時(shí)間：2022-09-29 16:18:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇納稅申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、目前納稅申報(bào)存在的問(wèn)題
1、納稅人納稅申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。納稅申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)、超過(guò)納稅期限申報(bào)、進(jìn)行虛假申報(bào)。
2、稅務(wù)人員無(wú)法掌握納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。現(xiàn)在對(duì)一般納稅人進(jìn)行一窗式管理，每逢征收期，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的申報(bào)量很大，稅務(wù)人員往往就申報(bào)表中納稅人填列的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄機(jī)，而票表稽核人員也只是對(duì)申報(bào)表中各項(xiàng)目本身的邏輯關(guān)系進(jìn)行表面層次的審核，而納稅申報(bào)尤其是零申報(bào)是否準(zhǔn)確真實(shí)，僅靠這種審核是無(wú)法發(fā)現(xiàn)的。
3、由于申報(bào)方式的多元化，一些網(wǎng)上申報(bào)的納稅人在錄入申報(bào)時(shí)不認(rèn)真或操作技術(shù)生疏，造成申報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，影響了申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的管理。
4、納稅申報(bào)手續(xù)繁瑣。在現(xiàn)行申報(bào)制度中，納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的申報(bào)材料，一稅一表，稅種多，報(bào)表就多，單是增值稅申報(bào)表就達(dá)5份之多，企業(yè)所得稅申報(bào)表更是一個(gè)主表9個(gè)附表，納稅人填寫(xiě)起來(lái)十分繁瑣，征收人員申報(bào)錄入審查效率也受到了影響。
5、受理申報(bào)沒(méi)有受理人簽字蓋章，納稅人是否進(jìn)行了申報(bào)說(shuō)不清楚。郵寄申報(bào)以郵局的掛號(hào)收條為準(zhǔn)，但信封里放了幾張報(bào)表也說(shuō)不清楚。法律責(zé)任難界定。
6、申報(bào)表填寫(xiě)不完整，該填的很多項(xiàng)目不填，尤其是零申報(bào)企業(yè)。如法人負(fù)責(zé)人、填表人的簽字，所屬的日期等。申報(bào)表用章不一，應(yīng)該蓋公章，但許多單位蓋財(cái)務(wù)章，財(cái)務(wù)人員雖然也有難處，比如蓋公章的手續(xù)較麻煩或者公章不在當(dāng)?shù)氐龋坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題可以影響較大。
二、納稅申報(bào)管理存在的問(wèn)題
1、是申報(bào)管理流于形式。少數(shù)稅務(wù)人員對(duì)納稅申報(bào)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為只要錄完申報(bào)表或完成稅收任務(wù)就行了，或者是為了稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率，當(dāng)期需要入庫(kù)多少稅款，就讓納稅人申報(bào)多少稅款，違背了應(yīng)收盡收的征收原則。
2、對(duì)不依法進(jìn)行納稅申報(bào)的納稅人，不處罰或處罰不當(dāng)。表現(xiàn)在①對(duì)逾期不申報(bào)的納稅人，不及時(shí)下達(dá)限期改正通知書(shū)并處以罰款，而是簡(jiǎn)單地通過(guò)電話催要。或是為了省事，也就不處罰了，將依法治稅當(dāng)作順?biāo)饲?。②、?duì)納稅人納稅申報(bào)中的違法行為處罰彈性過(guò)大。新《征管法》中第六十二條中明確規(guī)定，納稅人未按照期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送人代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。文中對(duì)過(guò)期幾天，處罰多少錢(qián)，這個(gè)罰款尺度沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于稅務(wù)所只給了一個(gè)處罰上限(二千元)，就造成在實(shí)際工作中處罰的彈性。③、對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)，或進(jìn)行虛假申報(bào)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往只追繳稅款、加收滯納金，極少進(jìn)行處罰。
3、對(duì)申報(bào)資料分析利用不夠。由于稅務(wù)所職能設(shè)置的原因，征收所收取納稅人申報(bào)表，而稽查所進(jìn)行日常檢查，由稅務(wù)所提供案源。納稅人的納稅申報(bào)及附報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，蘊(yùn)含很多對(duì)稅收征管、稽查有價(jià)值的信息，但一些稅務(wù)人員只是應(yīng)付差事，不認(rèn)真加以分析利用，沒(méi)能提供更有價(jià)值的案源，浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力，同時(shí)也使一些偷稅問(wèn)題、違章行為不能及時(shí)有效地得到處理和糾正。
4、對(duì)申報(bào)資料雖然及時(shí)匯總、整理，但流于為歸檔而歸檔。少數(shù)基層稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人的各種申報(bào)資料雖然明確專(zhuān)人匯總、整理，但是由于稅務(wù)人員對(duì)檔案標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解不同及個(gè)人責(zé)任心等問(wèn)題，造成資料分散甚至流失，給征管、稽查工作帶來(lái)隱患。由于種種原因不及時(shí)將申報(bào)數(shù)據(jù)輸入微機(jī)，影響了征管信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
申報(bào)系統(tǒng)的日期可以隨意更改，在非征期內(nèi)可以更改成申報(bào)日期，為過(guò)期申報(bào)錄入提供了可乘之機(jī)，削弱了稅收征管法的公平和嚴(yán)肅性。
三、建議及措施
1、加強(qiáng)依法納稅的宣傳、教育。應(yīng)通過(guò)搞展覽、辦咨詢、開(kāi)講座、編教材等形式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體大張旗鼓地開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，使稅收法制觀念逐步深入人心，提高公民依法納稅意識(shí)，同時(shí)對(duì)如實(shí)申報(bào)的企業(yè)給予宣傳和鼓勵(lì)。營(yíng)造誠(chéng)信納稅，依法治稅的良好社會(huì)氛圍。
2、要建立分類(lèi)管理制度?？砂瓷陥?bào)方式即上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行分類(lèi)；也可按正常戶、非正常戶、失蹤戶等類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)。不同的類(lèi)型，申報(bào)管理的方法和要求不同；現(xiàn)行的征管信息系統(tǒng)基本具備自動(dòng)劃分各種類(lèi)型的功能，要充分發(fā)揮微機(jī)在申報(bào)管理中的作用，及時(shí)將申報(bào)內(nèi)容錄入微機(jī)，通過(guò)征管信息系統(tǒng)產(chǎn)生申報(bào)戶、未申報(bào)戶、非正常戶、失蹤戶等分類(lèi)報(bào)表，稅務(wù)人員可據(jù)此按照不同性質(zhì)、不同情況及時(shí)分別作出處理。
第三，要嚴(yán)格依法管理。一要嚴(yán)把申報(bào)期限關(guān)，凡逾期未辦理納稅申報(bào)或報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，及時(shí)下發(fā)限期改正通知書(shū)，并依照新《稅收征管法》進(jìn)行處罰；對(duì)納稅人未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)的，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。二要嚴(yán)把申報(bào)資料關(guān)，對(duì)雖按期辦理申報(bào)但未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他納稅資料的，及時(shí)糾正。
第四，要注重申報(bào)內(nèi)容的分析，提高申報(bào)資料的綜合利用率。對(duì)納稅申報(bào)不能一收了之，應(yīng)作全面系統(tǒng)的分析審核，如申報(bào)表項(xiàng)目、數(shù)字填寫(xiě)是否完整齊全，適用稅目、稅率是否正確，稅款計(jì)算是否準(zhǔn)確，納稅申報(bào)表的數(shù)字與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)字之間是否存在矛盾和差異，與上期、上年同期的申報(bào)數(shù)對(duì)比是否存在較大差異，與日常掌握的納稅人情況是否有重大出入等等。對(duì)審核分析中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)區(qū)別情況作出處理，或聽(tīng)取納稅人的解釋?zhuān)蚝硕ㄕ{(diào)整應(yīng)納稅額，或通知納稅人補(bǔ)申報(bào)，為提供有價(jià)值的案源準(zhǔn)備好第一手材料。
第五，要加大對(duì)申報(bào)管理工作的考核力度。申報(bào)管理工作的考核不僅要注重量化考核（申報(bào)率），更要強(qiáng)化申報(bào)管理質(zhì)量的考核，要明確受理納稅申報(bào)工作人員的崗位職責(zé)，明確工作要求和相應(yīng)責(zé)任?？己诉^(guò)程中要抽取納稅人的申報(bào)資料，審查申報(bào)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性；要認(rèn)真檢查逾期未申報(bào)戶的處理情況，申報(bào)資料的整理、匯總、歸檔及分析利用情況等，通過(guò)嚴(yán)格的考核促進(jìn)申報(bào)管理工作質(zhì)量的提高。
第六、以計(jì)算機(jī)為依托，加快稅務(wù)征管信息化建設(shè)。提高對(duì)稅務(wù)信息的分析、處理能力，充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行選案、審計(jì)。同時(shí)統(tǒng)一納稅代碼，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。要嚴(yán)格管理稅收信息管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作職責(zé)權(quán)限范圍，減少人為違規(guī)操作可能性。解決計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和安全性問(wèn)題。
第七、減化申報(bào)程序，減并申報(bào)表種類(lèi)。將多種報(bào)表集中一表，所有稅種分列其上，納稅人只要按項(xiàng)目填列數(shù)據(jù)就行了。對(duì)于網(wǎng)上申報(bào)也應(yīng)減少操作程序，加大軟件開(kāi)發(fā)，使網(wǎng)上申報(bào)界面更友好，更人性化，更便捷。
[論文關(guān)鍵詞]稅務(wù)審計(jì) 國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 啟示
稅務(wù)審計(jì)又稱(chēng)稅務(wù)評(píng)估、稅收審計(jì)或估稅、評(píng)稅，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人和扣繳義務(wù)人報(bào)送的納稅申報(bào)材料以及所掌握的相關(guān)涉稅信息，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策法規(guī)的規(guī)定，采取特定的程序和方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人在一定期間內(nèi)的納稅情況、代扣代繳情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行的審核、分析和綜合評(píng)定，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯(cuò)誤問(wèn)題，查找具有普遍性和規(guī)律性的異?，F(xiàn)象，提出改善日常監(jiān)控管理和征管措施的建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人整體性和實(shí)時(shí)性的控管，提高稅收征管質(zhì)量和效率的管理行為。
稅務(wù)審計(jì)是稅源監(jiān)控的有效手段之一，對(duì)提高納稅意識(shí)、強(qiáng)化稅源管理都具有積極的作用。作為目前國(guó)際上通行的一種稅收管理方式，稅務(wù)審計(jì)在很多國(guó)家和地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用。
一、國(guó)外稅務(wù)審計(jì)的良好經(jīng)驗(yàn)
（一）注重審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化
稅務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，因此各國(guó)的稅務(wù)當(dāng)局都配有高素質(zhì)，綜合性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)稅務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。
美國(guó)國(guó)稅局每年大約有幾萬(wàn)名工作人員對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)，其負(fù)責(zé)指派給區(qū)辦公室納稅申報(bào)表的日常稅務(wù)審計(jì)對(duì)象，不是由區(qū)稅務(wù)局自己來(lái)確定的。美國(guó)國(guó)稅局將稅務(wù)審計(jì)員工分為審計(jì)人員和特別調(diào)查人員兩類(lèi)，前者主要是從事對(duì)被選作審計(jì)對(duì)象的納稅申報(bào)表的適當(dāng)性進(jìn)行類(lèi)似日常調(diào)查的工作，后者主要是在前者的基礎(chǔ)上，對(duì)被日常審計(jì)懷疑有涉稅欺詐問(wèn)題的案子做進(jìn)一步調(diào)查。
荷蘭稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行審計(jì)任務(wù)的隊(duì)伍需要同時(shí)具備稅務(wù)知識(shí)，審計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的稅務(wù)審計(jì)師，對(duì)審計(jì)師的知識(shí)水平結(jié)構(gòu)和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)制定了一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
加拿大稅務(wù)部門(mén)在審計(jì)方面的力量比較強(qiáng)，全國(guó)的稅務(wù)力量有1/3 專(zhuān)門(mén)從事稅務(wù)稽查審計(jì)工作，其稅務(wù)總部下設(shè)審計(jì)部，審計(jì)部配備專(zhuān)業(yè)審計(jì)師（通常是會(huì)計(jì)師）及助手。
澳大利亞從事稅務(wù)審計(jì)的人員大約幾十萬(wàn)人，而大多數(shù)的公司和個(gè)人均會(huì)通過(guò)稅務(wù)申報(bào)納稅或辦理退稅。澳大利亞對(duì)稅務(wù)從業(yè)人員的資格審查很?chē)?yán)，主要包括從業(yè)人員必須是公正、守信、守法的人，5年內(nèi)無(wú)不良納稅記錄、無(wú)破產(chǎn)記錄；從業(yè)人員必須具有會(huì)計(jì)學(xué)位、商業(yè)法律學(xué)位；必須有2年的稅務(wù)助手經(jīng)歷，并辦理過(guò)公司、個(gè)人的納稅申報(bào)和退稅業(yè)務(wù)。凡符合上述要求，由聯(lián)邦稅務(wù)資格委員會(huì)注冊(cè)發(fā)執(zhí)照，3年復(fù)查一次。若3年未開(kāi)展業(yè)務(wù)，將被吊銷(xiāo)執(zhí)照。
（二）注重審計(jì)程序的規(guī)范性
稅務(wù)審計(jì)主要有審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)執(zhí)行、審計(jì)結(jié)論和審計(jì)報(bào)告等基本程序，在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，各國(guó)都十分重視審計(jì)程序的規(guī)范性。
美國(guó)稅務(wù)審計(jì)程序有三個(gè)階段：納稅申報(bào)表的選擇和分類(lèi)、納稅申報(bào)表的審計(jì)、稅務(wù)審計(jì)結(jié)果的處理。首先稅務(wù)審計(jì)人員將納稅人的申報(bào)信息通過(guò)電腦進(jìn)行程序化的標(biāo)準(zhǔn)處理。然后將符合要求的申報(bào)信息，輸入電腦進(jìn)行下一步自動(dòng)處理，不符合要求的則按規(guī)定予以處罰。選案后，將所選對(duì)象移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)審計(jì)。由于稅務(wù)審計(jì)操作過(guò)程是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化協(xié)作分工的，而且這些審計(jì)部門(mén)人員都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，因此，整個(gè)稅務(wù)審計(jì)從人員配置到審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都突出較高的專(zhuān)業(yè)化，從而保證審計(jì)質(zhì)量的準(zhǔn)確性和公正性。
荷蘭稅務(wù)審計(jì)部門(mén)在審計(jì)納稅申報(bào)表時(shí)針對(duì)不同的納稅人有以下幾種不同的處理形式：1.由計(jì)算機(jī)和管理人員按事先制定的步驟進(jìn)行處理和審計(jì)；這種方法適用于大部分的納稅人員；2.由稅務(wù)檢查官員進(jìn)行部分或全部檢查；這是針對(duì)抽取的部分納稅人員；3.進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。
加拿大的稅務(wù)部門(mén)在收到由納稅人報(bào)來(lái)的納稅申報(bào)表后，總部首先通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入進(jìn)行初審，初審主要是審查納稅人申報(bào)表填寫(xiě)姓名，數(shù)額，稅目等是否正確。經(jīng)過(guò)總部計(jì)算機(jī)中心審計(jì)出來(lái)后分發(fā)給各省，各省級(jí)審計(jì)部選取大約10%的納稅申報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，某張表被選出來(lái)后，可向上追溯3年，其他的納稅戶，則分行業(yè)對(duì)偷漏稅較多的安排審計(jì)。
澳大利亞納稅人在接受稅務(wù)審計(jì)時(shí)，會(huì)首先通知自己的稅務(wù)人，稅務(wù)的審計(jì)內(nèi)容除了一般的納稅申報(bào)表外，還有存貨等；審計(jì)采用的方法是是對(duì)最近三年來(lái)任何一年的三個(gè)月數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查；稅務(wù)審計(jì)人員在審計(jì)結(jié)束后將稅收調(diào)整報(bào)告提供給納稅人，如無(wú)異議，則補(bǔ)稅；對(duì)于審計(jì)結(jié)果，納稅人有權(quán)進(jìn)行申辯，并將其理由反映到仲裁委員會(huì)進(jìn)行裁決，對(duì)裁決不服的，可向法院申訴。另外，澳大利亞還對(duì)事后處罰進(jìn)行了具體規(guī)定。
德國(guó)稅務(wù)審計(jì)前先發(fā)書(shū)面審計(jì)通知，并規(guī)定固定的審計(jì)周期，對(duì)于大型企業(yè)和中小企業(yè)會(huì)適當(dāng)進(jìn)行周期調(diào)整。稅務(wù)審計(jì)人員在審計(jì)初始會(huì)通過(guò)口頭和實(shí)地調(diào)查等方法獲取審計(jì)資料，在審計(jì)進(jìn)行期間也會(huì)和納稅人進(jìn)行交流。審計(jì)結(jié)束后，稅務(wù)審計(jì)人員會(huì)將審計(jì)結(jié)果和基于事實(shí)在匯報(bào)會(huì)上與企業(yè)進(jìn)行交流。實(shí)地審計(jì)小組的領(lǐng)導(dǎo)，往往是審計(jì)專(zhuān)家和主管稅務(wù)局的負(fù)責(zé)人，對(duì)稅企的分歧做出決定。納稅人如果對(duì)審計(jì)的結(jié)果有異議，可以要求上訴到法院。
（三）注重選案的科學(xué)性
在審計(jì)效率較低的情況下，稅務(wù)審計(jì)選案的科學(xué)、正確與否將直接影響審計(jì)的效率，并最終決定稅收征管的質(zhì)量和效果。在這方面較為成功的是美國(guó)。
美國(guó)在進(jìn)行審計(jì)選案時(shí)，一般采取以下手段：一是電腦選樣，又稱(chēng)區(qū)別函數(shù)分析法。其原理是利用電腦設(shè)定不同程序，對(duì)個(gè)人或企業(yè)納稅申報(bào)表中的收入、個(gè)別費(fèi)用、扣除以及毛利率等項(xiàng)目進(jìn)行打分，最有可能存在問(wèn)題者一般得分最高，也就最值得審計(jì)。二是稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員自行分析研究抽樣或?qū)０刚{(diào)查。如美國(guó)國(guó)稅局曾針對(duì)可能違反稅法的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)或個(gè)人進(jìn)行查核，其對(duì)象包括美國(guó)公民持有信用卡在國(guó)外消費(fèi)者，高收入未報(bào)稅者，易通過(guò)合伙事業(yè)、信托基金或公司組織轉(zhuǎn)移所得的高風(fēng)險(xiǎn)高收入者等。三是其他機(jī)構(gòu)通報(bào)。聯(lián)邦、州、市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、證券監(jiān)理會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)理會(huì)以及銀行監(jiān)理會(huì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)特定信息進(jìn)行通報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)稅務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)立案調(diào)查審計(jì)。四是他人舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)構(gòu)在分析及確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)后，決定查證與否。
（四）注重信息收集和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
能否全面掌握納稅人的相關(guān)信息對(duì)于稅務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和成敗有著至關(guān)重要的作用，因而各國(guó)都非常注重對(duì)納稅人信息的收集，注重納稅人電子信息網(wǎng)的建設(shè)和利用。荷蘭稅務(wù)當(dāng)局系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)包含有500萬(wàn)個(gè)納稅人的信息。韓國(guó)通過(guò)設(shè)立稅務(wù)信息處理系統(tǒng)，使稅務(wù)審計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化，大大提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量，有效阻止了稅務(wù)腐敗。
二、國(guó)外稅務(wù)審計(jì)對(duì)我國(guó)的啟示
（一）培育專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)審計(jì)人才
稅務(wù)審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì)是制約稅務(wù)審計(jì)質(zhì)量和效率的重要因素。目前，我國(guó)的各類(lèi)稅務(wù)管理人員均有承擔(dān)一些稅務(wù)審計(jì)工作，例如國(guó)稅總局的大企業(yè)稅收管理部門(mén)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的涉稅案件進(jìn)行審計(jì)，各地級(jí)的稽查局會(huì)對(duì)所轄企業(yè)的申報(bào)進(jìn)行審計(jì)等。稅務(wù)審計(jì)的總?cè)藬?shù)較為充裕。人員的背景豐富，具備一定的稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)，地域性的審計(jì)人員了解當(dāng)?shù)匦袠I(yè)和企業(yè)的一般經(jīng)營(yíng)情況。但目前我國(guó)稅務(wù)當(dāng)局并沒(méi)有有效地整合幾類(lèi)稅務(wù)審計(jì)人員，稅務(wù)審計(jì)的分工還處于低水平和有所重復(fù)階段。隨著涉稅事項(xiàng)的復(fù)雜化，跨國(guó)公司和大型企業(yè)的稅務(wù)訴求提高，我們的稅務(wù)審計(jì)人員急需提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，整合現(xiàn)有資源，形成一支稅務(wù)審計(jì)的專(zhuān)家人才隊(duì)伍。
（二）規(guī)范稅務(wù)審計(jì)程序
在稅務(wù)檢查工作中，當(dāng)前我國(guó)雖先后制定了《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》和《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》，但對(duì)內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)審計(jì)缺乏規(guī)范的規(guī)程。因此，我國(guó)應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)不同納稅人制定規(guī)范的、切實(shí)可行的稅務(wù)審計(jì)程序；利用現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)相關(guān)稅務(wù)審計(jì)軟件，將案頭準(zhǔn)備、案頭分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和審計(jì)終結(jié)等環(huán)節(jié)納入規(guī)范的電子流程之中。選案時(shí)，可借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有納稅大戶選擇法、行業(yè)選擇法、循環(huán)選擇法以及納稅狀況總體評(píng)價(jià)選擇法等方法的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入?yún)^(qū)別函數(shù)分析法以及他人舉報(bào)和其他機(jī)構(gòu)通報(bào)等做法，多渠道、高效率地選取審計(jì)對(duì)象。
（三）提高納稅人申報(bào)資料的質(zhì)量
當(dāng)前，我國(guó)稅務(wù)審計(jì)的微觀環(huán)境沒(méi)有完全與國(guó)際上比較通行的管理模式接軌。最明顯的就是目前的征管資料不能滿足稅務(wù)審計(jì)包括稅務(wù)稽查的需要。這方面國(guó)外有些做法值得借鑒，如美國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行雙向申報(bào)制，日本則要求法人企業(yè)除了要報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表外，還要報(bào)送18種附表，如往來(lái)賬明細(xì)表、銀行存款明細(xì)表等，大大提升了稅務(wù)案頭審計(jì)交叉稽核的質(zhì)量，從而提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政效率。在稅收征管制度中應(yīng)要求納稅人提交往來(lái)賬明細(xì)表、銀行存款明細(xì)表，以改善目前稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)納稅人信息匱乏的局面，這對(duì)稽核評(píng)稅和稅務(wù)審計(jì)大有裨益。
（四）加大稅務(wù)審計(jì)工作效率和力度
我國(guó)的稅務(wù)審計(jì)率很高，企業(yè)和個(gè)人的納稅申報(bào)表都要逐一通過(guò)稅務(wù)局的審核，但對(duì)于重大涉稅案件的發(fā)現(xiàn)率和處罰率卻偏低。面對(duì)這種現(xiàn)狀，首先必須要確定以稅務(wù)審計(jì)為核心的征管工作，樹(shù)立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)；
（五）加快稅務(wù)審計(jì)的信息化進(jìn)程
面對(duì)信息化水平日益提高的現(xiàn)狀，我國(guó)的稅務(wù)審計(jì)從最初始的納稅申報(bào)，核實(shí)，到稅務(wù)稽查，審計(jì)等一系列的程序中，計(jì)算機(jī)和信息化的應(yīng)用水平較低，難以符合新形勢(shì)的發(fā)展需要。納稅申報(bào)的手工表樣不僅會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)，而且不利于稅務(wù)部門(mén)審計(jì)的精確性。并且對(duì)企業(yè)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性無(wú)法有效跟蹤和核查，嚴(yán)重的制約了稅務(wù)審計(jì)質(zhì)量的提高。為此，建議盡快加大稅務(wù)審計(jì)軟件，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，審計(jì)結(jié)果反饋和跟蹤等軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，盡早實(shí)現(xiàn)稅務(wù)審計(jì)的信息化。
集團(tuán)公司稅務(wù)管理主要有以下七個(gè)方面:稅務(wù)管理組織分工;稅務(wù)登記、稅務(wù)核算 及納稅申報(bào);稅務(wù)報(bào)告及檔案管理;財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算;稅務(wù)審計(jì)及稅務(wù)稽查;稅務(wù)籌劃;稅務(wù)管理的獎(jiǎng)懲辦法。
集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是:稅務(wù)政策及法規(guī)研究,提供咨詢服務(wù);及時(shí)收集、稅收法規(guī);建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度;研究會(huì)計(jì)、稅務(wù)制度的差異,處理好二者關(guān)系;做好稅務(wù)籌劃,降低運(yùn)營(yíng)成本。
集團(tuán)公司稅務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;正確處理國(guó)家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系;遵守國(guó)家稅務(wù)政策,打造公司誠(chéng)信納稅形象; 維護(hù)集團(tuán)公司的整體利益, 協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系。
下面從七個(gè)方面論述集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。
一、稅務(wù)管理組織分工
集團(tuán)公司根據(jù)需要,可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),隸屬于集團(tuán)財(cái)務(wù)部,集團(tuán)本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作。
集團(tuán)公司稅務(wù)管理職責(zé):制定和完善集團(tuán)公司稅務(wù)管理規(guī)章制度;制定審核各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程;服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作;對(duì)子公司的稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行論證并促進(jìn)實(shí)施; 建立與稅務(wù)部門(mén)良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關(guān)系;負(fù)責(zé)集團(tuán)本部的納稅申報(bào)及日常稅務(wù)管理工作。
子公司稅務(wù)管理職責(zé):執(zhí)行集團(tuán)公司稅務(wù)管理制度及流程,對(duì)本單位的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核; 負(fù)責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報(bào); 負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用及籌劃;負(fù)責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作;對(duì)本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),在重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生前與集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)協(xié)商溝通和匯報(bào),防止出現(xiàn)重大涉稅問(wèn)題。集團(tuán)公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程,并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。
二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報(bào)及發(fā)票管理
(一)稅務(wù)登記方面
集團(tuán)新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前, 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心,由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記;子公司因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)需變更征管范圍時(shí),由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理;子公司宣布歇業(yè)或清算時(shí), 原則上應(yīng)先對(duì)清算過(guò)程中存在的稅務(wù)問(wèn)題解決完畢, 再辦理稅務(wù)及工商注銷(xiāo)手續(xù)。
(二 )稅務(wù)核算及管理方面
子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作,依法設(shè)置賬薄,根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營(yíng)行為沒(méi)有分開(kāi)建賬導(dǎo)致從高征稅,核算不清導(dǎo)致核定征稅, 缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本,事前對(duì)發(fā)生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核并積極 進(jìn)行稅務(wù)籌劃,事后對(duì)納稅情況進(jìn)行分析并找出稅收異常變動(dòng)的原因,從而達(dá)到合理運(yùn)用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴(yán)格按照稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)開(kāi)展,當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的,應(yīng)按照稅收籌劃要求進(jìn)行核算;對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理涉及到稅法和會(huì)計(jì)法中不明確之處,或稅法與會(huì)計(jì)法之間存在沖突時(shí),應(yīng)作出一個(gè)合理選擇。
(三) 納稅申報(bào)方面
嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)流程。集團(tuán)公司及子公司稅務(wù)會(huì)計(jì)每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細(xì)賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報(bào)表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后按規(guī)定上報(bào),同時(shí)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。子公司需延期申報(bào)時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)并在集團(tuán)備案。
(四)發(fā)票管理方面
嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開(kāi)具、接收和保管本單位的各類(lèi)發(fā)票。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中,應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開(kāi)具和取得合規(guī)的發(fā)票,嚴(yán)格杜絕跨期發(fā)票或過(guò)期發(fā)票列支成本費(fèi)用;避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報(bào)稅的情況。
三、 稅務(wù)報(bào)告及檔案管理方面
子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報(bào)告制度,加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理,定期對(duì)本單位稅收實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析,建立本單位稅負(fù)率標(biāo)桿。當(dāng)稅負(fù)出現(xiàn)異常變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)分析并向集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心提交稅務(wù)分析報(bào)告。子公司應(yīng)及時(shí)整理、裝訂本單位的稅務(wù)報(bào)表,對(duì)每年所得稅匯算中調(diào)整的明細(xì)事項(xiàng),應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理;對(duì)每次國(guó)、地稅稽查中出現(xiàn)的問(wèn)題,要專(zhuān)項(xiàng)整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù),按照會(huì)計(jì)法規(guī)要求,實(shí)施監(jiān)交。
四、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算
集團(tuán)本部各單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)提供有關(guān)納稅申報(bào)的資料,承擔(dān)稅款;集團(tuán)本部單位的各類(lèi)資產(chǎn)損失(壞帳損失,投資損失,存貨跌價(jià)損失,固定資產(chǎn)處理?yè)p失,在年終由集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收集清單, 報(bào) 董事會(huì)申請(qǐng)核銷(xiāo),經(jīng)批準(zhǔn)后向稅務(wù)部門(mén)辦理審批手續(xù);集團(tuán)本部各單位在對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料,準(zhǔn)確計(jì)算資產(chǎn)損失的計(jì)價(jià)金額,需做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。子公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)、所得稅匯算需聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)服從集團(tuán)統(tǒng)一安排;各單位聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)作稅務(wù)顧問(wèn),要將中介機(jī)構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、 費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集團(tuán)備案。
五、稅務(wù)審計(jì)及檢查方面
(一)稅務(wù)審計(jì)方面
原則上由集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。集團(tuán)公司對(duì)審計(jì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,子公司審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)與集團(tuán)溝通;子公司稅務(wù)審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)集團(tuán)審核確認(rèn),正式審計(jì)報(bào)告要交集團(tuán)備案。
(二)稅務(wù)檢查方面。
對(duì)子公司稅務(wù)稽查事項(xiàng)的規(guī)定:對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)的納稅檢查,子公司應(yīng)積極配合;子公司財(cái)務(wù)主 管為稅務(wù)檢查時(shí)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)接受詢問(wèn)和解釋,向稅務(wù)部門(mén)提供的各類(lèi)資料,應(yīng)經(jīng)本單位財(cái)務(wù)主管審核批準(zhǔn);在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書(shū)時(shí), 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)稅務(wù)部門(mén), 對(duì)本單位存在的稅務(wù)問(wèn)題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。 檢查中, 要積極與檢查人員溝通,時(shí)刻關(guān)注整個(gè)檢查進(jìn)展情況,對(duì)涉及到集團(tuán)層面的涉稅處理事項(xiàng),在了解事情全貌后給出答復(fù);檢查后應(yīng)及時(shí)將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團(tuán)備案;稅務(wù)檢查結(jié)束后,子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿,并組織相關(guān)人員討論,復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論,并制定改進(jìn)方案。
六、 稅務(wù)籌劃。
子公司財(cái)務(wù)主管和稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)積極關(guān)注和學(xué)習(xí)各類(lèi)稅收法規(guī),要認(rèn)真研究各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策享受條件, 在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中積極取得享受稅收優(yōu)惠政策的各種申報(bào)材料。各單位開(kāi)展的各類(lèi)稅務(wù)籌劃,實(shí)施前應(yīng)征求集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn),籌劃方案應(yīng)提交集團(tuán)備案;集團(tuán)定期組織子公司討論稅收籌劃論證會(huì)及舉辦講座, 提高稅務(wù)人員稅收籌劃意識(shí)。
【中圖分類(lèi)號(hào)】C36 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672—5158（2012）08—0279-02
應(yīng)稅事務(wù)管理是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，也是銀行踐行社會(huì)責(zé)任的重要方面，是指依據(jù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)、政策以及行內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展的應(yīng)稅制度建設(shè)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅申報(bào)管理、稅收安排及其他涉稅管理活動(dòng)。應(yīng)稅事務(wù)管理貫穿商業(yè)銀行前中后臺(tái)各業(yè)務(wù)條線和經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)稅金也是影響銀行成本和利潤(rùn)的重要因素。商業(yè)銀行在創(chuàng)新金融產(chǎn)品、開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，要充分考慮稅收成本對(duì)收益的影響和涉稅風(fēng)險(xiǎn)對(duì)聲譽(yù)的影響，確保在依法合規(guī)的前提下進(jìn)行納稅安排，合理控制稅收成本，規(guī)范應(yīng)稅事務(wù)行為，有效防范和化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅事務(wù)管理制度化、流程化、規(guī)范化。
一、管理原則和職責(zé)分工
應(yīng)稅事務(wù)管理應(yīng)遵循依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防范、成本控制、權(quán)責(zé)明晰的原則，實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全行參與”的管理體制。各級(jí)行應(yīng)在上級(jí)行的管理和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的應(yīng)稅事務(wù)管理，應(yīng)稅事務(wù)管理實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。商業(yè)銀行內(nèi)部，各涉稅部門(mén)按照職責(zé)分工，分為統(tǒng)籌管理部門(mén)和其他涉稅部門(mén)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)是本行應(yīng)稅事務(wù)管理的統(tǒng)籌管理部門(mén)，各級(jí)行除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)之外的部門(mén)為其他涉稅部門(mén)，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，分別對(duì)全轄和本部門(mén)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行管理。
二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括對(duì)稅收法律法規(guī)和監(jiān)管要求理解不到位，經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程不能滿足納稅要求，相關(guān)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力，應(yīng)稅事務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)能力欠缺或操作不當(dāng)?shù)葍?nèi)外部因素形成的風(fēng)險(xiǎn)。它廣泛存在于交易、核算、操作等環(huán)節(jié)。如重要交易缺乏適當(dāng)?shù)某绦蛟u(píng)估和監(jiān)控交易過(guò)程中的納稅影響而導(dǎo)致交易環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)；未準(zhǔn)確會(huì)計(jì)核算或未正確處理會(huì)計(jì)規(guī)定和稅收法規(guī)之間的差異而導(dǎo)致核算環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)；因?yàn)槿藛T、流程、系統(tǒng)的原因或執(zhí)行的缺陷而導(dǎo)致操作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等。
建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制主要包括：
（一）識(shí)別和評(píng)估：應(yīng)采取相應(yīng)的措施來(lái)識(shí)別和評(píng)估特定事項(xiàng)或非特定事項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根植于應(yīng)稅事務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括對(duì)新稅法規(guī)定的分析，對(duì)具體事項(xiàng)是否涉稅的判定，以及對(duì)涉稅金額的計(jì)算等。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施，也可聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。
（二）應(yīng)對(duì)和控制：應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，合理設(shè)計(jì)應(yīng)稅事務(wù)管理的流程及控制方法，采取人工或自動(dòng)化控制機(jī)制，全面控制和規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）信息與溝通：應(yīng)建立稅務(wù)信息的收集、處理和傳遞程序，及時(shí)更新相關(guān)涉稅信息，及時(shí)對(duì)重要涉稅事項(xiàng)進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)提示，確保各機(jī)構(gòu)、部門(mén)充分了解相關(guān)信息并有順暢溝通和反饋渠道，創(chuàng)建防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的良好環(huán)境。其他涉稅部門(mén)應(yīng)關(guān)注了解掌握涉及本專(zhuān)業(yè)的稅收政策變化情況，采取積極有效措施，防范和化解各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）監(jiān)督和改進(jìn)：商業(yè)銀行可根據(jù)實(shí)際情況由應(yīng)稅事務(wù)管理的統(tǒng)籌管理部門(mén)組織或委托符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄機(jī)構(gòu)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督，其他涉稅部門(mén)應(yīng)予以配合和支持。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐一落實(shí)整改措施，不斷完善和優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程。
三、申報(bào)管理
商業(yè)銀行作為納稅義務(wù)人，需申報(bào)、繳納的主要稅種包括企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、關(guān)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅、契稅、車(chē)船使用稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、地方教育費(fèi)附加以及其他附加稅費(fèi)等。申報(bào)管理的重點(diǎn)一是要根據(jù)稅收法律法規(guī)政策規(guī)定的申報(bào)期限、程序及內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確完成納稅申報(bào)、稅款繳納以及代扣代繳等工作。二是要準(zhǔn)確把握本行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收政策法規(guī)的差異。在納稅申報(bào)時(shí)要按照稅收政策法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，并做好登記工作。
四、核算管理
涉稅事項(xiàng)核算對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重要影響，財(cái)會(huì)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)稅收政策法規(guī)和行內(nèi)相關(guān)規(guī)定，精確計(jì)算，認(rèn)真復(fù)核，確保涉稅事項(xiàng)核算的準(zhǔn)確無(wú)誤。要規(guī)范稅款支付流程，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的控制，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定核算。開(kāi)立自動(dòng)扣繳稅款專(zhuān)戶的行，要加強(qiáng)賬戶管理，定期對(duì)賬，確保本行資金安全。
具體稅種方面，企業(yè)所得稅核算要堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、就地列支、分級(jí)監(jiān)測(cè)”的管理原則，各級(jí)機(jī)構(gòu)要按國(guó)家稅收政策法規(guī)與行內(nèi)管理要求準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)所得稅成本，并將企業(yè)所得稅管理與規(guī)范財(cái)務(wù)行為相結(jié)合。營(yíng)業(yè)稅金及附加實(shí)行按月計(jì)提，要按照國(guó)家稅收政策法規(guī)和行內(nèi)制度規(guī)定，正確使用會(huì)計(jì)科目，及時(shí)、足額提取和繳納各項(xiàng)營(yíng)業(yè)稅金及附加。
五、代扣代繳稅款管理
商業(yè)銀行作為代扣代繳義務(wù)人，需履行代扣代繳義務(wù)的主要稅種包括個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅金及附加、企業(yè)所得稅、印花稅等。
代扣代繳義務(wù)發(fā)生時(shí)，業(yè)務(wù)歸口部門(mén)要在稅法規(guī)定的扣繳期限內(nèi)收集整理代扣代繳涉稅資料，準(zhǔn)確計(jì)算代扣代繳稅款，填寫(xiě)納稅申報(bào)表、及時(shí)提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理，依法履行代扣代繳稅款繳納義務(wù)，并按照會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定對(duì)代扣代繳有關(guān)涉稅資料進(jìn)行妥善保管。賬務(wù)處理部門(mén)在進(jìn)行涉及代扣代繳業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理時(shí)，要審核業(yè)務(wù)歸口部門(mén)提供的代扣代繳業(yè)務(wù)憑證，做好登記工作，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
六、涉稅事項(xiàng)信息披露
涉稅事項(xiàng)信息披露是指將本行相關(guān)涉稅信息提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、媒體及外界有關(guān)人員的過(guò)程。涉稅事項(xiàng)信息包括涉及稅款計(jì)算繳納的所有數(shù)據(jù)、圖表、文字及本行的相關(guān)制度規(guī)定等。
涉稅事項(xiàng)信息披露是銀行應(yīng)稅事務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎性、客觀性、準(zhǔn)確性原則，確保對(duì)外提供的各項(xiàng)涉稅信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)本行經(jīng)營(yíng)管理無(wú)負(fù)面影響。
涉稅事項(xiàng)信息披露要按照信息披露管理制度及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自對(duì)外披露。相關(guān)涉稅部門(mén)對(duì)所提供涉稅事項(xiàng)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
七、稅務(wù)登記、發(fā)票及涉稅資料管理
商業(yè)銀行要根據(jù)《稅收征收管理法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、變更、注銷(xiāo)等相關(guān)事宜，防止因稅務(wù)登記不及時(shí)而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。在行內(nèi)應(yīng)確定稅務(wù)登記主辦部門(mén)，相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)向稅務(wù)登記主辦部門(mén)提供辦理稅務(wù)登記所需的證件、資料。稅務(wù)登記證應(yīng)納入銀行重要資質(zhì)（權(quán)屬）證件，其管理職責(zé)、日常保管和借閱使用要按照重要資質(zhì)（權(quán)屬）證件檔案相關(guān)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
銀行應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定印制、領(lǐng)購(gòu)、保管、開(kāi)具和繳銷(xiāo)發(fā)票，在涉及對(duì)外付款的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)索取真實(shí)、合規(guī)的發(fā)票等有效憑證。行內(nèi)應(yīng)明確各類(lèi)發(fā)票歸口管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、保管、開(kāi)具和繳銷(xiāo)的管理。發(fā)票歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。對(duì)于按規(guī)定應(yīng)繳銷(xiāo)的發(fā)票，由各發(fā)票使用機(jī)構(gòu)或部門(mén)整理、核對(duì)后，交相應(yīng)發(fā)票歸口管理部門(mén)繳回稅務(wù)機(jī)關(guān)。
對(duì)在依法納稅、接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查以及其他涉稅活動(dòng)中形成的各類(lèi)涉稅資料，主要包括各類(lèi)賬簿、記賬憑證、完稅憑證、稅務(wù)登記及變更材料、納稅申報(bào)表、稅務(wù)處理意見(jiàn)書(shū)、各類(lèi)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)文書(shū)或申請(qǐng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)文件、資產(chǎn)損失稅前扣除申報(bào)材料、對(duì)外開(kāi)具的涉稅發(fā)票存根等，應(yīng)按照《稅收征收管理法》及其實(shí)施條例和行內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)涉稅資料的管理，防止涉稅資料丟失和泄密。
參考文獻(xiàn)
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一、征收范圍
（一）契稅。轉(zhuǎn)移房屋（包括住房和非住房）權(quán)屬應(yīng)征收的契稅和國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪邸①?zèng)與和交換）應(yīng)征收的契稅。
（二）耕地占用稅。占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)征收的耕地占用稅。
（三）個(gè)人存量房（二手房）轉(zhuǎn)讓稅收。個(gè)人存量房（包括住房和非住房）交易應(yīng)征收的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅。
二、征收方式
（一）契稅
1.原委托住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)代征的房產(chǎn)契稅和房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各稅征收方式。解除市地稅局和市房地產(chǎn)交易中心、市住房保障和房產(chǎn)管理局松北區(qū)分局、市住房保障和房產(chǎn)管理局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局的委托代征關(guān)系，市地稅局在上述單位設(shè)立征收?qǐng)鏊?，選派人員使用地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件，統(tǒng)一征收包括契稅在內(nèi)的房地產(chǎn)稅收。該軟件系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理信息系統(tǒng)通過(guò)中間服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)信息交換，實(shí)現(xiàn)涉稅相關(guān)信息的共享。具體征收流程如下：
（1）受理。由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心（所）人員負(fù)責(zé)受理、審核包括涉稅信息在內(nèi)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記信息，初審后錄入房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)調(diào)取和出具轉(zhuǎn)讓人出售的住房是否為家庭唯一生活用房及住房承受人是否首次購(gòu)房或家庭唯一生活用房等涉稅信息證明。住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地核實(shí)有關(guān)信息并對(duì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的房產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心（所）負(fù)責(zé)人審批后，申報(bào)信息傳入涉稅信息服務(wù)器，稅務(wù)人員通過(guò)地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件實(shí)時(shí)自動(dòng)提取涉稅信息，在軟件中自動(dòng)生成納稅申報(bào)表。
（2）核稅。稅務(wù)人員依據(jù)納稅人提供的書(shū)面資料和兩稅征管軟件中的涉稅信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核并計(jì)算應(yīng)征稅額。
（3）開(kāi)票。稅務(wù)人員使用地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件打印通用繳款書(shū)，納稅人持通用繳款書(shū)和現(xiàn)金到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心（所）進(jìn)駐銀行或工商銀行繳納稅款。
（4）代開(kāi)發(fā)票。稅務(wù)人員通過(guò)地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件為納稅人開(kāi)具《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開(kāi)）》。
（5）入庫(kù)銷(xiāo)號(hào)。地稅機(jī)關(guān)憑國(guó)庫(kù)返回的完稅憑證，在稅收征管系統(tǒng)中進(jìn)行入庫(kù)銷(xiāo)號(hào)處理。
2.原委托國(guó)土資源部門(mén)代征土地契稅的征收方式。解除市地稅局和市國(guó)土資源局、松北區(qū)國(guó)土資源局、延壽縣國(guó)土資源局的委托代征關(guān)系，市地稅局在上述單位設(shè)立征收?qǐng)鏊x派人員使用地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件征收契稅。具體征收流程如下：
（1）受理。稅務(wù)人員負(fù)責(zé)受理納稅人提供的申報(bào)資料和國(guó)土資源部門(mén)傳遞的土地出讓、轉(zhuǎn)讓的涉稅信息。
（2）核稅。稅務(wù)人員對(duì)納稅人提供的申報(bào)材料和國(guó)土資源部門(mén)傳遞的涉稅信息進(jìn)行審核，并錄入地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件計(jì)算應(yīng)納各稅。
（3）開(kāi)票。稅務(wù)人員使用地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件打印通用繳款書(shū)，納稅人持繳款書(shū)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金繳稅稅款。
（4）入庫(kù)銷(xiāo)號(hào)。地稅機(jī)關(guān)憑國(guó)庫(kù)返回的完稅憑證，在稅收征管系統(tǒng)中進(jìn)行入庫(kù)銷(xiāo)號(hào)處理。
3.原稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)駐征收房產(chǎn)交易各稅和土地契稅的征收方式。已經(jīng)進(jìn)駐住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源部門(mén)直接征收契稅的區(qū)、縣（市）地稅局在住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源部門(mén)接入并安裝地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件，統(tǒng)一征收包括契稅在內(nèi)的房地產(chǎn)稅收。具體操作流程與上述征收流程相同。
（二）耕地占用稅
國(guó)土資源部門(mén)要按國(guó)家規(guī)定及時(shí)傳遞土地出讓、轉(zhuǎn)讓審批的涉稅信息和資料，納稅人到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳自行申報(bào)繳納。稅務(wù)人員要依據(jù)納稅人提供的書(shū)面材料和國(guó)土資源部門(mén)傳遞的涉稅信息資料進(jìn)行審核，應(yīng)用地稅機(jī)關(guān)兩稅征管軟件完成受理申報(bào)、核定稅款、開(kāi)票征收、入庫(kù)銷(xiāo)號(hào)等工作。具體征收流程與上述土地契稅征收流程相同。
三、應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)
按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》和《省地方稅務(wù)局省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》等文件要求，以地稅部門(mén)為主導(dǎo)，與各有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)配合協(xié)作，開(kāi)發(fā)存量房交易申報(bào)價(jià)格評(píng)估比對(duì)系統(tǒng)，在全市推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)存量房交易的稅收征管。
四、職責(zé)分工
（一）市地稅局負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)線路敷設(shè)和兩稅征管軟件與中間服務(wù)器的對(duì)接；進(jìn)駐住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展契稅征收工作；稅款的解繳、入庫(kù)、統(tǒng)計(jì)等工作；應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)對(duì)存量房進(jìn)行評(píng)估。
（二）市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心（所）為稅務(wù)人員提供征收?qǐng)鏊?；提供存放完稅憑證、現(xiàn)金稅款的保險(xiǎn)柜、卷柜等必要的辦公條件；嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”規(guī)定，對(duì)納稅人未出具契稅完稅憑證的，不予辦理有關(guān)房屋的權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；及時(shí)提供增量房、存量房（包括住宅和非住宅）與稅款征收有關(guān)的涉稅資料和信息，必要時(shí)提供涉稅查詢資料；為地稅機(jī)關(guān)提供安裝稅收一體化管理信息系統(tǒng)和與地稅機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)連接的軟硬件條件，并協(xié)助地稅機(jī)關(guān)實(shí)施兩稅征管軟件與中間服務(wù)器的連接工作；協(xié)助地稅機(jī)關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)對(duì)存量房進(jìn)行評(píng)估。
（三）市國(guó)土資源局以及松北區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)和各縣（市）國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)為稅務(wù)人員提供必要的征收?qǐng)鏊娃k公條件；嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”規(guī)定，對(duì)納稅人未出具完稅（或減免稅）憑證的，不予辦理登記或變更手續(xù)；建立信息傳遞制度，定期提供現(xiàn)有地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，及時(shí)提供與征收土地契稅和耕地占用稅有關(guān)的包括權(quán)利人名稱(chēng)、土地權(quán)屬狀況、等級(jí)、價(jià)格等涉稅資料和信息；為地稅機(jī)關(guān)提供安裝軟件、聯(lián)網(wǎng)的硬件條件。
一、圍繞中心，強(qiáng)化措施，稅收收入再創(chuàng)新高
截止10月底，我局共組織各項(xiàng)收入7億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)22%，增收17390萬(wàn)元。其中，縣級(jí)收入5億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)21%，增收8338萬(wàn)元。圍繞抓稅收收入，重點(diǎn)采取了以下幾條措施：
（一）強(qiáng)化稅收分析促增收。要求各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真剖析稅源現(xiàn)狀，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地研究加強(qiáng)稅源管理、提高組織收入工作效率的方法；及時(shí)做好對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、稅源分布、稅收收入反映出的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況的分析預(yù)測(cè)，建立了重點(diǎn)行業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率、稅收負(fù)擔(dān)率等指標(biāo)體系；按月分析重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收運(yùn)行狀況，客觀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)其稅收潛力，對(duì)發(fā)現(xiàn)稅負(fù)低于去年同期、同行業(yè)稅負(fù)的納稅人，由稅收管理員實(shí)地調(diào)查，圍繞納稅人的產(chǎn)品銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售價(jià)格、成本費(fèi)用等因素變動(dòng)情況，分析查找出稅負(fù)偏低的根源所在，確保把重點(diǎn)稅源實(shí)現(xiàn)的稅收監(jiān)控到位，同時(shí)對(duì)納稅前列大企業(yè)，落實(shí)專(zhuān)人動(dòng)態(tài)管理稅款入庫(kù)情況，定期分析，確保納稅大戶稅款入庫(kù)不出較大波動(dòng)。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)稅種精細(xì)化管理促增收。在企業(yè)所得稅管理上，不斷完善“三方參與、四級(jí)審核、信息化支撐”的所得稅匯繳管理運(yùn)行機(jī)制，選派專(zhuān)人對(duì)納稅人申報(bào)材料的完整性、申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和稅務(wù)文書(shū)的規(guī)范性等逐個(gè)審核登記；成立了匯算清繳復(fù)查小組，實(shí)行納稅企業(yè)與管轄分局限期向復(fù)查小組申報(bào)企業(yè)所得稅制度，復(fù)查責(zé)任人根據(jù)雙方申報(bào)結(jié)果，對(duì)納稅人實(shí)際交納的企業(yè)所得稅進(jìn)行稽核，對(duì)查處存在漏稅等問(wèn)題，指導(dǎo)其及時(shí)補(bǔ)繳。
在個(gè)人所得稅管理上，一方面是突出檢查高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅繳納情況，在做好企業(yè)員工薪金個(gè)人所得稅代扣代繳的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)外聘專(zhuān)家的傭金個(gè)人所得稅代征代扣工作。另一方面是加強(qiáng)了對(duì)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行申報(bào)納稅的管理，建立了重點(diǎn)納稅人管理檔案，規(guī)范受理納稅人窗口申報(bào)的操作流程，確保納稅申報(bào)的順利受理。
（三）抓好重大工程項(xiàng)目精細(xì)化管理促增收。我們把掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅收底數(shù)作為基礎(chǔ)內(nèi)容來(lái)抓，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)的涉稅情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理切實(shí)做到家底清、稅源清和責(zé)任清；通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目登記、雙向申報(bào)、賬實(shí)核對(duì)、竣工信息等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控；依托重大建設(shè)項(xiàng)目管理軟件，定期做好信息更新，實(shí)行電子跟蹤監(jiān)控。目前已納入控管的重大建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅款1億元。
（四）加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理促增收。牢牢抓好稅收監(jiān)控不放松，把房地產(chǎn)行業(yè)的開(kāi)工、預(yù)售、竣工三個(gè)環(huán)節(jié)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn)，建立了房地產(chǎn)行業(yè)涉稅信息臺(tái)賬、信息傳遞制度，對(duì)相關(guān)單位傳遞來(lái)的涉稅信息進(jìn)行分戶管理，對(duì)每條信息進(jìn)行調(diào)查審核，全面了解開(kāi)工時(shí)間、施工單位、工程進(jìn)度、發(fā)包形式等情況，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。目前，共入庫(kù)房地產(chǎn)行業(yè)稅收2億元，增收1億元。
（五）強(qiáng)化稅收稽查促增收。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、征管難點(diǎn)和一些隱蔽稅源，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展稽查活動(dòng)，采取實(shí)地檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合、涉稅信息比對(duì)和實(shí)地核查相結(jié)合的方式，突出抓好對(duì)那些隱瞞收入、申報(bào)不實(shí)、長(zhǎng)虧不倒業(yè)戶的稅務(wù)檢查，進(jìn)一步堵塞稅收管理漏洞。有效發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用，不以入庫(kù)稅款多少來(lái)衡量稽查成果，把稽查工作的著力點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題上，并堅(jiān)持自查、評(píng)估和約談在前、稽查處理在后，既體現(xiàn)了對(duì)納稅人的尊重和負(fù)責(zé)，又提高了稽查處理的效果。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，稅收管理精細(xì)化水平再提升
（一）加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理。制定了《地方稅務(wù)局股東股權(quán)變更稅源監(jiān)控內(nèi)部工作制度》，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，明確了股權(quán)變更稅源登記管理過(guò)程中的受理人、傳遞人員、核查人員等崗位的工作職責(zé)和工作要求，做到分工明確、責(zé)任明晰、環(huán)環(huán)相扣、有章可循。今年來(lái)，對(duì)200起發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的實(shí)現(xiàn)了稅源的有效監(jiān)控，共入庫(kù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅4050萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)326%，增收1500萬(wàn)元。
（二）積極推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理。根據(jù)省市局關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化稅源管理的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行以稅源管理部門(mén)為中樞的基層一線專(zhuān)業(yè)化管理和各部門(mén)一體化專(zhuān)業(yè)協(xié)作的專(zhuān)業(yè)化稅源管理模式，形成了納稅評(píng)估引導(dǎo)稅法遵從，為稅務(wù)稽查提供案源，通過(guò)稅務(wù)稽查打擊涉稅違法犯罪，并向管理環(huán)節(jié)反饋查處結(jié)果，各部門(mén)、各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)配合的專(zhuān)業(yè)化稅源管理工作流程。今年以來(lái)，各專(zhuān)業(yè)科室聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)分析15次，完成行業(yè)管理調(diào)研報(bào)告8份，整改問(wèn)題基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)4981條，轉(zhuǎn)化為征管成果915條，補(bǔ)征稅款達(dá)3025萬(wàn)元。
（三）大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)剝離。從正確把握和運(yùn)用政策入手，認(rèn)真開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作，對(duì)所轄的混合銷(xiāo)售型商業(yè)企業(yè)、混合銷(xiāo)售型工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)逐戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并結(jié)合實(shí)施分離的實(shí)際情況，逐戶研究具有可操作性的具體剝離方案，確保企業(yè)“分得開(kāi)”、“站得穩(wěn)”。目前，已成功將20戶符合二三產(chǎn)分離條件的企業(yè)全部分離，實(shí)現(xiàn)增收2459萬(wàn)元。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化服務(wù)，推動(dòng)涉稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破
（一）積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收研究，及時(shí)向黨委、政府提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供了有力支持。
（二）積極服務(wù)社會(huì)發(fā)展。以社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題為著眼點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)下崗再就業(yè)、民政福利、技術(shù)改造、綜合利用資源等稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真搞好對(duì)口幫扶，積極參與社會(huì)公益事業(yè)；依法做好教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征代收工作，有力地支持了教育、文化、工會(huì)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
（三）積極服務(wù)納稅人。以打造“征納共盈”品牌為載體，在信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、稅務(wù)登記服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了詳盡的服務(wù)時(shí)限，精簡(jiǎn)辦稅流程，最大限度地改進(jìn)稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票管理等辦事程序和環(huán)節(jié)，有效實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程便捷化；將納稅人最關(guān)心的涉稅問(wèn)題作為稅務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容，實(shí)行定期公開(kāi)與即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的方式，公開(kāi)新的稅收政策、納稅定額等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)化，得到了納稅人的一致好評(píng)。
四、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，干部職工綜合素質(zhì)再提高
一是加大教育培訓(xùn)力度。通過(guò)建立完善教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極搭建集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上稅院等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，突出抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，全面抓好基層一線干部的培訓(xùn)，大力實(shí)施骨干人才選拔工程，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，把培訓(xùn)結(jié)果和干部使用結(jié)合起來(lái)，把干部接受教育培訓(xùn)情況作為選拔任用的依據(jù)之一，激發(fā)干部接受教育培訓(xùn)的積極性。
二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》和各級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的權(quán)力觀，并組織干部職工觀看了警示教育片，教育干部職工正確對(duì)待手中的權(quán)利，進(jìn)一步提高了干部職工的防腐拒變能力。
“兩面針補(bǔ)稅事件”牽動(dòng)著方方面面的神經(jīng)，引起了相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注，該不該繳稅引發(fā)爭(zhēng)議，征納雙方各執(zhí)一詞。
對(duì)于限售股轉(zhuǎn)讓到底屬于金融商品轉(zhuǎn)讓還是股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑺I(yíng)業(yè)稅上一直存在爭(zhēng)議。就應(yīng)如何確定購(gòu)入成本這一問(wèn)題上兩面針公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在分歧，至今雙方仍未達(dá)成共識(shí)。筆者一直跟蹤關(guān)注著“兩面針補(bǔ)稅事件”，認(rèn)為該項(xiàng)政策變化在實(shí)踐中執(zhí)行并不得力，既有稅收政策的原因，也有征納雙方意識(shí)的差異。筆者認(rèn)為，如果稅收政策對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為既可征收，也可不征稅，說(shuō)明稅收法律政策上存在瑕疵。建議國(guó)家稅務(wù)總局盡快對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為予以規(guī)范，并對(duì)現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收政策進(jìn)行整合統(tǒng)一，使稅收政策更加明確、完善、公平，更具操作性。
質(zhì)疑一：定性金融商品買(mǎi)賣(mài)是否準(zhǔn)確
原始股減持到底是按照轉(zhuǎn)讓股權(quán)，還是其他金融商品買(mǎi)賣(mài)，是否應(yīng)當(dāng)征收營(yíng)業(yè)稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)并無(wú)明確的稅收法律依據(jù)。國(guó)家稅務(wù)總局檢查組給出的征稅依據(jù)是《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條第（四）項(xiàng)。具體規(guī)定是；外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，以賣(mài)出價(jià)減去買(mǎi)入價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。筆者認(rèn)為如果僅依據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條第（四）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，是無(wú)法直接得出限售股轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)該征收營(yíng)業(yè)稅的結(jié)論。
質(zhì)疑二：征收營(yíng)業(yè)稅法律依據(jù)是否充分
限售期后轉(zhuǎn)讓原始股是否應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅存疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，從事“外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)”應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅。有價(jià)證券包括證券及期貨，屬于金融商品買(mǎi)賣(mài)，根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅暫行條例，屬于應(yīng)稅行為。國(guó)家稅務(wù)總局正是根據(jù)這一規(guī)定認(rèn)定兩面針應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅。
稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的征稅依據(jù)是《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條第（四）項(xiàng)，外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，以賣(mài)出價(jià)減去買(mǎi)入價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。此外，根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十八條，條例第五條第（四）項(xiàng)所稱(chēng)外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，是指納稅人從事的外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。
兩面針董事會(huì)公告中稱(chēng)：公司持有并轉(zhuǎn)讓的中信證券股票是公司1999年以發(fā)起人身份投資中信證券取得原始法人股，2004年經(jīng)過(guò)股權(quán)分置改革支付對(duì)價(jià)后成為的全流通股。
筆者認(rèn)為，股權(quán)由法定載體表現(xiàn)，對(duì)有限公司來(lái)說(shuō)其載體就是出資證明書(shū)，對(duì)股份有限公司來(lái)說(shuō)其載體就是股票?！敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]191號(hào)）第二條規(guī)定對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅?，F(xiàn)有稅收政策法律沒(méi)有明確解釋?zhuān)蓹?quán)投資進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)就自然改變屬性轉(zhuǎn)化為有價(jià)證券，政策上不夠清晰。質(zhì)疑三：應(yīng)交稅金的計(jì)算是否正確
限售股轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅在計(jì)算辦法方面存在缺陷。2012年11月，國(guó)家稅務(wù)總局檢查組到柳州市抽查部分企業(yè)納稅情況，兩面針屬抽查企業(yè)之一。國(guó)家稅務(wù)總局檢查組抽查公司納稅申報(bào)材料后認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院2008年11月10日頒布的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條第四項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，兩面針2009～2011年期間出售中信證券股權(quán)所獲收益應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅15354176.45元，附加稅費(fèi)2017043.91元，合計(jì)17371220.36元。
而2013年1月，國(guó)家稅務(wù)總局督察內(nèi)審司要求兩面針補(bǔ)充申報(bào)繳納2009-2011年期間出售中信證券股權(quán)應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)合計(jì)卻變成了12974073.06元。兩者相差近440萬(wàn)元，說(shuō)明對(duì)限售股轉(zhuǎn)讓征收營(yíng)業(yè)稅的計(jì)算過(guò)程中，雙方認(rèn)定時(shí)存在不可忽視的爭(zhēng)議。
質(zhì)疑四：為何稅收政策長(zhǎng)期殘缺且嚴(yán)重滯后
依法征稅，首先稅收政策要明確。稅收政策不明，何談依法征稅。目前，國(guó)家營(yíng)業(yè)稅稅收政策對(duì)于轉(zhuǎn)讓限售股是否征收營(yíng)業(yè)稅的政策不是很明確，轉(zhuǎn)讓限售股是否應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅及如何繳納當(dāng)下在法律規(guī)范上也并不清晰。股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅政殘缺混亂，存在操作層面的不確定性。對(duì)于非金融企業(yè)買(mǎi)賣(mài)金融商品具體的操作政策，這就造成了執(zhí)行層面存在不一致。
例如，北京地稅局對(duì)于企業(yè)出售限售股是否繳納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題，明顯持相當(dāng)慎重的態(tài)度。2010年，北京地稅局對(duì)于納稅人轉(zhuǎn)讓解禁后的“大小非股票”是否征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題，已請(qǐng)示國(guó)家稅務(wù)總局，但目前國(guó)家稅務(wù)總局還未答復(fù)。
目前，雖然相關(guān)部門(mén)正在完善稅收政策，但關(guān)于買(mǎi)賣(mài)金融產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)稅政策仍不健全。按照原來(lái)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)金融商品的政策精神及《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]9號(hào)）和《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）兩個(gè)文件的規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)金融產(chǎn)品的正負(fù)差在一定時(shí)期內(nèi)是可以相抵的，但是這兩個(gè)文件適用的主體均是當(dāng)時(shí)的納稅主體——金融機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)在這個(gè)征稅政策已在除個(gè)人以外的所有納稅人中開(kāi)始執(zhí)行了，非金融機(jī)構(gòu)能否適用正負(fù)差相抵差額征稅的政策在政策法規(guī)的層面還是不明確，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做出規(guī)定。
從相關(guān)資料看，對(duì)于非金融企業(yè)買(mǎi)賣(mài)金融商品具體的操作政策，國(guó)家稅務(wù)總局稱(chēng)在研究。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司在《關(guān)于印發(fā)的通知》（貨便函[2010]24號(hào)）中曾指出，要在2010年研究非金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)金融商品營(yíng)業(yè)稅政策問(wèn)題。但是時(shí)至今日也沒(méi)有出臺(tái)具體的征管操作辦法。
在稅證不明確的情況下，讓納稅人買(mǎi)單，承擔(dān)納稅責(zé)任的做法是草率的，不妥當(dāng)?shù)?，也是不?fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
質(zhì)疑五：各地稅收實(shí)踐不統(tǒng)一
目前，僅是有部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)不同形式明確了限售股轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題，例如深圳，福建省、南京市等地要求征收，也有部分地區(qū)如北京市、寧波市不征收。
（一）股票轉(zhuǎn)讓收入不征稅的地區(qū)及文件依據(jù)
北京市海淀區(qū)地方稅務(wù)局2011年3月29日在其官方網(wǎng)站上的《政策解讀》（2011年第2期總第2期）中，該局稅政管理一科指出，對(duì)于股票市場(chǎng)大小非解禁后，對(duì)外轉(zhuǎn)讓收入是否應(yīng)稅問(wèn)題，涉及全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行口徑，在總局正式明確相關(guān)政策之前，暫不征收營(yíng)業(yè)稅。
寧波市東江區(qū)2010年6月的《近期稅收政策解答》中指出，對(duì)大小非解禁出售后在總局明確前暫不征收營(yíng)業(yè)稅。
（二）股票轉(zhuǎn)讓收入征稅的地區(qū)及文件依據(jù)
深圳市2009年6月深圳市地方稅務(wù)局官方網(wǎng)站上，刊登《福田區(qū)局制定“大小非”解禁減持持稅收工作指南》，一是全面認(rèn)識(shí)“大小非”解禁減持涉稅金額巨大，對(duì)稅收任務(wù)的完成有著重要影響。二是列明股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅收法律文件，包括新舊營(yíng)業(yè)稅條例關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的區(qū)別，及如何計(jì)算稅款。
《福建省金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定：“二、關(guān)于轉(zhuǎn)讓股票營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題：（一）納稅人在依法設(shè)立的證券交易所或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易所轉(zhuǎn)讓股票，應(yīng)當(dāng)按照‘金融保險(xiǎn)業(yè)’稅目中‘金融商品（有價(jià)證券）轉(zhuǎn)讓’繳納營(yíng)業(yè)稅，計(jì)稅營(yíng)業(yè)額為賣(mài)出價(jià)減去買(mǎi)入價(jià)后的余額?！?/p>
質(zhì)疑六：國(guó)家稅務(wù)總局為何未回復(fù)納稅人申述意見(jiàn)
對(duì)兩面針案例，國(guó)家稅務(wù)總局未明確公開(kāi)表態(tài)，而是由督察內(nèi)審司的名義，確認(rèn)征收營(yíng)業(yè)稅，以文件形式出具部門(mén)工作函。
兩面針向國(guó)家稅務(wù)總局提出申請(qǐng)：對(duì)公司2009-2011年期間出售中信證券股權(quán)收益相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅暫不予征收，然而至2012年12月31H兩面針未收到稅務(wù)機(jī)關(guān)就此事項(xiàng)如何計(jì)稅的回復(fù)文件。國(guó)家稅務(wù)總局的反饋態(tài)度值得回味。
《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2009年第1號(hào)）賦予了納稅人陳述與申辯的權(quán)力。陳述權(quán)，是指對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定享有陳述自己意見(jiàn)的權(quán)利；申辯權(quán)，是指對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定所主張的事實(shí)、理由和依據(jù)享有申訴和解釋說(shuō)明的權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。在聽(tīng)取納稅人的陳述、申辯并復(fù)核后，或納稅人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)才可以作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達(dá)簽收。——不知這些程序是否走過(guò)？
納稅人對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局申述意見(jiàn)未得到回復(fù)，納稅人可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款、加收滯納金的行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)，這也是納稅人的應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利之一。
質(zhì)疑七：兩面針審計(jì)樣本的選擇是否具有代表性
2013年，國(guó)家稅務(wù)總局突出管理重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，利息、股息和紅利所得等非勞動(dòng)所得和高收入者工薪所得、勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人所得稅征管。實(shí)施嚴(yán)格管理，重點(diǎn)加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征管，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，更是必須的。
一、電子商務(wù)的應(yīng)用模式
在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式下，信息的傳遞、交易的完成通過(guò)單據(jù)、合同等紙質(zhì)介質(zhì)完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯(cuò)率高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，效率低下。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電子商務(wù)主要有以下幾種應(yīng)用模式。
1、企業(yè)內(nèi)部商務(wù)模式
現(xiàn)代許多大中型企業(yè)，機(jī)構(gòu)龐大，在非網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，即使是公司內(nèi)部的信息傳送也難以做到及時(shí)。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）目前已經(jīng)成為一種有效的商務(wù)工具，它能夠提供企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強(qiáng)信息傳遞，也可自動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。總之，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)能增加商務(wù)活動(dòng)處理的敏捷性，對(duì)市場(chǎng)狀況能更快地作出反應(yīng)，更好地為客戶提供服務(wù)。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)將大有作為。
2、企業(yè)與消費(fèi)者間商務(wù)模式（BusinesstoConsumer）
這是消費(fèi)者利用因特網(wǎng)直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式，類(lèi)同于商業(yè)電子化的零售商務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)上銷(xiāo)售迅速發(fā)展起來(lái)。目前，在因特網(wǎng)上有許許多多各種類(lèi)型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷(xiāo)售有關(guān)的服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上商店買(mǎi)賣(mài)的商品可以是實(shí)體化的，如書(shū)籍、鮮花、服裝、食品、汽車(chē)、電視等等；也可以是數(shù)字化的，如新聞、音樂(lè)、電影、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件及各類(lèi)知識(shí)商品；還可以是提供的各類(lèi)服務(wù)，如安排旅游、在線醫(yī)療診斷和遠(yuǎn)程教育等。
3、企業(yè)間電子商務(wù)模式（BusinesstoBusiness）
這種方式是電子商務(wù)應(yīng)用最重要和最受企業(yè)重視的形式；企業(yè)可以使用Internet或其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購(gòu)到結(jié)算的全部交易行為，包括向供應(yīng)商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉(zhuǎn)移、信用證、銀行托收等方式進(jìn)行付款，以及在商貿(mào)過(guò)程中發(fā)生的其他問(wèn)題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務(wù)中，企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時(shí)，公司可以用電子形式將關(guān)鍵的商務(wù)處理過(guò)程連接起來(lái)，形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中，一家企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)在抬手之間就會(huì)影響另一家企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。這種企業(yè)間商務(wù)模式，使交易雙方能以一種更簡(jiǎn)便、更快捷的方式進(jìn)行聯(lián)系和達(dá)成交易。
4、稅收電子化商務(wù)模式（GovernmenttoBusiness）
稅收電子化商務(wù)模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現(xiàn)實(shí)中的主要應(yīng)用，政府和企業(yè)間通過(guò)這樣一種平臺(tái)，在網(wǎng)上完成稅務(wù)申報(bào)、支付、傳輸證明等功能。在美國(guó)，有許多企業(yè)繳納稅費(fèi)都是通過(guò)號(hào)稱(chēng)“無(wú)所不能”的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)結(jié)算的：將納稅企業(yè)編號(hào)，按編號(hào)在計(jì)算機(jī)中開(kāi)立戶頭，稅務(wù)局除根據(jù)納稅人自己的申報(bào)材料建檔外，還要與有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)獲得所需的各種資料，由計(jì)算機(jī)監(jiān)督企業(yè)是否登記，并對(duì)納稅申報(bào)單進(jìn)行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個(gè)電子稅收平臺(tái)，納稅人申報(bào)將不必再受空間和時(shí)間的限制，稅務(wù)人員也可以輕松地解決數(shù)據(jù)處理審核問(wèn)題。這種方式既減輕了稅務(wù)人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務(wù)人員與納稅人之間一些不必要的交涉。
5、政府采購(gòu)電子化商務(wù)模式（BusinesstoGovernment）
在BTG模式下，政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)清單，企業(yè)可以以電子化方式來(lái)完成對(duì)政府采購(gòu)的響應(yīng)。政府和企業(yè)站在完全平等的立場(chǎng)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成雙方的交易。作為電子時(shí)代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務(wù)完成交易，一方面可以提高采購(gòu)效率，降低成本，另一方面便于建立監(jiān)督機(jī)制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。
二、電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇
眾所周知，如今我們正處在一個(gè)全球性競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的時(shí)代，面對(duì)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)，企業(yè)若想保持優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者必須利用一切機(jī)會(huì)降低成本，提高效率，擴(kuò)大市場(chǎng)及提高服務(wù)質(zhì)量，努力確保自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)為企業(yè)提供了全球性貿(mào)易環(huán)境，建立了新型的商務(wù)通道，大大提高了商務(wù)活動(dòng)的水平和服務(wù)質(zhì)量。在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各環(huán)節(jié)上，它具有無(wú)可比擬的作用：
1、電子商務(wù)能提高商務(wù)活動(dòng)的效率
電子商務(wù)使以銷(xiāo)定產(chǎn)更為簡(jiǎn)便易行，企業(yè)通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)展示自己產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、售前售后服務(wù)及付款條件等，客戶各取所需，發(fā)出訂單，企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)電腦網(wǎng)絡(luò)傳遞的訂購(gòu)信息及時(shí)安排或調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和品種，從而實(shí)現(xiàn)小批量、多品種、零庫(kù)存、即時(shí)制造和交貨的理想模式，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)潮流。電子商務(wù)的實(shí)施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結(jié)算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計(jì)算機(jī)程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員輸入的錯(cuò)誤信息而提出警告或自動(dòng)予以糾正，避免可能發(fā)生的損失和浪費(fèi)。這對(duì)嚴(yán)格要求單證一致的信用證結(jié)算貿(mào)易業(yè)務(wù)顯得尤為重要。
2、電子商務(wù)能提高工作質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)
電子商務(wù)增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。無(wú)論雙方是否跨地區(qū)、跨國(guó)界，空間的障礙已經(jīng)消失，電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)使得客戶和供貨方均能了解對(duì)方的最新數(shù)據(jù)，而且電子數(shù)據(jù)交換（EDI）更加強(qiáng)了企業(yè)間的合作。電子商務(wù)可以提供每年365天、每天24小時(shí)的服務(wù)，使企業(yè)能更及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地掌握市場(chǎng)需求信息，按時(shí)、按質(zhì)提供客戶所需要的商品或服務(wù)從而加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。同時(shí)電子商務(wù)可以提供交互式的銷(xiāo)售渠道，使商家能及時(shí)得到市場(chǎng)反饋，改進(jìn)本身的工作。
3、電子商務(wù)可降低成本，有利于提高企業(yè)利潤(rùn)
降低交易成本，節(jié)省了潛在開(kāi)支，如電子郵件節(jié)省了通信郵費(fèi)，電子數(shù)據(jù)交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開(kāi)銷(xiāo)。此外，電子商務(wù)可以優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈。降低供應(yīng)成本。傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)是由多個(gè)中間環(huán)節(jié)組成的供應(yīng)鏈完成的，這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費(fèi)大量的物質(zhì)資源，而電子商務(wù)可以縮短供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度，減少中間環(huán)節(jié)與周轉(zhuǎn)時(shí)間，節(jié)省物質(zhì)資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈，實(shí)行直銷(xiāo)，可以減少庫(kù)存和營(yíng)業(yè)面積，降低周轉(zhuǎn)與管理成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在傳統(tǒng)商務(wù)模式下，商品從訂貨到售出過(guò)程中的物流費(fèi)用約占企業(yè)成本的18％－20％，國(guó)外企業(yè)利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈后，目標(biāo)為將該費(fèi)用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務(wù)的應(yīng)用在降低成本的同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。
三、電子商務(wù)給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也提出了挑戰(zhàn)：企業(yè)必須在構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境、重構(gòu)管理機(jī)制等方面適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，才能在電子商務(wù)的潮流中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
1、構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境，適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展
企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)和功能的充分實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)。目前中國(guó)企業(yè)普遍存在的信息化基礎(chǔ)落后與網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)的現(xiàn)代化形成了巨大反差，已經(jīng)不適應(yīng)甚至阻礙了中國(guó)企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。企業(yè)是開(kāi)展電子商務(wù)的主角，對(duì)于要參與和開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)來(lái)講，必須具備開(kāi)展電子商務(wù)的三個(gè)基本要素，即：（1）企業(yè)自身內(nèi)部管理的現(xiàn)代化和計(jì)算機(jī)化，以及業(yè)務(wù)操作的電子化；（2）企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)展電子商務(wù)所依賴的連接網(wǎng)絡(luò)；（3）企業(yè)要建立開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。
用戶在自身電子商務(wù)環(huán)境構(gòu)建時(shí)應(yīng)考慮以下因素：系統(tǒng)必須具有實(shí)用性；系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和集中備份；系統(tǒng)必須具備在線擴(kuò)展能力；系統(tǒng)必須考慮數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的安全問(wèn)題等。只有構(gòu)建了適應(yīng)電子商務(wù)的環(huán)境，才能在電子商務(wù)時(shí)代繼續(xù)保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、企業(yè)必須規(guī)范業(yè)務(wù)流程，以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展
電子商務(wù)的開(kāi)展對(duì)于各類(lèi)企業(yè)的好處和優(yōu)勢(shì)自不待言，雖然電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，但最好的技術(shù)并不代表最好的結(jié)果，技術(shù)必須與企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。供應(yīng)鏈在企業(yè)內(nèi)外是否有效展開(kāi)？特別是企業(yè)的外部合作伙伴的管理和信息處理技術(shù)是否滿足核心企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)據(jù)處理是否已經(jīng)電子化，如果目前沒(méi)有滿足，那么企業(yè)需要給出達(dá)標(biāo)時(shí)間進(jìn)度表；同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)制度是否已經(jīng)公開(kāi)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，采購(gòu)流程是否電子化等。一個(gè)企業(yè)事實(shí)上不可能只選擇一家供應(yīng)商的應(yīng)用軟件產(chǎn)品，企業(yè)也不可能一夜之間放棄原有的信息系統(tǒng)，問(wèn)題的關(guān)鍵不是處理企業(yè)比較標(biāo)準(zhǔn)和正常的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程，而是如何處理不同系統(tǒng)間的差異，這些系統(tǒng)是否能夠在線實(shí)時(shí)傳輸和處理。
3、構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境下的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是建立在相關(guān)假設(shè)基礎(chǔ)上的。在電子商務(wù)時(shí)代，由于虛擬企業(yè)、網(wǎng)上企業(yè)和國(guó)際企業(yè)的出現(xiàn)，會(huì)計(jì)主體假設(shè)需要重新定義：依據(jù)合作項(xiàng)目而成立合作公司或項(xiàng)目公司的現(xiàn)象將會(huì)愈來(lái)愈普遍，項(xiàng)目結(jié)束公司即結(jié)束經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行清算，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)將無(wú)法適應(yīng)；由于信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)提供實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息將成為可能，會(huì)計(jì)分期假設(shè)已顯得無(wú)足輕重；電子商務(wù)中電子貨幣的廣泛應(yīng)用，將使貨幣計(jì)量假設(shè)受到嚴(yán)重沖擊。由于會(huì)計(jì)假設(shè)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賴以存在的前提條件，它的動(dòng)搖，必然會(huì)對(duì)如權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量等方面的會(huì)計(jì)原則產(chǎn)生深刻的影響。
在電子商務(wù)環(huán)境下，電子合同、電子單據(jù)實(shí)現(xiàn)在線輸入，電子貨幣自動(dòng)劃轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化，會(huì)計(jì)信息自動(dòng)生成，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作組織、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的重組將成為必然。
甲方：招聘方
乙方：受聘方
甲乙雙方已相互介紹了涉及本合同主要內(nèi)容的有關(guān)情況，在自愿平等和相互信任的基礎(chǔ)上，簽定本合同，以便共同遵守。
第一條 乙方自愿到甲方從事兼職會(huì)計(jì)工作，甲方?jīng)Q定聘乙方為兼職會(huì)計(jì)。
第二條 乙方的工作范圍： 根據(jù)甲方提供的單據(jù)、資料，進(jìn)行建賬、記賬(含整理原始憑證，裝訂會(huì)計(jì)憑證/賬薄)，計(jì)提稅金、稅務(wù)申報(bào)、出具稅收繳款書(shū);財(cái)務(wù)管理咨詢。
第三條 合同期限及報(bào)酬 ：本合同有效期為_(kāi)__年，自簽訂之日起至______年___月___日止;甲方每___支付乙方工資___元，至合同終止;合同期滿時(shí)，雙方可以另行辦理續(xù)簽事宜。
甲方每年應(yīng)支付資料費(fèi)_____元。(資料費(fèi)指賬本、憑證、報(bào)表、申報(bào)材料、交通及電話費(fèi)等)
第四條 甲方權(quán)利和義務(wù)
1、 甲方有權(quán)檢查乙方的工作情況。
2、 甲方不得無(wú)故解聘乙方，在下列情況下，甲方有權(quán)單方解除合同： a.應(yīng)聘會(huì)計(jì)違反合同事項(xiàng)，不積極履行義務(wù)，經(jīng)勸阻不改時(shí); b.應(yīng)聘會(huì)計(jì)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或違背職業(yè)道德; c. 應(yīng)聘會(huì)計(jì)因違法亂紀(jì)被撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)資格; d.應(yīng)聘會(huì)計(jì)因其他原因不宜繼續(xù)履行職務(wù)時(shí)。
3、 甲方提供給乙方的會(huì)計(jì)資料必須取得符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證，原始憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)，合法，準(zhǔn)確，并應(yīng)配有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常收支和原始憑證的保管工作。
4、 甲方按照約定工資報(bào)酬及時(shí)足額的支付乙方工資。
5、 甲方對(duì)乙方要求按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定更正補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)及時(shí)更正補(bǔ)充。
6、 會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表由雙方約定進(jìn)行保管。
7、 無(wú)論是郵遞、乙方上門(mén)服務(wù)還是甲方送到乙方，對(duì)所傳遞的原始憑證及相關(guān)資料均由雙方簽字確認(rèn)并按要求于當(dāng)月25日-30日前交給甲方。
第五條 乙方責(zé)任和義務(wù)
1、 根據(jù)甲方提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并負(fù)責(zé)妥善保管好乙方的相關(guān)財(cái)務(wù)單據(jù)，原始憑證和資料等，稅務(wù)機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議，培訓(xùn)等事務(wù)，除規(guī)定必由法人代表到場(chǎng)外，均由乙方參加，并及時(shí)將會(huì)議或培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)達(dá)甲方。
2、 定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料，負(fù)責(zé)納稅申報(bào)及稅務(wù)年檢等工作。
3、 為甲方提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)，使客戶在合法合理前提下，享受稅務(wù)政策，提高經(jīng)濟(jì)利益。
4、 乙方僅對(duì)甲方提供的各項(xiàng)原始憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)憑證，賬簿及報(bào)表的真實(shí)性，合法性和準(zhǔn)確性。
5、 對(duì)在執(zhí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
6、 乙方離職需提前一個(gè)月通知甲方，終止合同時(shí)有義務(wù)與甲方作好賬務(wù)交接工作 。
7、合同解除后一個(gè)月內(nèi)，乙方須立即交出有關(guān)文件，案卷材料和財(cái)務(wù)的各種檔案，并辦理業(yè)務(wù)交接手續(xù)停止履行會(huì)計(jì)職務(wù)。
第六條 應(yīng)聘會(huì)計(jì)因病或人身意外事故無(wú)法繼續(xù)履行職務(wù)， 合同自行解除。
第七條 因雙方協(xié)商之或國(guó)家政策法令發(fā)生變化時(shí)，合同可以變更。
第八條 本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，兩份具有同等效力。
第九條 本合同自雙方簽字之日起生效，簽訂日期： _ ____
甲方(蓋章)：________ 乙方(簽字)：_
負(fù)責(zé)人： __________ 身份證號(hào)碼：_______ _
電話： 電話： ___ __
地址： ________ 地址： ____
合同范本二
甲方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
乙方：(受聘人)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
甲乙雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同。
第一條 合同期限
合同有效期： 自 年 月 日至年 月 日止(其中 年 月 日至 年 月 日為見(jiàn)習(xí)期，試用期)，合同期滿聘用關(guān)系自然終止。
聘用合同期滿前一個(gè)月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。
本合同期滿后，任何一方認(rèn)為不再續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)在合同期滿前一個(gè)月書(shū)面通知對(duì)方。
第二條 工作崗位
甲方根據(jù)工作任務(wù)需要與乙方簽訂會(huì)計(jì)崗位聘用合同，明確乙方的具體工作崗位及職責(zé)。
甲方根據(jù)工作需要及乙方的業(yè)務(wù)、工作能力和表現(xiàn)，可以調(diào)整乙方的工作崗位，重新簽訂崗位聘任合同。
第三條 工作條件和勞動(dòng)保護(hù)
甲方實(shí)行每周工作 小時(shí)，每天工作小時(shí)的工作制度。
甲方為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。
甲方應(yīng)根據(jù)工作需要組織乙方參加必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
第四條 工作報(bào)酬
根據(jù)國(guó)家、單位的有關(guān)規(guī)定，乙方的會(huì)計(jì)工作崗位，甲方按每月 元支付乙方工資，每月計(jì)發(fā)工資的具體日期為。
甲方根據(jù)國(guó)家、單位的有關(guān)規(guī)定，可調(diào)整乙方的工資。
乙方享受規(guī)定的福利待遇。
乙方享受?chē)?guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日、計(jì)劃生育等假期。
甲方按期為乙方繳付養(yǎng)老保險(xiǎn)金、待業(yè)保險(xiǎn)金和其它社會(huì)保險(xiǎn)金。
第五條 工作紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
乙方應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。
乙方應(yīng)遵守甲方規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，自覺(jué)服從甲方的管理、教育。
甲方按單位有關(guān)規(guī)定，依照乙方的工作實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。
乙方如違反甲方的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，甲方按單位的有關(guān)規(guī)定經(jīng)予處罰。
第六條 聘用合同的變更、終止和解除
聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，原合同繼續(xù)有效。
聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時(shí)，聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個(gè)月前，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。
甲方單位被撤消、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)，聘用合同自行終止。
經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。
乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。
(1)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;
(2)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或聘用單位規(guī)章制度的;
(3)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方單位利益造成重大損害的;
(4)被依法追究刑事責(zé)任的。
6. 有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但應(yīng)提前三十天以書(shū)面形式通知受聘人。
(1)乙方患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不愿從事甲方另行安排適當(dāng)工作的。
(2)乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
(3)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使已簽訂的聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不 能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的;
(4)乙方不履行聘用合同的。
7. 有下列情形之一的，乙方可以通知聘用單位解除聘用合同。
(1)在試用期內(nèi)的;
(2)甲方無(wú)故未按照聘用合同約定支付工作報(bào)酬逾期 月的?；蛘咛峁┕ぷ鳁l件的。
8. 乙方要求解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前三十天以書(shū)面形式通知甲方。
第七條 違反和解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由甲方解除聘用合同的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最多不超過(guò)十二個(gè)月。
乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由甲方解除聘用合同的，甲方應(yīng)按其在本單位工作年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。
聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使已簽訂的合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由甲方解除聘用合同的，甲方按受聘人員在本單位工作年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
甲方單位被撤銷(xiāo)的，甲方應(yīng)在被撤銷(xiāo)前按乙方在本單位工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
聘用合同履行期間，合同雙方的任何一方擅自違反規(guī)定解除合同的，必須負(fù)違約責(zé)任。并應(yīng)按不滿聘用合同規(guī)定的期限支付基本工資額度的違約金。
乙方因“用人單位未按照聘用合同的約定支付工作報(bào)酬”而通知甲方解除聘用合同的，甲方應(yīng)按合同約定結(jié)算并解除聘用合同的同時(shí)支付欠發(fā)的工作報(bào)酬。
第八條 其它事項(xiàng)
甲乙雙方因?qū)嵤┢赣煤贤l(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，按《勞動(dòng)法》爭(zhēng)議處理的有關(guān)條款執(zhí)行。
本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。
本合同條款如與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
本合同的未及事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)可以簽訂補(bǔ)充合同。
甲方簽字：
