時間：2022-03-13 14:01:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。
1-9月份，民營及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成28902萬元，占年度目標(biāo)的62.1%；增加值完成9372萬元，占年度目標(biāo)的61.8%；銷售收入完成20909萬元，占年度目標(biāo)的58.3%；工商稅收入完成537萬元（其中國稅萬元,地稅萬元），占年度目標(biāo)1130萬元的47.5%。
2、重點企業(yè)經(jīng)營情況逐步好轉(zhuǎn)。
一是晉城羊明化工有限公司針對生產(chǎn)負(fù)荷不足的情況,投資100萬元進行了鍋爐及甩干、烘干機改造，并堅持開展員工上崗培訓(xùn)，節(jié)電、節(jié)水及產(chǎn)能效益均收到明顯成效，從今年3月份復(fù)產(chǎn)以來到8月底共生產(chǎn)輕質(zhì)碳酸鈣余噸，上交稅金萬元。目前二期工程已開工建設(shè)，總投資近600萬元,設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)3萬噸造紙鈣,工程預(yù)計將于年底完工，明年3月份可投入生產(chǎn)。
二是陵川龍騰陶粒砂有限公司第一條生產(chǎn)線剛剛開始試生產(chǎn)運行，該企業(yè)為中國石油的上網(wǎng)企業(yè)。今年以來,該公司針對技術(shù)及設(shè)備方面存在的問題，投資50萬元進行了煤氣爐改造，聘請技術(shù)人員對原料配方進行了優(yōu)化改進，同時還將原來直接使用錳礦粉改為購買錳礦自行加工使用，為進一步提高了生產(chǎn)能力，降低了消耗成本奠定了基礎(chǔ)。目前，該公司正在采取積極措施著手解決企業(yè)內(nèi)部管理及運行機制方面存在的問題。
三是晉城強民乳業(yè)有限公司陵川生態(tài)養(yǎng)殖園首批奶牛已于7月份入住園區(qū)，目前奶牛養(yǎng)殖規(guī)模將近200頭，年底養(yǎng)殖規(guī)模將力爭達(dá)到1000奶牛的發(fā)展目標(biāo)。另外該公司還計劃新上一個水果大棚項目，充分利用沼渣、沼液這一優(yōu)勢肥料，大力發(fā)展草莓等中高檔水果，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步提高企業(yè)經(jīng)營效益，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)一舉多得，企地共贏。
四是新上了三個農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目。丈河圣農(nóng)野生中藥村有限公司主要進行藥材半成品初加工，目前，種植的60畝白芷、黃芩、丹參、半夏、板藍(lán)根等中藥材品種長勢良好，豐收在望，并有20畝中藥材將在今秋進入成熟收獲期；后山村引進的晉城百草園藥物開發(fā)公司麥?zhǔn)磕薏荼究Х燃庸ろ椖?，總投資約400萬元，占地20畝，目前廠房及辦公用房等基建工程正在緊張建設(shè)，明年初即可投入正式生產(chǎn)，并實現(xiàn)咖啡豆本地化種植；臺南村引進的晉城瑞昇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司龍鳳山生態(tài)養(yǎng)殖園項目，總投資約500萬元，目前已投資70余萬元，建成圈舍3棟60間，開工在建1棟，辦公及生活區(qū)用房也已完成，預(yù)計今年秋后第一批先引進的300頭魯黃牛和西門達(dá)爾?？扇胱@區(qū)。三個項目的建成投產(chǎn)，可帶動周邊村莊農(nóng)民種植中藥材和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，進一步增加農(nóng)民收入。
3、化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性操作階段。
我鎮(zhèn)擬組建的化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于沙泊池村西嶺上，占用荒坡50畝，總投資3000萬元，在原有的神眼嶺化工廠、附城第二化工廠、太行化工廠和丈河福利化工廠的基礎(chǔ)上，經(jīng)過技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，延伸下游產(chǎn)品，實行一條龍生產(chǎn)，年產(chǎn)化工系列產(chǎn)品30000噸。組建后的化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，為股份制性質(zhì)，實行一級法人主管，二級法人經(jīng)營。工程分二期建設(shè)，第一期工程投資1000萬元，先期進行土地征用、三通一平和電力、部分生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施建設(shè)，預(yù)計今年年底可投入運行。然后采取邊生產(chǎn)邊擴大規(guī)模的方式，再投資2000萬元建設(shè)二期工程，全部工程建設(shè)工期為一年時間，年產(chǎn)二硫化碳系列產(chǎn)品達(dá)到30000噸，銷售收入一個億，實現(xiàn)利稅1300萬元，新增就業(yè)崗位150個。目前，該化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)已完成審批立項，土地征用、環(huán)評報告、電力設(shè)施、道路開通等前期準(zhǔn)備工作正在緊張有序的進行中。
4、打擊私挖濫采、取締小高爐和打擊機磚窯非法用工專項行動成效明顯。
在嚴(yán)厲打擊非法采礦專項整治行動中，對排查出來的315個坑口，嚴(yán)格按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”進行填實填死，并順利通過了縣里的檢查驗收，為進一步鞏固私挖濫采整治成果，我們嚴(yán)格按照上級要求，建立健全了監(jiān)管長效機制，從根本上扭轉(zhuǎn)了私挖濫采的被動局面。在環(huán)保專項行動中，對不符合環(huán)保要求的100立方米以下19座小高爐進行了關(guān)停取締，共炸毀煙囪16根，拆除爐體10座，剩余的爐體正在積極做好業(yè)主的思想工作，確保此項工作圓滿完成。在打擊機磚窯非法用工專項行動中，全鎮(zhèn)共7家機磚窯，5家證照不全，2家無一證照。按照省、市、縣有關(guān)文件和會議要求，對證照不全的機磚窯實施了停產(chǎn)整頓，無一證照的機磚窯進行了徹底取締。目前，我鎮(zhèn)所有制磚企業(yè)全都辦理了有關(guān)手續(xù)，申領(lǐng)了營業(yè)證照，建立健全了監(jiān)管長效機制，生產(chǎn)活動規(guī)范有序。
5、社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
今年以來，我鎮(zhèn)以農(nóng)民增收為重點，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，大力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，集中整治環(huán)境衛(wèi)生，積極改善村容村貌，取得了新農(nóng)村建設(shè)的新成效。一是做到了規(guī)劃先行。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃于6月中旬通過專家評審，使今后的集鎮(zhèn)建設(shè)有了約束和規(guī)范。具體的推進過程中，我們在鞏固提高附城、玉泉兩個省級示范村的基礎(chǔ)上，又新建了后山一個市級示范村和川里、鼻良掌兩個縣級達(dá)標(biāo)村，同時選擇蓋城、城東、莊里、東西下河、新莊、大槲樹等7個村開展新農(nóng)村區(qū)域連片建設(shè)，培塑了不同類型的新農(nóng)村建設(shè)典型。二是以實施“一村一業(yè)，一村一品”為重點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。
今年以來，我鎮(zhèn)以草食畜牧、干（鮮）果經(jīng)濟林、道地中藥材、蠶桑養(yǎng)殖業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效，初步形成以強民乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖生態(tài)園、龍鳳山生態(tài)綜合養(yǎng)殖為龍頭的草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)，以嶺西、北莊、田莊等村為重點的干（鮮）果經(jīng)濟林園區(qū)，以丈河圣農(nóng)野生中藥材有限公司為依托，豐西、東西下河為重點的中藥材種植園區(qū)和以丈河?xùn)|南部各村為重點的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。為調(diào)動鄉(xiāng)村兩級干部和農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，我們還先后多次組織鄉(xiāng)村干部及種養(yǎng)大戶，分別到陽城、壺關(guān)、澤州等地進行了參觀學(xué)習(xí)，進一步開闊了眼界、拓寬了思路。三是以沼氣建設(shè)為突破，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了新改善。今年縣里下達(dá)我鎮(zhèn)戶用沼氣任務(wù)1000戶，目前全鎮(zhèn)有35村鋪開沼氣建設(shè)工程，已建成950戶，點火投入使用的260戶,“一池三改”戶210戶，在建的50戶。強民乳業(yè)大中型沼氣工程正在積極進行前期準(zhǔn)備，建成后可使后山村集中供氣400戶。
同時，村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治也有很大改觀，省級新農(nóng)村建設(shè)示范村玉泉、附城兩村不但做到了主街主巷硬化、綠化、亮化、美化，而且附城村還建設(shè)了集休閑、健身、娛樂功能于一體的鳳山公園，無論是示范村，達(dá)標(biāo)村，集中連片建設(shè)的其它典型村，大都做到了生活垃圾定時、定點傾倒，清運環(huán)境衛(wèi)生制度化、規(guī)范化管理，對有條件的村，下一步我們要實行垃圾不落地的辦法。四是以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，狠抓了文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。通過積極開展和諧家庭、和諧院落、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)農(nóng)民綜合素質(zhì)有了很大提高。同時，附城村和富士康集團多方聯(lián)系溝通，利用附城完小原校址，引進開辦的晉城葛萬技校附城分校，目前該校已首批招生了一個班，為大力加強我鎮(zhèn)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)搭建起了良好的平臺。
6、惠民實事工程進展順利。
總投資68萬元,全長5700米的豐西到窯嶺引臺北水工程，從5月中旬開工以來，進展順利，目前引水工程已全面完工，共鋪設(shè)管道5700米，調(diào)節(jié)池、控制房等配套設(shè)施建設(shè)也基本完成，窯嶺、青楊莊兩個受益村還完成了自來水入戶工程，平道村入戶工程正在緊張施工。該項引水工程，可有效解決沿途8村5600口人及強民乳業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖園1000頭奶牛的用水難問題。北馬村投資68萬元的寄宿制小學(xué)教學(xué)樓和投資58萬元的北馬——高平平頭村村通延伸工程于5月份全面完成。投資10萬元，總長350米的鎮(zhèn)辦中學(xué)道路硬化工程7月份完工。涉及農(nóng)民群眾切身利益的新型農(nóng)村合作醫(yī)療已在全鎮(zhèn)全面推開，全鎮(zhèn)參合農(nóng)戶共7902戶，參合人口28787人，參合率達(dá)到93.64%，從4月份實行直補以來，報銷金額達(dá)到11.5756萬元,受益群眾達(dá)1663人。鎮(zhèn)文化中心站建設(shè)工程已全面完成；附城村商貿(mào)住宅一條街建設(shè)工程完成了1700平方米的水泥路面硬化，眼下正在實施綠化、亮化工程；鳳山公園已完成80%的地基建設(shè)，投資達(dá)70余萬元。此外南馬村還投資30余萬元實施完成了巷道硬化工程，嶺西至禮義梁泉、平道至高平雙泉村村通水泥路延伸工程業(yè)已全面鋪開。
二、存在的主要問題和困難
當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行中存在著不少問題和困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營管理粗放，企業(yè)規(guī)模偏低，技術(shù)裝備落后，新上項目不能盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。受上述各種客觀因素制約，財稅收入不達(dá)進度，完成全年1130萬元的財政收入任務(wù)尚有很大困難。主要是：一是作為我鎮(zhèn)稅收大戶之一的煤炭企業(yè)全年稅收任務(wù)為476萬元。七一煤礦資源枯竭，沒有上交資源價款，實際上已經(jīng)關(guān)閉；附城村辦煤礦，處在資源整合期，不能生產(chǎn)，正在積極辦理證照。二是作為我鎮(zhèn)稅收另一大戶的冶煉企業(yè)全年稅收任務(wù)為916萬元，占全年稅收任務(wù)的81%。在環(huán)保專項行動中，幾乎全部關(guān)停取締，僅存的久盛冶煉廠也朝不保夕。三是保留下來的冶鑄、化工企業(yè)，受環(huán)保政策和審批手續(xù)的制約，進一步發(fā)展的空間越來越小。四是羊明化工有限公司和龍騰陶粒砂有限公司全年稅收任務(wù)為166萬元。受資金、技術(shù)和經(jīng)營管理等因素制約，遲遲不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效，直接影響到稅收任務(wù)的順利完成。五是電力制約因素突出，附城變電站目前可用負(fù)荷僅有3600千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足進一步加快企業(yè)發(fā)展用電需求。六是今年以來，一方面由于天氣嚴(yán)重干旱缺雨，另一方面部分村又遭受大雨冰雹襲擊，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。七是扶貧政策傾斜不到位，也不同程度地影響著我鎮(zhèn)一些貧困村特別是丈河區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。同時，我鎮(zhèn)相當(dāng)一部分干部群眾思想觀念保守，創(chuàng)新動力不足，這也是一個很重要、并且比較不容易解決的一個問題。
三、后半年工作打算
后半年，我們將緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，切實抓好以下幾項工作：
一是要抓好在建項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。羊明化工有限公司一期工程和龍騰陶粒砂有限公司一期工程要著重解決好技術(shù)和經(jīng)營管理方面存在的問題，確保后半年實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，進一步拓寬融資渠道，力爭使羊明化工有限公司的二期工程建設(shè)任務(wù)在年內(nèi)完成，龍騰陶粒砂有限公司的的二期工程在后半年開工建設(shè)，并盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟增長點。
二是要進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化發(fā)展步伐。附城煤礦要在加快資源整合步伐，盡快完成相關(guān)手續(xù)和辦證工作的同時，積極謀劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，努力加快地下向地上、黑色向綠色的轉(zhuǎn)變；全力抓好以水暖有限公司5萬噸鑄件項目為龍頭的鑄造業(yè)發(fā)展，積極引進開發(fā)中高檔鑄件系列產(chǎn)品，加快冶煉向鑄造的轉(zhuǎn)化；化工產(chǎn)業(yè)要抓好以二硫化碳為主的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭在年內(nèi)投入運行；依托龍騰陶粒砂有限公司，整合全鎮(zhèn)耐火材料行業(yè)，積極探索鋁釩土資源的開發(fā)利用，提升陶粒砂支撐劑生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新型耐火材料，同時，還要積極開發(fā)煤矸石、工業(yè)廢渣等資源的綜合利用，推動建材行業(yè)逐步走向規(guī)模化發(fā)展、集團化生產(chǎn)和系列化開發(fā)。
三是要切實加大招商引資力度。堅持大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略。組織專門人員，內(nèi)聯(lián)外引，利用1—2年時間，使2—3個支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、頂天立地的大項目能夠落戶我鎮(zhèn)，務(wù)求我鎮(zhèn)的招商引資工作取得明顯成效；進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，堅決貫徹執(zhí)行省、市、縣各級出臺的招商引資優(yōu)惠政策，對所有來附城投資發(fā)展的企業(yè)，無論是個人還是集體，只要符合政策，依法經(jīng)營，我們就最大限度地給予優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)先支持，努力使全鎮(zhèn)上下形成一個大上項目、上大項目、上好項目的熱潮。
四是以實施“一村一業(yè)、一村一品”為重點，大力發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，要緊緊圍繞草食畜牧業(yè)、干（鮮）果經(jīng)濟林、野生中藥材、蠶桑養(yǎng)殖業(yè)四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘜侔l(fā)展和多樣經(jīng)開發(fā)來進行。同時，我們也積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民開展各種特色種、養(yǎng)、加項目，確保在較短的時間內(nèi)，每個村都有自己的支柱產(chǎn)業(yè)，每個支柱產(chǎn)業(yè)都有自己的鮮明特色。
四、保證措施
雖然說今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，但我們認(rèn)為，挑戰(zhàn)更是機遇，壓力就是動力，雖然經(jīng)濟滑坡了，但我們的思想沒有滑坡。只要我們樹立起堅定的發(fā)展信念，善謀發(fā)展之路，敢破發(fā)展之難，勇務(wù)發(fā)展之實，辦法總比困難多。為此，我們將以熱情高昂的工作態(tài)度，頑強扎實的工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范的工作制度，抓好每一項工作的落實。
一是營造良好的氛圍來推動工作。要以全省今年開展的“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動為契機，進一步增強全體機關(guān)工作人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識、機遇意識和發(fā)展意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚求真務(wù)實的進取精神，努力在鎮(zhèn)政府機關(guān)形成一個謀發(fā)展、干事業(yè)、抓落實的良好風(fēng)氣，進而再帶動全鎮(zhèn)上下形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
“從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)是減少了，但精簡的目標(biāo)并沒有達(dá)到，財政開支也并未減少”。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部組織研究室主任趙樹凱表示，有些地方，改革沒有任何真動作，基本上是文字游戲，精簡工作都落實在給上級的匯報材料中。（《新京報》2月20日）
民間有一句俗話形象地反映一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)欺下瞞上的做法，“一級一級騙，從鄉(xiāng)騙到縣，一直騙到國務(wù)院”。這句話用來形容某些地方進行的所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，同樣非常貼切。趙樹凱的研究結(jié)果就表明，機構(gòu)改革的目標(biāo)之一就是減少財政開支，但是從現(xiàn)在的情況看，這個目標(biāo)大打折扣，有的甚至南轅北轍。但是從他們給上級和中央的匯報材料來看，卻是形勢一片大好，匯報材料與現(xiàn)實情況是兩重天，以至到中央的一些情況嚴(yán)重失真，給宏觀決策帶來巨大危害。某些地方就是這樣用文字“游戲”了國務(wù)院。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)改革，是由中央定下總體思路，但具體方案則是由鄉(xiāng)一級政府拿出，他們端盤子，如同一部電影的制作一樣，他們是總策劃；而縣一級政府則是認(rèn)可有關(guān)方案，定下盤子，是這部電影的導(dǎo)演；更上一級政府則是監(jiān)督和審查方案的可行與合法，他們是批準(zhǔn)電影上市的審查人；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾，則是這部電影的觀眾，電影的好壞是由他們來品嘗。
然而，某些縣鄉(xiāng)政府為何敢于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)改革弄虛作假，欺騙上級，的確，這里面包涵許多復(fù)雜的原因。如趙樹凱所說，他們希望“社會穩(wěn)定”，避免增加一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上訪隊伍；他們希望保留對口部門，以便能多爭取上級的專項資金、項目；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的擴張沖動強烈，編制約束力極其有限。因此，完全寄希望于縣鄉(xiāng)政府靠自覺來完成中央的機構(gòu)改革意圖，并不可行，加強對他們的監(jiān)督是必不可少。而這些文字游戲之所以能一直“游戲”到中央，跟縣鄉(xiāng)政府的上級政府的失職與縱容也是分不開的，他們與這些縣鄉(xiāng)政府離得近，能較快和較準(zhǔn)確地獲取信息，更為重要的是他們負(fù)有監(jiān)督中央機構(gòu)改革意圖貫徹的職責(zé)，他們不能不負(fù)責(zé)任地將這些虛假材料呈報上去。然而，事實上，也許是同樣基于維護“社會穩(wěn)定”的考慮，也許是任務(wù)重、時間緊，他們也要體現(xiàn)自己的政績，于是，睜一只眼、閉一只眼將這些虛假材料原封不動地上報了。
電影審查人失職了，導(dǎo)致偽劣電影上市，這是第一道防線失守，但如果這部電影是要面對市場和觀眾的話，而不像某市委副書記的女兒作主角的電影可以由政府職能部門強行推銷給觀眾的話，那么觀眾是二道牢固的防線，觀眾的眼睛是雪亮的，觀眾可以用腳投票，讓偽劣電影自動出局?？上В鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)改革的觀眾――鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾卻沒有這個權(quán)利，他們不能決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算，也無權(quán)決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制，甚至于他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機構(gòu)改革中的弄虛作假的行為的控告、投訴的渠道都不通暢。換句話說，就是縣鄉(xiāng)政府出臺的是一部政治電影片，他們不需要市場和觀眾來說話，這部片子是給中央的獻(xiàn)禮，當(dāng)然他們可以當(dāng)著群眾的面來弄虛作假了。
因此，對于制止“游戲”國務(wù)院這類事件的發(fā)生，我開出的第一個藥方便是要強化民眾權(quán)利的制約，要讓縣鄉(xiāng)的人大來決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算、人員編制，必要時還應(yīng)采取直接民主的方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾投票決定；其次，是要嚴(yán)肅追究那些敢于弄虛作假的縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人以及失職的上級政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任；最后，中央對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)改革要加強調(diào)研，重新評估已進行的改革的實效，根據(jù)各地的不同情況，再制定因地制宜的政策、措施，一步一個腳印積極穩(wěn)妥地繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)改革。
江西省贛州市人民檢察院·楊濤
借召開這次會議的機遇，我講以下幾個問題：
一、不折不扣貫徹落實六屆一次人代會精神，堅定不移推動工業(yè)項目向園區(qū)集中，增強園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力。
六屆一次人代會報告中明確指出“建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項目簽約和實施前的報告制度，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與工業(yè)園區(qū)之間的溝通渠道，做到引項目人人有責(zé)，上項目科學(xué)有序”。把這句話翻譯過來，其主要內(nèi)涵是：①工業(yè)項目要集中布局、合理布局、科學(xué)布局，不再搞“村村點燈”、“戶戶冒煙”，不再搞“誰招的項目建到誰的地盤”。而是不管誰招的項目，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，符合國家節(jié)能減排要求，有選擇地布局到三個園區(qū)。②不是說項目建在三個園區(qū)，招商就是三個園區(qū)的責(zé)任，不是這么回事。上項目人人有責(zé)任，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，如果各位還不明確，今天就再給各位講一遍，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)（豐樂、發(fā)放、和平、永昌、雙城、清源、中壩、金羊、金沙、羊下壩、古城、張義12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招一個固定資產(chǎn)投資在1000萬以上的工業(yè)項目或社會事業(yè)類項目，或2個固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)招一個固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目。③項目實施前的報告制度，目的就是分析這一項目建到什么地方合適，向園區(qū)集中也不是絕對的，有些項目分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建更合適，但大部分經(jīng)審查后，必須要安排到各園區(qū)。因為建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，增加企業(yè)成本，且不利于形成聚集效應(yīng)。報告的過程本身就是審查、篩選、確定的過程。④三個園區(qū)必須有強烈的競爭意識，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，也可適當(dāng)給予獎勵。這個獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各示范區(qū)去定。畢竟招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此付出了代價和成本，不叫獎勵也應(yīng)叫補償（補助）。因為三園區(qū)有市、區(qū)賦予的優(yōu)惠政策，有了項目就有了稅源，有了稅源就產(chǎn)生分成，于是就有了可支配的政策資金。⑤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有抓項目的責(zé)任意識，鄉(xiāng)企局要定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資情況，參會的副職一定要把這個精神匯報給主要領(lǐng)導(dǎo)。這同樣是要考核的。不要坐等。⑥凡是未經(jīng)審核，擅自做主將項目建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要通報、要處理。對環(huán)境造成污染、不符合節(jié)能減排要求的，要依法予以取締。⑦要明確項目建設(shè)程序，這是目前全區(qū)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二、牢固樹立抓基地就是抓招商、抓項目、抓勞務(wù)、抓財源的思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要花氣力、下決心落實優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯、蔬菜、食用菌、甜糯玉米，甜菜、玉米、啤麥、葡萄等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地建設(shè)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚和農(nóng)民收入的增加都源于龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。龍頭企業(yè)持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營和效益的逐步提升離不開優(yōu)質(zhì)充裕的農(nóng)產(chǎn)品供給。企業(yè)運營越正常，運營質(zhì)量越高，效益越好，越能實現(xiàn)“多嬴”（即：農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅）。如果產(chǎn)業(yè)鏈條越長，吸附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的勞動力越多，相應(yīng)的社會效益也越好，為解決剩余勞動力，提升區(qū)域城鎮(zhèn)化水平方面發(fā)揮積極作用。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地，全面的看待發(fā)展問題，辯證地分析發(fā)展的關(guān)系，積極地采取發(fā)展措施，不折不扣的完成今年區(qū)上下達(dá)的各項任務(wù)。關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心財政；關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心我們的工資；關(guān)心收麥草就是關(guān)心全圣的發(fā)展；關(guān)心馬鈴薯就是關(guān)心達(dá)利；關(guān)心葡萄就是關(guān)心；關(guān)心玉米就是關(guān)心等等，就是這個道理。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理直氣壯地幫全圣收麥草，幫達(dá)利種植馬鈴薯。
三、必須迅速扭轉(zhuǎn)“企業(yè)直通車”制度落實不力的問題。
年初，區(qū)政府《關(guān)于為重點企業(yè)提供直通車服務(wù)的意見》，已明確規(guī)定了享受“直通車”服務(wù)企業(yè)的適用范圍和具體內(nèi)容。但從前幾天我下園區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)急企業(yè)負(fù)責(zé)人的反映來看，效果非常差。企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議我們聽不到，企業(yè)的發(fā)展動態(tài)我們不掌握，企業(yè)與政府之間的矛盾和積怨我們不明白，有時候政企關(guān)系已經(jīng)非常緊張。但政府還不知道怎么回事。如果這種情況持續(xù)下去，后果不堪設(shè)想。已經(jīng)創(chuàng)造的招商引資環(huán)境也喪失殆盡。因此，從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門，必須在三日內(nèi)將這一制度以專門文件印發(fā)或?qū)ｎ}會議傳達(dá)，或?qū)Ｈ松祥T告知的方式，全部落實到政府明確規(guī)定的相關(guān)企業(yè)中。如果在最近這樣緊張的工作氛圍中，還有置之不理、置若罔聞，有令不行的，要作為典型嚴(yán)肅處理。這點內(nèi)容請相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)給你們的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚。不召集主要領(lǐng)導(dǎo)，不是我講的工作不重要，而是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作12年，理解你們。不要把理解當(dāng)成我不敢召集，不敢通知，這樣就錯了。另外鄉(xiāng)企局還要建立嚴(yán)格的值班制度，確保直通車電話24小時暢通。如果效果明顯了，經(jīng)費困難還可專門報告區(qū)政府支持。最近你們的工作也是不到位的。還有，就是凡是反應(yīng)的問題屬于那個部門的直接通知那個部門處理，這是授予你們的特權(quán)，一時難以確定的向區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、嚴(yán)格實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計報表責(zé)任追究制度。
凡屬經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門負(fù)責(zé)上報的報表、材料，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確一致。不能數(shù)出多門，數(shù)出多種材料且各不一樣的問題。凡是因為數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)應(yīng)用導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失和不良影響的，要徹查經(jīng)辦人和部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表不能坐在辦公室“捏造”，也不能按年總指標(biāo)要求推算，要實實在在做報表。強化統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào)和鄉(xiāng)企考慮，辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)班，讓基層統(tǒng)計人員進一步熟悉統(tǒng)計專門術(shù)語的內(nèi)涵和計算方法，要有數(shù)據(jù)分析問題的能力，要有以數(shù)為基礎(chǔ)謀劃發(fā)展的能力，以防決策險入盲目的經(jīng)濟學(xué)誤區(qū)。
五、要多措并舉，不擇手段抓招商。
年，在辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持和配合下，今年的綜合工作堅持服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)基層，突出重點，講究質(zhì)量，強化服務(wù)，取得了較大成績?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、圍繞中心工作，提高服務(wù)水平，發(fā)揮助手作用
一年來，我們始終把提高服務(wù)水平，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點和中心。一是服務(wù)縣委大型會議，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，積極思考，努力創(chuàng)新，撰寫了經(jīng)濟工作及三級干部會、農(nóng)村工作會、農(nóng)村稅費改革會、黨務(wù)工作會、人大政協(xié)工作會、縣委屆次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日?；顒?，收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨。平時認(rèn)真搜集各方面的資料，并加強與縣直各職能部門的聯(lián)系，以便掌握全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和重大事件等方面的情況，為寫材料積累素材。隨時為領(lǐng)導(dǎo)收集、整理各種所需資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，接待處理工作。科內(nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，臨時協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
二、圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，深系實際，發(fā)揮參謀作用
一年來，我們深入基層，積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實，了解各方面的反映，為領(lǐng)導(dǎo)出臺政策提供了重要依據(jù)。我們參與了農(nóng)村化債的試點工作，調(diào)查了對外招商政策的落實情況，了解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景，摸清了我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為縣委出臺農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時，我們圍繞全縣經(jīng)濟工作大局，及時掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗，總結(jié)推廣了對經(jīng)濟建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗?？偨Y(jié)了全縣的經(jīng)濟工作經(jīng)驗，形成《培育經(jīng)濟龍頭，建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》；總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗，形成《為有源頭活水來》的經(jīng)驗性材料，刊載于《調(diào)查研究》，并被《三峽了望》采用；總結(jié)了縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進典型，形成《一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》的典型材料，刊載于《調(diào)查研究》，號召全縣向之學(xué)習(xí)，并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署，服從全局需要，搞好協(xié)同作戰(zhàn)
一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組、搶險救災(zāi)辦公室、139米蓄水移民清庫督導(dǎo)辦公室等臨時機構(gòu)，直接參與了千將坪搶險救災(zāi)，并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排，圓滿完成了各種臨時性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強化集體榮譽感，以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個領(lǐng)導(dǎo)的匯報及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了千將坪搶險救災(zāi)工作和春節(jié)、五一、十一黃金周期間的值班工作，并編發(fā)了相關(guān)信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務(wù)。
過去的一年，是綜合科不斷調(diào)整、不斷進取的一年，取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。一是深入基層調(diào)查研究不夠，綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集；二是全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的新經(jīng)驗、新典型總結(jié)不夠；三是綜合匯報材料的質(zhì)量有待于進一步提高。
年是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子施政的開局年。新一年的綜合工作，將進一步發(fā)揮服務(wù)上級黨委、服務(wù)縣委、服務(wù)基層的職能作用，努力在四個方面下功夫：一是多深入基層調(diào)查研究抓綜合，在總結(jié)全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新鮮經(jīng)驗、新鮮典型上下功夫，爭取有更多的關(guān)于的典型和經(jīng)驗在省、市推廣。二是多結(jié)合縣委工作中心抓綜合，在總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的先進典型上下功夫，更好地發(fā)揮典型的示范帶動作用。三是多進行理論創(chuàng)新抓綜合，在總結(jié)匯報材料的新鮮觀點和新鮮概括上下功夫，努力撰寫更多高質(zhì)量的匯報材料。四是多服務(wù)決策抓綜合，對中央、省、市委的重大決策、工作部署在的貫徹落實，多進行創(chuàng)新思考和實踐思考，在撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)講話上下功夫，更好地發(fā)揮綜合服務(wù)作用。
縣委辦公室綜合科==,==年度工作總結(jié)
守望者
====年，在辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持和配合下，今年的綜合工作堅持服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)基層，突出重點，講究質(zhì)量，強化服務(wù)，取得了較大成績?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、圍繞中心工作，提高服務(wù)水平，發(fā)揮助手作用
一年來，我們始終把提高服務(wù)水平，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點和中心。一是服務(wù)縣委大型會議，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，積極思考，努力創(chuàng)新，撰寫了經(jīng)濟工作及三級干部會、農(nóng)村工作會、農(nóng)村稅費改革會、黨務(wù)工作會、人大政協(xié)工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日?；顒?，收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨。平時認(rèn)真搜集各方面的資料，并加強與縣直各職能部門的聯(lián)系，以便掌握全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和重大事件等方面的情況，為寫材料積累素材。隨時為領(lǐng)導(dǎo)收集、整理各種所需資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，接待處理*工作。科內(nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，臨時協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
二、圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，深系實際，發(fā)揮參謀作用
一年來，我們深入基層，積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實，了解各方面的反映，為領(lǐng)導(dǎo)出臺政策提供了重要依據(jù)。我們參與了農(nóng)村化債的試點工作，調(diào)查了對外招商政策的落實情況，了解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景，摸清了我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為縣委出臺農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時，我們圍繞全縣經(jīng)濟工作大局，及時掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗，總結(jié)推廣了對經(jīng)濟建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗。總結(jié)了全縣的經(jīng)濟工作經(jīng)驗，形成《培育經(jīng)濟龍頭，建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》；總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗，形成《為有源頭活水來》的經(jīng)驗性材料，刊載于《調(diào)查研究》，并被《三峽了望》采用；總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進典型，形成《一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》的典型材料，刊載于《調(diào)查研究》，號召全縣向之學(xué)習(xí)，并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署，服從全局需要，搞好協(xié)同作戰(zhàn)
一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組、搶險救災(zāi)辦公室、===米蓄水移民清庫督導(dǎo)辦公室等臨時機構(gòu)，直接參與了千將坪搶險救災(zāi)，并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排，圓滿完成了各種臨時性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強化集體榮譽感，以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個領(lǐng)導(dǎo)的匯報及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了千將坪搶險救災(zāi)工作和春節(jié)、五一、十一黃金周期間的值班工作，并編發(fā)了相關(guān)信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務(wù)。
過去的一年，是綜合科不斷調(diào)整、不斷進取的一年，取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。一是深入基層調(diào)查研究不夠，綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集；二是全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的新經(jīng)驗、新典型總結(jié)不夠；三是綜合匯報材料的質(zhì)量有待于進一步提高。
====年是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子施政的開局年。新一年的綜合工作，將進一步發(fā)揮服務(wù)上級黨委、服務(wù)縣委、服務(wù)基層的職能作用，努力在四個方面下功夫：一是多深入基層調(diào)查研究抓綜合，在總結(jié)全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新鮮經(jīng)驗、新鮮典型上下功夫，爭取有更多的關(guān)于秭歸的典型和經(jīng)驗在省、市推廣。二是多結(jié)合縣委工作中心抓綜合，在總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的先進典型上下功夫，更好地發(fā)揮典型的示范帶動作用。三是多進行理論創(chuàng)新抓綜合，在總結(jié)匯報材料的新鮮觀點和新鮮概括上下功夫，努力撰寫更多高質(zhì)量的匯報材料。四是多服務(wù)決策抓綜合，對中央、省、市委的重大決策、工作部署在秭歸的貫徹落實，多進行創(chuàng)新思考和實踐思考，在撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)講話上下功夫，更好地發(fā)揮綜合服務(wù)作用。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步，從開始實施，今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署，今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求，認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補缺，圓滿完成“五五”普法的各項目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗收，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長專門聽取了匯報和市局高度重視，縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組縣長還要作重要講話，市局處長作專題輔導(dǎo)。下面，我先就“五五”普法總結(jié)驗收工作，作一個簡要的布置。主要兩個方面：一是考核驗收工作的大體安排；二是需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
第一方面考核驗收工作的大體安排
1、考核驗收的主要內(nèi)容。為了做好這項工作，縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入調(diào)查研究，征求各方意見，制定了《縣“五五”普法總結(jié)驗收工作實施意見》，已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署，“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容：一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況；二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、工作機制、保障措施等落實情況；三是《憲法》等國家基本法律，與經(jīng)濟社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況；四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學(xué)法用法情況，也就是“法律六進”活動開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治”創(chuàng)建活動開展情況；六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容，我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)、縣級機關(guān)部門考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和重點責(zé)任部門的任務(wù)分解表，今后大家仔細(xì)研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能，進一步明確任務(wù)，落實措施。
2、考核驗收的時間安排。這次考核驗收工作從3月份開始，年底結(jié)束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時間的要求3月份，主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗收實施意見及檢查標(biāo)準(zhǔn)，召開普法辦工作會議；4月份，召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織，落實人員，制定具體措施，進行動員部署。各單位對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展自查，將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦。縣級有關(guān)部門在做好本單位自查工作的同時，對照全縣“五五”普法檢查驗收責(zé)任分解表，將責(zé)任項目落實情況一并上報。5月份，縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門將組成檢查驗收小組，赴各單位進行抽查。6—9月份，各單位根據(jù)檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份，主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作，縣里將組織開展評比表彰，并推薦上報全國、省、市先進。
3、考核驗收的方式方法。主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準(zhǔn)備工作，主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋，總結(jié)驗收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進行通報。這是一個方面，第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗收工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié)，充分展示普法成果。自以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對國際金融危機影響，開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒樱罅π麄髋c維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進”，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（ 社區(qū)）”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動，進一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時認(rèn)真地做好自查工作，并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實整改意見，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺力爭少一項補一項，整理好各項必備的資料，確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)能夠順利實現(xiàn)。
一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)
為加強控輟保學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立“控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長：
副組長：
成員：
控輟保學(xué)指導(dǎo)小組的首要職責(zé)是：研討、處理控輟保學(xué)的詳細(xì)問題，統(tǒng)籌、布置控輟保學(xué)任務(wù)，學(xué)校控輟保學(xué)任務(wù)，確保中小學(xué)生停學(xué)率控制在全國目標(biāo)局限內(nèi)。
各學(xué)校要成立由校長為組長的“控輟保學(xué)工作小組”，做到校長親自抓，分管校長具體負(fù)責(zé)，有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學(xué)工作。
二、明確目標(biāo)，落實職責(zé)
千方百計確保小學(xué)年輟學(xué)率控制在0.6%以內(nèi)，初中年輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。為此，教育局建立局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)區(qū)、各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、科室工作人員包學(xué)校的工作責(zé)任制。各學(xué)校要建立校長包校、班主任包班、科任教師包學(xué)生的工作制度，實行一級抓一級，層層抓落實，把控輟保學(xué)工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作的始終，力求工作取得新突破，收到新成效。
三、采取措施，務(wù)求實效
建立健全工作責(zé)任制。一是各中小學(xué)要建立入學(xué)通知制度。學(xué)校要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清適齡兒童少年就學(xué)狀況，并將《按時入學(xué)通知書》發(fā)放到適齡兒童少年手中。二是完善情況報告制度，做到“五及時”：一是及時查，每天上課前班主任要親自查點學(xué)生到校情況；二是及時報，對查出的未到校學(xué)生名單要在一小時內(nèi)報教導(dǎo)處；三是及時訪，教導(dǎo)處要迅速派出教師當(dāng)天家訪，家訪教師要當(dāng)天匯報家訪情況并上交家訪記錄；四是及時收，對通過家訪確認(rèn)輟學(xué)的學(xué)生，教導(dǎo)處于當(dāng)天向校長匯報，校長要組織有關(guān)人員（包括村干部）制定回收方案，并與村干部聯(lián)合開展勸學(xué)回收工作；五是及時統(tǒng)計上報，經(jīng)說服動員無效的，學(xué)校要在5日內(nèi)將輟學(xué)學(xué)生情況書面上報教育局，同時報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
加大宣傳力度，營造良好氛圍。教育局將每年3月和9月確定為“控輟保學(xué)活動月”，學(xué)校要通過家長座談會、家訪、主題班會、專題講座、宣傳報導(dǎo)等形式，大力加強《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》的宣傳，為“控輟保學(xué)活動月”營造良好的氛圍；學(xué)校要樹立典型，積極開展創(chuàng)建“無輟年級”和“無輟班”活動，召開經(jīng)驗交流會，表彰先進集體和個人，調(diào)動學(xué)校教師和班主任控輟保學(xué)工作的積極性。
進一步端正辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針。要樹立轉(zhuǎn)化一個“學(xué)困生”與培養(yǎng)優(yōu)秀生同等重要、留住一個“易輟生”與畢業(yè)一個合格生同等重要的思想。學(xué)校干部、教師不得挖苦、諷刺學(xué)生，嚴(yán)禁對學(xué)生進行體罰或變相體罰，要把教師的師德表現(xiàn)作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)和評比各方面先進的主要依據(jù)。對違反教師職業(yè)道德規(guī)范，不能履行教師崗位職責(zé)的教師，在聘任、考核和評模獎勵時實行“一票否決制”。
積極探索符合學(xué)生發(fā)展要求的培養(yǎng)模式和教學(xué)模式。一是要充分發(fā)揮學(xué)生會和團委會的作用，組織開展社會實踐活動，讓初中生的學(xué)習(xí)生活豐富多彩，二是要積極組建有利于學(xué)生全面發(fā)展的興趣小組。在開齊開足國家規(guī)定的課程基礎(chǔ)上，保證學(xué)生每天在校1小時體育活動時間，學(xué)校要開辟“第二課堂”，讓有不同愛好、不同興趣的學(xué)生發(fā)揮一技之長。積極開展藝術(shù)、體育、科一技等多方面的教育活動，使學(xué)校不僅成為學(xué)習(xí)的樂園，還要成為藝術(shù)的搖籃、科技的前沿，三是要開發(fā)有利于學(xué)生將來就業(yè)的校本課程。要從本地實際出發(fā)，有針對性的增設(shè)一些農(nóng)村實用技術(shù)知識，以此提高學(xué)生將來適應(yīng)社會的能力。四是實施“因材施教，分層教學(xué)”。要進一步拓寬實施素質(zhì)教育的途徑、內(nèi)容和形式，讓每一個學(xué)生都得到發(fā)展，真正使一些厭學(xué)學(xué)生、學(xué)困生留得住、學(xué)得進，學(xué)有所樂、學(xué)有所長、學(xué)有所用。
加大對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生的救助力度。在全面落實“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，開展“手拉手”、“一助一”活動，并爭取社會團體、企事業(yè)單位的救助，幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。各校要完善并落實中小學(xué)助學(xué)金制度，建立貧困生檔案，確保資助金幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，杜絕學(xué)生因貧困而輟學(xué)。
四、當(dāng)前控輟保學(xué)的工作安排
2012年三月份工作：
1、各學(xué)校要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，制訂控輟保學(xué)的具體工作方案和工作措施，把工作內(nèi)容安排到3-6月的每個學(xué)月，把目標(biāo)責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和各村（居）民委員會負(fù)責(zé)人頭上。工作方案3月份內(nèi)交督導(dǎo)室。
2、3月20日前，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照學(xué)校提供的流失學(xué)生名單，排查弄清轄區(qū)內(nèi)每一個應(yīng)接受九年義務(wù)教育的兒童、少年的就學(xué)狀況和去向。
3、對確認(rèn)輟學(xué)的學(xué)生，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展勸學(xué)回收工作。3月30日之前一將流失生回收情況及名單報教育局教育科。
2012年四月份工作：
1、4月10日前完成并報送材料到教育局教育科：對正常轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的學(xué)生，要按照教育局學(xué)籍管理辦法，完善相關(guān)有效證明材料；對休學(xué)的需由學(xué)生家長或監(jiān)護人向?qū)W校提交書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；對異地就讀的學(xué)生需具備符合要求的印證材料。各學(xué)校要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促法定監(jiān)護人按要求辦理在異地就讀的證明材料。
2、三月至四月控輟保學(xué)工作實行周報制，各校按教育局提供的樣表，于每周三報交教育局教育科和當(dāng)在政府。所報內(nèi)容：學(xué)校學(xué)生人數(shù)、學(xué)額鞏固情況、學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)情況、流失學(xué)生回收情況。
服務(wù)二局項目管理科 ***
（XX年12月）
XX年7月，冥冥之中某種力量將我與沈北新區(qū)綜合服務(wù)中心聯(lián)系在了一起，從此，我開始了生平的第一份工作，翻啟了生命中嶄新的一頁。在這個充滿了活力和激情的團隊中，我不僅結(jié)識了很多新朋友，更增長了知識和才干。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排和工作需要，我在服務(wù)二局前期主要負(fù)責(zé)文字材料的整理和匯報，項目情況及“三個不低于”指標(biāo)的統(tǒng)計，并向區(qū)發(fā)改局和區(qū)統(tǒng)計局上報情況；后期由于工作需要調(diào)入了項目管理科，除繼續(xù)負(fù)責(zé)文字材料編寫外，還負(fù)責(zé)項目前置審核以及局內(nèi)日常辦公室事務(wù)的管理。半年來，在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在局長的指導(dǎo)和關(guān)心下，在各位同事的真誠幫助和支持下，我始終堅持以扎實做好本職工作為重點，以努力創(chuàng)新、加強招商為核心，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，求真務(wù)實，努力工作，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將半年以來的工作情況匯報
一、夯實基礎(chǔ)，努力做好本職工作
1.加強學(xué)習(xí)，提高工作能力和文稿質(zhì)量。為提高文字寫作能力和文稿質(zhì)量，我平時經(jīng)常收集、積累與工作有關(guān)的文件資料，注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和公文寫作知識，學(xué)習(xí)相關(guān)政策以及沈北新區(qū)發(fā)展的相關(guān)信息，在干中學(xué)，在學(xué)中干，盡可能多的了解全面情況，增強文稿的規(guī)范性和實用性。目前，已經(jīng)較好地完成了雙季評材料、包裝項目簡介、年度工作總結(jié)以及其他相關(guān)匯報材料的編寫，獲得了局內(nèi)同事的普遍認(rèn)可。
2.增強責(zé)任心，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門的關(guān)系。統(tǒng)計工作中源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著后續(xù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；而且統(tǒng)計得出的數(shù)據(jù)直接關(guān)系著現(xiàn)代副城以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)項目指標(biāo)的完成情況，因此，每個月統(tǒng)計項目情況，計算“三個不低于”指標(biāo)的時候，我都倍加的認(rèn)真謹(jǐn)慎。同時，還充分利用了excel特有的函數(shù)計算功能，使其自動生成數(shù)據(jù)，在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的同時也提高了工作效率，保證了向區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局上報的時效性和真實性。
3.開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)工作的規(guī)范性、高效性，服務(wù)的主動性。一是在統(tǒng)計工作中，充分利用技術(shù)手段改進報表形式，并本著規(guī)范化、統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，對其中不合理的地方進行修改。如：將多種表格中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街順序統(tǒng)一排列，項目分類更加精細(xì)化等。同時，實現(xiàn)統(tǒng)計信息電子化管理，建立電子檔案，按月歸檔，便于管理與查看。二是制作并印發(fā)。為了加強項目管理力度，實現(xiàn)工作的公開化、透明化，調(diào)動項目引進單位的積極性，實行了每月以簡報形式通報項目情況的措施。我已經(jīng)順利完成了第一期的和印發(fā)工作。
4.積極學(xué)習(xí)項目前置審核知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了盡快進入項目管理科的新角色，提升服務(wù)水平，平時我努力地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，查看相關(guān)資料，虛心向同事請教，并積極思考存在的問題，業(yè)務(wù)水平得到了很大的提高。
5.全心全意為大家服務(wù)，當(dāng)好局內(nèi)的管家。接管局內(nèi)日常辦公管理工作以來，及時詢問、了解大家的需要，并為大家申領(lǐng)了所需的辦公用品，提醒大家及時填寫了公務(wù)離崗單，始終切實地為大家著想，誠摯主動地為大家服務(wù)。
二、強力招商引資，確保項目指標(biāo)的全面實現(xiàn)
在完成本職工作的同時，始終堅持以招商工作為核心，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，積極收集和選擇招商信息。同時，樹立招商協(xié)作意識，積極配合其他同事完成招商引資準(zhǔn)備工作。例如：我局與世界500強的cemex公司聯(lián)系，外方要進一步了解我方情況，為此，我局特別成立了項目小組，收集相關(guān)信息，我在積極參與的同時，還將信息匯總并最終整理完成了cemex公司項目調(diào)查報告，得到了該公司代表的認(rèn)可和好評。
三、維護團結(jié)，集體協(xié)作，增強工作合力
一、準(zhǔn)備工作：提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌備
1、提高認(rèn)識，深入宣傳
認(rèn)真做好農(nóng)村土地登記頒證工作，是貫徹黨的十七屆三中全會精神，健全農(nóng)村土地管理制度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作；是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措；是深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權(quán)法》，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，保護農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要手段；是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的基本保證；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，拓展我縣建設(shè)用地空間的重要途徑……
為此，今年伊始，局黨組即把該項工作列為我局必辦的重點工作之一，在會議、學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)中，進行廣泛深入的宣傳和發(fā)動；特別是近期，于強局長親自過問和部署該項工作，每周例會必聽匯報、必予強調(diào)、必作安排、必抓落實。同時，我局通過多種媒體，采取多種形式進行宣傳，向縣委、政府爭取支持，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調(diào)，為開展工作營造良好的社會氛圍。
縣政府于5月份和7月份召開了兩次專題會議，縣直有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與分管同志參加。會上分管副縣長對該項工作專門進行了強調(diào)、安排和部署。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
我縣成立了由分管副縣長任組長，于強局長任副組長，公安、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極爭取縣政府牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提供支持，密切配合、形成合力，確保按時按質(zhì)按量完成該項工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專業(yè)登記人員115人，進行培訓(xùn)。
3、認(rèn)真籌備，制定方案
我局已制定出《關(guān)于開展縣農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實施方案》和《縣農(nóng)村宅基地確權(quán)和登記發(fā)證工作技術(shù)規(guī)程》，分別就宣傳發(fā)動、組織保障、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保證、任務(wù)落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
4、籌備經(jīng)費和登記資料
我局積極爭取籌備經(jīng)費和登記發(fā)證相關(guān)資料：（1）經(jīng)局長辦公會議研究并報縣政府同意，決定對農(nóng)民宅基地登記每宗完善卷宗補助20元。（2）印刷登記相關(guān)資料100余萬份，正在分發(fā)到各中心所。
二、目前進度：完成試點，總結(jié)經(jīng)驗，全面推進
1、4月底，已全面完成全縣325個村（居）委會的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。
2、部分完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，全縣農(nóng)戶總戶數(shù)33萬，已發(fā)證24.7萬戶，占比74.8％。
我局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和國土所人員克服工作繁多、暫無經(jīng)費、經(jīng)驗不足、技術(shù)不熟練等困難，基本完成權(quán)屬調(diào)查、地籍測量和逐戶組卷工作，并進行了公示。目前大部分試點登記工作已結(jié)束，卷宗已完善。在完成試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我縣該項工作正在全面推進。
3、摸清家底，積極準(zhǔn)備集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作，通過摸底調(diào)查，全縣集體建設(shè)用地約1500宗。我局將從6月份開始，集中2-3個月的時間進行登記，確保年度前完成任務(wù)。
三、下步計劃：克服困難，依法操作，確保完成任務(wù)
關(guān)于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，具體分以下幾個階段進行：
1、全面準(zhǔn)備階段
2月20至28日，設(shè)計和印制有關(guān)資料、抽調(diào)人員召開動員會，開展宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、權(quán)屬調(diào)查與地籍測量階段
3月1日至8月31日，全面展開工作：逐村逐戶開展權(quán)屬調(diào)查，填寫地籍調(diào)查表，進行指界，同時進行地籍測量。
3、完善材料與自查自糾階段
3至8月，一邊完善組卷報批材料，一邊依法進行公示，一邊進行自查自糾。
4、檢查整改階段
9月份，由縣國土局組織，根據(jù)規(guī)程進行檢查，對檢查合格的資料，組卷上報；對不合格的，認(rèn)真進行整改，堅決杜絕問題卷宗上報審批。
5、報批發(fā)證階段
10至11月，組織上報審批，然后發(fā)證。
第一條為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國際市場接軌，進一步提高出口創(chuàng)匯能力，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“九五”期間國家繼續(xù)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“貿(mào)工農(nóng)”出口商品基地建設(shè)專項貼息貸款。
此項貸款“九五”期間每年安排2億元人民幣。由國家計委納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模，中國人民銀行納入信貸計劃，財政部門安排貼息資金。
第二條為貫徹國務(wù)院指示精神，落實六部委行《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展的意見》，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“貿(mào)工農(nóng)”出口商品基地專項貼息貸款項目的管理，特制定本辦法。
第二章項目選擇方向
第三條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，擇優(yōu)扶持提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、加工深度及開發(fā)新的出口產(chǎn)品，增加花色品種，改進包裝，提高出口產(chǎn)品在國際市場競爭力，增加出口創(chuàng)匯能力的技術(shù)改造項目。
第四條重點選擇下列項目
1．出口潛力大、創(chuàng)匯多、經(jīng)濟效益好、具有一定規(guī)模的重點骨干項目。
2．推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實行“貿(mào)工農(nóng)”一體化，帶動創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目。
3．引進國外高新技術(shù)，減少環(huán)境污染，降低能源和原材料消耗，提高出口創(chuàng)匯效益的項目。
在同等條件下要優(yōu)先選擇中西部地區(qū)的項目。
第三章投標(biāo)企業(yè)及項目應(yīng)具備的基本條件
第五條投標(biāo)企業(yè)必須具備如下條件
1．必須是具有法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
2．有兩年以上的出口業(yè)績，年出口創(chuàng)匯在200萬美元或出貨額在1600萬元人民幣以上的企業(yè)。
3．在農(nóng)業(yè)銀行開戶的企業(yè)。
第六條“貿(mào)工農(nóng)”聯(lián)合出口商品生產(chǎn)基地企業(yè)、具有自營進出口經(jīng)營權(quán)、列入全國大中型企業(yè)及全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團序列的出口企業(yè)優(yōu)先考慮。
第七條投標(biāo)項目的總投資（含固定資產(chǎn)、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金）中，地方自籌資金不得低于50％，其中企業(yè)自有資金不得低于25％。自籌資金不落實的企業(yè)不得參與投標(biāo)。
用于土建的資金不得超過總投資的25％。
第八條投標(biāo)項目由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行嚴(yán)格按照貸款有關(guān)規(guī)定進行評估。
第九條投標(biāo)項目在銀行貸款之日起一年內(nèi)建成。項目建成后，新增產(chǎn)品原則上應(yīng)保證80％以上供出口。
第十條中標(biāo)項目須在三年內(nèi)還清貸款。
第四章項目的申報與審批
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市根據(jù)本辦法的要求組織項目，正式行文上報。上報時，將排出先后順序的項目匯總表及投標(biāo)書一式五份，分別報送國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)銀行。
與外貿(mào)總公司聯(lián)營企業(yè)的項目由各地另行填寫匯總表及投標(biāo)書，隨當(dāng)?shù)仨椖客瑫r上報。外貿(mào)總公司將本公司排出先后順序的項目匯總表，分別報送國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)銀行。
第十二條國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部與人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行共同對上報項目進行綜合平衡和審定并聯(lián)合下達(dá)項目計劃。中標(biāo)項目的貸款計劃和資金由農(nóng)業(yè)銀行下達(dá)。中央財政貼息金由財政部下達(dá)。
第五章項目的貼息
第十三條在貸款的第一年，由中央財政和地方財政各按4.32％的年利率貼補利息，其余部分由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
第十四條中標(biāo)企業(yè)在得到銀行的貸款通知后，憑銀行貸款通知書盡快到當(dāng)?shù)刎斦块T申請辦理貼息息金。
第六條項目的后期管理
第十五條“九五”期間，各省、區(qū)、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對中標(biāo)項目要進行跟蹤管理。項目中標(biāo)后，在項目單位得到貼息貸款后的第一年、第二年兩次填寫實施情況表，由省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門匯總上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要強化后期的管理工作，將有關(guān)情況及時向“貿(mào)工農(nóng)”辦公室成員單位匯報。
一、履行工作情況
從月日進入政府法制辦開始，我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己，本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨，在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)得到了鍛煉，業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個多月的學(xué)習(xí)工作中，我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展，其中：
1、部分參與了年縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報；
2、全程參與了月日省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與月日的考核驗收活動；
4、全程參與了月日——月日縣年旅游推介會與第二屆文化節(jié)的接待工作；
5、全程參與了月日——月日推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與省民政政策理論宣傳學(xué)會成立大會的接待工作；
6、全程參與了年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作；
7、全程參與了年縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標(biāo)簽的發(fā)放工作；
8、全程參與了年縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作，我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題，總結(jié)了經(jīng)驗，吸取了教訓(xùn)，并通過對這些經(jīng)驗和教訓(xùn)的反復(fù)研磨，督促自己下功夫改進了工作作風(fēng)，提高了綜合素養(yǎng)，為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點
在5個多月的工作中，雖然自身從主觀上付出了很大努力，也或多或少取得了一些成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距，針對存在的差距與不足，今后應(yīng)明確以下努力方向：
一是要進一步加強學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)作風(fēng)，通過持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷地開闊眼界，提高素質(zhì)。要加強理論知識學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中國特色社會注意理論體系的精神實質(zhì)、基本要求，切實提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng)；要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)新知識作為一種政治責(zé)任和工作要求，作為一種生活習(xí)慣和個人素養(yǎng)，不斷吸取營養(yǎng)，防止知識匱乏，本領(lǐng)恐慌，努力做到學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合，善于把學(xué)到的知識運用到工作中去。
一、工作組織機構(gòu)情況
為加強我縣農(nóng)村客運服務(wù)均等化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進三個百分百目標(biāo)建設(shè)，我縣成立了以丘光強副縣長為組長，縣交通、公安交警、安監(jiān)、住建、國土、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和韶運集團汽車站為組員的農(nóng)村客運服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《縣推進農(nóng)村客運基本公共服務(wù)均等化工作方案》，有力推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場和候車亭、通車各項工作的開展。
二、完成情況
縣現(xiàn)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具備通客運班車條件的行政村有79個。為完成省政府關(guān)于農(nóng)村客運服務(wù)均等化工作三個100%的目標(biāo)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，做了大量的工作，現(xiàn)匯報如下：
（一）鎮(zhèn)級有站100%
農(nóng)村客運服務(wù)均等化工作開展之前，我縣有汽車站（二級站）、汽車客運站和汽車客運站兩個五級站和、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)目標(biāo)是：五級站4個；簡易站3個;招呼站3個。韶運集團汽車站承建五級站，縣交通運輸局承建簡易站、招呼站。截止2013年1月上旬，各站均已建設(shè)完畢，全面實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站目標(biāo)?，F(xiàn)將各鎮(zhèn)客運站建設(shè)情況介紹如下：
客運站位于縣鎮(zhèn)，占地（包含宿舍區(qū)在內(nèi)約7000㎡，站房為上世紀(jì)八十年代的框架結(jié)構(gòu)一層建筑，建筑面積約為236.42㎡?？瓦\站位于縣鎮(zhèn)街口，占地約250㎡，站房為上世紀(jì)八十年代的磚混結(jié)構(gòu)兩層建筑，建筑面積約為157.47㎡。客運站位于縣，占地1013.38㎡，站房為上世紀(jì)八十年代的磚混結(jié)構(gòu)兩層建筑，建筑面積為318.86㎡。、、鎮(zhèn)的客運站已完成土建工程和相關(guān)功能設(shè)施，待驗收后即可投入使用。
長江客運站按省交通運輸廳《省汽車客運站站級驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的五級客運站標(biāo)準(zhǔn)，在縣村拆舊站新建，新建框架結(jié)構(gòu)一層綜合樓，總建筑面積217.6㎡，發(fā)車區(qū)面積約為120㎡,停車場面積約為560㎡。該站已完成主體工程，現(xiàn)正進行客運標(biāo)識等功能設(shè)施的完善。
簡易站、招呼站經(jīng)過前期選址、立項、勘查、設(shè)計等程序，現(xiàn)已全面開工建設(shè)，各站場地硬化、墻體拆改、水電改造、地板鋪設(shè)、室內(nèi)裝潢和相關(guān)功能設(shè)施的完善均已完成，待驗收后即可投入使用。
（二）村級有亭100%
我縣建有候車亭16個。農(nóng)村客運服務(wù)均等化工作全面展開后，我局于去年上半年新建30個候車亭，該部分候車亭已通過驗收并投入使用。8月，上級交通主管部門下達(dá)了剩余33個候車亭的任務(wù)，經(jīng)過4個多月的努力，我局已完成該批次全部33個候車亭建設(shè)，待驗收后即可投入使用。我縣現(xiàn)已實現(xiàn)79個可通車行政村“村村有亭”目標(biāo)。
（三）有通客運班車條件的行政村通達(dá)率100%
我縣109個行政村已全部實現(xiàn)公路硬底化目標(biāo)。我縣已通車行政村66個。今年農(nóng)村客運服務(wù)均等化工作開展后，截止一月中旬，我縣汽車站已開通剩余13個可通車行政村客運班線，經(jīng)我局會同公安交警部門、安監(jiān)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府認(rèn)真核實，我縣已實現(xiàn)有通客運班車條件的行政村通達(dá)率100%的目標(biāo)。
三、具體措施和做法
以來，在縣委縣政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在各兄弟單位、韶運集團的積極配合下，我縣農(nóng)村客運服務(wù)均等化工作進展較為順利。我局一是結(jié)合客運站職能定位，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，由韶運集團承建了四個等級站（五級站）的新建和改建任務(wù)，極大減緩了我局客運站建設(shè)壓力，且由韶運集團建設(shè)、日后也主要由該集團使用，可使建設(shè)各項工作有序、協(xié)調(diào)開展。二是結(jié)合自身實際，將簡易站、招呼站全部采用改建建設(shè)方案，節(jié)約了征用土地、房屋建造等方面的時間和成本；三是聘請專業(yè)設(shè)計和施工隊伍，客運站建設(shè)在圖紙設(shè)計、材料選擇、站房改建、水電裝修、相關(guān)功能設(shè)施等方面均有較好的質(zhì)量保證。
