí)既存在著一定的優(yōu)勢(shì)，又存在著一定的劣勢(shì)。成人如果只看到自身優(yōu)勢(shì)，制定的學(xué)習(xí)目標(biāo)就有可能過(guò)高、過(guò)大，在學(xué)習(xí)中容易遇到挫折，以致喪失繼續(xù)學(xué)習(xí)的信心；成人如果只看到自身劣勢(shì)，就有可能自信心不足，畏懼學(xué)習(xí)，裹足不前。因此，引導(dǎo)成人正確地自我分析，了解參與學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，具有極其重要的意義。成人教育工作者可開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座或結(jié)合具體學(xué)科教學(xué)，講解有關(guān)成人生理、心理方面的知識(shí)，使成人了解自身的生理、心理特點(diǎn)；采取自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)的方式，使成人了解自身的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、認(rèn)知風(fēng)格、學(xué)習(xí)策略等，從而有的放矢。了解了自我，成人在學(xué)習(xí)中才不會(huì)好高騖遠(yuǎn)，才能根據(jù)自己的主客觀實(shí)際制訂成功可能最大、效績(jī)又最高的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在學(xué)習(xí)中不斷體會(huì)到成功的喜悅，從而減少挫折感和焦慮感。
2009年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“造運(yùn)河新城，建品質(zhì)之鎮(zhèn)”戰(zhàn)略、推進(jìn)“北活”發(fā)展的關(guān)鍵之年。隨著大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的展開(kāi)，加快了我鎮(zhèn)農(nóng)村向城市、農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。為了更好地滿(mǎn)足全鎮(zhèn)居民對(duì)社區(qū)教育的多層次需求，完善全民終身教育體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《拱墅區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》、《拱墅區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，制定我鎮(zhèn)2009年社區(qū)教育工作如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”重要思想為依據(jù)，認(rèn)真貫徹實(shí)施拱墅區(qū)社區(qū)教育工作要求，以“立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，發(fā)展社區(qū)”為鎮(zhèn)社區(qū)教育宗旨，以創(chuàng)建各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織為切入點(diǎn)，整合教育資源，完善終身教育體系，大力開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升居民綜合素質(zhì)，有效落實(shí)全鎮(zhèn)社區(qū)教育各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
社區(qū)教育是社會(huì)化的大教育。2009年，我鎮(zhèn)社區(qū)教育工作要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)工作，在抓載體、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、求實(shí)效上下功夫，著重做好以下十個(gè)方面的工作：
1、強(qiáng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)以鎮(zhèn)成人學(xué)校為基礎(chǔ)的
鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)有效地組織開(kāi)展社區(qū)教育各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校今年?duì)巹?chuàng)拱墅區(qū)示范社區(qū)學(xué)校、杭州市達(dá)標(biāo)社區(qū)學(xué)校。
2、加快職工教育發(fā)展。發(fā)動(dòng)企業(yè)和職工開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，加大企業(yè)職工教育培訓(xùn)力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)杭州市職工教育培訓(xùn)示范基地。
3、繼續(xù)辦好學(xué)歷教育。開(kāi)辦第六期干部、管理人員經(jīng)濟(jì)管理大專(zhuān)班，力爭(zhēng)招生人數(shù)比20*年有所突破。
4、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作。機(jī)關(guān)各部門(mén)密切配合、大力支持，扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”技能培訓(xùn)、“專(zhuān)業(yè)農(nóng)民”農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、“務(wù)工農(nóng)民”崗位技能培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。
5、加強(qiáng)村民（居民）培訓(xùn)教育。各村（社區(qū)）村民學(xué)校（市民學(xué)校）積極組織開(kāi)展各類(lèi)內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng)，力爭(zhēng)村民（居民）受教育面達(dá)到80%以上。
6、健全農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。鞏固浙江省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、杭州市平安農(nóng)機(jī)示范村創(chuàng)建成果。
7、加強(qiáng)青少年校外教育和幼兒教育工作。各學(xué)校、各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門(mén)共同努力，營(yíng)造良好的校外教育環(huán)境。
8、積極探索社區(qū)教育的新途徑。深入開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，突出特色，培育典型，推動(dòng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)取得階段性成果。
9、加強(qiáng)社區(qū)教育辦學(xué)點(diǎn)建設(shè)。按照撤村建居社區(qū)“五室四站兩欄一?！钡囊螅谧龊檬忻駥W(xué)校掛牌的基礎(chǔ)上，確保各市民學(xué)校教學(xué)場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、管理落實(shí)到位。
10、加大社區(qū)教育宣傳力度。及時(shí)總結(jié)報(bào)道各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，推廣社區(qū)教育先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社區(qū)教育影響力，形成良好的社區(qū)教育氛圍。
三、重點(diǎn)工作
社區(qū)教育堅(jiān)持從*現(xiàn)有的基礎(chǔ)、條件出發(fā)，充分利用各種教育資源，服務(wù)社區(qū)居民求學(xué)、求知、求美、求健等需求，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，充分挖掘社區(qū)教育資源。社區(qū)教育要生存、要發(fā)展、要壯大，就必須加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍思想與理論建設(shè)。社區(qū)教育專(zhuān)、兼職干部是我鎮(zhèn)社區(qū)教育隊(duì)伍的基本力量，要切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)教育工作的責(zé)任感，主動(dòng)加強(qiáng)自學(xué)，積極參加區(qū)鎮(zhèn)舉辦的有關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力與理論水平，以適應(yīng)我鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展的需要。二是內(nèi)部挖潛，充分挖掘與重新組合社區(qū)教育各種資源。梳理全鎮(zhèn)社區(qū)教育可利用資源，將《*鎮(zhèn)社區(qū)教育可利用資源情況》發(fā)放到各村民學(xué)校、市民學(xué)校，實(shí)行教師資源共享、教育設(shè)施共享。三是內(nèi)聯(lián)外引，拓展社區(qū)教育發(fā)展空間。采取社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)各部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、各學(xué)校、行業(yè)學(xué)會(huì)、各群眾團(tuán)體聯(lián)合辦學(xué)等方式，努力增加社區(qū)教育各類(lèi)培訓(xùn)，擴(kuò)大教育規(guī)模，形成《*鎮(zhèn)2009年社區(qū)教育培訓(xùn)計(jì)劃》。
（二）大力開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)。根據(jù)不同教育對(duì)象的需求，大力開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，全年計(jì)劃舉辦各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)40期、培訓(xùn)4000人次。機(jī)關(guān)各部門(mén)要始終重點(diǎn)抓好量大面廣、受到村民（居民）普遍歡迎的各類(lèi)短期培訓(xùn)活動(dòng)，努力滿(mǎn)足在職人員的崗位培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會(huì)文化活動(dòng)、弱勢(shì)群體提高生存技能培訓(xùn)、外來(lái)人群適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活培訓(xùn)等各類(lèi)人群的學(xué)習(xí)需求；積極抓好嬰幼兒教育、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育，加強(qiáng)未成年人的德育工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)文化、職業(yè)技能、思想道德、民主法制、環(huán)境保護(hù)、健康保健、人口教育、社會(huì)生活、休閑娛樂(lè)等。各村、社區(qū)要緊緊圍繞新農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的中心工作和村民（居民）的教育培訓(xùn)需求，拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。鎮(zhèn)文化站要積極扶持群眾自主、自理、自治的社團(tuán)組織，增加文體活動(dòng)的知識(shí)含量，注重傳承社區(qū)文明、提升社區(qū)文化特色，打造特色項(xiàng)目工程，以真正激發(fā)社區(qū)教育的活力與生機(jī)。鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會(huì)辦公室要精心組織每年開(kāi)展的“終身教育宣傳周”活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)、提煉各村、社區(qū)和企業(yè)的社區(qū)教育工作特色，搭建展示社區(qū)教育成果的平臺(tái)。
（三）加快落實(shí)責(zé)任全面推進(jìn)職工教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，按照市教育局等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《杭州市職工教育培訓(xùn)示范基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》文件精神要求，做好今年的職工教育培訓(xùn)工作。一是充分認(rèn)識(shí)職工教育必要性。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，是企業(yè)和職工生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)的需要，是落實(shí)“政府服務(wù)年”和“十幫十送”活動(dòng)的重要抓手，更是每一個(gè)社區(qū)教育工作者義不容辭的責(zé)任。二是明確目標(biāo)任務(wù)，加快落實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)杭州市職工教育培訓(xùn)示范基地的目標(biāo)任務(wù)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方針，加大企業(yè)職工教育培訓(xùn)力度。具體目標(biāo)要求是：全鎮(zhèn)年培訓(xùn)職工達(dá)到2400人次；學(xué)員培訓(xùn)后有600以上獲得職業(yè)資格證書(shū)；培訓(xùn)后合格率達(dá)90％以上，滿(mǎn)意度達(dá)到80％以上。三是突出重點(diǎn)，抓好三大類(lèi)職工教育培訓(xùn)。即繼續(xù)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和公益性素質(zhì)培訓(xùn)。繼續(xù)學(xué)歷教育主要面向村干部、企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)鎮(zhèn)成校發(fā)動(dòng)招生，委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)，學(xué)員獲得相應(yīng)的學(xué)歷。職業(yè)技能培訓(xùn)面向轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)職工，結(jié)合*企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和職工需求，開(kāi)展不同內(nèi)容的技能培訓(xùn)，由經(jīng)發(fā)辦牽頭，工會(huì)、成校配合組織實(shí)施。綜合素質(zhì)培訓(xùn)面向在崗、下崗職工和失土農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員，以流動(dòng)課堂的形式在職工公寓、企業(yè)中開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)，由勞動(dòng)保障站牽頭，工會(huì)、成校配合組織實(shí)施。
（四）深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的總體要求，加快新型社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“大宣教”工作格局，形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照《拱墅區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部職工群眾參與到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體，機(jī)關(guān)干部要率先垂范，機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的日常工作；各企業(yè)單位要按照現(xiàn)代企事業(yè)管理的要求，開(kāi)展崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、讀書(shū)會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建的日常工作；各村、社區(qū)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)文化活動(dòng)中心、村民（市民）學(xué)校等機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)教育功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的學(xué)習(xí)條件，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)形成創(chuàng)建氛圍，黨政辦、婦聯(lián)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型社區(qū)與家庭創(chuàng)建的日常工作；各學(xué)校圍繞提升學(xué)校教育管理水平和教育創(chuàng)新能力，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校。
（五）積極開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。2009年，鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、11個(gè)村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)各部門(mén)，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，積極開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)踐社區(qū)教育信息技術(shù)的應(yīng)用以及學(xué)習(xí)模式的探索，力爭(zhēng)2009年全鎮(zhèn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目取得階段性的成果；同時(shí)，要積極做好實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的申報(bào)和宣傳推介工作。年終鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會(huì)對(duì)已完成的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，將進(jìn)行評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，旨在提高我鎮(zhèn)社區(qū)居民整體素質(zhì)以及有利于社區(qū)居民身心健康的各種社區(qū)教育活動(dòng)，初步形成我鎮(zhèn)社區(qū)教育的特色與亮點(diǎn)。
四、措施要求
社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是加快新型社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“大宣教”工作格局的重要抓手。做好社區(qū)教育工作，對(duì)于提高全鎮(zhèn)居民整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。因此，各村、社區(qū)、學(xué)校和各部門(mén)，要高度重視社區(qū)教育工作，動(dòng)員各方面的力量積極參與，齊抓共管、形成合力，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)教育工作上水平。
（一）加強(qiáng)社區(qū)教育組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，充實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室；明確《鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會(huì)和各成員單位主要工作職責(zé)》。各村、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)，明確具體的負(fù)責(zé)人和1名社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)員。全鎮(zhèn)建立一支以專(zhuān)職、兼職和志愿者相結(jié)合的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。各單位要把社區(qū)教育納入整體工作安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期向班子匯報(bào)社區(qū)教育工作進(jìn)展情況，班子定期研究社區(qū)教育工作。
（二）完善社區(qū)教育管理運(yùn)行機(jī)制。各村、社區(qū)、學(xué)校和各部門(mén)要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任和舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作、相互配合，形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)事務(wù)部門(mén)主管、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育工作良性機(jī)制，在推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧新社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮積極的作用。
（三）建立社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會(huì)要加強(qiáng)與各村、社區(qū)、學(xué)校和各部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)牽頭，每年召開(kāi)二次社區(qū)教育工作會(huì)議；各成員單位匯報(bào)交流社區(qū)教育進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出下一步工作目標(biāo)和舉措，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
