時(shí)間：2022-02-06 20:16:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保局辦公室工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2005年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，辦公室各位同志，牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層、外來辦事人員提供優(yōu)質(zhì)、滿意服務(wù)的信念，緊緊圍繞辦公室工作職能，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，不斷提高管理水平，各項(xiàng)工作都取得了一些進(jìn)展，有些工作取得了創(chuàng)新和突破。
一、加強(qiáng)了綜合調(diào)研，努力為黨組科學(xué)決策服務(wù)。做好文字綜合和搞好短平快政務(wù)調(diào)研是反映我局工作水平，原創(chuàng)：為局屬各部門服務(wù)的具體體現(xiàn)。一是強(qiáng)化了文字綜合。這是我和蔡梅、志偉最熬心血、精力投入最多的事。一年來，我們緊跟各階段全局工作重點(diǎn)，共起草、參與了局系統(tǒng)年度工作報(bào)告、市領(lǐng)導(dǎo)講話以及先進(jìn)性教育活動(dòng)、噪聲專項(xiàng)行動(dòng)、放射線污染、整治不法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、治理水污染等各個(gè)階段領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)、總結(jié)等重要文字材料80余件；協(xié)助有關(guān)部門修改單項(xiàng)材料10余個(gè)，會(huì)議、活動(dòng)通知、主持詞、邀請(qǐng)函等30余件。對(duì)4000多件收文認(rèn)真斟酌提出了擬辦意見。核稿437個(gè)，有些寫得不對(duì)路的，就得重寫，重要文稿，從審核、排版、印刷、交換，一直跟蹤到底。上報(bào)信息200多條，上級(jí)約稿3篇。完成了《環(huán)保志》編寫工作，下周二市史志辦將召開專家評(píng)審會(huì)討論。組織有關(guān)部門辦結(jié)了建議、提案36件，下周三將召開建議提案答復(fù)會(huì)。今年，建議提案和局機(jī)關(guān)檔案還要求全部形成電子文檔，通過市政府公眾信息網(wǎng)查閱。目前，已請(qǐng)后院哈爾濱出版社的同志幫助干了半個(gè)月，楊玉英一直陪著查檔案，今天可能完工。二是組建了局系統(tǒng)寫作隊(duì)伍，在綜合牧場(chǎng)集中進(jìn)行了一次培訓(xùn)，為提高局系統(tǒng)整體文字水平作了積極努力。三是加強(qiáng)了制度建設(shè)。起草、修改了局工作規(guī)則和車輛管理、規(guī)范下基層指導(dǎo)工作、慰問病號(hào)等制度，使各項(xiàng)工作有章可循。
二、推動(dòng)了信息化建設(shè)，提升了環(huán)保工作水平。信息化建設(shè)是提高辦公效能、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、推進(jìn)政務(wù)公開的重要途徑，同時(shí)也是我們挺頭疼的工作。畢局長(zhǎng)、周局長(zhǎng)多次領(lǐng)我們和信息中心研究?jī)?nèi)外網(wǎng)欄目，督促各部門更新內(nèi)容，這次水污染期間給各位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信，就是采用的及時(shí)雨短信群發(fā)功能，這是夏天時(shí)我和邢洪林商量，對(duì)有的部門更新內(nèi)容少的，每天給處長(zhǎng)發(fā)短信，連續(xù)三天沒反應(yīng)的，給主管局長(zhǎng)發(fā)。這次在水污染事故中發(fā)揮了用場(chǎng)，可是每條要花1毛錢哪，最近就花了接近3千塊。我們還對(duì)局系統(tǒng)內(nèi)勤人員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，近日又為機(jī)關(guān)有關(guān)部門配備了3臺(tái)電腦、13臺(tái)打印機(jī)、3臺(tái)傳真機(jī)。目前，正集中力量幫助機(jī)關(guān)各部門更新網(wǎng)上信息、推進(jìn)政府系統(tǒng)無紙化傳輸、網(wǎng)上通知會(huì)議、更換電腦正版軟件。今天會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)都在，我就這幾個(gè)事再簡(jiǎn)要介紹一下，政府系統(tǒng)無紙化傳輸現(xiàn)在已經(jīng)試運(yùn)行，到明年三月市政府系統(tǒng)全部在網(wǎng)上傳輸文件，不再發(fā)紙質(zhì)文件，重要文件辦公室會(huì)打印下來傳給領(lǐng)導(dǎo)，其他都得在電腦上看，我局的公文流轉(zhuǎn)前一段通過試運(yùn)行，總的看，大家看得還不多，另外掃描量太大，也沒有專人干這個(gè)事情，就暫時(shí)等市里的無紙化傳輸，這下全都是電子版了，我想大家再看文件就都上網(wǎng)瀏覽吧。再一個(gè)是網(wǎng)上通知會(huì)議，現(xiàn)在市政府要求每天上專門網(wǎng)看5次，上午3次，下午2次，固定時(shí)間，有我們局長(zhǎng)的會(huì)，要馬上確定人員，在網(wǎng)上發(fā)回執(zhí)。最后是更換電腦正版軟件，這是美國要我國落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的又一重大行動(dòng)，國務(wù)院要求年底前完成，我市只能拿出6百萬，將公務(wù)員編制本在編人員這些人的電腦換成正版軟件，原來2塊錢一張的盜版隨便安裝，安裝多少次都行，現(xiàn)在一套正版的要幾千塊，還只能在一個(gè)電腦裝，次數(shù)還有限制。原創(chuàng)：辦公室專門買了200張空白光盤，現(xiàn)在信息中心一個(gè)人一個(gè)人給大家將電腦中的文件刻錄下來，等正版軟件來了，機(jī)器要全部格式化，恢復(fù)到出廠狀態(tài)，原來資料全部格掉，以后用正版軟件電腦也不會(huì)老有毛病了。這件事請(qǐng)機(jī)關(guān)干部積極配合。
三、做好后勤保障工作，為大家服好務(wù)。一是完善了車輛管理制度，實(shí)行了出車登記、定點(diǎn)加油、費(fèi)用包干等一系列制度，明確了調(diào)整后的司機(jī)職能。在車輛數(shù)量、行駛里程大幅度增加的不利情況下，控制了車輛費(fèi)用，也為明年全面實(shí)行更靈活的車輛管理工作奠定了基礎(chǔ)。今天下午周局長(zhǎng)將就明年車輛分配、經(jīng)費(fèi)、安全、管理等工作召開會(huì)議，進(jìn)行專門部署。二是綠化、美化了辦公環(huán)境。陽光大廳已成為市政府一景，中央電視臺(tái)、省、市電視臺(tái)多次在這里采訪我局領(lǐng)導(dǎo)和同志，許多單位同志聽說這里環(huán)境不錯(cuò)，特意來看看，西樓的同志接待客人、說點(diǎn)悄悄話也都跑來坐坐。三是協(xié)助監(jiān)察支隊(duì)對(duì)2號(hào)樓的供暖、電路系統(tǒng)進(jìn)行了維修改造，并兩次對(duì)2號(hào)樓各單位的辦公用房進(jìn)行了分配調(diào)整。同時(shí)加強(qiáng)了局系統(tǒng)的安全工作，著手制定了防范火災(zāi)、水患、盜搶等安全預(yù)案堅(jiān)決杜絕發(fā)生任何安全隱患。另外，還為機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位辦理了入門證、通勤票、住房檔案等工作。四是積極為老干部服好務(wù)，近日黃連富、小呂一直忙著為老干部辦醫(yī)療證、房改證明等手續(xù)。
四、強(qiáng)化了協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，保證了工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通是推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順暢運(yùn)行的重要保證。在辦會(huì)上，加強(qiáng)了局長(zhǎng)辦公會(huì)、局長(zhǎng)例會(huì)的會(huì)前協(xié)調(diào)、會(huì)后督促和跟蹤檢查抓落實(shí)工作。在重要領(lǐng)導(dǎo)接待上，與各相關(guān)部門密切合作，接待總局、省環(huán)保局、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和兄弟城市20多次。在對(duì)外聯(lián)絡(luò)上，辦公室直接對(duì)口16個(gè)部門，能夠經(jīng)常與他們保持聯(lián)系，取得了理解和支持。
一、總結(jié)評(píng)估的主要內(nèi)容
（一）基本情況。分別匯總年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、與近年比較情況，以及特別重大、重大突發(fā)事件有關(guān)情況，并對(duì)各類突發(fā)事件特點(diǎn)進(jìn)行分析。
（二）應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估。對(duì)照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、物資保障、應(yīng)急協(xié)作、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面，對(duì)年度應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（三）工作建議。針對(duì)存在的突出問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和提高防范處置突發(fā)事件能力的意見和建議。
（四）典型案例分析。根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門從年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件中各選擇1-2個(gè)典型案例，對(duì)應(yīng)對(duì)工作各重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評(píng)估分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。
二、總結(jié)評(píng)估的組織工作
各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)編寫本地各類突發(fā)事件年度應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告；市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)編寫本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件年度應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
市政府有關(guān)部門按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類分為四個(gè)編寫組，請(qǐng)各組牽頭部門組織編寫組參加部門有關(guān)人員在各地、各有關(guān)部門的報(bào)告基礎(chǔ)上，匯總形成本類別突發(fā)事件年度應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。市政府有關(guān)部門分組如下：
（一）自然災(zāi)害類編寫組：請(qǐng)市民政局牽頭，市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市科技局（地震局）、市氣象局參加。
（二）事故災(zāi)難類編寫組：請(qǐng)市安全監(jiān)管局牽頭，市工信委、市公安局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市氣象局、市機(jī)場(chǎng)公司、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司參加。
（三）公共衛(wèi)生事件類編寫組：請(qǐng)市衛(wèi)生局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局參加。
（四）社會(huì)安全事件類編寫組：請(qǐng)市公安局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市外僑辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)保局、市文化局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市供銷社、市國資委、市民宗局、市局、人行中心支行、市銀監(jiān)局、市保監(jiān)協(xié)會(huì)參加。
三、有關(guān)要求
（一）各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門要高度重視應(yīng)對(duì)突發(fā)事件年度總結(jié)評(píng)估工作。各編寫組牽頭部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要安排骨干力量，對(duì)年度的應(yīng)急管理工作和各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、深入地總結(jié)分析，并按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（二）要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作。各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要規(guī)范、細(xì)致、準(zhǔn)確，避免重復(fù)和疏漏。要按照定性與定量相結(jié)合、文字與圖表相結(jié)合、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評(píng)估分析，做到內(nèi)容充實(shí)、層次清晰。
（三）請(qǐng)各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門確定一名評(píng)估分析工作聯(lián)絡(luò)人員，其姓名、職務(wù)和手機(jī)、固定電話號(hào)碼于年12月15日前通過傳真報(bào)市政府辦公室。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我縣成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決全縣專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，楊更生兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
二、整治范圍、重點(diǎn)和要求
（一）整治范圍
主城區(qū)（含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮(zhèn)），大郵路、龍玉路、龍銅路沿線，北山、南山、寶頂石刻文物保護(hù)區(qū)和玉龍山國家森林公園周邊環(huán)境。
（二）整治重點(diǎn)和要求
1、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，尤其是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲污染等問題。要對(duì)**年以來群眾投訴的環(huán)境問題進(jìn)行一次全面清理，切實(shí)解決長(zhǎng)期存在的老大難問題，并將解決情況向社會(huì)公開，對(duì)初次違法、污染物排放超標(biāo)不嚴(yán)重的企業(yè)，依法限期整改、限期達(dá)標(biāo)，并加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故以及污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未作無害化處置的企業(yè)，一律書面責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰；對(duì)餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚(yáng)塵污染，擅自焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。
2、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療垃圾、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染等問題。對(duì)縣內(nèi)垃圾處理場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、醫(yī)院等進(jìn)行一次全面的檢查，凡超標(biāo)排污的，一律責(zé)令整改，并區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)處理措施，造成污染事故的，依法嚴(yán)肅處理。
3、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度問題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)和違法排污問題，以及地方公路建設(shè)、礦山開發(fā)引發(fā)的突出生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。對(duì)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目，在建的項(xiàng)目要依法責(zé)令停止建設(shè)，已建成的要限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，一律停產(chǎn)治理，須治理達(dá)標(biāo)后方能排污。
4、死灰復(fù)燃的“十五小”、“五小”企業(yè)及違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
5、地方政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定，尤其是干擾、阻擾環(huán)境執(zhí)法的“土政策”要進(jìn)行清理，予以糾正。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（4月底至5月上旬）
制定實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛動(dòng)員和部署。
（二）自查自糾階段（5月下旬至6月中旬）
組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面清查，提出整改措施，逐步加以解決，并在此基礎(chǔ)上，確定掛牌督辦問題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結(jié)和本地重點(diǎn)掛牌督辦問題目錄上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）全面整治階段（6月下旬至9月中旬）
對(duì)清查出來的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，公開查處一批典型案件。并將本地重點(diǎn)污染問題的查處情況和違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”的清理情況于7月20日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)掛牌督辦問題的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（四）總結(jié)階段（9月下旬至11月上旬）
縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出長(zhǎng)效管理措施，認(rèn)真加以落實(shí)，防止污染反彈，并于2004年11月10日前將總結(jié)材料報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、職責(zé)分工
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)污染環(huán)境行為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。
縣計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。新建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。
縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)政府決定取締關(guān)閉的違法企業(yè)依法注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門及其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定依法予以糾正。
縣司法局負(fù)責(zé)會(huì)同縣環(huán)保局組織協(xié)調(diào)環(huán)保法制宣傳與教育，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣供電公司、縣自來水公司要對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法采取停止生產(chǎn)供電、供水等強(qiáng)制措施。縣環(huán)保局對(duì)構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉及其他部門處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后及時(shí)將處理意見移交相關(guān)部門，相關(guān)部門要積極予以配合，共同抓好專項(xiàng)整治工作。
五、主要措施
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動(dòng)，研究重大問題，督辦重點(diǎn)案件，狠抓檢查落實(shí)。
（二）建立聯(lián)合查處機(jī)制。涉及多個(gè)職能部門的案件，以及屢查屢犯、污染嚴(yán)重、群眾長(zhǎng)期不滿意的案件，要通過聯(lián)合執(zhí)法的方式及時(shí)進(jìn)行查處，各有關(guān)單位對(duì)具體案件的行政作為要有據(jù)可查；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的案件，要及時(shí)移送相關(guān)部門并完善交接手續(xù)。
一、總體要求
堅(jiān)持“部門相互配合”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，在我市“建成區(qū)”（即：主城區(qū)、昆鋼生活區(qū)、溫泉鎮(zhèn)旅游區(qū)）集中開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處噪聲污染違法行為，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、整治任務(wù)
（一）整治工業(yè)噪聲。
（二）整治機(jī)動(dòng)車噪聲污染。加大機(jī)動(dòng)車禁鳴監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治公交車鳴笛、報(bào)站喇叭音量、發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲的擾民行為。
（三）整治夜間建筑工地施工噪聲。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)建筑、拆遷、道路維修、管線鋪設(shè)等夜間施工工地產(chǎn)生的超標(biāo)噪聲，嚴(yán)肅查處未經(jīng)環(huán)保部門許可，擅自進(jìn)行夜間施工擾民的違法行為。
（四）整治歌舞廳和酒店的卡拉OK音樂噪聲。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)經(jīng)營(yíng)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所擾民噪聲污染，采取有效措施，使其達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
（五）整治燒烤攤點(diǎn)噪聲。重點(diǎn)對(duì)居民居住區(qū)周邊燒烤攤點(diǎn)人為噪聲進(jìn)行制止、整治。
（六）整治市場(chǎng)叫賣噪聲。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)周邊的各類市場(chǎng)及公共場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的叫賣、音響、加工、喇叭所產(chǎn)生的高噪聲污染擾民行為。
（七）整治生產(chǎn)、加工噪聲。對(duì)居民居住區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中各種風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、建材加工、汽車維修及飲食服務(wù)中的空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)等超標(biāo)噪聲，進(jìn)行限期整改，逾期未治理達(dá)標(biāo)的，責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。
三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工
為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)保局局長(zhǎng)
成員：市公安分局、住建局、文體廣電旅游局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局、運(yùn)管分局，連然街道辦事處、金方街道辦事處，溫泉鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)、督辦檢查工作。重點(diǎn)做好工業(yè)噪聲污染整治。
市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)建成區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)和公共場(chǎng)所娛樂活動(dòng)中使用高音喇叭或音響器材的行為進(jìn)行整治；對(duì)居民家庭產(chǎn)生高噪聲擾民行為的整治；對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲，特別是城市公交車鳴笛、發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、報(bào)站喇叭的噪聲污染進(jìn)行整治。
市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工噪聲污染進(jìn)行整治。
市工商局：負(fù)責(zé)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生擾民噪聲的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行整治。
市文體廣電旅游局：負(fù)責(zé)對(duì)卡拉OK等文化娛樂場(chǎng)所噪聲擾民的行為進(jìn)行整治。
市城管局：負(fù)責(zé)街頭燒烤特別是對(duì)居民居住區(qū)街頭燒烤攤點(diǎn)噪聲擾民行為進(jìn)行整治；對(duì)居民居住區(qū)和各類市場(chǎng)（包括早、夜市市場(chǎng)和市場(chǎng)）及停車場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民行為進(jìn)行整治。
市運(yùn)管分局：負(fù)責(zé)對(duì)汽車維修企業(yè)噪聲擾民的整治。
街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督檢查工作，積極配合相關(guān)部門開展整治工作。
四、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段：
（一）宣傳動(dòng)員階段（月15日－月28日）。
各成員單位要從維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙搞好集中宣傳教育，積極進(jìn)行正面引導(dǎo)，讓廣大市民了解和支持整治行動(dòng)，及時(shí)督促產(chǎn)生噪聲污染的單位和個(gè)人自覺遵守相關(guān)法規(guī)。
（二）集中整治階段（月1日－月10日）。
各成員單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”和密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的原則及時(shí)受理、依法查處市長(zhǎng)熱線和環(huán)保投訴熱線反映的噪聲擾民問題，并將辦理情況及時(shí)向群眾反饋。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（月10日－月30日）。
市噪聲污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各成員單位工作情況進(jìn)行抽查和檢查驗(yàn)收，各成員單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
（一）環(huán)境噪聲執(zhí)法專項(xiàng)整治工作涉及面廣，各部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
一、工作內(nèi)容
在20*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得成果的基礎(chǔ)上，以保障飲用水源安全、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和污染源監(jiān)管為重點(diǎn)，下大力氣削減污染物的排放量，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。同時(shí)強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管，鞏固珠江水環(huán)境整治成果，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督，徹底清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)內(nèi)容如下：
（一）繼續(xù)解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力問題。一是環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求，污染物削減未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)的停止建設(shè)。二是對(duì)污染治理設(shè)施未建成，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰。三是對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義生產(chǎn)的違法排污企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。四是對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒有建設(shè)污水處理廠，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)。五是對(duì)園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期治理，逾期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治，同時(shí)，責(zé)令入園企業(yè)限產(chǎn)限排。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的全面排查。一是制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。二是嚴(yán)格按照《水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)*年以來在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目一律停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉；對(duì)裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。三是對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治，完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加大對(duì)西江、北江重要江河沿岸影響飲用水源安全的排污企業(yè)的執(zhí)法力度。四是加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度。徹底清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，清除各種威脅飲用水安全的隱患。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)環(huán)境隱患排查工作。開展以火電、石化、有色金屬、電鍍、制革、印染、造紙、化工、水泥、陶瓷、核與輻射等行業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境安全大檢查，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法排污行為。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。
（四）建立健全區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，制訂和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
（五）加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格在役核設(shè)施的安全監(jiān)管；推動(dòng)核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置設(shè)施建設(shè)；開展伴生礦放射性污染和電磁污染檢查。
（六）加大大案要案查處力度。強(qiáng)化對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的查處力度，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保案件。對(duì)環(huán)境違法行為，除要追究違法企業(yè)的法律責(zé)任外，還要追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；對(duì)整治不力、拖而不決、行政干預(yù)或者行政不作為，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系或社會(huì)穩(wěn)定的，要按監(jiān)察部和國家環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，給予有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（七）重點(diǎn)查處危險(xiǎn)廢物違法排污行為。嚴(yán)肅查處違法收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、處理、處置危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等行為，尤其要加強(qiáng)對(duì)廢物集中處理地區(qū)、危險(xiǎn)化工品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、處理單位環(huán)境違法行為的查處力度。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的，責(zé)令改正并處罰金；對(duì)造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至追究刑事責(zé)任。
二、措施保障
（一）組織保障
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由馮永康副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保、行政執(zhí)法、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、衛(wèi)生、公資辦、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等11個(gè)部門負(fù)責(zé)同志參加的南海區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)環(huán)保局設(shè)立辦公室（聯(lián)系人：鄧浩，聯(lián)系電話：86393660），負(fù)責(zé)處理日常工作。具體負(fù)責(zé)：組織協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況以及各種環(huán)境違法案件查處、移交和移辦制度的落實(shí)情況；按照專項(xiàng)行動(dòng)信息管理的要求，定期上報(bào)和通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況；組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，公布查處情況。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。具體分工如下：
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法排污和其他環(huán)境違法行為，并聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公資辦、安監(jiān)等部門開展對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的培訓(xùn)；組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，公布查處情況。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)火電、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，跟進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證國家和省環(huán)保法律法規(guī)的正確實(shí)施，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供法律幫助。
區(qū)工商局：負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法責(zé)令其變更取消相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍或者辦理注銷手續(xù)，對(duì)不按規(guī)定辦理變更或注銷的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批，未辦理前置審批手續(xù)的，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法配合環(huán)保行政主管部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)除火電、水泥之外其他行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，配合發(fā)改部門實(shí)施火電、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰；檢查推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術(shù)和污染排放全過程控制的情況；協(xié)助環(huán)保部門做好清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核工作，配合環(huán)保部門開展對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的培訓(xùn)。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理的管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放；配合環(huán)保部門開展對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的培訓(xùn)。
區(qū)公資辦：負(fù)責(zé)督促其監(jiān)管的企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、按時(shí)完成政府責(zé)令限期治理任務(wù)。
區(qū)安監(jiān)局：依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，督促從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故；配合環(huán)保部門開展環(huán)境安全檢查和培訓(xùn)工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
區(qū)行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地和城市飲食、娛樂服務(wù)業(yè)油煙、噪聲污染的查處。
（二）制度保障
一是完善聯(lián)席會(huì)議制度和環(huán)境違法案件移送制度。要充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。二是完善掛牌督辦制度。要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，明確責(zé)任單位、目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、督辦部門等，對(duì)違法排污企業(yè)屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的要實(shí)行掛牌督辦和實(shí)行區(qū)域限批，并將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布。三是積極引導(dǎo)公眾參與，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要公開曝光違法排污企業(yè)，公開查處一批典型案件，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；要充分發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)保監(jiān)督工作中，繼續(xù)做好公眾舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，把有獎(jiǎng)舉報(bào)工作與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，形成對(duì)企業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。四是健全信息通報(bào)制度。一方面，按國家環(huán)保總局的有關(guān)要求，通過“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)”報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)信息；另一方面，區(qū)有關(guān)職能部門在每月15日前向區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每10天要編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)送開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的階段性報(bào)告。
各部門要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局等成員單位對(duì)各部門開展工作情況進(jìn)行督促檢查。
三、行動(dòng)安排（7?11月）
（一）8月5日前：重點(diǎn)對(duì)群眾投訴且屬于重污染行業(yè)的企業(yè)及位于飲用水源保護(hù)區(qū)域的污染企業(yè)進(jìn)行清查、整頓，切實(shí)解決省、市掛牌督辦的重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)環(huán)境問題，各有關(guān)職能部門將階段性工作報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）8月25日前：區(qū)環(huán)保、工商、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)工業(yè)園區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)等違法行為進(jìn)行綜合整治；對(duì)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況以及擅自擴(kuò)建進(jìn)行重點(diǎn)查處。各有關(guān)職能部門將工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）9月5日前：嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)廢物違法排污行為，尤其對(duì)廢物集中處理地區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，對(duì)其違法排污行為嚴(yán)格進(jìn)行查處。各有關(guān)職能部門將查處情況報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）9月30日前：開展以火電、石化、有色金屬、電鍍、制革、印染、造紙、化工、水泥、陶瓷、核與輻射以及危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境安全大檢查，確保不發(fā)生大的環(huán)境污染事故；加大對(duì)大案要案的查處力度，依法追究有關(guān)企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；建立健全區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，制訂和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管；各有關(guān)職能部門將檢查情況報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，集中整治全縣重點(diǎn)污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域的環(huán)境違法行為，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，促進(jìn)全縣2009年主要污染物減排任務(wù)全面完成，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）繼續(xù)針對(duì)20*年省市檢查中未完成的督辦項(xiàng)目進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)掛牌督辦，進(jìn)一步完善掛牌督辦制度。在省級(jí)環(huán)境違法問題掛牌督辦管理辦法出臺(tái)后，進(jìn)一步規(guī)范掛牌督辦的范圍、掛牌和摘牌的程序，明確被掛牌單位的責(zé)任和義務(wù)、監(jiān)管要求、未完成掛牌督辦任務(wù)的處置措施等。對(duì)20*年市級(jí)掛牌督辦的水泥廠粉塵無組織排放問題今年將繼續(xù)掛牌督辦，并借助社會(huì)輿論力量，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。
（二）開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)排污特點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組織開展化工、建材、鋼鐵、果汁等行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，摸清行業(yè)污染現(xiàn)狀，集中整治，提高行業(yè)治污水平，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。尤其對(duì)與鄰縣交界等比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，堅(jiān)決予以取締，不留后患。
（三）以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)污染減排。繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法排污行為，為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)提供保障。今年要切實(shí)加大執(zhí)法力度，用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)的處罰規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)化工、建材、果汁等重點(diǎn)企業(yè)特別是省控企業(yè)減排設(shè)施正常運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理整頓，切實(shí)提高減排效率。繼續(xù)以淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和生產(chǎn)工藝為重點(diǎn)，對(duì)于一些突出的環(huán)境違法問題，不捂、不瞞、不怕曝光，必要時(shí)由縣環(huán)保局牽頭組織相關(guān)單位對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。通過持續(xù)深入的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)減排任務(wù)的完成和環(huán)境質(zhì)量的不斷好轉(zhuǎn)。
（四）集中整治飲用水源安全的污染和隱患。嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《*省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，突出抓好全縣集中式飲用水水源地保護(hù)工作。對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行全面檢查，完善應(yīng)急措施；加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題整治力度，切實(shí)保障群眾飲水安全。
（五）加大生態(tài)環(huán)境治理，集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治。對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周圍的采取落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯和露天煤廠進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決予以取締拆除；對(duì)北部沿山周圍公路兩旁的采石、破石企業(yè)要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對(duì)冀東、聲威、三家建材企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（六）集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。要對(duì)20*年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、公路、果汁等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（包括在建和已運(yùn)營(yíng)）執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，按照既查事又查人的原則，從環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”開始，加大日常巡查和處罰力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
（七）集中整治工業(yè)密集區(qū)環(huán)境污染問題。要按照“規(guī)范工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)，實(shí)施集中分類治污”的原則，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以查處危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度和強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)為手段，對(duì)我縣工業(yè)密集區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底，并建立相應(yīng)檔案，對(duì)無污染處理設(shè)施或超標(biāo)排放污染物的，“三同時(shí)”未執(zhí)行到位的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)從快從嚴(yán)處罰。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段。確定我縣整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
（二）調(diào)查摸底和集中整治階段。全面調(diào)查摸底和集中整治重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)密集區(qū)、重點(diǎn)流域存在的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯實(shí)效。
（三）總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)此次行動(dòng)的成效與不足，提出長(zhǎng)效管理措施，并于11月底前將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立涇陽縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下
組長(zhǎng)：*縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：*縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
*縣政府法制辦主任
*縣環(huán)保局局長(zhǎng)
*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)
*縣建設(shè)局副局長(zhǎng)
*縣司法局副局長(zhǎng)
*縣公安局副局長(zhǎng)
*縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)
*縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)
*縣國土資源局副局長(zhǎng)
*縣農(nóng)林局副局長(zhǎng)
*縣水利局副局長(zhǎng)
*縣工商局副局長(zhǎng)
*縣電力局副局長(zhǎng)
*縣環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)
*縣環(huán)保局副局長(zhǎng)
*縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局副局長(zhǎng)羅郝園同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。
五、職責(zé)分工
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)開展涇河流域涇陽段污染治理，嚴(yán)格限制和規(guī)范涇河入河排污口，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合規(guī)范的入河排污口，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施限期或停產(chǎn)治理。將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。積極抓好污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管，提高果汁、化工、食品等重點(diǎn)企業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)能力和環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的國家機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任。
縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)把嚴(yán)立項(xiàng)關(guān)，嚴(yán)防高污染高能耗項(xiàng)目落戶我縣。
縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)全縣不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、明令取締的“五小”企業(yè)進(jìn)行排查，聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締。
縣工商局負(fù)責(zé)依照法定程序，吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
縣司法局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管。
縣電力局負(fù)責(zé)對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
縣建設(shè)局和環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)縣城污水處理廠和垃圾填埋廠建設(shè)。
縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)面源污染整治方案，采取有效措施，嚴(yán)格控制農(nóng)村農(nóng)藥、化肥、生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖等造成的面源污染，引導(dǎo)農(nóng)民減量使用化肥、農(nóng)藥，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣國土資源局負(fù)責(zé)清查破石場(chǎng)、白灰窯的開采經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)于證件不全的勒令停產(chǎn)。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)于污染環(huán)境、無任何防護(hù)措施的礦山企業(yè)，要停止供應(yīng)炸藥；嚴(yán)厲打擊暴力抗法的人和事，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
縣水利局負(fù)責(zé)劃定縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)，要對(duì)2000年以來在飲用水水源周邊新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，限期清除。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，通力合作，并嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對(duì)列入淘汰、關(guān)閉名錄的企業(yè)或生產(chǎn)線，以及治污設(shè)施不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，治理無望的，應(yīng)采取提前關(guān)閉措施，防止這些企業(yè)在“關(guān)停時(shí)限”內(nèi)突擊生產(chǎn)、違法排污。
（二）加強(qiáng)掛牌督辦，做好案件管理。要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大和長(zhǎng)期未能解決的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。對(duì)企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的問題掛牌督辦。要明確掛牌督辦要求和解決時(shí)限，并將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布，做到件件有結(jié)果，事事有回音。逾期未完成的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，結(jié)合我 一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo)，通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、整治范圍及重點(diǎn)
（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1、在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對(duì)近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動(dòng)，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期整改；對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)
施。
3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。
（二）集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)
嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，加強(qiáng)檢查頻次，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅(jiān)決取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污點(diǎn)，切實(shí)保障群眾飲水安全。（詳細(xì)項(xiàng)目見附表2）
（三）全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的檢查，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，確保6月30日前建成運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時(shí)為確保“十一五”期間減排任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)省控、國控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實(shí)提高減排效果。
（四）開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開展對(duì)果汁、化工、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)的整治工作。加強(qiáng)監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)cod在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長(zhǎng)效措施。對(duì)世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運(yùn)行過程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。
2、加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點(diǎn)加大對(duì)秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度，確保按時(shí)關(guān)閉到位；加強(qiáng)對(duì)昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實(shí)“三同時(shí)” 制度，確保環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度的企業(yè)，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。
3、開展對(duì)植化以及乳品等涉水企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)植化企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，提升環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，提高污水處理能力。對(duì)
已通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。對(duì)不能按照要求完成治理任務(wù)的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
4、督促各醫(yī)院對(duì)含菌廢水進(jìn)行治理，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5、對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。（縣級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表4）
（五）集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治
對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)對(duì)市級(jí)掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務(wù)的，堅(jiān)決予以拆除；對(duì)沿山周圍公路兩旁的采石場(chǎng)要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對(duì)水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)“三同時(shí)”制度，擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的，不予開產(chǎn)。對(duì)違反《環(huán)評(píng)法》未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時(shí)，加大對(duì)建筑噪聲、揚(yáng)塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。（市級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表3）
（六）開展環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)法管理專項(xiàng)檢查
對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家
明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對(duì)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
（七）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求，以行政村為基本單位，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)保“雙十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
（八）扎實(shí)開展環(huán)境安全排查工作
進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動(dòng)。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。
（九）集中查處各類環(huán)境案件
按照《環(huán)境保護(hù)辦法》內(nèi)容要求，進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道，認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染和上訪案件，加強(qiáng)調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：縣委常委、副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣紀(jì)檢委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環(huán)保局局長(zhǎng)
成員：縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
縣工業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)
縣司法局局長(zhǎng)
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
縣工商局局長(zhǎng)
縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
縣電力局局長(zhǎng)
> 縣水利局局長(zhǎng)
縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、督查上報(bào)等日常工作。
四、工作安排 成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面安排部署工作。
（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）
對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月30日）
各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于10月15日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作職責(zé)
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負(fù)責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅(jiān)決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作，確保6月30日前建成并投入運(yùn)營(yíng)。
縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)與管理工作，確保運(yùn)營(yíng)正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；負(fù)責(zé)馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作；負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作，確保群眾飲水安全。
縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)
營(yíng)倉儲(chǔ)行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項(xiàng)行動(dòng)期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號(hào)窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作，同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。
縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)，負(fù)責(zé)依法取締。
縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。
大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨(dú)李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動(dòng)期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。
六、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室等單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項(xiàng)目進(jìn)行全面督查督辦。要確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息收集、整理和報(bào)送工作，要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況上報(bào)縣政府及市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，不得隱瞞或遲報(bào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
1、提高認(rèn)識(shí)，迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會(huì)議，傳達(dá)縣年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及文件精神，布置春節(jié)兩會(huì)期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作，使干部職工提高了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。
3、制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃。按照環(huán)保部門的職責(zé)，制訂了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排，明確和落實(shí)了各股、隊(duì)、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間次數(shù)，使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
4、簽訂責(zé)任書。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，落實(shí)局各股、隊(duì)、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，按照縣政府與環(huán)保局簽訂的年安全責(zé)任書的要求，結(jié)合我局實(shí)際，各股、隊(duì)、站與環(huán)保局簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。并按照責(zé)任書要求各股、隊(duì)、站長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險(xiǎn)抵押金各200元。
二、狠抓落實(shí)，措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查（1月26日至28日）和第一季度大檢查行動(dòng)（3月8日至15日），先后對(duì)使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫(yī)院、造紙廠、農(nóng)藥廠等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，對(duì)容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城4家醫(yī)院、縣城機(jī)動(dòng)車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場(chǎng)地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動(dòng)車輛、電器設(shè)備、電線、開關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動(dòng)檢查36人次，檢查時(shí)按照要求認(rèn)真填寫檢查記錄，各股、隊(duì)、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
經(jīng)檢查，重點(diǎn)檢查的11家企事業(yè)，除個(gè)別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，違法排污外，大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，其中6家使用放射源的企事業(yè)，放射源輻射防護(hù)措施基本落實(shí)到位，放射源安放在正常位置，閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密，未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點(diǎn)檢查的企事業(yè)，大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。
2、其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理，從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意，對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)保不合格的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令其限期整改，對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的，特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動(dòng)30人次配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)非法采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全 綜合執(zhí)法行動(dòng)。
三、主要存在問題
年1月27日，我局執(zhí)法人員在對(duì)位的造紙廠進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國發(fā)[1996]31號(hào)）文件中，明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿造紙廠。1996年9月，縣政府號(hào)文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車間。年5月，該廠擅自將年6月被縣政府組織的執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車間時(shí)，已切割的兩個(gè)蒸球（每個(gè)容量為14m3，割穿口徑約50cm）重新焊接、安裝后，并于年11月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮，進(jìn)行化學(xué)制漿，制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外，大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江，對(duì)繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，存在以下問題：
1、化學(xué)制漿車間生產(chǎn)時(shí)，排放含燒堿的黑液對(duì)繡江水體污染嚴(yán)重，在枯水季節(jié)，繡江流量較小的情況下，可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。
2、由于蒸球?qū)賶毫θ萜鳎旒垙S擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿，存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對(duì)造紙廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理：
1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國發(fā)[1996]31號(hào)）和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，我局執(zhí)法人員于1月27日現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，停止使用蒸球制漿。
2、1月28日，我局研究決定，對(duì)違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。
五、建議
為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，防范環(huán)境污染事故，消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定，特提出以下兩點(diǎn)建議：
2005年，市直各包保部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于包保工業(yè)企業(yè)的安排意見》，緊緊圍繞我市十二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作思路，充分利用國家發(fā)展東北老工業(yè)基地政策，從“強(qiáng)工富市”的戰(zhàn)略高度履行職責(zé)，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，取得了良好的效果。
一、更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各包保部門的領(lǐng)導(dǎo)能夠更新觀念，樹立大工業(yè)意識(shí)，高度重視工業(yè)企業(yè)包保工作。各包保部門都選派有能力的工作人員組成工作小組，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，并制定了包保工業(yè)企業(yè)工作方案。真正把包保工作納入本部門的重要工作日程。
二、真包實(shí)保，成績(jī)突出
經(jīng)常深入到企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問題，本著“參與不干預(yù)，指導(dǎo)不指揮”的原則，充分利用本部門的職能優(yōu)勢(shì)和工作特點(diǎn)，認(rèn)真幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極主動(dòng)，盡職盡責(zé)。各包保部門能夠認(rèn)真地協(xié)助經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司等主管部門推進(jìn)國企退出，理順、完善企業(yè)機(jī)制，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制；幫助企業(yè)招商引資，盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)行技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品；各包保部門還會(huì)同勞動(dòng)、社保、法院等部門協(xié)調(diào)下崗職工的社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，保障職工權(quán)益；對(duì)勞資雙方出現(xiàn)的問題給予及時(shí)溝通、調(diào)解，幫助企業(yè)特困職工解決生活困難，幫助下崗職工再就業(yè)，并做好職工的思想工作，解決企業(yè)的后顧之憂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大多數(shù)部門能夠做到真包實(shí)保，成績(jī)突出。
市委辦、法院、社保公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門，能夠按照市委下發(fā)的包保文件精神，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)并結(jié)合工作職能的特點(diǎn)，真包實(shí)保，幫扶企業(yè)走出困境。市委辦在包保市東興鍋爐廠工作中，工作扎實(shí)，為企業(yè)排憂解難，共為企業(yè)清回陳欠資金15萬元，并多次到企業(yè)深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)提出建議，指導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。市法院在包保工作中能夠充分利用自身的工作職能，幫助市石油機(jī)械股份有限公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序，同時(shí)提出建議，加強(qiáng)管理，防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失，并做好全體職工的思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社保公司在包保市制衣有限責(zé)任公司工作中，能夠結(jié)合部門工作職能，為企業(yè)解決了窗口繳費(fèi)這一重大難題，保證了企業(yè)改革工作的正常進(jìn)行，維護(hù)了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。衛(wèi)生局在包保我市糖果廠的工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對(duì)企業(yè)停產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)企業(yè)困難職工進(jìn)行走訪慰問，給錢、給物。并為企業(yè)職業(yè)解決就業(yè)問題。同時(shí)，還幫助企業(yè)解決了冬季取暖困難的問題。市環(huán)保局在包保工作中，能以我市制革廠的實(shí)際出發(fā)，以抓企業(yè)穩(wěn)定、租賃、聯(lián)營(yíng)的工作思路對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶。在環(huán)保局的幫助下，市制革廠完成了三十萬張牛皮項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。在2005年3月，幫助企業(yè)成功的引進(jìn)了民間資本，與我市一家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)營(yíng)，共同建立了葵花仁加工廠，總投資100萬元，預(yù)計(jì)可完成工業(yè)總產(chǎn)值120萬元。還為企業(yè)120名職工解決了就業(yè)問題，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。
三、存在的問題
通過包保工作考核，發(fā)現(xiàn)在包保工作中還存在著一些需要改進(jìn)的問題。一是有些包保部門，根本沒有深入到企業(yè)調(diào)查了解過情況，2005年的包保工作與上年相比，相差很大。二是有些包保部門深入企業(yè)只是做表面文章，沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，有時(shí)只是一個(gè)電話，或是到企業(yè)“走走”、“看看”，然后就離開企業(yè)等情況非常突出，這些包保部門對(duì)企業(yè)基本情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)的困難和問題根本不了解。三是有些包保部門在市包保辦公室通知數(shù)次情況下，不及時(shí)上報(bào)包保工作總結(jié)，不配合調(diào)度甚至有不服從調(diào)度的現(xiàn)象發(fā)生。
市委、市政府希望各包保部門，在2005年的包保工作中，認(rèn)真總結(jié)包保工作經(jīng)驗(yàn)，查找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，在新的一年里更好地做好包保工作，為振興大安工業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
為了促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序地開展，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的時(shí)效和質(zhì)量，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，更好地為管理和決策提供依據(jù)和參考，根據(jù)《縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案》，制定本考核辦法。
一、考核對(duì)象
（一）縣級(jí)部門：旅委、民政局、商務(wù)局、工商局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、住建局、文廣新局、水利局、科技局、人力社保局、環(huán)保局、體育局、城管執(zhí)法局、信息中心、人行、郵政局以及縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作部門聯(lián)席會(huì)議的其他成員單位。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）。
二、考核內(nèi)容和評(píng)分辦法
考核內(nèi)容具體由四個(gè)方面組成，實(shí)行項(xiàng)目計(jì)分制考核，總分為100分。其中，基礎(chǔ)建設(shè)（組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制度建設(shè)，人員配置及經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)情況）20分；統(tǒng)計(jì)報(bào)表（時(shí)效性，全面性，真實(shí)性及準(zhǔn)確性，規(guī)范性）40分；統(tǒng)計(jì)服務(wù)及其他工作（發(fā)展信息及統(tǒng)計(jì)分析，其他工作）10分；名錄庫維護(hù)及更新（時(shí)效性及準(zhǔn)確性，全面性）30分。各項(xiàng)扣分以扣完本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分為止（詳見附件）。
三、考核程序及結(jié)果
全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核在縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每年開展一次，由縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)于當(dāng)年年底會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)及相關(guān)責(zé)任部門組織考核并提出考核意見，考核結(jié)果由縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后報(bào)縣政府審定并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果納入縣服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要按照實(shí)事求是的原則做好年度服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)，客觀地開展自我評(píng)價(jià)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及其他事項(xiàng)
（一）根據(jù)考核結(jié)果評(píng)出服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)集體6個(gè)；服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人15名，對(duì)獲獎(jiǎng)的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
（二）本辦法自年月日開始施行，《年縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》（安政辦發(fā)〔〕40號(hào)）文件同時(shí)廢止。本辦法由縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
一、指導(dǎo)思想：
以《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》和《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，以“綠色學(xué)校”為載體，推進(jìn)青少年的素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)。
二、奮斗目標(biāo)：
（一）創(chuàng)建綠色學(xué)校活動(dòng)規(guī)范化、制度化 建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的主體教育網(wǎng)絡(luò)。 培養(yǎng)一支合格的具有一定環(huán)保意識(shí)、環(huán)保知識(shí)的教師隊(duì)伍。 全面動(dòng)員，充分參與活動(dòng)，力求活動(dòng)具體化，務(wù)實(shí)化。
（二）教育工作優(yōu)質(zhì)化 充分利用先進(jìn)電教媒體、網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，加強(qiáng)環(huán)保教育在課堂教學(xué)中的滲透，使環(huán)保教育融于各學(xué)科教育之中。
（三）創(chuàng)建活動(dòng)多樣化 以活動(dòng)為手段，促進(jìn)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的發(fā)展，使之主動(dòng)并帶動(dòng)身邊的人投身于“綠色學(xué)校”活動(dòng)。
三、總體要求：
把創(chuàng)建“綠色學(xué)校”作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓。提高學(xué)生環(huán)境意識(shí)；培養(yǎng)學(xué)生良好的環(huán)保習(xí)慣；規(guī)范學(xué)生的環(huán)保行為。如校內(nèi)外不吸煙、不亂丟、不亂倒、不亂吐、不亂寫亂畫，不高聲喧嘩，不損壞樹木花草，自覺節(jié)約資源等。
四、主要措施：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1．組織建立環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)環(huán)境教育辦公室，并具體分管環(huán)保工作。明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化措施，校長(zhǎng)親自抓，政教處、教務(wù)處和總務(wù)處緊密配合，將環(huán)保教育納入到教育教學(xué)的各項(xiàng)活動(dòng)中去。
學(xué)校創(chuàng)建“綠色學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組名單為：
組 長(zhǎng)：田 淼
副組長(zhǎng)：曹衛(wèi)國 嚴(yán)國章
成 員：王德勝 魏方平 譙延春 邱小春 陳文杰 王家勇
程興全 陳旭東 韓貴華 李昌林等
2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，建立以班主任和社會(huì)、自然、思品等學(xué)科的教師為骨干的教管機(jī)制。
3．完善監(jiān)督、檢查機(jī)制，堅(jiān)持記錄，定期總結(jié)，按計(jì)劃逐步開展教育活動(dòng)。
4．定期召開專題會(huì)議，推動(dòng)校環(huán)保工作。
（二）完善環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
1、定期組織教師開展環(huán)保教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)教師環(huán)保意識(shí)，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用。
2、建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育機(jī)制，以學(xué)校為中心，帶動(dòng)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)發(fā)展，使環(huán)保教育成為全社會(huì)的共同責(zé)任。
3、發(fā)揮外聘環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)作用，利用培訓(xùn)講座等方式促進(jìn)環(huán)保意識(shí)發(fā)展，同時(shí)外聘市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)環(huán)保教育工作，切實(shí)落實(shí)工作。
（三）綠化、美化、凈化校園，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)保硬件建設(shè)
1、綠化校園。整體規(guī)劃校園建設(shè)，計(jì)劃在校內(nèi)加植各類樹木1000株，并對(duì)學(xué)校的花草樹木布局進(jìn)行調(diào)整，使植物群落布局合理，校園綠化覆蓋率達(dá)到60％以上。
2、美化校園。加強(qiáng)校園環(huán)境整治，美化校園環(huán)境。設(shè)立環(huán)保標(biāo)語牌，懸掛環(huán)保主題的圖片或美術(shù)作品．增設(shè)環(huán)保宣傳欄，學(xué)校宣傳媒體定期刊出或播放環(huán)保內(nèi)容的文稿，努力營(yíng)造環(huán)保氛圍。
3、凈化校園。繼續(xù)做好“無煙學(xué)校”工作，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，做到校園凈化，課室整潔，宿舍衛(wèi)生，廁所清潔，飯?zhí)眯l(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)學(xué)校環(huán)保硬件建設(shè)。加強(qiáng)“生態(tài)植物園”建設(shè)，增設(shè)地理室，完善化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和物理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
（四）多層面、全方位，開展環(huán)保教育活動(dòng)。
1、在教學(xué)中滲透環(huán)保教育，寓教育于活動(dòng)中。挖掘各科教材中環(huán)保教育因素，結(jié)合環(huán)保的熱點(diǎn)和敏感話題創(chuàng)造性地開展環(huán)保教育，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。各學(xué)科都要將環(huán)境教育列入科組計(jì)劃，要有措施，有總結(jié)，培養(yǎng)學(xué)生自覺的環(huán)保意識(shí)和行為。
2、大力開展宣傳，促進(jìn)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)發(fā)展。設(shè)立宣傳欄，在各班級(jí)設(shè)立宣傳墻報(bào)，校園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，充分利用板報(bào)、廣播、圖書室、電教多媒體設(shè)備、閉路電視系統(tǒng)介紹、宣傳環(huán)保知識(shí)，環(huán)保動(dòng)態(tài)，并抓住各個(gè)環(huán)保宣傳節(jié)，如：植樹節(jié)、世界環(huán)境日、愛鳥周等，組織大型主題宣傳活動(dòng)。
3、發(fā)動(dòng)學(xué)生，組織“綠色衛(wèi)隊(duì)”，自編節(jié)目走上街頭宣傳環(huán)保知識(shí)，并積極投入到實(shí)際活動(dòng)中，發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，開展環(huán)保活動(dòng)。
4、結(jié)合學(xué)生實(shí)際，開展有針對(duì)性的環(huán)保教育實(shí)踐活動(dòng)并組織學(xué)生積極參加環(huán)保調(diào)研和社區(qū)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。各部門要結(jié)合學(xué)生實(shí)際，開展教育活動(dòng)。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
(五)做好環(huán)保教育工作總結(jié)，注重實(shí)效和檔案管理
1、加強(qiáng)環(huán)保教育工作總結(jié)交流。在校園網(wǎng)、校刊、校報(bào)開辟“綠色教育”專欄，宣傳各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境教育的方針政策，介紹交流學(xué)校和各部門創(chuàng)建“綠色學(xué)校”的工作情況和經(jīng)驗(yàn)。
2、做好環(huán)保檔案的整理工作，學(xué)校檔案室和各部門要加強(qiáng)檔案管理，對(duì)有關(guān)環(huán)境教育的文件、計(jì)劃、總結(jié)、論文、書刊、錄像等資料要妥善管理。
這次全區(qū)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，對(duì)取得突出成績(jī)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，研究部署今年工作任務(wù)。參加今天今天會(huì)議的有：區(qū)級(jí)班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管書記、檔案員，區(qū)直單位分管負(fù)責(zé)人、檔案工作人員，區(qū)檔案局全體人員。今天會(huì)議內(nèi)容重要，請(qǐng)大家集中精力開好會(huì)議。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)人事局局長(zhǎng)同志宣讀《區(qū)人事局、檔案局關(guān)于表彰全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，頒獎(jiǎng)。
請(qǐng)獲得先進(jìn)集體稱號(hào)的單位代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第一組：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委辦公室監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)檢查院、區(qū)農(nóng)村信用社、區(qū)人壽保險(xiǎn)公司、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)通信公司、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第二組：區(qū)國稅局、區(qū)一中、區(qū)熱電廠、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)華安建筑公司、蛟龍鎮(zhèn)、佛山鄉(xiāng)。
請(qǐng)獲得先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)的同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第一組：上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第二組：。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，典型發(fā)言。
1、請(qǐng)鎮(zhèn)代表發(fā)言；
2、請(qǐng)區(qū)檢察院代表發(fā)言；
3、請(qǐng)二中代表發(fā)言。
由于時(shí)間關(guān)系，典型發(fā)言到此結(jié)束。
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)檔案局局長(zhǎng)陳同志作工作報(bào)告。
會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)委常委、辦公室主任同志作重要講話，大家歡迎。
今天的會(huì)議議程結(jié)束了。以上，區(qū)人事局副局長(zhǎng)同志宣讀了表彰通報(bào)，大會(huì)對(duì)獲得先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，部分獲獎(jiǎng)單位的代表作了典型發(fā)言；區(qū)檔案局局長(zhǎng)陳同志對(duì)去年我區(qū)的檔案工作進(jìn)行了全面的總結(jié)回顧，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，陳局長(zhǎng)對(duì)去年的工作總結(jié)得很好、很具體很全面，對(duì)今年的工作安排得很細(xì)致很周到，請(qǐng)同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí)；區(qū)委常委、辦公室同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了重要講話，主任在講話中對(duì)去年我區(qū)檔案工作所取得的成績(jī)給予的充分肯定，對(duì)當(dāng)前做好檔案工作的重要性進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并對(duì)今后的工作提出了明確的要求。崔主任的講話很深刻很重要，希望與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并及時(shí)向所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子做好匯報(bào)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。檔案作為社會(huì)生產(chǎn)生活的真實(shí)記錄，涉及到社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，通過檔案信息的收集和開發(fā)，可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨委、政府的科學(xué)決策提供服務(wù)。而做好檔案工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)也具有重要的意義。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)崔主任的講話精神，要將做好檔案工作的要求重視起來、行動(dòng)起來，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)把我區(qū)的檔案工作抓緊抓好。
二是工作重點(diǎn)要明確。今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神的重要一年，全國、全省、全市都提出了要用改革創(chuàng)新精神不斷拓展檔案工作領(lǐng)域，提高服務(wù)水平的目標(biāo)。區(qū)檔案局要已爭(zhēng)創(chuàng)省、市“示范檔案館（室）”為目標(biāo)，全面抓好我區(qū)的檔案工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好村級(jí)檔案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔案、小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案建設(shè)、管理和農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；其他部門要結(jié)合本單位的實(shí)際，注重加強(qiáng)信用檔案、社區(qū)檔案、民營(yíng)企業(yè)檔案工作，確保工作重心發(fā)展到哪里檔案工作就拓展到哪里，真正使檔案工作發(fā)揮出總結(jié)歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、著眼未來的作用。
