時間：2022-07-13 06:28:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利專業(yè)技術(shù)個人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水利工程；建筑施工；技術(shù)；管理
1 水利工程建筑施工技術(shù)概論
1.1 水利工程建筑施工技術(shù)的內(nèi)涵
技術(shù)在整個水利施工過程中占據(jù)舉足輕重的地位。主要體現(xiàn)在將水能轉(zhuǎn)化為電能的過程中。涉及的施工技術(shù)所使用的設(shè)備是擋水和泄水建筑物所形成的水電站的引水設(shè)施、水庫以及發(fā)電的廠房設(shè)備等。在引水系統(tǒng)以及設(shè)施的作用下，將位于高水位的水引置廠房中，推動發(fā)電機粗，電能從而產(chǎn)生。在變壓設(shè)施的作用下，電能實現(xiàn)升壓。而后經(jīng)過相關(guān)的開關(guān)站和輸電系統(tǒng)，進(jìn)入電網(wǎng)。
1.2 水利工程建筑的施工管理在現(xiàn)實中的重要性
在實際的水利工程建筑的施工過程中，除了一定的專業(yè)技術(shù)和資金投入外，還需要一定的管理經(jīng)驗和管理模式。否則會給施工造成散漫的情況。施工現(xiàn)場體現(xiàn)為無組織和無紀(jì)律性。因此，在水利工程建筑的施工中要十分重視管理工作，采取科學(xué)的模式，保證設(shè)備物料的良好工作狀態(tài)以及工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。這樣，水利項目的真正價值才能體現(xiàn)，促進(jìn)工程本質(zhì)的飛躍。
1.3 水利工程建筑的施工技術(shù)的重要性
水是一種有價值的能源，具有可再生的能源性質(zhì)。對于水資源的利用是社會不斷發(fā)展的結(jié)果。在水利工程建筑的具體施工中，專業(yè)的技術(shù)是前提。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)，才能使施工突破難點，順利竣工。施工技術(shù)對于水利產(chǎn)生的效益至關(guān)重要。在整個水利工程體系中，突破簡單的工程的范疇，是一個關(guān)鍵性的因素。只有將行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)的技術(shù)和理論進(jìn)行有效的結(jié)合，廣泛用用于水利工程的施工過程，水利工程的作用才能真正展現(xiàn)出來。
1.4 水利工程建筑施工技術(shù)及管理的必要性
在水利工程建筑施工中，技術(shù)和管理相輔相成，密不可分。一味重視資金和技術(shù)，忽視科學(xué)制度和管理方式，就會使得整個工程缺乏一個質(zhì)量保證。也就影響其社會和生活提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，在整個水利工程中，一定要注意將施工管理工作與專業(yè)技術(shù)進(jìn)行有機的結(jié)合，密切配合。只有這樣，才會充分發(fā)揮工程的作用，為工程質(zhì)量做保障。水資源的性質(zhì)就是它的環(huán)保性以及可再生性，不會對環(huán)境造成污染。為此，對它的利用需要技術(shù)上的支持與保障。因此，技術(shù)是保障工程順利竣工的關(guān)鍵性因素。在實際的工作中，要將技術(shù)管理有機結(jié)合起來，使之相互配合，互相補充，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
2 實現(xiàn)水利工程建筑的施工技術(shù)和管理的有效結(jié)合
水利工程真正價值的體現(xiàn)需要技術(shù)與管理的統(tǒng)一與融合。在實際的施工技術(shù)管理中，加強日常技術(shù)管理，為技術(shù)和有效運行提供一個堅實的保障。最終實現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項系統(tǒng)性的工程。需要對每個技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)管。只有這樣才能有效保障工程的質(zhì)量和品質(zhì)。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多，進(jìn)行管理的難度系數(shù)比較大，要注重進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，加強管理觀念。建立科學(xué)的管理體系，確保水利工程的圓滿完成。
2.1 制定健全的技術(shù)組織管理制度與規(guī)范
在水利施工過程中，技術(shù)難點與重點是對安全生產(chǎn)的保證。為此，一定要注重施工的安全性，配合科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機制。建立完整、實用性高的管理體系，實現(xiàn)對施工全過程的高效約束與監(jiān)督。促使相關(guān)的工作人員清楚自己的責(zé)任與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，遵守相關(guān)的規(guī)范和管理制度。一旦發(fā)生意外事故，要進(jìn)行一個全面、徹底的調(diào)查，對事故原因進(jìn)行技術(shù)和管理方面的分析和總結(jié)。設(shè)立專業(yè)的技術(shù)資料管理部門，選擇專業(yè)的人對資料進(jìn)行系統(tǒng)的管理，實現(xiàn)技術(shù)資料的精確性和系統(tǒng)性。將與技術(shù)相關(guān)的記錄進(jìn)行有效的整理和總結(jié)。
2.2 提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量
水利項目屬于一個技術(shù)性比較強的領(lǐng)域。因此，要求工作人員具備較高的專業(yè)技能。對他們進(jìn)行專門的科學(xué)培訓(xùn)，形成完善、合理的考核制度。在當(dāng)前的企業(yè)中，很多都運用了先進(jìn)的科技。一些前沿的技術(shù)和設(shè)備被積極引入。但是很多員工對新技術(shù)的掌握時間過長，影響比較深遠(yuǎn)的仍是以往落后的知識結(jié)構(gòu)。造成的結(jié)構(gòu)就是工作效果不佳，力不從心。為了解決這一難題，可以與技術(shù)機構(gòu)實行合作，開展行之有效的技術(shù)培訓(xùn)。先進(jìn)行理論指導(dǎo)，再在實踐中加以運用與鞏固。同時，員工還可以根據(jù)自己的需要參加社會培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)和水平。要以職工的實際業(yè)務(wù)水平為前提，進(jìn)行分組協(xié)作，實現(xiàn)互幫互助。成員之間的互相促進(jìn)能夠有效提升專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到提高的目的。為此，企業(yè)要不斷加強對員工培訓(xùn)強度，增強對自己工作的熟悉程度。
2.3 不斷加強對設(shè)備的檢修和維護(hù)管理
在水利工程的施工過程中，質(zhì)量至關(guān)重要。務(wù)必加強對設(shè)備的維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用性能，增長使用壽命。因此，相關(guān)的施工人員必須要掌握檢修技術(shù)以技巧。對施工涉及的設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù)，提升設(shè)備檢修的水平。對于設(shè)備的高效保養(yǎng)與維修，能夠有效保證工程質(zhì)量，節(jié)約施工時間，掌控設(shè)備的運行規(guī)律，實現(xiàn)設(shè)備的良性運行。
2.4 對設(shè)備運行進(jìn)行有效的監(jiān)管
水利施工單位要做好機械設(shè)備運行中的管理制度，主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實時監(jiān)控設(shè)備的運行情況，及時指出和糾正不合理的操作和運行，記錄相關(guān)運行記錄。分析運行結(jié)果，建立評估制度。深入分析各項數(shù)據(jù)，探討原因，掌握規(guī)律，制定行之有效的對策。
2.5 加強對水利工程施工過程的運行管理
在水利工程施工過程中要進(jìn)行動態(tài)的管理。以工程的實際需要為基礎(chǔ)，對施工行為進(jìn)行相關(guān)的管理行為。施工單位要以施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行施工。規(guī)范施工行為，加強巡檢，匯總信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行及時的整改。
2.6 加強度水利工程施工的安全管理
在水利工程建筑施工技術(shù)管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴(yán)謹(jǐn)、有效的措施確保整個施工進(jìn)程中人員的安全、設(shè)備的合理運行。增強安全觀念與安全意識。鑒于施工過程的專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)場環(huán)境的復(fù)雜，要求施工人員一定要增強安全與防范意識。不斷強化安全舉措，嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)定專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，增強相關(guān)人員的自覺性操作，從而達(dá)到提升安全指數(shù)的結(jié)果，防止安全事故的發(fā)生。
2.7 分級責(zé)任制度的建立
水利工程技術(shù)管理要不斷完善規(guī)范化的管理模式，建立健全的管理制度。實施分級責(zé)任管理機制，將每部分責(zé)任落實到每個人。保證每個環(huán)節(jié)都有專人管理，每個技術(shù)難點都有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束和管理。
3 結(jié)束語
鑒于水利工程施工的規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、工期緊張的特點，要十分重視水利工程施工在專業(yè)技術(shù)上的要求。同時，不斷強化對技術(shù)的管理策略，將二者進(jìn)行有機地結(jié)合，促使其相互協(xié)調(diào)。對施工技術(shù)的管理就是對生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及的技術(shù)進(jìn)行有效的調(diào)配和組織，實現(xiàn)科學(xué)管理。將科技變?yōu)樯a(chǎn)的動力，實現(xiàn)提高效益的目的。同時，還要明確安全生產(chǎn)的核心管理目標(biāo)，在保證安全的同時，實現(xiàn)利益最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]崔敏湘.水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，15：234.
【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全控制
一、引言
水利工程作為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建筑，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高起著重要作用。近年來，國家在水利工程建設(shè)中加大了人力、物力、財力的投入，使得我國水利事業(yè)迅猛發(fā)展。水利安危關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，因此在發(fā)展的同時人們也越來越重視水利工程的安全問題。現(xiàn)代水利工程，大多數(shù)都具有綜合開發(fā)治理的特點，它通常都兼顧了引水、調(diào)水、發(fā)電、灌溉、通航，甚至還可以給水、養(yǎng)殖或其它開發(fā)項目。水利工程建設(shè)涉及的范圍廣泛，施工周期長，投入資金大，技術(shù)要求高，它不同于房建工程，水利施工工作環(huán)境復(fù)雜，包括了水中作業(yè)、地面作業(yè)、高空作業(yè)，在這種施工環(huán)境下，做好安全控制工作至關(guān)重要。本文對水利工程施工中存在的安全隱患進(jìn)行了分析，提出了一些如何做好水利施工中的安全控制的建議和措施，從而提高水利工程質(zhì)量。
二、水利工程施工安全控制的必要性
水利工程的安危與國計民生息息相關(guān)，直接關(guān)系到民生福祉，很多大型的水利工程項目通常都兼顧了發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖、給水等作用，一旦水利工程出現(xiàn)安全問題，不僅不能夠發(fā)揮出它的積極效用，還會給百姓帶來不同程度上的財產(chǎn)損失，甚至?xí){到人們的生命安全。因此，做好水利施工的安全控制，從根本上消除安全隱患，確保水利工程質(zhì)量，這樣才能讓其更好的發(fā)揮出工程作用，為社會的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活的提高提供更好的服務(wù)。另外，這也關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，水利施工的安全控制是施工單位可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，水利工程一旦因質(zhì)量問題發(fā)生安全事故將直接對水利工程企業(yè)的形象造成嚴(yán)重影響，這會不利于企業(yè)在市場中的競爭。
三、水利施工存在的安全隱患分析
1、水利工程通常具有規(guī)模大的特點，施工單位比較多，多處同時進(jìn)行施工，現(xiàn)場工地分散在各處，工地之間的距離也較大，各點之間的交通聯(lián)系不方便，這也使得系統(tǒng)安全控制加大了難度。
2、水利施工工作條件復(fù)雜，在水利工程的施工過程中，不能對水中建筑物的水文、地質(zhì)、氣象進(jìn)行確切的把握，同時這些水中建筑物還要受到各種推力、沖刷力、浮力等的作用，相較于其它工程建筑，水利施工的工作條件更為復(fù)雜，在這種施工環(huán)境下，很容易給工程造成安全隱患。
3、水利施工涉及的范圍較廣，其建設(shè)項目分項多，項目間的交叉作業(yè)比較頻繁，單項管理形式具有多樣性，這加大了水利施工中安全控制工作。如在一個水庫的施工工地，可能會應(yīng)用到土石方爆破工程，這就要求對爆破安全進(jìn)行控制；另外，不僅要求有基礎(chǔ)開挖的邊坡支撐保護(hù)，同時還需要泄洪洞的爆破掘進(jìn)。
4、水利工程項目的施工現(xiàn)場一般布設(shè)在野外，項目沿線的自然、人文環(huán)境變化都比較大，對項目施工造成較大的影響，安全設(shè)置如果不合理，就會降低對自然災(zāi)害的抵抗力。在這種環(huán)境下施工，自救能力有限，如果發(fā)生安全問題，將會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失。
5、施工現(xiàn)場通常使用的都是“敞開式”施工，不能實現(xiàn)封閉隔離，加大了安全生產(chǎn)的難度。
6、水利工程施工中一般大多數(shù)都是由民工組成的，這些民工普遍存在文化素質(zhì)較低的問題，他們從事多種工種，對施工過程中發(fā)生的安全問題的應(yīng)變能力不高。
四、水利工程施工安全的控制
1、建立健全安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機制
在水利工程施工中，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是水利施工的第一理念，樹立安全意識是保證水利工程順利進(jìn)行的重要前提。所以，這就要求必須重視安全生產(chǎn)，建立健全合理有效的監(jiān)督管理機制，這樣可以讓工作人員意識到個人利益與安全生產(chǎn)間的緊密聯(lián)系，并讓員工自覺維護(hù)和遵守其制度。一旦出現(xiàn)安全事故要究其根本，及時查處問題并解決。同時，在施工安全管理中，采取預(yù)防為主的管理政策，從根本上防止工程建設(shè)中出現(xiàn)安全隱患。
2、提高操作人員的專業(yè)技術(shù)水平與能力
水利工程具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，是一項技術(shù)密集型項目，這就需要工作人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)。首先對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強和提高員工的安全意識和責(zé)任心，讓員工樹立正確的安全生產(chǎn)意識，從而確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時。對操作人員的專業(yè)技能進(jìn)行有效的培訓(xùn)，提高員工專業(yè)技術(shù)水平和能力。企業(yè)可以與相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)聯(lián)合，在培訓(xùn)中開展各種形式的教育活動，加強工作人員的理論教育，并將其運用到實踐當(dāng)中。另外還可以讓工作人員參加社會培訓(xùn)機構(gòu)，提升員工自身的技術(shù)水平。根據(jù)工作人員的實際能力，實行小組劃分的形式，加強小組間的交流，取長補短，實現(xiàn)成員間的共同進(jìn)步。
3、采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)實現(xiàn)安全施工
隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，很多水利建設(shè)單位都開始使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行水利施工，但是一些工作人員沒有充分掌握好這些專業(yè)的操作技術(shù)，在施工過程中不能充分有效的利用好這些先進(jìn)技術(shù)。所以，相關(guān)水利建設(shè)單位要加強對工作人員這方面的技術(shù)培訓(xùn)，讓員工快速掌握先進(jìn)設(shè)備的操作和專業(yè)技術(shù)知識，從而有效的將這些先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用的水利施工中，確保建筑施工的安全進(jìn)行，確保水利工程建筑質(zhì)量。
4、加強對機械的檢測維修和技術(shù)監(jiān)督
水利建筑企業(yè)要意識到工程安全生產(chǎn)的重要性。對單位自身發(fā)展情況進(jìn)行深入的分析和總結(jié)，將現(xiàn)代化的管理理念應(yīng)用到施工管理中，不斷創(chuàng)新和改革現(xiàn)有技術(shù)和管理制度。一旦機械設(shè)備產(chǎn)生故障，要對機械性能進(jìn)行及時的改進(jìn)和優(yōu)化；加強設(shè)備維護(hù)，延遲設(shè)備的使用壽命，確保設(shè)備的檢修質(zhì)量；同時，單位要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，指導(dǎo)工作人員快速掌握新技術(shù)的使用；充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的安全施工。
5、加強工程安全管理，確保施工質(zhì)量控制
在水利施工過程中為了確保施工人員的安全，要求施工單位對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的考核，讓工作人員樹立安全意識和提高他們的責(zé)任意識。如在施工過程中，工作人員需要戴上安全帽及其它安全設(shè)施，嚴(yán)禁工作人員之外的閑雜人等進(jìn)入到施工現(xiàn)場，避免事故的發(fā)生。同時，要求施工單位引起對施工各環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測的重視，對施工現(xiàn)場的安全問題加強管理，例如可以安排工作人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視和檢查，以保證水利工程施工的安全進(jìn)行。
五、總結(jié)
水利工程建筑施工具有施工技術(shù)要求高、規(guī)模大、周期長、投入大等特點，水利工程的建設(shè)直接關(guān)系到國計民生，這就對水利工程質(zhì)量提出了更高的要求。因此，施工單位在水利施工過程中要引起對安全生產(chǎn)的重視，建立健全安全管理制度，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)安全施工，做好防范工作，從根本上杜絕安全隱患的發(fā)生，提高水利施工的安全管理效率。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；信息化
Abstract: the construction of water conservancy projects in operation of the formation of the science and technology archives is the enterprise valuable resource, for enterprise development can provide reliable technical support. In hydropower station in the management of archives shall be to improve the file management personnel file management and professional technical knowledge level of water and electricity, create file efficient collection system, updated files and identification, and the use of computer technology promotion files search efficiency.
Keywords: water conservancy projects; File management; information
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.水利工程檔案的特點
水利工程檔案工作是水利科技檔案工作的重要組成部分，是廣大專業(yè)技術(shù)人員勞動的結(jié)晶。它產(chǎn)生于整個水利基礎(chǔ)建設(shè)的全過程，包括從項目提出、可行性研究、設(shè)計、決策招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、竣工驗收，以及試運行等過程中形成，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖標(biāo)、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。是水利檔案的重要組成部分，來源于水利工程建設(shè)的全過程，不僅在建設(shè)過程中的質(zhì)量評定、事故原因分析、索賠及反索賠、階段與竣工驗收及其他日后管理工作中具有重要作用，而且在工程建成后的運行管理工作中也是不可缺少的依據(jù)和條件。
（1）水利工程建設(shè)產(chǎn)生的檔案材料種類多，形式多樣，如文字、圖紙、聲像等；且具有分散性，產(chǎn)生于多個部門、單位或個人；同時具有聯(lián)系性，往往如設(shè)計變更、預(yù)算編制、變更審核等一系列產(chǎn)生的文字、圖紙、聲像材料，都是為了完整地說明一個事件，是圍繞著水利建設(shè)這一專業(yè)活動先后形成的，是不可分割的。
（2）水利工程檔案產(chǎn)生于整個水利基本建設(shè)全過程，是從項目提出、可行性研究、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、試運行到竣工驗收等過程中形成的。故此其檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，必須將其納入工程質(zhì)量管理程序，并要與工程進(jìn)度同步，確保完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
（3）水利工程檔案作為工程建設(shè)活動的真實記錄，產(chǎn)生的大量科技、施工、管理文件材料和圖紙等各種類別、各種載體的檔案材料，經(jīng)過收集、整理、歸檔后將形成有價值的系統(tǒng)信息資源。它為本工程的運行、管理、維護(hù)及日后的改建、擴建提供依據(jù)，也為其它工程的建設(shè)提供重要參考價值。
2.加強水利工程檔案管理的措施
2.1要明確水利工程檔案的責(zé)任
要明確水利工程檔案管理由哪個部門管、由誰主管、由誰專門具體負(fù)責(zé)。因此，除了要以文件或正式通知的形式明確具體負(fù)責(zé)單位外，具體來說，還要做到三個專的標(biāo)準(zhǔn)，即“專責(zé)、專職、專業(yè)”。專責(zé)，就是要由一名領(lǐng)導(dǎo)同志主管全部工程檔案的全過程管理，對整個工程建設(shè)的檔案的接收、保管、借閱等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，工作上把關(guān)，責(zé)任上負(fù)責(zé)；專職，就是要指派責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的同志，專門負(fù)責(zé)檔案的收集、整理等方面工作，并從資金、材料等方面給予保證，確保整個工作有較好的延續(xù)性；專業(yè)，要明確檔案管理員既要管，更要理，決不是一個保管員。就是要體現(xiàn)出檔案管理的專業(yè)性。檔案管理是一種綜合性很強的工作，涉及到單位的各個部門，對檔案人員素質(zhì)要求特別高，決不是某些人所說的那種“只要是把接收到的東西全都看住了就行”。為此，應(yīng)選派具有較強專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)此項工作，做到高起點、嚴(yán)要求，以利于工程檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)
水利工程檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)管理知識，還應(yīng)具備一定的水利工程專業(yè)知識，只有這樣，才能更細(xì)致、更合理、更符合工程特點地制定相應(yīng)的水利工程檔案分類表，有的放矢地要求水利工程專業(yè)人員及時歸檔，更好地做好水利工程檔案工作。為此，要加強水利工程檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的檔案管理水平，使水利工程檔案實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理有一個切實可行的保障。
2.3檔案管理的信息化
電子計算機具有運算速度快、精確度高、存儲信息量大和邏輯判斷能力強以及自動進(jìn)行運算等特點。在文件的管理上，可運用計算機進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還，以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷毀的文件；在檔案管理上，可運用計算機進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、編制內(nèi)容介紹和編制目錄，還可用于庫房的管理，以及用于特殊的檔案工作項目，如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計等工作。計算機檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計、檢索、查詢、刪除等功能，同時還具有判別、診斷、篩選的功能，利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運用計算機進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應(yīng)用能力強、傳輸速度快等特點，能及時、大量地提供檔案信息、提高工作效率，是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域，它們將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體。
3.水利工程檔案管理的升華
3.1完善檔案保管條件
水電廠檔案是電力安全生產(chǎn)的前提與保障。為使檔案資料更加安全，延長檔案使用壽命，要特別注重檔案室建設(shè)工作。不僅要配置檔案柜，先封裝訂機器，新型密集書架，防磁柜等器材處，還要配置吸塵、滅火、空調(diào)、加濕、除濕等設(shè)備，擬定防火、防水、防盜、防蟲、防霉等保護(hù)對策，確保檔案資料的安全性。
3.2定時更新檔案及鑒別
由于水電廠不時采用先進(jìn)技術(shù)及機器，機器替換相當(dāng)快，有關(guān)設(shè)備檔案也要隨之更新，最好達(dá)到同步，以便給需要檔案的部門供給準(zhǔn)確可信的資料，同時為工作人員更新和保管有效資料提供參考。可行的主要做法有：第一，在每一年的非檢期間，由總工程師負(fù)責(zé)，檔案館牽頭組織科技部、安監(jiān)部、生技部以及運行管理部等相關(guān)部門與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成鑒定小組，對將要到保存期的檔案逐個實施鑒定，對已不存在保管與利用價值的科技檔案進(jìn)行清除，對可以續(xù)存的檔案調(diào)整其保管期以及保密等級，然后歸檔保存。第二，對于技改形成的新設(shè)備檔案資料應(yīng)該及時收集并按規(guī)定期限歸檔，實現(xiàn)檔案資料與設(shè)備完全相符。第三，如果在鑒定檔案、核實歸檔材料過程中發(fā)現(xiàn)有殘缺的檔案資料的話，應(yīng)該及時補充到位，以保證歸檔資料的可靠性與完整性。
3.3加大對檔案的開發(fā)與利用
除險加固工程開工建設(shè)以后，增加了許多新的檔案材料，同時，查詢、借閱、復(fù)制檔案資料的工作明顯增多。圍繞工程建設(shè)的實際，檔案管理人員廣泛收集資料，盡力提供資料，注意用活檔案，讓檔案從工程建設(shè)中來，再服務(wù)于工程建設(shè)中去。在工作中，他們注意腿勤、口勤、手勤，講究熱心、細(xì)心、耐心。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般技術(shù)人員查閱檔案資料，他們都熱情服務(wù)，不僅提供直接材料，還根據(jù)需要提供相關(guān)材料；不僅提供文字材料，還盡量提供圖片、錄像等直觀材料；不僅提供現(xiàn)有工程材料，還相應(yīng)提供外地優(yōu)質(zhì)工程材料。在嚴(yán)格履行審批手續(xù)，切實做好安全保密工作的同時，注意發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，在服務(wù)中收集檔案，在服務(wù)中完善檔案，努力提高檔案的管理水平。
3.4完善檔案安全的監(jiān)管體系
檔案安全檢查是實現(xiàn)檔案安全管理的一項重要措施。要建立健全檔案安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立定期和不定期安全檢查，要加大安全檢查力度和隱患整改力度，制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施。檔案安全檢查，一是檢查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括檔案庫房檢查，安全設(shè)施建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)防范手段；二是檢查檔案原件的保護(hù)，包括封存原件，對檔案進(jìn)行搶救性修復(fù)，紙制檔案數(shù)字化；三是電子文件的保護(hù)；四是做好安全備份；五是檔案開放利用的審核等。把安全督查與制度建設(shè)有機結(jié)合起來，提高規(guī)范化水平，切實強化執(zhí)行力，把各種可能的安全隱患消滅在萌芽之中。
總結(jié)
總的來說，水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段，是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，在實踐中應(yīng)充分利用新技術(shù)，建立工程檔案數(shù)據(jù)庫，提高檔案管理水平，為工程建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]王穎慧；水利工程檔案管理工作研究[J]；商業(yè)文化(上半月)；2011年09期
當(dāng)代水利工程管理已逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、集成化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展模式，水利工程管理專業(yè)領(lǐng)域涉及面廣、科技含量高，為了培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的管理隊伍、應(yīng)對新時期工程管理的需求，近年來管理單位十分重視人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，把抓好培訓(xùn)工作作為提升綜合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途徑。
一、現(xiàn)有職工培訓(xùn)模式及存在的問題
(一)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀
常熟樞紐職工培訓(xùn)工作包括日常培訓(xùn)、新職工崗前教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)等。其中日常培訓(xùn)采用專業(yè)技術(shù)理論知識培訓(xùn)與實踐操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式。理論知識培訓(xùn)涵蓋各類規(guī)程預(yù)案、閘站電氣、機械、保護(hù)、自動化、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控及水工建筑物等內(nèi)容;實踐技能培訓(xùn)包括水工觀測、電氣一、二次接線、機械加工、設(shè)備維修、故障排查以及事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。
(二)存在的主要問題
1.缺乏正確的培訓(xùn)理念。
職工培訓(xùn)是一項長期戰(zhàn)略性工作，并不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟效益。因此單位的管理層往往過于強調(diào)短期效應(yīng)、使得培訓(xùn)工作缺乏長期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略支持，無意中產(chǎn)生了一定程度的隨意性：
(1)重規(guī)劃化、輕落實。對職工培訓(xùn)工作的重視程度還有待提高，有計劃有目標(biāo)，卻往往因為工作的臨時調(diào)整影響培訓(xùn)計劃的實施。常熟樞紐受體制的限制，人員結(jié)構(gòu)不夠合理，工作任務(wù)重，基本沒有富余精力。因此，生產(chǎn)和培訓(xùn)之間的矛盾日益突出。只抓生產(chǎn)不問培訓(xùn)，不能適應(yīng)新時期水利工程管理的需要;而想要正常的開展培訓(xùn)，又會影響現(xiàn)場生產(chǎn)工作的開展。為了滿足生產(chǎn)任務(wù)需要，培訓(xùn)工作只能見縫插針、草草了事，嚴(yán)重偏離既定計劃和目標(biāo)，拖沓現(xiàn)象也比較明顯，從而影響到全年培訓(xùn)計劃的順利完成。
(2)重形式、輕實效。單位管理者存在一定的理念誤區(qū)，將職工培訓(xùn)當(dāng)做一種不斷追求進(jìn)步的形象宣傳、為了完成全年培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)，培訓(xùn)形式過于簡單，科目設(shè)置缺乏針對性，并且沒有建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。
(3)重結(jié)果、輕過程。新技術(shù)、新設(shè)備、新知識出現(xiàn)時集中培訓(xùn)，缺乏中間應(yīng)用過程及實踐操作培訓(xùn)。管理者有時認(rèn)為，當(dāng)新技術(shù)或新設(shè)備投入使用時，需要針對該新事物進(jìn)行專業(yè)技術(shù)特點方面的培訓(xùn)。事實上，導(dǎo)致工程管理效率不高的主要原因是職工缺乏早已發(fā)展成熟的基本素質(zhì)和實踐技巧，這類職工即使接受了新技術(shù)、新設(shè)備的專業(yè)培訓(xùn)，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。
(4)重全才、輕專才。水利工程管理是一項涉及面非常廣泛的系統(tǒng)工作，是一種需要大量工作經(jīng)驗方可滿足管理需要的積累。工程管理的大概念包括機電設(shè)備運行維修、水工建筑物綜合管理、自動化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、水利工程施工、機電安裝施工調(diào)試、維修養(yǎng)護(hù)項目管理、軟件管理、工程資料管理及倉儲物資管理等等門類，又包括與供電系統(tǒng)、水情調(diào)度系統(tǒng)、集成商維保和地方相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接等。在有限的人力資源和人員層次結(jié)構(gòu)的條件下，完全不可能“大而全”的開展一系列的培訓(xùn)工作，既不能大到所有門類、更不能大到培訓(xùn)范圍擴展到所有職工層面。
目前，還有些單位的管理者將培訓(xùn)看成是對職工的一種福利，而對于職工是否參加培訓(xùn)、培訓(xùn)的效果如何卻缺乏有效的跟蹤調(diào)查管理;對培訓(xùn)結(jié)果缺乏考核，培訓(xùn)好壞一個樣;培訓(xùn)成效沒有與個人的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟責(zé)任掛鉤。與此對應(yīng)，一些職工沒有理解到培訓(xùn)工作的重要性，主動學(xué)習(xí)的積極性不高，甚至不管是作為培訓(xùn)者還是被培訓(xùn)者都把培訓(xùn)工作當(dāng)做簡單應(yīng)付的差事。這無疑降低了培訓(xùn)工作的效能、偏離了培訓(xùn)工作的目標(biāo)宗旨、更是無端浪費了寶貴的工作時間。
2.尚未建立健全的培訓(xùn)體系。
據(jù)一份權(quán)威機構(gòu)對中國企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報告顯示，大部分企業(yè)內(nèi)部的職工培訓(xùn)工作流于形式，在培訓(xùn)需求方面，沒有幾家單位進(jìn)行規(guī)范的培訓(xùn)需求分析。很多單位一提到培訓(xùn)，無非就是來場講座、外派學(xué)習(xí)或單位內(nèi)部往復(fù)循環(huán)的交流學(xué)習(xí)等，很少考慮自身需要，更多的是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，對培訓(xùn)的有效性及可實施性缺少綜合管理評估機制。
3.師資力量相對匱乏。
培訓(xùn)范圍有兩個“有限”，一是教師力量范圍有限：單位內(nèi)部培訓(xùn)往往是請現(xiàn)場生產(chǎn)骨干力量來擔(dān)任培訓(xùn)授課的老師，常熟樞紐技術(shù)崗位工作人員受年齡層次和工作經(jīng)驗欠缺限制，專業(yè)技術(shù)能力不能完全滿足職工培訓(xùn)要求，更無法做到觸類旁通、一專多能。二是培訓(xùn)方向范圍有限：單位目前已開展的培訓(xùn)主要是針對技術(shù)圖紙講解、設(shè)備使用介紹以及規(guī)程預(yù)案等方面的內(nèi)容，對其他門類、實操技能方面有較大程度上的欠缺。
基層職工教育工作中的師資力量主要源于現(xiàn)場生產(chǎn)骨干，這一類技術(shù)骨干理論能力強于實操能力、現(xiàn)場工作經(jīng)驗相對欠缺，很難將培訓(xùn)工作開展的生動形象、扎實到位，被培訓(xùn)者收到的實際效果不佳。
二、職工培訓(xùn)工作的建議與對策
針對以上問題，經(jīng)過分析與思考，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面加強職工培訓(xùn)工作。
(一)培養(yǎng)形成良好的培訓(xùn)理念
1.進(jìn)一步重視職工培訓(xùn)工作。
管理者需要轉(zhuǎn)變原有的思想觀念，應(yīng)當(dāng)將職工培訓(xùn)鑲嵌于工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展過程之中，與職工的職業(yè)規(guī)劃和單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，突破原有思維、采用新辦法，從高層設(shè)計開始努力做好新時期的職工培訓(xùn)規(guī)劃工作。
2.加強職工思想教育。
要讓職工明白，隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，職業(yè)競爭日益激烈，特別是大學(xué)畢業(yè)后從學(xué)校走入社會，不僅僅是環(huán)境的改變，也是學(xué)校學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。要不斷的去獲取新知識和新技能，才能滿足基本的工程管理需求。
要引導(dǎo)職工樹立強烈的危機意識，自覺實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。努力營造一個“尊重知識、尊重人才”的氛圍。加大培訓(xùn)工作在職工中的宣傳，讓培訓(xùn)的任務(wù)、目的和意義深入人心，借助“建設(shè)學(xué)習(xí)型班組”活動的開展努力營造人人能學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)的良好氛圍，使尊重人才、渴望成才蔚然成風(fēng)。
3.切實出臺合理的獎懲措施。
單位內(nèi)部培訓(xùn)需要建立適合的成果獎懲措施，將培訓(xùn)效果與工作機會掛鉤、與經(jīng)濟責(zé)任掛鉤，建議單位應(yīng)在現(xiàn)有薪資分配的基礎(chǔ)上酌情考慮配套職工培訓(xùn)效能獎勵，以促進(jìn)職工培訓(xùn)工作的開展、增強培訓(xùn)工作的成效。為提高工程管理綜合水平提供一專多能的人才保障。
(二)建立健全培訓(xùn)體系
1.細(xì)化分類分層次，計劃和實施有的放矢。
根據(jù)水利工程閘站技術(shù)管理特點，結(jié)合單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的能力層次，制定不同類別不同范圍的培訓(xùn)計劃。
我們把門類復(fù)雜的各類培訓(xùn)歸納為四個部分：特殊崗位勞動技能培訓(xùn)、基本工作能力培訓(xùn)、專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)。特殊崗位勞動技能培訓(xùn)主要面向工作實際需要的特定上崗培訓(xùn)，一般由社會勞動部門組織開展，如高壓進(jìn)網(wǎng)值班、高低壓電工、起重工、電焊工、車船駕駛員、專職安全員等。基本工作技能培訓(xùn)面向工程管理一線職工，主要對工程觀測、日常運行養(yǎng)護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力方面進(jìn)行針對性培訓(xùn)。專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)主要面向?qū)I(yè)技術(shù)骨干，這部分人理論基礎(chǔ)較強、接受新事物速度快，如維修養(yǎng)護(hù)項目管理、工程施工及機電設(shè)備安裝調(diào)試、故障排查處理以及水利工程現(xiàn)代化管理等內(nèi)容。綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)應(yīng)與單位長期發(fā)展規(guī)劃、人才戰(zhàn)略儲備以及人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，主要包含工作組織能力、語言表達(dá)能力、文字處理能力和辦公軟件應(yīng)用等方面。
另外，為了抓住水利工程管理的核心特點，在排定培訓(xùn)計劃的時候應(yīng)當(dāng)更加縝密，降低理論知識培訓(xùn)與實踐操作培訓(xùn)相互脫節(jié)的影響，理論學(xué)習(xí)后應(yīng)及時組織實物教學(xué)與實踐操作培訓(xùn)，以對理論知識加以鞏固，更好的融會貫通。針對實踐操作技能無法很好的與工程管理細(xì)節(jié)相對應(yīng)的問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以干代練，合理利用體制內(nèi)的有利資源，大膽鍛煉，例如通過維修養(yǎng)護(hù)項目實踐操作、項目管理、流程管理等內(nèi)容的實施，不斷提高技術(shù)人員的綜合管理能力，積累更加豐富的工程管理經(jīng)驗。
2.制定切實有效的考核辦法。
(1)對培訓(xùn)工作進(jìn)行程序化管理，年度培訓(xùn)工作按照“培訓(xùn)需求分析制定培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)總結(jié)反饋”的模式，實行閉環(huán)管理。
(2)落實相關(guān)政策和培訓(xùn)專項資金，創(chuàng)造“請進(jìn)來、送出去”的機會，適當(dāng)增加與相關(guān)設(shè)備廠商和行業(yè)內(nèi)有豐富經(jīng)驗的單位之間的交流，對此類培訓(xùn)開展進(jìn)行量化考核和經(jīng)費進(jìn)度考核。
(3)在單位內(nèi)部培訓(xùn)時，為保證培訓(xùn)工作取得理想的效果、達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目的，在培訓(xùn)實施過程中和實施完畢后，要對培訓(xùn)者進(jìn)行考核和評估，對培訓(xùn)課件、資料等準(zhǔn)備工作進(jìn)行考核，對過程中的表達(dá)能力、指導(dǎo)能力進(jìn)行評估打分;要對被培訓(xùn)者進(jìn)行考核和評估，通過抽查、考試等手段評估被培訓(xùn)者的獲益情況，并與其綜合考評掛鉤，在考核性獎勵中予以體現(xiàn)。
3.加強培訓(xùn)評價措施。
(1)職業(yè)能力狀況評價。根據(jù)不同人群現(xiàn)場工作的年限和綜合能力，對被培訓(xùn)者現(xiàn)有職業(yè)能力狀況進(jìn)行評價，通過對被培訓(xùn)者已有業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力的分析評價，了解培訓(xùn)對象的培訓(xùn)起點和側(cè)重點，特別是針對新上崗職工的具體情況做好針對性的培訓(xùn)規(guī)劃。
(2)培訓(xùn)目標(biāo)分析。分析被培訓(xùn)者在現(xiàn)崗位工作中存在的問題和困惑，明確找出單體之間存在的差距，幫助被培訓(xùn)者確立培訓(xùn)目標(biāo)，并將其作為制定培訓(xùn)計劃的重要依據(jù)。
(3)培訓(xùn)效果認(rèn)定。通過評價準(zhǔn)確的回答所實施的培訓(xùn)在什么內(nèi)容上、多大程度上提高了被培訓(xùn)者的水平，是否達(dá)到了培訓(xùn)目標(biāo)要求等問題。可對被培訓(xùn)者培訓(xùn)前后的認(rèn)知效果、操作能力、故障處理能力、質(zhì)量判定能力等進(jìn)行比較來加以綜合評價。
(4)對培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、培訓(xùn)管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的培訓(xùn)過程進(jìn)行分析評價，提出還需要調(diào)整、補充、改進(jìn)的方面，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的進(jìn)一步完善。如通過組織培訓(xùn)參與人員的討論、或以問卷調(diào)查的形式，了解職工對課程安排的反應(yīng)，對培訓(xùn)計劃是否滿意、培訓(xùn)收益及價值感等方面的反饋情況。
4.注重培訓(xùn)效率、提高培訓(xùn)成果。
培訓(xùn)的根本目的是學(xué)以致用，切實提高職工的工作技能。因此，單位管理者應(yīng)當(dāng)努力培育環(huán)境，適應(yīng)培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化的氛圍，以培訓(xùn)成果帶動各項工作的開展，從而相輔相成的達(dá)到提高培訓(xùn)效果的目的。首先，積極提倡將培訓(xùn)成果運用到實際工作中，并對運用效果好的職工予以獎勵;其次，要充分調(diào)查了解培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于實踐的機會有多少，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和工作細(xì)節(jié)，確保培訓(xùn)內(nèi)容最大限度的為工作實踐服務(wù)。
三、結(jié)語
在職工培訓(xùn)工作中，雖然我們已經(jīng)取得了一定的成績，雖然面臨的困難和問題仍很多，但我們要堅定信心，有了明確和詳細(xì)的培訓(xùn)辦法、有了單位自上而下的支持，以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)符合時展要求的職工隊伍為目的，更新觀念，認(rèn)清發(fā)展方向，在人力資源開發(fā)上多做探索，新時期的職工培訓(xùn)工作一定會獲得更豐厚的收獲。
關(guān)鍵字：水利工程；建設(shè)監(jiān)理；存在問題；改善措施
Abstract: The market competition is becoming increasingly fierce, industry supervision of water conservancy construction is facing fierce challenges supervision ability, technology, capital market supervision, legal supervision personnel, etc.. The author analyzes the existing supervision work of hydraulic engineering problem, put forward to improve the supervision work of hydraulic engineering measures.
Key words: water conservancy project; construction supervision; problems; measures for improvement
中圖分類號：TV5
引言
在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，對于水利建設(shè)工程監(jiān)理單位來說，如何在市場經(jīng)濟中抓住機遇，利用有力的優(yōu)勢來迎接挑戰(zhàn)，是擺在每個水利工作者面前的一項重要課題。加強建設(shè)監(jiān)理工作，對于提高建設(shè)管理水平、保證建設(shè)成效具有重要意義，是適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，全省中小型水利工程建設(shè)存在監(jiān)理力量不足、現(xiàn)場監(jiān)理工作不到位、少數(shù)項目監(jiān)理成效差等問題，亟待進(jìn)一步加強和改進(jìn)。各級水行政主管部門和有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，切實發(fā)揮監(jiān)理作用，保障大規(guī)模水利工程建設(shè)順利開展。
1.中小型水利工程的特點
1.1規(guī)模小、投資少
中小型水利工程一般處在當(dāng)?shù)毓喔惹祷蚺艥澈酉抵校艿疆?dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉、河道排澇等要求的影響，工期較短，且工程建設(shè)準(zhǔn)備時間較少。
1.2資金來源不同
中小型水利工程一般為國家、省、市、縣、集體、群眾自籌等多種方式，資金往往不能及時足額到位。由于投資主體不同，而形成了事實上的多重項目法人代表,有的建設(shè)單位即是投資管理者,又是施工組織者。
1.3施工單位人員素質(zhì)不齊
參建單位缺乏對監(jiān)理制的了解和認(rèn)識,實行監(jiān)理制,行政干預(yù),傳統(tǒng)模式影響較大。施工單位人員素質(zhì)不齊,相應(yīng)的技術(shù)水平也較低。施工圖不規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、結(jié)構(gòu)不符合實際,設(shè)計變更不按程序。施工單位資質(zhì)不高,施工隊伍素質(zhì)較低，給工程管理帶來一定困難。工程一般沿河系、渠系分布,工程戰(zhàn)線長,點多面廣。由于經(jīng)費限制,監(jiān)理人員往往滿足不了旁站監(jiān)理的需要,同時按專業(yè)配備監(jiān)理人員也較為困難,更增加了監(jiān)理工作的難度[1]。
2.中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題
2.1對建設(shè)監(jiān)理缺乏正確的認(rèn)識
認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理工作不是一種智力密集型的技術(shù)咨詢服務(wù)行為,而是一種非常簡單和容易的行為,甚至是可有可無的,大幅降低監(jiān)理費,給監(jiān)理單位開展正常的建設(shè)監(jiān)理工作帶來困難,監(jiān)理單位也無法進(jìn)行擴大再生產(chǎn)。
2.2對建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容認(rèn)識存在偏差
認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容就是單純的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,忽視建設(shè)監(jiān)理人員在投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)方面的重要作用,甚至在處理某些問題時越過監(jiān)理人員直接向施工單位命令,給監(jiān)理人員的正常工作造成極大地被動和困難。
2.3對監(jiān)理工作缺乏正確的認(rèn)識
尤其在質(zhì)量控制方面,認(rèn)為所有部位和施工過程一律實施監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,人為加大監(jiān)理人員旁站監(jiān)理的密度,造成監(jiān)理人員的浪費和監(jiān)理人員相對短缺。為滿足建設(shè)單位的要求,監(jiān)理單位有時不得不臨時聘用一些不具備監(jiān)理資格的人員從事監(jiān)理工作,這樣既增加了監(jiān)理單位的支出,又為監(jiān)理單位對監(jiān)理人員的管理帶來困難,也為工程埋下了質(zhì)量隱患。認(rèn)為監(jiān)理費是監(jiān)理單位開展工作的全部費用,對于監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中使用辦公、檢測設(shè)備、儀器及交通工具等不給予補償,給建設(shè)監(jiān)理單位帶來較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
2.4現(xiàn)行監(jiān)理模式不甚合理
一些水利工程建設(shè)項目不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工，仍然存在“邊設(shè)計邊施工”，或者是業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)理人員的決定和意見不能落實，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，在工程質(zhì)量問題的處理中互相推卸責(zé)任。現(xiàn)行監(jiān)理一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段[2]。許多項目正式開工前缺少必要的施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員對工程設(shè)計意圖并未熟悉和深入掌握，對工程項目周邊環(huán)境、施工單位及項目管理人員缺乏了解和熟悉，只能是邊工作邊熟悉，也就談不上從全局進(jìn)行宏觀控制。尤其是大型工程，技術(shù)復(fù)雜程度高，戰(zhàn)線長，影響因素多，更不利于監(jiān)理工作順利開展，監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢也不可能得到充分發(fā)揮。
3.對水利工程監(jiān)理發(fā)展的改善措施
3.1優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
按照市場需求多樣化的規(guī)律，積極擴展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。建設(shè)單位對建設(shè)工程監(jiān)理的需求是多種多樣的，工程監(jiān)理企業(yè)所能提供的監(jiān)理服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合，大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。項目法人作為工程建設(shè)的核心，要切實落實好水利建設(shè)監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，把建設(shè)監(jiān)理作為建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定監(jiān)理服務(wù)費用。要加強溝通協(xié)調(diào)，支持監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同和有關(guān)法規(guī)開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位要利用自身專業(yè)化管理優(yōu)勢，協(xié)助項目法人做好建設(shè)管理工作，在做好工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、安全監(jiān)理的基礎(chǔ)上，協(xié)助項目法人做好項目開工準(zhǔn)備、實施安排、工程驗收等全過程管理工作，受項目法人委托組織編制開工報告、度汛預(yù)案、質(zhì)量檢測方案等技術(shù)文件，提供工程建設(shè)的全過程服務(wù)，當(dāng)好項目法人的參謀和助手，協(xié)調(diào)建設(shè)各方，共同做好建設(shè)管理工作[4]。
3.2加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊伍
監(jiān)理作為行業(yè)的直接參與者，監(jiān)理單位應(yīng)重視監(jiān)理在水利工程建設(shè)中的份量，結(jié)合監(jiān)理行業(yè)中存在的各種問題，認(rèn)真總結(jié)分析影響監(jiān)理工作開展和行業(yè)發(fā)展的主要因素，做好內(nèi)業(yè)管理和外業(yè)管理工作，增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，以質(zhì)量優(yōu)良的業(yè)績和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度爭取市場份額。此外，加強自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。按照中小型項目監(jiān)理區(qū)域負(fù)責(zé)制的要求，合理確定監(jiān)理標(biāo)段，實行多項目監(jiān)理打捆招標(biāo)。修訂監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本，以概算批準(zhǔn)額為基礎(chǔ)，按照有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮監(jiān)理跟蹤檢測以及交通保障等費用，采用明標(biāo)價或綜合費率，確定監(jiān)理招投標(biāo)價格；對必要的平行檢測費用，應(yīng)按照檢測方案，由項目法人作為獨立費用另行支付，不得要求監(jiān)理單位承擔(dān)；將投標(biāo)人履約能力、擬投入的監(jiān)理人員素質(zhì)與能力及良好行為、信用、不良行為等作為主要評標(biāo)賦分要素，防止惡性競爭；同時，修訂監(jiān)理合同文本，進(jìn)一步明確監(jiān)理工作職責(zé)。
3.3完善工作機制，落實監(jiān)理責(zé)任
針對中小型水利工程特點和區(qū)域監(jiān)理的要求，監(jiān)理單位要強化區(qū)域監(jiān)理技術(shù)支撐與保障，加強現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的管理，建立與項目建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)機制。切實落實總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師必須在全面掌握工程建設(shè)實施情況的基礎(chǔ)上，按照合同約定和監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，在工程現(xiàn)場履行職責(zé)。加強監(jiān)理人員持證上崗的管理，實行監(jiān)理人員變更備案制度，變更人員經(jīng)項目法人書面同意后報主管部門備案。在工程開工前組織建設(shè)、設(shè)計、施工等各方進(jìn)行設(shè)計交底和答疑，確保施工單位詳細(xì)了解設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。將監(jiān)理工作程序及時通報給建設(shè)單位和施工單位，做到監(jiān)理工作有理、有據(jù)、有序。
3.4調(diào)整監(jiān)理管理模式，規(guī)范企業(yè)市場
工程監(jiān)理人員需具有一定的職業(yè)道德素質(zhì), 并成為具有財政、工程技術(shù)專業(yè)、管理等方面知識的“通才”還應(yīng)具有一定的權(quán)威性最好由交通部制訂分級的監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的標(biāo)準(zhǔn), 由單位和個人向有關(guān)部門申請, 經(jīng)有關(guān)部門評定,認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)后頒發(fā)監(jiān)理合格證書, 使工程監(jiān)理走向?qū)I(yè)化；根據(jù)我國財政政策、工程專業(yè)技術(shù)政策、管理水平等特點, 組織力量收集材料, 制工程監(jiān)理的財政、專業(yè)技術(shù)、管理等方面的制度。工作程序以及工作報表、擋案材料的規(guī)定和要求。工程監(jiān)理形成獨立體系, 直接接受比承包單位高一級行政體系的指令。
4.結(jié)論
隨著我國水利工程的進(jìn)一步發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)日益規(guī)范，水利建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。必須不斷健全我國水利工程建設(shè)監(jiān)理制度，努力促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)朝規(guī)范化、制度化、法律化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理在水利工程建設(shè)中的作用，促使工程項目施工能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好的目標(biāo)，更好地為國家工程建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]賈國華,張彥光,方召維.中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作探討.水利論壇.
[2]吳衛(wèi)國,張慶林.水利建設(shè)工程監(jiān)理工作重點與監(jiān)理質(zhì)量的提高.水電工程資訊,2009,12.
首先是人力資源配置和市場不相符，缺乏相應(yīng)的競爭機制，從而造成了員工工作積極性不高，這和我國長期的計劃經(jīng)濟有關(guān)，人力資源作為一種勞動力被牢牢束縛，從而抑制了工作人員的工作積極性，造成了人力資源的極大浪費。再者人力資源管理和企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，降低了人力資源管理工作的成效性，目前很多企業(yè)的人力資源管理是和短期利益關(guān)聯(lián)，不能為企業(yè)的長遠(yuǎn)策略提供更好的服務(wù)。最后是與企業(yè)文化銜接不足，部分水利企業(yè)依然忽視了企業(yè)文化的重要性，甚至沒有進(jìn)行文化建設(shè)的計劃，從而對于企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。
2強化農(nóng)村水利建設(shè)與管理的相關(guān)對策
2．1加強農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作
加強水利灌溉工程的管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此相關(guān)部門要建立并完善工程管理和運行機制，首先要明確工程建設(shè)的責(zé)任，把責(zé)任分配到不同的部門，避免出現(xiàn)工作的死角，同時建立責(zé)任追究機制;其次要貫徹國家的相關(guān)工程建設(shè)要求，并落實資金分配，加快灌溉區(qū)的管理機制革新，提高管理水平;最后要明確工程所有權(quán)，落實工程后期的維護(hù)和運行工作，加強水資源的調(diào)配利用，制定詳細(xì)的用水計劃，充分發(fā)揮水利灌溉工程的功效。
2．2建立建設(shè)和管理工作的評價制度
首先，水利企業(yè)要根據(jù)管理主體建立一套合理的員工業(yè)績評價體系。從整體層面、企業(yè)戰(zhàn)略合作方、企業(yè)員工等三個方面的業(yè)績出發(fā);其次要建立一套科學(xué)合理的員工業(yè)績評價體系，對員工的工作成果和所取得的效果進(jìn)行相關(guān)評價。同時要建立科學(xué)的激勵機制，主要是通過激勵讓員工努力工作，實現(xiàn)水利企業(yè)制定的目標(biāo)，激勵制度是整個水利企業(yè)的人力資源管理的核心，是水利企業(yè)留住人才的最核心手段。一是對人才要給出合理的薪酬獎勵，把員工的薪酬和績效掛鉤，年終福利以及產(chǎn)權(quán)激勵，讓員工感覺到自己的命運和水利企業(yè)息息相關(guān);二是進(jìn)行合理的精神鼓勵，激發(fā)員工為水利企業(yè)的共同愿景努力的動力，把水利企業(yè)的目標(biāo)和員工的個人目標(biāo)結(jié)合起來。三是把員工的需要和水利企業(yè)的需要結(jié)合起來，讓員工做到自覺的參與到水利企業(yè)的創(chuàng)建中來，水利企業(yè)也要隨時注意員工的自身需求，給員工提升專業(yè)技術(shù)的機會，更好的發(fā)揮自己公司員工的潛力。
2．3創(chuàng)新人力資源開發(fā)體制
農(nóng)村水利建設(shè)和管理工作的重點是實現(xiàn)管理主體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從物到人的轉(zhuǎn)變，完善各種競爭機制，同時拓寬人才渠道，制定獎優(yōu)罰劣的配套政策。完善人才選撥評價機制。打破傳統(tǒng)的用人觀念，憑能力、政績用人，形成公開競爭，擇優(yōu)錄用，營造良好的人才選撥氛圍。
2．4加強農(nóng)村水利建設(shè)工程設(shè)計與施工管理
水利灌溉工程的設(shè)計至關(guān)重要，決定了工程質(zhì)量和工程性能，因此在水利工程設(shè)計中要設(shè)計多種應(yīng)對方案，征求專家的建議，保證工程建設(shè)的科學(xué)有序，同時嚴(yán)格要求招標(biāo)單位的工程要求，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。水利灌溉工程設(shè)計的內(nèi)容包括水源及排澇工程、渠溝工程、排水溝設(shè)計、田間道路工程、渠系建筑物等，此外，為了保證工程施工的順利進(jìn)行，在施工過程中要制定完善的施工方案，首先是施工條件的確認(rèn)，保證使用用水用電的正常供應(yīng)，其次要設(shè)計施工方法和工藝流程，具體的施工內(nèi)容包括土方開挖、土方回填、混凝土工程、U型槽購安、預(yù)制涵管購安、建筑物混凝土澆筑、鋼筋安置等，尤其是嚴(yán)格控制混凝土施工工作。
3總結(jié)
【關(guān)鍵詞】歲修工程；項目管理
1 工程管理中的問題及難點
1.1 編制及管理上的不完善
長期以來，基層水管單位因體制原因，人員構(gòu)成復(fù)雜，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員偏少，往往重要的技術(shù)崗位缺少相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，存在相關(guān)的編制和人員配備不符合要求的情況，導(dǎo)致管理分工落實不到位，這樣一種狀況就直接導(dǎo)致基層水利管理工作的不精細(xì)。同時長期以來事業(yè)單位形成的“平均主義”，導(dǎo)致部分人員工作中缺少積極主動性，甚至相互推諉，這些都不利于管理工作健康有序開展。
1.2 管理人員缺乏經(jīng)驗，細(xì)節(jié)工作不到位
由于近幾年來，單位人員流動性大，目前正值技術(shù)人員斷層，“青黃不接”的時候，單位新進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生，雖擁有科班出身的專業(yè)背景，但因缺少工程管理的實踐經(jīng)驗，剛剛接手管理工作難免理不清頭緒，細(xì)節(jié)工作處理不到位。在不能完全領(lǐng)會相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章的前提下，在維修工程實施過程中，難保不出現(xiàn)紕漏。輕則引起矛盾糾紛，重則影響工程質(zhì)量，給單位造成不必要的損失。
1.3 造價控制中出現(xiàn)的問題
造價控制主要與預(yù)算單價及方案的完整性緊密相關(guān)。
近3年來，材料及人工價格上漲幅度較大，由于歲修工程是上一年上報方案，項目審批下發(fā)基本都在半年以后。在沒有充分的市場調(diào)研，適時地調(diào)整材料、人工單價，難以做出合理、合情的預(yù)算的單價。
方案的完整性同樣重要，如果出現(xiàn)設(shè)計漏項，較大的設(shè)計變更，工程實際造價往往超出預(yù)算。由于歲修工程下?lián)芙痤~固定，無法追加投資，而且不能由此降低施工標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下比必然導(dǎo)致經(jīng)費超支，從而變成單位的負(fù)擔(dān)。
1.4 項目的特殊性
歲修工程投資規(guī)模在二十萬到五十萬之間，一般由政府采購，發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。因為投資規(guī)模小，達(dá)不到引進(jìn)監(jiān)理的門檻，同時還必須按照建設(shè)程序來進(jìn)行實施。水管單位在這一過程中扮演者傳統(tǒng)意義上的建設(shè)方業(yè)主，同時還要兼具監(jiān)理單位所承擔(dān)的作用。如何在建設(shè)過程中扮演好雙重角色，如何把項目管好，工程質(zhì)量有保障，對基層水管單位來說是一項不小的挑戰(zhàn)。
2 歲修工程項目管理辦法與措施
2.1 加強制度建設(shè)
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。沒有制度的管理必然沒有質(zhì)量。完善水管單位維修工程管理首先要從制度建設(shè)入手，水管單位應(yīng)建立維修項目工程的管理制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確中小型基建項目以及維修工程的合同管理、現(xiàn)場管理，明確工程特殊材料及點工的核定、工程質(zhì)保、竣工驗收、財務(wù)結(jié)算的程序和管理要求，明確因管理失職、監(jiān)督不到位造成水管單位經(jīng)濟損失責(zé)任人的責(zé)任，并針對工程管理中遇到的問題適時修訂和完善相關(guān)制度，健全各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的控制措施，不斷優(yōu)化水利工程維修管理制度環(huán)境。懲獎并施，才能提高相關(guān)人員的積極性，進(jìn)一步強化責(zé)任意識。
2.2 建立技術(shù)人員培養(yǎng)機制
“麻雀雖小，五臟俱全”，在歲修工程實施的全過程包括：設(shè)計文件編制、工程造價編制、招標(biāo)文件編制、工程招標(biāo)、施工過程管理、工程量審核、工程驗收及資料整理。在沒有引入中介機構(gòu)的情況下，技術(shù)人員需要參與項目實施的全過程，這就要求專業(yè)人員要有過硬的技術(shù)水平，基層的情況更是需要一人身兼數(shù)職。提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平是提高單位管理水平的重要舉措，形成梯級的人員結(jié)構(gòu)，做到“以老帶青”，建立制度化、常態(tài)化的人員培養(yǎng)機制。水管單位應(yīng)重視技術(shù)人員隊伍的知識結(jié)構(gòu)建設(shè)，有計劃的安排人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修。
2.3 新技術(shù)新方法的引進(jìn)
工程造價是管理工作已經(jīng)成為水管單位發(fā)展中不可缺少的組成部分，在維修工程預(yù)算方面所取得的工作成績和經(jīng)濟效益有目共睹。隨著計算機的普及和應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，目前已開發(fā)出不少用于項目管理的專門軟件，比如造價軟件，大大提高了預(yù)算人員的工作效率，又嚇跑規(guī)避造價風(fēng)險。管理軟件的合理運用，在輔助管理人員設(shè)計、決策等方面也起到十分重要的作用。
2.4 加強過程監(jiān)督
由于歲修工程的特殊性，項目管理缺少中介的監(jiān)督管理機構(gòu)，這就要求水管單位要加強過程監(jiān)督的投入，委派相關(guān)技術(shù)人員作為駐工代表，參與材料設(shè)備采購，工程項目變更、隱蔽工程驗收等關(guān)鍵程序，糾正施工變更隨意性大、隱蔽工程減低標(biāo)準(zhǔn)施工等問題。通過現(xiàn)場旁站、巡視、測量、實驗等方式對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析與糾正，但這一過程必須是在對現(xiàn)行規(guī)范充分領(lǐng)會的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。
3 結(jié)束語
僅從實際工作中總結(jié)的幾點個人意見與想法，同時結(jié)合自己親身體會，希望能對基層水管單位能有所裨益吧。
參考文獻(xiàn)：
[1]王玉艷.臨沭縣小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].水利建設(shè)與管理，2009（01）.
【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；問題；管理
1 水利工程建設(shè)概述
水是萬物之源。離開了水，任何生物都無法生存。但是，自然界中的“天然水”在某些時候是不能造福人類的。因此，必須通過修建水利工程來合理配置水資源，提高水資源的利用率，防止洪澇等現(xiàn)象的發(fā)生。
我國水利工程建設(shè)的目的，是為了更好地利用水力資源來發(fā)展我國的國民經(jīng)濟。與其他的建筑工程相比，水利工程具有如下特點：第一，一般來說，水利工程建設(shè)的工程量比較大，建設(shè)工期相對較長，需要較多的資金投入；第二，由于水利工程的建設(shè)會受到自然條件的影響，導(dǎo)致建設(shè)過程中的工作條件相對復(fù)雜，施工困難；第三，水利工程的建設(shè)對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。因此，必須加強對水利工程建設(shè)的管理。
加強對水利工程建設(shè)的管理，能夠保證水利工程的質(zhì)量，提高投入資金的利用率，促進(jìn)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展和完善。
2 當(dāng)前我國水利工程建設(shè)管理中存在的問題
結(jié)合自己多年的水利工程管理工作經(jīng)驗，筆者對我省水利工程管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并總結(jié)了出我省水利工程管理工作中存在的幾個問題。
2.1 對設(shè)計方案的管理不到位
設(shè)計方案是水利工程建設(shè)項目順利施工的重要“指導(dǎo)者”。合理的設(shè)計方案，有利于節(jié)省工程項目的資金，還能保證工程的質(zhì)量。但從我國水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀來看，由于設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)較低，在設(shè)計過程中并沒有綜合考慮所有因素，很多項目的設(shè)計方案都不合理。而相關(guān)人員并沒有做好對設(shè)計方案的管理和驗證，使很多“粗糙”的方案投入使用。
2.2 招投標(biāo)管理工作有漏洞
招投標(biāo)工作做得好不好，會對工程質(zhì)量產(chǎn)生十分重要的影響。很多水利工程建設(shè)單位并沒有做好對招投標(biāo)的管理工作。他們?yōu)榱藴p輕工作負(fù)擔(dān)，經(jīng)常委托一些資質(zhì)較差的單位開展己方項目的招投標(biāo)工作。這些單位為了一己私利，在招投標(biāo)過程中進(jìn)行虛假招標(biāo)，甚至很多項目被違法分包。由此可見，我國水利工程建設(shè)項目的招投標(biāo)管理過程中存在“漏洞“。
2.3 對工程質(zhì)量的管理不合理
在所有的工程建設(shè)項目中，質(zhì)量問題永遠(yuǎn)是核心問題。只有保證了工程質(zhì)量，才能提高資金的利用率。很多水利工程建設(shè)項目并沒有設(shè)立專門的質(zhì)量管理小組和驗收小組，在施工過程中，并沒有對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和驗收。這導(dǎo)致很多水利工程項目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，引起一系列后續(xù)問題。
2.4 項目負(fù)責(zé)人管理工作做得不到位
人是具有主觀能動性的生物，能夠改變事物的發(fā)展趨向。在水利工程的建設(shè)過程中，工作人員的素質(zhì)會影響整個工程的順利進(jìn)行。而很多水利工程建設(shè)項目的負(fù)責(zé)人并沒有做好自己的本職工作，發(fā)揮自己的管理職能。他們并不注重施工工作人員的專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)，只抓施工速度，而不注重施工質(zhì)量和安全。這導(dǎo)致水利工程建設(shè)項目施工過程出現(xiàn)很多問題，阻礙了項目的順利進(jìn)行。另外，項目負(fù)責(zé)人并沒有做好合同的管理工作，這導(dǎo)致施工過程中，水利工程建設(shè)單位與施工單位之間經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，不利于工程的順利推進(jìn)。
3 做好水利工程建設(shè)管理的途徑
做好水利工程建設(shè)的管理工作，有利于保證水利工程的質(zhì)量，造福廣大人民，促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展。針對以上我省水利工程建設(shè)管理過程中出現(xiàn)的問題，筆者提出了一下幾個解決途徑。
3.1 加強對設(shè)計方案的管理，進(jìn)一步提高設(shè)計方案質(zhì)量。
首先，水利工程建設(shè)單位對周邊的設(shè)計公司進(jìn)行綜合比較，選擇資質(zhì)較高并且資信良好的設(shè)計公司。其次，設(shè)計人員首先必須進(jìn)行實地勘察工作，根據(jù)勘察情況和相關(guān)設(shè)計規(guī)范來設(shè)計具體的施工方案。再次，建設(shè)單位必須嚴(yán)格對施工設(shè)計方案的審查制度，并對設(shè)計方案進(jìn)行相關(guān)驗證，提高設(shè)計方案的質(zhì)量。一旦制定合格的設(shè)計方案，工作人員則不能隨意進(jìn)行修改。
3.2 嚴(yán)格把關(guān)水利工程建設(shè)的招投標(biāo)工作。
建設(shè)單位在選擇招投標(biāo)工作人時，必須考察該人的資信狀況，選擇具有資質(zhì)的人。該人必須嚴(yán)格按照國家要求建立關(guān)于該項目的嚴(yán)格的投標(biāo)機制，并制定完善的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在選擇施工單位的過程中，人必須通過各種途徑防止低價中標(biāo)的行為，盡量減少招投標(biāo)工作中違規(guī)行為的發(fā)生。同時，必須加強對人公司工作人員的管理工作，提高其專業(yè)素質(zhì)，防止其因為謀取一己私利而在招投標(biāo)工作中“做手腳”。
3.3 加大對工程質(zhì)量的管理力度
工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的核心問題。加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，能夠保證項目的順利進(jìn)行，提高資金的利用率。首先，必須完善水利工程質(zhì)量管理體系，制定完善的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。其次，必須成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組，定期對水利工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查。同時，要加強對質(zhì)量監(jiān)督小組工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，讓他們將質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)爛熟于心，不斷更新其專業(yè)知識，做好他們的本職工作，提高工程的質(zhì)量。
3.4 落實個人責(zé)任制度
在數(shù)量工程的建設(shè)過程中，項目負(fù)責(zé)人職責(zé)不明確，遇到事情相互推卸責(zé)任，這導(dǎo)致很多問題難以及時解決，阻礙了工程的順利進(jìn)行。因此，在我省之后的水利工程建設(shè)項目施工之前，相關(guān)人員必須明確的工作分工，并落實個人責(zé)任制度。每個人盡力解決自己工作范圍內(nèi)的問題。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，必須追究其個人責(zé)任，對其個人進(jìn)行合理的懲戒。這樣，既能夠保證水利工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行，又激發(fā)了工作人員的工作積極性，提高了工作效率。
3.5 做好水利工程建設(shè)項目的驗收工作。
驗收是工程進(jìn)行中和工程竣工后的必要環(huán)節(jié)之一。在驗收過程中，工作人員可以找出工程施工過程中存在的問題，并在工程投入使用前及時修整。水利工程建設(shè)項目的驗收工作主要分為三個部分：分部工程驗收、單位工程驗收、工程完工驗收。只有這三個部分的驗收工作都做好了，整個水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量才能得到保障。水利工程驗收人員必須根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《水利水電工程建設(shè)驗收規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，對工程進(jìn)行嚴(yán)格驗收，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象，必須報告上級領(lǐng)導(dǎo)及時解決問題。
3.6 提高水利工程建設(shè)項目中相關(guān)工作人員的素質(zhì)。
首先，水利工程建設(shè)單位的工作人員必須提高自己的管理水平，做好對整個工程進(jìn)行中的綜合掌控工作。其次，設(shè)計單位工作人員必須提高自己的設(shè)計水平，從施工地點的實際狀況出發(fā)，制定合理的設(shè)計方案。其次，施工方必須聘用具有專業(yè)施工能力的工作人員進(jìn)行施工，工作人員必須具備一定的施工技術(shù)，能應(yīng)對施工過程中的各種突況，同時要注意加強對他們的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識培訓(xùn)，保證施工順利進(jìn)行。最后，水利工程的監(jiān)理單位、質(zhì)量管理單位，驗收單位的工作人員必須提高自身素質(zhì)，從國家和人民群眾的根本利益出發(fā)，加強對水利工程建設(shè)的管理。
4 結(jié)語
水利工程建設(shè)是一項復(fù)雜的工作，難度性較高。在工程建設(shè)過程中，難免會出現(xiàn)問題，影響工程的順利進(jìn)行。因此，必須加強對我省水利工程建設(shè)的管理工作。從水利工程建設(shè)項目的設(shè)計方案開始直到工程竣工投入使用的整個過程中，相關(guān)工作人員必須做好各個部分的管理工作。相信未來我省的水利工程建設(shè)工作將會進(jìn)一步推進(jìn)，水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量也會進(jìn)一步提高。
參考文獻(xiàn)：
[1].淺析水利工程管理的現(xiàn)狀以及對策[J].科技風(fēng).2012（7）.
關(guān)鍵詞：水利工程；技術(shù)要點；問題；質(zhì)量管理；措施
引言
近些年來，隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，我國的水利建設(shè)也隨之進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，各種類型的水利工程及配套的小型水利設(shè)施逐漸增多，使得國內(nèi)大大小小的水利施工單位的建設(shè)任務(wù)頗為巨大，建設(shè)的市場前景也是比較廣闊。然而，在給水利工程施工單位帶來發(fā)展機遇的同時，也給各個施工單位帶來了挑戰(zhàn)。為了確保在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，水利工程施工單位就必須加強施工技術(shù)管理與力度，及時的采取有效措施，以滿足市場不斷發(fā)展的要求。本文主要結(jié)合筆者的工作實踐，主要論述了水利工程施工技術(shù)要點及質(zhì)量管理措施。
1 水利工程施工技術(shù)要點
1.水利工程施工技術(shù)
（1）預(yù)應(yīng)力錨固
預(yù)應(yīng)力錨固是預(yù)應(yīng)力拉錨和預(yù)應(yīng)力巖錨的總稱，它是一種在預(yù)應(yīng)力的混凝土基礎(chǔ)上發(fā)展起來的錨固技術(shù)。根據(jù)水利工程的設(shè)計要求，預(yù)應(yīng)力錨固從方向、大小和深度入手，將加固、改善建筑物和基巖作為受力條件，對其施加預(yù)應(yīng)力。預(yù)應(yīng)力錨固在建筑物或基巖發(fā)生變性前，可以主動地施加預(yù)壓應(yīng)力，同時預(yù)應(yīng)力錨固還可以傳遞拉應(yīng)力，這是其他施工技術(shù)無法比擬的優(yōu)點。不同種類的預(yù)應(yīng)力錨固，其結(jié)構(gòu)也不同，但是從總體上看，其結(jié)構(gòu)主要由兩部分組成，即錨束和錨孔，這兩部分互相作用，錨孔為錨束設(shè)置鉆孔，錨束作為主體，通過設(shè)置的鉆孔施加預(yù)應(yīng)力。
預(yù)應(yīng)力錨固主要分為五個基本施工步驟完成，第一，造孔，主要包括鉆孔、測量控制、擴孔、灌漿、掃孔五道工序，造孔必須嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不同的工程，錨固形式不同，不可盲目套用；第二，編束，這道工序的技術(shù)要求比較高，例如在施工中，錨束要捆綁好，不能散亂，使用前需保護(hù)其表面，以防生銹；還有三個步驟分別是放束、錨固和張拉與防護(hù)。
（2）混凝土碾壓
混凝土碾壓是一種新發(fā)展起來的筑壩技術(shù)，其發(fā)展迅速，在全球范圍內(nèi)的運用廣泛。所謂混凝土碾壓是指大量運輸填土和壩石，碾壓混凝土混合物，通過大面積的碾壓，來進(jìn)行澆注的一種技術(shù)。混凝土碾壓具有成本低、效益高的特點，在大體積、大面積施工上有著其他技術(shù)無法超越的優(yōu)越性，此外它還可以不影響混凝土的混凝度，改善混凝土的層面。
在材料構(gòu)成上，被碾壓的混凝土與普通混凝土基本相同，主要有砂石、水、膠凝劑以及空隙氣泡等成分，但被碾壓的混凝土具有混合物干硬、零塌落度、碾壓面堅實等優(yōu)點，在材料配合上也不同于普通混凝土，其粉炭灰摻雜多、水泥含量少、含砂率高、粘稠度窄、骨料直徑小。目前，碾壓混凝土的材料主要包括高粉煤灰摻混凝土、碾壓混凝土、砂卵石水泥摻混凝土三大類，這三種混凝土的粘稠度相當(dāng)好，通過碾壓壓實，便成為了水利工程施工的首選材料。在實際水利工程的施工過程中，應(yīng)用混凝土碾壓技術(shù)既縮短了施工的工期，又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。
（3）導(dǎo)流
導(dǎo)流是水利工程施工過程中，尤其是在修建閘壩工程中的一個重要工程措施。在進(jìn)行導(dǎo)流技術(shù)前，首先要策劃出精密的方案，這是因為導(dǎo)流方案的設(shè)計直接關(guān)系到整個水利工程的工期、造價、質(zhì)量和安全性。
導(dǎo)流工程是指在水利工程施工過程中，全面部署控制河床的水流，它是水利工程施工中的關(guān)鍵性措施，導(dǎo)流工程的好與壞直接關(guān)系到防洪、發(fā)電、航運、灌溉以及其他部門的利益，關(guān)系到其他建筑工程的施工條件好壞以及工程進(jìn)度的快慢。因此，在水利工程的施工過程中，必須處理好導(dǎo)流工程。此外，由于河流具有周期性的洪枯季節(jié)，所以水利工程也具有明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致水利工程施工的不均衡性，因而在施工的安排中，一定要綜合平衡施工的人力、物力和財力以及施工強度。
2 水利工程存在的問題分析
1.施工制度不完善
目前我國大部分的水利工程施工單位在企業(yè)自身發(fā)展、技術(shù)人員管理、施工質(zhì)量控制等制度體制方面存在著明顯的缺陷，不少企業(yè)的施工設(shè)備和技術(shù)落后，這直接導(dǎo)致了水利工程質(zhì)量低下。
2.施工不規(guī)范
在水利工程施工中，不少施工單位的管理力度不夠，對工程質(zhì)量的控制和檢測不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致工程質(zhì)量偏低。第一，沒有按照國家的水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，水利防洪建設(shè)低于標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定導(dǎo)致雨水比較多的季節(jié)發(fā)生了洪災(zāi)危害；第二，在建造壩基和壩體的過程中，在材料的選擇方面不嚴(yán)格，選擇了不堅固的材料，在施工程序控制方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致壩基和壩體常常出現(xiàn)滲漏和滲透破壞的現(xiàn)象，不利于水利工程正常的發(fā)揮作用。
3.工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重
目前我國大部分的水利工程尤其是農(nóng)村的水利工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)有的不少水利工程是在上個世紀(jì)五六十年代修建的，經(jīng)過幾十年的運行，出現(xiàn)了滲漏現(xiàn)象，有的甚至已經(jīng)成為病險工程，存在著一定的安全隱患，加之工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)低，缺少相應(yīng)的配套設(shè)施，導(dǎo)致水資源浪費，運行效率和綜合效益低。
3 施工技術(shù)與管理的重要性
在水利工程的施工建設(shè)中，技術(shù)是根本，也只有具備了先進(jìn)的技術(shù)，才能保證在艱巨的環(huán)境中完成重大的水利施工工程。水利工程的施工技術(shù)直接關(guān)系到水里的效益及其產(chǎn)生的影響，因此，施工技術(shù)不僅僅是簡單的工程技術(shù)，它更是構(gòu)成整個水利工程的一個極其重要的因素，只有將先進(jìn)的施工技術(shù)用到水利工程的施工建設(shè)中，水利工程才能真正的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
然而，如果在水利工程的施工建設(shè)中，僅僅依靠先進(jìn)的技術(shù)和資金作硬件，而沒有相應(yīng)的管理措施，那么水利工程最終將成為沒有目的、沒有指揮、沒有紀(jì)律的工程，成為一盤散沙，而不會發(fā)展成大工程并應(yīng)用于實際生活中，為人類謀福利。因此，在水利工程的施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強對施工管理的重視程度，充分運用管理合理規(guī)劃整個施工工程的試試，那么水利工程才能發(fā)揮作用，才能讓水利工程有了質(zhì)的提升。
4 加強水利工程施工技術(shù)管理的措施
1.建立健全技術(shù)管理制度
建立分級技術(shù)管理制度，將責(zé)任具體分配到每個人，實行責(zé)任崗位制；建立事故和故障的統(tǒng)計分析、整理歸納、及時反饋制度，及時的掌握了解水利工程的施工情況，在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠及時妥善的處理，確保施工工期和施工質(zhì)量；建立文檔查閱制度，促使工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的收集、整理、保管圖表和文書數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料（例如設(shè)計圖紙、施工、安裝調(diào)試、檢修檢驗的記錄等），確保施工相關(guān)資料的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和完整性；建立設(shè)備檢修制度，定期對施工設(shè)備進(jìn)行檢修，加強對設(shè)備的管理，確保施工設(shè)備運行良好，提高設(shè)備的使用效率，降低施工設(shè)備的損壞率，從而增收節(jié)支；建立技術(shù)人員的培訓(xùn)制度，為技術(shù)人員提供交流工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的機會。總之，水利工程施工單位應(yīng)全面建立起技術(shù)管理制度，以法治企，促進(jìn)施工企業(yè)的良性循環(huán)，全面提高水利工程的質(zhì)量。
2.遵守各項規(guī)章制度，加強技術(shù)管理工作
遵守技術(shù)管理的各項規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，是做好技術(shù)管理工作的重要保證，是科學(xué)合理的組織各項技術(shù)工作的關(guān)鍵。技術(shù)管理工作主要分為三個環(huán)節(jié)，第一是在施工前期準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理，主要是指對質(zhì)量、安全、進(jìn)度等重要因素的技術(shù)管理，這一環(huán)節(jié)決定了工程能否按期保質(zhì)的完工；第二是在施工過程中的技術(shù)管理，這一階段的技術(shù)管理主要是對施工過程中實際投入的生產(chǎn)要素、作業(yè)活動的實施情況及其結(jié)果的技術(shù)管理；第三是在水利工程竣工后的技術(shù)管理，這一環(huán)節(jié)主要是對已完工工程驗收、檢測等的技術(shù)管理。
由此可見，技術(shù)管理工作是從施工準(zhǔn)備階段到施工完成階段，是一個長期的管理過程。因此，水利工程企業(yè)及相關(guān)的單位要加強技術(shù)管理制度的建設(shè)與實施，使得不同層次的專業(yè)技術(shù)人員能夠充分發(fā)揮其智慧與作用。首先，管理者應(yīng)根據(jù)國家和相關(guān)部門指定的各項規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身企業(yè)的特點，加以完善，修訂出適合自身發(fā)展的技術(shù)管理制度，并在施工實踐中不斷地完善補充，認(rèn)真貫徹技術(shù)管理相關(guān)規(guī)章制度；其次，鑒于技術(shù)管理工作是一個長期的過程，技術(shù)管理者要有針對性的建立長期的檢查制度，及時的總結(jié)批評各項施工工程，從整體上推進(jìn)，促進(jìn)水利工程施工技術(shù)管理的可持續(xù)發(fā)展；最后，將行政手段與經(jīng)濟手段有機結(jié)合，通過這樣來大力和提拔培養(yǎng)各層次的技術(shù)人員，從而調(diào)動企業(yè)內(nèi)廣大技術(shù)員工的工作積極性與熱情。
5 總結(jié)
水利工程關(guān)系著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生命安全，而水利工程的施工技術(shù)與管理直接影響著水利工程的質(zhì)量，為了提高我國水利工程的質(zhì)量，促進(jìn)水利業(yè)的健康快速發(fā)展，提高水利工程施工技術(shù)，加強技術(shù)管理，已成為水利工程業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利監(jiān)理；工程質(zhì)量；控制措施；方法體系；論述
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從現(xiàn)實角度來講，我國就水利工程實施監(jiān)理形式的時間相對較短，雖然在制度層面予以了逐步的完善構(gòu)建，但是對于市場建設(shè)范疇，所給予的規(guī)范程度依然不夠。其次因為水利工程投資方面的的增長速度相對較快，給監(jiān)理工作提出了更高的要求同時，也帶來了不少負(fù)面的問題。在本案中筆者將從以下幾個層面展開系統(tǒng)的論述。
水利工程監(jiān)理的發(fā)展歷程分析
從水利工程建設(shè)的現(xiàn)實發(fā)展來看，其運用一直采取的是自營方式，淺白來講即是采取以國家劃撥款項，國營工程單位進(jìn)行施工，在建成之后交由電力生產(chǎn)管理部門進(jìn)行運營，并將收益上交于國家。對于工程的建設(shè)進(jìn)度即資金成本使用與質(zhì)量層面皆是由工程單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，并無現(xiàn)代管理意義上的項目管理概念。至80年代改革開放以來，我國在引進(jìn)外資的同時，也就國外市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則及FIDIC合同條件之下的工程建設(shè)監(jiān)理機制予以了引進(jìn)。而人們對于此類監(jiān)理規(guī)則機制了解認(rèn)識以及接受的過程，也便是國內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理管理機制同國際管理相互接軌的現(xiàn)實過程。
水利工程建立工作存在的現(xiàn)實問題研究
缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理評議機制，各施工環(huán)節(jié)監(jiān)理力度有待加強
當(dāng)前在水利工程的建設(shè)過程中，存在著極為廣泛的預(yù)算超支現(xiàn)象，而工程投資預(yù)算超支的情況，在很大程度上同監(jiān)理人員監(jiān)理不利有關(guān)。以設(shè)計階段為例：當(dāng)前設(shè)計管理機制改革與設(shè)計市場轉(zhuǎn)型過程中，對于工程的設(shè)計管理層面，缺乏著嚴(yán)格的評議、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機制，對于設(shè)計的可行性缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)論證，且評價分析也多流于形式，從而即可能造成工程造價超預(yù)算、概算。而作為發(fā)現(xiàn)解決施工問題的監(jiān)理人員，因為思想態(tài)度不端及在工作方式與能力方面的不足，在監(jiān)理服務(wù)中未能就問題發(fā)現(xiàn)指出，及時協(xié)同組織專業(yè)施工隊伍與設(shè)計人員共同配合，避免設(shè)計問題發(fā)生，從而導(dǎo)致了設(shè)計不具規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，喪失了監(jiān)理人員存在的現(xiàn)實作用。
建立的過程欠缺規(guī)范具體
水利工程的建設(shè)同工民建工程存在著本質(zhì)上的區(qū)別，其所涉及到的種類十分多，即使一個具有高資質(zhì)豐富經(jīng)驗的監(jiān)理工程師，若其不一直穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)行從事水利工程監(jiān)理工作，那么其即難以保證可以良性勝任該工程監(jiān)理的工作，因此具體來講新時期水利工程監(jiān)理工程師正呈現(xiàn)出極度匱乏的情況，從而在監(jiān)理工作方面缺乏科學(xué)規(guī)范性，造成水利工程施工中不斷產(chǎn)生質(zhì)量問題，工期無法得到良好保證，給水利工程投資者帶來巨大的經(jīng)濟虧損。
監(jiān)理招投標(biāo)層面存在著惡意競價的情況
因工程監(jiān)理隸屬服務(wù)咨詢行業(yè)，對外提供為智力型的服務(wù)，盡管當(dāng)前政府機關(guān)對此行業(yè)已出示了具體的收費文件，但是在服務(wù)費用收取方面依然存在相應(yīng)較大的彈性。由此也產(chǎn)生了工程招標(biāo)單位與相關(guān)監(jiān)理投標(biāo)單位鉆取政策漏洞，于招投標(biāo)范疇惡意進(jìn)行壓價，令現(xiàn)實的監(jiān)理費用大大低出概算值許多，甚至連成本價都無法達(dá)到。其次又因為監(jiān)理服務(wù)費用方面多為定性標(biāo)準(zhǔn)，缺乏變通調(diào)整，而工程監(jiān)理的過程之內(nèi)，往往又廣泛存在著追加投資及工程延期等情況，致使監(jiān)理后期工作難以良性展開，最終造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量降低，業(yè)主層面的控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。
監(jiān)理人才的流失
因為招投標(biāo)層面存在的惡意競價情況，造成監(jiān)理行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員收入產(chǎn)生下滑，這樣一來原本效力的優(yōu)秀監(jiān)理人才出現(xiàn)流失的局面，開始陸續(xù)尋找新的事業(yè)單位發(fā)展，有的轉(zhuǎn)業(yè)到設(shè)計行業(yè)或者造價部門進(jìn)行工作。因為人才難以長久留住，造成了國內(nèi)水利監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán)，持有從業(yè)資質(zhì)證書的人才，大多不再效力于監(jiān)理行業(yè)，而無資質(zhì)人員卻充斥整個行業(yè)，從而也在一定程度使得水利監(jiān)理質(zhì)量受到影響。
監(jiān)理企業(yè)承包機制的盛行
因上述問題因素的恒虐，當(dāng)前諸多建立企業(yè)皆面臨著入不敷出的情況，很多企業(yè)在此發(fā)展態(tài)勢下紛紛選擇了內(nèi)部承包機制，為了生存不惜低監(jiān)理服務(wù)費用接手業(yè)務(wù)，繼而轉(zhuǎn)手于某總監(jiān)人員，由總監(jiān)個人自行組織監(jiān)理人員，進(jìn)行水利工程監(jiān)理服務(wù)，自我負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)盈虧。而此模式的盛行必然會直接就監(jiān)理企業(yè)信譽造成損害，同時因為轉(zhuǎn)包他人，他人為了利益也必然會盡可能的壓縮人員成本，從而使得建立服務(wù)的質(zhì)量無從談起。
三、水利工程監(jiān)理控制實施的方法舉措研究
（一）嚴(yán)格踐行水利工程監(jiān)理合同內(nèi)容
這一實施要求是自根本預(yù)防監(jiān)理行為風(fēng)險的最基本的原則，水利工程監(jiān)理人員，在工作中必須具備深厚的合同意識，對待工作范圍內(nèi)涉及到的每一合同均需達(dá)到了然于胸，并對自身所肩負(fù)的義務(wù)責(zé)任具備一個高度的認(rèn)知，無所保留的踐行責(zé)任義務(wù)，同時還應(yīng)注意在自身責(zé)任要求區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工作的開展，將合同作為問題處理的現(xiàn)實依托，于業(yè)主委托區(qū)域，正確就合同所給予的權(quán)利，科學(xué)合理的運用，以此通過專業(yè)化技能切實服務(wù)于業(yè)主。
（二）提升水利監(jiān)理人員自身專業(yè)能力
技術(shù)的創(chuàng)新是未來水利工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然要求。在水利水電工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中，勢必要依靠監(jiān)理質(zhì)量而取勝，先進(jìn)獨特的工程監(jiān)理技術(shù)措施，因此也就成為行業(yè)發(fā)展的良好保障，同時也是監(jiān)理企業(yè)獲取市場的關(guān)鍵因素。因此對水利工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作開展而言，精湛的專業(yè)技術(shù)是保障其開展監(jiān)理服務(wù)工作的根本，而當(dāng)前水利工程又處于不斷的復(fù)雜變化中，所以監(jiān)理人員必須要做到持續(xù)深化學(xué)習(xí)，就自身專業(yè)技能予以提升，滿足于不斷變化的專業(yè)服務(wù)需求。同時專業(yè)的監(jiān)理工程師在工作中必須要具備思考的意識，不滿足于現(xiàn)狀，經(jīng)常性通過工程監(jiān)理經(jīng)驗總結(jié)，來提升自身監(jiān)理技術(shù)能力，鍛煉現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織技能，預(yù)防因技能不足而帶來的水利工程質(zhì)量風(fēng)險。
（三）強化管理培訓(xùn)，完善構(gòu)建人才培養(yǎng)機制
針對監(jiān)理企業(yè)存在的現(xiàn)實問題，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)強力依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行展開信息化培訓(xùn)和管理，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，努力開展水利水電工程的監(jiān)理管理工作。另外，可以聘請水利水電專業(yè)人員，強化展開專業(yè)培訓(xùn)講座，明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。另外對監(jiān)理人員定期做出資質(zhì)考核，經(jīng)考核合格，再頒發(fā)聘任書。對先進(jìn)個人要進(jìn)行獎勵和建立晉升機制，而對于者，則要給予嚴(yán)懲處理，強化監(jiān)理人員的工作責(zé)任感與事業(yè)心。
另外應(yīng)完善健全監(jiān)理評議機制，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理評議機制，就監(jiān)理人員工作做出評價，尤其是對工程每一階段造價監(jiān)理成效進(jìn)行評議。諸如在設(shè)計階段，監(jiān)理人員需全面發(fā)揮自身的工程調(diào)控能力，通過組織設(shè)計單位與工程造價部門與相關(guān)施工部門，來一同參與到工程設(shè)計階段之中，以此就水利工程造價預(yù)算做出科學(xué)的把握，發(fā)揮自身監(jiān)理成效。
同時針對監(jiān)理人才流失的問題，應(yīng)當(dāng)建立與完善監(jiān)理人才體系，因為水利水電工程監(jiān)理行業(yè)是否能夠平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，其最終都是人才來決定的，因此水利工程監(jiān)理行業(yè)未來的發(fā)展方向，應(yīng)著眼于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，通過強化監(jiān)理人員對于工作經(jīng)驗的良好積累，打造出吻合于發(fā)展實際所需的人才梯級隊伍。
（四）完善依托法律法規(guī)，優(yōu)化水利工程監(jiān)理行業(yè)
目前針對水利建設(shè)層面所構(gòu)建的法律法規(guī)體系已初具規(guī)模，但是還仍舊存在著不少問題，具體體現(xiàn)在：所出臺法律法規(guī)間存在著相抵觸，以及協(xié)調(diào)度較為模糊的情況，且還有大量未曾涉及覆蓋到的管理層面，在法律法規(guī)中未曾做出明確定義。諸如監(jiān)理資費收取及招投標(biāo)層面存在的極大彈性，即造成了招投標(biāo)市場的紊亂，從而致使工程質(zhì)量隱患問題大幅度出現(xiàn)。所以在當(dāng)前，政府立法機關(guān)必須明確針對水利工程建設(shè)監(jiān)理方面，明確制定出具體詳盡的法律規(guī)范，以此肅清在水利監(jiān)理行業(yè)中，存在的諸類不法情況及投機情況，通過合理的招標(biāo)投標(biāo)機制政策，保障水利監(jiān)理行業(yè)朝著穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：
水利工程；施工建設(shè)；常見問題；應(yīng)對措施
中圖分類號：
TB
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2013）12015802
水利施工的管理是一項系統(tǒng)性的工作。在施工管理過程中，管理人員一方面需要加強工程施工管理與相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，另一方面要注重專業(yè)知識與管理經(jīng)驗的沉淀，以確保各項管理措施真正得到落實。本文中筆者從施工管理的重要性和特殊性展開討論，簡要論述了施工管理的內(nèi)容，之后結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗闡述了施工管理中存在的問題，最后提出一系列的應(yīng)對改進(jìn)措施，以期為我國水利工程施工的順利發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)。
1水利工程施工管理特性與內(nèi)容
1.1水利施工管理的主要特性
整個水利工程過程中，施工管理的內(nèi)容較多，且與其相關(guān)的影響因素經(jīng)常變化；因此，只有找準(zhǔn)到施工管理特性，才能有針對性地做出科學(xué)有效的規(guī)劃，才能更快速有效地發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的隱患，最終才能順利完成工程項目。總結(jié)筆者多年的一線工作經(jīng)驗，將其主要特性歸納如下：
（1）較強的不確定性。水利施工主要受兩種因素影響，自然與人為因素。其中自然因素主要包括了地震、火山噴發(fā)、泥石流、山體滑坡、洪水災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些直接影響了施工現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而大大地降低了工程施工的質(zhì)量；人為因素主要包括了社會不安定、經(jīng)濟金融危機、戰(zhàn)爭等人為災(zāi)害，上述因素都會導(dǎo)致水利施工管理的工作更加復(fù)雜、更加困難。
（2）較大的地區(qū)差異性。由于工程本身特性，決定了其施工管理具有較強的地域差異性：一方面由于各地的經(jīng)濟、社會環(huán)境存在差異，另一方面施工過程中涉及的內(nèi)容廣泛，另外施工過程中還要考慮到季節(jié)性防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電等的要求，故要求在水利施工管理過程中確保施工的安全，要兼顧該項目對水流上下游的潛在影響，最終使工程發(fā)揮出最大的社會效益。
（3）較廣的學(xué)科綜合性。水利施工管理需要涉及到眾多學(xué)科，例如地質(zhì)、氣象、經(jīng)濟、法律等學(xué)科，需要專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)方面的管理工作，同時要與多個部門緊密協(xié)作；另一方面，管理人員要參與進(jìn)施工的整個過程中，及時了解施工進(jìn)度，必要時根據(jù)施工的現(xiàn)狀進(jìn)行臨時的管理方法調(diào)整。
（4）較強的政策性。一般情況下水利施工管理中，會涉及到合同法、經(jīng)濟法、水利法以及其他與交通、土地等有關(guān)的性法律法規(guī)；所以在整個管理過程中，必須依靠施工工人進(jìn)行管理工作，貫徹執(zhí)行國家政策、方針和法律法規(guī)。
1.2水利施工管理的主要內(nèi)容
水利工程施工管理的內(nèi)容可以分為兩種：經(jīng)驗管理與技術(shù)管理。經(jīng)驗管理又可以分為兩類：生產(chǎn)運行管理（包括組織管理、計劃管理、財務(wù)管理及經(jīng)營管理）和外部經(jīng)驗管理（包括勞力調(diào)配、資源利用、設(shè)備資金的籌集）；技術(shù)管理主要包括工程控制運用、搶險防汛、檢測維修等方面。依照施工管理流程，且結(jié)合筆者多年的一線經(jīng)驗，可以在施工前期、施工過程、工程完成等三個階段進(jìn)行不同的管理：
（1）施工的前期。開工前組建起以監(jiān)理為核心的合同管理模式，項目法人和承包方都要參與其相互協(xié)作。該階段管理的內(nèi)容主要是合同，同時在合同控制中要明確投資者、工期要求與工程質(zhì)量之間的關(guān)系。
（2）施工的過程。施工人員的管理主要包括以下內(nèi)容：對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核確保施工人員按照圖紙進(jìn)行施工；檢查施工地現(xiàn)場的防范措施；監(jiān)督每階段工程量完成的情況；要整理清楚相關(guān)文件，以備后續(xù)使用。
（3）工程完成后。工程施工結(jié)束之后，管理的主要內(nèi)容就轉(zhuǎn)移成協(xié)助各監(jiān)督部門，做好項目的竣工驗收，以確證工程的質(zhì)量。
2水利施工管理中暴露出的問題
2.1水利施工管理的體制性問題
一方面由于我國目前水利建筑市場秩序、項目法人行為還不規(guī)范；另一方面由于大多數(shù)的企業(yè)施工管理體制不完善，權(quán)利與利益無法分割，管理的責(zé)任制存在不完整現(xiàn)象，使得管理人員的工作難以開展；再者是施工管理與理想的管理存在較大差距，也造成了水利施工管理不能順利實施。
主要體現(xiàn)為：項目法人行政干預(yù)較多、違反了建筑程序、壓縮了合理工期，招投標(biāo)的工作不規(guī)范，涉及部分的違規(guī)操作，涉及虛假招標(biāo)、施工和監(jiān)理隊伍參與了工程的建設(shè)。
2.2水利施工管理人員存在的問題
（1）管理人員的素質(zhì)不高。素質(zhì)不高是影響工程施工管理進(jìn)度的一項重要原因，在水利工程的施工過程中，如果管理人員缺乏了專業(yè)的技術(shù)，會對整個工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響；如果缺少現(xiàn)場控制經(jīng)驗與技術(shù)，也會導(dǎo)致管理人員的管理水平低下，在一定程度上影響了水利工程的施工。
（2）施工人員的質(zhì)量意識不強。對于一個施工工程來講，工程質(zhì)量是第一位的，如果工程存在質(zhì)量問題，其它的再美好也沒有了意義；要想提高工程質(zhì)量，首要方法就是要提高施工人員的質(zhì)量意識，可是目前階段我國多數(shù)水利單位中，施工人員的質(zhì)量意識不強，導(dǎo)致了不斷出現(xiàn)豆腐渣工作，甚至嚴(yán)重影響了整個工程的質(zhì)量。
2.3施工前的準(zhǔn)備工作不足
對于水利工程的施工來說，施工前的準(zhǔn)備工作是很重要的一項必須的程序。一旦施工前的準(zhǔn)備工作不能做好，會在很大程度上阻礙施工管理人員管理水平的提高。但是現(xiàn)在很多工程項目，在其前期調(diào)研中會遇到各種各樣的問題，但是為了趕工期或者為了完成階段性任務(wù)，會一定程度上忽略掉這些問題，一定程度上造成帶著問題進(jìn)入施工階段，這樣就不能保證施工質(zhì)量和施工過程中的安全，從另一個角度看也會嚴(yán)重影響施工的管理水平。
2.4目標(biāo)管理粗略
如果想要讓工程能夠有條不紊的進(jìn)行，首先要有一個比較明確的項目目標(biāo)；可是這個簡單的要求對很多施工單位來說很難完成；存在部分的施工單位目標(biāo)管理是非常模糊，成本管理得不到實際落地，也存在控制也不到位的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會嚴(yán)重影響到水利工程項目的有效進(jìn)行。
2.5現(xiàn)場管理十分混亂
水利工程施工的現(xiàn)場管理對于整個施工能否順利進(jìn)行下去起著很重要的作用；現(xiàn)場管理的優(yōu)劣會直接影響到工程項目是否順利進(jìn)行；通過資料查詢發(fā)現(xiàn)，目前我國多數(shù)水利工程單位在施工過程中，會不同程度的缺乏科學(xué)現(xiàn)場管理經(jīng)驗，缺乏有效監(jiān)督，會一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)場混亂。
3水利施工管理改進(jìn)措施
3.1加強水利工程管理的體制性創(chuàng)新方式
（1）科技為先。水利施工的工程管理現(xiàn)代化是目前水利現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，我們在施工過程中要可能的使用現(xiàn)代科技成果和裝備出現(xiàn)代化的工程；還要不斷加強水利施工管理的科技含量；整個施工過程中制定唯一性且科學(xué)的管理方法，盡最大可能全面提升施工管理的水平，極大限度的發(fā)揮施工工程效益。
（2）效益優(yōu)先。市場經(jīng)濟體制環(huán)境下要不斷地完善政府職能，使其職能逐漸轉(zhuǎn)變，同時在深化水利施工工程管理體制改革過程中，也要不斷地強化效益意識，形成“效益就是生命”共識；另外也要圍繞著公司效益，做好內(nèi)部的挖潛和市場的開拓，向管理要效益、要產(chǎn)出；同時也要切實有效地把工作重點轉(zhuǎn)移到如何提高單位的經(jīng)濟效益上，最終建立起管理就是效益、管理就是發(fā)展的新觀念。
（3）有法必依。要加強水利施工的工程管理水平，更好的發(fā)揮施工工程的效益，必須建立、健全起水法律法規(guī)體系，一如既往地走依法治水、依法管水的法制道路，將每一項工程都做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。并且需要通過強化、加強水利施工工程的依法管理職能，進(jìn)一步為深化管理、推進(jìn)改革提供強有力的法制保障。
3.2加大水利管理人員素質(zhì)的提升
（1）加大對企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。在項目管理人員在管理知識上定期的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高個人的素質(zhì)；管理人員的素質(zhì)提高的同時，其管理工作的水平也可以得到提升，可以對管理工作進(jìn)行全面有效的管理；另一方面要加強相關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高現(xiàn)場施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平；項目經(jīng)理應(yīng)盡可能地做到一專多能，這就需要管理人員要有一定深度的理論知識與專業(yè)技術(shù)水平，同時還要有廣博的專業(yè)知識面和比較豐富的工程實踐經(jīng)驗；在法律層面上看，管理人員更需要具備法律、經(jīng)濟、工程建設(shè)管理及行政管理的知識與經(jīng)驗。
（2）加強道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是水利工程的負(fù)責(zé)經(jīng)理首先必須要忠于職守、做到愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)吃苦耐勞、一身正氣；項目負(fù)責(zé)人要會合理搭配人員，具備有進(jìn)度、有計劃的安排相關(guān)人員的工作；管理者還要保障施工人員的工資準(zhǔn)確、及時發(fā)放，保持人員的高激情工作；因為施工現(xiàn)場物資多，不容易管理與統(tǒng)計，會經(jīng)常出現(xiàn)物資丟失現(xiàn)象，也容易出現(xiàn)各種安全問題，所以要加強對施工隊伍的思想道德教育，避免事故發(fā)生。
3.3完善水利管理質(zhì)量保障體系
（1）建立起有效的質(zhì)量保障體系。在我國水利施工行業(yè)內(nèi)推進(jìn)質(zhì)量保障體系，很大程度上能夠規(guī)范施工的標(biāo)準(zhǔn)，以便保證工程順利進(jìn)行，一旦在施工中遇到質(zhì)量問題，相關(guān)人員能夠做到有章可循、有規(guī)可循；同時完善的質(zhì)量保障體系對于管理水平的提高尤為重要。以筆者單位為例，在今后工作中，會不斷完善質(zhì)量保障體系，我們會從措施、制度、組織等三個方面入手，建立起健全的工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控。只有建立起完善的質(zhì)量保障體系，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。
（2）重視材料的管理。很多水利工程的工地現(xiàn)場環(huán)境十分復(fù)雜，但是需要的材料品種多，且更新速度較快，所以為了保證工程的施工管理水平，就要重視起材料的管理，一定做好材料的計劃管理、進(jìn)場驗收、儲存和保管；同時也要做好材料的使用與監(jiān)督、做好材料的回收利用。
（3）加強機械設(shè)備的管理。為了加強機械設(shè)備的管理，要做好人員和機械一定要相對固定，實現(xiàn)操作證制度，加強機械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備可以進(jìn)行安全作業(yè)。
3.4提高項目管理的激勵機制
（1）激勵機制可以調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。故要在水利施工工程管理單位建立起健全各項規(guī)章制度，形成一種團結(jié)向上、積極有為的氛圍；同時建立起相關(guān)制度，對于那些在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面做出成績的員工，能夠給予物質(zhì)上的獎勵。全新的激勵機制，鼓勵與鞭策同在，將會大大的提高員工自身素質(zhì)，在一定程度上為開創(chuàng)水利施工工程管理工作新局面奠定堅實基礎(chǔ)。
（2）競爭的機制。水利工程中必須引入競爭機制，才能搞好水利單位的內(nèi)部改革；需要積極推行人事、分配等各項制度改革，實行全員競爭上崗，切實增強管理人員的危機感和緊迫感；要堅決杜絕“大鍋飯”和平均主義，適當(dāng)拉開分配檔次，重點向有突出貢獻(xiàn)的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔大膽有為、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。
（3）建立起良好的市場機制。施工工程管理單位要想得到長期發(fā)展，就要適應(yīng)市場的要求，就要必須主動面向市場、進(jìn)入市場；施工單位要靈活把握市場規(guī)律，充分運用市場化運作的方式，積極引進(jìn)和利用人才、資金等一切有利的要素。
4總結(jié)
綜上所述，水利工程的施工管理是水利工程過程中重要的一個環(huán)節(jié)，為了能夠加強水利工程施工管理質(zhì)量，相關(guān)部門需要深化改革、加快自身體制改革，最終形成適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、靈活高效的管理模式，要不斷開創(chuàng)出具有特色的水利施工管理新局面，使得我國的水利施工管理工作在新的要求下取得更好的成績，從根本上提高水利工程施工管理的水平。
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關(guān)鍵詞：水利企業(yè) 人力資源管理 績效考核 薪酬體系 崗位配置 培訓(xùn)機制
中圖分類號：F240
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）05-248-02
引言
人力資源是企業(yè)最重要的組成因素。當(dāng)前，人力資源已成為水利企業(yè)最重要的資源之一和企業(yè)競爭中最重要的資源，水利企業(yè)要始終貫徹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強企業(yè)人力資源管理，以人為本，使每一位員工都能真正參與到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時充分體現(xiàn)員工在企業(yè)發(fā)展中的價值，為員工自身發(fā)展創(chuàng)造機遇和平臺，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。但水利企業(yè)具有自身專業(yè)性和特殊性，人力資源管理涉及的崗位人員較多，當(dāng)前的人力資源管理和人才配置仍注重短期利益，管理過程中存在著很多問題，影響和制約著企業(yè)自身發(fā)展及員工個人能力的提高等，因此必須認(rèn)清水利企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮人力資源管理職能，使其更好的服務(wù)于水利企業(yè)發(fā)展。
一、水利企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀
（一）缺乏人力資源管理意識，企業(yè)文化重視度不夠
一個企業(yè)，要從思想、意識及價值觀念等方面為企業(yè)員工創(chuàng)造一個文化氛圍，通過企業(yè)文化的影響和感召充分體現(xiàn)出企業(yè)精神文明，利用文化思想轉(zhuǎn)變員工的思想和日常行為習(xí)慣，使企業(yè)員工工作積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來。在市場經(jīng)濟體制下，要求人力資源管理與企業(yè)發(fā)展相匹配，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)制定出切實可行的企業(yè)人力資源管理規(guī)劃。而實際上，水利企業(yè)人事部門只是一個單純的管理部門，缺乏人力資源管理意識，對企業(yè)文化理解及重視度不夠，過分強調(diào)企業(yè)文化的經(jīng)濟效益等，人力資源管理水平較低，存在著嚴(yán)重的因人設(shè)崗、因事設(shè)崗等現(xiàn)象，而且人才配置及開發(fā)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展目光，未充分發(fā)揮出水利企業(yè)人力資源管理職能，這不僅阻礙著水利企業(yè)的正常發(fā)展，且不利于企業(yè)個人的提升。
（二）人力資源管理體制不健全，人才配置不合理
水利企業(yè)屬于國有企業(yè)，受行業(yè)特點影響，企業(yè)人力資源管理體制也等同于行政管理體制，與其他企業(yè)相比，尤其在人才配置上存在嚴(yán)重的不合理、不均衡現(xiàn)象。盡管企業(yè)每年都在對外招聘新員工以充實企業(yè)人力資源，但最終能長久留用的人才少之又少，而且企業(yè)缺乏完善的人才管理機制，企業(yè)員工個人發(fā)展空間被限制，致使大量人才流失；同時，企業(yè)內(nèi)部因各種原因安插的閑散人員較多，企業(yè)經(jīng)濟負(fù)重較大，再加上企業(yè)新生力量注入不足，存在著企業(yè)員工老齡化、學(xué)歷不高、專業(yè)能力不強等人力資源結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象，這也是企業(yè)人才配置缺乏合理性所致。
（三）缺乏行之有效的薪酬體系
受長期計劃經(jīng)濟統(tǒng)治，水利企業(yè)還沿襲著傳統(tǒng)集權(quán)體制國有經(jīng)濟部門下的勞動力配置觀念，行政配置機制單一，人員配置在企業(yè)具體的某一崗位后便會沉淀下來，企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人員及其他的一般人員在企業(yè)外部或內(nèi)部崗位不管是否適合即陷入“鎖定狀態(tài)”，而且很難再流動，這樣就難以突出個人工作能力，也無法激發(fā)員工工作能動性和創(chuàng)新性。這種具有束縛性的人才管理體制及不合理的薪酬體系等致使企業(yè)缺乏激勵競爭機制和人才流動機制，所以要必須盡快建立起市場經(jīng)濟體制下的行之有效的薪酬體系。
（四）缺乏規(guī)范的績效考核機制
規(guī)范、有效的績效考核機制、激勵機制能有效激發(fā)企業(yè)員工熱情，有效推動企業(yè)人力資源管理工作開展，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。由于水利企業(yè)的特殊性，水利企業(yè)當(dāng)前缺乏規(guī)范的績效考核機制，考核體系缺乏科學(xué)合理性，指標(biāo)量化程度低，開展的考核也只是走過場，達(dá)不到真正的激勵目的。而且未形成與績效考核一致的薪酬激勵機制，與個人業(yè)績掛鉤的激勵辦法執(zhí)行不到位，對于企業(yè)員工來說，很大程度上都是干多干少一個樣，甚至是干與不干都一樣，員工工作積極性不高，更談不上創(chuàng)造力的發(fā)揮。
（五）人才培養(yǎng)機制不健全
水利企業(yè)內(nèi)部人員管理仍存在著舊觀念的制約，人才管理沒有得到創(chuàng)新，還存在著重經(jīng)濟效益輕人才開發(fā)利用的思想問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對人力資源管理不重視，人力資源管理方式單調(diào)呆板，管壓現(xiàn)象嚴(yán)重，員工的工作潛能通常被遏制或打壓。在人才培養(yǎng)方面，近幾年也不斷強化人力資源培訓(xùn)工作，但人才培養(yǎng)機制不健全，缺乏對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的科學(xué)合理規(guī)劃，遇到上級部門下發(fā)通知就盲目安排，而且培訓(xùn)課程內(nèi)容老舊，缺乏新穎、創(chuàng)新，知識結(jié)構(gòu)更新緩慢，缺乏豐富多樣的培訓(xùn)方式，學(xué)習(xí)培訓(xùn)枯燥乏味，無法激發(fā)員工學(xué)習(xí)積極性和自覺性，對人才培養(yǎng)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識和覺悟。
二、水利企業(yè)人力資源管理對策
（一）加強企業(yè)文化建設(shè)，提高人力資源管理意識
市場經(jīng)濟競爭激烈，要想企業(yè)立于不敗之地并穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵因素是加強企業(yè)內(nèi)部人力資源管理及創(chuàng)新，因此，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，水利部門要強化人力資源管理意識，逐步完善人才聘用、選拔、配置及開發(fā)等機制建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門人力資源，將水利企業(yè)人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將人力資源管理作為企業(yè)堅實的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮水利企業(yè)集體效益。而且企業(yè)濃厚的企業(yè)文化氛圍在一定程度上可以激發(fā)員工創(chuàng)造性能力的發(fā)揮，所以，水利企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要從思想上重視企業(yè)文化建設(shè)，樹立加強企業(yè)文化建設(shè)的理念，使員工發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)文化充分結(jié)合在一起，增強企業(yè)員工歸屬感和榮譽感，激發(fā)員工工作熱情和潛能，凝聚企業(yè)核心力。
（二）建立科學(xué)系統(tǒng)的人力資源管理制度
人力資源開發(fā)和管理制度的競爭及其與管理水平的競爭，是新時期企業(yè)之間競爭的焦點，現(xiàn)代化的水利企業(yè)應(yīng)建立一個科學(xué)的、系統(tǒng)的人力資源管理制度，充分利用信息管理系統(tǒng)，全面綜合收集并整理企業(yè)人力資源組成、分布等信息數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分類，然后確定企業(yè)需要引進(jìn)、開發(fā)或培養(yǎng)哪方面的崗位人才。不斷完善企業(yè)人力資源評價標(biāo)準(zhǔn)體系，對分散的企業(yè)員工評價信息進(jìn)行及時有效回攏，建立企業(yè)人力資源管理信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道完善、通暢，為企業(yè)發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才并吸引留住人才，更好的服務(wù)于企業(yè)健康良性發(fā)展。
（三）加強企業(yè)員工績效考核及薪酬體系建設(shè)
建立公平、公正的企業(yè)員工績效考核體系，這是對企業(yè)員工工作成效、業(yè)績貢獻(xiàn)進(jìn)行評價的主要依據(jù)，進(jìn)而將評價結(jié)果作為個人勞有所獲的憑證，是企業(yè)員工晉升、獎懲的重要依據(jù)，也是對企業(yè)人力資源整體水平進(jìn)行衡量的有力憑證。當(dāng)前，根據(jù)水利企業(yè)人力資源發(fā)展需要，應(yīng)全面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部員工績效考核體系，首先要打破傳統(tǒng)用人觀念，以人為本，建立人才選拔評價機制，將人員能力、業(yè)績作為選拔人才的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，通過全面、公平、公正的考核，根據(jù)人員工作能力和政績決定是否留用和提拔，形成良好的人才選用氛圍，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人員公平競崗。同時，還要注重多元化考核方式的建立，根據(jù)水利企業(yè)不同崗位特點制定多層次、多樣化的考核手段和方式，確保每個崗位的考核結(jié)果均能反映出崗位人員的真實成績。而且，建立完善的薪酬機制和激勵機制，使之與考核機制相匹配，制定出不同崗位、不同層次合理的薪酬水平，并按照員工崗位職責(zé)、風(fēng)險、績效考核成績等進(jìn)行合理分配薪資報酬，個人收入與個人貢獻(xiàn)掛鉤，充分體現(xiàn)出多勞多得的現(xiàn)象，由此拉大薪酬差距，營造一個工作上你追我趕、不甘落后的局面；還要針對不同員工需求對優(yōu)秀群體進(jìn)行不同的物質(zhì)、精神、目標(biāo)等方面的多種形式的激勵，釋放員工激情活力，激發(fā)員工工作熱情，為企業(yè)留住人才并充分利用人才的同時，吸引更多的優(yōu)秀人才加入水利隊伍，而且也可實現(xiàn)對企業(yè)人工成本作用的控制，激發(fā)員工先進(jìn)繼續(xù)發(fā)揚、落后追趕先進(jìn)的自覺學(xué)習(xí)技術(shù)知識和提高業(yè)務(wù)水平的認(rèn)識。
（四）優(yōu)化企業(yè)人才資源配置，科學(xué)設(shè)置用人崗位
新形勢下，水利企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需求，建立健全人力資源開發(fā)機制及體制，完成操作層面向戰(zhàn)略層面的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人才配置，科學(xué)設(shè)置用人崗位，對人才進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃選用，實現(xiàn)內(nèi)部人才流動及外部人才引進(jìn)，最終實現(xiàn)水利企業(yè)中人力資源管理的最大效益化。面對人力資源管理需求，水利企業(yè)要作出科學(xué)預(yù)算，通過人事招聘中介、媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種招賢納士渠道，向?qū)I(yè)復(fù)合型人才拋出橄欖枝，大力引進(jìn)外部人力資源，為企業(yè)廣納優(yōu)秀人才，奠定企業(yè)發(fā)展必須的人力基礎(chǔ)。同時，對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人力資源進(jìn)行有效整頓，不斷開發(fā)和優(yōu)化資源配置，做到因人設(shè)崗，人盡其才，提高人力資源利用率；為實現(xiàn)人才合理流動，可根據(jù)員工專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行輪崗制度，這樣就能強化員工整體素質(zhì)，提高員工綜合能力，最大限度的發(fā)揮每一位員工工作潛能。
（五）建立健全人才培養(yǎng)制度，提高企業(yè)員工整體素質(zhì)
人力資源是企業(yè)發(fā)展的重要資本，人才是企業(yè)第一戰(zhàn)略資源，因此要結(jié)合水利企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立正確的人才資源需要儲備理念，建立健全人才培養(yǎng)制度，通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理開發(fā)利用人才資源，加強人才資源優(yōu)化配置，才能科學(xué)使用人才，加強人才培養(yǎng)，正確引導(dǎo)員工創(chuàng)新和發(fā)掘自身才能的動力，充實水利企業(yè)內(nèi)部各類儲備人才隊伍，增強水利企業(yè)發(fā)展后勁，提高企業(yè)市場競爭力。根據(jù)企業(yè)工作特點，了解掌握員工業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力，制定出科學(xué)合理的員工培訓(xùn)和人才培養(yǎng)規(guī)劃。一是加大在職員工的繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高全體員工的職業(yè)道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力；二是制定長遠(yuǎn)人才培養(yǎng)機制，針對性的開展經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作等方面的培訓(xùn)、教育工作，然后形成優(yōu)秀帶落后的互幫互助學(xué)習(xí)局面，實現(xiàn)整體隊伍素質(zhì)的提高；三是建立員工培訓(xùn)檔案，實時跟進(jìn)檢查，及時督促員工積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果可通過開展培訓(xùn)考核來判定，通過進(jìn)一步完善和勇于創(chuàng)新，切實發(fā)揮培訓(xùn)應(yīng)有的最大化效果，提高水利企業(yè)全體員工素質(zhì)水平。
三、結(jié)語
在競爭激烈的市場經(jīng)濟體制下，人力資源管理在企業(yè)管理中的作用越來越大，要想使企業(yè)立于不敗之地，就必須重視人力資源管理重要性，切實做好并完善人力資源管理，制定科學(xué)、合理的人力資源管理制度，健全企業(yè)人員招聘、崗位配置、績效考核、薪酬激勵機制等，以服務(wù)水利企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為前提，在管理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足、完善改進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保人力資源配置與管理的遠(yuǎn)見和效率，實現(xiàn)水利企業(yè)的快速發(fā)展。
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[作者簡介：盧娟（1978―）女，漢族，河南省濟源市人，本科，經(jīng)濟師，從事水利行業(yè)經(jīng)濟類人力資源管理專業(yè)工作]
