時間：2022-02-06 20:16:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保局辦公室工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2005年，在局黨組的正確領導和各部門的大力支持下，辦公室各位同志，牢固樹立為領導、機關、基層、外來辦事人員提供優質、滿意服務的信念，緊緊圍繞辦公室工作職能，努力為領導當好參謀，不斷提高管理水平，各項工作都取得了一些進展，有些工作取得了創新和突破。
一、加強了綜合調研，努力為黨組科學決策服務。做好文字綜合和搞好短平快政務調研是反映我局工作水平，原創：為局屬各部門服務的具體體現。一是強化了文字綜合。這是我和蔡梅、志偉最熬心血、精力投入最多的事。一年來，我們緊跟各階段全局工作重點，共起草、參與了局系統年度工作報告、市領導講話以及先進性教育活動、噪聲專項行動、放射線污染、整治不法排污企業專項行動、治理水污染等各個階段領導講話、匯報、總結等重要文字材料80余件；協助有關部門修改單項材料10余個，會議、活動通知、主持詞、邀請函等30余件。對4000多件收文認真斟酌提出了擬辦意見。核稿437個，有些寫得不對路的，就得重寫，重要文稿，從審核、排版、印刷、交換，一直跟蹤到底。上報信息200多條，上級約稿3篇。完成了《環保志》編寫工作，下周二市史志辦將召開專家評審會討論。組織有關部門辦結了建議、提案36件，下周三將召開建議提案答復會。今年，建議提案和局機關檔案還要求全部形成電子文檔，通過市政府公眾信息網查閱。目前，已請后院哈爾濱出版社的同志幫助干了半個月，楊玉英一直陪著查檔案，今天可能完工。二是組建了局系統寫作隊伍，在綜合牧場集中進行了一次培訓，為提高局系統整體文字水平作了積極努力。三是加強了制度建設。起草、修改了局工作規則和車輛管理、規范下基層指導工作、慰問病號等制度，使各項工作有章可循。
二、推動了信息化建設，提升了環保工作水平。信息化建設是提高辦公效能、建設節約型機關、推進政務公開的重要途徑，同時也是我們挺頭疼的工作。畢局長、周局長多次領我們和信息中心研究內外網欄目，督促各部門更新內容，這次水污染期間給各位領導發短信，就是采用的及時雨短信群發功能，這是夏天時我和邢洪林商量，對有的部門更新內容少的，每天給處長發短信，連續三天沒反應的，給主管局長發。這次在水污染事故中發揮了用場，可是每條要花1毛錢哪，最近就花了接近3千塊。我們還對局系統內勤人員進行了網絡培訓，近日又為機關有關部門配備了3臺電腦、13臺打印機、3臺傳真機。目前，正集中力量幫助機關各部門更新網上信息、推進政府系統無紙化傳輸、網上通知會議、更換電腦正版軟件。今天會議領導都在，我就這幾個事再簡要介紹一下，政府系統無紙化傳輸現在已經試運行，到明年三月市政府系統全部在網上傳輸文件，不再發紙質文件，重要文件辦公室會打印下來傳給領導，其他都得在電腦上看，我局的公文流轉前一段通過試運行，總的看，大家看得還不多，另外掃描量太大，也沒有專人干這個事情，就暫時等市里的無紙化傳輸，這下全都是電子版了，我想大家再看文件就都上網瀏覽吧。再一個是網上通知會議，現在市政府要求每天上專門網看5次，上午3次，下午2次，固定時間，有我們局長的會，要馬上確定人員，在網上發回執。最后是更換電腦正版軟件，這是美國要我國落實知識產權法的又一重大行動，國務院要求年底前完成，我市只能拿出6百萬，將公務員編制本在編人員這些人的電腦換成正版軟件，原來2塊錢一張的盜版隨便安裝，安裝多少次都行，現在一套正版的要幾千塊，還只能在一個電腦裝，次數還有限制。原創：辦公室專門買了200張空白光盤，現在信息中心一個人一個人給大家將電腦中的文件刻錄下來，等正版軟件來了，機器要全部格式化，恢復到出廠狀態，原來資料全部格掉，以后用正版軟件電腦也不會老有毛病了。這件事請機關干部積極配合。
三、做好后勤保障工作，為大家服好務。一是完善了車輛管理制度，實行了出車登記、定點加油、費用包干等一系列制度，明確了調整后的司機職能。在車輛數量、行駛里程大幅度增加的不利情況下，控制了車輛費用，也為明年全面實行更靈活的車輛管理工作奠定了基礎。今天下午周局長將就明年車輛分配、經費、安全、管理等工作召開會議，進行專門部署。二是綠化、美化了辦公環境。陽光大廳已成為市政府一景，中央電視臺、省、市電視臺多次在這里采訪我局領導和同志，許多單位同志聽說這里環境不錯，特意來看看，西樓的同志接待客人、說點悄悄話也都跑來坐坐。三是協助監察支隊對2號樓的供暖、電路系統進行了維修改造，并兩次對2號樓各單位的辦公用房進行了分配調整。同時加強了局系統的安全工作，著手制定了防范火災、水患、盜搶等安全預案堅決杜絕發生任何安全隱患。另外，還為機關干部、事業單位辦理了入門證、通勤票、住房檔案等工作。四是積極為老干部服好務，近日黃連富、小呂一直忙著為老干部辦醫療證、房改證明等手續。
四、強化了協調聯絡，保證了工作高效運轉。加強協調、溝通是推動機關各項工作順暢運行的重要保證。在辦會上，加強了局長辦公會、局長例會的會前協調、會后督促和跟蹤檢查抓落實工作。在重要領導接待上，與各相關部門密切合作，接待總局、省環保局、市四大班子領導和兄弟城市20多次。在對外聯絡上，辦公室直接對口16個部門，能夠經常與他們保持聯系，取得了理解和支持。
一、總結評估的主要內容
（一）基本情況。分別匯總年自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括事件發生起數、傷亡人數、經濟損失、與近年比較情況，以及特別重大、重大突發事件有關情況，并對各類突發事件特點進行分析。
（二）應對工作總結評估。對照《中華人民共和國突發事件應對法》、《市突發公共事件總體應急預案》以及相關專項預案、部門預案等，從組織領導、預案建設、應急演練、隊伍建設、資金投入、物資保障、應急協作、監測預警、應急處置、恢復重建、調查處理和科普宣教等方面，對年度應急管理工作及各類突發事件應對情況進行全面總結評估。既要認真總結防范處置工作好的經驗和做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環節。
（三）工作建議。針對存在的突出問題，提出進一步加強應急管理和提高防范處置突發事件能力的意見和建議。
（四）典型案例分析。根據點面結合的原則，請各縣（市、區）政府、市政府有關部門從年發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件中各選擇1-2個典型案例，對應對工作各重點環節進行深入評估分析，以總結經驗，吸取教訓，改進工作。
二、總結評估的組織工作
各縣（市、區）政府負責編寫本地各類突發事件年度應對工作總結評估報告；市政府有關部門負責編寫本行業、本領域突發事件年度應對工作總結評估報告。
市政府有關部門按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類分為四個編寫組，請各組牽頭部門組織編寫組參加部門有關人員在各地、各有關部門的報告基礎上，匯總形成本類別突發事件年度應對工作總結評估報告。市政府有關部門分組如下：
（一）自然災害類編寫組：請市民政局牽頭，市國土資源局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市林業局、市科技局（地震局）、市氣象局參加。
（二）事故災難類編寫組：請市安全監管局牽頭，市工信委、市公安局、市環保局、市建設局、市交通運輸局、市農業局、市國資委、市質監局、市旅游局、市氣象局、市機場公司、市移動公司、市電信公司、市聯通公司參加。
（三）公共衛生事件類編寫組：請市衛生局牽頭，市農業局、市商務局、市林業局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局參加。
（四）社會安全事件類編寫組：請市公安局牽頭，市發改委、市教育局、市民政局、市外僑辦、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環保局、市文化局、市建設局、市商務局、市供銷社、市國資委、市民宗局、市局、人行中心支行、市銀監局、市保監協會參加。
三、有關要求
（一）各縣（市、區）、市政府有關部門要高度重視應對突發事件年度總結評估工作。各編寫組牽頭部門要加強組織協調工作，各縣（市、區）、各有關部門要安排骨干力量，對年度的應急管理工作和各類突發事件應對工作進行全面、準確、深入地總結分析，并按時保質保量完成任務。
（二）要做好各方面基礎數據統計和材料匯總工作。各項數據的統計要規范、細致、準確，避免重復和疏漏。要按照定性與定量相結合、文字與圖表相結合、概括描述與案例分析相結合的原則進行評估分析，做到內容充實、層次清晰。
（三）請各縣（市、區）人民政府、市政府有關部門確定一名評估分析工作聯絡人員，其姓名、職務和手機、固定電話號碼于年12月15日前通過傳真報市政府辦公室。
一、組織領導
按照專項行動的要求，我縣成立整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱縣專項領導小組），統一指導協調專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。
領導小組辦公室設在縣環保局，楊更生兼任辦公室主任，負責專項行動日常工作。
二、整治范圍、重點和要求
（一）整治范圍
主城區（含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮），大郵路、龍玉路、龍銅路沿線，北山、南山、寶頂石刻文物保護區和玉龍山國家森林公園周邊環境。
（二）整治重點和要求
1、群眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題，尤其是嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區噪聲污染等問題。要對**年以來群眾投訴的環境問題進行一次全面清理，切實解決長期存在的老大難問題，并將解決情況向社會公開，對初次違法、污染物排放超標不嚴重的企業，依法限期整改、限期達標，并加倍征收超標排污費；對造成嚴重污染事故以及污染物不能穩定達標排放的企業，一律停產整頓，未經環保部門驗收，不得恢復生產；對廢棄危險化學品未作無害化處置的企業，一律書面責令改正，情節嚴重的，按照有關法律法規處罰；對餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚塵污染，擅自焚燒產生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。
2、畜禽養殖、醫療垃圾、廢棄危險化學品污染等問題。對縣內垃圾處理場、畜禽養殖場、醫院等進行一次全面的檢查，凡超標排污的，一律責令整改，并區別不同情況，采取相應處理措施，造成污染事故的，依法嚴肅處理。
3、建設項目違反環境影響評價制度和環保“三同時”制度問題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業違規建設和違法排污問題，以及地方公路建設、礦山開發引發的突出生態破壞和環境污染問題。對未依法執行環境影響評價制度的建設項目，在建的項目要依法責令停止建設，已建成的要限期補辦環境保護“三同時”驗收手續，擅自投入生產的項目，一律停產治理，須治理達標后方能排污。
4、死灰復燃的“十五小”、“五小”企業及違反國家產業政策的企業，一律依法取締、關閉，有關設備就地銷毀，嚴禁向其他地區轉移。
5、地方政府出臺的違反環境保護法律法規的政策和規定，尤其是干擾、阻擾環境執法的“土政策”要進行清理，予以糾正。
三、實施步驟
（一）準備動員階段（4月底至5月上旬）
制定實施方案，成立專項行動領導小組，進行廣泛動員和部署。
（二）自查自糾階段（5月下旬至6月中旬）
組織對轄區內的重點范圍和重點問題進行全面清查，提出整改措施，逐步加以解決，并在此基礎上，確定掛牌督辦問題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結和本地重點掛牌督辦問題目錄上報市專項行動領導小組辦公室。
（三）全面整治階段（6月下旬至9月中旬）
對清查出來的重點環境問題進行集中整治，公開查處一批典型案件。并將本地重點污染問題的查處情況和違反環境保護法律法規的“土政策”的清理情況于7月20日前報市專項行動領導小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項行動領導小組對重點掛牌督辦問題的現場檢查。
（四）總結階段（9月下旬至11月上旬）
縣專項行動領導小組認真總結此次專項行動的成效與不足，提出長效管理措施，認真加以落實，防止污染反彈，并于2004年11月10日前將總結材料報市專項行動領導小組辦公室。
四、職責分工
縣環保局負責對企業污染環境行為實行統一監督管理，及時發現和查處環境違法行為。
縣計經委負責監督檢查國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品，并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。新建項目未經環保部門審批的，一律不予批準建設。
縣工商行政管理局負責對政府決定取締關閉的違法企業依法注銷或吊銷營業執照；對無照經營的不法企業依法取締。
縣監察局負責對各街鎮鄉、部門及其工作人員的環境行為進行監察，對違反環保法律法規，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對違反環境保護法律法規的政策和規定依法予以糾正。
縣司法局負責會同縣環保局組織協調環保法制宣傳與教育，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益行為提供必要的法律幫助。
縣安監局負責企業安全生產的監管，促使企業完善安全生產條件，防止或減少因生產安全事故引發的環境污染。
縣供電公司、縣自來水公司要對決定取締、關閉的違法企業依法采取停止生產供電、供水等強制措施。縣環保局對構成破壞環境資源保護罪的案件，要及時移送司法機關。有關部門發現涉及其他部門處理權限的案件，要在查清違法情節后及時將處理意見移交相關部門，相關部門要積極予以配合，共同抓好專項整治工作。
五、主要措施
（一）建立協調機制。縣專項行動領導小組要建立聯席會議制度，統一認識，統一要求，統一行動，研究重大問題，督辦重點案件，狠抓檢查落實。
（二）建立聯合查處機制。涉及多個職能部門的案件，以及屢查屢犯、污染嚴重、群眾長期不滿意的案件，要通過聯合執法的方式及時進行查處，各有關單位對具體案件的行政作為要有據可查；對不屬于本部門職權范圍內的案件，要及時移送相關部門并完善交接手續。
一、總體要求
堅持“部門相互配合”、“誰主管誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，在我市“建成區”（即：主城區、昆鋼生活區、溫泉鎮旅游區）集中開展環境噪聲污染專項整治行動，依法查處噪聲污染違法行為，切實改善環境質量，保障人民群眾健康，促進環境與經濟、社會持續發展，維護社會穩定。
二、整治任務
（一）整治工業噪聲。
（二）整治機動車噪聲污染。加大機動車禁鳴監管力度，重點整治公交車鳴笛、報站喇叭音量、發動機噪聲的擾民行為。
（三）整治夜間建筑工地施工噪聲。重點整治居民居住區建筑、拆遷、道路維修、管線鋪設等夜間施工工地產生的超標噪聲，嚴肅查處未經環保部門許可，擅自進行夜間施工擾民的違法行為。
（四）整治歌舞廳和酒店的卡拉OK音樂噪聲。重點整治居民居住區經營性飲食、服務單位和娛樂場所擾民噪聲污染，采取有效措施，使其達到環境噪聲排放標準。
（五）整治燒烤攤點噪聲。重點對居民居住區周邊燒烤攤點人為噪聲進行制止、整治。
（六）整治市場叫賣噪聲。重點整治居民居住區周邊的各類市場及公共場所在經營活動中的叫賣、音響、加工、喇叭所產生的高噪聲污染擾民行為。
（七）整治生產、加工噪聲。對居民居住區生產、經營中各種風機、水泵、金屬切割、建材加工、汽車維修及飲食服務中的空調、冷卻塔、排風機等超標噪聲，進行限期整改，逾期未治理達標的，責令其停業、搬遷、關閉。
三、組織機構及責任分工
為加強對本次專項整治工作的領導，成立市環境噪聲污染專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：市政府分管副市長
副組長：市政府辦聯系領導，市環保局局長
成員：市公安分局、住建局、文體廣電旅游局、城市管理綜合行政執法局、工商局、環保局、運管分局，連然街道辦事處、金方街道辦事處，溫泉鎮人民政府分管領導。
領導小組下設辦公室在市環保局，辦公室主任由市環保局局長兼任，負責組織協調開展專項整治工作。領導小組成員單位責任分工如下：
市環保局：負責環境噪聲污染專項整治的組織、協調、督辦檢查工作。重點做好工業噪聲污染整治。
市公安局：負責對建成區商業經營和公共場所娛樂活動中使用高音喇叭或音響器材的行為進行整治；對居民家庭產生高噪聲擾民行為的整治；對機動車噪聲，特別是城市公交車鳴笛、發動機噪聲、報站喇叭的噪聲污染進行整治。
市住建局：負責對建筑施工噪聲污染進行整治。
市工商局：負責在生產經營活動中產生擾民噪聲的各類生產經營性企業、個體工商戶進行整治。
市文體廣電旅游局：負責對卡拉OK等文化娛樂場所噪聲擾民的行為進行整治。
市城管局：負責街頭燒烤特別是對居民居住區街頭燒烤攤點噪聲擾民行為進行整治；對居民居住區和各類市場（包括早、夜市市場和市場）及停車場產生的噪聲擾民行為進行整治。
市運管分局：負責對汽車維修企業噪聲擾民的整治。
街道辦事處、街道辦事處、鎮人民政府：負責轄區環境噪聲污染的監督檢查工作，積極配合相關部門開展整治工作。
四、工作步驟
專項行動分為三個階段：
（一）宣傳動員階段（月15日－月28日）。
各成員單位要從維護群眾利益和社會穩定的大局出發，按照市政府統一部署，認真落實專項整治工作。在專項行動中，要充分利用廣播、電視、報紙搞好集中宣傳教育，積極進行正面引導，讓廣大市民了解和支持整治行動，及時督促產生噪聲污染的單位和個人自覺遵守相關法規。
（二）集中整治階段（月1日－月10日）。
各成員單位要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”和密切配合、協同作戰的原則及時受理、依法查處市長熱線和環保投訴熱線反映的噪聲擾民問題，并將辦理情況及時向群眾反饋。
（三）總結驗收階段（月10日－月30日）。
市噪聲污染專項整治領導小組辦公室要對各成員單位工作情況進行抽查和檢查驗收，各成員單位要認真總結專項行動取得的經驗與不足，提出加強長效管理的措施，建立長效管理機制。
五、工作要求
（一）環境噪聲執法專項整治工作涉及面廣，各部門要認真執行有關法律法規的規定，嚴格依法監管。
一、工作內容
在20*年環保專項行動取得成果的基礎上，以保障飲用水源安全、推進建設項目和污染源監管為重點，下大力氣削減污染物的排放量，切實解決群眾反映強烈的環境問題。同時強化輻射安全監管，鞏固珠江水環境整治成果，加大規模化畜禽養殖業污染防治監督，徹底清理禁養區畜禽養殖業。重點內容如下：
（一）繼續解決工業園區內建設項目環境保護“三同時”制度執行不力問題。一是環境質量未達到要求，污染物削減未達到要求的工業園區不得批準新增污染物排放總量的建設項目，已開工建設的停止建設。二是對污染治理設施未建成，擅自投入生產的建設項目，一律停止生產，給予高限處罰。三是對未按規定申請“三同時”驗收，長期以試生產名義生產的違法排污企業，一律停產整治。四是對園區內的建設項目應當配套建設而沒有建設污水處理廠，擅自投入生產的建設項目，一律停止生產。五是對園區內依法配套建設的集中式污水處理設施不能穩定達標的，要限期治理，逾期不能達標的要停產整治，同時，責令入園企業限產限排。
（二）繼續加強對飲用水源地的全面排查。一是制定并實施飲用水源環境保護規劃，科學劃分飲用水源保護區，設立規范化的保護區標志。二是嚴格按照《水污染防治法》及其實施細則、《廣東省珠江三角洲水質保護條例》的規定，對*年以來在飲用水源二級保護區內新建、擴建的建設項目一律停業（產）或關閉；對裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進行全面清理。三是對影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患問題進行集中整治，完善飲用水源應急預案和重點排污單位的環境突發事件應急預案。加大對西江、北江重要江河沿岸影響飲用水源安全的排污企業的執法力度。四是加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題的整治力度。徹底清理禁養區畜禽養殖業，清除各種威脅飲用水安全的隱患。
（三）繼續加強對重污染行業環境隱患排查工作。開展以火電、石化、有色金屬、電鍍、制革、印染、造紙、化工、水泥、陶瓷、核與輻射等行業為重點的環境安全大檢查，建立長效監管機制，嚴肅查處違法排污行為。加大產業結構優化調整力度，淘汰不符合產業政策的落后的工藝、技術和設備。
（四）建立健全區環境污染事故應急機制，制訂和完善環境污染事故應急預案。
（五）加強核與輻射安全監管。嚴格在役核設施的安全監管；推動核設施退役和放射性廢物處理處置設施建設；開展伴生礦放射性污染和電磁污染檢查。
（六）加大大案要案查處力度。強化對違反環保法律法規和國家產業政策的企業的查處力度，著重解決群眾反映強烈的環保案件。對環境違法行為，除要追究違法企業的法律責任外，還要追究相關責任人員的法律責任；對整治不力、拖而不決、行政干預或者行政不作為，嚴重影響黨群關系或社會穩定的，要按監察部和國家環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和省紀委、監察廳《關于對違反環境保護法律法規行為黨紀政紀處分的暫行規定》，給予有關單位和責任人相應的黨紀政紀處分；構成犯罪的，要及時移送司法機關依法處理。
（七）重點查處危險廢物違法排污行為。嚴肅查處違法收集、貯存、運輸、轉移、處理、處置危險廢物、醫療廢物等行為，尤其要加強對廢物集中處理地區、危險化工品生產企業、醫療廢物產生、收集、處理單位環境違法行為的查處力度。對廢棄危險化學品隨意棄置或不處置的，責令改正并處罰金；對造成環境污染的，依法限期治理直至追究刑事責任。
二、措施保障
（一）組織保障
為加強對專項行動的領導，區政府成立由馮永康副區長任組長，區環保、行政執法、發改、經貿、監察、司法、衛生、公資辦、工商、安監、質監等11個部門負責同志參加的南海區整治違法排污企業保障群眾健康專項行動領導小組，并在區環保局設立辦公室（聯系人：鄧浩，聯系電話：86393660），負責處理日常工作。具體負責：組織協調區各有關部門開展專項行動工作情況以及各種環境違法案件查處、移交和移辦制度的落實情況；按照專項行動信息管理的要求，定期上報和通報專項行動的進展情況；組織新聞媒體跟蹤報道，公布查處情況。在專項行動期間，各有關部門要加強信息溝通，加強協調配合，建立聯合執法機制。具體分工如下：
區環保局：負責專項行動的組織協調，加大執法檢查力度，及時發現和查處違法排污和其他環境違法行為，并聯合經貿、衛生、公資辦、安監等部門開展對企業環境安全的培訓；組織新聞媒體跟蹤報道，公布查處情況。
區發改局：負責跟進和綜合協調重大項目建設，牽頭負責火電、水泥等行業落后產能的淘汰，跟進環保重點項目建設計劃的執行情況。
區監察局：負責督促協調有關部門組織開展環保專項行動，加強執法監察，保證國家和省環保法律法規的正確實施，依法依紀追究相關責任人員的紀律責任。
區司法局：負責組織環保法制的宣傳教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環境，為群眾維護環境權益的行為提供法律幫助。
區工商局：負責協助執行政府對違法企業下達的取締關閉決定，依法責令其變更取消相應的經營范圍或者辦理注銷手續，對不按規定辦理變更或注銷的，依法吊銷其營業執照；依法查處取締無照經營行為。對法律法規明確規定須經環保行政主管部門審批，未辦理前置審批手續的，不得核發營業執照；依法配合環保行政主管部門對環境違法企業的監管。
區經貿局：負責除火電、水泥之外其他行業落后產能的淘汰，配合發改部門實施火電、水泥等行業落后產能的淘汰；檢查推行清潔生產工藝、廢料回收生產技術和污染排放全過程控制的情況；協助環保部門做好清潔生產強制審核工作，配合環保部門開展對企業環境安全的培訓。
區衛生局：負責對醫療機構內部醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動的監督管理，加強對醫院污水處理的管理，確保污水達標排放；配合環保部門開展對企業環境安全的培訓。
區公資辦：負責督促其監管的企業認真執行環保法律法規、按時完成政府責令限期治理任務。
區安監局：依法加強對危險化學品從業單位的安全監管，督促從業單位落實安全生產主體責任，防止發生各類安全生產事故；配合環保部門開展環境安全檢查和培訓工作。
區質監局：負責依法查處生產國家明令淘汰產品、假冒偽劣產品的違法行為；依法查處未取得生產許可證而擅自生產危險化學品的違法行為。
區行政執法局：負責對建筑工地和城市飲食、娛樂服務業油煙、噪聲污染的查處。
（二）制度保障
一是完善聯席會議制度和環境違法案件移送制度。要充分發揮各部門優勢，積極協調，強化部門聯合執法，形成工作合力。二是完善掛牌督辦制度。要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，明確責任單位、目標責任、解決時限、督辦部門等，對違法排污企業屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的要實行掛牌督辦和實行區域限批，并將掛牌督辦結果向社會公布。三是積極引導公眾參與，完善社會監督機制。要公開曝光違法排污企業，公開查處一批典型案件，營造良好的執法環境；要充分發動群眾參與到環保監督工作中，繼續做好公眾舉報違法排放工業廢水有獎舉報工作，把有獎舉報工作與環保專項行動結合起來，形成對企業監管的長效機制。四是健全信息通報制度。一方面，按國家環保總局的有關要求，通過“環保專項行動信息管理系統”報送環保專項行動的各項信息；另一方面，區有關職能部門在每月15日前向區專項行動領導小組辦公室報送專項行動信息，領導小組辦公室每10天要編發一期工作簡報，及時報送開展環保專項行動的階段性報告。
各部門要圍繞專項行動的工作重點，切實做好各項工作，及時發現和糾正存在的問題。領導小組將適時組織區監察局、環保局等成員單位對各部門開展工作情況進行督促檢查。
三、行動安排（7?11月）
（一）8月5日前：重點對群眾投訴且屬于重污染行業的企業及位于飲用水源保護區域的污染企業進行清查、整頓，切實解決省、市掛牌督辦的重點區域環境問題和群眾反映強烈的重點環境問題，各有關職能部門將階段性工作報區專項行動領導小組辦公室。
（二）8月25日前：區環保、工商、經貿、發改、監察等有關部門對工業園區未經批準擅自建設等違法行為進行綜合整治；對園區內建設項目執行“三同時”制度情況以及擅自擴建進行重點查處。各有關職能部門將工業園區專項整治情況報區專項行動領導小組辦公室。
（三）9月5日前：嚴肅查處危險廢物違法排污行為，尤其對廢物集中處理地區、危險化學品生產企業、重點醫療機構進行排查，對其違法排污行為嚴格進行查處。各有關職能部門將查處情況報區專項行動領導小組辦公室。
（四）9月30日前：開展以火電、石化、有色金屬、電鍍、制革、印染、造紙、化工、水泥、陶瓷、核與輻射以及危險廢物處置等行業為重點的環境安全大檢查，確保不發生大的環境污染事故；加大對大案要案的查處力度，依法追究有關企業及有關負責人的法律責任；建立健全區環境污染事故應急機制，制訂和完善環境污染事故應急預案；加強核與輻射安全監管；各有關職能部門將檢查情況報區專項行動領導小組辦公室。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，抓住國家擴大內需政策機遇，集中整治全縣重點污染行業和重點流域、區域的環境違法行為，進一步加大執法力度，促進全縣2009年主要污染物減排任務全面完成，推動全縣經濟社會又好又快發展。
二、工作重點及要求
（一）繼續針對20*年省市檢查中未完成的督辦項目進行集中整治。加強掛牌督辦，進一步完善掛牌督辦制度。在省級環境違法問題掛牌督辦管理辦法出臺后，進一步規范掛牌督辦的范圍、掛牌和摘牌的程序，明確被掛牌單位的責任和義務、監管要求、未完成掛牌督辦任務的處置措施等。對20*年市級掛牌督辦的水泥廠粉塵無組織排放問題今年將繼續掛牌督辦，并借助社會輿論力量，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。
（二）開展重點行業專項執法檢查。根據行業和企業排污特點，創新執法手段，邀請有關專業技術人員，組織開展化工、建材、鋼鐵、果汁等行業專項執法檢查，摸清行業污染現狀，集中整治，提高行業治污水平，推進行業產業結構優化升級。對不符合產業政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業，依法予以關閉。尤其對與鄰縣交界等比較偏僻的鄉鎮、村進行全面拉網式排查，并進行聯合執法，集中整治，堅決予以取締，不留后患。
（三）以專項行動為抓手，扎實推進污染減排。繼續開展專項行動，堅決打擊違法排污行為，為實現污染減排目標提供保障。今年要切實加大執法力度，用足用好現有法律法規的處罰規定，繼續加大對化工、建材、果汁等重點企業特別是省控企業減排設施正常運行情況的監督檢查。對不能穩定達標排放的企業要堅決掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理整頓，切實提高減排效率。繼續以淘汰落后產能企業和生產工藝為重點，對于一些突出的環境違法問題，不捂、不瞞、不怕曝光，必要時由縣環保局牽頭組織相關單位對造成嚴重環境污染事故的單位和個人依法追究責任。通過持續深入的環保專項行動，促進減排任務的完成和環境質量的不斷好轉。
（四）集中整治飲用水源安全的污染和隱患。嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《*省城市飲用水源保護區環境保護條例》，堅持把保障飲用水水質作為環境監管的首要任務，突出抓好全縣集中式飲用水水源地保護工作。對影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患問題進行集中整治，重點對化工企業進行全面檢查，完善應急措施；加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題整治力度，切實保障群眾飲水安全。
（五）加大生態環境治理，集中開展礦產開發環境污染整治。對我縣轄區內公路沿線和旅游景點周圍的采取落后工藝，影響大氣環境質量和我縣對外形象的白灰窯和露天煤廠進行全面清理，堅決予以取締拆除；對北部沿山周圍公路兩旁的采石、破石企業要采取限批、限建措施，規范開采，有效遏制亂開濫采；做好對冀東、聲威、三家建材企業的日常監督檢查，確保企業穩定達標排放。
（六）集中整治建設項目環境違法問題。要對20*年《環境影響評價法》實施以來的建設項目，重點是化工、公路、果汁等行業的建設項目（包括在建和已運營）執行環保法律、法規的情況進行檢查，按照既查事又查人的原則，從環評、“三同時”開始，加大日常巡查和處罰力度，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告，對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。
（七）集中整治工業密集區環境污染問題。要按照“規范工業園區生產，實施集中分類治污”的原則，以改善環境質量為目標，以查處危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題為重點，以加大環境執法力度和強化部門聯動為手段，對我縣工業密集區進行拉網式摸底，并建立相應檔案，對無污染處理設施或超標排放污染物的，“三同時”未執行到位的企業，按照相關法律法規從快從嚴處罰。
三、實施步驟
（一）動員部署階段。確定我縣整治重點，制定具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。
（二）調查摸底和集中整治階段。全面調查摸底和集中整治重點行業、飲用水源保護區、工業密集區、重點流域存在的環境問題，嚴肅查處一批典型違法案件，確保專項行動取得明顯實效。
（三）總結階段。認真總結此次行動的成效與不足，提出長效管理措施，并于11月底前將環保專項行動工作總結報市環保專項行動領導小組辦公室。
四、組織機構
為了加強對這次環保專項行動工作的領導，成立涇陽縣2009年環保專項行動領導小組。具體組成人員如下
組長：*縣政府副縣長
副組長：*縣監察局局長
*縣政府法制辦主任
*縣環保局局長
*縣經濟發展局副局長
*縣建設局副局長
*縣司法局副局長
*縣公安局副局長
*縣發展計劃局副局長
*縣安監局副局長
*縣國土資源局副局長
*縣農林局副局長
*縣水利局副局長
*縣工商局副局長
*縣電力局副局長
*縣環衛局副局長
*縣環保局副局長
*縣環保局環境監察大隊隊長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環保局副局長羅郝園同志兼任。領導小組辦公室主要負責環保專項行動的組織、協調、督查等日常工作，同時實行領導小組聯席會議制度和領導包抓責任制。
五、職責分工
縣環保局負責開展涇河流域涇陽段污染治理，嚴格限制和規范涇河入河排污口，嚴肅查處未經批準和不符合規范的入河排污口，對不能穩定達標的排污企業堅決實施限期或停產治理。將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。積極抓好污染物在線監控系統和監控平臺的聯網建設。加強監管，提高果汁、化工、食品等重點企業污水處理達標能力和環境排放標準。
縣監察局負責依法依紀追究違反環保法律法規的國家機關工作人員的行政責任。
縣發展計劃局負責把嚴立項關，嚴防高污染高能耗項目落戶我縣。
縣經濟發展局負責對全縣不符合國家產業政策、明令取締的“五小”企業進行排查，聯合有關部門堅決予以取締。
縣工商局負責依照法定程序，吊銷被依法關閉企業的營業執照。
縣司法局負責環境保護法制宣傳、法律服務和法律援助。
縣安監局負責危險化學品的監管。
縣電力局負責對違法排污企業采取停電、限電措施。
縣建設局和環衛局負責縣城污水處理廠和垃圾填埋廠建設。
縣農林局負責制定農業面源污染整治方案，采取有效措施，嚴格控制農村農藥、化肥、生活污水、垃圾、畜禽養殖等造成的面源污染，引導農民減量使用化肥、農藥，積極推廣生態農業，促進農村經濟社會與環境保護協調發展。
縣國土資源局負責清查破石場、白灰窯的開采經營情況，對于證件不全的勒令停產。
縣公安局負責對于污染環境、無任何防護措施的礦山企業，要停止供應炸藥；嚴厲打擊暴力抗法的人和事，確保環保專項行動順利開展。
縣水利局負責劃定縣城飲用水水源保護區，要對2000年以來在飲用水水源周邊新、擴建的建設項目進行清理，限期清除。
六、保障措施
(一)加強組織領導，搞好部門協調。各鄉鎮、各有關部門要加強聯系，通力合作，并嚴格履行各自的監管職能，切實加大監管力度，按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品，對列入淘汰、關閉名錄的企業或生產線，以及治污設施不能實現達標排放，治理無望的，應采取提前關閉措施，防止這些企業在“關停時限”內突擊生產、違法排污。
（二）加強掛牌督辦，做好案件管理。要繼續將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大和長期未能解決的環境違法案件和突出環境問題。對企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題掛牌督辦。要明確掛牌督辦要求和解決時限，并將掛牌督辦結果向社會公布，做到件件有結果，事事有回音。逾期未完成的，依法依規嚴肅追究相關責任人的行政責任。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。
為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，切實解決當前危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，根據省、市統一安排，結合我 一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，以加強資源節約和生態環境保護，改善流域水環境質量和重金屬污染防治為目標，通過環保專項行動，進一步加大環境專項執法力度，嚴厲打擊企業違法排污行為，消除環境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標任務，實現全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。
二、整治范圍及重點
（一）全力整治重金屬排放企業環境違法問題
1、在專項檢查的基礎上，結合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發態勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業進行全面檢查清理（重金屬企業名單見附表1）。重點檢查企業是否取得了環境影響評價審批文件、是否符合產業政策和環境準入條件、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規定進行危險化學品登記等。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，對在檢查中發現的問題，要立即責令企業停產整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態，確保群眾健康安全。
2、嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設備和生產能力。嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行動，未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期整改；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業，一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止將含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設
施。
3、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖然審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
（二）集中整治飲用水源地保護區
嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》的規定，堅持把保障飲用水水質作為環境監管的首要任務，加強檢查頻次，定期進行水質監測，對在近幾年集中整治中發現的問題，要跟蹤督辦，堅決取締一、二級保護區內的各類排污點，切實保障群眾飲水安全。（詳細項目見附表2）
（三）全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規范化運營的檢查，加強污水處理廠進、出水水質的監督性監測。規范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩定運行。加快生活垃圾衛生填埋場的建設進度，確保6月30日前建成運營；加強重點排污企業及涉水企業的監督管理，防止超標廢水排入污水處理廠。同時為確保“十一五”期間減排任務的圓滿完成，加強省控、國控企業減排設施和污水處理廠運行情況的監督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩定達標排放的企業要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。
（四）開展重點行業專項執法檢查
1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業的整治工作。加強監管，確保果汁、化工、化肥等重點行業企業的污水處理設施正常運行、達標排放。實現cod在線監測聯網，制定污染防治長效措施。對世紀明大果業有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產企業，嚴格按照咸陽市環保局《關于加強果汁企業環境管理工作的通知》精神執行，確保運行過程中穩定達標排放，在線監測裝置聯網正常，對不能實現穩定達標排放的企業實施掛牌督辦。
2、加強對“兩高一資”企業的監管。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業進入本縣；同時加強對現有企業的監管，促使“兩高一資”企業逐步淘汰退出。重點加大對秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關停力度，確保按時關閉到位；加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業的監管力度，落實“三同時” 制度，確保環保項目順利實施并實現達標排放。對未落實“三同時”制度的企業，不得批準生產運行。
3、開展對植化以及乳品等涉水企業的專項整治工作。加強植化企業的環境監管力度，提升環境排放標準，提高污水處理能力。對
已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業要確保穩定達標排放，對未通過“三同時”竣工驗收的企業要求8月底完成治理任務并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務的，必須停產治理并依法嚴肅處理，決不姑息遷就。
4、督促各醫院對含菌廢水進行治理，對醫療廢物進行集中貯存并繳由醫療廢物處置中心集中處理，嚴格落實醫療廢物轉移聯單制度。
5、對不符合產業政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業，依法予以關閉。永成鋁業有限公司采用淘汰落后的生產工藝進行違法生產，在專項行動期間，依法對其實施關閉。（縣級掛牌督辦企業名單見附表4）
（五）集中開展礦產開發環境污染整治
對轄區內公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝，影響大氣環境質量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進行全面清理整頓，重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮、西陽鎮的粉灰廠粉塵污染問題進行限期集中規范整治，于6月30日前未完成整治任務的，堅決予以拆除；對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施，規范開采，有效遏制亂開濫采；做好對水泥粉磨站的環境治理監督檢查工作，督促企業在項目建設過程中嚴格落實“三同時”制度。對未按環評要求落實“三同時”制度，擅自投入運行的，責令立即停產，依據相關法律、法規就上限處罰。逾期未完成任務的，不予開產。對違反《環評法》未辦理環評手續且已投產的企業，依法進行上限處罰并予以關閉。同時，加大對建筑噪聲、揚塵整治力度，規范建筑工地環境管理工作。（市級掛牌督辦企業名單見附表3）
（六）開展環保“三同時”執法管理專項檢查
對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業；不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家
明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已經被取締關閉后又死灰復燃的企業。對“環評”、“三同時”執行不到位的企業進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法、違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告，對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。
（七）加大農村生態環境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農村環保目標要求，以行政村為基本單位，積極實施農村環保“雙十工程”，有效解決農村環境突出問題。加強對農村飲用水源地的執法檢查，督促劃定飲用水源保護區，完善保護措施。強化對化肥、農藥的使用管理，大力發展綠色農業，按照“人畜分離，集中養殖，污染物再利用”的思路，抓好農村畜禽養殖污染的綜合利用。
（八）扎實開展環境安全排查工作
進一步規范全縣放射源管理，在專項行動期間，開展環境安全聯合大排查活動。建立放射源檔案，健全涉源單位環境應急機制，完善環境應急預案，指導、督促企業將已停用的射線及放射源裝置進行規范處置。
（九）集中查處各類環境案件
按照《環境保護辦法》內容要求，進一步暢通環境投訴渠道，認真受理廣大群眾的環境污染和上訪案件，加強調查和調處，妥善處理環境糾紛，促進群眾關系和諧。
三、組織領導
為了加強對整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的組織領導，確保專項行動取得實效，縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱“環保專項行動領導小組”）。領導小組組成人員如下：
組長：縣委常委、副縣長
副組長：縣紀檢委副書記、縣監察局局長
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環保局局長
成員：縣發展和改革局局長
縣工業發展局局長
縣司法局局長
縣住房和城鄉建設局局長
縣工商局局長
縣安監局局長
縣衛生局局長
縣電力局局長
> 縣水利局局長
縣廣播電視臺臺長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負責專項行動組織、協調、督查上報等日常工作。
四、工作安排 成立環保專項行動領導小組，制定工作方案，全面安排部署工作。
（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）
對重點行業、飲用水源保護區、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業以及工業集中區突出環境問題，進行全面調查摸底，查處一批違法案件，追究一批責任人，確保專項行動取得實效。
（三）總結提高階段（10月11日-10月30日）
各部門要認真總結專項整治行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2012年環保專項行動工作總結》，于10月15日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。
五、工作職責
縣環保局負責對企業環境違法行為的統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題；負責陜西方圓汽車標準件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫療儀器廠等重金屬企業的監督檢查工作；負責縣城市污水處理廠的日常監管工作。
縣發展和改革局負責監督檢查淘汰的落后生產能力、工藝和產品，并提請縣政府依法予以關閉取締。
縣監察局負責對各鄉鎮、各有關部門及其工作人員環保執法情況進行監察，對違反環保法規，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對違反環保法律法規的政策規定、辦法和做法，堅決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負責組織開展環保法律法規的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環境，對群眾環境維權提供必要的法律援助。
縣安監局負責加強對企業安全生產的監督，促使企業完善生產條件，以防止或減少因企業安全事故引發的環境污染。
縣住房和城鄉建設局負責垃圾處理廠的建設及運營工作，確保6月30日前建成并投入運營。
縣水利局負責污水處理廠的運營與管理工作，確保運營正常且出水水質穩定達標排放；負責馮村水庫水源地的打樁、拉網以及巡查保護工作；負責高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護工作，確保群眾飲水安全。
縣工業發展局負責煤炭經
營倉儲行業于6月30日前完成規范整治工作；在專項行動期間負責完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦爐生產線的拆除關閉工作，同時協調解決企業改制及職工安置問題。
縣工商局負責對下達關閉或取締措施的違法企業，依法吊銷營業執照；對無照經營的不法企業，負責依法取締。
縣電力局負責配合環保專項行動，對被政府明令關閉、取締的違法企業停止供電，拆除相應的供電設備。
大程鎮政府、西陽鎮政府和獨李鎮政府負責本轄區內粉灰廠于6月30日前完成規范整治工作。
渠岸鄉政府負責在專項行動期間完成永成鋁業加工有限公司的關閉和取締工作。
六、工作要求
（一）各鄉鎮和各有關部門要緊密結合工作實際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環保專項行動領導小組辦公室，同時要認真組織開展環保專項行動。
（二）縣環保專項行動領導小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進行全面督查督辦。要確定專人負責專項行動信息收集、整理和報送工作，要及時將專項行動開展情況上報縣政府及市專項行動辦公室，不得隱瞞或遲報。
一、領導重視、精心組織
1、提高認識，迅速傳達有關會議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會議，傳達縣年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區、全市安全生產電視電話會議及文件精神，布置春節兩會期間和第一季度安全生產大檢查工作，使干部職工提高了對安全生產的認識，增強安全生產的重要性和緊迫性。
2、成立領導小組。為加強對安全生產工作的領導，強化監督管理，成立了以局長為組長的環境保護局安全生產工作領導小組，領導小組下設辦公室,負責日常各項工作。
3、制定實施方案和年度計劃。按照環保部門的職責，制訂了安全生產工作實施方案，對安全生產大檢查工作作了具體的安排，明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務、范圍、重點、要求和檢查時間次數，使安全生產大檢查工作順利開展。
4、簽訂責任書。為加強安全生產工作的監督，落實局各股、隊、站的安全生產責任制，強化安全生產目標管理，確保完成我局本年度的安全生產工作任務，按照縣政府與環保局簽訂的年安全責任書的要求，結合我局實際，各股、隊、站與環保局簽訂了年度安全生產責任書。并按照責任書要求各股、隊、站長（負責人）向局交納安全生產工作履職風險抵押金各200元。
二、狠抓落實，措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節兩會期間安全生產大檢查（1月26日至28日）和第一季度大檢查行動（3月8日至15日），先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫院、造紙廠、農藥廠等11家企業環保設施運行情況和排污情況進行重點檢查。同時，對容城生活飲用水水源地環境狀況、縣人民醫院等縣城4家醫院、縣城機動車修理、洗車業等環保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執法人員到建筑施工場地監督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動車輛、電器設備、電線、開關、建筑物內外墻飾物的安全情況也進行了檢查。共出動檢查36人次，檢查時按照要求認真填寫檢查記錄，各股、隊、站提交檢查總結到領導小組辦公室。
經檢查，重點檢查的11家企事業，除個別企業環保設施運行不正常，違法排污外，大部份企業環保設施運行正常，其中6家使用放射源的企事業，放射源輻射防護措施基本落實到位，放射源安放在正常位置，閑置的放射源保管措施比較嚴密，未發現異常情況。貯存、使用危險化學品的企業未發現泄漏現象。非重點檢查的企事業，大部份環保設施運行基本正常。
2、其他有關安全檢查的工作。一是嚴格建設項目環保管理，從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故，我局嚴格按照有關法律法規和制度審批、驗收建設項目，對使用、貯存危險化學品的建設項目要求業主征得安監部門同意，對竣工驗收環保不合格的建設項目責令其限期整改，對未辦環評報批手續擅自動工建設的，特別是對存在安全隱患使用危險化學品的項目依法進行處理。二是積極配合縣國土、安監等有關部門安全生產檢查工作。我局出動30人次配合縣國土、安監等有關部門對非法采礦、危險化學品等的安全 綜合執法行動。
三、主要存在問題
年1月27日，我局執法人員在對位的造紙廠進行檢查時，發現該廠違法恢復化學制漿車間生產。該廠屬于《國務院關于環境保護若干問題的決定》（國發[1996]31號）文件中，明令取締關停的年產5000噸以下化學制漿造紙廠。1996年9月，縣政府號文件已取締關停該廠化學制漿車間。年5月，該廠擅自將年6月被縣政府組織的執法隊強制關閉化學制漿車間時，已切割的兩個蒸球（每個容量為14m3，割穿口徑約50cm）重新焊接、安裝后，并于年11月違法恢復化學制漿車間生產，將木片、燒堿加入經修補的蒸球蒸煮，進行化學制漿，制漿產生的黑液除部份回收利用外，大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經任何處理就直接排入繡江，對繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復化學制漿車間生產，存在以下問題：
1、化學制漿車間生產時，排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴重，在枯水季節，繡江流量較小的情況下，可能造成繡江下游發生死魚污染事故。
2、由于蒸球屬壓力容器，造紙廠擅自使用經修補的蒸球進行化學制漿，存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對造紙廠的環境違法行為進行了如下處理：
1、根據《國務院關于環境保護若干問題的決定》（國發[1996]31號）和環保法律法規的規定，我局執法人員于1月27日現場責成造紙廠立即自行關閉化學制漿車間生產，停止使用蒸球制漿。
2、1月28日，我局研究決定，對違法恢復化學制漿車間生產的容縣昌隆造紙廠進行立案查處。
五、建議
為貫徹執行《國務院關于環境保護若干問題的決定》，維護環境保護法律法規的尊嚴，防范環境污染事故，消除安全隱患，確保人民群眾生命財產的安全和社會穩定，特提出以下兩點建議：
2005年，市直各包保部門能夠認真貫徹落實市委、市政府經濟工作會議精神，認真執行市委、市政府《關于包保工業企業的安排意見》，緊緊圍繞我市十二屆七次全體（擴大）會議提出的繼續堅持“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”的總體工作思路，充分利用國家發展東北老工業基地政策，從“強工富市”的戰略高度履行職責，圓滿地完成了全年的工作任務，為我市工業經濟的發展起到了積極的推動作用，取得了良好的效果。
一、更新觀念，加強領導
各包保部門的領導能夠更新觀念，樹立大工業意識，高度重視工業企業包保工作。各包保部門都選派有能力的工作人員組成工作小組，由部門主要領導擔任組長，并制定了包保工業企業工作方案。真正把包保工作納入本部門的重要工作日程。
二、真包實保，成績突出
經常深入到企業，了解企業生產中遇到的各種問題，本著“參與不干預，指導不指揮”的原則，充分利用本部門的職能優勢和工作特點，認真幫助企業解決實際困難，積極主動，盡職盡責。各包保部門能夠認真地協助經貿局、工業控股公司等主管部門推進國企退出，理順、完善企業機制，建立起適應市場經濟的運行機制；幫助企業招商引資，盤活存量資產，進行技術改造，開發新產品；各包保部門還會同勞動、社保、法院等部門協調下崗職工的社會保險和養老保險等問題，保障職工權益；對勞資雙方出現的問題給予及時溝通、調解，幫助企業特困職工解決生活困難，幫助下崗職工再就業，并做好職工的思想工作，解決企業的后顧之憂，維護社會穩定。大多數部門能夠做到真包實保，成績突出。
市委辦、法院、社保公司、衛生局、環保局等部門，能夠按照市委下發的包保文件精神，充分發揮部門優勢并結合工作職能的特點，真包實保，幫扶企業走出困境。市委辦在包保市東興鍋爐廠工作中，工作扎實，為企業排憂解難，共為企業清回陳欠資金15萬元，并多次到企業深入了解企業生產經營情況，為企業提出建議，指導企業長足發展。市法院在包保工作中能夠充分利用自身的工作職能，幫助市石油機械股份有限公司依法進入破產程序，同時提出建議，加強管理，防止企業財產流失，并做好全體職工的思想工作，維護社會穩定。社保公司在包保市制衣有限責任公司工作中，能夠結合部門工作職能，為企業解決了窗口繳費這一重大難題，保證了企業改革工作的正常進行，維護了企業正常的生產經營秩序。衛生局在包保我市糖果廠的工作中，領導高度重視。針對企業停產的現實情況，對企業困難職工進行走訪慰問，給錢、給物。并為企業職業解決就業問題。同時，還幫助企業解決了冬季取暖困難的問題。市環保局在包保工作中，能以我市制革廠的實際出發，以抓企業穩定、租賃、聯營的工作思路對企業進行幫扶。在環保局的幫助下，市制革廠完成了三十萬張牛皮項目的立項工作。在2005年3月，幫助企業成功的引進了民間資本，與我市一家民營企業進行了聯營，共同建立了葵花仁加工廠，總投資100萬元，預計可完成工業總產值120萬元。還為企業120名職工解決了就業問題，保持了社會的穩定。
三、存在的問題
通過包保工作考核，發現在包保工作中還存在著一些需要改進的問題。一是有些包保部門，根本沒有深入到企業調查了解過情況，2005年的包保工作與上年相比，相差很大。二是有些包保部門深入企業只是做表面文章，沒有實質性的動作，有時只是一個電話，或是到企業“走走”、“看看”，然后就離開企業等情況非常突出，這些包保部門對企業基本情況，生產經營方面出現的困難和問題根本不了解。三是有些包保部門在市包保辦公室通知數次情況下，不及時上報包保工作總結，不配合調度甚至有不服從調度的現象發生。
市委、市政府希望各包保部門，在2005年的包保工作中，認真總結包保工作經驗，查找差距，學習先進，再接再厲，在新的一年里更好地做好包保工作，為振興大安工業做出新的貢獻。
為了促進全縣服務業統計工作規范有序地開展，提高服務業統計調查工作的時效和質量，確保服務業統計數據客觀、及時、準確地反映我縣服務業發展的狀況，更好地為管理和決策提供依據和參考，根據《縣服務業統計工作方案》，制定本考核辦法。
一、考核對象
（一）縣級部門：旅委、民政局、商務局、工商局、教育局、衛生局、交通局、住建局、文廣新局、水利局、科技局、人力社保局、環保局、體育局、城管執法局、信息中心、人行、郵政局以及縣服務業發展工作部門聯席會議的其他成員單位。
（二）各鄉鎮人民政府（街道辦）。
二、考核內容和評分辦法
考核內容具體由四個方面組成，實行項目計分制考核，總分為100分。其中，基礎建設（組織領導及統籌協調，制度建設，人員配置及經費保障，統計工作落實情況）20分；統計報表（時效性，全面性，真實性及準確性，規范性）40分；統計服務及其他工作（發展信息及統計分析，其他工作）10分；名錄庫維護及更新（時效性及準確性，全面性）30分。各項扣分以扣完本項目標準分為止（詳見附件）。
三、考核程序及結果
全縣服務業統計工作考核在縣服務業統計調查工作領導小組的統一領導下進行，每年開展一次，由縣服務業統計調查工作領導小組辦公室負責于當年年底會同縣統計局、發經委、財政局、國家統計局調查隊及相關責任部門組織考核并提出考核意見，考核結果由縣服務業統計調查工作領導小組研究確定后報縣政府審定并給予表彰獎勵。同時，把服務業統計考核結果納入縣服務業發展目標考核內容。各鄉鎮（街道）和相關部門要按照實事求是的原則做好年度服務業統計工作總結，客觀地開展自我評價。
四、獎勵辦法及其他事項
（一）根據考核結果評出服務業統計調查工作先進集體6個；服務業統計工作先進個人15名，對獲獎的單位及個人進行表彰獎勵，獎勵資金在服務業專項資金中列支。
（二）本辦法自年月日開始施行，《年縣服務業統計工作考核辦法》（安政辦發〔〕40號）文件同時廢止。本辦法由縣服務業統計調查工作領導小組辦公室負責解釋。
一、指導思想：
以《全國環境宣傳教育行動綱要》和《面向21世紀教育振興行動計劃》為指導，以“綠色學校”為載體，推進青少年的素質教育和精神文明建設。
二、奮斗目標：
（一）創建綠色學校活動規范化、制度化 建立學校、家庭、社會三結合的主體教育網絡。 培養一支合格的具有一定環保意識、環保知識的教師隊伍。 全面動員，充分參與活動，力求活動具體化，務實化。
（二）教育工作優質化 充分利用先進電教媒體、網絡，以學生為主體，教師為主導，加強環保教育在課堂教學中的滲透，使環保教育融于各學科教育之中。
（三）創建活動多樣化 以活動為手段，促進學生環保意識的發展，使之主動并帶動身邊的人投身于“綠色學校”活動。
三、總體要求：
把創建“綠色學校”作為學校素質教育的重要內容來抓。提高學生環境意識；培養學生良好的環保習慣；規范學生的環保行為。如校內外不吸煙、不亂丟、不亂倒、不亂吐、不亂寫亂畫，不高聲喧嘩，不損壞樹木花草，自覺節約資源等。
四、主要措施：
（一）加強領導機構
1．組織建立環境教育領導小組，專設環境教育辦公室，并具體分管環保工作。明確分工，強化責任，優化措施，校長親自抓，政教處、教務處和總務處緊密配合，將環保教育納入到教育教學的各項活動中去。
學校創建“綠色學校”領導小組名單為：
組 長：田 淼
副組長：曹衛國 嚴國章
成 員：王德勝 魏方平 譙延春 邱小春 陳文杰 王家勇
程興全 陳旭東 韓貴華 李昌林等
2．強化領導核心，建立以班主任和社會、自然、思品等學科的教師為骨干的教管機制。
3．完善監督、檢查機制，堅持記錄，定期總結，按計劃逐步開展教育活動。
4．定期召開專題會議，推動校環保工作。
（二）完善環保隊伍建設
1、定期組織教師開展環保教育的學習活動，增強教師環保意識，充分發揮教師主導作用。
2、建立學校、家庭、社會一體化的教育機制，以學校為中心，帶動全社會環保意識發展，使環保教育成為全社會的共同責任。
3、發揮外聘環保領導的指導作用，利用培訓講座等方式促進環保意識發展，同時外聘市環保局領導指導環保教育工作，切實落實工作。
（三）綠化、美化、凈化校園，加強學校環保硬件建設
1、綠化校園。整體規劃校園建設，計劃在校內加植各類樹木1000株，并對學校的花草樹木布局進行調整，使植物群落布局合理，校園綠化覆蓋率達到60％以上。
2、美化校園。加強校園環境整治，美化校園環境。設立環保標語牌，懸掛環保主題的圖片或美術作品．增設環保宣傳欄，學校宣傳媒體定期刊出或播放環保內容的文稿，努力營造環保氛圍。
3、凈化校園。繼續做好“無煙學校”工作，加強學校環境衛生建設，做到校園凈化，課室整潔，宿舍衛生，廁所清潔，飯堂衛生符合標準。
4、加強學校環保硬件建設。加強“生態植物園”建設，增設地理室，完善化學實驗室和物理實驗室建設
（四）多層面、全方位，開展環保教育活動。
1、在教學中滲透環保教育，寓教育于活動中。挖掘各科教材中環保教育因素，結合環保的熱點和敏感話題創造性地開展環保教育，發揮課堂教學的主渠道作用。各學科都要將環境教育列入科組計劃，要有措施，有總結，培養學生自覺的環保意識和行為。
2、大力開展宣傳，促進全社會環保意識發展。設立宣傳欄，在各班級設立宣傳墻報，校園內張貼宣傳標語，充分利用板報、廣播、圖書室、電教多媒體設備、閉路電視系統介紹、宣傳環保知識，環保動態，并抓住各個環保宣傳節，如：植樹節、世界環境日、愛鳥周等，組織大型主題宣傳活動。
3、發動學生，組織“綠色衛隊”，自編節目走上街頭宣傳環保知識，并積極投入到實際活動中，發揮學生主觀能動性，開展環保活動。
4、結合學生實際，開展有針對性的環保教育實踐活動并組織學生積極參加環保調研和社區環保實踐活動。各部門要結合學生實際，開展教育活動。 共2頁,當前第1頁1
(五)做好環保教育工作總結，注重實效和檔案管理
1、加強環保教育工作總結交流。在校園網、校刊、校報開辟“綠色教育”專欄，宣傳各級政府關于環境教育的方針政策，介紹交流學校和各部門創建“綠色學校”的工作情況和經驗。
2、做好環保檔案的整理工作，學校檔案室和各部門要加強檔案管理，對有關環境教育的文件、計劃、總結、論文、書刊、錄像等資料要妥善管理。
這次全區檔案工作暨表彰先進會議是經區委、區政府同意召開的。主要任務是傳達貫徹全市檔案工作暨表彰先進會議精神，總結回顧去年工作，對取得突出成績的集體和個人進行表彰獎勵，研究部署今年工作任務。參加今天今天會議的有：區級班子有關領導，各鄉鎮黨委分管書記、檔案員，區直單位分管負責人、檔案工作人員，區檔案局全體人員。今天會議內容重要，請大家集中精力開好會議。
會議進行第一項，請區人事局局長同志宣讀《區人事局、檔案局關于表彰全區檔案工作先進集體和先進個人的通報》。
會議進行第二項，頒獎。
請獲得先進集體稱號的單位代表上臺領獎。
第一組：區委辦公室、區政府辦公室、區紀委辦公室監察局、區委組織部、區檢查院、區農村信用社、區人壽保險公司、區交警大隊、區通信公司、區農業發展銀行上臺領獎。
第二組：區國稅局、區一中、區熱電廠、區交通局、區環保局、區教育局、區司法局、區華安建筑公司、蛟龍鎮、佛山鄉。
請獲得先進個人稱號的同志上臺領獎。
第一組：上臺領獎。
第二組：。
會議進行第三項，典型發言。
1、請鎮代表發言；
2、請區檢察院代表發言；
3、請二中代表發言。
由于時間關系，典型發言到此結束。
會議進行第四項，請區檔案局局長陳同志作工作報告。
會議進行第五項，請區委常委、辦公室主任同志作重要講話，大家歡迎。
今天的會議議程結束了。以上，區人事局副局長同志宣讀了表彰通報，大會對獲得先進集體和先進個人稱號的有關單位和個人進行了表彰獎勵，部分獲獎單位的代表作了典型發言；區檔案局局長陳同志對去年我區的檔案工作進行了全面的總結回顧，并對今年的工作進行了安排部署，陳局長對去年的工作總結得很好、很具體很全面，對今年的工作安排得很細致很周到，請同志們回去后認真抓好落實；區委常委、辦公室同志代表區委、區政府作了重要講話，主任在講話中對去年我區檔案工作所取得的成績給予的充分肯定，對當前做好檔案工作的重要性進行了重點強調，并對今后的工作提出了明確的要求。崔主任的講話很深刻很重要，希望與會同志要認真領會，并及時向所在單位領導班子做好匯報。下面，我就會議精神的貫徹落實再強調以下幾點：
一是思想認識要到位。檔案作為社會生產生活的真實記錄，涉及到社會事業發展的各個方面，通過檔案信息的收集和開發，可以為經濟建設和黨委、政府的科學決策提供服務。而做好檔案工作對推動經濟社會的全面健康持續發展，實現跨越進位、富民強區的目標也具有重要的意義。因此，各鄉鎮、各單位要認真學習領會崔主任的講話精神，要將做好檔案工作的要求重視起來、行動起來，認真抓好各項工作任務措施的貫徹落實，切實把我區的檔案工作抓緊抓好。
二是工作重點要明確。今年是學習貫徹黨的大精神的重要一年，全國、全省、全市都提出了要用改革創新精神不斷拓展檔案工作領域，提高服務水平的目標。區檔案局要已爭創省、市“示范檔案館（室）”為目標，全面抓好我區的檔案工作；各鄉鎮要重點做好村級檔案、農業產業化經營檔案、小城鎮建設檔案建設、管理和農業科技檔案信息網絡建設；其他部門要結合本單位的實際，注重加強信用檔案、社區檔案、民營企業檔案工作，確保工作重心發展到哪里檔案工作就拓展到哪里，真正使檔案工作發揮出總結歷史、服務現實、著眼未來的作用。
