時間:2022-08-07 17:55:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲整改報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動為契機,落實部門職責,采取有效措施,規(guī)范餐飲服務行業(yè)經(jīng)營行為,不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,提高居民衛(wèi)生健康水平。
二、整治目標
以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和《省級衛(wèi)生城市標準》為準則,針對縣城餐飲服務行業(yè)存在的問題,通過日常監(jiān)督和專項整治,督促餐飲服務行業(yè)盡快整改,進一步規(guī)范餐飲服務行業(yè)經(jīng)營行為,確保達到省級衛(wèi)生城市標準;并加強有效監(jiān)管,進一步完善長效監(jiān)管機制。
三、工作安排
將城區(qū)按街道與路段分成四個片區(qū)(詳見附件《小餐飲整治劃片分區(qū)示意圖》)。
一區(qū)由藥品監(jiān)督股負責,牽頭負責人為盧寧;二區(qū)由稽查大隊負責,牽頭負責人為;三區(qū)由食品監(jiān)督股中等5人負責,牽頭負責人為;四區(qū)由辦公室和食品監(jiān)督股等3人負責,牽頭負責人為。
四、整治要求
(一)餐飲服務行業(yè)經(jīng)營者必須持有效的《餐飲服務許可證》并亮證經(jīng)營,有食品安全管理制度,從業(yè)人員持有效健康合格證、培訓合格證上崗,熟練掌握餐飲服務食品安全知識和技能,“五病”患者及時調(diào)離。
(二)餐飲服務行業(yè)經(jīng)營場所及設施必須符合相應行業(yè)標準和要求:
1、餐飲服務經(jīng)營單位必須遠離污染源,距離暴露垃圾場(堆)、坑式廁所、糞池25米以上,室內(nèi)外環(huán)境整潔,用具容器清潔,生熟分開,從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況符合要求。
2、建立健全食品原料采購索證制度、驗收制度及臺賬登記制度。
3、有正常運轉(zhuǎn)的餐具消毒保潔設施并貼有標識,使用集中式消毒餐具的單位必須索取餐具消毒合格檢驗報告單。
4、具備相應衛(wèi)生條件,防蠅、防塵、防鼠、防腐等“四防”設施、垃圾存放設施及上下水設施齊全。
(三)門店的出租方有責任督促店主抓好整改,保持店內(nèi)外環(huán)境整潔,依法依規(guī)經(jīng)營,履行“門前三包”的職責。
(四)門店不得占道經(jīng)營、越門經(jīng)營,嚴禁向臨街路面傾倒污水、丟棄垃圾。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動及調(diào)查摸底階段
1、出動宣傳車:在城區(qū)范圍內(nèi)進行餐飲服務行業(yè)整治的宣傳。
2、發(fā)放宣傳資料:根據(jù)本部門的工作要求印制宣傳資料,將宣傳資料發(fā)放到餐飲服務行業(yè)業(yè)主。
3、對縣城餐飲單位進行“拉網(wǎng)式”的調(diào)查摸底,上門服務,摸清基本情況,該發(fā)整改文書的發(fā)整改文書。
(二)督促整改階段
通過廣泛的宣傳發(fā)動,促使餐飲服務行業(yè)業(yè)主嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),自覺進行整改、規(guī)范經(jīng)營行為。
(三)集中整治階段
對餐飲服務行業(yè)整改后進行驗收,對拒絕整改或整改后仍達不到要求的,提請縣城“五小行業(yè)”專項整治領(lǐng)導小組召集各部門集中整治。
(四)鞏固提高階段
在全面達到要求的基礎(chǔ)上,日常監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,查遺補漏,鞏固整治成果,防止反彈和滑坡。
六、工作措施
(一)、加強領(lǐng)導,明確職責。成立縣城餐飲服務行業(yè)專項整治領(lǐng)導小組,由局長任組長,班子成員任副組長,各股室、隊所負責人為成員。整治工作實行統(tǒng)一調(diào)度,局班子成員分片牽頭負責,成立四個工作組具體實施整治工作。由食品監(jiān)督股負責小餐飲整治工作情況匯總、報表統(tǒng)計與資料收集歸檔工作,上報縣創(chuàng)衛(wèi)辦信息由局辦公室統(tǒng)籌,食品監(jiān)督股配合。各股室(隊所)要高度重視餐飲服務行業(yè)整治工作的重要性,明確職責,組織力量抓緊抓實。保證高標準、嚴要求完成整治任務。
(二)、加強宣傳,營造氛圍。通過上門宣傳、發(fā)放資料等形式做好宣傳發(fā)動工作,營造良好的整治氛圍,爭取廣大業(yè)主和市民的理解和支持。
(三)、嚴格執(zhí)法,依法管理。執(zhí)法人員要認真學習和準確把握《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《省級衛(wèi)生城市標準》要求,按照我縣“五小行業(yè)”整治方案要求,合理指導餐飲服務單位落實整改,對拒絕整改或妨礙執(zhí)法的,要依法加大打擊力度。
公用事業(yè),指具有各企業(yè)、事業(yè)單位和居民共享的基本特征的,服務于城市生產(chǎn)、流通和居民生活的各項事業(yè)的總稱。通稱城市基礎(chǔ)設施或市政服務事業(yè)。而供水、供氣、供熱與老百姓的生活息息相關(guān),行業(yè)監(jiān)管工作日益引起起關(guān)注。
鎮(zhèn)海區(qū)城市管理局是鎮(zhèn)海區(qū)供水、節(jié)水、燃氣等行業(yè)的監(jiān)管部門, 擔負著我區(qū)廣大市民的用水、用氣、出行的重大監(jiān)管責任,相對應的行業(yè)單位是寧波自來水總公司鎮(zhèn)海分公司、寧波興光燃氣集團有限公司鎮(zhèn)海分公司、寧波市鎮(zhèn)海熱力有限責任公司。如何做好行業(yè)監(jiān)管,既有業(yè)務上的監(jiān)管,也有對單位內(nèi)部運營的監(jiān)管,如何緊密結(jié)合行業(yè)監(jiān)管工作特點,轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能,強化服務意識,促進公用事業(yè)又好又快發(fā)展?本文就這一問題,談些想法。
做好供水、供氣、供熱的行業(yè)管理工作,監(jiān)管與服務是互為補充的有機統(tǒng)一體,在公用行業(yè)(企業(yè))監(jiān)管過程中,要重視對公用行業(yè)(企業(yè))的服務,把它作為行業(yè)(企業(yè))監(jiān)督管理工作的延伸,是促進公用事業(yè)又好又快發(fā)展的重要因素。為此,在監(jiān)管過程中,首先要做到理念上的轉(zhuǎn)變,把“群眾利益無小事”理念貫穿于各項行業(yè)(企業(yè))監(jiān)管的始終;其次是工作作風上的轉(zhuǎn)變:在公用行業(yè)(企業(yè))監(jiān)管過程中,我們既要在宏觀上精心指導,又要在微觀上細微把關(guān)。目前,由于行業(yè)監(jiān)管單位與上級主管單位的分離,造成了基層單位重視主管單位,輕視行業(yè)監(jiān)管理單位的現(xiàn)狀,為改變現(xiàn)狀,作為行業(yè)主管部門要定期不定期地走訪基層單位,了解各單位的運營情況,只有多了解溝通,才能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對基層單位要有系統(tǒng)性的要求,要求其及時上報工作計劃、總結(jié)、各類信息和突發(fā)事件報告。
目前,供水、供氣、供熱都是與老百姓生活息息相關(guān)的,由于工程搶修、野蠻施工等原因造成的自來水管、燃氣管和熱力管的破裂也屢有發(fā)生,對居民造成了停水停氣。因此,《安全事故應急預案》日趨完善基礎(chǔ)上,做好應急信息報送工作日顯重要。一是完善信息上報機制,發(fā)生停水、停電等安全事故必須在第一時間向行業(yè)主管部門報告,并通知相關(guān)單位,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;二是完善信息公布機制,在安全事故發(fā)生后,評估對居民造成的影響,并向社會公告進行安撫;三是及時公布事故原因,由于事故可能會帶來后續(xù)影響,因此,公布事故原因及善后處理措施也是必要的。
一是加大行業(yè)培訓力度,舉辦供水、節(jié)水、燃氣、熱力等行業(yè)管理人員培訓班。邀請市行業(yè)主管部門的領(lǐng)導和專家,對我區(qū)從事行業(yè)管理人員培訓,提高業(yè)務素質(zhì);對從業(yè)人員,定期對他們進行政策法規(guī)和安全業(yè)務培訓、指導,使參訓的從業(yè)人員在實際工作中,職業(yè)技能和安全生產(chǎn)意識明顯得到提高。二是打造服務精品。推進我區(qū)餐飲場所燃氣安全專項治理工作,全面摸清我區(qū)餐飲場所數(shù)量、燃氣使用情況和主要隱患,建立基礎(chǔ)臺賬;對餐飲場所存在的燃氣使用事故隱患進行督促整改,對逾期未整改、整改無望或整改后仍達不到要求的餐飲場所,予以取締或停業(yè)整頓;通過專項治理的實施,全面增強餐飲場所燃氣安全使用意識和安全使用能力,提高社會對燃氣安全使用的關(guān)注,落實餐飲場所經(jīng)營單位用氣安全的主體責任和供氣企業(yè)的供氣安全責任。三是樹立“節(jié)水型小區(qū)”的服務品牌。近年來,我區(qū)共有鼓東小區(qū)、江口小區(qū)、鼓韻花苑、清川小區(qū)等14個小區(qū)成功創(chuàng)建了節(jié)水型小區(qū),有6400戶家庭實施了節(jié)水器具改造,年均節(jié)水8萬余噸,得到了群眾的好評和認可,節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建在我區(qū)中已經(jīng)形成一個品牌。
為加強保障工作的領(lǐng)導,確保保障工作順利進行,成立局中考統(tǒng)考期間食品安全保障工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)中考食品安全保障工作。領(lǐng)導小組組長由局長____擔任,副組長由副局長____擔任,____為成員組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室,由張雄典同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務工作。
(一)考前專項檢查組
分兩個小組實施:
第一組:組長:____
負責高坪中學、高坪三中、第十一中學、巴登酒店及周邊食品經(jīng)營企業(yè)的檢查。
第二組:組長:____
負責白塔中學及下中壩校區(qū)、江霖大酒店、江東大酒店、天來大酒店及周邊食品經(jīng)營企業(yè)的檢查。
(二)食品安全駐點保障組
(三)第一組 組長:____x
第二組 組長:____
第三組 組長:____
(三)巡查組
組長:____ 組員:張學全 肖 明 張雄典
(一)考前專項檢查組在6月9日起對就餐接待單位和考點周邊餐飲服務及食品流通單位進行一次拉網(wǎng)式檢查,重點檢查有無餐飲服務許可證、食品流通許可證、從業(yè)人員健康證是否有效、齊全,食品經(jīng)營基礎(chǔ)設施是否具備接待條件,衛(wèi)生狀況是否良好,督促企業(yè)對員工加強培訓,增強做好中考食品安全責任感,確保飲食安全。發(fā)現(xiàn)問題,督促其在6月12日前整改完成。
(二)食品安全駐點保障組負責對考生就餐接待單位進行檢查。
6月13日下午3點30分前進駐各點對駐點單位供餐情況做全面檢查。6月14日、15日各駐點保障組到駐點單位進行跟蹤蹲點檢查,并做好檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改。駐點檢點如下:
1.監(jiān)督就餐接待單位把好食品進貨關(guān),做好臺賬記錄和索票索證工作。
2.做好對從業(yè)人員從業(yè)資格審查工作。檢查廚師、餐飲服務人員是否持有有效健康證明,是否參加從業(yè)人員培訓并取得培訓合格證。從業(yè)人員要著裝整齊,干凈整潔,操作符合規(guī)范。
3.做好菜譜審查工作,對每餐菜譜進行審查并簽字確認;要求酒店做到不提供高危食品(如:發(fā)芽土豆、四季豆、皮蛋等),少供涼菜,對易污染的食品要重點進行監(jiān)督。
4.做好現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是監(jiān)督就餐接待單位做到食品及餐飲用具生熟分開,防止交叉污染;二是要求就餐接待單位廚房加工操作人員在加工操作前,要認真檢查待加工的食品及食品原料;三是檢查就餐接待單位餐飲加工場所的衛(wèi)生狀況,不符合食品安全要求的,提出書面整改措施,并及時整改到位。
5.督促做好餐(飲)用具洗滌消毒監(jiān)督工作。要求就餐接待單位按照一洗、二清、三消毒、四沖洗、五保潔的程序進行操作,保證餐用飲具衛(wèi)生、干凈、無水垢。
6.監(jiān)督就餐接待單位做好食品留樣工作。每餐每種食品留樣100g,專用冰箱封存,48小時后方可處理。
(三)巡查組負責對各食品安全保障小組駐守、檢查情況進行巡查,督促蹲點保障人員駐點期間隨時在崗在位,履職盡責。
1.各組工作人員要提前進行檢查。對采購的糧、食用油、面和各種調(diào)味品等食品原材料進行檢查,看是否建立索票索證制度和采購使用臺帳,是否使用過期、變質(zhì)食品。檢查就餐接待單位是否按規(guī)范食品留樣。對存在的問題當場整改達標。考試期間,負責對考生就餐接待單位實行三餐蹲點監(jiān)督,對考生臨時安置點的食品、飲用水等進行全面的監(jiān)督檢查。
2.對每個菜品必須品嘗,并要求學校帶隊老師對當天菜品作評價,確保考生飲食品質(zhì)優(yōu)良。
3.與就餐學校負責人加強聯(lián)系,及時了解學生飲食情況及要求。督促各學校組織考生到定點接待單位就餐,不得隨意到考點學校或住宿地點周邊餐飲店就餐,不得亂吃燒烤、串串香、麻辣燙、冰凍食品、含糖飲品、西瓜等高危食品。
4.各保障組要聽從統(tǒng)一指揮,相互配合,認真履行職責,切實做好食品安全保障工作,努力為考生創(chuàng)造一個舒適安全的飲食環(huán)境。各保障組在保障過程中發(fā)現(xiàn)有異常情況及時向領(lǐng)導小組辦公室報告,相互配合。
一、組織領(lǐng)導
成立*市餐飲消費安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組和辦公室。
組長:*市衛(wèi)生局局長
副組長:*市衛(wèi)生局副局長
成員:*市衛(wèi)生局預防保健科科長
*市衛(wèi)生監(jiān)督所所長
*市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
領(lǐng)導小組下設辦公室,*兼任主任,*為副主任,成員有*、*等同志,*負責辦公室常務工作。
市衛(wèi)生監(jiān)督所負責專項整治工作的衛(wèi)生監(jiān)督。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生防保所負責區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的日常衛(wèi)生檢查。
二、整治重點和目標任務
按照國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的要求,各地要緊緊圍繞關(guān)系消費者身體健康和社會關(guān)注的食品衛(wèi)生安全主要問題,結(jié)合我市開展的20*年健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生專項整治工作,以貫徹落實《特別規(guī)定》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》為重點,對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū),對學校和建筑工地食堂、小型餐館等重點場所,進一步加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度,依法整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為,努力消除餐飲消費環(huán)節(jié)上的食品衛(wèi)生安全隱患,將我市的食品衛(wèi)生安全提高到一個新的水平。
(一)、重點內(nèi)容
1、對城區(qū)餐飲單位無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進行集中整治,不留死角,開展拉網(wǎng)式整治和驗收。對整改不到位或拒不整改的,堅決依法予以取締。繼續(xù)加大實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的力度,提高量化分級管理在餐飲業(yè)的覆蓋面(包括中、小型餐館);
2、制定并實施農(nóng)村地區(qū)餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作;
3、在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,規(guī)范餐飲單位原料索證管理。指導餐飲單位根據(jù)各種不同原料(包括產(chǎn)品)的來源、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,對其檢驗報告或合格證等進行索證,并經(jīng)過驗收合格后方可使用。對驗收不合格的原料(包括產(chǎn)品),應退回或作銷毀處理,并做好記錄,隨時檢查。嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進入餐飲業(yè)。
(二)、工作目標:
城區(qū)餐飲單位(包括學校和建筑工地食堂,下同):
1、根本上解決無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的問題;
2、對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達100%;
3、大中型餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上,小型飲食店符合衛(wèi)生要求;
4、規(guī)范餐飲單位餐(飲)具消毒場所。凡領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的餐飲單位必須達到有固定場所、符合規(guī)模的專用餐具消毒、保潔場所,大中型餐飲單位設立餐具洗消間;
5、建立實施食品原料進貨索證制度單位達100%,嚴厲查處采購、使用劣質(zhì)食用油和不合格調(diào)味品以及濫用添加劑等衛(wèi)生違法行為;
6、對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位:
1、食品經(jīng)營行為得到基本規(guī)范;
2、消除食品衛(wèi)生隱患,有效控制食物中毒事故和食源性疾患的發(fā)生;
3、食物中毒和食源性疾病報告管理和衛(wèi)生應急處置水平進一步提高;
4、杜絕使用病死或死因不明的禽肉及其制品的行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為。
三、時間安排
專項整治行動分為三個階段進行:
(一)、制定方案、動員部署階段(9月10日前):
結(jié)合實際,針對本地存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細實施方案,提出具體的整治目標、任務、步驟和措施,做好動員部署準備工作。
(二)、集中行動階段(9月11日至11月30日):
按照我市餐飲消費安全專項整治行動實施方案,集中力量對重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品(含中秋國慶節(jié)日市場的食品)進行監(jiān)督檢查,不留空白點,對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,查處違法行為。
(三)驗收、總結(jié)階段(12月1日至12月底):
組織驗收,確保此次衛(wèi)生專項整治工作成效顯著。市衛(wèi)生監(jiān)督所于12月13日前,將專項整治的書面總結(jié)報市衛(wèi)生局。
四、工作要求和措施
(一)加強領(lǐng)導、落實責任。*市餐飲消費安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此次專項整治活動,結(jié)合相關(guān)工作,部署此次行動方案,分解落實工作任務,督促檢查工作進度,分析輿論動態(tài),研究應對措施,確保工作效果。對不作為、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職的,依法嚴肅處理。
(二)協(xié)同配合、加大力度。各鎮(zhèn)衛(wèi)生防保所全面掌握區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費(學校、建筑工地食堂)環(huán)節(jié)各單位的基本情況(規(guī)模、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護措施、人員衛(wèi)生狀況、管理組織制度等),發(fā)現(xiàn)違法行為及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。衛(wèi)生監(jiān)督所要主動與工商、質(zhì)監(jiān)、教育、建管、公安等部門的配合協(xié)作,建立部門聯(lián)動工作機制,形成監(jiān)管合力。在專項整治工作中,要杜絕地方保護和辦人情案的行為,按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求,依法加大對違法行為的處罰力度。加強食品安全大案要案的查處工作。要根據(jù)舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的重要線索,查處大案要案,取締非法加工經(jīng)營的窩點,嚴厲打擊違法犯罪行為。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構(gòu)成犯罪、要及時移送公安機關(guān)處理。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則,通過深化學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全整治,督促學校、施工單位進一步增強食品安全意識,不斷完善硬件設施,切實加強自身管理,及時消除食品安全隱患,凈化餐飲服務消費環(huán)境,防控食物中毒事件發(fā)生,全面保障我市學生和建筑務工人員的飲食安全和身體健康。
二、整治范圍
全市所有學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂。
三、整治內(nèi)容
(一)餐飲服務許可證情況。認真核查學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂是否具有《餐飲服務許可證》,許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的工地食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂,一律不發(fā)《餐飲服務許可證》;對因許可條件發(fā)生變化,未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的,責令其及時辦理;對未經(jīng)許可從事餐飲服務的,嚴格依法進行查處。
(二)食品安全制度落實情況。食堂是否建立食品安全突發(fā)事件應急預案和食品安全責任制,食品安全管理制度是否健全,學校是否建立食品安全校長負責制并有管理組織,食堂是否設有專職或兼職食品安全管理人員。實行食堂承包(托管)經(jīng)營,應明確學校和建筑企業(yè)與承包方在食品安全管理中的職責。
(三)從業(yè)人員健康及培訓情況。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施;從業(yè)人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業(yè)人員健康檔案;當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時,是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位;是否開展食品安全知識培訓。
(四)索證索票制度落實情況。認真核查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收、索證,是否具有進貨臺賬,是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品原料及相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用鹽、食用油脂、肉制品、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
(五)食品加工過程是否符合要求。認真核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透,是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜;認真核查食堂是否配備有效消毒設施;消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握消毒基本知識;餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。
(六)食品添加劑使用情況。是否存在使用非食品用化學性物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,是否達到專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬、專用記錄的要求。
(七)餐飲服務食品安全量化分級管理情況。加快推進學校食堂食品安全量化分級管理。根據(jù)《關(guān)于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》(國食藥監(jiān)食〔〕5號)的要求,按照省、市級食品藥品監(jiān)管部門的部署,加快推進學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作,并及時將量化分級情況向社會公示,接受社會監(jiān)督。
(八)餐飲服務食品安全監(jiān)管信用檔案建立情況。建立健全學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全監(jiān)管信用檔案。各區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定,建立健全轄區(qū)內(nèi)學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的,在依法查處的同時,要進行重點監(jiān)管。
四、整治時間
本次專項整治從年3月至12月底,分3個階段進行,具體時間安排如下:
(一)全面排查和自查自糾階段(月—月底和月—月底)。
各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要按照“屬地化管理”的原則,結(jié)合實際,制定工作方案,聯(lián)合教育和城建部門開展全面排查,掌握轄區(qū)內(nèi)學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂的動態(tài)底數(shù),督促各類食堂認真開展“春季、秋季”餐飲服務食品安全自查自糾工作,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。積極做好自查自糾結(jié)果的搜集、統(tǒng)計、分析和建檔工作,督促指導填寫《學校(托幼機構(gòu))食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-2),并將自查結(jié)果上報轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管部門。
(二)集中整治和指導整改階段(月和月)。
各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題認真查找薄弱環(huán)節(jié),針對轄區(qū)內(nèi)社會影響面較廣、排查中發(fā)現(xiàn)存在較大食品安全風險以及日常監(jiān)管中存在突出問題,組織教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組成聯(lián)合工作組,分別對轄區(qū)各學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂進行集中整治,監(jiān)督整改突出問題,落實食品安全管理責任制、采購查驗和索證索票制度以及餐具清洗消毒制度等,指導督促學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂認真落實整改措施,填寫《學校(托幼機構(gòu))食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表》(附件2-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表》(附件2-2)。對于存在突出問題的學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂,要采取措施,加強檢查和督促力度,并限期進行整改,對嚴重違法違規(guī)行為、需追究其法律責任的,要及時從快、從重、從嚴查處。
(三)督導檢查階段(月和月底)。
市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設委員會將分別于6月和12月組成聯(lián)合督導組,對各區(qū)、縣專項整治工作開展情況進行督導檢查,查找各區(qū)縣餐飲服務食品安全薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,并督促整改落實。針對全市社會影響面較廣、排查中發(fā)現(xiàn)存在較大食品安全風險以及日常監(jiān)管中存在突出問題,市食品藥品監(jiān)督管理局將會同市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設委員會進一步梳理存在問題,制定出臺相應的監(jiān)管辦法和規(guī)定,采取切實措施,有針對性地開展餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,建立并完善學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂監(jiān)管的長效機制。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導、提高認識。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要高度重視食堂食品安全工作,把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合,監(jiān)督指導各餐飲經(jīng)營單位認真落實食品安全第一責任人的責任,切實做好食品安全管理工作,保證食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合衛(wèi)生要求。把食堂食品安全擺在更加突出的位置,扎實開展專項整治。
(二)深入開展培訓,建立健全制度。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要加強對管理相對人的宣傳、培訓工作,督促學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂認真組織學習《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,督促學校與建筑企業(yè)切實承擔起食堂食品安全管理的主體責任,建立健全各項管理制度,并狠抓落實。
(三)全面排查、嚴格執(zhí)法。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂進行全面排查,排查率要達到100%,摸清各類食堂開辦數(shù)量,督促企業(yè)認真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。督促各類食堂制定食品安全事故應急處置方案,提高食品安全事故防控水平及應對能力。對不具備基本衛(wèi)生條件,無證經(jīng)營要堅決依法取締,嚴厲查處。要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,嚴厲查處食堂違法違規(guī)行為,對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)。市局餐飲許可監(jiān)管處將適時組織市食品藥品稽查大隊對個區(qū)、縣排查情況進行檢查督導。
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【正文】
市綜合行政執(zhí)法局開展燃氣專項整治工作總結(jié)
萊陽市綜合行政執(zhí)法局深刻落實市委市政府關(guān)于開展市政安全生產(chǎn)大排查大整治行動精神,牢固樹立“隱患即事故”的理念,扎實開展燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查,“點線面”結(jié)合,精準排查,守好安全防線,動真碰硬,守住安全底線。
一、重點企業(yè) 源頭保障
為實現(xiàn)燃氣安全源頭治理,綜合行政執(zhí)法局督導3家城燃企業(yè)開展隱患自查,摸清風險底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),以問題為導向,開展自糾整改;通過行業(yè)督查方式,對15家燃氣企業(yè)先后開展了3輪(1月14日、27日、3月11日)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治活動。截止目前,共排查隱患253處,已整改完成209處,剩余隱患仍在繼續(xù)跟蹤消除。通過持續(xù)的企業(yè)自查、行業(yè)監(jiān)察,聚焦隱患治理,嚴防燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全事故發(fā)生。
二、分線推進 拉網(wǎng)排查
針對重點企業(yè)、點供企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲賓館等重點行業(yè)領(lǐng)域分線推進重點排查,每條線都有分管領(lǐng)導班子帶隊,開展拉網(wǎng)式排查,對排查的隱患列出清單,建立臺賬,逐一“銷賬”。
一是重點環(huán)節(jié),重點督導。通過召開專題會議、聽取工作匯報、現(xiàn)場抽查等形式,督促城燃企業(yè)對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的燃氣安全生產(chǎn)和安全用氣做好全面排查,對設備、技術(shù)、管理、人員等重要環(huán)節(jié)重點督導,環(huán)環(huán)相扣全面覆蓋。
二是重點場所,重復督導。以液化石油氣市場為總抓手,循環(huán)開展液化氣站和點供站隱患排查,嚴厲查處違規(guī)、超期使用鋼瓶等違法行為。查處穴坊黃格莊液化氣站私自罐裝液化氣、沐浴店違法存儲液化氣等違法行為2處,按規(guī)定沒收9個50公斤鋼氣瓶,一臺電子磅秤,一臺充氣裝置,沒收非法所得385元,實施經(jīng)濟處罰兩萬元。
三是密集場所,專門督導。出動人員20余人,對盛隆街、群豐農(nóng)貿(mào)市場等6處人員密集場所流動商販使用液化氣罐情況進行專項整治,發(fā)現(xiàn)使用螺絲罐隱患1處,證據(jù)保全液化氣罐8個,均按規(guī)定進行安全處理。同時,出動4個專項檢查組對餐飲、賓館等場所用氣設備、調(diào)壓裝置等燃氣設施情況開展排查整治。
四是綜合領(lǐng)域,聯(lián)合督導。對涉域范圍較廣、影響較大的領(lǐng)域聯(lián)合公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、消防大隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,對黃海四路東側(cè)非法罐裝點、西朱杲村液化氣私自充裝點進行了查處,并按規(guī)定進行相應處置。
三、末端治理 全面覆蓋
一是積極開展工商戶檢查。3月8日起成立4個檢查小組,在對餐飲、賓館等重點工商業(yè)戶檢查的基礎(chǔ)上,組織三家城燃企業(yè)“以線帶面”對全市開復工的538家工商業(yè)戶燃氣設施情況進行互查互糾,對外露低壓管道、表計檢查、安全系統(tǒng)、用氣設備、調(diào)壓裝置、用戶操作等環(huán)節(jié)覆蓋式檢查。共發(fā)現(xiàn)隱患124處,已責令限期整改,對3家存在重大安全隱患的企業(yè)現(xiàn)場停氣整頓,目前3家企業(yè)整改檢驗合格后已恢復通氣。
認真貫徹落實各級領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,加強宣傳教育,全面開展安全排查,問題整改到位,制度遵守到位,規(guī)范執(zhí)行到位,責任落實到位,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
我鎮(zhèn)成立食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治工作,研究解決突出問題,組織協(xié)調(diào)開展推進工作。
組長:
副組長:
成員:部門負責人、各村(社區(qū))民委員會食品藥品協(xié)管員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,由朱俊華負責了解各村(社區(qū))單位大檢查大整治進展情況,負責情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
三、檢查范圍
對全鎮(zhèn)所有食品藥品經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)大檢查。食品(含保健品)流通、餐飲消費和藥品、化妝品經(jīng)營等各個環(huán)節(jié),重點檢查食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
四、檢查內(nèi)容
(一)監(jiān)管責任落實情況:自查、督查各單位各村(社區(qū))貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、落實“三化監(jiān)管”、打非治違、安全專項整治、隱患排查治理情況,看是否做到不留死角、不留盲區(qū);是否把安全工作放到重中之重的位置來抓,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、清晰、落實,是否做到監(jiān)管全覆蓋、責任全落實,整改全到位,打非治違和專項整治是否取得實效。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者責任落實情況:各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、是否切實履行第一責任人責任和安全生產(chǎn)主體責任;是否把安全第一、生命至上、保護職工和消費者生命安全、健康作為最重要的職責;各項安全制度是否健全,各類建筑、場所、設施、設備,管理各環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準制度的要求。特別是許可、規(guī)范的關(guān)鍵項目、法律嚴打的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違法添加、違法宣傳;依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急值守等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查治理和糾正違規(guī)違章情況。
(三)人員密集、勞動密集場所安全:學校食堂、農(nóng)村壩壩筵等集中聚餐餐飲單位類人員密集場所、勞動密集型單位,還要特別注意:1.食品安全管理制度、安全責任落實情況;2.日常安全檢查及隱患排查治理情況;3.安全教育培訓情況,主要負責人、安全管理員、特種作業(yè)人員持證情況;4.危險崗位操作規(guī)程公示、應急處置現(xiàn)場告知情況;5.有毒有害、危險物質(zhì)儲存情況;6.重要安全設施及機電設備日常維護保養(yǎng)及檢測情況;7.應急照明、消防設施、指示標志、疏散通道、監(jiān)控設備、安全出口運行情況。
(四)應急管理跟蹤情況:安全生產(chǎn)應急預案編制、修訂、備案、演練情況;強化應急管理,健全預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。
五、方法步驟
(一)大檢查大整治時間:2014年7月27日至8月1日。具體為:7月31日前為集中整治專項行動階段,按照企業(yè)自查、分級檢查、部門垂直督導進行;8月2日至8月5日為全面深入治理階段,生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位全面整改和治理并上報銷號。對用時長、耗資多、需要停產(chǎn)或停工整治的隱患必須實行措施、資金、責任、時限、預案“五落實”,限期內(nèi)未能完成治理的要提出延期治理報告,繼續(xù)治理直至整改完成銷號;重點跟蹤打擊取締、關(guān)閉、停業(yè)整頓、重大隱患的整改落實情況等。
(二)大檢查大整治方式:此次安全大檢查大整治按照生產(chǎn)經(jīng)營單位不間斷自查整改,鎮(zhèn)全面檢查整治,縣局分行業(yè)專項檢查、垂直督導,縣局督查組跟蹤督查的方式,從多個層面深入推進。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。各單位各村(社區(qū))要由支部書記負總責,結(jié)合本轄區(qū)實際情況,制定各自工作計劃,把責任落實到位,并按照計劃進度實施。對推進中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決;自己難以解決的,上報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組。
(二)加強宣傳發(fā)動,引導社會參與。我鎮(zhèn)將采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵通過電話舉報安全隱患,對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。
(三)敢于動真碰硬,務求取得實效。各村(社區(qū))各單位要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,以更加“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,忠實履行職責,深入現(xiàn)場,督促指導,狠抓落實,確保大檢查取得實效。對存在的問題和個人敢于逗硬處理。
為有效保障食品安全,確保我x境內(nèi)在校師生身體健康和生命安全,提高食堂負責人的自律意識和責任意識,防控食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生,明確職責落實責任。xx食品藥品監(jiān)督管理局特與各校簽訂本責任書:
1.建立食品安全校長負責制,學校主要負責人是學校食堂食品安全管理的第一責任人,全面做好食品安全工作,杜絕發(fā)生食物中毒或食源性疾病。
2.設立專職或兼職食品安全管理人員并按規(guī)定安排管理人員和從業(yè)人員進行食品安全知識培訓,建立健全食品安全管理制度,并確保各項制度落到實處。“三防”設施完善,冷凍冷藏設施滿足需要。
3.學校開辦食堂必須取得有效《餐飲服務許可證》,并嚴格按照食品安全有關(guān)要求規(guī)范操作。
4.從業(yè)人員持有效健康證明,穿戴清潔的工作衣帽上崗,并應保持良好的個人衛(wèi)生。
5.食品及原料采購渠道符合食品安全要求,有相關(guān)索證索票,認真做好進貨臺賬記錄、進貨驗收工作。
6.不得濫用食品添加劑,規(guī)范使用食品添加劑并進行公示,建立食品添加劑使用臺賬。
7.生熟食品、原料、半成品、成品分開存放。 8.餐飲具用后應及時清洗、消毒,存放于消毒保潔設施內(nèi)。
9.保持加工場所內(nèi)外環(huán)境整潔,垃圾桶應密閉加蓋,并做到日產(chǎn)日清;做好防蠅、防鼠、防蟲工作。
10.不得制售帶有異味和腐敗變質(zhì)食品,不得使用銷售超過保質(zhì)期食品、原料、半成品等,不得使用“三無”食品(無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家、無保質(zhì)期)。
11.不得將回收的食品(含輔料)經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應給師生食用(包括剩飯剩菜)。
12.設立相對獨立的粗加工區(qū)域、烹調(diào)區(qū)域、配臵符合要求的操作臺,上下水通暢。
13.飲用水水質(zhì)應符合gb5749《中華人民共和國生活飲用水衛(wèi)生標準》。
14.設立留樣專柜,每餐、每樣食品留樣不得少于100g,分別盛放于已消毒的餐具中,0℃-8℃冷藏至48小時以上。
15.隨時維護維修衛(wèi)生設施設備,保證其正常運轉(zhuǎn)使用。
16.對食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出的整改意見及時執(zhí)行,按時整改。
17.建立食品安全應急預案。一旦發(fā)生食物中毒事故,應立即如實上報、保留現(xiàn)場,采取有效控制措施,并組織搶救工作,防止食物中毒事態(tài)擴大,積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查。
18.對違反本責任狀任何一條導致食物中毒或食源性疾病的學校,將依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責任。
本責任書一式兩份,簽字雙方各持一份,自雙方簽字之日起生效。
甲方:(蓋章)
乙方:(簽字)
XX年 月 日
范文二:
為進一步加強xx縣學校食堂食品安全管理,明確責任主體,落實管理責任,預防集體性食物中毒事故發(fā)生,保護學校師生身體健康和生命安全,特簽訂本責任書。
學校職責:
1、認真貫徹執(zhí)行有關(guān)學校食品安全工作的法律、法規(guī)及規(guī)章,負責本單位食品安全工作的管理。
2、建立食品安全校長負責制,學校主要負責人是學校食堂食品安全管理的第一責任人。
3、設立專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理組織及相關(guān)制度,并確保各項制度落到實處。
4、學校開辦食堂須取得《餐飲服務許可證》,并嚴格按照食品安全有關(guān)要求規(guī)范操作。
5、學校食堂嚴禁承包形式經(jīng)營。
6、學校食堂采購食品,應嚴格按照《食品安全法》的規(guī)定,采購有證照生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品,按規(guī)定進行索證索票,認真記好進貨臺帳,并按要求做好食品留樣工作。
7、確保從業(yè)人員持有效健康證明上崗操作,并按規(guī)定安排管理人員和從業(yè)人員進行食品安全知識培訓。
8、及時整改食品藥品監(jiān)管部門提出的有關(guān)食品安全的整改意見,并整改到位。
9、做好食品安全的教育宣傳工作,提高師生食品安全意識。 10、建立食品安全應急預案。一旦發(fā)生食物中毒事故,應立即如實上報、保留現(xiàn)場,采取有效控制措施,并組織搶救工作,防止食物中毒事態(tài)擴大。積極配合縣食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門進行食物中毒調(diào)查。
縣食品藥品監(jiān)督管理局職責:
1、嚴格按照學校食堂許可條件審核、發(fā)放餐飲服務許可證。
2、根據(jù)學校食堂上一年評定等級實施監(jiān)管,全年監(jiān)管頻率不少于2次;繼續(xù)實施學校食堂監(jiān)督公示、量化分級管理。
3、及時向教育主管部門通報檢查中發(fā)現(xiàn)的未達到食品安全要求的學校食堂情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、行政處罰情況及學校食堂評級情況。
4、對不符合食品安全要求的行為及時提出整改意見,并在規(guī)定時限內(nèi)追蹤復查整改情況,對嚴重違法的行為予以行政處罰。
5、對學校主管領(lǐng)導、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進行食品安全有關(guān)知識培訓。
6、接到學校食品安全事故報告后,應及時組織現(xiàn)場調(diào)查處理,采取有效控制措施,防止事故事態(tài)擴大,并按有關(guān)規(guī)定進行事故報告。
學校、食品藥品監(jiān)管部門不履行或不正確履行食品安全職責等失職行為,造成學校食堂發(fā)生食品安全事故的,各責任主體、有關(guān)責任人員,將按照有關(guān)法律法規(guī)分別承擔相應的責任。。
監(jiān)察、公安部門把專項整治工作作為當前工作的一項重要任務,著力搞好協(xié)調(diào)配合,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,跟蹤督查,為專項整治工作的順利開展提供了堅強保障。
從加強組織領(lǐng)導、完善工作措施、靠實工作責任入手,結(jié)合“兩節(jié)”期間食品安全整治工作部署,不斷加強食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)及食品添加劑銷售、使用情況監(jiān)督檢查工作,目前自查自糾階段工作任務已經(jīng)基本完成,工作成效顯著。按照工作職責,各監(jiān)管部門對照全國專項整治工作領(lǐng)導小組下發(fā)的食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批》食品生產(chǎn)、流通、消費及農(nóng)產(chǎn)品初加工各環(huán)節(jié),公告,督促各單位深入開展自查自糾,初步掌握了市各行業(yè)食品添加劑使用類別及品種。檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為,對存在添加劑索證索票制度不落實、使用或銷售過期添加劑及添加劑外包裝不符合有關(guān)規(guī)定的行為督促經(jīng)營單位進行了整改。
實行食品添加劑使用登記備案制度,衛(wèi)生部門以大中型酒店、牛肉面加工等單位為重點。將餐飲經(jīng)營單位使用的食品添加物詳細登記造冊,一戶一表,建立了添加劑使用檔案1500多份。督促各成員單位簽訂了拒絕添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑承諾書2200多份,提高了餐飲業(yè)經(jīng)營業(yè)主自律意識。進一步規(guī)范索證索票工作,監(jiān)督員逐戶上門指導,協(xié)助餐飲單位索取衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告等相關(guān)證件。監(jiān)督檢查中對25家添加劑使用單位索證索票制度落實不好、添加劑包裝不符合要求的行為依法督促其整改。
共檢查小麥粉生產(chǎn)企業(yè)39家,質(zhì)監(jiān)部門以小麥粉加工企業(yè)和食品加工小作坊為突破口。其他食品加工小作坊79家,抽取樣品15批次,填寫巡查回訪筆錄39份,從生產(chǎn)企業(yè)的原材料入廠、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出廠檢驗等各個環(huán)節(jié)進行認真檢查,對食品添加劑使用、管理不按食品添加劑“五專”即:專人管理、專人添加、專柜存放、專薄登記、使用專用添加設備)管理的15戶生產(chǎn)企業(yè)下達了責令整改通知。
以面包、蛋糕、饅頭、花卷、大餅等蒸烤類面點、各類面食、豆腐、豆皮、素雞、制作釀皮的蓬灰,工商部門以集貿(mào)市場、商場、超市、調(diào)味品經(jīng)營門店為重點整治區(qū)域和重點整治對象。制作面食的食用堿、發(fā)酵粉、明礬、食用色素等為主要品種,對食品流通領(lǐng)域添加劑銷售行為進行了整治,依法查扣涼州區(qū)某化工商行銷售的過期食品添加劑150多克,并立案調(diào)查。
結(jié)合“兩節(jié)”期間食品安全保障工作,農(nóng)牧部門將奶牛養(yǎng)殖場、奶站和飼料生產(chǎn)企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍。對飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站、農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營門店逐個進行檢查,對鮮奶收購站及部分奶牛養(yǎng)殖戶的生鮮奶開展了三聚氰胺含量監(jiān)測,抽檢產(chǎn)品均未檢出三聚氰胺。對銷售使用禁用農(nóng)藥、獸藥的行為依法進行了查處。
秋季是腸道傳染病易發(fā)季節(jié),而加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作是預防疾病的重要環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,高度重視餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,加強組織領(lǐng)導,明確工作方案,落實監(jiān)管責任,謹防食物中毒和腸道傳染病等食源性疾病的發(fā)生。
二、加強農(nóng)村聚餐的食品安全管理
農(nóng)村聚餐存在較大的食品安全隱患,容易導致食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站要加強對農(nóng)村聚餐的管理與指導,有效保障廣大農(nóng)民的飲食安全。
1、開展備案登記。凡農(nóng)村婚喪嫁娶、喬遷生日等聚餐活動,在舉辦三日前向村委會報告。農(nóng)村聚餐活動承辦者應填寫《縣農(nóng)村聚餐活動登記表》,內(nèi)容包括舉辦者、廚師基本情況以及聚餐時間、地點、人數(shù)、菜譜等。其中50人以上不足200人的聚餐由村委會指派村食品藥品安全信息員會同村衛(wèi)生室人員進行現(xiàn)場檢查和指導;200人以上的聚餐,村委會必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出工作人員進行現(xiàn)場檢查和指導。
2、強化聚餐責任。農(nóng)村聚餐活動食品安全技術(shù)指導服務人員應當與農(nóng)村聚餐活動承辦者簽訂《農(nóng)村聚餐食品安全承諾書》,并督促在聚餐結(jié)束后將參加聚餐的人員臺賬交村委會。
3、加強廚師管理。每年組織農(nóng)村廚師進行健康體檢和培訓。
4、加強現(xiàn)場檢查和指導。農(nóng)村聚餐活動食品安全技術(shù)指導服務人員應對聚餐所用食品原料的采購、貯存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設施等情況進行現(xiàn)場檢查,并制作現(xiàn)場檢查筆錄;對存在的食品安全隱患提出整改意見。
三、嚴格執(zhí)行餐飲服務有關(guān)規(guī)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站要加強對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂、餐飲服務單位的監(jiān)管,盡快在轄區(qū)內(nèi)開展一次檢查,督促做好以下工作。
1、持有效《餐飲服務許可證》經(jīng)營,不超許可范圍制售涼菜、鹵菜。
2、餐飲從業(yè)人員持有效健康證明參加食品采購、食品加工服務等食品經(jīng)營工作;落實餐飲從業(yè)人員晨檢制度,凡有腹瀉、嘔吐等癥狀者須及時調(diào)離并報告。
3、建立食品原料采購索證索票制度,嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》,建立進貨臺帳,不采購和使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品和來源不明的水產(chǎn)品,不使用有毒有害物質(zhì)加工食品;要求餐飲服務單位對蔬菜進行清洗浸泡以防止農(nóng)藥中毒;不食用來歷不明的野生蘑菇,防止野生蘑菇食物中毒。
4、向消費者提供的餐(飲)具應嚴格消毒,并保持清潔;涼菜制作符合衛(wèi)生要求,從制作到供餐不超過2小時。
5、生、熟食品的加工工具及容器應分開使用,加工后的成品應與半成品、原料分開存放,做到生熟分開,避免交叉污染等。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。以系列重要講話精神和科學發(fā)展觀為指導,以加強環(huán)境保護、防治大氣污染為目標,通過扎實有效的工作,集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題,提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。
(二)總體目標。所有大氣污染源實現(xiàn)濃度達標排放,各類揚塵污染控制措施到位,排放量控制在區(qū)政府批準的總量指標之內(nèi)(主要污染物總量控制目標:二氧化硫、氮氧化物排放總量較2016年減少0.2%),全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。
二、主要任務及措施
(一)防治揚塵污染。揚塵污染源主要是施工揚塵、地揚塵、道路揚塵、堆場揚塵。揚塵污染防治主要通過加強污染源管控,減少地面,增加植被覆蓋面積,減輕沙塵天氣影響,削減本地揚塵。
1.施工揚塵防治。
(l)新建、改建、擴建工程。網(wǎng)格人員監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)建筑工地的安全、環(huán)保、大氣污染防治工作。各建設單位堅持“誰生產(chǎn)、誰負責”的原則,建筑工地繼續(xù)實行“四員”(項目主管單位監(jiān)管員1名、施工企業(yè)管理員1名、治污巡查組巡查員1名、區(qū)建設局督查員1名)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、記錄、上報問題制度,嚴格落實“四個一律”和“6個100%”措施,所有建筑工地必須設置2米以上圍擋和20厘米以上的基座。土方開挖、填筑過程中,必須采取灑水壓塵,遇四級或四級以上大風天氣,必須停止土方作業(yè),同時作業(yè)處覆蓋抑塵網(wǎng),破損抑塵網(wǎng)要及時更換。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、鋪裝材料等建筑材料必須采取密閉、設置圍擋、苫蓋等有效防塵措施。施工產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾應及時清運,若在工地堆置,必須落實苫蓋、噴水壓塵等有效措施。施工現(xiàn)場出入口要設置洗車平臺,完善排水設施,施工現(xiàn)場出口鋪磚道路上可見粘帶泥土不得超過10米,并及時清掃沖洗。進出入工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛嚴格按照劃定路線和時段行駛,采取苫布遮蓋、密閉、掛防漏袋等措施。施工工地內(nèi)車行道路應采取鋪設鋼板、鋪設水泥或瀝青混凝土、鋪設細石或其他功能相當材料,并輔以灑水措施,工地出口至鋪裝道路要修建30米以上的硬化連接段。施工工地道路不得在未實施灑水措施情況下直接清掃。
(2)拆遷工地。將抑塵防塵合同作為施工的前置必備條件,拆遷工地要設置20米以上圍擋和20厘米以上的基座,拆除工程應全封閉。拆除作業(yè)時應全程持續(xù)加壓灑水抑塵,爆破作業(yè)拆除工程要在灑水噴濕。拆除工程完工后,10日內(nèi)不能開工的,應采取抑塵網(wǎng)覆蓋、灑水等措施抑塵;建設單位取得施工許可證超過半年未開工的,拆遷工程現(xiàn)場地面視同施工現(xiàn)場地,必須采取覆蓋抑塵網(wǎng)、綠化、硬化等措施,定期灑水。遇四級或四級以上大風天氣,必須停止土方作業(yè),同時在作業(yè)處覆蓋抑塵網(wǎng)。
2.地揚塵防治。
按照“屬地管理”原則對所屬區(qū)域地落實抑塵措施。落實區(qū)域地綠化(固化)措施。對轄區(qū)內(nèi)有綠化條件未實施綠化區(qū)域部分進行綠化全覆蓋,能夠硬化地帶用瀝青、水泥、鋪磚硬化、項目施工現(xiàn)場采用砂礫石覆蓋,確實無法固化、綠化區(qū)域采用抑塵網(wǎng)覆蓋。
開展樓頂積塵清理行動。對社區(qū)樓院樓頂積塵進行清理。在沙塵天氣結(jié)束后,立即進行清掃。區(qū)愛衛(wèi)辦要在每次清理活動后,組織檢查驗收,確保積塵清理取得實效。
3.道路揚塵防治。
(1)落實環(huán)衛(wèi)保潔措施。落實鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路、民武路、金武路、金大路等主干道沿線路面保潔,網(wǎng)格人員要宣傳、發(fā)動轄區(qū)居民實施道路抑塵、衛(wèi)生整治措施,按照“夏天無積水、冬天不結(jié)冰、全年保濕不起塵”的原則,對鎮(zhèn)區(qū)道路實行全天候保潔,堅持先灑后掃原則,每周周五對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治,保持鎮(zhèn)區(qū)道路干凈整潔。
4.堆場揚塵防治。
按照“屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)管”原則,網(wǎng)格人員落實建筑工地上建筑材料、水泥白灰、砂石料、土方、生產(chǎn)原料堆場抑塵措施,做好巡查督促整改,對煤炭、建筑材料、水泥白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆,要利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等密閉存儲。對裝卸作業(yè)頻繁的原料堆,要在密閉車間中進行。對堆場露天裝卸作業(yè),視情況采取灑水等抑塵措施。對易產(chǎn)生揚塵的物料堆、渣土堆、廢渣、建材等,采取覆蓋抑塵網(wǎng)等苫蓋措施,定期進行噴淋、固化。臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場,要設置高于物堆的圍擋、防風網(wǎng)、擋風屏等;長期存在的廢棄物堆,要構(gòu)筑圍墻、表面綠化或進行清運。
(二)防治煙塵污染。
煙塵污染源主要包括生活污染源、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源,煙塵污染防治主要通過強化源頭削減,實施分類控制,減少污染物排放。
1.生活污染防治。按照煤質(zhì)管控方案和燃煤鍋爐整治方案,各負其責、各司其職,抓好煤炭質(zhì)量管控和燃煤鍋爐整治;加大對居民、商戶、餐飲單位用煤巡查、監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)使用不符合標準的煤炭,立即督促整改,同時反饋區(qū)工商局追溯查處。鎮(zhèn)食藥所牽頭實施餐飲油煙污染治理和露天燒烤食品攤點清理整治。按照“關(guān)于嚴禁燃放煙花爆竹和大力推行文明祭祀工作的通知》(大氣辦發(fā)〔2017〕2號)職責分工,鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站負責落實在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹,鎮(zhèn)區(qū)道路上堅決杜絕焚燒冥紙、燃燭上香、拋撒紙錢等行為。
(1)推行餐飲油煙污染治理。鎮(zhèn)食藥所負責鎮(zhèn)區(qū)新增餐飲單
位清潔能源強制性改造,并配套安裝高效油煙凈化設備,定期跟蹤檢查已改造燃煤爐灶,監(jiān)督餐飲企業(yè)清理油煙凈化設施和疏通專用煙道,規(guī)范管理坐店經(jīng)營的烤肉城、燒烤店等,堅決禁止探頭經(jīng)營。
(2)加強高污染燃料禁燒區(qū)管理。嚴格落實“五禁”決定,嚴禁在轄區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、枯枝落葉、建筑廢棄物以及油氈、塑料、皮革等易產(chǎn)生煙塵和惡臭的物品,網(wǎng)格人員發(fā)現(xiàn)并及時報告鎮(zhèn)環(huán)保站,由區(qū)環(huán)保局對燃用高污染燃料行為進行查處。
(3)嚴禁燃放煙花爆竹。各村委會安排社區(qū)、村組具體負責無物業(yè)管理公司的老舊樓院內(nèi)的宣傳、查禁工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為,及時報告派出所查處;鎮(zhèn)食藥所負責對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有商鋪禁止燃放煙花爆竹實行包抓責任制,對違規(guī)行為進行查處。
(4)大力推行文明祭祀。網(wǎng)格人員按照網(wǎng)格化管理原則,在重大祭祀節(jié)日前進行文明祭祀宣傳、查禁工作,負責除塵等污染防治設施。
2.工業(yè)污染防治。網(wǎng)格人員落實屬地監(jiān)管主體責任,加強各類工業(yè)污染源、無組織排放生產(chǎn)活動中污染物排放監(jiān)管。
(1)加強無組織排放監(jiān)管。按照“屬地管理,網(wǎng)格化”原則,負責管理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)堆煤場、料堆場、卸料口、卸灰口、工業(yè)渣場、切割石料、建材涂裝、鋁合金噴涂及廠區(qū)揚塵等無組織排放,發(fā)現(xiàn)排污行為及時報告鎮(zhèn)環(huán)保站。并嚴格落實散裝物料堆場揚塵污染防治措施,所有散裝物料堆場地面全部硬化,安裝防風抑塵網(wǎng),水泥等粉狀物料全部存放在密閉容器,上料口、筒倉全部安裝粉塵凈化處理設施,污染物達標排放。未落實揚塵污染防治措施企業(yè)將全部停產(chǎn)治理。
3.農(nóng)業(yè)污染防治。負責動員群眾推廣保護性耕作技術(shù)、地膜覆蓋再利用免耕技術(shù)、秋覆膜保墑抗旱技術(shù),加大機械深松技術(shù)推廣應用力度。積極推廣應用機械化根茬粉碎還田、秸稈還田和堆肥發(fā)酵技術(shù),大力開展玉米秸稈青(黃)貯工作,秸稈加工利用率達到90%以上。大力推廣化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害技術(shù),指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進施肥方式,科學合理施用化肥、農(nóng)藥,減少氨、VOCs等大氣污染物排放。網(wǎng)格人員負責加強“五禁”決定宣傳,落實秸稈和荒草禁燒責任,分組分區(qū)域重點盯防,嚴格禁止燒荒和露天焚燒秸稈、雜草、垃圾、樹葉、廢舊農(nóng)膜等現(xiàn)象,同時加強聯(lián)合巡查執(zhí)法檢查,堅決查處違反“五禁”決定行為。
三、保障措施
(一)強化責任落實。根據(jù)《區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》(發(fā)〔2017〕47號)、《區(qū)黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法(試行)》(辦發(fā)〔2017〕8號)和《區(qū)大氣污染防治工作監(jiān)督管理責任規(guī)定》(政辦發(fā)〔2016〕138號),嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度,主要領(lǐng)導要親自盯辦、親自督促、親自檢查,分管領(lǐng)導要狠抓治污措施落實,其他領(lǐng)導要認真落實主要任務及措施,抓好分管包村區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。
(二)落實網(wǎng)格化管理措施。各網(wǎng)格人員要認真落實大氣污染防治主要任務和措施,網(wǎng)格長(包村領(lǐng)導)要督促網(wǎng)格人員做好日常巡查、告知勸阻、整改落實、跟蹤督辦、發(fā)動群眾等工作。各村網(wǎng)格化區(qū)域的污染源要建立臺賬,實行清單化動態(tài)管理,每天做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告鎮(zhèn)環(huán)保站。要堅持問題導向、舉一反三,查找原因,集中整改,堅決杜絕網(wǎng)格監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū),防止已整改問題反彈。
為了有效預防、及時處置各類食品、藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件,最大限度地消除因事故帶來的危害,近期,我市食品藥品監(jiān)督管理局出臺四項舉措,加強食品藥品安全應急防范工作,構(gòu)筑應急管理的防護屏障,確保轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
一是積極做好應急預案操作手冊的制訂和修訂工作。為推進藥品、醫(yī)療器械應急管理的規(guī)范化、制度化,根據(jù)轄區(qū)實際情況制定了《市重大藥品(醫(yī)療器械)安全突發(fā)事故應急預案操作手冊》,明確了安全事故應急處置、啟動應急預案、事故調(diào)查處置等工作流程和應急領(lǐng)導小組成員的主要職責等,確保各級組織分工明確,責任到位。食品方面組織人員對《市食品安全突發(fā)事故應急預案操作手冊》進行了重新修訂,主要在市、鄉(xiāng)二級食品安全應急演練的基礎(chǔ)上,對原手冊的內(nèi)容進行充實和完善,著重突出預案的操作性和規(guī)范性。操作手冊的制定和修改為積極有效應對突發(fā)食品、藥械安全事故提供了保障。
二是加強重點環(huán)節(jié)安全預警工作。我局著重構(gòu)建食品藥品安全預警機制,根據(jù)季節(jié)特點和隱患分析情況,通過媒體適時預警信息。20**年6月份,我局根據(jù)北京查獲的假藥生產(chǎn)團伙通過電話購物、快遞公司送貨案件,及時預警通告提醒消費者不要購買非正規(guī)渠道的藥品;分別在7月份、國慶中秋節(jié)前與衛(wèi)生部門共同了“高溫季節(jié)謹防食物中毒”、“國慶中秋黃金周餐飲食品安全預警”等預警通告,衛(wèi)生部門還開通了餐飲食品安全短信平臺。通過以上舉措切實將食品藥械安全工作由“事后處置”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。
三是突出重點強化監(jiān)管。在春節(jié)、“五一”、兒童節(jié)、國慶等重要節(jié)日來臨前,組織人員到景區(qū)、學校食堂及周邊飲食攤點等進行節(jié)前食品藥品安全檢查,并牽頭開展“暗察暗訪”活動。我市副市長張勇海多次帶隊開展節(jié)前市場食品藥品安全狀況檢查和景區(qū)食品藥品安全狀況專項檢查。對查出的問題及時出具監(jiān)督整改意見書,責令業(yè)主限時抓好整改,相關(guān)部門、科室及時回訪,督促整改到位,確保節(jié)日期間不發(fā)生安全事故。
四是加強宣傳提升公眾防范意識。通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體和組織參加科普宣傳活動,在學校社區(qū)舉辦講座等載體加大宣傳力度,進一步普及公眾食品藥品安全知識,提高公眾防范意識,確保在事件發(fā)生時能夠迅速準確地向監(jiān)管部門報告,并能積極進行自救、互救,最大限度地消除因事故帶來的危害和影響.