時(shí)間：2022-06-14 09:08:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條凡本市市區(qū)范圍內(nèi)需要拆除房屋及其附屬物（以下簡(jiǎn)稱房屋）的，適用本辦法。
建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時(shí)性房屋的拆除，不適用本辦法。
第三條*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋拆遷施工安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)情況進(jìn)行綜合監(jiān)管。
市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋拆除施工安全管理的協(xié)調(diào)工作。
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。
市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)房產(chǎn)、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)管理部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全的日常管理工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、環(huán)保、公安、電力等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)房屋拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。
第五條建設(shè)、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
本辦法所稱的建設(shè)單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。
第六條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定安全施工措施所需費(fèi)用并及時(shí)支付給施工單位，督促其專款專用。
施工單位應(yīng)當(dāng)將安全施工措施所需費(fèi)用專項(xiàng)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全生產(chǎn)條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，不得挪作他用。
第七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并專項(xiàng)用于本單位安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作。
第八條房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣的方式確定施工單位。招標(biāo)和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)、土地行政主管部門另行制定。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。施工單位資質(zhì)等級(jí)的具體要求，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
施工單位不得分包房屋拆除工程主體結(jié)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包房屋拆除工程。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對(duì)房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理，并依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十條建設(shè)單位依法確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。
房屋拆除施工合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）施工安全措施；
（二）施工安全生產(chǎn)責(zé)任；
（三）落實(shí)施工安全措施所需圖紙、資料的要求；
（四）落實(shí)施工安全措施所需費(fèi)用的金額、支付期限、支付方式。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關(guān)圖紙、資料和施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的分布情況資料。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報(bào)送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：
（一）房屋拆遷許可證；
（二）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；
（三）施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明；
（四）房屋拆除施工合同及經(jīng)備案的中標(biāo)通知書；
（五）房屋拆除施工組織設(shè)計(jì)；
（六）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；
（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的說明；
（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)憑證；
（九）采用爆破方式拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
按照規(guī)定不需要申請(qǐng)拆遷許可證的拆除工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持前款第（二）至（九）項(xiàng)資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。
第十三條施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）工程任務(wù)情況；
（二）施工方案、主要施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員、機(jī)具及部署；
（三）施工技術(shù)措施，包括安全保障、揚(yáng)塵污染控制、臨時(shí)用電等各項(xiàng)技術(shù)措施；
（四）施工平面布置圖；
（五）施工實(shí)施方案，包括按照要求設(shè)置圍護(hù)和各類標(biāo)牌、警示，采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施；按照要求撤離人員、清運(yùn)垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行房屋拆除施工。
第十四條施工單位對(duì)房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全施工檢查并做好檢查記錄。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。
施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除；對(duì)重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。
前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，并辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一的除外：
（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無法達(dá)到施工高度的；
（二）因道路原因施工機(jī)械無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)。
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，劃定施工危險(xiǎn)區(qū)域，在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施。
第二十一條拆除工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)沿道路兩側(cè)和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。拆除房屋與居民密集點(diǎn)、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施。
第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。
施工單位在進(jìn)行管道和容器拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、清洗等措施進(jìn)行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。
第二十四條對(duì)施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽清運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。
禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實(shí)施明火作業(yè)。
第二十六條遇有六級(jí)以上風(fēng)力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，及時(shí)對(duì)拆除房屋及其圍護(hù)、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除，并撤離施工現(xiàn)場(chǎng)人員。
第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，在采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。
第二十八條施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門處置完畢后方可恢復(fù)施工。
第二十九條施工時(shí)發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)、土地等管理部門報(bào)告。
施工單位不得對(duì)安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。
第三十條建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：
（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的；
（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；
（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)或者未按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；
（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實(shí)施工安全措施的；
（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進(jìn)行施工的；
（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)的；
（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；
（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行封閉圍護(hù)或者未采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施的；
（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質(zhì)而進(jìn)行施工的；
（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；
（十一）違反本辦法第二十八條規(guī)定，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線，未按規(guī)定要求操作的。
【關(guān)鍵詞】：土建施工；安全管理；問題；解決對(duì)策
1、土建施工安全管理概述
土建施工安全管理主要是對(duì)施工過程的施工材料存放、使用進(jìn)行安全管理，避免對(duì)人員造成傷害；對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)強(qiáng)化，實(shí)施安全作業(yè)，消除僥幸心理，嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行施工，從而降低事故發(fā)生率；在施工全程進(jìn)行安全教育，保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)，減少施工傷亡事故的發(fā)生；對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行安全操作管理，強(qiáng)化日常保養(yǎng)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備一直處于最佳狀態(tài)，從而降低對(duì)人員的傷害機(jī)率。通過這四方面的內(nèi)容管理，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
2、土建施工作業(yè)的特點(diǎn)
土建施工機(jī)械化和人工合并作業(yè)，具有施工量大、體力付出多、手工作業(yè)多、露天作業(yè)和高處作業(yè)是常見作業(yè)環(huán)境，這些施工特點(diǎn)容易造成施工人員的身體疲勞，容易形成事故隱患。土建施工為了保證進(jìn)度，往往立體交叉作業(yè)以節(jié)省作業(yè)時(shí)間。此時(shí)，施工人員所處的工作環(huán)境較為惡劣，視線被遮擋較多，而且不同工藝要求不同，上下工藝連接不上，則需要調(diào)整作業(yè)時(shí)間，加班加點(diǎn)。休息時(shí)間短，作業(yè)量大，部門協(xié)調(diào)多，安全防護(hù)不到位時(shí)，容易給施工安全帶來隱患，使得施工安全管理很難。此外，土建項(xiàng)目多以外包形式進(jìn)行分包處理，以降低項(xiàng)目的造價(jià)。外包后施工人員素質(zhì)高低不齊，臨時(shí)施工人員多且不穩(wěn)定，使得安全管理落實(shí)較困難。施工人員往往具有較大的隨意性，使得人身安全隱患較多。可見，土建施工具有人員流動(dòng)性大、施工人員素質(zhì)參差不R、體力勞動(dòng)量大、作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高、作業(yè)交叉性強(qiáng)、安全管理范圍廣的特點(diǎn)，因此管理水平需要不斷提升，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理，才能保證施工安全，保證進(jìn)度和質(zhì)量。
3、土建施工安全管理中的問題
3.1安全責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。建筑施工項(xiàng)目在實(shí)際開展工作中，安全保障體系不完善，外包模式頻頻出現(xiàn)，責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人，這些都是安全意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。當(dāng)然，因?yàn)樨?zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人，職責(zé)劃分不明顯，崗位分配混亂，導(dǎo)致安全問題產(chǎn)生時(shí)，責(zé)任推脫明顯，承擔(dān)意識(shí)差，甚至完全忽視安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。還有些建筑公司直接忽視法律條款，不僅忽視安全生產(chǎn)，同時(shí)，也經(jīng)常拖欠建筑工人工資，任意修改工期，偷換建筑材料，完全忽視安全生產(chǎn)管理。
3.2安全責(zé)任制度無法貫徹實(shí)施
安全管理責(zé)任制度是安全施工的保障。然而現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，由于人員意識(shí)較差，對(duì)于責(zé)任制度的認(rèn)識(shí)不足，思想上抵觸這種有束縛性的管理措施，使得安全管理制度落實(shí)起來困難重重。
3.3安全管理制度不完善
施工單位的安全管理制度不健全，不完善現(xiàn)象較為普遍，其原因是人員流動(dòng)性大，農(nóng)民工所占比例較多，人員素質(zhì)較低，對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)不到位，使得安全管理也只是浮皮潦草，制度只是一個(gè)框架，并無精細(xì)化落實(shí)措施和管理手段，使得完全管理規(guī)章制度想要落實(shí)也無章可循。有些工程中安全管理人員配置不足，導(dǎo)致管理前后難顧，安全管理效果一般。
3.4工作人員對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不足
施工人員存在僥幸心理，往往對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)具有較強(qiáng)的自主性，難與形成協(xié)作力，私自更改施工工藝、相互配合能力缺乏，疲勞工作現(xiàn)象普遍，自我約束性差，隨著走動(dòng)，不服管理，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)頻繁，安全防護(hù)意識(shí)薄弱，使得施工人員的安全隱患重重，小事故常有發(fā)生。不但影響施工進(jìn)度，而且由于工期延長(zhǎng)、反工維護(hù)、材料使用不當(dāng)?shù)仁沟霉こ淘靸r(jià)增長(zhǎng)。
4、土建施工安全管理問題的解決對(duì)策
4.1充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)意義
在建筑施工建設(shè)中，安全生產(chǎn)管理的落實(shí)異常重要。參與施工的各級(jí)人員首先應(yīng)當(dāng)從思想上認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全，然后樹立施工人員安全施工的意識(shí)，同時(shí)指導(dǎo)人員樹立安全生產(chǎn)的觀念，其次，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督安全生產(chǎn)設(shè)施的落實(shí)，同時(shí)，完善處理相關(guān)管理機(jī)制，保證安全條文管理模式為系統(tǒng)化落實(shí)監(jiān)管工作的邁進(jìn)，確保各級(jí)各處從事安全化作業(yè)，保證安全管理工作高效、高速進(jìn)行。
4.2分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制度
制度的落實(shí)是安全生產(chǎn)的保障，是減少人身傷亡的有效途徑。因此，在制度落實(shí)時(shí)，要進(jìn)行分級(jí)落實(shí)，一層一層落實(shí)，最終使得每位施工人員都有相應(yīng)的安全責(zé)任，從而將安全意識(shí)提升上來，安全管理也有的放矢。通過逐層落實(shí)，安全責(zé)任制度分解到基層個(gè)人，能夠真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理，使得安全施工無死角、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)真正的安全保障作用。
4.3建立健全安全管理制度
安全管理制度的完善為責(zé)任落實(shí)提供保障，同時(shí)也為精細(xì)化安全管理提供可能。首先需要對(duì)安全管理制度的框架進(jìn)行精細(xì)分工，并對(duì)每一部分的責(zé)任進(jìn)行分層落實(shí)，使得安全制度有名有實(shí)；其次，完善獎(jiǎng)懲制度，積極調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，使其主動(dòng)遵從安全施工細(xì)則，實(shí)現(xiàn)安全無角；再其次，安全管理制度要明確規(guī)定各部門的責(zé)任和相互配合的義務(wù)，劃分明確的安全界線，明確責(zé)任，避免推諉現(xiàn)象的發(fā)生；最后，崗位設(shè)置人員要充足，安全教育和安全培訓(xùn)要常態(tài)化，特別是施工環(huán)境惡劣時(shí)，要加強(qiáng)安全巡視和警告，提醒施工人員做好防護(hù)工具，緊防生命線，提高安全作業(yè)的機(jī)率。一旦出現(xiàn)事故，要有快速反應(yīng)能力，做好應(yīng)急預(yù)案，將損失和傷亡降至最低。
4.4重點(diǎn)開展安全教育與相關(guān)技能的培訓(xùn)
安全教育和安全培訓(xùn)對(duì)于流動(dòng)性大，安全認(rèn)識(shí)不足的施工人員，對(duì)于安全管理意識(shí)薄弱的管理人員具有重要作用，是提高安全生產(chǎn)的有效措施。通過教育和培訓(xùn)，安全意識(shí)才能不斷增強(qiáng)，安全作業(yè)水平也有所提高，事故發(fā)生率就會(huì)大大降低。因此，土建單位有必要組織人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，將安全防護(hù)的重要性、安全操作的重要性和安全配合的重要性進(jìn)行現(xiàn)實(shí)事故案例教育，以血的教訓(xùn)來敲響自我安全防護(hù)的警鐘。
結(jié)束語(yǔ)：
土建施工安全管理十分重要，是對(duì)人身安全進(jìn)行防護(hù)的管理手段。落實(shí)責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理，完善相應(yīng)的安全制度，做好安全巡視，保證施工安全，保證工期和工程質(zhì)量是土建施工安全管理的最終目的。
【參考文獻(xiàn)】：
【關(guān)鍵詞】電力工程安全問題解決對(duì)策
1前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)電力市場(chǎng)火爆，從國(guó)網(wǎng)公司到各地的國(guó)網(wǎng)省公司，都在興建自己的電力工程項(xiàng)目，提高電力產(chǎn)量，來適應(yīng)巨大的用電市場(chǎng)。目前絕大多數(shù)的電力工程施工安全管理不到位，安全施工思想懈怠等問題，發(fā)生了眾多的安全事件。考慮到電力工程施工安全的特殊性，本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)電力施工中的安全管理問題，提出了自己的意見和建議，分享給各位同仁。想要徹底解決電力工程施工中的安全問題，就要深入的挖掘和剖析存在的問題，從失敗中找經(jīng)驗(yàn)，從問題中找辦法，從教訓(xùn)中找成長(zhǎng)。從避免發(fā)生施工安全事件到，減少安全事件的發(fā)生，最后徹底杜絕安全事件的發(fā)生，這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。下面就本人在工作中發(fā)現(xiàn)的電力工程施工安全管理問題進(jìn)行探討和分析。
2當(dāng)前電力工程施工安全管理問題分析
2．1安全施工管理制度落后，不夠健全電力工程安全
施工管理制度從一開始就有，但是發(fā)展到現(xiàn)在還是不盡如人意，主要存在三點(diǎn)問題:(1)電力安全施工管理制度覆蓋不夠全面，只是針對(duì)某一類電力工程進(jìn)行安全施工管理，其他類的電力施工安全管理都沒有一個(gè)成型的制度;(2)制度落后不夠健全也是存在的問題，在具體的實(shí)施過程中，有些安全問題并沒有囊括進(jìn)去，即使制度規(guī)定上的問題，也是泛泛而談沒有嚴(yán)格的規(guī)定;(3)面對(duì)不健全的管理制度，隨之而來的就是制度貫徹落實(shí)不到位，不能起到制度的作用。
2．2電力工程施工人員對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)不到位
電力施工安全事件發(fā)生之后，從個(gè)人角度講對(duì)電力工程施工人員傷害是最大的，直接對(duì)施工人員的生命造成威脅，多少個(gè)家庭早安全事件發(fā)生的那一刻破碎，其次才是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的損失。由于電力工程施工人員對(duì)電力工程施工安全認(rèn)識(shí)不到位，在施工工作中不安安全管理制度執(zhí)行不徹底，往往都是憑經(jīng)驗(yàn)工作，忽視了電力工程施工的特殊性，極易造成施工安全事件的發(fā)生。
2．3電力施工安全施工責(zé)任落實(shí)不到位
在各類工程施工中都十分重視項(xiàng)目經(jīng)理的作用，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)有最直接和最主要的責(zé)任，但是目前在具體的電力項(xiàng)目施工過程中，已經(jīng)發(fā)生的電力安全生產(chǎn)事件來項(xiàng)目經(jīng)理并沒有起到相應(yīng)的責(zé)任，只是負(fù)責(zé)具體的工作對(duì)項(xiàng)目上的安全問題，既不夠重視，制度落實(shí)也不力。往往只是做做樣子，應(yīng)付了事，造成上行下效的局面，是電力施工安全生產(chǎn)流于形式，最終不得不接受安全生產(chǎn)事件的惡果。
2．4電力工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)不足
我國(guó)電力工程自建國(guó)后如雨后春筍般拔地而起，各類大的項(xiàng)目都上馬開工，但是電力工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)相比國(guó)外發(fā)生國(guó)家真是相形見絀，不光是制度上的落后更是從觀念上的不足，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電力工程施工管理有一套成型的管理制度，對(duì)各類施工安全事件都有深刻的理解和嚴(yán)格的防范，另外，對(duì)施工安全事件管理經(jīng)驗(yàn)充足，使我們十分值得學(xué)習(xí)的。
3加強(qiáng)電力施工安全管理的措施建議
3．1健全電力工程施工安全管理制度、明確安全責(zé)任
針對(duì)于電力工程施工安全管理制度的問題，首先要從全局出發(fā)逐步制定一套囊括各類電力施工事件的安全管理制度，從頂層設(shè)計(jì)到下層制定都有一個(gè)成型的管理制度。建立健全各個(gè)電力施工項(xiàng)目的安全管理制度，從項(xiàng)目本身出發(fā)找到項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的安全問題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，著力落實(shí)安全管理制度，又不拘泥與制度本身，在大的制度下，建立適合本項(xiàng)目的電力施工安全管理細(xì)則。最后，根據(jù)完整的管理制度，認(rèn)真的貫徹落實(shí)，從項(xiàng)目經(jīng)理到總工程師再到基層施工人員加強(qiáng)培訓(xùn)，在實(shí)際施工工作中嚴(yán)格的貫徹落實(shí)，明確各施工環(huán)節(jié)問題的責(zé)任，責(zé)任到人。
3．2提高安全管理認(rèn)識(shí)，加大安全投入
針對(duì)電力工程施工人員對(duì)工程安全施工管理認(rèn)識(shí)不到位的問題，最直接的方式就是加大安全投入，提高施工人員對(duì)工程安全事件的認(rèn)識(shí)。本人在實(shí)際工作中總結(jié)了三種方式:首先是對(duì)電力工程施工安全制度的學(xué)習(xí)，通過對(duì)制度的學(xué)習(xí)讓施工人員清楚明白自己應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)，杜絕盲目施工;其次是組織專家向電力工程施工人員進(jìn)行現(xiàn)成講解，設(shè)身處地為電力工程施工人員考慮，不再是紙上談兵，深入的教導(dǎo);最后是組織電力工程施工人員進(jìn)行安全管理影片的觀看，使用喜聞樂見影像的方式對(duì)安全施工安全事件進(jìn)行展示，更容易讓施工人員接受。
3．3明確安全事件責(zé)任
電力工程施工安全事件頻發(fā)，很重要的原因就是具體責(zé)任落實(shí)不到位，造成事件發(fā)生之后責(zé)任追責(zé)不到位，最后只能是不了了之的結(jié)果，形成了一個(gè)惡性的循環(huán)。因此必須要做到責(zé)任明確、關(guān)系清楚、工作具體、追責(zé)徹底，只有這樣才能徹底的讓施工人員和管理人員對(duì)電力施工安全生產(chǎn)事件重視起來。
3．4學(xué)習(xí)先進(jìn)電力工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)
電力工程施工安全的經(jīng)驗(yàn)十分重要，要從交流學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，多接觸發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)為我所用。
4結(jié)語(yǔ)
總之，電力施工的安全管理工作，應(yīng)該貫徹在整個(gè)電力項(xiàng)目的進(jìn)程中。在項(xiàng)目前期要進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)投入預(yù)算，保證項(xiàng)目的安全資金投入，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)的管理和施工人員要引起足夠重視，從細(xì)節(jié)出入手，切實(shí)做好每一項(xiàng)安全工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，對(duì)電力施工的安全管理必然會(huì)有更高的要求，這就要求相關(guān)的電力施工工作人員要不斷學(xué)習(xí)，只有這樣才能提高自身的業(yè)務(wù)水平，保證電力施工安全有序的開展。
參考文獻(xiàn):
［1］陳峰．淺議電力建設(shè)施工安全管理工作［J］．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，30(20):23．
［2］楊宏．當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工安全管理探討［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014(19):244～245．
1關(guān)于加強(qiáng)安全管理水利施工的建議
1.1安全管理制度要優(yōu)化
安全管理的前提是安全管理制度的制定和實(shí)施。制定有針對(duì)性,全面充實(shí)的安全制度,可以依據(jù)有關(guān)的安全法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等安全管理制度。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度務(wù)必體現(xiàn)出可操作性和時(shí)效性,這樣的目的是便于形成一套操作性強(qiáng)、完善全面的安全管理制度,而且利于一線職工遵守和理解;其次員工的安全意識(shí)被進(jìn)一步提高,便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策,極大減少安全事故的發(fā)生率,企業(yè)也就更加規(guī)范化。此外,還要做好預(yù)算,保證投入足夠的經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)完善安全經(jīng)費(fèi)的管理制度。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理要抓好工作
第一,為確保生產(chǎn)的安全,要把握關(guān)鍵施工工序和關(guān)鍵施工對(duì)象。鋼筋焊接加工、大體積鹼澆筑以及腳手架工程等屬十關(guān)鍵施工工序范圍。另外,危險(xiǎn)施工部位也屬于關(guān)鍵施工對(duì)象。對(duì)于上述關(guān)鍵施工工序和關(guān)鍵施工對(duì)象這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們必須制定專人安全盯崗制,把安全檢查制度落實(shí)到位。只有這樣,才能保障施工安全,真正地把責(zé)任落實(shí)到位。第二,為保證現(xiàn)場(chǎng)安全,采取多措并舉的方案。安全管理部門進(jìn)一步完善相關(guān)安全操作規(guī)程以及施工安全管理制度時(shí),務(wù)必要結(jié)合水利工程的施工特點(diǎn)及施工條件。為強(qiáng)化和提高他們的責(zé)任感,實(shí)施責(zé)任追究制,明確各級(jí)安全人員的責(zé)任。務(wù)必依照規(guī)定制度,及時(shí)提出并糾正各種違規(guī)違章的行為。杜絕易燃、易爆等材料,把施工人員的安全保護(hù)意識(shí)提高強(qiáng)化,保證施工安全,施工之前有效的安全防護(hù)措施是做好充分的準(zhǔn)備。各項(xiàng)施工方案及施工工序的實(shí)施必須在安全員和工程師技術(shù)交底工作。第三,為了保證工程設(shè)施、施工人員以及施工設(shè)備的安全,制定勞保用具發(fā)放制度以及安全生產(chǎn)設(shè)施管理制度。一律禁止閑雜人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,避免意外事故的發(fā)生。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,杜絕無證上崗,專業(yè)工作必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。應(yīng)盡量避免趕工作業(yè),因?yàn)橼s工作業(yè)導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間工作,精神十分疲憊,就容易磕睡,特別是夜深時(shí)分,容易打磕睡,進(jìn)而造成安全事故。在平時(shí),就要做好準(zhǔn)備活動(dòng),防患于未然,在容易發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)配備如沙包和滅火器等消防器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生,因?yàn)樗こ掏泻艽蟮囊?guī)模,廣泛分布的施工作業(yè)點(diǎn),以及使用各種易燃、易爆物品,火災(zāi)易發(fā)生。綜上所述,構(gòu)建一支消防隊(duì)伍是很有必要的,且由項(xiàng)目經(jīng)理和安全人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織。
1.3專職安全員的配備問題要盡快解決水利施工單位可按照施工類別、規(guī)模大小來決定,配置專職安全人員。對(duì)于項(xiàng)目部的專職安全人員,我們可以采用委派制,為最大限度地發(fā)揮專職安全人員的職能作用,要在企業(yè)的委派文件中,對(duì)此加以說明,以確保順利有序開展現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。而且,要適時(shí)組織開展一些相關(guān)的安全教育工作,把項(xiàng)目級(jí)和公司級(jí)等安全教育工作真正地落實(shí)到位。這樣一來,在開工前,讓每個(gè)工作人員都能接受安全教育,法制和安全意識(shí)也會(huì)隨之增強(qiáng),作業(yè)中更是要進(jìn)行安全教育,安全工作人員務(wù)必要把自己的操作技能規(guī)范一下,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
2結(jié)束語(yǔ)
水利施工企業(yè)施工過程中重要工作之一就屬水利工程施工安全工作,認(rèn)真分析總結(jié)水利施工安全問題,能保證安全是堅(jiān)持以人為本的重要內(nèi)容,有利于順利開展水利工程施工各項(xiàng)工作。針對(duì)如何把水利工程安全施工工作進(jìn)一步的進(jìn)行提高的問題,在今后的工作中還需繼續(xù)探索和研究。
作者：于森單位：長(zhǎng)春市新立城水庫(kù)管理局
建筑工程安全施工的影響因素非常多，通過查閱大量文獻(xiàn)，影響因素主要有四個(gè)方面：
1）施工環(huán)境多數(shù)是露天環(huán)境。
2）安全管理技術(shù)落后且效率不高。
3）建筑一線工人受教育程度不高而且安全意識(shí)薄弱。
4）建筑工程作業(yè)強(qiáng)度大。
近些年，建筑工地安全事故頻頻發(fā)生，交通行業(yè)的安全事故數(shù)量排第一，建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故數(shù)量?jī)H次于交通行業(yè)的安全事故數(shù)量，是當(dāng)前高危行業(yè)之一，這給建筑行業(yè)及建筑企業(yè)敲響了警鐘，建筑企業(yè)要想創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須對(duì)建筑工程施工安全高度重視起來，采取行之有效的施工安全管理手段來對(duì)建筑工程施工過程進(jìn)行管理。
從住建部以及安監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)來看，主要的房建安全問題出現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在坍塌、觸電、高處墜落、機(jī)具傷害、起重傷害、物體打擊等。特別是坍塌和高處墜落事故所占比例最高。另外，目前很多房建企業(yè)大量利用人工挖孔樁施工，導(dǎo)致中毒、窒息事故也常有發(fā)生。
通過上述分析，本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題
（一）安全管理的制度不完善
近幾年，我國(guó)在立法方面，一直在進(jìn)行完善，有關(guān)施工安全的法律法規(guī)在逐漸的增多，但是還是需要進(jìn)一步完善；另外，還需要充分發(fā)揮安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的作用。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、社會(huì)的繁榮程度極大的促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，在這種高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，就更需要建筑安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范真正的做到與時(shí)俱進(jìn)，與我國(guó)的國(guó)情相符合，使其為建筑行業(yè)保駕護(hù)航，滿足社會(huì)的需要。
（二）安全管理部門缺少獨(dú)立自主性
安全管理作為建筑施工單位管理的一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系到工人的生命安全、工程質(zhì)量，同時(shí)，也能夠說明施工單位管理的整體水平。就目前而言，我國(guó)建筑施工單位的安全管理部門絕大多數(shù)都是為了應(yīng)對(duì)種種壓力而建立的，導(dǎo)致管理部門在施工單位的地位不高，沒有更多的獨(dú)立性、功能性，進(jìn)而對(duì)安全管理部門的工作人員的積極性和主動(dòng)性的負(fù)面影響很大，使他們不能充分行使施工安全管理職責(zé)，從而使施工單位安全管理出現(xiàn)各種各樣的問題。
（三）安全管理松懈
目前，我國(guó)建筑工程安全管理意識(shí)甚為缺乏，由于社會(huì)發(fā)展過快，施工單位更多的關(guān)注施工進(jìn)度和成本，基本上把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，很多時(shí)候忽略施工的安全管理。還有些施工單位通過壓縮安全管理的成本來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
另外，安全管理人員在思想上認(rèn)為自己的工作對(duì)于單位不重要，在行動(dòng)上放松了警惕性，甚至出現(xiàn)消極、不認(rèn)真的工作態(tài)度，最終為建筑工程的安全施工埋下了安全隱患。
（四）施工人員的安全意識(shí)較低
安全管理人員的綜合素質(zhì)和施工工人的綜合素質(zhì)與安全管理具有密不可分的關(guān)系。施工工人是安全管理制度的直接受益者，但是我國(guó)建筑工程施工工人大多數(shù)是農(nóng)民工，他們的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)掌握的不夠全面，綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致進(jìn)行施工安全管理的過程得不到有力的配合；另一方面，安全管理人員的綜合素質(zhì)的差異性也較大，這就讓管理制度和施工標(biāo)準(zhǔn)的制定存在差異性，安全管理的效果也受其影響。
（五）安全檢查存在死角
安全檢查對(duì)于建筑工程施工的安全和質(zhì)量保障是十分必要的，檢查不僅僅有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，更有利于保證建筑施工的質(zhì)量。從近幾年的安全事故來看，建筑單位在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查時(shí)，很多安全檢查存在形式主義，檢查環(huán)節(jié)沒有做到仔細(xì)、認(rèn)真，存在的細(xì)節(jié)問題不能未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，嚴(yán)重的導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。
綜上所述，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患越來越突出，這就對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全構(gòu)成潛在威脅；從另一個(gè)角度來看，建筑物也不能完全保證保量。如果建筑施工的安全管理到位，做到無死角，那么就可以安全、保質(zhì)保量完成建筑施工過程。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
通過上述分析，下面針對(duì)上述問題給出行之有效的策略，具體如下：
（一）完善安全管理體系、制度
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過程中，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況是制定相應(yīng)的安全管理制度的重要依據(jù)，對(duì)于不同的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該有具體可行的安全管理制度，不應(yīng)該完全相同。然而，大多數(shù)施工單位所制定的安全管理制度基本上都是從其它的施工單位挪用過來進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改，基本上忽略了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)自身的特點(diǎn)和安全管理現(xiàn)狀，這就對(duì)安全管理制度的適應(yīng)性打了折扣，進(jìn)而使建筑工程的安全性不高。
安全施工是確保工程能夠正常施工的重要保障，安全永遠(yuǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的第一要素，所以建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，健全各項(xiàng)安全施工規(guī)章管理制度，明確每個(gè)崗位的崗位職責(zé)，確實(shí)保證各項(xiàng)管理制度得到貫徹落實(shí)，形成安全生產(chǎn)責(zé)任到人，形成齊抓共管的大環(huán)境，對(duì)于建筑工程施工過程形成有力監(jiān)管。
（二）成立安全管理部門
安全管理部門的職責(zé)主要是組織、監(jiān)督、檢查施工過程的安全，具體工作主要包括：
1）做好施工安全生產(chǎn)管理的日常工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；
2）制定安全生產(chǎn)管理制本文由LWlm.COM收集整理度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任，并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
3）進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳和安全技術(shù)培訓(xùn)工作；
關(guān)鍵詞：建筑工程施工；安全管理工作；思考
建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任務(wù)之一，要求在施工的過程中，構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系，并對(duì)管理方式和管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，采用有效的安全管理手段，確保工程施工在安全環(huán)境中有條不紊地進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理模式創(chuàng)新目標(biāo)，本文從建筑工程安全管理體系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四個(gè)層面探討創(chuàng)新的方式，為工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
1 建筑工程施工安全管理體系的創(chuàng)新
安全管理體系是建筑施工安全保障的屏障，要求從宏觀的視角，根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)和法律條文，以及結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件，深層次完善安全管理體系的內(nèi)容，必須做到：
1.1 法律法規(guī)的融入
建筑工程施工安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)源自于相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，換句話說，建筑工程不能脫離法律規(guī)定的基本要求施工，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是目前建筑工程安全施工的規(guī)范法律之一，建筑企業(yè)在構(gòu)建具體項(xiàng)目安全管理體系的時(shí)候，需要檢查立項(xiàng)方案、施工方案、安全檢查工作方案等是否違背這些規(guī)范性法律的初衷。
1.2 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
建筑工程的安全管理工作具有系統(tǒng)性和專業(yè)性的特征，要求建筑企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)人員的科學(xué)編制，保證工程的每個(gè)分項(xiàng)任務(wù)都有具體的崗位人員負(fù)責(zé)安全管理工作，將安全管理的死角縮小到最小范圍內(nèi)，與此同時(shí)，安全管理部門應(yīng)該立足于工程的實(shí)際，挖掘出工程潛在的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)因素，提前做好風(fēng)險(xiǎn)因素防控措施，這也是安全管理工作走向規(guī)范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃
建筑工程的安全管理工作處于動(dòng)態(tài)管理的狀態(tài)，隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，以及工程項(xiàng)目任務(wù)的調(diào)整，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些始料未及的施工風(fēng)險(xiǎn)因素，大多時(shí)候會(huì)使得工程功虧一簣，譬如某房地產(chǎn)小區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，總承包商將安全防護(hù)支架搭建作為分項(xiàng)任務(wù)分包給其他施工單位，由于沒有做好安全交接的計(jì)劃工作，分包單位在不清楚總承包要求的情況下就擅自施工，最終造成支架坍塌事故，工程也因此被相關(guān)部門責(zé)令整改，由此可見，安全管理工作需要兼顧工程各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定工程中長(zhǎng)期的規(guī)劃，以掌握工程的各種隱患因素，提高安全管理工作的主動(dòng)性。
2 建筑工程施工安全管理方式的創(chuàng)新
建筑工程施工安全管理工作的主體是工程單位指定的安全管理人員，在安全管理方式選擇方面，由于觀念的差異性，以及工程施工專業(yè)化發(fā)展速度的加快，安全管理方式難免會(huì)出現(xiàn)脫離工程實(shí)際的情況，為此，建筑工程施工安全管理方式的創(chuàng)新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理觀念的轉(zhuǎn)變
建筑工程施工安全管理人員應(yīng)該基于工程的實(shí)際情況，結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展需求，從安全事故事后查處的被動(dòng)管理方式，轉(zhuǎn)變成為在安全事故發(fā)生之前積極防范的方式，要求管理人員從思想的層面上，牢牢樹立這種安全防范觀念，將安全檢查管理的重點(diǎn)放在重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制方面，即防范于未然。
2.2 技術(shù)型和專業(yè)化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人員的管理方式，傾向于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方式，這種管理方式盡管已經(jīng)在長(zhǎng)期的施工實(shí)踐中獲得寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，但容易忽略工程動(dòng)態(tài)變化的客觀情況，某些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的施工安全管理方法，未必能夠適應(yīng)工程新環(huán)境的管理需求，也未必能夠有效控制新生的風(fēng)險(xiǎn)因素。筆者認(rèn)為建筑工程的施工，需要在積累豐富施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，往技術(shù)型和專業(yè)型的方式轉(zhuǎn)變，在開展工程施工安全管理工作的過程中，認(rèn)真對(duì)待新技術(shù)采用可能帶來的專業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)一步提高安全管理人員的綜合素質(zhì)水平。
2.3 企業(yè)所有制安全管理方式
由于專業(yè)性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企業(yè)，這些企業(yè)安全管理方式承襲了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)非市場(chǎng)化的安全管理方式，對(duì)安全管理事故的新變化不夠重視。為此，筆者認(rèn)為建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該提高安全管理主體的集中性，采用垂直管理的方式，使得各項(xiàng)安全管理工作不至于脫離決策者的視線。
3 建筑工程施工安全管理制度的創(chuàng)新
建筑工程施工安全管理制度的落腳點(diǎn)是企業(yè)，而企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，離不開相關(guān)管理制度的創(chuàng)新，建筑工程施工企業(yè)的安全管理制度，是確保規(guī)范化施工的安全保障條件之一，對(duì)其創(chuàng)新，需要掌握以下幾方面的方法：
3.1 建立建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
為了迎合經(jīng)濟(jì)全球化的要求，勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)狀況，已經(jīng)開始成為建筑企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的管理內(nèi)容之一，在國(guó)家社會(huì)已經(jīng)被廣泛關(guān)注。另外，為了營(yíng)造良好的安全管理人力資源環(huán)境，建筑企業(yè)需要參考借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生條件進(jìn)行改善，同時(shí)提高企業(yè)的安全管理制度水平，將安全事故的發(fā)生率控制在最低狀態(tài)。
3.2 施工安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的開展
是施工安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，是從本質(zhì)上消除工程事故隱患，也是從源頭控制事故發(fā)生的重要工作，筆者認(rèn)為無論是新建工程，還是改建或者擴(kuò)建的工程，都需要開展安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，需要即刻限期整改，而沒有進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的建筑工程項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。
3.3 發(fā)展專業(yè)型的建筑工程安全管理中介組織
建筑企業(yè)出于成本的考慮，尤其是中小型的建筑工程企業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)施工安全管理成本的全額投放，以致安全管理工作很難跟上工程的專業(yè)化施工發(fā)展，在采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝手段之后，施工安全管理工作往往會(huì)出現(xiàn)捉襟見肘的尷尬局面，為此，筆者建議由建筑工程行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，盡快建立獨(dú)立型的專業(yè)安全管理中介組織，負(fù)責(zé)承擔(dān)建筑企業(yè)施工的安全管理評(píng)估、培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、檢驗(yàn)等工作，為建筑企業(yè)減緩安全管理工作在專業(yè)化要求方面的壓力。
4 建筑工程施工安全管理手段的創(chuàng)新
作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，是目前建筑工程施工的基本要求之一，但施工的安全管理，未能緊緊依靠科學(xué)的技術(shù)，因此管理手段方面忽略了大量的先進(jìn)科技成果，而繼續(xù)沿襲落后的安全管理技術(shù)、工藝和設(shè)備，并不利于安全管理工作的開展。由此筆者提出了以下幾方面的建議：
4.1 重大施工事故和職業(yè)病危害的控制，秉著全局性和共性的技術(shù)視角，研究施工過程中存在的危險(xiǎn)源因素，通過危險(xiǎn)源因素的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)，形成綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
4.2 安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，筆者推崇信息化技術(shù)的融入。信息化技術(shù)已經(jīng)開始融入建筑行業(yè)當(dāng)中，對(duì)施工安全管理工作提出了推陳出新的要求，需要進(jìn)一步健全安全管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)體系，譬如安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，形成良好的施工安全信息化管理環(huán)境。
4.3 跟蹤國(guó)外國(guó)家安全管理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合工程的實(shí)際，將參考借鑒的內(nèi)容消化吸收，建立安全科技示范工程，開展施工危險(xiǎn)源因素的普查工作，并采用分級(jí)管理的方式，推出功能更加齊全的安全管理產(chǎn)品。
5 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工安全管理模式的創(chuàng)新，包括施工安全管理體系創(chuàng)新、安全管理方式創(chuàng)新、安全管理制度創(chuàng)新、安全管理手段創(chuàng)新四個(gè)方面。模式的創(chuàng)新具有借鑒性和突破性的要求，即需要在繼續(xù)承接以往工程先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和參考借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建筑工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實(shí)際情況，采用創(chuàng)新性的管理技術(shù)，并從體系、方式、制度、手段幾個(gè)方面，予以廣泛推廣。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:石油化工;工程項(xiàng)目建設(shè);安全管理
中圖分類號(hào):C93
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于其它工程項(xiàng)目建設(shè),施工作業(yè)有其自身的特殊性,大量的危險(xiǎn)作業(yè)極易引發(fā)事故,而且事故所造成的損失和危害性相對(duì)來說也是較大的,可能會(huì)造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細(xì)致入微、常抓不懈,否則一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。
從我國(guó)石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀來看,企業(yè)中普遍存在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作比較粗放,缺乏精細(xì)化管理,《施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》流于形式等問題,從而導(dǎo)致在安全管理上所采取的措施達(dá)不到應(yīng)有的效果。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為未遂事故和小事故發(fā)生率較高。由于項(xiàng)目建設(shè)施工承包商自身安全基礎(chǔ)薄弱,安全監(jiān)管存在問題較多,施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全素質(zhì)較差,安全投入不足,尤其是在片面強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度思想的指導(dǎo)下,導(dǎo)致施工建設(shè)存在很大的安全隱患,存在的問題也比較突出。從這個(gè)層面來看,企業(yè)有必要加強(qiáng)這些方面的安全管理建設(shè)。
2 石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)在安全管理上存在問題的原因分析
首先,從石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中人的要素的角度來看,導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)安全問題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區(qū),直接原因是施工人員在具體的操作過程中所出現(xiàn)的失誤。
項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜,各種危險(xiǎn)作業(yè)較多,比如高處作業(yè)、交叉作業(yè)、用火用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、射線探傷作業(yè)等,施工作業(yè)的多樣性、復(fù)雜性給施工安全管理帶來很大的難度。
從實(shí)際施工情況來看,存在的問題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風(fēng)、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環(huán)境因素造成設(shè)備不能正常使用。
除此以外,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)在安全管理上存在問題的重要原因是由于人的不安全行為從而導(dǎo)致事故的發(fā)生,如高處作業(yè)不系掛安全帶,腳手架搭設(shè)不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規(guī)范,所使用的施工機(jī)具設(shè)備破損嚴(yán)重或改動(dòng)設(shè)備破壞其安全性能,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位,安全監(jiān)護(hù)人缺位等。舉例來說,在腳手架未鋪設(shè)腳手板的情況下即開始作業(yè),或腳手板間距過大,都可能造成高處墜落而引發(fā)事故。
3 解決石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略
3.1 安全管理責(zé)任制的建立與完善
在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理中要不斷建立、健全企業(yè)的安全管理責(zé)任制,不斷建立、健全適合企業(yè)自身實(shí)際情況的安全管理體制,不斷強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)責(zé)任者安全管理責(zé)任制,明確以工程項(xiàng)目管理部項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目安全管理制度,確立工程項(xiàng)目管理部、施工監(jiān)理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作的有效性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工中各類危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)督管理,有效地解決施工過程中存在的安全隱患。
3.2 不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
在項(xiàng)目建設(shè)的安全管理過程中不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度包括兩個(gè)方面,一是不斷強(qiáng)化施工人員在安全意識(shí)與安全素質(zhì)方面的培訓(xùn),從而確保施工承包商安全管理制度的執(zhí)行,施工作業(yè)符合安全規(guī)范;二是不斷提高施工承包商的安全技術(shù)裝備及在安全技術(shù)方面的水平,不斷對(duì)施工人員的安全知識(shí)、操作能力及安全技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣,在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的水平也會(huì)隨之不斷得到提升。
3.3 完善石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度
通過建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工程項(xiàng)目管理部各部門的安全職責(zé),明確工程項(xiàng)目管理部與監(jiān)理單位、各施工承包商的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系;明確施工用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、射線探傷以及上述危險(xiǎn)作業(yè)形成的交叉作業(yè)的管理程序和要求;細(xì)化施工人員和施工機(jī)具的管理,強(qiáng)化特種作業(yè)的管理,使工程項(xiàng)目建設(shè)在安全管理方面得到制度上的保證。
企業(yè)只有不斷完善安全管理制度,加強(qiáng)施工安全管理,才能使項(xiàng)目建設(shè)安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發(fā)生的可能性。
總之,石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)化工程,需要工程項(xiàng)目建設(shè)單位、工程監(jiān)理、施工承包商、施工人員及施工管理等多種因素的密切配合。只有通過強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),加強(qiáng)安全素質(zhì)方面的培訓(xùn),不斷完善、健全各項(xiàng)安全管理制度,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作逐步走向正規(guī)化、制度化,才能夠真正實(shí)現(xiàn)安全管理應(yīng)有的管理目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：土木工程；施工管理；問題；解決對(duì)策
1 土木工程施工管理中存在的問題
從實(shí)際工作分析來看，在目前土木工程施工管理中質(zhì)量、建材以及安全這三個(gè)方面是其較為常見的問題：
1.1 施工質(zhì)量管理問題
就現(xiàn)階段看來在進(jìn)行土木工程施工管理中，仍存在施工質(zhì)量管理不到位的情況。這就致使施工質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期要求。首先并沒有對(duì)施工質(zhì)量管理措施與方法進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致了在實(shí)際施工過程匯總出現(xiàn)施工秩序混亂或偷工減料等現(xiàn)象；其次某些土木工程施工過程中所采用施工技術(shù)較為陳舊且在正式施工前，在沒有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙重點(diǎn)進(jìn)行掌握前就開展施工，從而導(dǎo)致無法實(shí)時(shí)有效的組織分工，進(jìn)而對(duì)整體施工質(zhì)量造成影響；最后缺乏相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，往往都是在施工后發(fā)現(xiàn)問題才進(jìn)行解決，而無法及時(shí)的進(jìn)行控制與預(yù)防。
1.2 施工建材管理問題
首先在施工管理過程中存在著入場(chǎng)建材質(zhì)量并未嚴(yán)格把控的問題。特別是在當(dāng)前建材市場(chǎng)魚龍混雜的情況下如若，沒有在采購(gòu)環(huán)節(jié)便做好其質(zhì)量把控工作。那么便會(huì)造成土木工程施工中使用到質(zhì)量不合格的建材；其次在土木工程施工上海存在著為了便于領(lǐng)用建材而沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求來分類存放建材的現(xiàn)象。這樣一來致使了在施工過程中出現(xiàn)建材亂堆亂放的現(xiàn)象，不但不利于管理，而且還會(huì)影響到施工安全；最后缺乏一個(gè)規(guī)范的建材領(lǐng)用程序，從而導(dǎo)致無規(guī)劃領(lǐng)料以及隨意領(lǐng)料情況時(shí)有發(fā)生。
1.3 施工安全管理問題
對(duì)土木工程施工而言安全管理是其最重要的一項(xiàng)工作之一。這主要是由于其不但對(duì)于確保工程建設(shè)進(jìn)度如期完成以及企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有著極為密切的聯(lián)系，同時(shí)更是保障人員生命安全的重要舉措，因而目前從總體上來看施工安全管理得到了不少企業(yè)的重視。但事實(shí)上從近些年來不斷見諸報(bào)端的土木工程施工安全事故及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明事故率呈現(xiàn)上升這兩點(diǎn)來看，此項(xiàng)工作仍存在著一定的問題。根據(jù)筆者對(duì)此研究可知，導(dǎo)致當(dāng)前土木工程施工安全管理產(chǎn)生問題的原因主要有兩方面：首先企業(yè)施工安全管理制度存在漏洞或相關(guān)工作落實(shí)不到位。通常來說，土木工程規(guī)模較大，這不僅意味著其建設(shè)中人員、設(shè)備與建材眾多，同時(shí)所涉及施工工藝也較為復(fù)雜，這樣極大地增加了安全管理工作內(nèi)容。在這種情況下如果施工安全管理制度存在漏洞或相關(guān)工作落實(shí)不到位時(shí)，那么極易導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生；其次安全意識(shí)薄弱。施工人員作為土木工程建設(shè)主體，其安全意識(shí)高低在很大程度上決定了事故發(fā)生率。但從實(shí)際來看，目前施工人員絕大部分都是文化水平較低的農(nóng)民工，這就意味著他們之中不少人安全意識(shí)較為薄弱，因而造成相關(guān)事故產(chǎn)生就較難避免。
2 土木工程施工管理中存在問題的應(yīng)對(duì)策略
2.1 強(qiáng)化土木工程施工質(zhì)量管理
①建立起完善的施工技術(shù)管理體制，并推行樣板示范制度，重視做好施工技術(shù)管理工作；②做好技術(shù)交底工作。由于施工過程中難免會(huì)出現(xiàn)工序較差與重復(fù)的情況，所以必須要做好施工技術(shù)交底工作，防止技術(shù)交底不對(duì)接的情況出現(xiàn)；③應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工特點(diǎn)來采取有效的質(zhì)量通病預(yù)防措施；④根據(jù)分項(xiàng)工程和月、季度考核制度采取一系列行政和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。⑤做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保各項(xiàng)施工工序得以高質(zhì)高效開展；⑥做好施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，并實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，將施工質(zhì)量與施工人員工作績(jī)效相掛鉤，以不斷提高施工人員的質(zhì)量管控意識(shí)，以切實(shí)提高施工質(zhì)量；⑦要做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，并建立起完善的驗(yàn)收體制，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的責(zé)任心，遇到問題要及時(shí)解決，不能包庇和庇護(hù)，做到發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，做好檢查相關(guān)工作，從而完成質(zhì)量的收尾環(huán)節(jié)。
2.2 加強(qiáng)對(duì)施工建材的管理
首先根據(jù)實(shí)際施工需求制定合理的建材采購(gòu)計(jì)劃將所要采購(gòu)建材的數(shù)量，規(guī)格，型號(hào)以及材質(zhì)予以明確且做好相應(yīng)的查驗(yàn)工作。其次應(yīng)當(dāng)指派專門的工作人員來負(fù)責(zé)建材的分發(fā)管理工作，并結(jié)合施工組織技術(shù)與具體施工情況來科學(xué)編制建材需求計(jì)劃。并合理安排建材的到貨退場(chǎng)時(shí)間；最后應(yīng)當(dāng)要對(duì)建材做好分類存放工作，并做好相應(yīng)的防潮防曬措施，以確保建材質(zhì)量，防止建材亂擺亂放而影響到施工安全的情況出現(xiàn)。
2.3 強(qiáng)化土木工程施工安全管理
鑒于土木工程施工安全管理工作所具有的重要性。為了解決當(dāng)前其施工管理所存在的問題企業(yè)應(yīng)當(dāng)由以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行強(qiáng)化。
一個(gè)完善的制定是切實(shí)有效降低相關(guān)安全施工產(chǎn)生的關(guān)鍵，為此企業(yè)要編制出一個(gè)完善的制度。首先企業(yè)在中標(biāo)土木工程后，安全管理工作人員要結(jié)合其相關(guān)技術(shù)資料，從而在充分掌握工程具體情況下編制安全管理制度框架，隨后根相應(yīng)施工內(nèi)容及結(jié)合以往優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)制定出針對(duì)性安全管理制度；其次在完成土木工程施工安全管理制度編制后，企業(yè)要組織專家對(duì)其科學(xué)合理性以及完善性進(jìn)行審核，從而最大程度地保障其完善。另外，由于施工安全問題不是一成不變的，因而相關(guān)制度上也要做好更新與完善；最后開展施工人員安全教育。企業(yè)在土木工程建設(shè)前組織施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并在施工過程中也要定期開展教育，這樣一來不但能夠使得他們掌握到相應(yīng)的施工安全知識(shí)，同時(shí)對(duì)于提供其安全意識(shí)也大有幫助。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：房屋 建筑 施工 安全 管理
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
正文：
由于建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)且安全事故多發(fā)的行業(yè)，目前全國(guó)在建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故多發(fā)的狀況依舊沒有改善，建筑施工安全存在隱患；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)待施工安全不可掉以輕心，僥幸對(duì)待。隨著建筑形式的逐漸發(fā)展，施工技術(shù)及相關(guān)制度也在不斷完善，但是企業(yè)管理模式卻先對(duì)陳舊，已無法滿足當(dāng)今建筑行業(yè)的發(fā)展形式，因此，促使施工企業(yè)更新管理理念、樹立施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，確保其管理體系建設(shè)能夠滿足日益發(fā)展的需求，做好安全管理工作不僅是社會(huì)廣泛關(guān)注的，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
1房屋建筑施工中的安全問題
1.1施工人員違規(guī)操作造成安全問題。
在房屋建筑施工過程中，由于施工單位所招聘的施工人員有很多民工，他們的素質(zhì)不滿足安全施工的需要，對(duì)于施工中的安全規(guī)章和具體的施工操作規(guī)范不了解。在施工現(xiàn)場(chǎng)，常有機(jī)械操作人員沒有接收到信號(hào)就把機(jī)器啟動(dòng)；在工地不佩戴安全帽；高處作業(yè)時(shí)不按要求使用安全帶等現(xiàn)象。
1.2施工材料隨意堆放，施工機(jī)械缺乏保養(yǎng)造成安全問題。
在房屋建筑施工過程中，施工所需的物體包括施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工廢棄物等在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有得到合理的安置，對(duì)施工人員的安全造成一定的威脅。在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)鋼材、腳手架及其扣件等原材料的堆放和儲(chǔ)存不當(dāng)，對(duì)一些零散的材料缺乏收集管理。例如，鋼筋堆放參差不齊，而且堆放較為零散，常常在施工人員的必經(jīng)之路有用剩下的鋼筋，很多施工人員趕時(shí)間或在夜間時(shí)不小心被鋼筋絆倒，嚴(yán)重時(shí)會(huì)摔破膝蓋，不能進(jìn)行正常施工。帶有釘子的廢棄木板隨意丟棄，出現(xiàn)施工人員在經(jīng)過時(shí)被扎傷的現(xiàn)象。機(jī)械設(shè)備的長(zhǎng)期運(yùn)行缺乏保養(yǎng)也存在著安全隱患。
1.3施工管理不規(guī)范造成安全問題。
施工人員的違規(guī)操作和往往只是施工中安全問題的表面，安全問題的根源是施工管理上的缺陷。在房屋建筑施工過程中，操作人員在平時(shí)的施工中違規(guī)操作、施工材料和廢棄物不按要求擺放整理、機(jī)械設(shè)備不定時(shí)維修保養(yǎng)等都是管理不到位的一種體現(xiàn)。并且管理者對(duì)施工人員的無證上崗毫不理會(huì)，任由施工人員在對(duì)機(jī)械設(shè)備狀況不熟悉的情況下，憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。有時(shí)為了趕工期施工人員超載操作、疲勞操作，而管理者對(duì)于此現(xiàn)象并不重視。
1.4惡劣環(huán)境中施工造成安全問題。
在房屋建筑的施工過程中，不良的施工環(huán)境也是造成安全事故的一個(gè)重要原因。在開工初期，天氣還比較寒冷，施工人員的動(dòng)作比較遲緩或僵硬，而且，有時(shí)溫度驟減，遭遇下雪天氣，施工被暫停。偶爾也會(huì)出現(xiàn)刮風(fēng)、揚(yáng)沙等天氣，這嚴(yán)重影響到施工人員的行為和機(jī)械設(shè)備的正常使用。隨著施工的進(jìn)行，溫度的上升造成施工人員體力不支，注意力不集中，而且施工人員連續(xù)工作超過8個(gè)小時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生，在這樣的作業(yè)環(huán)境下，施工現(xiàn)場(chǎng)沒有采取有效的通風(fēng)、隔熱和降溫措施，都有可能引起事故的發(fā)生。
2房屋建筑施工中安全問題的對(duì)策分析
2.1加強(qiáng)安全制度的落實(shí)。
首先制定完善的安全管理制度。任何一個(gè)房屋建筑施工項(xiàng)目，在工程開工之前，都必須按照建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，制定出一套完整的、具有針對(duì)性的安全管理制度。施工單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，逐步建立一套科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碇贫润w系，并且不斷的完善安全管理制度體系。其次落實(shí)安全管理制度。在施工單位不斷的完善安全管理制度，最終制定出一套科學(xué)的安全管理體系后，安全管理制度的落實(shí)是進(jìn)行安全生產(chǎn)的保障。明確施工單位各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，以確保施工的安全進(jìn)行。為保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工人員或者他人的安全，必須使進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員強(qiáng)制執(zhí)行制定的各種安全規(guī)章制度，使制定的安全管理制度切實(shí)的落實(shí)到各個(gè)部門，做到“人人懂制度，人人守制度”。
2.2加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。
加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入從兩個(gè)方面入手：一方面，健全安全監(jiān)測(cè)技術(shù)。針對(duì)當(dāng)前房屋建筑施工的現(xiàn)狀，加強(qiáng)安全管理，就必須建立完善的建筑安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步條件下，加大技術(shù)檢測(cè)的力度，加強(qiáng)施工的安全防護(hù)，使得安全防護(hù)措施更加的具體化。對(duì)一些落后的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行淘汰更換，增加對(duì)這些硬性安全檢測(cè)的資金投入的同時(shí)也可以聘請(qǐng)施工安全技術(shù)專家對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行勘察，分析不安全因素，針對(duì)實(shí)際情況改善隱患，并協(xié)助制定切實(shí)有效的安全檢測(cè)技術(shù)，從硬件、技術(shù)雙重方面保證施工的安全進(jìn)行。另一方面，加強(qiáng)安全教育。在房屋建筑施工過程中，要加大對(duì)施工單位工作人員的安全教育費(fèi)用，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)、普及安全知識(shí)，不斷的提高管理人員和施工人員素質(zhì)，這對(duì)于提高施工的安全力度，有著不可忽視的作用。施工單位應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，深化管理人員的安全意識(shí)，對(duì)存在危險(xiǎn)隱患的施工進(jìn)行作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說明進(jìn)行組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格，要堅(jiān)決杜絕施工過程無證作業(yè)，違章操作而造成安全事故。
2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
首先加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的監(jiān)督力度。為保證施工的安全，確保施工人員的安全，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部必須制定出能夠保證施工安全生產(chǎn)的具體方針、制度，并使其擁有一定的強(qiáng)制力。施工人員要嚴(yán)格按照制度認(rèn)真的執(zhí)行，并且在執(zhí)行的過程中，要不斷地進(jìn)行檢查，不斷地進(jìn)行監(jiān)督。如果有施工人員不按照制度執(zhí)行，要對(duì)有關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲追究，絕不姑息。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。在房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，施工混亂，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。施工單位要建立嚴(yán)格的日常檢查制度，施工過程中，更要加強(qiáng)安全巡查，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。施工過程中要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，進(jìn)場(chǎng)的材料必須有合格證、證明書、生產(chǎn)許可證等，并且要定期的對(duì)供貨商進(jìn)行考核。對(duì)于安全帽、鋼管、扣件等安全措施材料要進(jìn)行見證取樣，測(cè)試合格后，材料才能運(yùn)入施工場(chǎng)地，用于工程的建設(shè)。進(jìn)入施工場(chǎng)地的各種材料，設(shè)備要合理的安排其放置的位置，建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，對(duì)場(chǎng)地的設(shè)備加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保證設(shè)備的正常工作。
2.4增強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)
為了有效的提升房屋建筑的施工安全，關(guān)鍵在于對(duì)建筑施工人員的安全意識(shí)得到有效的提升，關(guān)鍵在于施工企業(yè)對(duì)施工人員大力開展對(duì)安全教育的培訓(xùn)，促使其工作人員能夠提升自身安全的安全意識(shí)，促使其施工安全技能得到有效的提升，從而提升自身的安全保護(hù)能力，盡可能的將工程中出現(xiàn)的人身傷亡及安全事故的幾率降的到最低。
2.5促使房屋建筑施工安全監(jiān)理體系得到完善
（1）要求施工承包單位，應(yīng)加大對(duì)房屋建筑施工的安全管理體系得到合理的監(jiān)督，使其在施工過程中將安全施工得到徹底的貫徹，其次，還應(yīng)與工地現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的抽查。（2）結(jié)合房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及施工工程進(jìn)行預(yù)防及監(jiān)督，通過采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)技術(shù)措施來對(duì)建筑施工進(jìn)行有效的管理，通過房屋建筑施工的工程進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，并將其傳入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價(jià)值信息的反饋，確保監(jiān)理部門能夠按照施工狀況對(duì)施工的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。（3）確保施工均衡。將各個(gè)單位及各部門間的安全生產(chǎn)得到相互均衡，有效的提升房屋建筑施工的整體安全。
3.結(jié)語(yǔ)
一個(gè)憧憬良好前景的施工企業(yè)，只有加強(qiáng)施工安全管理，才能按要求完成工程項(xiàng)目，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效用。本文只是對(duì)建筑施工中所存在的問題和對(duì)策提出個(gè)人的一些淺薄的看法，對(duì)于大多數(shù)的施工企業(yè)，真正的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，還需要一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程。
參考文獻(xiàn)
[1]俞娟.建筑施工安全管理中存在的問題及對(duì)策[J].勝利油田職工大學(xué)學(xué)報(bào),2009,9(6):45-47.
(1)施工管理者與施工人員安全意識(shí)薄弱。目前，國(guó)內(nèi)水電施工的參與人員，無論是施工管理人員還是施工人員，安全意識(shí)非常薄弱，許多從業(yè)人員的施工安全意識(shí)僅僅停留在佩戴必要的安全用具，對(duì)于施工過程中的安全規(guī)范、工具的安全使用等，往往秉持僥幸心理，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，并沒有詳細(xì)閱讀設(shè)施的操作說明，管理人員在施工的過程中，并沒有對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，管理人員巡視具有僵化、固定化的趨勢(shì)，不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)水電施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致水電施工存在許多安全隱患。
(2)施工設(shè)備不完善。水電施工過程中，不僅需要眾多的施工設(shè)備，還需要許多相關(guān)的輔助設(shè)備，并且許多設(shè)備都需要高壓力裝置或者高壓電進(jìn)行推動(dòng)，還有許多設(shè)備需要進(jìn)行隔離或者在特定的環(huán)境下操作。但是，許多施工單位的設(shè)備操作人員、維護(hù)人員并沒有嚴(yán)格的按照設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)條件對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，例如，一些大型的電力設(shè)備需要采取防潮、防水保護(hù)措施，但是由于維護(hù)人員安全意識(shí)較差，并沒有嚴(yán)格的按照防潮措施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致電力設(shè)備出現(xiàn)故障，水電施工單位關(guān)于施工配套設(shè)備的管理有待加強(qiáng)。
(3)尚未創(chuàng)建完善的安全管理制度。許多水電施工單位尚未創(chuàng)建完善的安全管理制度，并沒有明確的制定詳細(xì)、全面的施工安全條例，或者使用的安全條例依然沿襲傳統(tǒng)的內(nèi)容，并且水電施工中應(yīng)用了許多的新設(shè)備、新技術(shù)，施工人員對(duì)于施工新設(shè)備、新技術(shù)的使用說明并不了解，現(xiàn)象安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、管理力度不夠，監(jiān)督過程僅僅是例行公事，并且在特殊的施工環(huán)境、特定天氣狀況下，依然采用傳統(tǒng)的常規(guī)檢查方式，并不能夠準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2水電施工安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理措施探析
(1)加強(qiáng)培訓(xùn)與再教育，提高管理與施工人員的安全意識(shí)。水電工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，水電施工過程中存在許多安全風(fēng)險(xiǎn)，如果不能夠采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理措施，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致水電施工出現(xiàn)安全事故，影響水電工程施工安全、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)程等。為了加強(qiáng)水電施工安全管理，應(yīng)該加強(qiáng)水電施工人員和管理人員的安全培訓(xùn)和再教育，創(chuàng)建一直具有安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將安全工作放在工作重點(diǎn)位置，做好水電施工安全預(yù)防工作，對(duì)于保證水電工程施工安全具有非常重要的作用。水電施工單位想要改變傳統(tǒng)的安全預(yù)防管理現(xiàn)狀，就應(yīng)該始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，改變安全工作牽著人走的傳統(tǒng)方式，有效的改變安全事故被動(dòng)處理的現(xiàn)狀。通過提高管理和施工人員的安全意識(shí)，管理和施工人員積極、主動(dòng)的探索施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)的采取有效的措施進(jìn)行處理，以此防止安全事故的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。
(2)創(chuàng)建完善的安全管理制度。水電工程的施工難度系數(shù)非常高，并且施工過程中存在許多安全風(fēng)險(xiǎn)，為了避免在水電施工的過程中發(fā)生安全事故，水電施工企業(yè)必須創(chuàng)建完善的安全管理制度。水電工程項(xiàng)目的安全管理制度包括安全生產(chǎn)保證體系、以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，始終堅(jiān)持以科學(xué)管理以精立業(yè)、安全生產(chǎn)以質(zhì)取勝的建設(shè)理念，以高要求、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理施工過程，制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，嚴(yán)格的按照水電施工的要求，同時(shí)和各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解、責(zé)任層層分擔(dān)，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，采用專項(xiàng)檢查、季度檢查、月度檢查、周檢查以及日檢查等，采用多種檢查方式相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)水電施工全過程的監(jiān)督與管理，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的措施進(jìn)行處理，以此保證施工安全。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的落實(shí)。水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的落實(shí)主要包括以下幾個(gè)方面:其一，施工前安全管理工作的落實(shí)，水電工程施工之前，應(yīng)該做好施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員的安排工作，認(rèn)真的貫徹和落實(shí)人員的安全責(zé)任制，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，常見各級(jí)安全保障體系、安全監(jiān)督體系，將每一級(jí)的責(zé)任貫徹落實(shí)到實(shí)處，每級(jí)熱源嚴(yán)格的按照安全制度、規(guī)定以及規(guī)程等辦事，同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，防止在施工開始之前存在安全隱患;其二，施工過程中的安全管理，水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作應(yīng)該認(rèn)真的貫徹和落實(shí)“反違章”活動(dòng)，總結(jié)分析施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的違章現(xiàn)象，認(rèn)真的查找施工的違章根源，當(dāng)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，必須做好安全交底和技術(shù)交底工作，按照相關(guān)的制度、規(guī)范以及行為準(zhǔn)則辦事，任何人不能夠出現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮的行為，在施工的過程中，現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、監(jiān)理人員必須眼觀六路、耳聽八方，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作都在自己的控制下，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面監(jiān)督，避免安全事故的發(fā)生;其三，創(chuàng)建完善的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配置完善的救援器具、物資，組織專門的救援隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)施工人員應(yīng)變能力的培訓(xùn)，這樣即使在施工的過程中出現(xiàn)安全事故，也不至于出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，盡可能的降低事故造成的危害。
(4)健全施工監(jiān)理機(jī)制。為了保證水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全，應(yīng)該增設(shè)專門的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，指派專門的安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，并授予現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員停工令的權(quán)利，當(dāng)監(jiān)理單位檢查出施工現(xiàn)場(chǎng)存在問題或者違規(guī)操作時(shí)，有權(quán)要求停止施工，查明原因并將問題或者故障排除之后，再恢復(fù)施工。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該嚴(yán)格的按照《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，避免施工現(xiàn)象出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全管理；問題；措施
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了建設(shè)工程種類和數(shù)量的增加，在工程建設(shè)的過程中，人們更關(guān)注工程的質(zhì)量和安全。從企業(yè)發(fā)展的角度講，建設(shè)工程的安全管理是建設(shè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，這對(duì)其整體管理水平的提升以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升等都有著重要的影響。在建設(shè)工程安全管理中，要綜合考慮多種影響因素，通過專業(yè)人才的配備、管理措施的改進(jìn)等來提高安全管理的水平，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力的提升。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能夠有效降低安全事故的發(fā)生率
良好的施工安全管理將會(huì)在很大程度上降低安全事故的發(fā)生。就近年來發(fā)生的安全事故來看，很多都是因?yàn)槿鄙倭税踩芾韺?dǎo)致的，部分項(xiàng)目部雖然設(shè)立了安全管理部門，但是卻沒有起到真正的作用，而只是一個(gè)擺設(shè)，因此，設(shè)立名副其實(shí)的安全管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發(fā)生，在一定程度上保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少了因安全事故引發(fā)的損失。
2、有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
一個(gè)建筑企業(yè)要想獲得良好的發(fā)展，在施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理是必須的，只有沒有安全事故發(fā)生的建筑企業(yè)才會(huì)被大多數(shù)人認(rèn)可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，企業(yè)在安全管理上所投入的將會(huì)在以后的發(fā)展中顯示出不凡的作用。在工程招標(biāo)資質(zhì)審核中，有著很重要的一條要求投標(biāo)方在近幾年不能有重大的安全事故發(fā)生，如果一個(gè)企業(yè)因?yàn)檫@條要求而失去了獲得工程的機(jī)會(huì)，那么企業(yè)將不能得到良好的發(fā)展，也會(huì)被淘汰。
3、是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)安全問題的關(guān)注不斷加深，特別是工程建設(shè)這類一出現(xiàn)就伴隨著人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的安全事故更是為人們所關(guān)注。對(duì)于現(xiàn)代人來說，生命大于一切，只有有生命其它的才有意義，因此，在工程建設(shè)中，安全管理是必不可少的，社會(huì)的發(fā)展也將對(duì)工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程項(xiàng)目的施工安全管理存在的問題
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，責(zé)任主體不明確
建筑施工安全管理涉及到多個(gè)單位，有建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等部門。而這些安全責(zé)任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內(nèi)容不合實(shí)際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)日常管理中的安全檢查不按時(shí)開展，檢查前無計(jì)劃，檢查時(shí)缺少依據(jù)，檢查出的問題不能及時(shí)整頓解決。特別是對(duì)于存在重大隱患的部分問題習(xí)以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學(xué)習(xí)、不組織培訓(xùn)，形成“有制度不予實(shí)施，開展教育流于形式”的現(xiàn)狀。因此，施工單位等責(zé)任主體安全管理制度不健全或是制度落實(shí)不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內(nèi)容之一。
2、建筑施工安全管理從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理模式相對(duì)落后
目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業(yè)的施工隊(duì)伍中，大多數(shù)屬于零時(shí)組建的隊(duì)伍，其人員大多數(shù)又來自于農(nóng)村，缺乏基本的安全知識(shí)，對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，自我保護(hù)能力較弱，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不知曉。甚至部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經(jīng)驗(yàn)管理，等出了問題的時(shí)候才處理，最終導(dǎo)致施工安全工作抓抓停停，時(shí)緊時(shí)松，對(duì)安全管理只是在形式上應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)各類安全問題的有效防范。有些企業(yè)為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識(shí)、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實(shí)際的工作中，很難起到真正的安全監(jiān)督和管理作用。
3、建筑工程施工相關(guān)人員對(duì)于安全管理的重視度不夠
3.1 施工方追求進(jìn)度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中標(biāo)后就忽略了標(biāo)書上所注明的文明施工、安全施工部分內(nèi)容，而是一味的趕工，追求工程進(jìn)度，確保能夠如期完工，但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理與進(jìn)度、成本、質(zhì)量放在同等的位置上進(jìn)行落實(shí)時(shí)，安全問題才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方發(fā)現(xiàn)了安全隱患的存在，但是就是不及時(shí)進(jìn)行處理，抱著僥幸心理認(rèn)為不會(huì)發(fā)生安全問題，最終導(dǎo)致慘劇的發(fā)生【2】。
3.2 建設(shè)方及監(jiān)理對(duì)安全管理重視不足
很多中小工程項(xiàng)目的建設(shè)方在招標(biāo)結(jié)束后就對(duì)項(xiàng)目安全管理置之不顧，認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)由施工方進(jìn)行管理，同時(shí)又有監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致了工程出現(xiàn)安全隱患還不知道。監(jiān)理則是認(rèn)為工作的重點(diǎn)是監(jiān)督工程的質(zhì)量與進(jìn)度，對(duì)于工程的安全管理重視不夠。建設(shè)方及監(jiān)理方的這種行為也是導(dǎo)致工程安全事故的原因之一。
三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工管理的具體措施
1、完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式和制度
任何一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展都必須要有一個(gè)完善的管理制度，尤其是安全管理制度，建筑施工單位也同樣如此。光有制度也不行，還得保證制度能夠有效的運(yùn)行，才能發(fā)揮其安全保障作用。在制度的完善過程中，一方面要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，明確建筑施工安全管理人員和施工人員各自的責(zé)任，進(jìn)而提高他們的安全意識(shí)。另一方面，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，從嚴(yán)處罰，進(jìn)而形成一定的心理威懾。例如，在危險(xiǎn)位置設(shè)置標(biāo)志，要醒目，警示不同的工作人員提高安全意識(shí)。對(duì)操作的相關(guān)機(jī)器進(jìn)行定期和不定期的檢查，對(duì)作業(yè)的工作人員進(jìn)行具體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)違規(guī)操作人員從嚴(yán)處罰。
2、設(shè)立責(zé)任分擔(dān)制度
針對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理方容易忽視安全問題的情況制定一項(xiàng)安全責(zé)任分擔(dān)制度。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，參與管理的最主要人員是施工方，建設(shè)方和監(jiān)理方對(duì)于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個(gè)制度，把發(fā)生安全事故的責(zé)任分到建設(shè)方和監(jiān)理方，讓三方一同對(duì)項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行管理，這樣一來就可以提高三方的安全意識(shí)，更好的進(jìn)行安全管理。
3、完善監(jiān)管體系
一個(gè)完善的監(jiān)管體系，除了相關(guān)部門的職責(zé)明確以及認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產(chǎn)安全培訓(xùn)體系與之相對(duì)應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監(jiān)督程序，著力解決建筑安全管理機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)缺乏、人員不足等問題。同時(shí)，要鼓勵(lì)對(duì)建筑安全管理進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究，組織開展關(guān)于建筑安全生產(chǎn)問題調(diào)研，形成建筑安全研究體系。此外，在監(jiān)管方式上要主動(dòng)出擊，將所有的項(xiàng)目，不管是否手續(xù)齊全，都納入監(jiān)管范圍。抓好安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督檢查責(zé)任機(jī)制，做好安全事故發(fā)生的預(yù)防工作【3】。
4、加強(qiáng)安全管理技術(shù)措施
在施工中采取有效地安全技術(shù)措施，保護(hù)自己和他人，減少安全事故的發(fā)生和減輕安全事故發(fā)生的傷害程度，進(jìn)行安全生產(chǎn)是現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。適當(dāng)?shù)募哟蟀踩芾砩系馁Y金及技術(shù)資源，針對(duì)項(xiàng)目本身存在的特點(diǎn)及施工技術(shù)上的安全隱患進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不定期的進(jìn)行安全隱患的排查，對(duì)有可能發(fā)生安全事故的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。不斷改善安全生產(chǎn)條件，將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，可以提高作業(yè)人員的積極性，也使得安全施工中的費(fèi)用投入得到回報(bào)。
5、提高安全意識(shí)
提高安全意識(shí)，主要指提高建筑施工企業(yè)的安全意識(shí)，這對(duì)安全生產(chǎn)來說是極為重要的，尤其是建筑施工單位的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層。必須要認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理的重要性，才能將安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，要樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)。增強(qiáng)做好安全管理工作的責(zé)任感和自覺性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)，提高水平。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程的安全管理對(duì)于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關(guān)體制和機(jī)制，并且完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系，為安全管理的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。此外，還要從員工意識(shí)的提升等角度出發(fā)，使得安全意識(shí)以及安全管理成為一種共識(shí)，以更好地保證安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；安全管理
在現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時(shí)期的市政工程項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長(zhǎng)、組織關(guān)系復(fù)雜、參與主體多等特點(diǎn)，在施工過程中存在的不確定因素相對(duì)較多，從而增加了施工安全事故的發(fā)生機(jī)率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結(jié)合實(shí)際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項(xiàng)目安全、可靠的開展和進(jìn)行。
1、市政工程的特點(diǎn)分析
1.1施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程涉及的項(xiàng)目較多，其中主要包括：道路、橋梁、給排水、污水處理、園林、城市防洪、路燈、道路綠化等。由于各市政工程項(xiàng)目的施工作業(yè)環(huán)境不同，而且具有一定程度的復(fù)雜性，客觀增加了施工安全管理的難度。
1.2施工作業(yè)方法多樣性，由于受到地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等方面因素的影響，即使是同一市政工程項(xiàng)目，其采取的施工作業(yè)方法也可能存在差異，導(dǎo)致施工安全管理與安全技術(shù)也要及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，以符合實(shí)際需求。
1.3施工人員安保知識(shí)貧乏，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的市政工程施工中，一線工人多數(shù)為綜合素質(zhì)相對(duì)較差的農(nóng)民工，他們?nèi)狈⑴c市政工程施工的經(jīng)驗(yàn)，而自身安保知識(shí)也較為貧乏，對(duì)于各種安全隱患無法做到準(zhǔn)確識(shí)別，這也是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的主要因素之一。
2、市政工程典型安全事故案例分析
2.1片面追求進(jìn)度，忽視安全管理釀事故。2003年5月24日，青島市某路橋工程項(xiàng)目施工中，發(fā)生了一起高架橋墩柱鋼筋籠傾倒事故，造成死亡3人，重傷4人的嚴(yán)重后果。據(jù)事后調(diào)查，引發(fā)此次施工安全事故的直接原因?yàn)椋菏鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的瞬間陣風(fēng)較大，由于立筋頂端的固定鋼管過早拆除，而導(dǎo)致鋼筋籠的整體穩(wěn)定性降低；間接原因?yàn)椋簽榱思涌飕F(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，施工單位違反安全操作規(guī)程，將過早拆除的固定鋼管用于其他施工段，并未引起現(xiàn)場(chǎng)安管人員和監(jiān)理人員的重視，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2支護(hù)措施不當(dāng)，導(dǎo)致溝壁坍塌事故。2007年5月10日，青島市某路燈項(xiàng)目的電纜溝施工中，發(fā)生一起溝壁坍塌事故，死亡4人。本次施工安全事故的直接原因?yàn)椋菏┕と藛T違反相關(guān)規(guī)定，未能按照施工工藝與技術(shù)方案進(jìn)行施工，采取的溝壁支護(hù)措施不當(dāng)；間接原因?yàn)椋菏┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作較為薄弱，安管人員、監(jiān)理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正電纜溝施工中存在的違規(guī)行為，對(duì)于施工人員也缺少必要的安全教育與培訓(xùn)，使得安全事故的發(fā)生成為必然。
3、加強(qiáng)市政工程施工安全管理的具體措施
3.1嚴(yán)格規(guī)范施工人員的作業(yè)方法，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)和管理。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位必須重視對(duì)于施工人員的選取，經(jīng)過實(shí)際考察與審核后，根據(jù)施工人員的專業(yè)技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使得他們認(rèn)識(shí)到按照科學(xué)作業(yè)方法進(jìn)行施工的重要性。同時(shí)，在施工隊(duì)伍的管理中，應(yīng)將安全管理置于重要的位置，直接與施工人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等掛鉤，切實(shí)做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明，從而提升安全管理的效率與質(zhì)量。
3.2制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工單位的安全管理組織。針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問題，結(jié)合以往的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必須逐步制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國(guó)家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，而且要堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)于管理制度的制定與實(shí)施流程不斷進(jìn)行改進(jìn)，從而且到保障市政工程施工安全的目標(biāo)。同時(shí)，在市政工程前期，施工單位必須構(gòu)建健全的安全管理組織，切實(shí)做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作與事故預(yù)防措施，并且協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估與審核，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)安全管理。
3.3加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。在市政工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。除了施工安全及相關(guān)法律教育以外，還應(yīng)注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識(shí)的提高，這是保證施工安全的重要基礎(chǔ)。在市政工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中，應(yīng)聘請(qǐng)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)管工作，協(xié)助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點(diǎn)。另外，在施工企業(yè)的安全教育各種，對(duì)于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的，例如：機(jī)械操作人員、焊接人員、高空作業(yè)人員在施工中面臨更多的安全隱患，在復(fù)雜多樣的施工環(huán)境中，他們必須具備較高的安全意識(shí)，否則極有可能因一時(shí)麻痹大意，而造成嚴(yán)重的安全事故。
綜上所述，在新時(shí)期的市政工程施工過程中，各種安全隱患是客觀存在的，如果施工安全管理不到位，必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，其造成的影響和損失是難以估量的。因此，在市政工程施工中，必須將安全管理作為項(xiàng)目管理工作的重中之重，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的制定與實(shí)施，提高全員的安全意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的各類操作，從而實(shí)現(xiàn)施工安全管理水平的不斷提高，這樣不但有利于降低市政工程安全事故的發(fā)生率與危害程度，而且是保證工程項(xiàng)目順利完成的重要基礎(chǔ)。
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