時間：2022-04-30 12:55:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇易地扶貧搬遷工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強“三保障”和飲水安全工作
（八）加強飲水安全保障。
10.積極采取措施，因地制宜推進農村集中供水。
計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農村安全飲水項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的農村安全飲水項目積極爭取扶持政策。
二、分類實施精準幫扶措施
（十五）強化消費扶貧。
27.按照國家、省相關要求，組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和各鄉鎮（街）建立長期穩定供銷關系，購買、銷售各類農副產品，多措并舉解決“賣難”問題。
計劃：協助鎮村擴展滯銷黑木耳網絡銷售渠道。
（十六）強化生態扶貧。
28.引導貧困人口通過參與森林資源保護和林業產業項目，提高收入水平，落實好全省生態護林員選聘工作。
計劃：配合林業部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業產業項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的森林資源保護和林業產業項目積極爭取扶持政策。
32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續扶持相關政策，強化就業創業，發展后續產業，提高搬遷群眾基本公共服務水平，加快推進舊房拆除和宅基地復墾復綠。
計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業創業；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學政策；三是持續做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發展特色產業，對可行性強、收益性高的扶貧產業項目優先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導企業（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業和農村合作社、農業生產經營主體、光伏電站要優先吸納搬遷貧困群眾就業；七是對建在地質災害隱患區及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉和生產開發，如積極推進四道溝鎮三合城村遷出區土地流轉開發，增加村集體經濟收入；九是依托村級電商服務平臺，線上銷售村級特色農副產品、鄉村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網絡銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術支持；十是加大易地扶貧搬遷后續扶持工作成效宣傳力度，推介好經驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發展故事，統籌做好易地扶貧搬遷后續扶持各項工作。
三、加強基礎設施建設
（二十二）加強電力基礎設施建設。
37.繼續實施農村電網改造升級工程，提升荷載能力，補齊農村電網基礎設施短板，進一步提高農網供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標達到國家規定標準。
計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯系溝通，隨時掌握工作進展，做好調度工作。
四、光伏電站安全檢查
采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業匯報安全生產工作開展情況，二看企業內部安全管理臺賬，三查企業工作現場安全管理情況，四反饋檢查結論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴格執行安全生產法律、法規、規章制度，依照法定程序行使權力、履行職責、開展檢查工作。如發現安全生產違法行為和事故隱患，依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復查。
四、項目審批與爭取資金支持
***村位于南湫鄉最東面，與***鄉的西陽洼村和***的邱灘村相毗鄰，總土地面積40.6平方公里，村部所在地距鄉政府19公里，全村共轄3個村民小組121戶503人，其中建檔立卡戶71戶305人，2015至2017年底，共穩定脫貧33戶142人，下剩貧困戶38戶163人，貧困發生率32.4%，2018年脫貧36戶156人，剩余2戶7人，貧困發生率下降到1.39%，實現整村脫貧。
二、駐村工作隊組建情況
現有駐村幫扶工作隊1支，共有駐村工作隊員4名（第一書記兼隊長：**；副隊長：**；隊員：**、**）。幫聯單位為縣環衛局（11人）、甘肅銀行（1人），幫扶干部共20人（縣政府1人，縣環衛局11人，甘肅銀行1人，南湫鄉政府5人，南湫學區2人）。
三、工作開展情況
（一）項目實施情況
1、到戶項目方面：落實到戶項目資金680余萬元，具體如下：投放農戶自養湖羊40只、維修擴建羊棚30座、新建集流場窖2處、危房改造10處、新修梯田3800余畝，人均達到5畝以上，幫助19戶群眾搬遷至易地搬遷居民點。
2、合作社建設方面：成立了利源養殖農民專業合作社和萬瑞種植農民專業合作社。26戶貧困戶入股萬瑞種植農民專業合作社，年底分紅1000元，10戶兜底貧困戶入股利源養殖農民專業合作社（331+模式），36戶建檔立卡戶全部入社，入社率達到100%。
3、基礎設施建設方面：有通村硬化路，貧困人口住房、飲水問題已全部解決，村已通動力電，成立了人居環境整治領導小組，設立鄉村公益性崗位，我村已建立起人員齊備、設施完善、經費保障的全村環境衛生綜合整治長效工作機制，全村環境綜合整治覆蓋面達100%。
（二）“一戶一策”落實完成情況
年初通過各幫扶責任人，前后共入戶三次與農戶進行對接，面對面座談交流，分析致貧原因、缺項短板，算細賬，細心研究，充分挖掘貧困戶的發展潛力，精確制定“一戶一策”脫貧方案和鞏固提升方案。并且在之后的過程中多次入戶落實，最終實現36戶貧困戶達到脫貧標準，實現整村脫貧。
（三）村級集體經濟發展情況
大力發展村集體經濟，通過村級30萬元互助資金投資門面房租金收入達到8.8萬元。
（四）幫扶單位扶持情況：爭取幫扶單位（縣環衛局8000元、甘肅銀行5000元）扶持資金1.3萬元，為村部新增辦公電腦1臺，表彰獎勵脫貧致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作計劃
（一）加強對扶貧政策的學習。要求駐村工作隊員百忙之中抽時間加強對扶貧政策的學習，努力提升自身業務能力和綜合素質。
一、**鎮精準扶貧精準脫貧工作開展情況
全鎮轄19村114社，5754戶26207人。現有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村，**年全鎮共識別出貧困戶903戶3908人，實現脫貧161戶753人，返貧10戶50人，貧困發生率12.28%。**年我鎮貧困戶共有752戶3205人，返貧8戶37人，實現穩定脫貧54戶235人，貧困發生率11.41%。**年我鎮貧困戶共有706戶2991人，本年度年計劃脫貧158戶705人，貧困發生率預計降至8.72%。
（一）堅持“三個”帶頭，打造扶貧攻堅新引擎
**鎮在扶貧對象的確定上，堅持“三個”帶頭，確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，分管領導為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底，宣講扶貧政策，了解農戶實際困難和需求，先后重點走訪特困戶和困難戶430戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新工作方法。在工作開展中，**鎮制定了“五個必須”(即：黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責，分管同志必須統籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后，鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查)制度，精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鉆空。
（二）加強項目建設，加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐，優化果產業結構，注入脫貧致富活力
按照覆蓋優生區、發展適宜區、杜絕不宜區的思路，大力發展果品產業，先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝，東張、東灣、西張發展新植果園2000畝。加大果業管理技能培訓，努力提升果園管理水平，由故坪等6村的12名技術人員組成的果業專業技術小組深入各村社進行技術指導，為全鎮果品產業提質提供了服務和技術支撐；通過大力發展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術，確保果園生長周期內的經濟效益，調動了群眾發展果產業的主動性和積極性；全力打造**蘋果品牌，扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌，唱響了**蘋果創牌的新時代，發揮了品牌效應，增加了農民收入。
2.繼續實施通暢工程，加大脫貧致富助力
爭取實施通暢工程，實現了村村通硬化路的目標，新修產業路、田間道路5條14公里，砂化道路4條42公里，完成東濱河路一期工程3公里，有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產難的問題，提高了道路通行運輸能力。
3.加大人居環境改善力度，營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目，不斷改善困難群眾住**條件，提升人居環境，李灣村被列為市級新農村建設示范點，海灣村被縣委命名“五村聯創”新農村建設示范村。
（三）強化平臺管理，健全扶貧攻堅動態監管體系
1.對**年和**年穩定脫貧人口進行“三保障”核查
對**年、**年穩定脫貧人口、義務教育、基本醫療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查，對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明，確保核查數據準確無誤，并填寫上報《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表，嚴格落實“4342”責任體系，由鎮黨委書記、鎮長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數據核查糾錯
認真開展了貧困戶基礎信息和大數據平臺數據核查糾錯工作，完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關系及時進行查缺補漏，確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上，我鎮組織專人收集錯誤信息，及時對大數據平臺中貧困戶**年及**年的基礎數據進行了核對糾錯，目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調查表信息錯誤的糾錯工作，實現了大數據平臺中數據信息與戶內實際數據信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數據復核審定
對**年全鎮穩定脫貧人口54戶235人，返貧人口8戶37人，凈脫貧人口46戶198人，需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人，**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規模重新進行確定，完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》；嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求，重新確定**鎮**年預脫貧人口158戶705人；按照當年預脫貧村貧困發生率小于3%的標準，對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定，海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調查
根據縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作要求，召開由全體鎮村干部、**鎮衛生院相關人員、各村村醫參加的**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作啟動會議，認真安排部署**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作，完成了因病致貧人口國家離線系統和大數據平臺錄入工作。
5.實施“853”掛圖作業
在完成**年村級“853”掛圖作業的基礎上，完成了各村進出動態圖中**年預脫貧戶數、人數的填寫更新，同時，完成了貧困農戶“三本賬”中**年一、二季度所數據和工作臺賬的規范填寫，并根據戶內實際情況，對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。
（四）堅持“三個”強化，建立健全扶貧攻堅長效機制
一是強化效能問責。明確駐村干部職責，建立健全駐村干部分包貧困戶制度，對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話，情節嚴重的駐村干部調整其工作崗位，并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上，駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴厲批評;同時，匯報本周的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
二、當前存在的問題及下一步工作打算
（一）存在的問題
在當前扶貧工作中，存在以下幾個突出問題：
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素復雜，條件型貧困、素質型貧困交織并存，解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀，但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續收入較低、學生上學經濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發展動力不足等原因，存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農業生產水平低，農民增收渠道不寬，增收效果不明顯。雖然有項目支撐，但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發展觀念滯后等因素的影響，部分貧困戶收入來源單一，難以達到脫貧增收的目標。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款，主要目的是用于發展生產，提高收入；但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品，不僅沒有達到發展生產的目的，還加重了自身的經濟負擔。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響，這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
（二）下一步工作計劃
結合我鎮精準扶貧實際情況，在以后的工作中，主要要做好以下幾個方面的工作：
一是加大基礎設施建設力度，改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金，加強農村水、電、路、通訊、安居**等基礎設施建設，將貧困戶住**建設與危舊**改造、易地搬遷等工程結合起來，加大貧困戶危舊**改造力度。
在____鄉黨委、政府的正確領導和高度重視下，在區人力資源和社會保障局的關心指導下，____彝族鄉勞動保障所始終以“三個代表”重要思想和十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握改革、發展、穩定的大局，進一步解放思想，開拓創新，按照上級安排部署的各項工作目標任務，積極務實地認真開展好各項工作。現將今年來的工作開展情況總結如下：
一、業務完成情況
(一)宣傳方面。指導六個村村委會搞好轄區內各項有關政策法律法規的宣傳工作。使醫療保險、新型農村社會養老保險、城鄉居民養老保險等一些惠民政策家喻戶曉、深入人心。用召開會議，張貼信息等方式，大力宣傳勞動招工、勞務輸出情況。并通過對《勞動合同法》和《促進就業法》的廣泛宣傳，在用工單位及就業者雙方引起了很好的反響，增強了他們對依法維護自身合法權益的意識，不斷減少勞動糾紛，較好的維護了勞動力市場秩序。
(二)城鄉居民醫療保險。2016年，我鄉城鄉居民醫療保險參保人數達7519人，其中低保人員671人，征地農轉非401人，殘疾292人，重點優撫對象20人，五保戶17人。
(三)城鄉居民社會養老保險工作。養老保險參保人數1720人，其中新增28人。幫助年滿60歲的參保人員申請待遇43人次。全鄉16—59周歲參加新型農村社會養老保險人數2292人。年滿60周歲應享受待遇人數大幅度增加，死亡注銷人數也隨之增加，工作量明顯加大，但在工作過程中，我仍然本著盡職盡責，對參保人員負責，對工作負責的態度，認認真真做事，踏踏實實工作。
(四)就業培訓情況。協助社保局結合當地實際對農村勞動力進行技術技能提升培訓，共組織兩次就業培訓班。其中，初級電工維修培訓班共30人參加，在老師耐心細致的講解參加培訓的人員努力學習下，參加培訓的26人順利畢業并取得合格證書。砌筑工培訓班我鄉有8人參加均順利畢業取得合格證書。
(五)就業精準扶貧工作。完成六個村精準扶貧對象就業扶貧登記表，2016年精準扶貧重點幫扶對象（易地搬遷）臺賬，2016年預脫貧建檔立卡貧困戶家庭勞動力就業情況臺賬，貧困家庭勞動力技能培訓情況臺賬。
二、2017年工作計劃
今后，我所將在區人力資源和社會保障局及鄉黨委政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，加強學習、加強管理、加強監督、加強保障，針對上述存在的問題和不足，解放思想、與時俱進，以“業務能力強、服務意識好、覺悟素質高”為奮斗目標，不斷提高保障所工作人員的整體素質，為開創____鄉勞動和社會保障工作打開新局面而努力工作。一是堅決完成鄉黨委政府安排的工作任務;二是加大社會保險的宣傳力度，動員符合條件的人員積極參加相關保險，充分發揮勞動保障員的作用，積極開展社會保障工作。針對全鄉社會保障工作實際，在區人力資源和社會保障局的指導下，保質保量確保目標任務的完成，為廣大群眾交上一份滿意的答卷。
一、計劃編制原則：
1、按照國家、省年度稽察工作部署，加大政策宣傳和檢查指導力度，推動市縣稽察規章制度、機構和隊伍建設，加強業務學習和培訓工作；
2、按照中央、省、市擴需監督和專項治理工作統一部署，抓好中央投資預算內項目建設監督管理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度；
3、按照省年度稽察工作統一部署，抓好（2012年度鞏固退耕還林成果和2012年度生豬標準化規模養殖場建設）二類項目專項稽察和省基建投資項目監督檢查工作。
4、充分發揮各級稽察機構作用。
二、稽察方式方法：
按照市年度稽察工作計劃，深入項目建設現場，實地稽察；實地稽察采用全面稽察、專項稽察相結合，實地稽察主要采取聽、看、查、核、談等方式進行。組織好縣市之間交叉檢查，市縣配合、上下聯動，發揮縣級稽察機構作用。
三、稽察主要內容：
1、項目前期工作，投資計劃執行，項目法人落實，工程招標投標，工程監理，合同管理，資金到位和使用管理，工程進度，竣工驗收制度執行等情況；
2、開展工程建設領域突出問題專項治理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度等情況。
四、稽察項目范圍：
1、2012年新增中央投資（未開工建設或未完工）項目；
2、2013年中央預算內投資和省基建投資項目。
五、稽察項目名稱：
（一）2013年度下達稽察工作計劃，尚未稽察的部分項目
（二）2013年下達中央投資預算內投資和省基建投資項目
1、城市建設：2013年保障性住房建設項目，公共租賃住房建設項目，西部政策縣供氣設施建設項目，重點鎮供水及基礎設施（含省基建投資）建設項目，貧困縣及嚴重缺水縣城供水設施建設項目；
2、社會事業：2013年農村醫療衛生服務體系建設項目，中西部農村初中校舍改造工程和中小學校舍安全工程，基本養老服務體系建設試點項目，贛縣教師周轉宿舍建設試點項目，章貢區社區衛生服務中心建設項目，南市街、郁孤臺歷史文化街區保護設施建設項目；
3、農林水類：2013年度生豬標準化規模養殖場建設項目，農村安全飲水工程，南康市大型灌區續建配套和節水改造工程，防護林工程、退耕還林工程配套荒山荒地造林、林業血防工程，油茶產業發展試點縣項目，水土流失重點治理工程；
4、交通公路：信豐至定南細坳公路（定南縣）；
5、節能減排：2013年重點節能工程、循環經濟和資源節約重大示范項目及重點工業污染治理工程，龍南縣城市生活垃圾衛生填埋場建設項目，瑞金市、于都縣城區截污干管工程，定南縣利豐新型墻材有限責任公司窯爐改造項目；
6、高新產業：2013年重點產業振興和技術改造項目，省高新產業重大項目，電子信息產業振興和技術改造項目；
7、能源發展：2013年農村電網改造升級工程；
一、上半年工作基本情況
（一）強化規劃編制，做好項目謀劃和儲備工作
1、上半年組織編制了8個專項規劃，其中：
①山片區整鄉推進完成了4個鄉鎮瓦屋、黃桑、紅巖、關峽的項目規劃，規劃項目162個，項目總投資12657萬元。②高寒山區易地搬遷共規劃了瓦屋塘、金屋塘和關峽3個鄉鎮63個村易地搬遷計劃，項目總投資達1.5億元。③農村安全飲水共規劃了金屋塘鎮等6處集中供水工程，項目總投資1695萬元，計劃爭取中央預算內投資1425萬元。④縣級疾控中心和婦幼保健建設規劃了縣疾控中心門診綜合樓和縣婦幼保健院整體搬遷項目，總投資2115萬元，計劃爭取中央預算內投資1600萬元。⑤衛生建設方案謀劃了縣2013-2016年縣級醫院、鄉鎮衛生院、衛生院周轉房及村衛生室共340個建設項目，總投資8940萬元，計劃爭取中央預算內投資6861萬元。⑥基層就業和社會保障服務體系共規劃了縣級服務中心和武陽、寨市、紅巖、長鋪鎮4個鄉鎮服務站建設項目，總建筑面積4200平方米，總投資1012萬元，計劃爭取中央預算內投資506萬元。⑦鞏固退耕還林成果專項規劃。⑧生豬規模養殖專項規劃。
2、做好重大項目前期儲備工作，納入全縣重大項目儲備庫項目共70個，其中工業項目15個，總投資5.54億元；環資項目8個，總投資4.22億元；重大項目前期工作47個，總投資533億元。
（二）加大政策研究，重大政策爭取取得新成效
加大重大政策的謀劃申報和爭取力度，7項重大政策爭取取得新成效。1、楠竹產業園升級項目省發改委已基本同意將我縣袁家團楠竹產業園列入全省工業集中區。2、我縣已列入國家生態功能區生態補償范圍.3、生態文明示范工程試點縣項目已申報省發改委并上報國家發改委。4、花園閣國家濕地公園已完成規劃編制、項目申報和省級專家評審，待國家林業局組織專家評審、公示后即可授牌。5、生豬調出大縣項目已申報到省財政廳和省畜牧水產局，省財政廳已將包括我縣在內的6個生豬調出大縣上報國家財政部，正在等待國家財政部的審批。6、雜交水稻制種大縣獎勵政策已完成國家級雜交水稻種子生產基地的認定工作。7、綠色能源縣項目已上報省發改委，正在進行匯報銜接。
（三）加強項目申報和匯報銜接，爭取國省專項資金扶持
上半年集中向省市申報了特色農產品開發、農村安全飲水、沼氣利用、尾礦庫綜合治理、綠色能源縣、湘西地區產業開發、山片區整鄉整村推進、棚戶區改造、政法基礎設施、公共體育場館、農村醫療服務體系、以工代賑等一批重大建設項目。湘西地區產業開發我縣申報的銀山竹業、豐源竹木、中集竹木和佰龍板業四個產業項目納入全省第四批規劃內項目。黃桑上堡整村推進順利納入全省山片區扶貧攻堅整村推進范圍；總投資8200萬元的銀山公司楠竹加工綜合開發高效利用項目進入省級循環經濟試點示范企業初選名單；總投資13600萬元縣城路燈節能改造、總投資4000萬元的生活垃圾轉運系統一期工程、總投資9240萬元的污水處理、污泥處理和污水收集管網擴建類等8個環資項目順利列入市級環資項目庫。規劃內項目的集中申報為爭取專項資金提供了有力支撐。經不斷努力，上半年共爭取到國家和省級專項資金2616萬元，有力地推進了縣域經濟社會發展。
（四）加大考核督查，扎實推進重點項目建設
一是重大項目前期工作取得新進展。17個重大項目前期工作中，已有8個項目取得較大進展。1、寶頂山風力發電項目已獲得國家發改委核準，正在開展前期工作；2、縣城220KV變電站項目已列入省電力公司《市“十二五”及2020年電網發展規劃》，正在編制可研；3、工業園區升級項目省發改委正在組織環評審查，基本同意將我縣列入省級工業集中區；4、黃桑國家地質公園已完成項目申報，市國土資源局出具初驗意見并報省廳，待省廳驗收后即可命名；5、縣城污水收集管網擴建工程已開工建設，完成投資400萬元；6、大門洞至烏雞山公路和縣城流站場正在編制可研報告和項目選址、規劃、核準等前期工作；7、健康產業（中藥材產業）園項目已在關峽插柳完成規劃選址；8、縣城新水廠已完成項目選址，正在做規劃設計。
二是重點項目建設扎實推進。縣委、縣政府全年共確定了42個重點建設項目，計劃完成投資24.8億元。在項目責任單位和相關部門的共同努力下，已有特色產業“萬千百”工程、銀山竹業楠竹綜合加工、城鄉輸配電網改造、大漢漢園、白玉關峽土地整治、鄉鎮合格制學校等26個項目開工建設，完成投資6.19億元，占投資計劃的29%，其中納入市級的萬江公路和長河公路擴改、縣城管道燃氣、武漢凱迪生物質能源發電、縣城防洪景觀工程等10個項目中，已有9個項目開工建設，上半年完成投資27199萬元，占投資計劃的34.7%。
三是主要項目建設穩步推進。縣委、縣政府今年確定的100個主要建設項目，總投資165.1億元，計劃完成投資35.6億元。目前，已有農村公路項目、病險水庫除險加固、鄉鎮農技推廣體系、基層衛生服務體系和鄉鎮敬老服務體系等63個項目開工建設，完成投資9.51億元。上半年，全縣完成固定資產投資20.5億元，增長35.6%。
（五）嚴格項目投資管理，規范項目建設秩序
1、依據規定的權限和程序，依法依規對各類投資項目實施審批、核準和備案登記管理。上半年共審批、核準和備案各類項目18個，概算投資達9.25億元。
2、強化項目招標核準，嚴格執行投資項目招標事項核準制度，加大招投標監管力度，維護和促進公平競爭。上半年共核準招標事項的項目共26個，其中公開招標的投資項目14個，邀請招標項目12個，核準招標事項的項目招標率達100%，投資概算達5.88億元。
3、強化項目稽察，會同督查、紀檢、財政、住建等部門加大對政法基礎設施等中央預算內投資項目和省級專項投資項目的稽察，檢查項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制、竣工驗收制等建設領域法規落實及專項資金使用，抓好在建項目建設進度、工程質量、安全生產及綜合管理工作，督促未開工項目盡快開工，做好項目廉政建設，規范項目建設秩序，保障項目資金安全和工程建設質量。
（六）加大政策落實，湘西地區開發扎實推進
1、湘西地區開發中納入全省第三輪省規劃內的雪峰糧油、象力新能源等5個產業項目共獲得450萬元貼息和引導資金扶持。
2、我縣申報的豐源竹木、銀山竹業、佰龍板業和中集四家企業順利進入湘西開發省規劃產業項目。
3、鞏固退耕還林項目方面2012年實施項目已完成85%的建設任務并驗收結算，2013年鞏固退耕還林項目已完成規劃編制、外業實地勘察和項目初選，并通過專家評審。
4、山片區區域發展與扶貧攻堅我縣實施規劃順利通過省政府批復，共有177個項目進入省實施規劃總庫，投資規模為335.29億元。
二、存在的主要問題
總體來看，上半年發改局工作目標明確，措施得力，任務完成相對較好，但存在的困難和問題不少，主要有：一是到位資金相對較少，完成全年目標任務壓力大。受宏觀經濟政策調整及投資政策趨緊影響，上半年到位資金只有2616萬元，只完成全年目標任務的16.4%，完成全年1.6億元發改口專項資金壓力大；二是項目建設受征地拆遷、資金短缺、前期工作審批流程多等因素影響，進度不快，完成投資量較少，給下半年重點項目工作推動帶來壓力；三是固定資產投資任務重，縣域經濟發展落后，支撐投資的大項目少，大型投資項目管理權限不在縣里，下半年開工建設的大型投資項目較少，完成50億元投資任務壓力大；四是向國家和省市銜接匯報成本高，申報項目列入國省投資計劃難度大。對這些存在的問題，我局將創造性開展工作，采取有力措施，認真加以解決。
三、下半年工作計劃
下半年，是項目施工黃金期，是推進項目建設，爭取國省各項專項資金到位的有利時機，各項工作措施落實直接影響全年目標任務的完成。縣發改局將以實施十二五規劃中期評估為契機，進一步落實縣委、縣政府各項決策部署，加大重大政策爭取和項目資金爭取力度，組織推進重大項目建設，增強項目投資拉動效益。
（一）組織開展好全縣“十二五”規劃中期評估
認真落實省、市發改委關于開展“十二五”規劃中期評估工作要求，將5個方面共32項指標分解落實到25個主要部門，組織責任單位開展對25個重點專項規劃的中期評估和單項指標監測，完成十二五規劃綱要中期評估報告，及時完成全縣“十二五”規劃綱要中期評估報告和部分規劃內容修改、規劃內重點項目調整工作，報縣委、縣政府審查后報送縣人大審議。借省市十二五規劃部分內容和重點項目調整之際，努力加強與省市發改委的銜接協調，積極爭取將我縣侗寨申遺項目基礎設施及遺址保護工程、城市提質擴容工程、大門洞至烏雞山旅游公路、張家界經洪江至旅游高速公路及健康產業園基礎設施等項目列入省“十二五”規劃重點項目實施范圍。
（二）加強重大項目爭取，優化縣域經濟發展環境
立足生態資源優勢，策劃包裝一批重大項目，研究對接各類國省扶持政策，爭取國家省更多項目和資金扶持。下半年，我局將進一步加大匯報銜接，做到努力爭、積極跑、主動邀，用真情實感打動省市領導，努力爭取將我縣列入國家主體功能區的限制開發區范圍、國家生態文明示范工程試點縣、國家首批低碳試點示范縣、全國綠色能源試點縣、南方森工資源型城市經濟轉型試點縣，雜交水稻制種比照產糧大縣扶持范圍；積極主動協助相關部門做好艱苦邊遠地區津貼政策支持范圍、花園閣國家濕地公園項目申報、全國小型農田水利建設重點縣、健康產業園基礎設施、大園古苗寨和上堡侗寨申報國家歷史文化名村，積極參與侗寨申遺等工作。在抓好各類項目申報、完善項目前期工作的同時，繼續加大對縣城綠色能源照明、林業公安分局業務用房、醫療衛生服務體系等已申報項目的跟蹤研究，化解項目申報中存在的問題，力爭項目盡早列入國省投資計劃并爭取投資計劃的盡快下達和項目資金盡早到位，確保完成全年爭資金1.6億元任務。
（三）健全項目工作機制，著力推進重點項目建設
健全項目推進工作機制，對照項目工作目標任務狀及節點控制任務，繼續加大對重點項目責任單位的專項督查和集中督辦，著力實施“白加黑”、“五加二”等一線工作方法，化解資金不足、施工環境不優、建設用地短缺、施工進度不快等問題，確保開工項目重在提速，未開工項目盡快開工并形成實物工作量。加快前期項目各項審批進程，力爭全年有4-6個項目開工建設。繼續加強對納入市級的10個重點建設項目和9個重大前期項目工作力度，確保完成既定目標任務。加強對中央預算內投資項目的稽察，檢查四制落實及項目投資計劃實施情況，確保工程進度和建設質量。
區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據會議安排，我對20*年全區檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網建設，加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條，建立館藏檔案全文數據庫41152頁，進一步推進了檔案管理現代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養，爭取開展檔案行政執檢查，推動全區依法治檔進程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程
