時間：2022-06-03 18:37:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水庫供水工程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)健詞】監(jiān)測；安全；自動化；設(shè)計
1、工程簡況
貴州省金沙縣油沙河水庫是一座以城鎮(zhèn)供水為主的水利工程，水庫供水范圍包括金沙縣城、石場鄉(xiāng)和箐門鄉(xiāng)。壩址處控制流域面積196km2，多年平均流量2.52m3/s。水庫校核洪水位815.79m，總庫容1377萬m3，正常蓄水位為812m，相應(yīng)庫容為1190萬m3，死庫容362萬m3。工程主要向金沙縣城和石場鄉(xiāng)、箐門鄉(xiāng)供水，供水規(guī)模為3.97萬m3/d。
油沙河水庫的主要任務(wù)是向金沙縣城和周邊區(qū)域供水，主要監(jiān)測對象為大壩和環(huán)境量。監(jiān)測自動化觀測能夠及時采集到大壩安全所關(guān)心的觀測數(shù)據(jù)，提高測讀精度和頻次，而且能夠及時對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，及時了解大壩的運(yùn)行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常問題可以及時采取相應(yīng)的處理措施，防患于未然。同時可以大大減少運(yùn)行管理人員的工作量，改善工作條件，符合現(xiàn)代企業(yè)“無人值班，少人值守”的運(yùn)行管理模式的需要。
2、安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)設(shè)計
2.1總體結(jié)構(gòu)
監(jiān)測自動化系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和工程安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)兩部分。
自動數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要是把布設(shè)在樞紐各建筑物內(nèi)各類永久觀測儀器的觀測數(shù)據(jù)按照事先給定的時間間隔準(zhǔn)確無誤地采集到指定的位置，并按照一定的格式存儲起來。工程安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)主要是對采集系統(tǒng)和人工采集來的觀測數(shù)據(jù)實(shí)時進(jìn)行管理、分析、處理，實(shí)時掌握工程的運(yùn)行狀況，為及時、準(zhǔn)確判斷工程的安全狀況提供可靠的依據(jù)，對整個工程實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控和離線監(jiān)控。
2.2自動化監(jiān)測項目的選擇
自動化監(jiān)測項目選擇的基本原則為：將反映建筑物安全而設(shè)置的監(jiān)測項目進(jìn)行自動化監(jiān)測，而把施工期監(jiān)控及校核、反饋設(shè)計的觀測儀器不予聯(lián)網(wǎng)；需要進(jìn)行高準(zhǔn)確度、高頻次監(jiān)測而用人工觀測難度、強(qiáng)度較大的監(jiān)測項目以及人工不易到達(dá)部位布置的監(jiān)測項目；納入自動化監(jiān)測的項目已有成熟的、可供選用的監(jiān)測儀器設(shè)備。根據(jù)上述原則，擬將大壩的滲壓計、堰流計等20支傳感器做為自動化監(jiān)測項目。
2.3采集系統(tǒng)的布設(shè)、通訊方式及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計
本工程擬采用分布式自動化監(jiān)測系統(tǒng)，共設(shè)1個自動化測站，將MCU布置在測站內(nèi)。監(jiān)測儀器聯(lián)入自動化系統(tǒng)前，需對各儀器的穩(wěn)定性和可靠性進(jìn)行鑒定，對已損壞或測值不可靠的測點(diǎn)不予聯(lián)網(wǎng)。
監(jiān)測自動化系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集裝置、監(jiān)測管理站計算機(jī)等組成，其中數(shù)據(jù)采集裝置布置于各個測站，計算機(jī)布置監(jiān)測管理站。擬設(shè)置2個數(shù)據(jù)采集裝置，將監(jiān)測管理站設(shè)在水庫管理方辦公樓內(nèi)。
自動化監(jiān)測采集網(wǎng)絡(luò)由1監(jiān)測管理站、2個現(xiàn)場測控單元及48個傳感器組成。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用總線拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。
各級網(wǎng)絡(luò)通信方式如下：
（1）現(xiàn)場測控單元直接與傳感器相接，各測控單元有其自身的日歷和時鐘，可獨(dú)立完成監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、A/D轉(zhuǎn)換、工程單位轉(zhuǎn)換，同時可接受采集計算機(jī)的指令完成有關(guān)操作等。
（2）監(jiān)測管理站通過通迅光纜和壩區(qū)測站相連。
2.4工程安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)要求
工程安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)管理兩大方面的功能，數(shù)據(jù)采集軟件要求基于Windows2000以上環(huán)境下開發(fā)，采用開放式數(shù)據(jù)庫（SQL Server2000/MSDE，支持多窗口操作，可視化中文操作界面，菜單、選項式的操作，具有多重加密功能以及開放式數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，提供良好的可擴(kuò)充性能。
（1）數(shù)據(jù)采集功能
數(shù)據(jù)采集軟件包括人工采集和自動化采集兩部分。對于人工采集的數(shù)據(jù)，要求提供一個人機(jī)界面窗口，直接由鍵盤輸入進(jìn)庫；自動化采集軟件要求為圖視化的窗口軟件，所有測點(diǎn)均顯示在布置圖中，每一個測點(diǎn)都與數(shù)據(jù)庫相連接。同時，布置圖中的每一個測點(diǎn)又與現(xiàn)場采集模塊的對應(yīng)儀器相通，當(dāng)操縱和選擇屏幕上的測點(diǎn)狀態(tài)就可以完成測點(diǎn)的采集（單點(diǎn)、選測、巡測、定時等）、換算、處理、入庫等全部過程。自動采集軟件還可用于單機(jī)采集和網(wǎng)絡(luò)采集，通過對計算機(jī)的設(shè)置，局域網(wǎng)（甚至廣域網(wǎng)）上的任意一臺計算機(jī)均可以控制監(jiān)控主機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并把采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖镜赜嬎銠C(jī)上。
（2）信息管理及分析功能
①系統(tǒng)管理功能：具有用戶管理及系統(tǒng)日志管理、可視化的系統(tǒng)配置、參數(shù)修改、測點(diǎn)編輯等功能。特別是監(jiān)測系統(tǒng)配置發(fā)生改變、測點(diǎn)增減、測點(diǎn)屬性發(fā)生變化、時鐘設(shè)置時能夠十分方便地進(jìn)行安全監(jiān)測軟件系統(tǒng)的管理和更新。
②數(shù)據(jù)庫管理功能：能夠方便實(shí)現(xiàn)測值換算及測值維護(hù)功能，成果計算、公式編輯、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)編輯、故障查詢、不同平臺之間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和連接以及人工數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)庫備份等。
③圖形、表格制作功能：可靈活方便地制作各種過程線圖、分布圖及矢量圖；能顯示動態(tài)信息；能根據(jù)需要編輯圖形的比例、顏色、線條類型、圖幅大小及數(shù)量等參數(shù)。能按類生成監(jiān)測數(shù)據(jù)特征值統(tǒng)計表、變位率統(tǒng)計表、測值年報表、月報表和日報表等生成功能，并保存為EXCEL格式，便于用戶修改和調(diào)整。
3、安全監(jiān)測系統(tǒng)投資
安全監(jiān)測專項投資概算由施工期觀測、安全監(jiān)測建筑工程、安全監(jiān)測設(shè)備及安裝工程三項費(fèi)用組成。
結(jié) 語
貴州省金沙縣油沙河水庫是一座以城鎮(zhèn)供水為主的水利工程。通過對油沙河水庫供水工程水庫各建筑物存在安全隱患部分進(jìn)行分析。選擇出了適合工程實(shí)際的安全監(jiān)測系統(tǒng)。為今后工程的安全投產(chǎn)運(yùn)行提供有利保障。
關(guān)鍵詞：水資源科學(xué)配置；供水工程；水質(zhì)污染
1唐山市水資源現(xiàn)狀
水是生命的源泉，是我們?nèi)祟惣皠又参镔囈陨娴奈镔|(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，而且是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中最活躍，影響最廣泛的因素。它不僅僅具有資源功能，同時具有環(huán)境和生態(tài)功能。調(diào)配好我市水資源，對開展“健康唐山、幸福人民”行動、改善人居環(huán)境、提高人民幸福指數(shù)有著重要意義，隨著唐山市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出。據(jù)第二次水資源評價，唐山市水資源總量由26.26億m3下降到24.16億m3，減少2.1億m3。水資源可利用量由原來的33.17億m3下降為31.86億m3，減少1.31億m3。而另一方面，唐山市已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)“人民群眾幸福之都”的重要?dú)v史時期。根據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，到2020年全市需水量將達(dá)36.18億m3。與可利用量相比，存在較大供需缺口。且隨著唐山市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，人民生活水平的不斷提高，對供水水源的數(shù)量和質(zhì)量的安全保障程度也提出了更高的要求。
2加強(qiáng)現(xiàn)有水資源的科學(xué)配置與管理
為了保證經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，解決水資源供需矛盾，要看到唐山市在資源配置方面還有不盡如人意之處，如地表水利用不夠、地下水超采現(xiàn)象依然存在，為此，應(yīng)抓好水資源的合理配置與管理，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)利用，可以從以下兩個方面考慮：
2.1充分配置地表水
結(jié)合上游潘家口、大黑汀水庫蓄水情況，充分利用引灤入唐供水工程，加大地表水配置力度，統(tǒng)一規(guī)劃，平衡各用水行業(yè)及單位用水指標(biāo)，增加地表水用量，減少地下水開采量。
2.2強(qiáng)化地下水資源配置管理
遵循合理開采淺層地下水、限制開采深層地下水的原則，嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度。加快推進(jìn)地下水保護(hù)行動。研究制定地下水管理控制水位和總量控制管理制度，提高地下水資源調(diào)控管理能力。
3充分利用引灤供水工程配置水源
引灤供水工程是一個工程群，包括潘家口水庫、大黑汀水庫、邱莊水庫、陡河水庫、桃林口水庫和引灤入津、引灤入唐兩個輸水工程。邱莊水庫位于唐山市豐潤區(qū)城北20km的還鄉(xiāng)河出山口處，是引灤入唐跨流域引水工程中的調(diào)節(jié)樞紐工程，水庫地處引灤入唐輸水工程的中間位置，水庫上接26.3km的引灤入還工程，下連25.44km的引還入陡工程。經(jīng)邱莊水庫調(diào)節(jié)后向唐山市累計供水已達(dá)35億m3，為唐山市人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
在南水北調(diào)工程逐步投入運(yùn)行后，天津市用水保證率得到提高，我們可以借此機(jī)遇重新謀劃灤河用水指標(biāo)分配問題，爭取通過引灤供水工程多引水，緩解我市水資源緊張的壓力。實(shí)現(xiàn)上下游水庫群跨流域聯(lián)合調(diào)度也可合理調(diào)配水資源。邱莊水庫作為引灤入唐輸水工程的反調(diào)節(jié)水庫，在自產(chǎn)水少的情況下，可以適當(dāng)存蓄潘家口水庫、大黑汀水庫的棄水，以便供給下游人民生活及工業(yè)生產(chǎn)用，可增強(qiáng)水體自凈能力和水資源調(diào)控管理能力。
4搞好環(huán)境凈化及綠色農(nóng)業(yè)，減少水質(zhì)污染
水質(zhì)對人類健康的影響近年來尤為突出，我們要將資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展納入引灤入唐供水工程管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相一致和綜合效益最佳，從分析污染源入手，減少水質(zhì)污染。
水質(zhì)污染的一個重要途徑是農(nóng)業(yè)的不合理開發(fā)，造成化肥、農(nóng)藥等大量污染物質(zhì)深入地下，污染地下水。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大部分，引灤入唐供水工程兩岸絕大部分是耕地，我們應(yīng)設(shè)法合理使用氮肥，盡可能好地調(diào)節(jié)植物需氮量，限制多余的氮肥被雨水、灌溉水引入地下造成地下水污染，通過搞綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，使氮的含量滿足植物的生長需要又不過高，其途徑是經(jīng)過肥效預(yù)測做出施肥量預(yù)報。新晨
水質(zhì)污染的另一個重要來源就是生活污水，我們要減少引灤入唐供水工程沿岸村莊污水的任意排放，可使雨水、污水分流；有條件的地方建污水處理廠，減少水體自凈的壓力。
另外，提倡養(yǎng)殖戶外遷，以前農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)基本上是以散養(yǎng)為主，不便于管理，易造成污染。我們要讓養(yǎng)殖戶外遷，集中飼養(yǎng)，將糞便等垃圾集中處理，可作為沼氣原料，亦可作為耕地的有機(jī)肥料，在存儲過程中注意修建防滲水的垃圾池，以防下滲造成地下水污染。
5加強(qiáng)輸水骨干工程管理
關(guān)鍵詞：庵里水庫；水源地；保護(hù)；建議
1基本情況
1.1庵里水庫
1.1.1流域概況。庵里水庫位于涇河一級支流四郎河上游的西坡鄉(xiāng)庵里村。四郎河發(fā)源于本縣東部子午嶺山麓的宮河寺，由東向西匯入涇河，全長88km，水庫上游為子午嶺林區(qū),流域面積150km2,河道長16km，河床平均比降17.98‰。
1.1.2工程現(xiàn)狀。庵里水庫樞紐主要由土壩、泄洪洞和輸水涵管三大部分構(gòu)成，土壩于1958年開始興建，1960年建成蓄水，壩頂高程1 210m，壩高22m，為壤土均質(zhì)壩。后經(jīng)1972、1979年兩次加高，壩高31.50m，壩頂長420m，水庫總庫容538.39萬m3。現(xiàn)已發(fā)展成為集防洪、灌溉、城區(qū)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖于一體的綜合性水庫，控制農(nóng)田灌溉面積1.50萬畝，保灌0.70萬畝，養(yǎng)魚532畝，解決縣城3.50萬人的生活用水和工業(yè)用水，有效地促進(jìn)了正寧縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2004至2005年對庵里水庫進(jìn)行了除險加固。水庫總庫容833萬m3，死庫容175萬m3，興利庫容291萬m3，防洪庫容408萬m3（其中公用庫容41萬m3），有效地保護(hù)了水庫下游近2.50萬人口，2萬畝耕地，國道211線羅川段，省道303線秦家店子段，紅豐渠、石家灣子，自流灌區(qū)，沿川輸電及通訊線路，設(shè)施農(nóng)業(yè)等安全，同時為縣城3.50萬人提供了生活水源，并為下游1.50萬畝農(nóng)田節(jié)灌提供了充足的水源，為緩解城區(qū)供需水矛盾，增加保灌面積，減輕下游洪水威脅及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大作用。
1.2正寧縣城區(qū)供水工程
1.2.1供水工程概況。正寧縣城區(qū)供水工程是省計委2003年立項，西北市政設(shè)計院設(shè)計，國家投資的國債建設(shè)項目，項目總投資1 349.82萬元，其中國投600萬元，省投以工代賑資金50萬元，地方配套699.82萬元，工程于2004年3月開工建設(shè)，2006年5月全面竣工并交付使用。共安裝庵里水庫取水口至原泵站重力輸水管道6.95km，秦家店子一級泵站至后莊子凈水廠壓力輸水管道5.60km，城區(qū)配水主管網(wǎng)9km，新建各類閘閥井、消防井144座，容積為100m3蓄水池1座，完成取水口閘室土建28m2，二級泵站機(jī)房167m2，凈水廠855m2，機(jī)加池1座，架設(shè)10kV輸電線路0.80km，安裝配、變電設(shè)備29臺，水泵11臺，啟閉機(jī)2臺，流量計3臺，工程投入使用后，日供水8 000m3，解決了縣城3.50萬人的生產(chǎn)生活用水問題。
1.2.2水源情況。正寧縣原城區(qū)供水工程，從設(shè)置在四郎河庵里水庫下游6.70km處，秦家店子村河道旁的取水口井進(jìn)行提水，近幾年由于水庫上游子午嶺林區(qū)退耕還林和禁牧，上游農(nóng)戶均遷移至下游河道兩岸，人畜活動使河道水嚴(yán)重污染，水質(zhì)變差，致使城區(qū)居民發(fā)病率較高，嚴(yán)重威脅到城區(qū)人民的身體健康。為了讓正寧人民真正吃上安全、干凈、衛(wèi)生的放心水，在正寧縣城區(qū)供水工程中改用庵里水庫作為城區(qū)供水水源。
2水源保護(hù)區(qū)劃情況
四郎河供水水源地保護(hù)范圍西起張坪，南北以四郎河兩側(cè)分水嶺為界，即南沿南邑、五頃塬、高風(fēng)坡、八只窯，北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店，東至子午嶺，全長21km，總面積214.90km2。一級保護(hù)區(qū)范圍以秦家店子取水口處向四郎河下游100m，上游至庵里水庫以上2km，河道兩側(cè)分別外延2km，全長8.70km的水域范圍和陸域范圍，總面積41.50km2。二級保護(hù)區(qū)范圍在一級保護(hù)區(qū)外向四郎河上游至子午嶺，下游至張坪，南北以四郎河兩側(cè)分水嶺為界，即南沿南邑、五頃塬、高風(fēng)坡、八只窯，北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店，長21km，寬9.00～13.50km，總面積173.40km2。
關(guān)于水源地保護(hù)。水域的生態(tài)環(huán)境和生物資源的惡化是危及人民群眾生命和生存的大事，強(qiáng)化水庫一級飲用水水源管理顯的尤為重要。首先要禁漁，禁漁是一項階段性工作，管理卻是一項常規(guī)性的工作。只禁不管，等于不禁。再次，杜絕投餌垂鉤，庵里水庫承雨面積大，上游為子午嶺林區(qū)，營養(yǎng)豐富，是非投餌鰱魚、鳙魚等環(huán)保型魚的好場所。然而，前些年一些企業(yè)單位，不惜以犧牲環(huán)保為代價，片面追求政績和利潤，在水庫上游建投餌養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖基地建成后，每年總投放餌料高達(dá)數(shù)十噸，直接對水體造成污染。同時，要取締水上游樂經(jīng)營項目，嚴(yán)禁人為造成水體污染。
3存在問題的對策及建議
3.1有關(guān)部門對庵里水庫水源地一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的五傾塬鉛鋅冶煉廠進(jìn)行了強(qiáng)制停產(chǎn)，目前該廠有自私投產(chǎn)的跡象，一旦恢復(fù)生產(chǎn)，必將對縣城供水水源地--庵里水庫造成極大污染，對縣城區(qū)居民及少數(shù)民族聚居區(qū)人民群眾身體建康構(gòu)成極大威脅，應(yīng)采取切實(shí)措施對鉛鋅冶煉廠進(jìn)行搬遷。同時，采取措施，鼓勵該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)（發(fā)展無污染的環(huán)保型企業(yè)），利用鉛鋅廠的泵站揚(yáng)水工程及地形高差大的優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)改造，為五頃塬鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)及附近群眾解決飲用水問題。
3.2雖然在劃定的水源保護(hù)區(qū)入口設(shè)立了保護(hù)牌和標(biāo)志，但是由于資金缺乏，管理人員不到位，管理力量相對薄弱。建議加強(qiáng)管理人員力量，增設(shè)水質(zhì)檢測儀器及設(shè)備，定期對水源水質(zhì)進(jìn)行檢測化驗。
3.3正寧縣城區(qū)供水工程取水口在利用原庵里水庫輸水洞在庫內(nèi)取水，由于輸水洞進(jìn)水口位于迎水面壩坡接近右壩肩處，右壩肩山坡雨水沖刷或庫內(nèi)水面漂浮物經(jīng)常集中在進(jìn)水口處，影響供水工程質(zhì)量。建議在原來Φ600輸水洞進(jìn)水口再安裝180mΦ100混凝土管道至庫內(nèi)現(xiàn)有的東邊小島，避免飄浮物進(jìn)入及右肩壩山坡雨水沖刷水土流失淤堵進(jìn)水口，保證水源清潔。
3．4庵里水庫上游為子午嶺次生林區(qū)，植被較好，但靠近庫區(qū)出口處，由于人為因素，放牧及農(nóng)作物耕種，水土流失嚴(yán)重。建議充分利用國家退耕還林及天保工程等優(yōu)惠政策，在壩址處南北岸山坡（約4 000畝）徹底退耕封山禁牧，植樹種草，自然恢復(fù)植被，根據(jù)庫區(qū)天然林生長情況，北山坡宜種植刺槐、椿樹、楸樹、松柏、落葉松、杏樹、文冠果等樹種，南山宜種植松柏，楊樹等，林下可間作柴胡，防風(fēng)，芍藥等多年生中藥材，保持生態(tài)多樣性，綠化美化水源地環(huán)境。
3.5實(shí)施皮豐店石洼村移民搬遷工程，改善林區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，同時可減少或避免林區(qū)群眾生產(chǎn)、生活垃圾及施用農(nóng)藥、化肥等對水源的污染。
3.6在葦?shù)曜右粠ХN植蘆葦?shù)人参飻U(kuò)大生物防污治污能力。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水 安全平原水庫
中圖分類號：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
惠民縣地處黃河下游左岸，總面積1357km2,總?cè)丝?5萬，農(nóng)村人口55.44萬人。多年平均降水量593mm, 人均水資源占有量為307m3，屬極度資源性匱乏區(qū)。而且降水量年內(nèi)分配極不均勻，汛期降水占年降水量的69%。 由于受自然地理環(huán)境的制約，農(nóng)村除極少村莊有地下淺層可飲用水外, 大部分地區(qū)淺層為苦咸水, 深層淡水含氟、碘量嚴(yán)重超標(biāo), 客水資源除黃河外都受到了不同程度的污染, 多數(shù)屬于Ⅳ、Ⅴ類水。缺水不僅制約著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?nèi)罕姼敲鎸︼嬎踩珕栴}。因此,惠民縣決定依托引黃灌區(qū),建設(shè)平原水庫蓄水工程,作為農(nóng)村供水水源，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
一、 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
1.1 惠民縣農(nóng)村飲水歷史過程
惠民縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)起源于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時由于連年干旱，地下水嚴(yán)重超采，導(dǎo)致水位大幅度下降，致使農(nóng)村大口井基本干涸，造成吃水困難，嚴(yán)重影響日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對缺水現(xiàn)狀，惠民人民在縣委、縣府的正確鄰導(dǎo)和上級水利主管部門的大力支持下，因地制宜，注重實(shí)效，以挖深井或鉆小壓井作為水源為主要途經(jīng)解決部分村莊的應(yīng)急吃水問題。進(jìn)入九十年代地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失調(diào)，供求矛盾日益尖銳,農(nóng)村飲水解困，主要是以鉆小壓井，配以電機(jī)抽水，或幾乎聯(lián)合鑿機(jī)井為水源，安裝水泵，建小水塔或壓力罐，干支管到戶，自來水到家,但是由于當(dāng)時工程標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，工程經(jīng)過多年運(yùn)行，老化失修已經(jīng)很嚴(yán)重，目前已經(jīng)無法滿足群眾正常生活用水。
至2004年，惠民縣先后解決了部分村莊的農(nóng)村吃水困難，為農(nóng)民奔小康加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)在工程經(jīng)過多年運(yùn)行，老化失修已經(jīng)很嚴(yán)重，已不能達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
2005年以來，依托全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和上級部門的扶持，惠民縣深入貫徹上級精神，將全力解決農(nóng)村飲水困難作為為民解難題、辦實(shí)事的首要工作，相繼搞了一些投資少、見效快的人畜吃水工程，并收到了一定成效，特別是通過實(shí)施“村村通自來水工程”和飲水安全工程以來，惠民縣的農(nóng)村飲水工程面貌大為改觀，許多群眾告別了飲用苦咸水、污染水的歷史，飲用上了安全衛(wèi)生的自來水。
1.2惠民縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
經(jīng)過調(diào)查到2011年底自來水普及率達(dá)到89%，仍有9.71%的村莊未解決飲水安全問題。全縣共有1283個自然村、1個國有林場、55.44萬人農(nóng)村居民，已完成集中供水1158個自然村、48.11萬人。全縣還剩余125個自然村、1個國有林場、7.33萬人仍以管井或鉆井為水源。惠民縣計劃加快農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施進(jìn)度，于2013年前解決所有農(nóng)村飲水安全問題，做到“城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水城市化”、 “戶戶通自來水，人人飲安全水”。
二、 惠民縣農(nóng)村飲水安全工程存在的問題
2.1 地方配套資金不足
惠民縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，截至2010年，全縣農(nóng)村人均年收入僅為6626元，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。2004年惠民縣被列為全省30個重點(diǎn)幫扶的貧困縣之一。經(jīng)濟(jì)情況可見一斑。近幾年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的扶持和幫助下，縣委、縣政府對解決農(nóng)村人畜飲水困難、實(shí)施農(nóng)村供水工程非常重視，在縣財政十分困難的情況下，多方籌措資金用來建設(shè)以解決農(nóng)村人畜飲水困難為主的農(nóng)村飲水工程，解決了部分村莊的飲水安全問題，但由于農(nóng)村飲水安全工程投資巨大，惠民縣根本無力投入這么大的配套資金來解決農(nóng)村飲水問題，只能依靠調(diào)控資金來作為配套資金。
2.2 二次污染嚴(yán)重，飲水不安全人口反復(fù)
已通自來水的村莊，還有相當(dāng)一部分是以地下水為水源的單井單村機(jī)井供水工程，由于受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)條件的制約，缺乏合理的規(guī)劃和科學(xué)的論證，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對偏低。當(dāng)時大部分村莊管網(wǎng)使用鍍鋅鋼管，投資較大且容易因生銹而引起管道堵塞，維修維護(hù)困難，而且供水只是簡單的抽取地下水，不經(jīng)任何處理直接送到用戶，由于地下水污染和管網(wǎng)生銹、細(xì)菌滋生的二次污染，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)根本達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水量和水質(zhì)現(xiàn)也無法保證，造成飲水不安全人口的反復(fù)。
2.3 工程建設(shè)質(zhì)量偏低
早期建設(shè)的單井或群井供水工程規(guī)劃布局不盡合理、技術(shù)方案不科學(xué)、工程質(zhì)量較差、工程外觀形象不美觀。
2.4工程建設(shè)不規(guī)范
早期建設(shè)的單井或群井供水工程建設(shè)程序不規(guī)范、建設(shè)過程的管理措施不力、質(zhì)量保證體系不健全、工程建成后不能及時辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。
2.5 工程建后管護(hù)滯后
早期建設(shè)的單井或群井供水工程在建后管護(hù)上不力，不能做到定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定報酬、定獎懲的“五定”責(zé)任，致使農(nóng)村飲水安全工程不能發(fā)揮相應(yīng)的工程效益，并且使用壽命短。
三、對策研究
3.1 加大對農(nóng)村飲水項目資金的爭取力度
利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，如“占地不征用、青苗不補(bǔ)產(chǎn)、樹木不賠償”等多種方式擴(kuò)大資金來源，確保項目建設(shè)所需的資金足額到位，提高資金使用率。 3.2 完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效和最佳的管理模式，要克服以往“重建輕管”的思想，確保供水工程管理權(quán)屬。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)。根據(jù)已建人飲工程的管理運(yùn)行情況，水利部門統(tǒng)一管理的工程供水充足，檢查維護(hù)好，工程效益高，為此，工程建成后所有權(quán)屬縣水利局，經(jīng)營權(quán)歸惠民縣農(nóng)村供水公司，要求做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立和健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任。加強(qiáng)對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平。同時，要制定飲水工程蓄水池定期沖洗和消毒制度、重視水庫和蓄水池周圍的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和衛(wèi)生條件的改善，改進(jìn)和增設(shè)防投毒設(shè)備，以免水質(zhì)二次污染，切實(shí)保證人民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。3.3健全農(nóng)村飲水工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立專門的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程、建設(shè)與管理項目部，確定專人負(fù)責(zé)人飲工程的立項、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理。同時，成立惠民縣農(nóng)村供水公司，負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理，使管理工作真正落到實(shí)處。3.4認(rèn)真落實(shí)供水水價的核定及水費(fèi)收繳工作，促進(jìn)工程正常運(yùn)行組織水利、物價等相關(guān)部門，對全縣農(nóng)村飲水安全水價進(jìn)行一次調(diào)查論證，重新核定水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，堅決取消不合理的收費(fèi)項目，規(guī)范收費(fèi)行為。通過核實(shí)，使供水水價基本上統(tǒng)一在一個水平上，統(tǒng)一管理水費(fèi)收繳，統(tǒng)一管理工程設(shè)施維修。按照計量供水、補(bǔ)償成本，合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求的變化情況適時調(diào)整，實(shí)行水價聽證會制度和公示制度，以保證農(nóng)民普遍能夠承受得起，防止層層加價，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3.5建立社會化服務(wù)體系農(nóng)村飲水安全工程既是一項德政工程，又是一項富民工程。工程建成后，要根據(jù)各工程的供水規(guī)模，一是建成立健全管理體制機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)化、行業(yè)化管理，使已建工程切實(shí)發(fā)揮效益，保障群眾飲水；二是建立健全各種管理制度，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運(yùn)行；三是確定合理水價，在確保工程正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上慎重考慮農(nóng)民群眾的承受能力，既要讓農(nóng)民吃上安全水，也要讓農(nóng)民吃得起安全水，既有利于工程運(yùn)轉(zhuǎn)，又要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；四是強(qiáng)化責(zé)任主體，“三分建七分管”是工程長期發(fā)揮效益的辦法，建成是基礎(chǔ)，管好才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有建管并舉才能達(dá)到工程的預(yù)期目的。3.6 加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度
充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體，將中央的惠民政策和措施原原本本地告訴群眾，大力宣傳農(nóng)村飲水安全工作政策、飲水安全工作取得的成果、各地建設(shè)和管理的典型的經(jīng)驗，以及已建工程在改善民生、提高人民群眾健康水平、解放和發(fā)展農(nóng)村勞動生產(chǎn)力等效益發(fā)揮情況，以提高人民群眾安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，強(qiáng)化安全飲水工作的宣傳力度，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，推動工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分激發(fā)人民群眾主人翁精神，調(diào)動各方力量參與工程建設(shè)和管理的積極性，為農(nóng)村飲水安全工作營造良好的輿論氛圍。3.7 大力推進(jìn)平原水庫供水工程建設(shè)
3.7.1黃河水做為水庫水源，水質(zhì)合格，水源有保障
黃河水是惠民縣苦咸水地區(qū)惟一的可飲用水源, 利用平原水庫引蓄黃河水, 水質(zhì)保證率高。近年來的水資源公報顯示:以黃河水為水源的平原水庫水質(zhì)均為Ⅱ、Ⅲ類, 經(jīng)過水廠處理后, 完全能夠達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn), 再通過定期取樣檢測控制, 供水水質(zhì)就更有保證。如孫武湖的水經(jīng)過絮凝、沉淀、過濾、消毒，并通過水廠以及市、縣兩級衛(wèi)生防疫站的層層水質(zhì)化驗，合格后再向用戶送水，水質(zhì)達(dá)到國家二類水以上標(biāo)準(zhǔn)，可有效防止因飲水而導(dǎo)致的疾病發(fā)生。
黃河小浪底工程建成后, 黃河全流域?qū)嵭辛丝茖W(xué)調(diào)水, 不再斷流成為現(xiàn)實(shí)。引黃渠系建設(shè)日漸完善。惠民縣境內(nèi)引黃灌區(qū)現(xiàn)有簸箕李、白龍灣、大崔和歸仁四處，除極少部分外基本上覆蓋上了我縣全部耕地面積。確保了現(xiàn)有平原水庫的引水條件。
3.7.2 修建平原水庫完全能滿足農(nóng)村生活和各產(chǎn)業(yè)用水需求
2009年投資7666萬元新建的李莊水庫設(shè)計蓄水能力1000m3，配套的凈水廠建設(shè)，總設(shè)計日供水能力3萬m3，建成后可解決全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1282個村莊、56萬人口的飲水和周邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水。以濱州市2010水平年城鎮(zhèn)居民生活用水定額60L/d為標(biāo)準(zhǔn), 一座庫容1000萬m3 的平原水庫,若供20萬人用水的話, 每年只需450萬m3 的水,去掉水庫蒸發(fā)滲漏, 管道跑冒滴漏, 也不超過800萬m3 , 若每年調(diào)蓄兩次, 就能充分滿足生活用水的需要。由此可見，李莊水庫除能滿足全縣農(nóng)村居民生活用水外，還能滿足全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)生產(chǎn)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水及城市生態(tài)用水。2010年惠民縣實(shí)施了李莊水庫、孫武湖水庫主管網(wǎng)聯(lián)通工程，實(shí)現(xiàn)了雙水庫調(diào)度運(yùn)行，水源雙保險，保障了城鄉(xiāng)居民的用水安全。
3.7.3拓寬融資渠道，修建平原水庫的資金得到有效保障
關(guān)鍵詞：菩薩廟水庫 規(guī)模 確定
1、菩薩廟水庫工程概況
菩薩廟水庫位于四官營子鎮(zhèn)大房申村上三家村民組，大凌河上游南支的支流西大川河上，距凌源市28km。是一座以防洪、供水為主的中型水庫。屬Ⅲ等工程，主要建筑物為3級，次要建筑物為4級。按50年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核。菩薩廟水庫原設(shè)計正常蓄水位為405.4m，防洪限制水位為405.4m，相應(yīng)庫容為778萬m3，死水位為391.2m，死庫容為0.06萬m3，興利庫容為777.94萬m3。凌源市應(yīng)急供水工程是凌源市城區(qū)的主要供水水源。菩薩廟水庫是凌源市應(yīng)急供水工程中起調(diào)蓄作用的重要節(jié)點(diǎn)。近年來凌源市缺水情況愈加嚴(yán)重，制約了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此考慮抬高菩薩廟水庫正常蓄水位，增加向凌源市城區(qū)供水，為城區(qū)健康發(fā)展提供水資源支撐。
2、方案擬定原則
菩薩廟水庫增容方案的擬定應(yīng)綜合考慮供水量、工程投資、地形地質(zhì)、淹沒等因素的影響，方案擬定原則如下：
根據(jù)菩薩廟水庫的地形地質(zhì)條件，綜合分析盡量抬高菩薩廟水庫的正常蓄水位，提高工程供水規(guī)模，增加供水量；
菩薩廟水庫上游有一處文物古跡—菩薩廟，該廟宇的底高程為411.40m，菩薩廟水庫正常蓄水位抬高以不淹沒該廟宇為原則。
3、方案擬定
按照菩薩廟水庫增容方案擬定原則，初步擬定水庫正常蓄水位抬高1.00m、3.00m和4.00m三個方案，三個方案的正常蓄水位分別為406.40m、408.40m和409.40m，對應(yīng)的防洪限制水位分別為406.40m、408.40m和409.40m。
3.1供水規(guī)模比較
根據(jù)凌源市應(yīng)急供水工程供水原則，按照菩薩廟水庫正常蓄水位抬高1m、3m、4m共3個方案，分析各方案的供水量增加趨勢。各方案計算成果見表1。
表1 菩薩廟水庫不同正常蓄水位方案供水量分析
由表1可以看出，在正常蓄水位405.40m~408.40m段，供水量隨著正常蓄水位的抬高而直線增加，正常蓄水位每抬高1m增加供水量0.1萬t/d；當(dāng)水庫正常蓄水位抬高至409.4m的時候，供水量僅增加0.05萬t/d，供水量增加趨勢減緩，因此，從供水規(guī)模上看，正常蓄水位408.4m方案較優(yōu)。
3.2水庫規(guī)模比較
按前述調(diào)節(jié)計算原則以及基本資料對菩薩廟水庫防洪限制水位抬高后的洪水進(jìn)行調(diào)節(jié)計算，計算成果見表2。
表2 菩薩廟水庫不同正常蓄水位方案洪水調(diào)節(jié)計算成果表
防洪限制水位406.40m方案，菩薩廟水庫50年一遇設(shè)計洪水位407.95m，低于批復(fù)設(shè)計水位0.46m，1000年一遇校核洪水410.06m，低于批復(fù)校核水位0.17m；防洪限制水位408.40m方案，菩薩廟水庫50年一遇設(shè)計洪水位408.40m，低于批復(fù)設(shè)計水位0.01m，1000年一遇校核洪水410.10m，低于批復(fù)校核水位0.13m；防洪限制水位409.40m方案，菩薩廟水庫50年一遇設(shè)計洪水位409.40m，高于批復(fù)設(shè)計水位0.99m，1000年一遇校核洪水410.15m，低于批復(fù)校核水位0.08m。
不同正常高情況下校核洪水位相差不大，壩體均不需要加高，因此各方案之間工程投資相差不大。
3.3淹沒處理及工程占地比較
菩薩廟水庫為已成水庫，庫區(qū)上游只有零星住戶，僅在上游有一處文物古跡—菩薩廟，該廟宇的底高程為411.40m。根據(jù)現(xiàn)階段主體工程設(shè)計的實(shí)際情況，淹沒范圍按正常蓄水位加高2.00m確定。由于正常蓄水位409.40m方案考慮2.00m加高后水位為411.40m，超過菩薩廟古跡的底高程，若動遷該處古跡，需要投資較大，且會造成一定的社會影響，因此本階段不推薦該方案。正常蓄水位406.40m和408.40m方案考慮2.00m加高后水位為408.40m和410.40m，均低于菩薩廟古跡的底高程，工程淹沒投資估算分別為789.09萬元和1267.71萬元。淹沒實(shí)物量及投資比較成果見表3。
由表3可以看出，當(dāng)菩薩廟水庫正常蓄水位抬高1.00m，即正常蓄水位406.40m時候，庫上14戶61人均需要動遷，且淹沒耕地102.50畝，淹沒投資增加789.09萬元，年增加供水量36萬m3，增加單位供水的淹沒投資為21.90元；當(dāng)水庫水位繼續(xù)抬高至408.40m，即抬高2.00m時候，庫上動遷戶數(shù)和人數(shù)不變，耕地增加82.80畝，淹沒投資增加478.62萬元，年增加供水量72萬m3，增加單位供水的淹沒投資為6.60元。由此可見，從淹沒上看，菩薩廟水庫正常蓄水位抬高至408.40m時較合適。
【關(guān)鍵詞】鄂爾多斯；水網(wǎng)
1、 引言
水利部部長陳雷在2010年全國水利規(guī)劃計劃工作會議上提出了“河湖連通是提高水資源配置能力的重要途徑”的治水理念。“河流水系是水資源的載體，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。提高我國水資源配置能力，必須做好河湖連通這篇大文章”。“根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、河流水系分布和工程布局特點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，河庫聯(lián)動，以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，連通河流水系與沿途水庫，構(gòu)建河庫水網(wǎng)體系，根據(jù)豐枯變化調(diào)水引流，實(shí)現(xiàn)水量優(yōu)化配置，提高供水的可靠性，增強(qiáng)防洪保安能力，改善生態(tài)環(huán)境。”
為了增強(qiáng)我市水資源調(diào)配能力，解決水資源配置問題，協(xié)調(diào)全市和區(qū)域之間的供水需求，實(shí)現(xiàn)水資源效益最大化，我市緊緊圍繞陳雷部長提出的“河湖連通”的治水理念，結(jié)合鄂爾多斯市水源條件、河流水系分布、已在建水利工程布局，按照河湖連通、科學(xué)調(diào)度的水資源配置思路，規(guī)劃編制《鄂爾多斯市河湖水網(wǎng)專項工程規(guī)劃》。
2、 工程建設(shè)的必要性
2.1往年的干旱情況
由于我市獨(dú)特的氣候特點(diǎn)，決定了我市干旱災(zāi)害頻繁，局部干旱時有發(fā)生。鄂爾多斯市是我國主要的沙原地區(qū)之一，地處黃土高原，地下水季度缺乏，掘地30余丈始能汲取地下水；農(nóng)田和草場，皆靠天雨灌溉；因鄰陜北丘陵，故當(dāng)?shù)匾灿小叭暌恍『担迥暌淮蠛怠钡恼f法。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的用水需求增加，以及受全球氣候變暖影響，干旱缺水問題越來越嚴(yán)重，干旱災(zāi)害呈現(xiàn)頻次加快、范圍擴(kuò)大、損失加重的趨勢。
1947年鄂爾多斯七旗及東勝縣、桃力民辦事處、達(dá)拉特旗組訓(xùn)處全境內(nèi)大旱，春夏雨季從未落雨，造成空前未有的旱災(zāi)，區(qū)域遼闊，赤地千里，牲畜倒斃，餓民成群。2012年1月至5月份我市大部分地區(qū)降水偏少，各地累計降水3.5毫米～73.5毫米，其中杭錦旗累計降水5.3毫米，比歷年同期偏少87%，鄂旗累計降水14.4毫米，比歷年同期偏少64%，其余大部分地區(qū)降水量也比歷年同期偏少40%左右。
2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要
鄂爾多斯地區(qū)近幾年依托豐富的資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，以煤炭、化工、制造業(yè)和電力為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但水資源短缺已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。當(dāng)?shù)厮Y源短缺主要表現(xiàn)三個方面：一是總量嚴(yán)重短缺，據(jù)分析計算，多年平均地表水資源量為13.1億m3，平均地下水資源量為20.57億m3，人均占有量為2200m3，而國際貧水線為人均5000m3，由此可見水資源短缺程度。二是時間性短，鄂爾多斯地區(qū)降水量少而集中，年內(nèi)分配極不均勻。三是區(qū)域性短缺嚴(yán)重，鄂爾多斯市個別地區(qū)水資源較為豐富，主要集中在沿黃河的南岸灌區(qū)等，這些地區(qū)約占鄂爾多斯總面積的20%，而水資源總量卻占全盟水資源總量的60%以上。當(dāng)?shù)?0%以上的地區(qū)為干旱硬梁草原區(qū)、丘陵山區(qū)、庫布齊沙漠區(qū)等水資源極為缺乏，這些地區(qū)因地下水短缺或埋藏極深或水質(zhì)差難以開采利用，生態(tài)環(huán)境極度惡化，擴(kuò)大再生產(chǎn)已沒有條件。
為了實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的有序、快速和可持續(xù)發(fā)展，要強(qiáng)化中心城市建O，實(shí)行“強(qiáng)化中心，依托軸線，梯度發(fā)展，帶動全域”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，將資源型經(jīng)濟(jì)逐步向深加工、化工、電力、多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為滿足鄂爾多斯工業(yè)項目建設(shè)發(fā)展的需水要求，建設(shè)河湖水網(wǎng)安全保障供水工程，可提高供水保證率，避免重復(fù)建設(shè)；便于水資源統(tǒng)一管理調(diào)度，節(jié)約水資源，減少占地面積；確保工業(yè)、生態(tài)建設(shè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，解決水資源短缺難題。因此，鄂爾多斯“一橫兩縱”水網(wǎng)規(guī)劃工程的建設(shè)非常必要。
由此可見，鄂爾多斯水網(wǎng)的建設(shè)不僅可以保證當(dāng)災(zāi)害來臨時城鎮(zhèn)居民的供水可靠性和維護(hù)社會的穩(wěn)定，也可以保證工業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)行減少企業(yè)的損失。同時解決了供水工程存在的體系不完善、區(qū)域之間豐枯調(diào)劑能力差、安全保障程度低等主要問題，將我市已經(jīng)形成的調(diào)蓄能力和提引黃河水能力盡快轉(zhuǎn)化為具有較高保證程度的實(shí)際供水量。全鄂爾多斯市重點(diǎn)建設(shè)互連互通工程，將主要河流和主要區(qū)域性供水體系連接起來，形成縱貫?zāi)媳保瑱M跨東西，多源互補(bǔ)，豐枯調(diào)劑的供水網(wǎng)絡(luò)。
3、 工程建設(shè)的可行性
3.1自然地理與水資源情況
鄂爾多斯市自然地理環(huán)境的顯著特點(diǎn)是，起伏不平，西北高東南低，地形復(fù)雜，東北西三面被黃河環(huán)繞，南與黃土高原相連。地貌類型多樣，既有芳草如茵的美麗草原，又有開闊坦蕩的波狀高原；全市境內(nèi)五大類型地貌，平原約占總土地面積的4.33%，丘陵山區(qū)約占總土地面積的18.91%，波狀高原約占總土地面積的28.81%，毛烏素沙地約占總土地面積的28.78%，庫布其沙漠約占總土地面積的19.17%。
鄂爾多斯市屬于典型的大陸性氣候，風(fēng)大沙多，降水量少而且時空分布極不均勻，年降水量150～350毫米，年蒸發(fā)量2000～3000毫米，水資源匱乏，屬資源性、工程性和結(jié)構(gòu)性缺水并存的地區(qū)。鄂爾多斯地區(qū)水資源的構(gòu)成分為地下深層水（ >70 m深處 ）、地下淺層水（
3.2供水體系
客觀分析，我市河流的天然條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如南方的水網(wǎng)地區(qū)，也不具備覆蓋全市所有區(qū)域的條件，因此我市的水網(wǎng)建設(shè)是以覆蓋各旗縣和主要經(jīng)濟(jì)中心區(qū)為目標(biāo)。
在“一橫兩縱”的水網(wǎng)工程建成后，我市和主要經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的工程供水能力總體上可以滿足今后的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的用水需求。在一些區(qū)域初步建成以大中型蓄水、引水、提水、調(diào)水工程的配合下，以地表水源為主，多種水源統(tǒng)一調(diào)配、互相補(bǔ)的區(qū)域性供水體系。
黃河干流過境水位鄂爾多斯市的重要水源，引黃工程有著水源穩(wěn)定可靠供水保證率高的特點(diǎn)，但引黃工程的建設(shè)也收到黃河分水指標(biāo)的限制。在不超過黃河分水指標(biāo)的前提，應(yīng)充分挖潛，優(yōu)先安排建設(shè)。規(guī)劃新增一批為工業(yè)園區(qū)供水的地表水源工程，并積極利用非常規(guī)水源。挖掘黃河支流和內(nèi)陸河水資源，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐乇硭┧芰Γ岣弋?dāng)?shù)厮Y源利用程度。大南溝水庫供水工程、呼斯太河寶龍昌水庫供水工程、窟野河公捏爾蓋水庫供水工程、烏審旗工業(yè)供水工程等等4項地表水供水工程向大路工業(yè)園區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)以及阿鎮(zhèn)裝備制造基地供水。
新建寧夏紅墩子引水入洞溝水庫為上海廟工業(yè)區(qū)供水，改擴(kuò)建棋盤井、堿柜取水口分別為棋盤井和蒙西供水，新建小南河取水口為獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)供水，新建包頭畫匠營子二期為達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水，擴(kuò)建柳林灘取水口向大路工業(yè)園區(qū)供水，新建包頭磴口取水口實(shí)施北調(diào)黃河水向東勝區(qū)、阿鎮(zhèn)、烏蘭木倫神華項目園區(qū)、新街生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、烏審召工業(yè)園區(qū)、圖克工業(yè)園區(qū)供水，利用萬家寨水庫實(shí)施東水西調(diào)向準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、匯能項目園區(qū)供水。7項引黃供水工程新增年供水能力39400萬立方米。
3.3^為穩(wěn)定可靠的供水水源
供水水源工程是水網(wǎng)中的節(jié)點(diǎn)，在水網(wǎng)中起著源頭的重要作用。將天然河流與人工的供水體系連通成網(wǎng)，可以將地表水、地下水、巖溶泉水、黃河水統(tǒng)籌配置、聯(lián)合調(diào)度。在豐水、平水年份，多用地表水，涵養(yǎng)地下水，巖溶泉水主要以泉口出流以后再引水的形式利用。供水體系的運(yùn)行模式以經(jīng)濟(jì)、高效為原則。
在遭遇百年一遇的特大干旱年時，水網(wǎng)內(nèi)部的地表水供水量依靠一批多年調(diào)節(jié)的水庫和黃河提引水仍可以維持在正常供水能力的70%左右，加上巖溶泉水和緊急動用的地下水，可以滿足城鄉(xiāng)居民生活基本用水需求，基本保障全市的城市生活用水，維持各主要工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)園區(qū)的正常運(yùn)行。
當(dāng)遭遇特大干旱年或突發(fā)事件時，一些供水區(qū)域由于實(shí)施遠(yuǎn)距離調(diào)水，成本較高，但是有利于在緊急情況下保持人民生活基本需求，維護(hù)社會穩(wěn)定，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的倒退或破壞，這些成本是必要的、合理的。
通過對濟(jì)南市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理模式進(jìn)行分析，針對不同供水工程的特點(diǎn)，提出滿足工程長效運(yùn)行的適宜運(yùn)行管理模式，并提出企業(yè)化經(jīng)營運(yùn)行管理模式是農(nóng)村飲水事業(yè)改革發(fā)展必然趨勢。
【關(guān)鍵詞】濟(jì)南市；農(nóng)村供水；飲水安全；管理模式
自20世紀(jì)80年代實(shí)施飲水解困工程，2005年實(shí)施村村通自來水工程，以及2008年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，濟(jì)南市歷經(jīng)幾個階段，逐步從解決“有水吃”的問題到解決“吃安全水”的問題，理念逐步提升，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。尤其是自2005年以來，濟(jì)南市按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的運(yùn)作思路，以規(guī)模化為主，新建了一批集中供水工程，顯著地改善了農(nóng)村居民的飲水條件，保障了農(nóng)村飲水安全。
1問題的提出
目前，隨著濟(jì)南市大量農(nóng)村飲水工程的建成，工程運(yùn)行管理問題日益突出。從建成時間上看，個別在用的較早的農(nóng)村飲水工程建成于20世紀(jì)80年代，使用年限近30年，而大部分工程是2005—2008年建成，使用年限近10年；從地理條件看，有山區(qū)的，有丘陵區(qū)的，還有平原區(qū)的；從水源條件看，有地表水的，有地下水的，地下水又有淺層和深層的；從地方病防治范圍來看，有碘缺乏的，有高碘的，還有高氟的；從工程規(guī)模看，有全縣一網(wǎng)覆蓋的，有一鎮(zhèn)1個或2個規(guī)模化水廠的，有覆蓋10個村以下的聯(lián)村工程，還有以村為單位的單村集中供水，受益人口從幾十萬到幾百人不等；從投資來源看，有國家投資為主的，有集體投資為主的，有群眾自籌為主的。工程型式的多樣性、社會經(jīng)濟(jì)的差異性、投資來源的多重性、地理地形條件的復(fù)雜性，使得農(nóng)村飲水工程的管理復(fù)雜多樣，各種管理模式并存。隨著社會的發(fā)展和群眾對公共服務(wù)日益增長的需求，農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀運(yùn)行管理模式是否能滿足發(fā)展的需要，是否還能適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際，是否能滿足工程良性長效運(yùn)行等等，都需要密切聯(lián)系實(shí)際，不斷探索。
2農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理模式分析
2.1自來水公司運(yùn)行管理模式
該模式主要適用于實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化的縣區(qū)，特別是城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)一體化的工程。典型代表如：商河縣利用引黃平原水庫配套規(guī)模化水廠的方式，建成了以清源湖和豐源湖兩座引黃平原水庫配套清源、開源和豐源3處規(guī)模化水廠的城鄉(xiāng)一體化供水體系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上及部分村以上供水管網(wǎng)全部由商河縣自來水公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，全縣62萬城鄉(xiāng)居民全部用上了同源、同質(zhì)的自來水。濟(jì)陽縣由濟(jì)陽縣自來水公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的太平水廠設(shè)計供水規(guī)模1.85萬m3/d，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400余個行政村，受益人口達(dá)到14余萬人。這種由縣級自來水公司管理模式在專業(yè)化管理、水質(zhì)安全和可持續(xù)運(yùn)行方面具有顯著優(yōu)勢，其管理人員專業(yè)素質(zhì)較高，運(yùn)行管理經(jīng)驗豐富，水質(zhì)、水壓、供水時間等方面能讓農(nóng)村居民享受到跟城市市民一樣的服務(wù)。
2.2股份公司運(yùn)行管理模式
該運(yùn)行管理模式多用于自規(guī)劃建設(shè)期就按照市場化進(jìn)行運(yùn)作的工程。工程建成后，所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸各參股者，股份公司負(fù)責(zé)工程的經(jīng)營管理、日常維護(hù)和業(yè)務(wù)拓展。如平陰縣在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了16處水源地及供水主管線，建成了全縣一網(wǎng)的一體化供水體系。其中，對于農(nóng)村供水，平陰縣采用股份制形式成立了平陰縣生源供水公司，負(fù)責(zé)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個村莊的飲用水供水服務(wù)，受益人口達(dá)到27萬人。經(jīng)縣物價部門核定后，該供水工程到村頭的水價根據(jù)加壓級別確定1.2元/m3和1.5元/m3。股份公司管理模式最大的優(yōu)勢就是責(zé)權(quán)明確，受外界因素影響小，工程一旦建成就能夠按照企業(yè)化的要求進(jìn)行運(yùn)作，具有強(qiáng)大的生命力，具有長效運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時，這類工程管理模式在建設(shè)時期，既可以減輕政府財政投資的壓力，也可以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在投入運(yùn)行后，供水水價相對較低，農(nóng)村群眾容易接受，能有效地化解政府和農(nóng)村群眾之間的矛盾，對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)也起到一定積極作用，是一種比較理想的建設(shè)管理模式。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行管理模式
農(nóng)村飲水安全工程建成后，移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行管理模式在濟(jì)南較為普遍。該模式主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理。比如章丘市各規(guī)模化水廠、濟(jì)陽縣曲堤和仁風(fēng)水廠，歷城區(qū)北部平原集中供水工程的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站等，都由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員，全面負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理工作。該運(yùn)行管理模式產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有，責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，雖有利于推進(jìn)工程建設(shè)，但未完全落實(shí)經(jīng)營管理權(quán)，管理人員多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職工，專業(yè)化水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)水平低，管理粗放，處于“啃老本”的狀態(tài)，不利于工程的持續(xù)良性運(yùn)行。
2.4村集體運(yùn)行管理模式
對于小型聯(lián)村和單村集中供水工程，一般采取村集體經(jīng)營管理模式。章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)山丘地區(qū)以及市中區(qū)和槐蔭區(qū)大多采用單村集中供水工程模式。工程產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，一般設(shè)有1～2人作為專門管理人員。該模式工程所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)都移交給村集體，由村集體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。受村委班子能力、村集體經(jīng)濟(jì)等多方面影響，單村集中供水工程運(yùn)行管理水平參差不齊。對于集體經(jīng)濟(jì)條件差的村，因無力對供水設(shè)施進(jìn)行維修改造，加上水費(fèi)難收，浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)工程停止運(yùn)行的現(xiàn)象，無法保證農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行。
2.5供水協(xié)會運(yùn)行管理模式
由政府出面組織成立供水協(xié)會，對小型聯(lián)村供水工程進(jìn)行比較專業(yè)的管理，從而解決了村與村之間的用水矛盾和運(yùn)行管理水平差異的問題，提高了運(yùn)行管理水平。目前，濟(jì)南章丘市曹范鎮(zhèn)清泉聯(lián)村供水工程等采用了供水協(xié)會運(yùn)行管理模式。
2.6承包經(jīng)營管理模式
在不改變工程所有權(quán)的前提下，由產(chǎn)權(quán)所有者將經(jīng)營管理權(quán)以合同方式委托給承包者。既落實(shí)了管理責(zé)任，又較好地解決了工程維護(hù)不到位，服務(wù)水平低的問題。該模式優(yōu)勢明顯，但基于公益屬性和政府資產(chǎn)管理的考慮，目前濟(jì)南市僅有少量工程嘗試了承包經(jīng)營模式。
3結(jié)語
1水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀評價
1．1經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀奎屯河流域是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一，其石油化工業(yè)將成為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口。經(jīng)過多年發(fā)展，流域已成為北疆地區(qū)人口較為集中、交通發(fā)達(dá)、信息暢通、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)充滿活力的區(qū)域，形成了以石油化工、煤炭、電力、卷煙、紡織、建材、食品、制糖、釀酒、番茄醬、農(nóng)機(jī)制造等為主體的工業(yè)體系。目前，中國與哈薩克斯坦能源合作項目———中哈石油管道已經(jīng)建成并開始輸送原油(管道的設(shè)計年輸油能力為2000×104t，根據(jù)市場需求，在技術(shù)上可提高到2700～3000×104t)，為流域石化工業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供了充足的資源。2009年流域總?cè)丝跒?0．57×104人〔1〕，其中城鎮(zhèn)人口36．6×104人，城鎮(zhèn)化率為60．4%。城鎮(zhèn)人口中“金三角”地區(qū)為26．5×104人，占流域城鎮(zhèn)人口的72%(表略)。2009年全流域完成工業(yè)總產(chǎn)值385．84×108元〔1〕，其中“金三角”工業(yè)產(chǎn)值362．41×108元，占流域的93．9%。流域灌溉面積為19．47×104hm2，人均灌溉面積0．32hm2。近幾年節(jié)水灌溉發(fā)展迅速，2009年節(jié)水灌溉面積達(dá)7．33×104hm2，占總灌溉面積的37．7%。1．2水資源評價奎屯河流域1956－2007年多年平均地表水資源量為15．37×108m3〔2－3〕，各子流域地表水資源量參見表2，不同來水頻率地表水資源量平原區(qū)多年平均地下水總補(bǔ)給量為7．7×108m3〔3－4〕，其中降水入滲補(bǔ)給量0．44×108m3，山前側(cè)向補(bǔ)給量1．07×108m3，地表水體補(bǔ)給量5．93×108m3，井灌回歸補(bǔ)給量0．26×108m3。流域平原區(qū)地下水理論可開采量為4．22×108m3。綜上所述，流域地表水資源量為15．37×108m3，地下水天然補(bǔ)給量為1．51×108m3，水資源總量為16．88×108m3。1．3水資源利用現(xiàn)狀(1)水資源利用情況。奎屯河流域2009年給經(jīng)濟(jì)社會總供水量為15．68×108m3，其中地表水11．26×108m3，占總供水量的71．8%;地下水4．42×108m3，占總供水量的28．2%。流域已建成引水樞紐8座，平原水庫11座，總庫容3．03×108m3，輸水干渠總長度為666．39km，已防滲長度376．99km，防滲率為56．6%;機(jī)電井1346眼。流域各業(yè)用水量參見表4。生活、工業(yè)用水為地下水，灌溉用水以地表水為主。地表水供水量中以引水工程供水量為最大，其次為蓄水工程供水量〔5〕。(2)水資源利用現(xiàn)狀評價。①流域城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用水指標(biāo)總體高于全疆水平，基本達(dá)到了全國中等發(fā)達(dá)城市水平，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量反映了以石化工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)用水定額特點(diǎn);②現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的91%，農(nóng)業(yè)灌溉綜合毛灌定額為7350m3/hm2。現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)為0．644，進(jìn)一步節(jié)水的潛力不大，而且節(jié)約下來的水主要用于滿足灌區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)的生活和工業(yè)需水量的增長;③奎屯河流域多年平均水資源總量為16．88×108m3，近年來的平均供水量為15．80×108m3，開發(fā)利用程度已達(dá)93．6%。流域經(jīng)濟(jì)社會用水長期大量擠占了生態(tài)環(huán)境用水，致使奎屯河流域奎屯河、四棵樹河、古爾圖河下游河谷林大片枯死，甘家湖濕地面積萎縮、湖濱植被衰敗。奎屯河流域水資源已無進(jìn)一步開發(fā)的潛力。
2流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及需水預(yù)測
2．1城鎮(zhèn)生活及綠化需水量預(yù)測根據(jù)奎屯河流域近幾年的人口增長情況，結(jié)合地區(qū)“十二五”規(guī)劃，并考慮人口機(jī)械增長因素，預(yù)計2009－2020年總?cè)丝诘脑鲩L率為23．0‰，總?cè)丝趯⑦_(dá)到77．94×104人;2020－2030年增長率為22．0‰，總?cè)丝趯⑦_(dá)到96．97×104人。人口城鎮(zhèn)化率將由2009年的60．4%，分別提高到66．2%和71．3%。從區(qū)域分布看，“金三角”地區(qū)的人口占流域總?cè)丝诘谋壤謩e達(dá)到53．7%和60．4%，城鎮(zhèn)化率將超過96%，見表5〔5－6〕。隨著“金三角”地區(qū)城鎮(zhèn)人口的發(fā)展和居民生活水平的提高，其生活用水量將由2009年的2121×104m3增長到2030年的6263×104m3，年平均增長率為5．3%。城鎮(zhèn)綠化需水量將由2009年的416×104m3增加到2030年的2035×104m3，預(yù)測結(jié)果見表6。2．2“金三角”地區(qū)工業(yè)需水預(yù)測“金三角”地區(qū)有較好的工業(yè)基礎(chǔ)和以石油天然氣、煤炭、棉花為重點(diǎn)的資源優(yōu)勢，2006年新疆自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意設(shè)立奎屯—獨(dú)山子石化工業(yè)園，將該區(qū)域內(nèi)獨(dú)山子、奎屯石化工業(yè)園、農(nóng)七師天北新區(qū)等三個園區(qū)“三園合一”，2011年升格為國家級工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)稱為“奎屯—獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，烏蘇市隨即也設(shè)立了東工業(yè)園區(qū)。目前，“奎屯—獨(dú)山子—烏蘇金三角城市經(jīng)濟(jì)圈”的布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，“新疆重要的石油化工基地、新疆北部交通樞紐與商貿(mào)物流中心、新疆重要的輕工業(yè)生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略發(fā)展定位已經(jīng)確立。為了客觀、準(zhǔn)確地分析預(yù)測“金三角”地區(qū)的工業(yè)需水量，深入各園區(qū)全面收集資料，分別與相關(guān)主管部門座談討論，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究。根據(jù)“十二五”及遠(yuǎn)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，以及基礎(chǔ)資料條件，需水量預(yù)測分別采用了不同的方法，即:獨(dú)山子區(qū)以產(chǎn)品產(chǎn)量法為主，農(nóng)七師天北新區(qū)工業(yè)園區(qū)以面積法為主，奎屯市和烏蘇市區(qū)以定額法為主，工業(yè)需水量預(yù)測成果見表7①。從表中可見:①“金三角”2020、2030年工業(yè)需水量將比2009年分別增加2．02×108m3、4．03×108m3，其中獨(dú)山子區(qū)的增幅最大，分別為1．21×108m3、2．56×108m3，占總增量的60%和64．5%;②2009－2020年工業(yè)需水量的平均增長率為13．0%，由于國內(nèi)最大的石油化工一體化項目—獨(dú)山子1000×104t煉油、100×104t乙烯項目已于2009年在“金三角”地區(qū)建成投產(chǎn)，2009－2020年間是“金三角”地區(qū)工業(yè)快速發(fā)展時期，同時2009年以前“金三角”地區(qū)工業(yè)用水量較小，因此此期間工業(yè)增長率較高;2020－2030年工業(yè)需水量的平均增長率為5．6%。在工業(yè)和城鎮(zhèn)水資源配置和利用中，應(yīng)努力提高工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工業(yè)廢水處理技術(shù)和污水資源化技術(shù)的利用水平，但在水資源配置規(guī)劃中暫未計入中水回用水量，這也是出于水資源配置偏于安全的宏觀考慮。2．3“金三角”地區(qū)需水總量預(yù)測根據(jù)表6和表7計算結(jié)果，并考慮各區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)用水按表4現(xiàn)狀統(tǒng)計情況計算，“金三角”地區(qū)需水量總量預(yù)測結(jié)果見表8。社會經(jīng)濟(jì)需水量預(yù)計2020年將達(dá)到3．60×108m3，累計增長2．27×108m3，2030年為5．94×108m3，累計增長4．61×108m3。
3流域及“金三角”地區(qū)水資源供需分析
3．1奎屯河流域水資源供需分析奎屯河流域雖然擁有奎屯河、四棵樹河、特吾勒特河、古爾圖河等4條河流15．37×108m3的地表水資源量〔7－8〕，但幾乎被流域社會經(jīng)濟(jì)全部消耗殆盡，經(jīng)濟(jì)社會用水長期大量擠占了生態(tài)環(huán)境用水，局部地區(qū)地下水嚴(yán)重超采。根據(jù)奎屯河流域各河流歷史分水協(xié)議，奎屯河地表水分配給奎屯市970×104m3，獨(dú)山子區(qū)2600×104m3，其余由農(nóng)七師和烏蘇市使用;其他各河流水資源也由農(nóng)七師和烏蘇市使用，且絕大部分用于農(nóng)田灌溉。在這種水資源稟賦及權(quán)屬分配條件下，解決“金三角”地區(qū)大量新增工業(yè)和城鎮(zhèn)需水量，只能有兩個途徑，一是壓減農(nóng)業(yè)灌溉面積，進(jìn)一步加大節(jié)水力度，減少農(nóng)業(yè)用水量;二是實(shí)施跨流域供水，增加可供水量。為了徹底解決該區(qū)域資源性缺水問題，目前正在加緊實(shí)施跨流域供水工程的前期工作。該項工程的前期立項和建成通水至少需要10a的時間。“金三角”地區(qū)遠(yuǎn)期新增的4．61×108m3工業(yè)和城鎮(zhèn)用水可由跨流域供水工程解決，而近期所新增的2．27×108m3工業(yè)和城鎮(zhèn)用水將如何解決?這是當(dāng)前制約新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個主要瓶頸問題。3．2“金三角”地區(qū)近期可供水量分析〔8－11〕(1)獨(dú)山子區(qū)可供水量。目前，獨(dú)山子區(qū)獲得開采權(quán)的水源地有4個。第一水源地為奎屯河河床截潛流工程，取水量為2600×104m3;第二、第三水源地為流域內(nèi)的地下水，可開采量4500×104m3;第四水源為相鄰流域—東部的巴音溝河地下水，可開采量3000×104m3。可供水量總計為1．01×108m3。(2)奎屯市可供水量。奎屯市的地下水可開采量為2200×104m3，由奎屯河分配的地表水為970×104m3，可供水量為3170×104m3。目前奎屯市的0．462×104hm2灌溉面積和城鎮(zhèn)、工業(yè)總用水量約為6428×104m3，2009年地下水超采量約為3258×104m3，主要用于城鎮(zhèn)及工業(yè)用水。(3)天北新區(qū)可供水量。該區(qū)現(xiàn)狀用水量較少，暫從奎屯市開采地下水解決。(4)烏蘇市可供水量。烏蘇市區(qū)現(xiàn)有三座水廠和工業(yè)企業(yè)的自備井，2009年地下水開采量為1680×104m3，設(shè)計供水能力為3200×104m3。綜上所述，“金三角”地區(qū)2020年可供水量總計為1．65×108m3。3．3“金三角”地區(qū)2009年及近期水資源供需分析根據(jù)預(yù)測的“金三角”地區(qū)各分區(qū)需水量和可供水量進(jìn)行水資源的供需平衡分析，結(jié)果見表9。從表中可看出:扣除地下水超采量后，2009年只有奎屯市缺水;2020年各分區(qū)的用水需求都得不到保證，總?cè)彼繛?．95×108m3，其中獨(dú)山子區(qū)缺水量達(dá)0．8×108m3，奎屯市缺水0．62×108m3，天北新區(qū)缺水0．35×108m3，烏蘇市缺水量為0．18×108m3．
4“金三角”地區(qū)應(yīng)急供水配置方案
4．1供水水源和水資源配置的原則(1)各行政區(qū)優(yōu)先使用自有水權(quán)解決自身應(yīng)急供水需求的原則。“金三角”地區(qū)包括獨(dú)山子區(qū)、奎屯市、農(nóng)七師和烏蘇市四家行政單位。按照奎屯河流域分水協(xié)議，四家行政單位均享有一定的水權(quán)。農(nóng)七師和烏蘇市在奎屯河和四棵樹河上所分配的水量較多，且目前主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。應(yīng)急供水水源應(yīng)立足于轉(zhuǎn)變目前的用水結(jié)構(gòu)，利用自有水權(quán)解決好各自發(fā)展中的應(yīng)急供水問題。但獨(dú)山子區(qū)和奎屯市由于所分配的水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于現(xiàn)狀的需水量，依靠本流域分配的水量顯然不能解決今后工業(yè)和城市發(fā)展的需水要求，需從農(nóng)七師和烏蘇市的水量分配中調(diào)劑解決。(2)便于行政協(xié)調(diào)和簡化管理的原則。由于“金三角”地區(qū)及周邊流域行政單位和河流水系較多，用水關(guān)系具有一定的復(fù)雜性。在擬定配置方案時，應(yīng)盡量減少同一行政單位的供水水源數(shù)量，同時盡可能避免一個供水水源同時給多個用水戶供水情況的出現(xiàn)，從而降低運(yùn)行管理的難度。(3)合理調(diào)配和可承受的原則。“金三角”地區(qū)的應(yīng)急供水配置方案，無論是自有水權(quán)，還是調(diào)劑水量，都是通過減少農(nóng)業(yè)用水量，從而改變水的用途。這種方式將會對現(xiàn)用水戶產(chǎn)生一定的影響，造成相應(yīng)的損失。因此，在擬定應(yīng)急供水配置方案時，應(yīng)對各供水水源的供水能力進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查評價，研究分析對原用水戶造成的影響及其承受能力，使其產(chǎn)生的損失和付出的代價減少到可承受范圍內(nèi)，以此確定合理可行的供水水量和供水方式。(4)堅持供用水雙方互利公平的原則。必須遵循水資源有償使用的原則，對原用水戶造成的損失應(yīng)制定合理的補(bǔ)償方案〔12〕。應(yīng)對供用水戶雙方的合理發(fā)展給予同等重視，不僅要重視工業(yè)及城市的發(fā)展需求，也要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和廣大農(nóng)民的利益。(5)堅持“三先三后”的原則。跨流域調(diào)水必須遵循“三先三后”的原則，即:“先節(jié)水后調(diào)水;先治污后通水;先環(huán)保后用水”，應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、水污染治理和流域生態(tài)保護(hù)的力度，在利用好、保護(hù)好本流域水資源的前提下，科學(xué)合理地研究外流域調(diào)水及水資源配置規(guī)劃。(6)堅持近、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則。“金三角”地區(qū)應(yīng)急供水工程，是外流域調(diào)水工程實(shí)施前的應(yīng)急供水方案。因此，水源配置和工程布局方案應(yīng)與外流域調(diào)水工程實(shí)施后的配置方案盡可能的相結(jié)合。4．2供水水源工程選擇通過對“金三角”周邊地區(qū)河流及其水資源分布情況調(diào)查分析，具備一定的供水潛力的水源工程有:金溝河應(yīng)急供水工程、四棵樹河吉爾格勒德水庫、奎屯河泉溝水庫、外流域調(diào)水工程尾部調(diào)節(jié)水庫。(1)金溝河應(yīng)急供水工程。金溝河出山口距獨(dú)山子區(qū)以東約50km。流域內(nèi)有塔城地區(qū)沙灣縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師的2個團(tuán)，流域總?cè)丝?2．92×104人，灌溉面積4．38×104hm2，流域多年平均地表水資源量3．60×108m3。地方與兵團(tuán)各占50%用水份額。根據(jù)批復(fù)的《新疆金溝河向獨(dú)石化供水水資源配置規(guī)劃報告》，50%來水頻率年份可向獨(dú)山子供水3000×104m3。鑒于獨(dú)山子在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶乃至自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和其嚴(yán)峻的水資源形勢，近期計劃進(jìn)一步擠占流域內(nèi)沙灣縣農(nóng)業(yè)用水份額，增加向獨(dú)山子供水，紅山水庫建成后，可提高供水保證率，按95%保證率供水，實(shí)現(xiàn)年供水量3000×104m3。該工程總投資4．5×108元〔11〕。(2)四棵樹河吉爾格勒德水庫。四棵樹河位于烏蘇市境內(nèi)，流域內(nèi)有烏蘇市的喇嘛溝干渠灌區(qū)、五向分水閘灌區(qū)和兵團(tuán)農(nóng)七師的柳溝灌區(qū)(125團(tuán))，流域總?cè)丝?．48×104人，灌溉面積2．85×104hm2，流域多年平均地表水資源量3．06×108m3。山區(qū)擬建的吉爾格勒德水庫總庫容6543×104m3，由烏蘇市進(jìn)行管理，在外流域調(diào)水工程實(shí)施前應(yīng)主要用于滿足烏蘇市自身發(fā)展的需水缺口。(3)奎屯河泉溝水庫。奎屯河多年平均地表徑流量為6．6×108m3，按照奎屯河流域歷史分水協(xié)議的規(guī)定，農(nóng)七師在奎屯河的分水量為3．26×108m3，烏蘇市為2．36×108m3，均主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。由于地表來水過程年內(nèi)分配不均，要滿足工業(yè)及城市用水，還需一定的調(diào)蓄工程對徑流過程進(jìn)行調(diào)節(jié)。農(nóng)七師泉溝水庫位于奎屯市北部，距農(nóng)七師天北新區(qū)約10km，庫區(qū)海拔高程約為417m。水庫總庫容4000×104m3。向工業(yè)園區(qū)供水，一部分可利用天然徑流過程，修建引水工程直接向工業(yè)及城市供水;另一部分可通過泉溝水庫調(diào)節(jié)后，修建揚(yáng)水工程均勻供水。(4)外流域供水工程尾部調(diào)節(jié)水庫。結(jié)合外流域供水工程布置方案，先期建設(shè)供水尾部調(diào)節(jié)水庫和揚(yáng)水工程，利用奎屯河分配給烏蘇市的水量，給工業(yè)園區(qū)供水。其優(yōu)點(diǎn)是尾部供節(jié)水庫和工業(yè)園區(qū)輸配水工程均可在外流域供水工程實(shí)施后繼續(xù)使用，實(shí)現(xiàn)了工程布置上的近、遠(yuǎn)期結(jié)合。4．3分區(qū)供水方案及水資源配置(1)奎屯市應(yīng)急供水方案。壓減地下水超采3258×104m3后，奎屯市2020年缺水6215×104m3，由農(nóng)七師泉溝水庫揚(yáng)水解決(部分引水)。為此農(nóng)七師需壓縮灌溉面積0．88×104hm2，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將造成較大的影響。關(guān)于工業(yè)用水問題，奎屯市與農(nóng)七師多次溝通、協(xié)調(diào)，在所涉及到的一些關(guān)鍵問題上已經(jīng)達(dá)成一些共識。(2)農(nóng)七師天北新區(qū)應(yīng)急供水方案。2020年天北新區(qū)新增需水量3481×104m3，由農(nóng)七師泉溝水庫揚(yáng)水解決(部分引水)。為此，農(nóng)七師需壓縮灌溉面積0．49×104hm2。(3)烏蘇市應(yīng)急供水方案。烏蘇市2020年需水量將達(dá)到5022×104m3，現(xiàn)有水源供水能力為3200×104m3，供水缺口為1822×104m3，由四棵樹河吉爾格勒德水庫全部承擔(dān)。為此，烏蘇市四棵樹河灌區(qū)需壓縮0．26×104hm2灌溉面積。(4)獨(dú)山子區(qū)應(yīng)急供水方案。該區(qū)2020年需水量將達(dá)到18089×104m3，現(xiàn)狀供水能力為10100×104m3，供水缺口為7989×104m3，其中，3000×104m3從金溝河調(diào)水解決，4989×104m3利用奎屯河分配給烏蘇市的水量，提前興建外流域供水工程尾部調(diào)節(jié)水庫進(jìn)行調(diào)蓄，通過揚(yáng)水工程給獨(dú)山子區(qū)供水。為此，烏蘇市奎屯河灌區(qū)需壓縮0．71×104hm2灌溉面積。綜上所述，為了解決2020年“金三角”地區(qū)1．95×104m3的工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水，奎屯河流域需壓減灌溉面積2．33×104hm2，另外，還需從相鄰的巴音溝河、金溝河各調(diào)入水量3000×104m3。“金三角”地區(qū)應(yīng)急供水配置方案參。
5問題與討論
(1)關(guān)于行政、經(jīng)濟(jì)一體化管理問題。“金三角”地區(qū)“三方四屬”錯綜復(fù)雜的行政隸屬關(guān)系，對于工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局、各種資源的整合配置、城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展來說，都是一個難以克服的弊端。在“金三角”地區(qū)實(shí)施行政、經(jīng)濟(jì)一體化管理，早已是許多學(xué)者和高層決策部門高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的各種生產(chǎn)關(guān)系，是加速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、長治久安兩大歷史任務(wù)的必然選擇。如果沒有政令暢通的管理體制，再好的規(guī)劃、再好的決策都將無法順利實(shí)施。對于“金三角”地區(qū)來說，這是一個不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。(2)關(guān)于水權(quán)、水價、水市場管理問題。針對奎屯河流域“三方四屬”初始水權(quán)(分水協(xié)議)已基本確定的現(xiàn)實(shí)情況，水權(quán)制度的建立分三步走。首先，進(jìn)一步明晰各級用水戶水資源使用權(quán)和生態(tài)水權(quán)，完善流域初始水權(quán)建檔立案工作，履行政府行政審批職能，使其合法化。在各用水戶推廣實(shí)施定額管理、強(qiáng)制性節(jié)水、總量控制、限額用水制度，將節(jié)約或退耕積存的水量，用于發(fā)展工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)，以此獲得更高的水資源效益;其次，根據(jù)轉(zhuǎn)換水量進(jìn)行成本核算，合理確定水權(quán)價格，并履行政府審批職能，使水權(quán)轉(zhuǎn)讓者從中得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;再其次，水價體系與水市場同步建設(shè)，循序漸進(jìn)，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)、政策和各類相關(guān)的管理、運(yùn)行、保障、協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮市場對水資源的調(diào)節(jié)與優(yōu)化配置作用，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)督職能。水權(quán)扭轉(zhuǎn)、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個政府控制、引導(dǎo)下的市場行為，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理水資源，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，也是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用，從而保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。如果沒有一個權(quán)威的政府水行政主管部門有效地組織實(shí)施，是無法協(xié)調(diào)好各方利益、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。對于“金三角”地區(qū)來說，這是一個必須解決的重要問題。(3)關(guān)于水資源統(tǒng)一管理問題。我國對水資源實(shí)行“流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合、區(qū)域管理必須服從流域管理”的管理體制。水資源管理的最終目標(biāo)是使一個流域的水資源得到可持續(xù)利用和有效保護(hù)，努力使有限的水資源創(chuàng)造最大的社會效益和最佳生態(tài)環(huán)境。目前，奎屯河和古爾圖河由兵團(tuán)農(nóng)七師實(shí)際控制管理，四棵樹河和特吾勒特河由烏蘇市實(shí)際控制管理。水資源管理各自為政，沒有一個統(tǒng)一的流域管理機(jī)構(gòu)。在這種體制下，流域的全局利益、長遠(yuǎn)利益與區(qū)域和部門的局部利益、眼前利益的矛盾始終難以協(xié)調(diào)。考慮到當(dāng)前“金三角”地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)新增需水量大、供水保證率高、供水水源多、利益關(guān)系錯綜復(fù)雜等因素，再加上今后外流域調(diào)水工程實(shí)施后，客水與當(dāng)?shù)厮⒌乇硭c地下水、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境等水資源配置管理的復(fù)雜性，建立一個自治區(qū)水行政主管部門派出的流域管理機(jī)構(gòu)是十分必要的。(4)關(guān)于艾比湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。艾比湖流域是環(huán)繞艾比湖周邊所有水系的總稱，主要包括奎屯河流域、精河流域、博河流域。外流域供水工程規(guī)劃確定的艾比湖湖面、甘家湖自然保護(hù)區(qū)、艾比湖湖東濕地、精河河口湖濱濕地等四個重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)，生態(tài)分期供水量分別為6．63×108m3、8．01×108m3，由此可見，修復(fù)艾比湖流域生態(tài)環(huán)境需要的水量很多，依靠當(dāng)?shù)氐乃Y源根本無法滿足。因此，在外流域供水工程未建成前，我們還沒有能力考慮艾比湖流域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)問題，只能依靠精河和博河每年4×108～5×108m3的入湖水量，維持現(xiàn)狀400～500km2的湖面。關(guān)于奎屯河、四棵樹河、古爾圖河、精河、博河等河道生態(tài)基流及兩岸天然植被耗水機(jī)理應(yīng)做進(jìn)一步的專題研究，科學(xué)地提出保護(hù)目標(biāo)及需水量。(5)關(guān)于應(yīng)急供水工程建設(shè)時機(jī)和規(guī)模問題。獨(dú)山子區(qū)工業(yè)發(fā)展較快，可先期實(shí)施金溝河引水工程，以解燃眉之急，該工程已完成可行性研究階段的前期工作，建設(shè)條件已基本成熟;利用外流域供水工程尾部調(diào)節(jié)水庫供水的工程方案，可視需水增加情況遲后實(shí)施。農(nóng)七師天北新區(qū)和烏蘇市工業(yè)園區(qū)，均是用自有水權(quán)內(nèi)部調(diào)劑解決園區(qū)用水，而且用水量不大，工程供水條件也已具備，可以相繼實(shí)施。奎屯市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度及用水規(guī)模宜適當(dāng)控制，利用農(nóng)七師泉溝水庫并采取加高擴(kuò)容的揚(yáng)水供水方案，其水權(quán)水價和工程水價，將會加大工業(yè)生產(chǎn)成本。當(dāng)然，這還需做深入的經(jīng)濟(jì)評價工作。(6)關(guān)于將軍廟水庫建設(shè)問題。將軍廟水庫位于奎屯河中游河段，水庫總庫容6700×104m3，投資約8．5×108元。在水資源開發(fā)利用程度達(dá)到93．6%、經(jīng)濟(jì)用水大量擠占生態(tài)用水的情況下，修建該水庫理論上不增加可供水量，但可提高流域的供水保證率。在實(shí)現(xiàn)流域水資源統(tǒng)一管理的前提下，盡快建成該水庫無疑對提高“金三角”地區(qū)的工業(yè)和城市供水保證率是非常有益的，特別是今后與外流域調(diào)水工程聯(lián)合調(diào)度，形成“高水高用，低水低用”水資源配置格局，將發(fā)揮重要作用。該水庫工程地質(zhì)情況復(fù)雜，前期工作深度和進(jìn)度還有待加強(qiáng)，因此暫未列入應(yīng)急供水方案。
關(guān)鍵詞：新建水庫；工程地質(zhì)；評價
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 工程概況
某新建水庫位于境內(nèi)的北川河上，控制流域面積為800 k㎡，總庫容8 123萬m3，其中興利庫容4 189萬m3，調(diào)洪庫容2 013萬m3，是一座以工業(yè)供水及城市生活、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、旅游等綜合利用的多年調(diào)節(jié)中型水利樞紐工程。
該水庫工程包括水庫樞紐工程、供水工程和灌區(qū)工程三部分：
樞紐工程：水庫樞紐工程由大壩、泄洪隧洞、供水洞組成。其大壩為均質(zhì)碾壓土壩，水庫按100年一遇洪水設(shè)計，1 000年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，壩高36.7 m，壩頂高程1 136.9 m，壩頂長962 m，寬6 m，壩底寬167～237 m，正常蓄水位1 34.0 m，死水位1115.2 m；位于壩址右岸的泄洪隧洞總長664.9 m，其中洞身段長518.9 m，隧洞為有壓圓洞，洞徑8.0 m，泄洪隧洞工程由進(jìn)水引渠段、混凝土方涵段、進(jìn)口閘室段、洞身段、出口閘室段、陡槽、挑坎及護(hù)坦等組成；位于大壩右岸泄洪洞左50 m處的供水洞，總長530.92 m，其中洞身長403.92 m，隧洞為有壓圓洞，洞徑3.4 m，供水洞工程由進(jìn)水塔、洞身段、出口閘室段、出口擴(kuò)散段、消力池和退水渠等組成。
供水工程：一期工業(yè)供水工程輸水線路全長28.5 km，采用直徑800 mm的玻璃鋼管，設(shè)計送水到鎮(zhèn)上并入城市供水管網(wǎng)。二期工業(yè)供水工程輸水線路北起城關(guān)鎮(zhèn)上，全長10.352 km。
灌區(qū)工程：水庫灌區(qū)設(shè)計灌溉面積370 h㎡，干渠總長59.73 km。
2 與供水洞有關(guān)的地質(zhì)條件
2.1地層巖性
據(jù)其工程地質(zhì)特征結(jié)合本次巖礦鑒定成果，可進(jìn)一步劃分為下述3個巖組。
2.1.1混合花崗巖巖組（Arc-γ）
該層淺肉紅色，中細(xì)粒變晶結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，主要成分為斜長石、微斜長石、石英，巖性堅硬。出露于右岸供水發(fā)電洞進(jìn)口附近，出露厚度20～50 m，可見花崗巖脈穿插及片麻巖殘留體。抗風(fēng)化能力稍強(qiáng)，全強(qiáng)風(fēng)化帶厚一般5～15 m。
2.1.2混合片麻巖巖組（Arc-γGn）
該層為混合斜長片麻巖、混合花崗片麻巖、混合3花崗巖，灰白色、淺紅色，鱗片變晶結(jié)構(gòu)或粒狀變晶結(jié)構(gòu)，片麻狀、似片麻狀構(gòu)造或塊狀構(gòu)造，主要成分為斜長石、微斜長石、石英、黑云母、角閃石。巖性較軟，抗風(fēng)化能力弱，出露于右壩肩，全強(qiáng)風(fēng)化層厚度一般10～30 m，出露厚度50～100 m。層中可見花崗巖脈、花崗偉晶巖脈及輝綠巖脈穿插，局部地段夾有斜長角閃巖。
2.1.3混合斜長片麻巖巖組（Arc-Gn）
該層為中粗粒鱗片變晶結(jié)構(gòu)，片麻狀構(gòu)造，主要成分為斜長石、微斜長石、石英、黑云母、角閃石等，石英含量稍高，巖性堅硬，從地表看，抗風(fēng)化能力稍強(qiáng)。全強(qiáng)風(fēng)化層厚度一般為10～20 m。主要出露于右岸供水發(fā)電洞出口至杜家會之間，出露厚度100～200 m。層中可見混合花崗片麻巖及多條花崗巖脈、花崗偉晶巖脈穿插。
2.2水文地質(zhì)
壩址區(qū)地下水類型有第四系松散巖類孔隙水和基巖裂隙水兩種類型。地下水位1 100～1 106.0 m。據(jù)壩址滲透性地質(zhì)剖面，兩岸水位均高于河床水位，并向河床排泄。壩址區(qū)基巖裂隙水和第四系孔隙水以及河水均屬HCO3-Ca·Na或HCO3-Ca·Mg型水，侵蝕性CO2小于15 mg/L，對混凝土不具腐蝕性。
3 供水洞施工工程地質(zhì)條件及評價
3.2.1進(jìn)水塔施工工程地質(zhì)條件及評價
進(jìn)水塔開挖地基地層巖性為混合花崗巖巖組（Arc-γ）。節(jié)理裂隙主要發(fā)育二組：第一組走向N40°～55°W，傾向SW，傾角65°～80°；第二組走向N30°～50°E，傾向SE，傾角60°～75°；裂隙面均較平直，裂隙寬多在1～5 mm，裂隙發(fā)育間距2～3 m，裂隙內(nèi)無填充物。進(jìn)水塔開挖地基巖性為混合花崗巖，屬中等風(fēng)化，承載力滿足設(shè)計要求，無不良工程地質(zhì)問題，與前期勘察資料一致，可以作為進(jìn)水塔地基
3.2.2洞身段施工工程地質(zhì)條件及評價
隧洞所通過地層主要為太古界呂梁山群赤堅嶺組混合花崗巖巖組和混合片麻巖巖組，并有花崗巖脈穿插。基巖片麻理面多向北西傾斜，為單斜構(gòu)造，片麻理產(chǎn)狀N40°～50°E/NW∠50°～70°。節(jié)理裂隙發(fā)育三組：第一組走向N35°～55°E，傾向SE或NW，傾角65°～85°；第二組走向N70°～80°W，傾向NE，傾角65°～80°；第三組走向N25°～40°W，傾向NE，傾角40°～65°；裂隙面均較平直，裂隙寬多在2～10 mm，裂隙內(nèi)多數(shù)無填充，少數(shù)有泥質(zhì)填充。洞身段在中等風(fēng)化基巖中通過，洞頂以上弱風(fēng)化基巖厚度15～45 mm，圍巖類別為Ⅳ類。
3.2.3出口段施工工程地質(zhì)條件及評價
出口閘室段、擴(kuò)散段、消能段建基面高程在1 099.76～1 102.26 m之間，開挖地基地層巖性為混合斜長片麻巖巖組（Arc-Gn）。節(jié)理裂隙主要發(fā)育二組：第一組走向N25°～50°W，傾向SW或NE，傾角65°～75°；第二組走向N35°～45°E，傾向SE，傾角60°～75°；裂隙面均較平直，裂隙寬多在1～6 mm，裂隙發(fā)育間距1～4 m，裂隙內(nèi)多數(shù)無填充，少數(shù)有泥質(zhì)填充，微張或閉合，切割較深，延深較遠(yuǎn)。閘室段至消能段開挖地基巖性為灰白色角閃花崗片麻巖，堅硬完整，屬中等風(fēng)化，承載力滿足設(shè)計要求，無不良工程地質(zhì)問題，與前期勘察資料基本一致。
泄洪隧洞出口右側(cè)開挖邊坡最大高度為47 m，其中巖質(zhì)邊坡最高為31 m，土質(zhì)邊坡最高為16 m。土質(zhì)邊坡開挖坡度一般在1∶0.5～1∶0.75之間，主要由低液限黏土構(gòu)成，按設(shè)計邊坡開挖后，邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)。巖質(zhì)邊坡開挖坡度一般在1∶0.1～1∶0.3之間，下部邊坡近直立，地層巖性為（Arc-Gn）灰白色角閃花崗片麻巖。基巖片麻理面多向北西傾斜，為單斜構(gòu)造。
4 幾點(diǎn)思考
4.1區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震基本烈度
該區(qū)處于蘆芽山赤堅嶺掀斜背斜南端，區(qū)內(nèi)極少發(fā)生高于5級（ML）的強(qiáng)震，區(qū)域穩(wěn)定性良好。地震基本烈度為6°，設(shè)計基本地震峰值加速度值為0.05g，特征周期值為0.45 s。
4.2大壩右壩肩巖質(zhì)邊坡
右壩肩邊坡存在多條NE向的巖脈，巖脈個別最大厚度可達(dá)15 m，且均向山內(nèi)傾斜，其間為巖性較軟的黑云母片麻巖，片麻理亦向山內(nèi)傾斜。邊坡中的巖脈形成硬質(zhì)骨架，巖性較軟的黑云母片麻巖一般分布在由巖脈組成的骨架內(nèi)，對邊坡穩(wěn)定有利。在開挖過程中右壩肩未發(fā)生過邊坡坍塌現(xiàn)象，削坡驗收后對開挖邊坡及時進(jìn)行了掛網(wǎng)噴漿，右壩肩開挖邊坡穩(wěn)定。
4.3供水洞
進(jìn)水塔建基面主要由混合花崗巖構(gòu)成，其巖性較堅硬，屬中等風(fēng)化，承載力滿足設(shè)計要求。
5 結(jié)束語
工程經(jīng)濟(jì)效益分析評價
滄州東部地區(qū)供水工程年引水量為7070萬m3，水庫總庫容6568萬m3，其中死庫容916萬m3;每年蓄水一次，水庫的年蒸發(fā)滲漏量1123萬m3。該項目的分析依據(jù)為1994年水利部頒發(fā)的SL72-94水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范(以下簡稱《規(guī)范》)。本工程經(jīng)濟(jì)分析中，對其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等指標(biāo)進(jìn)行評價。
1主要參數(shù)確定和費(fèi)用估算
1．1主要參數(shù)確定1)社會折現(xiàn)率。按有關(guān)《規(guī)范》要求，工程的社會折現(xiàn)率確定為12%。2)計算期和折算基準(zhǔn)年。計算期包括:工程建設(shè)期為2年，正常運(yùn)行期為40年，折算基準(zhǔn)年定在正常運(yùn)行期的第一年年初，各年費(fèi)用和效益按年末發(fā)生折算。工程費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資和年運(yùn)行費(fèi)。
1．2費(fèi)用估算1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，固定資產(chǎn)投資是指達(dá)到設(shè)計效益所需的全部建設(shè)費(fèi)用。主要依據(jù)工程估算投資，對個別項目進(jìn)行調(diào)整后，固定資產(chǎn)投資為86380萬元。2)年運(yùn)行費(fèi)。《規(guī)范》中規(guī)定，年運(yùn)行費(fèi)包括水源費(fèi)、燃料動力費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、補(bǔ)救賠償費(fèi)等。其中:a．工程水源費(fèi):該供水工程引水水源價為0．18元/m3，引水水量為7070萬m3/年，年需費(fèi)用1272．6萬元。b．燃料動力費(fèi):工程引水需電動泵站，入楊埕水庫經(jīng)計算0．044元/m3，水量為7070萬m3/年，向港口供水經(jīng)計算0．071元/m3，水量為4529萬m3/年，年總需費(fèi)用632．64萬元。c．維修費(fèi):依據(jù)《規(guī)范》規(guī)定取1%，每年863．8萬元。管理費(fèi):工程核定行政、生產(chǎn)、管理等人員共80人，人均工資2．0萬元/人，計160萬元。d．辦公費(fèi)及觀測、科研、試驗等其他費(fèi)用按1．0萬元/人，計80萬元。管理費(fèi)合計240萬元。因此，由以上a項～d項總計年運(yùn)行費(fèi)3009．04萬元。
2國民經(jīng)濟(jì)評價分析［2］《規(guī)范》中推薦了四種城鎮(zhèn)供水效益計算方法，經(jīng)綜合分析比較，采用效益分?jǐn)傁禂?shù)法較合理，即根據(jù)水在工業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用，以工業(yè)凈產(chǎn)值乘分?jǐn)傁禂?shù)計算工業(yè)供水效益。根據(jù)水在工業(yè)生產(chǎn)中的地位，以工業(yè)凈產(chǎn)值乘分?jǐn)傁禂?shù)計算，根據(jù)統(tǒng)計部門提供的資料和向用水戶實(shí)際調(diào)查資料，凈產(chǎn)值約為總產(chǎn)值的20%～30%，因該工程規(guī)模大，其計算效益采用20%，供水效益分?jǐn)傁禂?shù)取8%，根據(jù)《21世紀(jì)初期南水北調(diào)中線河北省供水區(qū)缺水分析與對策》2010年萬元產(chǎn)值耗水定額按27m3取值，綜合單方水效益為5．92元/m3，由于水廠投資及運(yùn)行費(fèi)未計入本次經(jīng)濟(jì)評價，所以水廠的效益按0．9元/m3減去，則供水效益為5．02元/m3。全年供水量為4529萬m3，則年供水總效益為22735．58萬元。根據(jù)《規(guī)范》，采用經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比三項國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)對該項目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價。按《規(guī)范》有關(guān)評價計算辦法和相應(yīng)計算公式，計算出的該項目的各項指標(biāo)值見表1。
3經(jīng)濟(jì)敏感性分析評價［3］為分析不確定因素對經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以判定該供水工程方案在經(jīng)濟(jì)、財務(wù)上的可靠性，在影響工程項目評價成果的眾多因素中，選固定資產(chǎn)投資和效益作為敏感性因素對各方案進(jìn)行敏感性分析。根據(jù)《規(guī)范》按固定資產(chǎn)投資增加15%、效益減少15%兩項不確定性因素單獨(dú)發(fā)生浮動進(jìn)行分析，其分析結(jié)果見表2。從表2的敏感性分析結(jié)果可以看到，本工程在效益減少15%或固定資產(chǎn)投資增加15%的情況下，該方案的內(nèi)部收益率仍大于社會折現(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1．0，由此表明該工程項目承擔(dān)風(fēng)險能力較強(qiáng)，回收率較大。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響綜合評價
1區(qū)域水環(huán)境和行業(yè)影響分析滄州東部地區(qū)處在渤海之濱，淡水資源匱乏。隨著當(dāng)?shù)匦聟^(qū)建設(shè)和人口的迅速增加，對水資源需求量越來越多，需求質(zhì)量越來越高，水資源供需矛盾逐年加劇。近乎疏干性的開采使地質(zhì)水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地下水位急劇下降，地下漏斗不斷擴(kuò)展，地面沉降加劇。自2005年實(shí)施引大入港延長線和泵站、水廠工程等工程以來，在一定程度上緩解了水資源供需矛盾，但與新區(qū)工農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展需求相差甚遠(yuǎn)，與當(dāng)?shù)睾椭C美麗的水環(huán)境要求的差距很大。而東部地區(qū)供水工程的任務(wù)是引黃河水，向滄州東部地區(qū)提供日常生活及生產(chǎn)工業(yè)用水，向海興縣原楊埕水庫周邊區(qū)域提供農(nóng)業(yè)灌溉及群眾生活用水，以緩解目前各用水戶的水源緊缺狀況以及大浪淀水庫的供水壓力，并對當(dāng)?shù)氐叵侣┒返葠夯乃h(huán)境現(xiàn)狀起到很大的改善作用。東部地區(qū)供水工程主要向滄州渤海新區(qū)核心區(qū)供水，主要供水對象為港口、朔黃鐵路、國華發(fā)電廠、臺資企業(yè)四聯(lián)鋼鐵廠、滄州中鐵裝備制造材料有限公司及中鋼集團(tuán)濱海實(shí)業(yè)有限公司等。該工程建成后將向港口開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)和民用供水21萬m3/d。保障這些大型工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)用水，從而提高社會生產(chǎn)效益，可加速新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。屆時，國華集團(tuán)海水淡化設(shè)備、引大入港延長線管網(wǎng)工程和東部地區(qū)供水工程共同為核心區(qū)供水，不僅滿足了核心區(qū)的供水要求，而且提高了供水安全度，有利于市場競爭和水資源優(yōu)化配置。
2區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析滄州東部地區(qū)供水工程對推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加居民的就業(yè)機(jī)會和農(nóng)民的勞務(wù)收入、增加地方稅收、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的、重要的影響。同時，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升當(dāng)?shù)睾诵母偁幜Γ瑑?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等也起到了很大的作用。隨著該供水工程的建設(shè)和投資環(huán)境的改善，將帶動各路資本進(jìn)入能源、礦產(chǎn)、運(yùn)輸、旅游等行業(yè)的發(fā)展，特別是國華發(fā)電廠、滄州中鐵裝備制造材料有限公司及集團(tuán)濱海實(shí)業(yè)有限公司等大公司的入駐，對增加當(dāng)?shù)貏趧?wù)收入、地方稅收、帶動當(dāng)?shù)亟ú摹⒔煌ā?庫區(qū))航運(yùn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生積極的推動作用。各種資本的投入增加，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。因此，項目建設(shè)能夠迅速提高當(dāng)?shù)氐诙a(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展、增加農(nóng)民收入、解決貧困問題。
關(guān)健詞：水利工程；運(yùn)行；管理
水利樞紐工程項目一期工程涉及貴州省3市(貴陽、安順、六盤水)1州(黔南)1地區(qū)(畢節(jié))的10個縣(區(qū)、特區(qū))和貴陽、安順市區(qū)。工程總投資80億元,年調(diào)水量7.41億m2,擬解決貴陽、安順市城區(qū)城市供水,以及六枝北部和東部、普定南部、鎮(zhèn)寧北部、關(guān)嶺中部、西秀區(qū)南部和東部、平壩南部、長順西北部等7縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43 426.7 hm2農(nóng)田灌溉用水和36.35萬頭牲畜飲水。
1工程運(yùn)行
1.1工程環(huán)境及資源環(huán)境現(xiàn)狀。 水利樞紐工程水源水庫工程區(qū)地處貴州省西北部長江與珠江兩大水系上游交錯地帶的三岔河流域上游區(qū),流經(jīng)畢節(jié)地區(qū)的威寧、赫章、納雍、織金,六盤水市的鐘山區(qū)、水城、六枝等行政區(qū),流域面積3 492 km2。區(qū)內(nèi)喀斯特巖溶發(fā)育、生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重,但煤炭等主要礦產(chǎn)資源較為豐富。
1.2工程區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。 三岔河流域煤、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源主要集中分布在中上游六盤水市的水城、六枝等地,區(qū)內(nèi)工業(yè)行業(yè)主要為煤炭、鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、建材、煉焦等,同時還有機(jī)械、化肥、釀造、糧油及其他農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)。流域內(nèi)旱作坡耕地多,農(nóng)耕基礎(chǔ)條件差。據(jù)統(tǒng)計,流域內(nèi)排放廢水的主要企業(yè)有87家,排工業(yè)、生活污廢水0.66億m3/年;其中排懸浮物、有機(jī)物、氮、磷、石油類、銅、鉛、鎘、六價鉻、氰化物、硫化物等污染物5.2萬t/年。流域區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源通過各種渠道排放的懸浮物、有機(jī)物、氮、磷等污染物約5.9萬t/年。這些排放物不僅會污染當(dāng)?shù)厮h(huán)境,同時一些有機(jī)物、氮、磷及成分復(fù)雜的重金屬等有毒有害物質(zhì)也嚴(yán)重影響三岔河干流的水質(zhì)。
2工程運(yùn)行存在問題
目前在水利樞紐工程項目的實(shí)施過程中。仍存在不少矛盾和問題,若解決不好這些矛盾,一方面會給工程項目本身帶來不利影響,另一方面也將會使工程建成后的有效利用率大打折扣,甚至成為影響整個工程的長期重大隱患。其主要問題有以下方面。
2.1流域水環(huán)境問題突出,水源工程河段水質(zhì)污染嚴(yán)重。1工業(yè)生產(chǎn)污染。六盤水市的工業(yè)主要集中分布在三岔河流域,周邊畢節(jié)所屬市、縣工業(yè)也有一定分布。環(huán)境污染和隱患主要是國有大企業(yè)生產(chǎn)排放。水礦、水鋼等6個大型國有企業(yè)及部分地方企業(yè)已相應(yīng)建設(shè)了廢水處理設(shè)施,但有的企業(yè)由于設(shè)施落后或管理等方面的原因,廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前區(qū)內(nèi)地方煤炭工業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能已達(dá)4 000多萬t,相當(dāng)于規(guī)劃控制總產(chǎn)量的2倍;其中多數(shù)企業(yè)因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或基本無廢水處理設(shè)施,而嚴(yán)重污染影響區(qū)域水環(huán)境。2城市生活污染。目前六盤水市5萬m3/d城市污水處理廠及500 t/d垃圾處理場已建成并運(yùn)行,但轄區(qū)及周邊由于設(shè)施建設(shè)及管理等方面的原因,部分生活污水和垃圾尚未及時收集處理,直接對流域區(qū)水環(huán)境造成相應(yīng)的污染影響。3水土流失嚴(yán)重。目前流域區(qū)上游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差、水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域除畢節(jié)的威寧等相關(guān)地區(qū)外,主要集中在大灣、大河、汪家寨等3個鎮(zhèn)。但是因行政管轄或經(jīng)費(fèi)等方面的原因,該區(qū)域基本沒有得到真正意義上的治理,區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重。
2.2工程灌區(qū)和供水工程調(diào)節(jié)水庫水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。 工程灌區(qū)和貴陽供水工程涉及到桂家湖等8座水庫水質(zhì),其由于總磷、總氮等營養(yǎng)物指標(biāo)超標(biāo),不能完全滿足國家GB3838-2002Ⅱ或Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。其中桂家湖等4座水庫總磷、總氮等營養(yǎng)物濃度水平都在Ⅳ~劣Ⅴ之間,水質(zhì)相對較差。因此,工程灌區(qū)和供水工程調(diào)節(jié)水庫目前的水環(huán)境質(zhì)量狀況壓力大。如果工程建成運(yùn)行后,其長期嚴(yán)重污染的水源水與已不同程度污染的調(diào)節(jié)水庫水污染疊加,可能造成調(diào)節(jié)水庫原水質(zhì)受到水源水的二次污染而不同程度下降,從而導(dǎo)致整個供水“受益區(qū)”出現(xiàn)新的水質(zhì)安全等問題。
3工程管理
3.1加強(qiáng)水源保護(hù)和水環(huán)境規(guī)劃、治理,保證供水安全。黔中水利樞紐工程的開發(fā)目標(biāo)是解決黔中地區(qū)缺水問題,保障黔中地區(qū)用水和糧食生產(chǎn)安全,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,對全省的發(fā)展和繁榮具有重要戰(zhàn)略意義。因此,應(yīng)加強(qiáng)工程區(qū)的水源保護(hù)、水環(huán)境規(guī)劃和重點(diǎn)治理,以確保工程供水質(zhì)量安全。1制定、實(shí)施三岔河流域水環(huán)境專項規(guī)劃和治理方案。貴州省有關(guān)部門應(yīng)盡快重點(diǎn)針對造成三岔河流域水環(huán)境問題的主要污染源及生態(tài)破壞嚴(yán)重的區(qū)域,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上編制措施有效、操作性強(qiáng)的專項規(guī)劃和治理方案。加大投入,抓緊實(shí)施,力爭在工程竣工通水前取得滿意實(shí)效,迅速扭轉(zhuǎn)水源工程河段水質(zhì)污染嚴(yán)重的被動局面,確保水源工程供水質(zhì)量。2加快“兩湖一庫”(紅楓湖、百花湖和阿哈水庫)治理步伐,全面開展調(diào)節(jié)水庫水源保護(hù)及治理。應(yīng)加快“兩湖一庫”水環(huán)境綜合治理的步伐,并以此為契機(jī)和突破口,全面開展調(diào)節(jié)水庫的水源保護(hù)及治理。用最短的時間、最有效方法、最經(jīng)濟(jì)的代價,爭取預(yù)期效果,全面保證工程系統(tǒng)供水質(zhì)量。3制定《黔中水利樞紐工程水資源環(huán)境保護(hù)條例》,強(qiáng)化水源監(jiān)管。黔中水利樞紐工程是解決黔中地區(qū)缺水問題的關(guān)鍵性重大工程,為全面保證其供水水量的長期穩(wěn)定與水質(zhì)安全,應(yīng)制定《黔中水利樞紐工程水資源環(huán)境保護(hù)條例》地方性法規(guī)或規(guī)章,將工程的水資源環(huán)境保護(hù)納入法制軌道,強(qiáng)化監(jiān)管。4將工程的水源治理與保護(hù)納入工程概算,確保資金支持。目前,三岔河水源工程河段水質(zhì)污染嚴(yán)重,調(diào)節(jié)水庫水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,嚴(yán)重制約著工程效益的整體發(fā)揮,因此解決整個供水工程的水質(zhì)安全問題刻不容緩。
【關(guān)鍵詞】集中供水工程；建設(shè)方案；研究與分析
1水源以及取水方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展過程中，可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的泉水、山溪水、水庫水以及地下水等相關(guān)水源進(jìn)行綜合考量，在實(shí)踐中要盡可能的選擇一些不受污染的水資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的水庫是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要水源。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水源的取水過程中應(yīng)用應(yīng)用重力流自壓取水方式開展，優(yōu)先考量水輪泵提水方式，在應(yīng)用機(jī)電泵提水的時候要盡可能的降低其取水揚(yáng)程，進(jìn)而達(dá)到降低水廠內(nèi)在能源動力等相關(guān)費(fèi)用的效果。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠廠址的具體選擇
在進(jìn)行水廠的選擇過程中要保障其盡可能的集中在水源集中區(qū)域范圍之內(nèi)，要合理布局整個供水系統(tǒng)，避免其受到洪水等外在威脅的影響，在提升其廢水排污等設(shè)施的配置、保障其工程地質(zhì)條件的優(yōu)質(zhì)，提升其整體衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行防護(hù)地帶的設(shè)置，要避免拆遷、占有土地等，在根本上提升其施工與運(yùn)行、維護(hù)等相關(guān)工作的開展。水廠自身的防洪標(biāo)準(zhǔn)要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)開展，要對其安全度進(jìn)行合適的設(shè)置，要保障水廠用地的整體發(fā)展，在應(yīng)用自壓供水模式的時候，要保障廠址的高度與供水的壓力相契合。
3集中供水工程凈化系統(tǒng)以及消毒工藝的設(shè)計
（1）凈化系統(tǒng)的設(shè)計。當(dāng)供水水源與國家生活飲用水的既定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不契合的時候，必須要通過精華與消毒的方式對其進(jìn)行處理，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)模相對較小，則基于實(shí)際情況應(yīng)用成套的凈化系統(tǒng)。此種系統(tǒng)在實(shí)踐中具有安裝便捷、工期短、運(yùn)行安全可靠的優(yōu)勢，在實(shí)踐中可以基于實(shí)際的用水量進(jìn)行分期投入，可以有效的減少一次性資金投入。（2）凈化工藝的選擇。可以通過漂自粉以及明礬（硫酸鋁）等相關(guān)化學(xué)物品對水源進(jìn)行反應(yīng)、沉淀、過濾等相關(guān)操作，對于水源中金屬含量超標(biāo)的，則要適當(dāng)?shù)膽?yīng)用除鐵以及除錳等相關(guān)工藝手段。（3）消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水消毒則可以應(yīng)用液氯以及氧化氯消毒系統(tǒng)。其整體消毒效果極為優(yōu)質(zhì)、安全可靠，較為適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的供水消毒。
4集中供水工程輸水以及供水系統(tǒng)的選擇
（1）管材的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要材質(zhì)就是鋼筋緩凝土管以及PPE塑料管、UPVC塑料管以及各種材質(zhì)的鋼管等。在管徑高于三百毫米的時候，就要應(yīng)用鋼筋混凝土管；在其小于三百毫米的時候則要應(yīng)用PPE以及UPVC塑料管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的管道不能應(yīng)用普通材質(zhì)的UPVC塑料管、鑄鐵管以及一些有二次污染的管道。（2）管徑的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管道在進(jìn)行管徑的選擇過程中，要基于其實(shí)際的供水規(guī)律進(jìn)行計算，對于其今后的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析，如果其管徑的選擇相對較小，則就會導(dǎo)致整個供水規(guī)律不足的狀況，在用水的高峰期存在水壓不夠、用戶用水困難等問題，如果其管徑選擇過大，就會導(dǎo)致整體工程投資量的增大狀況，造成整體資源的浪費(fèi)等問題。（3）管線選擇。在進(jìn)行管線的選擇過程中要遵循以下相關(guān)原則，首先要保障整個水配管線的平順性，要盡量的做到線路短、起伏小的基本原則，要保障其整體土石方工程量相對較小，在根本上降低其整體造價；其次，要保障其基于道路或者規(guī)劃道路進(jìn)行鋪設(shè)，進(jìn)而保障整體施工以及維護(hù)工作的有效開展；最后，要盡可能的利用其內(nèi)在的水位高差，利用其重力流自壓輸水。在對管線進(jìn)行選擇過程中，要遵循的原則就是保障管線短、施工方便，便于投資，提升其整體運(yùn)行安全性，便于其管理操作。
5加壓以及控制系統(tǒng)的設(shè)計
（1）加壓系統(tǒng)的選擇。在水源經(jīng)過凈化以及消毒處理之后存在的水壓不足等問題的時候，就要通過機(jī)械的方式對其進(jìn)行加壓，如果其整體加壓相對較高，就會導(dǎo)致其耗能增大，提升了其整體的運(yùn)行費(fèi)用，進(jìn)而導(dǎo)致供水管道的爆管問題；如果其加壓過低，就會導(dǎo)致用戶的用水量不足等問題。加壓工作開展過程中要保障其供水管網(wǎng)末端水壓；加壓站要適宜，避免過度正價工程投資以及整體的運(yùn)行費(fèi)用，加壓機(jī)組要設(shè)置備用機(jī)組。（2）控制系統(tǒng)的選擇。供水規(guī)模相對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在開展過程中要通過機(jī)械加壓的方式開展操作，控制系統(tǒng)應(yīng)用應(yīng)用變頻調(diào)整方式對其進(jìn)行自動控制。此系統(tǒng)在實(shí)踐中可以有效的降低工程的整體投資與節(jié)能效果，可以在根本上保障供水水壓的整體穩(wěn)定性，有效的避免各種爆管問題，便于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的工作開展。
6鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程運(yùn)行管理
在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的方案選擇中要盡可能的考量其工程運(yùn)行管理，要對于運(yùn)行管理費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，對于供水的能源動力費(fèi)用、藥品費(fèi)用以及人員工資福利等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)的分析，要保障運(yùn)行管理人員設(shè)置的合理性與適宜性。要構(gòu)建系統(tǒng)的規(guī)章管理制度，制定明確的崗位責(zé)任制度，盡可能的選擇運(yùn)行費(fèi)用相對角度的管理方案。7結(jié)束語在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水上程方案進(jìn)行合計與選擇過程中，要充分的綜合國家室外給水設(shè)計的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，綜合實(shí)際狀況，對方案進(jìn)行系統(tǒng)的對比分析，進(jìn)而選擇最為適宜的運(yùn)行管理方案，這樣才可以在根本上保障其整體經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
